簡述行政執(zhí)法的原則精選(九篇)

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第1篇：簡述行政執(zhí)法的原則范文

教育管理原理試題

課程代碼：00449

請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1．答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1．20世紀初，受科學管理理論影響，美國教育界注重研究教育管理中的效率問題。這一時期的代表作是1916年出版的《公立學校的行政》一書，作者是

A．泰勒 B．卡伯利

C．斯奈登 D．佩恩

2．教育管理活動中，各個要素分別處于不同的地位和層次，要明確各個層次承擔的不同的任務、職能及權利范圍，這體現(xiàn)了教育管理的

A．目的性原理 B．整體性原理

C．層次性原理 D．效益原理

3．教育管理活動中，有效管理最關鍵的是

A．提高管理效率 B．不斷調整各要素的關系

C．師生員工的參與與發(fā)展 D．明確各管理系統(tǒng)的職責

4．教育管理活動必須根據(jù)不同的情況確定和采取不同的措施、方法，實行動態(tài)調節(jié)，使教育管理具有針對性和適應性。這是指教育管理原則中的

A．權變性原則 B．有效性原則

C．綜合性原則 D．科學性原則

5．行為科學的激勵理論認為，人的積極性的引起源自

A．認識 B．行為

C．情感 D．需要

6．教育方針中最重要的內容是

A．教育性質 B．教育理念

C．教育策略 D．教育目的

7．對亂收費等違反法律規(guī)定的各種行為，除法律另有規(guī)定的特殊情況之外。一般均可由教育行政執(zhí)法主體依法做出處置決定，違法者必須服從，否則可以以一定形式強制執(zhí)行，這體現(xiàn)了教育行政執(zhí)法特征的

A．國家意志性 B．法律性

C．強制性 D．單方性

8．國家公務員制度中，具體包括交流制度、工資福利保險等方面的制度的是

A．選才制度 B．用才制度

C．養(yǎng)才制度 D．識才制度

9．學校管理體制的核心是

A．執(zhí)行體制 B．監(jiān)督反饋體制

C．領導體制 D．咨詢體制

10．通常認為教育預測的中心環(huán)節(jié)是

A．確定預測目標 B．選取適合的預測方法

C．搜集預測所需的數(shù)據(jù)和資料 D．實施預測

11．現(xiàn)階段，我國教育經(jīng)費分配在考慮國家財力與個人受益的情況下，國家財政撥款應向

A．基礎教育傾斜 B．高等教育傾斜

C．個人教育傾斜 D．學校教育傾斜

12．教育事業(yè)費在國外有“教育消費費用”之稱，在我國也叫做

A．教育經(jīng)常費 B．基本教育費

C．教育專項費 D．教育基建費

13．教育行政信息活動中，如果機構簡單，要求下達命令迅速、準確，信息溝通一般采用

A．樹形溝通的途徑 B．星形溝通的途徑

C．輻射溝通的途徑 D．輪形溝通的途徑

14．以下各項不屬于教育督導的職能的是

A．監(jiān)督 B．評價

C．反饋 D．規(guī)劃

15．提出教育評價行為目標模式的學者是

A．泰勒 B．斯塔費爾比姆

C．斯克里文 D．列文

16．因為學校管理目標具有激發(fā)學校成員內在積極性的一種驅動作用，所以說學校管理目標的作用之一是

A．控制作用 B．驅動作用

C．激勵作用 D．協(xié)調作用

17．學校目標管理過程中最提倡的一種控制形式是

A．逐級控制 B．關鍵點控制

C．計劃控制 D．自我控制

18．德育質量管理重點要把好兩關，即

A．標準關和控制關 B．標準關與制度關

C．制度關與控制關 D．標準關和評價觀

19．德育環(huán)境的構成包括兩大部分，主要指

A．德育的物質環(huán)境和文化環(huán)境 B．德育的物質環(huán)境和精神環(huán)境

C．德育的文化環(huán)境和精神環(huán)境 D．德育的設施環(huán)境和精神環(huán)境

20．因人擇事，首先考慮的是人，每個人都有自己的興趣和特長，根據(jù)人的興趣和特長安排工作，可以真正做到適才適所，勝任愉快。因事?lián)袢耸紫瓤紤]的是工作，根據(jù)工作

的要求選擇合適的人去做，人似乎只是一件做事的工具。從教育人事行政原則的要求來講，組織求才應做到

A．因人擇事 B．因事?lián)袢?/p>

C．先考慮人后考慮事 D．工作和人同等重要

21．在學校管理的客體中，處于核心地位，起關鍵性作用的是

A．人 B．財物

C．時間 D．信息

22．在學校管理過程的四環(huán)節(jié)中，起著承上啟下作用的環(huán)節(jié)是

A．計劃 B．執(zhí)行

C．檢查 D．總結

23．教育決策依決策影響的范圍和規(guī)?？蓜澐譃?/p>

A．風險性決策和競爭性決策 B．宏觀、中觀和微觀決策

C．戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術性決策 D．確定性決策和非確定性決策

24．對教育管理機關和教育管理人員是否有效的實現(xiàn)管理目標和決策，出色完成管理任務進行評價的方法稱為

A．功能測定法 B．費用計算法

C．標準計算法 D．因素分析法

25．教育領導的效益，就是對教育管理結果的

A．產(chǎn)出比較 B．目標監(jiān)測

C．社會評價 D．效果檢驗

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

二、名詞解釋題(本大題共4小題，每小題3分，共12分)

26．教育管理原理

27．教育行政執(zhí)法

28．內差異評價

29.教育領導藝術

三、簡答題(本大題共6小題，每小題5分，共30分)

30．簡述教育管理學產(chǎn)生的標志及原因。

31．在教育管理活動中應用系統(tǒng)理論應注意哪些要求?

32．貫徹執(zhí)行教育政策要做好哪幾項工作?

33．教育行政信息具有哪些特征?

34．目標管理過程中，學校管理者應做到哪些要求才能夠使自己的指導有效?

35．學校總務后勤工作的任務主要有哪些?

四、論述題(本大題共2小題，每小題1O分，共20分)

36．如何認識教育行政執(zhí)法的地位?請聯(lián)系實際進行分析。

37．結合實際分析教育領導干部應具備的修養(yǎng)。

五、案例分析題(本大題共1小題，共13分)

38．某校決定采取“滿勤獎”的制度加強管理，出滿勤者當月有獎，缺勤一次則全部取消。這一辦法實行后第一個月效果很好，無人缺勤、遲到，教學秩序趨于正常。

兩個月后，工作一直認真負責的王老師因病請假兩天，病未痊愈就來上班，卻被扣發(fā)了獎金。李老師過去經(jīng)常小病大養(yǎng)，實行“滿勤獎”后，人是來了，課也上了，教學效果雖然差，但獎金卻照拿。趙老師在月初遲到兩次，在他看來這月獎金已經(jīng)沒有了，又何必一定準時來上班呢，因此也就不能按時到校了。

問題：(1)該?！皾M勤獎”的激勵方式有效嗎，是否符合教師工作的特點?

第2篇：簡述行政執(zhí)法的原則范文

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文一：

為了貫徹落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的實施意見》，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡建設，推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強機構能力建設，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認真履行監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民群眾的合法健康權益。

工作目標：以規(guī)范和指導社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。

在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

一、具體職責

1.及時掌握協(xié)管范圍內職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。

2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。

3.實施日常性衛(wèi)生檢查。

4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。

5.對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.受理轄區(qū)內相關案件的投訴、舉報，經(jīng)調查核實后，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內的非法行醫(yī)案件，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。

8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責：

(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作

(3)掌握轄區(qū)托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料

二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理

1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。

2.加強隊伍培訓，規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務知識培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓，切實增強服務經(jīng)濟建設大局、服務人民群眾的意識。

3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機構的監(jiān)管作用。

三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度

1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督

(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構建科學、高效、協(xié)調的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡體系，深入推行量化分級管理、監(jiān)督結果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設，建立食品安全風險評估、預警機制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。

(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。

(3)結合社會主義新農(nóng)村建設，開展公共衛(wèi)生管理進農(nóng)村活動，督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質量安全措施。

(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。

(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。

2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作

繼續(xù)加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的法制意識。

3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理

(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農(nóng)村學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。

(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場所量化分級管理試點。

(3)結合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。

四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理

根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作，擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面，督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文二：

為進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項目管理，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作規(guī)范，指導村級衛(wèi)生室開展協(xié)管工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx版)》，結合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務管理辦法及我轄區(qū)實際，特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃：

一、目標任務

以規(guī)范和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分依托現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，建立縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務聯(lián)動工作機制，形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康。

二、項目組織及執(zhí)行單位

市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局負責承辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室具體實施。

三、項目服務對象

轄區(qū)內居民。

四、項目服務內容

(一)食品安全信息報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔食品安全信息報告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調查。

(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導工作，市衛(wèi)生監(jiān)督局開展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢和宣傳活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象，應記錄姓名、性別、年齡、

工作單位、是否在職或退休、住址、聯(lián)系方式、接觸或可能接觸的職業(yè)危害因素、發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)途徑、咨詢指導內容簡述、有無報告發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者及報告方式、報告時間、報告接收單位(人)等，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。

(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展飲用水水質抽檢服務，發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對人體健康造成危害的線索或事件，應及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，并保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調查。

(四)學校衛(wèi)生服務。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔學校衛(wèi)生服務工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，定期對學校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局開展學生健康教育以及對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務培訓。

(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內醫(yī)療服務市場開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關信息及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。

(六)公共場所衛(wèi)生安全巡查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內公共場所進行巡查，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營等違法行為以及公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員調查。

五、組織實施

(一)組織領導

為加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目的組織領導，市局成立項目領導小組，定期組織開展培訓、督查指導工作，具體人員組成見附件1。

(二)機構設置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在公共衛(wèi)生科設立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，在其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室”牌子，接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導和業(yè)務管理。

(三)房屋及設備配置

1、房屋面積

房屋使用面積≥15平方米

2、設施設備配置

電腦1臺(含打印機)、數(shù)碼照相機1臺、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。

(四)人員配備

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，協(xié)管員申報條件見廣衛(wèi)函[20xx]38號文件要求。

2、每個中心衛(wèi)生院應設置2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，其中專職協(xié)管員2名;一般衛(wèi)生院應設置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，其中專職協(xié)管員1名，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制服，著裝上崗(配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服費用由各院承擔)。每個村設置1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，由村衛(wèi)生室負責人擔任。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應明確1名副院長分管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，但不擔任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。

(五)職責分工

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補充。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員取得《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》后在轄區(qū)內開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、供水單位及醫(yī)療機構日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權，業(yè)務上接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導和管理，并及時反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息;其作用主要是協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，具體職責如下：

1、領導小組辦公室職責

負責起草項目實施細則，制定工作程序，審核上報資料，培訓協(xié)管人員，核對服務補助資金，監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)管服務質量。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責

(1)及時掌握協(xié)管范圍內職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、公共場所、學校衛(wèi)生、生活飲用水及醫(yī)療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

(2)開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳工作，協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓。督促從業(yè)人員進行預防性體檢，辦理健康證。

(3)實施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，并制作巡查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報市衛(wèi)生監(jiān)督局，并配合調查取證。

(4)在工作中對村醫(yī)上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》(見附件4)、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》(見附件5)，并協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

(5)受理轄區(qū)內相關案件的投訴、舉報，經(jīng)調查核實后，及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

(6)對轄區(qū)內村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行指導檢查，配合市衛(wèi)生監(jiān)督局定期對協(xié)管工作進行考核評估。

(7)完成上級交辦的其它各項工作任務。

3、村衛(wèi)生室職責

(1)及時收集轄區(qū)內食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并積極配合上級調查處理。

(2)做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。

(3)完成交辦的其他各項工作任務。

(六)業(yè)務培訓

由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局具體實施，對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，重點培訓基本公共衛(wèi)生服務相關政策、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范、相關衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準規(guī)范和廉政教育等相關內容，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員法律法規(guī)知識、衛(wèi)生監(jiān)督基本專業(yè)技能和信息報告能力。崗前集中培訓教學時間不得少于20個學時，年度在職培訓時間不得少于40個學時，培訓可分2-3次進行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要組織村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓，每年培訓時間不得少于10個學時。

(七)規(guī)范化管理

1、制度規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應制定統(tǒng)一制度，具體制度如下：

(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責

( 2)衛(wèi)生違法案件報告制度

(3)舉報投訴案件辦結回復工作制度

(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度

(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學習培訓制度

2、檔案規(guī)范化

市衛(wèi)生監(jiān)督局應當建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作檔案，主要包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、信息報告材料、業(yè)務指導材料、培訓材料、宣傳材料、考核材料等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應將以下項目作為檔案的主要內容進行管理：

(1)綜合性檔案：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、工作規(guī)范;衛(wèi)生監(jiān)督機構下發(fā)的文件、工作計劃、工作安排;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作安排、工作總結、匯報材料、宣傳材料等;

(2)行政相對人檔案。行政相對人檔案材料主要包括行政相對人單位名稱、法人(負責人)基本情況、經(jīng)營面積、從業(yè)人員數(shù)量、“兩證”持證情況及場所衛(wèi)生狀況等基本情況;

(3)專題檔案材料主要包括：《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》等巡查表、證據(jù)材料、協(xié)查材料、信息上報電話記錄或其他證明材料;職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導材料、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作材料等其他檔案材料。

3、工作規(guī)范化

按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。

(1)協(xié)管范圍內的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場巡查記錄》(見附件6)。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》(附件7)，督促其整改。

(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次，并能及時完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構下達的各項工作任務。

(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃，有總結。

(4)對群眾投訴舉報違法案件要及時上報到市衛(wèi)生監(jiān)督局，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后，要將查處結果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結果存檔。

(5)對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督局處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳活動。

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對轄區(qū)內的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。

(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中，先填寫《現(xiàn)場巡查記錄》，再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋市衛(wèi)生局公章，其內容只可提出限期整改意見，不得出現(xiàn)責令改正等行政處罰語句。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。

(八)經(jīng)費使用管理

1、經(jīng)費用途：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。

2、項目補助標準：按照省衛(wèi)生廳、省財政廳《關于印發(fā)湖北省基本公共衛(wèi)生服務項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)等文件要求執(zhí)行。

3、經(jīng)費的監(jiān)督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務補助，不得改變補助經(jīng)費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關補助。

(九)考核評估

市衛(wèi)生局將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入我市 重點衛(wèi)生工作目標考核內容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)管工作責任書，根據(jù)《湖北省基本公共衛(wèi)生服務項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)、《湖北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范》和《廣水市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細則》(見附件8)對目標任務完成情況每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核結果與基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費結算掛鉤。

市衛(wèi)生監(jiān)督局參與基本公共衛(wèi)生服務項目的考核評估，主要負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目的平時考核與定期考核，平時考核結果占全年考核得分權重40%。

市衛(wèi)生監(jiān)督局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行年度考核，對工作積極、成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。

六、保障措施

(一)加強組織領導，提高思想認識

實施基本公共衛(wèi)生服務項目是國家整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要步驟和內容，為切實加強對我市基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目工作的組織領導，確保服務項目順利實施，市衛(wèi)生監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在7月底之前建立健全領導機構及制定工作方案、計劃、健全相關制度，做好協(xié)管人員落實和任務布置工作。

(二)強化業(yè)務培訓，加強隊伍建設

市衛(wèi)生監(jiān)督局要發(fā)揮好業(yè)務技術指導作用，強化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務培訓。重點加強各專業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓，組織多形式的教學模式，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的工作需求，夯實公共衛(wèi)生服務的基礎。

(三)加強業(yè)務管理，強化監(jiān)督指導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴格執(zhí)行項目服務規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優(yōu)質服務。市衛(wèi)生監(jiān)督局要定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對服務項目實施情況進行督查督導，確保服務數(shù)量得到落實，服務質量得到保證。

第3篇：簡述行政執(zhí)法的原則范文

論文關鍵詞：新農(nóng)村建設,農(nóng)機安全監(jiān)理,存在的問題,解決措施

1 新農(nóng)村建設中農(nóng)機安全監(jiān)理工作在新農(nóng)村發(fā)展進程中的重要地位

1.1 能夠保證農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)機安全

農(nóng)機安全監(jiān)理工作是農(nóng)業(yè)機械主管部門遵循一定的法律法規(guī)以及一定的行政規(guī)定對農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機手進行安全監(jiān)督管理的，負責做好該轄區(qū)內農(nóng)業(yè)機械牌證的核發(fā)和駕駛、操作人員的培訓、考試、考核及證件發(fā)放工作；組織完成轄區(qū)農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員的安全技術檢驗和年度檢驗、審驗工作，做好農(nóng)業(yè)機構及駕駛操作人員轉籍、過戶、變更、報廢、延期檢驗、審驗的報批和年度檢審簽證工作；組織抓好轄區(qū)農(nóng)機安全法規(guī)的宣傳教育、安全知識競賽和安全生產(chǎn)大檢查，調查研究、總結推廣農(nóng)機安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，按規(guī)定組織機手開展安全月、安全日活動；按國家的有關規(guī)定，對轄區(qū)內的農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員實施安全監(jiān)督檢查，糾正和處理違章行為，依法調查處理農(nóng)機事故，及時上報重、特大農(nóng)機事故快速報告，負責向人民政府或政府部門報告重、特大農(nóng)機事故隱患，按規(guī)定統(tǒng)計上報農(nóng)機事故報表；做好農(nóng)業(yè)機械及駕駛、操作人員和農(nóng)機事故檔案管理工作，建立健全農(nóng)業(yè)機械及駕駛、操作人員管理臺帳和檢審登記臺帳； 制定鄉(xiāng)、村農(nóng)機安全目標管理責任制，負責與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂農(nóng)機安全監(jiān)理目標管理責任書，并組織實施，監(jiān)督、檢查，指導鄉(xiāng)、村做好農(nóng)機安全監(jiān)理各項工作；對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)監(jiān)理員的行政執(zhí)法進行監(jiān)督，并糾正違規(guī)辦理業(yè)務的行為。確保農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)機安全。具體表現(xiàn)為，農(nóng)民在購買農(nóng)業(yè)機械后，立即進行注冊登記，并主動參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機站組織的農(nóng)機安全操作培訓，進而正確且熟練掌握農(nóng)機安全操作技術。

1.2 有利于農(nóng)機的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展能夠有效協(xié)調農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，不出現(xiàn)類型偏差和數(shù)量偏差，能夠充分保證農(nóng)機擁有者的收益，并且有利于實現(xiàn)新型農(nóng)機在農(nóng)村生產(chǎn)中的快速推廣，有利于實現(xiàn)農(nóng)機的可持續(xù)發(fā)展：一方面，將積極做好匯報、協(xié)調工作，爭取縣委、政府的重視，取得有關部門和各級的支持配合，努力營造良好的外圍工作環(huán)境。另一方面，進一步整合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)機站的力量和資源，實行大分工、小合作，努力形成齊抓共管的良好格局。

2 新農(nóng)村建設中農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題

2.1 農(nóng)機安全監(jiān)管體系不健全

縣級農(nóng)機管理部門沒有納入?yún)⒐芾砗娃r(nóng)機監(jiān)理機構編制少、人員不足。當?shù)卣謱⑥r(nóng)機安全責任落在行業(yè)主管部門頭上，使監(jiān)管人員左右為難。按照層層簽定安全責任書的要求，縣鄉(xiāng)一級的監(jiān)管更加為難，機構調整后農(nóng)機站合并為農(nóng)業(yè)綜合服務中心，農(nóng)機安全員形同虛設，并多數(shù)為兼職，履行的主要工作任務不在安全上，基于多種原因，安全工作只是流于形式、走過場。而實際工作中各縣執(zhí)行起來又千差萬別。對于基層很多農(nóng)機監(jiān)理戰(zhàn)線的同志來講，心里都很茫然，有種無所適從的感覺。目前農(nóng)機、公安交警兩部門管理還存有尚未理順的問題，小論文多數(shù)機手購買農(nóng)兼運的拖拉機，農(nóng)忙時在田間地頭作業(yè)，農(nóng)閑時上路跑運輸，他們中間大多愿意去農(nóng)機部門辦理相關牌證手續(xù)，而農(nóng)機部門卻無能為力，有的地方甚至出現(xiàn)農(nóng)機部門不該管而不得不管，交警部門由于警力不足，該管而管不過來的被動局面。

2.2 農(nóng)機安全監(jiān)理經(jīng)費嚴重不足

由于縣財政困難，縣級農(nóng)機安全監(jiān)理經(jīng)費爭取了多年想列入財政預算，多次被政府拒絕，縣財政連保人頭工資都困難，根本沒有錢來增添交通、通訊、事故處理設備，技術檢測設備幾乎是空白，由于工作經(jīng)費緊缺，嚴重影響農(nóng)機監(jiān)理工作正常開展。

2.3 農(nóng)機執(zhí)法手段薄弱

拖拉機分布在廣大的農(nóng)村，點多、面廣、線長，有些地方交通條件差，安全隱患很多。難以形成對拖拉機的全面監(jiān)管，致使拖拉機無牌行駛、無證駕駛、逾期未年檢、達到報廢年限繼續(xù)使用現(xiàn)象大量存在，加之安全意識較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多，造成農(nóng)機管理難、執(zhí)法難。

3 農(nóng)機安全監(jiān)理建設問題的解決措施

3.1 加強重視農(nóng)機安全監(jiān)理工作

安全是責任，領導是關鍵，落實是保證。將進一步加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領導，筑牢橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)，強化各層級的責任意識和工作落實，推動工作的有序有效開展。嚴格做到農(nóng)機安全監(jiān)理責任到人，農(nóng)機安全監(jiān)理任務明確，農(nóng)機安全監(jiān)理職責權限清晰，一級抓一級，層層抓落實，一是逐級簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，明確工作責任，落實任務目標，做到目標到崗，責任到人；二是進一步完善措施，有效杜絕了事故遲報、漏報和瞞報的現(xiàn)象；三是加強了制度建設和對安全生產(chǎn)工作的督查、檢查及工作考核；四是實行了農(nóng)機安全生產(chǎn)“一票否決”制，切實把農(nóng)機安全工作落到實處；五是要優(yōu)化監(jiān)理手段，積極引進先進的農(nóng)機檢測方法，保證農(nóng)機安全檢驗的科學性，切實為農(nóng)機安全提供保障。

3.2 加大經(jīng)費投入，提升裝備水平

硬件是基礎，軟件是保障。在創(chuàng)建活動中，要在著力打造一流軟環(huán)境的同時，切實加大經(jīng)費投入，不斷提升硬件裝備水平，使之與新形勢、新任務相適應?；緦崿F(xiàn)設備的標準化、現(xiàn)代化。擁有滿足監(jiān)理工作需要的理論考試和駕駛技能科目考試設施，監(jiān)理行。

3.3 健全服務管理體系

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站要完善人員配置；二是要構建一個完善、適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、操作性強的農(nóng)機安全管理體系，并且為了保證農(nóng)機安全管理體制的有效實施，應將其納入法律監(jiān)管渠道進行監(jiān)管，保證農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有序開展。此外，農(nóng)機安全監(jiān)理機制的健全還需要當?shù)卣雠_與之相對應的配套政策，一來便于農(nóng)機安全監(jiān)理工作在農(nóng)村區(qū)域的開展；二來法律政策的出臺對農(nóng)民的行為具有一定的約束力且更具信服力。

3.4 加強創(chuàng)新能力和示范基地建設

結合新農(nóng)村建設中農(nóng)機安全監(jiān)理工作實際狀況，在確定農(nóng)機安全監(jiān)理的多項重點工作，并且在保證質量完成農(nóng)村監(jiān)理工作任務的同時，還需要積極探索新農(nóng)村建設中農(nóng)機安全監(jiān)理工作的新思路，強化新農(nóng)村建設中農(nóng)機安全監(jiān)理工作的新措施；其次，并進一步加強農(nóng)機維修、培訓、合作社及安全監(jiān)理等方面的示范基地建設，在每項農(nóng)機化新技術推廣及業(yè)務工作中，都要培植1～2個在全市乃至在全省有一定知名度的農(nóng)機化示范基地。服務管理體系不完善，新農(nóng)村建設中農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展過程中必然會遇到各種阻礙，但是經(jīng)過城鎮(zhèn)化建設和國家機構改制，新農(nóng)村建設中農(nóng)機安全監(jiān)理工作已經(jīng)日趨完善，因而各項農(nóng)機安全監(jiān)理工作也逐漸步入正軌。

4 結語

綜上所述，通過對新農(nóng)村建設下農(nóng)機安全監(jiān)理的開展探究，發(fā)現(xiàn)新時期下農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展一直面臨諸多挑戰(zhàn)，如何優(yōu)化農(nóng)機化事業(yè)的健康運轉也一直是農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法部門長久以來思考的重點難題。但無論農(nóng)機安全監(jiān)理工作怎樣開展只有秉承著“以人為本、為農(nóng)服務”的工作原則，才能真正將農(nóng)機安全監(jiān)理工作落實到新農(nóng)村的建設中，才能解決農(nóng)機安全監(jiān)理工作開展過程中遇到的一系列難題。當然，為了保障新農(nóng)村建設中農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有效運轉，必須完善農(nóng)機安全監(jiān)理體制以及制定一系列的農(nóng)機安全政策。

參考文獻

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[2] 王美云.簡述新形勢下農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2013（5）：55-56.

第4篇：簡述行政執(zhí)法的原則范文

關鍵詞：質量監(jiān)督；特點；問題；建議

伴隨我國生產(chǎn)力水平的不斷提升及科學技術的不斷進步，要求必須提高工程質量監(jiān)督管理水平，并實現(xiàn)其規(guī)范化、制度化。作為影響工程質量的重要因素，工程質量監(jiān)督工作是否有效對工程建設企業(yè)的生存、發(fā)展極為重要。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，我國工程建設事業(yè)也得到了極大的發(fā)展。在工程規(guī)模擴大的同時，工程質量問題也日漸凸顯，如何確保工程質量已經(jīng)成為施工企業(yè)、相關管理部門必須重視的問題，基于此，必須重視工程質量監(jiān)督工作，這也是提高工程質量的重要保障，是推動工程質量監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的途徑。

一、工程質量監(jiān)督工作的特點

工程質量監(jiān)督是按照國家法律法規(guī)與工程建設強制性標準、建設行政主管部門與其委托的工程質量監(jiān)督機構，對責任主體與相關機構進行質量責任行為的履行及監(jiān)督檢查工程實體質量，并維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。為保證工程質量，必須對工程質量監(jiān)督管理工作加以規(guī)范，提升工程質量水平。作為整個項目工程質量管理的重要因素，工程建設質量監(jiān)督與管理是建筑工程有關管理部門、質量監(jiān)督機構，為保證建筑工程質量、安全，必須嚴格遵循相關法律法規(guī)，監(jiān)督與檢查有關負責人監(jiān)督行為、項目施工質量。在工程管理體系中工程質量監(jiān)督工作占有重要的地位，在工程建設過程中，加強工程的質量監(jiān)督能夠有效地確保工程的質量，只有深刻地體會到質量監(jiān)督工作的重要性，這樣才能更好地做好工程的質量監(jiān)督工作。

1、任務艱巨。在工程施工建設中，如不能有效地保障工程質量，不僅會帶來巨大的經(jīng)濟損失，還會造成人員傷亡，給社會帶來嚴重的危害。由于工程建設投資規(guī)模大、工作時間長、施工強度大，同時還受到氣候外界環(huán)境的嚴重影響，工作人員必須面對困難迎刃而上，克服困難，才能使質量監(jiān)督工作順利開展，才能做好質量監(jiān)督工作。

2、專業(yè)技能強。工程建設是一個泛指概念，在其施工范圍內包括多種建筑類型，，每一個建筑項目中又有不同的施工結構。工程施工結構十分復雜，同時工程建設對每一個施工環(huán)節(jié)都要嚴格的要求，如施工材料的選擇、施工技術的使用方法等，這些因素的存在，都要求工作人員必須具備較高的專業(yè)技能，才能完成工程的質量監(jiān)督工作，才能保障工程的質量安全。

二、工程質量監(jiān)督工作存在的問題

1、相關部門的權責不明確

在工程施工過程中，沒有建立完善的權責利制度，一般情況下，工程項目的管理者擁有較大的權力，卻沒有明確他所應該承擔的責任?；谶@種情況明確每個人的權力和職責，不能是只賦予權力而不明確責任，這樣不但能夠調動各個部門工作人員的積極性，還能夠增強他們的責任意識，對他們的工作行為進行制約和規(guī)范，更好的提高工程項目質量。其次，在施工的過程中也存在著嚴重的質量問題，比如施工單位一味的追求經(jīng)濟效益，偷工減料、以次充好嚴重的影響了工程項目的質量，這方面也缺少有效的監(jiān)督管理機制。由于管理制度的缺乏，在工程項目中遇到的問題不能得到很好的解決，很對施工單位面對問題十分機械化，也沒有真正意義上的落實獎懲制度，不能形成合理的激勵機制，難以對工程項目質量管理產(chǎn)生積極作用。

2、工作人員的素質較低

我國項目工程施工人員主要是勞動型人才，不能科學技術和專業(yè)知識來進行工程項目的施工作業(yè)。在整個項目工程中，人是施工主題，貫穿施工過程的始終。為了確保施工的規(guī)范性和嚴格性，施工人員應該在掌握過硬的專業(yè)技能同時，加強團隊協(xié)作。其次項目管理人員的素質，管理人員是整個工程項目的主導者，應該具有戰(zhàn)略意識，帶領整個團隊多快好省的推進工程項目建設。

3、質量監(jiān)督力度不足

隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國水利工程建設項目越來越多，由于市級質量監(jiān)督站人員有限，缺乏專業(yè)型技術人才，檢測設備不足等，使整個質量監(jiān)督工作流于形式，不能有效地確保水利工程的質量。

三、加強工程質量監(jiān)督工作的建議

作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素，工程質量監(jiān)督管理措施的實施有利于市場的形成，有利于市場規(guī)范化、合理化，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟一體化、規(guī)?；?。

1、加強工程質量監(jiān)督力度

我國每個城市都設有質量監(jiān)督部門，對其管轄范圍內的各種工程建筑進行質量監(jiān)督，作為市級質量監(jiān)督站應對工程的質量監(jiān)督工作進行強制性的監(jiān)督檢查。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程建設市場也在不斷深化改革，為了更好地發(fā)揮工程質量監(jiān)督作用，必須加強監(jiān)督人員的素質建設、設備的更新力度，不斷調整自己的職能定位和工作方式，才能多方面、全方位地對工程質量進行科學有效的監(jiān)督，才能進一步促進工程行業(yè)的發(fā)展。

新形勢下為進一步確保工程質量監(jiān)督工作的有效開展，必須明確各個部門質量監(jiān)督的職能。必須按照國家法律法規(guī)及施工規(guī)范的相關規(guī)定，對其責任范圍內的工程建設進行有效地質量監(jiān)督，確保工程建設的質量安全。建立一套完整的權責分明，效果顯著的質量管理體制。把施工項目的具體質量管理劃分給負責人，再把施工過程中每一部分的質量監(jiān)管分配到質檢人員的身上，形成人人有責，人人負責的良好施工監(jiān)管措施。明確現(xiàn)場施工質量管理的難點與重點，對現(xiàn)場施工質量進行監(jiān)督與把關，要及時整理監(jiān)管結果，并做好相應的記錄，方便對現(xiàn)場施工質量全面掌控。

2、提高工作人員的整體素質

質量監(jiān)督管理工作能否順利進行，主要看質量監(jiān)督人員職業(yè)素質水平的高低。作為工程質量管理的重要組成部分，質量監(jiān)督工作必須加強工作人員的職業(yè)素質，提高專業(yè)技術水平，才能適應工程市場的發(fā)展需求。在工程質量監(jiān)督工作中，必須以實事求是、一切從實際出發(fā)為原則，以確保工程質量為目標，提高自身綜合實力，充實質量監(jiān)督隊伍，加強質量監(jiān)督人員的培訓力度，引進高素質專業(yè)型人才，提高工作效率，才能保障質量監(jiān)督工作的順利進行，才能確保工程的質量安全。

3、建立完善的質量管理體系

在工程施工前施工企業(yè)要制定健全的質量管理制度，并形成質量手冊、作業(yè)指導書、報告、表格等具體的條例，對質量管理者的責任進行明確劃分，由專人對每項工作進行全面負責，對施工過程中的各個環(huán)節(jié)的質量進行嚴格把關。主要項目或重點部位要進行專項施工組織設計，施工方案的編制要盡可能地細化，對常出現(xiàn)質量問題的部位要進行預防措施的編制。應由實施項目經(jīng)理對全部工程負責，工程責任必須落實到各人。

現(xiàn)場管理人員必須對施工企業(yè)施工過程中的質量管理情況進行認真審查，如施工技術是否符合施工標準，質量管理制度是否健全等，在管理體系不完善的情況下，必須根據(jù)現(xiàn)場施工的具體情況，進行質量管理制度的修改及補充，使施工質量管理工作制度化、規(guī)范化。如工程施工中要用到的原材料有鋼筋、水泥、混凝土、瀝青、大沙等，對施工原材料進行管理首先是對材料的質量進行管理，原材料的質量的好壞決定著公路工程質量的高低，所以使用單位一定要對材料的質量進行嚴格把關，不僅要關注原材料的生產(chǎn)許可證和合格證，還要取出材料樣本進行實驗，確保原材料的質量過關，這直接決定著整個工程的質量。其次是對施工材料存放的管理，我們都知道建筑工程施工周期比較長，施工現(xiàn)場的條件比較簡陋，所以如何能夠安全的存放施工材料也是一個大問題，一般情況下，如果條件允許的話，要在現(xiàn)場派出專人進行原材料的管理，尤其是水泥這樣的材料，要避免雨淋、防止受潮。

四、結束語

綜上所述，工程質量監(jiān)督受到多方面因素的影響，由于工作人員有限，專業(yè)型技術人才的缺乏，檢測設備不足等因素的制約，導致在實際工作中會存在一定的問題?；诖?，必須加強工程監(jiān)督力度、明確職能、提高技術人員的素質，才能保證工程建設的有序進行，才能提高工程建設的整體質量。

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