宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)范文
一、我國經(jīng)濟(jì)法與宏觀調(diào)控
中國經(jīng)濟(jì)法在社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，具有一個鮮明的特征：其自產(chǎn)生確立以來，概念的界定與理論的構(gòu)建始終與中國經(jīng)濟(jì)體制改革和依法治國、社會主義法治國家的總體進(jìn)程保持著密切的聯(lián)動性。那么，在當(dāng)前中國的總體進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)法被賦予當(dāng)代的與時俱進(jìn)性，是指國家為了預(yù)防或克服市場自身調(diào)節(jié)缺陷造成的失靈而制定的，對具有全局性和公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所進(jìn)行的國家干預(yù)的相關(guān)法律規(guī)范總稱，也就是調(diào)整需要宏觀調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。
宏觀調(diào)控最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯所提出，是國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)總體活動進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)與控制，是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。宏觀調(diào)控是以國家為行為主體，運用一定的手段和方式對宏觀經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行的，以預(yù)防和克服由市場失靈所帶來的、在宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)等宏觀方面所存在的失衡、失調(diào)、失序狀況，并促使經(jīng)濟(jì)宏觀平衡、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展為目的的合法行為。宏觀調(diào)控的目的并不是消除波動，而是努力避免大起大落，防止經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張或衰退，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，即在社會本位的價值利益取向基礎(chǔ)上保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行，具體目標(biāo)又體現(xiàn)為：總量均衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)充分、國際收支平衡等。宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)都是為了實現(xiàn)對資源的配置以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，因此，宏觀調(diào)控更應(yīng)該尊重市場規(guī)律，并以尊重市場規(guī)律作為宏觀調(diào)控的原則，讓市場配置資源起到?jīng)Q定性作用。宏觀調(diào)控涉及經(jīng)濟(jì)的眾多領(lǐng)域，其是個全方位的調(diào)控系統(tǒng)，對與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)均衡發(fā)展有著不可替代的作用。
二、經(jīng)濟(jì)法在國家宏觀調(diào)控中的價值
國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)不能毫無節(jié)制、毫無根據(jù)，經(jīng)濟(jì)法就是對這種行為進(jìn)行規(guī)制使其合法化的規(guī)范，可以說，國家運用宏觀調(diào)控體系進(jìn)行的宏觀調(diào)控行為要符合經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)法同樣要契合宏觀調(diào)控的實際需要。
首先，經(jīng)濟(jì)法是對宏觀調(diào)控適時性的精神貫徹?，F(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)除了傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)的特點外，還具有更現(xiàn)代化的特征：市場機(jī)制與宏觀調(diào)控機(jī)制的并存;國際與國內(nèi)市場的關(guān)聯(lián);經(jīng)濟(jì)運行與活動的法制化(即“市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)”)。以薩繆爾森為首的現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，傳統(tǒng)的自由放任和凱恩斯的國家干預(yù)是同一理論體系的相輔相成的兩種手段。不斷建立完善的法制經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的一個鮮明特點即貫徹國家干預(yù)的精神，突破了傳統(tǒng)民法所奉行的“私法自治”和“契約自由”的原則，使調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的私法開始公法化。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)法正是在市場經(jīng)濟(jì)對宏觀調(diào)控的需求下應(yīng)運而生，是宏觀調(diào)控、國家干預(yù)的精神貫徹。
其次，經(jīng)濟(jì)法是國家宏觀調(diào)控行為的重要準(zhǔn)則和重要內(nèi)容。國家宏觀調(diào)控體系內(nèi)容上可以分為調(diào)控手段和調(diào)控方式兩個方面。在調(diào)控手段方面，法律也屬于一種調(diào)控，經(jīng)濟(jì)法律在宏觀調(diào)控中，同計劃、經(jīng)濟(jì)政策的作用性質(zhì)一樣，應(yīng)歸于宏觀調(diào)控方式的一種，法律調(diào)控方式中的目標(biāo)和任務(wù)是國家通過制定經(jīng)濟(jì)運行的行為規(guī)范，制約社會經(jīng)濟(jì)運行中的各種行為關(guān)系(宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和市場規(guī)制經(jīng)濟(jì)關(guān)系)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，使社會經(jīng)濟(jì)運行中的活動行為以及相互關(guān)系都納入與法律意志相統(tǒng)一的軌道，使其有法可依。法律調(diào)控的原則可以高度概括為強(qiáng)制性原則，并具體表現(xiàn)為有法可依，違法必究。無論是法律手段，經(jīng)濟(jì)手段還是必要的行政手段，都必須符合經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的條件下按照經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合法合規(guī)的國家干預(yù)行為。在調(diào)控方式方面，除了要針對市場經(jīng)濟(jì)的形式選擇合適的方式進(jìn)行直接調(diào)控、間接調(diào)控等外，其還要通過經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制來克服市場和政府的雙重失靈來進(jìn)行適度干預(yù)。宏觀調(diào)控體系中是相互聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、法律等，其中包括的法律主要是經(jīng)濟(jì)法，如計劃法、產(chǎn)業(yè)法、投資法、中央銀行法、預(yù)算法等等，這些都是經(jīng)濟(jì)法中國家宏觀調(diào)控法的重要組成部分。這些不同種類的部門經(jīng)濟(jì)法律制度，反映了不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，不僅使政府宏觀調(diào)控行為以及具體措施更具權(quán)威性、法定性、普遍性，同時又通過法律具體條文規(guī)范的形式保障了這些目標(biāo)的實現(xiàn)，是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控行為的法律依據(jù)。
再者，經(jīng)濟(jì)法基本原則體系是宏觀調(diào)控體系的靈魂。經(jīng)濟(jì)法是以維護(hù)和實現(xiàn)社會利益為基本立場，堅持“社會中心”的利益價值取向，注重整體利益和社會公共利益，這就決定了國家的宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控程度要符合整體發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法適度干預(yù)原則要求國家干預(yù)的范圍、方法、手段、程度適度，要求國家宏觀調(diào)控的均衡，決定了國家宏觀調(diào)控行為的適度性。經(jīng)濟(jì)法堅持的經(jīng)濟(jì)民主原則為經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)制和實施提供了法律歸宿，經(jīng)濟(jì)民主原則體現(xiàn)了社會、國家、個人之間的利益均衡，能夠提供國家干預(yù)的效率，確保宏觀調(diào)控目標(biāo)的順利實現(xiàn)，是宏觀調(diào)控體系實體內(nèi)容方面的具體要求。經(jīng)濟(jì)法堅持經(jīng)濟(jì)公平原則，是經(jīng)濟(jì)法實質(zhì)正義理念的價值體現(xiàn)和原則確認(rèn)，注重競爭公平、分配公平、代際公平，這也是國家宏觀調(diào)控時對社會資源的處理的具體要求和準(zhǔn)則。
三、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)法是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今隨時代需求產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)規(guī)范，是伴隨國家干預(yù)，宏觀調(diào)控需求產(chǎn)生的法律法規(guī)。國家宏觀調(diào)控體系無論是實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保障政府計劃的實現(xiàn)，還是糾補(bǔ)“市場失靈”、“政府失靈”，其運用的手段方式等各個方面，都離不開經(jīng)濟(jì)法的宗旨和要求，經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控體系中的價值不單體現(xiàn)為是宏觀調(diào)控體系的重要部分，更體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法在宏觀調(diào)控體系中地位的不可替代性。
第2篇：宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)范文
關(guān)鍵詞:政府;宏觀調(diào)控;問題;建議
一、宏觀調(diào)控的理論依據(jù)
市場經(jīng)濟(jì)體制有著宏觀調(diào)控的內(nèi)在要求,盡管目前存在資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)別,宏觀調(diào)控在這兩種政治體制下同樣發(fā)揮著重要作用。市場經(jīng)濟(jì)的運行是否順暢,經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)能否達(dá)到,宏觀調(diào)控起著決定性的作用。因此,市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)下宏觀調(diào)控的范圍和力度值得研究。
市場經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)生到現(xiàn)在都是在國家干預(yù)下運行的。自16世紀(jì)市場經(jīng)濟(jì)建立以來,任何國家的實踐模式都是在國家干預(yù)中進(jìn)行,市場經(jīng)濟(jì)的運行不可能超出政府的控制。歷史上各國先后實行過的重商主義政策、自由放任政策、凱恩斯主義政策以及后凱恩斯主義政策,都是政府主張實行國家干預(yù)的結(jié)果,區(qū)別只在于干預(yù)的方式和干預(yù)的力度而已。市場經(jīng)濟(jì)運行的每個階段,都離不開國家的操持,即使在崇尚自由放任的鼎盛階段,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家也沒有絕對排除國家必要的直接干預(yù)。斯密認(rèn)為君主需要保護(hù)本國社會的安全;保護(hù)人民不使社會中任何人受其他人的欺侮或壓迫并且建立并維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程。同樣穆勒也肯定了必要的國家干預(yù),他認(rèn)為國家干預(yù)是和市場經(jīng)濟(jì)密不可分地結(jié)合在一起的。弗里德曼認(rèn)為自由市場的存在不能排除政府的需要,市場經(jīng)濟(jì)如足球場,競爭的微觀主體是足球隊般的企業(yè),宏觀調(diào)控者是足球裁判般的國家政府。市場經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢優(yōu)劣和成效高下,與宏觀調(diào)控的能力和藝術(shù)有直接關(guān)系。
國家除了提供宏觀調(diào)控,同時還在中觀層面的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)層次發(fā)揮著重要影響。產(chǎn)業(yè)政策是指一國為實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)與限制某項產(chǎn)業(yè),規(guī)范產(chǎn)業(yè)組織,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與現(xiàn)代化主動干預(yù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的各種政策的集合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的調(diào)整能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷增長。人口地區(qū)結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)要素在各地區(qū)之間的合理配置,重點分析一個地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP中的比重,以及進(jìn)出口金額的比例。
二、現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)及其存在的問題
目前的中國經(jīng)濟(jì)受世界金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的又一次機(jī)遇和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來,中國政府將宏觀調(diào)控政策迅速調(diào)整為積極財政政策和適度寬松貨幣政策,隨后相機(jī)推出以四萬億投資來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等政策,這些政策的有效應(yīng)用使中國經(jīng)濟(jì)率先扭轉(zhuǎn)困局,走上復(fù)蘇之路。
不可否認(rèn),本次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),動搖了支撐中國經(jīng)濟(jì)的外部基礎(chǔ),顯現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的痼疾。中國經(jīng)濟(jì)的增長一直以來過分依賴投資和出口這兩個利器,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國的出口產(chǎn)生很大沖擊,使得出口急劇下降,經(jīng)濟(jì)增長速度明顯變慢。目前,只有以本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)為契機(jī),加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,中國經(jīng)濟(jì)才能取得更大的發(fā)展空間。
按照主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想,結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)狀況,現(xiàn)行中國經(jīng)濟(jì)的運行存在以下問題:
首先,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對資源配置的影響作用弱化。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制中資源配置依賴政府一家作出,而在實行市場經(jīng)濟(jì)體制變革后,資源配置主要交由市場完成,很大程度上提高了資源配置的效率,依照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,進(jìn)一步的市場化在更大程度的提高資源配置效率的同時必然帶來邊際效率的弱化。
其次,國際貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)增長的作用逐漸減弱。中國曾經(jīng)高達(dá)60%以上的外貿(mào)依存度是不符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論的。在世界共同面臨困境時仍然以出口作為中國經(jīng)濟(jì)增長的核心動力和主要源泉顯然是靠不住的,多種因素的共同作用將使得國際貿(mào)易明顯削弱中國經(jīng)濟(jì)增長的作用。
最后,人口老齡化對中國經(jīng)濟(jì)增長的威脅越來越大。中國人口老齡化的問題已經(jīng)十分嚴(yán)重,曾毅在1994出版的專著《中國人口發(fā)展態(tài)勢與對策探討》中就指出“中國將是人口老齡化最快的國家,老年人口的數(shù)量正以年均3%的速度增長。2000-2030年將是高速老齡化時期。2030-2050年將是高水平人口老化階段,到2050年,全國65歲以上人口數(shù)量將為3.3億-4.7億,是現(xiàn)在的5倍,其比例將在23%-27%。此外,高齡老人增長迅速,1997年我國80歲及以上老年人的比例為8.8%,2050年將增加到20%左右?！敝袊丝诶淆g化的現(xiàn)狀將大幅提升國民儲蓄水平并直接弱化勞動力低廉這個傳統(tǒng)比較優(yōu)勢。
三、當(dāng)前宏觀調(diào)控的原則
經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來,國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大變化,中央調(diào)整了宏觀調(diào)控的目標(biāo),將其明確為保經(jīng)濟(jì)增長和保發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩個目標(biāo)。為了保證這個任務(wù)的順利完成,必須堅持以下三項基本原則:
第一,要堅持調(diào)控目標(biāo)長短相結(jié)合的原則。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深化對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。目前國內(nèi)出現(xiàn)了一系列有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的因素,這些變化對企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)應(yīng)該是有利的,同時外需不足,又使宏觀經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重下行的風(fēng)險,因此,國家宏觀調(diào)控的必然有所調(diào)整,保增長也就順理成章的成為目前最重要的調(diào)控目標(biāo)。中國正在著力推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從中長期看,這是有利于經(jīng)濟(jì)增長的,但從短期看,這些轉(zhuǎn)變也會給保經(jīng)濟(jì)增長帶來一些壓力,因此,宏觀經(jīng)濟(jì)政策不僅要對長期發(fā)展有利,還對短期經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用的政策措施。根據(jù)目前的形勢,宏觀調(diào)控必然采用不對稱發(fā)展原則,從區(qū)域角度看,中西部地區(qū)應(yīng)該是發(fā)展重點;從產(chǎn)業(yè)角度看,所有有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該是發(fā)展重點。
第二,要堅持調(diào)控過程靈活性與穩(wěn)定性相結(jié)合的原則。近來,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化迅速,宏觀調(diào)控政策要保持相當(dāng)高的靈活性,以使得政策和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實保持一致;同時,重大政策的執(zhí)行還要保持穩(wěn)定性,要防止重大政策的大起大落。如果宏觀調(diào)控政策缺乏必要的靈活性或是缺乏必要的穩(wěn)定性,都會使得政府的經(jīng)濟(jì)刺激方案效果大打折扣。
第三,要堅持調(diào)控主體中央政府、地方政府相結(jié)合的原則。中央政府在宏觀調(diào)控領(lǐng)域的作用不容忽視,地方政府的主動性和創(chuàng)造性也應(yīng)該得到充分的重視。近年來,政府集權(quán)化的提高使得中央政府宏觀調(diào)控的能力得到很大提高,但僅憑中央政府顯然是不夠的,還得充分調(diào)動地方政府的能動性。中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異很大,中央政府很難作出能適應(yīng)各個地區(qū)的通行的有效調(diào)控方案,地方政府可以在自身權(quán)力和財力允許的限度內(nèi)努力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新,并在要素供給方面給予企業(yè)盡量多的支持。具體說來,地方政府能作出的調(diào)控主要涉及地方性扶持政策、地方性稅收減免和地方性補(bǔ)貼政策等,這些政策的綜合運用能有效輔助中央的宏觀調(diào)控政策,保證經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。
四、完善宏觀調(diào)控的政策建議
當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的迅速變動使得中國宏觀調(diào)控面臨許多新形勢。結(jié)合以上對中國宏觀調(diào)控的現(xiàn)狀分析,想要更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,必須注意以下幾點:
第一,注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)國內(nèi)創(chuàng)新能力,是完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的重要前提。為此,應(yīng)該繼續(xù)堅持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力;同時還應(yīng)該繼續(xù)堅持技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),加大科技領(lǐng)域的投資,增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)的核心競爭力。
第二,擴(kuò)大中產(chǎn)階級。中產(chǎn)階級是社會的主力軍,他們的邊際消費傾向較高,應(yīng)該成為拉動內(nèi)需的消費主力軍。要達(dá)到這個目的,就必須對國民收入分配格局進(jìn)行一定的調(diào)整,在分配過程中更好的體現(xiàn)積極擴(kuò)大中產(chǎn)階級比重的思路。具體執(zhí)行過程中,加快中小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展中小企業(yè)是擴(kuò)大中產(chǎn)階級的兩大法寶。城鎮(zhèn)化是未來主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的動力源泉,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入,可以引爆巨大的消費需求,對內(nèi)需能產(chǎn)生很大的拉動作用;中小企業(yè)在這次危機(jī)中受傷最大,受惠最小,中小企業(yè)是培育中產(chǎn)階級的重要土壤,中小企業(yè)如果得不到發(fā)展,中產(chǎn)階級比重就很難提高。
第三,加大公共財政建設(shè)力度。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程來看,保障中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入次高速增長目標(biāo)必須要得到公共財政的大力支持。中國積極推進(jìn)的社會基本公共服務(wù)體系的建立,本身就需要有公共財政體制的配套改革。建立公共財政體制,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變是現(xiàn)階段宏觀調(diào)控的重點之一,經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期政府職能的轉(zhuǎn)變成本遠(yuǎn)小于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,政府應(yīng)該充分把握本次機(jī)遇,變不利條件為有利機(jī)遇,加大公共財政建設(shè)力度。目前,中國公共財政體系的框架已基本建立,但在保障民生、改善基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公共財政體制重點在于預(yù)算管理體制改革的深化,在完善財政支出領(lǐng)域集權(quán)和分權(quán)的同時,需要進(jìn)一步從稅種上進(jìn)行規(guī)范,賦予地方政府相應(yīng)的稅權(quán);同時賦予居民對地方政府預(yù)算更大的投票權(quán),以地方居民滿意度為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)地方政府競爭,促進(jìn)公共財政的完善。
第四,加強(qiáng)宏觀調(diào)控中法律的地位。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和宏觀調(diào)控水平的提高,應(yīng)從行政規(guī)范式調(diào)控方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑梢?guī)范的調(diào)控方式。通過相關(guān)法律、法規(guī)的頒布實施,確定中國宏觀調(diào)控的基本規(guī)則和決策程序,協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控手段和機(jī)構(gòu)的活動,特別是要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法活動,保證政府的宏觀調(diào)控活動在法律規(guī)范內(nèi)進(jìn)行。
第五,不斷提高宏觀調(diào)控效能。宏觀調(diào)控效能發(fā)揮的程度與多方面的因素密切相關(guān)。提高宏觀調(diào)控效能,首先要強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制,采用各領(lǐng)域、各學(xué)科先進(jìn)研究方法和研究成果,對宏觀經(jīng)濟(jì)運行趨勢作出事前的準(zhǔn)確判斷,實現(xiàn)宏觀從被動式調(diào)控向主動式調(diào)控轉(zhuǎn)變;其次要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制,通過政府宏觀統(tǒng)籌,構(gòu)建完備的信息支撐體系,使宏觀調(diào)控信息傳送準(zhǔn)確及時,有效地解決政府職能部門的“越位”、“錯位”和“缺位”等問題;最后要強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制,建立一個相對獨立的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查政策的實施過程,可以及時有效地糾正政策執(zhí)行中的問題,保證宏觀調(diào)控的正確性和穩(wěn)定性。
參考文獻(xiàn):
1、周曉莉.我國政府面對金融危機(jī)的重大戰(zhàn)略舉措[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),2009(3).
2、梁煒,任保平.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的評價及現(xiàn)階段的特征分析[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2009(4).
3、鄭超愚.中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與反危機(jī)的凱恩斯主義政策[J].新金融,2009(5).
第3篇：宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)范文
三分說主要是可以將經(jīng)濟(jì)法體系劃分為市場、干預(yù)機(jī)制、法律法規(guī)，然而這種理論的內(nèi)在邏輯合理性卻不盡完善，這主要是由于單純的市場經(jīng)濟(jì)有著多種多樣的形式，而且也收到社會大環(huán)境的影響。針對政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)也要辯證的看，這主要是由于政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施本身也是存在弊端的，假如不能在經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)中適度的應(yīng)用，就會對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良的影響，因此，要正確的理解政府與市場之間的關(guān)系，這有這樣政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施才能夠更加有效。
二、二分說理論
在二分說理論中，普遍的是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)是對經(jīng)濟(jì)活動的參與者和政府的經(jīng)濟(jì)行為起到規(guī)范和約束作用的法律，并且在國家通過有關(guān)的調(diào)控措施對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控時，主要形成基于宏觀調(diào)控的法律和基于市場規(guī)范的法律兩種不同的社會關(guān)系。也就形成了二分學(xué)說理論。在二分說和四分說理論中，我們的普遍觀點是試圖將所有的經(jīng)濟(jì)法包含在其中。市場經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)監(jiān)管缺失，就會導(dǎo)致個別經(jīng)濟(jì)參與者收到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使做出與整個社會的利益相沖突的行為，因此，就有必要在市場經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)對于經(jīng)濟(jì)參與者的行為規(guī)范，這其中就需要制定相關(guān)的法律和法規(guī)，以更好的發(fā)揮國家在市場經(jīng)濟(jì)中的干預(yù)作用。其中以稅收法為例，該法律屬于國家的宏觀調(diào)控法律，國家在制定稅收法時需要考慮稅收對于行業(yè)發(fā)展、資源配置等方面的調(diào)控作用，通過經(jīng)濟(jì)法律的形式對經(jīng)濟(jì)活動的參與者行為產(chǎn)生影響，也在一定程度上起到了規(guī)范市場活動參與者行為的效果。
三、經(jīng)濟(jì)法體系的重構(gòu)
(一)理論基礎(chǔ)
在經(jīng)濟(jì)法體系重建中，其調(diào)整的目標(biāo)和范圍決定了經(jīng)濟(jì)法體系的基本組成。在我國，經(jīng)濟(jì)法體系理論研究存在著較大的爭議。在眾多的理論中，有學(xué)者認(rèn)為對于經(jīng)濟(jì)法的定義可以理解為在一定的社會背景下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整的法律總和。這種經(jīng)濟(jì)利益指的是在進(jìn)行社會生產(chǎn)的過程中，由于產(chǎn)出大于投入而出現(xiàn)的利益初次分配與再分配的關(guān)系。也曾經(jīng)有國外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對調(diào)控對象的不同提出了宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)法理論，其中針對企業(yè)的法律歸為微觀經(jīng)濟(jì)法，而以全部經(jīng)濟(jì)活動為調(diào)控對象的法律歸為宏觀經(jīng)濟(jì)法。更進(jìn)一步的說，微觀經(jīng)濟(jì)法主要針對以企業(yè)內(nèi)部的組織關(guān)系為調(diào)整對象，而宏觀經(jīng)濟(jì)法則是對整個經(jīng)濟(jì)活動中的利益分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，在實際的應(yīng)用中，只有將這兩種經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行有效的整合才能夠保證對于國家經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)，更好的保證國家經(jīng)濟(jì)的正常運行。
(二)微觀經(jīng)濟(jì)法
根據(jù)對微觀經(jīng)濟(jì)法的定義，其主要的調(diào)整對象是企業(yè)內(nèi)部的組織關(guān)系，其對于經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整屬于較為初級的利益調(diào)整。在企業(yè)中出現(xiàn)利益分配沖突的主要是生產(chǎn)者、投資者以及管理者。這主要是由于資本主義的經(jīng)濟(jì)形式體現(xiàn)了資本家對于生產(chǎn)者裸的剝削，而且在企業(yè)的運行過程中可能會出現(xiàn)管理者的現(xiàn)象，以更多的增加自己在利益分配中所占的比重。也就是說，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系到幾個不同的經(jīng)濟(jì)參與群體，微觀經(jīng)濟(jì)法的制定有利于更好的調(diào)整企業(yè)內(nèi)部不同的參與群體之間的經(jīng)濟(jì)利益，有利于保持經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
(三)宏觀經(jīng)濟(jì)法
宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是整個經(jīng)濟(jì)活動的參與者，它主要是對經(jīng)濟(jì)活動中的利益進(jìn)行初次分配和再分配。其實現(xiàn)形式是從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的角度對不同經(jīng)濟(jì)參與者的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，以保證國民經(jīng)濟(jì)能夠保持較高的發(fā)展速度和較強(qiáng)的競爭力，加快國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
在宏觀經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)建過程中，首先要明確國家在經(jīng)濟(jì)法體系中的角色。在我國，國家不僅是政治統(tǒng)治的工具，同時也是國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主角，即國家通過不同的形式參與到經(jīng)濟(jì)活動中，并且對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定程度的調(diào)整。在實際的利益分配中，國家也參與其中，并且通過增大公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)活動中的影響力，保證公有資本在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大的比重，同時國家需要對其經(jīng)濟(jì)行為承擔(dān)責(zé)任，因此也可以說，經(jīng)濟(jì)法就是有國家參與其中的法律。在宏觀經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建過程中，要改變傳統(tǒng)的國家社會資源在經(jīng)濟(jì)活動中的參與形式，將其參與形式法治化，以保證更好的分享整個國家總體經(jīng)濟(jì)的利益，保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
四、結(jié)語
第4篇：宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)范文
一、中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控對住房消費、住房投資與金融危機(jī)關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識
傳統(tǒng)理論將居民購房活動主要區(qū)分為住房消費與住房投資兩大類。二者的區(qū)別在于，前者購買的住房用于自己家庭居住，后者購買的住房并非用于自己家庭居住，而是為了出租以獲得租金，或者等待住房價格上漲將其出售，以期從資產(chǎn)價格的上漲中獲利。至于住房投機(jī)，它是與住房投資既有區(qū)別，又緊密相關(guān)的活動。雖然在學(xué)理層面上存在將二者清晰厘定的可能性，但正如徐滇慶所言，“在現(xiàn)實操作層面上對住房投資與住房投機(jī)進(jìn)行區(qū)分是很困難的，很難在二者之間劃出清晰的界限，在一定條件下正常的投資也許很快就轉(zhuǎn)變?yōu)橥稒C(jī)行為?！盵1]因為本文主要討論房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控顯然屬于現(xiàn)實操作層面，所以本文并未將住房投機(jī)單獨作為一類活動與住房消費和住房投資相并列來進(jìn)行考察，而是將其置于廣義的住房投資的范疇之內(nèi)。
中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控， 特別是2005年以來的本輪房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控高度重視住房消費與住房投資，尤其突出地表現(xiàn)為對二者的區(qū)別對待。“鼓勵消費，抑制投資”成為房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的基本原則之一。一系列影響重大的房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策，如“舊國八條”、“新國八條”和“國六條”等為此做了最好的詮釋。同樣是居民購房行為，卻因購房目的不同而被區(qū)別對待。消費與投資之分，就像中國歷史上的“華夏與夷狄之分”一樣，被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。住房消費如同“華夏”，不僅在房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中受到政策的支持和鼓勵，而且在道德層面上也占據(jù)優(yōu)勢地位；相反，住房投資如同“夷狄”，不僅在房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中受到政策的抑制和區(qū)別對待，而且在道德層面上也往往被置于受歧視的地位。抑制住房投資的主要原因之一是：在傳統(tǒng)理論看來，住房投資與信貸危機(jī)，乃至整個金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)有著某種天然聯(lián)系；而住房消費似乎具備某種“抗體”，其引發(fā)信貸危機(jī)，乃至金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險卻很小。
二、美國次級債危機(jī)從現(xiàn)實層面對中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控理論基礎(chǔ)的沖擊
美國次級債危機(jī)是一起典型的由住房消費引起的信貸危機(jī)和金融危機(jī)。這起危機(jī)從現(xiàn)實層面沖擊了中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)，引發(fā)人們重新認(rèn)識住房消費、住房投資與金融危機(jī)之間的關(guān)系。
在美國住房抵押貸款市場上，放貸機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人信用高低，對其進(jìn)行區(qū)別對待，從而形成兩個層次的市場，即“優(yōu)惠級”（Prime）抵押貸款市場和“次級”(Sub-prime)抵押貸款市場。信用低的人申請不到優(yōu)惠級抵押貸款，只能在次級市場上尋求貸款。兩個層次的住房抵押貸款市場的服務(wù)對象均為貸款購房者，但次級抵押貸款市場的貸款利率通常比優(yōu)惠級抵押貸款的貸款利率高出2%―3%。因為次級抵押貸款市場為那些受到歧視或者不符合優(yōu)惠級抵押貸款市場標(biāo)準(zhǔn)的借款者提供按揭服務(wù)，所以在少數(shù)族裔高度集中和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)很受歡迎。由于次級抵押貸款利率通常比優(yōu)惠級抵押貸款利率高，因而次級抵押貸款對放貸機(jī)構(gòu)來說是一項高回報業(yè)務(wù)，所以該業(yè)務(wù)受到放貸機(jī)構(gòu)的有力推動。另外，美聯(lián)儲實施的低利率政策和美國住宅價格的持續(xù)上升，也引起美國居民購房熱情不斷升溫。
在次級抵押貸款業(yè)務(wù)推出的最初10年里，該業(yè)務(wù)取得了顯著效果。1994―2006年，美國的住房自有率從64％上升到69％，超過900萬的家庭在這一期間擁有了自己的住房，這很大部分歸功于次級住房抵押貸款。在利用次級住房抵押貸款購買住房的居民中，一半以上是少數(shù)族裔，其中大部分是低收入者，這些居民由于信用記錄較差或付不起首付而無法取得優(yōu)惠級抵押貸款。次級抵押貸款為這些低收入者提供了選擇權(quán)，通過次級抵押貸款購買住房的居民主要是為了自己家庭居住，而非為了投資牟利。按照傳統(tǒng)理論對居民購房行為的分類，這些購房活動顯然絕大部分屬于住房消費，而非住房投資。2004年6月到2006年6月，為了避免經(jīng)濟(jì)過熱，防止通貨膨脹，阻止資本外流，控制美元跌勢，美聯(lián)儲連續(xù)17次加息，將聯(lián)邦基金利率從1％提升至5．25％。加息從兩個方面影響到房地產(chǎn)業(yè)：其一，由于大部分次級住房抵押貸款采取可調(diào)整利率形式，隨著美聯(lián)儲17 次上調(diào)利率，次級住房抵押貸款的還款利率越來越高，借款者的還貸壓力越來越大；其二，美聯(lián)儲17 次上調(diào)利率直接導(dǎo)致美國房價下挫，房地產(chǎn)交易也從此由火熱轉(zhuǎn)向低迷。債務(wù)負(fù)擔(dān)的增加與住房價格的下跌交相作用于美國次級住房抵押貸款，引起了越來越嚴(yán)重的信貸危機(jī)。
在辦理次級住房抵押貸款時，放款機(jī)構(gòu)和借款者都認(rèn)為，如果出現(xiàn)還貸困難，借款人可以出售所購住房或者進(jìn)行抵押再融資。但事實上，由于美聯(lián)儲連續(xù)17次加息，住房市場持續(xù)降溫，借款人很難將自己的住房賣出，即使能夠賣出，住房的價值也可能下跌到不足以償還剩余貸款的程度。在這種情況下，自然會出現(xiàn)逾期還款和喪失抵押品贖回權(quán)的案例。案例一旦大幅增加，必然引起對次級住房抵押貸款市場的悲觀預(yù)期，次級住房抵押貸款市場就會發(fā)生嚴(yán)重震蕩，并沖擊貸款市場的資金鏈，進(jìn)而波及整個住房抵押貸款市場。與此同時，房地產(chǎn)市場價格也會因為住房所有者止損的心理而繼續(xù)下降。兩重因素的疊加形成惡性循環(huán)，加劇了次級住房抵押貸款市場危機(jī)的嚴(yán)重程度，這便是美國次級債危機(jī)。在危機(jī)的初始階段，危及僅僅存在于美國次級住房抵押貸款市場上。但是，隨著美國次級債危機(jī)的逐步加劇，市場預(yù)期更加悲觀，住房價格進(jìn)一步下跌，優(yōu)惠級住房抵押貸款市場也受到?jīng)_擊。隨著次級債危機(jī)中住房價格的一跌再跌，越來越多優(yōu)惠級住房抵押貸款市場上的借款者發(fā)現(xiàn)，他們購買的住房市值已經(jīng)低于住房抵押貸款的本息，于是即使在優(yōu)惠級住房抵押貸款市場上，也出現(xiàn)了越來越多的逾期還款和喪失抵押品贖回權(quán)的案例，美國次級債危機(jī)波及到了整個抵押貸款市場。不僅如此，銀行的信貸危機(jī)很快波及到了以住房抵押貸款為發(fā)行基礎(chǔ)的住房抵押貸款證券市場，進(jìn)而影響到了整個證券市場，最終釀成了一場深刻影響美國經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)。
反思美國次級債危機(jī)可以發(fā)現(xiàn)，引發(fā)本次危機(jī)的恰恰是住房消費，而不是住房投資。次級住房抵押貸款的借款者絕大多數(shù)是那些少數(shù)族裔和低收入者，這些弱勢群體通過次級住房抵押貸款來購買住房，用于自己居住，而非用于投資。作為一個典型案例，美國次級債危機(jī)從現(xiàn)實層面對傳統(tǒng)理論中關(guān)于住房消費、住房投資與金融危機(jī)關(guān)系的認(rèn)識產(chǎn)生了重大沖擊，即不僅住房投資能夠引發(fā)金融危機(jī)，住房消費同樣也能夠引發(fā)金融危機(jī)。
三、對住房消費和住房投資的重新解讀從理論層面修正了傳統(tǒng)認(rèn)識
美國次級債危機(jī)沖擊了中國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)，顛覆了人們對于住房消費、住房投資與金融危機(jī)關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識。而這種傳統(tǒng)認(rèn)識追根溯源是基于傳統(tǒng)理論對于居民購房性質(zhì)的分類，即對住房消費與住房投資的認(rèn)識。
本文認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論層面而言，對居民購房性質(zhì)的研究至少存在三種分析視角：其一，基于國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系（SNA）的分析視角；其二，基于需求目的的分析視角；其三，基于虛擬經(jīng)濟(jì)理論的分析視角。在不同分析視角下，對于居民購房性質(zhì)，或者說對于何謂住房消費、何謂住房投資會得出截然不同的結(jié)論。每一種結(jié)論都建立于自己獨特的分析視角之下，亦即只有基于各自獨特的分析視角，才能找到其結(jié)論的合理性。對住房消費與住房投資在多重視角下的重新解讀，從理論層面修正了傳統(tǒng)認(rèn)識，為重新審視住房消費、住房投資與金融危機(jī)的關(guān)系，以及重建我國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)奠定了根基。
（一）基于國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系分析視角下的住房投資與住房消費
國民經(jīng)濟(jì)帳戶體系是當(dāng)代最主要的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，被所有發(fā)達(dá)國家和眾多發(fā)展中國家所采用。國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算是SNA最主要的內(nèi)容之一，GDP由消費、投資、政府支出和凈出口四部分組成?；赟NA的分析視角，在新房市場上，居民購買的住房無論是用于自己居住，還是為了出租以獲得租金，或者等待住房價格上漲將其出售，以期從資產(chǎn)價格的上漲中獲利，都屬于投資活動。
SNA之所以如此設(shè)計統(tǒng)計口徑是基于商品住房的特殊屬性。GDP用來衡量給定時期內(nèi)一個經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和服務(wù)的市場價格。對于普通消費品而言，人們會在一個給定時期內(nèi)購買它，并在該時期或比該時期稍長的一個時期里消費掉它，因而購買這些商品的支出被歸為當(dāng)期消費。但住宅與普通商品不同，它是最典型的耐用品，使用壽命長久，可以在相當(dāng)長的時間里為消費者提供一個持續(xù)的服務(wù)流。雖然住房服務(wù)的消費可以綿延很久，但對住房的購買支付卻是在某個相對短的時期內(nèi)進(jìn)行，住房的購買行為和消費行為在時間跨度上存在極大背離。對于GDP及組成GDP的消費、投資等流量指標(biāo)來說，這種背離會給統(tǒng)計工作帶來嚴(yán)重偏差。如果將購買住房的支出計入當(dāng)期消費，無疑極大地高估了當(dāng)期的消費支出，于是在SNA中，僅僅將住房服務(wù)視作消費品，將房租計入消費。可見，如果基于SNA分析視角，在新房市場上購買住宅，無論是用于自己家庭居住還是用于其他用途，都屬于投資活動。而享受住宅提供的住房服務(wù)，并為此支付房租的行為屬于消費活動。同時，GDP僅僅衡量現(xiàn)期生產(chǎn)的所有產(chǎn)品和服務(wù)的價值，非現(xiàn)期生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，即舊貨的購買并不計入當(dāng)期GDP，因為舊貨的交易反映了一種資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，并不是經(jīng)濟(jì)價值的增加，因此舊貨的交易并不包括在當(dāng)期GDP中。所以，居民在二手房市場上購買住房，無論用于自己家庭居住，還是用于其他用途，都不在SNA的考察范圍之內(nèi)，所以居民在二手房市場上的購房活動既不是住房投資，也不是住房消費。
（二）基于需求目的分析視角下的住房投資與住房消費
顯然，傳統(tǒng)理論對于住房消費與住房投資的認(rèn)識絕非基于SNA分析視角，而是基于需求目的分析視角。在需求目的分析視角下，研究者根據(jù)居民的購房目的來界定住房消費與住房投資。他們認(rèn)為吃、穿、住、行是人的基本消費集合，是人類生存與發(fā)展的必備前提。滿足居住需求的方式有兩種：一種是租住他人住房；一種是購買用于自己家庭居住的住房。由于居住需求是人類的基本消費需求，而購買用于自己家庭居住的住房是滿足這種基本消費需求的一種方式，于是一些學(xué)者就得出居民購買用于自己家庭居住的住房的行為屬于消費活動，而被購買的住房屬于消費品的結(jié)論。[2]同理，基于需求目的分析視角，居民購買住房，如果不是用于自己家庭居住，而是為了出租以獲得租金，或者等待住房價格上漲將其出售，以期從資產(chǎn)價格的上漲中獲利，那么這種購房活動與購買工業(yè)、商業(yè)或辦公等非住宅房地產(chǎn)的行為一樣，屬于投資活動。從需求目的分析視角對住房投資和住房消費的界定，是通過分析商品用途來判斷其被購買的行為屬于投資活動還是消費活動。這一分析方法在理論研究和日常思維中被普遍使用，獲得人們廣泛認(rèn)同，以商品用途來區(qū)分投資品和消費品不僅在實踐中被廣泛應(yīng)用，而且在概念的劃分上也做到了邏輯自洽。然而，使用這種方法來分析商品住房及購房活動的性質(zhì)時，研究者必須考慮到商品住房有別于普通消費品的特殊性。
許多學(xué)者把居民購買的用于自己家庭居住的住房看作是消費品，但他們卻忽略了其有別于其他普通消費品的特殊性，而試圖用研究普通商品價格形成與波動的方法來研究商品住房的價格形成與波動，即試圖僅僅使用實際經(jīng)濟(jì)因素如人口數(shù)量、居民收入水平、就業(yè)率等指標(biāo)來解釋和預(yù)測住宅價格的周期性波動，這就忽略了商品住房具有的有別于普通消費品的虛擬資產(chǎn)屬性，采用這樣的方法做出的預(yù)測往往是失敗的。Quigley的研究證明了這一點，他使用1986―1994年美國41個大城市的截面數(shù)據(jù)，根據(jù)居民收入、家庭數(shù)量、人口數(shù)量、就業(yè)量、每年房屋建造許可和開工數(shù)量、空置率等實際經(jīng)濟(jì)變量及商品住房價格滯后變量對商品住房價格進(jìn)行回歸分析。結(jié)果表明，這些解釋變量對商品住房價格雖然具有一定的解釋能力，但是，難以預(yù)測價格變動的拐點，即使是預(yù)測最準(zhǔn)確的模型錯誤率也高達(dá)52．73%。[3]這是因為隨著商品住房虛擬資產(chǎn)屬性的日益增強(qiáng)，其價格波動越來越受到貨幣和資本市場等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域因素的影響，而實際經(jīng)濟(jì)因素對商品住房市場的影響在逐步減弱。事實上，馬克思早在19世紀(jì)下半葉就認(rèn)識到了房價的特殊性，他指出“房價只由購買欲和支付能力決定，而與一般生產(chǎn)價格或產(chǎn)品價值所決定的價格無關(guān)”。[4]
由此可見，雖然可以基于需求目的分析視角合乎邏輯地區(qū)分住房投資與住房消費，但是該結(jié)論僅僅在這一獨特視角下才能成立，而超越這一視角，推廣到更為廣闊的范圍中，這一結(jié)論便失去其合理性。如上所述，研究者不能突破這一獨特視角，在更為廣闊的范圍內(nèi)理解住房投資與住房消費的涵義。因為住房消費與一般意義上的消費行為大不相同，集中體現(xiàn)在商品住房不同于普通消費品，其價格的形成與變動遵循著不同于普通消費品的特有邏輯。傳統(tǒng)理論對于住房投資與住房消費的認(rèn)識基于需求目的分析視角之下。所以，傳統(tǒng)理論中住房投資與住房消費的涵義僅僅在這一獨特視角之下才具有合理性，即僅僅在“住房是用于自己家庭居住還是用于其他用途”這一意義上具有合理性。但是，在這一視角下，我們并不能找到住房投資與金融危機(jī)的關(guān)聯(lián)性，也同樣找不到住房消費對于金融危機(jī)存在“免疫力”的絲毫證據(jù)。
正如下文所述，金融危機(jī)往往是由虛擬資產(chǎn)價格的強(qiáng)波動性引發(fā)的，從虛擬經(jīng)濟(jì)分析視角來看，商品住房具有虛擬資產(chǎn)屬性，其價格具有強(qiáng)波動性。正是房價的強(qiáng)波動性，才是房地產(chǎn)容易引發(fā)金融危機(jī)的主要因素。從虛擬經(jīng)濟(jì)分析視角看，傳統(tǒng)意義上的住房投資與住房消費并無二致，二者均具有投資活動屬性。
（三）基于虛擬經(jīng)濟(jì)視角的住房投資與住房消費
從1997年東南亞金融危機(jī)以后開始，我國部分學(xué)者開始研究虛擬經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這一研究很快得到社會承認(rèn)。2002年10月，“虛擬經(jīng)濟(jì)”一詞被寫入了十六大報告。虛擬經(jīng)濟(jì)研究對于深化關(guān)于房地產(chǎn)屬性的認(rèn)識意義重大。雖然對于什么是虛擬經(jīng)濟(jì)和虛擬資產(chǎn)尚未達(dá)成一致定義，但是人們基本認(rèn)同這樣一種觀點，即“虛擬經(jīng)濟(jì)是一種與實體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，虛擬資產(chǎn)是指金融資產(chǎn)以及具有類同金融資產(chǎn)屬性的其他資產(chǎn)形式，而房地產(chǎn)就是除了金融資產(chǎn)以外的最主要的虛擬資產(chǎn)形式”。[5]由于房地產(chǎn)具有虛擬資產(chǎn)屬性，所以它有別于普通資產(chǎn)，而與貨幣、股票、債券和金融衍生品具有某種相似性。
虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別在于他們遵循完全不同的運行模式。這種不同表現(xiàn)為“在實體經(jīng)濟(jì)中，資本必須通過與實物形態(tài)之間的相互轉(zhuǎn)換，經(jīng)過交換――生產(chǎn)――流通――交換這一循環(huán)后才能產(chǎn)生利潤，但是，在虛擬經(jīng)濟(jì)中，資本卻不需要通過這一循環(huán)就可以產(chǎn)生利潤。由于虛擬經(jīng)濟(jì)中不包括物質(zhì)生產(chǎn)活動，故其本身并不能創(chuàng)造財富，但卻能對實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的財富進(jìn)行再分配”。[6]虛擬經(jīng)濟(jì)也被看作是虛擬價值系統(tǒng)，“虛擬價值系統(tǒng)與實體價值系統(tǒng)具有本質(zhì)區(qū)別，它與人們的心理密切相關(guān)”。[7]雖然研究者對于什么是虛擬經(jīng)濟(jì)和虛擬資產(chǎn)尚未達(dá)成完全一致的意見，但是有一點是共同認(rèn)可的，那便是：虛擬經(jīng)濟(jì)具有自己獨特的載體――虛擬資產(chǎn)，與普通資產(chǎn)不同，虛擬資產(chǎn)具有獨特的價格形成與波動機(jī)制，強(qiáng)波動性是其價格的基本特征。而房地產(chǎn)與金融資產(chǎn)、郵票、古玩字畫等資產(chǎn)都具有這一特征，因而都被納入了虛擬資產(chǎn)的范疇。由于虛擬資產(chǎn)價格具有強(qiáng)波動性，使其成為投資或投機(jī)活動的主要對象。虛擬經(jīng)濟(jì)理論正是從價格形成與波動的特征――強(qiáng)波動性的分析視角出發(fā)得出如下結(jié)論：居民購房無論是用于自己家庭居住還是用于出租，或等房價上漲之后將其出售以賺取差價，都屬于投資活動，無論是自住房還是非自住房都具有投資品屬性。“房地產(chǎn)價格的波動性表明房地產(chǎn)不僅僅是一般消費品或耐用消費品，而更多的成為一種投資工具，從而決定房地產(chǎn)價格的不只是由建筑及土地成本決定的供給和消費者效用決定的需求，更重要的是投資于房地產(chǎn)所能帶來的預(yù)期收益和資產(chǎn)升值的潛力，這正體現(xiàn)了房地產(chǎn)作為虛擬資產(chǎn)的特性”。[7][8]
基于虛擬經(jīng)濟(jì)視角，可以解釋為什么商品住房的價格具有強(qiáng)波動性，進(jìn)而可以解釋為什么房地產(chǎn)容易引發(fā)金融危機(jī)。而在虛擬經(jīng)濟(jì)視角下，傳統(tǒng)理論意義下的住房投資與住房消費本質(zhì)上并無區(qū)別，二者均具有投資屬性。這就從理論層面上解釋了為什么住房消費可以引發(fā)美國次級債危機(jī)，同時本文在多重視角下對住房消費和住房投資的重新解讀也從理論層面上修正了關(guān)于住房投資、住房消費與金融危機(jī)關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識。
主要參考文獻(xiàn)：
［1］徐滇慶．房價與泡沫經(jīng)濟(jì)［M］．北京：機(jī)械工業(yè)出版社,2006．166～268．
［2］萬大寧等．住宅消費對上海經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度研究［M］．中國房地產(chǎn)研究［J］．2000（1）．上海：上海社會科學(xué)院出版社，2000．
［3］Quigley, J. M., Real Estate Prices and Economic Cycles, International Real Estate Review , 1999,Vol.2, No.1.
［4］馬克思．資本論(第三卷)［M］．北京：人民出版社，1963．
［5］劉駿民．從虛擬資本到虛擬經(jīng)濟(jì)［M］．山東人民出版社，1998．
［6］成思危．虛擬經(jīng)濟(jì)研究叢書序言［M］．見姚國慶，2005：《經(jīng)濟(jì)虛擬化下的金融危機(jī)》，南開大學(xué)出版社，序言．
［7］郭金興．房地產(chǎn)的虛擬性及其波動［M］．天津：南開大學(xué)出版社，2005．10～16頁．
［8］Courchane, M., Surette, B. and P. Zorn, Subprime Borrowers: Mortgage Transitions and Outcomes. Journal of Real Estate Finance and Economics, 2007, 29(4).
Housing Consumption, Housing Investment and Financial Crisis:Impact of the US Sub-prime Loan Crisis on the Theoretic Foundation of China's Macro-control of Real Estate
Zhou Jiancheng1 Bao Shuangye2Abstract: China's macro-control of the real estate attaches great importance to the difference of housing consumption and housing investment. It is a fundamental principle of China's macro-control that government should encourage housing consumption and curb housing
第5篇：宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)范文
關(guān)鍵詞：土地政策；房地產(chǎn)價格；主體功能區(qū)
中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2013）03-0022-03
一、引言
隨著福利分房制度的終止，房地產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展起來。近年來，房地產(chǎn)業(yè)已成為許多城市的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場漸漸出現(xiàn)了房價上漲過快，空置率過高等嚴(yán)重影響其健康發(fā)展的問題。2003年，國內(nèi)部分地區(qū)的房地產(chǎn)市場開始出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。同年，土地政策被正式納入為宏觀調(diào)控政策來調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)。幾年間國家出臺了大量土地政策對房地產(chǎn)市場進(jìn)行了針對性的調(diào)控。各種政策的出臺對于房地產(chǎn)市場特別是房價究竟產(chǎn)生怎樣的影響，這是一個值得深入研究的問題。而與此同時，我國“十一五”規(guī)劃綱要首次提出“重點開發(fā)、優(yōu)化開放、限制開發(fā)和禁止開發(fā)”四種類型主體功能區(qū)建設(shè)，并要求各地區(qū)據(jù)此“規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策”。黨的“十七大”報告中也明確要求“在2020年初步完成主體功能區(qū)布局”。然而需要注意的是，由于主體功能區(qū)理論是我國首次提出，其基礎(chǔ)理論建設(shè)仍相對滯后。一般認(rèn)為，主體功能區(qū)的理論創(chuàng)新，其實質(zhì)是將空間維度重新納入理論分析。主體功能區(qū)的不斷發(fā)展及其變化，必然是土地政策在“空間維度”上的一種屬性表現(xiàn)。因此，進(jìn)一步探尋土地政策參與宏觀調(diào)控必然是深入主體功能區(qū)理論基礎(chǔ)建設(shè)的客觀要求。
二、土地政策參與宏觀調(diào)控研究的簡要述評
國內(nèi)外許多學(xué)者都對土地政策與房地產(chǎn)的關(guān)系進(jìn)行了研究。Pollakowski（1990）通過對美國華盛頓地區(qū)蒙哥馬利郡的數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究，發(fā)現(xiàn)土地供給政策可以影響一個地區(qū)的土地價格和房地產(chǎn)價格。當(dāng)土地限制供應(yīng)政策越嚴(yán)格，地價和房價的上漲速度就越快；Peng.R和Wheaton.W.C（1994）對香港1965-1990年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了計量實證分析，結(jié)果表明，土地供給的下降會減少房屋供給總量，這樣一來消費者會產(chǎn)生未來可利用土地資源更加稀缺的預(yù)期，于是其對房屋的需求上升最終會導(dǎo)致地價和房價的上漲。Raymond（1998）運用Granger因果分析對香港地區(qū)的房地產(chǎn)價格與土地價格關(guān)系進(jìn)行了實證檢驗，結(jié)果證明房價與地價之間不存在因果關(guān)系。而我國學(xué)者對于該問題的研究基本持兩種觀點：一種認(rèn)為，土地價格很大程度上決定了房地產(chǎn)價格；另一種則認(rèn)為，房屋供求的變化在很大程度上決定著房價的變化。例如，婁文龍和朱青（2004）認(rèn)為，造成我國房地產(chǎn)市場產(chǎn)品供給量不足、供給結(jié)構(gòu)不合理的原因主要是土地供應(yīng)方式存在問題，并對該問題提出了合理的政策建議；周江（2005）認(rèn)為，造成房地產(chǎn)價格過高的原因有很多，房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)不合理只是其中的原因之一；高麗坤、李淑杰等學(xué)者（2006）從價格和供應(yīng)量的角度，分析了土地市場與房地產(chǎn)市場之間的關(guān)系；張慶佳、林依標(biāo)（2008）認(rèn)為，房價上漲的原因是由土地的有效供應(yīng)量不足以及供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理引起的，解決這兩方面的問題就可以使房價回到合理價位。
三、土地政策對房地產(chǎn)價格形成的影響分析
土地供應(yīng)政策參與宏觀調(diào)控，并對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生影響，主要有三方面：土地供應(yīng)量、土地供應(yīng)方式和土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響房地產(chǎn)市場價格。
（一）土地供應(yīng)量角度
房屋建設(shè)離不開土地，土地供給量的數(shù)量會直接影響到房地產(chǎn)市場的發(fā)展。土地供給分為增量土地和存量土地。城市擴(kuò)大建設(shè)主要通過兩方面途徑：一方面，是向周邊城鎮(zhèn)擴(kuò)張，通過占用農(nóng)用耕地來提高增量土地的數(shù)量；另一方面，則是對已有土地進(jìn)行深度開發(fā)和利用，提高存量土地的利用率。
隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，部分城鎮(zhèn)規(guī)模過度擴(kuò)張，我國土地資源利用粗放，浪費現(xiàn)象凸顯。一些開發(fā)區(qū)和新區(qū)違反規(guī)劃設(shè)置，盲目擴(kuò)大規(guī)模，造成了北京、天津、上海等多城市“城中村”問題嚴(yán)重。2004年，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》集中對土地市場進(jìn)行整頓。該通知對之前土地供給過程中存在的土地占用違規(guī)、不合理現(xiàn)象，以及土地審批過程中違反國家產(chǎn)業(yè)政策、超規(guī)劃超計劃等現(xiàn)象提出了整頓要求，加大了對房地產(chǎn)市場的整頓力度，對土地供應(yīng)實行了從緊的政策。此外，我國也正在面臨逐年增加的人口壓力。據(jù)測算，我國基本農(nóng)田保護(hù)面積應(yīng)穩(wěn)定在15.6億畝以上。為保障糧食供應(yīng)、保護(hù)現(xiàn)有耕地，2005年由國土資源部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》。該《意見》加強(qiáng)了城市規(guī)劃中對農(nóng)田的保護(hù)力度，也對征地活動提出了更加嚴(yán)格的要求。從近年來我國土地年征地面積的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出，隨著相關(guān)政策的落實，全國年征地面積基本呈下降趨勢。這意味著，城市的土地供應(yīng)不能單靠對外擴(kuò)張來滿足，而是要對已有土地進(jìn)行深度開發(fā)。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，可供使用的土地不會通過城市對外擴(kuò)張來無限供應(yīng)，終究是要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行。
僅僅調(diào)節(jié)增量土地的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存量土地調(diào)整也是調(diào)節(jié)土地供給量的重要方式。例如，為進(jìn)一步提高土地利用率，2007年國土資源部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合頒布了《土地儲備管理辦法》，明確要求“各地應(yīng)根據(jù)土地市場需求，合理確定土地儲備規(guī)?！?。土地儲備中心通過明確土地產(chǎn)權(quán)將土地開發(fā)的法律障礙掃除干凈，并通過對納入儲備的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā)，使其盡快達(dá)到具備開發(fā)條件的土地標(biāo)準(zhǔn)，從而縮短了土地開發(fā)周期。對于房地產(chǎn)企業(yè)來講，該辦法從某種程度上加快了土地供應(yīng)的速度，對于企業(yè)自身投資項目的擴(kuò)大起到了一定幫助作用。同時也讓開發(fā)商意識到，對城市中已有的存量土地進(jìn)行更加合理的開發(fā)利用，提高土地利用率，才是在當(dāng)今土地政策背景下的一個明智選擇。
（二）土地供應(yīng)方式角度
土地供應(yīng)方式也對我國房地產(chǎn)市場產(chǎn)生著重要影響。2004年，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》，要求從2004年8月31日起，所有經(jīng)營性土地一律公開競價出讓。以招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓土地使用權(quán)的方式將競爭機(jī)制引入了土地一級市場，規(guī)避了協(xié)議出讓方式的不公開、人為影響因素較多等缺點。同時，該文件還規(guī)定2004年8月31日起，開發(fā)商必須及時繳納土地出讓金，如果在兩年內(nèi)不開發(fā)，政府就有權(quán)將土地收回。
由此，我國的土地供給方式發(fā)生了巨大變化，從政府與開發(fā)商協(xié)議商定土地價格變?yōu)橥ㄟ^招拍掛形式確定土地使用者。一塊具有最佳區(qū)位、升值空間大的地皮無疑會成為開發(fā)商爭先搶奪的目標(biāo)。由于土地所有權(quán)拍賣市場化、透明化等特點，開發(fā)商不能再利用政府某些尋租行為和自己的人脈關(guān)系低價獲得土地。隨著土地市場競爭程度不斷增加，開發(fā)商只好不斷提高自己的出價來獲得中意的地皮。但是，這部分高出的成本自然就會轉(zhuǎn)嫁到房屋售價上，于是房價被逐漸推成了天價。
（三）土地供給結(jié)構(gòu)角度
2005年起，我國部分地區(qū)存在嚴(yán)重的地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模過快，地產(chǎn)價格大幅上漲，供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的這些新問題，國家出臺了相應(yīng)的土地政策來調(diào)整房地產(chǎn)市場的土地供給結(jié)構(gòu)。2005年3月，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》，要求“加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，著力增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供給，提高其在市場供應(yīng)中的比例”。為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控，及時解決商品住房市場運行中的矛盾和問題，努力實現(xiàn)商品住房供求基本平衡，2005年4月，建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部等部門聯(lián)合頒布了《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，明確指出要“強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)”。
為滿足我國大量低收入群體的住房需求，國家出臺的相應(yīng)土地政策已經(jīng)將房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整。經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房面積正在逐年增加，但對于開發(fā)商來講，出售這部分房屋所得利潤極低，很少有開發(fā)商愿意將有限的資源投入到保障性住房的開發(fā)建設(shè)中去，但是出于政策的要求考慮，保障性住房的建設(shè)比例正在逐年增加。而我國對保障性住房購買資格有嚴(yán)格的限制，并非所有人都滿足，絕大部分消費者仍然是普通商品住宅的購買者。因此，對于普通消費者龐大的住房需求來講，如果普通住宅的有效供給不能滿足的話，普通住宅的土地價格就會繼續(xù)上漲。
四、結(jié)論
本文研究表明，土地政策會對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生重大影響，其作用途徑主要有三方面，即土地供給政策通過調(diào)整土地供應(yīng)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，對土地價格起到了大幅拉升的作用，從而影響了房地產(chǎn)價格的增長。而對土地政策參與宏觀調(diào)控的影響路徑研究，也為我國主體功能區(qū)建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)，為我國不同功能區(qū)的宏觀調(diào)控提供了一定的借鑒意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]Pollakowski.H.O，S.M.Wachter.The Effect of Land-Use Constraints on Housing Prices[J].Land Economics，1990，66（3）：315-324.
第6篇：宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)范文
【關(guān)鍵詞】社會再生產(chǎn) 總供求平衡 總量平衡 結(jié)構(gòu)平衡 宏觀調(diào)控
一、社會資本再生產(chǎn)理論的基本內(nèi)容
馬克思的社會再生產(chǎn)理論主要包括以下幾個基本內(nèi)容:
(一)兩個基本前提
從實物形式來看,社會總產(chǎn)品是由生產(chǎn)資料和消費資料兩部分組成。馬克思按照社會總產(chǎn)品的實物形式將社會生產(chǎn)分為兩大部類:第Ⅰ部類(生產(chǎn)資料生產(chǎn))和第Ⅱ部類(消費資料生產(chǎn))。從價值形式來看,社會總產(chǎn)品由三部分組成:不變資本(c)、可變資本(v)和剩余價值(m)。社會總產(chǎn)品的實物構(gòu)成原理和價值構(gòu)成原理是馬克思社會再生產(chǎn)理論的兩個基本前提。社會總產(chǎn)品的各個組成部分既在實物上得到補(bǔ)償,又在價值上上得到補(bǔ)償,這就是社會總產(chǎn)品實現(xiàn)問題中的實物補(bǔ)償和價值補(bǔ)償?shù)膯栴}。只有在實物上和價值上均得到補(bǔ)償,社會再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行。
(二)簡單再生產(chǎn)的實現(xiàn)條件
簡單再生產(chǎn)的實現(xiàn)條件可以用以下三個公式來表示:
Ⅰ(v+m)=Ⅱ(c)………………………………………………(1)
Ⅱ(c+v+m)=Ⅰ(v+m)+Ⅱ(v+m)………………………………(2)
Ⅰ(c+v+m)=Ⅰ(c)+Ⅱ(c)……………………………………(3)
公式(1)表示,第Ⅰ部類的不變資本與剩余價值之和應(yīng)等于第Ⅱ部類的不變資本;公式(2)表示,第Ⅱ部類的消費資料總價值應(yīng)等于兩大部類可變資本和剩余價值的總和;公式(3)表示,第Ⅰ部類的生產(chǎn)資料總價值應(yīng)等于兩大部類不變資本的總和。其中,公式(1)體現(xiàn)了兩大部類之間的內(nèi)在聯(lián)系,是簡單再生產(chǎn)實現(xiàn)的基本條件。
(三)擴(kuò)大再生產(chǎn)的平衡條件
Ⅰ(v+m)=Ⅱc+Ⅰ c+Ⅱ c……………………………………(4)
Ⅱ(c+ c)=Ⅰ(v+m/x)+Ⅰ v+Ⅱ v………………………… (5)
公式(4)表示,第Ⅰ部類的不變資本與可變資本之和應(yīng)等于第Ⅱ部類的不變資本與兩大部類追加的不變資本之和相等;公式(5)表示,第Ⅱ部類的不變資本與追加的不變資本之和應(yīng)等于第Ⅰ部類工人和資本家所需的消費資料與兩大部類追加的可變資本的總和。
二、宏觀調(diào)控的基本思想
(一)總供求平衡
首先觀察簡單再生產(chǎn),由公式(2)+(3)有
Ⅰ(c+v+m)+ Ⅱ(c+v+m)=Ⅰ(c)+ Ⅰ(v+m)+Ⅱ(c)+ Ⅱ(v+m)………………(6)
在公式(6)中,公式左邊表示社會總供給,公式右邊表示社會總需求,則從公式(6)得知,兩大部類提供的生產(chǎn)資料和消費資料的總和應(yīng)等于兩大部類所需求的生產(chǎn)資料和消費資料的總和。在擴(kuò)大再生產(chǎn)條件下,兩大部類提供的生產(chǎn)資料和消費資料的總和必須等于兩大部類擴(kuò)大再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和消費資料的總和。因此,社會總供給必須等于社會總需求,只有這樣,簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行,宏觀經(jīng)濟(jì)才能平穩(wěn)發(fā)展。
(二)總量平衡
根據(jù)馬克思的社會資本再生產(chǎn)理論可知,社會總供給和社會總需求首先必須在量上保持平衡,即達(dá)到總量平衡。社會總產(chǎn)品不僅具有價值形式,可以用價值來計量,而且還是實實在在的、用途各異的商品和勞務(wù)的總和。因此,總供給和總需求不僅在價值形式上必須相等,而且在實物形式上也必須相等。馬克思的社會資本再生產(chǎn)理論認(rèn)為,社會再生產(chǎn)過程是社會總產(chǎn)品實物形態(tài)的運動和價值形態(tài)的運動的統(tǒng)一 。社會總產(chǎn)品實物形態(tài)的運動與價值形態(tài)的運動在時間上是同時進(jìn)行的,在數(shù)量上是相互適應(yīng)的。因此供求總量平衡不僅包括價值平衡而且包括實物平衡。
社會再生產(chǎn)中,實物平衡要求以下三個方面的均衡:第一、第Ⅰ部類內(nèi)部各個生產(chǎn)者獲得他們從事社會再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料;第二、第Ⅱ部類內(nèi)部各個生產(chǎn)者獲得他們從事社會再生產(chǎn)所需要的消費資料;第三、兩大部類之間相互交換的生產(chǎn)資料和消費資料在實物總量上必須保持平衡。實物形態(tài)的運動和價值形態(tài)的運動是同時進(jìn)行的,實物形式的轉(zhuǎn)換伴隨著價值形式的轉(zhuǎn)換。因此,兩大部類內(nèi)部的交換以及兩大部類之間的交換要求實物平衡,而且要求價值平衡。
(三)結(jié)構(gòu)平衡
在社會再生產(chǎn)的均衡條件下,除了保持供求總量平衡之外,還必須保持結(jié)構(gòu)平衡。結(jié)構(gòu)平衡是指為保障社會再生產(chǎn)的順利進(jìn)行,第Ⅰ部類和第Ⅱ部類之間以及各個部門之間必須保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。社會再生產(chǎn)的核心問題是社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)問題,而社會總產(chǎn)品實現(xiàn)問題既包括價值補(bǔ)償問題又包括實物補(bǔ)償問題。價值是無差別的,而使用價值是千差萬別的,只有滿足特定需求的使用價值,兩大部類之間及內(nèi)部之間的交換才能進(jìn)行,因此社會總供給和社會總需求必須保持一定的比例結(jié)構(gòu),才能保證生產(chǎn)資料和消費資料的總供求的平衡。
結(jié)構(gòu)平衡分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡是指兩大部類產(chǎn)業(yè)之間必須保持一定的比例關(guān)系。根據(jù)公式Ⅰ(v+m)=Ⅱ(c)可知,要使簡單社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行,第Ⅰ部類和第Ⅱ部類之間交換的生產(chǎn)資料和消費資料之間必須保持一定的比例,否則就會造成產(chǎn)品過?；蛘咝枨筮^多。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡是指兩大部類生產(chǎn)的產(chǎn)品之間必須保持一定的比例關(guān)系。社會資源是有限的,一種產(chǎn)品生產(chǎn)過多,另一種產(chǎn)品的生產(chǎn)就會受到限制,受到社會需求的影響,必然造成一種產(chǎn)品過剩,另一種產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象。因此,必須保持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)平衡才能保證社會再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬克思.《資本論》(第二卷)[M].北京:人民出版社,2004
[2] 張朝尊,曹新.馬克思關(guān)于宏觀調(diào)控理論基礎(chǔ)問題的研究 [J].中國人民大學(xué)學(xué)報.1995(4):12-17
[3] 段平方.馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)均衡思想與中國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展 [J].江漢論壇.2009(3):5-11
[4] 朱方明、張銜.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(上冊)[M].四川大學(xué)出版社.2001, 第61頁
作者簡介:
第7篇：宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)范文
關(guān)鍵詞：貨幣政策工具；宏觀調(diào)控
一、引言
貨幣政策作為各國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要工具，日益受到各國經(jīng)濟(jì)決策部門的重視。在擁有成熟市場經(jīng)濟(jì)條件的國家中，貨幣政策的調(diào)控作用更為明顯和突出。在此次金融危機(jī)發(fā)生以前的近二十年內(nèi)，世界主要經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、通貨膨脹保持較低水平的特點，這一期間被稱作“大平穩(wěn)”（Great Moderation）時代，對此研究者普遍認(rèn)為，較為正確和成熟的貨幣政策是實現(xiàn)“大平穩(wěn)”的重要推動力量之一。美國次貸危機(jī)發(fā)生后，對全球金融體系和實體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，對此，各國紛紛開展了各種版本的救市計劃，努力使經(jīng)濟(jì)盡快走出衰退的泥潭。這其中貨幣政策得到了廣泛的運用，在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮了十分重要的作用。在我國，隨著我國在上世紀(jì)90年代確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)政策的合理運用成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。這其中，貨幣政策的制定和執(zhí)行扮演著極為重要的角色。我國作為新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展中大國，正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊時期，經(jīng)濟(jì)體系的運行和市場經(jīng)濟(jì)體系成熟發(fā)達(dá)的西方國家相比有著很大的差別，這也決定了我國在貨幣政策調(diào)控運用中需要考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實和特點，綜合關(guān)注我國貨幣政策調(diào)控目標(biāo)中存在的多重性和調(diào)控機(jī)制的復(fù)雜性。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史軌跡來看，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落一直是我國經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)。這實際上也對我國貨幣政策調(diào)控提出了具體要求。在這一目標(biāo)下，如何合理制定貨幣政策，綜合利用利率調(diào)控、信貸規(guī)模管理等多種貨幣政策調(diào)控工具有效地實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)成為貨幣政策制定部門需要關(guān)注的問題。
回顧近二十年來我國貨幣政策調(diào)控的歷史實踐，在1992年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立后，全國在之后的幾年內(nèi)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱的局面，通貨膨脹形勢嚴(yán)峻，在這一時期我國相應(yīng)實行了適度從緊的貨幣政策。在其他政策的協(xié)調(diào)配合下，我國經(jīng)濟(jì)過熱的局面得到了有效緩解。1997年亞洲金融危機(jī)后，我國出口部門受到了較大沖擊，國民經(jīng)濟(jì)增長受到了一定的負(fù)面影響。對此，我國在1998年之后實行了積極的財政政策，貨幣政策由適度從緊轉(zhuǎn)向為穩(wěn)健，這些政策的實施對于防范通貨緊縮趨勢的出現(xiàn)起到積極的作用。2001年我國加入世界貿(mào)易組織后，國外需求對我國經(jīng)濟(jì)增長巨大的推動作用隨后幾年開始逐漸顯現(xiàn)，在以投資為主的國內(nèi)需求和外部需求的雙重作用下，我國從2003年開始經(jīng)濟(jì)又重新出現(xiàn)了偏熱的趨勢，貨幣政策對此又重新進(jìn)行了微調(diào)予以應(yīng)對，但總的來說，在次貸危機(jī)全面影響我國之前的近十年時間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的特點，貨幣政策調(diào)控變化幅度不大，總體保持穩(wěn)健的態(tài)勢。然而，隨著次貸危機(jī)后，全球主要經(jīng)濟(jì)體陷入了衰退，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨很大的不確定性，在內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和壓力下，我國貨幣政策近幾年的調(diào)控出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變：首先在2008年底配合積極的財政政策，實行了較為寬松的貨幣政策，實行了大規(guī)模信貸擴(kuò)張，扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的不利局面，然而隨后國內(nèi)以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價格過快上漲以及通貨膨脹上行壓力的出現(xiàn)，我國貨幣政策開始轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，試圖在通貨膨脹治理、管理預(yù)期和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長之間尋求合理有效政策空間。總的來看，近二十年我國貨幣政策是在不斷學(xué)習(xí)和吸取相關(guān)貨幣政策理論和成熟市場經(jīng)濟(jì)國家時間經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合本國國情和國民經(jīng)濟(jì)形勢變化，合理選擇搭配貨幣政策工具進(jìn)行相應(yīng)調(diào)控，其歷史實踐表明，我國貨幣政策在保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行起到了積極的正向推動作用。
就我國貨幣政策調(diào)控中所使用的政策工具來看，可以大致分為數(shù)量型和價格型工具兩種。其中，我國數(shù)量型工具主要包括了中央銀行公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整、信貸規(guī)模的控制，價格型貨幣政策工具包括了利率調(diào)控和人民幣匯率政策。目前我國貨幣政策調(diào)控體系當(dāng)中，以數(shù)量型貨幣政策工具的使用最為頻繁，效果最為明顯，同時也兼顧了利率調(diào)控等價格型貨幣政策工具的調(diào)控手段。其中，隨著我國基礎(chǔ)貨幣供給越來越多受到外匯占款的影響，國內(nèi)流動性增加存在一定的被動性。在這一背景下，我國中央銀行將商業(yè)銀行體系內(nèi)超額存款準(zhǔn)備金作為主要的操作對象，通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率來保持銀行體系流動性處在一個合理的水平和位置，從而實現(xiàn)貨幣信貸調(diào)控的目的。此外，中央銀行還通過公開市場操作來對貨幣市場流動性進(jìn)行調(diào)節(jié)。價格型貨幣政策工具方面，從我國利率政策來看，通過對存貸款等管制利率的調(diào)節(jié)來引導(dǎo)市場預(yù)期，進(jìn)而影響市場利率走勢。隨著近年來我國利率市場化建設(shè)的逐步推進(jìn)，以貨幣市場和債券市場利率為代表的利率市場化特征日益顯著，微觀主體對利率的敏感性逐漸加強(qiáng)，利率市場化的微觀基礎(chǔ)得到了一定改善。在這一背景下，人民銀行利用利率這一重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，進(jìn)一步強(qiáng)化了利率政策調(diào)控工具的運用，利率調(diào)控方式和調(diào)控機(jī)制更為靈活，在國家宏觀調(diào)控體系中正在發(fā)揮著積極作用。從匯率政策來看，我國于2005年7月實行了人民幣有管理的浮動匯率制度，到2012年6月，人民幣兌美元已累計升值超過30%，人民幣匯率形成機(jī)制的改革對于調(diào)節(jié)我國外部失衡、緩解外匯占款對國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣投放壓力、保持貨幣政策獨立調(diào)整的空間具有重要意義?？偟膩砜矗S著我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的不斷深入、金融體系市場化程度的持續(xù)推進(jìn)。中央銀行制定貨幣政策時必然會綜合運用數(shù)量型和價格型等多種政策工具有針對性地進(jìn)行調(diào)控。因此，考察這些不同貨幣政策工具對我國宏觀經(jīng)濟(jì)影響和作用的不同特征對于提高我國貨幣調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性、有效性無疑具有積極的理論和現(xiàn)實意義。
近年來，在分析和探討金融宏觀調(diào)控政策對宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究中，動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型（DSGE）在宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析中得到了越來越多的應(yīng)用，并逐漸為貨幣政策決策部門所接受，這一分析方法的一個顯著優(yōu)點在于能夠避免以往經(jīng)濟(jì)模型中容易出現(xiàn)的盧卡斯批判和動態(tài)不一致，因此應(yīng)用該方法可以提高模型在經(jīng)濟(jì)預(yù)測和政策評價的可靠性和可信度。國內(nèi)外研究中，Smets和Wouters（2007）、Chari et al（2008）、Blanchard（2009）、李春吉、孟曉宏（2006），許偉、陳斌開（2009）等分別采用此類分析方法對宏觀經(jīng)濟(jì)波動和經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)進(jìn)行了分析和探討，這為理解和掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傳導(dǎo)機(jī)制和政策效應(yīng)提供了很好的幫助。鑒于該理論體系具有較為完善的理論基礎(chǔ)和較好的實用價值，目前各國中央銀行紛紛開發(fā)本國宏觀經(jīng)濟(jì)的動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型框架，其在政策效應(yīng)分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)測等領(lǐng)域的應(yīng)用日趨廣泛，收到了很好的效果?？梢灶A(yù)見，未來基于動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型模型在經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行政策制定、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟(jì)預(yù)測領(lǐng)域?qū)缪菰絹碓街匾淖饔谩Ｊ聦嵣?，隨著能夠反映我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型的逐步開發(fā)和不斷完善，該方法在我國經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的量化分析、經(jīng)濟(jì)發(fā)展運行中重要參數(shù)界定與測度、對我國經(jīng)濟(jì)未來運行態(tài)勢的預(yù)測方面無疑將表現(xiàn)出十分重要的作用和意義。
綜上所述，本文將考察貨幣政策工具對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，分別討論數(shù)量型貨幣政策工具和價格型貨幣政策工具的政策效應(yīng)。在具有微觀基礎(chǔ)的動態(tài)隨機(jī)一般均衡理論框架內(nèi)，系統(tǒng)性、規(guī)范化地研究和分析貨幣政策不同調(diào)控工具對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展運行情況的影響和作用。
二、我國經(jīng)濟(jì)DSGE模型的構(gòu)建及求解
本文旨在基于動態(tài)隨機(jī)一般均衡理論，對我國金融宏觀調(diào)控政策對我國經(jīng)濟(jì)運行情況的影響進(jìn)行量化分析和探討。本文建立了關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)的多部門的動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型，該模型是基于新凱恩斯壟斷競爭模型框架建立的，包括了多個經(jīng)濟(jì)部門：家庭、中間品生產(chǎn)者、零售商、政府等。目的在于考察我國金融宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。就金融調(diào)控政策而言，在這里主要集中分析貨幣政策調(diào)控對我國經(jīng)濟(jì)的影響情況。我國的貨幣政策中主要包括了數(shù)量型和價格型貨幣政策工具兩個大類，其中數(shù)量型貨幣政策工具是指側(cè)重于直接調(diào)控貨幣供給量的工具；價格型貨幣政策工具是指側(cè)重于間接調(diào)控的工具。
在具體分析中，以我國廣義貨幣供給量來代表數(shù)量型貨幣政策工具在我國的執(zhí)行情況，以一年期貸款利率作為價格型貨幣政策工具在我國的執(zhí)行情況。模型中所需要的其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、我國城市居民消費價格指數(shù)等。所有數(shù)據(jù)均為季度數(shù)據(jù)，時間段為1998年第1季度到2010年第2季度。綜上所述，本文將首先建立關(guān)于我國國民經(jīng)濟(jì)運行情況的動態(tài)隨機(jī)一般均衡分析框架，包括了我國家庭、本地企業(yè)（中間品生產(chǎn)商、零售商），資本品生產(chǎn)者、以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策部門等，模型基本框架的建立如下。
本文模型中引入了兩種貨幣政策工具，模型求解和估計時，分為兩個線性系統(tǒng)分別進(jìn)行。兩個系統(tǒng)均包含技術(shù)沖擊、貨幣政策沖擊和理性預(yù)期沖擊，兩個系統(tǒng)的唯一差異體現(xiàn)在貨幣政策反應(yīng)函數(shù)上。
三、模型參數(shù)估計、脈沖響應(yīng)函數(shù)模擬
（一）模型參數(shù)的估計
1.部分參數(shù)的基本校準(zhǔn)
2.部分參數(shù)的貝葉斯估計
以上是基于數(shù)量型和價格性貨幣政策工具給出的關(guān)于我國國民經(jīng)濟(jì)情況的模型估計結(jié)果。從結(jié)果中我們可以看到我國經(jīng)濟(jì)運行的特征參數(shù)，這些參數(shù)對于我們理解我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征具有十分重要的幫助和參考借鑒意義。此外，觀察兩個模型對同一參數(shù)的估計結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，兩者均較為接近，說明結(jié)論具有較好的穩(wěn)健性。
（二）模型參數(shù)的脈沖曲線模擬分析
本文基于以上模型，考察了我國貨幣政策調(diào)控對我國經(jīng)濟(jì)的影響情況。限于篇幅，本文所關(guān)注的我國經(jīng)濟(jì)的重點有兩個方面：我國的國民生產(chǎn)總值和我國地區(qū)的通貨膨脹（我國消費者價格指數(shù)）情況?？梢钥吹?，當(dāng)數(shù)量型貨幣政策（貨幣供給）擴(kuò)張時，我國實際產(chǎn)出明顯的上升趨勢，通貨膨脹也出現(xiàn)上升。1%正向貨幣供給波動會引起產(chǎn)出大約0.8%的波動，其政策效應(yīng)顯著的持續(xù)期大約可以達(dá)到將近10個季度左右；與此同時，貨幣供給增加還會引起通貨膨脹的上升，1%正向貨幣供給波動可能會引起通貨膨脹上升近2.5%，并可維持較長的政策效應(yīng)期。同時，貨幣供給增加對消費者消費、企業(yè)投資都有著明顯的正向推動作用。相對來看價格型貨幣政策工具對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)價格型貨幣政策（利率）提高時，我國實際產(chǎn)出明顯的下降趨勢，通貨膨脹顯示出現(xiàn)下降而后上升。具體而言，1%正向利率沖擊出現(xiàn)時，我國通貨膨脹在短期內(nèi)出現(xiàn)一定的下降，而后逐漸呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢，這說明利率政策對于我國通貨膨脹的抑制作用有限，然而利率上升可以使得產(chǎn)出出現(xiàn)明顯下降，但其作用力度明顯小于數(shù)量型貨幣政策工具對產(chǎn)出的影響，1%的利率正向沖擊僅僅可以引起產(chǎn)出不到0.5%的波動。在消費方面，利率提高的增加會相應(yīng)減少居民消費，顯示了價格型政策工具在消費調(diào)節(jié)中的產(chǎn)生負(fù)向作用，使得消費水平下降，更多的消費預(yù)算可能變?yōu)榫用駜π?。同時，利率的上升對投資的抑制作用也較為明顯。
總體來看，就調(diào)控效果而言，數(shù)量型貨幣政策工具無論在政策效應(yīng)的力度還是持續(xù)期方面均優(yōu)于價格型貨幣政策工具。此外，價格型貨幣政策工具對通貨膨脹的治理效應(yīng)并不理想，可以看到，盡管在最初利率的提高使得通貨膨脹出現(xiàn)明顯下降，但在隨后的時間內(nèi)，通貨膨脹逐步上升并依然維持在正向的態(tài)勢。同樣的情形出現(xiàn)在價格型工具對消費、投資的影響上，其作用力度也相對小于數(shù)量型政策工具。這說明，現(xiàn)階段，在我國貨幣政策調(diào)控體系當(dāng)中，數(shù)量型貨幣政策工具相比于價格型工具能夠發(fā)揮出更大的調(diào)控效力。
事實上，受限于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點和金融體系發(fā)展的相對滯后，我國數(shù)量型工具和價格型貨幣政策工具的使用中存在著一定的不足。長期以來，我國國際收支保持雙順差的局面，外匯占款連續(xù)快速增長，基礎(chǔ)貨幣被動投放，造成我國國內(nèi)貨幣供應(yīng)量不斷擴(kuò)張，因此盡管從我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展特點來看，數(shù)量型貨幣政策調(diào)控的效果相對更為有效，但我國國際收支雙順差導(dǎo)致了數(shù)量型貨幣政策調(diào)控工具存在著一定的被動性。需要指出的是，隨著近年來，受到我國人民幣匯率調(diào)整逐漸趨向均衡匯率、經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外部需求減弱和外匯占款增長放緩等因素的影響，我國在數(shù)量型貨幣政策工具的使用上有了較大的調(diào)整空間，獨立性和主動性有了一定的加強(qiáng)，然而價格型貨幣政策工具的使用依然面臨著較大的困難。就我國價格型貨幣政策工具來看，目前存在的主要問題在于我國微觀市場主體仍然缺乏足夠的市場化意識，事實上這正是我國金融體系發(fā)展不完善的一種體現(xiàn)。我國金融資源的價格體系長期存在管制現(xiàn)象，金融市場又缺乏足夠的投資渠道，這造成了微觀主體在進(jìn)行決策時往往對金融市場價格變化不敏感，存在預(yù)算軟約束、非理性投資等問題。在這種條件下，價格型貨幣政策工具的調(diào)控效果必然要打上折扣，影響其政策效力的發(fā)揮。
四、本文結(jié)論與政策建議
基于本文的分析表明，從貨幣政策工具對我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效果看，執(zhí)行以貨幣供給總量調(diào)控為代表的數(shù)量型工具優(yōu)于以存貸款利率為代表的價格型工具。事實上，我國經(jīng)濟(jì)近年來取得加快發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)中投資拉動所占比重較大，這其中更多是以國有企業(yè)投資行為為主導(dǎo)。由于存在預(yù)算軟約束等方面的原因，這類企業(yè)在融資、投資中對于資金成本（利率）并不敏感，對其影響最大的是貸款規(guī)模的大小。因此，當(dāng)貨幣政策收緊，以信貸規(guī)模為代表的數(shù)量型貨幣政策工具對這些經(jīng)濟(jì)主體的投資行為影響十分顯著，相比之下，價格型工具作用受到了一定限制，事實上，這正體現(xiàn)了當(dāng)前我國利率市場化不完善，資本價格效應(yīng)難以充分體現(xiàn)的現(xiàn)狀。在當(dāng)前金融宏觀調(diào)控中，政策效應(yīng)最為明顯的依然是對信貸規(guī)模的管控。
需要指出的是，當(dāng)前人民銀行多次提出將綜合采用多種貨幣政策工具實施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。這說明在今后一段時期內(nèi)，價格型貨幣政策工具將會有更多施展的舞臺，其前提條件必將是我國利率市場的不斷推進(jìn)和完善，這也正是我國“十二五”期間金融改革的一項重要內(nèi)容。事實上，近年來，隨著各項金融市場改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我國初步建立起以shibor為代表的短期利率體系和以國債收益率曲線為代表的長期利率體系，利率市場化程度有顯著提高，利率在貨幣政策制定和對宏觀經(jīng)濟(jì)影響方面的作用日益凸顯。種種證據(jù)表明，中央銀行采用利率調(diào)控的現(xiàn)實條件在逐漸完善，以利率為代表的價格型貨幣政策工具對我國經(jīng)濟(jì)的影響在正逐步加強(qiáng)。
綜上所述，金融宏觀調(diào)控政策與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定息息相關(guān)。因此，密切關(guān)注中央銀行貨幣政策變化趨勢、詳細(xì)考察多種貨幣政策措施、工具的政策效應(yīng)特征對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)處于較快發(fā)展時期，與之伴隨的是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)價格波動（特別是房地產(chǎn)價格）和一段時期內(nèi)通貨膨脹預(yù)期的不斷增強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)看到貨幣政策將在這一過程中起到十分重要的影響和作用。在這一背景下，充分理解和把握金融宏觀調(diào)控政策對我國經(jīng)濟(jì)的影響、考察我國經(jīng)濟(jì)運行的特征，對于相關(guān)政策制定、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定無疑具有積極的理論和現(xiàn)實意義。
參考文獻(xiàn)
[1]龔六堂，謝丹陽.我國省份間的要素流動和邊際生產(chǎn)率的差異分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004，（1）：45-53。
[2]郭濤，宋德勇.中國利率期限結(jié)構(gòu)的貨幣政策含義[J].經(jīng)濟(jì)研究，2008，（3）：39-47。
[3]江曙霞，江日初，吉鵬.麥克勒姆規(guī)則及中國貨幣政策檢驗[J].金融研究，2008，（5）：35-47。
第8篇：宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)范文
在金融領(lǐng)域，以利率、匯率改革為主、為先，而以資本賬戶開放為輔、為后的“先內(nèi)后外”金融改革次序論曾占據(jù)主導(dǎo)地位。金融改革次序論是從蒙代爾-弗萊明模型推演出的。它有三個理論基礎(chǔ)，即金融抑制論、不可能三角理論和利率平價理論。金融抑制論論證了金融改革的必要性，而不可能三角理論和利率平價理論則是決定金融改革次序論的主要理論支柱。按照不可能三角理論和利率平價理論，在利率市場化和匯率形成機(jī)制改革完成前放開資本管制，跨境套利資金將自由進(jìn)入國內(nèi)市場，套取利差和匯差，加大經(jīng)濟(jì)波動，削弱國內(nèi)貨幣政策有效性，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
作者認(rèn)為，不可能三角理論和利率平價理論都有其局限性。不可能三角中的“三角”是絕對狀態(tài)，而這些絕對狀態(tài)并非常態(tài)。現(xiàn)實情況往往是資本不完全自由流動或不完全管制，匯率也并非完全固定或完全浮動，也就是存在著中間狀態(tài)。各國金融改革與開放的起點大多都是某種這樣的“中間狀態(tài)”，改革的推進(jìn)過程，常常也并非指向不可能三角的某種純粹狀態(tài)。利率平價理論也未必與實際相符?，F(xiàn)實中的市場并不像市場原教旨主義者們宣稱的那樣有效，資本流動與利率變化也非一一對應(yīng)的關(guān)系。
以上分析告訴我們，金融改革次序論在理論上并非絕對真理，教條地堅持“大爆炸式”改革理論或者“先內(nèi)后外”、“先外后內(nèi)”等金融改革模式，而不考慮國情，無異“刻舟求劍”。實踐提供了多彩的圖景：拉美國家的大爆炸式金融改革多以失敗告終;美國實行先外后內(nèi)的金融改革取得成功，而英國實施與美國幾乎相同的改革順序并不成功;日本先內(nèi)后外的金融改革最終失敗;德國的各項金融改革幾乎都在70年代完成，前后相差不過兩三年，各項改革互相配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)，取得了較好效果。實踐證明，如果我們將金融改革“次序論”僵化，過分強(qiáng)調(diào)改革的前提條件，就會使改革的漸進(jìn)模式蛻變?yōu)橄麡O、靜止的模式，從而延誤改革開放的時機(jī)。本書作者反復(fù)強(qiáng)調(diào)：我國的金融改革應(yīng)該植根于中國實際，應(yīng)當(dāng)全面協(xié)調(diào)各項改革舉措。我以為，這是很有見地的。
在我看來，本書在論證協(xié)調(diào)推進(jìn)金融改革理論時，有四個亮點。
第一，將金融改革與宏觀經(jīng)濟(jì)平衡結(jié)合。作者在開放經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架下，論述了經(jīng)濟(jì)金融體系調(diào)節(jié)的靜態(tài)及動態(tài)機(jī)制。靜態(tài)看，固定順序的金融改革和協(xié)調(diào)推進(jìn)式改革過程中，各經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)不會出現(xiàn)大幅震蕩。固定改革順序是“先內(nèi)后外”還是“先外后內(nèi)”，主要取決于改革時的初始狀態(tài)。如果錯誤地判斷初始條件，改革順序就會有誤，經(jīng)濟(jì)運行就會面臨較大震蕩。動態(tài)看，若協(xié)調(diào)推進(jìn)金融改革，經(jīng)濟(jì)金融體系可以較容易地實現(xiàn)內(nèi)外均衡。若按固定順序推進(jìn)金融改革，經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)會以循環(huán)的方式向均衡收斂。分步驟看，金融改革時的初始狀態(tài)決定了推進(jìn)利率、匯率改革和資本賬戶開放的時機(jī)，也決定了哪一項或幾項金融改革可以先行一步。
二是將金融改革與利率、匯率超調(diào)理論結(jié)合。為了簡化金融改革效果的評估過程，作者作出了幾點假設(shè)。金融改革中有三個狀態(tài)，初始狀態(tài)、過渡期和最終狀態(tài)。決定金融改革成敗的關(guān)鍵在于過渡期里各指標(biāo)的變動方向、頻度和易變性。如果變動過多，超過社會承受力，改革可能失敗。指標(biāo)變動少的改革方案是好的方案。評估各指標(biāo)變動情況，首先就要看各項指標(biāo)是否超調(diào)。如果各指標(biāo)向均衡狀態(tài)平穩(wěn)收斂，這樣的改革就沒有超調(diào)之虞。如果金融改革分先后順序，各個領(lǐng)域逐步完成改革，經(jīng)濟(jì)體會沿著先實現(xiàn)局部均衡再實現(xiàn)一般均衡的路徑發(fā)展;利率、匯率、資本流動莫不如此。若局部均衡值與一般均衡值的方向存在較大差異，超調(diào)將不可避免。協(xié)調(diào)推進(jìn)金融改革，當(dāng)可減少局部均衡值與一般均衡值的沖突，減少甚至避免金融指標(biāo)超調(diào)。
三是將金融改革與宏觀經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，金融改革當(dāng)然不可或缺，但是，為了減少經(jīng)濟(jì)和金融劇烈波動，金融改革與宏觀調(diào)控應(yīng)協(xié)調(diào)一致，也肯定是必然的要求。從宏觀調(diào)控一側(cè)看，應(yīng)當(dāng)減少軟約束的投資刺激計劃，減少投資對融資的過度依賴;從貨幣政策一側(cè)看，則需要貨幣政策與投資政策相協(xié)調(diào)，并做到松緊適度。短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展、利率市場化改革等都可能產(chǎn)生推高利率水平的結(jié)果，因此，貨幣政策不能過緊。同時由于我國杠桿率快速提升，金融風(fēng)險正在加劇，貨幣政策又不能過松。穩(wěn)健的貨幣政策對抑制利率的快速上漲是必要的。2014年，央行實施了一些列結(jié)構(gòu)性寬松政策，包括定向降準(zhǔn)、定向再貸款等，這些都有利于抑制利率上行，抵消利率市場化的短期影響。在推進(jìn)利率市場化過程中，過分追求實現(xiàn)貨幣供應(yīng)量目標(biāo)，可能會導(dǎo)致短期利率波動較大。簡言之，由于金融改革自身就有宏觀調(diào)控的意義，改革與宏觀調(diào)控相配合，是一個自然的要求。
四是不過分強(qiáng)調(diào)金融改革的前提條件，而將一些所謂前提條件看做金融改革的重要組成部分，它們與利率、匯率形成機(jī)制改革等同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。金融市場建設(shè)不應(yīng)與利率市場化改革割裂開來，而是利率市場化改革的一個有機(jī)組成部分。我們不可能等到金融市場沒有任何缺陷了才開展利率形成機(jī)制改革，或者等利率形成機(jī)制改革完成后才發(fā)展和完善金融市場。外匯市場建設(shè)與匯率形成機(jī)制改革也是互相促進(jìn)的關(guān)系。完善外匯市場能保障匯率形成機(jī)制改革順利實施，改革匯率形成機(jī)制能促進(jìn)外匯市場的發(fā)展。資本項目開放既要減少對資本流出的管制，也要減少對資本流入的管制。如此等等。
第9篇：宏觀調(diào)控的理論基礎(chǔ)范文
稅法學(xué)在我國法學(xué)教育中的重要地位開始被接受。但是稅法學(xué)在我國畢竟進(jìn)入法學(xué)教育才十余年，還很不規(guī)范，大多數(shù)學(xué)校法學(xué)專業(yè)還不是作為一門課程，僅僅是作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的一章簡單介紹一下，稅法應(yīng)該是一門獨立的學(xué)科，而且它在法學(xué)教育中的地位應(yīng)該等到提升，成為法學(xué)專業(yè)骨干課程。在美國、歐洲和亞洲許多國家都是作為法學(xué)的必修課程。如果稅法學(xué)作為一門獨立的學(xué)科，就需要建立自己科學(xué)的、規(guī)范的理論體系。目前，稅法學(xué)在這方面還存在著很多問題：體系不規(guī)范、內(nèi)容不穩(wěn)定，名稱不統(tǒng)一，缺乏一個統(tǒng)一的教學(xué)大綱約束。
為了更好規(guī)范稅法學(xué)的內(nèi)容體系，筆者提出如下幾個問題與同行探討。
1、關(guān)于稅法學(xué)與稅收學(xué)的區(qū)分問題
目前作為法學(xué)教育的稅法學(xué)與作為財經(jīng)類的稅收學(xué)體系過于接近。固然，二者的聯(lián)系以及內(nèi)容有一定的相互重復(fù)是不可避免的。但是，畢竟這兩門課程分別屬于不同的兩個學(xué)科門類，應(yīng)該有各自的邏輯體系。
首先，稅法學(xué)的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是法學(xué)而不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)。應(yīng)從稅收法律關(guān)系的特殊性來構(gòu)筑稅法學(xué)的理論基礎(chǔ)，以此與稅收學(xué)相區(qū)別。稅收學(xué)的基礎(chǔ)的研究目標(biāo)應(yīng)該是對稅制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，探索稅制各要素與經(jīng)濟(jì)變動之間的函數(shù)關(guān)系，不斷優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，達(dá)到稅收的最佳調(diào)控目標(biāo)。稅法則是從憲法權(quán)利（權(quán)力）出發(fā)確定權(quán)利、義務(wù)，并使這些權(quán)利、義務(wù)得以實現(xiàn)作為研究的目標(biāo)。
其次，稅法的原則也不應(yīng)該借用稅收學(xué)的原則。亞當(dāng)斯密、瓦格納以及當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的稅收理論和原則為稅收法律制定和實施奠定了理論條件。稅法的原則不應(yīng)停留在這一層面和角度上，而應(yīng)結(jié)合稅收的立法和執(zhí)行特殊性，總結(jié)概括稅收立法、執(zhí)行過程中帶有共同性的準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則即要借鑒稅收理論和原則，又要具有鮮明的法學(xué)特征，還不能照搬法學(xué)共有的原則，反映稅法的特殊規(guī)律。如稅收法定原則、無差別待遇原則（平等原則）、納稅人權(quán)利保護(hù)原則、服務(wù)原則等等，都是稅法學(xué)值得高度重視的原則性問題，經(jīng)過廣大學(xué)者的努力，稅法固有的規(guī)律性東西會被發(fā)現(xiàn)，并逐步取得共識。
再次，稅法學(xué)所闡述的內(nèi)容具有規(guī)范性的特征，而稅收學(xué)具有較強(qiáng)的理論性。稅法學(xué)作為法學(xué)學(xué)科與刑法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)等學(xué)科一樣，其內(nèi)容體系應(yīng)主要依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)進(jìn)行學(xué)理闡釋，不排除必要的理論探討，但所闡明的規(guī)范必須符合現(xiàn)行的法律規(guī)定，不能用理論探討代替現(xiàn)行的法律規(guī)定。而稅收學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要應(yīng)研究稅收理論基本規(guī)律、范疇概念、歷史、各派學(xué)說等，屬于理論、制度和政策方面，對稅法有理論上的指導(dǎo)作用。
2、關(guān)于稅法與財政法的銜接問題
稅法與財政法有著較密切的聯(lián)系，稅法學(xué)引入一部分財政法的內(nèi)容是必要的。但是，二者也各自有著自己獨立的體系。財政法是調(diào)整國家在財政管理活動中與財政管理相對人所形成的財政關(guān)系的法律規(guī)范，也是一個獨立的法律部門，包括財政政策、財政原則、財政活動方式和程序以內(nèi)的基本法律制度，所涉及的內(nèi)容有：預(yù)算、稅收管理、國家采購管理、財務(wù)會計管理、國債發(fā)行與管理、轉(zhuǎn)移支付、財政監(jiān)督和法律責(zé)任等部門法律法規(guī)。
稅收作為財政收入的主要來源，在財政法律體系中不可避免會涉及稅法的內(nèi)容，國務(wù)委員財政機(jī)關(guān)也屬于國家稅務(wù)主管機(jī)關(guān)，國務(wù)院的稅收法規(guī)大部分都是由財政部、國家稅務(wù)總局共同簽發(fā)。但是，省以下各級財政機(jī)關(guān)則不是稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。稅務(wù)主管機(jī)關(guān)和稅款征收機(jī)關(guān)也不是一回事，根據(jù)<<稅收征收管理法>>規(guī)定：“除稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外，任何單位和個人不得進(jìn)行稅款征收活動。地方各級人民政府、各級人民政府主管部門、單位和個人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出的減稅、免稅決定無效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。”所以稅法與財政法有必要分離，稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限不應(yīng)納入財政法體系之中，財政部門的執(zhí)法權(quán)限不宜擴(kuò)大到稅收領(lǐng)域，以防止地方政府過多過濫的地方政策。
與稅法聯(lián)系較密切的財政法內(nèi)容主要有宏觀財政政策、分稅制財政體制、稅款繳庫和轉(zhuǎn)移支付制度等方面內(nèi)容，這些應(yīng)包含在稅法學(xué)內(nèi)容體系之中。與稅法雖有關(guān)系，但在體系上沒有直接聯(lián)系的內(nèi)容，不宜引入稅法學(xué)。
關(guān)于財務(wù)會計管理，財政部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)職能有交叉。根據(jù)<<會計法>>規(guī)定：“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作，縣以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)內(nèi)的會計工作?！边@一規(guī)定明確了財政部門是會計工作的主管部門。但是，在稅務(wù)、審計、金融等部門的管理職責(zé)中也也涉及會計工作，在<<稅收征收管理法>>及其實施細(xì)則中，明確規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)有賬薄憑證管理權(quán)。這是稅收的基礎(chǔ)性工作，只有加強(qiáng)對財務(wù)會計工作的管理，才能正確確定稅基和計稅依據(jù)。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)對賬薄、發(fā)票和其他會計憑證的管理是必須的。另外，由于我國施行稅法與會計法適當(dāng)分離的原則，稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收稅款過程中，需要對會計項目進(jìn)行調(diào)整，對二十余項指標(biāo)的調(diào)整形成了獨立于會計法的稅務(wù)會計。這些內(nèi)容應(yīng)包含在稅法學(xué)當(dāng)中，而財政法涉及會計工作的內(nèi)容主要應(yīng)是會計制度的制定、會計人員的管理、會計工作的監(jiān)管、注冊會計師的管理等。目前稅務(wù)會計內(nèi)容大多數(shù)稅法學(xué)教材尚未列入。
3、稅法學(xué)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法學(xué)無論是從研究對象還是內(nèi)容體系都比較混亂，根據(jù)教育部高等教育司編<<全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求>>規(guī)定，稅收法律制度被收入宏觀調(diào)控法部分，但是在內(nèi)容上卻沒有以稅收的調(diào)控職能作為重點，而是介紹稅收和稅法的概念以及稅法的基本制度為重點。稅收作為國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個重要手段，在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的宏觀調(diào)控內(nèi)容中應(yīng)該涉及，但是應(yīng)把握好角度，應(yīng)圍繞稅收和稅法的宏觀調(diào)控職能（手段）加以闡述，而不應(yīng)該在這很小的篇幅內(nèi)全面介紹稅法，主要應(yīng)講清楚稅收作為國家宏觀調(diào)控的主要手段，與財政政策、貨幣政策一樣，是如何發(fā)揮其調(diào)控職能的。
根據(jù)我們十余年稅法學(xué)教學(xué)的實際情況看，稅法學(xué)是一個專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，是學(xué)生反映最難學(xué)的學(xué)科，需要具備一定的相關(guān)知識為基礎(chǔ)，如會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，而目前法學(xué)專業(yè)學(xué)生這方面的知識比較缺乏，需要老師在課堂上根據(jù)稅法學(xué)需要引入相關(guān)知識并進(jìn)行解釋，學(xué)生才能理解。如果按照<<全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求>>規(guī)定的稅法在經(jīng)濟(jì)法學(xué)二十四章中的一章來講，學(xué)生可能連起碼的概念也建立不起來。
另外，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是一個學(xué)科而不應(yīng)是一門課程，如果作為一門課程的話，也只能稱之為經(jīng)濟(jì)法總論或經(jīng)濟(jì)法概論，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)法的概念及研究對象，經(jīng)濟(jì)法的基本理論和原則以及體系和內(nèi)容的概述，為學(xué)生進(jìn)入其他經(jīng)濟(jì)法律部門的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)法學(xué)把目前所涉及的法律領(lǐng)域的法律制度都收
