公司行政檢查精選(九篇)

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第1篇：公司行政檢查范文

關鍵詞：工傷，認定，司法審查

近幾年來，山東省東營市法院受理的涉及勞動保障的行政訴訟案件，90%以上是對勞動行政部門作出的工傷認定不服起訴的案件。及時深入地總結、研究這類案件審理中遇到的新情況、新問題，對充分發(fā)揮行政審判工作的職能作用，監(jiān)督支持勞動行政部門的依法行政，保障勞動者的合法權益，維護社會穩(wěn)定均將起到積極作用。

一、工傷案件認定及司法審查的法律原則

《憲法》明確規(guī)定，國家通過各種途徑，加強勞動保護，《勞動法》將“保護勞動者的合法權益”擺在立法宗旨的第一位。而《工傷保險條例》也處處顯現(xiàn)出立法者對勞動者權益的保護傾向，這些足以可見，我國在勞動立法方面針對用人單位和勞動者在勞動關系中的不同地位賦予了他們不對等的權利義務，法律重在保護與用人單位相比處于弱勢地位的勞動者的合法權益。筆者認為，立法者將對弱勢群體的保護理念體現(xiàn)在了其制定的法律和法規(guī)的條文當中。而作為執(zhí)法者，是不應帶有任何傾向性的。執(zhí)法者所應遵守的首要的法律原則應是嚴格依法辦事。在嚴格執(zhí)行法律的過程中，將立法的精神、立法的原則付諸實踐，并使其價值真正得以實現(xiàn)。但作為成文法國家，我們所依據(jù)的法律條文不可避免存在局限性，立法中的空白地帶大量存在，制定法和法律文件的用語也不可能做到絕對明確。這種立法本身的缺陷和滯后性，即使剛剛施行的《工傷保險條例》也難以幸免，比如它不能窮盡認定工傷或非工傷的所有情形。在這種情況下，作為執(zhí)法者，亦不是僅基于保護弱者或勞動者的利益進行判斷，而是應當結合有關工傷保護的法律原則、立法本意或法條背后所隱含的法律精神以及法律價值來進行認定。

二、關于勞動關系的認定

是否存在勞動關系是認定工傷的基礎。依據(jù)《勞動法》第16條的規(guī)定①，勞動合同應是認定存在勞動關系的最明顯標志。但在實踐中，勞動者與用人單位不依法簽訂勞動合同的現(xiàn)象非常普遍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織內尤為突出。1995年勞動部正式頒發(fā)的《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中，提出了“事實勞動關系”概念，指出中國境內的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織與勞動者之間，沒有簽定勞動合同，但勞動者本人事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織成員，并為其提供了有償勞動，亦認定形成勞動關系。關于勞動關系，目前理論界尚未形成一個明確、統(tǒng)一的概念，造成了實踐中對這一關系的理解和把握的不一致。筆者理解的勞動關系應是一種相對穩(wěn)定、規(guī)范的用工關系，勞動者接受用工單位的管理，付出勞動，由用工單位領取報酬。以下就實踐中經(jīng)常遇到的有關勞動關系和勞務關系以及勞動關系和承包關系的有關問題，談一下自己的看法：

（一）勞動關系與勞務關系的界定

勞動關系和勞務關系界定的現(xiàn)實意義在于，前者適用“無過錯責任”原則，只要認定為工傷事故，則不考慮雇主有無過錯，雇主須對工傷事故承擔全部賠償責任。后者適用民事侵權的過錯責任原則，須證明責任人有過錯，才能承擔民事賠償責任。即勞動者如果不能證明其受傷是因用工者的侵權行為所致，該風險就只能自負。關于勞動關系和勞務關系，可從以下幾個方面進行界定。

1、根據(jù)主體雙方是否需符合法律規(guī)定進行界定

勞動關系的主體包括用人單位和勞動者。用人單位，依據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定應包括中華人民共和國境內的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶。即只要是在國家工商行政部門登記注冊、取得營業(yè)執(zhí)照的各種經(jīng)濟組織和經(jīng)營單位，均是勞動關系的適格主體。未依法登記的非企業(yè)或非個體經(jīng)濟組織，如農(nóng)村松散性建筑隊、農(nóng)村承包經(jīng)營戶，不能認定為勞動關系主體。而勞動者應年滿十六周歲。如果用人單位招用了未滿十六周歲的未成年人，那么該未成年人與用人單位間就不能形成勞動關系。若在工作中受傷，亦不能認定為工傷?！豆ｋU條例》從保護這部分勞動者的角度考慮，制定特別規(guī)定，該類情形不能認定為工傷，但傷者所在單位應給予傷者一次性賠償，賠償標準不得低于《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇。而勞務關系則對主體無禁止性規(guī)定，對用工方，可以是依法登記的主體，也可以是未進行登記的主體，可以是企、事業(yè)單位或其他組織，也可以是個人。對提供勞務的一方亦無年齡等相關限定。

2、根據(jù)是否形成規(guī)范的用工關系進行界定

所謂規(guī)范的用工關系，一是體現(xiàn)在關系雙方建立的是一種相對穩(wěn)定的、長期的合同關系，勞動者提供勞務的過程要接受用工單位的監(jiān)督、管理，用工單位應定期給付報酬，即雙方存在一種支配、控制關系。二是規(guī)范的用工關系，更注重的是勞動的過程而不是勞動成果。勞動者只要付出了勞動，不論能否得到預期的勞動成果，用工單位均應給付勞動報酬。而勞務合同關系是受民法、合同法調整的一類民事法律關系，它不受《勞動法》的調整。一般具有臨時性的特點，勞動者一次性提供勞動成果，用工方一次性結算勞動報酬。在勞務關系中注重的是勞動成果，至于勞動者以怎樣的勞動形式取得該成果，并不受用工方的約束。勞動成果作為交換條件，未取得勞動成果則用工方一般不予支付報酬。

（二）關于勞動關系與承包關系

企業(yè)承包有內部承包和外部承包之分，所謂內部承包，即企業(yè)將部分工作承包給企業(yè)自己的職工，內部承包實際是企業(yè)的一種管理行為，對該職工的行為應認定是代表企業(yè)行使的職務行為。由此，對該職工自行招用的人員應認定與企業(yè)間存在勞動關系。外部承包中勞動關系的認定則應區(qū)別不同情況。如果承包方是進行了工商登記具備經(jīng)營資格的獨立主體，則承包方招用的人員是與該承包企業(yè)形成勞動關系，與發(fā)包方無勞動關系。如果承包方是自然人，一般情況下，該自然人與發(fā)包企業(yè)間是承包關系，與其所招用人員間是勞務關系，即承包方及其招用人員與發(fā)包企業(yè)間不存在勞動關系。但對于有些工作比如建筑工程，是需要具備一定資質才可以承攬和施工的，但有些具備資質的企業(yè)如建安公司會將其承包的部分工程非法轉包給沒有資質和經(jīng)營資格的農(nóng)村閑散包工隊，這些包工隊并無建筑施工資質，所以其對外施工只能是以該建安公司的名義，對此建安公司也是默許的，而且建安公司最終對該工程質量負責?；诖?，筆者認為，從嚴格責任的角度，完全可以認定包工隊人員系建安公司因施工需要而招用的，即包工隊的人員與建安公司間存在勞動關系。

以下有關勞動關系的二個案例，也是目前存在于建筑行業(yè)中的較為普遍的二類情形。

案例1：王某與某建筑公司簽定了一份合同。合同中約定王某為建筑公司加工一批空心磚，建筑公司按王某提品的數(shù)量、質量與其結算。王某在與建筑公司簽完合同后，招收了部分民工，王某按民工們提供的勞動量支付勞動報酬。后一吳姓民工在工作中右手受傷。吳某認為自己是在為建筑公司加工空心磚時受的傷，請求勞動行政部門認定其受傷是工傷。勞動行政部門認為，吳某與建筑公司沒有形成勞動關系，故不能認定工傷。本案中，王某與建筑公司間形成的是經(jīng)濟合同關系。因王某系非法用工主體，王某與吳某間形成的應是一種勞務合同關系。故吳某與建筑公司間并未形成勞動關系，勞動部門的認定是正確的。

案例2：某建安公司承攬了一綜合樓建設工程，承包了該工程后，該建安公司將其中的水暖安裝工程交由蔣某進行施工。雙方口頭約定，公司提供設備、材料及負責工程驗收，驗收合格，支付蔣某人工費30000元。蔣某一般在農(nóng)閑時帶領幾個人做些水暖安裝活，并無營業(yè)執(zhí)照及施工資質證。口頭合同訂立后，蔣某組織宋某等人到該綜合樓施工，后宋某在施工現(xiàn)場用電鉆鉆角鐵時被電擊傷，經(jīng)搶救無效死亡。宋某的母親向所在縣勞動局申請工傷認定，該局認定宋某與建安公司間形成了事實上的勞動關系，故宋某死亡為工傷。建安公司對該認定不服，向復議機關申請復議，經(jīng)復議，復議機關認為縣勞動局認定宋某與建安公司間存在勞動關系證據(jù)不足，撤銷了縣勞動局作出的工傷認定。蔣某即以復議機關為被告向法院提起了行政訴訟。本案中，很明顯蔣某與建安公司間形成的是承包合同關系，而蔣某與宋某間是勞務合同關系。但依據(jù)《建筑法》第十三條的規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)，只有在取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。而建安公司將部分工程轉包給既無營業(yè)執(zhí)照又未取得資質證書的蔣某的行為，應認定屬非法轉包。蔣某在對該工程進行施工時，其對外應是以建安公司的名義，建安公司也要最終對該工程質量負責。同時《建筑法》第四十五條也明文規(guī)定：施工現(xiàn)場安全由建筑企業(yè)負責。故從維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展的角度，該類案件的風險責任應由建安公司承擔，應認定宋某等人與建安公司間的關系是一種用工關系，即雙方存在勞動關系。

三、對工傷認定案件中自由裁量權的司法審查

所謂行政自由裁量權，就是法律、法規(guī)賦予行政機關在行政管理活動中依據(jù)立法目的和公正合理的原則，根據(jù)具體情況自行判斷行為并自行決定實施其行為或不作為以及如何作為的權力。即行政自由裁量權是一種在一定范圍內根據(jù)一定原則可以自由行使的權力。

關于自由裁量權的產(chǎn)生筆者認為主要有二方面的原因：1是成文法的局限性。任何一部法律，無論它如何周密，都不可能規(guī)范當時相應社會生活的一切方面，更不能規(guī)范其未來將要發(fā)生的變化。2是法律語言表達的局限性。法律語言是法律的載體和表達形式。但作為語言它自身存在的局限性導致了一些法律在對具體的權利義務的表達上的障礙。如《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第八條第（一）項“在緊急情況下”，第（四）項“工作緊張”，如何界定“緊急”“緊張”呢？《工傷保險條例》中亦有“工作時間前后”的表述，那么這個時間如何把握呢？甚至包括如何界定“工作時間”、“工作場所”，實踐中都會有不同的認識。

筆者受理過這樣一個案件，原告是某裝飾公司，被告是某縣勞動局，第三人李某是傷者。第三人與原告有勞動關系，第三人在工作時間、工作地點突發(fā)腦溢血，經(jīng)第一次搶救治療后喪失勞動能力。被告對第三人作出了工傷認定，認為第三人已50歲，發(fā)病時站立在1.5-1.8米高的木架子上用電動機切割瓷磚，工作難度大，噪音大，符合認定工作緊張的條件，依據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第八條第（四）項的規(guī)定，認定李某為工傷①。原告起訴到法院后，當時形成二種意見：第一種意見認為第三人切割瓷磚的工作并不能構成工作緊張，且腦溢血這種病隨時有發(fā)作的可能，與工作情形無必然聯(lián)系；第二種意見認為，被告認定的“工作緊張”，有其事實和理由，也相對合理，基于“工作緊張”本身很難界定，故應尊重行政機關的這種自由裁量。

筆者同意第二種意見。本案勞動行政機關認定第三人的這種工作狀況能構成“工作緊張”，是其綜合各方面因素做出的認定，其中不乏自由裁量權的行使。對自由裁量權應如何進行司法審查呢？筆者認為把握好審查的“度”非常關鍵。對自由裁量權的合法性的審查，其“度”必強。應嚴格審查行政機關是否按照有關法律法規(guī)的授權行使職權，是否超越法律法規(guī)授予的裁量權限等，對違法的自由裁量行為應依法予以撤銷；而對自由裁量權的合理性審查，其“度”有限。對于行政的自由裁量行為，法院即使認為不適當不合理，也應保持克制，在最大程度上尊重行政機關的選擇。除非被訴行為不合理情形屬下列情形之一的，法院則應依法予以撤銷或改變。即：一是有證據(jù)證明，行政機關實施裁量行為是出于非法的目的；二是有證據(jù)證明，其實施的自由裁量行為是出于主觀武斷、嚴重過失，或顯系缺乏合理性。

四、工傷認定案件的司法審查程度和處理方式

對工傷認定案件，被訴的具體行政行為一般就是勞動行政機關作出的工傷認定決定書。司法審查的重點就是該決定書認定事實的證據(jù)是否充分，適用法律是否正確，程序是否合法。在這兒，筆者重點就證據(jù)的審查提幾點自己的看法。

1、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項規(guī)定了對具體行政行為判決撤銷或部分撤銷的情形，第1目是“主要證據(jù)不足的”?！爸饕C據(jù)”是指行政機關認定事實必不可少的證據(jù)。行政機關認定事實除了主要證據(jù)外，通常還有其他一些次要證據(jù)。主要證據(jù)不足，將使事實認定不成立，而次要證據(jù)缺少則不會影響案件基本事實。具體到工傷認定案件，主要證據(jù)應包括，認定雙方具有勞動關系的證據(jù)，醫(yī)療機構的診斷書，企業(yè)的工傷報告或勞動行政部門的調查記錄。有這樣一個案例②，某勞動部門僅依據(jù)當事人提交的交警部門作出的“交通事故受傷證明”就認定了申請人受傷害的事實，并作出了認定為工傷的決定。該認定行為顯然就缺乏了“醫(yī)療機構的診斷書”這一主要證據(jù)。

2、審查“主要證據(jù)”是否充分無須通過重新查證認定事實。從理論上講，通過看諸法定事實要件是否都有相應的充分證據(jù)證實來判斷主要證據(jù)是否充分是辦得到的。在具體行政行為主要證據(jù)充分，嚴格遵守了程序規(guī)則，并且無濫用職權嫌疑的情況下，即使這些證據(jù)材料如果由法官認定可能得出不同的結論，法院也不應撤銷行政機關的事實認定。

3、關于對主要證據(jù)“充分”的審查。審查應包括證據(jù)的證據(jù)資格和證明力。關于證據(jù)資格和證明力的審查，《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中做了較詳細的規(guī)定。在這里，筆者重點就審查行政機關在作出認定時是否考慮了反證問題談一下看法。在進行工傷認定過程中，行政機關應聽取利害關系人陳述、申辯，調取正反兩方面的證據(jù)，在對正反兩方面證據(jù)進行綜合考慮的基礎上認定事實。對于行政機關未給相對人申辯和提出反證的機會的，應認定行政行為程序違法；對行政機關已有反證但未予考慮的，則應認定行政機關對事實和證據(jù)的認定有瑕疵；對行政機關在事實認定中充分考慮了反證的，那么即使在訴訟中法院認為反證和行政機關的證據(jù)是勢均力敵的，也應維持行政機關的事實認定。

我們接觸過這樣一個案例，原告孫某系某橡膠廠職工，該橡膠廠為了給車間降溫，使用了一臺較大的排風扇。孫某因感覺風扇正對著他吹不舒服，就想將風扇調一下角度。在搬動風扇的過程中，手被葉片打傷，造成殘疾。縣勞動局在作工傷認定時，采信了橡膠廠提供的該風扇的照片，照片上的風扇四周有防護欄且掛有警示標志。而孫某向法院提交的數(shù)份證人證言均證實，事故發(fā)生時，該風扇無任何防護措施和警示標志。但縣勞動局的證據(jù)中并無這方面的反證，故應認定其作出的工傷認定程序違法。

關于工傷認定案件的裁決，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》五十四條的規(guī)定應作維持或撤銷判決。那么依據(jù)該條第（二）項的規(guī)定，判決撤銷或者部分撤銷的，并可以判決被告重新作出具體行政行為。那么工傷認定案件在判決撤銷勞動部門作出的工傷認定決定書的同時，是否必須判決重作呢。筆者認為，不必同時判決重作。法院撤銷的是勞動部門作出的工傷認定決定書，該判決一旦作出，意味著勞動部門對該工傷的認定程序返回到了申請階段，勞動部門當然應重新調查、搜集證據(jù)，重新作出工傷認定。實踐中發(fā)現(xiàn)，一是有些勞動部門會以法院沒有判決重作為由而不再做工傷認定；二是有些勞動部門要求相對人必須重新寫出工傷認定申請，否則不予認定。

第2篇：公司行政檢查范文

邢張朋局長在各相關單位人員的陪同下，一邊走一邊看，詳細了解工程進度，主工長于紅衛(wèi)以及建設單位項目負責人琚小軍介紹了目前的施工情況，邢局長對我項目部前期由于受長治萬達開業(yè)影響，但卻在短時間內完成瀝青鋪設任務，克服一切困難迎難而上的精神給予肯定，對工程質量、施工進度給予良好評價，希望在接下來的綠化工程、交通工程、照明工程的收尾工作中再接再厲，為長治人民奉獻一項利在當代功在千秋的精品工程。同時邢局長在檢查完項目后還對我施工單位給予厚望，希望在今后的基礎設施規(guī)劃及建設中，能更多的參與到長治市區(qū)的擴容建設大浪潮中來。

長治市緯五路項目是我市政分公司在長治開辟的第一個市政道路工程，由于該工程位于長治市區(qū)，且緊挨長治市萬達廣場，人流量大，受影響因素多，工期短，建設單位工程質量要求高，對當?shù)氐娘L土人情不太了解，我方在前期施工過程中受到了重重障礙，甚至受到了建設單位的質疑，但我項目部及分公司各個領導推倒一座又一座高山，順利完成了項目的建設任務，為我市政分公司在長治開辟市場、站穩(wěn)腳跟打下了良好的基礎。

長治市緯五路道路工程項目部  趙雄

第3篇：公司行政檢查范文

一、行動安排部署

分公司領導對此次專項活動高度重視，在接到上級文件的第一時間，立即組織人員對文件，進行了研判和分析，并組織下發(fā)了分公司的專項活動方案，要求各科室、各單位務必按照文件要求，結合自身實際，細化行動內容、明確實施步驟，確保本次行動取得實效。

二、行動開展情況

（一）分公司工程養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)以及隧道站根據(jù)文件要求積極對太鳳高速全線轄區(qū)的公路隧道，臨水臨崖、橋隧相接、長大下坡、急彎陡坡、團霧易發(fā)以及連接線的平交道口等重點路段的安全隱患進行了排查，并建立臺賬，責令專人按照時限進行整改。同時針對隧道緊急電話、照明、通風、消防系統(tǒng)以及緊急救援系統(tǒng)進行了著重檢查。

（二）分公司路政大隊一是規(guī)范施工管理，嚴格施工審批，按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》、《道路交通標志標線》的規(guī)范要求對涉路施工單位進行施工監(jiān)管。同時，結合日常管理工作實際，制作了具有無碳復寫功能的《違法行為告知書》和《養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全整改通知》，有效加強了施工監(jiān)管痕跡化管理工作。二是對所有涉路施工單位開展作業(yè)前安全培訓。此外，為了做好施工期間的道路安全和人身安全監(jiān)管工作，組建了與施工安全員及管理員的施工信息報送群，便于巡查人員及時掌握施工信息，在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時指出和整改。三是做好開工后的現(xiàn)場監(jiān)管檢查工作。針對開工后的現(xiàn)場管理對施工單位提出三項要求，一是施工現(xiàn)場標志標牌擺放必須符合國標，涉路施工人員必須統(tǒng)一著安全服，現(xiàn)場安全員確保24小時不間斷巡邏；二是抓好施工區(qū)域的衛(wèi)生管理，做好施工垃圾、廢棄材料的及時轉運工作，做到不過夜；三是做好施工期間路產(chǎn)設施的保護工作，確保施工現(xiàn)場路產(chǎn)設施完好無損。路政大隊累計為14家施工單位辦理施工許可，施工監(jiān)管56次，糾正違章施工17次，下發(fā)整改通知書20次，督促現(xiàn)場整改10次，有效保障了施工路段的通行安全。四是嚴格按照上級部門要求，開展治超政策宣傳工作，引導貨運企業(yè)和駕駛員規(guī)范裝載、合法運輸，聯(lián)合高速交警嚴把超限入口檢測關，對貨車超限超載、拋灑遺漏等問題進行整治，保障了高速公路的安全暢通。

（三）分公司收費管理科著重對收費機電設備、設施進行了排查。逐一對各收費站以及監(jiān)控中心的供電線路、供配電設備等進行巡檢，確保機電設備正常運轉，收費工作順利開展。

第4篇：公司行政檢查范文

一、統(tǒng)計監(jiān)審工作

（一）統(tǒng)計監(jiān)審的組織實施

統(tǒng)計監(jiān)審工作將嚴格按照統(tǒng)計監(jiān)審工作規(guī)程，在局依法行政領導小組的領導下，由法制科會同有關專業(yè)科室協(xié)同部署，有序實施。

（二）統(tǒng)計監(jiān)審的時間

從2013年4月份開始至9月底結束，具體時間另行通知。

（三）統(tǒng)計監(jiān)審的對象

（1）工業(yè)：復合材料有限公司、電器有限公司、機電有限公司

（2）房地產(chǎn)：房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、置業(yè)有限公司、房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

（3）服務業(yè)：市建筑設計院有限公司

（4）勞動工資：市中學、市園林綠化管理處、市圖書館

（5）批零住餐：工藝品有限公司、市有限責任公司、汽車銷售服務有限公司

（6）建筑業(yè)：太陽能電力工程有限公司、通信工程有限公司、建筑有限公司

（四）監(jiān)審內容

1、統(tǒng)計基礎建設情況。包括統(tǒng)計機構設置、統(tǒng)計人員配備和持證上崗、統(tǒng)計普法教育、統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計制度和基礎工作情況；

2、統(tǒng)計方法制度的貫徹落實情況；

3、相關統(tǒng)計：工業(yè)、貿(mào)易、服務業(yè)、勞資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等相關統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的質量。

二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量查詢

為切實加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的監(jiān)控，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常及相關經(jīng)濟指標不匹配的地區(qū)（或單位），進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量查詢，被查詢的單位必須書面答復有關查詢事項，必要時進行實地檢查，實現(xiàn)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的動態(tài)監(jiān)督。

三、協(xié)調配合上級部門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查

認真協(xié)調配合上級部門對本地區(qū)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，確保檢查工作的順利開展，檢查單位如有重復，及時調整計劃。

四、其他有關事項

1、統(tǒng)計監(jiān)審工作依法履行統(tǒng)計監(jiān)督檢查職能，按照統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制的要求，統(tǒng)一計劃，規(guī)范操作。由法制科組織協(xié)調，提前通知被監(jiān)審單位，監(jiān)審結束后由專業(yè)監(jiān)審人員提交統(tǒng)計監(jiān)審工作報告，并依據(jù)監(jiān)審情況作出統(tǒng)計監(jiān)審結論和處理建議。

第5篇：公司行政檢查范文

第一條為了加強對中央儲備糧的管理，保證中央儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，保護農(nóng)民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲備糧在國家宏觀調控中的作用，制定本條例。

第二條本條例所稱中央儲備糧，是指中央政府儲備的用于調節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條從事和參與中央儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第四條國家實行中央儲備糧垂直管理體制，地方各級人民政府及有關部門應當對中央儲備糧的垂直管理給予支持和協(xié)助。

第五條中央儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保中央儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，確保中央儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上并節(jié)約成本、費用。

未經(jīng)國務院批準，任何單位和個人不得擅自動用中央儲備糧。

第六條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門負責擬訂中央儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用的宏觀調控意見，對中央儲備糧管理進行指導和協(xié)調；國家糧食行政管理部門負責中央儲備糧的行政管理，對中央儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。

第七條國務院財政部門負責安排中央儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負責對中央儲備糧有關財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

第八條中國儲備糧管理總公司具體負責中央儲備糧的經(jīng)營管理，并對中央儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全負責。

中國儲備糧管理總公司依照國家有關中央儲備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范，建立、健全中央儲備糧各項業(yè)務管理制度，并報國家糧食行政管理部門備案。

第九條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負責按照國家有關規(guī)定，及時、足額安排中央儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的中央儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

第十條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼。

第十一條任何單位和個人不得破壞中央儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧。

中央儲備糧儲存地的地方人民政府對破壞中央儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。

第十二條任何單位和個人對中央儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權向國家糧食行政管理部門等有關部門舉報。國家糧食行政管理部門等有關部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。

第二章中央儲備糧的計劃

第十三條中央儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，根據(jù)國家宏觀調控需要和財政承受能力提出，報國務院批準。

第十四條中央儲備糧的收購、銷售計劃，由國家糧食行政管理部門根據(jù)國務院批準的中央儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)國務院發(fā)展改革部門、國務院財政部門審核同意后，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達中國儲備糧管理總公司。

第十五條中國儲備糧管理總公司根據(jù)中央儲備糧的收購、銷售計劃，具體組織實施中央儲備糧的收購、銷售。

第十六條中央儲備糧實行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為中央儲備糧儲存總量的20％至30％。

中國儲備糧管理總公司應當根據(jù)中央儲備糧的品質情況和入庫年限，提出中央儲備糧年度輪換的數(shù)量、品種和分地區(qū)計劃，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準。中國儲備糧管理總公司在年度輪換計劃內根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施中央儲備糧的輪換。

第十七條中國儲備糧管理總公司應當將中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報國務院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門和國務院財政部門備案，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第三章中央儲備糧的儲存

第十八條中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)為專門儲存中央儲備糧的企業(yè)。

中央儲備糧也可以依照本條例的規(guī)定由具備條件的其他企業(yè)代儲。

第十九條代儲中央儲備糧的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）倉庫容量達到國家規(guī)定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標準和技術規(guī)范的要求；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的中央儲備糧質量等級檢測儀器和場所，具備檢測中央儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得有關主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；

（五）經(jīng)營管理和信譽良好，并無嚴重違法經(jīng)營記錄。

選擇代儲中央儲備糧的企業(yè)，應當遵循有利于中央儲備糧的合理布局，有利于中央儲備糧的集中管理和監(jiān)督，有利于降低中央儲備糧成本、費用的原則。

第二十條具備本條例第十九條規(guī)定代儲條件的企業(yè)，經(jīng)國家糧食行政管理部門審核同意，取得代儲中央儲備糧的資格。

企業(yè)代儲中央儲備糧的資格認定辦法，由國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。

第二十一條中國儲備糧管理總公司負責從取得代儲中央儲備糧資格的企業(yè)中，根據(jù)中央儲備糧的總體布局方案擇優(yōu)選定中央儲備糧代儲企業(yè)，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，并抄送當?shù)丶Z食行政管理部門。

中國儲備糧管理總公司應當與中央儲備糧代儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。

中央儲備糧代儲企業(yè)不得將中央儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經(jīng)營。

第二十二條中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)、中央儲備糧代儲企業(yè)（以下統(tǒng)稱承儲企業(yè)）儲存中央儲備糧，應當嚴格執(zhí)行國家有關中央儲備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范，以及中國儲備糧管理總公司依照有關行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術規(guī)范制定的各項業(yè)務管理制度。

第二十三條承儲企業(yè)必須保證入庫的中央儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質量等級，并符合國家規(guī)定的質量標準。

第二十四條承儲企業(yè)應當對中央儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證中央儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。

第二十五條承儲企業(yè)不得虛報、瞞報中央儲備糧的數(shù)量，不得在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲備糧陳化、霉變。

第二十六條承儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。

第二十七條承儲企業(yè)應當建立、健全中央儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。

地方各級人民政府應當支持本行政區(qū)域內的承儲企業(yè)做好中央儲備糧的安全管理工作。

第二十八條承儲企業(yè)應當對中央儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)中央儲備糧數(shù)量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；不能處理的，承儲企業(yè)的主要負責人必須及時報告中國儲備糧管理總公司或者其分支機構。

第二十九條承儲企業(yè)應當在輪換計劃規(guī)定的時間內完成中央儲備糧的輪換。

中央儲備糧的輪換應當遵循有利于保證中央儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

中央儲備糧輪換的具體管理辦法，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。

第三十條中央儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應當通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。

第三十一條承儲企業(yè)不得以中央儲備糧對外進行擔保或者對外清償債務。

承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的中央儲備糧由中國儲備糧管理總公司負責調出另儲。

第三十二條中央儲備糧的管理費用補貼實行定額包干，由國務院財政部門撥付給中國儲備糧管理總公司；中國儲備糧管理總公司按照國務院財政部門的有關規(guī)定，通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業(yè)。中國儲備糧管理總公司在中央儲備糧管理費用補貼包干總額內，可以根據(jù)不同儲存條件和實際費用水平，適當調整不同地區(qū)、不同品種、不同承儲企業(yè)的管理費用補貼標準；但同一地區(qū)、同一品種、儲存條件基本相同的承儲企業(yè)的管理費用補貼標準原則上應當一致。

中央儲備糧的貸款利息實行據(jù)實補貼，由國務院財政部門撥付。

第三十三條中央儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ谩?/p>

承儲企業(yè)應當在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。

中國儲備糧管理總公司應當創(chuàng)造條件，逐步實行中央儲備糧貸款統(tǒng)借統(tǒng)還。

第三十四條中央儲備糧的入庫成本由國務院財政部門負責核定。中央儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，中國儲備糧管理總公司及其分支機構和承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。

任何單位和個人不得擅自更改中央儲備糧入庫成本。

第三十五條國家建立中央儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由國務院財政部門會同國家糧食行政管理部門，并征求中國儲備糧管理總公司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的意見制定。

第三十六條中國儲備糧管理總公司應當定期統(tǒng)計、分析中央儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送國務院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第四章中央儲備糧的動用

第三十七條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門，應當完善中央儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用中央儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用中央儲備糧的建議。

第三十八條出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用中央儲備糧：

（一）全國或者部分地區(qū)糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；

（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用中央儲備糧；

（三）國務院認為需要動用中央儲備糧的其他情形。

第三十九條動用中央儲備糧，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門提出動用方案，報國務院批準。動用方案應當包括動用中央儲備糧的品種、數(shù)量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第四十條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門，根據(jù)國務院批準的中央儲備糧動用方案下達動用命令，由中國儲備糧管理總公司具體組織實施。

緊急情況下，國務院直接決定動用中央儲備糧并下達動用命令。

國務院有關部門和有關地方人民政府對中央儲備糧動用命令的實施，應當給予支持、配合。

第四十一條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變中央儲備糧動用命令。

第五章監(jiān)督檢查

第四十二條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責，依法對中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業(yè)執(zhí)行本條例及有關糧食法規(guī)的情況，進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：

（一）進入承儲企業(yè)檢查中央儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全；

（二）向有關單位和人員了解中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調閱中央儲備糧經(jīng)營管理的有關資料、憑證；

（四）對違法行為，依法予以處理。

第四十三條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)中央儲備糧數(shù)量、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)中央儲備糧代儲企業(yè)不再具備代儲條件，國家糧食行政管理部門應當取消其代儲資格；發(fā)現(xiàn)中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲存中央儲備糧的情況，國家糧食行政管理部門應當責成中國儲備糧管理總公司對有關直屬企業(yè)限期整改。

第四十四條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

第四十五條審計機關依照審計法規(guī)定的職權和程序，對有關中央儲備糧的財務收支情況實施審計監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應當及時予以處理。

第四十六條中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業(yè)，對國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

第四十七條中國儲備糧管理總公司及其分支機構應當加強對中央儲備糧的經(jīng)營管理和檢查，對中央儲備糧的數(shù)量、質量存在的問題，應當及時予以糾正；對危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第四十八條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對中央儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業(yè)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進行的信貸監(jiān)管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。

第六章法律責任

第四十九條國家機關工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不及時下達中央儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；

（二）給予不具備代儲條件的企業(yè)代儲中央儲備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)中央儲備糧代儲企業(yè)不再具備代儲條件不及時取消其代儲資格的；

（三）發(fā)現(xiàn)中國儲備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲存中央儲備糧的情況不責成中國儲備糧管理總公司對其限期整改的；

（四）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。

第五十條中國儲備糧管理總公司及其分支機構違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，責成中國儲備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀律處分；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒不組織實施或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；

（二）選擇未取得代儲中央儲備糧資格的企業(yè)代儲中央儲備糧的；

（三）發(fā)現(xiàn)中央儲備糧的數(shù)量、質量存在問題不及時糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的；

（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的。

第五十一條承儲企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；情節(jié)嚴重的，對中央儲備糧代儲企業(yè)，還應當取消其代儲資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）入庫的中央儲備糧不符合質量等級和國家標準要求的；

（二）對中央儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，中央儲備糧賬賬不符、賬實不符的；

（三）發(fā)現(xiàn)中央儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了不及時報告的；

（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監(jiān)督檢查人員或者中國儲備糧管理總公司的檢查人員依法履行職責的。

第五十二條承儲企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業(yè)，取消其代儲資格：

（一）虛報、瞞報中央儲備糧數(shù)量的；

（二）在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；

（三）擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧儲存地點的；

（四）造成中央儲備糧陳化、霉變的；

（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的；

（六）擅自動用中央儲備糧的；

（七）以中央儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆盏摹?/p>

第五十三條承儲企業(yè)違反本條例規(guī)定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的，由國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正，并責令退回騙取的中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業(yè)，取消其代儲資格。

第五十四條中央儲備糧代儲企業(yè)將中央儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經(jīng)營的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；對直接負責的主管人員給予警告直至降級的紀律處分；造成中央儲備糧損失的，對直接負責的主管人員給予撤職直至開除的紀律處分，并取消其代儲資格。

第五十五條違反本條例規(guī)定，擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼，或者擅自更改中央儲備糧入庫成本的，由國務院財政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條國家機關和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本條例規(guī)定，、或者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分或者紀律處分。

第五十七條違反本條例規(guī)定，破壞中央儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀中央儲備糧，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔民事賠償責任。

第五十八條本條例規(guī)定的對國家機關工作人員的行政處分，依照《國家公務員暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行；對中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行工作人員的紀律處分，依照《企業(yè)職工獎懲條例》的規(guī)定執(zhí)行，國家另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

第6篇：公司行政檢查范文

第二條國務院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務院財政部門，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位（以下簡稱國家有關部門和單位）聯(lián)合組織的，對各種所有制糧食經(jīng)營企業(yè)糧食庫存的檢查（以下簡稱全國糧食庫存檢查），適用本辦法。

本辦法所稱糧食經(jīng)營企業(yè)包括納入糧食行政管理部門庫存統(tǒng)計范圍的從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動的企業(yè)，糧食儲備企業(yè)，以及轉化用糧企業(yè)。

國家有關部門和單位按照各自職責組織的與糧食經(jīng)營企業(yè)糧食庫存有關的專項檢查，地方糧食行政管理等部門和單位按照省長負責制的要求在本轄區(qū)內組織的對地方糧食庫存的檢查，參照本辦法執(zhí)行。

第三條全國糧食庫存檢查由國家糧食行政管理部門會同國家有關部門和單位定期組織實施，檢查工作分為自查、復查和抽查三個階段。對中央儲備糧庫存的檢查，中國儲備糧管理總公司應積極配合。

第四條參與全國糧食庫存復查和抽查的檢查人員，應通過國家糧食行政管理部門組織的專業(yè)培訓、考核，持證上崗。承擔糧食質量檢驗及原糧衛(wèi)生檢驗任務的承檢機構，應當通過省級（含）以上計量認證。國家有關部門和單位聯(lián)合抽查的承檢機構，由國家糧食行政管理部門指定；省級有關部門和單位復查的承檢機構，由省級糧食行政管理部門指定。

第二章糧食庫存檢查的內容和方法

第五條糧食庫存實物檢查。包括檢查糧食庫存的性質、品種、數(shù)量情況。

以獨立核算的企業(yè)法人為一個被檢查單位，采取測量計算法或稱重法對其糧食庫存進行檢查，以核實不同性質、不同品種糧食實際庫存數(shù)量。

糧食庫存實物檢查的具體方法，依照《糧食庫存實物檢查規(guī)程》（見附件1）執(zhí)行。

第六條糧食庫存賬務檢查。包括檢查保管賬、統(tǒng)計賬和會計賬。

分別核對保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬與糧食庫存實物的性質、品種、數(shù)量是否相符，并核對賬賬是否相符。不相符的，要查明原因。

糧食庫存賬務檢查的具體方法，依照《糧食庫存賬務檢查規(guī)程》（見附件2）執(zhí)行。

第七條糧食庫存質量、原糧衛(wèi)生和儲糧安全情況檢查。

對庫存糧食質量，重點檢查糧食質量合格率、宜存率等情況。

對原糧衛(wèi)生，重點檢查原糧化學藥劑殘留量、重金屬含量、真菌毒素含量等情況。

對儲糧安全，重點檢查是否存在糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等情況。

具體檢查方法，依照《糧食質量、原糧衛(wèi)生和儲糧安全檢查規(guī)程》（見附件3）執(zhí)行。

第八條糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行與糧食庫存管理相關的各項政策、制度檢查。重點檢查與糧食庫存管理相關的收購質量和價格情況，以及執(zhí)行糧食出、入庫質量檢驗制度等情況。對儲備糧的檢查，還要包括財政補貼情況。

第九條儲備糧計劃執(zhí)行、代儲資格等情況的檢查。

（一）儲備糧計劃執(zhí)行和管理情況的檢查。包括檢查中央儲備糧和地方儲備糧的購銷計劃和輪換計劃執(zhí)行情況，儲備糧專倉儲存、專人保管、專賬記載情況，以及執(zhí)行中央儲備糧和地方儲備糧輪換管理有關規(guī)定的情況。

（二）儲備糧承儲資格檢查。對中央儲備糧代儲企業(yè)，重點檢查是否具有代儲資格，儲備糧是否存儲在取得資格的倉房內，代儲糧食數(shù)量是否超過取得資格的倉容量，專業(yè)技術人員是否具有相應資質，以及代儲資格條件是否發(fā)生重大變化等情況。對地方儲備糧承儲企業(yè)，重點檢查是否符合地方儲備糧的管理要求等情況。

第十條每次全國糧食庫存檢查的具體內容，可根據(jù)糧食流通管理的需要，適當調整。

第三章糧食庫存檢查的組織和實施

第十一條全國糧食庫存檢查按以下步驟進行：

（一）制定檢查方案，明確檢查內容，確定檢查人員，合理分組分工。

（二）以適當方式公布檢查范圍、內容、要求和檢查時點。

（三）依照檢查方案和本辦法相關規(guī)定開展檢查工作。

（四）檢查人員確認檢查結果，并告知被檢查企業(yè)。

（五）檢查人員對庫存檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

（六）跟蹤了解檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、整改情況。

第十二條全國糧食庫存檢查的自查、復查和抽查按以下方式組織實施。

（一）自查。由糧食經(jīng)營企業(yè)按照全國糧食庫存檢查方案確定的檢查內容和要求，對本企業(yè)所有糧食庫存情況進行自查。

（二）復查。由省級糧食行政管理部門會同省級財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分支機構（以下簡稱省級有關部門和單位），以及中國儲備糧管理總公司分支機構，對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存自查情況進行復查。復查范圍由參與復查的有關部門和單位根據(jù)全國糧食庫存檢查方案，結合實際情況確定，一般不少于被檢查企業(yè)的10%。復查方式選擇以下兩種之一。

方式一：由省級糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司分支機構，以及省級有關部門和單位，對轄區(qū)內糧食經(jīng)營企業(yè)庫存自查情況進行聯(lián)合復查。

方式二：省級糧食行政管理部門會同省級有關部門和單位，對地方糧食經(jīng)營企業(yè)（不包括中央儲備糧代儲企業(yè)）進行復查；省級糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司分支機構，以及省級有關部門和單位對中央儲備糧代儲企業(yè)進行聯(lián)合復查；中國儲備糧管理總公司分支機構會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分支機構對中央儲備糧直屬企業(yè)進行復查。

（三）抽查。由國家糧食行政管理部門等國家有關部門和單位組成聯(lián)合檢查組，依據(jù)全國糧食庫存檢查方案確定的檢查內容、區(qū)域，對糧食經(jīng)營企業(yè)糧食庫存檢查結果進行抽查。中國儲備糧管理總公司派員配合檢查組開展中央儲備糧庫存的抽查。省級糧食行政管理等部門和單位應協(xié)助聯(lián)合檢查組開展工作。

復查與抽查的區(qū)域和糧食經(jīng)營企業(yè)，由組織復查、抽查的部門和單位隨機確定。

第十三條地方糧食行政管理部門，中國儲備糧管理總公司分支機構等，應建立健全糧食庫存檢查制度，適時開展糧食庫存檢查工作。

第四章糧食庫存檢查工作的權責規(guī)定

第十四條糧食庫存檢查人員在檢查過程中，可以行使下列職權：

（一）進入被檢查企業(yè)的經(jīng)營場所檢查糧食庫存實物及糧食倉儲和檢化驗設施、設備。

（二）按照有關規(guī)定，規(guī)范扦取糧食檢驗樣品。

（三）查閱糧食庫存的原始憑據(jù)、證賬、報表等相關資料。

（四）了解詢問被檢查企業(yè)經(jīng)營管理情況。

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)糧食庫存管理方面存在的問題進行調查。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。

第十五條糧食庫存檢查人員在檢查過程中應當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)，不得非法干預被檢查企業(yè)的正常經(jīng)營活動，不得泄露國家秘密和被檢查企業(yè)的商業(yè)秘密。

（二）依法履行檢查職責，正確填寫檢查數(shù)據(jù)，完整記錄檢查情況，作出檢查結論，并提出處理意見。

（三）對糧食庫存檢查結果的真實性和準確性負責。

（四）法律、法規(guī)明確的其他規(guī)定。

第十六條被檢查企業(yè)在接受庫存檢查時應履行下列義務：

（一）配合檢查人員依法履行職責，不得拒絕、阻撓、干涉檢查人員的工作。

（二）及時、主動報告糧食庫存的相關情況，如實回答詢問，協(xié)助檢查。如實提供糧食庫存的原始憑據(jù)、證賬、報表等相關材料。

（三）對檢查結果簽字確認，不同意簽字確認的，出具書面意見，說明理由。

（四）服從并執(zhí)行依法作出的處理決定。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十七條糧食庫存檢查過程中，被檢查企業(yè)可以行使下列權利：

（一）對糧食庫存檢查的依據(jù)、范圍、內容、方式等事項有了解、知情的權利。

（二）要求檢查人員表明合法身份的權利。

（三）對檢查人員認定的事實有異議，有陳述與申辯的權利。

（四）對于檢查人員的違規(guī)失職行為，有申訴、控告和檢舉的權利。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第五章糧食庫存檢查結果的處理

第十八條糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食庫存自查結果，應分析說明賬實差異，經(jīng)單位主要負責人簽字后，在規(guī)定期限內按規(guī)定程序報上級單位逐級審核、匯總。不得虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報、偽造、篡改糧食庫存檢查結果。

第十九條省級糧食庫存檢查結果的匯總報告，可選以下兩種方式之一。

方式一：由省級糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司分支機構對轄區(qū)內糧食庫存自查、復查結果進行匯總、核對，起草庫存檢查報告，并會同省級有關部門和單位共同上報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

方式二：省級糧食行政管理部門負責對地方糧食庫存自查、復查結果進行匯總；省級糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司分支機構，對地方糧食經(jīng)營企業(yè)代儲的中央儲備糧庫存自查、復查結果進行匯總；中國儲備糧管理總公司分支機構負責對中央儲備糧直屬企業(yè)糧食庫存自查、復查結果進行匯總。匯總結果經(jīng)省級糧食行政管理部門與中國儲備糧管理總公司分支機構共同核對、合并后，起草庫存檢查報告，并會同省級有關部門和單位共同上報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

新疆生產(chǎn)建設兵團糧食庫存（含中央儲備糧）檢查結果由新疆維吾爾自治區(qū)糧食行政管理部門、中國儲備糧管理總公司新疆分支機構一并匯總上報。

糧食庫存檢查結果匯總表式及填報要求，依照《糧食庫存檢查匯總表及其填報說明》（見附件4）執(zhí)行。

第二十條全國糧食庫存檢查結果，由國家糧食行政管理部門負責匯總，并起草報告，會同國務院發(fā)展改革部門、國務院財政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合上報國務院。

國家有關部門和單位依照各自職責組織專項檢查，應將結果通報糧食庫存管理的同級相關部門和單位。

第二十一條對糧食庫存檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行情況通報（報告）制度。

對屬于部門和單位監(jiān)管職責范圍的問題，向有關部門和單位通報；對具有普遍性的管理問題，向行業(yè)、系統(tǒng)通報；對有一定社會影響的典型案件，必要時可通過媒體向社會公布；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，應納入檢查報告，上報國務院。

第二十二條糧食庫存檢查中發(fā)現(xiàn)的以下問題，由相關職能部門和單位，依照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》及其配套規(guī)章制度的規(guī)定予以處理。

（一）檢查中發(fā)現(xiàn)地方糧食庫存數(shù)量、質量、原糧衛(wèi)生、地方儲備糧管理等方面的違規(guī)問題，由糧食行政管理部門處理；涉及糧食財政補貼管理方面的違規(guī)問題，由財政部門處理；涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食信貸資金管理的問題，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行處理。

（二）檢查中發(fā)現(xiàn)中央儲備糧數(shù)量、質量、原糧衛(wèi)生，以及承儲資格管理等方面的違規(guī)問題，由國家糧食行政管理部門處理；涉及中央儲備糧財政補貼管理方面的違規(guī)問題，由國務院財政部門處理；涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食信貸資金管理的問題，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行處理。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)庫存糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等問題，檢查組要責成被檢查企業(yè)立即整改。

執(zhí)行處理決定的企業(yè)和單位，其整改情況應及時上報作出處理決定的部門和單位。

第二十三條對在糧食庫存檢查工作中做出突出成績的單位和個人，由各級糧食行政管理部門及有關部門和單位按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第7篇：公司行政檢查范文

為此我們重點查辦了具有代表性的典型疑難案件：

一、查處*市6家企業(yè)情況

經(jīng)稽查發(fā)現(xiàn)*市金馬焦化有限公司、國電豫源發(fā)電有限責任公司、河南豫光鋅業(yè)有限公司、河南聯(lián)創(chuàng)化工有限公司、*市方升化學有限公司、*市太行水泥有限公司等六家企業(yè)，在取用焦作引沁灌區(qū)供給的地表水中沒有依法繳納水資源費。

原因是：這些企業(yè)在當?shù)厥抢惔髴簦哂幸欢ǖ挠绊?，政府也給予一定的保護和照顧；企業(yè)拒絕向水行政主管部門提供取水數(shù)據(jù);有些企業(yè)強調在使用焦作引沁灌區(qū)供水中已繳了水費，不應再次繳納水資源費。

廳水政監(jiān)察總隊在稽查中發(fā)現(xiàn)這個問題后，經(jīng)過多方調查了解、核查取證，確定上述幾家企業(yè)取用的地表水只繳納了工程水費而未繳納（或足額繳納）水資源費，且欠費時間長、數(shù)額巨大，對其他企業(yè)的管理產(chǎn)生了不良影響，違反了《水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》。針對此案例具有一定的特殊性，我們認為應幫助地方將上述企業(yè)水資源費征收納入正常的管理軌道?？傟牳鶕?jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關規(guī)定于20*年6月向上述企業(yè)發(fā)出關于報送取用水情況通知。起初這些企業(yè)未把水利廳發(fā)出的通知當回事，未于理睬。隨后我們按照執(zhí)法程序又向企業(yè)發(fā)出關于催報取用水情況說明的通知，并將水法規(guī)定和處罰依據(jù)一一列明，這些企業(yè)找關系、找領導找當?shù)卣\做，不予配合水利部門工作，不愿繳納水資源費。我們以電話和快遞等方式與企業(yè)負責人聯(lián)系闡明我們的觀點和態(tài)度，強調我們是按照職責在依法行政，限期給予配合，否則對于拒不接受監(jiān)督管理的企業(yè)將依法予以處罰，同時加大水法規(guī)宣傳力度，把貫徹科學發(fā)展觀落實到實際工作中，堅持以人為本，與企業(yè)多方溝通，在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法，服務與執(zhí)法相結合，努力創(chuàng)造社會和諧，處罰不是目的理念，采取下基層和請進來的方式向企業(yè)宣傳水法和規(guī)章制度、對企業(yè)提出的問題作耐心細致的解答，使企業(yè)認識到資源面前人人平等，節(jié)約水資源是每個單位、每個公民的職責，應合法經(jīng)營。

通過調集供水單位和每個用水單位這幾年的取水數(shù)據(jù)，對企業(yè)欠繳的水資源費分別計算，經(jīng)落實從2006年以來應追繳拖欠水資源費5037388元。我們召開企業(yè)座談會，采取公平、公正的方法聽企業(yè)申述，最后向欠費企業(yè)發(fā)出清繳水資源費通知并委托*市水利局負責具體征收事宜，要求將追繳水資源費落實情況報送省水政監(jiān)察總隊備案。目前上述企業(yè)已按規(guī)定將清欠的水資源費繳入國庫，并接受了當?shù)厮块T對取水事項的日常管理。經(jīng)多方協(xié)調溝通終于理清多年未理順的管理關系，解決了一直以來未解決的問題，通過上述案例的查處，為國家挽回了經(jīng)濟損失，提高了企業(yè)知法、守法意識和自覺性，維護了法律的嚴肅性，提升了水政執(zhí)法人員的地位，同時也提高了企業(yè)節(jié)約用水的意識。

二、*市河南巨龍淀粉實業(yè)有限公司的嚴重違法取水事件

河南巨龍淀粉實業(yè)有限公司是創(chuàng)建于1997年，是中南地區(qū)最大、全國單產(chǎn)生產(chǎn)能力較強的淀粉加工企業(yè)，曾在報紙電視中報道。然而在稽查中發(fā)現(xiàn)該公司存在以下違法事實：（1）新建、改建和擴建的建設項目未編報水資源論證報告。（2）建設項目竣工后也未經(jīng)水行政主管部門對節(jié)水設施進行驗收、擅自投入使用。（3）拒不安裝計量設施。（4）妨礙市縣水政執(zhí)法人員進入取水場所調查取證。（5）未按照規(guī)定申請辦理取水許可證。（6）拒不依法繳納水資源費。由于該企業(yè)是平頂山和*市的龍頭企業(yè)，企業(yè)董事長、兼總經(jīng)理是省、市人大代表，又是*市人大常委，在一定程度上受到當?shù)卣Ｗo，存在行政干預，水利執(zhí)法力度很弱，水政人員正常執(zhí)法工作難以開展。應向國家上繳的水資源費無法正收。我們對此案件給予了高度重視，在企業(yè)不配合、基層水政執(zhí)法人員進不去企業(yè)得不到第一手資料的情況下，如何對該企業(yè)違法取水行為予以查處呢？大家開會討論，認為為了維護法律嚴肅性，對拒不提供取水數(shù)據(jù)、拒不接受監(jiān)督檢查的單位、按照水法有關規(guī)定嚴肅處理。我們通過報紙、網(wǎng)上公布的信息，和群眾提供的取水圖片等資料，根據(jù)企業(yè)在媒體公布的生產(chǎn)情況，按照水法有關規(guī)定并參照河南省用水定額對河南巨龍淀粉實業(yè)有限公司近年來的取水和應追繳的水資源費進行核算，以豫水政監(jiān)察20*[36]號函，告知該公司存在的違法行為，并請攜帶有關證件、取水數(shù)據(jù)和繳納水資源費憑證等證明材料，限期到水利部門說明情況、接受檢查。該企業(yè)在規(guī)定期限未與水利部門聯(lián)系、也未提供任何取水資料，置之不理。隨后我們對該企業(yè)發(fā)出最后期限，逾期將按照水法有關規(guī)定予以處罰?？紤]到企業(yè)的利益，本著對企業(yè)負責的態(tài)度，我們查到了企業(yè)負責同志的聯(lián)系電話，我們曉之以理，動之以情，作到有理有節(jié)，宣傳講解各項水法規(guī)。第二天，企業(yè)派了具體負責的經(jīng)理到水利廳，當我們把測算出應繳水資源費和逾期應處罰款計算表交給企業(yè)時，他們傻眼了，連連檢討，承認錯誤。說不學法、不懂法、不守法會給企業(yè)造成這么嚴重的后果。他們解釋說企業(yè)為了某種利益對外公布的生產(chǎn)數(shù)據(jù)有很大的水分，存在很大虛度，隨后請水政執(zhí)法部門去企業(yè)實地檢查。我們在檢查中也客觀公正的對企業(yè)目前的生產(chǎn)情況和取水情況進行了核實。對企業(yè)的違法行為提出了嚴厲批評，并提出了整改措施，限期安裝計量設施，經(jīng)水利部門驗收后雙方管理。根據(jù)企業(yè)實際情況按規(guī)定申請辦理新的取水許可證，今后按月抄表計費。并對欠繳的水資源費予以追繳。目前企業(yè)一眼機井已安裝了計量設施，另一眼機井計量設施正在準備安裝，還有一眼機井出水不好，正在辦理報廢。通過此案件的查處增強了企業(yè)的法律意識，也為基層水政執(zhí)法人員撐了腰，為今后工作的開展鋪平了道路。

三、*市鄭州豫中能源有限責任公司漏繳水資源費案

20*年6月在稽查中發(fā)現(xiàn)，鄭州裕中能源有限責任公司自2007年投產(chǎn)，正式運行后，沒有及時安裝計量設施，未按照水法規(guī)定向當?shù)厮姓鞴懿块T足額繳納水資源費，經(jīng)核查存在漏繳水資源費28.42萬元，隨后我們委托*市水利局水資辦對該企業(yè)漏繳水資源部分予以追繳入庫，縣水資辦已將追繳情況書面材料報水政監(jiān)察總隊備案。

四、魯州生物科技(山東)有限公司西平分公司欠繳水資源費案

魯州生物科技(山東)有限公司西平分公司年加工玉米150余萬噸，大米20萬噸，年產(chǎn)淀粉糖系列產(chǎn)品120余萬噸、飼料系列產(chǎn)品40余萬噸，化工系列產(chǎn)品10余萬噸，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，受到當?shù)卣谋Ｗo。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未按規(guī)定辦理取水許可證、未裝表計量、未按規(guī)定繳納水資源費等違法行為?？紤]到當?shù)厮块T執(zhí)法具有一定難度，總隊責成*市水務局查辦此案。市局水政科和縣大隊負責同志先后多次深入該公司，依據(jù)有關法律法規(guī)進行實地調查、拍照取證、做訊問筆錄、下達有關法律文書，經(jīng)過多方協(xié)調努力，西平縣人民政府出臺了《關于魯州生物科技(山東)有限公司西平分公司有關稅費問題的會議紀要》（西政閱[20*]23號，追繳水資源費16萬元。該公司現(xiàn)已辦理取水許可證，裝表計量，納入了正常管理。

五、*市華豫恒通化工有限公司（原上蔡縣化肥廠）

年生產(chǎn)合成氨6萬噸，有自備井3眼，該公司多年以來一直沒有申請辦理取水許可證，2006—2007年由上蔡縣政府協(xié)調，每年向上蔡縣水利局繳納水資源費5.2萬元。

正陽駿馬化工有限公司。年生產(chǎn)合成氨6萬噸、甲醇3萬噸、三聚氫氨1.5萬噸。有自備井3眼，取水許可證過期多年，自生產(chǎn)以來沒有安裝取水計量設施，經(jīng)政府協(xié)調每年繳納水資源費10萬元。

廳水政監(jiān)察總隊對此案進行督辦，責成*市水務局水政監(jiān)察支隊負責對企業(yè)展開調查，依據(jù)《中華人民共和國水法》有關規(guī)定，*市水務局水政監(jiān)察支隊于20*年6月，依據(jù)水法律法規(guī)對*市華豫恒通化工有限公司（原上蔡縣化肥廠）、*市正陽縣駿馬化工有限公司，進行了現(xiàn)場勘查、拍照取證、訊問筆錄、企業(yè)存在違法取用水事實確鑿，分別對兩家企業(yè)下達了有關法律文書。據(jù)*市水務局水政監(jiān)察支隊匯報，由于多種原因，兩家企業(yè)答應辦理取水許可證、安裝取水計量設施，接受納入正常管理，但至今還沒有落實。目前正在催辦中，總隊稽查科將全程關注案件的進展情況，如不能按期完成，將由總隊直接查處。

1、什么是行政？行政是國家政府機關依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的活動。

2、什么是行政機關？行政機關是指依照憲法和有關法律組織成立，依法行使國家行政職能，對國家行政事務進行管理的國家機關。它負責實施憲法、法律、法令和國家權力機關確定的各項任務。

3、什么是行政相對人？行政相對人有何特征？行政相對人簡稱相對人，是指在國家行政管理關系中處于被管理地位的公民、法人和其他組織。

行政相對人在行政管理中既是被管理對象，又是行政權利義務的主體。其特點是：（1）行政相對人是在行政法律關系中與行政主體相對應共同構成行政法律關系的主體；（2）行政相對人在行政法律關系中負有服從管理義務，同時也享有法律規(guī)定的權利；（3）行政相對人只有在某一具體的行政法律關系中成為相對人，并非在所有行政關系中始終處于相對人的地位，也不是一個固定不變的法律主體資格。

4、什么是行政行為？行政行為有何特征？所謂行政行為是指國家行政機關依法實施國家行政管理，直接或間接產(chǎn)生行政法律后果的行為。它包括抽象行政行為和具體行政行為。行政行為具有以下特征：（1）行政行為是行政機關的行為。它基于行政權而產(chǎn)生；（2）行政行為是行政管理行為。它隨行政機關的行政管理而發(fā)生，不是為實現(xiàn)國家行政管理職能的行為不是行政行為；（3）行政行為是一種法律行為。行政行為依法律而實施，并產(chǎn)生法律后果。

5、什么是抽象行政行為？抽象行政行為（亦稱普遍行政行為）是指行政機關為了實施行政管理權而制定和公布具有普遍約束力的規(guī)范性文件的公務行為。如水利部依法制定的行政規(guī)章；省水利廳制定的有關規(guī)范性文件等。抽象行政行為的特點是不以特定的社會事實、組織、公民為對象的行政行為。

6、什么是具體行政行為？具體行政行為是指行政機關為了行使行政管理權，對特定的、具體的公民、法人或其他組織所采取的單方公務行為。其特征如下：

（1）行為的主體是行政機關及其工作人員；

（2）行為所針對的對象是特定的、具體的；

（3）行為的根據(jù)是法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關規(guī)定的行政措施、的決定、命令等；

（4）行為的作出是單方面的，無需征得相對人的同意。

7、什么是行政爭議？行政爭議如何處理？行政爭議是指國家行政機關同行政相對人之間因為特定的具體行政行為而引起的糾紛。依據(jù)我國法律、法規(guī)的規(guī)定，處理行政爭議有兩種方式，即行政復議和行政訴訟。

8、行政執(zhí)法的涵義、特征是什么？行政執(zhí)法是行政機關依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對相對人采取的直接影響其權利義務的具體行政行為，或者對相對人的權利義務的行使進行監(jiān)督檢查的行政行為。行政機關是權力機關的執(zhí)行機關，它的基本職能就是執(zhí)法。具有以下特征：（1）行政執(zhí)法是一種具體行政行為；（2）行政執(zhí)法是執(zhí)行法律、法規(guī)的行為；（3）行政執(zhí)法是單方意志的行為。根據(jù)行為方式的不同，行政執(zhí)法可分為：行政監(jiān)督、行政處理、行政處罰和行政強制執(zhí)行四類。

第8篇：公司行政檢查范文

一、組織機構

成立由縣政府辦（無線電管理協(xié)管辦公室）、縣公安局、縣商業(yè)局、縣廣播電視局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司組成的專項行政執(zhí)法活動領導小組，統(tǒng)一組織領導本次專項行政執(zhí)法活動，領導小組辦公室設在縣政府辦（無線電管理協(xié)管辦公室）。

領導小組人員名單：

二、專項行政執(zhí)法活動范圍

單位和個人在我縣設置、使用的對講機（包括手持對講機、車載電臺和基地臺，下同）。

三、方法和步驟

這次專項行政執(zhí)法活動要在學習貫徹國家工信部《通知》和省工信委、省公安廳、省國家安全廳、省商務廳、省廣播電影電視局聯(lián)合下發(fā)《通知》及《中華人民共和國無線管理條例》（以下簡稱《條例》）的基礎上，采取自查和檢查、自我糾正和必要處罰相結合的方法進行。

（一）組織動員階段（6月）

認真組織傳達學習工信部《通知》精神，各單位建立組織領導機構，研究制訂專項行政執(zhí)法活動方案并于7月15日前報縣專項行政執(zhí)法活動領導小組辦公室。

（二）宣傳和自查階段（6—7月）

領導小組各成員單位要根據(jù)實際情況，通過各種媒體和渠道，大力宣傳此次專項行政執(zhí)法活動的目的意義和要求，在對講機集中使用區(qū)域張貼通告。同時，組織使用對講機的重點用戶、相關團體和協(xié)會，認真學習國家有關法律和《條例》，切實做好無線電管理的普法宣傳工作。提高廣大用戶自覺遵守無線電管理規(guī)定的法律意識。

各單位對對講機設置使用情況進行自查，認真填寫《對講機專項行政執(zhí)法活動自查登記表》，并于年7月20日前將登記表報送縣無線電管理辦公室。自查期間對符合設臺條件但未辦理設臺手續(xù)的對講機予以補辦設臺手續(xù)，補辦設臺申請的截止時間為年7月30日。對逾期未補辦設臺手續(xù)違法使用對講機的行為依照國家、省法律法規(guī)進行立案查處，對典型案例通過媒體進行曝光。

（三）檢查與復核階段（7—9月）

縣成立聯(lián)合檢查組對轄區(qū)內對講機逐一進行清理和檢查，特別是對使用對講機較多的地方，如小區(qū)物業(yè)、建筑工業(yè)、餐飲娛樂場所、商店、度假村、賓館和飯店等，開展現(xiàn)場行政執(zhí)法活動，對已檢查過的對講機粘貼“江西省無線電管理辦公室年度核查”標簽。同時，各級無線電管理機構要加強對對講機銷售單位管理，規(guī)范銷售行為，從源頭上杜絕銷售未經(jīng)國家型號核準的無線電對講機。

（四）驗收與總結階段（10—11月）

各單位11月上旬上報專項行政執(zhí)法活動總結至縣專項行政執(zhí)法活動領導小組辦公室，縣領導小組組織全面驗收。市領導小組將組織復核小組對已完成清理的縣進行復核驗收。

第9篇：公司行政檢查范文

辦公室管理

1、保持工作桌面整潔，認真整理、保管好本崗位文件資料。下班時認真清理文件資料，并整理歸類，以方便清潔員工桌面。

2、離開座位、下班后將座椅推到桌面內。

3、辦公區(qū)域嚴禁亂扔、亂倒、亂吐等不良行為，切記維護地毯清潔。

4、為保持辦公環(huán)境的整潔衛(wèi)生，員工不得在辦公室內進餐或攜帶食物上班。一線員工在餐廳用餐。

5、嚴禁在辦公室、會議室等公共場所吸煙。吸煙請至樓梯口吸煙區(qū)，吸煙完畢煙頭隨手放入指定區(qū)域。

6、下班后自覺關閉電腦及本區(qū)域空調和電燈，尤其是休息日及節(jié)假日個體加班時，更要注意關閉空調及電燈。

7、保持工作環(huán)境的安靜有序，上班時間堅守工作崗位，嚴禁串崗、脫崗、扎堆聊天、看小說。

8、非工作需要的上網(wǎng)、睡覺、大聲喧嘩、吃喝談笑、聽音樂等擾亂秩序及有損公司形象的行為。

9、公司電話勿打私人電話，如有違反發(fā)生電話費用由個人承擔。

對違反本規(guī)定者，每次罰款100元/人/次。

辦公用品管理

1、辦公用品的申購由申請員工填寫“辦公用品申購表”，由其部門經(jīng)理、行政人事部主管簽字同意后，交由行政人事部統(tǒng)一購買。

2、員工離職時，依據(jù)個人臺帳明細將耐用物品交回行政人事部，如果耐用辦公品丟失，按照成本價的80%賠償。行政助理在離職申請表上予以確認后方可辦理離職手續(xù)。

鑰匙管理

1、員工需使用公司門、柜子、抽屜等鑰匙者可向行政人事部提出領用其使用之鑰匙。

2、由行政人事部按實際情況分配使用各類柜子，行政人事部負責保管、發(fā)放、做好領用簽收記錄。

3、原則上所有鑰匙由行政人事部統(tǒng)一備份一把，特殊部門除外。

4、員工離職將其領用之鑰匙全部交回行政人事部，必須由行政助理簽字方可辦理離職手續(xù)。

5、鑰匙如有遺失需按如下規(guī)定金額賠償：

（1）所有門鑰匙50元/把。

（2）柜子、抽屜鑰匙10元/把（交行政人事部備份鑰匙者）。

（3）柜子、抽屜鑰匙50元/把（未交行政人事部備份鑰匙者）。

名牌（胸卡）管理

1、名牌作為員工身份識別的標志，員工上班時必須佩戴名牌。

2、保持名牌的衛(wèi)生整潔，不得擅自將名牌上的信息進行涂改，行政人事部將進行不定時檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有未佩戴名牌者，給予20元/次的處罰。

3、各部門負責人上班前需檢查部門員工名牌的佩戴情況，督促員工佩戴名牌。

4、名牌遺失應及時到行政人事部補辦，并交補辦手續(xù)費20元。不辦或未辦的員工將給予50元/次的處罰。

員工工作服管理

1、根據(jù)公司規(guī)定，行政人事部統(tǒng)一訂制員工工作服，并負責統(tǒng)一發(fā)放，做好登記管理工作。

2、按公司規(guī)定穿戴工作服，做到衣冠整潔，樸素大方。未穿著工作服者，給予20元/次的處罰。

3、員工不得擅自更改工作服款式和顏色。

4、工作服遺失應及時到行政人事部補辦，并交重新訂制費50元/件。

補充說明

1、員工如有違規(guī)行為發(fā)生，行政人事部依本制度執(zhí)行處罰手續(xù)。出具處罰通知，并張榜公告。

2、員工罰款由行政人事部統(tǒng)一管理，歸入公司獎勵基金。

3、本制度的批準執(zhí)行及相關條款的變更均由總經(jīng)理批準進行。

4、本制度的日常執(zhí)行管理及解釋由行政人事部負責。