財務(wù)廉潔自查報告精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)廉潔自查報告范文

教師黨員的廉潔自律自查報告范文(一)

黨員干部廉潔自律是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，是新時期從嚴(yán)治黨,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求，是正確行使權(quán)力,履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。今年我校黨員干部認(rèn)真開展貫徹《廉政準(zhǔn)則》的活動,主要抓了以下幾方面工作:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署和安排黨風(fēng)廉政建設(shè)

我校黨支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為全年黨員干部教育工作的重點。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我校與局黨委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了各自的目標(biāo)任務(wù)，成立了黨支部書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，堅持民主集中制，凡屬重大事項，都經(jīng)集體討論決定，不搞一言堂。班子成員之間做到了相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全校形成了團結(jié)協(xié)作的和諧集體。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃，進一步修正完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員組織生活制度等。

二、牢記宗旨廉潔自律、認(rèn)真落實各項規(guī)章制度 嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，切實保證黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項

工作同步發(fā)展。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期登記和《石橋鎮(zhèn)中心校關(guān)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》的學(xué)習(xí)。堅持定期對領(lǐng)導(dǎo)班子測評，對領(lǐng)導(dǎo)干部評議的制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，單位沒有發(fā)生以權(quán)謀私，或以工作職務(wù)之便謀取私利等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。二是切實貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，管好自己，管好家屬、子女。今年我校領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女無違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況、全體工作人員無參與賭博活動。三是積極推行陽光財務(wù)，實行財務(wù)公開、民主監(jiān)督制度，成立了財務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強民主管理。

半年來，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然收得了好的成效，但與上級的要求仍有一定的差距，特別是對新形勢下廉政工作缺乏深入的研究，力度尚需加強。因此，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，從自身抓起，防微杜漸，嚴(yán)格自律，維護黨的形象，使我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上一個新臺階。

教師黨員的廉潔自律自查報告范文(二)

近年來，我堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強自身修養(yǎng)，不斷提高思想境界，用先進的思想武裝頭腦。在學(xué)習(xí)中，既學(xué)廉政理論，又學(xué)業(yè)務(wù);既學(xué)政治，又學(xué)法律知識，自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕。加強黨性鍛煉，自覺在思想上自律，樹立正確的道德追求。我深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)今呼喚廉潔的形勢下，作為在教育戰(zhàn)線上工作的我們，要用自己的言行告訴他人也告訴自己：教育是奉獻不是索取，教育是公益不是功利;教師先自重，才能受尊重。

我們不可否認(rèn)，某些不良現(xiàn)象在教師身上確實存在，在教師隊伍中確實有一些老師利用職務(wù)之便，把發(fā)財之手伸向了學(xué)生家長，公開在節(jié)日里暗示學(xué)生家長要有所表示，并根據(jù)家長送禮的多少來決定對學(xué)生的親疏。殊不知這種行為嚴(yán)重違背了師德，損害了我們教師在人民群眾中的形象，同時也對學(xué)生產(chǎn)生了不良影響。

《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》第七條規(guī)定:教師必須廉潔從教。堅守高尚情操，發(fā)揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風(fēng)氣影響。不利用職責(zé)之便謀取私利。教師不同于其他職業(yè)者，不僅僅是傳授知識，更重要的是教育學(xué)生健康成長。 親其師信其道，一個教師世俗勢利，一切說教都會顯得虛偽空洞蒼白無力，只能引起學(xué)生的反感和鄙視。教師收受禮物不僅讓教師清廉的形象大打折扣，也容易讓學(xué)生沾染請客送禮的不良社會風(fēng)氣，這是作為一名光榮的人民教師絕不允許的!否則，學(xué)生和家長都不會真正尊重你，你也不配得到任何人的尊重。

第2篇：財務(wù)廉潔自查報告范文

責(zé)任到人管教并舉依法理財

按照市委和郊區(qū)工委關(guān)于在農(nóng)口開展“三重三抓一監(jiān)督”活動的安排意見，文殊鎮(zhèn)從4月底到6月中旬，集中進行了全鎮(zhèn)財務(wù)的自查、互查工作。從目前看，全鎮(zhèn)各單位票據(jù)正確，收支平衡，均符合財務(wù)管理規(guī)定，無私設(shè)小金庫和違犯財經(jīng)紀(jì)律，貪污挪用現(xiàn)款的行為。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任到人

為了使財務(wù)大檢查落到實處，抓出成效，他們以“四抓一主題”為載體，利用星期五下午機關(guān)干部學(xué)習(xí)的時間，組織大家深入學(xué)習(xí)了《》、“八個堅持、八個反對”、“四大紀(jì)律八項要求”等內(nèi)容，并認(rèn)真剖析了近年來我市幾起違紀(jì)違法案例。大家一致感到，市委提出的“三重三抓一監(jiān)督”非常及時，在目前開展有著非常重要的意義，它不但給我們敲響了警鐘，更重要的是為加強我鎮(zhèn)的組織建設(shè)，干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高各級干部的整體素質(zhì)有著現(xiàn)實和長遠的意義。以法理財，公正理財，科學(xué)理財，規(guī)范理財程序，是全面落實“三重三抓一監(jiān)督”的重中之重，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。為此，鎮(zhèn)上組建了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的財務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。對鎮(zhèn)財務(wù)室、經(jīng)委、農(nóng)技站、獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、民政辦、農(nóng)機管理站的財務(wù)管理人員進行了了專門的教育，要求他們要以高度負(fù)責(zé)的精神，聚精會神的財務(wù)自查，誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰簽字，誰審核，確保了此項工作的落實。

二、自下而上，逐級清查

鎮(zhèn)黨委規(guī)定，持有經(jīng)費的各個站室對照以下五個方面自我為主搞好自查，1、財務(wù)報告的內(nèi)容是否真實、完整。2、有無違反規(guī)定擅自設(shè)立罰沒項目、擅自擴大罰沒范圍和提高罰沒標(biāo)準(zhǔn)以及少收、漏收現(xiàn)象。3、所取得的各項收入，是否按規(guī)定匯繳到上級主管部門的罰沒款專戶，有無“公款私存”或截留、坐支、挪用行為。4、是否按規(guī)定用途列支返還款，有無擅自擴大開支范圍、提高個人補助標(biāo)準(zhǔn)行為。5、專項經(jīng)費是否做到專款專用，有無改變用途和額度行為。并要求各單位將自查結(jié)果以書面的形式，上報鎮(zhèn)政府辦公室。在此基礎(chǔ)上，財務(wù)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依照各單位的自查報告，主要從以下三個方面進行了審計，1、對財務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債、損益進行審計。2、對預(yù)算、決算、財務(wù)報告及其它財務(wù)收支的相關(guān)資料進行審計。3、對銀行開戶、會計憑證、會計賬簿，會計報表及其它相關(guān)資料進行審計。在此基礎(chǔ)上，他們通過聯(lián)合會審的方法，對各單位的收費票據(jù)逐本審核，對有爭議的票據(jù)廣泛聽取群眾的意見，并把評議的結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委集體裁決，自查結(jié)束后，每個財務(wù)人員都寫了保證書，確保了把責(zé)任落到了具體人身上。

第3篇：財務(wù)廉潔自查報告范文

一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想問題

當(dāng)前，我們大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉的制度的學(xué)習(xí)是重視的。但事實上在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著這樣三種傾向：一種是有的人過于自信，覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題，一切腐敗的東西都離自己很遠，沒有心要學(xué)習(xí)這些制度。另一種是那些思想不純、為政不廉的人，他們從骨子里排斥各種反腐倡廉制度的，一提這些制度就不愉快、皺眉頭，根本不可能潛心學(xué)習(xí)，即使學(xué)習(xí)也是為了妝點門面、應(yīng)付檢查。第三種，由于工作敏忙等原因，學(xué)也學(xué)了，但是淺嘗輒止、一知半解。

這三種人，由于輕視學(xué)習(xí)，往往會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。第一種人，因為沒有自覺地增強抵御腐敗病毒的免疫力，在物殊條件下往往由于一念之差犯下錯誤。第二種人會執(zhí)迷不悟地在腐的道路上越走越遠。第三種人對制度的許多規(guī)定不甚了解，最終也會違紀(jì)違法。

二、解決措施

(一)、與大宣講相結(jié)合

針對去年的多起違法違紀(jì)案件，為了使廣大黨員干部能知法、知紀(jì)、懂法、畏法，全面開展了知法明紀(jì)大宣講活動。從紀(jì)委、宣傳部、組織部、黨校等部門單位抽調(diào)精干力量，組建了反腐倡廉宣講團，以《廉政準(zhǔn)則》為教本，結(jié)合身邊發(fā)生的廉潔自律方面的典型案件，在各部門單位，對照《廉政準(zhǔn)則》禁止、52個不準(zhǔn)的相關(guān)條文深入地分析、講解，針對發(fā)案的不同崗位特點，在不同的部門單位，選擇重點宣講內(nèi)容，重點進行剖析、講解，使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為，什么不可為，增強教育的針對性和實效性。同時，以貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》為契機，進一步貫徹落實縣委、縣政府出臺的“促進觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)畻l”，在全縣上下倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等十個觀念，干部隊伍力戒“不思敬業(yè)、得過且過”等十種不良作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守“不準(zhǔn)進高檔娛樂場所”等十條紀(jì)律，要求廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，對照“三十條”認(rèn)真查擺問題，轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)。還聯(lián)合有關(guān)部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本，把《廉政準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)具體化、本土化，真正使基層黨員干部明白到底應(yīng)該倡導(dǎo)什么、摒棄什么，支持什么、反對什么，哪些可為、哪些不可為。

(二)、與警示教育相結(jié)合

為了以案促教，警示違反《廉政準(zhǔn)則》的人和事，我們發(fā)放了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》問卷調(diào)查表，收集了違法違紀(jì)人員錄音、部分懺悔書、對幾個典型案件進行了剖析、邀請了專門講課老師，在月底將組織召開全縣副科級以上干部都參加的警示教育大會，大會將通過通報案例、看警示教育片、聽違紀(jì)違法人員錄音、讀個別違法違紀(jì)人員懺悔書、個別案件當(dāng)事人現(xiàn)身說法、案例剖析、說法點評、講廉政課等活動對全縣黨員干部進行警示教育。同時要求全縣黨員干部結(jié)合自身工作崗位的特點，對照《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定，進行自查自糾，認(rèn)真查找自身存在的問題和差距，形成高質(zhì)量的自查報告。各部門單位：

1、召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會服務(wù)對象參加的各類座談會，廣泛征求方方面面對本單位執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》存在的問題和建議。

2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。對照《廉政準(zhǔn)則》的各項要求，積極開展批評與自我批評，做到有則改之、無則加勉。

3、召開個人自查匯報會。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將個人自查報告，在單位組織的黨員干部大會上進行匯報。在開展自查自糾和對照檢查的基礎(chǔ)上，對征求到的意見、建議和存在問題進行梳理分類，仔細分析問題根源，認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時限和整改責(zé)任人，確保整改效果，并形成整改報告。

(三)、與制度建設(shè)相結(jié)合

針對發(fā)案原因，發(fā)案崗位的特點，對照《廉政準(zhǔn)則》中所規(guī)定的禁止和52個“不準(zhǔn)”行為，找準(zhǔn)與各自單位實際的結(jié)合點，制定完善相應(yīng)的具有較強針對性和可操作性的具體制度規(guī)定，使《廉政準(zhǔn)則》能夠在各個部門單位得到真正落實。將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“52個不準(zhǔn)”的情況納入廉政檔案，實行動態(tài)監(jiān)督，對各級各部門組織實施和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)。出臺了縣人民政府改進工作作風(fēng)，提高政府辦事效率的“十條規(guī)定”，預(yù)安銷號制度；結(jié)合省作風(fēng)建設(shè)“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”主題月活動，繼續(xù)深入開展了親民愛民、密切黨群干群關(guān)系的“六個一”活動，共組織300多名黨員干部走訪1萬余農(nóng)戶，座談?wù){(diào)研280余場次，解決各類大小問題1萬多個，化解各類矛盾糾紛500多起。在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)站，有的村還專門設(shè)立了民事代辦點。在縣直部門單位全面推行了廉政風(fēng)險查糾、黨務(wù)公開、財務(wù)內(nèi)審等工作。

第4篇：財務(wù)廉潔自查報告范文

一、任職期間的主要工作職責(zé)、主要經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況

（一）任職期間的主要工作職責(zé)：

一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的群眾路線方陣，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，主持討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強村路子，推動全村科學(xué)發(fā)展。二是要落實上級黨委、政府各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。三是要緊密聯(lián)系群眾，了解群眾所思所想，組織黨員干部為群眾辦實事做好事，支持和保障村民依法開展自治活動，主要表現(xiàn)在：1、2012-2014年，搞好空心村整治；2、2012年和2014年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；3、2013年黨建示范點的建設(shè)。四是要加強村民群眾教育，抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、計劃生育等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。五是要執(zhí)行好黨的民主集中制原則，加強村黨支部建設(shè)。

（二）主要經(jīng)濟目標(biāo)工作任務(wù)及完成情況

我村嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府年初下發(fā)的主要經(jīng)濟目標(biāo)工作任務(wù)努力開展相應(yīng)的工作，其中主要包括水稻種植、煙葉生產(chǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、通村公路、河道整治、水利設(shè)施的完善以及計劃生育工作等。我村一方面做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不減產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)不減面積的同時，確保村民每年的收入遞增；在水利、交通工作上，我村積極向上爭資，陸續(xù)新修了水泥路3.5公里，排灌站4座；在計劃生育工作上，以往兩年都完成任務(wù)，今年的計劃生育工作還有欠缺，我村正在抓緊時間，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。

二、任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任所采取的措施及成果、財政財務(wù)收支情況和相關(guān)重要經(jīng)濟活動事項

（一）任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任所采取的措施及成果

作為村支書，應(yīng)擔(dān)負(fù)起村級經(jīng)濟發(fā)展的重?fù)?dān)，在經(jīng)濟發(fā)展上負(fù)有主要責(zé)任。一是積極向上級部門爭取項目資金，改善村民的生產(chǎn)生活條件，帶動經(jīng)濟發(fā)展，如修通村公路，改善村民的交通出行，修建水利設(shè)施，改善村民農(nóng)田灌溉和農(nóng)機通行；二是大力發(fā)展煙葉，鼓勵農(nóng)民大力種植煙葉，充分利用煙草部門提供的優(yōu)惠政策和科學(xué)技術(shù)，將煙葉生產(chǎn)成為我村的支柱產(chǎn)業(yè)；三是加強對村級各項經(jīng)濟工作的監(jiān)管，做到實時跟蹤督辦，做到有問題及時協(xié)調(diào)解決，以保證工作的按時保質(zhì)完成。

（二）財政財務(wù)收支情況和相關(guān)重要經(jīng)濟活動事項

財政收支情況：

1、2012年1月1日至2012年12月30日，總收入215459.3元，其中包括：①轉(zhuǎn)移支付80300元，②其他收入135159.3元；

2、2012年1月1日至2012年12月30日總開支：198336.07元，其中包括：①會議費76433.4元，②辦公費及差旅、工資、報刊、其他等86036.8元，③其他支出35865.87元；

3、2013年1月1日至2013年12月30日總收入373839.6元，其中包括：①轉(zhuǎn)移支付80300元，②在職村干部補助2275.2元，③其他收入291264.4元；

4、2013年1月1日至2013年12月30日總開支387725.6元，其中包括：①會議費60260.8元，②辦公、差旅、工資、報刊費112736.5元，③其他開支214728.3元；

5、2014年1月1日至2014年10月30日總收入328594.2元，其中包括：①轉(zhuǎn)移支付85100元，②其他收入243494.2元；

6、2014年1月1日至2014年10月30日總支出377888.3元，其中包括：①會議費23684.5元，②辦公費19859.8元，③差旅費及工資報刊等191772元，④其他支出142572元。

重要經(jīng)濟活動事項：修通村水泥路，約3.5公里；新修排灌站4座；4個新農(nóng)村建設(shè)點；打造精品黨建示范點。

三、個人廉潔自律情況

首先，在思想上，我深刻地認(rèn)識到了廉潔自律的重要意義。作為村支書，在實際的工作中有責(zé)任帶頭廉潔執(zhí)政，充分認(rèn)識到廉政的利害關(guān)系，所謂上梁不正下梁歪，我應(yīng)該自覺樹立起廉政的榜樣，帶好支部班子搞好村委的工作；其次，在學(xué)習(xí)上，平時通過看報，上網(wǎng)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的廉政知識，對如何約束自己，廉潔執(zhí)政有了一定地理論基礎(chǔ)；再次，在工作中，我做到努力做到公平公正公開，自覺接收群眾的監(jiān)督，積極聽取群眾好的意見建議。綜上，我認(rèn)為，個人在廉潔自律上基本做到了廉潔執(zhí)政。

四、存在的問題

1、平常學(xué)習(xí)少，沒有利用空閑時間學(xué)習(xí)，其他知識只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)；

第5篇：財務(wù)廉潔自查報告范文

一、指導(dǎo)思想

按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，各相關(guān)職能部門緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過房地產(chǎn)市場專項整治，達到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進一步完善審批制度，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，建立培育規(guī)范運作、依法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)信用體系，實現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、整治內(nèi)容

圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理。

（一）依法查處房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為，重點是在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。

（二）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設(shè)，違法強制拆遷，不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行開發(fā)建設(shè)，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容，抽逃注冊資本金等行為。

（三）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是未取得商品房預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可批準(zhǔn)的范圍預(yù)售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設(shè)施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標(biāo)手續(xù)和按規(guī)定預(yù)留物業(yè)管理用房，不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接，違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、誘導(dǎo)欺騙消費者，不按規(guī)定明碼標(biāo)價以及在標(biāo)價外收取未予標(biāo)明的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。

（四）依法查處中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點是未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，虛假或不實信息騙取中介費、看房費、吃差價，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格，中介服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。

（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點是無資質(zhì)從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設(shè)施用途等行為。

（六）對我區(qū)房地產(chǎn)項目的注冊登記、納稅情況進行排查。重點排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊，是否單獨辦理稅務(wù)登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。

四、整治工作組織機構(gòu)

為切實做好我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎訌妼ｍ椪喂ぷ鞯慕M織協(xié)調(diào)，建立專項整治工作聯(lián)席會議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、*國土分局、*規(guī)劃分局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、*國稅局、*地稅分局、發(fā)展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局局長于興慧擔(dān)任召集人，以上各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局，于興慧同志擔(dān)任聯(lián)席會議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤及“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)如下：

區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出專項整治總體思路和工作方案；組織實施專項整治；負(fù)責(zé)組織查處建設(shè)、預(yù)售、交易過程中的違法違規(guī)行為；會同市工商行政管理部門查處房地產(chǎn)中介機構(gòu)的各種違法違規(guī)行為。

*國土分局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；對在建并已進入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地取得情況進行清理檢查；負(fù)責(zé)查處土地方面的違法違規(guī)行為。

*規(guī)劃分局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；對全區(qū)在建項目規(guī)劃審批執(zhí)行情況進行清理檢查；協(xié)助認(rèn)定規(guī)劃審批、變更等方面的有關(guān)問題。

區(qū)財政局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；按照職能分工，負(fù)責(zé)專項整治的相關(guān)工作；對我區(qū)房地產(chǎn)項目的注冊登記、納稅情況進行排查。

區(qū)審計局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)收支情況進行審計和檢查，對審計查出的違法違規(guī)問題依法作出審計決定或者向有關(guān)主管機構(gòu)提出處理處罰意見。

區(qū)監(jiān)察局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；按照有關(guān)法律法規(guī)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

區(qū)城管局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；負(fù)責(zé)查處物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為，并按照《青島市相對集中行政處罰權(quán)條例》的規(guī)定，將物業(yè)管理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為及市政管線違法接入行為依法提交執(zhí)法部門查處。

區(qū)拆遷局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；負(fù)責(zé)查處違法拆遷等行為。

*國稅局、地稅分局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；檢查完善房地產(chǎn)稅收政策落實和稅收征管措施的建立情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執(zhí)行和納稅申報情況，負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。

區(qū)發(fā)展和改革局（物價局）：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；按照職能分工，負(fù)責(zé)專項整治的相關(guān)工作；對全區(qū)在建并已進入預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目價格執(zhí)行情況進行檢查；負(fù)責(zé)查處銷售商品房未按規(guī)定或未按規(guī)定的方式明碼標(biāo)價、在標(biāo)價之外收取其他費用、高于標(biāo)示的價格進行銷售的價格違法行為；查處中介機構(gòu)違規(guī)收費以及相關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費的違法行為；

*工商分局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、合同欺詐和侵害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為；會同區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局加強對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的管理。

區(qū)政府法制辦公室：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查；配合有關(guān)部門健全房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髦贫龋晟崎L效機制。

五、整治工作時間安排

（一）動員部署階段（20*年5月1日——5月15日）

1.全面部署相關(guān)工作，制定市場專項整治實施方案，明確整治范圍、內(nèi)容、要求，落實相關(guān)部門職責(zé)。

2.分別召開由房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)、消費者和新聞媒體參加的座談會，聽取各方意見，深入開展專項整治工作。

3.開通舉報、投訴熱線，接受廣大群眾的監(jiān)督。

（二）實施檢查階段（20*年5月16日——8月31日）

1.5月16日——6月30日，自查階段。對在建并已進入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理。相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)圍繞專項整治的重點方面，開展自查、自糾工作。自查結(jié)束后，于6月25日之前，各相關(guān)管理部門將書面自查報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（開發(fā)企業(yè)）》（附件4）并附書面自查報告，報區(qū)聯(lián)席會議辦公室及財源建設(shè)辦公室（區(qū)財政局）；中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螜z查表（中介機構(gòu)）》（附件5、6）并附書面自查報告分別上報區(qū)建設(shè)局及區(qū)城管局。

各相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各相關(guān)主管部門針對企業(yè)自查情況進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進行處罰。

3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)部門進行抽查，重點抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報的相關(guān)管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報批評。

（三）匯總、總結(jié)階段。（9月1日——12月31日）

1.9月1日前，各相關(guān)管理部門按照責(zé)任分工，對專項整治情況進行分析總結(jié)，連同依法查處的典型案例，形成書面報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室。

9月5日前區(qū)聯(lián)席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯(lián)席會議辦公室。

2.9月——10月，迎接省、市有關(guān)部門的聯(lián)合檢查。

3.11月——12月，迎接國家有關(guān)部門組織的抽查。

（四）鞏固階段。（20*年2—3月）

重點是建立長效機制，鞏固整治成果。各部門要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷強化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，進一步完善促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。

六、整治要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對部分典型案例進行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時有發(fā)生，房地產(chǎn)市場秩序仍有待于進一步規(guī)范。各有關(guān)部門一定要立足工作實際，把思想統(tǒng)一到八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ芬笊蟻恚y(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的精神上來，高度重視并扎實推進房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

（二）精心部署，密切配合。房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪问且豁椣到y(tǒng)工作，涉及政府工作的多個方面及各部門，各相關(guān)管理部門要按實施方案精心組織實施。按照職責(zé)分工，對相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)進行了分解（附件2），各相關(guān)部門要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，建立信息共享、情況互動、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。

為確保專項整治工作的順利開展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯(lián)席會議制度，部門之間通報制度。聯(lián)席會議成員單位均要設(shè)立并公布舉報電話，舉報電話實行首問負(fù)責(zé)制，對不屬于本單位職責(zé)范圍的舉報投訴，受理單位負(fù)責(zé)記錄并填寫《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪瓮对V舉報（件）轉(zhuǎn)辦單》（附件3），轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門處理。聯(lián)席會議原則上每月召開一次，因工作需要或成員單位請求，經(jīng)召集人同意，可臨時決定召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室每半月召開一次碰頭會，對在排查和群眾舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，及時向有關(guān)部門通報。

第6篇：財務(wù)廉潔自查報告范文

第一條為加強行政事業(yè)性收費管理，制止各種亂收費，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范政府收入分配秩序，落實“收支兩條線”管理規(guī)定，根據(jù)《關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》的規(guī)定；《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于深化收支兩條線改革進一步加強財政管理意見的通知》精神和《*市行政事業(yè)性收費管理條例》制定本辦法。

第二條各級財政部門按照職責(zé)分工對行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、許可證、票據(jù)以及收支管理進行年度稽查，適用本辦法。

第三條行政事業(yè)性收費年度稽查實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。市財政部門負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)性收費年度稽查制度，組織實施對市屬部門和單位的行政事業(yè)性收費年度稽查及區(qū)縣單位的抽查工作。協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門的相關(guān)檢查，避免對同一部門、單位重復(fù)稽查。其他部門涉及收費的執(zhí)法檢查，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。區(qū)縣財政部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費年度稽查制度，組織實施對本級部門和單位的行政事業(yè)性收費年度稽查工作。

第四條凡有行政事業(yè)性收費的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等部門或單位，應(yīng)當(dāng)接受財政部門組織的年度稽查。

第五條各級財政部門開展行政事業(yè)性收費年度稽查工作所需經(jīng)費，由同級財政部門從預(yù)算中以予安排，不得向被稽查部門或單位收取任何費用。

第二章年度稽查的內(nèi)容

第六條行政事業(yè)性收費項目的稽查內(nèi)容，包括：

（一）是否按照規(guī)定程序報經(jīng)市政府財政和物價部門批準(zhǔn)；

（二）是否未經(jīng)市財政和物價部門批準(zhǔn)，擅自將行政事業(yè)性收費項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費；

（三）是否繼續(xù)征收或變換名稱征收國家、市政府及財政物價部門已明令公布取消的行政事業(yè)性收費項目；

（四）是否擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或擴大收費范圍；

（五）是否超過規(guī)定期限征收行政事業(yè)性收費。

第七條行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的稽查內(nèi)容，包括：

（一）是否按照規(guī)定程序報市政府所屬物價和財政部門批準(zhǔn)；

（二）是否執(zhí)行國家、市政府及財政物價部門已明令降低的收費標(biāo)準(zhǔn)；

（三）是否擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

第八條行政事業(yè)性收費許可證和票據(jù)的稽查內(nèi)容，包括：

（一）是否按照規(guī)定領(lǐng)取價格部門頒發(fā)的《收費許可證》；

（二）是否按照規(guī)定領(lǐng)取財政部門頒發(fā)的《票據(jù)購領(lǐng)證》：

（三）是否按照規(guī)定購領(lǐng)、使用市財政部門統(tǒng)－?。ūO(jiān)）制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。

第九條行政事業(yè)性收費收支管理稽查內(nèi)容，包括：

（一）是否按照規(guī)定由部門或單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理行政事業(yè)性收費收入和支出；

（二）是否按照規(guī)定設(shè)立部門或單位銀行帳戶；

（三）是否按照規(guī)定實行“單位開票、銀行代收，財政統(tǒng)管”的征收管理體制；

（四）是否按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費收入繳入財政專戶或國庫；

（五）是否按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費收支納入部門或單位預(yù)算和決算的編制范圍；

（六）是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排和使用行政事業(yè)性收費。

第三章年度稽查的方式和程序

第十條行政事業(yè)性收費年度稽查采取自查與抽查相結(jié)合的方式。

具有行政事業(yè)性收費的部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各級財政部門的要求，對本部門或單位行政事業(yè)性收費收支管理情況進行自行檢查，并提交自查報告。各級財政部門認(rèn)為必要時，可以對部門、單位的行政事業(yè)性收費收支情況進行抽查。

第十一條各級財政部門進行行政事業(yè)性收費年度稽查，應(yīng)當(dāng)對稽查工作做出統(tǒng)一部署。

第十二條被稽查的部門或單位應(yīng)當(dāng)出具或提交下列資料：

（一）批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費的文件復(fù)印件；

（二）物價部門頒發(fā)的收費許可證；

（三）財政部門頒發(fā)的票據(jù)購領(lǐng)證；

（四）行政事業(yè)性收費票據(jù)；

（五）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)的部門或單位開設(shè)銀行帳戶的文件復(fù)印件。

（六）行政事業(yè)性收費收支財務(wù)會計資料；

（七）行政事業(yè)性收費自查報告；

（八）同級財政部門認(rèn)為需要提供與稽查有關(guān)的其他資料。

第十三條各級財政部門稽查人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，完成對有關(guān)部門或單位行政事業(yè)性收費的稽查任務(wù)?；槿藛T在稽查期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和廉潔自律準(zhǔn)則的規(guī)定。

第十四條各級財政部門根據(jù)對有關(guān)部門或單位行政事業(yè)性收費的稽查情況，向被稽查的部門和單位分別下達稽查結(jié)論和處理決定。

第四章法律責(zé)任

第十五條被稽查的部門和單位有下列情形之一的，由同級財政部門以予警告、責(zé)令其改正，并沒收違法所得上繳同級國庫；或移交有關(guān)執(zhí)法部門進行處罰：

（一）擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的；

（二）擅自擴大征收范圍、變更征收對象的；

（三）繼續(xù)收取已明令取消、停止執(zhí)行行政事業(yè)性收費項目或變換名稱繼續(xù)收取的；

（四）擅自延收期限的。

（五）擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）國家已明令降低征收標(biāo)準(zhǔn)，仍繼續(xù)按原征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。

第十六條被稽查的部門或單位有下列情形的，由同級財政部門予以警告、通報批評、責(zé)令其改正：

（一）不按規(guī)定領(lǐng)取財政部門頒發(fā)的《票據(jù)購領(lǐng)證》的；

（二）不按規(guī)定購領(lǐng)、使用行政事業(yè)性收費票據(jù)的；

（三）違反規(guī)定開設(shè)和使用銀行帳戶的。

第十七條被稽查的部門或單位有下列情形之一的，由同級財政部門予以警告、責(zé)令其改正：

（一）擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或不如實提供有關(guān)行政事業(yè)性收費收支情況和資料或拒絕接受稽查的；

（三）未按照規(guī)定在征收場所公布收費文件的。

第十八條被稽查的部門或單位有下列情形之一的，由同級財政部門責(zé)令其改正：

（一）行政事業(yè)性收費收支未按照規(guī)定由部門或單位財務(wù)統(tǒng)一管理；

（二）行政事業(yè)性收費收入未按照規(guī)定繳入財政專戶或國庫；

（三）在編制部門或單位預(yù)算和決算時，未按規(guī)定包括行政事業(yè)性收費收支內(nèi)容；

（四）未按規(guī)定實行“單位開票、銀行代收，財政統(tǒng)管”的征收管理體制。

第十九條被稽查部門或單位有本辦法第十五條至第十八條所列情形之一的，同級財政部門根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，可以處以一定數(shù)額的罰款。

第二十條對違反行政事業(yè)性收費管理規(guī)定行為的部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號），移交有關(guān)部門予行政處分。

第二十一條被稽查的部門或單位對財政部門下達的稽查結(jié)論和處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第7篇：財務(wù)廉潔自查報告范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十精神為直到，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為目的，通過規(guī)范工作流程、完善管理制度、制定工作標(biāo)準(zhǔn)、暢通服務(wù)渠道等途徑，建立起全過程、全方位的精細管理體系，實現(xiàn)管理提效、審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提檔目標(biāo)，為加快建設(shè)美麗、實力、文化、幸福新提供強有力的保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長為組長，分管局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“精細管理年”主題實踐活動推進小組，保障該活動的全面落實到位。

三、工作目標(biāo)

通過開展主題實踐活動，逐步建立起分工明確、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)有方、監(jiān)督有力、管理有序、規(guī)范高效的機關(guān)管理長效機制，實現(xiàn)干部職工崗位有職責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、操作有路線、考核有依據(jù)、失職要追究的機關(guān)運行機制，使行政成本明顯降低，工作作風(fēng)全面改進，工作效能顯著提高，機關(guān)執(zhí)行力大幅度提升。

四、基本原則

（一）圍繞中心、突出重點。主動圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作謀劃精細管理，圍繞工作創(chuàng)先爭優(yōu)推進精細管理，圍繞重點、難點問題解決深化精細管理。重點解決好機關(guān)管理和業(yè)務(wù)工作中與“高效、科學(xué)、為民、務(wù)實、公開、廉潔”要求不相符的體制機制缺陷和工作漏洞。

（二）精益求精、注重細節(jié)。樹立嚴(yán)謹(jǐn)細致、精益求精的工作作風(fēng)，各項工作做到精心謀劃、細致安排，精于事前、細于過程，持續(xù)改進、逐步提高，實現(xiàn)工作質(zhì)量和行政效能的最大化。

（三）科學(xué)量化、便于考核。建立科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的考核程序，健全單位內(nèi)部的高效運行機制、責(zé)任落實機制和競爭激勵機制。

（四）求實高效、利于執(zhí)行。堅持從實際出發(fā)，確定目標(biāo)任務(wù)，不提空洞口號，不做表面文章。按照建管用的制度、發(fā)管用的文件、干有意義的工作要求，查問題，找癥結(jié)，立目標(biāo)，定措施，使每項工作每個工作環(huán)節(jié)實現(xiàn)精細操作、高效推進。

五、主要內(nèi)容

各科室要按照科學(xué)、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)、細致的要求，著重從設(shè)置目標(biāo)、創(chuàng)新制度、規(guī)范流程、強化服務(wù)、完善考核五個方面實行精細管理。

（一）目標(biāo)精細化。對本單位2014年承擔(dān)的重點工作任務(wù)進行細化分解，形成具體可量化的指標(biāo)，并落實具體的時間、人員、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，實行數(shù)據(jù)化和表格化，一目了然地按工作進度予以推進。

（二）制度精細化。結(jié)合實際，按照客觀有效、實事求是、拾遺補缺的原則，清理、規(guī)范、完善各項規(guī)章制度，著力建立職責(zé)分工、考勤辦法、財務(wù)管理、考評獎懲等機關(guān)管理精細化管理體系，使人人、時時、處處都在制度規(guī)范之內(nèi)，做到有章可循。

（三）管理精細化。著眼提高管理效能，做到管理過程和結(jié)果并重。要進一步細化工作環(huán)節(jié)，對內(nèi)設(shè)各股室的職能工作要制定詳細的流程圖，流程要過程齊備、簡單明了、人人熟悉、便于操作，嚴(yán)格按照流程要求執(zhí)行,做到工作按程序，操作依規(guī)范,落實要到位。

（四）服務(wù)精細化。不斷提升服務(wù)質(zhì)量，方便辦事群眾，通過各網(wǎng)絡(luò)媒體和公開欄公開服務(wù)事項、承諾事項、服務(wù)內(nèi)容，提升群眾監(jiān)督力度。要進一步精化、細化行政許可審批、便民服務(wù)事項及投訴熱線業(yè)務(wù)受理等程序，做到便民、透明、高效。制定接待辦事群眾行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到熱情周到、群眾滿意。

（五）考核精細化。建立健全局內(nèi)部考核辦法，細化考核標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)考核獎懲，發(fā)揮考核激勵機制作用。

六、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月1日—4月20日）。成立“精細管理年”活動推進小組，制定工作方案，召開動員會議，組織全局機關(guān)干部學(xué)習(xí)討論，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，著力形成人人學(xué)精細化、事事講精細化、處處論精細化的良好氛圍。

（二）組織實施階段（4月21日—11月30日）。根據(jù)制訂的精細化管理目標(biāo)、重點和要求，對全局的各項工作進行全面排查，不符合目標(biāo)要求的，采取有效措施，認(rèn)真進行自查整改，并形成自查報告，力爭在7月底前精細化管理初見成效。針對梳理出的問題明確分工，責(zé)任到人，堅持誰主管的問題誰負(fù)責(zé)，誰的問題誰解決，切實做到不回避、不掩飾、不推托。進一步強化考評機制，對整改工作落實不到位的責(zé)任，給予通報批評，切實增強抓落實的責(zé)任感。

（三）總結(jié)評比階段(12月1日—12月31日)。要將精細化管理工作作為本單位的重要考核指標(biāo)，對活動情況進行認(rèn)真總結(jié)，迎接全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考評。

七、工作要求

（一）強化氛圍營造。全局機關(guān)干部要充分認(rèn)識精細化管理的重要性和緊迫性，積極貫徹落實的精細化管理活動方案和有關(guān)會議精神。提高每一名機關(guān)干部對精細化管理的認(rèn)識，并自覺落實到日常工作中，形成精細化管理、精細化干事的濃厚氛圍。

第8篇：財務(wù)廉潔自查報告范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織精心

為全面貫徹市委、市政府《關(guān)于在全市開展機關(guān)效能年活動實施方案的通知》，結(jié)合十七大精神學(xué)習(xí)教育，我會黨組及時召開黨組會議，對我會的機關(guān)效能建設(shè)活動進行了專題研究，一是建立組織機構(gòu),

為加強機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實把效能建設(shè)工作抓緊抓實,落到實處,

我們成立了由理事長肖聚成任組長、舒清生、郭海為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,

負(fù)責(zé)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),督促檢查.指定專人負(fù)責(zé)日常工作,

為效能建設(shè)的各項工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署,召開機關(guān)效能年建設(shè)動員大會,

明確了工作重點,工作措施,工作要求,

大家進一步提高了搞好機關(guān)效能年建設(shè)的重要意義。三是制定了方案.結(jié)合我會的實際情況,

制定了《××市殘聯(lián)機關(guān)效能年建設(shè)實施方案》，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點，使全體干部職工明白具體學(xué)什么，怎么學(xué)，學(xué)習(xí)目的等情況都一目了然，做到心中有數(shù)，使得效能建設(shè)得以順利開展。

二、貫徹落實，有序開展

1、抓學(xué)習(xí)教育，刷新觀念、強化主體，努力營造效能建設(shè)的良好氛圍?；顒右詠恚袣埪?lián)先后六次組織干部職工學(xué)書記視察江西的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，××市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在全市開展機關(guān)效能年活動實施方案的通知》的文件精神和市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，把市機關(guān)效能年建設(shè)的精神傳達到每一位同志，并聯(lián)系思想實際開展討論，進一步深化了加強機關(guān)效能年建設(shè)的必要性和重要性的認(rèn)識，進一步增強了做好殘疾人工作和開展效能年活動的責(zé)任感,深入開展“講認(rèn)識、找差距、談體會”活動，形成了全會一盤棋，上下一個調(diào)，人人講效能的良好氛圍，使全體干部逐漸認(rèn)識到加強機關(guān)效能建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的需要，并要求每個干部都寫出學(xué)習(xí)體會和剖析材料。通過學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，激發(fā)了全體干部參與效能建設(shè)的熱情，積極爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，爭當(dāng)“高效廉潔公務(wù)員”的積極行動。肖聚成理事長就聯(lián)系殘疾人工作,闡述了開展機關(guān)效能年活動的重要意義，他強調(diào)指出：搞好機關(guān)效能年建設(shè)要與會機關(guān)各項工作結(jié)合起來，要扎扎實實地開展這項活動，要建立考核登記制度，將年度工作分解落實到科室，落實到責(zé)任人,要出臺幾個文件，白內(nèi)障復(fù)明等列入醫(yī)保，殘疾人生活保障列入低保，××市關(guān)于扶助殘疾人優(yōu)惠政策若干規(guī)定等，把口號性內(nèi)容變成操作性內(nèi)容，把操作性內(nèi)容變成殘疾人受益的內(nèi)容，真正為殘疾人著想，為殘疾人服務(wù)，大家一致認(rèn)為，深入開展機關(guān)效能年建設(shè)，將有利于進一步增強干部素質(zhì)，有利于進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，樹立殘聯(lián)良好形象，有利于進一步增強為殘疾人服務(wù)的意識和能力。

2、抓制度建設(shè)，健全機制，完善制度，確保效能建設(shè)取得成效。開展機關(guān)效能建設(shè)以來，我會從三方面入手加強了制度建設(shè)，以殘聯(lián)機關(guān)效能建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化為目標(biāo)，建立和完善了各項制度。一是加強殘疾人事業(yè)的科學(xué)謀劃，按照年度工作安排，下發(fā)了“××市殘聯(lián)2009年目標(biāo)考評獎懲辦法”，明確了責(zé)任人和責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，提高了工作實效。二是建立了殘聯(lián)系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)的工作機制，如建立《月度工作報告制》，《月度工作檢查考評制》、《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)制度》、《接待制度》、《考評登記制度》等，通過制定一系列的制度，實現(xiàn)了以制度管人管事。三是加強了職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高了殘聯(lián)干部的能力素質(zhì)，機關(guān)效率明顯提高，克服了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。學(xué)知識學(xué)業(yè)務(wù)風(fēng)氣明顯增強，機關(guān)人員外出、遲到、早退、脫崗現(xiàn)象明顯減少，有效地保證了機關(guān)的正常秩序。

3、抓督查,搞調(diào)研,推動效能建設(shè)的鞏固和提高。為實現(xiàn)有效監(jiān)督,

扎實推進效能建設(shè)工作,我會進行了查作風(fēng)飄浮,促求真務(wù)實,查辦事拖拉,,促優(yōu)質(zhì)高效,

查敷衍塞責(zé),促勤勉敬業(yè)的督查,推動效能建設(shè)深入發(fā)展,理事會成員結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展,

進行專題調(diào)研,分析制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的原因和因素,提出解決辦法和對策,

寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。結(jié)合機關(guān)節(jié)約型社會的要求,印發(fā)了

《××市殘聯(lián)進一步做好節(jié)能降耗工作實施意見》的通知,全體于部職工增強了資源憂患意識,

節(jié)約意識和責(zé)任意識,養(yǎng)成了崇尚節(jié)約,厲行節(jié)約的良好氛圍,我會辦公室指定專人抓節(jié)能,

加大檢查力度,不定期對各科室進行檢查督促。

4、抓自查,找原因,

解決機關(guān)效能建設(shè)的突出問題。我會全體人員集中學(xué)習(xí)，按照機關(guān)效能建設(shè)的要求，一是對存在的問題開展了自查，每位同志都寫出了自查報告，二是廣泛征求意見，設(shè)立了征求意見箱，印發(fā)了征求意見函，召開了征求意見座談會，參加座談會的代表有縣市區(qū)殘聯(lián)理事長和干部、市五類協(xié)會主席、福利企業(yè)和特教學(xué)校負(fù)責(zé)人、殘疾人專職委員和典型個人，三是黨組成員還主動上門向上級殘聯(lián)征詢意見和建議；班子成員之間進行了誠懇的談心活動，班子領(lǐng)導(dǎo)與干部職工也進行了廣泛談心。四是召開了民主生活會，會上，領(lǐng)導(dǎo)班子切實開展批評和自我批評，班子成員圍繞主題，聯(lián)系思想和工作實際，深刻剖析了自身建設(shè)和班子建設(shè)情況，列席會議人員也暢所欲言，對班子建設(shè)和班子成員自身建設(shè)作出了忠懇的評價，民主氛圍濃厚，達到了預(yù)期目的。通過自查，找到了單位和個人存在的問題和產(chǎn)生問題的原因，明確了整改方向。

三、扎實有效，獲益非淺

為使殘疾人受益,

真正將機關(guān)工作效能真正落到實處。我會執(zhí)行理事會審時度勢，聯(lián)系全市殘疾人的基本狀況和年度各項工作任務(wù)的實際，本著加快全市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展的總要求，積極開展機關(guān)效能建設(shè)，為殘疾人辦實事，各項工作有新促進。

（一）重點完善了五個體系：

1、進一步完善組織隊伍建設(shè)體系。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院殘工委《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，進一步健全市、鎮(zhèn)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。①舉辦殘疾人專職委員和殘疾人工作者培訓(xùn)班，以提高殘疾人工作者的綜合服務(wù)能力。今年舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長和專職委員培訓(xùn)班。②根據(jù)形勢發(fā)展和殘疾人的實際需求，扎實開展“共享和諧·攜手同行”活動，進一步完善“二支隊伍、四個平臺、十個簿冊”建設(shè)。③召開基層殘疾人組織建設(shè)“抓落實、見實效”流動現(xiàn)場會。④結(jié)合實際情況，采取切實有效措施，充分發(fā)揮五個專門協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)”的作用，成為做好殘疾人工作的中堅力量，成為政府和殘聯(lián)組織聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。⑤精心組織好每年的殘疾人節(jié)日的活動，開展各類寓教于樂、豐富多彩的文體活動，發(fā)掘和培養(yǎng)殘疾人文體苗子，舉辦了全市殘疾人文藝匯演，提高我市殘疾人文體活動的競技水平，豐富殘疾人的精神文化生活。

2、進一步完善助殘環(huán)境建設(shè)體系。一是加強政策法規(guī)的貫徹落實。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)[2008]7號文件和贛發(fā)[2009]7號文件精神，①舉辦了縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加理論培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)兩個文件精神，進一步增強使命感和責(zé)任感。②出臺《××市扶助殘疾人若干規(guī)定》，提出操作性強的具體措施。③建立全方位、多層次的殘疾人法律援助體系。市、縣（市區(qū)）建立殘疾人法律援助站，為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。④加大殘疾人事業(yè)的宣傳力度。制作了殘疾人事業(yè)宣傳牌十塊。

3、進一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。①制定出臺《關(guān)于構(gòu)建“人人享有康復(fù)服務(wù)平臺”建設(shè)實施意見》，圍繞2015年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，構(gòu)建“人人享有康復(fù)服務(wù)”平臺試點，建立社會化康復(fù)服務(wù)體系。②籌建××市聾兒語訓(xùn)中心。③在市殘疾人服務(wù)大樓設(shè)立殘疾人輔助器具供應(yīng)站，逐步將殘疾人輔助器具服務(wù)納入鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)工作范圍。

4、進一步完善就業(yè)扶助體系。一是繼續(xù)落實好按比例安排殘疾人就業(yè)制度，加大按比例就業(yè)和征收保障金工作力度，促進殘疾人就業(yè)。①進一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收及使用管理，促進殘疾人就業(yè)，抓好《××市規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收和管理使用辦法》的貫徹落實。②利用殘疾人服務(wù)中心建設(shè)，制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)所工作的通知》，健全工作機構(gòu)、明確人員編制、明確工作職責(zé)。③加強集中就業(yè)工作力度，鞏固福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)渠道作用，探討更好服務(wù)福利企業(yè)的新舉措。④加強殘疾人技能培訓(xùn)，創(chuàng)辦培訓(xùn)中心，舉辦殘疾人技能培訓(xùn)班，加強殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的系統(tǒng)性，增強殘疾人就業(yè)競爭力。

5、進一步完善殘疾人生活保障體系。將殘疾人扶貧解困工作納入市政府扶貧工作整體規(guī)劃，深入開展結(jié)對幫扶活動，落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和幫扶措施。逐步建立并完善一戶多殘、以老養(yǎng)殘、個體戶養(yǎng)老補貼等救助機制，出臺《殘疾人低保申報審核辦法》。有條件的市縣建立殘疾人托養(yǎng)中心。將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會低保救助范圍。會同勞動和社會保障等部門制定全市《關(guān)于城鎮(zhèn)殘疾人實行醫(yī)療保險的實施意見》和《關(guān)于農(nóng)村殘疾人開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施意見》加大殘疾人醫(yī)療救助力度。

（二）“民生工程”有新突破

康復(fù)方面，為全市528名白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù)，為需要康復(fù)的殘疾人配發(fā)輔助器具6000多件,，為聾兒無償贈送助聽器64臺，安裝假肢80條；就業(yè)方面，安排殘疾人上崗就業(yè)240名，推薦700多名殘疾人到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè),依法征收保障金100多萬元；培訓(xùn)方面，組織殘疾人參加各種技能培訓(xùn)32期,

培訓(xùn)人數(shù)2258人，其中盲人按摩40余人；安居助殘方面，開展危房改造350戶，投入補助資金300多萬元?；胤龀址矫?。建立扶貧示范基地11個,爭取上級康復(fù)扶貧貸款340萬元；維權(quán)方面，建立和完善為殘疾人提供法律服務(wù)的法律援助維權(quán)機構(gòu)，做好來信來訪工作，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

我會機關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一些成績,但離市委,市政府的要求還有一定距離,主要表現(xiàn)為,

理論學(xué)習(xí)不夠糸統(tǒng)和深入,殘疾人保障體糸和服務(wù)體系尚末健全,殘聯(lián)自身建設(shè)難以適應(yīng)新形勢的要求,

第9篇：財務(wù)廉潔自查報告范文

受教育部科技發(fā)展中心（教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）委托，高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)專家組對部屬各高校上報的《高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作自查報告》進行了認(rèn)真審查?，F(xiàn)就各高校工作中存在的若干共性問題，提出以下建議，供各高校在推進下一階段工作中參考，盡快全面完成高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

建議1 關(guān)于當(dāng)前高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)

高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。按照2005年全國高校科技產(chǎn)業(yè)工作會議和2006年11月教育部召開的推進高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作視頻會議的精神，部屬各高校應(yīng)根據(jù)《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(教技發(fā)函[2005]2號)的要求盡快完成下列主要工作任務(wù)：

1、全面清理學(xué)校所投資的全部企業(yè)，弄清各校所有企業(yè)的基本情況。

2、清理并分析學(xué)校所投資企業(yè)中已經(jīng)或可能存在的經(jīng)營風(fēng)險，以及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險可能對學(xué)校產(chǎn)生的影響，并制定應(yīng)對和處置風(fēng)險的措施及預(yù)案。

3、制定學(xué)校存續(xù)企業(yè)切實可行的處置方案。堅持產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合和與社會相結(jié)合兩條重要原則，將高校產(chǎn)業(yè)工作引導(dǎo)到重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適合本校特點的文化產(chǎn)業(yè)這一方向上來，堅決退出與本校科技成果轉(zhuǎn)化、文化教育特色和智力資源優(yōu)勢無關(guān)的一般商貿(mào)型企業(yè)，以及長期虧損、投資無回報、經(jīng)濟和法律風(fēng)險較大的企業(yè)。

4、對學(xué)校所投資企業(yè)開展全面的清產(chǎn)核資，摸清家底，界定產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上建立國有資產(chǎn)保值增值的體制和機制。

5、設(shè)立國有獨資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，將擬保留的學(xué)校經(jīng)營性國有資產(chǎn)從學(xué)校事業(yè)法人單位剝離出來，全部劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司，建立學(xué)校與企業(yè)之間的“防火墻”；建立健全資產(chǎn)經(jīng)營公司的法人治理結(jié)構(gòu)，加強對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立新型的高校產(chǎn)業(yè)管理體制。

6、學(xué)校以“提高高校產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和運營質(zhì)量”為目的，制定對經(jīng)營性資產(chǎn)整合重組、對全資企業(yè)改革改制的具體方案并付諸實施，全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加快高校企業(yè)的社會化進程。

7、建章立制，嚴(yán)格管理學(xué)校的投資行為，規(guī)范學(xué)校的經(jīng)營活動，建立健全學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理的體制和機制。

建議2 關(guān)于清理高校所投資企業(yè)的問題

各高校以往在投資辦企業(yè)過程中，出資人名目繁多，出資形式多樣，學(xué)校對所投資企業(yè)監(jiān)督管理薄弱，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險情況不明，部分企業(yè)的經(jīng)濟和法律風(fēng)險已造成學(xué)校經(jīng)濟損失。長期以來，高校對所投資企業(yè)普遍沒有進行過全面、深入的清理，因此，全面深入清理高校所投資企業(yè)的情況，是本次高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中一項極其重要的基礎(chǔ)性工作。我們注意到，部分高校在推進產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中，已對運營中的科技企業(yè)進行了清理，而沒有深入清理歷史上曾經(jīng)設(shè)立的而目前狀況不明的企業(yè)、后勤等非科技企業(yè)，以及學(xué)校所屬的二級法人如基金會、工會、附屬醫(yī)院和附屬中學(xué)等所投資的企業(yè)。

建議各高校切實全面、深入清理本校投資的所有企業(yè)的基本情況。對于因客觀原因近期難以清理清楚的企業(yè)，一定要落實校內(nèi)單位和專人負(fù)責(zé)繼續(xù)追溯清理。在清理企業(yè)工作中，要特別關(guān)注企業(yè)創(chuàng)辦時學(xué)校的出資形式、驗資報告以及可能存在的經(jīng)濟法律風(fēng)險和關(guān)聯(lián)學(xué)校的責(zé)任。部分高校企業(yè)數(shù)量較多、經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模較大，特別是多校合并的高校，全面清理學(xué)校所投資企業(yè)的難度較大，有關(guān)高校應(yīng)高度重視，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展廣泛深入的動員工作，不僅要動員到企業(yè)，還要動員到院系所、部處以及學(xué)校管理的獨立法人單位，闡明企業(yè)清理工作的重要性，落實清理工作的措施和責(zé)任，建立企業(yè)清理的責(zé)任追究制度。建議各高校將資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系歸屬本校的全部所投資企業(yè)的基本情況清理清楚；對于學(xué)校的全資企業(yè)和控股企業(yè)所投資的二級控股企業(yè)也需要清理到。

建議3 關(guān)于清理高校全資和控股企業(yè)的經(jīng)濟和法律風(fēng)險

清理學(xué)校直接投資的全資企業(yè)和控股企業(yè)的經(jīng)濟、法律風(fēng)險，是一項重要的工作。學(xué)校直接投資的全資企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險及或有債務(wù)風(fēng)險，可能直接造成學(xué)校的經(jīng)濟損失并有損學(xué)校的聲譽；學(xué)校直接投資的控股企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險及或有債務(wù)風(fēng)險，將直接導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)營性國有資產(chǎn)的流失，如果其債務(wù)及或有債務(wù)的決策程序不完善、產(chǎn)權(quán)不清晰，有可能給學(xué)校造成經(jīng)濟上或聲譽上的損失。

我們注意到，部分高校對所投資企業(yè)融資、擔(dān)保、重大訴訟和企業(yè)從事的高風(fēng)險業(yè)務(wù)清理不深入，尤其對于這些重大事項的決策程序尚未完善，對于債務(wù)的風(fēng)險及或有債務(wù)的風(fēng)險沒有充分評估，甚至有的企業(yè)債務(wù)已逾期很長時間，但相關(guān)高校仍未充分認(rèn)識其風(fēng)險的客觀存在。

建議有關(guān)高校對于企業(yè)的“短期借款”、“長期借款”及或有負(fù)債，特別是數(shù)額較大的，要逐筆審查其風(fēng)險并分析其可能對學(xué)校產(chǎn)生的影響，制定預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險；對于學(xué)校借給企業(yè)的款項，要限期收回；對于已經(jīng)造成的損失，數(shù)額較大的要及時向教育部報告。

建議4 關(guān)于學(xué)校擬存續(xù)企業(yè)的處置方案

我們注意到，部分高校擬保留的企業(yè)數(shù)量過多，有些規(guī)模很小的全資企業(yè)仍準(zhǔn)備保留改制；部分高校對于存續(xù)企業(yè)至今沒有明確的處置方案；撤并企業(yè)的措施沒有到位，力度不夠。為此建議：

1、根據(jù)教育部《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）第2條和第15條的精神，對于不是以轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的而創(chuàng)辦的學(xué)校企業(yè)，不具備文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的學(xué)校企業(yè)，以及長期虧損、投資無回報、經(jīng)濟和法律風(fēng)險較大的企業(yè)，要堅決予以撤并或退出。

2、根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第20條的精神，要堅決破除院系辦企業(yè)、院系管企業(yè)的觀念，強化學(xué)校對經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督、管理和處置的職能及權(quán)力，處理好學(xué)校與院系的利益關(guān)系。對于經(jīng)營狀況較好、對學(xué)科建設(shè)作用較大，但資產(chǎn)規(guī)模較小的原院系所辦全資企業(yè)要進行整合重組后改制并劃轉(zhuǎn)到學(xué)校資產(chǎn)公司；對于經(jīng)營狀況不佳，經(jīng)營業(yè)績平平的企業(yè)則堅決予以撤銷。

3、對于虧損嚴(yán)重、扭虧無望、債務(wù)沉重的全資企業(yè)，學(xué)校要組成專門班子進駐企業(yè)，控制企業(yè)現(xiàn)金流，研究解決方案，妥善處理債務(wù)，盡最大努力減少學(xué)校直接資金損失。

4、對于學(xué)校的全資企業(yè)，要貫徹“非改即撤”的原則。建議各高校盡快制定全資企業(yè)的改制計劃和方案，并將沒有明確可行改制方案的全資企業(yè)，列入撤銷或退出的范圍。

建議5 關(guān)于高校企業(yè)清產(chǎn)核資工作中的一些問題

教育部《指導(dǎo)意見》第5條要求高校對所投資企業(yè)占有和使用的國有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，其目的是為了摸清家底，明晰產(chǎn)權(quán)，各高校應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校所投資的全部企業(yè)開展全面的清產(chǎn)核資。

我們注意到，已開展企業(yè)清產(chǎn)核資的高校，普遍沒有開展全面的清產(chǎn)核資工作，特別是非科技企業(yè)以及暫未劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司的企業(yè)，大部分未開展清產(chǎn)核資，從而嚴(yán)重影響到學(xué)校開展產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作的質(zhì)量和進度，為此提出以下建議：

1、學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資的要求，對企業(yè)的各項資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進行逐一盤點清查，界定各項資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，理順企業(yè)資產(chǎn)歸屬關(guān)系，核實學(xué)校對所投資企業(yè)國有資本和國有資產(chǎn)總量。

2、考慮到學(xué)校參股企業(yè)要獲得開展清產(chǎn)核資的股東會決議的難度較大，因此可以采信相關(guān)公司上一年度的決算審計報告；如中介機構(gòu)對學(xué)校參股企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益有異議，學(xué)校可以依據(jù)《公司法》對異議部分進行專項審計調(diào)查。

3、學(xué)校用于教學(xué)、科研的資產(chǎn)（如校舍、科研專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)、學(xué)校使用財政性資金投資建設(shè)的賓館、招待所等），屬于學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)，不能作為學(xué)校對企業(yè)的投資，已實施投資的應(yīng)在清產(chǎn)核資時剝離回學(xué)校；企業(yè)在學(xué)校校園內(nèi)投資建設(shè)學(xué)生宿舍、賓館、招待所等設(shè)施，產(chǎn)權(quán)理應(yīng)歸屬學(xué)校，應(yīng)由學(xué)校與企業(yè)簽訂規(guī)范的合作協(xié)議，例如采用BOT等方式，明確企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校擁有的房屋建筑物、土地使用權(quán)不得隨意變性，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。

4、各高校在組織企業(yè)清產(chǎn)核資工作中，要高度重視對企業(yè)賬外資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的清查，特別要重視對賬外投資的清查，以保全學(xué)校經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

5、對于擬撤銷的高校企業(yè)，也應(yīng)開展清產(chǎn)核資，清算工作完成后，須辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記。

建議6 關(guān)于設(shè)立高校資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的問題

我們注意到，個別高校的“資產(chǎn)經(jīng)營公司”是在新的《公司法》實施前組建的，由學(xué)校和學(xué)校的一個全資企業(yè)作為兩個股東出資設(shè)立。以這種方式設(shè)立的資產(chǎn)經(jīng)營公司是不規(guī)范的，應(yīng)盡快按照新的《公司法》規(guī)范改制為學(xué)校法人獨資的有限公司，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

此外，部分高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的法人治理結(jié)構(gòu)尚需進一步完善：

1、各高校應(yīng)根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第5條的要求，設(shè)立代表學(xué)校行使出資人權(quán)利的經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。該機構(gòu)人數(shù)不宜過多，以5―7人為宜。根據(jù)各校情況，可由學(xué)校黨委或行政的一位主要負(fù)責(zé)人，或者由學(xué)校黨委或行政的常務(wù)副職擔(dān)任主任，成員由學(xué)校分管干部工作、財務(wù)資產(chǎn)工作、科研和產(chǎn)業(yè)工作的校領(lǐng)導(dǎo)，以及資產(chǎn)經(jīng)營公司的董事長組成。這個機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為代表學(xué)?！肮苋恕⒐苁?、管資產(chǎn)”的決策機構(gòu)和學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)力機構(gòu)。

2、建議學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會由5～7名熟悉經(jīng)濟工作、具有企業(yè)經(jīng)營決策能力的成員組成。除資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負(fù)責(zé)人外，公司董事會成員與學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的成員一般不宜交叉任職。學(xué)校應(yīng)確保資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會依據(jù)《公司法》規(guī)定，行使企業(yè)經(jīng)營決策的相應(yīng)職權(quán)。

3、學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)事會成員一般由學(xué)校資產(chǎn)、財務(wù)管理部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)經(jīng)營公司的職工代表兼任，切實行使《公司法》賦予的對公司經(jīng)營行為、高級管理人員職務(wù)行為、國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的監(jiān)督職權(quán)。

4、對于暫不設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營公司的高校，要落實學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的主管責(zé)任人，明確校內(nèi)管理部門，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

建議7 關(guān)于經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)中的一些問題

根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第4條、第6條的要求和2006年11月份視頻工作會議的精神，各高校應(yīng)將學(xué)校所有經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司，建立起學(xué)校與企業(yè)間的“防火墻”，規(guī)避學(xué)校直接經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟和法律風(fēng)險。

我們注意到，部分高校的經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作進度滯后，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)比例不大，一些高校至今尚未開始辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)；大部分劃轉(zhuǎn)企業(yè)沒有辦理產(chǎn)權(quán)變動登記，也尚未到工商行政管理部門辦理出資人的變更登記。這些企業(yè)雖然劃轉(zhuǎn)了資產(chǎn)，但沒有改變學(xué)校作為出資人的法律地位，達不到設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營公司建立“防火墻”的目的。為此，提出以下建議：

1、學(xué)校要依據(jù)國務(wù)院國資委對清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)的文件，辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的增減調(diào)帳和產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。

2、尚未設(shè)立資產(chǎn)公司的高校，為加快工作進度，可以按照教育部《指導(dǎo)意見》第6條的精神，先將學(xué)校所有經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到一個產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的全資企業(yè)中，然后將該全資企業(yè)依法改制為學(xué)校法人獨資的資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，或者分步實施。

3、擬保留的學(xué)校全資企業(yè)，應(yīng)取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的支持，可先辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，再進行整合改制，不必等待改制完成后再辦理劃轉(zhuǎn)。

4、已辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的企業(yè)，資產(chǎn)經(jīng)營公司和學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)督促和檢查企業(yè)及時到工商行政管理部門辦理變更出資人登記手續(xù)。

5、由于特殊原因，今年內(nèi)不能辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的學(xué)校全資企業(yè)，有關(guān)高校要制定專門的管理制度，限制這些企業(yè)的對外投資和經(jīng)營活動，確保這些企業(yè)不會產(chǎn)生新的經(jīng)濟風(fēng)險。

建議8 關(guān)于學(xué)校財務(wù)部門對經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)分類建賬、分開管理的問題

由于高校會計制度和企業(yè)會計制度存在較大差異，部分高校財務(wù)部門沒有對經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)“分類建賬、分開管理”。在有關(guān)部門制訂出臺對高校經(jīng)營性資產(chǎn)核算的新規(guī)定之前，專家組提出以下建議：?

1、學(xué)校已經(jīng)以貨幣資金、無形資產(chǎn)、實物資產(chǎn)等對校辦企業(yè)投資，財務(wù)部門應(yīng)在“對校辦企業(yè)投資”科目中進行核算，不能在往來科目中長期掛帳；學(xué)校投資的全資企業(yè)，“對校辦企業(yè)投資”科目借方余額應(yīng)與所投資企業(yè)實收資本與資本公積中學(xué)校投資超過注冊資本金的部分之和相符。

2、各高校應(yīng)根據(jù)國務(wù)院國資委確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，將“對校辦企業(yè)投資”科目余額進行調(diào)整。

3、學(xué)校已投資企業(yè)注冊資本金變更時，學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)將“對校辦企業(yè)投資”科目余額進行相應(yīng)調(diào)整。

4、學(xué)校以貨幣資金、無形資產(chǎn)、實物資產(chǎn)等對資產(chǎn)經(jīng)營公司增加投資，資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)及時辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記。

建議9 關(guān)于高校企業(yè)占用國有資產(chǎn)，辦理產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)問題

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是出資人管理國有資產(chǎn)的重要依據(jù)，是建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的客觀需要，也是適應(yīng)企業(yè)股權(quán)多元化、強化國有資產(chǎn)管理工作的客觀要求。按照國務(wù)院國資委的有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)、國有獨資公司、設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司或股份有限公司，國有企業(yè)、國有獨資公司投資設(shè)立的企業(yè)，其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)，均應(yīng)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

我們注意到，部屬高校中有不少高校企業(yè)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，部分高校沒有及時向主管部門申請辦理所投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。建議各高校應(yīng)高度重視、切實做好學(xué)校所投資企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。

建議10 關(guān)于全資企業(yè)改制中的一些問題

高校全資企業(yè)改制，主要有兩個目的：一是通過改制實現(xiàn)高校企業(yè)的投資主體多元化，引進企業(yè)發(fā)展所需要的資金、各類人才和先進的管理方法，提高高校企業(yè)的核心競爭力和運營質(zhì)量；二是通過改制，建立健全企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)管理、決策的機制，有效規(guī)避學(xué)校和企業(yè)運營的風(fēng)險。專家組建議：

1、全資企業(yè)數(shù)量較多的高校，應(yīng)在學(xué)校主持下，對全資企業(yè)進行整合重組后改制，盡量減少改制企業(yè)的數(shù)量，否則難于在規(guī)定時間內(nèi)完成企業(yè)改制的任務(wù)。從事一般商業(yè)性經(jīng)營活動的學(xué)校全資企業(yè)，以及資產(chǎn)規(guī)模很小、難以整合的全資科技企業(yè)，應(yīng)盡量進行關(guān)停并轉(zhuǎn)，一般不再進行改制。

2、高校全資企業(yè)應(yīng)盡量引入社會企業(yè)參與改制，加快高校企業(yè)的社會化進程，切實轉(zhuǎn)換高校企業(yè)的經(jīng)營管理機制，建立科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)。除個別特殊行業(yè)的企業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營公司外，學(xué)校一般不要將全資企業(yè)改制為“法人獨資的有限責(zé)任公司”。

3、學(xué)校在制定全資企業(yè)改制方案時，要切實把握四項原則：企業(yè)的發(fā)展方向和主營業(yè)務(wù)要明確，符合教育部《指導(dǎo)意見》第2條的要求；企業(yè)發(fā)展所需要的資本金要落實，與企業(yè)的主營業(yè)務(wù)相匹配；企業(yè)的管理和技術(shù)骨干要落實，能夠適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要；企業(yè)近期（3～5年）的盈利目標(biāo)要落實，建立國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任制。

4、高校企業(yè)改制，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，由學(xué)?；蛸Y產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校組織和主持對改制企業(yè)進行清產(chǎn)核資，公開、公平、公正地進行資產(chǎn)評估，防止國有資產(chǎn)流失。

5、在全資企業(yè)改制中，學(xué)校應(yīng)按照教育部《指導(dǎo)意見》第17條的精神，注意妥善安置好改制企業(yè)富余的學(xué)校事業(yè)編制人員；改制企業(yè)應(yīng)盡最大努力安置所在企業(yè)中學(xué)校事業(yè)編制人員，確保企業(yè)改制的順利進行，確保學(xué)校的穩(wěn)定。

6、學(xué)校集體所有制企業(yè)也必須納入改制的范圍。其產(chǎn)權(quán)的界定應(yīng)根據(jù)國家和地方政府的相關(guān)文件，以及是否由學(xué)校投資進行。

建議11 關(guān)于高校撤并企業(yè)和從公司制企業(yè)中退出股權(quán)的處理

我們注意到，各高校對擬撤銷和退出的企業(yè)采取的控制措施不夠有力，實質(zhì)性的撤銷和退出進度遲緩。為加快撤并進度，建議如下：

1、對于列入撤銷清算范圍的企業(yè)，學(xué)校應(yīng)督促其盡快做出停業(yè)決議，并立即停業(yè)，不再開展新的業(yè)務(wù)；立即成立清算組，進入清算程序；有效控制企業(yè)印鑒、執(zhí)照和財務(wù)；盡快注銷稅務(wù)登記并完成工商注銷登記的手續(xù)。

2、學(xué)校應(yīng)制訂專門的管理辦法，規(guī)范學(xué)校企業(yè)的撤銷、清算工作，防止國有資產(chǎn)的流失。學(xué)校應(yīng)成立企業(yè)清算組處理撤銷企業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟、法律問題，盡量規(guī)避學(xué)校在撤銷清算企業(yè)時承擔(dān)的經(jīng)濟和法律風(fēng)險。企業(yè)撤銷、清算完成后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)撤銷審批和國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記。

3、學(xué)校出讓企業(yè)國有股權(quán)，必須依照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，報經(jīng)主管部門核準(zhǔn)（備案）后，通過產(chǎn)權(quán)交易所掛牌公開交易，防止國有資產(chǎn)流失，并及時辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記。

建議12 關(guān)于取消企業(yè)冠用校名的問題

目前，還有相當(dāng)多高校企業(yè)冠用高校校名全稱。各高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教育部《指導(dǎo)意見》第24條的規(guī)定，加大清理整頓的工作力度。建議如下：

1、除了教育部許可使用校名的企業(yè)，以及由學(xué)校事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人的機構(gòu)（如出版社、建筑設(shè)計院等）仍可冠用學(xué)校校名外，其他企業(yè)包括學(xué)校全資企業(yè)，不論今年內(nèi)是否完成改制，應(yīng)一律取消冠用校名。

2、冠用校名的公司制企業(yè)，應(yīng)于今年內(nèi)向公司股東會提出取消企業(yè)名稱中冠用校名的議案，并努力做好其他股東的工作；以校名作價出資占有企業(yè)股權(quán)的，或企業(yè)設(shè)立時學(xué)校與合作方有協(xié)議約定可以冠用校名的，應(yīng)由學(xué)校向股東會提出取消冠用校名的建議，學(xué)?？梢詼p持這部分股權(quán)，或者使用其他無形資產(chǎn)彌補這部分出資，取得合作方的諒解和支持，促成股東會盡快通過關(guān)于企業(yè)取消冠用校名的決議。

3、對于其他經(jīng)濟性質(zhì)、與學(xué)校有關(guān)的企業(yè)冠用校名的，學(xué)校應(yīng)責(zé)成與學(xué)校有關(guān)的當(dāng)事人，積極爭取工商行政管理部門的支持，取消冠用校名。

建議13 關(guān)于校級領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校所投資企業(yè)中兼職的問題

各高?！蹲圆閳蟾妗份d明，仍有一批校級領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校所投資企業(yè)中兼職，且一般兼任企業(yè)董事長（法定代表人）要職。經(jīng)審查，多數(shù)校級領(lǐng)導(dǎo)的兼職行為，不符合教育部《指導(dǎo)意見》第23條的規(guī)定，專家組建議：

1、在企業(yè)兼職的高校校級領(lǐng)導(dǎo)，凡不符合教育部規(guī)定的，應(yīng)于今年內(nèi)辭去在企業(yè)的兼職。高校校級領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)董事長（法定代表人）、總經(jīng)理的，辭職時應(yīng)接受企業(yè)的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

2、個別校級領(lǐng)導(dǎo)因特殊原因必須在企業(yè)兼職的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究同意后，報請教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后，方可在企業(yè)任職。

3、校級領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)兼職的履職情況，應(yīng)由學(xué)校干部管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進行監(jiān)督考核，報學(xué)校黨委常委會審核。

建議14 關(guān)于學(xué)校建立、健全對產(chǎn)業(yè)活動和投資行為監(jiān)督管理的基本制度

為加強高校對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第19～24條和第27～30條的規(guī)定，建議各高校根據(jù)本校產(chǎn)業(yè)的實際情況，建立、健全下列基本制度：

1、對外投資管理制度。內(nèi)容包括：明確哪些資產(chǎn)可以投資，哪些資產(chǎn)不可以投資；明確對外投資的投資方向；明確非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批權(quán)限和手續(xù)；明確對外投資決策的校內(nèi)審批權(quán)限和程序；明確對外投資的校內(nèi)關(guān)系（學(xué)?；蛸Y產(chǎn)經(jīng)營公司與院系所、技術(shù)完成人之間的利益關(guān)系等）；明確學(xué)校對經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理機構(gòu)；明確學(xué)校各相關(guān)管理部門對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任；明確經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任主體；明確國有股權(quán)處置的審批權(quán)限、程序和手續(xù)；明確投資決策的責(zé)任追究制度等。

2、學(xué)校向所投資企業(yè)派出干部的管理制度。內(nèi)容包括：明確向哪些企業(yè)派出管理干部；明確學(xué)校的哪些人員不能在企業(yè)任職；明確干部遴選、考察、委派的程序；明確重大事項的報告制度；明確派出人員廉潔從業(yè)的要求；明確派出人員考核、獎懲和責(zé)任追究制度等。

3、學(xué)校對在企業(yè)工作的事業(yè)編制人員的管理制度。內(nèi)容包括：明確選派事業(yè)編制人員到企業(yè)工作的原則；明確事業(yè)編制人員雙向流動機制及人事審批手續(xù)；明確薪酬關(guān)系和社保關(guān)系；明確職務(wù)、職稱評聘條件和關(guān)系等。

4、學(xué)校對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營性活動的管理制度。內(nèi)容包括：明確學(xué)校與所投資企業(yè)在科研合作中，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理制度；明確所投資企業(yè)名稱中不得冠用校名；明確學(xué)校不得為企業(yè)向銀行等金融機構(gòu)貸款和其他融資活動提供擔(dān)保；明確學(xué)校對直接投資的全資企業(yè)的經(jīng)營活動，包括對外投資、融資活動的監(jiān)控制度等。

建議15 關(guān)于資產(chǎn)經(jīng)營公司建立和完善對學(xué)校所投資企業(yè)的管理制度

高校資產(chǎn)經(jīng)營公司設(shè)立后，應(yīng)加強對學(xué)校所投資企業(yè)的監(jiān)管，確保學(xué)校權(quán)益不受侵害，防止國有資產(chǎn)流失。圍繞建立科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)和“三重一大”決策機制，資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)建立和完善下列基本的管理制度：

1、公司董事會、監(jiān)事會的議事規(guī)則和工作條例。

2、重大經(jīng)營決策審批權(quán)限和程序，內(nèi)容包括：投資、擔(dān)保、借貸款、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等。

3、公司干部的管理制度，內(nèi)容包括：干部管理的范圍、任免權(quán)限和程序、對干部的考察考核制度及獎懲辦法等。

4、派出董事、監(jiān)事的管理辦法以及董事、監(jiān)事對任職企業(yè)行使經(jīng)營決策權(quán)限的規(guī)定。

5、統(tǒng)一的會計制度、會計政策和合并會計報表制度。

6、公司以及對公司對所投資企業(yè)的預(yù)算管理制度。

7、公司與所投資企業(yè)之間的信息溝通制度。

8、審計監(jiān)督制度，包括內(nèi)部審計制度。