日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文

關(guān)鍵詞　高校后勤　服務(wù)質(zhì)量　監(jiān)督評(píng)價(jià)　體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

服務(wù)質(zhì)量是高校后勤工作的生命線，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)是提升高校后勤工作水平的重要環(huán)節(jié)。本文結(jié)合我校的工作實(shí)踐，對(duì)構(gòu)建高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系提出思考。

1 構(gòu)建我校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐與成效

自2006年以來(lái)，我校圍繞“提高服務(wù)質(zhì)量、確保服務(wù)安全、降低服務(wù)成本、構(gòu)建和諧后勤”的目標(biāo)，針對(duì)構(gòu)建后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，在組織、制度、措施、方法等方面進(jìn)行了有益的嘗試和探索。

1.1 組織建設(shè)

多年來(lái)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量特別是伙食服務(wù)質(zhì)量非常重視。學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立了由主管副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)食堂建設(shè)和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。后勤管理處專(zhuān)門(mén)成立由一名正科級(jí)干部任組長(zhǎng)的后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督組。邀請(qǐng)學(xué)校工會(huì)代表、各學(xué)院辦公室主任、學(xué)生代表作為后勤服務(wù)質(zhì)量特邀監(jiān)督員。飲食服務(wù)中心成立衛(wèi)生監(jiān)督小組。在北院校區(qū)還成立了由學(xué)生組成的飯?zhí)梅?wù)質(zhì)量監(jiān)督小組。上述自上而下的組織機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)我校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作提供了有力的組織保障。

1.2 制度建設(shè)

在總結(jié)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，后勤管理處出臺(tái)《后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法》，各部門(mén)根據(jù)部門(mén)工作特點(diǎn)和實(shí)際，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。如飲食服務(wù)中心建立食品衛(wèi)生安全檢查制度，學(xué)生社區(qū)管理中心建立違章用電檢查制度，綠化保潔中心建立校園環(huán)境衛(wèi)生巡查制度。這些制度的建立和完善為我校后勤服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作提供了有力的制度保障。

1.3 落實(shí)措施

后勤管理處多次召開(kāi)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議，對(duì)各部門(mén)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作明確要求。通過(guò)聽(tīng)取學(xué)校部處、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤服務(wù)的意見(jiàn)和要求，召開(kāi)特邀監(jiān)督員會(huì)議，設(shè)立師生意見(jiàn)簿、信箱等各種渠道了解廣大師生對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量的要求，反饋并要求有關(guān)部門(mén)及時(shí)落實(shí)整改措施。

明確后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督組工作職責(zé)。監(jiān)督組代表后勤管理處行使監(jiān)督檢查權(quán)力，督促各部門(mén)提高后勤服務(wù)質(zhì)量。公布監(jiān)督電話和電子信箱，監(jiān)督、檢查各科室、各部門(mén)落實(shí)服務(wù)質(zhì)量承諾，建立監(jiān)督檢查制度，建立投訴登記制度，及時(shí)向各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人反饋投訴、檢查情況。

1.4 依據(jù)辦法

明確服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)的依據(jù)。我校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等國(guó)家及部委頒布的法律法規(guī)，學(xué)校層面制定的《校園環(huán)境衛(wèi)生及綠化管理規(guī)定（試行）》、《學(xué)生社區(qū)住宿管理規(guī)定》、《建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》、《水電管理暫行辦法》等規(guī)章制度，后勤部門(mén)層面制定的《后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法》、《后勤物資采購(gòu)管理辦法》等文件規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。

采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法。監(jiān)督組每月采取不提前通知、定期和不定期相結(jié)合的方式深入到各校區(qū)檢查，以便在常規(guī)工作中發(fā)現(xiàn)服務(wù)工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查食堂食品衛(wèi)生、物資采購(gòu)管理、學(xué)生社區(qū)安全管理、校園環(huán)境衛(wèi)生、工程維修情況。監(jiān)督組將每次檢查登記表提交處領(lǐng)導(dǎo)，處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)登記情況對(duì)有關(guān)部門(mén)提出整改要求，各部門(mén)對(duì)照檢查登記表載明的事項(xiàng)及時(shí)整改。

1.5 實(shí)踐效果

由于我校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作做到檢查有記錄、有批示、有反饋、有落實(shí)，而且對(duì)服務(wù)質(zhì)量做得好的部門(mén)提出表?yè)P(yáng)意見(jiàn)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量做得差或不滿(mǎn)意的部門(mén)提出整改意見(jiàn)，各部門(mén)非常重視服務(wù)質(zhì)量工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查措施，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力有明顯的改進(jìn)。特別是在學(xué)校迎接教育部本科教學(xué)水平評(píng)估工作中，各部門(mén)嚴(yán)格按照學(xué)校要求，按照服務(wù)工作規(guī)范，敢抓敢管，認(rèn)真細(xì)致，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)技能，后勤工作受到專(zhuān)家和學(xué)?！叭L(fēng)”督察組的好評(píng)。多年來(lái)，由于服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系能夠發(fā)揮有效作用，我校未發(fā)生食品安全事故、消防安全事故，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，師生滿(mǎn)意度不斷提高。

2 構(gòu)建高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的思考

高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是指在高校這個(gè)特定的范疇內(nèi)，針對(duì)高校后勤企業(yè)在一定時(shí)間、范圍內(nèi)提供的各類(lèi)服務(wù)，以高校后勤管理部門(mén)為主的各類(lèi)機(jī)構(gòu)(包括政府執(zhí)法部門(mén))對(duì)其實(shí)施監(jiān)督、控制的各類(lèi)元素(含制度、方法、機(jī)構(gòu)等)的總和。我們必須看到，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作作為高校后勤工作的監(jiān)控環(huán)節(jié)，不可回避，還應(yīng)加強(qiáng)和深化。本文從認(rèn)識(shí)、原則、制度、機(jī)制等方面對(duì)構(gòu)建高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系提出以下思考。

2.1 提高對(duì)構(gòu)建高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的認(rèn)識(shí)

高校后勤服務(wù)的對(duì)象主要是大學(xué)生，而且與大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)、緊密聯(lián)系。無(wú)論是社會(huì)化的高校后勤服務(wù)，還是高校自身提供的后勤服務(wù)，對(duì)其從體系的角度完善和加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)，提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，作為一種先進(jìn)的管理手段，是對(duì)高校后勤日常管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等方面工作的綜合考核與科學(xué)評(píng)價(jià)，是高校后勤不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)高校后勤工作“三服務(wù)兩育人”宗旨的必然要求，是促進(jìn)高校后勤服務(wù)健康發(fā)展的必然要求。

2.2 明確高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)原則

評(píng)價(jià)原則要根據(jù)高校自身的實(shí)際，特別是要充分考慮高校后勤工作的特點(diǎn)，符合相關(guān)法律法規(guī)，主要明確以下幾點(diǎn)：

第2篇：日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文

一、沂源縣開(kāi)展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的基本現(xiàn)狀

沂源縣自2009年開(kāi)始社區(qū)矯正試點(diǎn)工作來(lái)，至今累計(jì)接收社區(qū)矯正人員1109人，解除689人，正在接受矯正人員420人，其中緩刑340人、假釋72人、管制6人、暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。

沂源縣人民檢察院在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督實(shí)踐中的主要做法：

（一）加強(qiáng)部門(mén)溝通，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。出臺(tái)會(huì)簽文件，明確分工職責(zé)。為細(xì)化社區(qū)矯正工作，牽頭與縣綜治辦、公法司等部門(mén)會(huì)簽了《沂源縣社區(qū)矯正銜接聯(lián)動(dòng)辦法》，該辦法明確各部門(mén)職責(zé)分工，對(duì)判前調(diào)查、交付執(zhí)行、日常管理、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行等社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范，加強(qiáng)了各執(zhí)法部門(mén)在社區(qū)矯正過(guò)程中的相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，整合法律監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)一體化監(jiān)督 。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，形成監(jiān)督整體。監(jiān)所檢察部門(mén)不唱“獨(dú)角戲”，與偵監(jiān)、公訴等部門(mén)“互相搭臺(tái)”，共謀監(jiān)督方略，瞄準(zhǔn)工作立足點(diǎn)和切合點(diǎn)，將偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督與刑罰執(zhí)行監(jiān)督予以整合。偵監(jiān)、公訴部門(mén)針對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的脫管、漏管對(duì)象以及社區(qū)矯正違法案件線索，及時(shí)向監(jiān)所檢察部門(mén)通報(bào)情況，配合開(kāi)展法律監(jiān)督工作，齊抓共管形成工作合力，提升了法律監(jiān)督效果。

（三）加強(qiáng)觀念轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)督方式，深化法律監(jiān)督實(shí)效。找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正中的法律監(jiān)督主體地位已得到進(jìn)一步明確，逐步實(shí)現(xiàn)由“配角”到“主角”的角色轉(zhuǎn)變。我們建立了社區(qū)矯正投訴、控告、檢舉制度，接受社區(qū)矯正人員的申訴或者社區(qū)居民的檢舉、控告。針對(duì)社區(qū)矯正中的違法行為，書(shū)面提出檢察建議和糾正違法。 2012年共向縣司法行政部門(mén)發(fā)出糾正違法通知書(shū)3份，全部得到整改落實(shí)。

（四）加強(qiáng)職能延伸，參與社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正效果的最大化。積極開(kāi)展社區(qū)矯正領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防。社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行的重要組成部分，社區(qū)矯正領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，直接破壞司法公正，更易引起社會(huì)的關(guān)注和不滿(mǎn)。我們對(duì)社區(qū)矯正領(lǐng)域的職務(wù)犯罪進(jìn)行全面調(diào)研分析，找準(zhǔn)社區(qū)矯正中職務(wù)犯罪的易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)預(yù)防對(duì)策，與縣司法局會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作意見(jiàn)》，每年為全縣社區(qū)矯正工作人員開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防講座不低于6場(chǎng)次，以案釋法，筑牢的廉潔預(yù)警防線。

二、基層檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督方面存在的問(wèn)題和不足

通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，基層檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正法律監(jiān)督方面還存在著諸多問(wèn)題和不足：

（一）立法不夠完善，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)意義 。目前開(kāi)展社區(qū)矯正的法律依據(jù)主要是《刑法修正案八》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、修改后的《刑事訴訟法》，到目前為止還沒(méi)有一部完備的《社區(qū)矯正法》，指導(dǎo)社區(qū)矯正的相關(guān)配套制度更是少之又少。而對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使社區(qū)矯正法律監(jiān)督權(quán)更是缺乏明確詳細(xì)的規(guī)定，僅限于宏觀描述而缺乏具體指導(dǎo)，可行性不強(qiáng)，且存在分散性、滯后性等問(wèn)題，存在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制不完善、強(qiáng)制力不足等實(shí)際困難。這些難題為社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的開(kāi)展帶來(lái)一定壓力和困惑。盡快出臺(tái)一部統(tǒng)一完備的、包含詳盡配套制度的《社區(qū)矯正法》，成為亟待解決的問(wèn)題。

（二）監(jiān)督不規(guī)范，缺乏專(zhuān)門(mén)矯正監(jiān)督機(jī)構(gòu) 。目前基層檢察機(jī)關(guān)參與社區(qū)矯正監(jiān)督的職能部門(mén)是監(jiān)所檢察部門(mén)，在部分不設(shè)監(jiān)所檢察部門(mén)的檢察院，主要抽調(diào)院內(nèi)其他科室的工作人員參與社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作，其監(jiān)督行為缺乏一定的綜合性和規(guī)范化，難以達(dá)到理想的檢察監(jiān)督效果。

長(zhǎng)期以來(lái)監(jiān)所機(jī)構(gòu)的工作重心主要是監(jiān)管場(chǎng)所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行檢察監(jiān)督，對(duì)于社區(qū)矯正這一新制度沒(méi)有較為成熟的檢察監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)所部門(mén)人員少、年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)老化、任務(wù)重的現(xiàn)狀很難適應(yīng)當(dāng)前積極開(kāi)展社區(qū)矯正的形勢(shì)，社區(qū)矯正檢察監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不健全，人員配備不到位勢(shì)必制約社區(qū)矯正監(jiān)督工作的開(kāi)展，弱化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的力度。

（三）信息不同步，缺乏統(tǒng)一的共享平臺(tái) 。信息化是社區(qū)矯正發(fā)展的必然趨勢(shì)，目前公、檢、法、司各部門(mén)使用自己的信息系統(tǒng)，互不共享、各自獨(dú)立，是導(dǎo)致社區(qū)矯正人員決定、交付環(huán)節(jié)脫管漏管的重要原因，各自部門(mén)社區(qū)矯正信息的重復(fù)錄入，造成司法資源的極大浪費(fèi)。在司法實(shí)踐中，有些地方建立了地區(qū)性社區(qū)矯正信息平臺(tái)，一部門(mén)錄入、多部門(mén)使用，起到良好的效果。但隨著人口流動(dòng)頻繁，非監(jiān)禁刑罰跨地區(qū)判決、執(zhí)行增多，加上社區(qū)矯正人員流動(dòng)性大，傳統(tǒng)的社區(qū)矯正法律文書(shū)傳遞方式落后，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、效率低，很容易造成社區(qū)矯正中脫管漏管。

（四）資源不充足，影響矯正的社會(huì)效果 。社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍不夠充實(shí)。隨著我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的推行，社區(qū)矯正人員總量日益增加?，F(xiàn)有的社區(qū)矯正承載能力還十分有限。一方面矯正經(jīng)費(fèi)、人員的短缺是一個(gè)普遍的問(wèn)題，承擔(dān)社區(qū)矯正主要工作任務(wù)的基層司法所機(jī)構(gòu)工作繁雜、工作人員身兼多職，加上財(cái)政狀況和人員編制少，嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正的推進(jìn)力度。另一方面社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行方式，社區(qū)矯正工作人員肩負(fù)改造罪犯的社會(huì)責(zé)任，需要具備較高的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)，但目前從事社區(qū)矯正工作的人員一般都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的非專(zhuān)職人員，這在一定程度上影響了社區(qū)矯正的效果。

三、進(jìn)一步提高社區(qū)矯正法律監(jiān)督水平的對(duì)策建議

針對(duì)存在的諸多方面的問(wèn)題與不足，結(jié)合自身社區(qū)矯正法律監(jiān)督實(shí)踐，提出了以下建議與意見(jiàn)：

（一）加強(qiáng)理論研究，提供立法建議 。整合現(xiàn)有社區(qū)矯正法律文件，在修訂后的《刑法》、《刑訴法》的基礎(chǔ)上，吸收《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及其他規(guī)范性文件中的成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)制定出臺(tái)《社區(qū)矯正法》。從法律意義上明確社區(qū)矯正執(zhí)法主體，切實(shí)解決社區(qū)矯正檢察監(jiān)督對(duì)象多元化問(wèn)題，完善社區(qū)矯正工作程序，確保社區(qū)矯正實(shí)效性，明確界定社區(qū)矯正的適用范圍、法律性質(zhì)、工作程序、監(jiān)管措施、職權(quán)職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)方式、法律責(zé)任等當(dāng)前比較突出的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)保障社區(qū)矯正工作依法、有序、平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。盡快建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)矯正信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)公、檢、法、司以及各相關(guān)部門(mén)共享社區(qū)矯正信息，覆蓋到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公安派出所等基層單位，及時(shí)傳遞跨省判決和執(zhí)行情況，將社區(qū)矯正人員的相關(guān)情況進(jìn)行匯總，并將監(jiān)督結(jié)果及意見(jiàn)及時(shí)反饋到網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)有效共享，提高對(duì)社區(qū)矯正人員的管控能力，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督手段多元化、動(dòng)態(tài)化，有效防止社區(qū)矯正人員的脫管漏管。

（三）優(yōu)化矯正資源，健全檢察監(jiān)督機(jī)構(gòu) 。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督職能，設(shè)立常駐社區(qū)矯正管理部門(mén)的社區(qū)矯正檢察室，賦予更多進(jìn)行社區(qū)矯正監(jiān)督的職權(quán)職能，由其負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，為開(kāi)展正常的檢察監(jiān)督提供制度支撐。

充分發(fā)揮派駐檢察室的優(yōu)勢(shì)和作用，借助派駐檢察室這一平臺(tái)深入開(kāi)展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，以適應(yīng)社區(qū)矯正監(jiān)督對(duì)象多元性、流動(dòng)性和分散性的特點(diǎn)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作巡回監(jiān)督檢察，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象接受和解除矯正、法律文書(shū)交付、矯正活動(dòng)開(kāi)展等工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)受理矯正對(duì)象提出的申訴、控告，維護(hù)矯正對(duì)象的合法權(quán)益。

第3篇：日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文

一、更新觀念、樹(shù)立嚴(yán)格規(guī)范的專(zhuān)賣(mài)管理意識(shí)

作為煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員，要時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到煙草行業(yè)多年來(lái)取得的成績(jī)，主要?dú)w功于國(guó)家賦予的煙草專(zhuān)賣(mài)制度，歸功于廣大消費(fèi)者全心全意的支持。所以，煙草行業(yè)任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上和消費(fèi)者利益至上的準(zhǔn)則，盡最大努力提高對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)，盡最大努力保護(hù)和服務(wù)于廣大消費(fèi)者，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，專(zhuān)賣(mài)管理人員不應(yīng)僅僅局限于按規(guī)章制度辦事，要不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，更新思想，逐步適應(yīng)新形勢(shì)下煙草行業(yè)的發(fā)展，要強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與零售戶(hù)的交流和溝通，改變過(guò)去專(zhuān)賣(mài)管理的方式和方法。做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。要認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，確實(shí)做好市場(chǎng)的監(jiān)督和凈化工作。我們?cè)谄匠５臋z查中面對(duì)的是和消費(fèi)者直接交易的的持證經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)。對(duì)于他們的嚴(yán)格管理是對(duì)消費(fèi)者利益最好的保障。在管理中要加大執(zhí)行力的力度，克服辦案中的畏懼意識(shí)、人情意識(shí)、面子意識(shí)、作假意識(shí)，做到有案必查，有查必糾，一查到底，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，教育一片。對(duì)屢教不改經(jīng)常出售違法卷煙的的持證商戶(hù)要重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，加大檢查力度和檢查頻率。對(duì)守法情況較好的持證經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)在表?yè)P(yáng)的同時(shí)加大法律宣傳力度，鼓勵(lì)其繼續(xù)守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)的持證經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)要充分的了解，這就需要我們?cè)谄綍r(shí)的檢查和走訪工作中多增強(qiáng)一份責(zé)任心，多一點(diǎn)細(xì)心，多詢(xún)問(wèn)和打聽(tīng)情況。在掌握了情況后，借助公安、工商等其他機(jī)關(guān)的力量，集中整治。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合制度，科學(xué)合理地結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)指標(biāo)和客戶(hù)分類(lèi)管理制度，嚴(yán)格把關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的準(zhǔn)入制度，不辦人情證，嚴(yán)格做到程序把關(guān)、事先審查和事后監(jiān)督相結(jié)合。

二、規(guī)范制度，嚴(yán)歷打擊制假“網(wǎng)絡(luò)”

煙草行業(yè)的改革和發(fā)展，使煙草市場(chǎng)也逐步趨向規(guī)范化，但是，隨著卷煙市場(chǎng)個(gè)別低檔煙品種供需矛盾的突出，制假售假現(xiàn)象有所抬頭，一些不法煙販?zhǔn)芾骝?qū)動(dòng)，鋌而走險(xiǎn)制售假冒卷煙，擾亂了煙草市場(chǎng)，坑害了消費(fèi)者。嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪行為，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，打擊不法分子和涉煙違法犯罪活動(dòng)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊售假網(wǎng)絡(luò)和涉煙犯罪團(tuán)伙，并加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)的密切配合，加大追刑力度，以強(qiáng)大的法律武器，嚴(yán)厲制裁不法分子，始終保持打假打私的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造實(shí)踐“兩個(gè)維護(hù)”的氛圍，形成人人敢于同危害國(guó)家利益和消費(fèi)者利益作斗爭(zhēng)的良好局面。因此，作為煙草專(zhuān)賣(mài)的管理部門(mén)，要深入開(kāi)展卷煙打假打私斗爭(zhēng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。嚴(yán)格落實(shí)制度，加大打假力度，以查辦大案要案為突破口，破網(wǎng)絡(luò)，斷渠道，抓源頭，從根本上拓展卷煙銷(xiāo)量增長(zhǎng)空間，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。

三、科學(xué)管理，努力提格規(guī)范、依法辦案能力

第4篇：日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文

XX電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬(wàn)人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時(shí)，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率76.5%，歷史上首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來(lái)，公司先后榮獲全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、全國(guó)綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。20*年2月，自治區(qū)政府授予XX電力公司“履行社會(huì)責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

二、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中。效能監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過(guò)對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會(huì)效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。

我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問(wèn)題，修訂完善經(jīng)營(yíng)決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評(píng)價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上，加強(qiáng)各類(lèi)資源整合運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督和效果的檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開(kāi)展。集中開(kāi)展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的提高。對(duì)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場(chǎng)透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開(kāi)展了效能監(jiān)察。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循

1.思想認(rèn)識(shí)到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹(shù)立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動(dòng)力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過(guò)教育使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識(shí)：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。

2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門(mén)在積極參與中落實(shí)責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢(shì)。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)，并采取日常檢查，半年考核，年終驗(yàn)收評(píng)比的辦法，跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況，協(xié)助督促責(zé)任部門(mén)對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，對(duì)效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專(zhuān)題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)、管理職能部門(mén)配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問(wèn)題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對(duì)性

1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中我們充分發(fā)揮上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開(kāi)展效能監(jiān)察工作。針對(duì)XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等問(wèn)題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，做到監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類(lèi)問(wèn)題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開(kāi)和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開(kāi)和工作中反映的問(wèn)題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。

（三）重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。

1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性；二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。

2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書(shū)、提出限期整改建議后，要主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí)，對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告，及時(shí)分析和反饋信息。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。

3.注重抓好典型示范作用。沒(méi)有典型就沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有典型就沒(méi)有動(dòng)力。公司在開(kāi)展效能監(jiān)察過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。

4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過(guò)效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。

5.注重部門(mén)配合，形成合力。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，對(duì)重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)必須參加。這種聯(lián)合開(kāi)展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的理解和配合。

6.注重長(zhǎng)效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題僅是效能監(jiān)察的過(guò)程，要防止問(wèn)題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。

三、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要成效

一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)一立項(xiàng)開(kāi)展了營(yíng)業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。召開(kāi)了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)回顧了公司開(kāi)展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果，交流了各企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開(kāi)展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；“營(yíng)銷(xiāo)體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng)，提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過(guò)效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬(wàn)元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級(jí)批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬(wàn)元，回收的資產(chǎn)金額為284萬(wàn)元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬(wàn)元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬(wàn)元。

對(duì)自治區(qū)監(jiān)察廳對(duì)公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書(shū)”，我們認(rèn)真調(diào)查整改，規(guī)范了收費(fèi)程序。撰寫(xiě)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。

第5篇：日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文

從事檢察工作20年來(lái)，**同志憑著女性特有的淳樸和熱情，憑著對(duì)黨的事業(yè)的執(zhí)著追求，憑著對(duì)檢察事業(yè)的滿(mǎn)腔赤誠(chéng)，一步一個(gè)腳印，從一名普通的女檢察官成長(zhǎng)為一名院領(lǐng)導(dǎo)。她曾立三等功一次，先后被授予**省和**市“先進(jìn)檢察官”，被授予**市“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今年3月4日又被**市人民政府授予**“十佳政法女杰”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

隊(duì)伍教育，她是一個(gè)“創(chuàng)新者” 。在日常工作中，**始終注重把創(chuàng)新發(fā)展作為動(dòng)力，積極探索工作中的新思路、新機(jī)制、新途徑。如：在隊(duì)伍管理中，她負(fù)責(zé)編寫(xiě)的《檢察人員文明禮儀規(guī)范100條》，在全市檢察機(jī)關(guān)予以推廣。在檢察工作中，她注重拓寬新時(shí)期法律監(jiān)督工作新途徑，組織本院16名干警通過(guò)了全國(guó)中級(jí)心理咨詢(xún)師資格考試，制定了《在法律監(jiān)督工作中應(yīng)用心理咨詢(xún)支持的工作方案》，有效地運(yùn)用心理疏導(dǎo)化解了社會(huì)矛盾。在人才培養(yǎng)工作中，為了規(guī)范人才教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)等制度，她從培養(yǎng)宗旨、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)載體三個(gè)層面立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)擬定《漢陽(yáng)區(qū)人民檢察院人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》（試行），對(duì)漢陽(yáng)區(qū)院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檢察人才培養(yǎng)工作作出了全面部署和規(guī)范。這是該院制作的第一份人才培養(yǎng)規(guī)范性文件。

檢察文化，她是一名“宣講者” 。文化育檢是漢陽(yáng)區(qū)檢察院亮點(diǎn)工作之一。為了弘揚(yáng)先進(jìn)的檢察文化理念，**同志積極參與文化環(huán)境建設(shè)，在院內(nèi)營(yíng)造濃郁的文化氛圍。注重加強(qiáng)對(duì)檢察文化精神內(nèi)涵的學(xué)習(xí)和研究，參與編輯《檢察之魂》、《法律中的文化》等文化建設(shè)理論專(zhuān)著。撰寫(xiě)了四萬(wàn)字的檢察文化講解詞，主動(dòng)請(qǐng)櫻擔(dān)任文化建設(shè)宣講員，XX年12月，在全國(guó)檢察文化巡禮活動(dòng)中，她作為基層檢察院唯一代表在大會(huì)上作了《文化的力量，騰飛的翅膀》專(zhuān)題發(fā)言，受到了與會(huì)代表的好評(píng)。2012年11月，在全省基層院四化建設(shè)觀摩會(huì)上，**同志所負(fù)責(zé)制作的《騰飛》宣傳畫(huà)冊(cè)、《奮進(jìn)》專(zhuān)題片及文化建設(shè)專(zhuān)題工作，得到高檢、省、市領(lǐng)導(dǎo)及參觀代表充分肯定，為漢陽(yáng)檢察文化在全國(guó)推廣起到了積極作用

忘我無(wú)私， 她是一個(gè)“奉獻(xiàn)者” 。“人與人的差別就在八小時(shí)之外”，這是**同志經(jīng)常說(shuō)到的一句話。面對(duì)繁重的任務(wù)，在時(shí)間安排表里，她很少有休息日。撰寫(xiě)各類(lèi)材料、參與編輯書(shū)籍、制作宣傳畫(huà)冊(cè)等工作，她全部利用業(yè)余時(shí)間，往往一熬就是一個(gè)通宵。作為女人，她也有自己溫暖的家，可愛(ài)的孩子，可是為了摯愛(ài)的檢察事業(yè)，她將這一切暫時(shí)放在一旁，丈夫長(zhǎng)期出差，年幼的孩子只能托付給年近七旬的雙親。一次，正在院內(nèi)加班的**同志，接到母親的電話：“孩子病了”。雖然內(nèi)心十分焦急，但此刻的工作也離不開(kāi)她，只能?chē)谕心赣H將孩子送到醫(yī)院治療；當(dāng)她忙完工作趕回家時(shí)，聽(tīng)到孩子說(shuō)：“媽媽?zhuān)掖蜥槢](méi)哭”。聽(tīng)到這里，**心中充滿(mǎn)了內(nèi)疚…經(jīng)常有人不解地問(wèn)她：“你這樣天天加班拼命干，到底圖個(gè)啥(她仍淡淡一笑說(shuō)：“不圖什么，只圖對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任”。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。正是**同志這種無(wú)私奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，才使她贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信任和同志們的支持，熱血鑄檢魂，癡心不言悔，她始終以那飽滿(mǎn)的工作熱情、敬業(yè)的工作精神，忘我的奉獻(xiàn)投身檢察事業(yè)，以爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌的工作標(biāo)準(zhǔn)為胸前的檢徽增光添彩！

第6篇：日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文

一、當(dāng)前監(jiān)督現(xiàn)況

一是監(jiān)督方式仍然老套。盡管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尤其是財(cái)政系統(tǒng)努力了這么多年，“金財(cái)工程”搞得那么響，但與財(cái)政監(jiān)督實(shí)際操作銜接不多。目前的監(jiān)督檢查仍然是以查賬為主的老方式老方法，幾十年了都沒(méi)有改變，沒(méi)有創(chuàng)新，而且有的查賬檢查很不負(fù)責(zé)任，走過(guò)場(chǎng)的多得是。一方面是多數(shù)監(jiān)督檢查活動(dòng)仍是“老查賬”，去一個(gè)單位查賬十天半月，甚至數(shù)月半年地憑手工勞動(dòng)查賬翻憑證，幫單位攏賬查收支而已，純粹是“馬后炮”式的監(jiān)督；另一方面是決定是否查處仍由“領(lǐng)導(dǎo)批”，而不是按照法規(guī)制度“對(duì)號(hào)入座”地去依法審查。尤其是誰(shuí)的官大誰(shuí)審簽處分意見(jiàn)，然后再由執(zhí)查單位執(zhí)行處分，因?yàn)榉N種原因甚至是不可告人的因素，往往都是最后處理從輕，甚至大事化小、小事化了，專(zhuān)班小組數(shù)人搞了十天半月甚至數(shù)月成年地查賬定性，結(jié)果啥事都沒(méi)有。再就是要開(kāi)展某項(xiàng)檢查監(jiān)督，提前下發(fā)文件，沒(méi)有半點(diǎn)保密性，讓違法亂紀(jì)者明明白白地準(zhǔn)備好逃避檢查監(jiān)督，實(shí)在是不可取。

二是監(jiān)督主體仍然混亂?，F(xiàn)實(shí)存在著多個(gè)監(jiān)督主體，人大常委會(huì)、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)、資金使用單位主管部門(mén)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，都擁有對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督檢查的權(quán)力；各監(jiān)督主體在財(cái)政監(jiān)督中的地位實(shí)際上是一種平行或準(zhǔn)平行的結(jié)構(gòu)，即各監(jiān)督主體根據(jù)各自監(jiān)督的主體法律依據(jù)，對(duì)監(jiān)督客體實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，所不同的只是各監(jiān)督主體依據(jù)的法律層次、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督范圍、內(nèi)容的多少和授權(quán)的職能權(quán)限的差異，多是重疊交叉，特別是同屬于政府行政系列的財(cái)政和審計(jì)部門(mén)，均代表政府對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，監(jiān)督審計(jì)的范圍、內(nèi)容、實(shí)施的方式等方面均具有較大的同一性。財(cái)政監(jiān)督主體的多元化、平行化與職能的重疊化，不僅造成了執(zhí)法職能相互混淆，出現(xiàn)監(jiān)督越位或缺位，影響著財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法的嚴(yán)肅性，而且增加了監(jiān)督成本，降低了工作效率，尤其容易出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)奪利的嚴(yán)重惡果。而且，現(xiàn)行的財(cái)政監(jiān)督主要是依靠行政手段、被動(dòng)服務(wù)式的檢查型監(jiān)督，未能建立起公正、獨(dú)立的財(cái)政管理型監(jiān)督體系；財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，未能貫穿于財(cái)政管理的全過(guò)程；財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容、范圍和服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)狹窄，未能實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的根本轉(zhuǎn)變，真正地起到服務(wù)于公共財(cái)政的作用。

三是法規(guī)建設(shè)仍然滯后。一是缺乏與財(cái)政監(jiān)督行政法規(guī)相配套的具體制度。如為了有效監(jiān)控和及時(shí)查處財(cái)政違法行為，《處罰處分條例》賦予了執(zhí)法主體一定的執(zhí)法手段和權(quán)限，主要包括：要求被調(diào)查、檢查單位或者個(gè)人予以配合的權(quán)利；查詢(xún)被調(diào)查、檢查單位銀行存款的權(quán)利；先行登記保存證據(jù)的權(quán)利；責(zé)令停止財(cái)政違法行為、暫停撥付財(cái)政撥款的權(quán)利；公告財(cái)政違法行為以及處理、處罰、處分決定的權(quán)利等等。以上除了對(duì)存款查詢(xún)、證據(jù)先行登記已制定出具體的操作規(guī)范外，其他幾項(xiàng)尚未規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施辦法。二是缺乏與財(cái)政監(jiān)督部門(mén)規(guī)章相配套的具體制度?！豆ぷ鬓k法》提出了檢查、復(fù)核和處理相分離的概念，但如何建立起“三分離”工作機(jī)制，目前還沒(méi)有可操作性的具體規(guī)定。財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處建立檢查、復(fù)核、處理相分離工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，也只是提出了相應(yīng)的指導(dǎo)思想和基本原則，實(shí)踐中仍難落實(shí)到位。三是部分制度規(guī)定缺乏適調(diào)性。部分具體制度規(guī)定不能根據(jù)條件變化適時(shí)調(diào)整完善。如對(duì)《工作底稿摘錄的內(nèi)容》，該規(guī)則規(guī)定要包括“被檢查單位違法違規(guī)事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)的日期、憑證號(hào)、原會(huì)計(jì)分錄、金額和文件號(hào)等”。但隨著財(cái)政改革不斷深入，財(cái)政監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容都在發(fā)生變化，如在檢查資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置、國(guó)債項(xiàng)目管理情況等工作中，主要是涉及工作程序、工作質(zhì)量等等，會(huì)計(jì)賬簿已不是檢查的主要資料，工作底稿摘錄的主要內(nèi)容也不局限于會(huì)計(jì)分錄和金額。因此，對(duì)工作底稿記錄的內(nèi)容要求也應(yīng)隨之變化，這些都有待于分類(lèi)、細(xì)化和完善。

四是整體工作仍然失范。目前的財(cái)政監(jiān)督中隨意性較強(qiáng)，財(cái)政監(jiān)督立法和執(zhí)法工作都相對(duì)滯后。一是沒(méi)有建立規(guī)范的財(cái)政監(jiān)督法律法規(guī)體系，從法律制度上確保財(cái)政事前、事中和事后的監(jiān)督檢查有序運(yùn)行、有法可依；二是沒(méi)有建立規(guī)范的財(cái)政監(jiān)督檢查組織體系，從組織上確保事前、事中和事后監(jiān)督檢查的實(shí)施，缺乏規(guī)范、法制和嚴(yán)謹(jǐn)；三是沒(méi)有建立規(guī)范的財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法體系，從嚴(yán)密程序上保障財(cái)政事前、事中和事后監(jiān)督執(zhí)法檢查的順利開(kāi)展；四是財(cái)政監(jiān)督的過(guò)程中財(cái)政監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任不明確，缺少目標(biāo)責(zé)任約束機(jī)制?；旧隙际遣槌鰡?wèn)題、沒(méi)查出問(wèn)題都檢查的日常工作而已，茫?！百~?！保Ｈ欢?。如此監(jiān)督致使檢查人員與工作面極不匹配，往往多是履行差事走過(guò)場(chǎng)，很難保證監(jiān)督質(zhì)量。

二、監(jiān)督環(huán)境甚差

一是職能定位不明確。直到目前，一些地方對(duì)財(cái)政監(jiān)督的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，未能將財(cái)政監(jiān)督作為加強(qiáng)財(cái)政控制、推動(dòng)財(cái)政職能實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展以及助推整個(gè)改革的重要手段，而只是將財(cái)政監(jiān)督作為一種應(yīng)付突發(fā)性事件的臨時(shí)工具，大量只是停留在查賬檢查翻憑證，查賬過(guò)后搞總結(jié)式的財(cái)政業(yè)務(wù)監(jiān)督，單純的事后檢查，基本沒(méi)有開(kāi)展事前和事中監(jiān)督乃至整個(gè)財(cái)政運(yùn)行分析和評(píng)判。理論上講，財(cái)政監(jiān)督本身屬于財(cái)政管理的有機(jī)組成部分，在管理中屬于控制環(huán)節(jié)，涉及財(cái)政工作的方方面面，極具綜合性的監(jiān)督形式，本應(yīng)參與到財(cái)政各項(xiàng)改革中去，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出完善財(cái)政管理制度的建議，而不是就檢查論檢查。但當(dāng)前許多地方的財(cái)政監(jiān)督大多拘泥于單項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查，究其原因就是對(duì)財(cái)政監(jiān)督的職能認(rèn)識(shí)不清，定位不準(zhǔn)，只定位在一種監(jiān)督和檢查行為，而未能賦予內(nèi)部控制職責(zé)和權(quán)利，使財(cái)政監(jiān)督在財(cái)政管理和改革中顯得檢查有余而改革推力不足。

二是工作思維不與時(shí)俱進(jìn)。體現(xiàn)為財(cái)政工作長(zhǎng)期重收輕支、重?fù)茌p管的傾向，監(jiān)督的范圍大部分還只能集中在財(cái)政內(nèi)審、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支以及財(cái)政收入質(zhì)量上，且監(jiān)督的內(nèi)容狹窄、方法單一。從方式上看，表現(xiàn)為專(zhuān)項(xiàng)性和突擊性檢查多，日常檢查少；從監(jiān)督環(huán)節(jié)上看，表現(xiàn)為集中性和非連續(xù)性的事后檢查多，事前、事中監(jiān)督少；從監(jiān)督內(nèi)容上看，表現(xiàn)為對(duì)預(yù)算收入檢查多，對(duì)預(yù)算支出檢查少，對(duì)某一事項(xiàng)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督少。這種傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，導(dǎo)致監(jiān)督的范圍狹窄，監(jiān)督的力度受到制約，難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的新要求。由于財(cái)政監(jiān)督缺乏對(duì)整個(gè)宏觀環(huán)境的考慮和分析，往往偏重于事后監(jiān)督，使許多違法違紀(jì)行為都在既成事實(shí)后才被發(fā)現(xiàn)，從而造成財(cái)政、稅收等重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)行為屢查屢犯，屢禁不止，嚴(yán)重失去了財(cái)政監(jiān)督的積極效果。

三是監(jiān)督機(jī)制不科學(xué)。不少地方把財(cái)政監(jiān)督工作理解為一種單純的事后檢查或財(cái)政業(yè)務(wù)，把財(cái)政監(jiān)督部門(mén)看成一種機(jī)械的檢查工具，缺乏高度思考和研究，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督工作片面化。一是日常監(jiān)管機(jī)制。雖然目前已經(jīng)明確提出要建立日常監(jiān)管機(jī)制，但在實(shí)際工作中，大多數(shù)地方的財(cái)政監(jiān)督還未真正介入到事前監(jiān)管和事中審核，大量精力仍然投入在事后監(jiān)督環(huán)節(jié)；二是行政管理機(jī)制。雖然各地各級(jí)都有一定的財(cái)政監(jiān)督力量和相應(yīng)的管理體制，但機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制參差不齊，稱(chēng)謂、級(jí)別、隸屬關(guān)系等都不統(tǒng)一和完善；三是經(jīng)費(fèi)保障不公平。財(cái)政監(jiān)督工作涉及面廣、任務(wù)重、支出大，工作強(qiáng)度和難度不亞于公檢法辦案。相對(duì)而言，財(cái)政監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)不足、工作條件總體較差，影響著工作的正常開(kāi)展；四是工作激勵(lì)機(jī)制也差。查不查、辦不辦案，工作成績(jī)與報(bào)酬都沒(méi)有掛鉤，而是與其他財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)一樣地吃大鍋飯；五是內(nèi)部失職追究弱。許多違紀(jì)違規(guī)案件和財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)疏于管理、缺乏責(zé)任心皆有很大關(guān)系，而往往只查處外部責(zé)任，很少追究?jī)?nèi)部過(guò)錯(cuò)。

四是信息資源不通用。部門(mén)之間、地區(qū)之間甚至是縣、鎮(zhèn)、村之間信息都還沒(méi)有互通，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理在地方任重道遠(yuǎn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)雖然都已建立了計(jì)算機(jī)信息中心，計(jì)算機(jī)技術(shù)在財(cái)政管理中也得到廣泛應(yīng)用，但都只是起步階段，真正在財(cái)政監(jiān)督實(shí)務(wù)中，利用率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多監(jiān)督實(shí)務(wù)仍還在用手工操作甚至算盤(pán)、計(jì)算器，工作效率十分低劣。特別是服務(wù)于財(cái)政監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)很不齊全，信息渠道不夠順暢，信息反饋不夠及時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段在財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域應(yīng)用滯后。從收入環(huán)節(jié)看，財(cái)政與征收單位、國(guó)庫(kù)部門(mén)尚未實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，財(cái)政對(duì)征收?qǐng)?zhí)行、收入入庫(kù)等情況難以及時(shí)、完整掌握。從支出環(huán)節(jié)看，財(cái)政部門(mén)對(duì)資金分配使用情況的動(dòng)態(tài)掌握限于撥付階段，由于尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)，資金具體使用情況的信息分散在各個(gè)預(yù)算單位，難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地同步反映到財(cái)政部門(mén)。從財(cái)政內(nèi)部看，各職能部門(mén)與財(cái)政監(jiān)督部門(mén)之間缺少溝通、協(xié)調(diào)和相互制約的正常機(jī)制，財(cái)政信息共享程度很低，傳遞缺少規(guī)范化程序，財(cái)政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算單位和監(jiān)督對(duì)象的基礎(chǔ)資料掌握不詳細(xì)，尚未建立有效的監(jiān)督?jīng)Q策輔助系統(tǒng)和監(jiān)督信息支持系統(tǒng)，極大地影響著財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和功效。有的地方一個(gè)單位、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年都難監(jiān)督檢查到一次。五是隊(duì)伍力量不匹配。財(cái)政監(jiān)督檢查工作與一般的財(cái)政業(yè)務(wù)有其相通的部分，但在業(yè)務(wù)知識(shí)、政策水平、處理和研究問(wèn)題的能力等方面要求更高一籌。實(shí)踐證明，一個(gè)只在一般業(yè)務(wù)科室工作過(guò)的業(yè)務(wù)人員不一定能勝任監(jiān)督檢查工作，而一個(gè)稱(chēng)職的監(jiān)督檢查人員要全面熟悉從總預(yù)算到部門(mén)預(yù)算、到會(huì)計(jì)核算、稅收政策等財(cái)政財(cái)務(wù)方面的全部?jī)?nèi)容，還必須掌握電子信息方面的操作技能，可謂復(fù)合型管理人才，否則，難以勝任財(cái)政監(jiān)督工作之需?，F(xiàn)在不少地方和財(cái)政部門(mén)已經(jīng)領(lǐng)悟到了財(cái)政監(jiān)督人員素質(zhì)的重要性，但在隊(duì)伍建設(shè)上仍存在一些難以解決的問(wèn)題。特別是目前財(cái)政監(jiān)督職責(zé)面很廣，要負(fù)責(zé)財(cái)政收支監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部檢查等多方面工作，每一方面都是千頭萬(wàn)緒，工作相當(dāng)繁重。而在另一方面，財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和干部配備卻又相對(duì)薄弱，二者很不匹配，無(wú)法適應(yīng)工作拓展、職責(zé)強(qiáng)化的需要。有的地方甚至還在與其他機(jī)構(gòu)合署辦公、人員混同使用的現(xiàn)象依然存在，極大影響著財(cái)政監(jiān)督工作的應(yīng)有效力。

三、改進(jìn)強(qiáng)化對(duì)策

第一，重在強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)首先要圍繞財(cái)政工作大局，不斷創(chuàng)新監(jiān)督理念，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，要在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)改革與管理、保障財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”上做好文章，努力在提高財(cái)政資金使用效益等方面發(fā)揮積極作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政監(jiān)督工作應(yīng)著重在深入貫徹黨的十八屆三、四、五中全會(huì)精神上努力奮進(jìn)，增強(qiáng)保障，著重以改革創(chuàng)新、推動(dòng)轉(zhuǎn)型統(tǒng)攬全局，積極服務(wù)財(cái)政工作中心，突出預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn)，深化財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提升財(cái)政監(jiān)督干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。具體應(yīng)著重在以下六個(gè)重點(diǎn)方面深化和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作：一是要以“穩(wěn)、進(jìn)、改、創(chuàng)”為統(tǒng)攬，著力推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型；二是要以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律為優(yōu)先目標(biāo)，著力深化財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)；三是要以預(yù)算監(jiān)督為重點(diǎn)，著力發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用；四是要以回應(yīng)群眾關(guān)切為己任，著力查處群眾反映的突出問(wèn)題；五是要以聯(lián)動(dòng)檢查業(yè)務(wù)指導(dǎo)為抓手，著力打通基層監(jiān)督的“最后一公里”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督建設(shè)問(wèn)題要完善到位；六是要以打鐵還須自身硬的勇氣，著力全面提升財(cái)政監(jiān)督水平，使財(cái)政監(jiān)督真正成為財(cái)政良性運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保障社會(huì)民生以及社會(huì)穩(wěn)定、反腐倡廉建設(shè)諸多方面的重要支撐。

第二，重在強(qiáng)化信息互通建設(shè)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為財(cái)政監(jiān)控提供了十分便利的條件，通過(guò)建立財(cái)政信息共享機(jī)制，可以降低監(jiān)督成本，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。信息系統(tǒng)應(yīng)全面追蹤監(jiān)測(cè)財(cái)政資金運(yùn)行的全過(guò)程，逐步建立從財(cái)政收入的征收到預(yù)算支出的申報(bào)、撥付、使用的全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制。一是要完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，建立起政府部門(mén)間和財(cái)政內(nèi)部數(shù)據(jù)信息共享體系，促成“金財(cái)工程”與“金稅工程”、“金盾工程”相對(duì)接，盡快建立配套完善的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)或省、中央與地方財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)大網(wǎng)絡(luò)；二是要重視計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的開(kāi)發(fā)，做到數(shù)據(jù)資料一次存入，多層次、多方面使用；三是財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，建立財(cái)政與稅務(wù)、財(cái)政與國(guó)庫(kù)、財(cái)政與相關(guān)銀行或資金使用單位在計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)和信息利用上的共享機(jī)制；四是按照財(cái)政監(jiān)督的客觀要求，對(duì)財(cái)政收支、監(jiān)控、評(píng)價(jià)的各指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，構(gòu)建一套財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系、規(guī)范的文本體系和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蝮w系，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督提檔升級(jí)，快速反應(yīng)，更加嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

第三，重在強(qiáng)化日常監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。要在各項(xiàng)財(cái)政管理體制相對(duì)穩(wěn)定的情況下，逐步加大日常監(jiān)督力度，探索日常監(jiān)督新方法，隨時(shí)掌握被監(jiān)督部門(mén)情況，抓住重點(diǎn)、有的放矢，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，進(jìn)一步提高財(cái)政的透明度，公開(kāi)財(cái)政工作程序、辦理情況，接受人大評(píng)議、社會(huì)公眾監(jiān)督。一方面，要強(qiáng)化人大的監(jiān)督。人大的財(cái)政監(jiān)督包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算全過(guò)程，人大財(cái)經(jīng)委在每年人大會(huì)議前對(duì)預(yù)算進(jìn)行預(yù)審的方式是一種有效方式，可以彌補(bǔ)人大因會(huì)期短、內(nèi)容多、時(shí)間緊難以詳細(xì)審查的缺陷；另一方面，要強(qiáng)化輿論媒體監(jiān)督，這是防止腐敗的一種行之有效的形式。好多國(guó)家和地區(qū)的輿論監(jiān)督力量非常大，被稱(chēng)為“第四種權(quán)力”。根據(jù)法律規(guī)定，檢察院發(fā)現(xiàn)有腐敗方面的報(bào)道，有義務(wù)進(jìn)行調(diào)查，在法律上保證了社會(huì)監(jiān)督的應(yīng)有地位，充分利用和不斷推進(jìn)這一監(jiān)督機(jī)制和威力，也是對(duì)財(cái)政監(jiān)督建設(shè)的重要完善。再是，要建立完善政務(wù)公開(kāi)制度。制度建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容應(yīng)是明確向社會(huì)公開(kāi)的具體內(nèi)容，原則上凡是能夠公開(kāi)的都要公開(kāi)，包括制度的制定、資金的分配、職責(zé)的劃分、項(xiàng)目的評(píng)審、資金使用效果、查出的違規(guī)行為等等，這是改變暗箱操作、防止有人從中漁利的唯一有效做法，進(jìn)而提高財(cái)政監(jiān)督的實(shí)效性和前置性，必須當(dāng)作重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。

第四，重在強(qiáng)化懲治機(jī)制建設(shè)。導(dǎo)致目前財(cái)政違紀(jì)普遍化、高層化、公開(kāi)化和日趨嚴(yán)重化的主要原因在于懲治機(jī)制不到位。尤其是“全員辦案大半年，最終領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算”的行政慣例，按法規(guī)制度去辦事去懲處的成分較少，違紀(jì)成本過(guò)低，致使很多違紀(jì)違法得不到應(yīng)有的懲治，反過(guò)來(lái)說(shuō)也就縱容了違紀(jì)違法。因此，在今后尤其是市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政監(jiān)督要重在打擊、懲治上動(dòng)真格，出重拳，堅(jiān)持依法辦事，按規(guī)當(dāng)罰就得罰，按律當(dāng)斷就得斷，不得以人情、面子去姑息遷就，增強(qiáng)震懾力，增大違紀(jì)成本，減少一犯再犯的行徑。凡經(jīng)監(jiān)督查出違紀(jì)違規(guī)者，一律按律問(wèn)責(zé)，嚴(yán)禁“說(shuō)情拐彎”，變相放縱違紀(jì)違法的不良現(xiàn)象發(fā)生。大力推行查處懲治集體研究制度，實(shí)施查處到位責(zé)任追究制度，減少和杜絕領(lǐng)導(dǎo)審批處理的現(xiàn)象，依據(jù)制度法規(guī)“對(duì)號(hào)入座”查處和懲處，并公開(kāi)程序，公開(kāi)對(duì)象，公開(kāi)結(jié)果。如對(duì)違紀(jì)違法金額在萬(wàn)元、十萬(wàn)元、百萬(wàn)元甚至更高檔次的，一律按違法金額予以懲處，讓實(shí)施懲處和被懲處者都一目了然，明明白白地實(shí)施和接受，徹底結(jié)束懲處力度由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)拍板的不良機(jī)制，既確保財(cái)政監(jiān)督檢查與處理的規(guī)范化和威嚴(yán)性，又能有效地防范財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域里的腐敗高形，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“雙安全”。

第7篇：日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文

關(guān)鍵詞：基層央行；內(nèi)部監(jiān)督；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）16-0036-03

人民銀行內(nèi)部監(jiān)督工作是保證人民銀行正確行使中央銀行職能的基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展與規(guī)范，不斷得到完善，內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制比較健全，內(nèi)部監(jiān)督管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。人民銀行內(nèi)部控制已形成了以紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、事后監(jiān)督為主體的“三位一體”的內(nèi)部監(jiān)督體系，這三個(gè)部門(mén)相互分工相互協(xié)作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范和崗位責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，極大地助推了各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，保證了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序運(yùn)行。但是，各種監(jiān)督效果利用還不太理想，監(jiān)督合理的發(fā)揮不充分，監(jiān)督部門(mén)間的配合還不夠默契，監(jiān)督合力難以發(fā)揮，監(jiān)督成果共享不到位，監(jiān)督效率不高。因此，因此，當(dāng)前極有必要加強(qiáng)基層人民銀行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，整合并優(yōu)化監(jiān)督資源，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、高效的監(jiān)督管理體系，提高監(jiān)督的威懾力和影響力，才能有效地控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一、當(dāng)前基層人民銀行各類(lèi)內(nèi)部監(jiān)督工作格局及現(xiàn)狀

當(dāng)前人民銀行地市中心支行的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制主要由“3+1”組成的四位一體監(jiān)督管理機(jī)制。即紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、事后監(jiān)督三個(gè)監(jiān)督部門(mén)，加上業(yè)務(wù)職能部門(mén)內(nèi)部控制復(fù)核制度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查等，協(xié)同監(jiān)督，共同管理，促進(jìn)基層央行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展。

1.業(yè)務(wù)部門(mén)的復(fù)核與檢查。是防范內(nèi)部業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。人民銀行提供的金融服務(wù)是通過(guò)辦理金融機(jī)構(gòu)的資金清算、國(guó)庫(kù)資金收解、發(fā)行基金投放回籠、存款準(zhǔn)備金的劃轉(zhuǎn)、行政許可辦理等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的。這些業(yè)務(wù)操作中潛在較高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些業(yè)務(wù)進(jìn)行同步復(fù)核是保證日常業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)，復(fù)核人員進(jìn)行及時(shí)審核糾錯(cuò)，把風(fēng)險(xiǎn)杜絕于萌芽狀態(tài)，不僅是必要的，而且是重要的。同時(shí)兼顧著對(duì)支行或部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)性檢查。

2.事后監(jiān)督中心。是人民銀行推出的一項(xiàng)旨在強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督、防范資金風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。主要是以本級(jí)行及支行作為監(jiān)督對(duì)象，主要把會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行等業(yè)務(wù)作為事后監(jiān)督的內(nèi)容，對(duì)每日發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行事后集中、全面審核和監(jiān)督，從而使一些問(wèn)題得以及時(shí)暴露并加以控制。但地市中支事后監(jiān)督部門(mén)在運(yùn)行過(guò)程中也逐步暴露出一些問(wèn)題，如職責(zé)定位不清、管理體制不順、監(jiān)督手段落后、人員素質(zhì)有待提高、外管等業(yè)務(wù)未集中納入監(jiān)督等，制約著其監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

3.內(nèi)審監(jiān)督。是內(nèi)審機(jī)構(gòu)依據(jù)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、金融規(guī)章制度對(duì)本行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、安全性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，是人民銀行的綜合再監(jiān)督部門(mén)。通過(guò)全面審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)、后續(xù)審計(jì)和內(nèi)控評(píng)審的方式對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和內(nèi)部管理情況進(jìn)行再監(jiān)督。具有檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，但沒(méi)有處分權(quán)。

4.紀(jì)檢監(jiān)察。則是通過(guò)對(duì)個(gè)人在執(zhí)行法律法規(guī)政策過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員執(zhí)法行為的監(jiān)督。包括黨風(fēng)黨紀(jì)黨性等方面的監(jiān)督和行政行為的執(zhí)法監(jiān)察，黨風(fēng)廉政監(jiān)督重點(diǎn)是檢查黨紀(jì)政紀(jì)和黨的方針政策貫徹落實(shí)情況；執(zhí)法監(jiān)察是指監(jiān)察部門(mén)依照《國(guó)家行政監(jiān)察法》對(duì)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和金融方針、政策、規(guī)章制度等情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，是對(duì)人民銀行依法行政行為實(shí)施的再監(jiān)督、再檢查。其重點(diǎn)是檢查人民銀行工作人員行政執(zhí)法、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究等情況。具有檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保政令暢通，各級(jí)干部盡職盡責(zé)、依法行政、廉潔勤政，起到重要的推動(dòng)作用。

二、當(dāng)前基層人民銀行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)存在問(wèn)題

近年來(lái)，人民銀行在內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作和制度建設(shè)與落實(shí)等方面做了不少努力，得到了全面較好的規(guī)范，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出健康穩(wěn)步的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并在整合內(nèi)部監(jiān)督資源、加強(qiáng)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，并取得了初步成效，但由于監(jiān)督體制不科學(xué)，監(jiān)督主體職責(zé)和工作要求的不同，監(jiān)督人力資源未得到合理調(diào)配，監(jiān)督合力尚未形成，監(jiān)督信息未得到充分共享，監(jiān)督成果未得到充分利用，監(jiān)督檢查工作時(shí)而還有出現(xiàn)重復(fù)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一定程度上制約了綜合監(jiān)督作用的發(fā)揮。

1.內(nèi)部控制評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，上級(jí)行制定了機(jī)關(guān)內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，要求縣市支行比照?qǐng)?zhí)行。由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣市支行在比照?qǐng)?zhí)行時(shí)基本上是照抄照搬，這種不切合實(shí)際的照抄照搬造成制度制定者與執(zhí)行者之間的錯(cuò)位，如集中采購(gòu)辦法在縣支行照抄照搬遵照?qǐng)?zhí)行有很大難度。同時(shí)，上級(jí)行監(jiān)督部門(mén)對(duì)內(nèi)控制度檢查時(shí)也是參照機(jī)關(guān)內(nèi)控評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層人民銀行進(jìn)行考核，使基層行對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生一種“人有我有”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。形成從上到下照抄照搬，層層制定制度，造成制度重復(fù)制定，可操作性不強(qiáng)。

2.各監(jiān)督部門(mén)各自為政。到目前為止，基層央行已經(jīng)建立起比較健全的內(nèi)部監(jiān)督組織體系，包括：業(yè)務(wù)部門(mén)的復(fù)核檢查、事后監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察和專(zhuān)業(yè)檢查五個(gè)層次，可以在事前、事中、事后三個(gè)階段實(shí)施全方位監(jiān)督。但各監(jiān)督部門(mén)由于分管領(lǐng)導(dǎo)不同、上級(jí)行對(duì)口部門(mén)不同，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，很難對(duì)各部門(mén)的監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行整體規(guī)劃、聯(lián)合實(shí)施，往往只能“單打獨(dú)斗”，或者是臨陣組合，監(jiān)督整體合力得不到充分發(fā)揮，監(jiān)督效果不盡如人意。

3.監(jiān)管制度不成體系。近年來(lái)，基層人民銀行負(fù)有監(jiān)督職能的部門(mén)均建立和完善了一系列監(jiān)督管理制度，內(nèi)容涵蓋人民銀行人、財(cái)、物的各個(gè)方面。但這些制度多數(shù)是由各監(jiān)督部門(mén)獨(dú)立制定，缺乏相互銜接性，而且這些規(guī)定之間存在著一些差別和沖突，一定程度上影響了監(jiān)督制度的有效落實(shí)。

4.監(jiān)管信息難以共享。經(jīng)過(guò)多年努力，各監(jiān)督部門(mén)在履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中積累了大量有價(jià)值的監(jiān)督信息，包括查處問(wèn)題臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布情況及相關(guān)監(jiān)督檢查依據(jù)等內(nèi)容，但各部門(mén)往往對(duì)監(jiān)督信息采取“保密式”管理，只在領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督部門(mén)之間進(jìn)行傳遞，即使是其他監(jiān)督部門(mén)，也很難全面、真實(shí)地了解相關(guān)信息。

5.監(jiān)督手段多樣，但同級(jí)監(jiān)督有局限性。采取同級(jí)監(jiān)督方式，監(jiān)督人員心存顧慮。監(jiān)督人員的隸屬關(guān)系是在本級(jí)，因而監(jiān)督檢查人員在開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督時(shí)有“三怕”：怕引起被監(jiān)督部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)的誤解，影響自己進(jìn)步；怕引起被監(jiān)督部門(mén)的抵觸，影響部門(mén)之間關(guān)系；怕引起被監(jiān)督人員的怨恨。由于監(jiān)督人員心存顧慮，監(jiān)督檢查的質(zhì)量和效果就可能打了折扣。

6.培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、全面性。目前，根據(jù)人民銀行內(nèi)控監(jiān)督管理要求，對(duì)人民銀行業(yè)務(wù)崗位需實(shí)施全方位監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督，這就要求監(jiān)督人員必須全面熟悉會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行、計(jì)算機(jī)、貨幣信貸、行政許可等各項(xiàng)制度、操作規(guī)程和管理規(guī)定，具備較高的法律政策水平。但現(xiàn)實(shí)情況是不少監(jiān)督人員缺乏對(duì)新業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握和了解，并且基層監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)基本上是自行開(kāi)展，培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、全面性，也就是根據(jù)業(yè)務(wù)需要，組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)文件等，這種邊做邊學(xué)、邊學(xué)邊做、摸著石頭過(guò)河的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督方式，勢(shì)必造成監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)量難于全面提高，制約了監(jiān)督工作的發(fā)展，監(jiān)督水平跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，存在著監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)和“外行監(jiān)督內(nèi)行”查找風(fēng)險(xiǎn)隱患難的問(wèn)題，一定程度上限制了監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。

7.監(jiān)督人員配備不足，素質(zhì)有待于提高，培訓(xùn)跟不上，制約了監(jiān)督業(yè)務(wù)的開(kāi)展。由于基層行目前人少事多，大多數(shù)行的紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審人員同時(shí)還兼職其他崗位業(yè)務(wù)，不能把全部精力投入到監(jiān)督工作中。

8.監(jiān)督手段落后，監(jiān)督成果利用不充分，影響監(jiān)督效能的發(fā)揮。目前人民銀行監(jiān)督部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督時(shí)，基本上還是傳統(tǒng)方法、手工操作。面對(duì)日益發(fā)展的金融新業(yè)務(wù)和突飛猛進(jìn)的信息技術(shù)，原始的檢查方法和現(xiàn)有的檢查工具已顯現(xiàn)出蒼白無(wú)力和較為滯后的狀態(tài)。如內(nèi)審部門(mén)在開(kāi)展國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)檢查時(shí)，面對(duì)每年近千本的憑證、賬簿等資料，采取手工監(jiān)督方式，只能抽查的方式，監(jiān)督質(zhì)量很難得到保證。

三、加強(qiáng)基層人民銀行監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

1.統(tǒng)一內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)質(zhì)量。按照統(tǒng)一性原則，除影響內(nèi)部控制的客觀因素變化外，對(duì)基層人民銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)采用同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建議上級(jí)行堅(jiān)持同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層人民銀行建立完善內(nèi)控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。特別是對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要針對(duì)基層人民銀行實(shí)際，明確內(nèi)控制度的制定者和執(zhí)行者，防止制度建設(shè)的重復(fù)性，建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要求明確、涵蓋所有業(yè)務(wù)流程和重要控制環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。同時(shí)，要堅(jiān)持及時(shí)性原則，當(dāng)內(nèi)部控制各因素發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)重新評(píng)價(jià)。如基層人民銀行要根據(jù)新業(yè)務(wù)、新制度及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化，及時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，以保持內(nèi)控評(píng)價(jià)的持續(xù)性和有效性。

2.整合監(jiān)督力量，合理調(diào)配監(jiān)督資源。一是在明確各自職能分工的基礎(chǔ)上，整合紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門(mén)，建立中支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各監(jiān)督部門(mén)分工協(xié)作的“大監(jiān)督”工作格局，統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)督人力資源，實(shí)行支行監(jiān)督人員派駐制。同時(shí)監(jiān)督職能部門(mén)要建立職責(zé)明確、分工協(xié)作的責(zé)任制，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源和監(jiān)督效果最大化為目標(biāo)。二是設(shè)立監(jiān)督管理崗，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作，以增強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)立性和實(shí)效性，解決同級(jí)監(jiān)督難問(wèn)題。內(nèi)控建設(shè)管理機(jī)構(gòu)也相應(yīng)設(shè)在紀(jì)檢部門(mén)，全權(quán)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，定期不定期開(kāi)展內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)論，建立監(jiān)督信息互通互報(bào)制度，提高監(jiān)督效果。

3.搭建上下暢通的監(jiān)督信息共享平臺(tái)。構(gòu)筑一個(gè)連接紀(jì)檢、內(nèi)審、事后監(jiān)督等部門(mén)的信息資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在平臺(tái)上建立監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督成果及內(nèi)控評(píng)價(jià)信息庫(kù)；及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融法律法規(guī)、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查項(xiàng)目安排、監(jiān)督檢查情況、后續(xù)跟蹤整改情況等進(jìn)行公布，以利實(shí)時(shí)查詢(xún)，并要求各監(jiān)督部門(mén)在每次任務(wù)完成后，必須將相關(guān)信息錄入到信息庫(kù)中，從而加強(qiáng)了監(jiān)督部門(mén)之間的信息溝通與共享，使各監(jiān)督部門(mén)及時(shí)了解監(jiān)督檢查開(kāi)展情況，共享監(jiān)督成果以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息資源共享，提高監(jiān)督工作效率和監(jiān)督成果的利用率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息資源共享。

4.完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督效果 。一是改變目前以同級(jí)監(jiān)督為主的方式，采取下查一級(jí)和異地交叉檢查為主，從根源上解決監(jiān)督人員的后顧之憂。建立監(jiān)督與被監(jiān)督互信機(jī)制，監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督檢查的過(guò)程中，要做到寓監(jiān)督于服務(wù)中，多提一些推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)發(fā)展的建議，獲得被監(jiān)督部門(mén)的理解、配合和支持。二是多措并舉，切實(shí)利用監(jiān)督資源。建立監(jiān)督查處問(wèn)題臺(tái)賬制度，定期對(duì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行逐條勾兌，按季對(duì)前期監(jiān)督檢查中查處問(wèn)題的整改情況進(jìn)行通報(bào)，督促被監(jiān)督部門(mén)認(rèn)真整改，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，監(jiān)督部門(mén)對(duì)查出問(wèn)題進(jìn)行分部門(mén)分類(lèi)別管理、定期對(duì)各部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的趨勢(shì)變化作出分析，劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，進(jìn)行定期預(yù)警提示。

第8篇：日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣工商管理和質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了2014年工作，提出了2015年工作思路和要求，并著重對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣和特種設(shè)備安全這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。剛才，李山同志和蔣明同志代表工商質(zhì)監(jiān)局作的工作報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，部署任務(wù)思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，既符合縣政府的工作要求，又符合工商質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。過(guò)去的一年，是我縣工商行政管理和質(zhì)量監(jiān)督工作全面進(jìn)步、快速發(fā)展的一年，可以說(shuō)，在原有的基礎(chǔ)上有了一個(gè)較大幅度的提升，特別是在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得了實(shí)效，受到了縣上領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的一致好評(píng)。

下面我就結(jié)合今年政府工作總體要求及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，就今后工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，準(zhǔn)確把握工商管理和質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這次改革，工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)由垂直管理調(diào)整為地方管理，同時(shí)在我縣實(shí)行“兩局合一”，組建新的工商管理和質(zhì)量監(jiān)督局，作為縣政府負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的重要職能部門(mén)，作用突出，責(zé)任重大。全縣工商質(zhì)監(jiān)干部職工一定要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，在正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)自身面臨的形勢(shì)和任務(wù)，真正在思想上明確“形勢(shì)是什么”、“縣委縣政府要求我們做什么”、“下一步我們應(yīng)當(dāng)怎么做”，充分發(fā)揮部門(mén)的職能作用，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商管理和質(zhì)量監(jiān)督工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，我也希望全縣各級(jí)、和部門(mén)以及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在今后要一如既住理解、支持和配合工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作，共同推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

二、要在全面履行工商管理和質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)上，著力抓好市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）務(wù)必確保工商登記制度改革舉措落到實(shí)處

市政府為了推進(jìn)工商登記制度改革，先后出臺(tái)了《市工商登記制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《市工商登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》、《市工商登記制度改革“先照后證”試點(diǎn)工作方案》、《市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》等一系列規(guī)章制度，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要確保這些制度“落地生根”、“茁壯成長(zhǎng)”。

一是突出“便捷高效”，全面鋪開(kāi)“先照后證”工作。改“先證后照”為“先照后證”是工商登記制度改革的核心內(nèi)容之一，也是改革的難點(diǎn)?？h直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好前置登記目錄和前置改后置目錄的執(zhí)行工作。工商部門(mén)和相關(guān)行政審批部門(mén)要嚴(yán)格按照兩個(gè)目錄，規(guī)范實(shí)施工商登記和行政審批，除前置審批事項(xiàng)目錄明確需“先證后照”外，其他一律“先照后證”。相關(guān)行政審批部門(mén)，要做好和工商部門(mén)的業(yè)務(wù)對(duì)接，落實(shí)抄告制度，確?！跋日蘸笞C”改革措施在全縣有力有序推進(jìn)。

二是突出“寬進(jìn)嚴(yán)管”，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管?！皩掃M(jìn)”之后能不能管住管好，是決定工商登記制度改革成功與否的關(guān)鍵?！皩掃M(jìn)”后如果后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)，那么好事也可能變成壞事。各級(jí)各部門(mén)一定要有這樣一種工作準(zhǔn)備，隨著“先照后證”試點(diǎn)工作的深入實(shí)施，后續(xù)監(jiān)管的任務(wù)必然會(huì)更重，壓力也會(huì)更大，大家要切實(shí)轉(zhuǎn)變“重審批、輕監(jiān)管”的理念，真正把監(jiān)管資源集中到事中事后的監(jiān)管上來(lái)。此外，為了做好這項(xiàng)工作，各部門(mén)要盡快制定本部門(mén)的后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法，把監(jiān)管的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，確保工作順利開(kāi)展。

三是突出“規(guī)范統(tǒng)一”，加快市場(chǎng)主體信息系統(tǒng)建設(shè)。為了更好的加快工商登記制度改革，縣政府決定以工商部門(mén)經(jīng)濟(jì)戶(hù)籍?dāng)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合我縣市場(chǎng)主體登記管理信息、關(guān)聯(lián)行政審批信息、相關(guān)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管信息等，逐步建立統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信息系統(tǒng)。

（二）務(wù)必扎實(shí)有效開(kāi)展好質(zhì)量強(qiáng)縣工作

質(zhì)量強(qiáng)縣是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工程，也是一項(xiàng)重要的民心工程，做好這項(xiàng)工作，需要方方面面的共同努力。各級(jí)各部門(mén)都要深刻理解實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義和作用，按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的工作格局要求，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作落實(shí)到位，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，確保質(zhì)量強(qiáng)縣工作順利開(kāi)展，取得扎實(shí)成效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)質(zhì)量戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要把質(zhì)量興縣工作列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入政府目標(biāo)考核。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量強(qiáng)縣”工作領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立組織，健全網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合實(shí)際制訂細(xì)化工作方案。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，確保質(zhì)量強(qiáng)縣工作真正落到實(shí)處，抓出成效。

二是密切配合，齊抓共管。各有關(guān)部門(mén)要按照各自分工，在明確自身責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)搞好配合，形成落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的強(qiáng)大合力?？h工商質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)的牽頭作用，履行好質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、溝通工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量強(qiáng)縣”工作情況進(jìn)行檢查、調(diào)度。要健全和完善質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管盲區(qū)。各部門(mén)要嚴(yán)格履行好自己的職責(zé)，認(rèn)真研究本部門(mén)落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的具體辦法，落實(shí)好“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制。在按照職能分工、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)、各單位密切配合，真正達(dá)到部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各企業(yè)、各部門(mén)要針對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和跟蹤服務(wù)。要通過(guò)督查指導(dǎo)，把創(chuàng)名牌、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)等工作目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化到企業(yè)，明確到人，把各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四是廣泛宣傳，形成氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《質(zhì)量振興綱要》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)全民的質(zhì)量意識(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)職工的質(zhì)量教育和培訓(xùn)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和勞動(dòng)者技能。各新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，為深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”工程營(yíng)造輿論環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)“質(zhì)量興縣”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

同志們，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)我縣新型工業(yè)化進(jìn)程的一件大事，任重而道遠(yuǎn)，需要全縣上下及社會(huì)各界的共同努力，常抓不懈。希望大家振奮精神，銳意進(jìn)取，認(rèn)真工作，狠抓落實(shí)，努力把我縣質(zhì)量工作提高到新水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和保障，為建設(shè)更加美好的作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）務(wù)必全面做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作

最近一段時(shí)間，接連發(fā)生河南新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣游樂(lè)設(shè)施事故和福建漳州古雷騰龍芳烴px項(xiàng)目事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各部門(mén)要進(jìn)一步警醒起來(lái)，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開(kāi)展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h工商質(zhì)監(jiān)局作為全縣特種設(shè)備安全監(jiān)管行業(yè)主管部門(mén)，要切實(shí)履行好職能職責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排特種設(shè)備安全大檢查工作。

二是要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。明確總體要求和目標(biāo)，確保工作實(shí)效，認(rèn)真制定檢查方案，強(qiáng)化隱患排查、整改和治理，進(jìn)一步加大特種設(shè)備監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，加大對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的檢查和監(jiān)管力度，把在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)情況作為日常檢查的重點(diǎn)，督促特種設(shè)備使用單位規(guī)范特種設(shè)備的注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、定期維護(hù)保養(yǎng)等工作，堅(jiān)決執(zhí)行操作人員持證上崗制度，督促各特種設(shè)備使用單位設(shè)置警示標(biāo)志，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。

三是要做好宣傳發(fā)動(dòng)。深入宣傳和貫徹特種設(shè)備安全法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和特種設(shè)備安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并通過(guò)社會(huì)輿論大力開(kāi)展宣傳，力求特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園、電梯安全使用知識(shí)進(jìn)社區(qū)、安全管理知識(shí)進(jìn)企業(yè)，不斷規(guī)范全縣特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)管理行為，努力提高特種設(shè)備安全監(jiān)管和服務(wù)水平。

三、要在干部隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)力推進(jìn)，為激發(fā)活力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

第9篇：日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文

關(guān)鍵詞：國(guó)企；班組制度；執(zhí)行力

中圖分類(lèi)號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-000-01

一、加強(qiáng)國(guó)企班組制度執(zhí)行力的重要性

國(guó)有企業(yè)要想取得長(zhǎng)足發(fā)展，單靠有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的預(yù)算決算、良好的企業(yè)體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，制度執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，沒(méi)有良好的執(zhí)行力，再好的企業(yè)目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)的執(zhí)行力應(yīng)從最基礎(chǔ)的班組抓起，加強(qiáng)班組的執(zhí)行力建設(shè)至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)的執(zhí)行力是指全體員工對(duì)于企業(yè)政策的貫徹落實(shí)，完成企業(yè)目標(biāo)的能力。是將企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為成果的關(guān)鍵。首先，加強(qiáng)班組執(zhí)行力建設(shè)維護(hù)了國(guó)企改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，國(guó)企改革需要整體員工的參與。其次，加強(qiáng)班組執(zhí)行力建設(shè)有利于提升國(guó)企干部的整體素質(zhì)，執(zhí)行力涉及到企業(yè)管理的方方面面，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新。

二、提升國(guó)有企業(yè)班組執(zhí)行力的措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升員工素質(zhì)

要提高班組的執(zhí)行力首先應(yīng)從制度建設(shè)開(kāi)始，應(yīng)建立規(guī)章制度體系，使公司規(guī)章制度的起草、審核、和備案工作程序化、規(guī)范化，發(fā)揮規(guī)章制度作用，提高工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)公司制度化管理進(jìn)程，促進(jìn)依法治企，我公司各項(xiàng)制度建設(shè)均參照集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理暫行辦法》，結(jié)合我公司建章立制的總體目標(biāo)和管理要求，規(guī)章制度的制定遵循及時(shí)、合法、規(guī)范、切合公司實(shí)際、便于實(shí)施的原則，確保規(guī)章制度的規(guī)范性和可操作性。

其次，要做到制度建設(shè)的權(quán)責(zé)分明、產(chǎn)權(quán)明晰，從根本上提升企業(yè)班組內(nèi)執(zhí)行力，也就是將企業(yè)的利益與個(gè)人的利益聯(lián)系起來(lái)，在完成企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，通過(guò)這種激勵(lì)機(jī)制不斷推動(dòng)班組人員的積極發(fā)展。

再次，要加強(qiáng)思想宣傳教育活動(dòng)。積極組織班組參加制度的知識(shí)講座制度知識(shí)考試、制度知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的制度宣貫活動(dòng)，充分利用廣播、內(nèi)網(wǎng)、管輸通訊、等多種宣傳媒體進(jìn)行制度宣傳；在學(xué)習(xí)制度的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力提高自己的思想政治業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)黨的十精神，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。真正通過(guò)全員參與來(lái)共同推進(jìn)公司制度建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。

例如本班組實(shí)例證明了制度建設(shè)和良好學(xué)習(xí)氛圍對(duì)班組執(zhí)行力提升的重要性。我處把QHSE管理體系納入每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求處專(zhuān)干對(duì)基層場(chǎng)站跟班進(jìn)行QHSE知識(shí)深入宣貫，并且把QHSE專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)筆記，并納入每月考核之中。這些工作結(jié)果充分體系了制度建設(shè)和良好的企業(yè)學(xué)習(xí)氛圍對(duì)于班組執(zhí)行力提升的積極作用。

（二）加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核

要想充分提升班組的執(zhí)行力，就要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，首先從思想意識(shí)上打破國(guó)企鐵飯碗和大鍋飯的落后思想，提升企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí)，使班組員工樹(shù)立主人公的意識(shí)。其次，要建立新型的獎(jiǎng)金分配機(jī)制，建立多勞多得的機(jī)制，使得班組成員工作差別化，使得能力高、責(zé)任心強(qiáng)的員工得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠使得自身的利益與企業(yè)的利益緊密相連，充分激發(fā)員工的積極性，例如，本班組實(shí)現(xiàn)績(jī)效工作以來(lái)出現(xiàn)了班組員工從不愿工作到主動(dòng)找活、搶活的轉(zhuǎn)變，這便是績(jī)效考核機(jī)制的作用。再次，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，班組內(nèi)分成不同小組進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)秀的小組給予相應(yīng)的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，并使得獲獎(jiǎng)小組進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，既能夠提升其積極性，也促進(jìn)了整個(gè)小組的發(fā)展，有效提升班組競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建立監(jiān)督體系，狠抓落實(shí)

一個(gè)科學(xué)的監(jiān)督體系的維持企業(yè)執(zhí)行力持續(xù)高效的重要保障，只有加強(qiáng)監(jiān)督體系，在企業(yè)的日常工作中做到時(shí)刻監(jiān)督，隨時(shí)修正偏離，才能夠有效保證班組的高效運(yùn)行，執(zhí)行力的長(zhǎng)效發(fā)展。企業(yè)班組應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際，吸引高端的管理人才進(jìn)行監(jiān)督體系的管理，并在工作中狠抓制度執(zhí)行力。例如本公司在2013年度就有科學(xué)執(zhí)行監(jiān)督體系的成功案例，結(jié)合公司管理現(xiàn)狀和管理需要，按照2013年制度建設(shè)規(guī)要求開(kāi)展制度“立、改、廢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中梳理、規(guī)范和完善公司現(xiàn)行的各項(xiàng)管理制度，在實(shí)際的工作中針對(duì)不符合企業(yè)實(shí)際，不能提升執(zhí)行力的行為及時(shí)修正和改善，對(duì)制定不合理、流程不完善、對(duì)已不適應(yīng)公司發(fā)展需求的制度加以修改完善，對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行研討，建立一套有利于促進(jìn)執(zhí)行力提升的方案，并在工作中加進(jìn)宣傳。

其次，在監(jiān)督的過(guò)程中注重落實(shí)和賞罰分明。將制度建設(shè)、宣貫、執(zhí)行納入年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核范疇重點(diǎn)對(duì)公司“十二五”以來(lái)，新建和修訂的《管道運(yùn)輸公司督查督辦及責(zé)任追究暫行辦法》、《招標(biāo)、非招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《基本建設(shè)工程審計(jì)實(shí)施辦法》、《財(cái)務(wù)收支審計(jì)辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)及基建維（搶?zhuān)┬薏牧喜少?gòu)、定價(jià)管理辦法》、《五萬(wàn)元以下合同招標(biāo)管理辦法》和《合同付款審批暫行辦法》等16項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查等形式， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度落實(shí)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)制度執(zhí)行有偏差、責(zé)任落實(shí)不到位、作風(fēng)不深入、工作不力、失職瀆職的單位及干部，堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

例如在監(jiān)督體系下，有效的提升了我班組的執(zhí)行力。我處主要負(fù)責(zé)全處經(jīng)濟(jì)合同談判、簽訂和我處QHSE管理體系的建立、推進(jìn)工作以及科室日常管理工作。在工作執(zhí)行的過(guò)程中，依照有關(guān)合同管理法律及公司有關(guān)合同管理制度，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格進(jìn)行合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護(hù)企業(yè)利益，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，一年來(lái)共簽訂經(jīng)濟(jì)合同60份。完善遺留項(xiàng)目57份，超計(jì)劃補(bǔ)充合同14份。通過(guò)有效的監(jiān)督體系能夠充分的降低不完善合同的發(fā)生率，有效保證企業(yè)班組的執(zhí)行力。

總之，提升企業(yè)班組制度的執(zhí)行力是十分重要的，要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升員工素質(zhì)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核，并建立監(jiān)督體系，狠抓落實(shí)才能有效提升國(guó)企班組制度執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：