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一、現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告體系在上市公司信息披露中表現(xiàn)出的局限性
1.財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法反映影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的非財(cái)務(wù)因素
現(xiàn)在,人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新等因素與企業(yè)的生存發(fā)展都有密切的聯(lián)系。另外,企業(yè)的聲譽(yù)、其能源的來(lái)源及產(chǎn)品的銷售渠道等也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素?zé)o法用貨幣形式進(jìn)行描述,所以無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)告中列示。財(cái)務(wù)報(bào)告所列示的信息是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,但經(jīng)營(yíng)成果是各種因素綜合作用的結(jié)果,所以現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告只能使報(bào)表的使用者了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)于形成這種狀況的各種因素,尤其是表外非財(cái)務(wù)因素缺乏必要了解。
2,現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告主要是提供以歷史成本為主的財(cái)務(wù)信息,這一特點(diǎn)限制了其披露內(nèi)容的充分性
首先,歷史成本原則使得財(cái)務(wù)報(bào)表只反映已實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生的費(fèi)用等歷史性信息,但在當(dāng)今的信息社會(huì)中,不確定性信息比以前更多、更突出,而目前的報(bào)表卻無(wú)法披露與企業(yè)有關(guān)的各種不確定信息。
其次,近幾年來(lái)衍生金融工具得到了迅猛的發(fā)展。因?yàn)樗梢浴耙孕〔蟆?,所以企業(yè)一旦參與交易,就會(huì)承受很大風(fēng)險(xiǎn),而且這種交易可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生極大影響,衍生金融工具又無(wú)法用歷史成本計(jì)量,導(dǎo)致其有關(guān)信息無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露。
此外,歷史成本沒(méi)有確認(rèn)一般物價(jià)水平的變化。在歷史成本會(huì)計(jì)模式下,收益的概念是以維持貨幣資本為前提的,在通貨膨脹時(shí)期,報(bào)表上的費(fèi)用項(xiàng)目并不包括維持實(shí)物資本所需要的部分賠償金額,從而使利潤(rùn)虛增,信息失真。
財(cái)務(wù)報(bào)告主要提供以歷史為主的財(cái)務(wù)信息,無(wú)法反映企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況。因此,目前的財(cái)務(wù)報(bào)表普遍缺少前瞻性信息和預(yù)測(cè)性信息,而許多信息使用者需要的恰洽是事業(yè)的前景狀況。歷史信息雖然在一定程度上可以預(yù)示未來(lái),但決不能等同于代表將來(lái)。我們經(jīng)??梢钥吹剑髽I(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表展示著過(guò)去輝煌的業(yè)績(jī),但隨后經(jīng)營(yíng)狀況卻直線下降,此時(shí)投資者也往往受財(cái)務(wù)報(bào)表的蒙蔽而遭受損失。
3.現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告滯后性嚴(yán)重
按照會(huì)計(jì)期間假設(shè),財(cái)務(wù)報(bào)告是定期編制和披露的。我國(guó)《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,中期報(bào)告于每個(gè)會(huì)計(jì)年度前六個(gè)月結(jié)束后的兩個(gè)月編制完成并披露,年報(bào)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的四個(gè)月內(nèi)編制并披露。試問(wèn),在信息瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社會(huì),這樣長(zhǎng)的時(shí)間間隔內(nèi),企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況會(huì)發(fā)生怎樣大的變化?最典型的例子是巴林銀行,1994年底其帳面凈資產(chǎn)為450億一500億美元,而到1995年2月底,該銀行已進(jìn)入破產(chǎn)境地,此時(shí)其1994年的財(cái)務(wù)報(bào)告還未完成。由此可見(jiàn),現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告體系已跟不上現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展步伐。由于金融工具的創(chuàng)新等原因。企業(yè)很可能在極短的時(shí)間內(nèi)因一筆交易而使財(cái)務(wù)狀況發(fā)生翻天覆地的變化。從目前財(cái)務(wù)報(bào)告的披露水平來(lái)看,這種變化是無(wú)法及時(shí)使決策者獲悉的。
除以上幾點(diǎn)外,財(cái)務(wù)報(bào)告還有其它幾點(diǎn)局限性,譬如它只能列示以貨幣表現(xiàn)的項(xiàng)目,經(jīng)常把重點(diǎn)放在法律形式上而不是交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上等等。、綜上所述,種種局限性的成因可分為兩種:一是由財(cái)務(wù)報(bào)告本身內(nèi)在屬性所決定的;一是由于環(huán)境的變化導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告賴以發(fā)揮作用的條件有所變化,使財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量有所下降。對(duì)于前者,我們不應(yīng)過(guò)分指責(zé),相反的,應(yīng)考慮用其它方式宋彌補(bǔ)。我們考慮的是在第二種情況下應(yīng)怎樣對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行改進(jìn),使其逐步適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
二、進(jìn)一步滿足信息披露要求的未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告模式
為進(jìn)一步滿足信息披露的要求,財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)考慮到投資大眾的廣泛信息需求,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)、前景、背景等信息更全面地揭示出來(lái)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨復(fù)雜,目前的財(cái)務(wù)報(bào)告體系必須在內(nèi)容、體系等方面做相應(yīng)改進(jìn),才能滿足上述要求。
1.財(cái)務(wù)報(bào)表的改進(jìn)
(1)不再采用單一的歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)
前文已列示了采用歷史成本為計(jì)量基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示出的種種局限性。越來(lái)越多的跡象表明,末來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告將同時(shí)采用多種計(jì)量方法,譬如針對(duì)新金融工具的出現(xiàn),可采用公允市價(jià)來(lái)計(jì)量。在選擇計(jì)量基礎(chǔ)時(shí),隨著對(duì)信息相關(guān)性的日趨重視,將來(lái)市場(chǎng)價(jià)值或現(xiàn)行價(jià)值有可能作為一種計(jì)量基礎(chǔ)形成一套獨(dú)立的會(huì)計(jì)報(bào)告模式,但就短期來(lái)看,由于可靠性等原因,似乎現(xiàn)行歷史成本會(huì)計(jì)模式一時(shí)不能被取代。
(2)更多的披露不確定性和風(fēng)險(xiǎn)信息
隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高,不確定性信息大量增加,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的控制,財(cái)務(wù)信息使用者也迫切需要更多了解這方面的信息。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)1987年發(fā)表了《風(fēng)險(xiǎn)與不確定性特別工作小組報(bào)告》,專門(mén)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和財(cái)務(wù)彈性的披露問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。因此,財(cái)務(wù)報(bào)告將更多的披露有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的信息。
(3)更多增加分部信息
跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及分支機(jī)構(gòu)都比較復(fù)雜,提供分部信息顯得日益重要。分部報(bào)告的目標(biāo)是:就企業(yè)面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)提供多種標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充信息,因此分部信息是全面分析企業(yè)所面臨機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。有關(guān)分部信息的確認(rèn)與披露越來(lái)越引起人們的重視,這是改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的一項(xiàng)重要的措施。
(4)財(cái)務(wù)報(bào)表附注的內(nèi)容將日趨增加
前文中指出許多影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的非財(cái)務(wù)因素?zé)o法披露,類似的這種信息應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中說(shuō)明,因財(cái)務(wù)報(bào)表的復(fù)雜化,無(wú)法包容更多的信息,而某些必要的說(shuō)明又必須加以補(bǔ)充,所以要在附注中說(shuō)明。另外,還有一些采用與報(bào)表不同基礎(chǔ)編制的信息等內(nèi)容將更多的擴(kuò)充到表外的附注中去,以便使財(cái)務(wù)信息使用者更多地獲知企業(yè)各方面的信息。
2.建立實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),提高信息報(bào)告的及時(shí)性
財(cái)務(wù)信息披露的嚴(yán)重滯后不僅給信息使用者帶來(lái)諸多不便,有時(shí)也為某些別有動(dòng)機(jī)的人提供了可乘之機(jī)。人們迫切要求及時(shí)獲得可靠的信息,信息技術(shù)在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用,使建立實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)成為可能。電子聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告將取代傳統(tǒng)手工的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),從而大大提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的相關(guān)性、及時(shí)性相可靠性。建立實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)后,企業(yè)所發(fā)生的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和事項(xiàng)都將通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)反映在財(cái)務(wù)報(bào)告上,并將其存儲(chǔ)在可供使用者查閱的數(shù)據(jù)庫(kù)中,使使用者隨時(shí)查詢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)變動(dòng)情況及其它主要事項(xiàng),雖然電子聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及報(bào)告理論帶來(lái)沖擊,但相信它是會(huì)計(jì)改革和信息技術(shù)飛速發(fā)展的必然產(chǎn)物。
三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告改革中應(yīng)特別注意的問(wèn)題
我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展還很不完善,因此上市公司信息披露很不規(guī)范。在證券市場(chǎng)不斷完善的過(guò)程中,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告改革仍稍顯滯后。財(cái)務(wù)報(bào)告還存在許多問(wèn)題,這與我國(guó)實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不無(wú)關(guān)聯(lián)。在這種情況下,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告改革應(yīng)特別注重完善財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范體系。這也是我國(guó)目前“財(cái)務(wù)披露不規(guī)范”問(wèn)題亟待解決的一個(gè)方面。
1,協(xié)調(diào)各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策,規(guī)范信息披露
我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)定可謂政出多門(mén),關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的規(guī)定,主要有兩個(gè)部門(mén)來(lái)制定:財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)。前者通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及具體準(zhǔn)則對(duì)信息披露進(jìn)行規(guī)范;后者主要通過(guò)《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》和《財(cái)務(wù)報(bào)表附注指南》進(jìn)行規(guī)范。兩者盡管分工較默契,但協(xié)調(diào)性不夠。應(yīng)盡快解決這一問(wèn)題,使各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策協(xié)調(diào)起來(lái),以便更好的指導(dǎo)信息披露工作。
2,完善《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》加快具體準(zhǔn)則制定工作
我國(guó)目前已發(fā)表的具體準(zhǔn)則只有很少一部分,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的情況下,會(huì)計(jì)改革和財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)都需要具體準(zhǔn)則的盡快出臺(tái)。而相應(yīng)的,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在定位和具體內(nèi)容等許多方面都需要進(jìn)行完善
3,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮審計(jì)鑒證作用
充分發(fā)揮審計(jì)的簽證作用,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)和信息披露的規(guī)范都有良好的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]陳菲·對(duì)我國(guó)上市公司信息披露的探討[j]·財(cái)會(huì)月刊,1998(2)
企業(yè)的內(nèi)部控制信息雖然不是組成財(cái)務(wù)信息的一個(gè)重要部分,但是其真實(shí)的反映企業(yè)的內(nèi)部控制情況,對(duì)企業(yè)的潛力、發(fā)展都有著非常重要的作用,在一定程度上可以使會(huì)計(jì)信息披露缺陷得到彌補(bǔ),對(duì)人們判斷財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性造成影響。
關(guān)鍵詞:
內(nèi)部控制;報(bào)告質(zhì)量;信息披露
不同的人群對(duì)企業(yè)的運(yùn)行有著不同的訴求,但最終的結(jié)果都是為了追求利益的最大化。財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中,管理利益回報(bào)的主要依據(jù)。因此,人們對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量越來(lái)越重視。
一、企業(yè)內(nèi)部控制信息的披露
內(nèi)部控制,從本質(zhì)上來(lái)看,就是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的監(jiān)控活動(dòng)。內(nèi)部控制的目的在于,確保企業(yè)的運(yùn)行效果,以及財(cái)務(wù)報(bào)告信息的準(zhǔn)確性。依據(jù)分析,不難發(fā)現(xiàn)構(gòu)成內(nèi)部控制的因素有很多種,其主要目的都是使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變得更加合理化和規(guī)范化。內(nèi)部控制披露信息,需要以企業(yè)內(nèi)部的管理部門(mén)和董事會(huì)的評(píng)價(jià)作為基礎(chǔ),從而獲取到企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層的控制信息和數(shù)據(jù),對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)的和執(zhí)行的合理性進(jìn)行分析,這樣可以制定出最佳的內(nèi)部控制和執(zhí)行方案。企業(yè)的管理者在完成相應(yīng)的評(píng)估工作后,需要完成兩份報(bào)告,一份報(bào)告交給會(huì)計(jì)事務(wù)所,另一份報(bào)告則需要交給信息需求者和投資者。而實(shí)際上,將財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告對(duì)外公開(kāi),就是內(nèi)部控制披露信息的一種具體表現(xiàn)。國(guó)外,許多學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行不斷的分析和研究,通過(guò)不斷的努力,研究者確定,企業(yè)需要定期的公布內(nèi)部控制報(bào)告,這對(duì)完善企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)有著重要意義。特別是上市公司,更加要定期的做好內(nèi)部控制報(bào)告,好的內(nèi)部控制信息被披露,可以提高投資者的信心,吸引更多的投資者,而如果內(nèi)部控制披露不足,會(huì)引起投資的懷疑,增加審計(jì)事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還可能因?yàn)榕秵?wèn)題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)不準(zhǔn)確情況。例如,盈余管理出現(xiàn)問(wèn)題,計(jì)算利潤(rùn)出現(xiàn)錯(cuò)誤,這些都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量造成影響。
二、內(nèi)部信息披露與財(cái)務(wù)報(bào)告的關(guān)系
(一)內(nèi)部信息披露,可以提高財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性
良好的內(nèi)部控制,能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中出現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,通過(guò)內(nèi)部控制發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為高達(dá)15%,由此可見(jiàn)通過(guò)內(nèi)部控制,對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有著重要影響。
(二)內(nèi)部控制是優(yōu)秀財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的基礎(chǔ)
制定一套合理的內(nèi)控制度,對(duì)提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量有著積極影響。依據(jù)目前會(huì)計(jì)制度,確保會(huì)計(jì)處理的一致性和持續(xù)性,只有優(yōu)秀的內(nèi)部控制,才能使財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量能夠達(dá)到要求,滿足企業(yè)的使用標(biāo)準(zhǔn)。
(三)內(nèi)部控制信息與財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量是互動(dòng)的
內(nèi)部控制信息披露可能是管理者自愿執(zhí)行的,也可能是被迫的。管理者自愿對(duì)內(nèi)部信息進(jìn)行披露,表面管理者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量信心十足,確信公司的發(fā)展并不會(huì)受到財(cái)務(wù)報(bào)告的影響。如果,內(nèi)部信息的披露是被動(dòng)的,則表明財(cái)務(wù)報(bào)告存在問(wèn)題的可能性較大。
三、分析影響內(nèi)部控制披露與財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的因素
(一)影響內(nèi)部控制披露質(zhì)量的主要因素
受資本市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、時(shí)段等因素的影響,內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量的主要因素相關(guān)的結(jié)論有著許多相同之處。對(duì)影響因素進(jìn)行分析、總結(jié),不難發(fā)現(xiàn)影響因素大體可以分為以下幾方面:企業(yè)治理結(jié)構(gòu)變量,其中主要涉及到內(nèi)容有高管、股東等,企業(yè)中的變量主要有股東股份、董事會(huì)結(jié)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等共同組成。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及其他變量影響,例如企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)所屬的行業(yè)、內(nèi)部資源、企業(yè)規(guī)模等。財(cái)務(wù)指標(biāo)變量,主要涉及到的細(xì)節(jié)變量有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的發(fā)展速度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力以及財(cái)務(wù)部門(mén)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起到的杠桿作用等。
(二)影響財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的主要因素
總的來(lái)說(shuō),影響財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的因素和影響內(nèi)部控制的因素有著許多相似之處。治理結(jié)構(gòu)變量。例如,財(cái)務(wù)人員狀況、股東持股狀況、審計(jì)財(cái)務(wù)要具有一定的獨(dú)立性等。企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境以及其它變量,其中主要涉及到的內(nèi)容是企業(yè)的屬性。例如企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的復(fù)雜程度、企業(yè)的上市情況等。經(jīng)營(yíng)變量。例如,企業(yè)的盈利能力、預(yù)盈利目標(biāo)、企業(yè)的營(yíng)銷力度以及財(cái)務(wù)杠桿等。
(三)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)報(bào)告需要內(nèi)部控制的支持
內(nèi)部控制對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的制定有著積極的影響,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)會(huì)計(jì)制度,確保會(huì)計(jì)政策在問(wèn)題處理上的一致性,建立合理的內(nèi)控制度,例如,職務(wù)輪換、員工技術(shù)考核、道德培訓(xùn)制度等,提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。
四、消除內(nèi)控缺陷,提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量
(一)健全法律,加大懲處力度
在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,為了使企業(yè)內(nèi)部控制存在的缺陷能夠得到消除。需要從立法角度,對(duì)相應(yīng)的法律和法規(guī)進(jìn)行完善,從而使內(nèi)部控制工作的開(kāi)展能夠有法可依,在執(zhí)行上則要違法必究,只有具有強(qiáng)有力的法律支持,才能使內(nèi)部控制中存在的缺陷被消除,使上市企業(yè)的財(cái)務(wù)信息報(bào)告質(zhì)量得到提升。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,還存在部門(mén)的企業(yè)的管理層在工作中,存在僥幸心里,知法犯法,為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,在財(cái)務(wù)報(bào)告的制作過(guò)程中提供虛假信息,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告信息失真。針對(duì)企業(yè)管理層知法犯法的情況,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)懲處力度,對(duì)于違法相關(guān)法律制度的行為要追究其相應(yīng)的法律責(zé)任,同時(shí)要對(duì)相關(guān)的工作人員予以一定的處罰,情況嚴(yán)重時(shí),要追求其相應(yīng)的法律責(zé)任,通過(guò)嚴(yán)懲,讓上市企業(yè)的管理層更加清楚提高虛假財(cái)務(wù)報(bào)告信息的需要承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任,以及面臨的賠償要遠(yuǎn)高于提高虛假財(cái)務(wù)報(bào)告獲取的收益。我國(guó)上市企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)內(nèi)部控制方面的法律制定,同時(shí)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理一套獨(dú)立的、健全的內(nèi)部審計(jì)體系,同時(shí)要建立內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,這樣可以有效的減少上市企業(yè)內(nèi)部控制缺陷的存在,如果情況理想,甚至可以消除內(nèi)部控制缺陷,確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、可靠性、有效性。
(二)建立健全的內(nèi)部控制與信息披露制度
上司企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中,要想使財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量得到提高,需要建設(shè)一套完善的內(nèi)部控制制度。其中包括:業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、職務(wù)輪換員工技術(shù)考核以及對(duì)員工的道德進(jìn)行培訓(xùn)等相關(guān)制度,從而通過(guò)人為對(duì)企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行控制。此外,還應(yīng)當(dāng)明確上市企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員與管理人員所有承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任,提高其道德水平和專業(yè)水平,只有這樣才可以使上市企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題得到合理解決,從而提高財(cái)務(wù)報(bào)告中涉及到的信息的真實(shí)性和可靠性。除此之外,上市企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)建立一套完善的財(cái)務(wù)報(bào)告,對(duì)內(nèi)部信息披露制度進(jìn)行完善,特別是要針對(duì)外部信息的披露制度,需要依據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,對(duì)我國(guó)外一些上市企業(yè)的運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合理借鑒,以有效性、充分性、及時(shí)性為基準(zhǔn),創(chuàng)造一套信息披露制度與企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告情況相符。在上市企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中,只有嚴(yán)格的要求與規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告信息的披露,才能使上市企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中信息的真實(shí)性和可靠性得到提高,確保企業(yè)的合理運(yùn)營(yíng)。
五、結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整會(huì)對(duì)一個(gè)企業(yè)的投資決策造成直接影響,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)控信息披露,可以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)失真起到一定的抑制作用。消除內(nèi)部控制中存在的缺陷,能夠使財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量的得到提高,從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
作者:鄧貴云 單位:深圳廣田裝飾集團(tuán)股份有限公司
參考文獻(xiàn):
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摘要:本文介紹了XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告,并分析其技術(shù)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),然后總結(jié)并梳理了XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量影響的國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),分析了相關(guān)文獻(xiàn)研究的方法以及存在的問(wèn)題,為XBRL相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)一步研究提供一定的參考。
關(guān)鍵詞 :XBRL;信息質(zhì)量;網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告
一、信息需求、XBRL技術(shù)及其發(fā)展歷程
計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),使得信息過(guò)濾問(wèn)題愈發(fā)凸顯。會(huì)計(jì)信息使用者能否方便、及時(shí)的找到所需會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)報(bào)告急需解決的問(wèn)題之一。在此背景下,可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言(eXtensible BusinessReporting Language,以下簡(jiǎn)稱XBRL)應(yīng)運(yùn)而生。從不同的角度,XBRL有不同的定義。從商業(yè)角度來(lái)看,可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言XBRL 是一種關(guān)于對(duì)財(cái)務(wù)和商業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、高效和經(jīng)濟(jì)的存儲(chǔ)、處理和重制以及交流的、開(kāi)放性的不局限于特定操作平臺(tái)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
由于XBRL具有準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入、無(wú)須重復(fù)鍵入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、快速精確地搜索信息、良好的動(dòng)態(tài)分析功能、可擴(kuò)展標(biāo)記等優(yōu)點(diǎn)。因此, 基于XBRL技術(shù)的財(cái)務(wù)報(bào)告不僅能降低公司編制與財(cái)務(wù)報(bào)告的成本, 還能提高投資者或財(cái)務(wù)分析人員獲得信息的準(zhǔn)確性,還是支持公司財(cái)務(wù)創(chuàng)新的有力工具。
XBRL 是專門(mén)用于財(cái)務(wù)信息報(bào)告的語(yǔ)言技術(shù),其基本原理是對(duì)財(cái)務(wù)信息添加標(biāo)簽,不僅能對(duì)數(shù)字進(jìn)行標(biāo)記,而且還可以對(duì)文字信息標(biāo)記。XBRL 使計(jì)算機(jī)也能讀懂會(huì)計(jì)信息,不僅使信息使用者快速、準(zhǔn)確的找到需要的信息,還可以做信息的對(duì)比分析、信息格式的直接轉(zhuǎn)換等操作,XBRL 使會(huì)計(jì)信息無(wú)需二次輸入,極大的減少了再次輸入的錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。
基于以上優(yōu)點(diǎn),XBRL 從提出到現(xiàn)在一直受到各國(guó)重視,各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在大力研發(fā)和推廣XBRL。2000年美國(guó)第一份XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范(XBRL V1.0)及分類標(biāo)準(zhǔn)。隨后,國(guó)際和UK 版XBRL 網(wǎng)絡(luò)報(bào)告規(guī)范相繼實(shí)施。為更好的推動(dòng)XBRL 發(fā)展,XBRL 指導(dǎo)委員會(huì)成立了XBRL國(guó)際組織。XBRL在各國(guó)的發(fā)展也是如火如荼,目前要求以XBRL格式報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有歐洲銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、美國(guó)證券交易委員會(huì)、美國(guó)聯(lián)邦金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管委員會(huì)以及中國(guó)財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等。
早在2002 年5 月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)在研究上市公司電子化信息披露問(wèn)題時(shí),就將XBRL選定為上市公司電子化披露的格式標(biāo)準(zhǔn)。上海證券交易所和深圳證券交易所都于2004 年開(kāi)始實(shí)施XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告,目前已實(shí)現(xiàn)滬深所有上市公司季報(bào)、中報(bào)、年報(bào)摘要和全文報(bào)送中應(yīng)用XBRL。中國(guó)證監(jiān)會(huì)也于2008 年啟動(dòng)基金信息披露XBRL項(xiàng)目,目前所有基金管理公司的財(cái)務(wù)信息都采用XBRL格式披露。財(cái)政部于2008年組織證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、人民銀行、稅務(wù)總局等部門(mén)聯(lián)合成立了會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)和XBRL 中國(guó)地區(qū)組織;于2010 年了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)。自2011年起,財(cái)政部組織開(kāi)展通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作,目前全國(guó)已有205家大型企業(yè)實(shí)施XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告,2014年實(shí)施范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、國(guó)外XBRL信息質(zhì)量的研究
在XBRL理論及價(jià)值優(yōu)勢(shì)研究方面,國(guó)外許多學(xué)者已經(jīng)對(duì)XBRL 在應(yīng)用角度展開(kāi)了比較全面的研究。Branson(2002)認(rèn)為,商業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)基于XBRL報(bào)告可以滿足多個(gè)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告的各種要求,節(jié)約人力資本,提高工作效率。Bovee 等(2002)認(rèn)為,公司為避免股價(jià)的大幅波動(dòng),要定期公布各式財(cái)務(wù)報(bào)表為信息使用者提供信息,而XBRL能夠?yàn)槠髽I(yè)解決這種定期公布報(bào)表的弊端。Kernan(2004)研究發(fā)現(xiàn),XBRL應(yīng)用的主要優(yōu)勢(shì)在于可提高公司信息的透明度及其能夠加快信息的可獲得性,從而進(jìn)一步可改善公司治理結(jié)構(gòu),并為其運(yùn)營(yíng)節(jié)約了交易成本。Abdolmohammadi(2002)等人的研究表明,基于XBRL提供的信息數(shù)據(jù)將會(huì)作為商業(yè)信息的主要來(lái)源,XBRL 的出現(xiàn)使得公司之間交換商業(yè)信息具備可行性和高效性,并且可同時(shí)披露基于不同財(cái)務(wù)系統(tǒng)報(bào)告的信息,這將為決策者及時(shí)提供更多、更高質(zhì)量的及更相關(guān)的信息。Hodge 等(2004)發(fā)現(xiàn),XBRL的運(yùn)用有助于提高使用者獲取信息與整合信息的能力。Kennedy和Frank Hodge (2002)、Hodge 等(2004)、Debreceny 等(2005)都不同程度的認(rèn)為,XBRL 作為Internet 時(shí)代的財(cái)務(wù)報(bào)告語(yǔ)言有助于提高投資者使用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、便捷性與透明度,同時(shí)還能提升投資決策效率。
在理論研究的同時(shí),國(guó)外的學(xué)者也從XBRL 財(cái)務(wù)報(bào)告分類的經(jīng)濟(jì)后果方面進(jìn)行了實(shí)證研究。Lambert 等(2007)、Marlene Plumlee 等(2009)研究表明,財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量通過(guò)對(duì)企業(yè)資本成本所產(chǎn)生影響,進(jìn)而與企業(yè)價(jià)值發(fā)生聯(lián)系。Hunton(2003)運(yùn)用成本收益分析法進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)XBRL標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告更有利于提高公司內(nèi)部信息披露的效率,從而大大降低成本。CharlesE Davis、Whit P Keuer 和Curits Clements(2002)通過(guò)研究認(rèn)為,XBRL 的使用可以減少信息交流、傳遞的各項(xiàng)費(fèi)用,并且XBRL 為財(cái)務(wù)信息處理的整個(gè)過(guò)程:信息準(zhǔn)備、信息發(fā)行、信息提取和交換提供了重要框架。Ronald(2008)研究發(fā)現(xiàn),早期采用XBRL披露財(cái)務(wù)信息的公司在公司治理和業(yè)績(jī)方面顯著優(yōu)于沒(méi)有采用的公司,這為早期SEC 采用XBRL 自愿披露計(jì)劃提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
國(guó)外的理論與實(shí)證研究都表明,XBRL 能夠顯著提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
三、國(guó)內(nèi)XBRL信息質(zhì)量研究綜述
國(guó)內(nèi)在XBRL領(lǐng)域研究的知名學(xué)者有歐陽(yáng)電平、張?zhí)煳鳌侵疑?、黃長(zhǎng)胤、高錦萍等。目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范研究居多,而實(shí)證研究極少;關(guān)于XBRL 報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的研究較多,而研究XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告作用的文獻(xiàn)較少。
XBRL 在我國(guó)發(fā)展初期,學(xué)者們多數(shù)基于XBRL 技術(shù)特點(diǎn)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì),介紹并推廣XBRL。學(xué)者們主要對(duì)XBRL 原理和技術(shù)做詳細(xì)的介紹,然后分析XBRL 將對(duì)會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告披露產(chǎn)生的影響。例如,楊松令(2001)介紹了XBRL,并認(rèn)為XBRL 能夠提高財(cái)務(wù)報(bào)告的編制效率和財(cái)務(wù)信息的利用價(jià)值,降低會(huì)計(jì)信息處理的成本。沈穎玲(2002)介紹了XBRL 技術(shù)優(yōu)勢(shì),認(rèn)為XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告能夠降低重復(fù)輸入帶來(lái)的信息錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)和信息成本,信息使用者也能快速準(zhǔn)確的取得財(cái)務(wù)信息,提高信息的及時(shí)性,減少信息不對(duì)稱問(wèn)題。潘琰(2003)介紹說(shuō)XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告能夠提高信息透明度、可比度和規(guī)范性。劉炳奇(2003)認(rèn)為XBRL的使用大大提高了營(yíng)業(yè)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告的效率和準(zhǔn)確性,解放了會(huì)計(jì)人員的繁重工作,使相關(guān)人員可以把注意力集中在提高數(shù)據(jù)價(jià)值和交易本身上。李福玲等(2006)研究認(rèn)為運(yùn)用XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告,在降低財(cái)務(wù)信息的處理及報(bào)告成本、財(cái)務(wù)信息用戶費(fèi)用等方面有重大作用,同時(shí)財(cái)務(wù)信息透明度更高,信息共享的程度更高。
關(guān)于XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)證研究,學(xué)者們主要從兩個(gè)思路開(kāi)展。一是自愿實(shí)施XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的公司有哪些特征。如何玉、張?zhí)煳鳎?005)從公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、業(yè)績(jī)、治理層特征、審計(jì)特征、行業(yè)特征等方面進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明,公司的行業(yè)特征與自愿實(shí)施網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)表顯著相關(guān),IT行業(yè)的公司更愿意實(shí)施網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告。其后,黃長(zhǎng)胤、張?zhí)煳鳎?011)基于XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的定量化評(píng)價(jià)方法,研究了自愿性信息披露與行業(yè)之間的關(guān)系,結(jié)果顯示不同行業(yè)的信息披露的確差異顯著。曹慧(2012)使用Logit回歸的方法研究了2003 年首次采用XBRL 披露財(cái)務(wù)報(bào)告的公司特征,結(jié)果表明自愿采用XBRL 披露財(cái)務(wù)報(bào)告與公司規(guī)模、業(yè)績(jī)正相關(guān),與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)負(fù)相關(guān)的結(jié)論。袁放建(2013)研究表明企業(yè)的國(guó)際化程度對(duì)XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告有顯著影響。
第二個(gè)思路是XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的披露對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、公司價(jià)值、成本以及績(jī)效水平的影響。如雷蕾(2011)基于事件研究法,使用XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告披露時(shí)點(diǎn),公司股票的累計(jì)異常收益(CAR)作為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的度量,證明了XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告能夠提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。袁放建(2013)通過(guò)構(gòu)建XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告披露指數(shù),度量公司XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的使用水平,進(jìn)而評(píng)價(jià)其對(duì)信息質(zhì)量和公司價(jià)值的影響。結(jié)果表明XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告披露指數(shù)越高,則信息質(zhì)量和公司價(jià)值越高。曾建光(2013)則研究了基金市場(chǎng)上XBRL網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)施對(duì)成本與績(jī)效的影響,證明了實(shí)施XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告明顯的降低開(kāi)放式基金的成本,顯著提高了基金績(jī)效。
四、XBRL研究現(xiàn)狀分析
我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)推廣XBRL 的一系列舉措表明,XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告在不久的將來(lái)定會(huì)取代現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告格式,成為財(cái)務(wù)信息的主流格式。目前關(guān)于XBRL 與信息質(zhì)量的研究存在一些問(wèn)題,實(shí)證研究中采用的事件研究法并沒(méi)有排除企業(yè)PDF 版財(cái)務(wù)報(bào)告的影響,其得出的結(jié)果必然是不準(zhǔn)確的。此外,上市公司的XBRL 版財(cái)務(wù)報(bào)告和PDF 版財(cái)務(wù)報(bào)告可查詢時(shí)間并非完全一致,以PDF 版財(cái)務(wù)報(bào)告披露時(shí)間為基準(zhǔn)的時(shí)間窗口也是不準(zhǔn)確的。一些學(xué)者使用虛擬變量(是否實(shí)施XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告)作為解釋變量,這只適合XBRL推廣初期,目前所用上市公司都已披露XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告,這種研究方法已不再適用。因此,XBRL 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的影響仍需做進(jìn)一步的研究。
參考文獻(xiàn):
[1]王松年,沈穎玲.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的技術(shù)問(wèn)題研究.財(cái)經(jīng)研究,2001(8).
[2]潘琰.可擴(kuò)展企業(yè)報(bào)告語(yǔ)言及其對(duì)會(huì)計(jì)的影響.會(huì)計(jì)研究,2003(1).
【關(guān)鍵詞】建筑;財(cái)務(wù)報(bào)告;合并業(yè)務(wù);信息化
建筑施工企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支持產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)市場(chǎng)有著拉動(dòng)內(nèi)需和消費(fèi)有著重要作用。隨著大型建筑施工企業(yè)規(guī)模的不斷增大和多地區(qū)逐步上市,合并財(cái)務(wù)報(bào)告越來(lái)越重要,報(bào)送對(duì)象多,披露信息繁瑣復(fù)雜的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告編制手段已經(jīng)不能滿足及時(shí)性和質(zhì)量方面的要求,而信息化的發(fā)展為建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告編制手段提供了新的平臺(tái)。
一、現(xiàn)行建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告存在的缺陷
目前為止,我國(guó)并沒(méi)有建立一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告概念體系,只是通過(guò)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》對(duì)一些基本的內(nèi)容做了要求,但是在建筑企業(yè)的應(yīng)用中還存在一定的缺陷。
1、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量需求存在缺陷。相關(guān)性和可靠性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的兩個(gè)基本要求,協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論的一個(gè)基本問(wèn)題。相關(guān)性是指投資者能夠用來(lái)評(píng)價(jià)建筑企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的信息,可靠的信息是指不會(huì)被管理當(dāng)局操縱的準(zhǔn)確信息。新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性,在一定程度上提高了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,但是公允價(jià)值的運(yùn)用也帶來(lái)了新的問(wèn)題,如何取得公允價(jià)值,這給管理當(dāng)局帶來(lái)操縱利潤(rùn)的可能性,從而削弱了會(huì)計(jì)信息的可靠性,因此,現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告不能從根本上解決會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性之間的矛盾。
2、企業(yè)信息化的初期,建筑企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表使用了多套處理報(bào)表的軟件,雖然這些報(bào)表處理工具和軟件在企業(yè)發(fā)展中有一定的作用,但是還是有較大的局限性,沒(méi)有形成統(tǒng)一的集中報(bào)表管理平臺(tái)。建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)較多,各個(gè)單位分布區(qū)域較廣,硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境各不相同,數(shù)據(jù)的收集、匯總、合并周期較長(zhǎng),而且隨著組織機(jī)構(gòu)的快速擴(kuò)張,企業(yè)現(xiàn)有的單機(jī)類的報(bào)表軟件難以支持復(fù)雜的報(bào)表業(yè)務(wù)需求,從而導(dǎo)致系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)成本較高。而且現(xiàn)有的財(cái)務(wù)核算軟件雖然有報(bào)表模塊,也只能勉強(qiáng)應(yīng)對(duì)簡(jiǎn)單的報(bào)表應(yīng)用,匯總合并的效率低,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境差的項(xiàng)目部填報(bào)并沒(méi)有完善的解決辦法。
3、合并報(bào)表編制問(wèn)題。合并報(bào)表的編制與單戶報(bào)表有很大的差異,合并報(bào)表是在母公司和所有的子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告匯總的基礎(chǔ)上,采集內(nèi)部交易、往來(lái)、投資等事項(xiàng)資料,編制調(diào)整分錄和抵銷分錄,錄入工作底稿,得到合作報(bào)表。建筑企業(yè)傳統(tǒng)的合并報(bào)表編制所有的工作集中在母公司,各個(gè)子公司之間進(jìn)行對(duì)賬需要母公司的確認(rèn)通知,這種方式限制了子公司的主動(dòng)參與,不能減輕母公司的對(duì)賬工作量,這將需要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息化手段改變。企業(yè)集體復(fù)雜繁瑣的股權(quán)結(jié)構(gòu)和快速的并購(gòu),股權(quán)投資中的間接投資、交叉投資等,對(duì)于普通的財(cái)務(wù)編制來(lái)說(shuō)有點(diǎn)困難,因此進(jìn)行一些抵銷分錄和調(diào)整分錄的修改,就需要重新進(jìn)行合并報(bào)表的編制。這對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)是急需改變的。
4、財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的不充分。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜化和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的多重性,使得充分披露的原則成為未來(lái)會(huì)計(jì)最重要的原則之一,為了保證會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性能夠滿足市場(chǎng)需求,要求財(cái)務(wù)報(bào)告體系提供充分完整的信息。這一要求在現(xiàn)行的建筑企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系中不能很好的滿足,其主要原因分為以下幾點(diǎn):首先,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)多重多樣,全部反映在財(cái)務(wù)報(bào)告當(dāng)中是不可能的,同時(shí)隨著新型業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,需要披露的信息越來(lái)越多,因?yàn)榕c財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的制度準(zhǔn)則的制定明顯滯后,傳統(tǒng)通用的財(cái)務(wù)報(bào)告形式不能及時(shí)滿足更新的披露要求;其次,相關(guān)制度準(zhǔn)則中對(duì)于企業(yè)關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)該披露的信息的規(guī)定和解釋不夠明確,財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的信息多半屬于自愿性披露,企業(yè)處于保密和競(jìng)爭(zhēng)的目的,不會(huì)主動(dòng)披露一些對(duì)企業(yè)有不利影響的信息,而這些信息就是市場(chǎng)需要的能夠反映企業(yè)狀況的信息。
二、建筑財(cái)務(wù)報(bào)告信息化的變革是時(shí)代趨勢(shì)所需
網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用使企業(yè)的信息化取得飛速的發(fā)展。建筑企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)集中數(shù)據(jù)的處理,有可能解決建筑企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表采集、審核、匯總、合并、上市信息披露等需求。
1、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中的管理,而分散的數(shù)據(jù)沒(méi)有辦法進(jìn)行監(jiān)控管理,只能把數(shù)據(jù)集中起來(lái),進(jìn)行報(bào)送情況管理,從而進(jìn)一步進(jìn)行單位對(duì)標(biāo)分析等。數(shù)據(jù)集中管理并不是所有企業(yè)數(shù)據(jù)會(huì)被所有人使用,這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該提供針對(duì)的單位、崗位,從而進(jìn)行權(quán)限的劃分控制。網(wǎng)絡(luò)條件的優(yōu)化可以使集中數(shù)據(jù)管理成為可能,企業(yè)編報(bào)審核員可以通過(guò)瀏覽器和客戶端等形式通過(guò)身份驗(yàn)證登錄系統(tǒng),進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的編制。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)建立一套完整的內(nèi)部管理基礎(chǔ)報(bào)告體系,能滿足A股、H股信息披露的需要,還能自動(dòng)生成財(cái)政部月度快報(bào)、年度決算報(bào)告等。
2、財(cái)務(wù)報(bào)告工具平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù),應(yīng)當(dāng)能進(jìn)行靈活快速的報(bào)表格式定義、鉤稽關(guān)系定義、打印輸出定義等,如果在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、信息披露要求不斷改革的環(huán)境下,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告工具平臺(tái)不能做出迅速的調(diào)整,那么將導(dǎo)致不能及時(shí)的要求下級(jí)企業(yè)填報(bào),這個(gè)基本要求沒(méi)有得到及時(shí)保證,其他所有的集中管理優(yōu)勢(shì)就將不會(huì)存在。
3、財(cái)務(wù)報(bào)告工具應(yīng)該能快速的審核、匯總,進(jìn)行各級(jí)次母公司企業(yè)的報(bào)表合并,通過(guò)采集內(nèi)部的事項(xiàng)資料,利用數(shù)據(jù)集中的特點(diǎn),提供方便的對(duì)賬功能,提高子公司在合并報(bào)表編制中的主動(dòng)性,減輕母公司的匯總和對(duì)賬壓力。從中國(guó)建筑總公司的實(shí)踐來(lái)看,Excel工具處理表格數(shù)據(jù)的靈活性很強(qiáng)大,但是審核處理多文件復(fù)雜表格式的匯總是極難處理的。傳統(tǒng)的報(bào)表格式非常復(fù)雜,固定格式、浮動(dòng)格式、固定浮動(dòng)混合格式,數(shù)據(jù)內(nèi)容匯總方式各不相同,需要專業(yè)的匯總工具才可以準(zhǔn)確的向上傳遞。財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)表間的運(yùn)算關(guān)系、錯(cuò)誤性審核、合理性審核等等關(guān)系不正確的報(bào)表,應(yīng)該及時(shí)的作出調(diào)整。
4、財(cái)務(wù)報(bào)告工具應(yīng)該可以進(jìn)行離線填報(bào),而且還可以與在線系統(tǒng)交互,不僅可以用在線系統(tǒng)的格式、審核、匯總等功能,還可以方便的進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和下載。
5、選擇網(wǎng)絡(luò)信息化先進(jìn)的軟件。例如:中國(guó)建筑選擇了應(yīng)用久其軟件,中國(guó)建筑財(cái)務(wù)報(bào)表管理系統(tǒng)在應(yīng)用后,有效的提高了報(bào)表的填報(bào)效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,統(tǒng)一了合并報(bào)表編制的流程,減少了各個(gè)內(nèi)部之間交易往來(lái)的核對(duì)工作量,同時(shí)縮短了總公司報(bào)表的會(huì)審時(shí)間,從而節(jié)約大量的人力和物力、財(cái)力。
三、結(jié)語(yǔ):
展望未來(lái),信息技術(shù)革命正在改變著人們的生存環(huán)境、生活方式、思維習(xí)慣。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)作為一種處理信息有利用信息的管理活動(dòng),也面臨著信息技術(shù)革命的沖擊。隨著會(huì)計(jì)信息化的普及和深入運(yùn)用,對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告方式的改進(jìn)將是必然的,財(cái)務(wù)報(bào)告的體系的改進(jìn)不僅僅是純技術(shù)性的過(guò)程,它涉及到財(cái)務(wù)信息的提供者,使用者、財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)管者等,需要共同的努力。而建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告與合并業(yè)務(wù)應(yīng)用應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),滿足財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、采集、傳遞、匯總、合并、審核、分析等的快捷,實(shí)現(xiàn)上級(jí)管理部門(mén)信息報(bào)送、國(guó)內(nèi)為資本市場(chǎng)信息披露的要求,對(duì)企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]鄒香.未來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告特征[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究.2009,01(11):9-10
【關(guān)鍵詞】 決策有用性;網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì);網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告;SWOT分析法;XBRL
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)數(shù)字化時(shí)代,世界各地經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),會(huì)計(jì)環(huán)境在這個(gè)新的時(shí)代中也發(fā)生了巨大的改變。會(huì)計(jì)信息使用群體越來(lái)越重視會(huì)計(jì)信息的有用性,通常稱為決策有用性。因此,財(cái)務(wù)信息決策有用性是當(dāng)前信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最基本的要求,而傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告在應(yīng)對(duì)信息的相關(guān)性、準(zhǔn)確性以及資金的高速流動(dòng)性方面都存在缺陷,這就需要一種新的財(cái)務(wù)報(bào)告模式來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)的不足。在信息用戶需求和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的推動(dòng)下,計(jì)算機(jī)、Internet、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用更為廣泛和深入,企業(yè)會(huì)計(jì)產(chǎn)生了一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)――網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)。在這一新趨勢(shì)下,人們獲取企業(yè)財(cái)務(wù)信息的主要方式開(kāi)始轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告有助于增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息決策有用性這一觀點(diǎn)已經(jīng)得到大家的認(rèn)可。本文將對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的優(yōu)劣勢(shì)和面臨的機(jī)遇和威脅進(jìn)行深入、系統(tǒng)地分析,通過(guò)SWOT分析法最終得出,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告帶來(lái)的財(cái)務(wù)信息決策有用性及其網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的興起,使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)行成為必然和可能。
一、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告興起的背景
信息使用者獲取企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)新信息主要是通過(guò)企業(yè)對(duì)外公布的財(cái)務(wù)報(bào)告。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)出現(xiàn)以前,企業(yè)幾乎都是以紙質(zhì)的財(cái)務(wù)報(bào)告向信息使用者傳遞相關(guān)信息。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),信息經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,電子商務(wù)日趨成熟,衍生金融工具不斷出現(xiàn),電子貨幣和支付工具誕生……這些使得信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)性和可靠性都有了更高的要求,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到最終財(cái)務(wù)信息的決策有用性上。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告模式在新環(huán)境下已顯不足,缺陷越來(lái)越明顯,不論是信息提供者還是使用者都希望報(bào)告模式得到改進(jìn)和完善,加之網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供了最大限度的全方位的信息支持,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。從本質(zhì)上講,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)就是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),其核心價(jià)值在于解決會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生改變了財(cái)務(wù)信息的獲取與利用方式,為財(cái)務(wù)報(bào)告的呈報(bào)方式和模式的改進(jìn)提供了契機(jī)。
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告是伴隨著網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的誕生而出現(xiàn)的,是時(shí)展的必然產(chǎn)物。Eliott(1992,1994)和Wallman(1995,1997)最早研究了網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的影響。Eliott認(rèn)為信息技術(shù)改變了商業(yè)交易運(yùn)作的方式,這種變化也要求外部報(bào)告也有所變革。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,通過(guò)INTERNET與數(shù)據(jù)庫(kù)和報(bào)告分析技術(shù)的結(jié)合和相互的支持,公開(kāi)披露企業(yè)的財(cái)務(wù)信息和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)情況,信息更為豐富和及時(shí),滿足了不同利益群體的不同需求和要求。從此,傳播和獲取財(cái)務(wù)報(bào)告的媒介從紙質(zhì)開(kāi)始走向互聯(lián)網(wǎng),財(cái)務(wù)報(bào)告制度也從傳統(tǒng)的定期到現(xiàn)在的及時(shí)。這種更加個(gè)性化、針對(duì)性、時(shí)效性和智能性的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)和會(huì)計(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn)。
二、對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的SWOT分析
從國(guó)內(nèi)外各類文獻(xiàn)、書(shū)刊及網(wǎng)絡(luò)可以了解到,目前已經(jīng)有眾多的學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的優(yōu)越性和存在的相關(guān)問(wèn)題等方面都做過(guò)深入細(xì)致的研究,不過(guò)他們更多的是把目光集中在了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告相對(duì)于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的優(yōu)越性和它所面臨的機(jī)遇方面。但是任何新事物的出現(xiàn)都有雙面性,外部環(huán)境在提供給網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也并存著一些潛在的威脅和挑戰(zhàn)。因此,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告將在優(yōu)劣勢(shì)伴生、機(jī)遇和威脅共存的環(huán)境下存在和發(fā)展。
下面,筆者將用SWOT分析,即態(tài)勢(shì)分析對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行探討。將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告自身具有的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合,用來(lái)確定網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告自身的優(yōu)勢(shì)(strength)、劣勢(shì)(weakness)、機(jī)會(huì)(opportunity)和威脅(threat),明確網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展方向。
(一)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告自身的優(yōu)勢(shì)分析(strength)
1.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性和時(shí)效性:這是指網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告披露信息更為及時(shí)、實(shí)時(shí),大大提高了會(huì)計(jì)信息時(shí)效性。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和衍生金融工具的推陳出新,資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不確定性因素越來(lái)越多,這使得企業(yè)財(cái)務(wù)信息使用群體更加重視所獲得會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性。而傳統(tǒng)的定期財(cái)務(wù)報(bào)告制度和靜態(tài)性的紙質(zhì)報(bào)告,已經(jīng)滿足不了人們的要求。
相比之下,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告突破了空間和時(shí)間的局限,一方面,從會(huì)計(jì)信息提供者角度看, 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告具有實(shí)時(shí)跟蹤功能,用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能實(shí)時(shí)采集、加工會(huì)計(jì)信息,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)處理的一體化,縮短了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息的生成、傳輸、獲取的時(shí)間,從而在財(cái)務(wù)報(bào)告的最終編制和時(shí)間上優(yōu)于傳統(tǒng)報(bào)告;另一方面,從會(huì)計(jì)信息使用者角度看,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告具有實(shí)時(shí)跨越時(shí)空傳輸?shù)墓δ?。?huì)計(jì)信息使用者可以進(jìn)入企業(yè)網(wǎng)站點(diǎn)擊相關(guān)的網(wǎng)點(diǎn),獲取財(cái)務(wù)報(bào)告的信息,并進(jìn)行比較分析,及時(shí)作出預(yù)測(cè)和決策。
2.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)態(tài)性和低成本性:這是指網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告披露信息的方式和模式動(dòng)態(tài)化,報(bào)告的呈報(bào)更加方便靈活,而且也降低了報(bào)告的編制成本和呈報(bào)成本。
動(dòng)態(tài)性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)模式的動(dòng)態(tài)性和呈報(bào)方式的動(dòng)態(tài)性。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告改變了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)的模式和方式,從定期模式到及時(shí)模式,從紙質(zhì)呈報(bào)到電子網(wǎng)絡(luò)呈報(bào)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展及普及使得會(huì)計(jì)核算工作走上了無(wú)紙化階段,超越傳統(tǒng)方式,企業(yè)將會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)在企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)網(wǎng)站上,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)需印制成冊(cè)和刊登公布。這是從傳統(tǒng)的靜態(tài)化模式向動(dòng)態(tài)化模式的轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)化傳遞信息模式更加方便快捷,使用也更靈活,這都節(jié)約了人力物力資源,從而降低了成本。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告使得“成本效益原則”得到了最優(yōu)體現(xiàn)。
3.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的針對(duì)性和互動(dòng)性:INTERNET 實(shí)現(xiàn)了人機(jī)對(duì)話交流,提供了多種互動(dòng)交流模式。互動(dòng)性是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)重要特征。會(huì)計(jì)信息使用者和提供者之間可以更為直接地交流,充分了解到供需信息。雙方的互動(dòng)性增強(qiáng)了信息的針對(duì)性。信息提供者一方不再傳統(tǒng)地編制和提供統(tǒng)一固定的財(cái)務(wù)報(bào)告格式,在傳統(tǒng)報(bào)告模式的通用性基礎(chǔ)上更加具有針對(duì)性。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告使企業(yè)更好地滿足了日益?zhèn)€性化,為特殊性信息使用者的要求提供了技術(shù)保證。信息使用者一方則可以根據(jù)自己實(shí)際需要和要求、決策模型等來(lái)重新組合企業(yè)提供在網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù),然后對(duì)其篩選加工處理,這改變了傳統(tǒng)的信息使用者被動(dòng)地接受統(tǒng)一格式的局面。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的這個(gè)特點(diǎn)提升了信息使用者的反饋價(jià)值。
4.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的全面性和廣泛性:這是指網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)在線數(shù)據(jù)庫(kù)包括了企業(yè)的所有財(cái)務(wù)及其非財(cái)務(wù)信息,突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的種種約束。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法反映非數(shù)字化的信息,無(wú)法反映報(bào)告的生成程序和數(shù)據(jù)處理方法等方面的信息。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下,企業(yè)實(shí)時(shí)輸入與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的所有數(shù)據(jù)源,存入企業(yè)專用數(shù)據(jù)庫(kù),生成與信息使用者相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。同時(shí),也揭示了非財(cái)務(wù)信息如:企業(yè)的預(yù)測(cè)信息,管理信息,資金籌備信息等。這都彌補(bǔ)了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的不足和空缺,有效地?cái)U(kuò)大了會(huì)計(jì)報(bào)表和輔助信息含量,提供更加豐富完整,滿足不同層次的信息使用者。
5.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性:可靠性是會(huì)計(jì)信息有用性的最重要的質(zhì)量特征之一??煽啃允秦?cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息區(qū)別于其他信息的最主要特征,也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)(葛家澍,2003)。
葛家澍和杜興強(qiáng)在《當(dāng)代會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)》一書(shū)中寫(xiě)到:會(huì)計(jì)信息的可靠性表現(xiàn)在兩個(gè)方面,即單個(gè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和一系列會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的主觀判斷、分析綜合、加工匯總后的反映在財(cái)務(wù)報(bào)表上的單一、仿佛十分精確的項(xiàng)目的可靠性。
傳統(tǒng)上編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),人工參與的更多,很大程度上會(huì)受到會(huì)計(jì)人員的主觀判斷、估計(jì)等人為因素的影響。從客觀上看,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息生成中涉及到的處理程序和編制方法受到技術(shù)和專業(yè)水平限制,其推導(dǎo)出的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)性、精確性都不能得到有效保證。使得最終獲得的信息可靠性受到影響,進(jìn)而降低了決策有用性。隨著計(jì)算機(jī)處理信息技術(shù)的發(fā)展和升級(jí)以及相關(guān)系統(tǒng)分析性工具或財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)更新,會(huì)計(jì)信息的收集、加工處理傳遞過(guò)程更多地由計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、軟件分析工具來(lái)完成,這避免了人為的主觀操縱。先進(jìn)的處理技術(shù)和程序,使得最終的會(huì)計(jì)信息更為準(zhǔn)確、真實(shí)、可驗(yàn),增強(qiáng)了可靠性。
6.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的開(kāi)放性和公允性:以往傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告僅局限于把企業(yè)財(cái)務(wù)信息通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告方式提供給當(dāng)前的利益相關(guān)群體如企業(yè)的股東,投資者,債權(quán)人,而沒(méi)有考慮到其他對(duì)企業(yè)有投資意向和合作意向的潛在利益群體的信息需求,這不利于企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展和資本的壯大。相比之下,在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告形式下,自愿披露的企業(yè)將財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)在可供眾多人群獲取、使用的互聯(lián)網(wǎng)上。廣闊的信息披露平臺(tái)――企業(yè)網(wǎng)站,讓更多人了解到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況,使企業(yè)在完成應(yīng)有的披露任務(wù)之時(shí),也附帶地起到了宣傳作用,有助于企業(yè)形象的提升,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將會(huì)贏得更多的潛在投資者,債權(quán)人和供應(yīng)商的支持。
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的公開(kāi)性賦予了更強(qiáng)的公允性,報(bào)告的公開(kāi)讓其使用群體更為廣泛,不僅有來(lái)自于股東、投資者、債權(quán)人的關(guān)注,而且有來(lái)自于同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和其他行業(yè)(如同類行業(yè)企業(yè)、政府、銀行、供應(yīng)商、證券、審計(jì)、外匯、財(cái)稅等部門(mén))的關(guān)注。在關(guān)注的同時(shí)也起到了一種監(jiān)督的作用。信息關(guān)注人數(shù)的增加,使監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告人數(shù)增加,則企業(yè)提供不可靠性信息就更可能受到指責(zé)、批評(píng)和攻擊。絕對(duì)沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì)搬起石頭砸自己的腳,自取滅亡。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告形式下,企業(yè)會(huì)更加誠(chéng)實(shí)地反映企業(yè)信息,通常會(huì)站在不偏不倚的立場(chǎng)來(lái)反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),這充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告比傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告更具有公允性。
(二)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告自身的劣勢(shì)分析(weakness)
雖然網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的出現(xiàn)更多地呈現(xiàn)了它眾多無(wú)可比擬的優(yōu)越性,但是它也具有兩面性,其劣勢(shì)與優(yōu)勢(shì)是共同存在的。我們有必要對(duì)其自身的劣勢(shì)進(jìn)行分析了解,絕不能忽略。筆者主要?dú)w納為以下幾點(diǎn):
1.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)者面前更多地暴露了自己。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,它使企業(yè)在利用Internet尋找潛在貿(mào)易伙伴、完成網(wǎng)上交易的同時(shí),也將自己暴露于風(fēng)險(xiǎn)之中(張運(yùn)來(lái),2007)。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告體系下,會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)性使企業(yè)的透明度得到提高。從企業(yè)立場(chǎng)上考慮,這種透明度的提高也使得企業(yè)受到了更多同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的“跟蹤監(jiān)視”,面臨了更多的競(jìng)爭(zhēng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)盛行的當(dāng)今市場(chǎng)上,各類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是來(lái)自多方面的,有來(lái)自生產(chǎn)技術(shù)、資源獲取、資本積累、知識(shí)水平、員工素質(zhì)、管理結(jié)構(gòu)更改方面的,也有來(lái)自對(duì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的相關(guān)信息的了解程度的競(jìng)爭(zhēng)?!爸褐耍賾?zhàn)不殆”,那么,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲悉競(jìng)爭(zhēng)者的情況就顯得尤其重要,而被看作是企業(yè)核心的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更是競(jìng)爭(zhēng)者之間最想獲取的信息。而網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的披露平臺(tái)――互聯(lián)網(wǎng),具有公開(kāi)性、廣泛性、便捷性和快速性等特征,這讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得企業(yè)的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)狀況等提供了技術(shù)上的可能。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告獲得了諸如財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)之類的數(shù)量化信息和非數(shù)量化信息(管理會(huì)計(jì)信息、預(yù)測(cè)信息、前瞻性信息和盈利構(gòu)成信息等),可以分析、判斷企業(yè)的當(dāng)期狀況,可以預(yù)測(cè)出企業(yè)在未來(lái)將采取的行動(dòng),以此制定相應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)策略,減少不確定性。這對(duì)企業(yè)本身來(lái)講,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的公開(kāi)性、透明性對(duì)自身也是一種風(fēng)險(xiǎn)。所以,企業(yè)從自身利益和立場(chǎng)考慮,應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告公開(kāi)性和透明性的兩面性進(jìn)行權(quán)衡。
2.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告使企業(yè)在信息使用者面前容易粉飾和偽裝。在先前羅列的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告優(yōu)勢(shì)中有提到: 網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)出現(xiàn)后,會(huì)計(jì)核算工作走上了無(wú)紙化的道路。會(huì)計(jì)信息的加工處理過(guò)程多交給計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和分析軟件,最終信息使用者也是根據(jù)自己的要求來(lái)篩選及控制信息的獲取??傮w上講,這使得會(huì)計(jì)信息更為真實(shí)、精確、可靠。但如果企業(yè)對(duì)所披露的原始數(shù)據(jù)源加以修改,對(duì)其數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)輸入和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)做手腳,或是更改信息系統(tǒng)的處理程序,以此出具更加具有吸引力的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告,則這樣的“粉飾手段”在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告中是很難被使用者發(fā)現(xiàn)的。因?yàn)槠髽I(yè)的交易業(yè)務(wù)從發(fā)生時(shí)就開(kāi)始錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中,接下來(lái)的信息收集、分析、處理最終生成報(bào)表都是由網(wǎng)絡(luò)一手操辦的,這樣,會(huì)計(jì)信息的可靠性主要取決于企業(yè)在其數(shù)據(jù)庫(kù)中實(shí)時(shí)錄入和保存,還有信息處理系統(tǒng)的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、嚴(yán)密性。而企業(yè)內(nèi)部人員篡改偽造數(shù)據(jù)庫(kù)中的原始數(shù)據(jù)是及其容易且隱蔽的,并且鑒于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)本質(zhì)上也是人為設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的,對(duì)信息處理系統(tǒng)進(jìn)行更改是很容易的。不像傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告,更改、偽造、涂改的跡象很明顯,并且更容易受到原始憑證單據(jù)這些實(shí)物證據(jù)的驗(yàn)證核查。
對(duì)于外部審計(jì)工作而言:會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化后,手工明細(xì)賬、日記賬不存在了,記賬憑證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上。傳統(tǒng)審計(jì)線索變化了,而且計(jì)算過(guò)程也不直觀了。財(cái)務(wù)處理過(guò)程在計(jì)算機(jī)內(nèi)自動(dòng)完成,肉眼可見(jiàn)的審計(jì)線索大大減少,過(guò)去證賬、賬賬核對(duì)的辦法現(xiàn)在不方便使用了,這無(wú)疑給審計(jì)工作者帶來(lái)了困難。
(三)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告所面臨的機(jī)遇(opportunity)
在信息用戶需求和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下,計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)及其各類分析工具和財(cái)務(wù)軟件都被廣泛應(yīng)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域。會(huì)計(jì)環(huán)境的改變給網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的誕生和實(shí)行創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,為它提供了快速發(fā)展的機(jī)遇。
1.計(jì)算機(jī)、Internet、Extranet(企業(yè)外聯(lián)網(wǎng))和Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng))的發(fā)展,為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供了最大限度、全方位的信息技術(shù)支持,使企業(yè)可以隨時(shí)通過(guò)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)采集數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同,而且會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理呈現(xiàn)集成化趨勢(shì),可以根據(jù)需要隨時(shí)生成財(cái)務(wù)報(bào)告并在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)上,大大提高了企業(yè)編制和披露財(cái)務(wù)報(bào)告的效率。同時(shí),各類財(cái)務(wù)軟件和應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)快速和實(shí)時(shí)升級(jí)更新,符合當(dāng)今各類企業(yè)的不同業(yè)務(wù)需要和信息用戶要求,更好地減少了企業(yè)隨時(shí)出現(xiàn)的不確定因素的影響。企業(yè)各部門(mén)可充分利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和財(cái)務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)資源的共享,優(yōu)化使用效率,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的分布式處理,為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
2.XBRL技術(shù)的成功開(kāi)發(fā)和普及。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是商業(yè)社會(huì)受數(shù)字時(shí)代影響的最后領(lǐng)域之一。傳統(tǒng)收集、整理和編制企業(yè)所需的信息既耗費(fèi)時(shí)間,缺乏及時(shí)性,又收集不全面且容易出錯(cuò),成本費(fèi)用高昂。最主要的問(wèn)題是,各企業(yè)系統(tǒng)使用的報(bào)告語(yǔ)言也有差異,也造成了語(yǔ)言轉(zhuǎn)換的額外負(fù)擔(dān)。為此,一種新的語(yǔ)言工具――XBRL被開(kāi)發(fā)出來(lái)。XBRL是可擴(kuò)展性商業(yè)語(yǔ)言(eXtensible Business Reporting Language)的縮寫(xiě),它是一種可免費(fèi)獲取的用于財(cái)務(wù)報(bào)告的商業(yè)語(yǔ)言,為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備、公布各種格式的財(cái)務(wù)報(bào)表、可靠地抽取公司的財(cái)務(wù)信息和其他信息提供標(biāo)準(zhǔn)化方法,用以整合不同來(lái)源企業(yè)數(shù)據(jù)的方法,使得數(shù)據(jù)可以在不同系統(tǒng)之間以及公司內(nèi)外使用。采用XBRL可以讓原先分析軟件需要幾小時(shí)才能整理完整的報(bào)告在幾秒內(nèi)便可完成,它讓企業(yè)能夠更有效地傳達(dá)和管理所披露的數(shù)據(jù),而且信息用戶只要付出更少的額外成本就能收集到更多的信息。XBRL的開(kāi)發(fā)和普及是存取網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的一大創(chuàng)新,為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間。
3.虛擬性信息經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)、電子商務(wù)交易的盛行、衍生金融工具的出現(xiàn)、支付工具和方式的改變都要求會(huì)計(jì)領(lǐng)域適應(yīng)這些變化,這為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的出現(xiàn)提供了可能性。
(四)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告所面臨的威脅(threat)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)、會(huì)計(jì)環(huán)境的改變、信息技術(shù)的提高在給網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),潛在的威脅將與其共存,并向它提出了挑戰(zhàn)。因此,不論是企業(yè)還是信息用戶要想更好地利用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)滿足自己的需求以作出有用決策,在抓住機(jī)遇充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)之時(shí),必須意識(shí)到所潛在的威脅并加以防范,這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的降低更為必要和重要。
1.來(lái)自于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和各類財(cái)務(wù)分析軟件科學(xué)性的威脅。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)下,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的生成披露流程都是建立在企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件平臺(tái)上的?;A(chǔ)平臺(tái)的安全性和科學(xué)性的高低將直接影響到報(bào)告的質(zhì)量。從現(xiàn)實(shí)狀況看,外部風(fēng)險(xiǎn)主要包括黑客的襲擊、高破壞性的病毒到處施虐、不安全媒體的攔截、潛在不道德事件、客戶欺詐風(fēng)險(xiǎn)等。加之企業(yè)使用的各類財(cái)務(wù)軟件并不是盡善盡美的,漏洞不可避免,缺乏嚴(yán)密性,這些都給網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告構(gòu)成了威脅,帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn)性,可能會(huì)嚴(yán)重影響甚至破壞最終網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)。特別是對(duì)于那些交易業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化的金融行業(yè)(銀行,證券,股票,外匯……)而言,其帶來(lái)的損失更是無(wú)法估量。
2.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告這一塊還相對(duì)缺乏。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)還是一個(gè)新事物,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)范中還沒(méi)對(duì)其出臺(tái)具體的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此,在實(shí)務(wù)中,各企業(yè)在具體的會(huì)計(jì)程序、方法操作不一,可能會(huì)出具不同模式的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告,不便于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)企業(yè)間信息的比較分析,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息可比性降低。同時(shí),與之相關(guān)的如《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等法律也都不完善,宏觀上缺乏對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的控制以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)犯罪日益猖獗,對(duì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的決策有用性造成了威脅,企業(yè)的相關(guān)利益群體利益受損,誤導(dǎo)信息使用者做出決策。
三、對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告中存在問(wèn)題的解決措施
為了更好地迎合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中信息提供者和使用者的各種需求,體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的作用,確保網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性和可靠性,增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息決策有用性,對(duì)于其自身劣勢(shì)和面臨的威脅應(yīng)綜合治理。
(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的出現(xiàn)要求會(huì)計(jì)人員不僅掌握專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí),還要熟悉電算化知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及其對(duì)各類軟件的操作運(yùn)用。企業(yè)應(yīng)該對(duì)他們定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)操作和網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),以使會(huì)計(jì)人員能適應(yīng)虛擬辦公條件下的特定會(huì)計(jì)方法、程序及控制和評(píng)價(jià)措施。
(二)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)使用和安全管理
在開(kāi)發(fā)使用上,尋找技術(shù)合作伙伴,根據(jù)企業(yè)自身具備的條件開(kāi)發(fā)個(gè)性化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),以使最終的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告更具參考價(jià)值。 在安全管理上,應(yīng)該多從技術(shù)上和制度上考慮到其安全措施,防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。充分利用系統(tǒng)的安全功能和安全機(jī)制,加強(qiáng)存取控制,防止非法訪問(wèn)。同時(shí),要加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接的管理,防止病毒從外部網(wǎng)絡(luò)侵入內(nèi)聯(lián)網(wǎng),要經(jīng)常進(jìn)行檢查,定期對(duì)重要文件和數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。使用先進(jìn)的防殺毒軟件,及時(shí)進(jìn)行軟件升級(jí)。
(三)建立健全的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律法規(guī)
“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,任何事物都應(yīng)該有相應(yīng)的法律來(lái)保障實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)正處于發(fā)展初期,需要政府適時(shí)的制定出相關(guān)的政策法規(guī),行業(yè)部門(mén)也要作出相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),而不要等到網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)實(shí)踐成熟后才開(kāi)始制定,這樣才能指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展,企業(yè)公布披露的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告才能更好地為會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù),創(chuàng)造出更多的價(jià)值。
四、結(jié)論
隨著網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的應(yīng)運(yùn)而生,會(huì)計(jì)角色受到信息技術(shù)演進(jìn)的極大影響,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告逐步成為人們提供和獲取相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的主要方式。從SWOT分析中可以看到,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告優(yōu)劣勢(shì)并存,外部環(huán)境所帶來(lái)的機(jī)遇和威脅并存,總體上是優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì)。這使得傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告走向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告成為必然。外部環(huán)境帶來(lái)的眾多機(jī)遇也為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)行提供了極大的可能性。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告顯現(xiàn)出的及時(shí)性、相關(guān)性、針對(duì)性等優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)會(huì)計(jì)外部環(huán)境的改變都使得網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展成為必然和可行。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的運(yùn)用給會(huì)計(jì)信息披露帶來(lái)了一場(chǎng)革命,這是不容置疑的。
但是,處于發(fā)展初期的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告面臨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全性、相關(guān)復(fù)合人才的缺乏以及法律和會(huì)計(jì)法規(guī)不健全帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)等方面的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)有效地利用其優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),制定具體的對(duì)策,使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息相關(guān)性和可靠性更強(qiáng),迎合時(shí)代的發(fā)展,滿足各類群體的需要,以便決策者們獲取更多利益。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)報(bào)告;決算報(bào)表;信息失真;措施
一、引言:
事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真是指事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的數(shù)據(jù)、情況與會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際狀況和結(jié)果不一致,包括特定項(xiàng)目信息與實(shí)際不符,整體信息對(duì)于事實(shí)不完整、不充分,最終對(duì)它的使用者而言失去了真實(shí)客觀性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,會(huì)計(jì)信息日益重要。
隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)所提供的會(huì)計(jì)信息作為一項(xiàng)基本職能的管理活動(dòng)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著重要的作用。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和真實(shí)性直接關(guān)系到單位決策者的主要決策,所以,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證單位信息使用者做出正確決策的基本前提條件。會(huì)計(jì)信息如果失真,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果對(duì)事業(yè)單位而言是十分嚴(yán)重的,另外,會(huì)計(jì)信息的失真也會(huì)干擾國(guó)家的正常經(jīng)濟(jì)秩序和決策,并且會(huì)造成大量的國(guó)有資產(chǎn)流失。目前,會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)具有一定的普遍性,所以,必須認(rèn)真分析和論證會(huì)計(jì)信息失真行成的原因、表現(xiàn)、危害及如何加以防范,最終提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和可信度。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告中決算報(bào)表信息失真的原因:
(一)內(nèi)在成因
1、事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高,對(duì)信息失真負(fù)有直接的責(zé)任
現(xiàn)在,很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍不高,法律意非常淡薄。很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)都缺乏系統(tǒng)的跨級(jí)管理理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),有的事業(yè)單位并不重視對(duì)財(cái)會(huì)人員的各種培養(yǎng)。而會(huì)計(jì)人員對(duì)單位自制原始憑證的設(shè)計(jì)、如何使用會(huì)計(jì)科目、如何進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查等會(huì)計(jì)核算方法的內(nèi)容缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解,這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)在基礎(chǔ)核算方面出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。另外,再加上會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)淡薄,在主觀上并不愿意執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律法規(guī),而客觀上也沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的空間,這就使得很多不真實(shí)的原始憑證成為會(huì)計(jì)核算的一部分資料。
2、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人指導(dǎo)思想不端正
會(huì)計(jì)決算報(bào)表信息的失真和會(huì)計(jì)單位主體的行為是緊密相關(guān)的,有些事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人利用自己手中的權(quán)力,為了一己私利或本單位的利益,指使單位會(huì)計(jì)人員弄虛作假,搞出了所謂的“處長(zhǎng)成本、書(shū)記利潤(rùn)”、“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”等現(xiàn)象,有的還搞賬外賬、小金庫(kù)和短期行為,使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。有些事業(yè)單位管理部門(mén)負(fù)責(zé)人出于對(duì)部門(mén)自身利益的考慮,授意并指使會(huì)計(jì)人員編造虛假的會(huì)計(jì)信息,最終達(dá)到控制、占有、甚至是騙取國(guó)家及單位資產(chǎn)的目的,并伴隨著出現(xiàn)了、群體犯罪等違法行為行為,從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。會(huì)計(jì)對(duì)于做假賬雖然有著不可推卸的責(zé)任,但是大多數(shù)假賬的主要責(zé)任并不在會(huì)計(jì),而在于單位的主要負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)只是受命、受制、并從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的,領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做,會(huì)計(jì)就必須怎么做。如果抗命,會(huì)計(jì)就只有面臨下崗或被排擠的地位。雖然會(huì)計(jì)也可以用《會(huì)計(jì)法》作為武器在一段時(shí)間內(nèi)使領(lǐng)導(dǎo)的違法指令受到抵制,但這種情形很難長(zhǎng)久。
3、會(huì)計(jì)信息在產(chǎn)生過(guò)程單位內(nèi)部操作性促進(jìn)了虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生
一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置并不健全,會(huì)計(jì)人員的配備也不合理,即使單位有崗位輪換制度也不遵守,記賬憑證得填制、賬簿的記錄隨意性很大,缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和管理機(jī)制等,造成了賬目混亂,數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)中明確規(guī)定,任何企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備會(huì)計(jì)人員?,F(xiàn)實(shí)生活中,大多數(shù)事業(yè)單位都設(shè)置了專門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),并配備了相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員,把整個(gè)會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生過(guò)程置于企業(yè)內(nèi)部,這就為會(huì)計(jì)人員制造虛假的會(huì)計(jì)信息提供了方便條件。
(二)外在成因
1、社會(huì)方面出現(xiàn)的原因
在許多造成行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的因素當(dāng)中,最根本的原因是社會(huì)不良風(fēng)氣造成的,這些不良社會(huì)現(xiàn)象的存在,使得單位不得不通過(guò)違規(guī)編造虛假的原始憑證,或者是私設(shè)“小金庫(kù)”等方式來(lái)解決,這也是導(dǎo)致事業(yè)單位的原始憑證不真實(shí)的最根本原因。
2、法律法規(guī)的滯后性和執(zhí)法不力帶來(lái)的原因
在新舊會(huì)計(jì)制度交替中,會(huì)計(jì)人員對(duì)單位出現(xiàn)的一些新情況,新問(wèn)題在處理起來(lái)顯得力不從心。由于受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響,審計(jì)等一些執(zhí)法部門(mén)在對(duì)會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象尋求法律法規(guī)之外的“合理性”。只要是為了部門(mén)利益、地方利益或單位利益,哪怕是違反了會(huì)計(jì)法律法規(guī)也情有可原,這就嚴(yán)重導(dǎo)致了人為地造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表中信息失真現(xiàn)象屢禁不止,反之也從一定程度上助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣的發(fā)展,為社會(huì)腐敗和經(jīng)濟(jì)違法提供了機(jī)會(huì)。
3、外部監(jiān)督乏力的原因
目前,我國(guó)審計(jì)監(jiān)督休系包括政府審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)寂計(jì)三個(gè)層次,外部審計(jì)監(jiān)督包括政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。上級(jí)主管部門(mén)為權(quán)衡本部門(mén)的利益,偏袒自己的下屬單位,監(jiān)督弱化:稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅收征答為宗旨,注重稅款的繳納,忽略其他會(huì)計(jì)核算監(jiān)督:審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)是對(duì)預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)單位的審計(jì),不可能對(duì)所有單位實(shí)施全面的經(jīng)常性監(jiān)督。
三、防止事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策:
由于事業(yè)單位與企業(yè)之間在業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理模式上的交融和滲透,現(xiàn)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度已不能廣泛適用所有的事業(yè)組織,收付實(shí)現(xiàn)制在部分事業(yè)單位中的運(yùn)用導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。
為了避免事業(yè)單位的決算報(bào)表信息失真,客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況,必須加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的決算報(bào)表的管理和監(jiān)督。
(一)完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度,加強(qiáng)后續(xù)的繼續(xù)教育,普遍提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低,直接影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的貫徹執(zhí)行效果,同時(shí)還影響到會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的好壞,并在一定程度上決定了他們能否抵制單位領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使、強(qiáng)令的會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象。因此,提高會(huì)計(jì)人員的總體素質(zhì)是減少會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵因素。這主要表現(xiàn)在:一是提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn);二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理,增強(qiáng)其職業(yè)榮辱感;三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、更新理論知識(shí)。在繼續(xù)教育中,首先要拓寬繼續(xù)教育的內(nèi)容,除了注重新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的教育,還要注重職業(yè)道德、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等方面的法規(guī)教育;其次是要嚴(yán)格要求,切實(shí)注重后續(xù)教育的質(zhì)量和實(shí)際效果;最后是將繼續(xù)教育與職業(yè)資格管理結(jié)合起來(lái),實(shí)行強(qiáng)制性的繼續(xù)教育制度;重點(diǎn)要注重會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)實(shí)踐知識(shí)判斷能力的教育。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)。
建立健全有效的單位內(nèi)部控制制度,能夠確保單位資產(chǎn)的安全與完整、會(huì)計(jì)信息的合法與公允、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法,并提高單位效率。健全的內(nèi)部控制,通過(guò)適當(dāng)授權(quán)和職責(zé)劃分,確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法;通過(guò)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對(duì)賬、資產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表編制與審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立稽核,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中可能存在的失誤,以此來(lái)減少會(huì)計(jì)信息失真。財(cái)政部在今年年初又了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》和《加強(qiáng)貨幣資金會(huì)計(jì)控制的若干規(guī)定》兩個(gè)征求意見(jiàn)稿,預(yù)計(jì)將在近期內(nèi)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。由此可見(jiàn),國(guó)家監(jiān)管部門(mén)對(duì)內(nèi)部控制的重視程度。
(三)進(jìn)一步完善法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度
有章不循、有法不依,這是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真人為造成的結(jié)果。1999年修訂頒布的《會(huì)計(jì)法》,對(duì)各單位規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,警示信息亂真,懲治造假做假,為整頓會(huì)計(jì)行業(yè)信息質(zhì)量提供了法律依據(jù)?!稌?huì)計(jì)法》法律責(zé)任部分,對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、賬外賬、隨意改變會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法等常用的做假賬行為做出規(guī)定,明確了對(duì)違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,是法律強(qiáng)制性的集中體現(xiàn)。隨著行政事業(yè)單位改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,財(cái)政投入也在資金進(jìn)一步加大,事業(yè)單位所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜化,現(xiàn)行行政事業(yè)單位法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度越來(lái)越不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。事業(yè)單位急需制定出新的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和約束會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為。
(四)要為監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
目前的審計(jì)等監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)缺乏完全獨(dú)立行使權(quán)力的一定空間,特別是對(duì)出事地區(qū)利益,部門(mén)利益的經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng),更是出現(xiàn)聽(tīng)之任之惡現(xiàn)象。個(gè)人的一些行為也以地區(qū)利益、部門(mén)利益為借口逃脫法律的制裁。所以,監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)必須要有獨(dú)立行使權(quán)力的空間,不要受地方利益、部門(mén)利益的干擾,不能再在法規(guī)之外尋求“合理性”解釋。
隨著我國(guó)體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位改革正在加快步伐進(jìn)行之中,因此,現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表中會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性凸顯重要,我們必須保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,這樣才能使我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康快速的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]財(cái)政部.《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》和《加強(qiáng)貨幣資金會(huì)計(jì)控制的若干規(guī)定》[S].(征求意見(jiàn)稿)
(一)會(huì)計(jì)信息披露存在舞弊行為
會(huì)計(jì)信息披露的舞弊行為主要通過(guò)虛擬經(jīng)濟(jì)交易來(lái)實(shí)現(xiàn),主要有兩種情形:一是虛構(gòu)資產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)。企業(yè)處于某種利益動(dòng)機(jī),通過(guò)編造各種會(huì)計(jì)資料以實(shí)現(xiàn)給會(huì)計(jì)信息使用者傳達(dá)有利于自身的會(huì)計(jì)信息目的。在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中,資產(chǎn)項(xiàng)目包含眾多的內(nèi)容,其中以存貨名目最為繁雜。對(duì)存貨核算的監(jiān)管一直是財(cái)務(wù)審查的難點(diǎn)之一。企業(yè)往往通過(guò)編制各種虛假的原始存貨憑證,對(duì)存貨的數(shù)量、金額、時(shí)間等加以調(diào)整,以存貨的虛增虛減來(lái)影響資產(chǎn);企業(yè)銷售業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)較多,涉及眾多人員和費(fèi)用項(xiàng)目,在會(huì)計(jì)處理上存在許多不可控制的因素。銷售業(yè)務(wù)從簽訂原始的銷售合同開(kāi)始,要經(jīng)歷發(fā)貨、運(yùn)輸、送達(dá)、對(duì)方簽收、回款、安裝使用、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié),在各環(huán)節(jié)的銜接過(guò)程中往往存有漏洞,整個(gè)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目數(shù)量多且復(fù)雜,有些費(fèi)用項(xiàng)目很難在會(huì)計(jì)上準(zhǔn)確處理。這就為會(huì)計(jì)造假提供了空間,調(diào)整銷售業(yè)務(wù)和虛報(bào)費(fèi)用也就成為企業(yè)虛擬經(jīng)濟(jì)交易的又一重要手段。二是關(guān)聯(lián)交易舞弊。企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)通過(guò)調(diào)整交易定價(jià)、委托經(jīng)營(yíng)、費(fèi)用轉(zhuǎn)移等方式能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的調(diào)整,形成有利于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。
(二)缺少對(duì)無(wú)形資產(chǎn)信息的披露
實(shí)物、貨幣等有形資產(chǎn)是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告披露和反映的主要內(nèi)容,會(huì)計(jì)信息主要是以有形資產(chǎn)為核心而形成?,F(xiàn)在企業(yè)面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展依賴于多種因素,包括有形資產(chǎn)也包括無(wú)形資產(chǎn),而且無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。企業(yè)員工的智力資本、知識(shí)資本、企業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)形象、公眾認(rèn)可程度等無(wú)形資產(chǎn)都是企業(yè)生存和發(fā)展的重要資產(chǎn),有時(shí)這些無(wú)形資產(chǎn)甚至成為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。但是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)要素與財(cái)務(wù)核算體系是以有形資產(chǎn)為核心設(shè)計(jì)的,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)注和核算嚴(yán)重滯后,財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的無(wú)形資產(chǎn)信息相應(yīng)地也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各方的需求。成熟市場(chǎng)機(jī)制下的現(xiàn)代企業(yè)必然要從實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)兩個(gè)方面來(lái)披露會(huì)計(jì)信息,客觀反映企業(yè)的真正實(shí)力,從而滿足各利益相關(guān)者尤其是投資者和債權(quán)者與企業(yè)管理決策者的需求。
(三)缺少對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息披露
現(xiàn)代企業(yè)必須擔(dān)負(fù)和履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,這是我國(guó)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求,同時(shí)也是一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的要求。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必然會(huì)影響到資源耗費(fèi)、周邊環(huán)境和相關(guān)社會(huì)群體。在資源使用方面,獲取同一產(chǎn)出水平,企業(yè)采用高耗能生產(chǎn)方式還是集約化生產(chǎn)方式對(duì)于社會(huì)的意義和效果是完全不同的;在環(huán)境影響方面,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)往往會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響,但是企業(yè)并沒(méi)有為此付出相應(yīng)的代價(jià),這個(gè)成本最終由社會(huì)承擔(dān),這就造成了生產(chǎn)的企業(yè)私人成本與社會(huì)成本不一致,即出現(xiàn)了負(fù)外部性;再就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略取向必然會(huì)對(duì)相關(guān)社會(huì)群體產(chǎn)生影響。這些社會(huì)責(zé)任應(yīng)該納入進(jìn)會(huì)計(jì)核算并在會(huì)計(jì)信息中加以披露。現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的披露主要是反映經(jīng)濟(jì)利益信息,對(duì)社會(huì)責(zé)任信息沒(méi)有完善和有效的核算體系,從而也就不可能提供社會(huì)責(zé)任方面的會(huì)計(jì)信息。
(四)會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)效性差
時(shí)效性是會(huì)計(jì)信息披露的基本要求之一,市場(chǎng)機(jī)制是以價(jià)格、利潤(rùn)、銷售業(yè)務(wù)、成本等要素為信號(hào)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)。企業(yè)及其利益相關(guān)者作為理性的生產(chǎn)個(gè)體需要及時(shí)獲取相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為的決策。會(huì)計(jì)信息的價(jià)值和作用在很大程度上取決于時(shí)效性。滯后的會(huì)計(jì)信息不僅不能滿足使用者的需要,更有甚者,企業(yè)使用過(guò)時(shí)的會(huì)計(jì)信息作為決策依據(jù)導(dǎo)致決策失誤而造成重大損失?,F(xiàn)行財(cái)務(wù)制度雖然要求企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)告中定期披露會(huì)計(jì)信息,主要包括年度報(bào)告、季度報(bào)告和月度報(bào)告,在時(shí)效性上,現(xiàn)有的這些財(cái)務(wù)報(bào)告遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足會(huì)計(jì)信息使用者的要求。
二、財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)信息披露的改進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管,提高對(duì)違規(guī)行為的懲處力度
會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性是對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的基本要求。我國(guó)正處于向成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期,對(duì)會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)行為的處罰機(jī)制尚不完善,主要體現(xiàn)為對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假和違規(guī)披露的懲罰力度不夠。對(duì)違規(guī)行為的處理方式主要是對(duì)企業(yè)進(jìn)行罰款,并沒(méi)有對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰,這就使得會(huì)計(jì)信息造假和違規(guī)披露的成本較低。在利益的驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假和違規(guī)披露現(xiàn)象會(huì)不斷出現(xiàn)。所以首先政府相關(guān)部門(mén)和審計(jì)中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的審查力度,對(duì)發(fā)生的違規(guī)行為加大懲處力度,不僅要對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行懲罰,更要對(duì)相關(guān)責(zé)任人員加以處罰以提高其違約成本。
(二)強(qiáng)化對(duì)無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任信息的披露
首先對(duì)無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任的具體項(xiàng)目進(jìn)行歸納整理以設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和建立核算體系,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)分別在財(cái)務(wù)報(bào)表中或報(bào)表附注中加以披露。這一步的主要障礙是會(huì)計(jì)計(jì)量問(wèn)題,即設(shè)計(jì)好切實(shí)可用的會(huì)計(jì)技術(shù)方法。其次對(duì)社會(huì)責(zé)任信息的披露要側(cè)重于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)外部性。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境造成了負(fù)面影響,企業(yè)卻沒(méi)有為此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這類經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)該是社會(huì)責(zé)任信息披露的重點(diǎn),這樣才能體現(xiàn)社會(huì)公平。
(三)提高會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)效性
企業(yè)在傳統(tǒng)定期財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上,針對(duì)具體信息需求主體適時(shí)縮短財(cái)務(wù)報(bào)告的編制周期或采用臨時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告。在形式上,財(cái)務(wù)報(bào)告處采用傳統(tǒng)的表格、數(shù)字形式,還可以利用各種圖形、趨勢(shì)線等方式,這樣可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的直觀性以提高會(huì)計(jì)信息的披露效率;在獲取方式上,會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)盡可能地采用網(wǎng)絡(luò)傳遞以節(jié)約時(shí)間成本。
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》認(rèn)為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)在某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的文件。分為年度、半年度、季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,由會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表。
內(nèi)涵:當(dāng)今世界上對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告(Internet financial report,IFR)這一概念沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義,但網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的定義一般有狹義和廣義之分。其中狹義的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告是指借助電子計(jì)算機(jī)的先進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將企業(yè)所發(fā)生的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和事項(xiàng)反映在財(cái)務(wù)報(bào)告上,并將其存儲(chǔ)在可供使用者查閱的數(shù)據(jù)庫(kù)中,供使用者隨時(shí)查詢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果財(cái)務(wù)狀況及其他重要事項(xiàng);而廣義的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下借助大容量的信息數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)與因特網(wǎng)相關(guān)的傳播媒介公開(kāi)披露企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)信息,并根據(jù)不同用戶的要求向其提供更加個(gè)性化的財(cái)務(wù)報(bào)告。
外延(邊界):網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的邊界問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)重要特征是“鏈接”,其所設(shè)置的鏈接確確實(shí)實(shí)方便了信息使用者,但是也帶來(lái)了財(cái)務(wù)報(bào)告的邊界問(wèn)題。目前,公司通常將年度財(cái)務(wù)報(bào)告與一些未經(jīng)獨(dú)立審計(jì)師鑒證的信息相鏈接,如財(cái)務(wù)分析師的盈利預(yù)測(cè)、新聞媒體報(bào)道等。例如很多網(wǎng)站上都有一個(gè)叫做“年報(bào)”的鏈接,但其所鏈接網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容與紙制報(bào)告的內(nèi)容并不相同,許多網(wǎng)頁(yè)上只有一個(gè)簡(jiǎn)明損益表和簡(jiǎn)明資產(chǎn)負(fù)債表。公司的網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)常省略了財(cái)務(wù)報(bào)表附注,很多沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的投資者利用網(wǎng)站做投資研究,并據(jù)此進(jìn)行投資而并不看紙質(zhì)的年報(bào),可能會(huì)對(duì)其投資決策行為有所影響。信息使用者無(wú)法分清網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的邊界,其后果是嚴(yán)重的。
我國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的工作始于2000年。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于做好上市公司1999年年度報(bào)告工作的通知》中要求“上市公司在刊載年度報(bào)告摘要的同時(shí),應(yīng)將年度報(bào)告登載于中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上”。上海證券交易所和深圳證券交易所已在2000年4月30日首次成功地實(shí)現(xiàn)了959家上市公司1999年報(bào)的網(wǎng)上披露。據(jù)報(bào)道,當(dāng)時(shí)上網(wǎng)瀏覽1999年年報(bào)的投資者達(dá)9000萬(wàn)人次,累計(jì)下載年報(bào)共566萬(wàn)份,平均每家年報(bào)下載5000次。2000年6月27日,滬深兩地證券交易所又聯(lián)合通知,要求上市公司中期報(bào)告全文上網(wǎng)。到2005年底,我國(guó)的上市公司基本上實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息的網(wǎng)上披露。這些都標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)在應(yīng)用Internet進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告方面的工作已取得了很大進(jìn)步,但是網(wǎng)上披露的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征及創(chuàng)新等問(wèn)題還需做進(jìn)一步的研究。
一、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)及定位
所謂會(huì)計(jì)目標(biāo),主要是明確為什么要提供會(huì)計(jì)信息,向誰(shuí)提供會(huì)計(jì)信息,提供哪些會(huì)計(jì)信息等問(wèn)題。它是人們通過(guò)會(huì)計(jì)工作所預(yù)期達(dá)到的一種目的或結(jié)果,是一種主觀性要求的體現(xiàn)。下面筆者分別從三個(gè)方面來(lái)分析網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo):
(一)會(huì)計(jì)信息的使用者。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)目標(biāo)僅注重現(xiàn)有投資者是其一大缺陷,因?yàn)橘Y本市場(chǎng)的發(fā)展將使企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)日趨多元化,這就要求企業(yè)不但要考慮現(xiàn)有股東獲得信息的便利,更重要的是將企業(yè)推向潛在的投資者,吸引潛在股東的注意,以擴(kuò)大企業(yè)的資本規(guī)模,增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)提供的會(huì)計(jì)信息。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下,由于會(huì)計(jì)信息不僅要為企業(yè)外部使用者服務(wù), 還應(yīng)為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者服務(wù),所以網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)具備決策相關(guān)性、面向未來(lái)、實(shí)時(shí)信息、非財(cái)務(wù)信息等各種特征。
(三)提供會(huì)計(jì)信息的方式。有了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保證,會(huì)計(jì)信息的提供方式不再拘泥于以紙為載體的財(cái)務(wù)報(bào)告形式, 而是以光電和網(wǎng)絡(luò)為載體。
當(dāng)前理論界主要有兩種觀點(diǎn),1.經(jīng)管責(zé)任觀,認(rèn)為反映經(jīng)營(yíng)者的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任是會(huì)計(jì)的基本目標(biāo);2.決策有用觀,認(rèn)為向投資者等信息使用者提供有助于決策的會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境的變化,會(huì)計(jì)的目標(biāo)逐漸由受托責(zé)任觀向決策有用觀轉(zhuǎn)變,同樣網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)也將繼續(xù)鎖定在為企業(yè)各利益相關(guān)者決策提供快捷、靈敏、更新的相關(guān)財(cái)務(wù)信息。
總的來(lái)說(shuō),可以用一句話概括網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的定位:企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)隨時(shí)向財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供信息,不僅要披露企業(yè)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況,而且要向使用者充分披露有關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景、盈利預(yù)測(cè)和現(xiàn)金流量的信息。同時(shí),財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征仍然要堅(jiān)持可靠性、相關(guān)性、及時(shí)性與可比性。
二、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的體系結(jié)構(gòu)
網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者要求更快速、及時(shí)地了解企業(yè)的相關(guān)信息,因?yàn)槠髽I(yè)在信息時(shí)代面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性大大增加了。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的使用者不再滿足于通用財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的濃縮、匯總、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息,他們可以對(duì)取得的不同類型信息進(jìn)行整合、加工,為自己所用,這在客觀上要求網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的體系結(jié)構(gòu)。
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告是有嚴(yán)格的順序和格式的,而在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告中,因?yàn)橛小靶畔㈡溄印保脩艨梢愿鶕?jù)自己的需求,打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的閱讀順序,打破財(cái)務(wù)報(bào)告與其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)報(bào)告之間的界限。
財(cái)務(wù)報(bào)表一直隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化,早期的財(cái)務(wù)報(bào)告將重點(diǎn)放在資產(chǎn)負(fù)債表;在20世紀(jì)60年代,人們開(kāi)始重視損益表,此間他們關(guān)注企業(yè)盈利情況及每股收益狀況;20世紀(jì)70年代的通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大量的資產(chǎn)一夜之間消失無(wú)蹤,人們又重新重視資產(chǎn)負(fù)債表;上世紀(jì)90年代在美國(guó)建立了現(xiàn)金流量的現(xiàn)行規(guī)范后,現(xiàn)金流量表逐步被世人接受,成為三大報(bào)表之一。由此可知,每次大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變都會(huì)促使財(cái)務(wù)報(bào)告體系的不斷完善。財(cái)務(wù)報(bào)表體系結(jié)構(gòu)由收益計(jì)量理論決定。在收益觀下,主張通過(guò)以收益表為中心;在資產(chǎn)/負(fù)債觀下,主張以資產(chǎn)負(fù)債表為中心、以收益表為輔助的財(cái)務(wù)報(bào)表體系結(jié)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告主要包括會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。會(huì)計(jì)報(bào)表格式固定、內(nèi)容單一,且只能提供財(cái)務(wù)信息,財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有發(fā)揮出多少作用,多數(shù)企業(yè)并未披露相關(guān)信息,所以財(cái)務(wù)報(bào)告的文字信息及非財(cái)務(wù)信息主要在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露,如重大會(huì)計(jì)政策、調(diào)整事項(xiàng)等。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)環(huán)境中,用戶可根據(jù)特定的信息需求定制會(huì)計(jì)報(bào)表,同時(shí)報(bào)表附注的信息肯定會(huì)增加,也會(huì)更方便地被用戶檢索。另外,在原有報(bào)告和報(bào)表體系之中增加了諸如資產(chǎn)減值明細(xì)表、所有權(quán)權(quán)益增減變動(dòng)表等具體業(yè)務(wù)的詳細(xì)情況說(shuō)明。總之,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的體系結(jié)構(gòu)會(huì)伴隨著使用者的需求、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和擴(kuò)充。
而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告中,無(wú)形資產(chǎn)的重要性越來(lái)越突出,成為網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的重點(diǎn)。無(wú)形資產(chǎn)的構(gòu)成主要包括以下幾個(gè)方面:一是使企業(yè)在市場(chǎng)中獲得力量的資產(chǎn),如商標(biāo)、顧客信任、市場(chǎng)占有率等;二是體現(xiàn)為腦力財(cái)富的資產(chǎn),如專利、版權(quán)、技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán);三是使公司有內(nèi)在力量的資產(chǎn),如企業(yè)文化、管理和經(jīng)營(yíng)方法,信息技術(shù)系統(tǒng)帶來(lái)的利益等;四是人力資源,如員工的知識(shí)、資格、與工作相關(guān)的訣竅等。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,知識(shí)成為重要的基本的生產(chǎn)要素,企業(yè)中知識(shí)、人力以及其他無(wú)形資產(chǎn)的投入占據(jù)主導(dǎo)地位。企業(yè)未來(lái)的價(jià)值將主要由知識(shí)資產(chǎn)、人力資產(chǎn)等無(wú)形資產(chǎn)決定?!爸R(shí)資本”在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下具有重要的地位,企業(yè)中最重要的資本將不再是傳統(tǒng)的物質(zhì)資本,而是知識(shí)資本和人力資本。為此,有些學(xué)者認(rèn)為,無(wú)形性資產(chǎn)是企業(yè)真正的市場(chǎng)價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差距。
三、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量特征及創(chuàng)新
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2006》提到了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,如第十二條規(guī)定,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整”。第十三條“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)”。
所謂質(zhì)量特征,是指構(gòu)成信息有用性的各種成份,也是指在選擇會(huì)計(jì)方法時(shí)所達(dá)到的質(zhì)量。在當(dāng)今信息環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量特征不僅包括了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量特征,而且具有它本身的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)報(bào)告的兩個(gè)首要質(zhì)量即相關(guān)性與可靠性都具有新的含義。在相關(guān)性方面,不僅要求財(cái)務(wù)報(bào)告具有預(yù)測(cè)性與反饋性,而且要具有互動(dòng)性與可定制性;而及時(shí)性的涵義則向?qū)崟r(shí)性靠近,相關(guān)性不再是一般相關(guān),而是與使用者的特定決策相關(guān);而在可靠性方面,不僅要求財(cái)務(wù)報(bào)告具有反映真實(shí)性、可核實(shí)性、中立性,還要具有完整性與安全性;在可理解性方面,不僅要求信息內(nèi)容能被信息使用者理解,還要求具有易用性,即方便用戶存取網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告;在可比性方面,不僅要求信息內(nèi)容可比,還要求列報(bào)形式的可比。
有學(xué)者把網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)質(zhì)量特征的創(chuàng)新歸納為以下7個(gè)方面:實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性、可定制性、完整性、安全性、列報(bào)形式可比性以及易用性。
四、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展層次
(一)在線財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
在線財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置網(wǎng)站,向信息使用者提供定期更新的財(cái)務(wù)報(bào)告,它是傳統(tǒng)紙質(zhì)報(bào)告的電子版本。其特點(diǎn)是利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)作為傳播媒體,改變以往以紙為介質(zhì)的形式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)出財(cái)務(wù)報(bào)告。
(二)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告
20世紀(jì)80年代以來(lái),為了擺脫嚴(yán)重的財(cái)政困境,新西蘭公共部門(mén)一直極度重視提升績(jī)效,由原來(lái)只注重投入控制轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注產(chǎn)出績(jī)效,由此確立的新公共管理框架也強(qiáng)調(diào)更明確的目標(biāo)及責(zé)任劃分、更大的管理自由度以及對(duì)結(jié)果的受托責(zé)任,并且需要利益相關(guān)者信任的良好的績(jī)效衡量機(jī)制(Treasury,2005)。為此在財(cái)務(wù)報(bào)告方面,新西蘭的有關(guān)法律規(guī)定,作為報(bào)告主體的所有公共部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循由獨(dú)立的準(zhǔn)則制定者審批的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(GAAP),使用應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和報(bào)告,并由獨(dú)立審計(jì)人員對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。目前,新西蘭已成為應(yīng)計(jì)制政府財(cái)務(wù)信息披露最廣泛的國(guó)家之一(Piana and Tones,2003)。盡管難以獲得充分體現(xiàn)應(yīng)計(jì)制改革成果的確鑿證據(jù)(Pallot,2001),也無(wú)法確定應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度(Champoux,2006).但作為世界上第一個(gè)對(duì)公共部門(mén)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)改革的國(guó)家,新西蘭的改革模式和經(jīng)驗(yàn)已引起了廣泛關(guān)注,對(duì)其他西方國(guó)家的改革實(shí)踐也產(chǎn)生了極大的示范效應(yīng)。
二、新西蘭公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告改革的特征
(一)新公共管理框架下的財(cái)務(wù)報(bào)告改革 研究表明,新西蘭應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)的公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告是被作為廣泛的公共管理框架的副產(chǎn)品引入的,目的是為實(shí)現(xiàn)管理控制和計(jì)量政府主體績(jī)效而提供相關(guān)的管理決策信息(Lye,Perera and Rahman,2005)。這表明,新西蘭采用應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)告的改革本身并不是目的(Carlin,2003),因而將其置于以提升績(jī)效為目的的公共部門(mén)管理變革的大環(huán)境中去理解能夠獲得更清晰的認(rèn)識(shí)。
在新公共管理框架下,新西蘭公共部門(mén)以基于購(gòu)買(mǎi)權(quán)和所有權(quán)的契約易取代了基于官僚制結(jié)構(gòu)的等級(jí)權(quán)力關(guān)系。首先,作為新西蘭政府法人代表的內(nèi)閣,一般負(fù)責(zé)確定其政策結(jié)果的優(yōu)先次序以及希望購(gòu)買(mǎi)何種產(chǎn)出,并原則性地提出部門(mén)執(zhí)行長(zhǎng)官的績(jī)效要求,而內(nèi)閣大臣則具體實(shí)施從議會(huì)獲取撥款以購(gòu)買(mǎi)各部門(mén)或其他供應(yīng)商生產(chǎn)的產(chǎn)出。從購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)出的角度講,內(nèi)閣大臣實(shí)際上與部門(mén)執(zhí)行長(zhǎng)官簽訂了供應(yīng)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)權(quán)契約,部門(mén)執(zhí)行長(zhǎng)官則按照契約要求提供這些服務(wù)以及享有必要的管理決策權(quán)力。充當(dāng)顧客的內(nèi)閣大臣們需要相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,以評(píng)價(jià)各部門(mén)是否按照契約或預(yù)期提供了公共服務(wù),并將其做為訂立新一輪購(gòu)買(mǎi)權(quán)契約的重要依據(jù)。其次,從所有權(quán)契約角度看,內(nèi)閣是各部門(mén)的直接所有者和委托人,發(fā)揮著治理委員會(huì)的作用,而作為受托人的各部門(mén)執(zhí)行長(zhǎng)官負(fù)有獲得預(yù)期的投資收益、保全資本、確保財(cái)務(wù)彈性等方面的責(zé)任。
購(gòu)買(mǎi)權(quán)和所有權(quán)這兩種契約關(guān)系對(duì)包括政府整體和各部門(mén)在內(nèi)的公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生了重大影響(Simpkins,1998)。I-FAC(1994)認(rèn)為,由于區(qū)別購(gòu)買(mǎi)權(quán)和所有權(quán)契約,明確界定產(chǎn)出及其所耗費(fèi)資源的完全應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告都是必不可少的:購(gòu)買(mǎi)權(quán)契約直接產(chǎn)生了對(duì)應(yīng)計(jì)制成本信息和經(jīng)審計(jì)的服務(wù)業(yè)績(jī)報(bào)表的管理需求;滿足所有權(quán)契約的目的導(dǎo)致了提供投入資本信息的需要,包括資產(chǎn)負(fù)債表類型的信息。引入應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告是為了支持以明確的目標(biāo)、良好的績(jī)效信息、激勵(lì)和管理自由為基礎(chǔ)的管理系統(tǒng)(Lye,Perera and Rahman,2005),使利益相關(guān)者能夠運(yùn)用財(cái)務(wù)信息監(jiān)控公共部門(mén)的契約履行情況以及管理績(jī)效。
(二)公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告改革的漸進(jìn)性 新西蘭公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告改革是在一系列相關(guān)法案的推動(dòng)下進(jìn)行的。從立法實(shí)踐的發(fā)展歷程來(lái)看,新西蘭對(duì)公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生重要影響的法案主要包括:(1)《國(guó)有企業(yè)法案》(1986)。該法案明確了國(guó)有企業(yè)運(yùn)作的主要治理原則及受托責(zé)任要求,賦予管理者更大自以及相應(yīng)的責(zé)任,其頒布標(biāo)志著新西蘭應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)的公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告改革的開(kāi)始,并率先在國(guó)有企業(yè)中引入了應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)。(2)《公共財(cái)政法案》(1989)。為了衡量部門(mén)的產(chǎn)出績(jī)效,該法案規(guī)定所有報(bào)告主體都應(yīng)按照GAAP的要求,提供包括財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)績(jī)效信息的應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)告。由此形成了中央部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告改革的基石,使核心政府部門(mén)轉(zhuǎn)向了應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)。(3)《財(cái)務(wù)報(bào)告法案》(1993)。該法案確立了新西蘭法定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序,強(qiáng)化了公共部門(mén)對(duì)GAAP(主要是應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ))的應(yīng)用。(4)《財(cái)政責(zé)任法案》(1994)。該法案規(guī)定,公共部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照GAAP編制財(cái)務(wù)狀況預(yù)測(cè)報(bào)告,定期提供有關(guān)政府預(yù)算政策、財(cái)政戰(zhàn)略方面的全面完整的報(bào)告,從而實(shí)現(xiàn)了事后報(bào)告向事前報(bào)告的轉(zhuǎn)換以及兩者統(tǒng)籌兼顧。
盡管新西蘭公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告改革是在極短的時(shí)間內(nèi)完成的,但實(shí)際上也帶有較為明顯的分階段逐步擴(kuò)展的特征。這種改革首先在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行,待取得成效后才應(yīng)用于核心的政府部門(mén);應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)是先在單個(gè)政府部門(mén)中進(jìn)行試點(diǎn)后才被引入整個(gè)政府中;政府部門(mén)只有適應(yīng)了以應(yīng)計(jì)制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)表,才在預(yù)算中再采用應(yīng)計(jì)制(Pallot,2002)。
(三)公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告制度的獨(dú)立性 新西蘭建立了以公共法案和GAAP為核心的公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告制度。盡管《公共財(cái)政法案》初步奠定了新西蘭公共部門(mén)應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)告的基本框架,要求政府整體和各部門(mén)的財(cái)務(wù)報(bào)告都必須按照GAAP進(jìn)行編制,但卻沒(méi)有直接確定由某一政府部門(mén)負(fù)責(zé)制定具體的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。事實(shí)上新西蘭政府并沒(méi)有掌控著GAAP的制定權(quán),而是交由獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢理事會(huì)(ASRB),行使審批GAAP以及作為核心的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的權(quán)力,其目的是為了確保使用者高度信任財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性和可靠性。在新西蘭,GAAP是治理公共和私人部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表要素(包括資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的獨(dú)立客觀的一系列規(guī)則,根據(jù)《財(cái)務(wù)報(bào)告法案》的規(guī)定,通常包括由ASRB獨(dú)立審批通過(guò)的準(zhǔn)則,以及當(dāng)不存在已審批準(zhǔn)則時(shí)對(duì)報(bào)告主體適用且獲得會(huì)計(jì)職業(yè)界權(quán)威支持的政策。這意味著新西蘭公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告能夠被更廣泛的人們較為容易地理解,有利于會(huì)計(jì)職業(yè)界向公共部門(mén)的滲透并提高會(huì)計(jì)水平,也提升了會(huì)計(jì)師在不同部門(mén)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的能力。
(四)公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的完整性 新西蘭公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告可以劃分為兩個(gè)層次,即部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表以及由其合并而來(lái)的政府整體報(bào)表。政府整體報(bào)表是依據(jù)《公共財(cái)政法案》要求納入政府法人報(bào)告主體中的公共部門(mén)的合并財(cái)務(wù)報(bào)表,除了按照GAAP的要求提供財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表、財(cái)務(wù)狀況表、現(xiàn)金流量表、權(quán)益變動(dòng)表以及報(bào)表附注外,還可能涉及一些反映政府運(yùn)營(yíng)環(huán)境性質(zhì)的附加報(bào)表,主要包括借款表、承諾表、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)表、分部報(bào)表、會(huì)計(jì)政策表、未撥費(fèi)用和資本支出表、應(yīng)急費(fèi)應(yīng)和資本支出表、受托資金表以及其他能夠公允反映政府財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)的附加信息。部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表也應(yīng)當(dāng)按照GAAP編制并提供關(guān)鍵的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表、財(cái)務(wù)狀況表和現(xiàn)金流量表,并披露所使用的會(huì)計(jì)政
策以及對(duì)或有負(fù)債等項(xiàng)目進(jìn)行附加注釋。而且,各部門(mén)還應(yīng)在其年度財(cái)務(wù)報(bào)告中呈報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)表并將預(yù)測(cè)數(shù)和實(shí)際數(shù)進(jìn)行比較,報(bào)告每項(xiàng)撥款和每類產(chǎn)出的實(shí)際耗費(fèi),以及報(bào)告所有未撥費(fèi)用和資本支出并逐項(xiàng)予以解釋。由于已采用了完全的應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ),新西蘭公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告可以提供更全面完整的財(cái)務(wù)信息,能夠更好地滿足使用者多方面的信息需求。
三、新西蘭公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告改革的啟示
(一)從公共管理框架的角度考慮政府財(cái)務(wù)報(bào)告建設(shè) 從新西蘭的經(jīng)驗(yàn)看,只有置于公共管理的框架內(nèi),報(bào)告目標(biāo)、使用者、報(bào)告主體、信息質(zhì)量等一系列基本理論問(wèn)題才能被明確,從而為政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革指明方向。新西蘭現(xiàn)行的公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告正是在契約型的新公共管理框架下發(fā)展而來(lái)的,目的是為監(jiān)控公共部門(mén)的契約履行情況及管理績(jī)效提供財(cái)務(wù)信息,方向明確是影響這方面改革獲得成功的重要因素。目前我國(guó)改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告的問(wèn)題已經(jīng)提上了議事日程,但在如何建設(shè)完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告方面還存在不少分歧。我國(guó)可以借鑒新西蘭的做法,圍繞改進(jìn)政府管理方式、提高行政效率的要求,對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度做出全面的評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革以建立起適應(yīng)我國(guó)具體國(guó)情的新型政府財(cái)務(wù)報(bào)告,絕對(duì)不能盲目追隨國(guó)際上政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革的潮流。
(二)建立統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度 新西蘭公共部門(mén)按照相關(guān)的公共法案和已在私人部門(mén)應(yīng)用的GAAP編制財(cái)務(wù)報(bào)告,為規(guī)范報(bào)告主體的財(cái)務(wù)信息披露行為提供了一種途徑,保證利益相關(guān)者能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息的相關(guān)性和可靠性產(chǎn)生合理預(yù)期。建立一套為所有報(bào)告主體所遵循、體現(xiàn)公共管理框架要求和加強(qiáng)公共財(cái)務(wù)資源管理需要的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,是公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告改革取得成功的關(guān)鍵因素。目前我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)處理實(shí)務(wù)做出了具體規(guī)定,但卻忽視了預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告。年度預(yù)算報(bào)告的編制是依據(jù)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)單位下達(dá)的有關(guān)決策編審規(guī)定組織進(jìn)行的,各報(bào)告主體沒(méi)有統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度可循,因而也就無(wú)法編制完整地反映政府整體受托責(zé)任并有助于決策的財(cái)務(wù)報(bào)告。因此,為了建立完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,我國(guó)可以借鑒新西蘭的做法,打破按組織類別分別制定預(yù)算會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀,針對(duì)會(huì)計(jì)交易和事項(xiàng)制定為各單位遵循的統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,進(jìn)而為編制合并的政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告提供便利條件。
(三)將預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告擴(kuò)展為政府財(cái)務(wù)報(bào)告 新西蘭公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容相當(dāng)全面、詳盡,除了提供有關(guān)政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的信息,還包含了大量有關(guān)政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量情況等方面的信息。這些信息既有財(cái)務(wù)信息,也有非財(cái)務(wù)信息,幾乎涵蓋了政府所有財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)活動(dòng)的詳細(xì)情況,能夠讓使用者更好地評(píng)價(jià)報(bào)告主體及其管理當(dāng)局的服務(wù)業(yè)績(jī)和受托責(zé)任履行情況,并做出相關(guān)的決策。新西蘭引入完全的應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)實(shí)際上是為公共部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告能夠涵蓋更廣泛的績(jī)效信息提供技術(shù)支持。目前我國(guó)提供政府財(cái)務(wù)信息的對(duì)外報(bào)告主要是“預(yù)算收支執(zhí)行情況報(bào)告”,由于強(qiáng)調(diào)為預(yù)算管理服務(wù),除了反映年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及其結(jié)果外,并沒(méi)有提供更多的與預(yù)算收支無(wú)直接關(guān)系的重要財(cái)務(wù)信息,因而無(wú)法反映政府部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)、公共服務(wù)成本以及受托責(zé)任履行情況,更無(wú)法滿足我國(guó)政府改進(jìn)管理方式、加強(qiáng)公共財(cái)政管理的需要。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)行的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告擴(kuò)展為政府財(cái)務(wù)報(bào)告,建立包括基本會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注、其他附表和必要的補(bǔ)充信息的全面完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系,并考慮相應(yīng)地增加政府財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容,使其能夠涵蓋所有相關(guān)的政府財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及其結(jié)果,同時(shí)用特定的議題、圖形、圖表和表格等形式,對(duì)涉及財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)的事項(xiàng)及相關(guān)的公共受托業(yè)績(jī)加以描述。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我國(guó)首先必須分項(xiàng)目、分階段地實(shí)施應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ),擴(kuò)展政府會(huì)計(jì)的核算對(duì)象和內(nèi)容,建立健全的政府會(huì)計(jì)核算體系。所以,我國(guó)改革預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、建設(shè)政府財(cái)務(wù)報(bào)告將是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。
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