建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

2012年成都某建筑項目施工足足推遲了一個月才完工，后來業(yè)主和施工單位鬧上了法庭。事實上，這就是典型的施工進度控制不到位糾紛。對于施工項目而言做好進度控制至關(guān)重要，是建設(shè)項目實現(xiàn)發(fā)揮投資效益、維持良好經(jīng)濟秩序以及提升企業(yè)經(jīng)濟效益三大目標重要措施。因此研究建設(shè)項目管理之中控制工程施工進度具有現(xiàn)實意義。

二、控制施工進程的重要意義

建設(shè)項目管理工程施工進度控制，主要包括建設(shè)項目的質(zhì)量控制，資金控制與工程進度控制。對于各種不同的建設(shè)項目工程，尤其是大型重點項目，工期都非常緊迫，施工進度的壓力很大，許多施工企業(yè)為了趕工期，實行加班或連班，很難使工程正常有序的進行，從而導致工程質(zhì)量低下，施工安全隱患增大，也導致人力物力資金的投入加大。從而施工進度的有效控制，不僅僅是工程目標實現(xiàn)的關(guān)鍵，也是工程質(zhì)量的關(guān)鍵。是施工企業(yè)項目管理之核心。

建設(shè)項目工程的施工進度控制是在建設(shè)過程中，對各個環(huán)節(jié)工作的內(nèi)容，工作流程，工程所需要的時間以及各個環(huán)節(jié)之間的相互銜接過程，按照既定的目標及方案付諸實施，在工程進行的過程中檢查督促工程進度是否按要求執(zhí)行，對施工過程中出現(xiàn)的問題及偏差進行及時糾正與調(diào)整。工程項目進度控制的目標就是按預期的時間內(nèi)，確保工程的準時投入使用。其重點就是實現(xiàn)總目標的總工期。

三、影響施工進度原因分析

工程建設(shè)項目本身就具有復雜性，周期性，參與企業(yè)多等特點。因而工程建設(shè)進度緩慢的原因很多，但是最主要還是由于參與建設(shè)企業(yè)的影響。

一是參與的政府部門與企業(yè)太多； 一個工程項目的建設(shè)是由上級主管總門，業(yè)主單位，監(jiān)理人司等。比如從業(yè)主單位準備開工開始，到施工場地交給承建單位，在這個過程中，由于業(yè)主單位的前期準備工作不充分，手續(xù)未完善是影響工程進度的一部分。

二是原材料的影響；在工程開工之后，工程所需原材料不到位，或者到場的原材料不符合工程所需原材料的標準，工程所需的機械設(shè)備不齊全等也是影響工程進度的關(guān)鍵。

三是資金準備不充分；資金是工程正常運行保障，由于業(yè)主的資金準備不充分，直接影響項目工程的施工進度。如在工程開工之后，沒有及時發(fā)放預付工程款，在工程進行的過程中，拖欠進度款，有的是承建方自己墊資，種種資金原因造成工程進度緩慢。

四是設(shè)計圖紙對施工進度的影響；由于設(shè)計缺陷，在施工的過程中要對設(shè)計圖紙進行更改，或是業(yè)主單位要求更改設(shè)計圖紙，這樣就造成一邊設(shè)計，一邊施工。特別是所謂的面子工程，形象工程，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的特別多，造成工期延誤。

五是外界因素的影響；建設(shè)項目工程根據(jù)施工條件，自然環(huán)境，氣候等客觀條件因素的影響，也是造成工期延誤的重要因素之一。比如在施工的過程中，由于地質(zhì)條件的影響，需要處理一些與工程無關(guān)的，但又影響工程正常使用的附加工程時，必然使工程進度受到影響。

六是各種不可抗拒的風險影響；所謂不可抗拒的風險，包括金融危機造成的資金鏈斷裂，由于戰(zhàn)爭，罷工，地震，洪水等無法抗拒的自然因素都是影響工程進展的因素。

七是人為因素的影響；人為因素主要是由于施工過程中，由于管理缺陷，施工缺陷，預算，對施工過程中出現(xiàn)的問題處理不及時，不到位都是影響工程進展的客觀因素。

三、項目工程進度的調(diào)整

四、建設(shè)項目管理中增強工程施工進度控制措施

從分析中發(fā)現(xiàn)，影響施工進度控制涉及到多方面因素，并不是某一個單方面因素，筆者依據(jù)實況提出具體控制措施。

第一，做好充分的施工準備。

施工準備非常重要，如果施工準備不到位必然會影響到工程進度和工期，還可能影響到工程質(zhì)量，引發(fā)索賠問題出現(xiàn)，因此建設(shè)單位必須要緊密聯(lián)系相關(guān)單位，做好準備工作。

一是編寫出實施項目的總進度計劃；為了體現(xiàn)施工進度控制就要編制出總進度計劃，進而在該計劃上確定與審核施工進度。進而在該依據(jù)上控制材料設(shè)備的供應(yīng)進度，也資金及資源計劃協(xié)調(diào)之依據(jù)。

二是組織建設(shè)項目的管理機構(gòu)；事實上建立項目管理機構(gòu)，也是建設(shè)項目所需，這樣才能夠進一步將責任落到實處。當然組建管理機構(gòu)必須要選擇經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力較強及作風正派之人參與進去，這樣才可能實現(xiàn)管理的真正目標。

三是地方政府加強行政調(diào)控力度；建筑工程項目涉及到了行政、法律問題，因此必須要依據(jù)政府的調(diào)控力度來解決問題，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)進度控制。同時還要在相關(guān)政策基礎(chǔ)上，制定出相關(guān)施工標準，確保按進度施工。

四是建立健全的項目管理模式；首先要制定出健全的項目管理制度，整個施工企業(yè)上下統(tǒng)一制定出一套規(guī)范流程、業(yè)務(wù)制度及施工操作程序，還要打造統(tǒng)一企業(yè)文化，提升施工企業(yè)的凝聚力。

第二，組織措施。

建設(shè)項目中工程施工進度控制能不能夠順利實施與完成，能不能夠按期實現(xiàn)控制目標，這和有力的管理控制班子具有直接聯(lián)系，項目部必須要明確下面各個管理人員的職責與分工，將任務(wù)和目標落到每個人頭上。分解總目標，確定出各個階段控制進度的目標。

第三，技術(shù)措施。

一是事前控制；要控制好工程施工進度必須要做好工期預控，就是事前控制進度，監(jiān)理要依照工程監(jiān)理規(guī)范要求，嚴格審查施工單位上報的施工進度計劃書。審查施工單位編制的月、季、年施工進度計劃，還要組織相關(guān)人員進行設(shè)計交底與圖紙會審，避免設(shè)計中存在缺陷和設(shè)計修改，確保連續(xù)施工。

二是事中控制；要做好事中控制，其一就要實施年度檢查、動態(tài)調(diào)整和控制，其二就要采取工程計量，給施工單位提供進度款，確保施工單位按期完成施工。

三是事后控制；當項目施工中實際進度和計劃進度之前存在一定差異，而不能按期完成施工。就必須要分析不能按期完成的原因，并在該基礎(chǔ)上對后期施工進行恰當改善。如改善勞動條件、改善外部配合條件及實施有力的調(diào)度等。同時還要調(diào)整相應(yīng)施工計劃、資金供應(yīng)計劃及材料設(shè)備供應(yīng)計劃等，組織新協(xié)調(diào)與平衡，確保最終按期施工。

四是經(jīng)濟措施；所謂經(jīng)濟措施就是運用恰當方法，為按期施工提供資金保障措施，包含了資金需求計劃、經(jīng)濟激勵措施及資金供應(yīng)條件等，這是確保施工進度的必要條件。

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

關(guān)鍵詞：施工進度；控制；管理

Abstract: this paper briefly expounds the construction management method and principle of steps, and in the light of the influence factors of construction progress, and puts forward the control measures of construction progress, for reference.

Keywords: construction progress; Control; management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

工程進度管理主要是根據(jù)施工組織設(shè)計中確定的施工進度計劃進行全面的和綜合性的管理工作，確保工程建設(shè)順利進行，將項目的計劃工期控制在事先確定的目標工期范圍之內(nèi)，在兼顧費用、質(zhì)量控制目標的同時努力縮短建設(shè)工期。一般說來，進度慢就要增加投資，工期提前也會提高投資效益；進度快可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴格就可能影響進度；但如果質(zhì)量控制嚴格而避免了返工，又會加快進度。進度、質(zhì)量與投資三個目標是一個系統(tǒng)。工程進度管理就是要解決好三者的矛盾，既要進度快，又要投資省、質(zhì)量好。因此，合理安排、控制施工進度是非常必要的。

一、實現(xiàn)施工進度管理目標的方法步驟

（一）編制施工進度計劃

按合同工期，完成施工任務(wù)，這既是合同要求也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的需要。在這～點上，建設(shè)單位(業(yè)主)同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此，加強施工進度控制，確保合同工期履約，是項目經(jīng)理的基本職責和主要工作內(nèi)容。計劃是控制的前提，沒有計劃，就談不上控制，控制就是將實際值與計劃值進行比較，找出期間的偏差，然后進行反饋調(diào)整。編制施工進度計劃，就是確定一個控制工期的計劃值，并制定出保證計劃實現(xiàn)的有效措施，保證工期計劃合同工期的完成。

(1)定期收集數(shù)據(jù)，預測施工進度的發(fā)展趨勢，實行進度控制。進度控制的周期應(yīng)根據(jù)計劃的內(nèi)容和管理目的來確定。

(2)隨時掌握各施工過程持續(xù)時間的變化情況以及設(shè)計變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時分析研究，采取相應(yīng)措施。

(3)及時做好各項施工準備，加強作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前，應(yīng)對施工技術(shù)物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準備。應(yīng)該不斷提高勞動生產(chǎn)率，減輕勞動強度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費用，做好各項作業(yè)的技術(shù)培訓與指導工作。

（二）測量實際施工進度

要達到項目管理進度目標，就必須隨時掌握項目的實際進度，比較判斷實際進度是否符合原定計劃，因此應(yīng)及時檢查、測量實際施工進度。

（三）施工進度偏差分析

在對施工實際進度計劃進行測量記錄后．就要將實際進度同計劃進度進行比較，比較分析方法主要有橫道圖比較法、S型曲線比較法、“香蕉”曲線比較法、實際進度前鋒線比較法、用切割線進行實際進度檢查的比較方法5種。

（四）施工進度計劃調(diào)整

在項目執(zhí)行中，由于人、材、機的變化以及不可抗力的天氣或業(yè)主主觀因素的改變等，都將會對計劃的實施帶來障礙。這就要求根據(jù)實際情況隨時調(diào)整，具體方法如下：①改變工作間的邏輯關(guān)系；②對子項目持續(xù)時間的調(diào)整。③采取措施，確保施工工期目標的完成。主要辦法是采取增加資源量的投入和其他技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施，以保證實現(xiàn)總工期目標。

二、施工進度控制原理

(1)彈性控制原理：由于現(xiàn)代住宅項目通常具有施工周期長、影響因素多、變數(shù)大的特點，不可能完全準確的安排進度計劃，使實際施工毫無偏差的按照計劃來進行，因此，有必要進行彈性控制。

(2)系統(tǒng)控制原理：將項目進度控制作為一個系統(tǒng)工程，首先要形成有效的進度管控流程，編制出項目進度控制規(guī)劃系統(tǒng)，具體有項目總進度、年度、季(月)、周進度控制等內(nèi)容。

(3)封閉循環(huán)控制原理：項目進度計劃按照計劃、實施、調(diào)整、協(xié)調(diào)等幾個階段，構(gòu)成一個封閉循環(huán)系統(tǒng)，在當項目實施過程中進度出現(xiàn)偏差，信息就會反饋到進度控制主體，后者作出偏差糾正，進行相應(yīng)的調(diào)整，使項目進度朝著預定規(guī)劃目標進行。項目實施過程中可以以不同的單位工程和分部工程為對象，建立相應(yīng)的封閉循環(huán)系統(tǒng)，對進度進行協(xié)調(diào)管理。

(4)分工協(xié)作控制原理：劃分進度控制職責，形成橫向和縱向兩個控制系統(tǒng)，項目進度橫向控制系統(tǒng)由項目經(jīng)理、工程師、技術(shù)人員構(gòu)成，而項目進度縱向控制系統(tǒng)則由監(jiān)理班子組成，包括項目監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。

三、影響工程進度的因素分析

對于工程進度的影響因素，一般認為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，但國內(nèi)外的專家認為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況。

(1)對項目的特點與項目實現(xiàn)的條件認識不清。比如過低的估計了項目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗，這既需要資金也需要時間；對于工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)；對建設(shè)條件事先沒有搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚：對于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。

(2)項目參加人員的工作失誤。如設(shè)計人員工作拖拉，建設(shè)業(yè)主不能及時決策：總包施工單位對分包單位的選擇失誤。

四、施工進度控制措施

（一）組織措施

（1）建立控制目標體系，明確責任分工。建筑工程能否順利實施和完成，能否如期實現(xiàn)控制目標，與是否有一個強有力的項目管理班子密不可分。根據(jù)項目旎工的自身特點，項目部應(yīng)明確各級管理人員的分工與職責，落實各自的任務(wù)與目標。要對總目標進行分解，確定各個分部，各個階段的進度控制目標，并明確責任人；

（2）編制項目實施總進度計劃。項目實施總進度計劃為項目實施起控制作用的工期目標。是確定施工承包合同工期條款的依據(jù)，是審核施工單位提交的施工計劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進度與設(shè)計進度、材料設(shè)備供應(yīng)進度、資金、資源計劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。①建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡(luò)：建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度；②建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；③建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。

（二）技術(shù)措施

及時組織好設(shè)計交底和圖紙會審，使施工人員做到事先心中有數(shù)，盡可能的消除設(shè)計缺陷，盡量減少施工過程中的設(shè)計修改，有效地保障施工的連續(xù)性。優(yōu)化施工技術(shù)方案，提高勞動生產(chǎn)率。要求施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上及時編寫施工技術(shù)方案。施工單位位必須按批準的施工技術(shù)方案進行施工，在施工中不得隨意改變。嚴格控制施工金屬結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、預應(yīng)力筋張拉及工藝管道等技術(shù)標準，以盡量減少不必要的返工，保證工期。積極推廣先進的施工技術(shù)和施工工藝，提高施工技術(shù)水平，依靠技術(shù)進步，加快施工進度。積極為施工單位提供新技術(shù)信息、技術(shù)指導和技術(shù)服務(wù)，組織專題技術(shù)研究，攻克技術(shù)難關(guān)；協(xié)助解決技術(shù)難題，同時檢查技術(shù)培訓、上崗人員的技術(shù)水平和實際操作能力，提高技能，以全員技術(shù)素質(zhì)保證施工進度。

（三）經(jīng)濟措施

建設(shè)工程項目進度控制的經(jīng)濟措施涉及資金需求計劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟激勵措施等。為確保工程項目進度控制目標的實現(xiàn)，應(yīng)編制與進度計劃相適應(yīng)的資源需求計劃，以反映工程實施的各時段所需資源，資源需求計劃也是工程項目融資的重要依據(jù)；在工程預算中應(yīng)考慮加快工程進度所需的資金，包括為實現(xiàn)工程項目進度控制應(yīng)采取的經(jīng)濟激勵措施所需的資金。

（四）合同措施

在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的環(huán)節(jié)。因為在建筑施工過程中，有太多復雜的因素可能導致工期延期和延誤，為了避免不必要的糾紛，建設(shè)方和施工方及監(jiān)理方之間應(yīng)制定出相應(yīng)的法律合同，明確各自的責任和法律義務(wù)。在合同簽約階段，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定出合同中有關(guān)進度的條款，明確合同工期及界定工期延期或延誤的條件，規(guī)定承包單位對項目施工進度的責任及相應(yīng)的經(jīng)濟條款，以減少在合同執(zhí)行中的糾紛，在合同執(zhí)行階段，監(jiān)理單位應(yīng)加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關(guān)系，保證合同中約定的進度目標的實現(xiàn)：對參與工程建設(shè)各方提出的工程變更和設(shè)計變更，進行嚴格審查后再補入合同文件中。嚴格按合同的條件對施工進度進行檢查，有效地督促施工單位按期完成各階段施工任務(wù)。

結(jié)束語

總之，工程進度涉及業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。因此，必須制定科學合理的進度計劃，在施工過程中督促施工各方嚴格執(zhí)行，并認真檢查和記錄進度情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取有效措施進行糾偏，以保證工程在合同規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。

參考文獻：

【1】丁廣師.淺議工程施工進度管理【J】.中小企業(yè)管理與科技,2011(6).

【2】張愛軍.試析項目進度管理在施工建設(shè)中的運用【J】.輕工設(shè)計，2011（2）.

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

1 存在的主要問題

1.1 工程建設(shè)各環(huán)節(jié)存在較為嚴重的抗震設(shè)防質(zhì)量問題，抗震設(shè)防監(jiān)管薄弱

我國從1999年開始進行全國建筑工程質(zhì)量檢查工作后，原來的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督檢查工作也被納入進去，并且隨著我國各級政府職能調(diào)整中抗震管理部門的削弱，暴露出在監(jiān)督工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中抗震設(shè)防監(jiān)管薄弱。在我國2005年全國建筑工程質(zhì)量檢查中，違反抗震設(shè)防強制性標準是違規(guī)工程中普遍存在的問題，其主要反映在工程建設(shè)主體出于經(jīng)濟等方面的原因存在輕視抗震設(shè)防的思想。

1.2 缺少抗震設(shè)防監(jiān)管體系和措施

目前，由于原有抗震管理機構(gòu)的削弱，原有的抗震設(shè)防監(jiān)管制度已經(jīng)無法貫徹，而在現(xiàn)有建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系中，由于歷史的原因，大都只注重對建筑施工的監(jiān)督檢查，同時也缺少抗震設(shè)防監(jiān)管技術(shù)人員和相應(yīng)措施，抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理未能很好地納入監(jiān)管體系之中，抗震設(shè)防監(jiān)管被大大削弱。

1.3 抗震防災意識尚需增強

由于破壞性地震重演周期長，致使人們的抗震防災意識淡漠，不同程度地存在麻痹、僥幸心理。一些單位和個人對建設(shè)工程抗震工作重視不夠，難免導致工程建設(shè)的某些環(huán)節(jié)忽視抗震設(shè)防的問題。這些問題較為普遍地存在于工程建設(shè)各主體，乃至建設(shè)管理部門。

1.4 對原有工程抗震加固資金渠道有待暢通，在役工程抗震設(shè)防存在監(jiān)管空白隨著產(chǎn)權(quán)改革和建筑市場主體的多元化，建、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)所有人結(jié)構(gòu)多元化，抗震責任主體也將隨之發(fā)生變化。加固資金難于落實，在原有工程抗震加固工作的推行上存在一定困難。政府缺少有效的對策和措施，在役工程的抗震設(shè)防實際上在很多地區(qū)已經(jīng)游離于監(jiān)管之外。

1.5 城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震設(shè)防問題突出

城鄉(xiāng)是我國居民建筑體系中抗震設(shè)防的突出薄弱環(huán)節(jié)。近幾年我國多次大地震都突出表現(xiàn)了農(nóng)村抗震能力薄弱的問題。主要表現(xiàn)在：

1.5.1 農(nóng)村地區(qū)抗震能力受經(jīng)濟發(fā)展水平制約大，抗震設(shè)防的投入不足。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較城鎮(zhèn)低，且地區(qū)差異較大，中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟水平更低，很多群眾無力建設(shè)抗震性能好的房屋；另外，農(nóng)村大部分地區(qū)在房屋建筑抗震設(shè)防上存在盲點，重救災輕設(shè)防，政府缺少鼓勵農(nóng)村抗震建設(shè)的政策措施和資金支持，嚴重影響了農(nóng)村建設(shè)的抗震設(shè)防工作。

1.5.2 農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理，村鎮(zhèn)基本沒有抗震建設(shè)的管理制度和措施。由于農(nóng)村民房是自主建造，何時建造，采用何種結(jié)構(gòu)型式、何種建筑材料等，完全由房主根據(jù)自己的財力、傳統(tǒng)習慣等因素與建筑工匠議定，農(nóng)民建房隨意性大，給農(nóng)村建筑帶來了相當大的隱患，政府缺乏相應(yīng)的抗震技術(shù)管理和推進機制。

1.5.3 現(xiàn)有城鄉(xiāng)房屋的抗震技術(shù)標準的系統(tǒng)性、針對性和可操作性還有欠缺。盡管我國現(xiàn)行的《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、《建筑抗震鑒定標準》、《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》等抗震技術(shù)標準對土木石等農(nóng)村常用的結(jié)構(gòu)類型也提出了抗震設(shè)計的基本原則和措施要求，但這些措施較為原則，其系統(tǒng)性、針對性、可操作性和覆蓋面不足。

1.5.4 抗震技術(shù)推廣力度不夠，農(nóng)民抗震防災意識淡薄，缺乏必要的抗震知識；農(nóng)村地區(qū)缺少專業(yè)施工力量，農(nóng)村工匠傳統(tǒng)的不良習慣做法對抗震不利。

1.5.5 農(nóng)村抗震設(shè)防意識淡薄，農(nóng)民缺少進行抗震建設(shè)的技術(shù)知識，普遍存在重視裝修門面忽視房屋結(jié)構(gòu)性能的傾向，俗稱“兩面光”。農(nóng)村建房多片面追求大空間、大開窗，窗間墻寬度明顯不足，這種現(xiàn)象在各地農(nóng)村均較普遍。

城鎮(zhèn)地區(qū)有資質(zhì)、有技術(shù)實力的建筑施工企業(yè)不愿意到農(nóng)村地區(qū)承擔工程，而農(nóng)村地區(qū)缺乏掌握規(guī)范施工做法的工匠，農(nóng)村傳統(tǒng)工匠建筑施工操作不規(guī)范，很多沿襲下來的傳統(tǒng)習慣做法削弱了房屋的整體性能，給新建房屋留下隱患。采用新材料卻仍沿用傳統(tǒng)習慣的不當做法，“穿新鞋，走老路”，起不到抗震設(shè)防的作用。這種現(xiàn)象甚至在震后重建中也一定程度的存在。

因此，在當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求下，加強城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震設(shè)防監(jiān)督管理已刻不容緩，這也是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

2 加強工程建設(shè)抗震防災監(jiān)督管理的相關(guān)實踐探討

2.1 加大宣傳力度，增強抗震防災意識。先后出臺了《中華人民共和國防震減災法》、《建設(shè)工程抗御地震災害管理規(guī)定》、《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》、《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《河北省建設(shè)工程抗震管理條例》等一系列抗震法律、法規(guī)、規(guī)章，建立起了抗震防災法規(guī)體系。

2.2 堅持依法行政，將抗震防災監(jiān)督管理納入法制化軌道。從抗震設(shè)防要求入手，由項目的選址、地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計、審查、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，認真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和國家強制性技術(shù)標準、規(guī)范，從依法行政的角度觀察問題、分析問題、解決問題，切實做到執(zhí)法必嚴，違法必究。具體成果及措施如下：

2.2.1 會同建設(shè)、勘察、設(shè)計、審查機構(gòu)、施工、監(jiān)理及相關(guān)管理部門，針對如何增強建設(shè)各方主體抗震防災意識、規(guī)范執(zhí)法行為等方面內(nèi)容，舉辦建筑工程抗震設(shè)防法律法規(guī)培訓班；

2.2.2 開展全市建筑物抗震設(shè)防執(zhí)法大檢查；

2.2.3 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題提出相應(yīng)的整改措施,進一步明確了建設(shè)各方主體的責任；

2.2.4 重視抓好日常監(jiān)督管理工作，做好新建工程及加固、加層改造項目的抗震設(shè)計審查核準工作；

2.2.5 結(jié)合我市民居地震安全工程的開展，加強對城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防的指導。

3 加強抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督管理的建議

3.1 樹立安全就是發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀。地震災害在各類災害中對城市建設(shè)最具破壞性，城市管理者應(yīng)樹立安全就是發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)展觀。要根據(jù)抗震防災工作實際合理設(shè)置責任體系，建立社會、企業(yè)、政府共擔風險的機制。

3.2 進一步增強責任意識，保證抗震設(shè)防質(zhì)量。各方主體應(yīng)樹立明確的責任意識。建設(shè)單位要切實加強質(zhì)量管理，認真執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴格要求有關(guān)單位按照國家的強制性標準進行抗震設(shè)防；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)認真遵守房屋建筑工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定，保證抗震措施落到實處；施工圖審查機構(gòu)應(yīng)將抗震設(shè)計作為施工圖設(shè)計文件的必審的重要內(nèi)容嚴格把關(guān)，確保施工審查質(zhì)量。

3.3 進一步加強對工程抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理

3.3.1 要把抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督落實到工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實際制定與法律法規(guī)相配套的規(guī)范性文件，建立責任追究制度，嚴格管理程序，加大管理力度；

3.3.2加強對抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程強制性標準執(zhí)行情況的檢查。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真抓好整改，以保證房屋建筑工程的抗震設(shè)防質(zhì)量；

3.3.3 加強對城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防的指導。結(jié)合地域?qū)嶋H，提供可操作性的技術(shù)服務(wù)。

4 提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防質(zhì)量的幾點對策

城鄉(xiāng)建設(shè)由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平和抗震防災知識缺乏等方面因素的影響，農(nóng)村民居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施的抗震能力相對薄弱。大多由當?shù)亟ㄖそ掣鶕?jù)房主的經(jīng)濟狀況和要求，按照當?shù)貍鹘y(tǒng)習慣建造的房屋難于達到抗震設(shè)防要求。當破壞性地震發(fā)生時，人民群眾的生命財產(chǎn)難免遭受慘重的傷亡和損失。地震災害的經(jīng)驗教訓告訴我們，城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮抗震設(shè)防，建設(shè)行政主管部門有責任從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際水平和地震形勢的實際需要出發(fā)，重視和加強對城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防的指導和服務(wù)，探索提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督管理的新措施、新辦法，不斷增強城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震防災能力。

4.1 重視城鄉(xiāng)規(guī)劃中抗震設(shè)防和抗震防災的指導

城鄉(xiāng)抗震防災規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。提高城鄉(xiāng)建筑的抗震性能，主要是針對現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)在地震災害中表現(xiàn)出的整體不足及習慣做法存在的缺陷予以改進和加強，普及抗震防災的有關(guān)知識，糾正當?shù)夭环峡拐鹨蟮牧晳T做法，消除建筑物中不利于抗震的因素。

如縱橫墻交接處無拉接、無圈梁、無構(gòu)造柱等抗震構(gòu)造措施；未做適當?shù)牡鼗幚砑丛谏厦娼ǚ?；基礎(chǔ)埋深淺，直接坐落在耕作土層上；“金包銀”等外磚里坯的做法，不能使砌塊咬槎砌筑，墻體形成兩張皮；房屋不設(shè)置門窗過梁，使門窗洞口上角普遍出現(xiàn)倒八字裂縫等。以期達到目前我國的建筑工程抗震設(shè)防的三個水準，即小震不壞，中震可修，大震不倒。

地震災害的大小取決于地震危險性和工程設(shè)施的易損性。因此，制定抗震防災對策的關(guān)鍵是要考慮土地利用和工程選址時最大限度地減小工程地震危險性，根據(jù)地震危險性即地震烈度或地震動參數(shù)區(qū)劃圖、設(shè)防區(qū)劃等方面因素，對建設(shè)工程進行抗震設(shè)防和抗震加固，減小建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施的易損性，以提高抗震防災能力，最大限度地減輕地震災害。

4.2 加強城鄉(xiāng)抗震防災宣傳、培訓，提高抗震防災認知能力

一方面開展好法律法規(guī)及科普知識的宣傳，取得社會各界廣泛支持。同時依靠當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門針對本地實際做好防震減災知識的普及和技術(shù)培訓，重點對城鄉(xiāng)建筑工匠進行培訓，以增強其防震意識，在民房建筑中做好防震技術(shù)的推廣；積極指導農(nóng)民自建低層住宅進行抗震設(shè)防。另一方面，充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，鼓勵農(nóng)民提高其房屋的抗震能力。加大城市人才、智力投資對城鄉(xiāng)的支持，在開展典型農(nóng)村民居調(diào)研的基礎(chǔ)上，提供具備抗震設(shè)防要求的，體現(xiàn)當?shù)仫L俗習慣、建筑風格、適應(yīng)不同層次要求的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)指導。

4.3 建立政府投入機制，提高防災資源的利用效益

災害的多樣性與群發(fā)性，決定了防災工程需求的無限性，而用于防災的資源是有限的。由于災害發(fā)生的區(qū)域性決定防災減災不僅是個別單位和行業(yè)的事，需要政府來協(xié)調(diào)解決。據(jù)此，政府應(yīng)建立投入機制，優(yōu)化對防災項目投資的管理。在資金有限的前提下，根據(jù)不同防災項目的重要性原則，對多個防災工程進行排序、篩選，對重要的防災工程優(yōu)先考慮投入，確保有限資金利用效益的最大化。

從我國目前的國情出發(fā)，城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震防災是一項關(guān)系到廣大農(nóng)民安全的公益性事業(yè)，政府應(yīng)給予必要的資金投入。

4.4 探索城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)督管理的合理化形式

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

【關(guān)鍵詞】電廠建設(shè)；工程項目；進度管理

一、引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，社會對用電需求的增長規(guī)模不斷擴大，這就意味著電廠需要不斷擴大產(chǎn)能或者進行產(chǎn)業(yè)升級，在這些變革的過程中必然會涉及到電廠加大電廠建設(shè)項目的規(guī)模和數(shù)量，如果這些項目得不到有效的管控，尤其是進度的控制，就會對電廠的經(jīng)濟效益產(chǎn)生嚴重的負面影響。所以對于這些電廠建設(shè)工程項目而言，需要引入現(xiàn)代化的管理模式，這樣才能夠有效確保項目建設(shè)的進度和質(zhì)量。本文研究的重點就是從分析當前電廠建設(shè)工程項目的相關(guān)概念著手，提出重視進度管理的重要作用，并分析了電廠建設(shè)工程項目在進行進度管理時所遭遇的困難，并最后提出了幾點加大電廠建設(shè)工程項目控制力度的措施。

二、電廠建設(shè)工程項目進度管理分析

（一）電廠建設(shè)工程項目進度的概念分析

所謂電廠建設(shè)工程項目進度其本質(zhì)就是這個項目從開始計劃到最終的竣工驗收后的時間控制。通常而言，這些工程建設(shè)項目所需要的時間通常都是結(jié)合項目的預期建設(shè)施工所需要的時間，涉及到的資金、還有各類影響項目實施進度的多種因素，最終結(jié)合這些變化來進行數(shù)據(jù)分析，并最終完成最優(yōu)化的工程建設(shè)進度的確定。而對于電廠建設(shè)工程項目的進度管理，那就是項目需求方和建設(shè)單位在對相關(guān)的內(nèi)容進行討論并在雙方認可之后開始簽訂合同，然后依據(jù)項目的具體要求和合同的內(nèi)容或者后來經(jīng)過討論補充的合同條款，對工程建設(shè)項目進行科學的施工規(guī)劃，然后對施工單位的具體施工環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)工程建設(shè)項目能夠在確保進度的前提下高質(zhì)量的完成。

（二）加強電廠建設(shè)工程項目進度管理的重要作用

加強電廠建設(shè)工程項目進度管理，最基本的重要作用就是能夠確保工程項目能夠在規(guī)定的時間里竣工，而由此就可以為企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化。因為一旦工程項目實際施工時間大于預期時間，那么相應(yīng)的建設(shè)成本就會上升，另外由于這些項目投入運行的時間被推遲，那么由這個項目運營帶來的利潤就會下降。而且有的施工單位在發(fā)現(xiàn)電廠建設(shè)工程項目在預訂的時間里不能夠完成時，往往在后續(xù)的時間里會進行趕工，甚至存在一定程度的偷工減料，這樣勢必會影響到整個工程的建設(shè)質(zhì)量。即使能夠符合進度要求完工，但是在驗收階段卻不合格，需要重建，那么這個項目的成本就會進一步急劇放大，所以加強電廠建設(shè)工程項目的進度管理極為必要，不僅能夠確保進度，同時還能夠提升項目施工的質(zhì)量。

（三）電廠建設(shè)工程項目進度管理相關(guān)流程

電廠建設(shè)工程項目進度管理主要流程措施主要是根據(jù)項目進度預期時間和實際施工時間進行對比分析，如果發(fā)現(xiàn)實際時間和預計時間存在著較大差異，那么就需要對這個差異原因進行分析，然后根據(jù)分析結(jié)果提前進行施工方面的調(diào)整，在不影響工程質(zhì)量的前提下確保整個工程項目能夠在預期時間里完工。

（四）電廠建設(shè)工程項目管理難點分析

由于電廠建設(shè)工程項目通常規(guī)模較大，涉及到的范圍和因素較多，進度管理相對困難，主要的難點通常體現(xiàn)在下面幾點：一個是在施工過程中所存在著的各種隨機變化的因素的管理。另一個就是在施工過程中不可避免所存在著的風險方面的管理。在電廠項目工程建設(shè)時期，很多變化的因素具有不可提前預估的性質(zhì)，而且在施工初期就會產(chǎn)生可能和預先設(shè)計的方案存在著沖突，此時相關(guān)的設(shè)計方案還需要不斷的調(diào)整和修改，這時就會對施工進度產(chǎn)生重要的影響。之所以出現(xiàn)這類問題，更多是因為在電廠建設(shè)項目設(shè)計階段存在著一定的失誤，另外需求方對于整個電廠建設(shè)項目需求可能會存在著一定的變化，另外施工單位之前預期設(shè)定的施工人員數(shù)量以及相關(guān)人員的技能以及采購環(huán)節(jié)和政府相關(guān)政策等變化，都會對整個施工項目會產(chǎn)生較大的影響。

另一個就是電廠建設(shè)項目在建設(shè)期間也會存在著一定的風險，如果能夠?qū)δ切┛梢灶A知的風險進行提前預判并進行分類管理，就能夠很好的控制這些風險。當前在電廠建設(shè)項目施工期間所存在的風險主要體現(xiàn)在技術(shù)風險和環(huán)境風險等兩方面。施工單位在實際施工過程中需要根據(jù)具體的施工情況，然后對各個階段的風險進行全方位的監(jiān)測，并對其進行全面的管控，這樣才能夠有效的控制影響到施工進度的風險。

三、加強電廠建設(shè)工程項目進度控制的幾點措施

（一）完善制定項目施工進度

施工進度的科學制定是對項目施工進度控制的前提，對此當電廠項目建設(shè)需求方和施工方完成合同制定之后，就需要對整個項目進行相關(guān)的預算以及進度的制定，對此需要根據(jù)施工單位相關(guān)的人力資源以及相關(guān)的影響到工程項目進度的要素進行分析，將整個施工細分成多個階段，然后對每個階段的時間進行計劃。當然這個進度計劃通常確定下來就不會更改，除非后來有建設(shè)需求方需要更改施工方案，或者增加新的需求，那么通過雙方協(xié)調(diào)對相關(guān)進度計劃進行微調(diào)，從而保障整個進度計劃的科學性。

（二）加強進度的系統(tǒng)化控制

由于影響到項目進度存在著很多非確定性的要素，所以只有通過制定科學的系統(tǒng)化的進度控制模式，才能夠更好的規(guī)避這些非確定性要素的影響。對此首先需要依據(jù)施工項目涉及到的工種和崗位差異，對其制定科學的管理措施，確保這些人力資源能夠符合崗位需求，同時實現(xiàn)相關(guān)崗位人員的配合和協(xié)調(diào)。

然后要注重施工技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，比如針對隧道較長的一些電廠施工項目，由于這種較長隧道的項目在施工時可能出現(xiàn)地質(zhì)災害的比率相對較高，目前施工的施工技術(shù)通常為爆破法，此時就需要對已經(jīng)掘進的隧道做好保護之后才能夠進一步爆破，否則就會影響到之前建設(shè)的質(zhì)量。

最后要注重對人力資源素質(zhì)的培養(yǎng)。優(yōu)秀的電廠建設(shè)工程項目進度管理不可能缺少高素質(zhì)的管理人才和施工隊伍，因為很多施工作業(yè)都需要人工來做，他們的技術(shù)熟練度和敬業(yè)度無疑會對整個質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，所以需要對這些人力資源進行全方位的培訓，從而提升他們的技能素養(yǎng)。另外還需要通過管理制度來對其進行激勵和監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)存在著怠工或者消極作業(yè)的員工則給予懲處，而那些表現(xiàn)優(yōu)秀的員工則給予一定的獎勵，這樣才能夠充分激發(fā)員工的工作熱情，同樣也可以有效消除不確定因素的影響。

（三）加大信息處理水平提升進度控制能力

由于電廠工程建設(shè)項目所涉及到的規(guī)模較大，而且相關(guān)的數(shù)據(jù)也較多，所以需要通過應(yīng)用信息交流平臺來提升信息的處理能力。項目需求方需要派遣專業(yè)人士對施工單位所提供的各類數(shù)據(jù)加以分類和處理分析，然后對原材料的采購和項目工程的建設(shè)情況以及質(zhì)量情況進行管控，尤其是質(zhì)量需要根據(jù)工序來進行驗收，而不是等到所有項目完工之后進行驗收，這樣就能夠確保質(zhì)量的前提下保障項目建設(shè)的質(zhì)量。最后這個信息平臺還需要制定科學的權(quán)限，以及方便不同部門之間信息的交流和共享，并積極的和當?shù)卣M行溝通，及時了解政策方向，從而規(guī)避來自政府相關(guān)的政策風險。

四、總結(jié)

總而言之，雖然現(xiàn)在電廠建設(shè)項目進度管控雖然存在著不少的難點，但是只需要注重管控的科學化和系統(tǒng)化，積極引入創(chuàng)新技術(shù)，提升企業(yè)創(chuàng)新力，就一定能夠確保電廠建設(shè)項目的進度和質(zhì)量。

參考文獻

[1]章健.電力建設(shè)工程項目施工中的進度管理探究[J]. 中華民居（下旬刊）. 2012（11）

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系著國家財產(chǎn)和人民生命安全，關(guān)系著四化建設(shè)，因此，一定要切實貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，嚴格管理。要搞好工程質(zhì)量，一方面要依靠勘察設(shè)計、施工、建材等企事業(yè)單位，積極推行全面質(zhì)量管理，搞好質(zhì)量控制；另一方面必須強化政府對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。這兩方面是相輔相成的。

本條例是根據(jù)國務(wù)院辦公廳〔1983〕15號文要求和各地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出的意見制定的。實行政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督是質(zhì)量管理工作的一項重要改革，還缺乏經(jīng)驗。請各地在試行過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善，并將試行情況和問題及時告訴我們。

附：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強對工業(yè)與民用建筑工程（含勘察設(shè)計、施工、構(gòu)件）的質(zhì)量監(jiān)督工作，促進建筑企事業(yè)單位加強管理，提高建筑工程質(zhì)量，發(fā)揮經(jīng)濟效益，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本條例。

第二條  建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，為國家、為人民把好工程質(zhì)量關(guān)。

第二章  機構(gòu)和任務(wù)

第三條  城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部建筑管理局負責全國所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受國家標準局指導。其主要任務(wù)是：

1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例和有關(guān)規(guī)章制度；

2.統(tǒng)一管理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作；

3.核驗國家和部級優(yōu)質(zhì)工程項目；

4.統(tǒng)一規(guī)劃建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心；

5.督促和檢查各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；

6.掌握質(zhì)量動態(tài)，總結(jié)交流開展質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)驗。

第四條  各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本地區(qū)所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受省、市、自治區(qū)標準部門指導。其主要任務(wù)是：

1.貫徹上級有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例的實施細則；

2.審核所屬地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站的資格；

3.核驗省級優(yōu)質(zhì)工程項目和國家重點工程項目的質(zhì)量等級，參與組織重大工程質(zhì)量事故的處理；

4.規(guī)劃和管理質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓和考核；

5.統(tǒng)一規(guī)劃和管理本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心；

6.掌握本地區(qū)工程質(zhì)量及質(zhì)量監(jiān)督狀況，及時提出有關(guān)改進質(zhì)量監(jiān)督工作，提高工程質(zhì)量的措施和要求。

第五條  各市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)需要和條件設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站，在當?shù)貥藴什块T業(yè)務(wù)指導下，負責本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。其主要任務(wù)是：

1.根據(jù)國家和部門（地區(qū)）頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標準對本地區(qū)的工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗，堅持做到不合格的材料不準使用，不合格的產(chǎn)品不準出廠，不合格的工程不準交付使用；

2.檢查企業(yè)評定的工程質(zhì)量等級，核驗各單位上報的優(yōu)質(zhì)工程項目；

3.監(jiān)督本地區(qū)設(shè)計、施工單位承建工程的資格；

4.監(jiān)督對建筑工程質(zhì)量技術(shù)標準的正確執(zhí)行，參與重大質(zhì)量事故的處理，負責質(zhì)量爭端的仲裁；

5.督促和幫助本地區(qū)建筑企事業(yè)單位建立健全工程質(zhì)量檢驗制度。審定和考核企事業(yè)單位質(zhì)量檢驗測試人員的資格；

6.參與本地區(qū)采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新工藝試驗工程的質(zhì)量鑒定。

第六條  市、縣質(zhì)量監(jiān)督站視本地區(qū)工程建設(shè)任務(wù)情況可相應(yīng)配備一些對建筑工程具有一定理論和實踐經(jīng)驗，熟悉專業(yè)質(zhì)量技術(shù)標準，責任心強，辦事公正的工程技術(shù)人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員。

市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在本地區(qū)的設(shè)計、施工、科研、教育、建設(shè)銀行等單位中任聘一部分工程技術(shù)人員（參照專職質(zhì)量監(jiān)督員條件）為本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站的兼職質(zhì)量監(jiān)督員，并發(fā)給證書。他們與專職質(zhì)量監(jiān)督員具有同樣監(jiān)督的權(quán)利。

第七條  建筑企事業(yè)單位必須加強生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程組織生產(chǎn)和進行質(zhì)量檢驗，切實保證工程的質(zhì)量。

第三章  權(quán)  限

第八條  市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)委托有關(guān)單位對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督。凡未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗合格的工程，不得交付使用。

第九條  質(zhì)量監(jiān)督站有權(quán)利用建筑企事業(yè)單位的測試手段、組織有關(guān)人員對本地區(qū)工程質(zhì)量進行檢驗和分配檢驗測試任務(wù)。

第十條  質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，有權(quán)提請當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎勵；對忽視質(zhì)量的單位，有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，分別按以下規(guī)定處理：

1.對違反規(guī)范、規(guī)程、無設(shè)計（含無證設(shè)計）或不按設(shè)計施工的建筑工程，有權(quán)責令其停止施工。

2.對質(zhì)量低劣的建筑企事業(yè)單位給予警告或通報批評；在通報批評后質(zhì)量仍無明顯改進的，有權(quán)責令其限期整頓；經(jīng)限期整頓后質(zhì)量仍無明顯改進的，有權(quán)提請其主管部門責令停產(chǎn)整頓，直至建議有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和設(shè)計證書。

3.對質(zhì)量不合格的工程，可通知建設(shè)銀行停止撥款。

4.對造成重大傷亡和經(jīng)濟損失的質(zhì)量事故單位，有權(quán)提請其主管部門追究領(lǐng)導和有關(guān)人員經(jīng)濟和法律的責任。

第十一條  質(zhì)量監(jiān)督站要支持企事業(yè)單位質(zhì)量檢查人員正確地履行職責，依靠他們做好質(zhì)量監(jiān)督工作。對阻礙他們行使正當權(quán)利，打擊報復者，有權(quán)提請當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門認真調(diào)查，嚴肅處理。

第十二條  質(zhì)量監(jiān)督站對一貫工作積極負責的質(zhì)量監(jiān)督和檢查人員，可提請當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎勵；對玩忽職守、違法亂紀而造成重大損失的質(zhì)量監(jiān)督人員，除撤銷質(zhì)量監(jiān)督員資格外，并根據(jù)情節(jié)輕重分別給予嚴肅處分。

第十三條  質(zhì)量監(jiān)督站對承擔的監(jiān)督、測試項目，按有關(guān)規(guī)定收取必要的費用。

第四章  其  他

第十四條  各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本條例制定實施細則，并報城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部備案。

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 監(jiān)理制度 問題探析

引言

隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國建設(shè)工程領(lǐng)域也隨之發(fā)展起來，在建設(shè)工程施工過程中，每個建設(shè)工程項目的構(gòu)建工作都離不開嚴格的工程監(jiān)理制度進行制約，是保障一項工程建設(shè)順利進行的重要影響因素。我國在建設(shè)工程監(jiān)管意識上晚于其他國家，因此在工程建設(shè)項目的監(jiān)管運行工作上同樣很遲緩。就目前我國建設(shè)工程項目的監(jiān)理制度雖然在一定程度上能夠應(yīng)對絕大多數(shù)工程建設(shè)中存在的問題，但是在一些方面仍然不能解決所涉及的問題，所以要不斷對工程監(jiān)管制度不斷完善，并且將完整的工程建設(shè)監(jiān)管理度在工程項目建設(shè)中全面推進。

一、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度對工程建設(shè)項目的重要意義

建設(shè)監(jiān)理制度對建設(shè)工程項目意義非凡，建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠更加科學、規(guī)范的管理建筑施工過程的整體運行方向，在保證建設(shè)工程高質(zhì)量的達標同時，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更為可觀的經(jīng)濟效益。建設(shè)工程監(jiān)理制度對實現(xiàn)建筑質(zhì)量問題零損傷提供有力保障，所以要推進建設(shè)工程監(jiān)理制度的運行，確保新時代建設(shè)工程高質(zhì)量的實現(xiàn)。我國建設(shè)工程監(jiān)理制度只是在近幾年才開始進入實施，就已經(jīng)看到了十分可觀的運行效果，在建筑工程項目的質(zhì)量問題上具有重大意義。社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平也隨之提高，因此對建筑工程提出了新的發(fā)展要求，例如很多房地產(chǎn)企業(yè)他們?yōu)榱藵M足客戶對工程質(zhì)量的嚴格要求，因此就可以利用建設(shè)工程監(jiān)理制度來約束自己，不僅能給實現(xiàn)建設(shè)工程項目高質(zhì)量目標的完成，而且給建筑企業(yè)謀得了最大化的經(jīng)濟收益。

二、我國目前工程建設(shè)項目監(jiān)理制度的狀況

1.工程建設(shè)項目監(jiān)理制度將建設(shè)施工的行為進行規(guī)范化管理

我國在對建設(shè)工程監(jiān)理制度實行以來取得了十分可觀的監(jiān)管效果，被更多社會人士的一致認可，是新時代建筑工程質(zhì)量達標的重要保障。在實行建設(shè)工程監(jiān)理制度的一開始，由于效果十分明顯，從而將相關(guān)的工程建設(shè)工程的監(jiān)管規(guī)模不斷擴大，在很多大型建筑工程、居民樓建設(shè)工程以及相關(guān)的政府公用建設(shè)工程都應(yīng)用了該監(jiān)理制度，我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的實行從良好的開端到現(xiàn)在推廣的全面覆蓋，是一項涉及建設(shè)工程項目較為繁瑣的監(jiān)管工作，因此在相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)管過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題需解決，因此要想規(guī)范性管理建設(shè)工程的施工過程，就要落實監(jiān)理制度的相關(guān)內(nèi)容，明確每一監(jiān)管人員的監(jiān)管任務(wù)，并且對相應(yīng)權(quán)利的操控明確規(guī)定，從而確保建設(shè)工程監(jiān)管工作科學規(guī)范進行。

2.完善了建設(shè)項目監(jiān)管行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)

當今時代社會建設(shè)工程規(guī)模在不斷擴大，建設(shè)工程監(jiān)督行業(yè)的出現(xiàn)為建筑企業(yè)投資者提供了一個十分專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，對建設(shè)工程行業(yè)的順利發(fā)展提高強有力保障。換句話說也就是建設(shè)工程監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管水平越高，對新時代建設(shè)工程項目的益處就會越多，因此建設(shè)工程項目監(jiān)管行業(yè)應(yīng)不斷對本行業(yè)整體結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，根據(jù)新時代下的建筑工程的監(jiān)管要求進行嚴格監(jiān)管，在這個過程中，可以參考建設(shè)工程監(jiān)管相關(guān)的法律條例進行監(jiān)管工作的進行，另外對不同監(jiān)管階層的監(jiān)管人員進行工作任務(wù)和職責的落實，全面推進建設(shè)工程監(jiān)管工作的高水平完成。

三、對完善建設(shè)工程監(jiān)理制度采取的有效對策

1.強化建設(shè)工程項目監(jiān)管意識

完善建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠有效地降低工地傷亡，保證工人的安全，確保工程質(zhì)量，讓工人能夠全身心地投入到工作當中，免去后顧之憂。在建設(shè)工程中最重要的就是工作人員的人身安全，建設(shè)工程監(jiān)理制度能夠通過一系列監(jiān)理措施來有效地避免危險的發(fā)生從而提高工程質(zhì)量。但是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度還不完善，存在著很多問題，所以相關(guān)部門需要強化建設(shè)工程項目監(jiān)管意識，通過強化監(jiān)管意識來完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，使我國工程建設(shè)能夠有一個安全的保證，同時通過對工程項目監(jiān)管意識的強化，也能夠加強工人們的安全保障，提高工作人員的工作效率。

2.構(gòu)建工程建設(shè)項目監(jiān)理制度的良好環(huán)境

大自然界中有著物競天擇，適者生存的自然法則，工程建設(shè)中也存在。環(huán)境對人有著很大的影響，一個人就算再有能力，受到消極環(huán)境的熏陶也會變得消極，尤其是對人來講，人的惰性很大，如果相關(guān)部門對工程建設(shè)項目監(jiān)理制度都不在乎，那么工作人員又何必去監(jiān)管自身。所以相關(guān)部門需要構(gòu)建一個適合工作人員的工程建設(shè)項目監(jiān)理制度的良好環(huán)境，通過良好的環(huán)境來提高工作人員對工程項目監(jiān)管制度的重視，在擁有良好的建設(shè)工程監(jiān)管的良好環(huán)境之后，不但能提高建設(shè)工程監(jiān)管人員工作的積極性，而且能高效率促進建設(shè)監(jiān)管工作的順利進行，在加強工作人員的監(jiān)管意識的同時，又大大提高了我國建設(shè)工程高質(zhì)量任務(wù)的實現(xiàn)。

3.建筑工程企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)建設(shè)工程監(jiān)管團隊

每一個領(lǐng)域都需要有一個標桿，同樣建設(shè)工程項目監(jiān)管也需要有一個標桿，而最好的標桿無疑是一個專業(yè)團隊。培養(yǎng)一個專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)管團隊，能夠讓工作人員感受到工程項目監(jiān)管的重要性，同時還能夠提高員工的競爭力，有競爭才有動力，才能夠使工程項目監(jiān)理制度通過工作人員的建議來不斷完善，眾人拾柴火焰高就是這個道理。建筑工程企業(yè)需要大力培養(yǎng)建設(shè)工程監(jiān)管團隊，加強建設(shè)工程監(jiān)管力度，提高工作人員的監(jiān)管意識，同時專業(yè)團隊可以在不斷實踐中來對工程項目監(jiān)理制度提出建議，促進建設(shè)工程監(jiān)管制度的發(fā)展。

四、結(jié)束語

建設(shè)工程監(jiān)理制度直接關(guān)系到建設(shè)工程高質(zhì)量目標的實現(xiàn)，是新時代對考察我國建設(shè)工程的一項重要舉措，建設(shè)工程監(jiān)理制度的落實工作對我國建設(shè)工程的長遠發(fā)現(xiàn)具有重要意義。從另一角度分析，建設(shè)工程監(jiān)理制度的運行是提高我國國民經(jīng)濟的重要手段，利用當今市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，在監(jiān)理制度的影響之下，以提高建設(shè)工程高質(zhì)量為基礎(chǔ)，推動建設(shè)工程投資方謀求最大化經(jīng)濟效益，對提高我國國民經(jīng)濟水平打下夯實基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]杜順明.淺談建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J].現(xiàn)代交際，2012，09：115.

[2]賀盛炎.激勵機制下的建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量評價研究[D].中南大學，2012.

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

1.1建設(shè)工程監(jiān)理

我國建筑施工主體包括業(yè)主、建筑商以及建設(shè)工程監(jiān)理單位的主要作用是確保建筑施工質(zhì)量、項目施工安全、維護業(yè)主正當權(quán)益和國家公共利益?？陀^評價，我國的建筑監(jiān)理起步較晚，尚處于初級發(fā)展階段。建設(shè)工程監(jiān)理一方面要控制好建筑施工質(zhì)量、施工進度以及相關(guān)投資三方面工作;另一方面，要負責管理合同和相關(guān)信息，對業(yè)主和建筑商之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)，保證施工項目按照合同要求如期完工。1997年頒布實施的(建筑法)對建筑施工項目監(jiān)理制度做出明確規(guī)定，但隨著時代的發(fā)展，一些新出現(xiàn)的問題難以單純依靠該法得到妥善解決，對于各個監(jiān)理單位和行業(yè)協(xié)會而言，要對相關(guān)法律法規(guī)的修正高度關(guān)注，并積極開展深入的調(diào)查研究。

1.2建設(shè)施工技術(shù)管理

建設(shè)工程監(jiān)理人員首先要對自身的職責有全面準確的認識，在對建筑施工項目實施監(jiān)督和管理的過程中，要綜合考察當時的氣候環(huán)境以及資金等各個方面因素，確保各個部分的建筑工程均在有效監(jiān)督和控制范圍之中，以便更好地開展建筑施工技術(shù)監(jiān)督和管理工作。當前的現(xiàn)實狀況是，監(jiān)理人員的專業(yè)知識基礎(chǔ)不扎實，亟待改進。對此，建設(shè)工程監(jiān)理單位要引起高度的關(guān)注和重視，積極組織監(jiān)理人員開展專項培訓，以便從事監(jiān)理工作的相關(guān)人員可以及時掌握最新的建筑施工工藝以及新材料等。另外，建設(shè)工程監(jiān)理單位要對施工技術(shù)所存在的缺點和不足開展深入的調(diào)研和分析，從建筑項目實際出發(fā)，跟蹤監(jiān)控施工單位的工序作業(yè)過程，采取見證、旁站、平行檢驗的方式，嚴格把好建筑項目的工程質(zhì)量關(guān)。

2建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系

2.1相互促進

建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新之間相互促進的關(guān)系體現(xiàn)在建筑項目施工質(zhì)量以及施工進度兩方面：一方面，建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新在建筑項目施工質(zhì)量方面是相互促進的。準確把握建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢，促進監(jiān)理工作人員素質(zhì)的提高、加快本領(lǐng)域法律法規(guī)的制定進度以及建立健全建設(shè)工程監(jiān)理機制等一系列措施都在客觀上起到確保建筑項目施工質(zhì)量的作用。先進的建筑施工技術(shù)也對建筑施工項目起到極大的推動作用。另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新有利于加快建筑施工進度，而改進和創(chuàng)新建筑施工技術(shù)，有利于實現(xiàn)建筑成本的節(jié)約、提高效率、有效控制不必要的時間付出，這樣，建筑施工項目的施工進度就可以大大提高?，F(xiàn)代建筑施工技術(shù)對于加快施工進度、促進建筑行業(yè)整體水平的提高以及建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。

2.2共同發(fā)展

從長遠角度分析，建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善以及建筑施工技術(shù)的不斷進步和創(chuàng)新，對于建筑施工行業(yè)的整體發(fā)展和壯大具有十分重要的促進作用。建筑行業(yè)步入現(xiàn)代化之后，在建筑施工項目監(jiān)理方面表現(xiàn)出極大的需求，從而衍生出了建筑施工項目監(jiān)理機構(gòu)以及相關(guān)制度。建設(shè)工程監(jiān)理單位對建筑施工技術(shù)實施監(jiān)督和管理，一方面促進了建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展，另一方面，建設(shè)工程監(jiān)理單位自身也獲取了一定的發(fā)展。首先，要集中主要力量提高建筑工程監(jiān)理隊伍人員的素質(zhì)以及監(jiān)理能力。一方面，要切實做到以人為本。對于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，競爭的核心和本質(zhì)就是人才的競爭。因此，占據(jù)有利的市場地位，謀取更廣的發(fā)展空間的出路就在于培養(yǎng)人才、吸引人才以及留住人才，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬并且穩(wěn)定可靠的職業(yè)人才隊伍。具體來講，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：第一就是職業(yè)監(jiān)理工作人員的職業(yè)道德；第二是監(jiān)理工作隊伍的業(yè)務(wù)能力；最后就是監(jiān)理隊伍的待遇。另一方面，要注意加強廉潔自律的教育。對于監(jiān)理人員工作而言，基本的行為準則就是守法、誠信、公正、科學。對于廣大的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)而言，不但要關(guān)注企業(yè)監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要注意對其進行政治以及職業(yè)道德的教育，加強對行業(yè)內(nèi)的廉潔自律的管理，真正使監(jiān)理人員獨立工作依照相關(guān)的規(guī)定辦事。建設(shè)工程監(jiān)理工作的性質(zhì)就決定了監(jiān)理人員需要具備較高的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，只有這樣進行建設(shè)工程監(jiān)理才有意義。

3我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的不足對施工技術(shù)創(chuàng)新的影響

（1）監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍較低、業(yè)務(wù)能力不強。為了爭取較大的市場，不少的監(jiān)理企業(yè)忽視了工作人員的素質(zhì)，拼湊現(xiàn)象較為嚴重，人員素質(zhì)參差不齊，很多缺乏實踐工作經(jīng)驗的年輕工作人員只有硬著頭皮上，這樣導致的直接結(jié)果就是對于建筑項目施工過程中所暴露出來的問題不能進行有效的監(jiān)督和管理，更不要說進行具體的指導，這顯然不利于建筑施工技術(shù)的發(fā)展。

（2）建設(shè)工程監(jiān)理市場不夠規(guī)范。一方面，建設(shè)工程監(jiān)理的行業(yè)性以及區(qū)域性在一定程度上給建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展設(shè)置了障礙。另一方面，監(jiān)理企業(yè)的承攬業(yè)務(wù)的方式也需要進一步加以規(guī)范。這些問題的存在都為施工技術(shù)的創(chuàng)新設(shè)置了層層的阻礙，不利于技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

（3）監(jiān)理企業(yè)同質(zhì)發(fā)展、層次少、特點單一，不能滿足市場各種層次的需求。

4對策

（1）強化監(jiān)理隊伍建設(shè)。監(jiān)理隊伍建設(shè)對于搞好建筑施工管理，促進施工技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。因此，可以從如下三個方面著手強化監(jiān)理隊伍建設(shè)：①招聘一批具有較強潛力的監(jiān)理人員；②培養(yǎng)現(xiàn)有隊伍里的監(jiān)理人員，提高其執(zhí)業(yè)能力；③留住一批經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員。

（2）健全收費制度。監(jiān)理行業(yè)的收費制度混亂是整個監(jiān)理行業(yè)混亂的根源，同時也是影響施工技術(shù)創(chuàng)新的源頭。因此，健全收費制度至關(guān)重要，一方面行政主管部門要加強行業(yè)的監(jiān)管。另一方面，行業(yè)協(xié)會要制定行業(yè)自律規(guī)章，規(guī)范收費制度。

（3）規(guī)范市場秩序。建設(shè)行政主管部門以及行業(yè)協(xié)會要加強市場秩序的規(guī)范。建設(shè)行政主管部門要積極地推進相關(guān)立法的完善，并且堅決地依法行政，改善市場環(huán)境。行業(yè)協(xié)會要促進行業(yè)自律，提高行業(yè)的規(guī)范化程度。

（4）監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)自身條件去轉(zhuǎn)型，去適應(yīng)市場發(fā)展的需要，占領(lǐng)市場不同的層次、不同的位置、不同的領(lǐng)域，各自要有獨特的發(fā)展空間，多元化發(fā)展；企業(yè)只有提升服務(wù)水平，加快企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打造工程管理與咨詢一體化服務(wù)的品牌核心能力，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

5結(jié)語

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理控制；問題；對策

改革開放以來，我國建設(shè)行業(yè)飛速發(fā)展，建設(shè)市場日趨規(guī)范化、標準化，建設(shè)工程的監(jiān)理工作已經(jīng)成為建設(shè)工程管理制度的重要組成部分，并在建設(shè)工程各環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要的作用。但是，我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)還處于初級階段，市場不夠成熟，使得工程監(jiān)理工作的作用難以充分發(fā)揮，與實際目標還有一定的差距。對此，如何做好建設(shè)工程監(jiān)理控制工作是當前建設(shè)行業(yè)需要重視和關(guān)注的課題。

一、建設(shè)工程監(jiān)理控制工作存在的問題

（一） 監(jiān)理模式不合理

當前建設(shè)工程監(jiān)理控制工作模式具有這幾個方面的特點：第一，監(jiān)理工程僅僅局限于工程施工階段；第二，“一監(jiān)多工”的監(jiān)理模式，在建設(shè)工程中，監(jiān)理單位經(jīng)常會與多個工程建設(shè)單位合作，在監(jiān)理人員不夠的情況下，會出現(xiàn)一名監(jiān)理人員對多個工程項目實施監(jiān)理的情況；第三，混合型的建設(shè)模式，一方面表現(xiàn)在監(jiān)理人員由建設(shè)單位的管理機構(gòu)負責管理，另一方面是監(jiān)理單位承擔的職責任務(wù)由建設(shè)單位控制。這樣就難以保證監(jiān)理工作的獨立性和公正性，加上建設(shè)單位的管理人員專業(yè)化程度較低，致使工程監(jiān)理出現(xiàn)一些不科學、不合理以及不規(guī)范的問題。

（二） 監(jiān)理工作不到位

監(jiān)理單位各項組織管理制度不健全，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)無法滿足監(jiān)理工作的需求。出現(xiàn)這些問題的原因是市場機制不健全，監(jiān)理費用較低，一些監(jiān)理單位為了提高效益，監(jiān)理工作完全是應(yīng)付式，同時，監(jiān)理人員素質(zhì)和監(jiān)理人員力量薄弱等都對建設(shè)工程監(jiān)理控制工作造成不同程度的影響。

（三） 人員素質(zhì)普遍不高

由于監(jiān)理單位的監(jiān)理人員缺乏專業(yè)知識技能，使得監(jiān)理的作用得不到展現(xiàn)，加上監(jiān)理人員大多來源于一些建設(shè)行業(yè)相關(guān)部門，對管理、法律等方面的知識了解甚少，無法保證監(jiān)理工作組織、協(xié)調(diào)、管理的作用，導致監(jiān)理工程失效。

二、如何做好建設(shè)工程監(jiān)理控制工作

（一） 加強建設(shè)工程監(jiān)理的法制建設(shè)

要想規(guī)范我國建設(shè)工程監(jiān)理控制工作，就必須加強法制建設(shè)，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴”，以此提高監(jiān)理工作的規(guī)范性，增強監(jiān)理人員的法律意識，引導監(jiān)理單位公正守法地開展監(jiān)理工作。另外，監(jiān)理人員要保持良好的職業(yè)素養(yǎng)，做到清正廉潔，這樣才能做好工程監(jiān)理控制工作，才能保證建設(shè)工程的質(zhì)量安全。

（二） 轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)

針對當前建設(shè)行業(yè)對監(jiān)理的需求，監(jiān)理單位要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場競爭主體和法人實體地位，實現(xiàn)自主經(jīng)營和自負盈虧，還需要滿足市場對監(jiān)理工作在技術(shù)、設(shè)備以及專業(yè)知識技能方面的要求，對監(jiān)理對象實施全方位的監(jiān)理和控制。監(jiān)理單位還需要招賢納才，組建優(yōu)秀的工程咨詢隊伍，確保工程建設(shè)過程各環(huán)節(jié)的設(shè)計、施工以及技術(shù)問題得到有效控制，從而保證工程項目質(zhì)量、進度及成本管理的目標實現(xiàn)。

（三） 堅持相應(yīng)的監(jiān)理原則

首先，以保證質(zhì)量為基本原則，按照相關(guān)規(guī)定中的質(zhì)量要求，將工程質(zhì)量作為監(jiān)理工作的主體責任，在保證工程質(zhì)量的前提下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程成本和進度方面的內(nèi)容，確保工程項目建設(shè)順利進行。

其次，在保證合同約定有效性的基礎(chǔ)上，明確建設(shè)工程進度目標和成本目標，對工程項目進行實時的動態(tài)監(jiān)督和控制。如工程建設(shè)過程中出現(xiàn)違約或索賠現(xiàn)象時，要堅持實事求是、公平公正的原則，認清監(jiān)理工作職能，為建設(shè)單位提出合理化的建議和意見。

（四） 加強培訓，提高人員素質(zhì)

從當前監(jiān)理工作的要求來看，現(xiàn)代建設(shè)工程監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)與實際不相適應(yīng)，需要進一步提高和加強。同時，建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展，新的技術(shù)、工藝、材料以及設(shè)備不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)的規(guī)范性、標準性得到更新和提高，信息技術(shù)不斷發(fā)展，這就需要監(jiān)理人員與時俱進，提高自身綜合素質(zhì)水平。只有這樣，才能夠為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能保證建設(shè)工程項目順利進行，才能提高我國建設(shè)工程監(jiān)理控制工作水平，促進我國建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

當前，我國建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展，建設(shè)工程項目不斷增多，有效的監(jiān)理工程是保證工程質(zhì)量的重要手段。因此，建立有效的工程監(jiān)理機制，規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動的行為，學習有效的先進管理方法，是提高我國工程監(jiān)理控制工作的基本保障。同時，監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的專業(yè)知識技能及綜合素質(zhì)的培訓力度，提高全員綜合素質(zhì)水平和職業(yè)素養(yǎng)，對建設(shè)單位樹立良好的監(jiān)理形象，積極履行監(jiān)理職責，建立適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程監(jiān)理控制工作的監(jiān)理體系。（作者單位：連云港天正工程建設(shè)監(jiān)理有限公司）

參考文獻：

[1]侯昌俊.建設(shè)工程監(jiān)理工作存在問題及對策分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（11）.

第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言

建設(shè)工程監(jiān)理是對建設(shè)活動進行的監(jiān)理，監(jiān)理的執(zhí)行依據(jù)是有關(guān)建設(shè)方面的法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準以及政府批準的建設(shè)計劃、規(guī)劃、設(shè)計文件和依法成立的工程承包合同，綜合運用技術(shù)的、經(jīng)濟的、法律的、行政的手段，對參與工程建設(shè)的業(yè)主、承包商等的行為以及他們的責權(quán)利進行必要的協(xié)調(diào)和約束，確保建設(shè)行為的合法性、科學性和經(jīng)濟性，使工程建設(shè)活動更好地發(fā)揮效益。工程建設(shè)監(jiān)理制是社會發(fā)展對工程建設(shè)管理專業(yè)化、市場化、效益化要求的必然結(jié)果。

1、現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點

我國的建設(shè)工程監(jiān)理無論在管理理論和方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工程程序上，與國外的建設(shè)項目管理都是相同的。但在現(xiàn)階段，由于需求方對監(jiān)理的認識度較低，市場體系發(fā)育不夠成熟，市場運行規(guī)則不夠健全，因此還有一些差異，呈現(xiàn)出下列特點。

1.1、建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性

我國的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。

1.2、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強制推行的制度

我國的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對計劃經(jīng)濟條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確提出國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實行建設(shè)工程監(jiān)理的工程規(guī)范。

1.3、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能

我國的工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無任何經(jīng)濟關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對其不當建設(shè)行為進行監(jiān)督，或預先預防，或指令及時改正，或向有關(guān)部門反映，請求糾正。

1.4、市場準入的雙重控制

我國對建設(shè)工程監(jiān)理的市場準入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理工程師要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊的人員。

2、目前建設(shè)工程監(jiān)理的問題

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。②監(jiān)理組織機構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門、施工單位、大專院校及科研院所和勘察設(shè)計單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，進而開展監(jiān)理工作。③監(jiān)理取費普遍較低。嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。④監(jiān)理機構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責。在建筑行業(yè)市場機制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實施，監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系。⑥業(yè)主對施工過程主觀干預較多。業(yè)主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價搶標和業(yè)主盲目壓價；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費，拖欠監(jiān)理費；在工程施工過程中，過多的干預監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰，普遍規(guī)模小，實力弱。

3、發(fā)展我國建設(shè)工程監(jiān)理的對策

3.1、完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機制

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位，但在市場規(guī)則和市場機制方面還比較薄弱，應(yīng)當在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題及時向制定法規(guī)部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場的法規(guī)體系，才能使我國監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。

3.2、加強對監(jiān)理行業(yè)的認識

在建設(shè)工程過程中，應(yīng)提高建設(shè)領(lǐng)域各方，尤其是業(yè)主方對建設(shè)工程監(jiān)理的理解與認識。從而使業(yè)主心甘情愿地委托有實力、信譽好的監(jiān)理公司對工程建設(shè)進行全方位的管理，而不必再組織另一套班子管理工程。防止出現(xiàn)所謂的、大業(yè)主、小監(jiān)理、現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.3、建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺

目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題，才能有整體的目標達成。

3.4、監(jiān)理取費亟待提高

當前監(jiān)理工作中取費偏低問題嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。主要原因：一是國家監(jiān)理取費標準仍然比較低；二是建設(shè)單位不合理壓價；三是監(jiān)理市場尚未建立起規(guī)范有序的競爭機制。

3.5、強化監(jiān)理委托程序

監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按《招標投標法》的規(guī)定實行公開招標或邀請招標，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我監(jiān)理，以及施工監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主與中標的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。由于國家目前尚沒有一個規(guī)范化的監(jiān)理招標法規(guī)，而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標卻有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門盡快制訂與頒布相關(guān)法規(guī)，使監(jiān)理招標步入規(guī)范化的軌道。

3.6、提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力

監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標準規(guī)范、堆積也不斷更新，信息技術(shù)日新月異，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

3.7、提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

目前我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)有了長足的發(fā)展，現(xiàn)行的監(jiān)理取費辦法和標準已不適應(yīng)建設(shè)監(jiān)理的需要。低收費，不利于留住和吸引素質(zhì)較高的人才，不利于監(jiān)理單位的自我發(fā)展，也不利于提高監(jiān)理工作水平。目前一些監(jiān)理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。

結(jié)束語

總體來講，未來監(jiān)理應(yīng)貫穿項目建設(shè)的全過程，在建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、施工招標、施工、保修期等各個階段向業(yè)主提供咨詢或業(yè)主工作或?qū)υO(shè)計進行監(jiān)督，對項目建設(shè)進行監(jiān)督、管理、控制。

參考文獻

[1]戴愛軍.建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向初探[J].建設(shè)監(jiān)理,2013,08:3-6.