建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度范文

【關(guān)鍵詞】南水北調(diào) 大型泵站 淮安二站 改造工程 建設(shè)管理

江蘇省淮安第二抽水站（淮安二站）位于淮安市淮安區(qū)三堡鄉(xiāng)、京杭大運(yùn)河和蘇北灌溉總渠的交匯處，是淮安水利樞紐工程的重要組成部分，淮安二站于1975年1月動(dòng)工興建，1978年12月竣工，由于工程老化嚴(yán)重，2002年12月，淮安二站被鑒定為三類工程?；窗捕靖脑旃こ痰脑O(shè)計(jì)規(guī)模為120m3/s，調(diào)水設(shè)計(jì)揚(yáng)程為3.9m，裝有2臺(tái)套立式液壓全調(diào)節(jié)軸流泵，葉輪直徑4.5m，單機(jī)流量60m3/s，配套5000kW立式同步電機(jī)，額定電壓6kV，額定轉(zhuǎn)速93.8r/min。改造完成后，該站作為南水北調(diào)東線第一期工程的第二級(jí)泵站之一，工程等別為Ⅱ等，泵站規(guī)模為大（Ⅰ）型，與淮安一站、淮安三站、淮安四站一起，共同抽引江都站和寶應(yīng)站輸送的長(zhǎng)江水入蘇北灌溉總渠，輸送至淮陰站下，滿足南水北調(diào)東線第一期工程第二、第三梯級(jí)抽水300m3/s的規(guī)劃目標(biāo)。主要建設(shè)內(nèi)容為：（1）更換2臺(tái)主水泵；（2）更換2臺(tái)主電機(jī)；（3）更換高低壓開關(guān)柜、直流屏，維修勵(lì)磁屏；（4）增設(shè)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、微機(jī)保護(hù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、管理自動(dòng)化系統(tǒng)與調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)；（5）更換動(dòng)力電纜和控制信號(hào)電纜；（6）更新油、氣、水等輔機(jī)系統(tǒng)；（7）橋式起重機(jī)進(jìn)行大修加固；（8）更換檢修門與攔污柵；（9）主廠房鋼筋混凝土加固處理，更換行車梁，排架柱加固處理；（10）上、下游翼墻貫穿縫處理；（11）主付廠房及開關(guān)室改造，控制樓接長(zhǎng)；（12）交通橋拆除重建；（13）廠房滲漏處理、門窗更換、墻體加固；（14）下游引河清淤、及護(hù)坡整修等。

一、工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)。

1、加固改造工程與新建工程不同，工程改造必須結(jié)合工程現(xiàn)狀，受現(xiàn)有工程的制約，特點(diǎn)是分項(xiàng)工程量小，項(xiàng)目繁雜，同時(shí)進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍多，工種工序交叉，作業(yè)點(diǎn)多而分散，這造成了施工困難，配合協(xié)調(diào)難，質(zhì)量控制、安全管理復(fù)雜，加固改造工程不確定因素較多，必然引發(fā)設(shè)計(jì)變更增多，工程進(jìn)度控制較為困難。

2、工程改造還必須兼工程度汛，淮安二站從2010年11月中旬開機(jī)運(yùn)行，至2011年7月底停機(jī)，持續(xù)運(yùn)行8個(gè)多月，累計(jì)抽水10多億m3，為緩解淮北旱情做出了巨大的貢獻(xiàn)。但機(jī)組的持續(xù)運(yùn)行，對(duì)改造工程的施工進(jìn)度造成了不利的影響，部分土建施工無法進(jìn)行。

3、由于淮安二站安裝的是葉輪直徑4.5米的大型軸流泵，配套的是功率為5000kW同步電機(jī)，水泵、電機(jī)均尺寸較大，生產(chǎn)制造及安裝周期較長(zhǎng)，生產(chǎn)難度較大，而且還要保證一臺(tái)能夠運(yùn)行，所以控制總工期，保證改造任務(wù)順利完成，就必須要抓好主機(jī)泵的生產(chǎn)制造及安裝這一關(guān)鍵路徑，確保主機(jī)泵生產(chǎn)制造及安裝按計(jì)劃進(jìn)行。

二、工程建設(shè)管理情況

1、合理的分標(biāo)方案和招標(biāo)計(jì)劃

按項(xiàng)目性質(zhì)和專業(yè)進(jìn)行分標(biāo)，保證所分各標(biāo)段之間易劃清責(zé)任界線，既能合理控制總工期進(jìn)度，又能保證質(zhì)量；盡量把實(shí)施作業(yè)內(nèi)容和技術(shù)相近的項(xiàng)目合在一個(gè)標(biāo)中，減少施工設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，減少施工人員，確保投資效益。淮安二站改造工程劃分為：工程建設(shè)監(jiān)理標(biāo)、土建施工及設(shè)備安裝標(biāo)、主水泵采購(gòu)標(biāo)、主電機(jī)采購(gòu)標(biāo)、電氣設(shè)備采購(gòu)標(biāo)、電纜采購(gòu)標(biāo)、監(jiān)控保護(hù)及視頻監(jiān)視系統(tǒng)采購(gòu)安裝標(biāo)7個(gè)標(biāo)段。根據(jù)淮安二站改造工程實(shí)施計(jì)劃，工程招標(biāo)計(jì)劃分4批進(jìn)行：第一批招標(biāo)項(xiàng)目為：工程監(jiān)理標(biāo)、主水泵采購(gòu)標(biāo)和主電機(jī)采購(gòu)標(biāo)招標(biāo)；第二批招標(biāo)項(xiàng)目為：土建施工及設(shè)備安裝標(biāo)；第三批招標(biāo)項(xiàng)目為：監(jiān)控保護(hù)及視頻監(jiān)視系統(tǒng)采購(gòu)安裝標(biāo)；第四批招標(biāo)項(xiàng)目為：電氣設(shè)備采購(gòu)標(biāo)和電纜采購(gòu)標(biāo)。

2、全方位、多措施的進(jìn)度管理

建設(shè)處成立伊始，即落實(shí)各層次的進(jìn)度控制人員、具體任務(wù)和工作責(zé)任，建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)，按照施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、進(jìn)展的階段或合同結(jié)構(gòu)等進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定其進(jìn)度目標(biāo)，建立控制目標(biāo)體系，確定進(jìn)度控制工作制度方法。同時(shí)，做好實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施，不斷收集施工實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃進(jìn)度比較，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的突況。如：淮安二站水泵、電機(jī)均尺寸較大，造成生產(chǎn)難度較大，尤其是水泵工期控制不嚴(yán)、生產(chǎn)進(jìn)度更是滯后。建設(shè)處除召開專題設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)外，還多次赴生產(chǎn)廠家了解設(shè)計(jì)生產(chǎn)情況、邀請(qǐng)專家為其技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有機(jī)組的運(yùn)行管理情況對(duì)其設(shè)計(jì)提出合理化建設(shè)，努力使設(shè)備在出廠前設(shè)計(jì)合理、質(zhì)量合格。因開機(jī)抗旱，原計(jì)劃2011年上半年實(shí)施的翼墻貫穿縫處理、下游引河清淤、上下游護(hù)坡整修、主副廠房加固等項(xiàng)目都未能完成，建設(shè)處積極協(xié)調(diào)各參建單位，調(diào)整施工方案，在機(jī)組不停機(jī)的情況下，實(shí)施原控制樓接長(zhǎng)部分、下游交通橋及工作便橋的拆除和主副廠房原粉刷層的鏟除、新建接長(zhǎng)控制樓主體及內(nèi)外墻體粉刷、站上便橋橋面板澆筑、交通橋的澆筑和欄桿安裝、上下游翼墻及上游便道欄桿安裝、站下工作便橋橋墩接高和橋板預(yù)制、排泥場(chǎng)圍堰填筑、翼墻后攪拌樁施工，完成檢修閘門和攔污柵的制作及噴鋅防腐等工程。

3、質(zhì)量管理

建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)施工管理，接受質(zhì)量監(jiān)督，努力提高工程質(zhì)量。建設(shè)處成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，與各參建單位簽訂了《質(zhì)量責(zé)任書》，構(gòu)建起一個(gè)建設(shè)單位負(fù)總責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。建設(shè)處主任、副主任、總工、總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部各工種負(fù)責(zé)人組成質(zhì)量檢查小組，定期進(jìn)行工程質(zhì)量檢查。同時(shí)，根據(jù)國(guó)調(diào)辦及公司制定的相關(guān)建設(shè)管理?xiàng)l例和辦法，結(jié)合工程實(shí)際情況，制定了一系列的質(zhì)量管理制度，包括《質(zhì)量管理細(xì)則》、《設(shè)計(jì)變更管理細(xì)則》、《施工圖審查管理辦法》、《質(zhì)量缺陷、事故處理制度》等等，建設(shè)處依據(jù)質(zhì)量管理制度進(jìn)行工程建設(shè)管理。建設(shè)處積極組織各參建單位對(duì)照要求認(rèn)真進(jìn)行自查自糾并落實(shí)整改措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷決不放過，一律按規(guī)定進(jìn)行處理和備案，有力地促進(jìn)了工程質(zhì)量管理水平的提高。

原材料采購(gòu)由建設(shè)處、監(jiān)理部、項(xiàng)目部三方共同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研比較后確定供應(yīng)商；進(jìn)場(chǎng)前施工單位都按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)程進(jìn)行相關(guān)的送檢、報(bào)驗(yàn)，建立臺(tái)帳；監(jiān)理單位按照規(guī)范要求進(jìn)行平行檢測(cè)，建設(shè)處還委托第三方進(jìn)行抽檢，各批次檢測(cè)均為合格。在工程實(shí)施過程中，監(jiān)理以巡查、抽查和檢查的形式加強(qiáng)施工過程控制，建設(shè)處現(xiàn)場(chǎng)人員每天到工地巡查，建設(shè)處定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，商討解決施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，每月質(zhì)量檢查活動(dòng)不少于2次，確保質(zhì)量形成過程處于受控狀態(tài)。

在水泵、電機(jī)制造期間，監(jiān)理工程師駐廠監(jiān)造，依據(jù)合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督廠家按設(shè)計(jì)圖紙組織生產(chǎn)，主要生產(chǎn)工藝達(dá)到規(guī)范及招投標(biāo)文件要求，原材料滿足標(biāo)書要求進(jìn)行選購(gòu)檢測(cè)；深入車間巡查，對(duì)其設(shè)備、材料、工藝進(jìn)行檢查，旁站了車間設(shè)備組裝和有關(guān)工廠試驗(yàn)，文件見證和旁站驗(yàn)證檢測(cè)，使產(chǎn)品達(dá)到招標(biāo)文件的質(zhì)量要求，從而確保產(chǎn)品滿足設(shè)計(jì)要求并能按期交貨。所有設(shè)備到工后，監(jiān)理組織各有關(guān)單位進(jìn)行開箱清點(diǎn)驗(yàn)貨，對(duì)設(shè)備規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、配套專用工具、備品備件、技術(shù)文件逐一清點(diǎn)檢查，并辦理了驗(yàn)貨手續(xù)。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的積極性，激發(fā)和挖掘工作潛力，提高工作效率和水平，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量安全。

4、安全管理

建設(shè)處成立了以建設(shè)處主任為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了專職安全員，監(jiān)理處、項(xiàng)目部也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。建立形成了建設(shè)、監(jiān)理、施工單位安全責(zé)任組織網(wǎng)絡(luò)，各負(fù)其責(zé)，各司其職。同時(shí)，建設(shè)處還制定了《淮安二站改造工程安全生產(chǎn)管理制度》，并將江蘇水源公司印發(fā)的《南水北調(diào)江蘇境內(nèi)工程安全生產(chǎn)管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)各參建單位，要求對(duì)照?qǐng)?zhí)行。針對(duì)淮安二站工程具體情況，建設(shè)處在國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司相關(guān)制度的基礎(chǔ)上制訂了《淮安二站改造工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則》、《淮安二站改造工程建設(shè)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》和 《淮安二站改造工程2011年度度汛預(yù)案》等安全生產(chǎn)制度，并簽訂了《南水北調(diào)淮安二站改造工程安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任人匯總表》，對(duì)本工程有可能發(fā)生的事故，進(jìn)行分級(jí)歸類，制定對(duì)策及救援措施，對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。這些制度印發(fā)各參建單位對(duì)照?qǐng)?zhí)行，并根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)一步修訂完善，保證安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行落到實(shí)處。

建設(shè)處定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，宣傳貫徹國(guó)調(diào)辦和水源公司的安全生產(chǎn)文件精神，研究制訂現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全問題的解決方案。通過安全生產(chǎn)活動(dòng)和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育，不斷提高參建人員的安全意識(shí)，切實(shí)提高淮安二站改造工程的安全管理水平。

在淮安二站改造工程的施工高峰期，施工隊(duì)伍工種多、作業(yè)面廣、交叉作業(yè)點(diǎn)多，容易存在安全隱患，建設(shè)處要求參建單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和合同全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，并加大現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查力度，每月組織安全生產(chǎn)例行檢查及專項(xiàng)檢查不少于2次，著重檢查高空作業(yè)的腳手架、安全網(wǎng)和安全防護(hù)用品的配戴，施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)用電安全及防火措施，起重吊裝安全措施的執(zhí)行情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況等等。對(duì)每次安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促施工單位限期整改，監(jiān)理及時(shí)做好復(fù)核確認(rèn)工作，保證整改效果，整改過程記錄完整、閉合。對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，做好危險(xiǎn)源的登記、辯別、監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，做到制度落實(shí)，責(zé)任到人，措施到位。

5、投資管理

規(guī)范財(cái)務(wù)管理。建設(shè)處根據(jù)水源公司有關(guān)文件精神，在建設(shè)處成立之初就制定了《江蘇省南水北調(diào)淮安二站改造工程建設(shè)處財(cái)務(wù)管理辦法》、《財(cái)務(wù)科工作職責(zé)》、《總帳會(huì)計(jì)崗位職責(zé)》、《現(xiàn)金會(huì)計(jì)崗位職責(zé)》等有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)了銀行帳戶，專戶核算，按照建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度等建立帳套并進(jìn)行日常財(cái)務(wù)核算。按要求編報(bào)項(xiàng)目管理預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用開支合理，無違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)，按要求及時(shí)報(bào)送各類報(bào)表，按要求編報(bào)資金需求計(jì)劃，編制質(zhì)量符合規(guī)定。

第2篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度范文

一、水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

1）工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2）涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理（如大型閘室基礎(chǔ)）時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3）施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4）水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

5）現(xiàn)代水利施工，機(jī)械設(shè)備多，且越來越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)施工速度快，一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工，使有效控制安全的難度大。

6）水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時(shí)建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會(huì)危及到職工的生命安全， 不可小視。

二、水利工程施工安全的預(yù)防

“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。

（一）建立安全管理體系，從組織上落實(shí)安全措施

在工程招投標(biāo)后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí)，就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員， 危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

（二）抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位，一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年終考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。

其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)， 施行安全事故的“三不放過原則”（即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過），提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我需要安全”，在思想上建立憂患意識(shí)，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施， 提供強(qiáng)有力的思想保證。

（三）制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

水利施工安全工作也是一門科學(xué)，是有規(guī)律可循的，要建立安全生產(chǎn)制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，符合實(shí)際。筆者單位多年來一直采取監(jiān)理單位和施工單位就施工安全問題向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到個(gè)人，多年來在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故，效果十分顯著。

三、施工過程的安全管理監(jiān)控

在施工過程的安全管理當(dāng)中，既要統(tǒng)籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)。

（一）控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”， 即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括：危險(xiǎn)施工部位）如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度， 真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作本文轉(zhuǎn)自dylw.net業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

（三）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，進(jìn)行安全施工。

建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)；易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù)，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。

各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

總之，怎樣貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理的問題，在水利工程項(xiàng)目管理中普遍存在，本文主要分析了水利工程施工過程中的安全隱患，結(jié)合實(shí)際論述了安全管理預(yù)防，現(xiàn)場(chǎng)控制及系統(tǒng)的方法。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理工程師；安全監(jiān)督；要點(diǎn)

Abstract: often hearing and seeing construction engineering construction, the safety accidents happened, often a deep sadness in the heart, I put in the work of the security supervision work methods to summarized, and colleagues exchange.

Keywords: supervision engineer; Safety supervision; points

中圖分類號(hào)： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任

工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應(yīng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理工作應(yīng)該“科學(xué)、公正、守法、誠(chéng)信”。工程監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，采取對(duì)策，做好安全監(jiān)管工作。

二、監(jiān)理工程師安全工作職責(zé)

1、項(xiàng)目監(jiān)理安全工作實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，因此總監(jiān)是整個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理安全責(zé)任的首位責(zé)任人；

2、負(fù)責(zé)“監(jiān)理規(guī)劃”中監(jiān)理安全措施的編制，并報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后組織實(shí)施；組織制定本項(xiàng)目的“監(jiān)理安全實(shí)施細(xì)則”及監(jiān)理安全措施，并組織實(shí)施；

3、在監(jiān)理工作交底時(shí)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理安全工作交底，從安全方面對(duì)施工企業(yè)提出明確要求；

4、審定施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的安全性是否符合要求；

5、在工程開工前及各施工階段，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織安全工作評(píng)估；

6、督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)措施以及安保體系的到位并發(fā)揮作用，及時(shí)審簽施工企業(yè)報(bào)送的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳；

7、定期組織安全施工檢查，并分析安全形勢(shì)，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)性較大的工程部位和易發(fā)生安全隱患的場(chǎng)所，并指定監(jiān)理人員給予重點(diǎn)監(jiān)控；

8、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即要求施工企業(yè)采取有效措施，及時(shí)消除隱患，如發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)按規(guī)定及時(shí)簽發(fā)暫停令，同時(shí)向業(yè)主和上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)要求施工企業(yè)啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”，及時(shí)消除該嚴(yán)重隱患；

9、定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、強(qiáng)制性條文等，做好安全教育，對(duì)監(jiān)理人員做好監(jiān)理安全交底及安全教育；

10、參與對(duì)安全事故的分析、處理。

三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患因素

建筑產(chǎn)品千差萬別，形態(tài)各不相同，所處地理位置和在建時(shí)間不同，造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)難度的復(fù)雜性；建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況復(fù)雜，影響因素眾多，包括：人、機(jī)、物、環(huán)境和在建工程本身?xiàng)l件，特別是人的因素。

當(dāng)前在建筑工程施工中存在大量的手工操作，重體力勞動(dòng)，而施工工人缺乏基本技術(shù)技能和安全生產(chǎn)操作知識(shí)；施工工人的文化水平不高，安全意識(shí)薄弱，僥幸心理成分過重。

改革開放以來，建筑企業(yè)改制，多種經(jīng)濟(jì)成份建筑企業(yè)出現(xiàn)，部分建筑企業(yè)將“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針作為一句空話，企業(yè)的安全管理體系和安全生產(chǎn)制度不健全，安全管理工作落實(shí)不到位；更有部分不法建筑承包商減少安全生產(chǎn)成本投入。

以上各方面因素，造成建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的具大隱患。

四、監(jiān)理安全生產(chǎn)管理工作的重?fù)?dān)

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)管理技術(shù)，制定措施，為建設(shè)工程安全生產(chǎn)盡心盡責(zé)。

五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的形式及防范

1、垂直墜落打擊傷亡事故

表現(xiàn)為高空作業(yè)人員墜落和高空落物打擊造成的傷亡事故，是安全生產(chǎn)防范的重點(diǎn)，要利用安全“三件寶”的作用，防止這類事故的發(fā)生。

2、坍塌傷亡事故

表現(xiàn)為地下土方工程、作業(yè)腳手架、模板支撐系統(tǒng)等的坍塌；這類事故往往造成群體傷亡，后果特別嚴(yán)重，是安全生產(chǎn)控制的重點(diǎn)；必須對(duì)材料、施工工藝、安全技術(shù)措施強(qiáng)化控制，杜絕事故發(fā)生。

3、倒塌傷亡事故

表現(xiàn)為拆除工程、起重機(jī)械和鋼結(jié)構(gòu)吊裝等的倒塌；必須檢查設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安裝、驗(yàn)收，檢查操作人員的持證上崗、安全防護(hù)措施、作業(yè)流程，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，不留后患。

4、電擊傷亡事故

表現(xiàn)為作業(yè)區(qū)的高壓電網(wǎng)，和施工用電造成的傷亡；必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境加強(qiáng)高壓電網(wǎng)的防護(hù)措施管理和施工用電、帶電機(jī)械的安全防護(hù)措施管理。

5、機(jī)械傷害事故

表現(xiàn)為機(jī)械作業(yè)和維修時(shí)造成的傷亡；必須檢查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的安全性能，根據(jù)機(jī)械的安全技術(shù)作業(yè)，維修保養(yǎng)時(shí)切斷電源，設(shè)立警示標(biāo)志。

六、安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的安全工作內(nèi)容，督促檢查施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作

建筑工程安全生產(chǎn)的方針：“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”。做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，落實(shí)到人。監(jiān)理單位落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的主體是工程監(jiān)理組，監(jiān)理組應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中明確監(jiān)理安全管理的分工，根據(jù)工程實(shí)際情況，編制監(jiān)理安全工作措施和方法，進(jìn)行監(jiān)理安全工作交底。

項(xiàng)目監(jiān)理組認(rèn)真審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)保證體系和施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)方案和專項(xiàng)安全方案及各項(xiàng)安全技術(shù)措施，并檢查工程施工中的落實(shí)情況，發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施在安全施工中的作用；認(rèn)真審查施工企業(yè)的安保體系的組織機(jī)構(gòu)和各種安全管理制度，檢查安保組織機(jī)構(gòu)的人員到位情況、責(zé)任落實(shí)情況和安全管理制度執(zhí)行情況；檢查進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”制度，有針對(duì)性的對(duì)每一進(jìn)場(chǎng)工人指出必須遵守的安全生產(chǎn)制度和工作中注意事項(xiàng)；檢查施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械和安全生產(chǎn)材料設(shè)備的安全性能和備案管理，達(dá)到要求方可投入使用；檢查特殊工種證件的有效性，做到人證相符，持證上崗；檢查施工企業(yè)的重大危險(xiǎn)部位的專項(xiàng)安全方案的備案和專家審查及安全方案在施工中落實(shí)情況；從源頭上堵住建設(shè)工程安全生產(chǎn)的漏洞。

2、監(jiān)理的日常安全工作重點(diǎn)是加強(qiáng)巡視檢查

第4篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工工程 后期施工 安全管理

當(dāng)建筑工程的主體施工完成以后,就步入了建筑施工工程的后期階段,后期施工的主要特點(diǎn)有:人員復(fù)雜、工種較多、場(chǎng)地緊張、各種交叉作業(yè),此時(shí)管理維護(hù)各種機(jī)械設(shè)備、通電設(shè)備以及作好安全防護(hù)設(shè)施上相對(duì)困難。以上各種特點(diǎn)直接決定給安全管理工作造成了諸多不便,在建筑施工工程中這也是最容易發(fā)生事故的時(shí)期。

1、建筑施工工程的后期安全管理上現(xiàn)存的主要問題

怎樣針對(duì)建筑施工工程的后期安全管理可能存在的主要問題做好安全防范工作,對(duì)于后期安全管理工作來說是重中之重,那么建筑施工工程的后期可能存在哪些主要問題呢？本文作者結(jié)合實(shí)踐工作總結(jié)如下:

(1)防護(hù)措施上存在嚴(yán)重的安全問題。很多安裝單位經(jīng)常會(huì)自行拆除腳手架連墻件和內(nèi)檔防護(hù)設(shè)施以及室外的幕墻等各種裝飾設(shè)施,造成了安全管理問題。因?yàn)椴鸪_手架連墻件對(duì)腳手架的全面穩(wěn)定性勢(shì)必影響巨大;而拆除內(nèi)檔防護(hù)會(huì)讓腳手架和建筑物兩者之間形成一個(gè)超過十幾米甚至超過幾十米的“空洞”,對(duì)于各類高空墜落事故帶來了重大安全隱患問題。此外,在沒有做好準(zhǔn)備工作的前提下對(duì)腳手架桿件進(jìn)行隨意拆除、將腳手板撤走,或者超載使用腳手架等各類現(xiàn)象屢禁不止,勢(shì)必嚴(yán)重影響到腳手架的使用安全。

(2)用電管理上存在嚴(yán)重的安全問題。通過幾家施工單位都在使用同一個(gè)配電箱,如此必然導(dǎo)致超負(fù)荷以及線路負(fù)載不均衡等問題。并且用電使用時(shí),為了方便,經(jīng)常有人不使用插頭就將電線直接塞入插孔的現(xiàn)象;還有人將花線和護(hù)套線當(dāng)作行線進(jìn)行使用以及任意亂拖電纜線等;很多單位根本對(duì)于“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)” 以及“一機(jī)一閘一漏保護(hù)”等各類明文規(guī)定視而不見據(jù)不執(zhí)行,通常都是通常分配電箱直接給用電設(shè)備進(jìn)行接電;還有的開關(guān)箱的漏電保護(hù)器的動(dòng)作電流嚴(yán)重高于規(guī)范規(guī)定的電流,以上種種現(xiàn)象都給用電安全問題留下了嚴(yán)重隱患。

(3)用火管理上存在嚴(yán)重的安全問題。施工現(xiàn)場(chǎng)的電焊、氣割等各類明火作業(yè)的使用大都是在毫無遮擋的狀況隨意進(jìn)行的,更有甚者居然在明火作業(yè)區(qū)內(nèi)任意堆放各類易燃易爆物品。

(4)現(xiàn)場(chǎng)管理上存在嚴(yán)重的安全問題。施工現(xiàn)象通常會(huì)某一作業(yè)區(qū)域內(nèi)同時(shí)有多家施工單位進(jìn)行作業(yè)操作,人員復(fù)雜、工種較多、場(chǎng)地緊張以及各種交叉作業(yè)都造成了管理混亂的局面。

總之,諸多問題的存在使得施工工程的后期安全存在著較多隱患。怎樣通過加強(qiáng)后期的安全管理來有效解決這些問題,已經(jīng)成為施工工程后期管理人員不得不面對(duì)和加以解決的重要內(nèi)容。下面本文作者就導(dǎo)致建筑施工工程后期各種安全隱患的影響因素進(jìn)行分析。

2、導(dǎo)致建筑施工工程的后期安全隱患的影響因素

導(dǎo)致建筑施工工程后期各種安全隱患的因素有多種,綜合包括以下幾點(diǎn):

(1)由于部分建設(shè)單位對(duì)設(shè)備安裝和工程裝飾裝修等分部分項(xiàng)工程實(shí)行了分包制,由多家施工單位進(jìn)行施工,導(dǎo)致了土建施工單位對(duì)于它們因不具備管理職責(zé)而束手無策;此外,對(duì)于很多建設(shè)單位而言,工程進(jìn)度和工程造價(jià)是其工作重點(diǎn)內(nèi)容,而對(duì)施工安全問題重視程度不夠或管理水平較差。

(2)由于施工工程后期土建施工單位已基本完成了主體工程,只有少量后期工作需要處理,管理人員均已相繼離開,導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理較差。

(3)施工單位沒有明確安全責(zé)任,僅是單純地使用來自土建單位的腳手架、升降機(jī)、井架、電箱等設(shè)備設(shè)施,并不負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

(4)由于施工現(xiàn)場(chǎng)缺少整體協(xié)調(diào)導(dǎo)致了各施工單位往往各行其是,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,雖然明知存在安全隱患卻無力排除處理。

3、預(yù)防建筑施工工程的后期安全隱患的對(duì)策與措施

本文作者結(jié)合多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)預(yù)防建筑施工工程后期安全隱患提出了具體的對(duì)策與措施。

3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)力度

(1)設(shè)立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織,做到統(tǒng)籌安排統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)好各施工單位的工作區(qū)域,明確設(shè)備設(shè)施的責(zé)任與管理等。根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等明文規(guī)定確定各施工單位職責(zé),施工工程如果實(shí)行總承包制,總承包單位就要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)總體的安全管理。總承包單位負(fù)責(zé)設(shè)立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織,組成人員由各分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等組成。如果施工工程并非總承包,安全管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

(2)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度。例如安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議制度、安全檢查評(píng)比制度和應(yīng)急救援預(yù)案等。

(3)加強(qiáng)日常的協(xié)調(diào)管理工作。比如定期召開協(xié)調(diào)工作會(huì),定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)做出處理等。其中,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議十分關(guān)鍵,能夠解決很多問題,具體包括:對(duì)整體施工進(jìn)度做好統(tǒng)籌規(guī)劃,防止立體交叉作業(yè)可能導(dǎo)致的安全問題發(fā)生;對(duì)施工平面做好管理工作,防止工作人員在禁火區(qū)域作業(yè),以及預(yù)防明火作業(yè)可能存在的不安全因素等;對(duì)用電做好科學(xué)規(guī)劃工作,防止電箱發(fā)生超負(fù)荷以及線路負(fù)載不平衡等問題,也可有效解決多家施工單位共用同一電箱的管理混亂的現(xiàn)象。此外,對(duì)用電科學(xué)規(guī)劃可以防止用電事故的發(fā)生;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施的使用、保養(yǎng)、維護(hù)等做好管理,確保安全使用;根據(jù)施工進(jìn)展情況確保安全防護(hù)措施落實(shí)到位等。

3.2 進(jìn)一步做好安全防護(hù)管理

3.2.1 做好臨邊防護(hù)工作

工程施工后期工種繁雜、人員眾多、安全管理跟不上,需要加強(qiáng)臨邊以及“四口”的防護(hù)工作,安全管理人員必須加大檢查力度,將各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3.2.2 加強(qiáng)用電和設(shè)備設(shè)施管理

工程施工后期的各種用電設(shè)備設(shè)施均已經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn),出現(xiàn)了零配件損壞等各種問題,這就要求安全管理人員必須做好檢查和保養(yǎng)工作,以免觸電、機(jī)械傷害等類事故發(fā)生。此外,還要做好對(duì)施工人員的安全教育等活動(dòng)。

3.2.3 注意外架和高空作業(yè)安全

工程施工后期的外架安全網(wǎng)、拉結(jié)桿件以及腳手板等設(shè)施均會(huì)有不同程度的損壞發(fā)生,因此更換和維護(hù)必須及時(shí)到位,以夠造成安全隱患問題。要求安全管理人員必須加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題要及時(shí)進(jìn)行處理。

3.2.4 控制物料提升機(jī)使用

工程施工后期的物料提升機(jī)因長(zhǎng)期運(yùn)行,超高限位和?？康妊b置以及防護(hù)門等相關(guān)配置很可能已無法正確運(yùn)行,因此維修人員必須及時(shí)檢查維修,避免事故發(fā)生。

3.3 進(jìn)一步明確安全責(zé)任分工

首先,作為建設(shè)單位或者總承包單位,必須與各分包施工單位事先簽訂明確的安全生產(chǎn)協(xié)議書,確定雙方責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系,確定雙方在施工現(xiàn)場(chǎng)的具體安全管理責(zé)任人和安全管理聯(lián)系人等,明確施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施和安全設(shè)施在完成交接、管理、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的各自工作職責(zé)。其次,作為各分包單位的具體安全管理負(fù)責(zé)人和安全管理聯(lián)系人,必須時(shí)刻保證在崗,充分履行自身的安全管理職能,并且按照現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)組織的安排進(jìn)行工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)議的精神,及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通,協(xié)調(diào)解決和處理各種安全生產(chǎn)問題,將就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)組織,以便及時(shí)做好處理,要開展定期和不定期相結(jié)合的安全巡查工作,對(duì)各類違章行為及時(shí)給予制止,避免安全事故發(fā)生。再次,做好安全技術(shù)交底工作,需要讓施工人員明確自己所從事的作業(yè)內(nèi)容、工作條件和環(huán)境等,讓他們必須按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作,一旦發(fā)生危險(xiǎn)情況,要懂得自救措施以及及時(shí)報(bào)警等。

3.4 進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)控職能

作為建設(shè)單位或者總承包單位的安全管理負(fù)責(zé)人,以及分包施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)人,必須明確各自職責(zé)所在并實(shí)行分級(jí)管理制度,真正做到監(jiān)督、檢查、控制施工現(xiàn)場(chǎng)的目的,從而使安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議的精神落實(shí)到位,對(duì)各類違章行為及時(shí)給予制止,避免安全事故發(fā)生。對(duì)于條件較好的施工單位,可以通過安裝電子監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,以便提高工作效率和全面掌握施工安全動(dòng)態(tài)。

4、幾點(diǎn)建議

(1)針對(duì)建設(shè)行政主管部門而言,建議加大力度推行建設(shè)工程施工總承包制,對(duì)于部分建設(shè)單位隨意發(fā)包工程等問題必須嚴(yán)查嚴(yán)處,為施工安全管理提供理想的前提條件。

(2)建議施工單位建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)部分建設(shè)單位隨意發(fā)包工程等問題要提出治理辦法。就當(dāng)前來看,正是因?yàn)椤督ㄖā?、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等規(guī)章制度中只規(guī)定了施工總承包工程的安全管理責(zé)任,卻沒有規(guī)定發(fā)包分部分項(xiàng)工程的安全管理責(zé)任,才直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)在安全管理存在漏洞,給施工安全帶來一系列難題。

(3)如果建設(shè)單位全面推行施工總承包制存在困難,那么可以考慮將建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。作為政府部門,要及時(shí)修訂和完善有關(guān)規(guī)章制度,根據(jù)“誰分包誰負(fù)責(zé)”的協(xié)調(diào)原則,明確安全管理責(zé)任,促使建筑施工工程的后期生產(chǎn)安全管理更加規(guī)范有序,確保施工單位的生產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

第5篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);安全施工;管理;規(guī)章制度

Abstract: With the international integration and the development of construction industry, and the increasing of safety awareness of construction workers, the satety construction management has been concerned increasingly. Based on years of experience in construction management, the author makes a discussion on how to manage satety production in construction, and a conclusion on the construction management experience.

Key words: construction enterprises; safety construction; management; rules and regulations

中圖分類號(hào)：F765文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012

引 言

安全作為企業(yè)生產(chǎn)水平和人員素質(zhì)的一種間接反映，是企業(yè)形象管理的一個(gè)重要組成部分。它的好壞、水平的高低將影響企業(yè)的形象管理。我們建筑企業(yè)從事安全工作，不僅是為防止施工過程中的意外事故，而且還要將安全管理與其它各主體工作結(jié)合起來，形成規(guī)范化管理體系，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全文化氛圍，為做出質(zhì)量可靠的工程奠定基礎(chǔ)，安全對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理也同樣重要。在企業(yè)形象管理中，提高企業(yè)內(nèi)在的素質(zhì)是根本。那么如何有效的開展安全管理工作呢？下面，本人就建筑施工企業(yè)安全管理工作中普遍存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出建議和對(duì)策。

一、建筑企業(yè)安全施工管理的意義

安全在日常生活中是指不受威脅，沒有危險(xiǎn)和不出事故。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，安全就是不使職工發(fā)生傷亡和職業(yè)病，不使設(shè)備和財(cái)產(chǎn)遭受損壞。管理即計(jì)劃、組織、指揮、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)控和處置。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理就是在施工中采取現(xiàn)代管理的科學(xué)知識(shí)，為防止危險(xiǎn)、事故和損失，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針，安全管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建筑施工安全貫穿于施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和生活的所有時(shí)間、所有作業(yè)及人員。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是全過程、全方位、全體人員的管理。對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來說，追求工程經(jīng)濟(jì)效益最大化是每一個(gè)施工企業(yè)共同追求的目標(biāo)。但是，追求工程經(jīng)濟(jì)效益最大化必須建立在確保工程安全施工的基礎(chǔ)之上。國(guó)內(nèi)外施工企業(yè)的許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明了這一點(diǎn)。只有保證生產(chǎn)安全，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才有保障；施工企業(yè)才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。

二、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題

(1)個(gè)別施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)

存在重生產(chǎn)、搶工期、趕進(jìn)度、輕安全現(xiàn)象，不能正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度和效益之間的關(guān)系，對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，對(duì)安全問題多采取敷衍了事態(tài)度，安全意識(shí)不高。

（2）安全管理人員配備不足，素質(zhì)不高

由于企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作的不重視，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，安全管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁。甚至有的企業(yè)和項(xiàng)目部根本沒有配備安全生產(chǎn)管理人員或一人身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用，更無從談起開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動(dòng)，安全管理成了一句空話。另外，部分安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理能力，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。

（3）對(duì)專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍安全監(jiān)管不到位

部分企業(yè)對(duì)專業(yè)分包或勞務(wù)分包隊(duì)伍把關(guān)不嚴(yán)、安全培訓(xùn)教育不重視、安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理工作疏于管理，導(dǎo)致分包隊(duì)伍承建工程安全隱患突出。

（4）安全管理手段落后，安全責(zé)任不落實(shí)

大多數(shù)施工企業(yè)的安全規(guī)章制度都編制得很齊全，寫在紙上，掛到墻上，但是沒有得到有效落實(shí)和執(zhí)行。施工企業(yè)對(duì)“三違”多以罰代管、安全管理手段單一，忽視安全管理體系的建設(shè)。有些企業(yè)建立的安全生產(chǎn)制度不是用來管理，而是用來應(yīng)付檢查，談不上管理和責(zé)任落實(shí)。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，隱患整改不力

部分項(xiàng)目經(jīng)理部的安全質(zhì)量管理其礎(chǔ)差，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我管理、自檢自查要求不嚴(yán)格，落實(shí)上級(jí)要求執(zhí)行力差，對(duì)隱患排查治理工作不認(rèn)真，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力。

（6）安全措施費(fèi)用投入不足、安全生產(chǎn)缺乏保障

個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理，認(rèn)為“不投入未必會(huì)出事，節(jié)省下來的就是利潤(rùn)”，舍不得資金投入，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)備不到位，勞動(dòng)保護(hù)用品投入少、欠賬多，造成安全隱患和事故的頻繁發(fā)生。

（7）安全教育培訓(xùn)工作不到位

部分企業(yè)忽視對(duì)員工的安全教育，安全培訓(xùn)流于形式。導(dǎo)致作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)有的安全技能，盲目操作，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，自我防護(hù)意識(shí)較差，事故頻頻發(fā)生。

三、其它行為主體和當(dāng)前社會(huì)因素對(duì)安全管理的影響

（1）建設(shè)單位（監(jiān)理單位）安全意識(shí)不強(qiáng)，很少承擔(dān)安全責(zé)任

一些建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。建設(shè)單位（或業(yè)主）是建設(shè)項(xiàng)目的投資者和擁有者，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起主導(dǎo)作用，是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體。一些業(yè)主對(duì)施工項(xiàng)目過分拆分，工程標(biāo)價(jià)過低，不合理壓縮工期現(xiàn)象突出。項(xiàng)目每分包、轉(zhuǎn)包一級(jí)，安全生產(chǎn)工作被削弱一些。每分、轉(zhuǎn)包一級(jí)，安全生產(chǎn)工作就更為邊緣化一些，分包、轉(zhuǎn)包鏈條最末端的施工隊(duì)伍甚至可能沒有主管安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人，出了事故也無法追究責(zé)任。

（2）政府安全監(jiān)管不到位

首先，政府執(zhí)法財(cái)政和人力資源有限。根據(jù)建設(shè)部對(duì)全國(guó)建筑安全監(jiān)督站進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有接近75%的安全監(jiān)督站沒有任何財(cái)政撥款，而是依靠自收自支或質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)開展安全監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)來源嚴(yán)重不足。另一方面，各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員緊缺，也直接影響了安全監(jiān)督任務(wù)的完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均一個(gè)安全監(jiān)管人員要監(jiān)督超過10多萬平方米的工程量?？梢哉f，現(xiàn)有力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以完成建筑安全的監(jiān)管工作。其次，執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高，執(zhí)法不夠嚴(yán)格。一方面是由于目前的安全執(zhí)法人員大部分不是專業(yè)安全人員，導(dǎo)致無法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)察。另一方面是有些執(zhí)法人員缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度。且人情關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，抱著“睜一只眼，閉一只眼“的想法，不能做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，這一問題在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中小城市表現(xiàn)明顯。

第6篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工　安全管理　安全生產(chǎn)

建筑施工安全管理工作是確保工程項(xiàng)目能夠順利開展的基本保障。所以，安全生產(chǎn)與企業(yè)的生存和發(fā)展是息息相關(guān)的。建筑施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。具有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60％。因此，加強(qiáng)建筑施工過程中的安全管理工作，應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視，近幾年來，隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》的相繼頒布實(shí)施，建筑施工安全生產(chǎn)基本上走上了有法可依、有章可循的軌道，建筑施工的安全管理工作有了較大的改善，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但隨著國(guó)家近年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和拉動(dòng)內(nèi)需的舉措，基礎(chǔ)大建設(shè)局面的全面開展，安全形勢(shì)也不容樂觀。搞好安全管理工作也就勢(shì)在必行。

1、建筑施工安全管理中存在的問題

1.1施工管理人員和操作人員安全素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要。有些建筑施工企業(yè)的安全管理人員，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，安全操作規(guī)程掌握的少，對(duì)安全生產(chǎn)制度僅僅是掛在口頭上、寫在紙上，而沒有具體落實(shí)在行動(dòng)上，有的甚至對(duì)相關(guān)的安全法律法規(guī)沒有掌握清楚，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，他們的安全防范意識(shí)低下、操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差。有得是僅僅靠經(jīng)驗(yàn)或存在僥幸心理等，所以他們對(duì)施工中的基本常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少，紀(jì)律松散，違章操作，冒險(xiǎn)蠻干，無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。

1.2安全管理不規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠

有些施工企業(yè)在管理工作中未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有的位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)于國(guó)家現(xiàn)行的建筑法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地。安全文明施工監(jiān)管薄弱檢查不到位，處罰不到位。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只是在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場(chǎng)。有些工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。事故隱患消除存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險(xiǎn)源和不安全狀態(tài)，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障，這些安全管理的不規(guī)范，確實(shí)給建筑施工的順利進(jìn)行帶來的巨大的安全隱患。

1.3施工中安全措施費(fèi)投入不足

根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，建設(shè)單位與施工單位必須按照合同要求投入一定比例的安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用。然而在施工招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位為節(jié)約成本，在選擇施工單位時(shí)不能很好按照企業(yè)管理規(guī)范去考察施工企業(yè)的業(yè)績(jī)情況和管理水平，僅以低價(jià)中標(biāo)作為首要標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)為了中標(biāo)，不惜惡意壓價(jià)。中標(biāo)后，施工企業(yè)為了最大獲利，竭力壓縮安全防護(hù)專用費(fèi)用。不按相關(guān)規(guī)定購(gòu)買用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材等，使許多危險(xiǎn)源無法控制，為施工現(xiàn)場(chǎng)埋下安全隱患。

1.4監(jiān)理單位安全監(jiān)管不到位，或監(jiān)而不管，聽之任之

部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度消極，不能主動(dòng)積極去對(duì)施工過程的安全管理進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時(shí)有效地督促施工企業(yè)進(jìn)行整改和進(jìn)行整改后的驗(yàn)證。不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，安全技術(shù)措施的制定沒有精密結(jié)合工程實(shí)際或沒有結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，不能起到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理起到應(yīng)有的作用。

2、加強(qiáng)安全管理工作應(yīng)采取的措施

2.1要以人為本，關(guān)愛生命，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與及文明施工的重要性。

作為施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)和文明施工的重要性。不僅僅是表現(xiàn)在口頭上，文件上等等，而且要落實(shí)到具體行動(dòng)上，如建立逐級(jí)安全責(zé)任制、建立適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、建立安全生產(chǎn)考核制度等方式來提高本企業(yè)人員的安全意識(shí)，從而在本企業(yè)員工中深深建立“安全生產(chǎn)”意識(shí)的重要性。

2.2通過培訓(xùn)等方式提高施工人員的安全管理素質(zhì)

由于施工主體人員的文化程度普遍偏低，對(duì)工程程建設(shè)的認(rèn)識(shí)少，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，施工企業(yè)要認(rèn)識(shí)到安全就是企業(yè)的生命，是企業(yè)得以生存的基本保障，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，尤其像架子工、電焊工、塔吊司機(jī)、高空作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須取得從業(yè)資格證方可上崗，從而保證安全施工措施費(fèi)用的投入。

2.3抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保證安全施工措施費(fèi)的投入

就以往發(fā)生的事故來看，大部分事故不是因?yàn)檠b備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識(shí)不強(qiáng)、大量的違章操作所導(dǎo)致的。因此，我們必須注重源頭管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全教育、培訓(xùn)提高職工的素質(zhì)和意識(shí)及安全技能和行為規(guī)范。在企業(yè)內(nèi)形成“人人講安全、處處重安全、時(shí)時(shí)保安全”的良好氛圍，從而彌補(bǔ)一些管理裝備上的不足。以達(dá)到減少人為事故的效果，有一些建設(shè)工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足，還有一些管理人員素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實(shí)處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的必要途徑。作為建設(shè)單位，要嚴(yán)格按照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定投入安全措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督，確實(shí)保證安全費(fèi)用主要用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)更新上，使安全施工條件得以真正落實(shí)。

2.4作為監(jiān)理單位，要按相關(guān)法律、法規(guī)或文件要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理

第7篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度范文

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)的重要性

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。建筑業(yè)是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，特別是隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑施工數(shù)量和規(guī)模劇增，安全事故易發(fā)多發(fā)，安全監(jiān)管責(zé)任重大。目前，全市建筑安全基礎(chǔ)仍較薄弱，安全責(zé)任體制有待完善，違章指揮、違章作業(yè)、違規(guī)建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)等問題仍然存在，建設(shè)市場(chǎng)秩序還需進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前已進(jìn)入汛期，是各類建筑施工安全事故的易發(fā)多發(fā)季節(jié)，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要站在講政治的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)做好建筑安全生產(chǎn)工作的極端重要性，迅速對(duì)今年特別是汛期建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，層層落實(shí)責(zé)任。要狠下鐵的決心、明確鐵的紀(jì)律、落實(shí)鐵的措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、切實(shí)強(qiáng)化建筑工程安全生產(chǎn)管理措施

（一）嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。依法建設(shè)是安全生產(chǎn)的前提。各建設(shè)單位要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格履行立項(xiàng)審批、用地審批、規(guī)劃許可、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、消防驗(yàn)收、工程竣工備案等法定建設(shè)程序和基本制度，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目邊勘察、設(shè)計(jì)、邊施工、邊辦手續(xù)的行為。各級(jí)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、消防、住建等部門，要按各自職責(zé)嚴(yán)格把關(guān)，不得擅自增減法定審批程序。凡建設(shè)手續(xù)不齊全、施工條件不完備的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。對(duì)強(qiáng)行開工的工程要依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（二）認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任。夯實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)的根本。建設(shè)單位要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，不得壓縮合理工期和造價(jià)，要搞好組織協(xié)調(diào)確保周邊建（構(gòu)）筑物的安全；施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要健全安全生產(chǎn)制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和隱患排查治理，提高安全生產(chǎn)保障能力；勘察單位要保證勘察數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假；設(shè)計(jì)單位要保證設(shè)計(jì)參數(shù)可靠，計(jì)算準(zhǔn)確，符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理企業(yè)要配備足夠且具有資格的監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)重點(diǎn)工序和易發(fā)事故環(huán)節(jié)要實(shí)行旁站監(jiān)理，制止違法違規(guī)施工作業(yè)。各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要一查到底，督促整改到位，對(duì)該停工整頓的工地，要堅(jiān)決停工整頓。

（三）深入開展“打非治違”行動(dòng)。規(guī)范經(jīng)營(yíng)是安全生產(chǎn)的保障。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（明電〔2012〕10號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ踩a(chǎn)實(shí)際，制定實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊建筑施工中的非法轉(zhuǎn)包、違法建設(shè)等非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要依法嚴(yán)厲查處工程圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)及轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解發(fā)包的行為；企業(yè)無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)證書范圍承接工程、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、作業(yè)人員無證上崗的行為；不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)、施工以及偷工減料的行為；施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度不落實(shí)、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)不在施工現(xiàn)場(chǎng)的行為。要公開一批、查處一批、取締一批違法違規(guī)企業(yè)和人員，引導(dǎo)工程建設(shè)單位選用信譽(yù)好、能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全事故預(yù)防。事故預(yù)防是安全生產(chǎn)的主旨。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的前瞻性和預(yù)見性。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期召開會(huì)議研究本縣區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決建筑施工安全存在的問題和矛盾；要完善安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，針對(duì)不同季節(jié)、氣候狀況及安全生產(chǎn)共性問題，制定切實(shí)可行的安全監(jiān)管措施，發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)治理，及時(shí)上報(bào)，防患于未然；要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，保障工程施工安全；要著力加強(qiáng)對(duì)深基坑、高邊坡施工、腳手架搭設(shè)、塔吊安裝使用、施工用電、高空作業(yè)、臨邊防護(hù)及起重機(jī)械設(shè)備安裝使用等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查治理。在隱患排查治理工作中，要堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理的主體責(zé)任和各級(jí)政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。

（五）立即開展建筑施工安全大檢查。為迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合中省關(guān)于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署和要求，市政府要求對(duì)全市在建房屋建筑（含公共建筑、開發(fā)小區(qū)、保障住房及校舍工程等）、市政工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。檢點(diǎn)：工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、各責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及對(duì)毗鄰建筑物影響情況、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況、事故易發(fā)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)方案制定及落實(shí)情況、作業(yè)人員執(zhí)證上崗情況、日常安全檢查及隱患排查治理情況等。企業(yè)自查自糾階段；縣區(qū)政府組織檢查階段；市上將組織發(fā)改、監(jiān)察、安監(jiān)、規(guī)劃、住建等部門進(jìn)行綜合檢查，檢查結(jié)果將予通報(bào)。對(duì)存在安全隱患和存在問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，視其情況，進(jìn)行相應(yīng)的曝光、停產(chǎn)整頓、吊銷執(zhí)照、關(guān)閉處理。

三、積極為建筑安全生產(chǎn)提供有力保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要切實(shí)履行建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，建立建筑安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)會(huì)商研判和綜合整治，帶頭深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。要建立健全政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與的安全管理機(jī)制，嚴(yán)格事故問責(zé)。要根據(jù)本地建筑安全生產(chǎn)狀況，積極探索安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防一般安全事故、堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故的發(fā)生。

（二）密切配合協(xié)作。各縣區(qū)要建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機(jī)制。各級(jí)建筑安全主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)督措施；住建（建設(shè)）部門要抓好市政公用及保障住房工程的安全生產(chǎn)，落實(shí)各責(zé)任主體責(zé)任；安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題；監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)對(duì)違反基本建設(shè)程序、擾亂建筑市場(chǎng)秩序、非法違法建設(shè)行為的查處；其他相關(guān)職能部門要認(rèn)真做好有關(guān)審核把關(guān)等工作，確保安全生產(chǎn)。

第8篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；安全管理；責(zé)任

0引言

當(dāng)前，監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任，成為了監(jiān)理行業(yè)所熱議的話題。目前，包括政府監(jiān)督部門的建設(shè)單位大多都對(duì)監(jiān)理的服務(wù)性質(zhì)以及監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)都缺乏全面的了解，甚至還有部分政府部門認(rèn)為在監(jiān)理過程中發(fā)生的安全事故，監(jiān)理有著不可推卸的責(zé)任，并推行了相關(guān)的處罰條例。但，如此做法是否合理？監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任？或是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪部分責(zé)任？很多時(shí)候這些問題連相關(guān)的管理部門、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都并不是十分清楚。因此非常有必要對(duì)建筑工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行探討。

1監(jiān)理責(zé)任概述

監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)、法規(guī)、章制度，包括了《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》(以下簡(jiǎn)稱“《建筑法》”)以及相關(guān)的建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的政府規(guī)章制度。如若其存在違規(guī)行為，則必須為其行為所產(chǎn)生的后果負(fù)上相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容包括了建設(shè)工期、質(zhì)量以及資金使用等。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師有可能發(fā)生以下違約行為。①失職。如該審批的文件不認(rèn)真審核就隨意批準(zhǔn)或直接不審批；該檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收或不檢查驗(yàn)收的；該在限定時(shí)間內(nèi)發(fā)出的指令并沒有按時(shí)完成或發(fā)送錯(cuò)誤的指令；該旁站的未旁站；該巡視的未巡視等等一系列不恰當(dāng)或不履行合同義務(wù)的行為。②越權(quán)。不在監(jiān)理委托合同授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理行為，均有可能屬于越權(quán)行為。例如，工程發(fā)生變更時(shí)，由業(yè)主單方面授權(quán)監(jiān)理進(jìn)行工程變更，而監(jiān)理在未得到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方的認(rèn)可時(shí)就擅自指令承包商對(duì)工程進(jìn)行變更，這無疑超越了監(jiān)理的權(quán)利范圍，實(shí)際上屬于一種越權(quán)行為。③未盡職。監(jiān)理工程師的盡職與否決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，監(jiān)理工程師的不盡職雖未必會(huì)給業(yè)主帶來損失，但這也是一種違約行為。

2監(jiān)理安全責(zé)任分析

“工程安全事故”指的是與工程建設(shè)或工程生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備或臨時(shí)設(shè)施的損毀、人員傷亡，工程實(shí)體沒有達(dá)到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，或在交付使用后由于自身安全隱患而導(dǎo)致的倒塌。正確了解“工程安全事故”的概念，有利于監(jiān)理安全責(zé)任的明確。而通常情況下，“工程實(shí)體質(zhì)量安全事故”與“工程安全生產(chǎn)事故”是工程安全事故中最常見的兩種形式。筆者將從這兩方面著手，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行分析與探討。

2.1工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析

建設(shè)工程監(jiān)理指的是具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位。受建設(shè)單位的委托，以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)，對(duì)工作建設(shè)實(shí)施監(jiān)督與管理工作。其監(jiān)理內(nèi)容主要有：協(xié)助被監(jiān)理單位對(duì)工程方案進(jìn)行可行性研究；并協(xié)助其選出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案；控制工程建設(shè)工期；控制工程建設(shè)質(zhì)量；審查設(shè)計(jì)文件、監(jiān)督建設(shè)工程合同實(shí)施情況等?！督ㄖā分幸?guī)定“監(jiān)理應(yīng)依照相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與承包合同等，對(duì)工程建設(shè)的工期、質(zhì)量與資金使用進(jìn)行管理與監(jiān)控。”根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律可知，建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對(duì)工程工期、進(jìn)度、質(zhì)量以及資金使用進(jìn)行把控，然而，其職責(zé)并未包括工程的安全生產(chǎn)管理，所以監(jiān)理本不需承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)?！督ㄖā肥且越ㄔO(shè)工程中的管理與協(xié)作關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象，工程安全事故責(zé)任的判定應(yīng)遵循《建筑法》中的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》是界定監(jiān)理應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程安全管理責(zé)任的重要依據(jù)之一，其中對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的工作內(nèi)容、職責(zé)以及相應(yīng)的要求作出了明確的規(guī)定，是我國(guó)工程建設(shè)的管理規(guī)范?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)監(jiān)理工程師的工作職能部分也并未提及有監(jiān)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容。依據(jù)我國(guó)有關(guān)建筑法律法規(guī)可知：“建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大建筑安全生產(chǎn)的管理力度，盡可能地降低安全生產(chǎn)事故以及人員傷亡的事故的發(fā)生率”、“建筑施工單位的法人須對(duì)其工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”。由此可知，建筑工程的安全生產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)該是施工單位承擔(dān)。雖然工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理以及安全生產(chǎn)事故與監(jiān)理并無直接法律上的責(zé)任，但卻不代表監(jiān)理可以將施工安全的管理與監(jiān)督拋于腦后，出現(xiàn)失職與不盡職等違約行為。除此之外，監(jiān)理單位還有諸多與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作需要完成。如：重視安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度間的矛盾，督促施工單位在遵循安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上把握好工程進(jìn)度；落實(shí)安全員的工作職責(zé)；嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量、工藝與安全技術(shù)交底等內(nèi)容。近幾年來，我國(guó)施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，呼吁建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的聲音越來越多。施工安全事故的發(fā)生，往往與安全管理不嚴(yán)、施工管理混亂脫不了關(guān)系，所以，如果說監(jiān)理不需對(duì)施工安全生產(chǎn)事故承擔(dān)任何責(zé)任，是多數(shù)人無法接受的。監(jiān)理公司有責(zé)任對(duì)施工方案、施工設(shè)計(jì)以及施工安全措施進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并確保其得以落實(shí)到位。然而，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行法律并未有具體的規(guī)定指出監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全監(jiān)督的責(zé)任，一味追究監(jiān)理在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)，顯然是缺乏法律依據(jù)的。近年來，部分地方政府針對(duì)當(dāng)前的情況，相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定，將施工安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、內(nèi)容與措施都納入監(jiān)理的工作范疇內(nèi)，明確了監(jiān)理對(duì)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。這極大程度提升了監(jiān)理對(duì)于施工安全管理的力度。但筆者認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的安全管理責(zé)任的同時(shí)，相應(yīng)增加一些監(jiān)理的權(quán)益與利益，會(huì)更顯公平。

2.2工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析

明確監(jiān)理在工程施工質(zhì)量控制中的責(zé)任，是分析工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任的重要前提。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可知，建設(shè)工程監(jiān)理在工程實(shí)體質(zhì)量控制中主要承擔(dān)以下責(zé)任：①審批施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格對(duì)施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的隱患與問題，尤其是違背工程建設(shè)原則以及法律標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，應(yīng)責(zé)令改正。②審批開工條件的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)確保施工單位符合開工條件后才簽字確認(rèn)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。③審批工程設(shè)備與材料的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格抽檢工程設(shè)備、工程材料以及構(gòu)配件等，可采取見證取樣的檢驗(yàn)方式或平行檢驗(yàn)的方式來進(jìn)行抽檢，確保其達(dá)到質(zhì)量要求與使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)簽字確認(rèn)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。④審查施工測(cè)量成果的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)檢查施工測(cè)量成果，確保數(shù)據(jù)無誤，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)簽字確認(rèn)，并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。⑤驗(yàn)收分部以及分項(xiàng)工程的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收分部工程與分項(xiàng)工程，確保其達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以簽字確認(rèn)，并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。⑥督促、檢查、責(zé)令整改的責(zé)任。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，應(yīng)采用平行檢驗(yàn)、見證旁站以及巡視的方式來檢查被監(jiān)理單位的行為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違約行為應(yīng)立即責(zé)令整改。⑦對(duì)工程安全問題與質(zhì)量隱患進(jìn)行簽發(fā)停工令的責(zé)任。監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)過程中存在的工程安全問題、工程質(zhì)量隱患或其他需要進(jìn)行停工整改的問題，應(yīng)嚴(yán)重遵循相關(guān)程序?qū)?yīng)簽發(fā)停工令，待整改合格后方可進(jìn)行施工。⑧參加竣工驗(yàn)收、出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的責(zé)任。監(jiān)理工程師組織工程的初步驗(yàn)收工作，工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行簽字確認(rèn)，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。此外由監(jiān)理工程師出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。⑨向主管部門報(bào)告重大隱患或事故的責(zé)任。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師雖無法消除工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重要安全、質(zhì)量隱患，或改變其中的重大違規(guī)行為，但有責(zé)任也有義務(wù)向主管部門報(bào)告。由上述分析可知，安全管理屬于質(zhì)量控制的范疇，監(jiān)理單位有義務(wù)對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。在監(jiān)理過程中，如若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體中存在著安全隱患或質(zhì)量缺陷，并沒有對(duì)其進(jìn)行簽字確認(rèn)與接受，則被監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)救或整改，直至工程實(shí)體符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理工程師已切實(shí)履行其自身的義務(wù)前提下，如若工程實(shí)體出現(xiàn)質(zhì)量問題、垮塌或人員傷亡的情況，監(jiān)理工程師并不需要承擔(dān)責(zé)任；如若監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中未對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)錯(cuò)誤，并對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行簽字接收時(shí)，就構(gòu)成了一種不盡職或失職的行為。如果工程實(shí)體在建設(shè)期間出現(xiàn)重大質(zhì)量隱患、垮塌或?qū)е氯藛T傷亡，則監(jiān)理也理應(yīng)與被監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，嚴(yán)重的還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

3結(jié)語

建設(shè)工程監(jiān)理是負(fù)責(zé)工程安全的關(guān)鍵內(nèi)容。明確建設(shè)工程監(jiān)理工程安全責(zé)任，不但能有效提升工程監(jiān)理的效率與質(zhì)量，而且能有效維護(hù)工程監(jiān)理的合法權(quán)利。雖然當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)并未對(duì)工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，但監(jiān)理工程師仍需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定章程，盡力做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，應(yīng)加大對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管力度，認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理工程師的職責(zé)，提高工程安全生產(chǎn)力度，最大程度地降低安全事故的發(fā)生率。除此之外，相關(guān)政府部門在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中安全管理責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)積極明確監(jiān)理單位的權(quán)利與利益，以有效調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全管理的主觀能動(dòng)性，從而達(dá)到降低工程安全事故發(fā)生率的目的。

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第9篇：建設(shè)單位安全生產(chǎn)制度范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全；監(jiān)理

中圖分類號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析

1.電力工程的特點(diǎn)

首先，電力工程具有流動(dòng)性。在電力工程建設(shè)的過程中，電力工程的流動(dòng)性一般包括兩個(gè)方面：一個(gè)是電力員工的流動(dòng)性比較大，另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會(huì)各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。再次，電力工程建設(shè)具有多變性。隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。

2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

近幾年，由于電力機(jī)構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整，有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資，他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。

3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

首先，通過實(shí)施電力工程安全監(jiān)理，能夠通對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。

其次，質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會(huì)導(dǎo)致安全事故，進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

再次，工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患。

二、加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)理的意義

1.確保電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的順利實(shí)現(xiàn)

電力建設(shè)工程的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)、高效、安全，而一旦建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故，便會(huì)直接影響建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位進(jìn)行質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全等進(jìn)行管理，以確保建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.促進(jìn)電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高

部分電力施工單位施工過程中普遍存在違章指揮、違章作業(yè)問題，極易引發(fā)工程安全事故。監(jiān)理工程師可以對(duì)施工過程及行為進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查，要求施工單位提高安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)作業(yè)條件。

3.確保電力工程投資效益最大化

安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度為電力建設(shè)工程的四大管理目標(biāo)，其中質(zhì)量、成本、進(jìn)度這三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與安全管理是密不可分的。如發(fā)生安全事故，引起停工或返工，會(huì)拖延施工進(jìn)度增加了工程的施工成本，所以要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實(shí)施安全監(jiān)理。

三、當(dāng)前我國(guó)電力工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

1、隨著電力市場(chǎng)的快速發(fā)展，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的要求也不斷提高，服務(wù)的內(nèi)容越來越多，從原來的只管工程量進(jìn)度和質(zhì)量到現(xiàn)在的設(shè)計(jì)管理和施工階段的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等工作全部由監(jiān)理負(fù)責(zé)，真正是所謂“大監(jiān)理、小業(yè)主”。

2、現(xiàn)代化精神文明的發(fā)展，使得安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，而施工單位不愿意投入過多的費(fèi)用，監(jiān)理人員絞盡腦汁卻無計(jì)可施。

3、市場(chǎng)秩序不規(guī)范，相關(guān)法律不健全，使得監(jiān)理市場(chǎng)的門檻比較低，加上企業(yè)資質(zhì)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、出賣資質(zhì)等現(xiàn)象層出不窮。

4、監(jiān)理企業(yè)要不斷提高自身的監(jiān)理水平，高素質(zhì)人才短缺仍是當(dāng)前的矛盾。目前監(jiān)理人數(shù)還不能滿足當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)工作的需要。

四、當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題 1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善 規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但缺少有效的實(shí)施。如果監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就成了一種擺設(shè)。

2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

首先，施工人員的受教育水平低。專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏；其次，施工人員的流動(dòng)性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不高。

3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠

項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理等各個(gè)部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。目前監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn)，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。

五、電力工程安全監(jiān)理要點(diǎn)分析

1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理要點(diǎn)

建立監(jiān)理安全監(jiān)督體系，安排相應(yīng)地安全生產(chǎn)責(zé)任人，定期召開監(jiān)理會(huì)議，使各層管理人員及施工人員提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)；監(jiān)理工程師應(yīng)督促建設(shè)單位同施工單位簽定安全施工目標(biāo)責(zé)任書；對(duì)施工總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資格進(jìn)行審查；檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度健全與否，并提出監(jiān)理要求；要求施工單位認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作，督促其開展施工安全教育活動(dòng)。

2.施工過程中的安全監(jiān)理工作要點(diǎn)

監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求施工承包單位按照專項(xiàng)安全施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工。監(jiān)理人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)對(duì)各個(gè)工序和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)研究，找出安全事故易發(fā)的工序或部位，將易發(fā)事故源、薄弱環(huán)節(jié)、重要工序作為安全監(jiān)理的重點(diǎn)，采取安全旁站、巡視等手段，加大監(jiān)督檢查力度。

3.施工后期的安全監(jiān)理要點(diǎn)

監(jiān)理工程師在電力工程施工的后期應(yīng)對(duì)工程安全文明施工情況進(jìn)行綜合考評(píng)，確?？⒐を?yàn)收資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范化，做到工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性，公正性。

六、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序

電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要按照正確的途徑來進(jìn)行。第一，在電力工程施工過程中，進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo)；第二，認(rèn)真分析監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)解決方案；第三，要積極組織員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力；第四，加強(qiáng)過程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制。

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)

首先，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在施工的過程中電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患；其次，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專項(xiàng)安全檢查；再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過程中，對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，防止安全事故的發(fā)生。