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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,XX縣XX局在鞏固前期聯(lián)村包戶幫扶工作的基礎(chǔ)上,持續(xù)加大幫扶工作力度,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,鞏固好XX村脫貧成效,確保實(shí)現(xiàn)2020年同步邁入小康目標(biāo),全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?,F(xiàn)結(jié)合周家村工作實(shí)際,工作匯報(bào)如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現(xiàn)轄9個(gè)村民小組,627戶2141人,總面積4500畝,其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以柿子、花椒、蘋果為主,村民收入來(lái)源主要是柿餅加工業(yè)。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點(diǎn)是鞏固脫貧成果,繼續(xù)落實(shí)好幫扶政策及幫扶舉措,防止返貧致貧,持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。
目前全村“兩委”干部8人,其中黨支部委員5人,村委會(huì)委員4人,交叉任職1人。黨支部下設(shè)4個(gè)黨小組,現(xiàn)有黨員61人,其中男性黨員50人,女性黨員11人,流動(dòng)黨員16人,35歲以下的年輕黨員7人,年老體弱不能正常參加組織活動(dòng)的黨員5人。
二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)夯實(shí)幫扶責(zé)任
在局黨組的統(tǒng)一部署安排下,行政審批服務(wù)局今年持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)村包戶責(zé)任制,落實(shí)幫扶措施,鞏固多年來(lái)的幫扶工作成效。由局機(jī)關(guān)干部聯(lián)村包戶結(jié)對(duì)幫扶,按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃安排表》進(jìn)行幫扶。
三、簡(jiǎn)要工作情況
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。投入XX元,為有勞動(dòng)能力貧困戶夏秋兩季發(fā)放化肥,以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;投入XX元,為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套,以解決貧困戶生產(chǎn)抗旱需要。積極聯(lián)系聘請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
2、消費(fèi)幫扶。對(duì)貧困戶銷售需求進(jìn)行摸底,實(shí)施幫扶助銷行動(dòng),積極出擊,多方式助力宣傳、推銷,積極搭建營(yíng)銷平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮干部職工及其社會(huì)關(guān)系和人脈,“以購(gòu)代捐”的形式購(gòu)買貧困戶的產(chǎn)品,拓寬銷售渠道。幫扶消費(fèi)土雞120只,14400元;直接購(gòu)買花椒、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品,27300余元;沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品,800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學(xué)生18戶21人,全部享受教育支持扶貧。其中義務(wù)教育階段學(xué)生6戶9人,全村無(wú)義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生。組織引導(dǎo)包聯(lián)干部與貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,以貧困學(xué)生資助、辦理助學(xué)貸款、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和思想教育等多方式進(jìn)行幫扶。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困勞動(dòng)力種養(yǎng)殖、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員32戶62人,其中在外務(wù)工人員19戶28人。公益性崗位2名,防疫專崗2名。
5、改善基礎(chǔ)設(shè)施。在完成新修進(jìn)村主干道路2公里的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,投資4.8萬(wàn)元安裝路燈40盞,以實(shí)現(xiàn)主干道路亮化。
6、支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。支持辦好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,增加集體收入,惠及貧困群眾。
7、強(qiáng)化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,開展系列活動(dòng),努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
8、做好脫貧“回頭看”。對(duì)已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊(duì)和村兩委成員第一時(shí)間介入,給予幫助。
9、提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮我局優(yōu)勢(shì),立足XX村特色產(chǎn)業(yè)情況,以村室為依托,成立營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)點(diǎn),為村集體、村里有發(fā)展意愿的能人開辦企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo),加快審批,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售提供便利,促進(jìn)農(nóng)民增收。
10、開展服務(wù)民生工作。發(fā)揮便民中心各進(jìn)駐單位優(yōu)勢(shì),以送服務(wù)下鄉(xiāng)的方式,為群眾及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、助學(xué)貸款、合療報(bào)銷、法律援助等涉及民生的服務(wù)事項(xiàng),為助力脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的保障。
四、脫貧攻堅(jiān)工作后期工作計(jì)劃
一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊(duì)和村兩委成員第一時(shí)間介入,給予幫助;注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
二是結(jié)合周家村實(shí)際,打造便民服務(wù)室。事項(xiàng)和服務(wù)承諾公示上墻,將多項(xiàng)村務(wù)工作整合集中辦理,實(shí)行“一窗受理、全科服務(wù)”。對(duì)行動(dòng)不便的村民開通上門辦理和代辦服務(wù),對(duì)外出村民采取預(yù)約服務(wù)模式。充分發(fā)揮基層黨支部服務(wù)群眾的職責(zé),解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,提升基層堡壘規(guī)范化建設(shè)水平,真正實(shí)現(xiàn)“辦事不出村”。
多年來(lái)**婦聯(lián)一直致力于關(guān)心關(guān)愛(ài)兒童少年工作,發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,建立關(guān)愛(ài)兒童長(zhǎng)效機(jī)制,以救助困難兒童為重點(diǎn),以扎實(shí)有效的活動(dòng)為載體,使關(guān)愛(ài)兒童工作取得了成效。
一、爭(zhēng)取政府慈善基金
縣婦聯(lián)積極協(xié)調(diào)縣政府、民政局,爭(zhēng)取慈善基金,每年春節(jié)前夕為貧困兒童送去救濟(jì)金,讓孩子們?cè)趪?yán)冬感受到關(guān)懷和溫暖,讓這些孩子和其他孩子一樣過(guò)個(gè)好年。近三年來(lái),經(jīng)過(guò)縣婦聯(lián)的努力,每位貧困學(xué)生每年都得到700元的救助款。在今年六一兒童節(jié)到來(lái)之際,**縣婦聯(lián)爭(zhēng)取到縣慈善基金10000元,全部發(fā)放到了貧困學(xué)生手中。三年來(lái)**婦聯(lián)累計(jì)爭(zhēng)取并發(fā)放慈善基金174500元。
二、協(xié)調(diào)縣政府婦兒工委成員單位建立長(zhǎng)效救助機(jī)制
**縣政府婦兒工委辦公室每年組織召開婦兒工委成員單位聯(lián)席會(huì)議,主管副縣長(zhǎng)親自調(diào)度、部署兒童少年工作,并建立了婦兒工委成員單位分包貧困學(xué)生長(zhǎng)效機(jī)制,每年婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)都去看望定向救助的貧困學(xué)生,為他們送去救助款,有的還送去了書包、勵(lì)志書籍等慰問(wèn)品。三年來(lái)各成員單位已累計(jì)發(fā)放救助款35800元。
三、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)救助
縣婦聯(lián)積極宣傳春蕾計(jì)劃,號(hào)召全縣各界人士伸出援助之手,幫助那些家境困難成績(jī)優(yōu)秀的孩子。20**年六一前夕,縣婦聯(lián)邀請(qǐng)社會(huì)各界愛(ài)心人士18人召開了“牽手困難學(xué)生懇談會(huì)”,貧困學(xué)生代表匯報(bào)了自己的學(xué)習(xí)生活情況,讓各界人士對(duì)孩子們的生活狀況和自強(qiáng)不息的精神有了深入的了解,激發(fā)了他們救助困難學(xué)生的愿望和信心,紛紛伸出援助之手。此外縣婦聯(lián)還通過(guò)和小商戶聯(lián)合開展“完美女人評(píng)選”、三八節(jié)特別活動(dòng)等形式開展募捐行動(dòng)。同時(shí),縣婦聯(lián)還建立了結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,讓成績(jī)優(yōu)秀的部分困難學(xué)生接受社會(huì)愛(ài)心人士的定向救助。三年以來(lái),縣婦聯(lián)共吸收社會(huì)捐款32311元,吸收**專賣店、**口腔門診部、**糖煙酒等商戶捐贈(zèng)衣物700余件。
四、下鄉(xiāng)入戶送溫暖
為準(zhǔn)確掌握全縣貧困兒童情況,縣婦聯(lián)對(duì)全縣貧困兒童逐戶進(jìn)行走訪,建立貧困學(xué)生檔案,以便隨時(shí)聯(lián)系并掌握學(xué)生們的學(xué)習(xí)和生活情況,也便于愛(ài)心人士從中挑選學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一幫扶。通過(guò)走訪,我們對(duì)孩子們進(jìn)行鼓勵(lì),讓孩子們感受到了社會(huì)的關(guān)愛(ài),使他們對(duì)生活充滿了信心。同時(shí),縣婦聯(lián)每年都組織縣領(lǐng)導(dǎo)和縣政府婦兒工委成員單位負(fù)責(zé)人入戶看望困難兒童,為他們送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品,讓貧困學(xué)生切實(shí)感受到黨和人民以及社會(huì)的關(guān)懷,讓社會(huì)各界感受到縣委、政府對(duì)貧困兒童的關(guān)愛(ài)和重視。
五、表彰先進(jìn)營(yíng)造氛圍
縣婦兒工委多次召開愛(ài)心救助春蕾女童表彰大會(huì),對(duì)救助貧困兒童先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。共表彰特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位5個(gè),先進(jìn)集體47個(gè),先進(jìn)個(gè)人30個(gè),另外,還對(duì)10名優(yōu)秀“自強(qiáng)春蕾女童”進(jìn)行了表彰。通過(guò)表彰努力營(yíng)造愛(ài)心助學(xué)的良好氛圍,激勵(lì)那些貧困兒童戰(zhàn)勝困難、自強(qiáng)不息、求學(xué)成才。
縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū),自然條件差,被國(guó)家扶貧開發(fā)辦公室評(píng)為國(guó)家級(jí)貧困縣。相對(duì)其他地區(qū)來(lái)說(shuō),扶貧是一項(xiàng)艱巨而漫長(zhǎng)的工程。多年來(lái),供電公司一直把履行社會(huì)職責(zé)、開展社會(huì)服務(wù)工作作為重點(diǎn)工作之一,積極開展多種形式的公益性活動(dòng),致力于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,恪盡企業(yè)職責(zé),千方百計(jì)的為百姓辦好事、辦實(shí)事,解決貧困區(qū)域群眾生活中的實(shí)際困難,并取得一定成效。其中近幾年來(lái)主要的公益活動(dòng)有以下幾項(xiàng):
(一)捐資助教活動(dòng)
(二)幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
根據(jù)省市《關(guān)于做好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村電力設(shè)施建設(shè)的工作方案》及縣委基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案,我公司大力開展幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設(shè)以來(lái),我公司已建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化村60個(gè),建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個(gè),總投資共計(jì)2200余萬(wàn)元。完成了兩個(gè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和8個(gè)c類新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)任務(wù)。今年確定了我縣30個(gè)村為幫扶對(duì)象,計(jì)劃投資943.4萬(wàn)元。現(xiàn)已有6個(gè)村領(lǐng)料開工,投資共計(jì)100余萬(wàn)元。
通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程,既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎(chǔ),也使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠,在美化了村容村貌,改善了農(nóng)村環(huán)境的同時(shí),可靠的供電極大支持了村民致富熱情,促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快發(fā)展,增加了百姓收入,老百姓的生活逐步改善,人們對(duì)用電企業(yè)的滿意率不斷增加,公司的利益穩(wěn)步增加,達(dá)到了企業(yè)和客戶雙贏的良好局面。
(三)親民愛(ài)民活動(dòng)
近年來(lái),按照縣委關(guān)于開展親民愛(ài)民活動(dòng)的通知精神,我公司成立了親民愛(ài)民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會(huì),找到所幫扶的困難對(duì)象,深入到被幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪,如實(shí)了解其家庭生活生產(chǎn)學(xué)習(xí)等情況,并詳細(xì)記錄,登記造冊(cè),建立幫扶臺(tái)帳,制定幫扶措施??h親民愛(ài)民活動(dòng)中,公司31名中層干部共幫助11名困難學(xué)生,每人拿出1000元慰問(wèn)金,每位學(xué)生得到3000元的無(wú)私幫助。每逢節(jié)日公司領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對(duì)象家中看望,送去米、面、油等慰問(wèn)品和資助金,為貧困戶提供了力所能及的幫助,讓他們能夠更好的生活,與幫扶對(duì)象談心,鼓勵(lì)貧困戶樹立脫貧致富的信心,鼓勵(lì)貧困學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),立志成才,并針對(duì)不同幫扶對(duì)象的實(shí)際情況,因人而異地共商脫貧致富的門路,幫助貧困學(xué)生搭建勤工儉學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)計(jì)劃,讓他們充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
幾年來(lái),電力始終積極參與社會(huì)公益活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)救助活動(dòng),每年都籌措資金捐資助教,扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心。在今后的道路上,我們將立足公司實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),一如繼往的把幫助弱勢(shì)群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻(xiàn)愛(ài)心、回報(bào)社會(huì)作為義不容辭的責(zé)任。
二、對(duì)公司公益管理工作的建議
(一)將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動(dòng),發(fā)展為長(zhǎng)期性的幫扶活動(dòng)進(jìn)行下去,建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)每一次公益活動(dòng)進(jìn)行小結(jié),每一階段進(jìn)行階段性的總結(jié),建立比較健全的工作臺(tái)帳。
一、基本情況
我按照個(gè)人主題教育調(diào)查研究工作方案,以義務(wù)教育保障為核心,在改善辦學(xué)條件、均衡配置教師資源,加強(qiáng)控輟保學(xué)、建立健全資助體系等方面進(jìn)行全面調(diào)研。先后深入到***等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)貧困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,實(shí)地走訪了75戶貧困戶,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次座談會(huì)6次、教育局全體領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì)1次,村級(jí)座談會(huì)6次。在調(diào)查研究過(guò)程中,共征求意見建議6條,為群眾解決實(shí)際問(wèn)題8個(gè)。通過(guò)調(diào)查研究,我縣教育扶貧取得決定性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。
(一)控輟保學(xué)措施有序?qū)嵤?。一是?qiáng)化行政控輟。多次召開教育保障指揮部、教育局黨委會(huì)等相關(guān)會(huì)議對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行安排部署。縣政府制定下發(fā)了控輟保學(xué)工作方案,縣教育局、各學(xué)校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保責(zé)任制,建立了輟學(xué)臺(tái)賬,按照“一生一案”的要求,實(shí)行周報(bào)告制度,隨報(bào)隨分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的督導(dǎo)檢查,縣教育局把派駐各學(xué)校的教育督導(dǎo)員作為控輟保學(xué)督導(dǎo)員不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)??剌z保學(xué)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是強(qiáng)化依法控輟。開學(xué)前印發(fā)了《致家長(zhǎng)一封信》,讓每個(gè)家長(zhǎng)知道送子女入校接受九年義務(wù)教育是家長(zhǎng)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,督促家長(zhǎng)主動(dòng)送子女上學(xué)。同時(shí),通過(guò)多種形式開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳,提高群眾,特別是義務(wù)教育兒童家長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念,使相關(guān)法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)的父母或法定監(jiān)護(hù)人,責(zé)令限期改正。同時(shí),積極與公安、司法、人社、市監(jiān)等部門密切配合,發(fā)揮各部門在控輟保學(xué)工作中的作用,營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。三是強(qiáng)化情感控輟。廣泛開展豐富多彩的校園文化生活,積極開展有益身心健康、學(xué)生樂(lè)于參加的文體和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè),營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。采取有效措施,保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和殘疾兒童等弱勢(shì)群體受教育的權(quán)利,防止弱勢(shì)群體學(xué)生因入學(xué)權(quán)利受到侵害而輟學(xué)。通過(guò)家訪、談心交流、單獨(dú)輔導(dǎo)等方式,積極開展心理激勵(lì)和學(xué)業(yè)幫扶,幫助其樹立學(xué)習(xí)信心,避免因喪失學(xué)習(xí)動(dòng)力而輟學(xué)。耐心細(xì)致做好因基礎(chǔ)差而厭學(xué)、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難、思想有問(wèn)題、行為失范等特殊群體學(xué)生的感化、轉(zhuǎn)化工作,切實(shí)將幫扶關(guān)愛(ài)工作落到實(shí)處。四是強(qiáng)化扶貧控輟。認(rèn)真落實(shí)教育各項(xiàng)資助政策,確保資助到位。積極動(dòng)員不愿到普通初中學(xué)校就讀的學(xué)生到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行初中滲透職業(yè)教育,強(qiáng)化技能學(xué)習(xí),讓學(xué)生學(xué)到一技之長(zhǎng)。緊緊抓住齊市技師學(xué)院對(duì)口幫扶我縣的契機(jī),為貧困學(xué)生爭(zhēng)取了“六免一優(yōu)先”的優(yōu)惠政策,為貧困家庭學(xué)生尋求升學(xué)和就業(yè)提供了保障。為切實(shí)做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作,保障殘疾人受教育權(quán)利,實(shí)施了送教上門服務(wù),對(duì)因身體原因不能到校上學(xué)的學(xué)生,各學(xué)校根據(jù)學(xué)生實(shí)際,制定了專門的課程表,安排相關(guān)教師進(jìn)行送教上門。
(二)學(xué)生資助政策得到落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善資助體系。成立教育資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)生教育資助工作,落實(shí)上級(jí)有關(guān)資助政策文件精神,各個(gè)學(xué)校也配備專門的工作人員,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),各司其職,密切配合,協(xié)調(diào)一致的工作運(yùn)行機(jī)制。制定了《拜泉縣教育扶貧資助實(shí)施方案》和《學(xué)生資助工作管理辦法》等多項(xiàng)制度,逐步建立從學(xué)前至大學(xué)各個(gè)學(xué)段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。二是加強(qiáng)政策宣傳,提升知曉率。通過(guò)縣電臺(tái)、宣傳手冊(cè)、主題班會(huì)、宣講團(tuán)和大喇叭等多種方式,全方位精準(zhǔn)宣傳學(xué)生資助政策和資助申請(qǐng)辦法,加強(qiáng)與學(xué)生、家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系,讓所有符合條件的學(xué)生和家長(zhǎng)知曉政策內(nèi)容,明確申請(qǐng)方式,清楚申請(qǐng)時(shí)間和具體流程。三是規(guī)范資助程序,狠抓政策落實(shí)。嚴(yán)把個(gè)人申請(qǐng)關(guān)。要求各級(jí)學(xué)校申報(bào)貧困生一律由學(xué)生提出書面申請(qǐng),并由扶貧部門和民政部門審核把關(guān)。嚴(yán)把資助條件關(guān)。嚴(yán)格按照省市文件執(zhí)行,班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校評(píng)議 ,年級(jí)組、學(xué)校審核,班級(jí)、學(xué)校公示。嚴(yán)把材料建檔關(guān)。資助中心和各級(jí)學(xué)校都要規(guī)范建檔。嚴(yán)把公示公告關(guān)。學(xué)校不僅要把資助政策在學(xué)校進(jìn)行公告,而且要把享受資助的名單、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校進(jìn)行公示,做到政策公開、條件公開、名單公開。嚴(yán)把信息錄入關(guān)。把貧困生資助與學(xué)籍管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),按時(shí)將貧困學(xué)生基本情況和貧困生受助時(shí)間、金額、資金等情況錄入到學(xué)生資助管理系統(tǒng)中。
(三)基本辦學(xué)條件有效改善。在縣委、縣政府高度重視下,進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系,新建維修公立幼兒園20個(gè);大力實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大薄弱學(xué)校改造力度,有效地縮小了城鄉(xiāng)教育差距,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到100%,義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了基本均衡,通過(guò)了全省義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收;推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,第一中學(xué)、第四中學(xué)的校舍進(jìn)行維修改造;逐步完善職業(yè)教育體系,職教中心擬建的10800平方米的綜合實(shí)訓(xùn)樓,完成前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地勘等工作,明年開工建設(shè)。
(四)教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。大力實(shí)施師資隊(duì)伍優(yōu)化工程,2015年以來(lái)招錄特崗教師和安置90年代末師范生451名,交流中小學(xué)校長(zhǎng)29名、教師229名,逐步實(shí)現(xiàn)了教師資源配置校際間相對(duì)均衡;大力實(shí)施優(yōu)秀校長(zhǎng)培養(yǎng)工程,組織中小學(xué)校長(zhǎng)赴北京大學(xué)、上海寶鋼中學(xué)、浙江紹興魯迅中學(xué)、重慶巴蜀小學(xué)等名校,學(xué)習(xí)先進(jìn)教育思想和全新辦學(xué)理念,建設(shè)了一支專家型、創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)型校長(zhǎng)隊(duì)伍;大力實(shí)施教師成長(zhǎng)搖籃工程,培養(yǎng)學(xué)科后備帶頭人33人、第三梯隊(duì)成員52人、骨干教師300人,開展國(guó)培網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)、專任教師培訓(xùn)、特崗教師培訓(xùn)、跟崗位實(shí)踐研修和送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)2564人次,建設(shè)了一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
(五)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。義務(wù)教育學(xué)?!敖Y(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)由支援學(xué)校和受援學(xué)校形成長(zhǎng)期合作協(xié)議的形式實(shí)施“一對(duì)二”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)校根據(jù)地域和交通劃分成6個(gè)片區(qū),片區(qū)聯(lián)合開展活動(dòng)。片區(qū)學(xué)校共建教學(xué)資源庫(kù)、共同探討教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)進(jìn)度、同步實(shí)施學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)等實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的充分整合;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展專題講座、共辦教研活動(dòng)、課題研究等形式,為片區(qū)學(xué)校搭建教科研平臺(tái),加快各學(xué)校校園網(wǎng)的建立和完善。片區(qū)內(nèi)教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一,集體備課統(tǒng)一,教研活動(dòng)相互觀摩,教育質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估;片區(qū)內(nèi)定期集體備課,定期進(jìn)行教學(xué)交流”,教育片區(qū)共同體的建立,有力的促進(jìn)了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高了貧困學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,滿足貧困學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)資源的需求。
二、存在問(wèn)題及成因
群眾要脫貧,教育要先行。雖然我縣在教育扶貧中做了一些工作,但由于教育面廣、人多,在教育扶貧中也存在一定困難,主要表現(xiàn)在:
(一)留守兒童管理有待加強(qiáng)。我縣中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的12.4%,留守及單親兒童基本由隔代監(jiān)護(hù),缺乏父母的保護(hù)和教育,學(xué)習(xí)成績(jī)差,輔導(dǎo)跟不上去,對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣,進(jìn)而產(chǎn)生了厭學(xué)心理,存在輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)農(nóng)村教師隊(duì)伍有待加強(qiáng)。受特崗計(jì)劃政策的影響特崗計(jì)劃是我縣補(bǔ)充教師唯一的渠道,近幾年,由于特崗計(jì)劃不斷減少,達(dá)不到教師“退補(bǔ)想當(dāng)”的要求。我縣每年退休教師在150人左右,招錄特崗教師在幾十左右,造成了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)非常不合理,形成了年齡大、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、教育理念老化的教師占絕大數(shù),年富力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師占比較少。
(三)家長(zhǎng)法律意識(shí)有待加強(qiáng)。在走訪調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),家長(zhǎng)對(duì)《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),基本上都沒(méi)有概念,不了解學(xué)生輟學(xué)后,家長(zhǎng)應(yīng)該負(fù)有什么法律責(zé)任,加大了學(xué)生輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)心理健康教育有待較強(qiáng)。受多種因素影響,留守學(xué)生、學(xué)困生、貧困生出現(xiàn)自卑、孤寂內(nèi)向,甚至厭學(xué)心理。同時(shí),政府、慈善機(jī)構(gòu)及愛(ài)心人士層面在關(guān)愛(ài)這些學(xué)生時(shí),多數(shù)注重進(jìn)行物質(zhì)資助,忽略了情感交流,導(dǎo)致一部分受過(guò)捐助的學(xué)生缺乏感恩和上進(jìn)心。
(五)貧困代際傳遞有待破除。多數(shù)貧困家庭的學(xué)生家長(zhǎng)自身的文化素質(zhì)不高,思想觀念陳舊,對(duì)孩子的培養(yǎng)教育能力和意識(shí)不足,認(rèn)為賺錢比上學(xué)有用,多數(shù)孩子完成義務(wù)教育就選擇輟學(xué),這種現(xiàn)象惡性循環(huán)、周而復(fù)始,加大了貧困家庭代際傳遞。
(六)企業(yè)用工管理有待加強(qiáng)。未滿16周歲輟學(xué)的學(xué)生,由于剛剛步入社會(huì),沒(méi)有一技之長(zhǎng),大多數(shù)都從事餐飲、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè),這些私營(yíng)業(yè)主法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定,給輟學(xué)學(xué)生提供生生存空間,同時(shí),缺乏對(duì)私營(yíng)業(yè)主有效監(jiān)管,加劇了輟學(xué)幾率。
(七)寄宿制學(xué)校建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣共有義務(wù)教育學(xué)校29所,有貧困寄宿生的只有8所,因住宿條件差等原因,所以大部分住宿學(xué)生都在校外住宿,導(dǎo)致貧困寄宿生總數(shù)少、占比低。
三、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)貧困學(xué)生心理教育。在控輟保學(xué)過(guò)程中,不僅要關(guān)注這部分學(xué)生“物質(zhì)上的貧困”,更要關(guān)注這部分學(xué)生“精神貧困”,要將物資資助與精神激勵(lì)、情感交流和心理關(guān)懷有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)貧困學(xué)生自信心和發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)推行師生“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”措施,及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)中的問(wèn)題和困難。加強(qiáng)“家校合作”,攜起手來(lái)開展心理健康教育,使孩子形成健康的心理。同時(shí),組織受助學(xué)生參加志愿者服務(wù)活動(dòng)、黨員主題活動(dòng)等方式,創(chuàng)造和拓寬貧困學(xué)生回報(bào)社會(huì)的途徑,讓他們通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)主義核價(jià)值觀教育。
(二)持續(xù)加大教育事業(yè)投入。按照《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》要求,不斷完善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件,完善學(xué)校配套設(shè)備。繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè),建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系;謀劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校食堂和宿舍建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)公立幼兒園建設(shè),新建興農(nóng)鎮(zhèn)幼兒園和豐產(chǎn)鄉(xiāng)幼兒園,達(dá)到公立幼兒園覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),實(shí)施學(xué)校燃煤鍋爐改造計(jì)劃,改善學(xué)校周邊空氣質(zhì)量;繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè)。
(三)完善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。不斷補(bǔ)充教師隊(duì)伍,建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到教師“退補(bǔ)相當(dāng)”。在整頓上保持高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)教師進(jìn)行教育和警示力度,堅(jiān)持日常監(jiān)督和集中整治相結(jié)合,重點(diǎn)抓好寒暑假期間教師有償補(bǔ)課,嚴(yán)格實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制,暢通舉報(bào)渠道,開展“微腐敗”專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。在制度建設(shè)上保持健全規(guī)范。按照市里關(guān)于師德師風(fēng)的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,健全制度建設(shè),規(guī)范師德師風(fēng),做到制度管人。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上保持經(jīng)常持續(xù)。發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校作用,對(duì)教師培訓(xùn)達(dá)到制度化和經(jīng)?;?,采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”方式,學(xué)習(xí)更新先進(jìn)教學(xué)理念,提升教師自身素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化法律知識(shí)普及層面。深入開展《勞動(dòng)法》、《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等方面的法制宣傳教育活動(dòng),搞好輿論引導(dǎo),通過(guò)電視臺(tái)、自媒體和召開主題班會(huì)等方式,普及等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用,積極開展法治教育進(jìn)校園活動(dòng),將普法教育課納入教學(xué)計(jì)劃,爭(zhēng)取每月上一節(jié)法制教育課。
1.1生活節(jié)約儉樸,但自立自強(qiáng)
高校貧困生絕大多數(shù)來(lái)自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,家庭的經(jīng)濟(jì)困難使他們?nèi)狈ι顏?lái)源,經(jīng)濟(jì)上的緊張使貧困學(xué)生在生活上大多比較節(jié)約儉樸,他們把有限的費(fèi)用用在了解決溫飽方面,無(wú)力承擔(dān)高昂的其他費(fèi)用。但是生活的困窘使他們自強(qiáng)自立,養(yǎng)成了艱苦樸素、勤勞踏實(shí)的美德。他們懂得生活的艱辛,也懂得珍惜來(lái)之不易的求學(xué)機(jī)會(huì),他們希望在貧瘠的物質(zhì)環(huán)境中做精神的富裕者,希望通過(guò)自身的努力來(lái)改變命運(yùn),因此他們大都自強(qiáng)自立、勵(lì)志求學(xué),有著遠(yuǎn)大的志向抱負(fù)和良好的自律自控能力。
1.2學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,但踏實(shí)勤奮
艱苦的成長(zhǎng)環(huán)境,匱乏的教育資源,往往使貧困學(xué)生過(guò)于重視應(yīng)試因而知識(shí)面較窄,進(jìn)入大學(xué)之后突出表現(xiàn)在外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)水平等方面嚴(yán)重落后于其他學(xué)生,使得貧困學(xué)生在起跑線上就落后一大截,學(xué)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)也蕩然無(wú)存。但是貧困學(xué)生往往上進(jìn)心強(qiáng),他們普遍具有跳出農(nóng)門的強(qiáng)烈要求和憂患意識(shí),學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)更為強(qiáng)烈、持久,學(xué)習(xí)更加勤奮踏實(shí)。
1.3心理脆弱敏感,精神負(fù)擔(dān)沉重
貧困學(xué)生在承受物質(zhì)貧困的同時(shí),更在精神和心理上承受著不同程度的壓力。雖然大多數(shù)貧困生有著意志堅(jiān)強(qiáng)、生活獨(dú)立、踏實(shí)勤奮等優(yōu)勢(shì),但他們對(duì)自己、家庭和社會(huì)缺乏全面客觀的認(rèn)識(shí),在周圍環(huán)境的對(duì)比下,貧困學(xué)生往往自覺(jué)低人一等,因此他們自我定位較低,易于自我否定和自卑失落。強(qiáng)烈的不自信導(dǎo)致他們與人交往時(shí)顧慮較多,不善言辭,行為拘謹(jǐn),自我封閉,人際關(guān)系比較敏感緊張。
1.4社會(huì)資源匱乏,綜合素質(zhì)欠佳
貧困生由于成長(zhǎng)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制,在英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、學(xué)科技能及課外文藝活動(dòng)或競(jìng)賽中與其他學(xué)生存在較大差距,而在更加注重綜合素質(zhì)、不以學(xué)習(xí)成績(jī)論英雄的大學(xué)里,貧困學(xué)生很可能因?yàn)槭コ煽?jī)優(yōu)勢(shì)而在新的環(huán)境中只能獲得較低的社會(huì)評(píng)價(jià)。另一方面,相對(duì)于環(huán)境優(yōu)越的學(xué)生而言,高校貧困學(xué)生普遍缺乏家庭背景和社會(huì)關(guān)系等資源優(yōu)勢(shì),他們往往處在信息不對(duì)稱的不利條件下,容易被限制在一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境里,沒(méi)有更多的條件和機(jī)會(huì)去拓展自身素質(zhì)。
2建立多位一體的貧困生教育管理體系
針對(duì)目前高校貧困生的特征及現(xiàn)狀分析,要促進(jìn)高校和諧校園建設(shè)、確保貧困生的健康成長(zhǎng),就要建立經(jīng)濟(jì)資助、精神幫扶、學(xué)習(xí)幫助、素質(zhì)拓展和人文關(guān)懷多位一體的貧困生教育管理體系。
2.1以經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ),解決后顧之憂
要進(jìn)一步完善貧困生資助體系。我國(guó)高校目前已經(jīng)建立了“獎(jiǎng)、勤、助、貸”四位一體的貧困生資助體系,總體運(yùn)行狀況良好,但存在一定的執(zhí)行薄弱點(diǎn)?!蔼?jiǎng)”是指獎(jiǎng)學(xué)金,通過(guò)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)困難學(xué)生發(fā)奮圖強(qiáng),但要注意正確引導(dǎo),以免學(xué)生誤入“一切向錢看”、“金錢至上”的歧途?!扒凇笔侵盖诠€學(xué),勤工儉學(xué)使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勞有所得,有利于培養(yǎng)大學(xué)生自立自強(qiáng)的精神,但一方面現(xiàn)階段校內(nèi)勤工助學(xué)崗位十分有限,且崗位資源分配不均,部分同學(xué)一人多崗,部分困難同學(xué)卻長(zhǎng)期找不到崗位;另一方面勤工助學(xué)內(nèi)容大多還停留在“勞務(wù)性”層次,與學(xué)生的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。因此,要大力拓展勤工助學(xué)校外實(shí)習(xí)崗位,勤工儉學(xué)連接社會(huì)服務(wù),還要與學(xué)生的專業(yè)知識(shí)相結(jié)合,提高勤工助學(xué)的學(xué)習(xí)實(shí)踐功能?!爸焙汀百J”是指助學(xué)金和國(guó)家助學(xué)貸款,是貧困生資助的主要力量,貧困學(xué)生通過(guò)國(guó)家助學(xué)貸款解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題,通過(guò)助學(xué)金解決部分生活問(wèn)題。但隨著高等教育的發(fā)展和困難生數(shù)量的增加,國(guó)家每年下?lián)芾щy生資助經(jīng)費(fèi)日顯不足,這就需要一方面爭(zhēng)取企業(yè)、校友、社會(huì)捐助等社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)、資源和資金支持,另一方面貧困生要合理認(rèn)定,充分考慮學(xué)生消費(fèi)狀況及思想動(dòng)態(tài),增強(qiáng)有限資源的使用效率。
2.2以精神幫扶為保障,守護(hù)心靈家園
首先,要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。一要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師、學(xué)生黨員及學(xué)生干部的力量,有效依托黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)等載體,采取多種手段開展理想信念教育和自立自強(qiáng)教育,幫助貧困學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,引導(dǎo)他們正確看待和面對(duì)貧困。二要引導(dǎo)他們正確看待資助,既不能認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng),完全的依賴,也不能認(rèn)為是一種施舍,消極逃避,一味的反感抵觸。三要引導(dǎo)他們積極參加公益實(shí)踐活動(dòng),使他們盡可能多地接觸社會(huì)、拓寬視野、自我鍛煉,使他們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中學(xué)會(huì)博愛(ài)與感恩。其次,要高度重視貧困生的心理健康工作。要建立校級(jí)心理健康教育咨詢中心、院級(jí)心理輔導(dǎo)站、班級(jí)心理委員的心理健康教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò),拓寬貧困生的心理咨詢渠道,開設(shè)心理健康課程,通過(guò)心理健康知識(shí)的宣傳普及,幫助學(xué)生了解自我、認(rèn)識(shí)自我、調(diào)控情緒,防御、排解不良情緒,樹立積極的生活態(tài)度,建立和諧的人際關(guān)系,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生在出現(xiàn)心理危機(jī)時(shí)的自助、求助意識(shí)和能力。
2.3以學(xué)習(xí)幫助為動(dòng)力,提高專業(yè)素養(yǎng)
受中學(xué)階段教育條件的影響,目前貧困生的學(xué)習(xí)難題大多集中在英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)上,因此高校應(yīng)對(duì)貧困生進(jìn)行英語(yǔ)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn),積極探索能夠讓貧困學(xué)生得到更多英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)資源的渠道,培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的能力。同時(shí),學(xué)習(xí)輔導(dǎo)應(yīng)因人而異。對(duì)基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)方法不當(dāng)、自信心不足的貧困學(xué)生,應(yīng)由專業(yè)教師集中輔導(dǎo)或成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生提供“一對(duì)一”的幫助,力圖“授人以漁”,使學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)的貧困生,要鼓勵(lì)他們?cè)趯W(xué)習(xí)之余積極投身大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目和學(xué)科技能競(jìng)賽,以充實(shí)他們的課余生活、增強(qiáng)他們的自信心。加強(qiáng)貧困生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),引導(dǎo)他們準(zhǔn)確定位、設(shè)立方向、早作計(jì)劃,合理規(guī)劃大學(xué)四年,爭(zhēng)取在有限的時(shí)間內(nèi)積累更多的資本。此外在就業(yè)時(shí),學(xué)校也要多方努力,為貧困學(xué)生爭(zhēng)取更多的資源和就業(yè)機(jī)會(huì),幫助他們順利就業(yè)。
2.4以素質(zhì)拓展為載體,增強(qiáng)綜合實(shí)力
經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不平衡和教育資源分配得不均衡制約了來(lái)自貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展,尤其是進(jìn)入大學(xué)之后,綜合素質(zhì)方面的差異變得更加顯著。因此,學(xué)校、社會(huì)資助機(jī)構(gòu)應(yīng)有意識(shí)地為貧困大學(xué)生提供能力發(fā)展的平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)為貧困學(xué)生提供各個(gè)層次的文體活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)、學(xué)科技能競(jìng)賽、社會(huì)兼職和志愿服務(wù)等,一方面拓寬他們的視野,增加他們的社會(huì)閱歷,培養(yǎng)他們的組織、協(xié)調(diào)、溝通能力,增強(qiáng)他們的人際交往、團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力;另一方面,使他們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)與能力鍛煉中不斷挖掘自身潛力,從而幫助他們準(zhǔn)確定位自己,理性選擇未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向,合理規(guī)劃時(shí)間與學(xué)業(yè)計(jì)劃,最后能夠在工作崗位上實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
2.5以人文關(guān)懷為土壤,滋養(yǎng)感恩誠(chéng)信
××鄉(xiāng)××村××自然村是一個(gè)比較偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的一個(gè)自然村,自縣里安排作為我局的扶貧掛鉤點(diǎn)以后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,將其作入局機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)完成,并納入議事日程。嚴(yán)格按照要求成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室,指定專人負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。做到有領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作,有專人負(fù)責(zé)落實(shí),為開展好此項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真研究,切實(shí)開展好扶貧掛鉤各項(xiàng)工作
為切實(shí)開展好扶貧掛鉤工作,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大黨員干部與××鄉(xiāng)××村干部認(rèn)真開展調(diào)查了解工作,了解當(dāng)?shù)刈匀粻顩r,到××自然村村民家中進(jìn)行貧困戶調(diào)查,重點(diǎn)了解村民目前的生產(chǎn)、生活及青少年入學(xué)情況。通過(guò)開展調(diào)查了解工作,局機(jī)關(guān)召開了全局職工會(huì)議,做好扶貧工作動(dòng)員,制定了扶貧計(jì)劃:以中央、省、市的扶貧開發(fā)工作決定為指導(dǎo),以××自然村現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),解決溫飽問(wèn)題為目標(biāo),以農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)開發(fā)和智力開發(fā)相結(jié)合,變經(jīng)濟(jì)扶貧為開發(fā)式扶貧。并對(duì)以后的發(fā)展作了認(rèn)真的分析研究,根據(jù)××村的實(shí)際狀況,我局根據(jù)前些年制定了“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃,合理安排時(shí)間,局機(jī)關(guān)干部、職工每人結(jié)對(duì)幫扶一位貧困學(xué)生,并定期或是不定期到學(xué)生就讀學(xué)?;蚣抑虚_展幫扶工作,視自身能力盡力為困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)上和生活上的部份困難。黨員干部結(jié)合部門工作實(shí)際,分批分期深入到掛鉤扶貧點(diǎn),幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難,盡力獻(xiàn)言獻(xiàn)策,多為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事、辦好事。
三、重點(diǎn)分析,搞好扶貧濟(jì)困難點(diǎn)工作
我局領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,在帶頭做好扶貧濟(jì)困日常工作的同時(shí),還充分發(fā)揮局黨支部的先鋒模范作用,積極動(dòng)員黨員干部帶動(dòng)廣大職工切實(shí)做好扶貧難點(diǎn)工作。在扶貧資金方面除了按縣里的規(guī)定按時(shí)上交扶貧款外,局機(jī)關(guān)黨員和中層干部每年要求每人深入掛鉤扶貧點(diǎn)次數(shù)不得少于3次,切實(shí)為貧困學(xué)生送去溫暖和鼓勵(lì)。年內(nèi),我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,一是在1月18日由分管領(lǐng)導(dǎo)率工、青、婦等(5人)到××××自然村看望并慰問(wèn)了該村的困難戶,為他們送去了春節(jié)慰問(wèn)金2200.00元;二是在3月份由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),率工、青、婦等為××自然村在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中橋梁建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,積極協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)為該村修建一座6萬(wàn)元左右的鋼筋混凝土橋梁,目前已投入使用;四是在5月底,擠出資金550.00元到××××自然村看望并慰問(wèn)了該村的貧困兒童;五是為扶貧掛鉤點(diǎn)××村征訂了《云南日?qǐng)?bào)》和《麗江日?qǐng)?bào)》各一份,為他們送去精神糧食,切實(shí)為當(dāng)?shù)乩习傩辙k了一些實(shí)事、好事,受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
歲月如歌,生命如花。一首歌的時(shí)間很短暫,它僅僅只有幾分鐘的時(shí)間,但是那美秒的音樂(lè)卻可以感染千萬(wàn)聽者的心靈。一枝花盛開的時(shí)間有限,它僅僅擁有著十幾天的時(shí)間,但是那芬芳的香氣和那絢爛的色彩,卻可以將世界渲染的繽紛多彩,將香氣傳播到千里之外。我們的生命正在如歌般的歲月中消逝,但在這飛逝的人生歲月中,我們卻可以讓這短暫的生命如花般盛開,如歌般渲染。即使生命只有一分鐘,我們也要用盡這段時(shí)光去感染身邊的每一個(gè)人,用自己的力量去影響身邊的每一個(gè)人,感動(dòng)身邊的每一個(gè)人,讓身邊的他們可以感受到世界的美好,看到幸福的存在,也許這就是生命中最美好的綻放吧。
曾聽人說(shuō)過(guò)生命是火紅的,那么我愿把人生當(dāng)做一朵映山紅,站在這山峰的頂端向世界綻放火紅的色彩。而在蕪湖市南陵縣家發(fā)鎮(zhèn)就有著這樣一個(gè)“頂端”,在那里滿山開遍了映山紅。而我正屬于那里,屬于這個(gè)如火般熱烈的志愿者服務(wù)隊(duì)伍。這里的每一朵花都開得無(wú)比鮮艷,他們正在用自身的全部?jī)r(jià)值去感染著整個(gè)世界,將著如火般絢麗著希望的色彩傳遞給那些需要幫助與希望的人們。在這片如火般艷麗的花海中,有著這樣一朵“映山紅”,它那如火般熾熱的色彩正昭示著其無(wú)私奉獻(xiàn)的力量。她就是正處在青春最美時(shí)光的29歲女孩——XX。
XX是在2013年四月份加入映山紅志愿服務(wù)隊(duì)伍的,正值青春的她,擁有著平凡人最美好的幸福,那就是一個(gè)溫暖的家庭和一個(gè)可愛(ài)的兒子。我們都知道志愿者的工作是艱苦的,繁重而又艱巨的工作任務(wù),較差的工作環(huán)境都是志愿者們必須經(jīng)歷的。而正是這樣擁有著這份幸福的她,卻甘愿抽出自己的幸福走進(jìn)志愿者的隊(duì)伍中來(lái)。她曾說(shuō):“幸福是可以傳染的,我愿意將自己的幸福傳播給那些需要幸福的人,我想用自己的力量待遇別人幸福的我會(huì)更加幸福吧!”懷著這樣信念的她因此開始了志愿者的艱苦里程。
在進(jìn)入志愿者隊(duì)伍的最初幾個(gè)月里,XX被調(diào)任到鎮(zhèn)文明辦工作,繁忙而又復(fù)雜的工作任務(wù)總是會(huì)使她費(fèi)心盡力,但她卻并不因此而疲倦,尤其是對(duì)參與和組織該鎮(zhèn)的志愿服務(wù)隊(duì)的日?;顒?dòng)方面。她總是會(huì)第一個(gè)申請(qǐng)參加,看似輕松的工作卻是志愿者隊(duì)伍的重要幕后支撐,她每天要負(fù)責(zé)籌劃志愿者的活動(dòng),參與志愿者的各項(xiàng)活動(dòng)建設(shè),并對(duì)如何為那些需要幫助的人們提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的問(wèn)題而費(fèi)盡腦筋,甚至有時(shí)還會(huì)占用午休的工作時(shí)間去解決工作中遇到的問(wèn)題。在2013年11月份,志愿隊(duì)提出幫扶貧困學(xué)生活動(dòng)的想法,XX大力支持并主動(dòng)申請(qǐng)此項(xiàng)活動(dòng)的策劃工作,由于經(jīng)驗(yàn)不足對(duì)于活動(dòng)中涉及的許多問(wèn)題都不太懂,她積極尋找有經(jīng)驗(yàn)的志愿者向其請(qǐng)教活動(dòng)相關(guān)的問(wèn)題并做好各項(xiàng)記錄,以為日后的扶貧活動(dòng)做好保障。終于在今年四月份幫扶貧困學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)正式啟動(dòng),由于活動(dòng)之前的準(zhǔn)備,此次的志愿服務(wù)活動(dòng)從一開始就極其的順利,亦是得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與關(guān)注,在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,我們整合資源,并積極與該鎮(zhèn)愛(ài)心企業(yè)共同聯(lián)動(dòng),籌集助學(xué)款,為從實(shí)質(zhì)上幫助貧困學(xué)生解決困難。此次的活動(dòng)XX的貢獻(xiàn)很大,正是由于琳琳的努力,我們對(duì)每一位學(xué)生的貧困情況都具有一定的了解,這也讓活動(dòng)能夠更好的進(jìn)行,但她卻覺(jué)得自己做的還不夠。由于家里的成員上班的原因,XX8歲的兒子需要母親照顧,因此每次參加志愿活動(dòng)時(shí)她都必須帶著兒子一起,這使她的工作負(fù)擔(dān)又增加了一倍之重但即使這樣她也依然堅(jiān)持,主動(dòng)申請(qǐng)加入了志愿服務(wù)活動(dòng),利用周末或節(jié)假日時(shí)間,主動(dòng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)對(duì)70多名貧困學(xué)生進(jìn)行了核實(shí)工作,并針對(duì)這70多名學(xué)生的情況,制定除了適合他們的幫助方式。為更好的做好扶貧工作,她將貧困學(xué)生家庭分為了三類:父母離異或死亡、有爺爺奶奶撫養(yǎng)的家庭以及殘疾和生重病的家庭,由于這些家庭的貧困與不完整原因,許多參加扶貧幫助的學(xué)生都會(huì)存在有怨天尤人,思想壓抑的情況,因此對(duì)于學(xué)生的幫助工作也十分的不容易,對(duì)于學(xué)生的德育教育工作迫在眉睫,為能夠?qū)嶋H幫助和改善學(xué)生情況,XX提出了以家長(zhǎng)和孩子的德育教育為主,錢、書籍、愛(ài)心衣物等資助為輔的扶貧計(jì)劃,更是親自參與到對(duì)孩子和家長(zhǎng)的道德教育之中,為此她還重新拾起課本,主動(dòng)向有經(jīng)驗(yàn)的志愿者請(qǐng)教相關(guān)知識(shí),努力提高自身的道德與素質(zhì)水平,只為了引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀和價(jià)值觀。在今年的7月5日,我映山紅志愿服務(wù)隊(duì)積極和縣愛(ài)心牽手群舉辦了傳統(tǒng)教育活動(dòng),并缺的了一定的成效。
就是這樣一位志愿者用自身的力量感染著周圍的每一個(gè)人,她就是一朵盛開的映山紅一個(gè)志愿者,用自己的青春色彩去詮釋著生命的意義,用自身對(duì)于信念的堅(jiān)持將“和諧、友善”等社會(huì)主義核心價(jià)值觀念傳播給身邊的人們,她用愛(ài)渲染著幸福的色彩,蔣幸福傳遍家發(fā)鎮(zhèn)!
一、工作開展情況
(一)“動(dòng)態(tài)管理”及數(shù)據(jù)核查APP
動(dòng)態(tài)管理
2019年,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理逐月分析研判、鎮(zhèn)村層層把關(guān),通過(guò)幫扶干部走訪貧困戶,數(shù)據(jù)核查APP的運(yùn)用,充分利用行業(yè)部分反饋信息并通過(guò)核查,確保無(wú)錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退發(fā)生,1月至6月通過(guò)“三評(píng)四定”擬脫貧XX戶XX人、擬剔除XX戶XX人、人口清退XX人、新識(shí)別XX戶XX人、人口自然增加717人、自然減少698人。
數(shù)據(jù)核查APP
數(shù)據(jù)核查APP通過(guò)雙河村示范村建設(shè)學(xué)習(xí),全鎮(zhèn)各村(社區(qū))集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)核查APP使用,在鎮(zhèn)村干部、幫扶單位的通力配合下,截止6月30日,數(shù)據(jù)核查APP已完成卡戶數(shù)據(jù)核查上傳7655戶,完成97.34%;非卡戶核查6961戶,完成80.11%。
(二)產(chǎn)業(yè)資金、集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目實(shí)施
通過(guò)2018年產(chǎn)業(yè)資金、集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目的實(shí)施,2019年上半年,扶貧辦對(duì)已實(shí)施的各項(xiàng)目進(jìn)行梳理,及時(shí)對(duì)未實(shí)施或不能實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案并申報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,并積極配合縣財(cái)政局聘請(qǐng)第三方審計(jì)單位對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),發(fā)展問(wèn)題及時(shí)整改,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行。
(三)“雨露計(jì)劃”
2019年,根據(jù)縣扶貧辦下發(fā)關(guān)于實(shí)施“雨露計(jì)劃”的通知,扶貧辦高度重視這有利于貧困戶家庭教育脫貧的措施,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))組織宣傳政策工作,接受滿足相關(guān)條件貧困學(xué)生的申請(qǐng),并組織對(duì)所有申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”的家庭及學(xué)生就讀學(xué)校進(jìn)行摸底核查,對(duì)不符合相關(guān)條件的申請(qǐng)進(jìn)行剔除,并將符合條件的申請(qǐng)進(jìn)行上報(bào),2019年上半年實(shí)施“雨露計(jì)劃”共計(jì)覆蓋貧困學(xué)生704人,兌現(xiàn)教育補(bǔ)助資金105.6萬(wàn)元。
(四)小額貼息貸款和“互助資金”
1.小額貼息貸款
小額貼息貸款工作通過(guò)廣泛宣傳,加強(qiáng)貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管,截止2019年6月29日,XXX已審核農(nóng)戶小額貼息貸款推薦表1500余份,推薦貸款XX份。小額貼息貸款放貸XX萬(wàn)元,覆蓋卡戶XX戶,支持卡戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。組織貧困戶貸款入股開司完成放貸XX戶XX萬(wàn)元。
2.“互助資金”
根據(jù)省扶貧辦、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的通知》以及縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)會(huì)議精神,通過(guò)成立互助合作社,互助資金由全體互助社社員共有,所有社員民主管理、共同參與,民主決策、共同監(jiān)督,采取“社內(nèi)互助、有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展”的辦法,將有限的資金用于幫扶困難群體。XXX共成立10個(gè)扶貧互助社,其中祥云村9個(gè),中心村1個(gè)。2019年主要對(duì)2018年“互助資金”放貸184萬(wàn)元進(jìn)行貸款回收工作,目前已完成貸款回收繼續(xù)貸款82萬(wàn)元。為脫貧攻堅(jiān)提供資金保障
(五)施工圖、路線圖編制
根據(jù)市、縣關(guān)于施工圖、路線圖的有關(guān)修正要去,2019年上半年,XXX扶貧辦結(jié)合各村實(shí)施,修改施工圖、路線圖3稿,并完善施工圖、路線圖有關(guān)程序,已完成修訂上報(bào)。
二、下步開展工作
(一)抓好政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn),做好參謀助手。
2019年,XXX所有貧困村脫貧出列,是XXX脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,扶貧辦要緊緊把握自身職責(zé),學(xué)習(xí)領(lǐng)悟好各級(jí)、各部分下發(fā)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的政策精神,并向所有鎮(zhèn)村干部職工做好相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,做好脫貧攻堅(jiān)的參謀助手。
(二)繼續(xù)做好相關(guān)工作
2019年下半年,“動(dòng)態(tài)管理”、“雨露計(jì)劃”、“小額貼息貸款”都將會(huì)有新的工作任務(wù),扶貧辦將繼續(xù)保持優(yōu)良的作風(fēng),踏實(shí)做好扶貧辦的各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
很多人會(huì)問(wèn),占據(jù)考生總數(shù)六成的農(nóng)村孩子獲得不到兩成的錄取名額,算得上什么大新聞?把它浸潤(rùn)到時(shí)間長(zhǎng)河中,意義自會(huì)顯露:以北大為例,30年前農(nóng)村子弟的比例是30%,而到本世紀(jì)的頭十年,已然下滑至10%。
其實(shí),眾多重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村生源比例都在世紀(jì)之交出現(xiàn)過(guò)下滑。近年來(lái)止住農(nóng)村孩子在重點(diǎn)大學(xué)比例的下滑,很大程度上依靠了政府那只有力的手。單是今年,中央、地方和高校三方的專項(xiàng)計(jì)劃就累計(jì)錄取了農(nóng)村貧困學(xué)生9萬(wàn)余人。差不多每一百個(gè)高考生中,就有一人借此進(jìn)入高校。
“要讓貧困家庭的孩子有公平的上升通道和向上的希望”,總理曾這樣詮釋農(nóng)村專項(xiàng)招生的意義。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚存、教育資源分配不均的當(dāng)下,將招生名額的天平適當(dāng)向寒門子弟傾斜,為他們減分、特招,確能暫解“教育扶貧”的燃眉之急。
現(xiàn)在,開學(xué)季已過(guò),上千名寒門學(xué)子走入清華、北大,我們可以說(shuō)“教育公平得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)”??煞叛劭磥?lái),通往公平的上升通道上,這只是一環(huán)而已。
“上名?!本嚯x“公平”有多遠(yuǎn)?清華大學(xué)的跟蹤調(diào)查顯示,通過(guò)該?!白詮?qiáng)計(jì)劃”專項(xiàng)錄取的農(nóng)村貧困生在外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科上有著明顯的弱勢(shì);中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)丁仲禮在2014年?duì)款^評(píng)估“農(nóng)村貧困學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)”情況時(shí)也發(fā)現(xiàn),在某些重點(diǎn)院系,農(nóng)村貧困專項(xiàng)錄取學(xué)生的成績(jī)普遍處在中等偏下水平,甚至有人處在學(xué)不下去的邊緣。
農(nóng)村孩子應(yīng)當(dāng)為“弱勢(shì)”持續(xù)埋單,默默吞下苦果嗎?絕對(duì)不是。
他們的課外知識(shí)儲(chǔ)備和綜合素質(zhì)囿于物質(zhì)條件,難免和城里的同齡人存在差異。通過(guò)專項(xiàng)減分的方式進(jìn)入名校的學(xué)生,入學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)水平,自然遜于正??既氲耐g人。
寒門學(xué)子進(jìn)入名校,可真算不上“教育公平”的終點(diǎn)。稍不留神,就會(huì)在校園里造就新的“弱勢(shì)群體”。
必須看到政府和高校為此做出的努力。這些年,確有越來(lái)越多的高校開始關(guān)注這部分學(xué)生的學(xué)習(xí)、精神壓力。清華、北大就為錄取的寒門學(xué)子提供了分別指導(dǎo)學(xué)業(yè)和生活的“雙導(dǎo)師”。另一方面,國(guó)家助學(xué)政策已經(jīng)很大程度上消弭了貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。
但同樣需要注意的是,農(nóng)村專項(xiàng)招生某種程度上只是“補(bǔ)救”方法,絕不能作為“教育公平”的核心要義。就像清華那項(xiàng)跟蹤調(diào)查顯示的:大部分寒門學(xué)子在經(jīng)歷一年的幫扶后,學(xué)習(xí)都趕上甚至超越了平均水平,展現(xiàn)出同樣優(yōu)秀的才智。什么原因讓他們?cè)谡锌寄酥寥雽W(xué)時(shí)處于“弱勢(shì)”地位,答案不言自明:來(lái)自起跑線上的巨大差距。
在農(nóng)村貧困學(xué)子的教育資源全面遜于城鎮(zhèn)孩子的情況下,招生乃至高校的政策,都只能是糾正。糾正只是反向硬拗彎曲的鐵棒。沒(méi)有絕對(duì)的公平,但是讓孩子獲得起跑線上的公平,必須要盡可能讓他們?cè)诨A(chǔ)教育階段獲得均衡的教育。
而教育均衡,遠(yuǎn)比實(shí)施推動(dòng)某一個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃要難得多。我們依舊希望,政府那只手可以伸得更遠(yuǎn)、更有力,盡力填補(bǔ)起這些年農(nóng)村基礎(chǔ)教育已不容忽視的塌陷。
同樣,我們也希望“教育扶貧”不要止步于農(nóng)家子弟的個(gè)人發(fā)展,更重視農(nóng)村教育的發(fā)展。
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