財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)范文

軍隊(duì)采購(gòu)制度改革是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要組織部分，物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)支付是財(cái)務(wù)保障管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)乎軍費(fèi)使用效益和資源節(jié)約效能，特別是一些大單位物資采購(gòu)種類多、經(jīng)費(fèi)量大，其效益的高低對(duì)保障部隊(duì)事業(yè)任務(wù)影響較為明顯。如何通過財(cái)務(wù)結(jié)算監(jiān)督，促進(jìn)物資采購(gòu)行為規(guī)范，提高物資采購(gòu)效益，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，作了一些積極性探索和理性思考。

1 當(dāng)前軍隊(duì)物資采購(gòu)存在的問題

1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，從業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)不佳

根據(jù)“管理職能與執(zhí)行職能分離”的原則，各級(jí)部門必須依法設(shè)置專職軍隊(duì)物資采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。然而目前仍有一些部門的管理體制改革尚未完全到位，主要表現(xiàn)為：第一，許多部隊(duì)物資采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)還沒分離，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分不清，從業(yè)人員既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”。第二，雖然有的部門已分別設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，但是并沒有專設(shè)，而是將這些機(jī)構(gòu)合并在別的職能單位中，由別的職能單位代其履行軍隊(duì)物資采購(gòu)的監(jiān)督管理職能或是集中采購(gòu)職能，重要的職責(zé)成了“副業(yè)”，在機(jī)制上無法激發(fā)活力，產(chǎn)生動(dòng)力。由于工作中沒有專門的機(jī)構(gòu)和足夠的人員，致使從業(yè)人員心有余而力不足，常常由于能力、水平和精力的限制不能去了解情況、分析問題，不斷改進(jìn)工作措施，且容易產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象，從而影響軍隊(duì)物資采購(gòu)的效率。

1.2 職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)

由于采購(gòu)制度改革運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，部分財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作在物資采購(gòu)過程中所擔(dān)負(fù)的監(jiān)督職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門只要把賬目管理好、資金撥付好就行了，至于采購(gòu)效益的高低是采購(gòu)部門的事，與自己無關(guān)，缺乏主觀認(rèn)識(shí)。

1.3 預(yù)算水平不高，存在脫節(jié)現(xiàn)象

目前一些部門尚未編制采購(gòu)預(yù)算，或雖然編制了采購(gòu)預(yù)算，但是編制質(zhì)量不高、粗放，缺乏科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性，批復(fù)時(shí)間晚且調(diào)整幅度大，擅自改變資金用途，超標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使采購(gòu)缺乏計(jì)劃性，大量的采購(gòu)項(xiàng)目游離于軍隊(duì)物資采購(gòu)預(yù)算之外，嚴(yán)重影響了軍隊(duì)物資采購(gòu)的計(jì)劃性和時(shí)效性。

1.4 采購(gòu)方式單一，缺乏有效整合

軍隊(duì)物資采購(gòu)涉及的種類繁雜，不同項(xiàng)目有不同的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加上供應(yīng)商和銷售體制千差萬別，而采購(gòu)程序設(shè)計(jì)欠合理，過分強(qiáng)調(diào)形式上的制衡，造成環(huán)節(jié)多且關(guān)鍵環(huán)節(jié)考慮不周，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，推諉扯皮，甚至招標(biāo)失敗。物資采購(gòu)在部門間處于各自為政的狀態(tài)，缺乏相互聯(lián)動(dòng)，沒有建立起一套功能齊備、強(qiáng)大的軍隊(duì)物資采購(gòu)信息渠道和統(tǒng)一市場(chǎng)，不能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效整合資源，影響了物資采購(gòu)效率。

2 強(qiáng)化物資采購(gòu)監(jiān)督的對(duì)策

2.1 規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順機(jī)構(gòu)職能

理順機(jī)構(gòu)，完成采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的分設(shè)，科學(xué)界定各自的職責(zé)，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法行使監(jiān)督行為，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體采購(gòu)，形成“分工明確，權(quán)責(zé)分明，管理科學(xué)”的軍隊(duì)物資采購(gòu)運(yùn)作機(jī)制。

2.2 強(qiáng)化人員的教育培訓(xùn)，提高監(jiān)督能力

各級(jí)單位要通過開展經(jīng)常性教育活動(dòng)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員認(rèn)清加強(qiáng)物資采購(gòu)中財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性，使每一名財(cái)務(wù)人員都能以高度負(fù)責(zé)的精神執(zhí)行好有關(guān)采購(gòu)法規(guī)，督促采購(gòu)部門貫徹執(zhí)行好國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)政府采購(gòu)的財(cái)經(jīng)方針、政策以及軍隊(duì)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，為提高物資采購(gòu)效益把好關(guān)。

財(cái)務(wù)部門要著眼軍隊(duì)集中采購(gòu)制度改革與發(fā)展的需要，加大財(cái)務(wù)人員的采購(gòu)監(jiān)督培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一批具有采購(gòu)理論知識(shí)、熟悉采購(gòu)規(guī)則、掌握市場(chǎng)規(guī)律的“采購(gòu)型”人才。一是借助軍隊(duì)院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論、法律知識(shí)、外語知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、相關(guān)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)從“單一型”財(cái)務(wù)人才向“復(fù)合型”專業(yè)人才的轉(zhuǎn)變。二是充分利用地方教育資源優(yōu)勢(shì)，建立和完善軍隊(duì)后勤專業(yè)院校培養(yǎng)人才與利用地方院校資源優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)人才相結(jié)合的機(jī)制。

第2篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)制度

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01

一、現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中常見的問題

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念還未做出適時(shí)的轉(zhuǎn)變。雖然我國(guó)進(jìn)行改革開放已然三十年，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)性的變革是最近幾年才發(fā)生的。面對(duì)日趨完善的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，大多數(shù)企業(yè)表現(xiàn)出了無所適從：年齡稍長(zhǎng)的財(cái)務(wù)主管工作人員依舊保持了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的唯命令是從的觀念，重執(zhí)行而輕主觀能動(dòng)性，這點(diǎn)尤其表現(xiàn)在近些年才改制的大中型國(guó)企中。這種觀念嚴(yán)重制約財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)指導(dǎo)職能的發(fā)揮，是我國(guó)企業(yè)面臨的致命性問題。另一方面，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理要求在充分考慮資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的前提下不斷增加企業(yè)財(cái)富注重優(yōu)化企業(yè)資本性投資，提高投資效益，而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念主要是圍繞企業(yè)的供、產(chǎn)、銷活動(dòng)展開的，限制了資金作用的發(fā)揮。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理妨礙了財(cái)務(wù)管理的工作效率。國(guó)有資產(chǎn)改制而來，大中型企業(yè)仍然承襲了原有體制的機(jī)構(gòu)冗雜的特點(diǎn)，不利于財(cái)務(wù)思想和指令的上傳下效；一些近年來才發(fā)展起來的中小企業(yè)由于缺乏系統(tǒng)性的計(jì)劃安排，運(yùn)作中往往是需要一個(gè)部門就設(shè)立一個(gè)部門，內(nèi)控機(jī)制不完善，財(cái)務(wù)管理缺乏整體性。內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、財(cái)務(wù)人員的崗位安排隨意性較大．財(cái)務(wù)人員職責(zé)分工不清，權(quán)責(zé)不明．缺乏有效的制衡和約束機(jī)制，財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，難以形成有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。

3.信息技術(shù)的發(fā)展給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來新的問題信息，技術(shù)的飛速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)成為財(cái)務(wù)管理發(fā)展的一大特征。目前，很多企業(yè)財(cái)務(wù)信息時(shí)效性差，會(huì)計(jì)信息真實(shí)性也存在問題，數(shù)據(jù)缺乏共享，部門與部門、出現(xiàn)信息孤島，重復(fù)性勞動(dòng)過多，相關(guān)環(huán)節(jié)冗余。同時(shí)由于“網(wǎng)上銀行”的興起和“電子貨幣”的出現(xiàn)，相應(yīng)的信息和資金安全問題也對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提出了新的挑戰(zhàn)，其加劇了企業(yè)的貨幣風(fēng)險(xiǎn)。

4.財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)有待提高，責(zé)任心有待加強(qiáng)。企業(yè)現(xiàn)行內(nèi)部控制制度不足。從而造成會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象普遍存在。資產(chǎn)安全完整系數(shù)低。企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)薄弱，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

5.企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)大都是合并設(shè)置的，財(cái)會(huì)人員不能正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，重核算而輕管理的現(xiàn)象很普遍。財(cái)會(huì)不分的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置使許多企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)真正的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作僅局限提供會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控、預(yù)測(cè)等職能不能有效發(fā)揮，而且使財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)責(zé)、權(quán)、利不清晰，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率低下，嚴(yán)重束縛著企業(yè)的發(fā)展。特別是企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理的職責(zé)分工較細(xì)，面臨的理財(cái)問題非常復(fù)雜，財(cái)會(huì)不分的問題就顯得更加突出。

二、健全企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度

企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)的一個(gè)整體框架，它支撐和協(xié)調(diào)著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而企業(yè)的內(nèi)部管理制度則是這個(gè)框架的關(guān)節(jié)點(diǎn)，保障著框架的堅(jiān)固和有效實(shí)施，所以為了更好地體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，我們應(yīng)該科學(xué)的設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制定完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。主要有如下措施：

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，更新財(cái)務(wù)理論。從上文分析，我們知曉現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)該從兩方面著手解決問題：一方面，企業(yè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新理財(cái)觀念、理財(cái)目標(biāo)和理財(cái)內(nèi)容，使企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)從最初的財(cái)產(chǎn)物資的積累轉(zhuǎn)變?yōu)榱撕诵母?jìng)爭(zhēng)力等無形資產(chǎn)的積累，因此財(cái)務(wù)管理的工作不僅是研究實(shí)物資金的配置和運(yùn)作，更要把精力放在研究無形資產(chǎn)的積累運(yùn)作方式上，這才是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之本。

2.改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要獨(dú)立性較強(qiáng)，能夠掌舵整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作方向的財(cái)務(wù)管理體系，這就加強(qiáng)了新環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理實(shí)施轉(zhuǎn)型的迫切性。變革的第一步就是要在企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性改革財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，科學(xué)定位各部門和各負(fù)責(zé)人的職責(zé)與權(quán)力，達(dá)到責(zé)任到人、職權(quán)相符、相互牽制、優(yōu)化資源配置的目的。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)控．提升決策支持力度。然后要通過建立授權(quán)審批制來發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，有效避免企業(yè)運(yùn)作中涉及財(cái)務(wù)的違法違規(guī)和仿造變?cè)鞎?huì)計(jì)資料的行為。最后，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理面向未來的職能，有效運(yùn)用會(huì)計(jì)結(jié)果分析企業(yè)運(yùn)作狀況并以此指導(dǎo)企業(yè)在下一個(gè)會(huì)計(jì)周期做出應(yīng)有的調(diào)整，便于企業(yè)更好地發(fā)展。系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是企業(yè)良性運(yùn)作的重要保障。

3.加強(qiáng)信息化管理，與時(shí)俱進(jìn)，建立合理的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)制度，擴(kuò)大企業(yè)信息來源，增加企業(yè)財(cái)務(wù)。公司應(yīng)協(xié)調(diào)好各部門工作，使用財(cái)務(wù)軟件聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，減少數(shù)據(jù)的手工重復(fù)處理，打破信息孤島；財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)處理的高度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流與價(jià)值流的同步。以信息化（ERP）為手段，結(jié)合財(cái)務(wù)軟件的使用，加強(qiáng)審核與對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核監(jiān)督，來規(guī)范我們的核算，提高核算的效率，降低核算的成本，從而間接的為企業(yè)創(chuàng)造效益。有效使用科學(xué)技術(shù)，提高財(cái)務(wù)管理水平。目前科技的迅猛發(fā)展，科技的運(yùn)用也越來越廣泛．完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，可加強(qiáng)其信息化管理程度，有效運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理以及使用財(cái)務(wù)管理軟件，以提高財(cái)務(wù)管理水平。企業(yè)財(cái)務(wù)信息是支撐著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，是企業(yè)各種信息的融合。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，按照企業(yè)信息發(fā)展的規(guī)律，在企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)逐步實(shí)旅信息化管理。在企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中逐漸實(shí)施信息化管理，把企業(yè)的資金流、信息流以及物流融合在一起。同時(shí)建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，這將以企業(yè)的財(cái)務(wù)管理為核心。目前，很多企業(yè)財(cái)務(wù)信息時(shí)效性差，會(huì)計(jì)信息真實(shí)性也存在問題，而財(cái)務(wù)管理軟件，則可代替許多手工工作，甚至完成一些人工無法完成的工作，監(jiān)控方式也更科學(xué)，管理工作透明度提高人為影響因素減少，規(guī)章制度程序固化，財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性大大增強(qiáng)，監(jiān)督力度也明顯提高。再者，企業(yè)需推進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是為企業(yè)的效益服務(wù)，它的最高層次是財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化。因此企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際，使用財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的計(jì)算機(jī)管理軟件，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)全過程實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，把信息流、物流、資金流很好集成，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作效率更高。企業(yè)只有完善了自身財(cái)務(wù)管理體系，提高企業(yè)管理水平，才能使其各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更有效進(jìn)行，以保障其在激烈的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，以便于企業(yè)更快更好的發(fā)展。

4.提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心，建立激勵(lì)約束相容機(jī)制。建立企業(yè)財(cái)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行定期在崗培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。通過建立完善的激勵(lì)約束相容機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心。具體體現(xiàn)在：一、股份分紅，人人都是企業(yè)的主人，從而提高員工的責(zé)任心。多勞多得；二、按勞分配，多勞多得，獎(jiǎng)懲分明，從而提高財(cái)務(wù)人員的積極性和責(zé)任心。提升業(yè)績(jī)突出的有為青年，為企業(yè)輸入新的血液。從而搞好財(cái)務(wù)管理，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)分設(shè)是適應(yīng)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本市場(chǎng)不斷完善，企業(yè)財(cái)權(quán)逐步得到加強(qiáng)，財(cái)務(wù)主體地位也日益鞏固，與此相適應(yīng)，承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，尤其是現(xiàn)代企業(yè)越來越多地面對(duì)資本市場(chǎng)，如果不設(shè)立專業(yè)的財(cái)務(wù)部門，引入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原理和方法來防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，那么企業(yè)在資本市場(chǎng)的大海上就難以經(jīng)得住風(fēng)吹浪打?？梢哉f，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件下，一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)是否成功，在很大程度上決定于財(cái)務(wù)管理是否卓有成效，這從客觀上要求提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作地位并獨(dú)立于會(huì)計(jì)工作。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善、財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、資本市場(chǎng)的快速發(fā)展和企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)特別是大中型企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)盡快將財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)分設(shè)，成立專門的財(cái)務(wù)部與會(huì)計(jì)部，以適應(yīng)內(nèi)部管理和外部競(jìng)爭(zhēng)的需要。

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，要做到把財(cái)務(wù)與生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等緊密聯(lián)系起來，以便不論什么時(shí)候發(fā)生任何情況變動(dòng)，企業(yè)都可以及時(shí)獲得全面、最新的信息。一防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，在現(xiàn)在企業(yè)制度下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容將日益廣泛，因?yàn)?，快速提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平就顯得特別重要。

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第3篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)范文

新制度的實(shí)施，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了重大的影響。

一、新制度促使醫(yī)院構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)管理就是組織和協(xié)調(diào)醫(yī)院的資金運(yùn)動(dòng)，處理醫(yī)院與各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，其任務(wù)表現(xiàn)為：規(guī)劃和籌集資金，科學(xué)配置資金資源，安排和控制資金的使用和耗費(fèi)，提高資金利用效果，考核和分配醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成果，正確處理醫(yī)院與各方面的關(guān)系。隨著我國(guó)公立醫(yī)院改革的深化，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理越來越重要。為做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，探索一套適合醫(yī)院發(fā)展的財(cái)務(wù)管理機(jī)制至關(guān)重要[1]。新制度的實(shí)施為構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制提供了良好的契機(jī)。

1.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制

新制度規(guī)定醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。要求三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在“醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)—管理”。而舊制度的規(guī)定是：醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在主管院長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。新制度的變化主要體現(xiàn)在以下兩方面。

—是將“主管院長(zhǎng)”改為“醫(yī)院負(fù)責(zé)人”。醫(yī)改方案規(guī)定“深化運(yùn)行機(jī)制改革，建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的機(jī)制”。在法人治理框架下，醫(yī)院的院長(zhǎng)和高管層將成為職業(yè)經(jīng)理人，使政府與公立醫(yī)院院長(zhǎng)之間形成一種委托關(guān)系。完善的醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是：理事會(huì)+院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。理事會(huì)是核心，由醫(yī)院的重要利益相關(guān)者代表組成，負(fù)責(zé)醫(yī)院的戰(zhàn)略管理及重大決策；院長(zhǎng)由理事會(huì)選聘并且向理事會(huì)負(fù)責(zé)。管理層是由一名行政負(fù)責(zé)人和一批職業(yè)經(jīng)理人組成，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，受理事會(huì)監(jiān)督，管理層的主要職責(zé)是對(duì)醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)（如行政、財(cái)務(wù)、醫(yī)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究2013年3期總第311期療、人力資源等事務(wù)）進(jìn)行管理，通過整合資源以有效執(zhí)行醫(yī)院的政策。因此，基于我國(guó)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)的考慮，在新制度中將“院長(zhǎng)”改為“負(fù)責(zé)人”。

二是將“在主管院長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下”改為“在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下”。這樣的修改一方面在于強(qiáng)調(diào)醫(yī)院負(fù)責(zé)人在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上的責(zé)任，另一方面在于強(qiáng)調(diào)總會(huì)計(jì)師在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上的作用。

2.建立健全醫(yī)院內(nèi)控機(jī)制

新制度增設(shè)“財(cái)務(wù)監(jiān)督章，要求建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，防止差錯(cuò)和舞弊行為，保證財(cái)務(wù)管理信息的真實(shí)性：要求醫(yī)院設(shè)置合理的會(huì)計(jì)崗位，要按事設(shè)崗、按崗設(shè)人，做到職責(zé)分明、相互制衡，保證會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。同時(shí)要求醫(yī)院財(cái)務(wù)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。這些規(guī)定有助于醫(yī)院建立規(guī)范、科學(xué)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制。

3.建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃?rùn)C(jī)制

規(guī)劃?rùn)C(jī)制是指利用財(cái)務(wù)方面的各種歷史資料以及其他信息，對(duì)醫(yī)院一定期間的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上作出正確的財(cái)務(wù)決策，并根據(jù)財(cái)務(wù)決策的結(jié)果，編制整個(gè)醫(yī)院的財(cái)務(wù)計(jì)劃，用來指導(dǎo)和控制未來的財(cái)務(wù)活動(dòng)。新制度要求醫(yī)院建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃?rùn)C(jī)制，因此在醫(yī)院決策中，財(cái)務(wù)分析與決策信息將會(huì)得到管理者的重視。

4.開展財(cái)務(wù)分析，控制過程與結(jié)果

新制度對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析作了明確規(guī)定，設(shè)置了六類財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，要求醫(yī)院對(duì)預(yù)算管理、結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、成本管理、收支結(jié)構(gòu)、發(fā)展能力進(jìn)行分析。這些規(guī)定將促使醫(yī)院必須做好財(cái)務(wù)分析，通過分析了解醫(yī)院的過去、評(píng)價(jià)現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來，全面評(píng)價(jià)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的過程與結(jié)果管理。

5.開展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制

新制度在預(yù)算管理、成本管理、資產(chǎn)管理、政府財(cái)政資金管理等方面都作了明確規(guī)定，要求將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理同績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合起來，并作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)。這要求醫(yī)院必須建立行之有效的利益、制度、責(zé)任和權(quán)利約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、新制度促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)預(yù)算管理

舊制度在醫(yī)院預(yù)算管理方面存在如下問題：一是財(cái)務(wù)預(yù)算沒有提升為醫(yī)院全面性管理行為，在大50多數(shù)醫(yī)院中，預(yù)算管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的管理行為；二是醫(yī)院預(yù)算不全面，僅強(qiáng)調(diào)編制收入與支出預(yù)算，沒有上升到全面預(yù)算管理；三是缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控和預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容，使醫(yī)院預(yù)算管理大多流于形式。

新“醫(yī)改”方案明確要求嚴(yán)格預(yù)算管理。為此，新制度明確了“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。地方可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn)。同時(shí)對(duì)主管部門（或舉辦單位）、財(cái)政部門以及醫(yī)院等管理主體在預(yù)算編制、執(zhí)行和核定收支方面職責(zé)作了規(guī)定。新制度有關(guān)預(yù)算管理的內(nèi)容較舊制度發(fā)生了較大的變化，強(qiáng)調(diào)了預(yù)算的完整性、全面性和嚴(yán)肅性，并新增了預(yù)算管理要求、預(yù)算審核、決算報(bào)表、分析和考核的內(nèi)容。

由于新制度于2012年在公立醫(yī)院剛開始實(shí)施，對(duì)于醫(yī)院預(yù)算的編制與評(píng)價(jià)尚無運(yùn)行的資料可以對(duì)比。因此，只能結(jié)合對(duì)醫(yī)院的調(diào)查及新舊制度的對(duì)比變化，從定性的視角來分析新制度對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的影響。從我們對(duì)200所醫(yī)院的調(diào)查看，有92.63%c的被調(diào)查醫(yī)院認(rèn)為新制度有利于醫(yī)院加強(qiáng)預(yù)算管理，不同等級(jí)醫(yī)院的認(rèn)知基本一致。說明新制度的實(shí)施有助于克服醫(yī)院預(yù)算編制走過場(chǎng)、敷衍了事等弊端，對(duì)于完善醫(yī)院預(yù)算管理具有積極的意義。

1.實(shí)施預(yù)算管理有助于規(guī)范醫(yī)院管理行為

預(yù)算是醫(yī)院管理必備的、基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)預(yù)定期內(nèi)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的方法和工具。新制度強(qiáng)調(diào)預(yù)算的嚴(yán)肅性，要求醫(yī)院科學(xué)合理地編制預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不作調(diào)整，醫(yī)院必須嚴(yán)格按照預(yù)算的內(nèi)容執(zhí)行，并且要評(píng)價(jià)、考核醫(yī)院的預(yù)算執(zhí)行，將預(yù)算的評(píng)價(jià)結(jié)果同績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合起來。因此，新制度將會(huì)約束管理者的個(gè)人行為，改變過去“拍腦袋”辦事的做法，促使醫(yī)院建立規(guī)范、協(xié)調(diào)的醫(yī)院管理制度體系，確保醫(yī)院在法制的軌道上健康運(yùn)行。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理有助于提高醫(yī)院管理水平

預(yù)算是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要工具。通過預(yù)算管理，可以明確醫(yī)院的運(yùn)行目標(biāo)：通過醫(yī)院目標(biāo)的層層分解，把目標(biāo)細(xì)化、落實(shí)，可以把醫(yī)院整個(gè)醫(yī)療、科研、教學(xué)過程監(jiān)控起來：通過將目標(biāo)與實(shí)施效果進(jìn)行對(duì)比，可以使醫(yī)院管理者掌握管理所需的信息，了解醫(yī)院管理過程中存在的問題，及時(shí)調(diào)整與改進(jìn)，提高管理與決策水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

3.實(shí)施預(yù)算管理有助于建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制

新“醫(yī)改”要求醫(yī)院建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，實(shí)行科學(xué)管理。預(yù)算是醫(yī)院實(shí)施績(jī)效管理的基礎(chǔ)，是進(jìn)行員工績(jī)效考核的主要依據(jù)。醫(yī)院的績(jī)效考核有三個(gè)層次是醫(yī)院運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，二是科室的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，三是對(duì)員工個(gè)人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。通過實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，將期初預(yù)算確立的醫(yī)院業(yè)績(jī)目標(biāo)、科室業(yè)績(jī)目標(biāo)、員工業(yè)績(jī)目標(biāo)，與實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行比較，就存在的差異進(jìn)行分析，找出原因，由此可以采取相應(yīng)的措施改進(jìn)績(jī)效，以減少差異的發(fā)生。

4.預(yù)算是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源有效配置的基礎(chǔ)

由于醫(yī)院資源的稀缺性，醫(yī)院必須經(jīng)過慎重權(quán)衡現(xiàn)在和將來可以配置的資源，并決定人財(cái)物資源在各部門、科室使用的種類和數(shù)量。資源分配的原則是針對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行最優(yōu)化配置。因此，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，必須借助于醫(yī)院的預(yù)算。

5.預(yù)算是實(shí)施監(jiān)督與控制風(fēng)險(xiǎn)的重要工具

新制度要求醫(yī)院有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在醫(yī)院的諸多風(fēng)險(xiǎn)中，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是主要的風(fēng)險(xiǎn)，以預(yù)算為中心的控制，比較剛性，有助于形成有效的控制決策體系。通過編制預(yù)算可以初步揭示醫(yī)院下一年度的預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)反映出的預(yù)算結(jié)果，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)所在，并預(yù)先采取風(fēng)險(xiǎn)控制的防范措施，從而達(dá)到規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的目的。預(yù)算管理是醫(yī)院進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)控的有效工具，新制度要求醫(yī)院加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，因此通過預(yù)算管理可以迅速發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取措施，降低醫(yī)院日常的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算目標(biāo)的制定為醫(yī)院?jiǎn)T工、科室醫(yī)療活動(dòng)提供了衡量的標(biāo)準(zhǔn)，也具有一定的控制作用。預(yù)算還為管理者提供了參考框架，指導(dǎo)醫(yī)療活動(dòng)、提供控制活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)并且進(jìn)行相應(yīng)的授權(quán)。

6.預(yù)算可以有效提高效率，降低醫(yī)療業(yè)務(wù)成本

通過預(yù)算可以加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院收入與成本的管理，提高醫(yī)院的工作效率，有效降低成本。預(yù)算中設(shè)定了收入支出的配比數(shù)量，通過執(zhí)行預(yù)算，可以有效控制成本，同時(shí)還能使員工樹立成本節(jié)約意識(shí)。

7.國(guó)庫(kù)財(cái)政支付制度改革，促使醫(yī)院科學(xué)合理編制預(yù)算

1998年我國(guó)明確提出建立公共財(cái)政框架，拉開了預(yù)算管理體制改革的大幕，目前改革路線日益清晰。近年來，我國(guó)已陸續(xù)啟動(dòng)和推進(jìn)了各項(xiàng)有關(guān)改革，如部門預(yù)算制度改革、“收支兩條線”改革、政府收支分類改革、國(guó)庫(kù)集中支付制度改革等，建立了政府采購(gòu)制度及績(jī)效評(píng)價(jià)制度等，基本構(gòu)建了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與國(guó)際慣例相接軌的預(yù)算管理體制框架。在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度下，無論是基本支出，還是項(xiàng)目補(bǔ)助支出，都必須根據(jù)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)或階段性工作任務(wù)和工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)等資金需求來科學(xué)合理編制預(yù)算。

三、新制度促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)成本管理

新制度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)成本核算與管理，并且規(guī)定醫(yī)院應(yīng)根據(jù)成本核算結(jié)果，對(duì)照目標(biāo)成本或標(biāo)準(zhǔn)成本，采取趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等方法及時(shí)分析實(shí)際成本變動(dòng)及原因，把握成本變動(dòng)規(guī)律，提高成本效率。新制度規(guī)定醫(yī)院應(yīng)建立健全成本定額控制管理制度、費(fèi)用審核制度等，采取有效措施糾正、限制不必要的成本費(fèi)用支出差異，控制成本費(fèi)用支出。同時(shí)規(guī)定醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，利用各種管理辦法和措施，按照預(yù)定的成本定額、成本計(jì)劃和成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成本形成過程中的耗費(fèi)進(jìn)行控制％從我們對(duì)200所醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果看，有的被調(diào)查醫(yī)院認(rèn)為新制度會(huì)促使醫(yī)院加強(qiáng)成本管理，克服以前成本管理存在的問題。具體來講，新制度對(duì)醫(yī)院成本管理的影響表現(xiàn)在以下方面。

1.促使醫(yī)院重視成本管理工作

成本反映一所醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量與技術(shù)服務(wù)水平，是決定醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)性要素，是醫(yī)院實(shí)施管理的基礎(chǔ)。醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等活動(dòng)所耗費(fèi)的人、財(cái)、物等資源需要得到補(bǔ)償，這是醫(yī)院持續(xù)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，假若醫(yī)院的耗費(fèi)得不到補(bǔ)償，醫(yī)院將會(huì)產(chǎn)生虧損，長(zhǎng)期發(fā)展下去，醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展就會(huì)受到影響，醫(yī)院的醫(yī)、教、研活動(dòng)以及醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)受到影響。因此，新制度必然會(huì)使醫(yī)院重視成本管理工作。

2.促使醫(yī)院建立健全成本管理系統(tǒng)

新制度要求醫(yī)院加強(qiáng)成本核算與管理，必將促使醫(yī)院完善成本管理系統(tǒng)。成本管理系統(tǒng)是指在成本方面的指揮和控制組織體系，通常通過四個(gè)基本要素的相互聯(lián)系和相互作用來實(shí)現(xiàn)成本管理的職能和使命。一是成本組織機(jī)構(gòu)，醫(yī)院的成本組織機(jī)構(gòu)應(yīng)安排所需的管理職能，配置相應(yīng)的人員，按照其職責(zé)和權(quán)限，并在工作過程中明確相互關(guān)系和活動(dòng)接口，確保有效溝通和密切配合。二是程序，包括成本管理的目的、范圍、職責(zé)、權(quán)限的分配和工作程序以及形成的記錄等。三是過程，過程是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的系統(tǒng)，包括成本發(fā)生過程和成本管理體系過程。四是資源，指凡是能被利用的物質(zhì)（包括人員、醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品材料、設(shè)施、資金等，醫(yī)院應(yīng)保證成本管理所需的資源條件，用較小的必要的管理成本來替換較大的不合理的成本，通過科學(xué)合理的資源使用來不斷降低醫(yī)療成本，有效降低病人的醫(yī)療費(fèi)用。

3.促使醫(yī)院加強(qiáng)成本分析與控制

成本分析主要是運(yùn)用成本核算對(duì)象所提供的信息，通過同行比較和關(guān)聯(lián)分析，包括對(duì)成本指標(biāo)和目標(biāo)成本的實(shí)際完成情況、成本計(jì)劃和成本責(zé)任的落實(shí)情況，上年的實(shí)際成本、責(zé)任成本、國(guó)內(nèi)同類型醫(yī)院的平均成本水平和最好水平進(jìn)行比較，分析確定導(dǎo)致成本目標(biāo)、計(jì)劃執(zhí)行差距的原因，以及可挖潛的空間，把握成本變動(dòng)規(guī)律，尋求降低成本的途徑。

4.促使醫(yī)院加強(qiáng)成本考核和獎(jiǎng)懲

成本考核和獎(jiǎng)懲是把成本的實(shí)際完成情況與應(yīng)承擔(dān)的成本責(zé)任進(jìn)行對(duì)比，考核、評(píng)價(jià)目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)際完成情況。其作用是對(duì)每個(gè)成本責(zé)任單位和責(zé)任人，在降低成本上所作的貢獻(xiàn)給予肯定，并根據(jù)貢獻(xiàn)的大小給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以穩(wěn)定和提升員工的積極性。同時(shí)，對(duì)于缺少成本意識(shí)、成本控制不到位、造成浪費(fèi)的科室和個(gè)人，給予處罰，以促其改進(jìn)。

四、新制度促使醫(yī)院加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)院在整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中，由于各種不確定性所導(dǎo)致醫(yī)院蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能性。醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過程中，風(fēng)險(xiǎn)類型可分為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)和收益分配風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)形成的原因有外部原因和內(nèi)部原因。外部原因主要是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)狀情況、政府衛(wèi)生政策等變化；內(nèi)部原因主要有醫(yī)院管理混亂、醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量下降、資金使用效率低下、財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性等。醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物，隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)也在加大，這就對(duì)醫(yī)院決策層和財(cái)務(wù)管理人員提出了更高的要求，要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，監(jiān)督和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新制度對(duì)控制醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作51了制度要求，必將促使醫(yī)院從以下方面來加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。

1.新制度促使醫(yī)院完善風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范取決于醫(yī)院是否具有有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，健全的財(cái)務(wù)管理體制、高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員有助于醫(yī)院提高風(fēng)險(xiǎn)管理與控制水平。與舊制度相比，新制度在預(yù)算管理、成本核算、財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督等方面都有了嚴(yán)格的制度規(guī)定，必將促使醫(yī)院建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.新制度促使醫(yī)院強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

新制度明確要求醫(yī)院設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)。這將會(huì)促使醫(yī)院樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念，遵循風(fēng)險(xiǎn)收益的原則，醫(yī)院各部門、各人員，特別是醫(yī)院的決策層和財(cái)務(wù)管理部門人員必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)滲透到財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)也會(huì)促使財(cái)務(wù)管理人員掌握扎實(shí)的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，具有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)敏感、準(zhǔn)確的職業(yè)判斷能力，并能對(duì)具體環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)作出判斷和提出解決方案。

3.新制度規(guī)定醫(yī)院籌資范圍與渠道

新制度規(guī)定“醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門或舉辦單位和財(cái)政部門審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還”：并規(guī)定醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)和借款具體審批程序由各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政部門會(huì)同主管部門域舉辦部門）根據(jù)實(shí)際情況制定。這一規(guī)定對(duì)于公立醫(yī)院的籌資渠道與范圍作了明確界定，有助于規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)行為，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.新制度對(duì)醫(yī)院對(duì)外投資作出規(guī)定

新制度規(guī)定對(duì)外投資是指醫(yī)院以貨幣資金購(gòu)買國(guó)家債券或以實(shí)物、無形資產(chǎn)等開展的投資活動(dòng)；并規(guī)定醫(yī)院應(yīng)在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下嚴(yán)格控制對(duì)外投資，投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。舊制度在投資范圍方面規(guī)定可以投資于“其他單位或院辦獨(dú)立核算企、事業(yè)單位的投資”。在投資資金方面，新制度規(guī)定醫(yī)院不得使用財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。新制度下，醫(yī)院的對(duì)外投資范圍、投資資金構(gòu)成及權(quán)限都有了明確的界定，有效規(guī)范醫(yī)院的投資行為，從制度上確保醫(yī)院避免對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。

5.新制度要求醫(yī)院全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債信息

新制度要求醫(yī)院實(shí)施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，要求醫(yī)院全面、真實(shí)反映資產(chǎn)及負(fù)債情況，如在報(bào)表體系中增加了現(xiàn)金流量表，要求基建賬的數(shù)據(jù)并入醫(yī)院“大賬”：規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)計(jì)提折舊、攤銷，固定資產(chǎn)按照凈值在資產(chǎn)負(fù)債表中反映；規(guī)定醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金提取、壞賬準(zhǔn)備與核銷、資產(chǎn)管理等。這些規(guī)定一方面確保管理層可以全面系統(tǒng)、真實(shí)地度量醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也使醫(yī)院內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系清晰明了，減少醫(yī)院因管理不善造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

6.新制度有助于醫(yī)院提高財(cái)務(wù)決策水平

第4篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)范文

1建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

財(cái)務(wù)管理屬于建筑企業(yè)管理的核心，隨著建筑企業(yè)對(duì)自身管理水平的重視，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平也一直在不斷的提高，從國(guó)內(nèi)的范圍來看，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了五統(tǒng)一，在管理方面也取得了相應(yīng)的進(jìn)展，但隨著目前經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，以傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，無法適應(yīng)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下各方面的變化，因此建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的問題開始逐漸顯現(xiàn)：首先，改革理念落后。建筑企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了改革的重要性和必要性，同時(shí)也針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀做了必要的改革，但受傳統(tǒng)觀念的影響，在新型的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行實(shí)施的實(shí)際行動(dòng)上，仍然有所欠缺。其次，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏自。目前在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面，一直沿用的都是傳統(tǒng)的以行政手段為主的管理方式，即財(cái)務(wù)管理如何進(jìn)行，完全要依照領(lǐng)導(dǎo)層的意愿來執(zhí)行，這大大的影響了財(cái)務(wù)管理的自，對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。最后，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況混亂。建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與其他企業(yè)是存在一定差別的，這種差別主要體現(xiàn)在，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理并不是僅僅在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，大多數(shù)時(shí)候需要在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，這就使建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度變得非?；靵y。

2構(gòu)建建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的必要性

首先，構(gòu)建建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是由目前的經(jīng)濟(jì)體制決定的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的變革要求建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須要做出相應(yīng)的改革才能與時(shí)展相適應(yīng)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建筑企業(yè)所面臨的威脅已經(jīng)變得越來越大，同時(shí)其發(fā)展和壯大也開始要依靠自身的實(shí)力，這種情況反應(yīng)到財(cái)務(wù)方面，便是財(cái)務(wù)管理制度的改革。其次，構(gòu)建建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。建筑企業(yè)只有進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的改革，才能通過財(cái)務(wù)管理來有效的對(duì)自身的各類成本進(jìn)行控制，從而最大程度的節(jié)約其費(fèi)用，使其經(jīng)濟(jì)效益能夠達(dá)到最高的標(biāo)準(zhǔn)。最后，目前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度與國(guó)際制度相比存在差距。想要使我國(guó)的建筑企業(yè)的發(fā)展范圍能夠超越國(guó)家的范疇而進(jìn)軍到世界領(lǐng)域，就一定要使其在制度方面能夠與世界的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，但目前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度還并未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)其進(jìn)行改革非常必要。

3構(gòu)建建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的措施

（1）更新觀念。企業(yè)的觀念是一個(gè)企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的基本保證，落后的思想觀念會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的體制同樣也得不到發(fā)展，這對(duì)企業(yè)的改革和創(chuàng)新非常不利，因此企業(yè)想要使自身得到更好的發(fā)展，就一定使發(fā)展觀念得到更新，使其能夠符合目前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。建筑企業(yè)想要構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展的管理制度，首先就一定要更新企業(yè)發(fā)展的觀念，要改變以往以政策支持為主要發(fā)展依靠的觀念，認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及綜合實(shí)力變得強(qiáng)大，才能使自己有機(jī)會(huì)發(fā)展壯大。因此，建筑企業(yè)一定要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)務(wù)管理制度，徹底消除如今財(cái)務(wù)管理制度的弊端，從而規(guī)范財(cái)務(wù)管理的狀況，使其能夠有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。（2）要定期召開財(cái)務(wù)會(huì)議。定期召開財(cái)務(wù)會(huì)議對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員不僅是一種約束，同時(shí)也是能夠使其發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的一個(gè)平臺(tái)。對(duì)于建筑企業(yè)自身來說，定期召開財(cái)務(wù)會(huì)議可以使財(cái)務(wù)預(yù)算的布置、審批和批準(zhǔn)變得更加方便，同時(shí)也能夠使企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督和查詢變得更加便利。同時(shí)，通過財(cái)務(wù)會(huì)議的召開，建筑企業(yè)還能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自身在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，從而使其能夠及時(shí)的提出一定的策略對(duì)其進(jìn)行解決，避免由于問題的出現(xiàn)而帶來的麻煩，這對(duì)提高建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和構(gòu)建建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度是非常有利的。（3）要使責(zé)任落實(shí)到具體的部門或個(gè)人。為構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展的建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，就一定要使責(zé)任落實(shí)到具體的部門或個(gè)人身上。要將財(cái)務(wù)管理部門人員分成幾個(gè)小組，每個(gè)小組分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理中不同的內(nèi)容，這樣在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題時(shí)，企業(yè)便可以向某一小組追究責(zé)任，這樣可以有效的加強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任感，提高其工作效率。除此之外，建筑企業(yè)還可以將責(zé)任落實(shí)到具體的部門中，只有這樣，才能使建筑企業(yè)形成一套較為合理的科學(xué)責(zé)任制，使企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的水平得到進(jìn)一步的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)制度的完善，保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠穩(wěn)定的生存下去。

4結(jié)語

第5篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)范文

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院財(cái)務(wù)； 杜邦分析法； 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

在我國(guó)，醫(yī)院被歸類為事業(yè)單位，但它在為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)收取了等價(jià)服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用，可以說它具有福利性和效益性雙重性質(zhì)，導(dǎo)致醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度既具事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的元素又含企業(yè)會(huì)計(jì)制度的成分，但其權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的使用讓其更傾向于后者（石曉宇，2013）。因此，醫(yī)院也必須重視經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)分析，以便更好地為百姓提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是醫(yī)院應(yīng)用杜邦分析法進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與分析的客觀必要性。

一、杜邦分析法的定義與內(nèi)涵

杜邦財(cái)務(wù)分析體系，是由美國(guó)杜邦公司創(chuàng)造并且成功運(yùn)用的一種綜合的財(cái)務(wù)分析方法，又稱杜邦模型或杜邦系統(tǒng)。杜邦分析體系充分考慮了各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以凈資產(chǎn)收益率為核心，將若干個(gè)用以評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)效率的比率有機(jī)結(jié)合，并利用這些財(cái)務(wù)比率之間的內(nèi)在聯(lián)系對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行綜合地分析和科學(xué)地評(píng)定（龐大連等，2011）?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)分析的最終目的在于能夠全方位地了解醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，并藉此對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)?；趯?duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，管理層可以對(duì)醫(yī)院作出正確的發(fā)展導(dǎo)向。但是，單獨(dú)進(jìn)行任何的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，都無法達(dá)到全面評(píng)價(jià)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的目的（田柯等，2011）。運(yùn)用杜邦分析法構(gòu)建醫(yī)院財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，將凈資產(chǎn)收益率逐級(jí)分解，利用多項(xiàng)財(cái)務(wù)比率指標(biāo)的乘積，更能深刻反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況，使財(cái)務(wù)分析的層次更為清晰，使報(bào)表的分析者能夠全面詳細(xì)地了解醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和獲利狀況，為決策者提供了方便完整的可以了解醫(yī)院經(jīng)營(yíng)及盈利狀況的渠道，從而大大減少了決策的不確定性，更有助于對(duì)經(jīng)營(yíng)情況作出合理的判定，且能及時(shí)查明醫(yī)院運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的異動(dòng)原因，對(duì)醫(yī)院防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理具有非常重要的意義（廖容等，2013）。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)狀

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)零散，系統(tǒng)框架構(gòu)建不成熟

目前，我國(guó)沒有統(tǒng)一的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)僅著眼于工作效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，且考核指標(biāo)零散，缺乏內(nèi)在聯(lián)系，多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析都是就指標(biāo)論指標(biāo)，并未深挖指標(biāo)之間的內(nèi)部關(guān)系，沒有深層次地對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展關(guān)鍵因素進(jìn)行實(shí)質(zhì)探索，更談不上對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況的綜合評(píng)價(jià)。所以，傳統(tǒng)的醫(yī)院評(píng)價(jià)分析指標(biāo)沒有形成系統(tǒng)，不能很好地應(yīng)用到醫(yī)院的實(shí)際決策中。

（二）評(píng)價(jià)體系缺乏有機(jī)結(jié)合，對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)重視不夠

現(xiàn)行的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)指標(biāo)體系建立在財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，因此財(cái)務(wù)信息的計(jì)量屬性以歷史成本為依據(jù)，反映的是過去的經(jīng)營(yíng)狀況，忽視了定量分析與定性分析的有機(jī)結(jié)合，缺乏有效預(yù)測(cè)醫(yī)院未來經(jīng)營(yíng)狀況的能力，而非財(cái)務(wù)指標(biāo)比之財(cái)務(wù)報(bào)表信息，能將短期行為和長(zhǎng)期戰(zhàn)略聯(lián)系起來，為醫(yī)院的發(fā)展提供更完整、更可靠的預(yù)測(cè)信息。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善，跟不上改革的步伐

首先，新醫(yī)院制度實(shí)施后，公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表增加了現(xiàn)金流量表以及成本表，但是醫(yī)院現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)中缺乏對(duì)現(xiàn)金流量的分析。通過分析醫(yī)院現(xiàn)金凈流量情況，可以讓醫(yī)院獲取現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的信息，并以此評(píng)估醫(yī)院的支付能力、周轉(zhuǎn)能力和償債能力。隨著醫(yī)改步伐的加快，上級(jí)衛(wèi)生主管部門、財(cái)政部門以及醫(yī)院決策層對(duì)現(xiàn)金流重視程度也逐漸加大，因此對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)用應(yīng)投入更多的關(guān)注。其次，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)了全面預(yù)算管理，以確保醫(yī)院健康地發(fā)展?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)分析體系僅對(duì)預(yù)算效果進(jìn)行事后分析，沒有事前預(yù)測(cè)及事中決策的指標(biāo)，因此，如何完整地體現(xiàn)預(yù)算的全過程，將是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者首要解決的難題之一（繆飛翔，2012）。其次，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作不僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，更包含成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)，事前預(yù)測(cè)與事中控制將是未來財(cái)務(wù)管理工作的重心，因此，醫(yī)院財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析體系必將傾向于對(duì)預(yù)算管理和成本控制指標(biāo)的關(guān)注。

三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的要素

醫(yī)院財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建有幾個(gè)關(guān)鍵要素：一是指標(biāo)要素要齊全適當(dāng)，構(gòu)建完整財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，將指標(biāo)要素系統(tǒng)結(jié)合，涵蓋運(yùn)營(yíng)、償債、盈力能力等多方考核要求；二是主輔指標(biāo)功能匹配，強(qiáng)調(diào)確立財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)主輔地位的同時(shí)，將不同范疇的評(píng)價(jià)指標(biāo)從不同層次、不同側(cè)面有機(jī)的統(tǒng)一，全面揭示醫(yī)院經(jīng)營(yíng)理財(cái)?shù)膶?shí)績(jī)；三是滿足多方信息的需要，提供多角度、多層次的信息資料，符合內(nèi)部管理需求，也滿足政府決策及宏觀調(diào)控要求（馮麗敏，2012）。

四、運(yùn)用杜邦模型構(gòu)建財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)改革的深化促使醫(yī)院要在充滿挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中求生存、求發(fā)展，向管理要效益，醫(yī)院決策者必須在工作思路上進(jìn)行新的探索，運(yùn)用杜邦模型，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，建立以凈資產(chǎn)收益率為核心的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析體系。

如圖1所示，杜邦模型對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)進(jìn)行重組整合、補(bǔ)充完善，構(gòu)建科學(xué)的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系，以預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)四個(gè)角度進(jìn)行分析，運(yùn)用了“資產(chǎn)負(fù)債表”、“收入費(fèi)用總表”、“醫(yī)院全成本報(bào)表”、“現(xiàn)金流量表”的數(shù)據(jù)指標(biāo)，也將一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)加入到財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，系統(tǒng)地剖析了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的全過程。

（一）杜邦分析法的核心指標(biāo)是凈資產(chǎn)收益率

凈資產(chǎn)收益率是評(píng)價(jià)醫(yī)院績(jī)效成果最具代表性和綜合性的指標(biāo)，反映的是結(jié)余與凈資產(chǎn)的關(guān)系，表現(xiàn)的是醫(yī)院投資者所投入資產(chǎn)獲利的能力。就公立醫(yī)院而言，國(guó)有資本保值、增值取決于國(guó)家投入的資產(chǎn)是否能夠被醫(yī)院充分有效地利用。提高凈資產(chǎn)收益率，可以從提高勞動(dòng)生產(chǎn)率著手，增加業(yè)務(wù)工作量，對(duì)藥品耗材科學(xué)管理，合理安排物化成本，采取相應(yīng)措施減少不必要的消耗開支。在評(píng)價(jià)分析中還可以細(xì)化凈資產(chǎn)收益率，多角度地分析醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)走向，拓展財(cái)務(wù)管理思路，構(gòu)建醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系（董四平等，2010）。

（二）醫(yī)療收入結(jié)余率

醫(yī)療收入結(jié)余率是衡量醫(yī)療業(yè)務(wù)創(chuàng)造能力的標(biāo)準(zhǔn)，反映的是醫(yī)院業(yè)務(wù)開展的規(guī)模水平、醫(yī)院的管理能力、醫(yī)療技術(shù)的價(jià)值體現(xiàn)，費(fèi)用成本的高低程度，揭示的是自我發(fā)展能力的強(qiáng)弱、自我更新能力的優(yōu)劣以及經(jīng)營(yíng)管理效果的好壞等。為解決特殊因素對(duì)醫(yī)療收入結(jié)余率的影響，杜邦分析在醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)用中不考慮財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助收入及財(cái)政專項(xiàng)支出等。該指標(biāo)利用醫(yī)院多種內(nèi)部報(bào)表及資料進(jìn)行詳解分析，其高低受多方因素的影響，如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理、成本控制等，所以開源節(jié)流仍是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析的重點(diǎn)，需要注意的是，醫(yī)療收入結(jié)余率并不直接影響總資產(chǎn)結(jié)余率，因?yàn)獒t(yī)院在追求利潤(rùn)增長(zhǎng)的同時(shí)，必然加大受益期相對(duì)較長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資力度，經(jīng)營(yíng)杠桿發(fā)揮作用，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率受此影響會(huì)有所降低（任建國(guó)，2010）。所以，只有醫(yī)療收入結(jié)余率與總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率相互作用，才能提高醫(yī)院的總資產(chǎn)結(jié)余率，達(dá)到經(jīng)營(yíng)最佳狀態(tài)。

（三）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是醫(yī)療業(yè)務(wù)收入與資產(chǎn)平均總額的比值，反映的是總資產(chǎn)價(jià)值利用、回收、轉(zhuǎn)移的效果。支出既定時(shí)，指標(biāo)越高，體現(xiàn)醫(yī)院在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)控制、使用效率、質(zhì)量管理等方面取得的成效越好。該指標(biāo)還可以分解為固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)率等，通過分析各資產(chǎn)組成部分的利用效率，評(píng)價(jià)總資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)能力，以此判斷影響資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的關(guān)鍵問題。

（四）權(quán)益乘數(shù)

權(quán)益乘數(shù)是總資產(chǎn)與凈資產(chǎn)的比值，它表明的是醫(yī)院的負(fù)債程度，反映的是醫(yī)院的償債能力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，醫(yī)院走外延式道路以擴(kuò)大自身規(guī)模，勢(shì)必要引進(jìn)負(fù)債經(jīng)營(yíng)。因作用于財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)，權(quán)益乘數(shù)越大，負(fù)債程度就越高，潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就越高（唐曼雪，2011）。因此，融資成本與收益之間保持審慎的平衡是發(fā)揮權(quán)益乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵。該指標(biāo)對(duì)醫(yī)院合理組織資金的結(jié)構(gòu)有著導(dǎo)向作用，更是尋求財(cái)務(wù)低風(fēng)險(xiǎn)取得經(jīng)濟(jì)高效益最佳辦法的風(fēng)向標(biāo)。

五、結(jié)語

當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理早已遠(yuǎn)離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的傳統(tǒng)模式，日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境促使財(cái)務(wù)管理的地位在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)中日益凸顯。根據(jù)醫(yī)院自身情況，建立一套全新的、科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用杜邦模型，對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行剖析，將醫(yī)院的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析指標(biāo)全面整合，進(jìn)行層層分解、逐步深入，以便發(fā)現(xiàn)指標(biāo)變動(dòng)的根源和趨勢(shì)，為醫(yī)院決策者優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指明方向，為醫(yī)院管理者規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)制定綱要（張洪金，2011）。

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第6篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)范文

關(guān)鍵詞：高校物資采購(gòu) 審計(jì) 監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F239.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào):1004-4914（2012）07-165-02

高校物資采購(gòu)審計(jì)，指高校內(nèi)審人員對(duì)校內(nèi)有關(guān)職能部門使用學(xué)校資金進(jìn)行物資采購(gòu)行為的真實(shí)性、合法性、效益性和效果性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。隨著教育投入的加大，高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)張，對(duì)于儀器設(shè)備的采購(gòu)?fù)度肓舜罅康馁Y金，如何利用有限的資金，盡可能多的采購(gòu)高質(zhì)量的儀器設(shè)備是各高校都面臨的一個(gè)課題，如何加強(qiáng)物資采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督值得探討。

一、加強(qiáng)高校采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督的重要意義

1.從審計(jì)工作的職責(zé)看。高校審計(jì)工作的基本任務(wù)是通過對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)高校資金的有效利用。目前物資采購(gòu)審計(jì)已經(jīng)是高校的常規(guī)審計(jì)工作，對(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)從項(xiàng)目立項(xiàng)到采購(gòu)實(shí)施再到最后的驗(yàn)收入庫(kù)進(jìn)行全面審計(jì)監(jiān)督。通過對(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)督，不斷規(guī)范采購(gòu)行為，促進(jìn)學(xué)校的有關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。

2.從學(xué)校的廉政角度看。通過加強(qiáng)物資采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督，確保物資采購(gòu)工作在公平、公正、公開的環(huán)境中進(jìn)行，規(guī)范辦事程序，遏制采購(gòu)過程中的暗箱操作、串標(biāo)、圍標(biāo)、收受回扣等現(xiàn)象，減少和防止腐敗行為發(fā)生，成為加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施，保護(hù)學(xué)校干部隊(duì)伍。

3.從高校自身發(fā)展的需要看。隨著高校的快速發(fā)展，教育投入總量逐年增加，物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比重也越來越大，如何更有效地使用和管理好高校資金，使其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，客觀上要求加強(qiáng)高校的內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)高校物資采購(gòu)工作的有效監(jiān)督，避免和減少高校資金的損失和浪費(fèi)，提高資金的使用效益，保障教學(xué)、科研工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

二、高校物資采購(gòu)存在的問題

1.高校物資采購(gòu)制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格。有些高校物資采購(gòu)實(shí)際操作中就由某一職能部門全權(quán)負(fù)責(zé)，所謂的“陽(yáng)光”“透明”只是走程序，招標(biāo)形式也往往采用邀請(qǐng)方式進(jìn)行議標(biāo)，這就為采購(gòu)過程暗箱操作、提供了機(jī)會(huì)。這種做法不可避免地造成了高校采購(gòu)工作運(yùn)作不協(xié)調(diào)，采購(gòu)物資質(zhì)次價(jià)高，質(zhì)量問題頻發(fā)，資金浪費(fèi)等現(xiàn)象。還有些高校在物資采購(gòu)工作中，雖然制定了一些規(guī)章措施，如成立招標(biāo)小組、分管校領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)等，但是由于制定的制度本身不完善或存在漏洞，實(shí)際執(zhí)行中又不嚴(yán)格按章辦事，造成物資采購(gòu)工作隨意性大。

2.物資采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)，臨時(shí)性采購(gòu)較多。大多數(shù)學(xué)校會(huì)制定有比較詳細(xì)合理的物資采購(gòu)計(jì)劃，但在年度執(zhí)行中，往往臨時(shí)性增加的采購(gòu)項(xiàng)目也較多，又都是急用于教學(xué)、科研及學(xué)生活動(dòng)的，由于時(shí)間緊，往往造成采購(gòu)項(xiàng)目審批不嚴(yán)格，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研不充分，采購(gòu)活動(dòng)不夠規(guī)范，采購(gòu)的物資性價(jià)比不高，未達(dá)到物資采購(gòu)物美價(jià)廉的要求。

3.合同會(huì)簽形同虛設(shè)。部分高校在合同簽訂階段都會(huì)有合同會(huì)簽程序，主辦單位擬稿，相關(guān)單位會(huì)簽，但是這種會(huì)簽，往往就是走形式，幾個(gè)會(huì)簽單位履行公事樣的在會(huì)簽稿紙上簽字，并沒有詳細(xì)研究合同的內(nèi)容，對(duì)合同中應(yīng)該由自己部門把關(guān)的內(nèi)容細(xì)細(xì)琢磨，指出對(duì)校方利益有損害的條款。出現(xiàn)合同內(nèi)容與招標(biāo)文件不符，付款方式、送貨地址和運(yùn)費(fèi)支付方與談判文件不符等等，造成合同執(zhí)行中問題頻出，這時(shí)卻沒有一個(gè)部門為之負(fù)責(zé)任。

4.驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。部分高校在物資采購(gòu)過程中，參與驗(yàn)收的人員為招標(biāo)小組成員，這樣招標(biāo)小組成員自己驗(yàn)收自己采購(gòu)的物資，既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員，而且驗(yàn)收的過程往往也是走過場(chǎng)，驗(yàn)收時(shí)只是對(duì)采購(gòu)物資的品名、型號(hào)規(guī)格、生產(chǎn)廠商進(jìn)行核對(duì)，但對(duì)于儀器設(shè)備所具備的技術(shù)參數(shù)和達(dá)到的技術(shù)效果沒有能力進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，往往造成所采購(gòu)儀器設(shè)備容易蒙混過關(guān)，以次充好，采購(gòu)到質(zhì)量和技術(shù)達(dá)不到使用要求的儀器設(shè)備，浪費(fèi)物資采購(gòu)資金。

5.重大項(xiàng)目重立項(xiàng)、輕采購(gòu)。對(duì)于重大項(xiàng)目，往往在立項(xiàng)環(huán)節(jié)，申請(qǐng)部門非常重視，組成專家組，對(duì)為什么要立項(xiàng)、為什么需要采購(gòu)論證的嚴(yán)謹(jǐn)、周密，一旦立項(xiàng)成功，就基本置之不理，等著儀器設(shè)備采購(gòu)回來放到實(shí)驗(yàn)室使用。在采購(gòu)中關(guān)于儀器設(shè)備的技術(shù)參數(shù)等指標(biāo)要求任由相關(guān)部門或者不太懂行的老師把關(guān)，造成所購(gòu)買的有些儀器設(shè)備在使用中未能達(dá)到理想的技術(shù)效果。

三、加強(qiáng)高校采購(gòu)審計(jì)的對(duì)策

1.開展物資采購(gòu)內(nèi)部控制制度的審計(jì)。建立健全學(xué)校物資采購(gòu)及招投標(biāo)相關(guān)制度并有效執(zhí)行，使得物資采購(gòu)工作制度化，招投標(biāo)工作公平、公開、公正。并且，內(nèi)部審計(jì)部門要定期或不定期對(duì)物資采購(gòu)內(nèi)部控制制度的合理性和執(zhí)行的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，并出具書面的評(píng)審報(bào)告，對(duì)存在的問題提出管理建議書,這樣可以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，以免制度形同虛設(shè)。

2.建立物資采購(gòu)信息系統(tǒng)。為了采購(gòu)到性價(jià)比高的物資，我們常常要貨比三家。建立物資采購(gòu)信息系統(tǒng)的目的，就是要通過比價(jià)、比質(zhì)、比服務(wù)，達(dá)到花最少的錢，采購(gòu)到質(zhì)量最好的物資。物資采購(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)該包括物資信息數(shù)據(jù)庫(kù)、供貨商數(shù)據(jù)庫(kù)、價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

3.對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)過程中，重點(diǎn)評(píng)審是否編制了采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃的編制是否科學(xué)和合規(guī)，是否有偏離實(shí)際的情況；采購(gòu)計(jì)劃與使用計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、科研計(jì)劃是否銜接配合，保障有力；有無存在超計(jì)劃、無計(jì)劃采購(gòu)的現(xiàn)象等，嚴(yán)格要求相關(guān)部門按計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)。

4.把好采購(gòu)合同會(huì)簽關(guān)。建立完善的合同會(huì)簽制度，明確相關(guān)部門的會(huì)簽責(zé)任，如財(cái)務(wù)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)合同審核中款項(xiàng)支付等方面的把關(guān)，招標(biāo)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)審核合同條款是否與招標(biāo)文件相符等等，審計(jì)部門在審核合同時(shí)，主要審核相關(guān)部門的審核意見是否明確，主辦單位是否按要求查驗(yàn)修改等等。并建立責(zé)任追究制度，合同在執(zhí)行中若出現(xiàn)了問題，應(yīng)該找相關(guān)負(fù)責(zé)的部門問責(zé)。

5.把好采購(gòu)物資的驗(yàn)收關(guān)。儀器設(shè)備所應(yīng)達(dá)到的技術(shù)能力和技術(shù)效果，只有經(jīng)過專業(yè)的評(píng)審和測(cè)試才能真正驗(yàn)收，比如對(duì)于多媒體設(shè)備、高科技設(shè)備等，唯有真正內(nèi)行的專家才了解，只憑招標(biāo)部門、采購(gòu)管理部門、審計(jì)部門和實(shí)驗(yàn)室管理人員不具有相關(guān)儀器設(shè)備的知識(shí)，容易造成所采購(gòu)儀器設(shè)備在驗(yàn)收中蒙混過關(guān)，以次充好，浪費(fèi)物資采購(gòu)資金。所以，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，審計(jì)部門在參與重大項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要明確要求承辦部門邀請(qǐng)一定數(shù)量的有關(guān)專家參與驗(yàn)收，對(duì)購(gòu)買儀器設(shè)備的技術(shù)水平和技術(shù)效果進(jìn)行評(píng)審，把好驗(yàn)收關(guān)。否則，審計(jì)部門不應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。

6.重大項(xiàng)目應(yīng)該成立專家組，研究制定所需儀器設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)。重大項(xiàng)目采購(gòu)，不能只重視立項(xiàng)而輕視采購(gòu)過程中的嚴(yán)格把關(guān)。申請(qǐng)部門立項(xiàng)時(shí)組成專家組進(jìn)行論證，而對(duì)于設(shè)備儀器的采購(gòu)，認(rèn)為是學(xué)校采購(gòu)部門應(yīng)該做的事，學(xué)校采購(gòu)相關(guān)部門將儀器設(shè)備買回來用就可以了。殊不知大型的儀器設(shè)備所應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求和具體的技術(shù)參數(shù)只有專家清楚了解，若沒有經(jīng)過專家組細(xì)心的討論確定，采購(gòu)的儀器設(shè)備有可能達(dá)不到預(yù)期的效果，造成采購(gòu)資金的浪費(fèi)。所以，在物資采購(gòu)過程中，從采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)備的具體參數(shù)、設(shè)備的驗(yàn)收都應(yīng)該有專家組進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

7.加強(qiáng)物資采購(gòu)后續(xù)審計(jì)。有些采購(gòu)項(xiàng)目并不是一次付清貨款的，對(duì)不是一次性結(jié)清的采購(gòu)業(yè)務(wù)，審計(jì)部門應(yīng)做好備忘記錄工作。對(duì)于驗(yàn)收未通過的采購(gòu)物資，需要辦理退換或索賠事宜，詳細(xì)記載處理落實(shí)情況，控制付款額，對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)承諾做到心中有數(shù)，為以后招標(biāo)工作提供參考。

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第7篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)范文

關(guān)鍵詞：公司治理；財(cái)務(wù)監(jiān)控；構(gòu)造；激勵(lì)機(jī)制；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：F830　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1009-2374(2009)13-0083-02

公司治理是一種據(jù)以對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的體系，明確規(guī)定公司各個(gè)參與者的責(zé)任和權(quán)利分布，諸如董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者，并且清楚地說明決策公司事務(wù)時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序，其涉及的主要相關(guān)利益主體有：(1)股東；(2)董事會(huì)；(3)由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)理人員。此外，還包括公司員工、債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶等。公司治理的基本制度是委托制，而委托制的深層問題之一就是產(chǎn)權(quán)問題。公司治理主要是通過分權(quán)與制衡、對(duì)企業(yè)控制權(quán)的直接約束與間接約束、激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)與效率來實(shí)現(xiàn)其治理目標(biāo)的。公司治理的方式有內(nèi)部治理、外部治理、相機(jī)治理等。財(cái)務(wù)監(jiān)督控制度是公司治理內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的重要組成部分。財(cái)務(wù)監(jiān)督控制度主要由人力資源財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)資源控制及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)三部分構(gòu)成。

一、人力資源財(cái)務(wù)控制

財(cái)務(wù)控制的客體是企業(yè)的資本運(yùn)動(dòng)以及與組織資本運(yùn)動(dòng)相關(guān)的利益主體(人)和利益關(guān)系。企業(yè)的人力資源既包括董事、經(jīng)理人員在內(nèi)的高級(jí)管理人員，也包括一般員工。他們?cè)诓煌慕嵌群筒煌潭扔绊懫髽I(yè)財(cái)務(wù)控制活動(dòng)。因而，對(duì)人力資源的財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)控制體系的首要一環(huán)，主要的方法是建立激勵(lì)與約束機(jī)制。

(一)建立有效激勵(lì)機(jī)制

1　對(duì)一般員工的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)一般員工的激勵(lì)機(jī)制主要包括物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)。人的需求是多方面的，著名的馬斯洛需求理論認(rèn)為，人有生理、安全、社交、被尊重和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次上的需要。激勵(lì)，就是要滿足員工的需要，首先要滿足他們的物質(zhì)需求，對(duì)員工進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的有效方式是建立員工持股計(jì)劃，此外，還可通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和提高薪酬、福利待遇等方式。精神激勵(lì)的主要方式有表?yè)P(yáng)、關(guān)愛與信任等。只有這樣，才能增強(qiáng)其工作責(zé)任心，發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。

2　對(duì)管理層的激勵(lì)機(jī)制。同樣包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩方面，只是與一般員工所采取的具體形式不同而已。對(duì)管理層進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的方式有年薪制、獎(jiǎng)金、紅股、績(jī)效股、股票期權(quán)等。精神激勵(lì)，主要是使管理者在名譽(yù)、職務(wù)地位和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等方面得到精神上的滿足。主要在于滿足馬斯洛需求理論的上層。

(二)建立有效的約束機(jī)制

約束機(jī)制是指為規(guī)范組織成員行為，便于組織有序運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其作用而經(jīng)法定程序制定和頒布執(zhí)行的具有規(guī)范性要求、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度和手段的總稱。約束包括國(guó)家的法律法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織內(nèi)部的規(guī)章制度，以及各種形式的監(jiān)督等。國(guó)家的法律法規(guī)是最重要的，也是最有力的外部約束因素。從財(cái)務(wù)控制的角度、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)約束可分為三個(gè)層次：

1　股東大會(huì)對(duì)董事會(huì)的約束。股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它由全體股東組成，對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，董事會(huì)所作的決議必須符合股東大會(huì)決議，如有沖突，要以股東大會(huì)決議為準(zhǔn)；股東大會(huì)可以否決董事會(huì)決議，直至改組、解散董事會(huì)。

2　董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的約束。經(jīng)理層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行董事會(huì)的決議，公司法明確規(guī)定了董事長(zhǎng)是法定代表人，經(jīng)理應(yīng)該無條件服從董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)有權(quán)解聘經(jīng)理層。

3　經(jīng)理層對(duì)其他管理人員的約束。其它管理人員受經(jīng)理層的約束，經(jīng)理層有權(quán)任命，解聘下級(jí)管理人員。

(三)高效實(shí)施有效的激勵(lì)與約束機(jī)制

任何激勵(lì)與約束機(jī)制，只有在實(shí)踐中得以嚴(yán)格的貫徹與實(shí)施，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，否則，相關(guān)的的激勵(lì)與約束制度只能成為一紙空文，成為言而無信的憑據(jù)，成為“聾子的耳朵――擺設(shè)”。不加以嚴(yán)格、高效的實(shí)施，不僅會(huì)增加企業(yè)的成本，諸如人工成本、資源耗費(fèi)成本，還會(huì)給企業(yè)的形象以及提高執(zhí)行力帶來負(fù)面影響。

二、財(cái)務(wù)資源控制體系

財(cái)務(wù)資源控制體系主要由財(cái)務(wù)資本控制體系和財(cái)務(wù)關(guān)系控制體系構(gòu)成。其中以財(cái)務(wù)資本的動(dòng)態(tài)控制為核心內(nèi)容。企業(yè)在組織財(cái)務(wù)資本運(yùn)動(dòng)過程中，涉及到對(duì)籌資、投資、資本耗費(fèi)、收益和分配等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制。因此，財(cái)務(wù)資本控制體系主要由下列內(nèi)容構(gòu)成：

(一)籌資控制

按照形成資本權(quán)益性質(zhì)的不同，企業(yè)的全部籌資來源可分為股權(quán)籌資和債務(wù)籌資兩類。股權(quán)籌資形成企業(yè)的自有資本或權(quán)益資本，債務(wù)籌資形成公司債務(wù)資本，籌資控制的核心問題就是如何安排股權(quán)籌資和債務(wù)籌資的比例問題，即資本結(jié)構(gòu)問題。因而，資本結(jié)構(gòu)控制成了籌資控制的關(guān)鍵點(diǎn)。目前，尚未有一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)的最佳的資本結(jié)構(gòu)，需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和未來發(fā)展趨勢(shì)等實(shí)際情況，尋求―個(gè)較為適合的資本結(jié)構(gòu)。

(二)投資控制

企業(yè)投資，按投資期限的不同分為短期投資和長(zhǎng)期投資。對(duì)短期投資控制的目的是在維持資產(chǎn)流動(dòng)性的前提下，獲取盡可能多的收益，而對(duì)長(zhǎng)期投資的控制主要是投資風(fēng)險(xiǎn)的控制，因而，投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)包括現(xiàn)金控制、信用控制和投資風(fēng)險(xiǎn)控制。

(三)成本控制

成本是企業(yè)資本運(yùn)動(dòng)過程中形成的耗費(fèi)。在收入一定的情況下，成本的高低直接影響到企業(yè)盈利的多少。因而，目標(biāo)成本控制和對(duì)成本的全過程控制是成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。

(四)收益分配控制

收益及其分配是企業(yè)資本運(yùn)動(dòng)前一過程的終點(diǎn)，后一過程的起點(diǎn)，它包括兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是資本的回收；二是資本收益的分配。因而，收益分配控制的關(guān)鍵點(diǎn)包括資本回收中的收益控制和分配中的股利政策控制。

(五)財(cái)務(wù)關(guān)系的處理。即財(cái)務(wù)關(guān)系的控制

企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系是指企業(yè)在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中與有關(guān)各方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。主要表現(xiàn)在如下四方面：

1　與國(guó)家、投資者、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的財(cái)務(wù)關(guān)系，是關(guān)系到企業(yè)的生存命運(yùn)的關(guān)系。

2　內(nèi)部各部門之間的關(guān)系。

3　與職工的關(guān)系，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

4　與其他財(cái)務(wù)主體的關(guān)系，正確協(xié)調(diào)和控制公司與不同利益主體間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；正確協(xié)調(diào)和控制不同利益主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

應(yīng)正確處理和協(xié)調(diào)與各有關(guān)方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，取得國(guó)家、投資者、債權(quán)人和其他單位的信任與支持，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與其他各種財(cái)務(wù)主體之間的利益均衡，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素。促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

三、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

(一)建立指標(biāo)、分析差異

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，是指公司在一定時(shí)期內(nèi)利用其有限資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的成果。一般表現(xiàn)為效果和效率兩個(gè)方面。在評(píng)價(jià)一個(gè)公司的業(yè)績(jī)時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)管理有用的信息上。第一，從公司整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看，管理的一項(xiàng)重要目標(biāo)是增加公司的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值；第二，從管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看，股東評(píng)價(jià)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)著眼于公司的盈利能力。相應(yīng)地，應(yīng)設(shè)立評(píng)價(jià)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)(如：凈收益，每股收益，營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量，銷售利潤(rùn)率等)對(duì)經(jīng)營(yíng)效果及效率計(jì)量，形成業(yè)績(jī)報(bào)告，并通過考核，促使各層管理者采取必要行動(dòng)來改善經(jīng)營(yíng)效率，才能發(fā)揮其積極的效果。必要的行動(dòng)包括：

1　要求有關(guān)部門就重大差異之形成原因、必要對(duì)策、改善期限等提出書面報(bào)告。

2　召集有關(guān)部門人員開會(huì)，以便協(xié)調(diào)所宜采取的措施。

3　根據(jù)所訂期限評(píng)估業(yè)績(jī)的改善情況。

此外，對(duì)業(yè)績(jī)報(bào)告中顯示的重大有利差異，也要分析其原因，檢查目標(biāo)是否定得太低。對(duì)業(yè)績(jī)良好的部門和單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的持續(xù)提高。

第8篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)范文

摘 要 物資采購(gòu)工作一直以來就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。本文從分析目前企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督與管理工作存在的主要問題入手，提出了提高監(jiān)管質(zhì)量的意見建議。

關(guān)鍵詞 物資采購(gòu) 監(jiān)督 管理

一、引言

物資采購(gòu)監(jiān)督與管理一直以來就是企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。采購(gòu)成本的高低、采購(gòu)物質(zhì)質(zhì)量的好壞對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量具有重要的影響，直接關(guān)系企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)發(fā)展。但由于目前我國(guó)法制建設(shè)尚未完善，以及企業(yè)管理制度方面還存在著不少漏洞，導(dǎo)致在企業(yè)物資采購(gòu)過程中，依然存在暗箱操作、、以次充好、弄虛作假等問題，給企業(yè)的發(fā)展帶來了不良的影響，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，因此必須加強(qiáng)企業(yè)物質(zhì)采購(gòu)工作的監(jiān)督與管理，切實(shí)提高工作質(zhì)量，確保采購(gòu)工作的高效高質(zhì)量完成。

二、企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督與管理存在的主要問題

（一）采購(gòu)計(jì)劃不科學(xué)

企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃的制定是根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要和自身資金等因素所共同決定的，因此確保物質(zhì)采購(gòu)計(jì)劃的科學(xué)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)具有保障作用。但從現(xiàn)實(shí)去看，企業(yè)在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，往往不能依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，盲目貪多求全，造成采購(gòu)計(jì)劃要么不能滿足需要，要么造成極大的浪費(fèi)，形成物資積壓，降低了資金周轉(zhuǎn)率，加大了生產(chǎn)成本。

（二）采購(gòu)流程不規(guī)范

《公司法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)流程等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的嚴(yán)格的規(guī)范，提出了具體的要求，但有不少企業(yè)特別是一些中小型企業(yè)由于自身管理制度的缺失，在采購(gòu)過程中存在制度執(zhí)行不嚴(yán)、隨意性大等問題，一些企業(yè)在采購(gòu)流程上存在先采購(gòu)后報(bào)批的問題，一些企業(yè)則采取化整為零的方法規(guī)避公開招標(biāo)，使得企業(yè)招標(biāo)存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀(jì)行為。

（三）采購(gòu)信息不透明

一方面，企業(yè)對(duì)采購(gòu)物資的公示不規(guī)范，相關(guān)信息不公開，使得一些有實(shí)力的企業(yè)難以了解的相關(guān)信息，喪失了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。另一方面，少數(shù)企業(yè)缺乏監(jiān)管平臺(tái)，物資采購(gòu)的監(jiān)督與管理脫節(jié)，監(jiān)督管理部門不能準(zhǔn)確了解采購(gòu)部門的實(shí)際情況，兩者之間信息共享、互通不及時(shí)，造成監(jiān)管不力。

（四）采購(gòu)人員不過硬

采購(gòu)人員作為物資采購(gòu)工作的組織者和實(shí)施者，對(duì)采購(gòu)工作質(zhì)量的高低具有決定作用。但在一些企業(yè)中由于采購(gòu)人員自身素質(zhì)的不過硬往往給企業(yè)造成了巨大損失。一方面，是在專業(yè)技能方面有欠缺，既不能對(duì)企業(yè)所需物資的具體要求、物資質(zhì)量鑒別進(jìn)行準(zhǔn)確的了解，也不能對(duì)供應(yīng)商信息、市場(chǎng)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，造成企業(yè)采購(gòu)工作質(zhì)量不高；另一方面，則是由于人員在職業(yè)道德方面不能嚴(yán)以律己，甚至與供應(yīng)商沆瀣一氣，收受回扣，導(dǎo)致采購(gòu)物質(zhì)的質(zhì)量不高或是價(jià)格虛高的問題發(fā)生，給企業(yè)造成損失。

（五）采購(gòu)監(jiān)督不嚴(yán)格

一是在監(jiān)督流程方面不健全，大多數(shù)企業(yè)的采購(gòu)監(jiān)督多是在招投標(biāo)階段而忽視采購(gòu)計(jì)劃制定以及采購(gòu)物質(zhì)交付兩個(gè)階段，影響物資采購(gòu)工作監(jiān)督的全面性；二是在監(jiān)督對(duì)象的選擇上，往往將采購(gòu)人員作為監(jiān)管的唯一重點(diǎn)，忽視對(duì)評(píng)標(biāo)專家以及企業(yè)相關(guān)管理人員的監(jiān)督，造成了企業(yè)采購(gòu)工作的漏洞；三是在監(jiān)督信息的采集上，不能與采購(gòu)部門以及企業(yè)其他相關(guān)部門進(jìn)行信息的互聯(lián)互通，影響監(jiān)督工作的開展。

三、提高企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督管理質(zhì)量對(duì)策研究

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，確保物質(zhì)采購(gòu)全過程管理

一是加強(qiáng)物資采購(gòu)流程制度規(guī)范。在物資采購(gòu)的計(jì)劃制定、審批、招標(biāo)、簽約、驗(yàn)收、付款的整個(gè)流程都建立完善的制度規(guī)范，在物資采購(gòu)初期，企業(yè)要切實(shí)對(duì)采購(gòu)物資的數(shù)質(zhì)量要求進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)，確保物資采購(gòu)的科學(xué)合理；在采購(gòu)過程中，要提高對(duì)供應(yīng)商的管理、招投標(biāo)工作的規(guī)范性管理質(zhì)量，確保物資采購(gòu)的科學(xué)規(guī)范；在采購(gòu)后期，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物質(zhì)的驗(yàn)收以及相關(guān)環(huán)境的監(jiān)督，確保物資采購(gòu)的高質(zhì)量。二是提高物資采購(gòu)工作透明性。要重視相關(guān)信息的披露和招投標(biāo)工作的宣傳開展工作，使更多實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的供應(yīng)商參與到招標(biāo)活動(dòng)中來，提高招投標(biāo)工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)企業(yè)部門之間協(xié)調(diào)。物資采購(gòu)內(nèi)容的復(fù)雜性，要求企業(yè)相關(guān)部門能夠加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，生產(chǎn)部門要為采購(gòu)部門提供詳細(xì)準(zhǔn)確的采購(gòu)計(jì)劃，人力資源部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)資金分配使用的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)人員培養(yǎng)，確保物資采購(gòu)規(guī)范化管理

一方面，要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員專業(yè)技能的訓(xùn)練。要讓工作人員深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解采購(gòu)物資的具體質(zhì)量要求，形成直觀的印象，提高工作的效益；要把企業(yè)生產(chǎn)一線的人員吸納到采購(gòu)工作中來，有效利用其工作經(jīng)驗(yàn)；通過堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)和提高，提升人員的自身素質(zhì)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員職業(yè)道德培養(yǎng)。要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高個(gè)人的自律性，能夠自覺抵制各種誘惑；要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的獎(jiǎng)懲力度，通過有效的績(jī)效考核評(píng)估工作，真正激發(fā)工作人員的積極性，筑牢其職業(yè)道德防線。

（三）加強(qiáng)配套體系建設(shè)，確保物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督

一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管工作的信息化水平，能夠使其隨時(shí)了解企業(yè)物資采購(gòu)工作的進(jìn)展情況和相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息的共享，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防范暗箱操作。二是實(shí)行崗位輪換制。對(duì)采購(gòu)工作相關(guān)人員進(jìn)行崗位輪換。使更多具備一線工作經(jīng)驗(yàn)的人員加入到采購(gòu)工作中去，提高采購(gòu)工作的針對(duì)性；豐富采購(gòu)工作人員的經(jīng)歷，提升自身能力；避免因長(zhǎng)期從事采購(gòu)工作，導(dǎo)致與供應(yīng)商等發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。三是尊重工作獨(dú)立性。企業(yè)管理層，各部門要尊重監(jiān)督管理工作的獨(dú)立性，不干涉、阻撓其履行自身職責(zé)，建立對(duì)企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)制，切實(shí)擺脫人為因素的干擾，提高監(jiān)督管理工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督采購(gòu)范文

自改革開發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展速度越來越快，在這種情況下，我國(guó)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)想要跟上時(shí)展的步伐，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定健康的發(fā)展，構(gòu)建醫(yī)院財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的工作刻不容緩。根據(jù)新的財(cái)政制度對(duì)于醫(yī)院以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求，醫(yī)院以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要有完整的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)于預(yù)算等方面的成本進(jìn)行嚴(yán)格的核算和控制，增強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理能力，更好的服務(wù)于社會(huì)。

一、新財(cái)會(huì)制度背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足

（一）缺乏完善的?務(wù)管理

目前大多數(shù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作屬于醫(yī)院各項(xiàng)管理工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)，醫(yī)院的任何科研項(xiàng)目及其他科研活動(dòng)都離不開資金的支持，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的人員往往都是由醫(yī)療方面的專家人員來?yè)?dān)任，這些人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理缺乏一定的專業(yè)性。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的情況下，人們的生活水平有了顯著的改善和提高，醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過程中的外部環(huán)境也更加的復(fù)雜化，因此，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作需要向著更深層次的方向去發(fā)展。新財(cái)會(huì)制度要求財(cái)務(wù)人員必須要掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)技能，能夠高效的完成預(yù)算、成本核算、財(cái)務(wù)報(bào)表等方面的工作，才能為醫(yī)院的各項(xiàng)決策管理提供重要的參考信息，提高政策制定的有效性和適用性。

（二）醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)核算方面缺乏統(tǒng)一性

在醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效管理方面，現(xiàn)階段已經(jīng)有了以科室為單位的成本核算項(xiàng)目，但是在實(shí)際的核算單元?jiǎng)澐址矫孢€存在多種劃分標(biāo)準(zhǔn)，比如說門診科、住院科、科研、診療等方面，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)科室的經(jīng)濟(jì)核算較為混亂，導(dǎo)致之后在進(jìn)行科室總成本、病人單相成本等方面存在非常大的難度。正是因?yàn)獒t(yī)院經(jīng)濟(jì)核算方面缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致之后的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作都難以高效、順利的進(jìn)行，影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。

（三）資源管理手段過于陳舊

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展情況下，產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)階段信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于人們?nèi)粘９ぷ魃畹母鱾€(gè)領(lǐng)域，在新財(cái)會(huì)制度背景下，醫(yī)院必須要做好對(duì)現(xiàn)有管理制度的改革工作，幫助醫(yī)院更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。雖然目前醫(yī)院已經(jīng)開展了EPR項(xiàng)目，在資產(chǎn)管理方面，已經(jīng)將固定資產(chǎn)管理納入到管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)備的物聯(lián)網(wǎng)管理。但是，在實(shí)際的管理過程中，還需要根據(jù)具體的科室來進(jìn)行固定資產(chǎn)的劃分，改變其中的分類方法，使得整個(gè)管理工作更加高效，對(duì)折舊年限以及方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這方面的工作有著非常復(fù)雜的特點(diǎn)，以往的資源管理方式很難有效的完成這方面的工作。

（四）部分會(huì)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)面臨著升級(jí)改造問題

之前的財(cái)務(wù)系統(tǒng)來自于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度，在功能方面有著較大的局限性，在新財(cái)會(huì)制度中，對(duì)于成本核算以及會(huì)計(jì)核算有了新的要求，之前的財(cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足做這方面的需求。原有的信息系統(tǒng)中，在科室的管理方面，管理缺乏細(xì)致性，對(duì)于材料、藥品以及物價(jià)方面的劃分不符合現(xiàn)有的制度標(biāo)準(zhǔn)，需要重新考慮。在收費(fèi)報(bào)表方面要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，在藥品報(bào)表方面要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，還需要重新配置大多數(shù)醫(yī)生工作臺(tái)，還需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新的劃分，在新財(cái)會(huì)制度下，這一系的問題都需要采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行解決處理。

二、新財(cái)會(huì)制度背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理平臺(tái)構(gòu)建策略

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)以及財(cái)務(wù)管理有著新的要求，需要建立總會(huì)計(jì)師制度，選擇大量專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)專業(yè)化管理。在設(shè)立總會(huì)計(jì)師之后，還需要根據(jù)實(shí)際的考核項(xiàng)目建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理人員，打造一支專業(yè)化的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)集中、統(tǒng)一化管理，使得財(cái)務(wù)制度可以更高效的落實(shí)，使得醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策更加專業(yè)化、規(guī)范化。

（二）構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目

新財(cái)會(huì)制度下，對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作有了更高的要求，同時(shí)很大程度上增加了財(cái)務(wù)管理工作的覆蓋面積，涉及到人事、藥品等多個(gè)領(lǐng)域。為了保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度和新財(cái)會(huì)制度的有效結(jié)合，將新財(cái)會(huì)制度準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，首先要做好核算單元的劃分工作，加強(qiáng)成本單元和科室之間的聯(lián)系，為醫(yī)院新財(cái)會(huì)制度的運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)以及材料的管理，做好固定資產(chǎn)的分類工作。最后，還需要在成本核算方面，選擇更加高效的計(jì)價(jià)方法，做好藥品物流等方面的管理工作。

（三）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系

首先，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體系的建立時(shí)，要以社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，按照預(yù)算對(duì)醫(yī)院進(jìn)行詳細(xì)的劃分，同時(shí)與績(jī)效考核單元緊密的結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的預(yù)算管理。其次，還要以科室為單位，做好成本核算單元的詳細(xì)劃分，為新財(cái)會(huì)制度的運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。再次，要結(jié)合具體的崗位對(duì)人力資源進(jìn)行全面的盤點(diǎn)，按照相關(guān)的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來制定相關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以便于成本核算更高效的進(jìn)行。最后，在核算單元方面，需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的盤點(diǎn)，以新的財(cái)會(huì)制度為原則，對(duì)之前的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整理，為新制度的落實(shí)提供更加準(zhǔn)確的參考。

（四）對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)

新的財(cái)會(huì)制度下，對(duì)于醫(yī)院信息系統(tǒng)有了更高的要求，需要對(duì)醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)分類等相關(guān)信息進(jìn)行變動(dòng)。新的財(cái)會(huì)制度能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作必須要跟緊時(shí)展的步伐，改進(jìn)自身存在的問題和不足，提高信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的作用，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理向著信息化的方向發(fā)展。