景區(qū)安全責(zé)任管理制度精選(九篇)
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第1篇：景區(qū)安全責(zé)任管理制度范文
一、工作目標
深入貫徹落實黨的十精神和《消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》、《省人民政府關(guān)于進一步加強和改進消防工作的意見》、《市人民政府關(guān)于切實加強和改進消防工作的意見》、《市區(qū)人民政府關(guān)于切實加強和改進消防工作的意見》和《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)深入開展消防安全大排查大整治活動工作方案的通知》文件精神，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合相關(guān)職能部門，全面排查整治全區(qū)旅游行業(yè)火災(zāi)隱患，嚴厲查處消防違法違規(guī)行為，嚴格落實單位消防安全主體責(zé)任，提高全區(qū)旅游行業(yè)火災(zāi)防控能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護全區(qū)旅游行業(yè)消防安全形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)旅游局成立以局長為組長、副局長為副組長、各股室干部為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)開展專項治理各項工作。
三、工作內(nèi)容
（一）排查范圍：
星級飯店、旅游景區(qū)、旅行社等人員密集場所；
（二）排查內(nèi)容：
1、建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
2、各旅游企事業(yè)單位是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標準要求。
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
5、旅游景區(qū)、酒店等人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準要求。
6、各旅游企事業(yè)單位是是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
7、旅游景區(qū)、酒店等人員密集場所是否按照本地區(qū)火災(zāi)高危單位管理要求，定期開展消防安全評估，采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。
四、工作要求
（一）提高認識，迅速行動。各旅游企事業(yè)單位要切實增強消防工作的責(zé)任感和使命感，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決采取有效措施，加強和改進消防監(jiān)督管理工作。要按照區(qū)旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身情況，要立即開展消防安全專項整治，精心組織，齊抓共管，合力推進，確保實效。
（二）廣泛宣傳，強化教育。要充分利用多種形式和渠道，把火災(zāi)隱患對人民生命財產(chǎn)和公共安全的危害性作為宣傳重點內(nèi)容，集中開展宣傳攻勢，營造工作氛圍。各旅游企事業(yè)單位要組織開展針對性強的消防宣傳教育培訓(xùn)，切實提高消防安全意識和撲救初起火災(zāi)、逃生自救的能力。
第2篇：景區(qū)安全責(zé)任管理制度范文
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)責(zé)任目標和責(zé)任主體兩落實。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終把安全生產(chǎn)納入在工作的重要的議事日程，及時召開專題會議，認真研究、部署階段性及年度安全生產(chǎn)工作。
一是權(quán)責(zé)分明，一崗雙責(zé)。由于人事的變動性大，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時對安委會及各專委會成員進行了調(diào)整和充實，鄉(xiāng)安委會下設(shè)七個專委會，各專委會主任分別有黨政班子成員擔(dān)任，權(quán)責(zé)分明。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)做到逢會必講安全生產(chǎn)，始終讓每個干部時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。書記、鄉(xiāng)長掛率親征多次到規(guī)模企業(yè)、重點單位督辦檢查安全生產(chǎn)狀況，關(guān)注企業(yè)發(fā)展。
二是健全安全監(jiān)管隊伍，確保工作正常運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室做到有陣地、有人員、有相應(yīng)的辦公用品和工作經(jīng)費，按區(qū)委常委會議紀要精神，落實了安全監(jiān)管人員的津補貼和執(zhí)法制服的配備，為擴大監(jiān)管工作的覆蓋面，明確村治保主任為村級安全生產(chǎn)監(jiān)管員。針對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，落實了安全生產(chǎn)科（室）和專（兼）職工作人員。網(wǎng)絡(luò)覆蓋橫向到邊，縱向到底。
三是層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書32份，消防重點單位安全責(zé)任書22份。與企業(yè)負責(zé)人簽訂誠信承諾書6份，與農(nóng)村個體客運車主簽訂安全營運責(zé)任書30份，渡口船舶水上安全管理責(zé)任書2份。進一步明確企業(yè)的主體責(zé)任，政府及部門的監(jiān)管責(zé)任，增強全員安全責(zé)任意識。
四是建議健全百分制考核。與鄉(xiāng)村干部工資待遇掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。堅持一票否決與各級干部政績掛鉤，安全生產(chǎn)完不成任務(wù)不得參與評先表模和提拔任用。
——強化建章立制，促進監(jiān)管工作規(guī)范有序。
我們把安全生產(chǎn)的制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)行力度納入工作的重要內(nèi)容。注重環(huán)節(jié)，注重實效，督辦落實。建立健全了安全生產(chǎn)十項管理制度和安全生產(chǎn)監(jiān)管細則。鄉(xiāng)安委會堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)專題辦公會議，并形成全議紀要督辦落實，鄉(xiāng)安辦堅持每月1—2次例行檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患下達現(xiàn)場檢查記錄或整改指令書，定期整改復(fù)查消號，對突發(fā)事件，堅持第一時間到達現(xiàn)場，及時處理。今年8月8日上午8時15分，車溪旅游公路巴楚故土園左側(cè)懸崖，由于暴雨沖洗，墜落約2M3的大石頭砸向公路導(dǎo)致交通阻塞，鄉(xiāng)安辦、旅游辦及時深入現(xiàn)場，協(xié)調(diào)景區(qū)用挖機清除，并對沿途險段進行拉網(wǎng)式普查，對重點路段設(shè)置了安全警示牌。鄉(xiāng)政府對在轄區(qū)內(nèi)的重大安全隱患由于多方的復(fù)雜性，并及時行文上報，爭取相關(guān)部門的支持，并積極主動參與處理。鄉(xiāng)黨政辦實行月度小結(jié)，通報工作情況，增強了工作的透明度。
——強化宣傳教育，促進提高全民安全意識，為增強全民安全意識。今年以來，共開展了兩次大型培訓(xùn)和演練活動，參與700多人次，5月8日，鄉(xiāng)政府在車溪風(fēng)景區(qū)天龍云窟廣場開展了車溪河洪澇災(zāi)害綜合應(yīng)急疏散演練，參演者達600多人。三峽塑業(yè)有限責(zé)任公司、車溪風(fēng)景區(qū)結(jié)合企業(yè)自身特點，開展安全培訓(xùn)和消防演練。在第十二年宣傳月活動中，突出“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展的安全理念”形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的社會共識，結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動，懸掛安全宣傳標語24幅，印發(fā)各類資料2600份，有124名干職工參加了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)競賽答題，有320人參加職業(yè)病防治知識答題。
——強化安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑堅實的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是進一步加大硬件投入，確保生產(chǎn)安全。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)交通管理辦公室針對集鎮(zhèn)街道狹窄，農(nóng)村個體客運車輛無停車位，亂停亂放，嚴重阻礙交通和市民的行路安全，通過多方爭取，投資30多萬元，興建了一個一次容納30個車位的五級客運站。從10月份以來運轉(zhuǎn)有序。市俊陽建材有限責(zé)任公司，在收購頁巖磚廠后，針對區(qū)、鄉(xiāng)安全檢查中，提出的11個方面的安全隱患，投資10萬多元，集中整改，并按期整改復(fù)查驗收。三峽塑業(yè)有限責(zé)任公司，加大整改力度，先后投資13.5萬元，用于購置消防器材裝備，并將安全責(zé)任細化到班組，采取積極措施對干職工車間吸煙得到有效制止，其整改行動得到市、區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，5月14日區(qū)安委會在該公司組織召開了全區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。車溪風(fēng)景區(qū)也加大投入，對道路安全隱患進行了全面的高質(zhì)量地整改，投資近百萬元。
二是積極推進安全生產(chǎn)隱患排查治理數(shù)字化、標準化體系建設(shè)。制定了實施方案，組織專班培訓(xùn)，完成生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查18戶，經(jīng)審核網(wǎng)上登錄12戶。
——強化專項整治，促進安全工作全面發(fā)展。
結(jié)合我鄉(xiāng)自身的特點，我們把非煤礦山、旅游安全、道路交通、民用船舶，?；锲贰⑻胤N設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、校園安全等十個方面作為重點開展了專項治理活動。2014年度全鄉(xiāng)共查出安全隱患18件，均已整改到位，為全年安全責(zé)任目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、年度工作中存在的突出問題：
（一）少數(shù)單位對安全生產(chǎn)重要性認識上還有差距，安全意識淡薄，存在麻痹思想和僥幸心理，對安全隱患整改行動遲緩。
（二）安全投入資金不足，安全基礎(chǔ)還十分脆弱。
（三）安監(jiān)隊伍戰(zhàn)斗力不強，專業(yè)不專，力量十分薄弱。
三、下年度工作措施：
（一）進一步抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理數(shù)字化、標準化體系建設(shè)，努力提高安全生產(chǎn)信息化水平。
（二）進一步做好例行檢查、隱患排查、強化責(zé)任，督辦落實，杜絕較大以上事故發(fā)生，力爭零事故、零傷亡。
第3篇：景區(qū)安全責(zé)任管理制度范文
一、指導(dǎo)思想
以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，認真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的各項決定和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步加大對《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的宣傳，普及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“思想、措施、責(zé)任、監(jiān)督”四到位，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，努力構(gòu)建全區(qū)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局，確保市下達我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標的實現(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)安委會成立安全生產(chǎn)管理年領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長李繼光任組長，區(qū)政府辦主任張廣暉、區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新任副組長，區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、公安、消防、城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、勞動和社會保障、旅游、衛(wèi)生、工商、工會、文化廣播新聞出版等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)本方案的組織落實工作。各鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)單位、部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，確保本地方、本部門安全生產(chǎn)管理年工作落實到位。
三、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)管理年活動分五個階段進行：
（一）調(diào)查摸底階段（*年1月1日～2月28日）。各鎮(zhèn)（辦）、各部門、各單位要組織力量對安全生產(chǎn)情況進行調(diào)查摸底，全面摸清監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)基本情況和各類安全生產(chǎn)專家情況，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，完善各類資料，建立企業(yè)資料庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫和各類專家?guī)?，并結(jié)合各自實際，制定本鎮(zhèn)（辦）、本部門、本單位安全生產(chǎn)管理年實施方案。區(qū)安委會要重新修定《*市*區(qū)區(qū)直部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，進一步明確區(qū)安委會各成員單位及各鎮(zhèn)（辦）的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
（二）宣傳發(fā)動階段（*年3月1日～4月30日）。加大《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)的宣傳力度，開展安全法規(guī)進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)活動，要在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、職中、技校中設(shè)立安全管理副校長，安全教育培訓(xùn)工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭，中小學(xué)、幼兒園、職中由區(qū)教育局負責(zé)，技校由區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)，所有安全管理副校長必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；要把安全教育列入?yún)^(qū)委黨校各級黨政干部培訓(xùn)班的課程，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識；要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容，開展全民安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育；要在企業(yè)中加強安全生產(chǎn)宣傳，加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標語上墻工作檢查，加強特殊工種人員持證上崗檢查，加強企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查；要開展電教化宣傳，在電視、廣播、報紙等媒體上，制作安全生產(chǎn)公益廣告，宣傳安全生產(chǎn)先進典型，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。
（三）全面推進階段（*年5月1日～10月30日）。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化監(jiān)管體系建設(shè)，加大安全投入力度，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善區(qū)和各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（辦）三級安全生產(chǎn)目標管理體系，深入開展三項配合活動（即：一是3月份開展“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”安全生產(chǎn)大型專題文藝晚會的巡回演出；二是6月份開展“安全生產(chǎn)管理月”活動；三是7、8月份開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”活動）。在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)安委辦在安全生產(chǎn)制度健全、安全責(zé)任落實、歷年安全事故較少的企業(yè)中，培育并推廣示范企業(yè)，樹立安全生產(chǎn)的典型企業(yè)，推廣安全管理經(jīng)驗，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，切實提高安全生產(chǎn)依法監(jiān)管水平，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步明顯好轉(zhuǎn)。
（四）檢查考核階段（*年11月1日～12月10日）。采取自下而上、分三步驟進行。第一步是企業(yè)自查，安排在*年11月1日～15日；第二步是各鎮(zhèn)（辦）及部門檢查，安排在*年11月15日～30日；第三步是區(qū)安委會檢查考核，安排在12月1日～10日。區(qū)安委會檢查考核采取“一聽”（聽取有關(guān)方面的工作匯報）、“二看”（現(xiàn)場檢查）、“三查”（查安全生產(chǎn)有關(guān)見證材料、資料）的方式，結(jié)合年終安全生產(chǎn)大檢查，分組深入各鎮(zhèn)（辦）及廠礦企業(yè)檢查安全生產(chǎn)管理年各項工作措施貫徹落實情況。
（五）總結(jié)表彰階段（*年12月11日～12月31日）。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要認真總結(jié)安全生產(chǎn)管理年各項工作落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，制訂整改措施。區(qū)安委會結(jié)合檢查考核情況，召開總結(jié)表彰大會，對成績突出、效果明顯的單位和個人予以通報表彰，對工作不落實、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的單位和有關(guān)責(zé)任人予以通報批評。
四、工作重點
區(qū)安監(jiān)、公安、消防、建設(shè)、教育、勞動保障、旅游等部門要根據(jù)各自職能，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作總目標，固本強基，查漏補缺，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加大對事故隱患查處和專項整治力度，嚴防各類重、特大事故發(fā)生。
區(qū)安監(jiān)局要充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)的職能，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，重點健全完善十四項安全生產(chǎn)管理規(guī)章和制度：
一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按“分級負責(zé)、屬地管理”的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居委）三級安全監(jiān)管責(zé)任，逐步簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，層層落實，把安全生產(chǎn)納入政績考核指標體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度。
二是建立鎮(zhèn)（辦）安全責(zé)任人和部門安委會成員單位負責(zé)人每年向區(qū)安委會進行安全生產(chǎn)履職情況述職，切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任人的履職責(zé)任感。
三是建立安全生產(chǎn)許可制度。把安全生產(chǎn)納入國家行政許可的范圍，在招商引資、工程項目興建、改建、擴建等活動中，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。新辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)依法辦理安全生產(chǎn)許可證，對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，建設(shè)項目安全設(shè)施要落實“三同時”制度。
四是堅持每季度召開防范重特大事故安全隱患評析會議制度。
五是堅持重特大安全隱患掛牌督辦制度，對重特大安全隱患，堅持“掛牌公示，限期整治，指定部門，專人督辦”制度，在*日報進行公告，指定部門、責(zé)任人，限期整改。
六是健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度。進一步深化非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，在部門監(jiān)管的基礎(chǔ)上，安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，采取聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法權(quán)威。
七是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和雇主責(zé)任保險制度。根據(jù)國務(wù)院和省的有關(guān)法律法規(guī)，在非煤礦山企業(yè)中推行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和雇主責(zé)任保險制度，增強企業(yè)抗災(zāi)避險的能力，切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益、減輕企業(yè)處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故善后工作負擔(dān)、徹底改變“礦工受難、老板發(fā)財、政府買單”的工作局面。
八是建立各行業(yè)的專家?guī)旌拖鄳?yīng)的管理制度。
九是建立重大危險源分級和監(jiān)督管理制度，必要時向社會預(yù)警信息，滿足人民群眾的知情權(quán)。
十是制訂《*市*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點工作》。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道安監(jiān)機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)和街道辦事處設(shè)立專職或兼職安全監(jiān)察員，把安全監(jiān)管的觸角延伸到監(jiān)管第一線，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在基層政權(quán)得到落到。
十一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警制和問責(zé)制。對安全形勢嚴峻的企業(yè)，實行動態(tài)監(jiān)管，并及時向所在地政府、行業(yè)主管部門或企業(yè)發(fā)出預(yù)警通知或黃牌警告。對安全生產(chǎn)存在重大隱患、群眾反映強烈的企業(yè)，還將對企業(yè)法人實行問責(zé)。
十二是建立安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員制度。從人大代表、政協(xié)委員、區(qū)直有關(guān)部門新聞工作者、離退休人員中聘請兼職安全監(jiān)督員，加強安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督。
十三是建立《*市*區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，明確生產(chǎn)事故的組織救援工作。
十四是建立企業(yè)月報制。對重點監(jiān)控單位和行業(yè)、領(lǐng)域要實行安全生產(chǎn)月報制度，加強信息統(tǒng)計工作。
區(qū)消防大隊要以預(yù)防重、特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為根本目標，緊緊圍繞“執(zhí)法為民、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會化消防宣傳”三個著力點，通過落實消防安全責(zé)任制，認真落實火災(zāi)隱患掛牌制度，夯實消防工作基礎(chǔ)，深入開展火災(zāi)隱患排查整改工作，全面貫徹實施《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號），加強消防隊伍值班執(zhí)勤和崗位練兵，全力做好滅火救援工作，全面提高“兩個水平”（消防監(jiān)督執(zhí)法水平、正規(guī)化建設(shè)水平），切實增強“三個能力”（預(yù)防火災(zāi)的能力、執(zhí)法為民的能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力）。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局要嚴格落實建筑行業(yè)安全技術(shù)標準，控制和減少安全事故制度。安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)較上一年要有所下降，全年要力爭杜絕三級以上重、特大安全事故，百億元建筑產(chǎn)值死亡率要控制在6人以內(nèi)；要嚴格落實建筑安全監(jiān)督制度。建筑工程監(jiān)督面要達到100%，“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗率力爭達到100%，應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率達到100%，進入工地的建筑材料檢測率達到95%以上；要嚴格執(zhí)行安全措施費單列制度。要按照省的要求，在工程開工前嚴格審查安全措施費落實情況，確保建筑安全生產(chǎn)費用的投入；要認真執(zhí)行安全巡查制度。通過不定期、不預(yù)先通知的施工安全巡查，采取現(xiàn)場拍照或錄相的手段，加強施工安全日常動態(tài)的管理；要嚴格執(zhí)行建筑施工機具安全檢測制度，提高建筑施工機具的安全性能和穩(wěn)定性；要抓好對建筑施工安全的專項整治和施工意外傷害保險工作。同時要抓好我區(qū)10個渡口的渡船安全管理工作，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)渡口渡船安全管理制度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
區(qū)教育局要以治理學(xué)校周邊環(huán)境為中心，以“加強宣傳，深化教育，狠抓落實，確保平安”為工作目標，切實抓好學(xué)校安全工作，嚴防安全事故的發(fā)生。要進一步健全教育系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善監(jiān)督管理機制，完善學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班級、教師安全職責(zé)；要充分利用教育網(wǎng)站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑，大造安全聲勢，大力宣傳《中小學(xué)生自護自救安全常識》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《道路交通安全法》，引導(dǎo)學(xué)生提高安全自我保護意識；要加強校內(nèi)危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學(xué)藥品和防雷電、防盜竊等專項整治；要按照“四不放過”原則，嚴肅查處學(xué)校安全事故責(zé)任人員。
區(qū)旅游局要按照“綜合治理，標本兼治”原則，落實旅游安全目標責(zé)任制，加強旅游車輛的日常檢查維護，加強旅游景區(qū)道路、防護欄、警示牌等安全設(shè)施建設(shè)，加強旅游景區(qū)、旅行社、星級賓館安全員培訓(xùn)工作，加強對旅游經(jīng)營場所、易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及其設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，建立旅游安全檔案，完善旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善各項旅游安全管理制度，建立健全旅游安全長效機制，堅決杜絕和遏制重特大旅游責(zé)任事故的發(fā)生，確保我區(qū)旅游經(jīng)營活動安全、健康的運行，樹立我區(qū)安全有序的良好形象。
區(qū)勞動和社會保障局要進一步健全技校系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全技校（含民辦）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，落實技校領(lǐng)導(dǎo)、班級、教師安全管理職責(zé)；加強技校校內(nèi)危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學(xué)藥品和防雷電、防盜竊等專項整治；協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好安全事故的防范和宣傳教育工作，做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作；對發(fā)生安全事故的技校，要按照“四不放過”原則，嚴肅查處校方有關(guān)事故責(zé)任人。
五、活動要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級黨委、政府要從講政治的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作、開展安全生產(chǎn)管理年活動的重要性和必要性，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，確實把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府重要議事日程。要組織干部職工認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，發(fā)揮大眾傳媒的作用，分層面分階段，采取各種宣傳形式，加強宣傳教育，加大對安全生產(chǎn)年活動的宣傳力度，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)屬各部門要圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作總目標，結(jié)合各自實際，認真制定本鎮(zhèn)（辦）、本部門安全生產(chǎn)管理年實施方案，加強對安全生產(chǎn)管理年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行本實施方案，確保各項規(guī)章制度的落實和各項配合活動的順利開展。
第4篇：景區(qū)安全責(zé)任管理制度范文
一是加快交通道路建設(shè)。加快20**年農(nóng)村公路“通暢”工程續(xù)建項目***公里建設(shè)，力爭盡快建成投入使用；按照省、州交通工作會議下達的計劃，完成20**年度農(nóng)村公路“通暢、通達”工程建設(shè)任務(wù)。
二是認真開展項目前期各項準備工作，積極爭取上級立項建設(shè)**個農(nóng)村公路項目，建設(shè)里程***公里，其中：申報珠街至**至法利至西林二級公路項目***公路；申報改建***至**、***至*****、*等8個四級瀝青公路項目；申報改建***至**級瀝青公路項目。
三是加快農(nóng)村客運站點建設(shè)。堅持“選址合理化、投資多元化、站級多標準、經(jīng)營多形式”的原則和以滿足實際需要為原則，合理確定建設(shè)標準，啟動縣城新客運站建設(shè)，年內(nèi)爭取完成總投資的30%；改造珠街、八寶2個等級客運站，新建完成那灑、黑支果、南屏、楊柳井、曙光、堂上簡易客運站和篆角候車亭建設(shè)。進一步建立和完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村客運發(fā)展“路、站、運”一體化建設(shè)，加快農(nóng)村客運發(fā)展，切實解決廣大農(nóng)村人民群眾出行難的問題。
二、注重公路養(yǎng)護，加強路政管理
一是認真組織完成縣道大中修項目和日常養(yǎng)護。加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善養(yǎng)護管理制度，積極籌集資金，組織實施縣道大中修項目和日常養(yǎng)護。
二是充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與建成通達工程日常養(yǎng)護的積極性。按***元／年•公里的標準劃撥各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護補助資金，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集配套資金，充分發(fā)動群眾，組織實施農(nóng)村通達公路的日常養(yǎng)護。
三是切實加強路政管理工作，提高公路服務(wù)水平。加強公路管理，加大路政巡查和路產(chǎn)路權(quán)的保護力度，提高路政管理水平，依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件，保障公路的完好、安全和暢通
三、全面推進海事管理工作
切實加強對水上交通安全的管理，以水上交通安全監(jiān)督管理為中心，在認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，一是加強壩美、八寶景區(qū)水上交通安全的日常監(jiān)管，做好群眾安全宣傳和船員知識培訓(xùn)，確保水上交通安全；二是積極協(xié)助板蚌電站做好庫區(qū)水上交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，切實解決好周邊群眾安全出行和生產(chǎn)生活需要；三是進一步加大水上運輸治理，打擊非法水運，遏制庫區(qū)“三無”船舶非法營運，對庫區(qū)農(nóng)用(自用)船只非法營運進行整治，規(guī)范水上交通運輸秩序。
四、規(guī)范客運經(jīng)營管理，加快農(nóng)村客運發(fā)展
一要結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村客運管理制度，盡快研究出臺《發(fā)展農(nóng)村客運辦法》，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實工作責(zé)任，進一步做好客運市場的經(jīng)營管理，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。二要加強對農(nóng)村客運管理，充實運政管理人員，加強對農(nóng)村客運車輛的管理，全面推開農(nóng)村客運車輛規(guī)范化管理工作，整合現(xiàn)有農(nóng)村運力，實現(xiàn)農(nóng)村客運公司化經(jīng)營管理。三要嚴厲打擊非法營運行為。切實加強和規(guī)范客運車輛管理，重點對農(nóng)村非法客運車輛和個體業(yè)戶從事非法運營活動的打擊，確保我縣道路運輸市場規(guī)范有序。
五、落實安全措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管
1．客運方面：建立農(nóng)村客運交通安全監(jiān)管機制，落實安全責(zé)任，嚴格執(zhí)行營運車輛安全技術(shù)“三把關(guān)一監(jiān)督”制度，強化駕乘人員安全意識，杜絕非法運營，逐步改善農(nóng)村公路安全狀況，維護農(nóng)村客運交通安全。
2．工程建設(shè)方面：按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、在建工程施工安全，強化安全措施，完善安全督促檢查制度，定期不定期組織巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除一切安全隱患，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3．海事方面：認真貫徹實施《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。抓好水上運輸安全宣傳，進一步加大水上運輸治理力度，對非法營運船舶進行整治，規(guī)范水上交通運輸秩序，確保水上運輸安全。
第5篇：景區(qū)安全責(zé)任管理制度范文
一、落實責(zé)任，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)單位要站在講政治、講大局和全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好當前工作、防范重特大事故的重要性，進一步增強危機感、責(zé)任感和使命感，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺在十分突出的位置，務(wù)必把安全生產(chǎn)當作一項十分嚴肅的政治任務(wù)對待。各單位主要負責(zé)人同志要切實負起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對當前安全生產(chǎn)工作作一次全面系統(tǒng)的安排，對國慶和黨的大期間的安全生產(chǎn)工作提出切實可行的對策措施，針對本單位安全生產(chǎn)工作的重點、難點和隱患點，加強安全防范，落實打擊非法建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任措施。各行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，進一步認真組織力量深入重點地區(qū)和重點企事業(yè)單位進行督促檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織徹底排查治理隱患、落實各項安全生產(chǎn)措施。對發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故要嚴格按照“四不放過”的原則，一查到底，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
二、深入開展隱患排查治理專項行動，大力消除事故隱患
各有關(guān)單位要組織力量對重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時根治。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化，并通過對典型事故的深入剖析，舉一反三。要在隱患排查治理專項行動和安全專項整治收到了階段性成果的同時，深入開展“回頭看”活動，對隱患多、安全狀況不穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決停產(chǎn)整頓。對隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的堅決退出，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉；堅決打擊非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格落實建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”制度，未經(jīng)許可擅自建設(shè)的，要補辦相關(guān)手續(xù)后才能繼續(xù)建設(shè)程序。嚴防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難，要健全自然災(zāi)害預(yù)防與救助體系，加強預(yù)測預(yù)警與信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位及社區(qū)、鄉(xiāng)村做好應(yīng)對與避險防災(zāi)工作。
三、加強監(jiān)控力度，有效預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生
國慶節(jié)期間，正值我區(qū)第六屆繩金塔廟會節(jié)，要按照“誰主辦、誰負責(zé)安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施和應(yīng)急救援預(yù)案，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。對車站、商場、游樂等公用設(shè)施，影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校等文化餐飲公共場所，以及旅游景區(qū)、大型超市、倉庫等場所要認真檢查安全設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，安全制度是否落實，安全責(zé)任是否到位。對易發(fā)生安全事故的設(shè)施要有醒目的標志、警示牌，對人流量較多的商場、地下通道，要有專人疏導(dǎo)。
公安、交警等部門要嚴格對運輸設(shè)備進行檢測、檢驗，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運公司的監(jiān)督檢查，加強對客運工作人員的安全教育，要堅決杜絕交通運輸工具帶病運行，車輛超速，違章行駛等違反安全規(guī)定的現(xiàn)象，嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具，確保運輸安全。
公安消防部門要認真組織開展對人員密集場所和易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營場所的排查和整治，特別是要重點加強對車站、商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。
建筑、建材等行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實際出發(fā)，認真組織安排好節(jié)日期間和黨的大會議期間的安全生產(chǎn)工作，落實好安全管理責(zé)任和各項安全保障措施。
第6篇：景區(qū)安全責(zé)任管理制度范文
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真部署黃金周各項準備工作
今年黃金周是我市建立假日旅游協(xié)調(diào)制度以來的第20個黃金周。假日旅游有力地拉動了市場消費和經(jīng)濟增長，帶動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在推進我區(qū)新一輪跨越式發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮了積極的作用。
黃金周歷來是全年游客出游最為集中、市場供給壓力最大的黃金周。轄區(qū)各街道、各有關(guān)部門和旅游接待單位要按照省、市假日辦的有關(guān)通知精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的主旋律，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，確保長假持續(xù)實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的工作目標。
二、重點加強旅游安全工作，確保黃金周安全有序
安全工作是黃金周旅游重中之重的工作，沒有安全保障，就沒有黃金周的成功。轄區(qū)各街道、各有關(guān)部門和旅游接待單位要把旅游安全工作擺在頭等重要的位置，強化“沒有安全就沒有旅游”的觀念，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針,強化旅游安全責(zé)任，消除旅游安全隱患。要對黃金周期間可能發(fā)生和容易發(fā)生的安全事故及其苗頭進行認真分析排查，并采取有效的預(yù)防措施，堅決遏制各類重特大事故的發(fā)生，一旦發(fā)生重大旅游突發(fā)事件，及時報告區(qū)假日辦。要進一步完善各類旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全旅游突發(fā)事件處理機制，做到熟悉程序，反應(yīng)快速，信息暢通，措施到位，將損失和影響降到最低程度。
各相關(guān)單位要加強對重點景區(qū)、重點地段、重大設(shè)備設(shè)施、重大節(jié)慶活動和各類公共突發(fā)事件的安全監(jiān)控和防范，及時消除隱患，確保萬無一失。要重點把握好以下環(huán)節(jié)：（一）加強旅游交通安全管理。區(qū)公安、交警、旅游等部門要根據(jù)春節(jié)旅游的運行規(guī)律，更加重視旅游交通安全，突出抓好客流、車流集中的地區(qū)如車站、碼頭、景區(qū)、景點、商場等，和時段、事故多發(fā)地段的交通組織和疏導(dǎo)，嚴查旅游車輛和游船違法運營行為，嚴禁超速、超載、超時運營。（二）加強旅游接待單位管理。區(qū)安監(jiān)、消防、旅游、衛(wèi)生、文化等部門要加強對轄區(qū)熱點旅游景區(qū)（點）、旅游酒店、賓館旅社、游覽游樂設(shè)施、重大節(jié)慶活動、休閑度假場所、旅游餐飲企業(yè)等設(shè)備設(shè)施、安全措施的監(jiān)督管理。（三）加強重點部位安全隱患排查。主要是檢查各旅游酒店、賓館、旅社要建立健全用火、用電、用油、用氣的安全管理制度，認真檢查測試內(nèi)部消防設(shè)施設(shè)備、撲救火災(zāi)器具、交通通訊工具狀況，對安全疏散通道和安全出口進行徹底檢查，確保暢通。同時要加強酒店內(nèi)部和周邊的治安安全，嚴密防范拎包、盜竊事件的發(fā)生。其次要檢查各旅游景區(qū)（點）要注意各項設(shè)施設(shè)備、用電安全，及時清理景區(qū)內(nèi)的殘枝敗葉，危險地段要加固圍欄護欄，并制作設(shè)置安全警示牌。為進一步加強黃金周旅游安全工作，區(qū)假日旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將于黃金周前，組織由相關(guān)職能部門、街道辦事處組成的專項檢查組開展一次全面的旅游安全大檢查。各旅游企事業(yè)在此之前，要組織全員安全生產(chǎn)教育，并對本企業(yè)安全生產(chǎn)組織檢查，查找漏洞，消除隱患，保證安全。
三、進一步規(guī)范旅游市場秩序，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量
我區(qū)作為中心城區(qū)，是全市主要旅游接待區(qū)域，因此要提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序，切實保障廣大游客的合法權(quán)益，是確保黃金周旅游健康有序運行的關(guān)鍵。要做到：（一）深入開展誠信旅游活動。各旅游企事業(yè)單位要進一步深化“誠信旅游，誠信”活動內(nèi)涵，誠信經(jīng)營，守法經(jīng)營，自覺維護市場秩序；（二）從月日--日繼續(xù)開展綜合執(zhí)法工作。由區(qū)旅游局、工商局、公安分局、交警大隊、執(zhí)法局、民政局、中華街道、鷺江街道等單位參加。要完善綜合執(zhí)法、齊抓共管的工作機制，整規(guī)市場秩序，優(yōu)化消費環(huán)境。
四、啟動旅游協(xié)調(diào)機制，認真落實責(zé)任制
各街道辦事處、各部門要按照“精心組織、周密安排、落實責(zé)任、加強協(xié)調(diào)”的要求，從月23日至月日啟動假日旅游協(xié)調(diào)機制，安排部署和檢查落實黃金周的各項工作。各有關(guān)單位務(wù)必在月27日前完成以下工作：
（一）組織開展旅游市場秩序和旅游安全大檢查。各街道辦事處、各有關(guān)單位要認真組織一次全面的旅游安全大檢查，對重要景區(qū)、重大活動、賓館酒店和“海上游”等重點旅游項目要進行應(yīng)急預(yù)案的演練；迎接市假日旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安全檢查。
（二）及時啟動黃金周假日旅游協(xié)調(diào)機制。黃金周期間，市假日辦將實行全天24小時值班制度，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃金周假日旅游工作。
各街道辦事處、各相關(guān)部門和景區(qū)景點要向社會公布投訴電話，工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、旅游、交警等部門要加強溝通配合，共同維護好廣大市民和游客的合法權(quán)益。區(qū)旅游投訴機構(gòu)（區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理要實行全天候受理投訴制度，并提前向社會公布投訴電話，及時受理和處理旅游者投訴。
第7篇：景區(qū)安全責(zé)任管理制度范文
“在4．8事件中的17條人命讓我們真正懂得了‘安全大如天，責(zé)任重如山’的含義?！比涨?，陜西省華陰市委書記吳春梅就華山‘4?8’事故整改情況接受記者采訪時說。
2001年4月8日上午10時40分左右，在陜西華陰市玉泉院南門通往華山主景區(qū)的隴海鐵路人行涵洞內(nèi)，因人員擁擠、踩踏擠壓發(fā)生特大傷亡事故，造成17人死亡。
國務(wù)院調(diào)查組對事故調(diào)查認定：華陰市政府安全意識不強，群眾觀念淡薄，措施不實，防范不力，疏于監(jiān)督管理；對通往華山的涵洞存在的事故隱患，未能及時整改，對專門用于旅游的這條道路長期棄置不用，未能認真協(xié)調(diào)解決，華陰市政府對這起事故負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
西岳華山，是國務(wù)院首批公布的國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)之一，景區(qū)規(guī)劃面積148平方公里，主要景觀、景點有300余處，年接待游客約70萬人。華山的“險”決定了華山景區(qū)的安全防范工作，必須“真正從靈魂深處對景區(qū)安全工作引起足夠的重視?！?/p>
“事故發(fā)生兩年多以來，華陰市政府吸取教訓(xùn)，采取各種整改措施和消除安全隱患的辦法，層層落實安全責(zé)任，充實完善安全管理制度?！眳谴好氛f。
到目前，華山景區(qū)沒有再發(fā)生過大的安全事故，似乎也證明了市政府的努力。
但“4?8”事故中的17條人命能真正換來華山游客的安全嗎?記者在當?shù)剡M行的采訪調(diào)查中，卻沒有得到一致肯定的回答。與其他國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)不同，在華山景區(qū)，目前有隸屬于陜西旅游集團的華山旅游發(fā)展總公司、華山道教協(xié)會、華山三特索道有限公司、玉泉街道辦事處和華山景區(qū)管委會等5家相互間沒有隸屬關(guān)系的單位、企業(yè)擔(dān)負景區(qū)的安全防范工作。
其中，景區(qū)管委會按照慣例全面負責(zé)景區(qū)安全工作總的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和規(guī)劃。
華山景區(qū)的這種“齊抓共管”局面形成于陜西省1999年推出的旅游體制改革。當時陜西省整合了該省部分優(yōu)質(zhì)旅游資源，成立了直屬于陜西省人民政府的陜西省旅游集團。原來由當?shù)卣芾淼娜A山景區(qū)這塊“肥肉” (單門票收入一年就4000萬元)也被劃給了旅游集團。
隨之，華山景區(qū)的安全管理工作也從過去由景區(qū)管委會統(tǒng)一管理變成了現(xiàn)行五家合管。
新的管理結(jié)構(gòu)帶來的一個直接后果就是：原本較為簡單的安全管理模式變得復(fù)雜了，景區(qū)內(nèi)的各部門，企業(yè)實際上不再向管委會負責(zé)，導(dǎo)致景區(qū)安全隱患時有發(fā)生。
華山停車場是游客乘車上山的乘車點，每年的“黃金周”期間都會有大量游客聚集在此乘車上山。由于沒有安裝防止游客擁擠的設(shè)施，停車場經(jīng)常發(fā)生游客在“搶車”中休克的現(xiàn)象，安全工作存在巨大隱患。
2002年的“五一”黃金周前，景區(qū)管委會向負責(zé)停車場安全設(shè)施建設(shè)的華山旅游發(fā)展總公司下達了“改建通知書”，但沒有得到應(yīng)有回應(yīng)。
“‘五一’期間，我們?nèi)A陰市的主要領(lǐng)導(dǎo)在停車場檢查工作時，看到幾千人毫無秩序地擁擠在一塊，眼見著就有兩位老人當場休克，嚇得渾身冒冷汗。”華陰市的一位領(lǐng)導(dǎo)回憶說。
“在這種情況下，華山旅游發(fā)展總公司才在管委會的督促下安裝了防止游客擁擠的回形欄桿，使這一隱患得到解決?！?/p>
而在2001年“十一”黃金周期間，由于華山旅游發(fā)展總公司下屬的華山旅游汽車公司違規(guī)使用報廢車輛超員載客(定員12人的卻坐了18位游客)，致使進山途中左后輪脫落，險些在“4．8”事故發(fā)生之后不到半年的時間里再釀大禍。
“在事故發(fā)生前我們就在檢查中發(fā)現(xiàn)了存在事故隱患，曾三番五次要求汽車公司嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但效果并不明顯。原因很簡單，決定公司負責(zé)人飯碗的不是我們管委會。”
這起事故隱患同樣讓景區(qū)管委會的負責(zé)人“直冒冷汗”。
景區(qū)管理體制的不順暢，也使管委會和景區(qū)企業(yè)之間的“安全”關(guān)系變得微妙。
根據(jù)科學(xué)計算，華山瞬時最大游客容量為1．5萬人。按照規(guī)定，每當山上滯留人數(shù)達到這一安全界線時，就必須限制進山人數(shù)，避免出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。
“但在華山景區(qū)，當企業(yè)的效益與游客的安全出現(xiàn)沖突時，管委會只能通過動用警力強行關(guān)閉山門，才能解決?！惫芪瘯还ぷ魅藛T說。
記者在華山景區(qū)的經(jīng)營戶中證實了這一說法。一經(jīng)營戶告訴記者，近兩年來幾乎每個黃金周期間，都會看到警察強行關(guān)閉山門，“大家都知道景區(qū)管委會與旅游公司的關(guān)系不好?！?/p>
與“門票”矛盾類似的另一次沖突發(fā)生在2001年底。
華山旅游發(fā)展總公司在沒有報管委會和其他管理部門審批的情況下，自行決定在景區(qū)內(nèi)的泄洪道上修建一條索道，以增加經(jīng)濟效益。
“我們知道這個情況的時侯，索道的基本臺面已經(jīng)修建好了。大家都清楚如果這個索道建成，將產(chǎn)生巨大的安全隱患，再遇到1987年的大洪水(當時洪水沖走了十幾位游客)，后果不堪設(shè)想?！本皡^(qū)管委會連下了幾道停建通知，都沒有阻止索道的建設(shè)。最后，還是在國家建設(shè)部的干涉下，索道建設(shè)工程才被迫停工。
華山景區(qū)現(xiàn)行體制不順所帶來的安全隱患和部門之間的矛盾顯而易見，但關(guān)系各方在接受記者采訪時卻表現(xiàn)得極為含蓄。
景區(qū)管委會主任鄭西武說：“安全是人命關(guān)天的事，有再多的困難我們也要克服?！?/p>
陜西華山旅游發(fā)展總公司副總經(jīng)理張四棟說：“與管委會的小矛盾有，但沒有大矛盾。景區(qū)的現(xiàn)行管理體制是上面定的，不便多加議論?！?/p>
第8篇：景區(qū)安全責(zé)任管理制度范文
9月__日，廣西省柳城縣發(fā)生17起連環(huán)爆炸案，已造成7人死亡，51人受傷，另有2人失聯(lián)。為認真貫徹落實中央、省、市系列決策部署精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，全力整治安全隱患突出問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，強化紅線意識和底線思維，認真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實安全責(zé)任，狠抓各項安全措施落實，嚴密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
縣安監(jiān)、公安等相關(guān)部門要立即組織開展轄區(qū)內(nèi)寄遞行業(yè)的安全檢查工作，圍繞實名制登記、安全管理制度等落實情況，實行開包查驗機制，逐項開展寄遞行業(yè)的安全檢查工作，決不留死角、死面，堅決確保寄遞行業(yè)絕對安全、萬無一失。對發(fā)現(xiàn)存在的問題，要當場予以糾正，并下發(fā)書面通知書，督促寄遞企業(yè)限期整改，及時消除各類安全隱患，堅決防止因排查不及時、不到位，導(dǎo)致我縣發(fā)生類似安全事故。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點，切實加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、旅游、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，突出重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段和重點單位，全面徹底排查治理隱患。對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并落實監(jiān)管措施，嚴防發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。要認真分析國慶節(jié)日期間群眾出行大量增加的實際情況，深入開展道路交通安全大檢查，強化隱患排查治理和路面巡查執(zhí)法，嚴厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，嚴格落實長途客運班車凌晨2至5時停車休息制度，強化對運輸危險物品車輛的安全監(jiān)管。要牢固樹立安全意識，加強人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴格落實各類群眾性慶祝活動的安全防范措施，嚴防火災(zāi)和擁擠踩踏等群死群傷事故，真正做到國慶活動安全有序、萬無一失。
第9篇：景區(qū)安全責(zé)任管理制度范文
關(guān)鍵詞：病險水庫 除險加固 推進
中圖分類號：P343文獻標識碼： A
興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。對病險水庫除險加固，是堅持以人為本、執(zhí)政為民、關(guān)注民生的重大舉措，也是保障人民生命財產(chǎn)安全和促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。近年來，招遠市水務(wù)部門以保民生、促和諧、謀發(fā)展為抓手，著力推進病險水庫除險加固工程建設(shè)，有力推動了全市水利事業(yè)的長遠科學(xué)健康發(fā)展。
一、工程規(guī)劃得到有效實施
市水務(wù)局認真履行部門職責(zé)，積極向上爭取優(yōu)惠扶持政策和無償補助資金，逐年加大病險水庫除險加固工作力度，截止目前，全市共有120座病險水庫列入國家除險加固規(guī)劃，爭取上級無償補助資金2.58億元。其中，截至2013年底，全市共完成了3座中型水庫、67座小型病險水庫除險加固工程，累計投資2.28億元。2013年，水務(wù)局對全市未除險加固的水庫進行了全面排查，通過積極向上爭取，全市共有50座小型病險水庫，列入國家新出險重點小型病險水庫除險加固規(guī)劃，爭取上級無償補助資金9600萬元，占全省計劃的37%，工程分兩期實施，計劃于2015年汛前全部完成。在全面落實病險水庫除險加固工程規(guī)劃的同時，水務(wù)局積極對小型水庫實行了管理體制改革。2014年5月，我市被省水利廳列為全省首批12個小型水庫管理體制改革試點縣之一，成為煙臺市唯一的改革試點單位。水務(wù)局從明晰工程產(chǎn)權(quán)、管護范圍、安全責(zé)任、管理人員、管護經(jīng)費等方面，制定了小型水庫管理體制改革實施方案，目前，這一方案已報省水利廳和財政廳備案，正在實施中。
二、綜合效益開始全面發(fā)揮
病險水庫除險加固后，基本根除了病險問題，實現(xiàn)了“治一座水庫、保一方平安、管一方供水、改一片生態(tài)、促一方發(fā)展”的目標。一是防洪減災(zāi)能力顯著提升。全市70座病險水庫除險加固后，中型水庫的防洪標準達到了100年一遇的設(shè)計標準、2000年一遇的校核標準，小(1)型水庫的防洪標準達到了30年一遇的設(shè)計標準、500年一遇的校核標準，小(2)型水庫的防洪標準達到了20年一遇的設(shè)計標準、200年一遇的校核標準，防洪能力明顯提高，在防汛工作中發(fā)揮出越來越顯著的實效。二是城鄉(xiāng)供水能力持續(xù)增強。除險加固前，許多水庫因損毀、滲漏等病險問題，降低了調(diào)蓄水資源的能力，難以發(fā)揮正常的蓄水供水效益。除險加固后，水庫攔蓄水能力得到提高，在水資源優(yōu)化配置、應(yīng)對干旱缺水、保障農(nóng)田灌溉和城鄉(xiāng)供水安全等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。除險加固后的金嶺水庫調(diào)蓄能力大大增強，庫區(qū)內(nèi)再未發(fā)生過以前的淹沒損失，僅此一項年減少損失100萬元。除險加固后的勾山水庫年均向市區(qū)供飲用水達474.5萬m³，年供水效益高達710多萬元。三是生態(tài)保障能力不斷提高。我市屬于干旱缺水區(qū)，通過病險水庫除險加固，不僅緩解了水資源供需矛盾，控制了地下水超采，改善了地下水生態(tài)環(huán)境，而且加強了城鄉(xiāng)水源地和水源涵養(yǎng)區(qū)的保護，推進了生態(tài)小流域建設(shè)。2013年，我市依托龍王湖水庫除險加固工程，創(chuàng)建為“國家級水利風(fēng)景區(qū)”，實現(xiàn)了“維護水工程、保護水資源、保障水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、弘揚水文化、發(fā)展水經(jīng)濟”的多重目標，成為“山東省小型病險水庫除險加固經(jīng)典工程”。
三、切實措施提供有力保障
招遠市水務(wù)局認真履行部門職責(zé)，科學(xué)規(guī)劃，嚴格管理，以切實的工作措施保障了病險水庫除險加固方案穩(wěn)步實施。一是嚴格管理機制，保障工程質(zhì)量。工程建設(shè)中，建立健全了質(zhì)量與安全保證體系，嚴格實行項目法人負責(zé)制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和第三方檢測制度。招遠市小型病險水庫除險加固工程建設(shè)指揮部辦公室負責(zé)整個工程的建設(shè)監(jiān)督工作，統(tǒng)一組織工程招投標，審核工程款支付，統(tǒng)一組織工程驗收。同時，委托各水庫所在鎮(zhèn)(街)政府(辦事處)專職人員負責(zé)工程相關(guān)工作，并確保設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)合格。項目單位按照市政府的要求，分別建立了工程建設(shè)管理制度、安全管理制度和財務(wù)管理制度，保障了工程的順利實施。二是強化監(jiān)督機制，保障建設(shè)實效。為確保工程進度，水務(wù)局對各建設(shè)項目制定了總體進度計劃，定期查找實際進度與計劃進度的差距，分析滯后原因，嚴格落實調(diào)整計劃，并制定具體的趕工措施，保障了工程建設(shè)按期推進。為確保工程質(zhì)量，水務(wù)局建立了工程實體質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督制度，定期組織工程質(zhì)量督查，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程質(zhì)量漏洞和死角，收到了良好效果。市政府也對工程質(zhì)量、進度、資金使用等情況進行全過程監(jiān)督，并加大監(jiān)察力度，確保工程質(zhì)量安全、資金安全和干部安全。三是完善管理機制，保障運行實效。每項工程完工后，在設(shè)計、監(jiān)理、施工驗收合格的基礎(chǔ)上，市水務(wù)局、財政局委托審計單位對工程進行審計，組織有關(guān)單位進行竣工驗收，并辦理移交手續(xù)。同時，督促工程管理單位制定管理辦法，落實管理人員，確保工程切實發(fā)揮效益。
鄧春浩劉波濤付世平
招遠市水利勘測設(shè)計院 山東省招遠市電業(yè)局南永照路西頭
