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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;勘察設(shè)計(jì);合同管理
合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)有序進(jìn)行的依據(jù),我國(guó)《中華人民共和國(guó)合同法》中,對(duì)合同管理提出了明確的要求,而且建設(shè)工程行業(yè)中,也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范,充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施,是一項(xiàng)重點(diǎn)的工作,與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,必須全面落實(shí)合同管理措施,便于完善合同的實(shí)踐應(yīng)用。
一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理措施
建設(shè)工程中,為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的方式,促使其符合市場(chǎng)原則,在合同管理中落實(shí)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》,要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計(jì)。建設(shè)工程中,既要履行合同管理辦法,又要遵循市場(chǎng)原則,因此重點(diǎn)分析建設(shè)工程中,勘察設(shè)計(jì)合同管理的措施。
1、細(xì)化合同管理的辦法
合同管理措施中,需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,細(xì)化合同管理的辦法,嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)責(zé)任,利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益,同時(shí)確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計(jì)中,依照規(guī)定內(nèi)容,要求雙方簽訂合同,合同內(nèi)的條例對(duì)工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性;然后按照建設(shè)工程市場(chǎng)的實(shí)況,規(guī)定合同管理,以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容,確保合同管理的細(xì)節(jié)部分;最后依照合同中的條例,細(xì)化雙方的責(zé)任,如果合同雙方提出不同的建議,也可采取書面的形勢(shì)進(jìn)行約束,主要是針對(duì)可能發(fā)生的糾紛,提前進(jìn)行規(guī)范,保障合同管理措施的可行性,滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)踐需求。
2、強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能
監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施,發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地質(zhì)不同,所以不同建設(shè)工程內(nèi),勘察設(shè)計(jì)的行為、活動(dòng)存在差異,也就表示合同管理的措施中存有差別,在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法,有利于輔助合同內(nèi)容,為建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)策略,促使勘察設(shè)計(jì)能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。
3、深化合同管理的法規(guī)控制
法規(guī)控制是勘察設(shè)計(jì)合同管理中的一項(xiàng)方法,因?yàn)榻ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,雙方簽訂合同后,合同已經(jīng)具有法律效應(yīng),采用法規(guī)控制的方法管理合同,可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任,維護(hù)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計(jì)中出現(xiàn)違法行為時(shí),行政部門可以要求司法機(jī)關(guān)依照合同進(jìn)行審判,如果當(dāng)事人對(duì)處罰有異議,也可實(shí)行復(fù)議或訴訟,表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正,也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前,各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用,以此來(lái)規(guī)范合同的管理方法,提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的規(guī)范性水平。
二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的檔案管理方法
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理,屬于一種委托的行為,具有服務(wù)的特性,而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù),都是由勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)行調(diào)解的,為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的水平,需深化檔案管理的工作,積極落實(shí)檔案管理方法,服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。
1、收集合同檔案的資料
檔案資料收集,是合同管理的基礎(chǔ)部分,全面收集合同中的資料、內(nèi)容,考慮到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響,合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中,本身涉及到大量的勘察信息,應(yīng)該保障勘察設(shè)計(jì)的真實(shí)性,以便確保收集資料的完整性,預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中收集合同資料時(shí),積極完善管理工作,合同管理人員需要提高對(duì)資料收集的重視度,主動(dòng)進(jìn)行合同檔案中的材料收集,按照合同管理的需求,規(guī)劃?rùn)n案中的材料內(nèi)容,隨時(shí)做好接收資料的準(zhǔn)備。
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位,遵循資料收集的相關(guān)要求,明確檔案資料的范圍,在合同管理中深化檔案的作用,充分發(fā)揮合同管理的實(shí)踐價(jià)值。一般情況下,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,進(jìn)行收集的材料有:(1)勘察中標(biāo)時(shí)的資料,包括勘察地點(diǎn)、費(fèi)用以及方案,經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料;(2)勘察登記的所有表格資料;(3)合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后,才能保障合同管理的完整性,完善合同的管理過(guò)程。
2、歸檔合同管理的資料
合同管理時(shí)的歸檔行為,降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過(guò)程中,對(duì)合同重新進(jìn)行審視和審查,明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理中,不僅要管理合同的相關(guān)事宜,還要對(duì)文件資料進(jìn)行歸檔處理,文件資料是合同管理中的根本,也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)的合同缺乏制度性的管理,部分合同管理中的資料,仍然留在經(jīng)辦部門,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理,所以采取資料歸檔的方式,實(shí)現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化,快速收集分散的合同資料,由管理部門進(jìn)行收集,以免合同資料管理時(shí)出現(xiàn)缺陷。
合同檔案是管理的重要部分,管理人員在歸檔合同資料時(shí),應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況,確定資料的真實(shí)性,存有缺失的合同資料,不能進(jìn)行歸檔管理,要求經(jīng)辦人員整理齊全后,重新歸檔,樹立合同資料完整歸檔的意識(shí)。
三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐分析
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐,規(guī)范了合同管理的行為,一方面維護(hù)合同本身的價(jià)值,另一方面規(guī)劃合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中規(guī)定,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托方,需要向承包方提供工作資料,而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實(shí)性。合同管理時(shí),根據(jù)委托的內(nèi)容,執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如:委托的工作是工程勘察,在勘察前期,完成勘察技術(shù)的規(guī)劃,并且附圖,提供勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)資料。
2、承包方的合同管理
承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求,由建設(shè)工程勘察管理部門,篩選符合要求的承包方,由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中,應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作,如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示,按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。
3、合同文件的編制管理
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,委托方有可能提出變更要求,此時(shí)需針對(duì)變更的項(xiàng)目,重新編制合同文件,委托方依照合同中的要求,負(fù)責(zé)承包方實(shí)際工作中的增加費(fèi)用,嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費(fèi)用或責(zé)任問(wèn)題。
4、勘察合同的監(jiān)督管理
監(jiān)督管理實(shí)踐中,落實(shí)勘察設(shè)計(jì)合同中的內(nèi)容,監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力,保障雙方的權(quán)益,體現(xiàn)合同管理的實(shí)踐職責(zé),完善合同管理中的實(shí)踐活動(dòng),保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)行為。
結(jié)束語(yǔ):
合同管理對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)具有基礎(chǔ)維護(hù)作用,輔助解決勘察設(shè)計(jì)中的合同糾紛,提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容,符合勘察設(shè)計(jì)的特殊性,在管理措施中實(shí)行檔案管理方法,同時(shí)結(jié)合條例應(yīng)用,強(qiáng)化合同管理的工作內(nèi)容,發(fā)揮合同管理的作用,體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。
參考文獻(xiàn):
[1]楊翠萍.建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程合同管理的研究[D].武漢工程大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);合同管理;分析
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益而達(dá)成的協(xié)議,是商品交換的法律表現(xiàn)形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)其他當(dāng)事人而簽訂合同,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可避免的行為。企業(yè)合同管理的問(wèn)題并不是說(shuō)合同管理的前期階段就沒(méi)有問(wèn)題,多數(shù)是由于急于簽訂合同而過(guò)于草率,前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題,不能夠?qū)⑸婕暗降膯?wèn)題考慮全面。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段,在這一階段企業(yè)往往比較重視,一些企業(yè)往往就把合同拋之腦后了,甚至忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程,合同管理制度體系設(shè)計(jì)對(duì)于企業(yè)合同管理的科學(xué)性,而僅僅把它看成是生產(chǎn)過(guò)程的一部分。一個(gè)設(shè)計(jì)科學(xué)、程序嚴(yán)密的合同管理制度體系,并且可以最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)。合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。合同管理過(guò)程貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,不但能大幅提高企業(yè)合同履行的效率,是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要組成內(nèi)容。
1 現(xiàn)代企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)
合同法制觀念淡薄,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。企業(yè)簽訂合同時(shí)缺少對(duì)對(duì)方資信的調(diào)查了解,沒(méi)有審查對(duì)方的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自然人身份證、法人授權(quán)委托書等相關(guān)資質(zhì)材料。更有一些企業(yè)沒(méi)有建立有效的合同管理制度,致使合同原件丟失或僅保存一些復(fù)印件,由于司法實(shí)務(wù)中對(duì)證據(jù)認(rèn)定規(guī)則以及民事責(zé)任歸屬確認(rèn)都有較明確規(guī)定,另外對(duì)銷售人員的相關(guān)授權(quán)不明也是容易引發(fā)糾紛的原因之一。對(duì)這些未經(jīng)授權(quán)人員所訂立的合同所致的結(jié)果,往往做出對(duì)企業(yè)不利的處理。有的企業(yè)沒(méi)有明確的銷售人員授權(quán)制度,有的單位超過(guò)應(yīng)有的權(quán)利范圍對(duì)外簽訂合同,合同主體不當(dāng)。有的一般員工未經(jīng)授權(quán)也對(duì)外簽訂合同,合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一?,F(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)的供應(yīng)站、銷售科等職能科室或分支機(jī)構(gòu)經(jīng)常代表法人對(duì)外簽訂合同。同時(shí)作為法人職能科室是無(wú)權(quán)對(duì)外簽訂合同的,法人的分支機(jī)構(gòu)需由法人的授權(quán)委托書才可以享有對(duì)外簽訂合同的資格,更有一些企業(yè)的銷售人員直接代表法人對(duì)外簽訂合同,一旦發(fā)生糾紛責(zé)任很難明確。一些企業(yè)簽訂合同的條款過(guò)于簡(jiǎn)單,或僅約定幾條意見(jiàn),既無(wú)法人授權(quán)委托書,又無(wú)身份證明,對(duì)合同主體雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等條款不作約定?;蚝贤瑮l款約定的意思不明確、不具體等都容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
2 合同管理制度存在風(fēng)險(xiǎn)原因分析
2.1 管理制度缺失
企業(yè)中合同管理者負(fù)有企業(yè)合同管理政策的研究。不但能夠處理具體事務(wù),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式把握不恰當(dāng),還必須具備對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的宏觀掌握。這對(duì)合同管理者的綜合素質(zhì)提出了較高要求,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)識(shí)別不到位,企業(yè)的合同管理者往往達(dá)不到要求,但在合同管理實(shí)際情況中,不但對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式了如指掌。由于對(duì)合同運(yùn)行環(huán)節(jié)掌握不充分,這一職責(zé)要求合同管理者對(duì)合同管理的每一環(huán)節(jié)完全掌握其運(yùn)行規(guī)律,使合同管理者在制訂合同管理相關(guān)制度時(shí)存在顧此失彼,不符合公司管理實(shí)際和國(guó)家有關(guān)法規(guī)。
2.2 制度缺失或瑕疵
有些企業(yè)實(shí)際已經(jīng)意識(shí)到管理制度體系對(duì)合同管理的重要性,就在于管理制度本身的缺陷和瑕疵,并且在管理實(shí)踐中也尊重程序的權(quán)威性,但卻仍然不能避免合同管理出現(xiàn)問(wèn)題。因此對(duì)于違反規(guī)定的行為,實(shí)際上并沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任追究和處罰,沒(méi)有起到應(yīng)有的約束和規(guī)范作用。合同管理制度的制訂者沒(méi)有完全掌握企業(yè)合同運(yùn)行的相關(guān)情況,導(dǎo)致這些條文僅僅掛在墻上,無(wú)法因地制宜地制訂出適合本企業(yè)實(shí)際的情況的管理辦法,管理辦法的制定者不愿花費(fèi)精力和時(shí)間潛心研究企業(yè)合同原作的實(shí)際情況。合同法的設(shè)置許多規(guī)則,而企業(yè)在制訂自己的合同管理制度時(shí),可以由合同雙方當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)自由約定。大量地存在著照搬條文的現(xiàn)象,這種管理制度用大量的篇幅說(shuō)明那些是禁止性的行為,但并沒(méi)有對(duì)違反這規(guī)定相應(yīng)地采取何種懲罰措施予以說(shuō)明。
2.3 合同管理程序運(yùn)行不到位
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,仍然采取簡(jiǎn)化合同管理程序,對(duì)員工的業(yè)績(jī)考核往往注重收益金額的大小。有些企業(yè)管理層處理事務(wù)的效率等結(jié)果性指標(biāo),很多企業(yè)都存在為了趕工期、提高效率,在已有制度明文規(guī)定的情況下,而對(duì)過(guò)程性指標(biāo)重視相對(duì)弱化。甚至超越合同管理程序的做法,以達(dá)到預(yù)期目的。
3 對(duì)策
3.1 合同應(yīng)由企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行
既然企業(yè)通過(guò)合同所確立的民事關(guān)系,由于合同本身的特征,是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系,訂立合同的行為就是一種民事法律行為。已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,涉及大量的法律專業(yè)問(wèn)題,所以由企業(yè)法律部門管理可以有效地降低合同風(fēng)險(xiǎn),決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作,更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
3.2 采取適合企業(yè)自身的合同管理模式
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不同,企業(yè)和所屬各部門、各單位對(duì)合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí),一些大中型以上的企業(yè),因?yàn)槠涓鞑块T分工不同,其選擇合同的管理模式也不盡相同。其合同管理的模式應(yīng)采取企業(yè)法律部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門,各單位分口管理的模式。對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理,各業(yè)務(wù)部門法律顧問(wèn)部門隨時(shí)檢查和監(jiān)督。形成完善的合同管理體系,有效避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)法律部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。
3.3 制定合同管理制度及流程
要使合同管理,從完善制度入手,合同審批流程可以使合同的管理,制定切實(shí)可行的合同管理制度,審批工作有章可循,同時(shí)通過(guò)層層審核把關(guān),將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。企業(yè)通過(guò)建立一整套規(guī)范、科學(xué)的合同管理制度和有效地實(shí)施和落實(shí)各項(xiàng)制度,做到管理層次清楚、程序規(guī)范具體、職責(zé)權(quán)限明確,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
結(jié)論
企業(yè)合同管理制度首先應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要工作。該制度體系賴以存在的前提,企業(yè)合同管理制度體系只能是空中樓閣,充分運(yùn)用現(xiàn)有的法律規(guī)則來(lái)管理合同,無(wú)法對(duì)企業(yè)的合同運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控,構(gòu)筑合理的合同管理制度體系,是合同規(guī)范管理的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。履行合同中采取有效的管理,合同履行后進(jìn)行妥善的補(bǔ)救才能做好合同管理,避免產(chǎn)生損失,真正提升企業(yè)的管理水平。在企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]唐雪蓮.企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制探討[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2011,1(69).
一、人員調(diào)配管理
本年度重點(diǎn)做好新興工業(yè)園投運(yùn)期間的人員調(diào)配工作。
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編,抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作,使技改項(xiàng)目投運(yùn)后,能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況,隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令,力爭(zhēng)使人力資源達(dá)到最佳合理配置。
二、勞動(dòng)合同管理
做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度工作計(jì)劃的重點(diǎn)是做好xx年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對(duì)本次續(xù)簽工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同,對(duì)部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評(píng)價(jià)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià),正確把握每位員工的工作狀況,建立公司正常、合理的人事考核評(píng)價(jià)制度,從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,制定人事評(píng)價(jià)制度,進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對(duì)不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎(jiǎng)懲管理
結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)在生產(chǎn)、科研、勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理等方面,成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有違反勞動(dòng)紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退,曠工;完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的;不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮,或者無(wú)理取鬧,聚眾鬧事,打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序等情況的員工,分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
五、人才儲(chǔ)備工作
根據(jù)公司現(xiàn)狀,結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),參加全國(guó)性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會(huì),直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過(guò)硬、品德優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。擬在xx年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右,專業(yè)主要有:熱能與動(dòng)力專業(yè)5-7人,電氣專業(yè)2-3人,化學(xué)專業(yè)2-3人。
六、員工職稱評(píng)定、職業(yè)資格證年審工作:
隨著對(duì)人才資源的進(jìn)一步重視,職稱評(píng)定等項(xiàng)工作已得到社會(huì)的普遍承認(rèn)與重視。
1、做好xx年度公司員工申報(bào)職稱工作的辦理,重點(diǎn)做好申報(bào)初級(jí)及中級(jí)職稱人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動(dòng)部門要求,做好職業(yè)資格證書年審工作,同時(shí)根據(jù)實(shí)際適時(shí)做好職業(yè)資格證的申報(bào)及辦理。
七、其他人事管理工作:
1、做好員工季度勞保及勞動(dòng)用品發(fā)放及管理工作,及時(shí)做好員工勞保用品的補(bǔ)充及相關(guān)制度修訂工作。
本年度重點(diǎn)做好新興工業(yè)園投運(yùn)期間的人員調(diào)配工作。
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編,抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作,使技改項(xiàng)目投運(yùn)后,能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況,隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令,力爭(zhēng)使人力資源達(dá)到最佳合理配置。
二、勞動(dòng)合同管理
做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度重點(diǎn)做好20*年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對(duì)本次續(xù)簽工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同,對(duì)部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評(píng)價(jià)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià),正確把握每位員工的工作狀況,建立公司正常、合理的人事考核評(píng)價(jià)制度,從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,制定人事評(píng)價(jià)制度,進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對(duì)不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎(jiǎng)懲管理
結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)在生產(chǎn)、科研、勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理等方面,成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有違反勞動(dòng)紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退,曠工;完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的;不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮,或者無(wú)理取鬧,聚眾鬧事,打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序等情況的員工,分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
五、人才儲(chǔ)備工作
根據(jù)公司現(xiàn)狀,結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),參加全國(guó)性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會(huì),直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過(guò)硬、品德優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。擬在20*年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右,專業(yè)主要有:熱能與動(dòng)力專業(yè)5-7人,電氣專業(yè)2-3人,化學(xué)專業(yè)2-3人。
六、員工職稱評(píng)定、職業(yè)資格證年審工作:
隨著對(duì)人才資源的進(jìn)一步重視,職稱評(píng)定等項(xiàng)工作已得到社會(huì)的普遍承認(rèn)與重視。
1、做好20*年度公司員工申報(bào)職稱工作的辦理,重點(diǎn)做好申報(bào)初級(jí)及中級(jí)職稱人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動(dòng)部門要求,做好職業(yè)資格證書年審工作,同時(shí)根據(jù)實(shí)際適時(shí)做好職業(yè)資格證的申報(bào)及辦理。
七、其他人事管理工作:
1、做好員工季度勞保及勞動(dòng)用品發(fā)放及管理工作,及時(shí)做好員工勞保用品的補(bǔ)充及相關(guān)制度修訂工作。
1、根據(jù)公司新的體制設(shè)置及人員定編,抽調(diào)部分優(yōu)秀管理人員及生產(chǎn)骨干到工業(yè)園工作,使技改項(xiàng)目投運(yùn)后,能夠正常的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、根據(jù)公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況,隨時(shí)作好調(diào)配工作。及時(shí)、準(zhǔn)確下達(dá)人事調(diào)令和人事指令,力爭(zhēng)使人力資源達(dá)到最佳合理配置。
二、勞動(dòng)合同管理做好勞動(dòng)合同的簽訂、解除及勞動(dòng)合同檔案管理等工作。本年度重點(diǎn)做好2007年6月30日194人勞動(dòng)合同到期員工的續(xù)訂工作。針對(duì)本次續(xù)簽工作,在今年勞動(dòng)合同管理工作的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步運(yùn)作新的管理辦法,對(duì)生產(chǎn)工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同,對(duì)部分人員采取不再續(xù)簽合同的管理辦法。
三、人事考核評(píng)價(jià)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工在一定時(shí)期內(nèi)工作能力等方面的評(píng)價(jià),正確把握每位員工的工作狀況,建立公司正常、合理的人事考核評(píng)價(jià)制度,從而為員工的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,制定人事評(píng)價(jià)制度,進(jìn)行人事考核評(píng)價(jià)。對(duì)不合格人員實(shí)行在崗試用、待崗培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗,以保證員工隊(duì)伍的高效率、高素質(zhì)。
四、獎(jiǎng)懲管理結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)在生產(chǎn)、科研、勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理等方面,成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有違反勞動(dòng)紀(jì)律,經(jīng)常遲到、早退,曠工;完不成生產(chǎn)任務(wù)或工作任務(wù)的;不服從工作分配和調(diào)動(dòng)、指揮,或者無(wú)理取鬧,聚眾鬧事,打架斗毆影響生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會(huì)秩序等情況的員工,分別給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
五、人才儲(chǔ)備工作根據(jù)公司現(xiàn)狀,結(jié)合先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),參加全國(guó)性或區(qū)域性的大型人才交流洽談會(huì),直接引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才獲得技術(shù)過(guò)硬、品德優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。擬在2007年招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生10名左右,專業(yè)主要有:熱能與動(dòng)力專業(yè)5-7人,電氣專業(yè)2-3人,化學(xué)專業(yè)2-3人。
六、員工職稱評(píng)定、職業(yè)資格證年審工作:隨著對(duì)人才資源的進(jìn)一步重視,職稱評(píng)定等項(xiàng)工作已得到社會(huì)的普遍承認(rèn)與重視。
1、做好2011年度公司員工申報(bào)職稱工作的辦理,重點(diǎn)做好申報(bào)初級(jí)及中級(jí)職稱人員的手續(xù)辦理。
2、做好公司員工職業(yè)資格證書的年審與辦理工作。按照勞動(dòng)部門要求,做好職業(yè)資格證書年審工作,同時(shí)根據(jù)實(shí)際適時(shí)做好職業(yè)資格證的申報(bào)及辦理。
七、其他人事管理工作:
1、做好員工季度勞保及勞動(dòng)用品發(fā)放及管理工作,及時(shí)做好員工勞保用品的補(bǔ)充及相關(guān)制度修訂工作。
關(guān)鍵詞:建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng);質(zhì)量管理;安全管理
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)具體而細(xì)致的工作,是搞好工程質(zhì)量、強(qiáng)化建筑結(jié)構(gòu)、降低工程成本及其優(yōu)化控制的學(xué)科,它融合了施工管理人員、監(jiān)理人員以及建筑工人的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理,不但可以為施工單位節(jié)省資金,而且也為提高施工效益,強(qiáng)化工程質(zhì)量、美化城市環(huán)境做出貢獻(xiàn)。如下就七個(gè)方面來(lái)介紹現(xiàn)場(chǎng)管理中的一些方法措施。
一、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一;是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理,應(yīng)給予高度重視。施工安全管理的目標(biāo)是為了安全生產(chǎn),同時(shí)也應(yīng)符合國(guó)家安全管理的方針,即“安全第一,預(yù)防為主”,安全第一指的是安全是為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須保證人身安全,充分體現(xiàn)“以人為本的理念”,預(yù)防為主指的是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的最重要手段和實(shí)施安全控制的基本思想,采取正確的措施和系統(tǒng)的方法進(jìn)行安全控制,盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任,建立健全安全專職機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)“事事有其主,人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。施工實(shí)施過(guò)程中安全管理和控制的具體方法如下:
1、只有取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》以后才可以開工。
2、施工單位必須持有《安全生產(chǎn)許可證》。
3、各類人員必須具備相應(yīng)的職業(yè)資格才能上崗。
4、所有新員工必須經(jīng)過(guò)進(jìn)廠、進(jìn)車間和進(jìn)班組的三級(jí)安全教育。
5、特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證,并確保證書有效。
6、對(duì)查出的安全隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。
7、必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”,即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢察關(guān)、改進(jìn)關(guān)。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)所有安全設(shè)施應(yīng)確保安全,并符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定。
9、施工機(jī)械必須經(jīng)過(guò)安全檢查驗(yàn)收,合格后方可使用。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開展文明施工競(jìng)賽活動(dòng),做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。
二、合同管理
合同管理的目的是建設(shè)單位、發(fā)包方通過(guò)自身在工程建設(shè)項(xiàng)目合同訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、發(fā)揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作,促使項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門、工程各參與方、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合,以確保項(xiàng)目各項(xiàng)做種得意實(shí)現(xiàn)。具體包括:合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理和合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。
合同訂立前的管理:
1、建立合同管理制度保證:確定合同責(zé)任制,責(zé)任制是以部分、單位、崗位為提制定,規(guī)定每個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)。制定合同管理章程,合同管理章程是以各種活動(dòng)、行為為主體,明確規(guī)定人們行為和活動(dòng)不得逾越的規(guī)范和準(zhǔn)則,具體應(yīng)主要建立以下制度和程序:合同管理工作流程、合同管理辦法、分包項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)程和操作辦法、合同評(píng)審辦法、合同文檔管理辦法、合同變更管理辦法、合同結(jié)算管理辦法、合同糾紛管理辦法、合同計(jì)量管理辦法、項(xiàng)目索賠管理辦法等。
2、進(jìn)行項(xiàng)目合同分析:合同合法性分析、合同完備性分析、合同公平性分析、合同整體性分析和合同類型的選擇、合同條款的選用分析、合同間的協(xié)調(diào)分析
、合同應(yīng)變性分析、合同文字唯一性和準(zhǔn)確性的分析等。
合同訂立中的管理:
1、合同的締約談判:合同談判指合同雙方在合同簽訂前的進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的會(huì)談和商討,將雙方在招投標(biāo)過(guò)程中達(dá)成的協(xié)議具體化或做某些增補(bǔ)與刪改,對(duì)計(jì)價(jià)和所有合同條款進(jìn)行法律認(rèn)證,最終訂立一份對(duì)雙方都有法律約束力的合同文件的過(guò)程。過(guò)程包括談判準(zhǔn)備、締約談判、締約談判中解決的主要問(wèn)題、締約過(guò)失責(zé)任等。
2、合同訂立的程序:合同雙方當(dāng)事人采取要約、承諾的方式達(dá)成一致意見(jiàn),訂立合同,包括要約(投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為為要約)、承諾(在招投標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書即為承諾)、合同的生效與成立(承諾生效時(shí)合同成立)、無(wú)效合同(無(wú)效合同與可撤銷合同凡違反合同訂立原則的合同都屬于無(wú)效合同)、部分無(wú)效合同、合同履行的擔(dān)保方式等。
合同履行中的管理:
1、合同履行的具體形式:合同的履行是指合同依法成立以后,當(dāng)事人按照約定的內(nèi)容和約定的履行期限、地點(diǎn)和方式,前面完成各自所承擔(dān)的合同義務(wù),從而使該合同所產(chǎn)生的合同法律關(guān)系得以全部實(shí)現(xiàn),當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的得以達(dá)到的整個(gè)行為過(guò)程,包括實(shí)際履行、全面履行、合同不履行。
2、合同履行的保證體系:為了有效確保合同履行,應(yīng)建立適宜的合同履行保證體系,包括將項(xiàng)目管理過(guò)程有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從責(zé)任、過(guò)程、資源、慣例和程序等方面形成完整的管理系統(tǒng),以降低和減少合同實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)程度。合同履行保證體系應(yīng)圍繞項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量的核心目標(biāo),有效實(shí)現(xiàn)合同中規(guī)定的當(dāng)事人的責(zé)任和義務(wù),并通過(guò)落實(shí)責(zé)任制,過(guò)程監(jiān)督,合同診斷,工程索賠,糾紛處理等活動(dòng),提升合同管理的水平和層次。
合同發(fā)生爭(zhēng)議與糾紛的管理:
1、合同爭(zhēng)議與糾紛產(chǎn)生的原因:合同本身存在缺陷的原因、不可預(yù)見(jiàn)原因、在執(zhí)行合同過(guò)程中發(fā)生的人為原因。
2、合同爭(zhēng)議與糾紛的處理方法:友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。
三、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來(lái)越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果,在整個(gè)過(guò)程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性。將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問(wèn)題。目前市場(chǎng)上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件。通過(guò)這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門變成一個(gè)端口,利用inter網(wǎng)將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端(項(xiàng)目經(jīng)理)。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱,是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo),對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工,需要制定進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō),控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中,定進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō),控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中,進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較,發(fā)現(xiàn)偏離,就及時(shí)采取措施糾正。投資控制是質(zhì)量控制與進(jìn)度控制的前提,而質(zhì)量控制與進(jìn)度控制是矛盾的統(tǒng)一體。在生產(chǎn)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)進(jìn)度控制與質(zhì)量控制進(jìn)行多方面多角度的對(duì)比,找到二者的效比最大值,使二者均處于最優(yōu)狀態(tài)。
五、質(zhì)量控制
質(zhì)量管理是指確立和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容,并對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)的一系列活動(dòng)。質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分,是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動(dòng),質(zhì)量控制是在明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下通過(guò)行動(dòng)方案和資源配置的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程,包括采取的作業(yè)技術(shù)和管理活動(dòng)。
pdca循環(huán)是“計(jì)劃(plan)—執(zhí)行(do)—檢查
check)—總結(jié)(action)”工作循環(huán)的簡(jiǎn)稱。它是企業(yè)推行全面質(zhì)量管理(tqc)在方法上的重大變革。它將過(guò)去事后檢驗(yàn)把關(guān)為主的質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主和改進(jìn)為主的質(zhì)量管理;把過(guò)去分散管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)、全面綜合治理的方式;把過(guò)去管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩氐目茖W(xué)管理方法。它是提高產(chǎn)品(工程)質(zhì)量的一種科學(xué)方法。pdca循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)包括八個(gè)步驟:
1、分析現(xiàn)狀,找出存在的問(wèn)題(工期、質(zhì)量、投資、索賠等)。對(duì)于存在的問(wèn)題,要盡可能用數(shù)據(jù)加以說(shuō)明。所用工具可用排列圖、控制圖等。
2、分析產(chǎn)生問(wèn)題的各種影響因素,并對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行分析。所用工具常用因果圖(亦稱魚刺圖)??蓮娜耍╩an)、機(jī)具(machine)、材料(material)、方法(method)、環(huán)境(environment)即4m1e等五方面入手進(jìn)行分析。
3、找出影響目標(biāo)控制的主要因素。這可用排列圖、相關(guān)圖等工具。
4、針對(duì)主要因素,制定活動(dòng)計(jì)劃和措施。在施工技術(shù)方案中要體現(xiàn)訂什么計(jì)劃(what)、達(dá)到的目標(biāo)(必要性,why)、在哪里實(shí)施這一措施或計(jì)劃(where)、由哪個(gè)單位、誰(shuí)來(lái)施工(who)、何時(shí)開始、何時(shí)完成(when)以及如何實(shí)施(how)等具體內(nèi)容,亦即5w1h.
5、按既定計(jì)劃實(shí)施。
6、根據(jù)計(jì)劃的要求,檢查實(shí)施的結(jié)果,看是否達(dá)到預(yù)期控制的目標(biāo)要求。
7、根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),必要時(shí),召開有參建各方代表參加的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績(jī),協(xié)調(diào)改進(jìn)措施的落實(shí)。
8、提出這一循環(huán)尚未解決的問(wèn)題,轉(zhuǎn)入下一輪pdca循環(huán)。
六、投資(成本)管理
在施工階段,應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益,以取得最大利潤(rùn)。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成,掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過(guò)程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡(jiǎn)單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過(guò)程中,資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化,而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤(rùn),給工程帶來(lái)生產(chǎn)能力,通過(guò)工程運(yùn)行獲取收益。主要控制措施制定施工項(xiàng)目成本管理的措施:施工項(xiàng)目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任,也是項(xiàng)目管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制:項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量,忽視了成本;單方面做到供貨及時(shí),但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制:項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用,并確工資發(fā)放到工人手上。而施工隊(duì)成本的控制,則由施工隊(duì)自身管理,項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。 七、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi),通過(guò)信息交換、會(huì)議溝通、函件往來(lái)、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式,消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問(wèn)題和障礙,確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法,參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外,專題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。會(huì)議協(xié)調(diào)應(yīng)注意下列事項(xiàng):
1、各單位的與會(huì)人員職務(wù)應(yīng)適當(dāng)。要求與會(huì)人員既要了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,又能夠現(xiàn)場(chǎng)決策。職務(wù)太高不了解現(xiàn)場(chǎng)情況,職務(wù)太低不能決策,因此,職務(wù)要適中。
2、與會(huì)人員應(yīng)做好會(huì)議的準(zhǔn)備工作。施工單位在會(huì)前應(yīng)向監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師提交一份書面的報(bào)告,除了列明前一階段的進(jìn)度和下一階段的計(jì)劃外,要特別列明下一階段需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等內(nèi)容。
3、監(jiān)理單位不宜唱獨(dú)角戲,相反應(yīng)由施工單位進(jìn)行全面簡(jiǎn)要匯報(bào)。讓每一家能一口氣談完所有問(wèn)題,中途不要被打斷。而后,監(jiān)理單位、業(yè)主和各承包商就需要
協(xié)調(diào)的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論,形成決議??偙O(jiān)理工程師應(yīng)控制好討論進(jìn)程,討論應(yīng)簡(jiǎn)明,議不及事的題外話和高談闊論應(yīng)予以干預(yù)。
4、要將所有的決議寫成會(huì)議紀(jì)要,供執(zhí)行和檢查。
5、提高決議的執(zhí)行力度,及時(shí)糾正不執(zhí)行會(huì)議決議的行為和單位,并提出批評(píng)。
建筑工程的施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,要做好這項(xiàng)工作,需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點(diǎn),充分利用自己的長(zhǎng)處,采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì)。因此,在施工管理工作上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位,若忽視了施工安全的管理,那是會(huì)很危險(xiǎn),也是施工管理工作中最大的錯(cuò)誤。而且安全管理的好壞牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做好安全措施,對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一。讓他們自覺(jué)遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。在進(jìn)行項(xiàng)目的管理時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理。在實(shí)際工程項(xiàng)目中,需要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累經(jīng)驗(yàn),才能保質(zhì)保安全地按時(shí)完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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[3]邱苑華.《現(xiàn)代項(xiàng)目管理導(dǎo)論》.北京:機(jī)械工業(yè)出版社.2002.
關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 合同 管理 制度
合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上,就合同的主要條款經(jīng)過(guò)協(xié)商取得一致意見(jiàn)最終建立起合同關(guān)系的法律行為?!逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式:口頭、書面和其他形式。合同管理是一項(xiàng)綜合性的工作,強(qiáng)調(diào)全過(guò)程管理和全員管理,涉及各方面的問(wèn)題,如何有效地管理合同,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要因素。下面我就從施工企業(yè)的角度,結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)近年來(lái)建筑施工合同管理實(shí)踐中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題及其產(chǎn)生原因和如何加強(qiáng)合同管理,作以下幾個(gè)方面的初步探討:
一、合同管理中的常見(jiàn)問(wèn)題
1. 起夜合同意識(shí)淡薄,缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在:不嚴(yán)格按合同辦事,即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內(nèi)不設(shè)立合同管理部門,不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。
2. 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn),合同條款不全面、不完整。文字不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。條款不完整表現(xiàn)為常常漏掉違約責(zé)任,一旦發(fā)生違約,在合同中找不到如何處理違約的條款。
3. 法規(guī)不健全,“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)?!瓣庩?yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開招標(biāo)與中標(biāo)承包人簽訂施工合同后,在有形建筑市場(chǎng)外,又與承包人簽訂一份未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案的合同書或補(bǔ)充協(xié)議。
4. 合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利,對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場(chǎng)的不規(guī)范行為過(guò)多,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
二、合同管理中存在問(wèn)題的主要原因
首先,現(xiàn)在的企業(yè)大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過(guò)來(lái)的,不少企業(yè)管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。八十年代初期,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),廣大從業(yè)人員開始接觸合同,引入合同意識(shí)和合同管理,但由于處于起步階段,合同還是很不規(guī)范的,內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙,甚至有漏洞,因此得到了不少教訓(xùn),現(xiàn)在企業(yè)的合同管理雖然完善得多了,但由于受原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,至今仍然存在著一些問(wèn)題。大多數(shù)企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?,?duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。
其次,合同管理人員對(duì)合同與合同管理缺乏認(rèn)識(shí)。合同與合同管理是一種相互依存的關(guān)系,合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止或解除全過(guò)程的管理,合同的產(chǎn)生在合同管理的前期階段,在這一階段往往受重視,一旦合同簽訂了,施工任務(wù)到手了,合同就放置一邊了,忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)過(guò)程,又恢復(fù)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中去,因此,合同管理的問(wèn)題往往出現(xiàn)在中期和后期履行階段,其主要原因多數(shù)是因?yàn)楹贤缙陔A段簽訂的過(guò)于草率,對(duì)合同的簽訂認(rèn)識(shí)不足。
再次,合同法律和我們的合同法律意識(shí)滯后。前期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,我國(guó)沒(méi)有合同法,因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)不需要合同,也就不需要合同法,1993年修改了《經(jīng)濟(jì)合同法》,但這次修改只是臨時(shí)性的,并沒(méi)有消除合同法諸法并存有和相關(guān)法規(guī)相互沖突的現(xiàn)象,直至1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法,由此可見(jiàn),我國(guó)的合同法律是滯后的,合同法律環(huán)境是不完善的。合同管理人員的法律意識(shí)更為滯后,最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同和合同法律的關(guān)系,訂立和履行合同往往離開合同法律,想怎么寫就怎么寫,缺乏依法訂立和履行的意識(shí)。合同法律的作用,從宏觀角度來(lái)說(shuō)是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從微觀角度來(lái)說(shuō),是規(guī)范合同各方主體的行為,維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何違背合同法簽訂的合同都是無(wú)效合同,是不受法律保護(hù)的。
三、解決施工企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的對(duì)策
1. 切實(shí)提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。
企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還可以依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過(guò)公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔合同管理人員,在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上,以保障公司的權(quán)益。
2. 轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)法律意識(shí)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》及有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)法制觀念,樹立良好的法律意識(shí),依法經(jīng)營(yíng),學(xué)會(huì)用法律手段來(lái)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。要加深對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合同管理的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和更新思想。
3. 建立健全施工企業(yè)合同管理體系。
(1)合同管理體系就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍,實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè),建立合同專門管理機(jī)構(gòu),各項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)設(shè)立專職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法,將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工,用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確定下來(lái),將合同管理系統(tǒng)分級(jí)劃分,一般而言,大中型建筑施工企業(yè),總部應(yīng)設(shè)合同管理專職部門,分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗位。有條件的企業(yè)還可設(shè)立法律室或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。
(2)除了有專門的合同管理體系外,施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。而且各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度,分公司則根據(jù)自身需要補(bǔ)充合同管理制度,除了加強(qiáng)合同的審查批準(zhǔn)制度,印章管理制度及統(tǒng)計(jì)考察制度以外,還要加強(qiáng)合同的信息管理制度,施工企業(yè)的合同由于種類多,數(shù)量大,變更頻繁,人為管理效率低,必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)管理,才能達(dá)到檔案化、信息化,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況,適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
4.加強(qiáng)合同履約過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。
(1)合同分析是合同履約管理的依據(jù),從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同,將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題上和具體事件上,分析合同是否有漏洞,找出漏洞并加以補(bǔ)充,以減少雙方的爭(zhēng)執(zhí)。分析合同條文的意思,就條文的理解達(dá)成一致,為索賠工作打開通道。
(2)加強(qiáng)合同交底工作,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有合同均進(jìn)行全交底,以會(huì)議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍,各方的責(zé)任和義務(wù),合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),合同存在的風(fēng)險(xiǎn),履約中應(yīng)注意的問(wèn)題,將合同責(zé)任進(jìn)行分解,具體落實(shí)到職能部門與個(gè)人。同時(shí)設(shè)置專職合同管理,對(duì)項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,加大合同管理力度,提高全員合同管理的意識(shí)。
(3)合同控制。企業(yè)根據(jù)合同約定,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)控,企業(yè)合同管理部門和有關(guān)職能部門要對(duì)準(zhǔn)備實(shí)施的合同制定階段性的預(yù)警和監(jiān)控計(jì)劃,按計(jì)劃對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查。使項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)工期和總工期、分部工程質(zhì)量和總體質(zhì)量、安全和員工健康防護(hù)措施、文明施工和環(huán)境保護(hù)、材料采購(gòu)和管理、機(jī)械設(shè)備和人力資源配置、工程款和資金運(yùn)作等環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,合同管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)職能部門一起解決。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,隨著改革開放,建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范,建筑業(yè)不斷發(fā)展,合同管理的重要性越來(lái)越突出,首先通過(guò)合同管理,可以使施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌,滿足市場(chǎng)的需要,提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,其次,可以使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,它的研究將會(huì)給我們帶來(lái)更多的啟示。
參考文獻(xiàn):
[1]王利明,崔建遠(yuǎn)。合同法[M]。北京:北京大學(xué)出版社, 2002
1建設(shè)項(xiàng)目投資失控的原因
1.1建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵是在施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)深度不夠是主要原因。設(shè)計(jì)深度不夠會(huì)造成大量的變更設(shè)計(jì),一條鐵路線Ⅱ類變更幾十項(xiàng)、新增安全補(bǔ)強(qiáng)工程等投資增加幾個(gè)億不等。建設(shè)項(xiàng)目投資控制以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),這是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在,但現(xiàn)有的鐵路建設(shè)體制,建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理參與力度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。1.2工程招投標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心,降低工程成。本的主要手段招標(biāo)書條款在工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用方面應(yīng)盡量包死,少留或不留活口。采取先降造再招標(biāo)是一種有效手段,避免出現(xiàn)織畢項(xiàng)目幾乎無(wú)降造費(fèi)的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。1.3加強(qiáng)合同管理。在對(duì)合同條件的擬定、招標(biāo)方式的選擇,承包金額的協(xié)商過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī),充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長(zhǎng),切實(shí)控制投資,保證取得合理的最佳成本效益。從同管理可以看出,表面的低價(jià),往往導(dǎo)致偷工減料或頻繁的索賠。合理地制定標(biāo)底,既保證了承包商的合理利益,又有益于建設(shè)項(xiàng)目的的順利實(shí)施。1.4加強(qiáng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)有效控制。健全設(shè)計(jì)變更審批制度。設(shè)計(jì)如有變更,一是要盡量提前變更,因?yàn)樽兏皆?,損失越??;二是在每一變更設(shè)計(jì)之前,必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析,并經(jīng)各方同意,杜絕先實(shí)施后補(bǔ)手續(xù)。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù),應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方式,保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性,避免出現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象。
2做好建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理的措施
建設(shè)項(xiàng)目的投資控制管理主要是事前系統(tǒng)策劃、項(xiàng)目實(shí)施期間的全面管理和過(guò)程控制。針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)投資失控,嚴(yán)重超概算,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié),做好建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理的建議如下:2.1設(shè)計(jì)階段。加強(qiáng)施工圖審核力度,避免設(shè)計(jì)根據(jù)2000比例圖尺出施工藍(lán)圖,否則將出現(xiàn)大量的施工圖與現(xiàn)場(chǎng)不符,就行變更設(shè)計(jì),造成大額投資增加。對(duì)施工圖審核單位采取獎(jiǎng)懲管理,切實(shí)做到真正的審核施工圖,不只極限于審核施工圖幾何尺寸。2.2招投標(biāo)管理。成立投資控制管理小組(具體管理辦法需各部門參與補(bǔ)充完善),加強(qiáng)招投標(biāo)工作,避免出現(xiàn)以往的該招未招,不該招的招了。設(shè)計(jì)單位提供的招標(biāo)概(預(yù))算需經(jīng)概算工程師審核后確定,擬定建議先行降造率提交投資控制管理小組審定。2.3概(預(yù))算管理。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,建立健全降造費(fèi)、預(yù)備費(fèi)使用臺(tái)賬和變更設(shè)計(jì)臺(tái)賬、建設(shè)過(guò)程中政策性調(diào)整等批復(fù)臺(tái)賬,及時(shí)掌握合同簽訂情況,并及時(shí)刷新降造費(fèi)、預(yù)備費(fèi)使用臺(tái)賬,并動(dòng)態(tài)掌握建設(shè)項(xiàng)目已招標(biāo)、未招標(biāo)情況,對(duì)超概算項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)審批。切實(shí)控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的使用情況。2.4合同管理。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及招投標(biāo)結(jié)果(含個(gè)別合同談判),及時(shí)辦理相關(guān)合同簽訂,確保先簽合同、后實(shí)施。本著“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由相關(guān)部門收集合同簽訂依據(jù)、起草合同,明確約定合同標(biāo)的物的數(shù)量、質(zhì)量及交付等相關(guān)要求;合同金額的確定及支付方式;履行期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的方法等。原則上各類補(bǔ)充合同的簽訂不得違反原合同相關(guān)約定(尤其是合同價(jià)款的調(diào)整)。在合同約定內(nèi)容實(shí)施完畢后,無(wú)論合同價(jià)款比照原合同是增加還是減少,均需簽訂補(bǔ)充合同予以明確(尤其是個(gè)別單價(jià)合同),以便后期清理概算能有一個(gè)確切的合同價(jià)。2.5計(jì)劃管理。無(wú)論是季度計(jì)劃還是年度計(jì)劃,均需結(jié)合動(dòng)態(tài)實(shí)施性施組進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并且要在已簽或可簽合同金額內(nèi)結(jié)合可完成并驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況制訂下發(fā)實(shí)施,以避免為完成計(jì)劃而超驗(yàn)、虛驗(yàn)。施工單位上報(bào)的季度計(jì)劃和年度計(jì)劃必須經(jīng)監(jiān)理單位、指揮部標(biāo)段分管工程師按上述原則嚴(yán)格審定后實(shí)施。2.6征地拆遷管理。地方來(lái)函要求施工增加的溝渠、地方道路修復(fù)、建筑垃圾清運(yùn)、炮損補(bǔ)償?shù)龋鶓?yīng)由監(jiān)理牽頭、建指人員參與,在完善相關(guān)手續(xù),及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同,并報(bào)總公司批復(fù)后增加投資。對(duì)無(wú)監(jiān)理牽頭、無(wú)建指參與、施工單位自行支付的費(fèi)用,由施工單位自行承擔(dān)。避免清概過(guò)程中增加巨大投資2.7變更設(shè)計(jì)管理。變更設(shè)計(jì)管理嚴(yán)格執(zhí)行原鐵道部鐵建設(shè)[2012]253號(hào)《鐵道部關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法〉的通知》以及指揮部制訂下發(fā)的變更設(shè)計(jì)管理辦法。原則上“先變更、后實(shí)施”,為保證工程的順利實(shí)施,個(gè)別特殊情況也需要在實(shí)施過(guò)程中同步及時(shí)完善變更手續(xù),但需投資控制管理小組同意,切實(shí)杜絕清理概算期間再辦理變更手續(xù)。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)嚴(yán)格按程序?qū)彶?、上?bào),待批復(fù)后及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同辦理;Ⅱa類變更設(shè)計(jì)嚴(yán)格按變更設(shè)計(jì)管理辦法審查后上報(bào)鐵路局,再根據(jù)鐵路局審查紀(jì)要、設(shè)計(jì)單位編制概算送第三方審價(jià)后,按審價(jià)結(jié)果及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同辦理。監(jiān)理、施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中II類變更設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)匯總工作,當(dāng)變更設(shè)計(jì)增減金額達(dá)到合同約定限額且該變更設(shè)計(jì)施工完畢后半個(gè)月內(nèi),施工單位應(yīng)按變更設(shè)計(jì)管理程序向監(jiān)理提出申請(qǐng),超過(guò)半個(gè)月的監(jiān)理將不再受理該IIa類變更設(shè)計(jì)的申請(qǐng)。監(jiān)理、建指在收到申請(qǐng)后半個(gè)月內(nèi)完成該IIa類變更設(shè)計(jì)的核實(shí)、審查及向設(shè)計(jì)院發(fā)委托函等工作。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成IIa類變更設(shè)計(jì)的編制工作,如達(dá)不到合同約定限額不構(gòu)成IIa類變更設(shè)計(jì)的,設(shè)計(jì)單位也應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)給予書面回復(fù)Ⅱb類變更設(shè)計(jì)按變更設(shè)計(jì)管理辦法,根據(jù)設(shè)計(jì)單位編制概算由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工幾方會(huì)審后形成“變更設(shè)計(jì)通知單”,施工單位再據(jù)此根據(jù)合同約定結(jié)合施工進(jìn)度納入風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)計(jì)價(jià)。巖溶整治工程需分階段進(jìn)行清理,對(duì)超概算暫定投資部分需及時(shí)上報(bào),爭(zhēng)取獲得總公司批復(fù)。在巖溶處理的過(guò)程中,如遇跑漿、漏漿,實(shí)際注漿量超設(shè)計(jì)注漿量或水灰比變化等的情況,施工單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理匯報(bào),并通知設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、提出處理意見(jiàn)并進(jìn)行相應(yīng)的變更,如無(wú)設(shè)計(jì)單位的核實(shí)簽認(rèn)及相關(guān)紀(jì)要,超設(shè)計(jì)部分由施工單位自行承擔(dān)。2.8材料價(jià)差管理。甲供物資招標(biāo)采購(gòu)需嚴(yán)格建立健全管理臺(tái)賬,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目概(預(yù))算中甲供物資價(jià)值實(shí)時(shí)對(duì)照招標(biāo)采購(gòu)情況,形成的價(jià)差需按規(guī)定及時(shí)上報(bào)鐵路總公司審批,以免超概(預(yù))算。同時(shí)也為甲供物資后期的清理概算工作創(chuàng)造好的條件。2.9驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理。驗(yàn)工計(jì)價(jià)嚴(yán)格依據(jù)合同、計(jì)劃以及實(shí)際進(jìn)度據(jù)實(shí)辦理。所有費(fèi)用均需辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià),驗(yàn)工計(jì)價(jià)原則上“先驗(yàn)工、后計(jì)價(jià)”。監(jiān)理單位和指揮部標(biāo)段分管工程師需嚴(yán)格審查驗(yàn)工計(jì)價(jià),尤其是對(duì)審查簽認(rèn)的驗(yàn)工(包括已完合格工程、已完合格工作)負(fù)責(zé),嚴(yán)禁超驗(yàn)、虛驗(yàn)。計(jì)財(cái)部需每季度對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行核查,可根據(jù)相關(guān)條件進(jìn)行抽查。對(duì)超驗(yàn)、虛驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)投資控制管理小組,對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。為準(zhǔn)確反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況,驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須建立健全臺(tái)賬,每季度刷新一次,并與財(cái)務(wù)季度決算核對(duì),確保一致。2.10財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)撥付款項(xiàng)必須嚴(yán)格依據(jù)合同約定,按合同約定方式付款。除預(yù)付款外,進(jìn)度款必須嚴(yán)格依據(jù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦理,并需按合同約定預(yù)留質(zhì)保金等尾款。財(cái)務(wù)季度(年度)決算必須以驗(yàn)工計(jì)價(jià)為依據(jù),不計(jì)預(yù)付款。每季與驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程師核對(duì),確保財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)與驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)一致。建設(shè)單位管理費(fèi)(含建設(shè)管理其他費(fèi)、建貸利息)計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)每季末由財(cái)務(wù)提供給驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程師編制計(jì)價(jià)表。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。要求以工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程為主線,以建設(shè)單位為主,兼顧工程建設(shè)項(xiàng)目參與各方,有效實(shí)施投資控制與管理,要求工程項(xiàng)目管理中合理使用人力、物力、財(cái)力,保證工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者:張鵬 單位:西南交通大學(xué)
參考文獻(xiàn)
為更好地選拔優(yōu)秀人才,充實(shí)醫(yī)技和管理人員隊(duì)伍,我院決定公開招聘、擇優(yōu)聘用各類工作人員?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、基本應(yīng)聘條件
1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,擁護(hù)黨的路線、方針、政策。
2.遵紀(jì)守法,品行端正,團(tuán)結(jié)同志,廉潔奉公;有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和敬業(yè)精神。
3.身體健康。
4.具備應(yīng)聘崗位要求的資格條件。
二、簡(jiǎn)歷提交要求和方式
1.網(wǎng)上報(bào)名:參見(jiàn)我院官網(wǎng)(jsdental.cn/)公告欄招聘通知。請(qǐng)應(yīng)聘人員務(wù)必將個(gè)人基本信息登記表和電子簡(jiǎn)歷發(fā)送到郵箱,并掃描通知下方二維碼進(jìn)行網(wǎng)上信息填報(bào),否則將影響報(bào)名結(jié)果。(護(hù)理無(wú)需進(jìn)行此操作)
2.應(yīng)聘人員的簡(jiǎn)歷投報(bào)截止時(shí)間:2018年3月30日。
三、考核辦法
1.我院人事部門對(duì)相關(guān)崗位應(yīng)聘者進(jìn)行初選,確定考核人選并通知到本人。參加考核人員現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)須提交個(gè)人簡(jiǎn)歷(含身份證復(fù)印件、畢業(yè)生就業(yè)推薦表復(fù)印件,以及其它能夠證明本人工作能力和水平的材料復(fù)印件)。
2.應(yīng)聘者的考核方式主要為筆試、操作考試和面試,由各科室根據(jù)專業(yè)需要,會(huì)同院考核委員會(huì)組織實(shí)施??己司唧w時(shí)間由人力資源部通知應(yīng)聘者。
四、體檢
人事部門對(duì)應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行復(fù)審并通過(guò)后,按招聘崗位數(shù)確定參加體檢人員,體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(人社部發(fā)〔2016〕140號(hào)修訂版)執(zhí)行。
五、公示和聘用
1.擬聘用人員名單在附屬口腔醫(yī)院公告欄公布一周,相關(guān)材料送上級(jí)人事部門審核和備案。
2.受聘人員實(shí)行編外人事,待遇參照南京醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院(江蘇省口腔醫(yī)院)合同制職工勞動(dòng)合同管理辦法。
3.受聘人員按規(guī)定實(shí)行試用期,試用期考核不合格者,取消錄取資格。
六、注意事項(xiàng)
應(yīng)聘者填報(bào)的個(gè)人信息和提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。凡弄虛作假者,一經(jīng)查實(shí),一律取消錄用資格;已簽訂聘用合同的,立即解除合同。
七、招聘政策咨詢電話
聯(lián)系電話:025-85031860聯(lián)系人:劉老師
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