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一、充分認(rèn)識專項檢查的重要性和必要性
財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中。做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購、公開透明的運行機(jī)制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,合同法》實施五年來。促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是也要清醒地看到推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒有得到落實;應(yīng)當(dāng)實行合同的項目,沒有完全納入采購監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽??傮w上看,無論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度,進(jìn)一步推動合同制度改革。因此,當(dāng)前形勢下,開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務(wù)和目的
摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在問題,此次專項檢查的任務(wù)和目的廣泛開展對行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上。重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基矗
促進(jìn)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,通過檢查。提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是全區(qū)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和獲得合同資格的社會機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
四、專項檢查的組織與實施
區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統(tǒng)一部署。組長由區(qū)政協(xié)副主席、財政局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)監(jiān)察局局長區(qū)審計局局長擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長區(qū)財政局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局合同辦公室,主任由區(qū)財政局副局長擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任擔(dān)任。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)專項檢查工作。專項檢查工作結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專項檢查情況和工作總結(jié)報告,報市合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專項檢查工作安排
從月開始,專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法。月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定。
1納入合同范圍的項目依法實施采購的情況。
2合同預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況。
3合同方式選擇和執(zhí)行情況。
4政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況。
5采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況。有無違規(guī)行為;
6工程實施合同情況。
7上級專項資金實施合同情況。
8合同政策功能落實情況。
9受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況。
11其他有關(guān)情況。
要對自查自糾情況歸納整理,采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后。查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關(guān)表格,報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(采
對于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,區(qū)財政局負(fù)責(zé)對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。也可以到區(qū)財政局合同辦公室拷貝后安裝。請及時與區(qū)財政局合同辦公室聯(lián)系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點檢查。月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規(guī)模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍,采購人的重點檢查覆蓋面要達(dá)到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及重點檢查意見。制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對整改措施不力、整改效果不好的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)合肥市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位小金庫專項治理工作實施方案的通知》和市財政局《關(guān)于開展市直行政事業(yè)單位銀行賬戶核查工作的通知》,工會為貫徹落實文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極開展這次自查活動。現(xiàn)將工會小金庫自查自糾情況匯報如下:
一、市總工會成立了以市總黨組書記、主席葉和章為組長,市總黨組成員、紀(jì)檢組長鄒華前為副組長,市總工會辦公室、財務(wù)部、事業(yè)部、經(jīng)審辦、直屬黨委和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在財務(wù)部設(shè)立工作辦公室。并結(jié)合自身實際制定了《小金庫專項治理實施方案》,加強(qiáng)宣傳、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,為治理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
二、自查中,市總工會對機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位xx年市直行政事業(yè)單位銀行賬戶清理后保留的賬戶及在市財政國庫集中支付銀行開設(shè)的預(yù)算單位零余額賬戶等所有現(xiàn)存賬戶進(jìn)行了全面梳理、統(tǒng)計,做到不走過場、全面覆蓋,自查面達(dá)到了100%,并將核查材料及時報送市財政局。
在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真填寫《單位小金庫自查自糾情況報告表》,形成自查自糾報告上報市治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至目前,市總工會已完成專項治理工作中動員部署和自查自糾兩個階段的工作任務(wù),為下一步全面檢查和做好整改落實工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。市總工會成立了以市總黨組書記、主席葉和章為組長,市總黨組成員、紀(jì)檢組長鄒華前為副組長,市總工會辦公室、財務(wù)部、事業(yè)部、經(jīng)審辦、直屬黨委和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在財務(wù)部設(shè)立工作辦公室。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和黨的群眾路線教育實踐活動,嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”及省、市、縣厲行節(jié)約反對浪費有關(guān)規(guī)定,以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo),著力解決浪費水電、浪費辦公耗材、超標(biāo)接待的問題,促進(jìn)干部職工弘揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。
二、活動對象
縣扶移辦各股室。
三、整治內(nèi)容及任務(wù)分工
(一)嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)
1.由辦公室牽頭,制定出臺單位公務(wù)接待管理制度,嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁單位、部門之間吃請,杜絕公款大吃大喝和安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;
2.單位財務(wù)部門要加強(qiáng)對各項公務(wù)接待費支出情況的審核把關(guān),對違規(guī)報賬要堅決制止。
(二)嚴(yán)格控制一般性支出
1.各股室要加強(qiáng)對本股室干部職工的思想教育,培養(yǎng)勤儉節(jié)約意識;
2.各股室要認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)日常工作管理制度》,做到離崗時關(guān)閉水、電源及辦公設(shè)備,節(jié)約水電;
3.各股室要開展節(jié)約水電、節(jié)約辦公耗材活動,大力壓縮文件及其他紙質(zhì)類材料等費用的支出,在全辦推行網(wǎng)絡(luò)辦公,力爭實現(xiàn)一般公務(wù)性、消費性支出負(fù)增長。
4.由辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各股室厲行節(jié)約反對浪費工作的檢查,對發(fā)生浪費現(xiàn)象的股室予以批評。
四、方法步驟
這次專項治理工作從2014年9月開始至10月底結(jié)束,按動員部署、自查自糾、組織檢查、建章立制四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(9月10日前)。召開專項治理工作動員部署會議,全面啟動專項整治工作,在全辦形成堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的良好氛圍。
(二)自查自糾階段(9月11日至9月20日)。結(jié)合治理內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾,對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問題,自覺予以糾正,并接受廣大干部群眾的監(jiān)督。各股室要結(jié)合實際,將本股室節(jié)約水電等辦公耗材以及執(zhí)行機(jī)關(guān)用電管理制度等方面的情況形成自查報告,于9月20日前報辦專項治理工作辦公室。
(三)組織檢查階段(9月21日至10月15日)。辦專項治理辦公室將采取抽查方式,對各股室的專項治理工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)建章立制階段(10月16日—10月30日)。針對自查自糾和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合實際,制定出切實可行的規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,鞏固治理成果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣扶移辦厲行節(jié)約專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主任曾永貴任組長,副主任任副組長,綜合股干部為成員。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合股。加強(qiáng)對專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視
對嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)工作及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行貫徹和傳達(dá),局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為此次對執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則、清正廉潔、一身正氣,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實、抓出成效。為確?;顒拥捻樌_展,成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,紀(jì)檢組長具體負(fù)責(zé)。活動中,注意發(fā)揮兩個作用:一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加查找,以無聲的行動影響帶動活動有聲有色地開展起來;二是組織的推動作用。7月3日,局組織召開了局機(jī)關(guān)全體職工和二級單位領(lǐng)導(dǎo)參加的反腐倡廉警示教育”活動動員大會,局黨組書記、局長、領(lǐng)導(dǎo)小組長親自親動員,對我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定工作安排部署,紀(jì)檢組長組織了對川紀(jì)發(fā)[]10號文件的學(xué)習(xí),使我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動在全局迅速啟動。
三、自查自糾成效明顯
局對執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定自查自糾活動以科室、二級單位為單元,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動查找分析問題階段和廉政警示教育月活動。取得了明顯成效。每個崗位的同志,清理出了自己的崗位職責(zé),對照崗位職責(zé)、對照有關(guān)規(guī)定逐條查找,查找結(jié)果通過局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)審核。每個同志均認(rèn)真查找問題,剖析自我廉潔意識入腦入心。同時也有針對性的提出了崗位廉政風(fēng)險防范措施。
沒有領(lǐng)導(dǎo)參加因公出國(境)沒有在風(fēng)景區(qū)舉辦會議,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)方面。局嚴(yán)格執(zhí)行財政經(jīng)費預(yù)算。也沒有用公款請客送禮現(xiàn)象。為嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),還專題研究修訂了局《公務(wù)接待管理制度》將原來各業(yè)務(wù)科室承辦的對口接待工作,集中辦公室統(tǒng)一管理,實行接待申報制度。嚴(yán)格控制接待規(guī)模和陪同人數(shù),防止超標(biāo)準(zhǔn)接待,確保公務(wù)接待費用壓縮10%目標(biāo)任務(wù)完成。
專門實行了節(jié)假日車輛集中管理制度。規(guī)定節(jié)假日車輛集中停放到局屬礦山救援中心操場,車輛管理方面。局沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車。為加強(qiáng)公務(wù)車管理。除值班車輛外,一律不得停放在外。一旦安全事故發(fā)生,要到事故現(xiàn)場組織救援,駕駛員接到出車通知,即乘坐的士到車輛集中停放點取鑰匙出車。為鞏固城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治工作,還規(guī)定局屬所有車輛平時不得在外亂停亂放,局辦公室凡是發(fā)現(xiàn)駕駛員將車輛停放在餐館娛樂場所,第一次責(zé)令寫出深刻檢查,第二次作停崗處理。
對個別同志利用工作電腦在工作時間上互聯(lián)網(wǎng)看股票信息一事,不準(zhǔn)賭博、違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定方面。沒有發(fā)生違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定。自查自糾活動中。局紀(jì)檢組進(jìn)行了誡勉談話。
沒有發(fā)生違規(guī)收受紅包禮金現(xiàn)象。
均按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)程序執(zhí)行,組織人事紀(jì)律方面。今年我系統(tǒng)(機(jī)關(guān)及二級單位)新提拔的9名中層干部。制定了詳實的競崗方案。通過個人報名、競崗演講、群眾評議、組織考察、上報審批等程序,選出了工作有激情、精力充沛的9名中層干部。沒有發(fā)生任何黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。
省安監(jiān)局抽調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織全省安全監(jiān)管執(zhí)法交檢查,個人有關(guān)事項報告制度落實方面。局堅持每年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。沒有違反規(guī)定的現(xiàn)象。近期。都是按規(guī)定向市政府作了報告。
一、周密部署立即行動
為保證工作落到實處,我局及時召開會議傳達(dá)了《州安委會辦公室關(guān)于開展全州“五一”勞動節(jié)前暨汛前安全生產(chǎn)大檢查的通知》(涼安辦[2021] 34號)、《州安委會辦公室關(guān)于做好“五一”勞動節(jié)期間全州安全生產(chǎn)工作的通知》(涼安辦函[2021]58號的文件精神,并立即成立了以局長余友宏同志為組長,分管副局長劉濤同志為副組長的局特種設(shè)備安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入分析突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定了《布拖縣市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大檢查工作方案》,有針對性的安排部署工作。會上要求各市場監(jiān)管所、各責(zé)任股室要牢固樹立紅線意識,強(qiáng)化責(zé)任落實,細(xì)化工作措施,迅速行動,抓緊治理安全隱患,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范遏制各類事故發(fā)生,確保特種設(shè)備安全。
二、督促企業(yè)自查
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管股按照局專題會議的安排和部署,立即通知并督促轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備相關(guān)單位開展特種設(shè)備安全自查自糾工作。對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實等情況開展全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即制定整改和防范措施,完善臺賬,各特種設(shè)備使用單位要堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,提高安全管理意識,深入開展特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作,及時消除安全隱患,并向所在轄區(qū)的市場監(jiān)管所提交特種設(shè)備安全大檢查自查自糾報告。
進(jìn)一步規(guī)范文件運轉(zhuǎn)程序,加快文件處理節(jié)奏,做好文件的跟蹤、催辦、督辦、登記等工作,做到急件急辦、特件特辦,確保不漏辦、不延誤、不壓件。以下是小編為大家整理的文件自查自糾整改報告資料,提供參考,希望對你有所幫助,歡迎你的閱讀。
文件自查自糾整改報告一
根據(jù)《xx表彰活動等三個專項整治工作方案的通知》(XX黨辦發(fā)〔XX〕XX號)精神,我局認(rèn)真自查了XX年以來單位制發(fā)的文件和簡報情況,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、從嚴(yán)控制各類文件
XX年以來,在從嚴(yán)控制發(fā)文工作中,我局較去年同期發(fā)文代字?jǐn)?shù)量減少1個,各類發(fā)文減少11件,在印發(fā)數(shù)量上減少102份。通過自查,我局無隨意提高發(fā)文規(guī)格現(xiàn)象,能夠切xx“xx”整理實圍繞文體廣新職責(zé)進(jìn)行制文,文件較去年同期沒有增多,報送程序均按規(guī)程進(jìn)行操作。
存在的問題:在數(shù)量控制上雖有減少,但幅度不大。
二、從嚴(yán)控制各類簡報資料
目前,我局編發(fā)的簡報為1種,即《州文體廣新工作簡報》,報送范圍為州黨委、政府信息科,州電子政務(wù)辦,州黨委宣傳部。同時按簡報內(nèi)容分別向自治區(qū)文化廳、體育局、廣播影視局、新聞出版局等廳局報送,向州直要求我局報送簡報的單位進(jìn)行報送(如黨工委、紀(jì)檢委、政法委、婦聯(lián)等等)。以上均采取網(wǎng)上、OA網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,只對存檔的簡報進(jìn)行了紙制輸出,其他均通過局門戶網(wǎng)進(jìn)行了對外,控制了印制數(shù)量。
經(jīng)自查,簡報數(shù)量較去年同期有增加,對于編發(fā)簡報,均做到了局分管文字的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審閱,同時注重提高簡報的質(zhì)量和時效。在篇幅上也進(jìn)行了字?jǐn)?shù)控制。
存在問題的原因:一方面是我局涉及的業(yè)務(wù)較多,特別是今年較去年的重大活動和工作多,在上報信息方面,盡量想讓上級信息部門和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位了解基本情況和工作動態(tài),因此報送數(shù)量隨之增加;二是信息撰寫人員水平有限,在對文字綜合編撰上能力不強(qiáng),在信息采用上有以數(shù)量求采用率的心態(tài)。
下一步整改方向:
一是切實開展文件簡報資料精簡工作,從嚴(yán)控制發(fā)文、簡報數(shù)量,精煉文稿簡報內(nèi)容。二是辦公室負(fù)責(zé)人作為精簡工作“第一責(zé)任人”,切實履行職責(zé),抓好各項工作的落實。
同時也建議有關(guān)部門取消對其業(yè)務(wù)工作信息簡報的報送任務(wù)及采用率,從源頭上解決過多過雜簡報的現(xiàn)狀。
文件自查自糾整改報告二
根據(jù)《XXxx整治工作方案》要求,中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織專人對中心精簡文件簡報資料專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、健全機(jī)構(gòu),確保活動取得實效
根據(jù)地委開展精簡文件簡報資料專項整治工作要求,中心及時召開專門會議,研究制定中心《開展精簡文件簡報資料專項整治工作方案》,成立了由書記任組長,主任任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的開展精簡文件簡報資料專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定辦公室主任作為精簡文件簡報資料的“第一負(fù)責(zé)人”,認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)地抓好各項工作的落實,確保精簡工作見實效、出實績。
二、按照整治重點,認(rèn)真開展自查
按照中央、國務(wù)院《xx反費條例》和中央、自治區(qū)黨委及地委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定要求,對在精簡文件簡報資料方面存在的突出問題認(rèn)真進(jìn)行自查。
1、杜絕重復(fù)發(fā)文。中心嚴(yán)格按照規(guī)定,對于國家法律法規(guī)黨內(nèi)法規(guī)和自治區(qū)地方法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的、現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的,沒有重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象;沒有層層轉(zhuǎn)發(fā)上級來文現(xiàn)象;能夠通過電話、傳真、專網(wǎng)辦理的事項不再印發(fā)文件;一年內(nèi)同一項工作只發(fā)一次文件。
2、控制發(fā)文上限。根據(jù)工作實際,對發(fā)文字號的件數(shù)制定上限,XX年上半年共有發(fā)文字號19個,比XX年同期28個減少32%;印發(fā)數(shù)量56份,比XX年同期104份減少46%。沒有以信箋、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件,達(dá)到減少發(fā)文數(shù)量的目的。
3、控制文件規(guī)格。對貫徹落實上級文件的發(fā)文,沒有出現(xiàn)文件升格的現(xiàn)象;沒有向地委、行署指示性公文和要求地委、行署轉(zhuǎn)發(fā)文件。
4、嚴(yán)格報文規(guī)則。嚴(yán)格遵循屬于黨組職權(quán)范圍內(nèi)的工作以中心黨支部名義報送地委;屬于中心職權(quán)范圍內(nèi)的工作以中心名義報送行署的原則。沒有以中心名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志報送文件和以中心負(fù)責(zé)同志名義向上級機(jī)關(guān)報送文件;向上級機(jī)關(guān)報送的文件,均由中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工簽批;文件按照程序報送收文機(jī)關(guān)辦公室。
5、提高文件質(zhì)量。制發(fā)文件主題鮮名、重點突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、語言精煉,突出思想性、針對性和可操作性,減少了重要性或意義的一般論述,大力倡導(dǎo)清新的文風(fēng),真正體現(xiàn)“短、實、新”的要求。
6、加快文件流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范文件運轉(zhuǎn)程序,加快文件處理節(jié)奏,做好文件的跟蹤、催辦、督辦、登記等工作,做到急件急辦、特件特辦,確保不漏辦、不延誤、不壓件。加快推進(jìn)信息化建設(shè),根據(jù)要求對于能通過OA傳送的文件,不再發(fā)送或上報紙質(zhì)文件,降低運行成本,縮短流轉(zhuǎn)時間,提高辦事效率。
抓好排查工作是開展專項治理工作的重要舉措,是落實專項治理的一項基礎(chǔ)性工作,是確保整個專項治理工作取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)中治工發(fā)〔〕12號、鄂治工發(fā)〔〕1號和十治工發(fā)〔〕1號文件通知精神,為進(jìn)一步推動排查工作的順利開展,現(xiàn)就開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作通知如下:
一、排查的范圍和重點
(一)排查范圍。以政府投資和使用國有資金的項目為重點,對年以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目進(jìn)行排查。各地、各單位專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對本地區(qū)、本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項目開展排查,對總投資額在30萬元以上的項目進(jìn)行重點排查。
(二)排點。重點對以下問題進(jìn)行排查:
1、工程建設(shè)項目決策是否依法合規(guī),是否存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題;
2、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否規(guī)范,經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度是否落實,是否存在非法批地、低價出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題;
3、規(guī)劃許可是否規(guī)范,程序是否合法,是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題;
4、招標(biāo)投標(biāo)活動是否規(guī)范,是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題;
5、工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理是否嚴(yán)格,是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實等問題;
6、物資采購和資金管理是否規(guī)范,是否存在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問題;
7、工程建設(shè)項目信息是否公開透明,招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實;
8、有關(guān)投訴和舉報是否得到及時受理,工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時得到嚴(yán)肅查處。
各地各單位在認(rèn)真查找上述重點問題的同時,可以結(jié)合實際,確定排點。
二、排查的主要環(huán)節(jié)
(一)找準(zhǔn)突出問題。各地各單位要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對照排點,認(rèn)真查找工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位存在的突出問題,摸清存在問題的底數(shù)。
(二)深刻分析原因。針對發(fā)現(xiàn)的問題,從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析原因,查找漏洞,提出有針對性的治理措施和要求,為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
(三)分類做出處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對排查出的問題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對一般違規(guī)問題,要及時糾正,認(rèn)真整改;對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要立案查處;涉嫌犯罪的,要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。帶有共性的問題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面,研究和采取治本之策。
三、排查的時間和方式
排查工作從現(xiàn)在開始,至年1月結(jié)束,分為自查自糾和重點抽查兩種方式。
(一)自查自糾。項目建設(shè)單位對本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項目進(jìn)行自查自糾;政府有關(guān)部門對履行項目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行自查自糾。各地各單位要按照中央、省、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定的重點環(huán)節(jié)治理工作指導(dǎo)意見所明確的自查標(biāo)準(zhǔn),梳理自查項目,細(xì)化自查內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自糾。自查自糾工作在年1月15日前結(jié)束。
(二)重點抽查。縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對各項目建設(shè)單位及相關(guān)單位自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展重點抽查督導(dǎo)??h治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將把各單位自查自糾、重點抽查情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格工作責(zé)任。各地各單位要高度重視排查工作,采取有效措施,確保全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過場。要結(jié)合實際,對本地區(qū)本單位排查工作的時間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等做出具體安排,細(xì)化工作內(nèi)容。要實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任,建立工作臺賬,嚴(yán)肅認(rèn)真地填報排查工作統(tǒng)計表,并由單位負(fù)責(zé)人簽署意見。對自查不認(rèn)真、填報不實,在重點抽查中發(fā)現(xiàn)問題的,要對單位領(lǐng)導(dǎo)實施嚴(yán)格的問責(zé)。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地各單位要真抓實干、求真務(wù)實,按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),徹底查清底數(shù),找準(zhǔn)問題,認(rèn)真整改。要把監(jiān)督檢查作為推動排查工作重要手段,加強(qiáng)對自查自糾情況的重點抽查和督查,一級抓一級,層層抓落實。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對主動認(rèn)識和糾正問題的,可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理;對排查工作中走過場的,要給予通報批評并責(zé)令“補課”;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
**縣發(fā)展和改革局xx年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作自查自糾報告縣糾風(fēng)辦:
xx年,我局為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣紀(jì)委全會和省政府糾風(fēng)工作電視電話會議精神,依據(jù)《**縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)縣政府糾風(fēng)辦關(guān)于xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見的通知》(施政辦發(fā)[20xx]130號)文件精神,切實加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),現(xiàn)將xx年來,我局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作自查自糾報告如下:**縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)縣政府糾風(fēng)辦關(guān)于xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見的通知》(施政辦發(fā)[20xx]130號)文件精神,切實加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),現(xiàn)將xx年來,我局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作自查自糾報告如下》、《價格認(rèn)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為行政執(zhí)法依據(jù),認(rèn)真貫徹落實國家發(fā)改委《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》,完善了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制,制定了《**縣固定資產(chǎn)投資工作考核管理辦法(試行)》,成立了反腐倡廉、“六項制度”工作、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對人員變動等情況,調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《工作目標(biāo)責(zé)任追究制》、《績效和效能考核制》、《政風(fēng)行風(fēng)評議》等工作實施方案,在工作方案中對相關(guān)職能工作做了具體要求,對開展工作違反行政審批程序,濫用權(quán)力、隨意裁量,利用職權(quán)吃、拿、卡、要,接受相對人宴請的行為做了明細(xì)規(guī)定,通過積極采取各種措施,規(guī)范了行政行為,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,截至目前全局沒有頂風(fēng)違紀(jì)、違法違規(guī)、亂收費、亂攤派、亂收費、損害群眾利益的情況發(fā)生。完善工作制度,扎實履行職責(zé)。
一是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和縣人民政府相關(guān)要求,我局依據(jù)工作職能制定了《**縣發(fā)展和改革局信息公開指南》、《**縣發(fā)展和改革局服務(wù)承諾》、《辦公室職責(zé)》、《價格監(jiān)督檢查科職責(zé)》、《價格收費管理科職責(zé)》、《價格認(rèn)證中心職責(zé)》、《綜合科職責(zé)》、《固定資產(chǎn)投資科職責(zé)》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科職責(zé)》等工作機(jī)制和職責(zé),通過政府信息門戶網(wǎng)站、縣電視臺、信息公開欄等媒體向社會公布了我局工作職能,及時將各類工作事項向社會公眾進(jìn)行公布;
二是對窗口服務(wù)科室的職責(zé)權(quán)限、工作依據(jù)、職責(zé)實行張榜上墻,做到了執(zhí)法可依,收費可據(jù)。
對干部的提撥任用、評優(yōu)評先認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示,認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。定期對局財務(wù)管理進(jìn)行清理清查,并將財務(wù)運行使用情況張榜公布,廣泛接受群眾監(jiān)督,通過扎實的開展各項工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了我局工作的透明度;
三是認(rèn)真落實限實辦結(jié)制、首問責(zé)任制等工作制度,實行掛牌上崗,對不在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)的科室、人員給予嚴(yán)肅處理;
四是對來訪的人員開展陽光服務(wù),杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風(fēng),得到了各部門和群眾的好評。
五是嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,扎實做好各項工作,以開展解放思想大討論學(xué)習(xí)活動為契機(jī)開展廉政敬業(yè)教育,不斷加強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)同志和干部職工的職業(yè)道德修養(yǎng),促使干部職工時刻牢記保持和人民群眾的血肉聯(lián)系,想群眾所想,急群眾所急,在全局樹立為人民服務(wù)為榮,侵害國家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念,把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態(tài),確保干部職工依法廉潔從政的始終性。
六是局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作,將政風(fēng)行風(fēng)評議作為一項重要工作事項擺上了議事日程,安排了專人負(fù)責(zé),并于10月31日邀請了相關(guān)單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人,對我局開展工作進(jìn)行面對面評議和問卷測評,我局根據(jù)參會代表提出的意見和建議進(jìn)行了整改,取得了較好的效果。
根據(jù)--發(fā)〔2005〕-號文件的要求,我局于2005年6月下旬至7月--日對全縣林業(yè)行業(yè)貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況,進(jìn)行了全面自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面開展自查自糾
林業(yè)局黨組于-月--日召開了專題會議,成立了以局長--同志為組長,副局長--、--二同志為副組長,--------為成員的自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組。自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)--,--同志任辦公室主任。專題會上,黨組書記、局長--同志組織參會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神,并對全縣林業(yè)行業(yè)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況開展專項檢查的相關(guān)事宜作了具體安排部署。
二、堅持依法行政,行政行為規(guī)范
在依法行政上,我局主要依據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護(hù)法》、《陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《--省天然林保護(hù)條例》、《退耕還林條例》、《--省綠化條例》、《行政許可法》的規(guī)定依法行政,并在依法行政過程中加強(qiáng)對職工相關(guān)法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),我局曾多次集中組織機(jī)關(guān)、直屬單位、基層林業(yè)站人員培訓(xùn),實行嚴(yán)格考核制度,大大提高了林業(yè)行政人員素質(zhì),逐步規(guī)范了林業(yè)行政行為。
三、堅持公平、公開,公正原則,嚴(yán)格依法行政
對林業(yè)行政許可項目,我局始終堅持公平、公開、公正原則,凡是行政機(jī)關(guān)、公民、法人或其它組織合法提出的許可申請,我局均依照法律法規(guī)和行政許可的規(guī)定,嚴(yán)格審查,依法準(zhǔn)予從事特定活動,認(rèn)可其資格。并在實施行政許可工作中,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
四、嚴(yán)格執(zhí)行收費制度,合法使用資金
林業(yè)行業(yè)收費是依據(jù)法律、法規(guī)、政策規(guī)定收取規(guī)費,我局始終嚴(yán)格按照物價局核準(zhǔn)的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、計算單位、范圍、對象收取,出具專用票據(jù)、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線,杜絕了坐收坐支、截留、挪用、私分違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。對任何有合法來源的資金,實行嚴(yán)格的審計審批制度,做到合法使用資金。
五、存在的主要問題
1、在行政許可項目審核審批過程中,個別法人、業(yè)主在征占用林地時,對應(yīng)提交的文件資料不能及時提交,導(dǎo)致向上級主管部門報批材料不能如期報送。
2、在省道--線改建過程中,個別行政管理單位,在給農(nóng)民補償問題上,一再推延,致使線東段公路改建征占用林地到現(xiàn)在不能報批。小陳老師工作室原創(chuàng)
3、林業(yè)行政許可中,在辦證環(huán)節(jié)上個別職工政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺,有待進(jìn)一步提高。