建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；管理

        0  引言

        最近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度又快又穩(wěn)，民用工程建設(shè)規(guī)模也逐年擴(kuò)大，使得我國(guó)的建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。隨著奧運(yùn)會(huì)與世博會(huì)的成功申請(qǐng)，我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展又迎來(lái)了新的契機(jī)，進(jìn)而使民用建設(shè)工程在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用顯著增強(qiáng)。隨著我國(guó)民用建設(shè)工程的逐漸興起與不斷發(fā)展，出現(xiàn)在民用建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。建設(shè)工程事故屢屢發(fā)生，使我們不得不重新重視起民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。

        1  民用建設(shè)工程存在的安全問(wèn)題及解決方法

        1.1 民用建設(shè)工程安全問(wèn)題為何屢屢發(fā)生  由于民用建設(shè)工程的建筑施工具有高危險(xiǎn)和事故多發(fā)的特點(diǎn)，所以其存在的安全問(wèn)題一時(shí)很難解決。建筑施工生產(chǎn)的流動(dòng)性和建筑產(chǎn)品的類(lèi)型多樣性與單件性，以及建筑施工生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中的難以避免的不確定性。因?yàn)槭┕み^(guò)程與工作環(huán)境具有多變不定的狀態(tài)，所以民用建設(shè)工程屢屢出現(xiàn)安全事故也就不足為奇。另外，露天作業(yè)與高空作業(yè)在建筑施工中較為普遍，手工勞動(dòng)和繁重體力勞動(dòng)也相對(duì)較多，并且勞動(dòng)者的個(gè)人素質(zhì)也不是很高，這些都給民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的工作帶來(lái)了一定的障礙。

        1.2 制定可行且有效的安全政策  勞動(dòng)者是企業(yè)的寶貴財(cái)富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結(jié)合，能夠樹(shù)立起員工對(duì)工作的責(zé)任心、興趣和福利。民用建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理需要投資，因?yàn)樗彩蔷哂谐杀镜?。用于安全生產(chǎn)管理方面的投資所產(chǎn)生的直接效益主要體現(xiàn)在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的時(shí)候，這方面的投資所帶來(lái)的效益經(jīng)常會(huì)比直接用于市場(chǎng)與銷(xiāo)售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略、社會(huì)責(zé)任、人力資源、財(cái)政、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場(chǎng)、設(shè)計(jì)與責(zé)任、信息管理和信息系統(tǒng)等各個(gè)方面能夠產(chǎn)生積極的影響。

        1.3 質(zhì)量與安全密不可分  有效的質(zhì)量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質(zhì)量管理的方法未必在所有的領(lǐng)域中，都能獲得良好的安全業(yè)績(jī)。然而，良好的質(zhì)量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質(zhì)量管理的成功需要發(fā)展相應(yīng)的組織文化。全面質(zhì)量管理的理念強(qiáng)調(diào)所有員工在質(zhì)量控制過(guò)程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業(yè)也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎(chǔ)上建立起積極的安全文化。

        1.4 安全的組織管理  安全的組織管理是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任與權(quán)力機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過(guò)程。在安全的工作環(huán)境中能形成一種企業(yè)安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點(diǎn)：企業(yè)內(nèi)部的控制方法；保證安全員、班組和個(gè)人順利合作的方式；企業(yè)內(nèi)部交流的方式；員工能力培養(yǎng)。上述因素互相聯(lián)系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養(yǎng)所采取的行動(dòng)都與管理層的理念和意愿有關(guān)。通過(guò)上述每一個(gè)方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎(chǔ)。

        1.5 做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理和文明施工工作

        1.6 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)工作

        2  民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制與制度

        2.1 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制  民用建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任必須要明確，確立建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任，同時(shí)還要確立施工單位內(nèi)部的安全職責(zé)分工和工程有關(guān)單位的安全責(zé)任。

        2.2 民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度  ①建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。國(guó)家要求建筑施工企業(yè)必須實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建筑企業(yè)如果沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證，就不能夠從事建筑施工活動(dòng)。②建筑企業(yè)和施工企業(yè)三類(lèi)人員的考核任職制度。施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核，當(dāng)考核合格后方可任職。③政府安全監(jiān)督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必須接受建設(shè)行政主管部門(mén)及授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且依法接受?chē)?guó)家安全監(jiān)察。④安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)以及各類(lèi)施工人員在管理和施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。⑤特種作業(yè)人員持證上崗制度。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)工等特種作業(yè)人員，必須要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

        3  結(jié)束語(yǔ)

        民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理在民用建設(shè)工程中是一項(xiàng)極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理不僅是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，同時(shí)還是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要前提與重要標(biāo)志，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。它體現(xiàn)了我國(guó)的先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，代表著我國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好民用建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)全局。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑；工程施工；安全生產(chǎn)；管理改革

中圖分類(lèi)號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐逐漸加速，我國(guó)建筑施工工程發(fā)展順利。建筑工程是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。由于我國(guó)建筑施工管理的現(xiàn)代化水平較低，我國(guó)建筑施工安全性較低，安全事故時(shí)有發(fā)生。為提升我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)其施工安全生產(chǎn)管理進(jìn)行探討具有重要意義。

1 我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏安全思想的建筑施工管理

目前，我國(guó)建筑行業(yè)最大的弊病是從事人員的素質(zhì)不足，從企業(yè)到施工人員，對(duì)利益的重視程度過(guò)大，對(duì)安全思想意識(shí)較為輕視。在利益的影響下，我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題嚴(yán)重，行業(yè)“安全第一”的生產(chǎn)原則沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。再次，國(guó)家及行業(yè)的控制體系不足，企業(yè)鉆法律空子的現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和安全上的惡性循環(huán)。

1.2 缺乏系統(tǒng)性的衡量體系

在我國(guó)建筑行業(yè)形成與發(fā)展的過(guò)程中，由于企業(yè)的不同，各個(gè)企業(yè)在其建筑領(lǐng)域和勢(shì)力領(lǐng)域內(nèi)，形成自己的建筑準(zhǔn)則。在承包、分包、總包等部分之間的復(fù)雜的關(guān)系，導(dǎo)致施工項(xiàng)目中具體的安全管理理念不同，生產(chǎn)管理方向和方式不同，導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)。建筑行業(yè)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的衡量體系是建筑行業(yè)的一大弊病。

1.3 薄弱的安全管理保障體系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，建筑行業(yè)可根據(jù)自身需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于經(jīng)濟(jì)效益的影響，部分企業(yè)的安全管理部門(mén)被撤銷(xiāo)或者兼并。企業(yè)原有工作結(jié)構(gòu)并不完善，導(dǎo)致建筑行業(yè)安全管理保障體系缺失。因此，在建筑施工安全管理和監(jiān)督工作方面的不足，導(dǎo)致建筑工程施工安全問(wèn)題容易產(chǎn)生。

1.4 建筑施工工作著安全素養(yǎng)低

在我國(guó)目前的建筑環(huán)境中，從事建筑施工的人員基本上是農(nóng)民工。該施工群體具有教育素質(zhì)低、素質(zhì)差等特點(diǎn)，安全意識(shí)匱乏，接受意識(shí)較差。因此，建筑行業(yè)工作人員整體素質(zhì)不足，導(dǎo)致安全培訓(xùn)效果較差。目前，對(duì)建筑施工從事者的安全培訓(xùn)是落實(shí)安全生產(chǎn)管理的基本程序。由于其群體素質(zhì)較低，接受能力較差，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作試行不好，安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況不理想。最終，導(dǎo)致建筑行業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生。因此，在提升安全管理水平之前，應(yīng)該對(duì)其素質(zhì)教育進(jìn)行培養(yǎng)，目前我國(guó)建筑行業(yè)在此方向上比較欠缺。最終，安全事故的受害者成為建筑施工人員。

2 我國(guó)建筑工程施工安全生產(chǎn)管理的措施

2.1 完善組織框架，提升安全意識(shí)

建立建設(shè)單位的安全管理結(jié)構(gòu)是安全管理工作的基礎(chǔ)工作，通過(guò)強(qiáng)化建筑施工單位的組織結(jié)構(gòu)框架，強(qiáng)化單位安全管理體系，進(jìn)而提升相關(guān)工作人員的安全意識(shí)。首先，我國(guó)建設(shè)單位過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致施工單位的結(jié)構(gòu)框架不健全。企業(yè)應(yīng)該對(duì)其管理部門(mén)進(jìn)行改建，對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行豐滿，提升施工安全管理工作，堅(jiān)持以“預(yù)防為主、安全第一、保證質(zhì)量”的方針為原則，以安全為基礎(chǔ)進(jìn)行安全意識(shí)灌輸。其次，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督小組。從企業(yè)的總部到基層建立相應(yīng)的監(jiān)督小組。對(duì)施工工作進(jìn)行安全控制，對(duì)建設(shè)施工過(guò)程進(jìn)行安全管理。再次，在施工單位建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)體系，對(duì)企業(yè)的所有相關(guān)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育。因此，完善組織體系是強(qiáng)化建設(shè)單位生產(chǎn)管理的關(guān)鍵手段。

2.2 加強(qiáng)安全預(yù)防，健全安全制度

在建立好建設(shè)單位的體制是提升企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，制定嚴(yán)格的安全管理制度是企業(yè)進(jìn)行安全管理的靈魂。健全的安全管理制度是企業(yè)進(jìn)行安全管理、安全控制的紐帶。因此，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該在自身安全控制、安全監(jiān)管的制度上進(jìn)行改革。通過(guò)制度的改革，使企業(yè)整體的安全意識(shí)得以提升，安全事故的發(fā)生率得到控制。其次，通過(guò)技術(shù)交底的形式對(duì)各個(gè)工作程序進(jìn)行控制，對(duì)工作人員進(jìn)行文件式的指導(dǎo)，使工作人員對(duì)施工環(huán)節(jié)的各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行掌控，對(duì)施工技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行掌握，進(jìn)而提升施工過(guò)程的安全性。再次，建立安全定期檢查制度，通過(guò)定期的危險(xiǎn)排查，排除危險(xiǎn)因素，提高施工的安全性，為施工工作者提供保障，為建筑工程質(zhì)量提供保證。

2.3 強(qiáng)化培訓(xùn)體系，提高安全素養(yǎng)

安全教育工作是安全生產(chǎn)管理落實(shí)的重要手段，強(qiáng)化安全教育工作、完善安全教育工作體系是提升安全生產(chǎn)管理基本。安全施工素養(yǎng)是保障安全施工的前提。第一，建筑施工單位應(yīng)該建立健全的安全教育體系，該安全教育體系應(yīng)該是針對(duì)施工人員和建設(shè)單位管理人員分別進(jìn)行的。目的是提升管理者的安全管理水平，提升建筑施工者的安全意識(shí)。第二，建設(shè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的素質(zhì)教育體系，在提升施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)的同時(shí)，提升其知識(shí)境界和意識(shí)素養(yǎng)。綜上所述，建立健全的安全及素質(zhì)培訓(xùn)體系是認(rèn)真落實(shí)安全管理工作的基礎(chǔ)，建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)其給予重視，投入更大的經(jīng)歷。另外，建設(shè)單位應(yīng)該將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，使其共同提升，才能達(dá)到企業(yè)的質(zhì)量管理方針。

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程施工安全管理的改革勢(shì)在必行，社會(huì)對(duì)建筑工程施工安全給予強(qiáng)烈關(guān)注，為提升我國(guó)建筑施工安全水平，必須對(duì)其安全生產(chǎn)管理進(jìn)行改革。此外，建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的全面開(kāi)展是對(duì)我國(guó)建筑施工管理工作科學(xué)性、全面性、規(guī)范性的整體提升，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 王曉偉,趙戰(zhàn)偉.淺談建筑工程施工安全生產(chǎn)管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,(12).

第3篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；建筑工程；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑工程也已經(jīng)取得了飛快發(fā)展。但是目前我國(guó)建筑工程安全施工管理中依然存在著不足之處，需要采取措施進(jìn)行解決。工程監(jiān)理在安全管理中起著重要的作用，工程監(jiān)理一定要就明確安全責(zé)任，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同進(jìn)行安全管理，更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全管理和監(jiān)督。

1、現(xiàn)狀

我國(guó)政府相關(guān)主管部門(mén)在安全事故方面一直持重視態(tài)度，為杜絕不安全生產(chǎn)行為的發(fā)生，在安全生產(chǎn)管理方面也采取了一些有利的措施。

政府為了解決安全生產(chǎn)管理的問(wèn)題，允許工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位來(lái)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理。工程監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的主要職責(zé)就是對(duì)施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，所以說(shuō)工程監(jiān)理是工程建設(shè)活動(dòng)中不可或缺的主體之一。

2、監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)

2004年2月1日起實(shí)行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中將建設(shè)工程安全生產(chǎn)定義為建造工程實(shí)體的人，在建造工程實(shí)體過(guò)程中的生命安全和身體健康的狀態(tài)。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法承擔(dān)的安全監(jiān)理的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三類(lèi)。即：（1）在監(jiān)理委托合同中的違約行為；（2）在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為；（3）在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為；對(duì)于上述行為法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員要承擔(dān)刑罰的后果。為避免出現(xiàn)上述幾類(lèi)問(wèn)題，首先要求監(jiān)理人員明確自身的職責(zé)定位，其次是對(duì)監(jiān)理方所承擔(dān)職責(zé)的良好履行。

2.2.1、嚴(yán)把“審查”關(guān)

監(jiān)理人員需嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案。主要包括技術(shù)方案和措施的符合性、可操作性，以及審查對(duì)其安全技術(shù)措施是否到位。審查其是否符合工程建設(shè)所在行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2、切實(shí)履行監(jiān)理過(guò)程中需承擔(dān)的基本職責(zé)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確監(jiān)理方對(duì)施工方“要求整改，直至停工”的權(quán)利。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而隱瞞造成安全事故監(jiān)理方需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，但并非所有安全事故隱患都應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理方來(lái)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)并予以解決。因此監(jiān)理方需要對(duì)自身業(yè)務(wù)非常熟悉，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)至少是自己應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。而其他非監(jiān)理方職責(zé)的安全隱患，則需監(jiān)理方和相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)共同解決。

以上就是對(duì)工程監(jiān)理安全責(zé)任的相關(guān)分析。監(jiān)理人員和監(jiān)理單位要明白和清晰應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任，與建筑工程中其他有關(guān)單位和組織相互合作，促進(jìn)建筑工程保質(zhì)保量地完成，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

3、建立監(jiān)理安全責(zé)任的必要性及法律的相關(guān)要求

3.1、建立監(jiān)理安全責(zé)任的必要性

這是基于我國(guó)當(dāng)前建筑業(yè)的實(shí)際情況制定的。從20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放至今，我國(guó)一直處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建設(shè)規(guī)模逐年加大，建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)含量不斷加大，施工難度也越來(lái)越大。雖然工程質(zhì)量整體水平在不斷提高，但在施工過(guò)程中生產(chǎn)管理未能與工程質(zhì)量管理同步提高，安全事故時(shí)有發(fā)生。自2000年以來(lái)，建筑業(yè)因高空墜落、土方塌落、腳手架倒塌、支架失穩(wěn)、觸電等導(dǎo)致的安全事故頻頻出現(xiàn)，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，建筑安全事故和死亡人數(shù)僅次于交通、礦山，屬第三位。因此，如何做好建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，減少傷亡事故的發(fā)生，越來(lái)越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為了建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家把安全責(zé)任納入了監(jiān)理制度，與其他安全管理制度相結(jié)合，形成完善的安全管理制度。

3.2、法律的相關(guān)要求

我國(guó)在1998年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)建筑法》中規(guī)定了有關(guān)部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。2003年國(guó)務(wù)院通過(guò)并在2004年開(kāi)始實(shí)施《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)于各級(jí)部門(mén)和建設(shè)工程有關(guān)單位的安全責(zé)任有了更明確規(guī)定。關(guān)于工程監(jiān)理單位的安全職責(zé)及有關(guān)法律責(zé)任，主要有以下相關(guān)規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

4、安全監(jiān)理對(duì)規(guī)范工程建設(shè)有很大的作用

監(jiān)理工程師在監(jiān)管工地時(shí)應(yīng)有自己一套完善的管理體系，在這套管理體系當(dāng)中全程控制方式是監(jiān)理工程師在監(jiān)管工程安全施工時(shí)常用的管理方法，因?yàn)檫@種全程控制的監(jiān)管方式不僅能夠有效地規(guī)范各個(gè)施工單位的正常安全生產(chǎn)，還能最大限度地避免不安全生產(chǎn)行為的出現(xiàn)。就算是出現(xiàn)了不安全的生產(chǎn)行為，監(jiān)理工程師也能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并制止。由于我國(guó)一些有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)一直把建設(shè)單位排除在安全生產(chǎn)責(zé)任之外，所以建設(shè)單位在安全生產(chǎn)管理方面的重視度不是很高，這就導(dǎo)致了工程建設(shè)時(shí)不規(guī)范行為的經(jīng)常出現(xiàn)。通過(guò)對(duì)最近幾年建筑市場(chǎng)的調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)行為是造成建筑市場(chǎng)混亂的主要原因，這就需要監(jiān)理單位來(lái)代表建設(shè)單位對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行高效管理，監(jiān)理單位對(duì)整個(gè)工程的安全生產(chǎn)作用也就顯得格外突出，它既能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的不規(guī)范行為，還能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行制止并給建設(shè)單位提出合理的建議。

5、安全監(jiān)理能夠協(xié)助政府主管部門(mén)增強(qiáng)施工安全管理

雖然說(shuō)政府相關(guān)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理起到了很大的作用，但是政府的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在著機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全、專(zhuān)業(yè)人員緊缺、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題，這些都是導(dǎo)致政府部門(mén)不能有效地完成監(jiān)管任務(wù)的主要原因。目前我國(guó)的建筑安全監(jiān)管人員不到1萬(wàn)人，然而在2000年的時(shí)候全國(guó)所有的施工隊(duì)完成的建設(shè)總面積為16.25億，這就說(shuō)明一個(gè)安全監(jiān)管人員必須監(jiān)管至少20萬(wàn)的面積，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)安全監(jiān)管人員最多只能監(jiān)管10萬(wàn)，這就說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)管人員隊(duì)伍數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。作為工程建設(shè)第三方的監(jiān)理單位對(duì)于政府來(lái)說(shuō)格外重要，因?yàn)樗粌H能夠解決政府監(jiān)管人員不足的情況，還能有效地幫助政府監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

6、安全監(jiān)理可以提高施工行業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平

據(jù)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不安全事故的主要原因可以歸結(jié)為，施工單位不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)行為以及生產(chǎn)的安全觀念和安全管理力度不足等。加強(qiáng)施工單位的安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)行為是迫在眉睫的主要任務(wù)，這時(shí)候工程監(jiān)理單位的作用就非常突出了，國(guó)家允許它作為建設(shè)單位的代表來(lái)對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，它的監(jiān)管無(wú)疑是最為直接最有效果的，因?yàn)楸O(jiān)理員工都是專(zhuān)業(yè)的工程監(jiān)管人員甚至是監(jiān)理工程師，它比建設(shè)單位更加專(zhuān)業(yè)。通過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理，不僅促使施工單位能夠老老實(shí)實(shí)地進(jìn)行安全生產(chǎn)，而且還可以促進(jìn)施工單位本身安全生產(chǎn)管理能力的提高。

結(jié)束語(yǔ)

有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程的安全監(jiān)理，幫助建筑施工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患，同時(shí)督促施工管理者采取科學(xué)合理的控制措施，最大程度地消除安全隱患。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭海平.建筑工程安全監(jiān)理的工作實(shí)踐[J].中國(guó)科技投資,2013,Z1:18.

第4篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理現(xiàn)狀措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

安全生產(chǎn)是搞好建筑生產(chǎn)的重要因素，關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的根本利益。建筑生產(chǎn)的流動(dòng)性、工作環(huán)境呈現(xiàn)的多變狀態(tài)、建筑生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性都決定了很多不確定性難以避免，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此在建筑生產(chǎn)過(guò)程中，必須認(rèn)真貫徹“ 安全第一，預(yù)防為主”的方針，廣泛運(yùn)用安全系統(tǒng)工程，嚴(yán)格控制和防止各類(lèi)傷亡事故的發(fā)生。

一、建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

廣義的工程安全包含層含義：一是指工程本身的安全，也就是建筑物質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，工程本身的安全又涉及設(shè)計(jì)的質(zhì)量和施工的質(zhì)量，二者缺一不可；另一方面是指在工程施工過(guò)程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。建筑工程業(yè)一直是個(gè)危險(xiǎn)性很高的行業(yè)，建筑施工更是一個(gè)事故突發(fā)性強(qiáng)的生產(chǎn)過(guò)程，即使國(guó)家制定了眾多相關(guān)法律法規(guī)，建筑工程的安全作業(yè)依然存在嚴(yán)重的問(wèn)題。

下面就我國(guó)目前建筑工程的現(xiàn)狀進(jìn)行說(shuō)明。

1、在思想上對(duì)于建筑工程安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)存在缺陷

對(duì)于建筑工程而言能否確保其生產(chǎn)管理安全有效，直接關(guān)系著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。但是就目前建筑工程管理情況來(lái)看，建筑行業(yè)中的一些管理者以及政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有能夠本著對(duì)人民的生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)看待安全，生產(chǎn)管理在工程建筑的過(guò)程中所具有的重要意義。因此，不能將安全生產(chǎn)管理抓實(shí)抓緊，特別是個(gè)別建筑工程管理人員對(duì)待安全生產(chǎn)管理工作存在應(yīng)付了事的消極被動(dòng)工作態(tài)度，這直接導(dǎo)致了其所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理工作滯后于工程質(zhì)量管理工作。并且建筑單位的個(gè)別管理人員在工作中，沒(méi)能擺正建筑工程安全生產(chǎn)管理工作的位置，與安全生產(chǎn)管理相關(guān)的制度規(guī)章在內(nèi)容上存在缺陷，在力度上落實(shí)不夠，大多形同虛設(shè)。此外，在建筑單位中還存在少數(shù)的工程負(fù)責(zé)人不能全面了解工程安全生產(chǎn)管理知識(shí)，直至上級(jí)部門(mén)來(lái)檢查工程施工情況時(shí)或是在施工過(guò)程中發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，才象征性地緊抓一下安全生產(chǎn)管理工作，在事后卻又將工程安全生產(chǎn)管理工作丟之腦后。

2、在制度建設(shè)方面建筑工程安全生產(chǎn)管理較為落后

目前我國(guó)大多數(shù)建筑單位的監(jiān)管體系存在漏洞不完善，建設(shè)監(jiān)理勘察設(shè)計(jì)以及施工等各個(gè)主體間的監(jiān)管工作分散，不能形成統(tǒng)一的監(jiān)管合力 而且建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理形式單一，手段匱乏，覆蓋面少，存在著建設(shè)規(guī)模大和監(jiān)管人員不足的矛盾，安全監(jiān)督管理工作往往鞭長(zhǎng)莫及。具體表現(xiàn)為在對(duì)其本單位的建筑工程安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行建設(shè)時(shí)，都普遍較為偏重于經(jīng)驗(yàn)管理，過(guò)多地對(duì)以往工作中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，沒(méi)能夠建立起相對(duì)完善合理的工程安全管理體系，進(jìn)而也就在一定程度上導(dǎo)致了建筑工程在施工的過(guò)程中安全生產(chǎn)管理不能真正預(yù)防各類(lèi)工程事故的發(fā)生。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，抓好工程的安全檢查工作只是做好建筑工程安全生產(chǎn)管理眾多工作手段中的一種，而并非是徹底根治問(wèn)題的主要策略，因而只是單純地做好安全生產(chǎn)管理某一方面的工作，而不能從整體上去正確看待建筑工程安全生產(chǎn)管理并對(duì)其中存在的制度問(wèn)題進(jìn)行深刻的分析，很難從根本上使工程安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率得以降低。由此來(lái)看，要想切實(shí)做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作，就要對(duì)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和完善。

3、企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，職工素質(zhì)偏低

建筑工程業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)含量低，人員素質(zhì)低，同時(shí)由于短期的雇傭關(guān)系，在對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)這一方面，我國(guó)當(dāng)前大多數(shù)建筑單位依然存在很大的缺陷，有待于對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的完善。在日常工作中，培訓(xùn)教育不到位直接導(dǎo)致了工程技術(shù)型工作人員在實(shí)際的操作中對(duì)于自我的安全防護(hù)意識(shí)及保護(hù)意識(shí)缺乏，工程安全操作能力偏低，這其中最為明顯的就要屬農(nóng)民工。農(nóng)民工安全意識(shí)薄弱，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，施工現(xiàn)場(chǎng)蠻干亂干現(xiàn)象嚴(yán)重，漠視安全生產(chǎn)規(guī)程，不懂如何正確使用防護(hù)工具，機(jī)械設(shè)備等有的地方或單位即使存在安全教育或培訓(xùn)，也是形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。從我國(guó)近幾年的建筑工程事故人員傷亡統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析來(lái)看，工程事故發(fā)生后傷亡比例最大的屬農(nóng)民工，因此應(yīng)該說(shuō)對(duì)于一些常識(shí)性的安全生產(chǎn)理念，我國(guó)大部分的農(nóng)民工在這方面的認(rèn)識(shí)都是較為缺乏的，且不具備與之相關(guān)的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，由于農(nóng)民工本身的受教育程度就較低，再加上其在進(jìn)入到城市之前大多沒(méi)有參加或是接受過(guò)任何形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，而是從農(nóng)村來(lái)到城市之后就直接參與進(jìn)了建筑工程施工崗位當(dāng)中，農(nóng)民工不僅缺乏必要的安全知識(shí)教育，在事故發(fā)生之后其維權(quán)意識(shí)也普遍較差，不懂得如何利用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，建筑工程施工人員整體素質(zhì)偏低。

二、加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理的措施

1、增強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)思想

對(duì)一個(gè)人的行動(dòng)一件事情的發(fā)展方向等都具有重要的導(dǎo)向作用，因此增強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，對(duì)于優(yōu)化建筑工程安全生產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)意義重大。具體來(lái)說(shuō)，在建筑工程整個(gè)施工的過(guò)程中，對(duì)于建筑單位各級(jí)負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)管理部門(mén)的相關(guān)人員，以及建筑單位和工程安全生產(chǎn)管理工作的主要負(fù)責(zé)人等都要對(duì)其加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，以使其在思想上深刻地認(rèn)識(shí)到優(yōu)化工程安全生產(chǎn)管理工作對(duì)整個(gè)建筑工程的重要意義，并全面地了解工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)的政策方針路線規(guī)范等，進(jìn)而使其能夠積極地將工程安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到實(shí)際的行動(dòng)當(dāng)中。與此同時(shí)，還要履行好一票否決權(quán)在工程安全生產(chǎn)管理中的運(yùn)用，將建筑工程安全生產(chǎn)管理與單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)企業(yè)的整體效益工程的招標(biāo)投標(biāo)以及建筑企業(yè)的資質(zhì)相掛鉤。對(duì)于違反或是不認(rèn)真執(zhí)行的人員要提高懲處力度，使建筑企業(yè)管理者和政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠真正做到將工程安全生產(chǎn)管理放

在眾多工作的首位來(lái)抓，在思想上樹(shù)立起工作安全第一的認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上對(duì)于安全生產(chǎn)保持時(shí)刻的重視。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)人員的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)人員被要求具備以下素質(zhì) : 1) 掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)將操作規(guī)程懸掛于建筑機(jī)械；2) 能掌握防止高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等常見(jiàn)傷害的一般技術(shù)措施；3 ) 能掌握安全“三寶 ”( 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)) 的正確使用方法 ;；4 ) 能正確使用工種、崗位所涉及的工具和設(shè)備；5) 能使用常用的滅火器和滅火設(shè)備；6 ) 能應(yīng)付常見(jiàn)事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。

3、增強(qiáng)法律觀念，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

建立社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程各個(gè)參建單位的監(jiān)督制約。嚴(yán)格要求建設(shè)單位在關(guān)注投資質(zhì)量進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)該更加注重有足夠資金用于安全防護(hù)，文明施工，督促監(jiān)理單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。明確勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)，使其擺脫受控于建設(shè)單位制約的狀態(tài)，給出符合安全生產(chǎn)要求的勘察設(shè)計(jì)文件。嚴(yán)厲監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度責(zé)任制的實(shí)施，施工人員的安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格審查施工單位的安全生產(chǎn)的資金投入。

4、加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)制度，提高施工人員素質(zhì)

施工單位定期對(duì)工程施工人員進(jìn)行安全意識(shí)及行為的培訓(xùn)，企業(yè)對(duì)各級(jí)主管以及技術(shù)人員也要進(jìn)行定期培訓(xùn)，促使他們學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范性文件，提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和管理意識(shí)；對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn)力度要大大加強(qiáng)，以期提高其安全防范意識(shí)，使其嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)考核，以確保安全法規(guī)的落實(shí)情況。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要各個(gè)參建單位的通力合作和各級(jí)管理部門(mén)的嚴(yán)格管理，樹(shù)立關(guān)愛(ài)生命，以人為本的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以保證建設(shè)工程項(xiàng)目和施工人員的安全。

參考文獻(xiàn)

1、郭紅英，康香萍建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)

第5篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程； 施工后期；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：建筑工程發(fā)展到后期，工程基本上都已完成定型，這時(shí)的管理工作往往比較松懈，但這個(gè)時(shí)候又是工序交叉嚴(yán)重較復(fù)雜的階段，這個(gè)時(shí)期的安全問(wèn)題往往存在很大的問(wèn)題，因此做好后期的安全管理工作是十分重要的。

一、造成建筑施工后期安全隱患

1、建設(shè)單位直接或間接將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項(xiàng)工程分包肢解給多個(gè)施工單位施工，土建施工單位對(duì)這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同、發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的施工企業(yè)，一是沒(méi)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，二是無(wú)法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理；三是建設(shè)單位的主要精力放在工程的進(jìn)度和造價(jià)控制方面，對(duì)安全生產(chǎn)往往不夠重視，安全意識(shí)淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量一般較少，本企業(yè)管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，使現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、文明施工更為薄弱，許多方面基本上無(wú)人管理。

3、各參與建筑工程的企業(yè)之間安全責(zé)任不明確，對(duì)土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機(jī)、電箱等只有使用的權(quán)利、沒(méi)有維護(hù)管理的責(zé)任，多數(shù)情況在轉(zhuǎn)包工程或分包工程時(shí)都沒(méi)有設(shè)備及設(shè)施使用及維護(hù)責(zé)任。

4、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏總體安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制和體系，各參與建筑工程施工企業(yè)為了各自的利益各自為政、管理無(wú)序，造成現(xiàn)場(chǎng)混亂、施工隱患增多，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)且無(wú)人組織力量排除。

二、建筑工程施工后期安全管理對(duì)策

(1)加強(qiáng)建筑工程施工后期的總體協(xié)調(diào)。首先，應(yīng)在交錯(cuò)復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)建立一個(gè)多方施工企業(yè)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，由發(fā)包企業(yè)統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)布置、設(shè)備設(shè)施的使用、管理、維護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建筑工程施工實(shí)行施工總承包責(zé)任制，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實(shí)行施工總承包的建筑施工工程，都必須由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)召集各分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實(shí)行施工總承包的工程，建筑工程施工企業(yè)自己應(yīng)當(dāng)主動(dòng)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責(zé)任；第二是制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括：協(xié)調(diào)會(huì)議制度(應(yīng)明確會(huì)議時(shí)間、出席對(duì)象、議事規(guī)則)、檢查評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急救援預(yù)案、缺席懲罰條例等；三是開(kāi)展日常協(xié)調(diào)管理。包括組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議、統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事宜和組織檢查落實(shí)情況、開(kāi)展評(píng)比等兩個(gè)方面。通過(guò)總召集協(xié)調(diào)會(huì)議解決下列問(wèn)題：

①由總體協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌安排各方企業(yè)的施工進(jìn)度，盡量避免立體交叉作業(yè)；

②加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平面管理，及時(shí)調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)等多種危險(xiǎn)因素的組合現(xiàn)象和潛在隱患控制；

③合理進(jìn)行用電規(guī)劃，避免出現(xiàn)個(gè)別電箱超負(fù)荷或線路負(fù)載不平衡現(xiàn)象和多個(gè)施工單位同時(shí)使用一個(gè)電箱而導(dǎo)致管理混亂；加強(qiáng)施工用電管理，避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)造成用電事故；

④協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的使用、管理，組織維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和人員，保證使用安全。

⑤根據(jù)施工需要，及時(shí)落實(shí)作業(yè)部位的安全防護(hù)措施。定期或不定期的檢查落實(shí)情況，必須由總承包單位專(zhuān)人組織、監(jiān)理單位參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查，督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，好的表?yè)P(yáng)、差的批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的采取強(qiáng)制措施，確保安全生產(chǎn)。

(2)強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任首先是總承包企業(yè)應(yīng)與各分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議及行之有效的責(zé)任制，明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，明確雙方在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備、安全設(shè)施的交接、使用、管理、維護(hù)等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責(zé)任；二是工程分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人應(yīng)時(shí)時(shí)在崗在位，履行安全管理職責(zé)，接受現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會(huì)議精神；主動(dòng)與相關(guān)單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項(xiàng)；向現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)安全問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)等問(wèn)題；加強(qiáng)安全巡查，及時(shí)制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強(qiáng)安全技術(shù)交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險(xiǎn)性和發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的自救措施和報(bào)警方式。

(3)強(qiáng)化安全監(jiān)控總承包企業(yè)的安全管理人員和分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全員要按照各自的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)督、檢查、控制，確保協(xié)調(diào)會(huì)議決議的貫徹落實(shí)，及時(shí)制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會(huì)議未盡事宜和突發(fā)事件；確保現(xiàn)場(chǎng)有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，實(shí)行遠(yuǎn)程控制，提高工作效率。

三、加強(qiáng)安全管理的建議

1、杜絕擅自分解發(fā)包工程。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)花大力氣推行建設(shè)工程施工總承包制，對(duì)建設(shè)單位擅自肢解發(fā)包工程的行為，要給予嚴(yán)肅的懲處，創(chuàng)造良好的施工安全管理環(huán)境。

2、健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)單位直接發(fā)包工程等行為進(jìn)行明文規(guī)定，以此來(lái)約束和管理建設(shè)單位的行為。當(dāng)前情況下，建設(shè)單位擅自直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的情況不少見(jiàn)，而《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》僅對(duì)實(shí)行施工總承包的工程的安全管理總體責(zé)任做出了規(guī)定，對(duì)由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的安全管理總體責(zé)任未作規(guī)定，客觀上形成了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理造成了極為不利的影響。

結(jié)束語(yǔ)：

在建筑工程施工后期階段，要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn)，必須在“全面推行建筑工程施工總承包制”和“落實(shí)建筑施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責(zé)任”兩者之間做出選擇。在當(dāng)前全面推行施工總承包制困難較大的情況下，采取后者較為現(xiàn)實(shí)。政府應(yīng)當(dāng)修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，按照“誰(shuí)分包，誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)”的原則，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)責(zé)任，促使建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理走向有序、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾龍?bào)J.建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理工作的基本內(nèi)容和制度建立[J].安徽建筑，2005.02

第6篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：公路改造公路施工安全管理控制措施

近年來(lái)，我國(guó)在加大對(duì)國(guó)家級(jí)高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)力度的同時(shí)，大批原有國(guó)省干線公路由于使用年限較長(zhǎng)或者設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、重載車(chē)輛使用過(guò)度等因素，部分路段路面狀況已經(jīng)不符合車(chē)輛安全、快捷行駛的要求。為了使整個(gè)公路交通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平能夠滿足國(guó)民濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需求，需要對(duì)公路進(jìn)行大中修改造、局部路段新改擴(kuò)建，重點(diǎn)以路面改善和完善安全附屬設(shè)施為主。鑒于公路改造公路施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，由此引發(fā)的施工安全事故也時(shí)有發(fā)生。為此，加強(qiáng)施工安全管理，認(rèn)真分析公路工程施工中存在安全隱患的成因以及采取安全控制措施，成了公路改造施工中安全管理的重要內(nèi)容。

1 公路改造施工安全管理的基本任務(wù)

公路改造施工安全管理的基本任務(wù)是：建立健全的公路改造施工項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，制定相應(yīng)的安全管理制度，對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)施工期間安全生產(chǎn)監(jiān)督，分析和控制工程施工過(guò)程中的危害因素，防止發(fā)生事故，避免有關(guān)損失，整理、匯編公路改造工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)檔案等，確保公路改造工程項(xiàng)目施工處于安全、有序狀態(tài)。

2 影響公路改造施工安全的因素

2．1主觀因素

2．1．1施工組織

公路改造施工需要有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的管理。從作業(yè)準(zhǔn)備、人員設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)施布置、交通秩序維護(hù)到施工作業(yè)結(jié)束、現(xiàn)場(chǎng)清理、交通恢復(fù)等，每個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施都要正確、有效。

2．1．2參建人員

部分施工作業(yè)人員常常存在僥幸心理．加之安全意識(shí)的缺乏、對(duì)規(guī)范了解不深。不按規(guī)范設(shè)立警示標(biāo)志和相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施而導(dǎo)致事故；現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)疏于管理。檢查不嚴(yán)而引發(fā)事故。

2．1．3安全投入

安全管理專(zhuān)項(xiàng)資金不到位，安全警示標(biāo)志及安全防護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)不到位。

2．2客觀因素

2．2．1道路

道路本身的因素包括路面的狀態(tài)、坡道、彎道、橋梁，以及承擔(dān)的交通量情況等。這部分因素有些是偶然或隨機(jī)發(fā)生的，無(wú)法確切掌握。

2．2．2天氣

包括氣象因素、季節(jié)因素以及由此帶來(lái)的光線、視線等因素，這類(lèi)影響具有雙重性，既有一定的規(guī)律性和預(yù)見(jiàn)性，也有偶然隨機(jī)性。施工單位要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和具體情況，采取有效的預(yù)防措施，盡可能減小此類(lèi)影Ⅱ向。

2．2．3交通

這方面的因素是最難把握和控制的。它包括行駛車(chē)輛本身的技術(shù)性能、行駛狀態(tài)和載重情況等，還包括駕駛員的因素，如駕駛員的技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)、情緒狀態(tài)以及是否疲勞駕駛、酒后駕駛等。

3 公路改造施工安全管理的特點(diǎn)

公路改造施工安全管理就是從工程開(kāi)工到竣工整個(gè)實(shí)施過(guò)程所組織的以安全生產(chǎn)為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理活動(dòng)。公路改造施工過(guò)程是一個(gè)在規(guī)定的時(shí)間、特定的空間內(nèi)進(jìn)行的人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合的過(guò)程，具有線長(zhǎng)點(diǎn)多、工種復(fù)雜、特種作業(yè)多、技術(shù)含量高、施工周期長(zhǎng)、參建人員施工流動(dòng)性大、協(xié)調(diào)性要求強(qiáng)，以及施工受自然環(huán)境和外界干擾影響大等特點(diǎn)。

3．1交通安全管理

由于公路改造施工一般是一邊施工一邊通行．施工路段交通量大．各種社會(huì)車(chē)輛、行人與施工機(jī)械、施工人員相互混雜，既要確保施工又要確保通行．因而容易形成相互干擾的現(xiàn)象．稍不小心．就會(huì)引發(fā)安全事故，需要加強(qiáng)交通安全管理。

3．2施工本身的安全管理

由于公路路面施工不能將交通完全封閉，施工場(chǎng)地狹小．施工機(jī)械移動(dòng)困難，施工現(xiàn)場(chǎng)存在工序交叉等因素。容易產(chǎn)生安全生產(chǎn)方面的事故，需要認(rèn)真做好安全生

產(chǎn)管理。

3．3施工協(xié)調(diào)方面的安全管理

由于公路施工涉及樹(shù)木砍伐(清表)、取土、棄土、路基灑水吸水、桿線遷移等，協(xié)調(diào)不到位極易引發(fā)糾紛而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。

4 公路改造工程施工安全控制措施

公路改造工程施工管理不僅要達(dá)到合同內(nèi)建設(shè)單位提出的質(zhì)量、工期、投資“三控制”要求，而且必須落實(shí)對(duì)整個(gè)工程施工安全的全方位控制，正確處理好“安全與危險(xiǎn)并存，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。安全與質(zhì)量的包含，安全與速度互保。安全與效益兼顧”的關(guān)系．堅(jiān)持公路工程施工安全管理的基本原則．有效遏止生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5．1建立健全的公路施工安全責(zé)任體系

(1)明確建設(shè)單位在公路改造建設(shè)中安全生產(chǎn)的職責(zé)和地位。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理．督促施工單位制定和落實(shí)施工路段安全管理方案．并利用管理職能進(jìn)行協(xié)調(diào)。施工單位認(rèn)真做好安全管理工作，并積極配合公路路政部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)施工路段的管理。

(2)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的安全生產(chǎn)職責(zé)．充分發(fā)揮監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)旁站的監(jiān)督作用，要求他們?cè)趯?duì)質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行檢查監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理等一并監(jiān)督。

(3)施工單位應(yīng)該認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《道路交通管理?xiàng)l例》、交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》[3]和地方制定的各項(xiàng)法律法規(guī)．認(rèn)真做好公路改造施工中的安全管理工作。努力杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

5．2建立公路施工期間多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度

因公路改造施工采取的是一邊施工一邊通行的作業(yè)方式．施工作業(yè)面上存在著正常通行的各類(lèi)社會(huì)車(chē)輛、行人以及路面施工機(jī)械設(shè)備相互并存的局面，極易因相互干擾而發(fā)生事故。因此。施工中的交通安全管理成為施工安全管理的工作重點(diǎn)。

(1)施工前，項(xiàng)目管理方應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地與屬地安監(jiān)、交警、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)及沿途地方政府進(jìn)行溝通與協(xié)商．特別是與交警部門(mén)取得聯(lián)系．制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)交通管理方案，交警部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工路段的現(xiàn)場(chǎng)督查力度．對(duì)違反規(guī)定擅自闖入未開(kāi)放交通的施工路段的社會(huì)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)偷拆安全標(biāo)志、安全設(shè)施的行為，按《治安處罰條例》予以處理。

(2)建立信息通報(bào)制度。路朗改造項(xiàng)目管理方應(yīng)及時(shí)定期地向交警部門(mén)通報(bào)工程進(jìn)度情況，如：施工路段作業(yè)面安全標(biāo)志設(shè)置情況、施工工藝流程情況、施工計(jì)劃的安排情況．以及需要交警部門(mén)協(xié)調(diào)解決的事宜。施工作業(yè)路段發(fā)生交通阻塞時(shí)。交警部門(mén)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理方、施工方進(jìn)行車(chē)輛分流、疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序，以保證公路改造施工的正常進(jìn)行和車(chē)輛、行人的通行安全。

(3)項(xiàng)目管理方應(yīng)及時(shí)將參與施工的車(chē)輛信息、特種設(shè)備信息、特種作業(yè)人員的信息進(jìn)行匯總建檔，并分別向交警、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)、備案，以便共同對(duì)參建單位進(jìn)行安全把關(guān)。

(4)建設(shè)單位和施工單位要廣開(kāi)渠道，爭(zhēng)取社會(huì)各方面的理解與支持。公路改造必然會(huì)改變公路原有的路況路貌，對(duì)車(chē)輛、行人的正常通行產(chǎn)生～定的影響。為此，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)積極向全社會(huì)進(jìn)行宣傳，通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒介向社會(huì)各界告知施工信息．以取得社會(huì)各界特別是駕駛?cè)藛T的理解和支持。

4．3建立公路改造施工安全管理制度

(1)制定安全檢查制度。安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境的重要措施。是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要手段。

(2)制定各工種安全操作規(guī)程。工種安全操作規(guī)程

可以消除和控制勞動(dòng)過(guò)程中的不安全行為．預(yù)防傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全和健康，是企業(yè)安全管理的重要制度之一。對(duì)特殊工種．應(yīng)建立《特種作業(yè)人員的安全教育規(guī)定》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度。

(3)制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的基礎(chǔ)．目的是規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、定型化。對(duì)日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》等管理制度。

(4)制定《特種設(shè)備管理責(zé)任制度》、《危險(xiǎn)設(shè)備管理制度》、《手持電動(dòng)工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細(xì)則》等。由于機(jī)械設(shè)備，特別是特種設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性。如果管理不當(dāng)?？赡茉斐蓹C(jī)毀人亡．所以它是目前施工安全管理的重點(diǎn)。

(5)制定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是目前公路施工現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)．由于其使用廣泛、危險(xiǎn)性較大。牽涉到每個(gè)勞動(dòng)者的安全，也是施工現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)重要的安全管理制度。

(6)建立《勞動(dòng)防險(xiǎn)用品管理制度》。勞動(dòng)防險(xiǎn)用品是為了減輕或避免勞動(dòng)過(guò)程中勞動(dòng)者受到的傷害和職業(yè)危害，是一項(xiàng)保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的預(yù)防性輔助措施，對(duì)于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用。

(7)制定《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》，目的是規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理．主要為查明事故原因、吸取教訓(xùn)、采取改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法也是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(8)制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法。施工企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，目的是不斷提高勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律的行為，確保公路改造工程安全有序。

4．4加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)與考核，是企業(yè)提高職工安全意識(shí)和安全技能的重要手段。其中加強(qiáng)“三類(lèi)人員”(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員)的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)考核工作尤為重要只有進(jìn)一步提高施工企業(yè)“三類(lèi)人員”及其從業(yè)人員的安全知識(shí)水平和安全管理能力．才能有效地為企業(yè)的安全發(fā)展保駕護(hù)航。

(1)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理

人員的安全培訓(xùn)教育。重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，讓他們通過(guò)培訓(xùn)了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò)．掌握對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力．取得安全管理崗位的資格證書(shū)。

(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)。熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程．掌握本崗位的安全操作技能。

(3)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)在于必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)。取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

(4)新職工必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的三級(jí)安全教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)考試后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。

(5)重大危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員還需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)訓(xùn)練。有條件的單位最好能對(duì)該類(lèi)作業(yè)人員進(jìn)行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德的測(cè)定．避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全事故。

4．5加大安全投入與完善安全設(shè)施

建立公路改造施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備等方面保障安全生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。

(1)安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金．加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，盡可能地使用具有本質(zhì)安全性能、高度自動(dòng)化的生產(chǎn)裝置。施工單位應(yīng)根據(jù)安全管理的需要．配備必要的安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測(cè)檢驗(yàn)等設(shè)施、設(shè)備；配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險(xiǎn)的設(shè)施、設(shè)備；配備必要的應(yīng)急搶救儀器、人員和設(shè)施．如設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品；高溫作業(yè)需要設(shè)置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施。

(2)規(guī)范設(shè)置施工安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌。完善安全防護(hù)設(shè)施。在進(jìn)入施工路段之前設(shè)置醒目的安全標(biāo)語(yǔ)，按規(guī)定對(duì)施工路段設(shè)置多級(jí)反光式導(dǎo)向標(biāo)志和施工警示提示進(jìn)行安全步控，做好作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)。按規(guī)定為路面作業(yè)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)旁站人員、路政人員配給安全反光標(biāo)志服和勞動(dòng)防護(hù)用品．現(xiàn)場(chǎng)派專(zhuān)職安全人員進(jìn)行巡視檢查。所有現(xiàn)場(chǎng)人員要時(shí)刻注意過(guò)往車(chē)輛動(dòng)態(tài)．確保安全施工。

(3)夜間施工時(shí)。應(yīng)在上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃警示信號(hào)．作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置充分照明燈。一般禁止夜晚或雨、霧等不良天氣施工。

4．6開(kāi)展安全管理的監(jiān)督與日常檢查

(1)安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。一是對(duì)有關(guān)安全施工方面的國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。二是對(duì)本單位所制定的各類(lèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。

(2)設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。保持設(shè)備、設(shè)施的完好狀態(tài)，是實(shí)現(xiàn)工程施工安全的前提。因此．要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行時(shí)的監(jiān)視、檢查以及定期維修保養(yǎng)等工作。經(jīng)常進(jìn)行安全分析。對(duì)發(fā)生過(guò)的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應(yīng)作詳細(xì)記錄和原因分析，并制定改進(jìn)措施。積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。經(jīng)常對(duì)主要設(shè)備故障處理方案進(jìn)行修訂。使之不斷完善。

(3)加強(qiáng)施工作業(yè)環(huán)境的日常檢查。重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。冬寒、暑熱、風(fēng)、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件．會(huì)影響操作人員作出正確的判斷和操作，間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。

4．7提高施工安全技術(shù)

認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度。有針對(duì)性地提出各個(gè)施工階段的安全要求，重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)管理等部門(mén)審查．總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理和安監(jiān)部門(mén)審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，辦理相關(guān)作業(yè)票后執(zhí)行。制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一位從業(yè)人員。

另外．要增加技術(shù)投入，提高安全防范能力。從源頭抓起．從基礎(chǔ)管理抓起．創(chuàng)立全過(guò)程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作工法，建立施工過(guò)程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立健全相關(guān)制度。對(duì)職工，尤其是一線從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全及自我防范意識(shí)。

4．8建立事故應(yīng)急救援預(yù)案

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立應(yīng)急救援組織，目的是一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就可以迅速地啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施．組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(1)針對(duì)重大節(jié)假日期間交通量劇增的特點(diǎn)。規(guī)定各施工單位暫時(shí)停止路面施工．在節(jié)假日期間不再開(kāi)始新的施工路段．未開(kāi)工和不能完工的路段在節(jié)后再開(kāi)工。

(2)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置交通疏導(dǎo)、路面養(yǎng)護(hù)、機(jī)械保障、應(yīng)急施救等臨時(shí)組織．配備相應(yīng)的人員和必要的設(shè)備．確保在車(chē)輛拋錨、路面沉陷或路面打滑造成的堵車(chē)時(shí)的交通疏導(dǎo)．以確保施工路段的交通安全和暢通。

4．9推行公路施工安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收評(píng)審制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效防范工程建設(shè)中的安全事故，建議由建設(shè)單位對(duì)公路改造工程在開(kāi)工前實(shí)施安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收評(píng)審制度。安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收評(píng)審內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、人員配備與責(zé)任制是否相符，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及措施是否完備有效．施工單位安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員是否具備上崗資格．現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員、安全生產(chǎn)技術(shù)交底是否到位，安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施是否按規(guī)定配齊等。安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收評(píng)審由工程項(xiàng)目辦公室按照相關(guān)規(guī)定，做好必要的安全措施之后向市局(業(yè)主)提出申請(qǐng)。由市局安全部門(mén)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審．作出評(píng)審結(jié)論性意見(jiàn)。只有經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)條件評(píng)審合格的項(xiàng)目，工程項(xiàng)目辦公室才可以下達(dá)開(kāi)工指令。

第7篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)管；問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督的主要問(wèn)題

目前政府建設(shè)行政主管部門(mén)及各方參建責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，制定了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，有效地消除了建筑施工生產(chǎn)事故隱患，遏制了重特大事故的發(fā)生，但仍然存在以下問(wèn)題。

1.1安全監(jiān)督管理制度方式方法不力，監(jiān)管責(zé)任不能有效落實(shí)。

國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，安全監(jiān)督工作由過(guò)去實(shí)物安全監(jiān)督為主向以參建責(zé)任主體行為監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變，作為監(jiān)管部門(mén)就應(yīng)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等責(zé)任主體履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序，讓參建責(zé)任主體真正負(fù)起責(zé)來(lái)，成為建筑市場(chǎng)的主角；而目前的安全監(jiān)督工作仍然是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電、防護(hù)措施、施工機(jī)械安裝等情況進(jìn)行監(jiān)督，扮演的是像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作，越俎代庖，造成錯(cuò)位，不利于參建各方責(zé)任主體各司其職；同時(shí)，建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于委托行政執(zhí)法，工作經(jīng)費(fèi)雖然得到地方財(cái)政保障，但人員編制有限，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，還有不少安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員得不到及時(shí)培訓(xùn)，素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展需要，沒(méi)有財(cái)力購(gòu)置先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，仍然依靠傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管手段，無(wú)法起到有效的監(jiān)管作用。

1.2參建各方主體責(zé)任落實(shí)不力，項(xiàng)目安全管理不到位。

1.2.1建設(shè)單位存在以下問(wèn)題：工程發(fā)包過(guò)程中，將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的施工隊(duì)伍；不按規(guī)定支付安全費(fèi)用，導(dǎo)致施工企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)；壓縮合理工期，違反建設(shè)工程基本建設(shè)程序，使工人長(zhǎng)期加班造成疲勞作業(yè)引發(fā)事故；不少地區(qū)還存在對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理缺乏有效手段，約束力不足，建設(shè)單位往往利用其優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)頭上，規(guī)避或減少了監(jiān)管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。

1.2.2施工企業(yè)存在問(wèn)題。市場(chǎng)行為不規(guī)范，項(xiàng)目經(jīng)理存在掛靠現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致真正項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又不懂安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)應(yīng)該配備的專(zhuān)職安全員不配備，即使配備了也是身兼多職，甚至是與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的文秘、會(huì)計(jì)人員也成為專(zhuān)職安全員；施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差，違法、違規(guī)、違章行為時(shí)有發(fā)生；施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全經(jīng)費(fèi)、安全設(shè)施和安全防護(hù)不到位。

1.2.3監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有真正落實(shí)安全監(jiān)理的責(zé)任制，未對(duì)企業(yè)的施工方案進(jìn)行認(rèn)真審批，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識(shí)，且安全監(jiān)理人員配備明顯不足；對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不清楚、不熟悉，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，或發(fā)現(xiàn)了隱患不責(zé)令整改，對(duì)于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時(shí)向建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，未能真正落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。

1.3對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故企業(yè)和責(zé)任人的調(diào)查與責(zé)任追究不力。

對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人未能及時(shí)按照“四不放過(guò)”和“懲防并舉”的原則進(jìn)行追究?？陀^上，對(duì)企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)“人為”的死角；同時(shí)，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而發(fā)生事故的相關(guān)責(zé)任人，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人以僥幸心理，認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力不會(huì)得到追究和受到嚴(yán)肅處罰，從而使存在重大隱患和事故的單位及責(zé)任人未能認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策

2.1樹(shù)立建筑安全科學(xué)的管理觀。

要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的管理觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)、文明施工，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法管理安全生產(chǎn)；實(shí)施建筑安全科學(xué)的管理觀，提高安全管理工作水平，應(yīng)處理好以下幾點(diǎn)：一是政策法規(guī)與管理體制是建筑安全管理的保障；二是建立并推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，用經(jīng)濟(jì)手段約束和規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的行為；三是實(shí)現(xiàn)管理監(jiān)督“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即從事后管理向事前引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變，從定性管理向量化管理的轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)施工企業(yè)處理好“三種關(guān)系”，即安全管理被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系，安全生產(chǎn)宏觀控制與微觀落實(shí)的關(guān)系，安全投入與效益的關(guān)系；五是推進(jìn)安全管理與監(jiān)督巡查并重、強(qiáng)制與自律并重、治標(biāo)與治本并重、現(xiàn)場(chǎng)管理與規(guī)范化管理并重制度；六是完善施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控等自動(dòng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)控責(zé)任主體質(zhì)量安全行為。

2.2轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。作為建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，按《建筑施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》要求，切實(shí)執(zhí)行層級(jí)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控等制度，提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時(shí)性；加大建設(shè)工程施工安全的執(zhí)法監(jiān)督力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)督模式，通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)監(jiān)準(zhǔn)入制度，對(duì)“三無(wú)”(無(wú)建筑安全生產(chǎn)許可證、無(wú)相應(yīng)施工資質(zhì)、無(wú)施工安全措施)的企業(yè)，予以清除；采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式，按照狠抓開(kāi)工前資料審查、作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)，安全保證組織體系的建立，施工現(xiàn)場(chǎng)階段性安全防護(hù)設(shè)施、安全評(píng)價(jià)審核等工作，有針對(duì)性地制定安全監(jiān)督方案，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，確保薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督工作到位，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故高發(fā)的狀況。

3．強(qiáng)化對(duì)參建責(zé)任主體單位安全行為監(jiān)督。

3.1對(duì)建設(shè)單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查建設(shè)單位是否根據(jù)合同按時(shí)足額支付給施工企業(yè)安全措施費(fèi)情況；檢查其是否存在明示和暗示施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備等行為；檢查其是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是否有壓縮合理工期的行為等。

3.2對(duì)監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況；實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，是否及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)、停工令及整改完成情況；施工單位拒不整改或整改不力的，監(jiān)理單位是否及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。

3.3對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查施工單位安全保證體系建立；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及考核；項(xiàng)目安全管理人員的到位；根據(jù)工程特點(diǎn)制定可行的安全技術(shù)措施；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定并演練；施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)；安全措施經(jīng)費(fèi)的使用和安全生產(chǎn)條件的改善；專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收記錄、檔案；特殊工種是否持證上崗；安全技術(shù)交底和安全隱患整改、安全教育等活動(dòng)的實(shí)施狀況。

3.4加大違法、違章、違規(guī)行為和事故的查處力度。對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，查明事故的原因，找出管理、技術(shù)、規(guī)章和制度等方面的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改措施。嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人，特別是直接責(zé)任人的責(zé)任；嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為，從根本上消除事故隱患和遏制事故的發(fā)生。

4.結(jié)束語(yǔ)

建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻，各參建責(zé)任主體和監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)格履行各自職責(zé)，正確樹(shù)立和落實(shí)安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以史為鑒，做到警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

文章標(biāo)題：公司認(rèn)真履行建設(shè)安全管理責(zé)任平安完成任務(wù)

我公司從20xx年開(kāi)始至今完成了二十多億的市政建設(shè)任務(wù)，在組織建設(shè)工作中，我公司把安全作為建設(shè)管理的一項(xiàng)重要工作，始終放在第一位，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有部門(mén)承辦，落實(shí)安全管理責(zé)任.到目前我公司組織建設(shè)的市政工程未發(fā)生重大的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。下面把我公司市政建設(shè)工程安全工作的幾點(diǎn)體會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、把落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任放在首位

“安全責(zé)任重于泰山”，落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任是建設(shè)單位進(jìn)行安全管理工作的核心和基本要求。

1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，全面落實(shí)安全責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任有工程招標(biāo)、安全費(fèi)用、建設(shè)管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)管理部門(mén)。為此，公司制定了建設(shè)工程安全管理責(zé)任制，把建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財(cái)務(wù)部以及安技部等相關(guān)的管理部門(mén)。同時(shí)，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，全面落實(shí)安全責(zé)任。

2、從實(shí)際出發(fā)，做好現(xiàn)狀地下管線交底。

現(xiàn)狀地下管線交底是建設(shè)單位的一項(xiàng)重要工作，在某種意義上講是交責(zé)任的工作。由于大多地下管線形成時(shí)間較長(zhǎng)，管線單位資料不全或檔案資料與現(xiàn)狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準(zhǔn)確。為此，我們采取如下措施：

一是，涉及開(kāi)挖的結(jié)構(gòu)工程向工程承包單位提供勘測(cè)設(shè)計(jì)單位繪制的地下管線現(xiàn)狀綜合圖；二是，召開(kāi)管線綜合協(xié)調(diào)會(huì)，組織管線單位巡線員向施工單位現(xiàn)場(chǎng)交底；三是，組織施工單位進(jìn)行施工斷面內(nèi)地上地下管線調(diào)查，對(duì)影響施工需要遷移或保護(hù)的管線列出清單位，以便實(shí)施遷移和進(jìn)行有效保護(hù)；四是，在機(jī)械開(kāi)挖前先用人工挖探槽，探險(xiǎn)明地下管線的準(zhǔn)確位置及深度。通過(guò)上述多重措施，力求避免發(fā)生損壞管線事故。

3、努力落實(shí)安全措施費(fèi)用。

落實(shí)工程必須的安全措施費(fèi)用是建設(shè)方的一項(xiàng)主要責(zé)任。政府投資的市政工程項(xiàng)目，按現(xiàn)行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權(quán)利有很大的局限。項(xiàng)目一但完成了招標(biāo)，要突破承包價(jià)，手續(xù)很復(fù)雜。要保證安全資金落實(shí)，我們認(rèn)為關(guān)鍵是中標(biāo)價(jià)中必須有滿足安全管理需要的安全措施費(fèi)用。為此，我公司的工程招標(biāo)文件特別注意以下幾點(diǎn)：1、較詳細(xì)的安全生產(chǎn)、文明施工要求；2、工程量清單單獨(dú)編列安全、文明施工等非實(shí)體工程量；3、安全、文明施工等非實(shí)體工程子項(xiàng)目盡可能全面，不漏項(xiàng)，工程量要充分估計(jì)并適當(dāng)留有余地。對(duì)擬發(fā)招標(biāo)文件，公司安全管理部門(mén)、工程管理部門(mén)要進(jìn)行會(huì)審。

二、認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理工作

市政建設(shè)工程大部分在城區(qū)，施工不斷交通，同時(shí)還有煤氣、自來(lái)水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設(shè)工程及管線遷移工程施工。按照安全生產(chǎn)法關(guān)于同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行統(tǒng)一管理的規(guī)定，作為主體市政工程的建設(shè)單位，擔(dān)負(fù)了綜合協(xié)調(diào)管理的責(zé)任。使各工程施工有條不紊。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施五個(gè)統(tǒng)一：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；

2、統(tǒng)一安排同步建設(shè)施工作業(yè)區(qū)域范圍，進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政施工單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圍擋；

4、由市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行溝槽回填、余土外運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)保潔，同步建設(shè)單位相應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用；

5、統(tǒng)一進(jìn)行交通組織。

市政工程承包單位與同步建設(shè)單位簽訂協(xié)議書(shū)，明確各自的責(zé)任。同步建設(shè)工程投資主體不同，建設(shè)單位不同，專(zhuān)業(yè)施工單位不同，本著“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各自依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、督促工程監(jiān)理履行安全監(jiān)理的責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了監(jiān)理在建設(shè)工程中的責(zé)任，依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)理是工程監(jiān)理的職責(zé)。我公司把安全監(jiān)理作為檢查監(jiān)理工作的主要內(nèi)容之一。對(duì)監(jiān)理提安全管理工作要求，并通過(guò)監(jiān)理落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,以發(fā)揮監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的作用。監(jiān)理單位制定了工程安全監(jiān)理計(jì)劃，把安全作為日常監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每天巡查，每周召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理例會(huì)，組織安全生產(chǎn)自查，根據(jù)實(shí)際需要召開(kāi)專(zhuān)題安全監(jiān)理會(huì)議，督促施工單位及時(shí)整改事故隱患。

四、開(kāi)展檢查、評(píng)比活動(dòng)、促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工

為了提高市政工程安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實(shí)行安全生產(chǎn)月度、季度和節(jié)日前安全檢查制度，同時(shí)，按照市政安監(jiān)站和城司要求開(kāi)展防高墜、窨井、深基坑等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。

公司還從20xx年開(kāi)始開(kāi)展在建市政工程項(xiàng)目季度安全生產(chǎn)、文明施工檢查評(píng)比活動(dòng)。為了便于檢查評(píng)分今年我公司參照市政建設(shè)集團(tuán)安全文明 檢查評(píng)分辦法，重新制定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，新評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分安全生產(chǎn)、文明施工兩大類(lèi)各50分，共92個(gè)子項(xiàng)。

第9篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度范文

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)大型建筑的施工越來(lái)越多，給施工安全管理帶來(lái)了更大的難度。主要存在的問(wèn)題有。

1.1施工管理人員的素質(zhì)普遍偏低

目前許多建筑企業(yè)的一線安全管理人員普遍存在文化素質(zhì)低、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職安全管理人員不多，對(duì)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，安全操作規(guī)程掌握的也少，對(duì)安全生產(chǎn)制度要么不了解，要么只是掛在嘴上、寫(xiě)在紙上，現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行力度、方法不夠，導(dǎo)致很多安全管理要求都無(wú)法落實(shí)下去。另外就是企業(yè)對(duì)安全管理人員也普遍存在不夠重視現(xiàn)象，在安全管理崗位上往往沒(méi)有安排專(zhuān)職人員，或者臨時(shí)安排人員頂替現(xiàn)象。認(rèn)為安全管理遠(yuǎn)沒(méi)有生產(chǎn)管理重要，這是最大的弊端，要想整體提高安全管理工作，首先企業(yè)必須自身將該工作放在企業(yè)發(fā)展的首要工作去抓，否則安全管理將得不到根本性的提高。

1.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)弱

建筑工地作業(yè)的施工工人，文化普遍低是不可否認(rèn)的，而且作業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，他們一般沒(méi)有正規(guī)受過(guò)安全培訓(xùn)和教育，往往很多從家里出來(lái)就馬上到施工現(xiàn)場(chǎng)，安全意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)很差，對(duì)施工中的基本常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少。在專(zhuān)業(yè)過(guò)程中常常是紀(jì)律松散，違章操作，所有很多是冒險(xiǎn)蠻干等等，所有這些無(wú)疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。

1.3現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不規(guī)范

一個(gè)項(xiàng)目的安全管理規(guī)范不規(guī)范化，可以直接反映出這個(gè)企業(yè)的管理水平以及發(fā)展的程度狀況。很多工地的安全管理做得不錯(cuò)，但是并不是完全是現(xiàn)場(chǎng)的管理人員做得好，其中一個(gè)原因是企業(yè)的管理比較規(guī)范化，相反如果一個(gè)企業(yè)的安全管理制度不健全，或者安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，那么施工管理就會(huì)混亂。有一些工地甚至連安全管理組織機(jī)構(gòu)都沒(méi)有，安全管理工作即是施工技術(shù)管理人員又是安全管理人員擔(dān)任，常常是一兼多職。因此事故隱患的消除就存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險(xiǎn)源和不安全狀態(tài)，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。

1.4安全資金的投入不足

在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，勞保用品是作業(yè)人員必須配備的裝備之一，是作業(yè)人員生命的最起碼的保障。因此，對(duì)安全勞保用品、安全設(shè)施、防護(hù)用品甚至是安全培訓(xùn)、安全教育、安全技術(shù)資料、安全意外傷害保險(xiǎn)等等的投入都需要一定的資金，但是在工程建設(shè)過(guò)程中此部分的費(fèi)用經(jīng)常是投入少或投入不足，甚至有些地方安全生產(chǎn)費(fèi)用是沒(méi)按規(guī)定納入工程概算成本中，同時(shí)有些建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入，或者安全費(fèi)用到為后施工單位挪為它用等等現(xiàn)象，所有這些都給安全管理工作帶來(lái)巨大的困難。

1.5市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的影響

隨著建筑施工企業(yè)的不斷增加.建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就更加的劇烈，因此在項(xiàng)目的承攬過(guò)程中，出現(xiàn)許多壓價(jià)的現(xiàn)象，甚至許多企業(yè)為了承接業(yè)務(wù)不擇手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，再加上部分企業(yè)越級(jí)或無(wú)資質(zhì)承包，違法分包等行為，給工程管理帶了了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。很多時(shí)候，企業(yè)為了追求低成本提高利潤(rùn)，往往就忽視勞動(dòng)者的生產(chǎn)條件、安全保護(hù)和環(huán)境改善，這也是給安全管理帶來(lái)隱患的因素。

2、增強(qiáng)安全管理的措施

通過(guò)以上的安全管理中存在的問(wèn)題可以看出，目前建筑施工安全管理存在的隱患往往是由內(nèi)困外因等因素造成的，因此，在安全管理工作中，就要從這兩方面著手進(jìn)行整頓、預(yù)防。以下是一些提高安全管理的措施，

2.1完善、健全企業(yè)的安全管理機(jī)制

(1)對(duì)于企業(yè)而言，首先要全面落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證施工安全生產(chǎn)的有效實(shí)施。

(2)建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到項(xiàng)目經(jīng)理部均成立安全生產(chǎn)管理小組，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，深入開(kāi)展安全教育和安全宣傳。

2.2加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理人員的培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)

(1)加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)定期培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好。

(2)加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員進(jìn)行安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。

2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高安全防護(hù)水平

安全生產(chǎn)管理單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)定期不定期檢查、指導(dǎo)，依照法律法規(guī)和規(guī)范的要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工，給建筑工人創(chuàng)建一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境。

2.4落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度

對(duì)企業(yè)或相關(guān)主管部門(mén)制定的安全管理制度要不折不扣的落實(shí)到一線的施工現(xiàn)場(chǎng)，一線的作業(yè)人員上，加大安全管理制度的執(zhí)行力度，做到有章可依，有法可治.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章違規(guī)行為做好登記記錄，嚴(yán)格整改落實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查也不能完全盲目進(jìn)行，要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃，有重點(diǎn)針對(duì)性的進(jìn)行。安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險(xiǎn)因素，把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。因此，不論何種類(lèi)型的安全檢查，都要防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，更要反對(duì)那種“老問(wèn)題、老檢查、老不解決”的作風(fēng)。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，必須做到條條有著落；件件有交待。

2.4確保安全資金投入

安全生產(chǎn)資金要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不準(zhǔn)挪作他用，并保證資金投入，確保到位。所有建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程，杜絕違法分包。