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建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織合同與信息管理為一體的綜合工作,如何對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行控制,以最小的投資獲得最大的效益,就需要采取有效手段加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理,使資金合理地使用,即在立項(xiàng)(方案優(yōu)選)、工程勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)(合同簽訂)、工程施工、工程竣工結(jié)算審核(及后評(píng)估)等幾個(gè)方面加以控制,實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理,尤其要把控制重點(diǎn)放到施工階段之前的前期各環(huán)節(jié)中,即加強(qiáng)主動(dòng)控制。
據(jù)西方一些國(guó)家分析,影響項(xiàng)目投資最大的階段,是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期前1/4的工作階段,即在初步設(shè)計(jì)階段(方案決策),影響項(xiàng)目投資的可能性為75%~95%。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為35%~75%。在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%~35%。很顯然,項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)費(fèi)只相當(dāng)于建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%左右,但正是這 1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見(jiàn),前期造價(jià)控制對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的效益是何等重要。
一、決策階段的工程造價(jià)控制
項(xiàng)目投資的決策控制,即在建設(shè)前期階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書(shū)以及編制投資估算,論證項(xiàng)目在技術(shù)上是否現(xiàn)實(shí)、實(shí)用和可靠,在財(cái)務(wù)上是否盈利;做出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià),以及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力等結(jié)論,為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,直接影響以后各個(gè)階段工程造價(jià)控制的科學(xué)、合理。
造價(jià)咨詢單位運(yùn)用多學(xué)科手段:為業(yè)主選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案提供決策性的咨詢。在決策項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究之初,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析,對(duì)決策項(xiàng)目的選定、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定,通過(guò)多方案的比較,選出最佳的投資方案。這是進(jìn)行項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ),對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有重大影響。
造價(jià)工程師應(yīng)做好如下工作:編制出初步的造價(jià)估算,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資估算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利能力及償還能力的分析,在經(jīng)濟(jì)上協(xié)助業(yè)主對(duì)項(xiàng)目做出合理、準(zhǔn)確的投資決策。
二、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作,是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的關(guān)鍵,對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性作用??辈旃ぷ鲗?duì)搞好設(shè)計(jì)工作和預(yù)防開(kāi)工后的索賠十分重要。設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響是根本性的,主要影響因素有:總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)方案的選擇、工藝設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)深度等。
設(shè)計(jì)越詳細(xì),報(bào)價(jià)所需的工程量和設(shè)備詢價(jià)所需的技術(shù)參數(shù)就越準(zhǔn)確。造價(jià)咨詢單位應(yīng)做如下工作:①協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求,組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)或設(shè)計(jì)招標(biāo),用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案。②協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作,編制本階段資金使用計(jì)劃,并進(jìn)行付款控制。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始就將控制投資的思想植根于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,以保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。③進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛,用價(jià)值工程等方法對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證,在保證功能的前提下,進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性。
造價(jià)工程師應(yīng)做到:①根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃,編制出初步的概算和資金流量估算表。②審查設(shè)計(jì)概預(yù)算,盡量使概算不超估算,預(yù)算不超概算,避免業(yè)主因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。
三、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
工程招標(biāo)投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低造價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇承包商,不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期,更有利于降低工程造價(jià),是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。
造價(jià)咨詢單位應(yīng)注意做好如下工作:①協(xié)助業(yè)主制定招標(biāo)計(jì)劃,充分了解業(yè)主的要求選擇不同的招標(biāo)方式,使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)。②協(xié)助業(yè)主綜合考慮施工單位的信譽(yù)、人員素質(zhì)、工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等條件。由于投標(biāo)企業(yè)施工方案的優(yōu)劣,直接影響工程的建設(shè)安裝造價(jià),應(yīng)特別注意不能忽視施工方案對(duì)造價(jià)的影響。③協(xié)助業(yè)主簽訂合同。合同作為貫穿整個(gè)施工過(guò)程的結(jié)算過(guò)程的合約,是確定工程造價(jià)的主要依據(jù),對(duì)工程造價(jià)的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式,合同價(jià)變更的規(guī)定,材料、設(shè)備的供應(yīng)方式,分包工程的管理等方面的內(nèi)容,避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生。④提醒業(yè)主注意建設(shè)工期對(duì)工程造價(jià)的影響。業(yè)主要求的建設(shè)工期往往比正常工期大大壓縮,應(yīng)讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到加快施工進(jìn)度來(lái)縮短工期,會(huì)增加人力或機(jī)械設(shè)備及高費(fèi)用,從而增加工程造價(jià)。所以,與合理工期相比,延長(zhǎng)和縮短工期都會(huì)增加造價(jià)。
造價(jià)工程師應(yīng)做到:①清楚各專業(yè)工程圖紙的內(nèi)容,編制工程量清單和招標(biāo)標(biāo)底。②協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū),提出評(píng)標(biāo)建議。③明確界定包干費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等特殊取費(fèi)的內(nèi)容和范圍,用鮮明準(zhǔn)確的語(yǔ)言、文字認(rèn)真編寫(xiě)招標(biāo)文件的條款。
四、施工階段的工程建設(shè)控制
施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過(guò)程,是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段,由于施工過(guò)程周期長(zhǎng),影響因素多,材料價(jià)格波動(dòng)大,工程現(xiàn)場(chǎng)處理因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)。采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制,對(duì)管好用好資金、提高投資效益具有重要的意義。
造價(jià)咨詢單位應(yīng)做到:①協(xié)助業(yè)主對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,加強(qiáng)投資控制。②從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案,并在工程變更實(shí)施前與業(yè)主、承包商協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。③收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。④協(xié)助業(yè)主選用適當(dāng)?shù)闹Ц豆こ炭畹姆绞?。⑤依?jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖、對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策。
造價(jià)工程師應(yīng)做到:①重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)各種不合理的施工措施增加費(fèi)用。②檢查每個(gè)子項(xiàng)、數(shù)量和金額的變化情況。③按照承包合同中工程量變更價(jià)格的條款確定工程變更的價(jià)格。④按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算。
五、竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制
該階段含竣工結(jié)算、保修回訪、試運(yùn)行效果評(píng)估等工作,這是投資控制全過(guò)程的最后一環(huán)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容,更關(guān)鍵是審核其是否按實(shí)際結(jié)算、是否有多余工程子目、是否重復(fù)計(jì)算工程量等不切實(shí)際的簽證,以真實(shí)體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算,對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與業(yè)主、承包商進(jìn)行協(xié)商。
造價(jià)咨詢單位應(yīng)做到的主要工作:①認(rèn)真、及時(shí)地進(jìn)行審核結(jié)算工作,根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書(shū)等,對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換等逐項(xiàng)審核。②建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的保修期內(nèi),應(yīng)進(jìn)行回訪,協(xié)助業(yè)主做好索賠。③對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行考核,最初的投資決策是否正確,分析其在使用過(guò)程中是否達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)及成本控制,有利于以后同類項(xiàng)目的投資控制分析。
造價(jià)工程師應(yīng)做到:①仔細(xì)核對(duì)工程條款,檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄,按實(shí)際施工圖(竣工圖)核實(shí)工程量,注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)提,使竣工結(jié)算真實(shí)反映出工程造價(jià)。②分析預(yù)決算報(bào)告的相關(guān)資料與指標(biāo),將竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)與預(yù)期的造價(jià)作對(duì)比分析,判定是節(jié)約還是超支。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;造價(jià)控制;全過(guò)程
中圖分類號(hào): TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
工程建設(shè)管理是項(xiàng)非常復(fù)雜和專業(yè)的工作,它的三大控制目標(biāo)是質(zhì)量、進(jìn)度和投資。三大目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言不是孤立存在,是個(gè)既統(tǒng)一又矛盾的整體,其理想值是高質(zhì)量、低投資、短工期。通常人們對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量很重視,而對(duì)工程造價(jià)控制關(guān)注不多,工程造價(jià)控制就是在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求情況下工程投資的節(jié)省。只做好三大控制中一個(gè)或兩個(gè)控制,是不難的。如果資金不受限制,工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)很容易達(dá)到。在實(shí)際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象,主要是因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行工程造價(jià)的全過(guò)程控制。造價(jià)控制過(guò)程是多層次的,從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià),到最后的竣工結(jié)算,整個(gè)過(guò)程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過(guò)程。
一、工程造價(jià)全過(guò)程控制的有關(guān)理論
(一)造價(jià)控制的基本原理
控制的過(guò)程一般包括三個(gè)步驟:即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。首先,確定各種目標(biāo)值,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù),通過(guò)采用各種方法,將實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值比較,采取糾正措施,以確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。其次,工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心。要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工中去。再次,要立足于事前控制,即主動(dòng)控制,盡量減少目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,更要主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制。
(二)工程各階段造價(jià)控制的目標(biāo)和任務(wù)
建設(shè)工程從決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投用包括如下階段:即項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收以及后評(píng)估,各階段的造價(jià)控制具有各自不同的目標(biāo)和任務(wù)。在項(xiàng)目決策階段,根據(jù)總體建設(shè)目標(biāo),考慮各種建設(shè)條件和費(fèi)用,通過(guò)多方案比選和可行性研究,確定合理、優(yōu)化的建設(shè)方案,并形成投資估算;在設(shè)計(jì)階段,實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或競(jìng)選,運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法評(píng)選設(shè)計(jì)方案,在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化,形成設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,使建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)具體化;在工程招投標(biāo)階段,認(rèn)真編制工程量清單、招標(biāo)文件和控制價(jià),利用市場(chǎng)機(jī)制,確定工程承包價(jià),使工程造價(jià)控制目標(biāo)具體落實(shí)到承包商;在施工階段,嚴(yán)格按圖紙和施工規(guī)范施工,控制工程變更,審核期中付款簽證,處理承包商提出的索賠,將工程造價(jià)控制目標(biāo)通過(guò)工程實(shí)體物化地體現(xiàn)出來(lái);在竣工驗(yàn)收階段,對(duì)承包商提出的工程量和竣工結(jié)算進(jìn)行審核,防止承包商高估冒算,如實(shí)體現(xiàn)該工程的造價(jià)。
二、工程造價(jià)全過(guò)程控制和管理
根據(jù)項(xiàng)目管理理論:在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi),從開(kāi)始到結(jié)束,項(xiàng)目資源投入由小變大、再逐漸變小,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)逐漸由大變小,項(xiàng)目相關(guān)人對(duì)項(xiàng)目的控制力由強(qiáng)變?nèi)?。傳統(tǒng)的工程管理對(duì)工程完工后的結(jié)算投入很大的精力,而對(duì)決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不是很重視,這樣做除了對(duì)防止施工單位的高估冒算有作用外,不能對(duì)造價(jià)進(jìn)行根本性地控制。
(一)以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制
根據(jù)有關(guān)資料,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程壽命費(fèi)用的1%以下,而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上,設(shè)計(jì)在工程造價(jià)全過(guò)程控制中起著重要作用。施工圖紙一旦完成,影響工程造價(jià)的可能性只剩10 %左右。
推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)進(jìn)行多方案比選
設(shè)計(jì)方案招標(biāo)是指建設(shè)單位就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)通告,吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)對(duì)參與投標(biāo)的多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較選擇,擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位來(lái)完成設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資,縮短設(shè)計(jì)周期,降低設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)招標(biāo)確定中標(biāo)的依據(jù)包括:設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢、收費(fèi)多少、公司的資歷和社會(huì)信譽(yù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)選有利于競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)計(jì)方案的選擇,通過(guò)招標(biāo)有多種設(shè)計(jì)方案可供選擇和參考,從而保證設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn),功能全面,結(jié)構(gòu)合理,安全舒適,經(jīng)濟(jì)實(shí)用,造型美觀,滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求。某建筑工程采用深基礎(chǔ)施工,設(shè)計(jì)只考慮不加利用的架空層,不但深基礎(chǔ)浪費(fèi),還要進(jìn)行大量的黃砂回填。如當(dāng)時(shí)認(rèn)真進(jìn)行多方案比選,架空層加以利用,可解決停車場(chǎng)地、貯藏室和室內(nèi)活動(dòng)空間,工程成本沒(méi)怎么提高,但功能得到了很大的提升。
(二)加強(qiáng)招投標(biāo)中的造價(jià)控制工作
在招投標(biāo)過(guò)程中,要認(rèn)真編制招標(biāo)文件,熟悉設(shè)計(jì)圖紙,仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書(shū)中的工程量、單價(jià),限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。
1.認(rèn)真編制招標(biāo)文件
工程招投標(biāo)通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人,價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。招標(biāo)是一種公平、公正、公開(kāi)選擇承包商的方式,但如果招標(biāo)工作準(zhǔn)備不周,往往不能達(dá)到應(yīng)有的效果。一是要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全,數(shù)量準(zhǔn)確,避免造成漏項(xiàng),在開(kāi)標(biāo)后對(duì)工程量清單進(jìn)行重新核對(duì)時(shí)增加費(fèi)用。二是要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底,把它們控制在合理造價(jià)的下限。三是在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四是要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo),招標(biāo)中經(jīng)常出現(xiàn)某個(gè)人拿著許多施工單位的資質(zhì)來(lái)投一個(gè)標(biāo),或者參加投標(biāo)的施工單位相互串通,抬高中標(biāo)價(jià)。要想減少圍標(biāo)、串標(biāo)的可能性,就要擴(kuò)大招標(biāo)公告范圍,讓盡可能多的符合要求的施工單位參與投標(biāo),初選時(shí)采用隨機(jī)選擇的方法。
2.運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)
工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單,它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式,反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo),為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。按照清單項(xiàng)目是否構(gòu)成工程實(shí)體,分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。分部分項(xiàng)工程量清單又稱為實(shí)體分項(xiàng)工程量清單,是完整的建筑產(chǎn)品形體的組成部分。措施項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目是有助于工程實(shí)體形成的措施性項(xiàng)目,其他項(xiàng)目清單是指暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)。
3.應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)策略
在招標(biāo)時(shí),要熟悉設(shè)計(jì)圖紙和要求,分析工程造價(jià)各子目和構(gòu)成的合理性以及費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié),約束投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià),從而明確投資控制的重點(diǎn)。對(duì)無(wú)具體規(guī)定的項(xiàng)目用暫定價(jià)來(lái)規(guī)范,確保招標(biāo)公平公正和控制造價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià),在總價(jià)基本確定后,調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以使既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo),又能在決算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。投標(biāo)單位經(jīng)過(guò)核算,把工程量會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià)提高,在決算時(shí)可多賺取利潤(rùn),而將工程量會(huì)減少或者設(shè)計(jì)不明確的項(xiàng)目,單價(jià)降低,工程決算時(shí)損失不大。
結(jié)束語(yǔ):工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)知識(shí),從工程可行性階段的投資估算,到最后竣工驗(yàn)收的結(jié)算,整個(gè)過(guò)程的造價(jià)目標(biāo)是逐步細(xì)化,層層分解,并始終控制在總目標(biāo)內(nèi)。要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作,做好多方案比較和選擇。更要明確工程造價(jià)控制工作,不僅要反映設(shè)計(jì),更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),促進(jìn)合理使用建設(shè)資金。
參考文獻(xiàn):[1]尹貽林等,工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)[M] ,北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,1997
作者簡(jiǎn)介:
[關(guān)鍵詞]工程造價(jià) 全過(guò)程控制 管理
工程造價(jià)管理是建設(shè)管理工作的重要組成部分。現(xiàn)階段對(duì)工程造價(jià)的管理,主要側(cè)重于事后核算,即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行重點(diǎn)審核,而其他階段則顯得相對(duì)薄弱,投資失控的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,必須加強(qiáng)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤管理工作,這對(duì)于合理確定并有效控制工程造價(jià),提高投資效益,遏制“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,是十分積極有效的,
1 正確的決策是控制工程造價(jià)的前提
項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策正確與否,關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。
1.1 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模
每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問(wèn)題。生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小,使得資源得不到有效配置,單位產(chǎn)品成本較高,經(jīng)濟(jì)效益低下;生產(chǎn)規(guī)模過(guò)大,超過(guò)了項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量,則會(huì)導(dǎo)致開(kāi)工不足、產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售,致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下。因此,合理的建設(shè)規(guī)模是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
1.2 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平主要是建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估、審批項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù),其合理與否,對(duì)控制工程造價(jià)有很大的影響。標(biāo)準(zhǔn)水平定得過(guò)高,會(huì)脫離我國(guó)的實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承受能力,增加造價(jià);標(biāo)準(zhǔn)水平定得過(guò)低,將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。因此,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā),區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能,合理確定。
1.3 建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)選擇
項(xiàng)目地區(qū)選擇得合理與否,在很在程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn),影響著工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期的長(zhǎng)短、建設(shè)質(zhì)量的好壞,還影響到項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)狀況。
建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)選擇應(yīng)考慮如下幾個(gè)因素:
(1)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求。
(2)要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地,以降低原料、能源采購(gòu)及運(yùn)輸費(fèi)用。
(3)要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件。
(4)要充分考慮勞動(dòng)力來(lái)源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會(huì)環(huán)境因素的影響。
1.4 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額??尚醒芯坎粌H要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行,更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求初步設(shè)計(jì)概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi),收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此,決策階段保證投資估算的準(zhǔn)確性。
2 搞好招投標(biāo)是控制造價(jià)的重要手段
“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的評(píng)標(biāo)辦法日益為建設(shè)方所推崇。這種評(píng)標(biāo)辦法可以為建設(shè)單位節(jié)約大量的建設(shè)資金,但是,“評(píng)審確定的最低投標(biāo)價(jià)”=
2.1 重視工程量清單和控制價(jià)的編制質(zhì)量
近幾年我國(guó)推行了工程量清單招標(biāo)方式,一個(gè)準(zhǔn)確、完整的工程量清單是確定合理工程造價(jià)的前提,而控制價(jià)編制準(zhǔn)確、合理與否也制約著中標(biāo)價(jià)的合理性和可靠性,起杠桿作用。因此,建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),編制準(zhǔn)確的工程量清單和控制價(jià)。
2.2 確定合理的中標(biāo)價(jià)
“合理的成本價(jià)”+“合理的管理費(fèi)用”一“合理的報(bào)價(jià)”,這對(duì)商務(wù)標(biāo)評(píng)委的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)水平無(wú)疑要求很高。
2.2.1 商務(wù)標(biāo)評(píng)委必須掌握現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和相關(guān)規(guī)定,了解建筑市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)。如必須熟悉人、材、機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格。
2.2.2 商務(wù)標(biāo)評(píng)委應(yīng)根據(jù)施工圖紙、地質(zhì)勘查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和本工程的技術(shù)特點(diǎn),進(jìn)行人、材、機(jī)消耗量的調(diào)整確定?,F(xiàn)行定額考慮的是在社會(huì)平均的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi),生產(chǎn)合格產(chǎn)品所必須的消耗量。如果技術(shù)標(biāo)中,施工單位的管理水平先進(jìn),采用了新工藝、新技術(shù),就會(huì)縮短工期,提高效率。因此,商務(wù)標(biāo)應(yīng)和技術(shù)標(biāo)結(jié)合進(jìn)行評(píng)審,通過(guò)技術(shù)標(biāo)書(shū)的評(píng)審來(lái)驗(yàn)證商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性和合理性。
2.2.3 引進(jìn)費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。以往管理部門(mén)的取費(fèi)定額,更多的帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩,按固定的取費(fèi)模式進(jìn)行計(jì)算,削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)福建省近幾年來(lái)進(jìn)行了造價(jià)改革,采用了“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的計(jì)算方式,專家評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮哪些費(fèi)用是必須的,哪些費(fèi)用通過(guò)管理,能降低,全面考慮,確定除工程直接成本外的合理費(fèi)用值。
只有通過(guò)以上三方面綜合評(píng)判,才能按“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則,確定合理低價(jià)中標(biāo)單位。
3 做好竣工決算審計(jì)
工程竣工決算是反映工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件,是辦理交付、使用及驗(yàn)收新增固定資產(chǎn)的依據(jù)是全過(guò)程工程造價(jià)控制的最后一道關(guān)口。在工程決算審計(jì)時(shí),項(xiàng)目管理師需從專業(yè)角度對(duì)合同總價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程索賠和工程結(jié)算進(jìn)行全面的系統(tǒng)的分析,對(duì)照?qǐng)D紙、變更、簽證、承發(fā)包合同招標(biāo)文件、材料采購(gòu)價(jià)格、專業(yè)分包合同等情況,與業(yè)主、監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談,了解工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握實(shí)際施工動(dòng)態(tài),協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠等發(fā)生的費(fèi)用范圍形成完整的工程竣工決算報(bào)告。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;全過(guò)程造價(jià)控制;特性;分析
1引言
隨著社會(huì)技術(shù)的飛速提升,工程項(xiàng)目建設(shè)在城鎮(zhèn)發(fā)展中處于不可或缺的地位,并且受到眾多學(xué)者的關(guān)注。當(dāng)前建筑項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)已不再滿足于在地面進(jìn)行建設(shè),為了更多的節(jié)約有限的空間資源,各類空中環(huán)形立交、地鐵等大型公用設(shè)施等受到了建筑設(shè)計(jì)人員的青睞。但是結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化使得在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中全過(guò)程造價(jià)控制的任務(wù)變得更加艱巨,需要兼顧的項(xiàng)目管理內(nèi)容也隨之增加,為了提升建筑工程項(xiàng)目的完成質(zhì)量并滿足多元化的使用性能,工作人員對(duì)于建筑項(xiàng)目建設(shè)中整體結(jié)構(gòu)的受力性能、材料契合度、關(guān)鍵部位損傷檢測(cè)等方面的要求在不斷提升。因此,分析建設(shè)工程在全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程中的要點(diǎn)有助于相關(guān)人員的管理以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中設(shè)計(jì)發(fā)包、各項(xiàng)環(huán)節(jié)結(jié)算等方面的分析,對(duì)于當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)管理工作起著積極的影響。
2建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制必要性及主要存在問(wèn)題
2.1全過(guò)程造價(jià)控制必要性
建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展為當(dāng)?shù)厣罹用竦谋憷l(fā)揮著重要的影響。大型建筑工程設(shè)施的竣工促進(jìn)了不同城鄉(xiāng)之間的聯(lián)結(jié),為不同地域間的溝通交流提供了便利,保障基層設(shè)施完善的同時(shí)間接帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制工作主要是在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展期間對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展的預(yù)算進(jìn)行管理規(guī)劃,其意義在于督促建筑工程項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)初始至竣工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程中滿足相應(yīng)國(guó)家建設(shè)規(guī)范和設(shè)計(jì)人員要求的同時(shí)最大限度地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性有著直接的影響,從而延緩整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)造價(jià)控制,其功能主要體現(xiàn)如下:(1)保障項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中進(jìn)度與項(xiàng)目預(yù)算同步進(jìn)行,基于造價(jià)預(yù)算角度對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行把控;(2)作為系統(tǒng)化的工程,對(duì)建筑工程實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制可以通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部不同元素間所存在的聯(lián)系,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面化管理,尤其是不同建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)所需材料、工程進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等關(guān)鍵性因素都與造價(jià)預(yù)算方案的制定密不可分。
2.2造價(jià)控制體系不健全
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷變化發(fā)展使得建筑行業(yè)卷入了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,使得當(dāng)前項(xiàng)目預(yù)算波動(dòng)性增加,造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性受到影響。健全的造價(jià)控制體系對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理工作中造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。其中工程項(xiàng)目建設(shè)不確定性加快了相關(guān)人員的流動(dòng),使得項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)人力資源無(wú)法進(jìn)行有效的集中管理,對(duì)預(yù)算方案制定任務(wù)的工序分配也造成了一定影響,此外,過(guò)于分散的員工流動(dòng)使得工程的管理體系難以統(tǒng)一明確,制定的相關(guān)造價(jià)控制依據(jù)無(wú)法有效開(kāi)展,造價(jià)方案中相關(guān)指標(biāo)和參數(shù)的定量、定性標(biāo)準(zhǔn)難以確定。此外,建設(shè)區(qū)域變化阻礙了全過(guò)程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)化的成行。當(dāng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)變化頻率較大時(shí),現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)材料、工程進(jìn)度調(diào)整、項(xiàng)目成本制定及控制等方面難以進(jìn)行有效統(tǒng)一,過(guò)于分散的建設(shè)區(qū)域?qū)こ陶w造價(jià)控制體系的定制和相關(guān)工作開(kāi)展造成了一定影響,間接降低了工程項(xiàng)目預(yù)算的完成質(zhì)量。
2.3材料管理混亂、施工不合理
作為項(xiàng)目建設(shè)工程中的主要流程,建筑材料在項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)會(huì)直接影響項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算狀況。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)在材料管理方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為材料進(jìn)場(chǎng)后隨意安放、工地現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)廢棄材料未進(jìn)行統(tǒng)一記錄,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所使用材料與方案中規(guī)定不匹配等,上述不規(guī)范操作易使得造價(jià)方案的預(yù)算結(jié)果與實(shí)際產(chǎn)生較大的偏差。作為工程建設(shè)中涉及內(nèi)容最繁多的流程,施工階段成為了建設(shè)工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容。施工階段材料和設(shè)備需求量較大,且消耗人力資源眾多,不同項(xiàng)目和工序在開(kāi)展過(guò)程中所采取施工工藝不盡相同,此類因素對(duì)于工程造價(jià)控制的準(zhǔn)確性都有著緊密的聯(lián)系。在實(shí)際施工過(guò)程中,未能嚴(yán)格按照相關(guān)工序和規(guī)范進(jìn)行施工是項(xiàng)目建設(shè)的常見(jiàn)問(wèn)題,這類問(wèn)題產(chǎn)生的后果是額外增加成本消耗,導(dǎo)致工程造價(jià)控制存在一定偏差,不利于建筑企業(yè)效益的保障。
2.4技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)較低
高專業(yè)素養(yǎng)造價(jià)工程師的匱乏成為近年來(lái)工程造價(jià)控制管理能力下降的主要原因,在實(shí)際造價(jià)預(yù)算工作中,專業(yè)技能的不足使得工作人員難以依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做出合理分析,因此所制定預(yù)算方案及相關(guān)調(diào)整措施難于滿足實(shí)際市場(chǎng)環(huán)境需求。隨著不斷擴(kuò)充的建設(shè)市場(chǎng)需求,相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)在造價(jià)員工專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)方面仍然存在著一定的問(wèn)題,各單位為項(xiàng)目建設(shè)人員提供專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的次數(shù)還有待增加。由于不同地域及企業(yè)管理制度之間的差異,多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)了造價(jià)技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)象,影響了項(xiàng)目預(yù)算工作效率,并且造價(jià)人員在處理問(wèn)題過(guò)程中過(guò)于依賴自身主觀感受,導(dǎo)致全過(guò)程造價(jià)控制工作難以有序開(kāi)展。
2.5項(xiàng)目造價(jià)信息不對(duì)稱、結(jié)算階段把控不嚴(yán)
項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程中,鑒于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況的不斷變化,如果所依據(jù)的全過(guò)程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)一成不變,易引起工程預(yù)算與實(shí)際情況存在較大誤差,無(wú)法真實(shí)反映當(dāng)前全過(guò)程造價(jià)控制中所存在的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)信息的不對(duì)稱主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)人員的知識(shí)掌握程度有限,不同人員對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)控制信息的理解存在一定偏差,導(dǎo)致預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)在傳遞過(guò)程中出現(xiàn)延緩和誤解,造成信息失真,影響項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。在工程的結(jié)算階段,控制不嚴(yán)格易使得合同制定過(guò)程中存在漏洞,施工方在后期結(jié)算中會(huì)造成資金增加,發(fā)包方所計(jì)算工程項(xiàng)目則會(huì)有所降低,導(dǎo)致工程實(shí)際發(fā)放款項(xiàng)被壓縮,影響工程造價(jià)準(zhǔn)確性。
3工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制要點(diǎn)及措施
3.1原材料造價(jià)把控
工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程所需材料繁雜,因此保障各類材料的造價(jià)管理成為項(xiàng)目預(yù)算把控的基礎(chǔ),常用的項(xiàng)目建設(shè)材料為水泥、鋼材等,項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行具體規(guī)劃材料用量,確定所需材料后應(yīng)當(dāng)在其進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前對(duì)規(guī)格、尺寸等詳細(xì)參數(shù)進(jìn)行核對(duì),避免因材料計(jì)算出錯(cuò)而降低工程造價(jià)準(zhǔn)確性。此外,良好的監(jiān)管機(jī)制是建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算工作順利開(kāi)展的重要前提。
3.2造價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)化
健全的造價(jià)控制體系對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)預(yù)算工作有著良好的促進(jìn)作用。完善建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制的基礎(chǔ)在于構(gòu)建完善的全過(guò)程造價(jià)控制體系,與此同時(shí)對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制參與人員進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),使工作人員在預(yù)算工作中有理可依,有據(jù)可循。當(dāng)前建筑工程造價(jià)投入力度還有待加強(qiáng),企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把預(yù)算關(guān),制定標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目造價(jià)方案。例如:造價(jià)控制人員專業(yè)技能和相應(yīng)項(xiàng)目需求進(jìn)行合理配置,適當(dāng)提升考核獎(jiǎng)金比例等。
3.3整合造價(jià)信息,統(tǒng)一分工
考慮到造價(jià)控制全過(guò)程存在一定的不確定因素,如果所依據(jù)造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)一成不變,可能無(wú)法真實(shí)反映預(yù)算所存在問(wèn)題。因此在開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)控制工作同時(shí)需要對(duì)所處地域項(xiàng)目建設(shè)信息進(jìn)行整合,若與之前所用標(biāo)準(zhǔn)出入較大,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)造價(jià)參數(shù)。針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制,需嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)以及所具備資質(zhì),合理編制招標(biāo)文件,明確招標(biāo)目標(biāo),全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)可靠性及可行性。此外,提升技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)是造價(jià)把控有序開(kāi)展、順利實(shí)施的前提。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,針對(duì)不同階段應(yīng)嚴(yán)格把控材料、設(shè)備等重要環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄與監(jiān)控,幫助制定有效的解決措施。
4結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程的順利完工與全過(guò)程造價(jià)控制密不可分,本文選取建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制中的常見(jiàn)要點(diǎn)進(jìn)行論述,分析造價(jià)控制工作對(duì)工程的常見(jiàn)問(wèn)題和影響,提出適宜采取措施和關(guān)注重點(diǎn),為全過(guò)程造價(jià)控制在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的順利實(shí)施提供參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]黃曉娟,蔣園園.建設(shè)工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制研究[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015(35).
[2]王偉.基于全過(guò)程造價(jià)管理理念下的項(xiàng)目建設(shè)階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制研究[D].昆明理工大學(xué),2007.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)市政工程;全過(guò)程;市政工程造價(jià);造價(jià)管理
對(duì)市政工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制管理,是確保工程良好實(shí)施的重要保證,造價(jià)控制管理是一種綜合性質(zhì)的工作,涉及到合同、技術(shù)、組織等多種因素。工程造價(jià)管理由參建各方確立共同的目標(biāo),并在其指導(dǎo)下選擇科學(xué)合適的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù),從決策、投資、設(shè)計(jì)、施工、完工等各個(gè)階段進(jìn)行估算、預(yù)算、結(jié)算,以切實(shí)地提高市政工程的效益。
一、全過(guò)程造價(jià)控制管理的內(nèi)容
要實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的管理,必須從兩個(gè)方面入手。第一,造價(jià)的合理分解: 合理的確定各個(gè)階段及其各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成; 第二,造價(jià)的合理合并: 科學(xué)的控制,合理合并各個(gè)階段及其各項(xiàng)具體活動(dòng)過(guò)程所形成的造價(jià)。
1.1全過(guò)程造價(jià)控制階段的確定
項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)是由各個(gè)不同階段的造價(jià)構(gòu)成的,而項(xiàng)目各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由每一項(xiàng)目階段中的項(xiàng)目活動(dòng)造價(jià)構(gòu)成的。所以在全過(guò)程造價(jià)控制的確定過(guò)程中,必須按照項(xiàng)目活動(dòng)分解,首先找出了一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目階段、項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目活動(dòng)清單,然后按照自下而上的方法得到一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)各階段內(nèi)容。
1.2 全過(guò)程造價(jià)的控制要素
全過(guò)程造價(jià)的控制要素主要包括兩個(gè)方面。其一是活動(dòng)規(guī)模的控制,即努力控制項(xiàng)目活動(dòng)的數(shù)量和大小,通過(guò)消除各種不必要或無(wú)效的項(xiàng)目活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和降低成本的目的。其二是活動(dòng)方法的控制,即努力改進(jìn)和提高項(xiàng)目活動(dòng)的方法,通過(guò)提高效率去降低資源消耗和減少項(xiàng)目成本。
二、全過(guò)程工程造價(jià)的內(nèi)容和控制
我國(guó)市政工程造價(jià)項(xiàng)目的程序大致為:項(xiàng)目方案的決策,市政工程的設(shè)計(jì)方案,市政工程的建設(shè)施工以及市政工程的竣工驗(yàn)收。建設(shè)市政工程造價(jià)的控制需要從項(xiàng)目建議開(kāi)始時(shí)進(jìn)行全過(guò)程的控制,重視市政工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,著重于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工指
導(dǎo)以及竣工驗(yàn)收。
2.1 市政工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段
市政工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案能夠直接影響項(xiàng)目的成本。在對(duì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),其建筑結(jié)構(gòu)的選擇、建筑材料的選擇、性能標(biāo)準(zhǔn)的確定等設(shè)計(jì)內(nèi)容都和項(xiàng)目的成本存在必然的聯(lián)系。在方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要選擇出具有安全、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、建筑節(jié)能以及消防環(huán)保為優(yōu)勢(shì)的最佳方案。一旦設(shè)計(jì)方案存在不合理性,就會(huì)造成建筑產(chǎn)品的功能不合理并且還給投資者帶了嚴(yán)重的損失。選擇一個(gè)適當(dāng)?shù)姆桨?,并在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行完善,可以在很大程度上對(duì)成本進(jìn)行有效的控制,以此來(lái)降低成本。方案在設(shè)計(jì)階段所編定的投資估算對(duì)整個(gè)建設(shè)市政工程的全過(guò)程的造價(jià)有著決定性作用。對(duì)投資估算進(jìn)行合理的編定,并盡量做到準(zhǔn)確無(wú)誤,能夠促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展。在方案設(shè)計(jì)的初步階段,做好其方案設(shè)計(jì)的細(xì)化工作能夠影響投資控制。其施工圖紙對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具有指導(dǎo)性作用,是項(xiàng)目實(shí)施的主要根據(jù),因此在這個(gè)階段需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),將控制造價(jià)的理念融入到設(shè)計(jì)中去,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)三材總量的控制,把握好每平方米的材料消耗量,并且注意砼的用量指標(biāo)。其中設(shè)計(jì)質(zhì)量也會(huì)對(duì)建筑成本有所影響。一旦設(shè)計(jì)質(zhì)量不好,校審不嚴(yán)會(huì)造成市政工程變更的現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)重會(huì)造成停工或者一定的安全隱患,會(huì)引起成本的浪費(fèi)。所以,在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)需要考慮每個(gè)
專業(yè)以及細(xì)節(jié),盡最大限度將每個(gè)細(xì)節(jié)交代好,對(duì)專業(yè)會(huì)簽給予一定的重視,以免對(duì)市政工程進(jìn)行變更返工。在設(shè)計(jì)階段所進(jìn)行的投資控制,是項(xiàng)目總成本的基礎(chǔ)控制,同樣也是最根本的控制。根據(jù)調(diào)查研究顯示,設(shè)計(jì)階段對(duì)市政工程造價(jià)的影響占據(jù)75%以上。所以,應(yīng)該合理選取有實(shí)力的設(shè)計(jì)院進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì),促使其減少相應(yīng)的計(jì)劃變更??偠灾?,充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段是其造價(jià)控制的主要因素,并選擇適當(dāng)合理的設(shè)計(jì)方案,同時(shí)采取科學(xué)的方法來(lái)合理的確定限額值,以此來(lái)管理好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。其設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理能夠體現(xiàn)事前管理的理念,同時(shí)可以達(dá)到事半功倍的效果,當(dāng)建設(shè)單位把控制造價(jià)的主要內(nèi)容放在了設(shè)計(jì)階段的時(shí)候,才會(huì)出現(xiàn)投資省以及質(zhì)量好的效果。
2.2 市政工程建設(shè)的招標(biāo)階段
招標(biāo)階段是市政工程造價(jià)控制的主要階段。招標(biāo)文件則是建設(shè)方供給投標(biāo)人的主要依據(jù),需要使用國(guó)有資金投資或以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目.必要時(shí)采取工程量清單進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)價(jià)。同時(shí)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由招標(biāo)人或者具有相應(yīng)資質(zhì)的市政工程造價(jià)咨詢?nèi)藖?lái)進(jìn)行編制。投標(biāo)人需要依據(jù)招標(biāo)文件并對(duì)其介紹市政工程的實(shí)際情況、合同條款、市政工程質(zhì)量、工期的標(biāo)準(zhǔn)要求以及工程量清單編制等內(nèi)容,并進(jìn)行相應(yīng)的報(bào)價(jià)。所以,編制人員應(yīng)該重視其編制市政工程量以及清單描述的準(zhǔn)確性,不然,一旦工程量出現(xiàn)超出規(guī)定的范圍之內(nèi),或者由于項(xiàng)目描述不清乃至漏項(xiàng)以及錯(cuò)誤,并引發(fā)了在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更,就會(huì)引起分歧,致使糾紛以及索賠。如果承包單位在投標(biāo)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其工程量存在誤差,同時(shí)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采取不平衡報(bào)價(jià)法,就有可能在整個(gè)施工的過(guò)程中給建設(shè)方造成相應(yīng)的損失。并且招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為準(zhǔn),同時(shí)設(shè)備以及材料的價(jià)格可以依照市場(chǎng)價(jià)以及其它相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)整。其招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)市政工程的最高市政工程造價(jià)。同
時(shí)招標(biāo)控制價(jià)能夠?qū)ν顿Y進(jìn)行有效的控制,并且避免了哄抬報(bào)價(jià)所造成的投資風(fēng)險(xiǎn),大大提升了招標(biāo)工作的透明度,以免發(fā)生暗箱操作等違法現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3市政工程建設(shè)的施工階段
對(duì)市政工程建設(shè)而言,其施工階段是項(xiàng)目建筑的一個(gè)重要組成部分,而在這個(gè)階段中,項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖能夠最終實(shí)現(xiàn)并應(yīng)用到實(shí)際情況中去,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō),是具有重要意義的。施工階段所經(jīng)過(guò)的時(shí)間較長(zhǎng)、變化較多,對(duì)市政工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)的管理也很難進(jìn)行掌握,怎樣防止市政工程變更以及市政工程索賠逐漸成為施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)。所以應(yīng)該對(duì)施工圖進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶徍?,將圖紙存在的缺陷盡早的提出來(lái),以減少市政工程的變更。對(duì)一定要發(fā)生的變更,應(yīng)該盡可能的提早實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督管理工作,并對(duì)市政工程變更審核和審簽程序進(jìn)行確認(rèn),并且需要協(xié)助建設(shè)方對(duì)索賠事項(xiàng)進(jìn)行分析,注明責(zé)任,必要時(shí)提出反索賠,以此來(lái)挽回?fù)p失。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,就整個(gè)市政工程項(xiàng)目而言,造價(jià)的控制和管理對(duì)其建設(shè)的成敗有著直接的影響。而市政工程造價(jià)單位作為實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制及管理的重要紐帶,同樣還是整個(gè)市政工程建設(shè)當(dāng)中最為重要的部分,這就需要造價(jià)咨詢單位充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)與作用,
做好項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制管理工作。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)實(shí)施階段 工程造價(jià) 控制 投資效果
1 項(xiàng)目造價(jià)控制的意義
建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理和控制,就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的或預(yù)期的投資限額以內(nèi),保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。而如何以最小的成本付出,產(chǎn)生最大的效益是其中一項(xiàng)非常重要的部分。 項(xiàng)目的造價(jià)管理人員在這個(gè)過(guò)程中,是一個(gè)關(guān)鍵,無(wú)論是項(xiàng)目前期的估算,即編制概算,以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)審核,及至工程竣工后的竣工結(jié)算及整個(gè)項(xiàng)目后的成本分析,都要有項(xiàng)目的造價(jià)管理人員組織或參與完成。,
2.工程設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的預(yù)估值
應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)使用功能合理確定設(shè)計(jì)方案,對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案做可行性研究,最終確定施工圖紙。在保證工程建設(shè)功能完善的前提下,實(shí)施成本的控制,降低工程的不可預(yù)見(jiàn)的損耗,積極采納綠色環(huán)保材料和新工藝。只有在設(shè)計(jì)源頭上做最初步的控制,才能對(duì)后續(xù)的工作有一個(gè)良好的延伸。
3.貫徹合同法, 嚴(yán)肅認(rèn)真地簽訂建設(shè)工程施工合同
建筑工程施工合同, 是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見(jiàn)合同方式, 它是為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目, 明確甲、乙雙方相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂, 是嚴(yán)格受到國(guó)家法律保護(hù)的。所以, 我們必須增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí), 把握合同條款的內(nèi)涵, 精心推敲合同文字的措辭, 增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。完善的、有效的合同有利于當(dāng)事人的認(rèn)真履行, 也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生, 有效地減少、避免施工索賠, 減少工程費(fèi)用的發(fā)生
4.加強(qiáng)合同管理、控制合同變更、減少索賠費(fèi)用
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;全過(guò)程;工程造價(jià);控制;管理
前言
我國(guó)對(duì)于工程造價(jià)的政府管理機(jī)構(gòu)一直以來(lái)都是分散的,分別由投資、建設(shè)和審計(jì)等不同部分進(jìn)行管理,而且部門(mén)問(wèn)的聯(lián)系溝通也有所不足,因此工程項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)管理就被分割成了幾個(gè)部分進(jìn)行,沒(méi)法進(jìn)行統(tǒng)一的控制管理,這也是造成一些項(xiàng)目的投資失敗的主要原因之一。本文針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的五個(gè)重要階段的工程造價(jià)控制問(wèn)題做了進(jìn)一步的探析。
1 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)失控的原因分析
在建筑工程項(xiàng)目投資中,工程造價(jià)預(yù)算投資總額被突破的現(xiàn)象已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,為什么建立在科學(xué)合理基礎(chǔ)上的工程造價(jià)預(yù)算在結(jié)算時(shí)卻超支嚴(yán)重呢?原因有很多,總結(jié)起來(lái)主要有以下幾種:
(1)對(duì)建設(shè)前期工程造價(jià)控制不夠到位和重視,一提到工程造價(jià),首先想到施工階段的管理與控制,而忽略了最關(guān)鍵的前期控制。
(2)建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不利他們很少過(guò)問(wèn)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性,只追求高標(biāo)準(zhǔn)造型美觀占地面積等,而對(duì)工程造價(jià)控制很少涉及,使很多工程附加了不應(yīng)有的功能,造成建筑工程造價(jià)的失控。
(3)我國(guó)沒(méi)有頒布工程設(shè)計(jì)法,對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中造成的投資浪費(fèi)缺乏明確的法制標(biāo)準(zhǔn)和治理措施,于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)于保守,以致出現(xiàn)肥梁胖柱厚板。
(4)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平工作能力知識(shí)面都缺乏經(jīng)濟(jì)觀念設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員只負(fù)技術(shù)責(zé)任,不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;只重視設(shè)計(jì)產(chǎn)值進(jìn)度和建筑工程的安全性,不注重工程造價(jià)的控制及技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析。
(5)按工程造價(jià)的比例計(jì)提設(shè)計(jì)費(fèi)用,設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力不足,缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)意識(shí)也是造成工程造價(jià)失控的重要原因。
2 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制有效措施
2.1工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理
這個(gè)階段是工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的開(kāi)始。在這個(gè)階段中,主要進(jìn)行的工作就是提交工程項(xiàng)目建議書(shū),并且進(jìn)行立項(xiàng)可行性研究,再進(jìn)行投資預(yù)算的編制,最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。在項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行的任何一項(xiàng)的投資決策,對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理是一個(gè)決定性的階段。所以要在這個(gè)階段做好工程的造價(jià)控制就必須:①將項(xiàng)目法人制度落實(shí)到位。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,都要在各項(xiàng)資金的運(yùn)作,以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,將具體的責(zé)任落實(shí)到人。還要建立與之對(duì)應(yīng)的配套措施,最好由政府主管部門(mén)和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。⑦在進(jìn)行市場(chǎng)分析的時(shí)候,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,盡量防止項(xiàng)目投資決策上的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性,盡量考慮可以增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目。③對(duì)于工程項(xiàng)目的一些外部條件,例如地質(zhì)條件,施工的水電、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋U系龋家M(jìn)行綜合性的考慮,使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。
2.2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理
在這個(gè)階段是進(jìn)行工程項(xiàng)目總價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占到的比例并不高,但是對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制卻有著相當(dāng)程度的影響力。所以項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量是非常重要的。設(shè)計(jì)就是對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃安排,包括了資金和技術(shù)上的規(guī)劃。合理的設(shè)計(jì)可以最大程度的降低工程的造價(jià)。
2.3工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理
招投標(biāo)階段是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。招投標(biāo)的首要工作就是進(jìn)行資格的嚴(yán)格審查,如果有暗箱操作等現(xiàn)象出現(xiàn),招投標(biāo)的目的就完全無(wú)法達(dá)到了。在標(biāo)底管理上也要特別注意,保證其準(zhǔn)確性,在保密的工作上要多花精力,盡量避免泄密的情況。
在評(píng)標(biāo)方法的選擇上,要綜合考慮工程的報(bào)價(jià)、工期以及競(jìng)標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)和施工的經(jīng)驗(yàn)等,在正式評(píng)標(biāo)時(shí),技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)要進(jìn)行優(yōu)先考慮,務(wù)必做到評(píng)選過(guò)程的公開(kāi)透明。又因?yàn)樵谡型稑?biāo)的文件或者是合同方面不夠準(zhǔn)確和嚴(yán)密,因此在工程結(jié)算的時(shí)候很容易發(fā)生一些糾紛。我們?cè)谶@些文件的編制過(guò)程中要注意對(duì)其進(jìn)行有效的組織管理工作,并且在施工的預(yù)算標(biāo)底的編制上要盡量符合企業(yè)的實(shí)際情況,采取合適原則。對(duì)于各個(gè)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書(shū)也要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析,在招標(biāo)答疑的時(shí)候就要對(duì)可能發(fā)生的一些糾紛采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)提前預(yù)防。擬定合同也要注意使用合適的措辭,盡量防止出現(xiàn)一些因?yàn)榧?xì)枝末節(jié)的遣詞造句的錯(cuò)誤造成的爭(zhēng)議或者糾紛。
2.4工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制與管理
在進(jìn)行項(xiàng)目施工的階段,造價(jià)管理必須伴隨每一個(gè)施工的環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段,是直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的最后形成的重要部分,當(dāng)然,對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最復(fù)雜、最困難和影響因素最多的一個(gè)階段。除了其它的建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用外,大部分的資金都被用于施工的過(guò)程中。進(jìn)行有效的造價(jià)管理對(duì)于參與施工的各個(gè)相關(guān)單位來(lái)說(shuō)都是極為重要和有益的。不僅使得業(yè)主方降低了成本,也使得施工企業(yè)的施工行為得到了有效的規(guī)范,提高了工程項(xiàng)目的投資收益。在施工階段的造價(jià)控制管理方面,主要的內(nèi)容有以下幾點(diǎn):①在進(jìn)行施工的組織規(guī)劃方面要盡量使其達(dá)到最優(yōu)化組合,從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等角度選擇最合理的施工方案。②如果在施工中間,出現(xiàn)了任何的變故,比如說(shuō)施工材料的變更或者地質(zhì)條件的變化、設(shè)計(jì)變更等等,造價(jià)工程師要根據(jù)實(shí)際的情況,充分了解變化的具體原因,以及對(duì)施工造成的影響,及時(shí)掌握第一手的資料,對(duì)變化造成的費(fèi)用增加進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理,進(jìn)行對(duì)整體的造價(jià)目標(biāo)也要進(jìn)行一定的調(diào)整,還要出具相關(guān)的分析報(bào)告給業(yè)主方。③對(duì)于施工材料而言,要嚴(yán)格對(duì)其規(guī)格和質(zhì)量進(jìn)行控制,并且隨時(shí)跟進(jìn)其使用量和價(jià)格的情況。④資金的使用計(jì)劃要合理。不能讓施工的過(guò)程中發(fā)生資金不足的問(wèn)題從而導(dǎo)致施工的進(jìn)度受到影響,必須保證資金的充足,而且也要盡量的降低利息,盡量少占用資金,使得資金的籌措上不至于出現(xiàn)大的問(wèn)題。⑤月報(bào)資料的復(fù)核問(wèn)題,施工企業(yè)要將月報(bào)資料為業(yè)主方整理好。
2.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理
在這個(gè)階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃完成整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè),并且在驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。這個(gè)審核過(guò)的結(jié)算是非常重要,對(duì)于工程的造價(jià)核定也是一個(gè)重要的依據(jù)。所以對(duì)于竣工結(jié)算的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待,主要在以下幾個(gè)方面要特別注意:①對(duì)于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的,但同時(shí)也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個(gè)過(guò)程,在審核的過(guò)程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更和施工的現(xiàn)場(chǎng),并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計(jì)算方法進(jìn)行逐一的審核,盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來(lái)增加工程造價(jià)的行為。⑦對(duì)定額的套用是否恰當(dāng)或者準(zhǔn)確進(jìn)行嚴(yán)格的審查,在審查中藥將所有的分項(xiàng)工程羅列出來(lái),審查其與定額單價(jià)是否一致,并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計(jì)量單位等與單位估價(jià)表是否相符。關(guān)于換算的單位問(wèn)題,最主要的是審查其單價(jià)的換算與定額的規(guī)定是否相符,然后對(duì)其單價(jià)換算過(guò)程是否正確要進(jìn)行審查。③對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支在標(biāo)準(zhǔn)上是否與定額允許的相符進(jìn)行審查,還有是否與相關(guān)的工程造價(jià)政策相符。
因此,要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),提高項(xiàng)目的投資效果,則必須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)控制,即從項(xiàng)目決策、投資估算、設(shè)計(jì)階段的概算,到實(shí)施階段的承包合同價(jià)和完工后的竣工決算。本文分別從建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施各階段論述工程造價(jià)管理的重要性和主要影響因素,以及工程造價(jià)管理工作者在實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)審查和切實(shí)做好的主要工作。
一、正確的決策是控制工程造價(jià)的前提
(一)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過(guò)小,資源得不到有效配置,建設(shè)和生產(chǎn)成本高,經(jīng)濟(jì)效益低下;規(guī)模過(guò)大,超過(guò)了產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,導(dǎo)致銷售不暢,也會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益降低。例如電源建設(shè)項(xiàng)目,不同類型、不同建設(shè)地區(qū)的電廠對(duì)容量的要求則不同。近幾年來(lái),電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組,以滿足地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高,但發(fā)電能耗率低、效率高,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好;而小容量機(jī)組適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用和燃油調(diào)峰項(xiàng)目,其特點(diǎn)是建設(shè)投資低,環(huán)保和社會(huì)效益好,運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。在確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)既要考慮建設(shè)成本,又要考慮運(yùn)行成本,既要考慮社會(huì)效益又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。因此,合理的建設(shè)規(guī)模是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
(二)項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備
項(xiàng)目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)優(yōu)項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂,標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高,只能無(wú)謂地增加造價(jià),浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低,達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不利于技術(shù)進(jìn)步。因此現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn),既考慮現(xiàn)時(shí)投入,又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。如:目前燃燒發(fā)電廠,均要配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施,考慮排放物的綜合利用,這勢(shì)必加大工程投資,但這部分投資卻能收到社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)中應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論,分析投入產(chǎn)出,比較綜合效益。
(三)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),將在很大程度上決定著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營(yíng)狀況。
建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮以下幾個(gè)方面因素:
1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,靠近原材料、能源、水源提供地及產(chǎn)品銷售地,以降低原材料、能源采購(gòu)和運(yùn)輸費(fèi)用。
3、考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件,遵從工業(yè)項(xiàng)目相對(duì)集中的原則。
二、合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工程造價(jià)具有重要影響。
項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能,形成設(shè)計(jì)概算,確定了投資的最高限額;施工圖設(shè)計(jì)完成后,就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。可見(jiàn),工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%至3%,但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%以上。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程,可有多種不同的設(shè)計(jì)方案,因此在滿足使用功能的前提下,要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化設(shè)計(jì),選用適度超前、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程理論,在滿足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。因此,先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如在府谷電廠一期工程的可研設(shè)計(jì)階段,針對(duì)主廠房的設(shè)計(jì)方案就有7種之多,并最終確定了技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化方案。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì),府谷電廠一期工程的總投資共減少約2.8億元。
三、施工階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)
(一)加強(qiáng)合同管理,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)
建設(shè)項(xiàng)目施工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右,因此施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響很大。實(shí)施階段對(duì)項(xiàng)目的管理和工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在招投標(biāo)活動(dòng)和施工合同條款的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,大型建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià),即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。為了中標(biāo),承包商會(huì)自覺(jué)提高技術(shù)和管理水平,降低工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。因此實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的控制,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)合同管理、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。如通過(guò)對(duì)府谷電廠一期工程試樁工程的招標(biāo),將試樁費(fèi)用由385萬(wàn)元降至195萬(wàn)元,降低了近一半的費(fèi)用。
(二)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查
設(shè)計(jì)變更是施工階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分,因而也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,對(duì)確保工程質(zhì)量、工期和控制造價(jià)具有十分重要的意義。
設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)的三分之一。
設(shè)計(jì)變更發(fā)生后,其審查尤為重要。設(shè)計(jì)變更無(wú)論是由哪方提出,均應(yīng)由監(jiān)理部門(mén)會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出通知,并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)后付諸實(shí)施。設(shè)計(jì)變更審查應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求,設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可。
2、一般情況下,即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。
3、工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi),若確需變更但有可能超概算時(shí),更要慎重并報(bào)有關(guān)主管部門(mén)同意。
4、設(shè)計(jì)變更必須說(shuō)明變更原因,如工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。
(三)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查
1、監(jiān)理人員應(yīng)熟悉和掌握工程造價(jià)知識(shí),對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證。對(duì)由施工單位填寫(xiě)的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章。
2、對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程; 高造價(jià)控制; 管理概念
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 前言
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式已不能適應(yīng)我我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展,工程造價(jià)的改革也勢(shì)在必行,新計(jì)價(jià)模式“工程量清單計(jì)價(jià)”在我國(guó)的沿海地區(qū)成功試點(diǎn),并在全國(guó)實(shí)施推廣。而該模式是根據(jù)建設(shè)工程的可行性分析,項(xiàng)目研究,圖紙?jiān)O(shè)計(jì),施工過(guò)程與竣工驗(yàn)收的全方位造價(jià)與管理。
2控制與管理造價(jià)的作用
1)建設(shè)工程前期
工程建設(shè)的前期階段指的是工程從項(xiàng)目的可行性分析到設(shè)計(jì)完成的階段。建設(shè)項(xiàng)目的投資選擇與實(shí)施行為的全過(guò)程,是需要對(duì)該項(xiàng)目的可行性與必要性的技術(shù)分析,資金論證,對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案與技術(shù)進(jìn)行比較選擇后而做出的最終決斷。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的決策是整個(gè)工程的造價(jià)與建成產(chǎn)生的效益起著決定性的作用。在對(duì)目前的建設(shè)工程項(xiàng)目調(diào)查中可以看出,在決策性投資階段對(duì)工程造價(jià)的評(píng)估,對(duì)整個(gè)工程效益的影響達(dá)到80%,投資預(yù)算的評(píng)估的偏差是投資效益不高,三超現(xiàn)象出現(xiàn)的根源。因而對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)化評(píng)選,科學(xué)有效的評(píng)估,精細(xì)的投資預(yù)算,預(yù)算出投資的最高有效限額。
2)在設(shè)計(jì)施工階段
建設(shè)工程的設(shè)計(jì)是指對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)程實(shí)施的規(guī)劃與安排,工程的構(gòu)造與作用的指向標(biāo),工程設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程中起銜接的作用,工程要想達(dá)到預(yù)期的效果與最佳經(jīng)濟(jì)效益,在設(shè)計(jì)階段就能體現(xiàn)出來(lái)。在設(shè)計(jì)階段有效的控制工程造價(jià),為整體工程造價(jià)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)高控制和管理
3.1施工前的控制和管理
1)推廣工程設(shè)計(jì)招標(biāo),建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
建立完善現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案與招標(biāo)方法,在對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行評(píng)選時(shí),要求投標(biāo)者提娃兒設(shè)計(jì)評(píng)估,明確評(píng)估控制指標(biāo),將設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)合起來(lái),在達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的前提下,設(shè)計(jì)方案也能有效控制在預(yù)定范圍之類,改變傳統(tǒng)的只重技術(shù),忽略經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的競(jìng)標(biāo)模式,對(duì)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)取費(fèi)依據(jù)。目前我國(guó)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)投資的百分比進(jìn)行計(jì)算,從而使得設(shè)計(jì)不考慮造價(jià)高低,節(jié)約成本??梢圆捎脙r(jià)值工程的理論在保持工程安全和保證工程使用的前提條件下,通過(guò)對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用,新材料的引進(jìn),新工藝的改革節(jié)約工程成本,與此同時(shí)設(shè)定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)者的積極性與創(chuàng)造性,從而有效的控制工程的投資。
2)建立設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
設(shè)計(jì)監(jiān)理在對(duì)工程項(xiàng)目的投資,工程進(jìn)展,質(zhì)量控制中有著不可低估的作用,尤其是對(duì)控制工程投資有著極其重要的作用。通過(guò)對(duì)近年的建設(shè)工程的調(diào)查顯示,在調(diào)計(jì)的過(guò)程中,監(jiān)理參與之后可以減少80%的錯(cuò)誤率,而在施工后才監(jiān)理才參與進(jìn)去卻只能減少20%的錯(cuò)誤率?,F(xiàn)階段,雖然監(jiān)理工作在施工過(guò)程中的作用舉足輕重,但是設(shè)計(jì)過(guò)程中卻不盡人意,各職能部門(mén)在作好政府監(jiān)管的前提下,要盡快制定設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位的審批條件,與資質(zhì)證明,著重對(duì)監(jiān)理人才的引進(jìn),考核工作,實(shí)施人才培訓(xùn)機(jī)制,制定監(jiān)理的崗位責(zé)任制,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);另外通過(guò)政府的職能確保監(jiān)理的推廣力度與執(zhí)行力度,使設(shè)計(jì)監(jiān)理市場(chǎng)化,社會(huì)化。
3.2 實(shí)施階段的控制與管理
所謂工程實(shí)施階段就是將圖紙與原材料、設(shè)備以及半成品落到實(shí)處,成為工程實(shí)體,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值與使用價(jià)值主要過(guò)程。工程造價(jià)中大約60%都出現(xiàn)在這個(gè)階段。因此做好該階段的控制和管理非常重要。加強(qiáng)規(guī)范招投標(biāo),促進(jìn)單計(jì)價(jià)方式;在施工中要按照施工圖紙與規(guī)范要求控制造價(jià),詳盡、準(zhǔn)確的描述每個(gè)清單項(xiàng)目,逐個(gè)套價(jià)而形成綜合單價(jià),還必須按照相關(guān)部門(mén)規(guī)定計(jì)量及計(jì)價(jià)來(lái)計(jì)算相關(guān)的項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)以及其他項(xiàng)目費(fèi)等共綜合價(jià)格。在招標(biāo)上要嚴(yán)密制定相關(guān)文件,公正公平進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),全方面分析選擇優(yōu)勢(shì)施工單位,要考慮到施工單位的資質(zhì)、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力等各個(gè)方面,才能給有效實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。而且制定出科學(xué)、完善及合理的施工合同,更是控制造價(jià)的有效手段。在合同之中要明文規(guī)定雙方的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù),一旦簽訂好之后必須雙方都有效。雙方都要強(qiáng)化管理合同一式,發(fā)行問(wèn)題要及時(shí)糾正,確實(shí)履行合同,提升投資效益。
3.3 完善現(xiàn)行簽證強(qiáng)化變更審查
建設(shè)工程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證就是發(fā)承雙方要求完成合同之外的其他費(fèi)用以書(shū)面形式作為憑證。該簽證必須要相關(guān)人員共同簽署,達(dá)成共同的補(bǔ)充協(xié)議,也是結(jié)算最有效的證據(jù)。因此要控制與管理工程造價(jià),就必須要確保簽證的準(zhǔn)確性、時(shí)效性及可操作性。而且建設(shè)工程施工中難免出現(xiàn)一些調(diào)整,或者要修改及優(yōu)化原設(shè)計(jì)內(nèi)容。這同樣會(huì)影響大工程造價(jià),因此在施工中盡可能不出現(xiàn)變更,變更越少越早對(duì)造價(jià)影響越小。比如在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行變更,只需要適當(dāng)修改圖紙,根本就不會(huì)發(fā)生費(fèi)用,損失就極小。
3.4 嚴(yán)格審核竣工結(jié)算
最后的工程竣工結(jié)算不到你關(guān)系著核定工程的造價(jià),還對(duì)新增造價(jià)進(jìn)行核定,體現(xiàn)出承包商真正利益。因此在經(jīng)濟(jì)利益上都要依據(jù)相關(guān)法律、合同為基準(zhǔn),以事實(shí)作為根據(jù)。在竣工計(jì)算上要收集施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等各種資料,收集好各種資料后雙方簽字生效。事實(shí)上審核工程結(jié)算非常繁雜,但是也是控制與管理工程造價(jià)關(guān)鍵步驟。
4 結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于建設(shè)工程而言,是一項(xiàng)投資較大的工程。如果沒(méi)有做好造價(jià)控制和管理,必然造成大量資金流失,也投資方造成經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也會(huì)影響到施工方的收入效益。而且設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段都會(huì)影響到工程造價(jià),就需要加強(qiáng)全過(guò)程的造價(jià)控制與管理,才能達(dá)到真正的控制目標(biāo),確保建設(shè)工程按質(zhì)按量按時(shí)順了完成。
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