應急工作的原則精選(九篇)

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第1篇：應急工作的原則范文

【關鍵詞】貧困生；資助工作；基本原則

貧困生問題是目前社會關注的熱點，也是困擾高校和家庭的一道難題，可謂是家長揪心，學校擔心，學生憂心。在這種情況下，貧困生資助工作就顯得嚴肅而又復雜，既涉及資金和物資問題，又涉及心理和隱私問題，既涉及學校和家庭，又涉及政府和社會，成為一項事關重大的責任工程。資助本來是件好事，但如果工作不深入，不細致，不注意尺度，不遵循基本原則，就可能達不到預期目的，甚至使一些學生在物質上得到資助，而在精神上遭受折磨，從而挫傷自尊心，加重自卑心理。為了避免發(fā)生事與愿違的情況，貧困生資助工作就應該遵循自愿、務實、尊重、公平、規(guī)范的原則，把惠及貧困生的好事實事真正辦好辦實。

一、自愿原則

貧困生問題得到黨和政府的高度重視，引起社會的廣泛關注，越來越多的國有企業(yè)、民營企業(yè)、慈善組織以及社會名流、普通百姓通過各種方式參與資助工作，體現(xiàn)出社會各層面對貧困生的關愛。在社會力量參與的情況下，自愿原則就成為充分保證資助方和受助方選擇權的基本原則，這也是開展助貧困生資助工作的重要基礎。

遵循自愿原則應該從資助方和受助方兩個方面去把握。就資助方而言，指他們是否有實施資助的自愿，資助多少的自愿，資助錢或物的自愿以及如何實施資助的自愿，還包括挑選受贈對象的自愿。就是說，在是否資助、額度、方式、對象等等方面他們有絕對的選擇權。學校一定不能抱著為貧困生做善事的想法而搞強性攤派，或是進行勸捐，或是硬性指派資助對象，有的可能礙于情面硬著頭皮答應，有的有可能拒絕。這種違背他們自愿的做法實際上是一種殺雞取卵的短視行為，一定程度上會傷害他們對學校的感情，甚至造成他們對貧困生資助工作的怨言與反感。就貧困生而言，指他們是否有接受資助的自愿，選擇資助方的自愿，而這往往是容易被人們忽視的問題。如果資助方提出的資助條件過于苛刻，甚至帶有歧視性，貧困生感到人格上、心理上難于接受，就可能選擇放棄。另外一種情況，就是有的貧困生有很強的自立能力，他們通過各種途徑來解決經(jīng)濟困難，主動放棄別人的資助。作為學校，也應該充分保證貧困生這種選擇的權利。

二、務實原則

貧困生資助是一項充滿愛心的工作，更是一項求真務實的工作，來不得半點作秀，也來不得半點虛假，必須遵循務實的原則。

一是學校要務實。在實際工作中，學校不同程度的存在著急躁、浮躁的情況，如對貧困生總體情況掌握不準，對特別貧困與一般貧困、表面貧困與真正貧困也分得不清。務實首先是要摸清貧困生的真實情況，包括人數(shù)比例、家庭情況、貧困狀態(tài)。學校要實事求是地向社會貧困生的情況，介紹學校在解決貧困生問題方面作出的努力以及存在的困難，以獲得社會的理解和支持。同時，學校要有所作為，采取各種務實措施解決貧困生問題，而不能把希望完全放在社會的資助方面。二是資助方要務實。不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，不論是社會名流還是普通百姓，在作出資助決定前都要慎重考慮，不要冒然行事，特別是要做到量財資助，資助數(shù)量的多少和時間的長短都要適合自己的經(jīng)濟承受能力。特別是企業(yè)不要雷聲大雨點小，甚至為了形象策劃的需要而搞炒作式的資助。三是貧困生要務實。自己的貧困情況一定要真實，不能弄虛作假，騙取資助，甚至用獲得的資助款去進行不當消費，要認識到這種行為是對善良和誠信的褻瀆。另外心態(tài)要務實，把解決貧困問題的著眼點放在自己身上，不能完全寄托在他人身上，并且要用感謝他人、回報社會的心態(tài)接受資助。

三、尊重原則

社會的資助寄寓著他們對貧困生的同情和愛心，貧困生也往往是在自卑與愧疚的心理狀態(tài)下，在愿與不愿的矛盾中接受資助。從這兩方面的心理狀態(tài)來看，學校如何尊重雙方的意愿非常重要，這在一定程度上是對隱私權的保護。尊重資助方的意愿，就是對他們的資助行為是公開還是保密，是采取面對面方式還是匿名方式，都必須尊重他們的意見。有的資助方出于某些因素不愿意公開自己的情況，我們就不能為了樹立典型而肆意宣揚，那樣有可能把他們置于尷尬的境地。尊重貧困生的意愿，就是要充分理解他們，理解他們的心理和處境，理解他們的要求和愿望，不要隨意公布他們的姓名，公布他們的通訊方式，公布他們的貧困情況，要切實保護他們的自尊，尊重他們的人格，盡量避免強化他們的自卑心理和離群狀態(tài)。采取更人性化的方式，讓貧困生有尊嚴地接受資助。中國科技大學就采取“隱性補助”方式，被稱贊為“低調的溫馨”。如果學生每月在校內 (下轉第49頁）

（上接第47頁）食堂用餐60次以上、消費總額在150元以下，“一卡通”系統(tǒng)就會自動生成此類學生的數(shù)據(jù)庫，在無需申請的情況下，學校便會在其“一卡通”中存入每月150元或120元的補助。這種補助方式充分考慮到部分同學不愿張揚貧困的心理感受，體現(xiàn)了對學生人格尊嚴的尊重。

四、公平原則

貧困生資助工作從本質上講是一種經(jīng)濟行為，這就涉及到學生的利益關系。能否體現(xiàn)公平原則，也是檢驗貧困生資助工作成功與否的重要標準。

公平首先是要體現(xiàn)在貧困生資助工作制度的設計上。在工作體系的形成、規(guī)章制度的制定、組織機構的建立等方面就必須貫徹公平原則，讓公平的思想指導制度的設計，參透到資助工作的各個層面。其中，最重要是要讓有同情心、責任心、正義感的同志來從事這項神圣的工作。制度是由人設計的，沒有公平意識的人不可能設計出體現(xiàn)公平原則的制度。其次，公平要體現(xiàn)在具體的實施過程中。高校擴招后，學生數(shù)量猛增，貧困生人數(shù)也相應增加，貧困生資助工作隨之復雜起來。一是貧困生的甄別比較困難，用什么標準來判斷貧困，如何讓真正貧困學生不被遺漏，需要做大量深入細致的調查工作；二是在資助不能滿足眾多貧困生需要的情況下，資助誰不資助誰，誰優(yōu)先誰在后，誰應該多誰應該少，這也是在具體實施過程中應該充分注意的問題。實施過程中的公平，基本精神就是應該保證那些真正貧困的學生享受資助。事實上，學生最有發(fā)言權，在學生中成立相應的協(xié)助機構，設立投訴箱，公布舉報電話，讓廣大學生在參與資助工作的過程中對公平性進行民主監(jiān)督。

五、規(guī)范原則

對貧困生的資助方式多種多樣，有無任何功利目的無償資助，如社會捐款；有還本式的有償資助，如助學貸款。但不論那種方式，都要遵循規(guī)范原則，這既是保證各方利益的需要，也是保證資助工作有序管理的需要。一是要制定較為完整、具體、操作性強的資助工作制度和實施辦法，對項目、內容、依據(jù)、形式、程序、時間、期限、結果、責任、監(jiān)督等都作出明確的規(guī)定，做到按章辦事，保證資助工作的規(guī)范性；二是對來自社會的資助要以協(xié)議的方式進行事先約定，包括雙方有什么要求，資助的額度、時間、方式都要明確，保證執(zhí)行有文字依據(jù)，也避免執(zhí)行過程中產(chǎn)生矛盾，如果一方表示只能用匿名方式進行，那也要以委托的方式通過中間人進行約定；三是要嚴格管理。要建立貧困生資助工作的數(shù)據(jù)庫，對那些公開的每筆資助都要有詳細記載，并且要對資助與受助方定期通報資金使用情況。同時，要跟蹤了解貧困生對資助款的使用，如發(fā)現(xiàn)有不當使用的情況，應該停止資助。如發(fā)現(xiàn)不能滿足要求，也應該適當提高資助額度。四是要加強檢查。特別是對大額資助款項的使用情況要進行跟蹤審計監(jiān)督，防止有關部門將資金挪作它用，防止貧困生資助工作中出現(xiàn)腐敗問題。

【參考文獻】

[1]張文芝.論高校貧困大學生的現(xiàn)狀及對策[J].西南民族大學學報(人文社科版)，2005，(8)．

第2篇：應急工作的原則范文

【關鍵字】謹慎性原則；電力企業(yè)；會計工作；應用

中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A 文章編號：

1.前言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，電力企業(yè)所面臨的市場環(huán)境日趨復雜，競爭對手不斷增多，競爭壓力逐日提升，進而不可避免風險也會隨之而來，當然電力企業(yè)也包含在內。電力企業(yè)在面對難以預測、不確定性因素越來越多市場環(huán)境下，應用謹慎性原則就成為了趨勢所向。謹慎性原則在電力企業(yè)會計工作中的應用，是對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境里難以預測因素的反應，要求對確認損失、收入、費用保持謹慎性。謹慎性作為會計核算基本原則，它能有效指導會計核算工作，協(xié)助企業(yè)做好會計工作，提升管理者應對復雜多變外界環(huán)境能力，盡量降低企業(yè)損失與風險，避免財務報表應用者盲目的樂觀，進而促進電力企業(yè)長效健康快速發(fā)展。

2.謹慎性原則在電力企業(yè)會計核算工作中適用范圍

謹慎性原則作為會計信息質量特征之一，它要求企業(yè)在處理經(jīng)濟業(yè)務時要保持謹慎態(tài)度，當有經(jīng)濟業(yè)務有多種處理方法時，要選擇沒有導致夸大資產(chǎn)、虛增利潤的方法。但謹慎性原則在實際運用時卻存在著局限性，有它應有的適用范圍，謹慎性原則并不在全部會計業(yè)務中實用，它只是針對電力企業(yè)中不確定性經(jīng)濟業(yè)務。此外，探究謹慎性原則在電力企業(yè)會計工作中的應用，相關會計人員不能將謹慎性原則只是簡單理解成不能少計費用或負債、多計收益或資產(chǎn)。對于電力企業(yè)中可以準確計量、真實可靠經(jīng)濟業(yè)務，在進行會計核算時，要準確計量，如實反映，沒有存在謹慎問題[1]。謹慎性原則在電力企業(yè)會計核算工作中適用范圍概括來說存在以下三種。

2.1信息使用人員所需信息存在不確定性

對經(jīng)濟業(yè)務進行會計處理本質目的在于幫助信息所用者及時了解企業(yè)財務變動情況、經(jīng)營狀況和財務狀況等各種會計信息。但是由于企業(yè)經(jīng)營過程的不間斷性，與會計信息所用者的多方面性，使得隨著時間流逝，會計信息所用者信息需求也會呈現(xiàn)不斷變化中。站在謹慎性原則角度上看，對外提供會計信息，尤其為會計報告務必要滿足信息所用者各階段、各層次、各方面需求。而實際中，企業(yè)并不可能提供不同會計報告來滿足不同信息所用者個性化信息需要[2]。為解決以上問題，企業(yè)需要盡量掌握企業(yè)信息所用者在各方面信息的要求，會計報告在對外披露會計報告時，最好全面提供出企業(yè)在各方面會計的信息，所提供會計信息最好要隨著時間變化來不斷改進與完善，從而符合信息所用者信息上的需求。

2.2會計業(yè)務發(fā)生本身存在不確定性

有些會計經(jīng)濟業(yè)務存在著不確定性，這些不確定性會計業(yè)務需要通過以后該項不確定性事件是否發(fā)生來給予證實，其中較為典型的為或有事項等?；诖?，謹慎性原則是要在完全將或有事項披露前提下，會計處理那些發(fā)生具備不確定性經(jīng)濟業(yè)務，并適當對或有事項預計可以造成的損失和負債，卻不要對或有事項其可能產(chǎn)生收益與資產(chǎn)進行預計。

2.3經(jīng)濟業(yè)務的計量存在不確定性

所謂會計計量，就是將經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生額給予確定。對會計業(yè)務進行處理時，會計人員不僅要分類確認經(jīng)濟業(yè)務，還要對其計量并記錄。對經(jīng)濟業(yè)務所發(fā)生大小進行確定時，需將企業(yè)所發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務進行分類，具體可分成兩類，其中一類是業(yè)務大小的證實需要實際獲取各類單據(jù)來確定，另一類為業(yè)務大小發(fā)生額的確定不能根據(jù)實際發(fā)生單據(jù)來證實，這時業(yè)務發(fā)生金額要由相關會計人員來確定估計。實際計量和確認途中，一旦發(fā)生交易所相關未來事項存在不確定的時候，就要估計來入賬。

3.謹慎性原則在電力企業(yè)會計工作中的應用

謹慎性原則作為會計信息質量特征之一，它要求企業(yè)在處理不確定性經(jīng)濟業(yè)務時，要保持謹慎態(tài)度，當有經(jīng)濟業(yè)務有多種處理方法時，要選擇沒有導致夸大資產(chǎn)、虛增利潤的方法。在進行會計核算時，要合理預計可能發(fā)生的損失和費用，而不應預計可能發(fā)生的收入和過高估計資產(chǎn)的價值。隨著電力企業(yè)所面臨市場環(huán)境的日益復雜，不確定因素在逐日增多，為促進企業(yè)長效健康發(fā)展，謹慎性原則的應用成為了必然。下面在分析謹慎性原則應用范圍基礎上，探究謹慎性原則在電力企業(yè)會計工作中的應用，為企業(yè)應付日趨復雜競爭環(huán)境，推動又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎。

3.1轉回資產(chǎn)減值準備

由于電力企業(yè)是國有的大型級別企業(yè)，所以電力企業(yè)資金密集程度高，企業(yè)非常注重形象問題。針對這種情況，電力企業(yè)會計人員在處理資產(chǎn)價值時保持著認真、嚴謹、負責的態(tài)度去判斷，并且根據(jù)會計制度嚴格執(zhí)行，對于資產(chǎn)存在價值減損時，需要計提跌價或減值準備。在資產(chǎn)價值存在回升情況時，要根據(jù)資產(chǎn)價值上升金額來轉回已經(jīng)提取跌價或減值準備，并嚴格杜絕胡亂會計估計狀況的產(chǎn)生。

3.2計提壞賬準備

3.2.1壞賬準備計提范圍

對供電企業(yè)減值準備進行計提時最為重要一項是計提壞賬準備。在我國電網(wǎng)公司計提資產(chǎn)的減值準備與資產(chǎn)損失的核銷管理相關方法中第十四條里明確規(guī)定：預付賬款，在轉入到其他應收款之后要對壞賬準備進行計提；應收款項，不僅包含應收賬款，還包含其他應收款；應收票據(jù)，在轉入到應收賬款之后要對壞賬準備進行計提。在這里還需特別注意的事項有兩項，第一，企業(yè)和關聯(lián)方產(chǎn)生應收賬款，在對壞賬準備進行計提時，不可計提全額；第二，企業(yè)應收三項基金，即備用基金、成長性基金、為企業(yè)員工收回代墊款，與一個法人公司內部存在各個分公司間，本部和分公司間應收賬款，不能進行壞賬準備計提[3]。

3.2.2確認的方法

確認方法主要存在以下三種：賬齡分析方法；個別認定方法；兩者相結合方法。

3.2.3執(zhí)行實務操作步驟分析

第一，職業(yè)判斷應收賬款對象和可回收性，并嚴格判斷關聯(lián)方與否、在應計提范圍內與否以及可回收可能性大小，為實現(xiàn)以上目標要求電力企業(yè)會計人員清晰了解應收賬款的情況，同時具備較強判斷力。第二，對使用方法進行確定，對已經(jīng)確定難以回收賬款采取個別認定方法，反則采取賬齡分析方法來確定。第三，對應收賬款壞賬準備計提，因電力企業(yè)存在特殊性，所以計提應收賬款壞賬準備時要采取賬齡分析方法。具體實施時，要正確分析應收賬款賬齡，有效歸納營銷人員建議，評估應收賬款可回收性，然后根據(jù)賬齡對壞賬準備進行計提[4]。第四，計提其他應收款項壞賬準備，電力企業(yè)中其他應收賬款大多是企業(yè)多年來掛賬，由于非正常性經(jīng)營并且已經(jīng)成為事實造成損失賬款，無論其關聯(lián)性與否，都需全額對壞賬準備進行計提。由于正常就業(yè)，且為關聯(lián)企業(yè)應收賬款，要采取賬齡分析方法來確定，通常計提的壞賬準備不比10%多。

3.3減值準備備案工作處理到位

對于已經(jīng)計提的減值準備資產(chǎn)，還需做好備案處理工作。在提升資產(chǎn)管理效用上備案減值準備回起到非常重要作用，基于這種情況，電力企業(yè)需要對計提準備資產(chǎn)進行定期清理，以便及時了解資產(chǎn)情況。

3.4計提其他減值準備

由于電力企業(yè)目前資產(chǎn)管理質量和財務管理水平相對較高，所以通常要根據(jù)資產(chǎn)清理其工作結果來計提資產(chǎn)減值準備。

綜上所述，電力企業(yè)是國有的大型級別企業(yè)，電力企業(yè)資金密集程度高，企業(yè)非常注重形象問題。因此，經(jīng)濟業(yè)務會計核算工作對電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展異常重要。雖然目標謹慎性原則無論在理論上，還是在實務上都存著缺陷，但電力企業(yè)在處理不確定性經(jīng)濟業(yè)務時，為確保電力企業(yè)沒有夸大資產(chǎn)、虛增利潤，謹慎性原則在電力企業(yè)會計工作中的應用成為了必然，謹慎性原則在電力企業(yè)會計工作中的應用能讓管理者意識到企業(yè)經(jīng)營潛在風險，避免盲目樂觀做出決策。電力企業(yè)在會計工作中應用謹慎性原則時，要明確謹慎性原則所使用范圍，并嚴格按照企業(yè)會計制度，采取有效方法，對電力企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務進行會計核算，在保證電力企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務得到有效合理核算基礎上，確保電力企業(yè)朝著又好又快方向發(fā)展。

【參考文獻】

[1]賀雙.電力企業(yè)會計謹慎性原則應用淺析[J].黑龍江科技信息,2011(36):190-190.

[2]張?zhí)?淺談謹慎性原則在企業(yè)會計中的應用[J].會計之友,2011(24):32-35.

第3篇：應急工作的原則范文

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的修改涉及眾多條文，對于偵查監(jiān)督業(yè)務來講，機遇與挑戰(zhàn)并存，這不僅需要偵查監(jiān)督干警加強學習修改的內容，把變化的內容理解、消化并應用到日常的偵監(jiān)業(yè)務中，還需要偵監(jiān)干警在工作中轉變工作思路、工作方法，積極的適應并習慣這些變化，將這些新規(guī)則內化到我們日常的偵監(jiān)工作中。也從一個更高的層面，要求偵監(jiān)干警既要從業(yè)務上跟隨法律的發(fā)展變化，也要從法律思維和理念上跟隨法制理念的發(fā)展趨勢。

一、修改后《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》對偵查監(jiān)督業(yè)務工作的挑戰(zhàn)

一是把保障人權提到一個新的高度

通則部分第一、二條分別加入“實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權的有機統(tǒng)一”“尊重和保障人權”的條款，與新刑訴法相輔相承。規(guī)則中新加入的一些內容和修改的部分，很多都是以保障人權的法律精神為依托，這不僅凸顯出新刑訴法中保障人權的立法理念，也體現(xiàn)出我國對人權保障的決心。這也是偵監(jiān)業(yè)務干警開展工作需要明確的一個重要前提。

二是更加注重依照法定程序辦案

通則的第一條加入了明確的綱領性要求“依照法定程序辦案”， 在具體的程序方面，規(guī)則中不僅細化了逮捕的條件，偵查監(jiān)督的具體行為和內容，而且也明確了偵查監(jiān)督工作中的具體辦案程序。如批準逮捕的具體操作與具體條件的適用，立案監(jiān)督的具體操作規(guī)程，對變更強制措施必要性的審查程序和內容，增加了捕后羈押必要性的審查制度以及訊問犯罪嫌疑人的具體要求和程序。

三是凸出律師在偵查階段的權利

可以說，《新刑訴法》是律師辯護權利得到保障的重要依據(jù)，而《人民檢察院刑事訴訟法規(guī)則》則是律師辯護權利得到落實的重要一環(huán)。規(guī)則中較為明確的規(guī)定了辯護人在偵查、審查批捕過程中提出法律意見，申請調取證據(jù)，申訴或者控告等權利，以及運用這些權利的具體流程等。從而提高了律師在偵查階段權利運用的可操作性，也給偵監(jiān)業(yè)務工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

四是明確非法證據(jù)予以排除的規(guī)則

規(guī)則中就非法證據(jù)排除做了較為詳細的規(guī)定，從調查核實的方法到非法證據(jù)排除的法律后果都有明確的規(guī)定。值得一提的是，非法證據(jù)排除在規(guī)則中屬強制性排除，并嚴格規(guī)定了證據(jù)一旦被冠以非法性即承擔不具有證明力的法律后果。也進一步從法律制度上遏制非法收集證據(jù)的行為和刑訊逼供的產(chǎn)生。這一制度對審查批捕工作中的證據(jù)合法性的審查提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

二、為應對《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》變化帶來的挑戰(zhàn)，偵查監(jiān)督部門應把握機遇積極應對，采取以下對策

第一、把“尊重和保障人權”內化在偵查監(jiān)督的具體工作中

這就要求偵監(jiān)干警在辦理立案監(jiān)督、審查批捕、偵查活動監(jiān)督等案件時要把犯罪嫌疑人的權利保障當成工作的重點，在閱卷和訊問過程中要認真聽取、審查犯罪嫌疑人的供述和辯解，充分的保障犯罪嫌疑人在偵查階段的各項權利。破除先入為主思想，在全面、客觀的了解案件情況的基礎上，合法、準確的做出相應的法律決定，真正的落實“尊重和保障人權”的具體要求。

第二、嚴格依照法定程序開展偵查監(jiān)督業(yè)務工作

這就要求偵監(jiān)干警在辦案過程中要嚴格遵守法律程序，把偵查監(jiān)督各項工作的法定程序了然于胸、熟練于心，嚴格依照《規(guī)則》中的具體規(guī)定開展立案監(jiān)督、審查批捕工作，依法訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見等。在審查逮捕方面，應按照規(guī)則中細化、區(qū)分審查逮捕的三種類型（一般逮捕、徑行逮捕和違反強制措施的轉捕）的具體條件要求加以審查，嚴格比照細化后的社會危險性條件的具體五種情形，使審查逮捕的法律標準更為明確，也增強了程序的可操作性。偵查監(jiān)督方面，應嚴格強制措施變更過程中的必要性審查，加強對捕后羈押必要性的審查，既保證訴訟程序的同時，也從保障人權的角度控制和減少不必要的羈押。

第三、積極保障和配合律師在偵查階段的各項權利

這就要求偵監(jiān)干警在工作中，尤其是辦理審查批準逮捕案件過程中，首先要在辦案心理上接收并重視辯護律師在偵查階段相應的權利；其次要積極的保障律師在偵查階段申請調取證據(jù)、申訴或者控告等權利，在辦案過程中依法聽取辯護律師的法律意見，并且把辯護律師意見當成辦案的重要參考；再者偵監(jiān)業(yè)務部門干警應以辯護律師參與偵查活動為契機，在與其交流的同時豐富案件的證據(jù)，更為客觀、公正的做出案件決定。

第四、嚴格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，保障偵查階段的合法性

修改后的刑事訴訟法，在總結吸收2010年五部委下發(fā)的兩個證據(jù)規(guī)定相關內容的基礎上，又設置了一整套非法證據(jù)排除的程序性規(guī)定，從法律上真正建立了非法證據(jù)排除規(guī)則。[1]這就要求偵監(jiān)干警在辦理案件與偵查監(jiān)督活動中，嚴格執(zhí)行《規(guī)則》中有關非法證據(jù)排除的相關條款，嚴格的審查偵查階段獲取證據(jù)的合法性，積極的調查核實有關證據(jù)，在發(fā)現(xiàn)證據(jù)非法性時，應嚴格予以排除不能作為批準逮捕的依據(jù)，對偵查階段發(fā)現(xiàn)的違法行為，應及時糾正和處理，保障偵查階段活動的合法性。

第4篇：應急工作的原則范文

為了提高集團公司春運安全生產(chǎn)工作的處置和保障能力，積極應對各類突發(fā)事件，最大限度維護正常的生產(chǎn)、生活秩序，保障人民群眾安全出行，根據(jù)中華人民共和國新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)以及上級政府部門關于加強春運期間安全生產(chǎn)工作的一系列要求，結合我司春運工作實際，為進一步做好春運安全生產(chǎn)工作，有效預防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，確保春運安全生產(chǎn)工作有序開展，保障道路旅客運輸安全、暢通、方便、快捷，使廣大群眾過上溫馨祥和的春節(jié)，經(jīng)公司研究決定，特制訂本應急救援預案：

一、適用范圍

本預案適用于春運期間集團公司所屬各單位、生產(chǎn)場地、車輛發(fā)生的突發(fā)事件以及天氣、路況等突變情況下的應急處置和求助。

二、安全運輸生產(chǎn)應遵循的原則

1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為原則，以一切有利于維護正常的生產(chǎn)秩序，有利于預防和減少事故發(fā)生，減少生命財產(chǎn)損失為原則。

2、各有關人員應嚴格遵循本預案規(guī)定，各盡其責、服從調度、統(tǒng)一指揮、積極配合做好春運期間安全生產(chǎn)工作。

三、組織領導

集團公司春運安全生產(chǎn)應急處置的指揮機構是春運安全領導小組：

組 長：張明尚

副組長：劉紅賓、阮中福、尚亮

成 員：王慶堂、潘軍、劉澤國、楚克寧、張立、關玉成、黃國敏、夏惠陽、張濤、楊明、李建國、馮偉

指揮部設在集團公司總調度室。

春運安全領導小組主要承擔春運安全生產(chǎn)應急處置的日常組織工作，督促、檢查、指導和協(xié)調春運及安全生產(chǎn)工作的落實，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出意見和建議，指揮部下設3個處置領導小組。

1、安全生產(chǎn)應急處置小組。組長：潘軍，成員：安技部、基層單位安全管理人員。負責落實各項安全管理措施，落實預防措施，控制事態(tài)的發(fā)展，努力預防事故的發(fā)生。

2、疏導處置小組。組長;劉澤國，成員：公司總調、基層單位行車調度人員。負責維護運輸生產(chǎn)秩序，調配車輛、保障運力，疏散滯留人員，安全優(yōu)質高效的做好旅客運輸工作。

3、消防保衛(wèi)應急處置小組。組長：楚克寧，成員：稽查保衛(wèi)部、基層單位的消防、保衛(wèi)人員。負責春運期間車場和重點防火防盜單位的管理，落實相關管理制度，配合安全及生產(chǎn)部門工作，加強現(xiàn)場秩序的維護管理。

各基層單位安全領導小組為本單位應急救援領導機構，分管領導、各部門負責人為成員。負責在集團公司統(tǒng)一指揮、協(xié)調下，組織開展應急救援、救助工作。

四、春運期間安全生產(chǎn)工作及應急處置程序

1、各級安全管理人員要堅持發(fā)車一線的現(xiàn)場管理，嚴格依法查處交通違法行為，消除不安全隱患，如遇雨、霧、冰、雪惡劣天氣影響行車安全時，各單位要安排人員探明路況，經(jīng)由安全領導小組集體研究決定后，方準車輛投入運營。駐市單位車輛如遇特殊天氣停班時，應在早上6時以前各單位按方向分別安排管理人員探明路況，按照一客公司向東、二客公司向西、三客公司向南、五客公司向北的原則執(zhí)行，并將探路情況向公司應急處置領導小組匯報，由領導小組根據(jù)探明的道路具體情況進行協(xié)調處置。當路面積雪影響運行時要逐車檢查車輛防滑鏈的安裝，未落實防滑措施的一律不準投入運行。如遇大霧天氣，能見度低于50米的，車輛要一律停運，確保行車安全。

2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故以后，要根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)應急救援預案的規(guī)定，由當事人按照“就地、就近”的原則報案，便于救援行動的及時有效開展。當發(fā)生重大責任事故或重大經(jīng)濟損失事故時，車屬單位應第一時間向應急處置領導小組上報，由領導小組負責協(xié)調處理，安技部主任負責落實各項應急措施。

3、總調及各單位生產(chǎn)調度人員要及時根據(jù)線路旅客流量，提前調配、組織車輛加班，保證運力。遇惡劣天氣、交通堵塞造成旅客滯留或旅客流量激增時，要妥善安置旅客，保證服務質量，各客運站如遇嚴重旅客滯留情況，要立即向應急處置領導小組上報，由領導小組負責協(xié)調處理，運務部主任負責落實各項應急措施，確保春運圓滿順利進行。

五、春運工作要求及值班信息聯(lián)絡

春運工作關系廣大人民群眾節(jié)日的平安出行，關系社會和諧安定。各單位要落實責任，安排好值班，保持信息暢通，發(fā)生交通事故惡劣天氣交通堵塞等突發(fā)事件時要及時向集團公司相關管理部門匯報，并落實防范措施。

集團公司24小時值班電話：0376-6285333 0376-6287616

第5篇：應急工作的原則范文

二、建立健全應急管理組織體系。我市各級各部門應急管理機構均已成立，但部分縣（市、區(qū)）應急辦沒有實現(xiàn)上級要求的“五到位”（即：人員到位、車輛到位、辦公場所到位、辦公設施到位、資金到位）。為確保突發(fā)事件發(fā)生后能做到反應迅速，處置高效，各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要確定一名縣級領導負責應急管理工作并配備專職的應急管理工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名副職專抓，并指定專人負責。村、學校、企業(yè)也要有一名負責同志抓應急管理工作，并設立信息聯(lián)絡員，以保證信息渠道的暢通。同時，縣、鄉(xiāng)兩級都要有應急辦公場所，配備專門的應急辦公車輛。各縣（市、區(qū)）每年安排不少于5萬元的應急辦公經(jīng)費（用于宣傳、培訓和應急演練）并列入本級財政預算。

三、建立和完善突發(fā)公共事件應急機制。各級各部門要按照省、市政府相關要求，借鑒外地先進的應急工作經(jīng)驗，結合自身實際，研究制定應急管理工作的信息報送、監(jiān)測預警、應急處置、信息等相關制度。要結合本地本部門實際，制定一套組織嚴密、科學高效、責任明確的應急處置工作流程圖，確保能夠有效組織、快速反應、高效運轉、有條不紊地應對各項突發(fā)公共事件。

四、抓好應急管理法制建設。各級各有關部門要組織相關人員對《突發(fā)事件應對法》進行細致、系統(tǒng)的學習，全面、準確地掌握應對突發(fā)事件的具體規(guī)定，依法開展應急管理工作。同時，根據(jù)本地、本行業(yè)的情況，研究制定符合實際的《突發(fā)事件應對法》實施辦法。

五、加強應急救援隊伍建設。一是加強專業(yè)應急救援隊伍建設。按照“一隊多用”和“一專多能”的原則，以公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等骨干隊伍為主體，整合現(xiàn)有各類專業(yè)救援力量，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。要在企業(yè)中建立專兼職救援隊伍。特別是化工企業(yè)要根據(jù)自身情況為應急救援隊伍配備必要的裝備和器材，加強培訓，提高隊員處置重大事件和突發(fā)公共事件的能力。各級應急管理部門要建立應急救援隊伍數(shù)據(jù)庫，每年對應急救援隊伍區(qū)域分布、工作任務、人員裝備及培訓情況進行一次檢查。二是加強應急救援志愿者隊伍的招募。各級各部門要研究制定切實可行的志愿者招募及管理辦法，通過采取社會招募、自愿報名等方式，盡可能多地吸收志愿者加入到應急救援工作當中。要建立志愿者信息數(shù)據(jù)庫，建立應急志愿者服務機制，形成專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參加的應急救援體系。三是做好專家隊伍的組建工作。各級各部門及大型企業(yè)要聘請有關專家和經(jīng)驗豐富的技術人員，分級分類建立應急救援專家隊伍，發(fā)揮專家在應對突發(fā)事件中的決策咨詢作用。同時，每年召開一次專家組會議，研究工作，分析形勢，為各級應急管理工作的開展獻計獻策。

六、切實做好應急演練工作。各級各部門要結合實際制定應急演練計劃。采取室內推演和實戰(zhàn)演練相結合的方式，有目的地開展演練工作。原則上，市、縣專項應急預案的制定部門每年都要組織一次應急演練。在演練中要把預案全過程中的每個環(huán)節(jié)組織到位，注重實效，不走過場，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。要認真總結演練中的經(jīng)驗，找出問題與不足，對相關預案進行必要的更新和完善。

七、落實應急物資儲備。各級各部門要按照先急后緩的原則，有針對性的制定應急物資儲備計劃，合理確定儲備物資的品種和規(guī)模，建立應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥、征用、緊急配送體系。要加強對儲備物資的動態(tài)管理，原則上每年一次對應急物資的儲備、使用情況進行檢查，及時解決應急儲備物資數(shù)量不足、品種不全、布局不合理、運輸不暢等問題。市、縣財政和市直有關部門每年都要安排應急物資儲備資金，為應急處置和恢復重建提供有力保障。

八、完善應急基礎設施。城鎮(zhèn)人口密集場所和工業(yè)區(qū)要加強應急通信、應急供電、應急避難場所、應急醫(yī)療救護以及消防、防雷等公共安全基礎設施建設，按要求配備應急器材。充分利用現(xiàn)有的學校教室、敬老院、活動中心等，作為重大自然災害人員轉移、疏散、避難（災）場所。加強交通、通信、電力、天然氣、自來水等基礎設施建設，提高抗災和快速恢復能力。要吸取四川汶川地震的教訓，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設要避開隱患區(qū)域。各類企業(yè)、學校、大型商場等重要部門要配備齊全的應急設備，開設應急疏散通道，規(guī)劃出應急避難場所，為重大突發(fā)性事件發(fā)生后的人員安全提供必要的保障。

九、加快應急平臺建設。省、市應急平臺現(xiàn)已著手規(guī)劃建設。各縣（市、區(qū)）要多方籌集資金，盡快開展縣級應急平臺建設工作，實現(xiàn)與省、市政府應急平臺的互聯(lián)互通，完善監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和分析評估等功能，形成統(tǒng)一高效的應急平臺體系。

十、開展防災應急宣傳教育和培訓。各級各部門要面向大眾開展應急宣傳教育。各級政府應急管理部門要將每年11月1日作為應急宣傳日，統(tǒng)一協(xié)調、組織有關部門進行應急知識的宣傳。同時，不斷通過新聞媒體報道、公共場所現(xiàn)場咨詢、個案實例講解、組織競賽、設置宣傳標識等多種形式，讓應急知識走進千家萬戶。要以企業(yè)、學校等突發(fā)事件易發(fā)區(qū)作為宣傳工作的突破口和工作重點，積極推動應急知識進課堂、進企業(yè)，加強對企業(yè)職工和學生的應急自救、互救知識教育。要充分利用各級各類培訓機構，采取“派出去、請出來”的方式，自身培訓與大專院校培訓相結合的辦法，搞好對領導干部應急指揮能力和應急管理工作人員的綜合業(yè)務培訓?？h、鄉(xiāng)和市直有關部門的應急管理人員每年至少要進行一次培訓。

十一、開展風險隱患排查和監(jiān)控。要堅持應急工作“關口前移、預防為主”的原則，針對我市臨港靠海、化工企業(yè)密集、交通運輸繁忙的特點，認真制定風險隱患排查方案，組織開展風險隱患排查工作。各地對轄區(qū)內的每個城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校要進行全方位的排查，全面掌握各類風險隱患情況。對企業(yè)、學校等重點部位、重點單位要進行重點排查，落實綜合防范和處置措施。對可能引發(fā)公共事件的風險隱患要限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理。逐步建立風險隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、有效整改的長效機制。同時，不斷完善各種突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡，增加監(jiān)測點，擴大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測水平。建立預警信息系統(tǒng)，充分利用防空警報、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等，及時預警信息。各級廣播電視、通信等部門要按照有關規(guī)定，及時提供突發(fā)事件預警信息的服務，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，從源頭上預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

十二、嚴格信息報告制度。各級各部門要嚴格按照省、市有關要求，建立和完善突發(fā)事件信息報告工作制度。突發(fā)事件發(fā)生后，必須在45分鐘內口頭報告，90分鐘內書面報告市政府值班室和應急辦。信息報告要做到及時、準確。對特別重大、重大及持續(xù)時間較長的突發(fā)事件，要做好事件情況續(xù)報工作。對遲報、漏報、瞞報的，視其情節(jié)依法追究責任。

十三、全力做好應急處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級各部門在向上級政府報送事件情況的同時，要依照應急預案及時采取應急響應措施。事發(fā)地政府要統(tǒng)一組織應急處置工作，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災害。同時，要做好受災群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場秩序維護及環(huán)境評估等工作。

十四、搞好突發(fā)事件的新聞和輿論引導。要嚴格遵循主動引導、實事求是、及時準確和以正面宣傳為主的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和相關部門要主動和新聞媒體取得聯(lián)系，第一時間內向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)和輿論引導工作，以幫助群眾消除和化解恐慌情緒，避免猜測性、歪曲性的報道。要完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全突發(fā)公共事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制。切實加強對信息、新聞報道工作的組織協(xié)調，充分發(fā)揮輿論引導作用。

十五、建立突發(fā)公共事件評估分析制度。各級各有關部門每年要向市政府報送年度應急工作評估報告，準確統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等相關情況，對突發(fā)事件應對工作進行分析總結。各級民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門分別歸口統(tǒng)計自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的情況。市政府應急辦要編制年度突發(fā)事件評估報告樣本，各級各有關部門每年底按要照樣本要求填寫后報送市政府應急辦。

十六、著力提高基層應急管理能力。各級政府要加強對基層應急管理工作的指導和督促檢查。著力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校等基層單位的應急能力建設，及時協(xié)調解決人力、物力、財力等方面的問題。落實人員，保障經(jīng)費，做好各項應急保障工作，全面提升基層防御和應對突發(fā)事件的能力。

第6篇：應急工作的原則范文

加強應急管理工作，提高預防和處置突發(fā)公共事件能力，是全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的需要，是維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的需要。為進一步貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔*〕24號）、《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》（〔*〕52號）、《廣東省政府關于進一步加強應急管理工作的意見》（粵府〔*〕71號）和《關于進一步加強*市應急管理工作的意見》（汕府〔2008〕6號）精神，根據(jù)區(qū)人民政府《關于印發(fā)*區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（汕*府〔*〕26號）要求，進一步提高預防和處置突發(fā)公共事件能力，現(xiàn)結合我區(qū)實際，提出如下意見：

一、明確指導思想和工作目標

（一）指導思想

以*和“*”重要思想為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保障公眾身體健康和生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，堅持以人為本、預防為主、科學應對，全面加強應急管理工作。

（二）工作目標

力爭“*”期間，在我區(qū)建成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系；建立健全統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制；構建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制；形成黨委領導、政府主導、部門協(xié)調、軍地結合、全社會共同參與的應急管理工作格局。

二、進一步加強應急管理規(guī)劃和制度建設

（一）編制全區(qū)突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃

要著手編制全區(qū)突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，明確實施規(guī)劃相關建設任務的責任主體，保障應急體系建設規(guī)劃目標的實現(xiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃應對突發(fā)公共事件所必需的基礎設施建設。

（二）深化應急預案體系建設

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位要按照汕*府〔*〕26號文件的要求，抓緊制訂和完善本地區(qū)、本單位和領域的各類預案，所有鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會（村委會）和各類企事業(yè)單位在2008年9月底前要基本完成相關應急預案編制工作，并做好各級、各類相關預案的銜接工作。要建立動態(tài)的預案修訂機制，在演練中檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、增強預案的可行性和可操作性，查找不足，及時修訂完善，特別是涉及多個地區(qū)和單位的預案，要通過開展聯(lián)合演練等方式，促進各單位的協(xié)調配合和職責落實。

（三）加強應急管理體制和機制建設

區(qū)人民政府是我區(qū)應急管理工作的最高行政領導機關，區(qū)直有關部門和各專業(yè)應急指揮機構，依據(jù)有關法律、法規(guī)和各自職責，具體負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。各專項應急指揮機構要強化職責，充分發(fā)揮在相關領域應對突發(fā)公共事件的作用。區(qū)應急辦要充分發(fā)揮“統(tǒng)籌、協(xié)調、補不足”的作用，為有效預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件當好參謀助手。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本行政區(qū)域應急管理工作的行政領導機關，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。要建立并強化應急管理行政領導負責制和責任追究制，各級領導干部要不斷增強處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。要加強鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位的協(xié)調聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享。加快突發(fā)公共事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設。研究建立保險、社會捐贈等方面參與，支持應急管理工作的機制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預防與處置等方面的作用。

三、進一步做好突發(fā)公共事件防范工作

（一）開展風險隱患普查和監(jiān)控

開展風險隱患普查是預防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關鍵。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位要組織力量認真開展風險隱患普查工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領域各類風險隱患情況，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控，加強區(qū)域之間、部門之間的協(xié)調配合。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，以及不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會穩(wěn)定因素的普查，認真做好預警報告和快速處置工作。各基層單位要經(jīng)常開展風險隱患普查。加強對重點隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災害多發(fā)地區(qū)和危險品倉庫、“城中村”以及“多合一”建筑等的監(jiān)管力度，落實監(jiān)管人員責任，及時解決存在問題。

（二）強化信息報告和預警工作

要進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，對遲報、輕報、漏報甚至瞞報、謊報行為，要依法追究責任。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位在加強信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告制度、聘請基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。加強應對突發(fā)公共事件預警機制的建設，要建立預警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等各種媒體和手段，及時預警信息。

（三）積極開展應急管理培訓

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位要制訂應急管理培訓規(guī)劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，充分運用多種方法和手段，做好應急管理培訓工作。要加強崗位培訓，加強對基層應急管理人員的培訓，使他們盡快熟悉掌握應急管理知識，提高應急管理水平。各類企業(yè)要加強崗位操作人員的培訓，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關防范和應對措施。區(qū)直有關部門要切實為基層應急管理培訓工作提供指導。

（四）大力宣傳普及公共安全和應急防護知識

要深入開展應急管理宣傳教育工作，深入宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、各級應急預案和相關法律法規(guī)，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。應急知識的宣傳要進社區(qū)、進村居、進企業(yè)、進學校。要通過專業(yè)應急知識宣傳手冊、組織動員社會力量和專業(yè)人士參與應急科普宣傳工作等，大力提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。

四、進一步加強應對突發(fā)公共事件能力建設

（一）加強突發(fā)公共事件預警系統(tǒng)、應急平臺體系和“一網(wǎng)五庫”建設

大力推動突發(fā)公共事件預警系統(tǒng)、應急指揮平臺和信息網(wǎng)絡建設，充分利用和整合現(xiàn)有的場所、技術系統(tǒng)和設施，建設適用的應急指揮平臺，健全信息綜合研判、指揮調度、輔助決策等功能的應急信息與指揮協(xié)調系統(tǒng)。

要把“一網(wǎng)五庫”建設作為應急管理工作的一項重要任務來抓，積極推進，動態(tài)管理。要加快應急管理工作聯(lián)絡網(wǎng)建設，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位要在2008年5月底前建立健全應急管理工作聯(lián)絡網(wǎng)絡，并指定專人負責，實行動態(tài)管理，及時更新相關資料；要加快救援專業(yè)隊伍庫和救援物資庫建設，深入調查、全面掌握各類救援專業(yè)隊伍的分布情況、隊伍規(guī)模等，摸清救援物資的分布和儲備情況，逐一建檔，實現(xiàn)各類應急物資綜合信息動態(tài)管理和共享；要建立應急管理專家?guī)?，充分發(fā)揮專家學者在處置突發(fā)公共事件時的專業(yè)特長和技術優(yōu)勢；要加快應急管理法規(guī)庫的建設，按類別、分層次收集處置各類突發(fā)公共事件相關的法律、法規(guī)和政策；要加快突發(fā)公共事件典型案例庫的建設，認真收集、整理近幾年以來發(fā)生的與本鎮(zhèn)（街道）、本單位相關的較大以上突發(fā)公共事件案例，為今后處置類似突發(fā)公共事件提供借鑒。

（二）強化應急救援隊伍建設和應急資源管理

加強各類應急搶險救援隊伍建設，改善技術裝備，強化培訓演練，提高應急救援能力。建立應急救援專家隊伍，逐步建立社會化的應急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。

統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關技術、信息的儲備，保證及時補充和更新儲備物資，保障應急處置和恢復重建工作的需要。

（三）做好應急處置、善后重建和評估統(tǒng)計工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要根據(jù)預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。事發(fā)地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處負有統(tǒng)一組織領導應急處置工作的職責，要立即啟動相關應急預案，調動有關救援隊伍和力量及時開展救援工作，從而控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)損失?；鶎咏M織和單位要立即組織自身應急隊伍和群眾，開展自救，并積極配合專業(yè)救援隊伍做好協(xié)助處置工作。

應急處置結束后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位要及時組織恢復受影響地區(qū)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。災后恢復重建要與防災減災相結合，健全社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員全社會力量參與重大災害應急救助和災后恢復重建。要依法及時開展事故調查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結事故教訓，監(jiān)督制訂整改措施并督促落實。在對各類突發(fā)公共事件調查處理的同時，要對事件的處置及相關防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估。要加強應急管理統(tǒng)計分析工作，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關情況。

（四）深化信息和輿論引導工作

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位要高度重視突發(fā)公共事件的信息、輿論引導和輿情分析工作，加強對相關信息的核實、審查和管理。堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息制度，建立健全特別重大、重大突發(fā)公共事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制，把握正確的輿論導向。加強對信息、新聞報道工作的組織協(xié)調和歸口管理，周密安排、精心組織信息工作。

五、進一步加強基層應急管理工作

加強基層應急管理，力爭通過2至3年時間，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理原則，全面負責本行政區(qū)域內各類突發(fā)公共事件的預防和應對工作，要分工一位班子成員分管應急管理工作，在強化現(xiàn)有相關機構應急管理職能的基礎上組建應急管理辦事機構，承擔日常應急管理的各項職責和任務，并指定黨政辦一位工作人員具體負責應急管理工作。居委會、村委會等基層群眾自治組織，要落實應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動員工作?；鶎訖C關、社會團體和企事業(yè)單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據(jù)實際情況建立健全應急管理組織體系，在屬地政府的領導下開展應急管理工作。

六、進一步完善應急管理補償機制

第7篇：應急工作的原則范文

剛才同志已傳達了市基層應急管理工作精神，總結了我市2014年應急管理工作情況，部署了2015年應急管理工作，我覺得講的很好，很符合實際，很有預見性。希望大家回去以后認真體會，在實際工作中進一步貫徹落實《突發(fā)事件應對法》，狠抓應急常態(tài)管理，著力提高處置突發(fā)事件能力，促進我市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

下面，就如何做好當前形勢下我市基層應急管理工作，我講四點意見：

一、提高認識，增強維護大局穩(wěn)定的責任感

近年來，我市遵照省政府的指示，按照省應急辦的要求，早動員、早部署，反應及時，行動迅速，充分調動各方力量，扎實有效地開展了一系列工作，逐步提升了應急管理水平。

一是理順了應急管理工作機制。市政府專門成立了市應急委員會和個專項應急指揮部，設立了市應急管理辦公室，由市政府辦主任兼任應急辦主任，并配備了專職副主任。個縣（市、區(qū)）政府按照市政府的部署和要求，結合本地實際，成立了相應的領導機構及其工作機構。市直有關部門還指定或專門設立科室，具體負責應急管理工作。

二是構建了應急預案框架體系。市政府正式總體應急預案個、專項應急預案個，市直個部門的應急預案已通過審查和備案。各縣（市、區(qū)）政府總體應急預案全部制定完成，專項應急預案完成多個；部門應急預案完成多個，并正在繼續(xù)加緊制定和完善；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）制定應急預案個；部分重點企業(yè)也已經(jīng)制定或正在抓緊編制應急預案。

三是開展了系列應急預案演練。在各類應急預案制訂過程中，各地、各部門組織開展預案演練達余次，應急內容涉及水旱災害、氣象災害、地震災害、生物災害、森林火災、安全事故、等多個方面。通過開展預案演練活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作，逐步完善預案，大大增強了預案的實戰(zhàn)性，有效防止了應急預案脫離實際的現(xiàn)象。

四是加強了應急工作隊伍建設。通過精心籌劃，我市以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量，以防汛抗旱、抗震救災、森林消防等專業(yè)隊伍為基本力量，以企事業(yè)單位的專職或兼職隊伍為輔助力量，打造了一支反應迅速、保障有力的應急隊伍，進一步夯實了應急管理工作的基礎。

以上是對我市應急管理工作成效的總體概括，各縣（市、區(qū)）和各有關部門為此做了大量的工作，成績值得肯定，同時希望你們再接再厲，進一步把這項工作抓得更實、做得更好。

在取得成績的同時，我們仍然要深刻認識到存在的不足：我市應急管理工作還處于起步階段，應急各項工作還不夠系統(tǒng)，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求和公共安全形勢需要。例如事件、事件事件、事件等。突發(fā)事件的發(fā)生不以個人的意志為轉移，因此，我們必須要提高對應急工作的認識，增強責任感和使命感，以高度負責的精神開展工作，時刻謹記“應急無小事，責任大于天”原則，保持高度的思想覺悟，切實維護好社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會管理和公共服務是政府的重要職能，而應急管理又是社會管理和公共服務的重要內容。各級政府不僅要善于抓好經(jīng)濟工作，更要能夠妥善應對各類突發(fā)公共事件，有效管理危機，維護社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，這是檢驗政府執(zhí)政能力的重要標志之一?？傊?，加強應急管理，關系全局、關系人民群眾切身利益，意義重大、影響深遠。各級各部門務必認清形勢，切實增強責任感和緊迫感，采取有力措施，把這件安國利民的大事做好。

二、真抓實干，夯實應急管理的基礎性工作

《突發(fā)事件應對法》明確規(guī)定了預防為主，預防與處置相結合的指導方針，預防與應急處置兩者是相輔相成，做好了預防是應急處置的基礎保障，應急處置是檢驗預防工作的實踐證明。做好應急管理工作，當前的關鍵是要狠抓基層，固本強基。基層是絕大多數(shù)突發(fā)事件的第一現(xiàn)場，也是預防、發(fā)現(xiàn)和處置的第一道關口。實踐表明，多數(shù)問題發(fā)生在基層，多數(shù)問題也要解決在基層，抓住了基層也就抓住了根本。各地區(qū)、各有關部門要提高認識，把做好基層應急管理工作擺到更加突出位置，作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好?；鶎討惫芾硎蔷C合性、長期性的工作，也是政府一項新的工作，部門不同、行業(yè)不同、區(qū)域不同，其應急管理的針對性就會有差異，工作中要注重從自身的實際出發(fā)，認真分析自身應急管理中存在的困難與問題，在實踐中積累經(jīng)驗，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，不斷探索最適合自身特點，最有利于推動工作的新思想、新途徑、新方法，也要善于學習和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法。對做好應急管理工作，我提以下幾點建議：

(一)積極預防，牢牢掌握應急管理工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。預案是應急管理工作的主線，應急預案要切合實際、真正管用，千萬不能紙上談兵、流于形式。預案是應對突發(fā)事件時的方案，它的制訂從業(yè)務上為我們牢牢地掌握應急管理工作的主動權提供了可靠的保障。預案要落實，關鍵是要進到群眾心里去，體現(xiàn)在應對行動上。一要注重預案的科學性、實用性。要結合隱患排查，從實際需要出發(fā)編制預案。基層預案就是行動方案，要職責明晰、簡明易懂、一目了然，明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做。預案一定要量身定做，特別是村居委的預案不需要長篇大論，關鍵要把任務明確、任務分解、責任到人，發(fā)生事件誰該做什么要非常清楚；企業(yè)的預案要根據(jù)企業(yè)的特點，從容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)入手編好預案，有關部門要下大力氣加強對基層預案編制工作的指導。二要做好預案管理和銜接工作。各地區(qū)和部門要積極探索應急預案管理辦法，科學規(guī)范應急預案制訂、審批、備案、發(fā)放、修訂程序，明確關聯(lián)單位預案之間的關系，切實把各方面的應急預案銜接好、配套好。要在實踐中不斷檢查應急預案的實用性與科學性，不實用、不科學的就要及時修改，不斷完善。三要學習和落實預案操作，預案不是一個留檔存本，而是實實在在的應急方案，要將預案實踐化，要加強學習預案，開展預案演練，讓預案中應急單位或人員熟悉自身職責和分工，真正地貫徹實踐預案。

（二）注重宣教，不斷提高處置突發(fā)事件能力。宣傳培訓是做好應急管理工作的重要關口。通過宣教，不斷提高群眾對突發(fā)事件的認識及自救、互救的能力，有效提升我市應急反應能力和應急處置水平。應急管理宣傳教育要從基層、從娃娃廣泛抓起，擴大宣教工作的覆蓋面，增強宣教影響。一是拓寬渠道，全方位推進宣教工作。通過印制各種各樣的應急知識宣傳小手冊以及大宣傳海報，擴大發(fā)放范圍，廣泛宣傳學校、村居委，加強對中小學生、村民等應急知識的宣傳；充分利用XX廣場等宣傳欄作用，及時更新和充實宣傳內容，廣泛對社會群眾進行宣傳；開展應急知識宣傳活動，如舉辦大型咨詢會、應急知識課程等，開展應急知識宣傳和培訓，增強市民的自救互救能力。二是依托網(wǎng)絡，增強宣教工作輻射力。加強與公眾的互動，及時相關突發(fā)事件預警信息，提高市民應對突發(fā)事件的自救互救能力，增強市民對政府處置突發(fā)事件的滿意度。三是創(chuàng)新方式，深化宣教影響力。積極探索各類宣傳形式，廣泛開展應急管理知識宣傳。通過方式進行應急管理科普宣教，提高市民應對突發(fā)事件的自救互救水平。

（三）防患未然，努力做好應急常態(tài)管理工作。應急管理不僅僅是應對突發(fā)事件的一項工作，還是一項長期防范任務。把應急管理工作主動融入到日常工作中，即將應急管理常態(tài)化，為應付隨時可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準備。加強基層應急管理關鍵是要加強日常管理工作，從應急值守、信息報告、先期處置、善后處理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強基層應急管理，就要做好一案三制、一網(wǎng)五庫、制訂預案、應急演練、隱患排查等，把應急管理工作主動融入到日常工作中。一旦有突發(fā)事件，就可以及時啟動應急響應機制，在基層應急管理工作中實現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機結合。

三、強化處置，切實把應急處置工作落實到位

一是思想要重視。為妥善應對和處置各類突發(fā)事件，各地區(qū)、有關部門都落實了應急管理辦事機構，突發(fā)事件一旦發(fā)生，各單位的領導或分管領導都能親自到現(xiàn)場指揮處置，這是值得我們肯定的，我們必須繼續(xù)保持這種高度責任感，重視從苗頭上處置突發(fā)事件。

二是加強互動工作。一件事的處置不是一個單位或者一個人能完成，都涉及比較多方面，而各地區(qū)各部門必須加強溝通和互動，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各司其責，協(xié)調一致，密切配合，妥善處置。

三是保持信息暢通。信息暢通是確保突發(fā)事件能得到第一時間處置，及時妥善處理。做好信息報送管理，積極暢通信息渠道，準確掌握突發(fā)事件信息，及時進行快速真實的報送。

只有抓好這三方面，切實把應急管理工作落實到位，才能真正做到及時有效處置突發(fā)事件，保障人民生命財產(chǎn)安全。

四、未雨綢繆，切實做好安保的各項工作

（一）要落實工作責任。全面開展的風險隱患排查評估工作、預案制訂工作和應急演練工作，要落實到人，落實到責任。各地區(qū)及有關單位要按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，全面負責轄區(qū)內各類突發(fā)事件的預防應對工作；要充分運用各種應急資源，建立起配合有力、運轉高效的應急聯(lián)動機制。

（二）要做好準備工作。要按照上級統(tǒng)一部署，組織開展全市風險隱患，準確好把握附近的風險隱患情況，并制定相應的整改措施，及時控制和化解風險隱患。針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件進行科學分析評估，制訂符合實際、可操作性強的應急預案。適時組織應急預案的演練，增強部門之間的協(xié)同聯(lián)動，及時查漏補缺和修正預案，熟悉指揮和處置程序，提高應急保障能力。落實值班制度，保證有急必能應。

（三）要加強溝通合作。各有關單位要加強溝通合作，進一步做好工作對接，細化工作計劃和貫徹措施，根據(jù)需要聯(lián)合值班，構建平安DD作貢獻，確保平安提供重要基礎和可靠保障。

第8篇：應急工作的原則范文

【關鍵詞】危險貨物運輸； 運輸管理； 安全防護

一、前言

基于危險貨物運輸?shù)奶攸c，以及危險貨物運輸?shù)奶厥庑?，做好危險貨物運輸?shù)陌踩雷o，是提高危險貨物運輸安全性的關鍵。結合當前危險貨物運輸實際，在安全防護過程中，只有建立具體的危險貨物運輸安全防護制度、制定危險貨物運輸管理緊急事故應急預案、強化安全防護職能以及建立健全的安全防護應急管理部門，才能保證危險貨物運輸管理中的安全防護工作取得實效。因此，強化安全防護的重要性，并提高安全防護質量，對危險貨物運輸管理具有重要意義。

二、危貨運輸管理應建立具體的危險貨物運輸安全防護制度

對于危貨運輸管理而言，建立具體的危險貨物運輸安全防護制度，是指導危貨運輸安全防護工作有效進行的關鍵。結合危貨運輸管理實際，具體應做好以下幾個方面工作：

1、根據(jù)危貨運輸管理實際，制定具體的安全防護制度

基于危貨運輸管理的實際需要，制定具體的安全防護制度，既有利于安全防護工作的開展，同時也可以對安全防護工作給與有力的指導，使得安全防護工作的開展效果達標。

2、結合危貨運輸管理需要，細化安全防護措施

對于危貨運輸管理工作而言，安全防護確保危貨運輸管理取得實效的關鍵。為此，細化安全防護措施，提高安全防護制度的有效性，對危貨運輸管理工作而言具有重要意義。

3、把握危貨運輸管理原則，提高安全防護制度的可行性

結合危貨運輸管理的實際需求，在危貨運輸管理中，把握危貨運輸管理原則，并提高安全防護制度的可行性，對危貨運輸管理和安全防護工作具有較強的推動力。

三、危貨運輸管理應制定危險貨物運輸管理緊急事故應急預案

在危貨運輸管理中，為了應對突發(fā)性的緊急事故，制定完善的危險貨物運輸管理緊急事故應急預案是十分必要的。結合危貨運輸管理安全防護工作實際，在緊急事故應急預案的編制過程中，應做好以下幾個方面工作：

1、緊急事故應急預案的編制，應達到全面性要求

為了更好的應對危貨運輸管理的緊急事故危機，編制應急預案是十分必要的。結合危貨運輸安全管理工作實際，在應急預案的編制過程，全面性是最基本的要求。

2、緊急事故應急預案的編制，應具有較強的針對性

根據(jù)危貨運輸?shù)膶嶋H需求，以及緊急事故應急預案的編制實際，除了要提高應急預案的全面性，提高應急預案的針對性，也是解決危貨運輸安全防護問題的有效手段。

3、緊急事故應急預案的編制，應滿足安全防護實際需要

基于危貨運輸管理實際，在緊急事故應急預案的編制過程中，應針對安全防護的實際需要制定具體條款，滿足安全防護工作的實際需要，提高安全防護工作的整體效果。

四、危貨運輸管理應強化安全防護職能

基于危貨運輸管理安全防護的重要性，除了要制定具體的安全防護制度和建立應急預案之外，強化安全防護職能也是提高危貨運輸安全防護工作質量的關鍵。為此，應從以下幾個方面入手：

1、應加強對危貨運輸管理安全防護工作的認識

在危貨運輸管理工作中，鑒于安全防護工作的特殊性，加強對危貨運輸管理安全防護工作的認識，是提高危貨運輸掛你了安全防護工作質量的關鍵。因此，應對安全防護工作引起足夠的重視。

2、應明確安全防護管理人員的工作職能

結合危貨運輸管理工作實際，在安全管理部門中，只有明確安全防護管理人員的工作職能，并圍繞著危貨運輸管理工作有效開展安全防護工作，才能提高安全防護工作質量，滿足實際需要。

3、應做好安全防護制度和措施的貫徹和落實工作

在安全防護工作中，做好制度和措施的貫徹落實工作，是提高危貨運輸管理工作實效的關鍵，對正確開展危貨運輸管理工作和提高危貨運輸安全防護工作質量具有重要意義。

五、危貨運輸管理應建立健全的安全防護應急管理部門

基于危貨運輸管理實際，以及安全防護工作的重要性，建立健全的安全防護應急管理部門，是推進安全防護工作有效進行的關鍵。結合危貨運輸管理實際，具體應從以下幾個方面入手：

1、危貨運輸管理應建立相應的安全防護應急管理部門

基于危貨運輸管理安全防護工作的現(xiàn)實需要，建立相應的應急管理部門，不但可以有效應對危貨運輸突發(fā)事件，還能強化安全防護工作的實效性，使安全防護工作得到有效開展。

2、危貨運輸管理應明確安全防護應急管理部門的工作范圍

結合危貨運輸管理實際，在應急管理部門建立之后，明確其工作范圍是做好安全防護應急管理的第一步，也是最重要的一步。因此，明確安全防護應急管理部門的工作范圍十分重要。

3、危貨運輸管理應明確安全防護應急管理部門的職能

除了要明確工作范圍之外，在應急管理部門建立過程中，還要明確安全防護應急管理部門的職能，保證危貨運輸管理安全防護工作能夠的有效開展。

六、結論

通過本文的分析可知，結合當前危險貨物運輸實際，在安全防護過程中，只有建立具體的危險貨物運輸安全防護制度、制定危險貨物運輸管理緊急事故應急預案、強化安全防護職能以及建立健全的安全防護應急管理部門，才能保證危險貨物運輸管理中的安全防護工作取得實效。

參考文獻

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[3] 閆利勇；陳永光；；危險化學品公路運輸事故新特點及對策研究[J]；中國安全生產(chǎn)科學技術；2014年04期

[4] 劉艷紅；；危險品車輛運輸安全管理策略[J]；現(xiàn)代商業(yè)；2014年32期

第9篇：應急工作的原則范文

為落實應急管理工作，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援體系建設，按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》要求，結合我鎮(zhèn)工作實際，制定鎮(zhèn)2021年度應急演練計劃，請各村委會、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所責任人按照計劃，結合本單位、本部門應急工作需求，制定并細化演練方案，完善各項措施，抓實抓好責任制的落實，強化應急準備工作。

一、要提高認識，高度重視應急預案演練工作

應急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。2017年8月，我省制定了《省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編制、評審、公布、備案、實施和管理等內容進行了細化。應急預案演練是提高應急預案科學性、實用性和可操作性的重要手段，各村委會、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，充分認識抓好應急演練工作的重要意義，把應急演練作為應急管理工作的一項重點內容，切實加強對應急演練工作的組織領導，積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應急演練，全面提高應對和處置各類突發(fā)事件的能力，切實達到檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、提高應急救援能力的目的，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

（一）檢驗鎮(zhèn)總體應急預案編制是否合理，是否能夠滿足安全事故應急救援工作需求，是否能夠滿足安全事故救援應急情況下指導相關單位開展應急工作，滿足安全生產(chǎn)工作基本需求。

（二）檢驗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項應急預案及各單位、部門專項應急預案編制是否合理，是否能夠滿足事故應急救援工作開展，指導日常安全風險防范。

（三）檢驗安全事故應急預案應急響應后，相關單位、部門的人員能否正確響應。

（四）檢驗相關部門、單位工作人員在發(fā)生事故后能否按預案合理開展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生災害的再次發(fā)生，甚至于引發(fā)大的人身傷亡。

（五）檢驗預案啟動后，相關聯(lián)動機制是否正確有效運行，各級組織是否嚴格按照安全責任制的要求，正確有效地組織開展應急響應。

三、演練計劃內容和時間安排

（一）全鎮(zhèn)在4月份前完成相關演練前期準備工作，并根據(jù)各村委會、各部門演練方案統(tǒng)籌演練工作開展。

（二）根據(jù)我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)內在5月份開展一次應急演練工作，并于10月份開展第二次應急演練工作，演練結束后，上報相關演練工作開展匯報。

（三）各村委會、各部門（不含學校）、煤礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他人員密集場所根據(jù)各自行業(yè)和職能特點要求，自行確定演練內容，并于2021年4月10日前將演練方案報鎮(zhèn)人民政府，2021年6月份前完成演練工作，演練結束后，上報相關演練工作開展情況。

（四）學校要在每學期開學后完成消防（學生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等內容的安全演練和教育，最大限度地確保師生安全，并于2021年10月30日前將演練方案報鎮(zhèn)人民政府，演練練結束后，上報相關演練工作開展情況。

四、應急演練注意事項

（一）應急演練應當遵守相關法律、法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定。

（二）高度重視、科學計劃。

開展應急演練工作必須得到有關領導的重視，給予資金等相應支持，有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當?shù)慕巧?/p>

（三）結合實際、突出重點。

應急演練應結合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體效能。

（四）周密組織、統(tǒng)一指揮。

演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施，各項演習活動應在統(tǒng)一指揮下實施，參演人員要嚴守演習現(xiàn)場規(guī)則，確保演習過程的安全。演習不得影響安全生產(chǎn)的正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。

（五）由淺入深、分步實施。

應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎，特別是學校應切實按分步預演到綜合演練的步驟開展應急演練，嚴防演練傷害的發(fā)生。

（六）講究實效、注重質量要求。

應急演練指導機構應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，避免一切形式主義，以取得實效為檢驗演練質量的唯一標準。

（七）應急演練原則上應避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。

五、相關要求

（一）確保安全生產(chǎn)責任制落實

應急救援工作是防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，各級各部門必須高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進行，進一步建立健全應急救援體系。安全監(jiān)管機構要加強安全生產(chǎn)事故應急預案的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案制定、修訂及演練工作的指導、服務和監(jiān)督檢查。