財務(wù)制度與會計制度精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)制度與會計制度范文

一是目前高校的會計報表不能很好地揭示其融資情況，《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定的使用范圍包括“各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校”，同時指出“國家對高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的會計核算，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理”，這里的“國家有關(guān)規(guī)定”一般是指《國有建設(shè)單位會計制定》。在該情況下，高等學(xué)校的貸款可能在多個報表中反映，一個是在按照《高等學(xué)校會計制度》要求編制的資產(chǎn)負債表上反映，一個是在按照《國有建設(shè)單位會計制度》編制的資金平衡表上反映。此外，《高等學(xué)校財務(wù)制定》中規(guī)定“高等學(xué)校校內(nèi)基本建設(shè)等部門因工作需要設(shè)置的財務(wù)機構(gòu)，只能作為學(xué)校的二級財務(wù)機構(gòu)”，由于二級財務(wù)機構(gòu)的從屬地位，其編制的會計表報往往得不到應(yīng)有的重視，當(dāng)前高校貸款主要用于基本設(shè)施建設(shè)，因此高校的大部分貸款都在資金平衡表中予以反映，重大的經(jīng)濟事項，主要在一個不被重視的二級財務(wù)報表中反映也不符合邏輯。

二是目前高校的會計報表不能很好地揭示其資產(chǎn)情況。首先，由于《高等學(xué)校會計制度》和《國有建設(shè)單位會計制度》并存，高校資產(chǎn)信息被割裂反映；其次，高校的固定資產(chǎn)不提取折舊，因此無法揭示固定資產(chǎn)的成新率等信息，不能合理估計固定資產(chǎn)的使用情況，不利于科學(xué)預(yù)計固定資產(chǎn)的更新費用；最后，高校為了保持較高的資產(chǎn)比例，可能推遲資產(chǎn)報廢時間，導(dǎo)致賬面上反映了部分實際上已經(jīng)沒有使用價值的資產(chǎn)。

三是高校的會計報表不能很好地揭示除融資以外的其他債權(quán)債務(wù)情況。首先，當(dāng)前高校的會計表報不能揭示學(xué)校的應(yīng)收學(xué)費、住宿費情況，也就不能反映高校學(xué)生的欠費情況；其次，無論是《高等學(xué)校會計制度》，還是《國有建設(shè)單位會計制度》，都沒有要求高校按照流動性對貸款進行分類反映，期限不同的貸款，其包含的財務(wù)風(fēng)險也不同，尤其是當(dāng)高校用短期融資去適應(yīng)長期資金需求的時候，其包含的風(fēng)險很大；最后，個別會計報表的報表項目不同，存在內(nèi)部交易事項，不利于全面了解高校的財務(wù)狀況。

二、高校會計報告的改善建議

一是應(yīng)提取發(fā)展基金，保證預(yù)決算的穩(wěn)定性?！陡叩葘W(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校編制預(yù)算必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。高?；窘ㄔO(shè)支出的屬性決定了日常積累是保證其資金需要的有效手段，無論高校有沒有建設(shè)任務(wù)，都應(yīng)根據(jù)一定的標(biāo)準提取發(fā)展基金，用于將來的基本設(shè)施建設(shè)支出。發(fā)展基金是高校償還基本建設(shè)貸款的重要保障，可有效控制高校貸款面臨的財務(wù)風(fēng)險。高校提取發(fā)展基金以后，將不再安排自籌建設(shè)資金支出，發(fā)展基金屬于高校凈資產(chǎn)，在進行基本建設(shè)時，將根據(jù)需要按計劃投入到基本建設(shè)項目中去。

二是高校建設(shè)貸款發(fā)生的利息不進行資本化處理。對于盈利組織，貸款利息資本化可以影響其當(dāng)期和未來期間的可供分配利潤，從而成為影響決策的重要因素。高?；驹O(shè)施建設(shè)是高校事業(yè)發(fā)展的必然要求和基本條件，決策的依據(jù)是對高?；巨k學(xué)條件的評估，而一般不考慮利息資本化問題。高校固定資產(chǎn)不提取折價，利息資本化僅影響資產(chǎn)的價值，高校不進行利潤核算，也不分配利潤，因此利息資本化處理的決策價值并不大。即使貸款利息不進行資本化，也應(yīng)當(dāng)分別情況反映，對用于非基本設(shè)施建設(shè)的貸款，其利息應(yīng)該費用化，用于基本設(shè)施建設(shè)的貸款利息，則應(yīng)在發(fā)展基金中列支，保證資金來源與使用的配比。

三是編制合并會計報表。首先，合并會計報表提供的會計信息更易于理解。合并會計報表是對高校這一會計主體發(fā)生的經(jīng)濟事項的全面反映，為了解高校融資情況提供便利；其次，雖然高校可能同時執(zhí)行《高等學(xué)校會計制度》和《國有建設(shè)單位會計制度》，但根據(jù)《高等學(xué)校會計制度》要求提供的會計信息，僅沒有包括在建工程情況，而這正是《國有建設(shè)單位會計制度》要求反映的全部內(nèi)容，這種信息分類為編制合并會計報表提供了依據(jù)；最后，高校合并會計報表消除了個別會計報表反映的內(nèi)部交易影響，對同類事項進行了合并，有利于進行財務(wù)分析，科學(xué)評估高校的財務(wù)風(fēng)險。高等學(xué)校合并會計報表中涉及的主要抵消事項可以按下列原則處理：合并過程中需要抵消的內(nèi)部債權(quán)債務(wù)，可比照企業(yè)合并會計報表中的有關(guān)原則和方法處理。高校合并會計報表涉及的內(nèi)部債權(quán)債務(wù)主要包括：暫借款形成的債權(quán)債務(wù)和利用貸款購置資產(chǎn)交付使用時形成的債權(quán)債務(wù)。高校利用借款建設(shè)項目交付使用時，要根據(jù)項目實際利用貸款余額確認“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資投資借款”債權(quán)，同時確認“應(yīng)付及暫存款”債務(wù)，在編制合并會計報表時，將對應(yīng)的該債權(quán)債務(wù)抵消。“交付使用資產(chǎn)”及其資金來源的抵消。如果用提取“發(fā)展基金”方式取代目前的自籌建設(shè)資金支出，則不存在“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”和“基建撥款”內(nèi)部抵消問題。

四是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行會計核算?！陡叩葘W(xué)校會計制度》中規(guī)定：高等學(xué)校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制在確認債權(quán)債務(wù)方面的最大區(qū)別在于，前者在確認債權(quán)債務(wù)時，表明付出或者收到了現(xiàn)金，而后者在確認債權(quán)債務(wù)卻不一定需要支付或收到現(xiàn)金?，F(xiàn)金分析是財務(wù)分析的重點，高校的財務(wù)風(fēng)險主要是現(xiàn)金風(fēng)險，這種混合確認狀況，使信息使用者不能確定高校是否存在應(yīng)收未收的現(xiàn)金和應(yīng)付未付的債務(wù)，給估計未來現(xiàn)金流量帶來了困難。

第2篇：財務(wù)制度與會計制度范文

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院財務(wù)會計制度；問題；改進措施

1999年以來實施的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》（以下簡稱舊制度）是根據(jù)1996年頒布的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準則》，結(jié)合我國醫(yī)院當(dāng)時的經(jīng)濟運行與財務(wù)管理特點而制定的。10多年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，各級各類醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟運行與經(jīng)濟管理等內(nèi)容發(fā)生了較大變化，對醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算提出了新要求。在這樣的背景下，新的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》于2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)頒布施行。

1.實行新醫(yī)院財務(wù)會計制度面臨的難題

新醫(yī)院會計制度的實施是一項系統(tǒng)工程，無論是對制度實施的解析，還是對新財務(wù)軟件的選取，或者是對新制度的培訓(xùn)，每一個細節(jié)都要考慮周全。鑒于新會計制度中會計處理的復(fù)雜性，醫(yī)院在具體實施過程中存在以下幾方面的困難：

1.1 新舊會計制度銜接中存在問題

由于新舊制度的差異性，在新制度實施的銜接階段會存在一定問題。有些醫(yī)院沒有掌握好新會計制度下增加的新科目，核算時沒有按新的會計制度執(zhí)行，還有些核算科目名稱相同，核算內(nèi)容不同，但醫(yī)院會計人員在核算時忽視了其差異性，造成了核算的不準確。另外，新會計制度增加了新的會計處理方法，很多醫(yī)院還不適應(yīng)新方法，比如新會計制度改變了固定資產(chǎn)的確認標(biāo)準，要重新清查和分類資產(chǎn)等，以上這些都阻礙了新會計制度的有效實施。

1.2 關(guān)于醫(yī)院資產(chǎn)的計量問題

雖然新制度提高了醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認標(biāo)準，并為固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)設(shè)置了備抵科目“累計折舊”和“累計攤銷”，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在財務(wù)報表上反映更加真實，但新制度仍然是使用歷史成本法進行計量，未考慮存貨跌價準備和資產(chǎn)減值損失，也存在一定程度的會計信息失真。另一方面，新制度對固定資產(chǎn)的后續(xù)計量要求區(qū)分資本化與費用化，不符合資本化標(biāo)準的大額支出，應(yīng)確認為支出。但固定資產(chǎn)后續(xù)支出的界限比較難以判斷，都是由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門會同主管部門（或舉辦單位）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，沒有給出全國統(tǒng)一標(biāo)準，單憑會計人員的職業(yè)判斷能力，很可能會影響會計信息質(zhì)量。

1.3 待沖基金的沖減問題

新制度增加“待沖基金”科目，其中使用科教項目收入購置資產(chǎn)物質(zhì)是為相應(yīng)的科教項目而發(fā)生的支出，不屬于經(jīng)營活動范疇，可以將其折舊、攤銷及物資成本直接沖減待沖基金，但是使用財政補助收入購置資產(chǎn)物質(zhì)而發(fā)生的支出，屬于醫(yī)療業(yè)務(wù)范疇，其創(chuàng)造的全部收入都計入醫(yī)療業(yè)務(wù)收入，那么其折舊、攤銷及物資成本也應(yīng)該計入醫(yī)療業(yè)務(wù)成本，這才符合收支配比原則。另一方面，醫(yī)院的固定資產(chǎn)系統(tǒng)必須支持在購置資產(chǎn)入庫時錄入其資金來源，并自動根據(jù)資金來源的來計提折舊，判斷是計入成本或待沖基金，這對資產(chǎn)系統(tǒng)軟件的要求比較高，如果人為來分類計提折舊，必將造成很大困難。

1.4 醫(yī)院成本核算單元分類劃分不清晰，成本數(shù)據(jù)缺乏可比性

根據(jù)衛(wèi)生部規(guī)劃財務(wù)司編寫的《醫(yī)院財務(wù)與會計實務(wù)》一書的“醫(yī)院成本核算單元分類參考表”中提及，物業(yè)管理科及材料庫房均屬于醫(yī)療輔助類科室，科教處屬于行政后勤類科室。實際上，每個醫(yī)院對醫(yī)輔、醫(yī)療、醫(yī)技以及管理科室的定義有自己的特點，在財務(wù)分析中所得出的醫(yī)療技術(shù)成本、臨床服務(wù)成本與管理費用等成本也是不同的。以本醫(yī)院的科室設(shè)置為例，物業(yè)管理科及歸屬于設(shè)備處下面的材料庫房部門都屬于行政后勤類，而科教處作為行政后勤類科室，其日常運行經(jīng)費開支計入“管理費用”科目，但為醫(yī)院開展科研、教學(xué)項目發(fā)生的支出又應(yīng)列入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本—科研教學(xué)費”科目下。因此，由于新出臺的會計制度并沒有明確相關(guān)科室性質(zhì)的定義，就會造成醫(yī)院與醫(yī)院之間的財務(wù)數(shù)據(jù)缺少可比性。

1.5 藥品差價收入確認問題

新制度中提出取消藥品加成，要求醫(yī)院以進價銷售藥品，但就目前我國醫(yī)院的實際操作情況，還有一部分是進價加成后銷售，這給會計核算帶來了很大難度。并且醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增設(shè)藥事服務(wù)費、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準和增加政府投入等途徑解決，新制度只是提出了一種設(shè)想，具體如何操作，甚至于藥事服務(wù)費的內(nèi)涵及測算方法都未涉及到，這方面的內(nèi)容需要進一步探討。

1.6 關(guān)于醫(yī)療風(fēng)險基金提取

新制度規(guī)定醫(yī)療風(fēng)險基金按醫(yī)療收入的1‰-3‰來提取，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目，計入各個科室成本核算，貸記“專用基金-醫(yī)療風(fēng)險基金”科目。由于醫(yī)院各科室之間專業(yè)差異性很大，發(fā)生療事故或面臨醫(yī)療風(fēng)險的機率也有所不同，單按各科室的醫(yī)療收入比重分攤成本不具有相關(guān)性，因此醫(yī)療風(fēng)險基金應(yīng)采取更為科學(xué)的方法進行分攤。比如根據(jù)各科室每年發(fā)生醫(yī)療事故情況的實際賠付情況分攤成本似乎更加合理，也可以更好的反映各科室的真實成本情況。

2.有效實施新醫(yī)院會計制度的對策

2.1 做好新舊制度的銜接，有效實施新會計制度

醫(yī)院財會人員適應(yīng)新的會計制度需要一個過程。首先，醫(yī)院的管理者要提高認識，認識到新會計制度對提高會計信息質(zhì)量，提升醫(yī)院效益的重要性。在新制度實施過程中，要對固定資產(chǎn)等資源進行仔細核查。同時，要嚴格按照新會計制度做賬，正確運用新制度下的新會計科目。因此，為做好新舊制度的銜接，有效實施新會計制度，醫(yī)院要加強對會計人員的培訓(xùn)與宣傳工作，使其更好地掌握和運用新的會計制度，以便對醫(yī)院財務(wù)進行科學(xué)管理；加強相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；迅速培養(yǎng)出適應(yīng)成本核算需要的專業(yè)核算人才，深刻理解全成本核算基礎(chǔ)理論，熟練掌握全成本核算工作內(nèi)容。

2.2 加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院應(yīng)不斷加強固定資產(chǎn)的日常核算與管理工作。首先，應(yīng)加強固定資產(chǎn)的購置、出入庫及報廢核銷管理工作，將使用的固定資產(chǎn)劃分大類，在各科室中進行歸口管理并加重日常維護工作；其次，不斷提高固定資產(chǎn)的使用效率，能具體依據(jù)各項固定置產(chǎn)的特性和使用情況，科學(xué)合理預(yù)計凈殘值，并能采用恰當(dāng)?shù)那宀榉椒ㄩ_展固定資產(chǎn)的清查工作，年末還應(yīng)進行固定資產(chǎn)的減值測試，以準確計量出固定資產(chǎn)的會計信息。

2.3 加強醫(yī)療價格改革，努力消除藥品差價

新的會計制度規(guī)定醫(yī)院藥品要核定收入，對于超額部分要定期上繳，這體現(xiàn)了我國正努力禁止藥品加成現(xiàn)象。對于新制度實施所帶來的醫(yī)院收入減少，相關(guān)部門可以通過加大醫(yī)療保障基金支付，增加政府財政補助，調(diào)整服務(wù)收費等手段進行彌補。對于醫(yī)院管理部門，要根據(jù)具體情況，制定藥品收入的比例標(biāo)準，對藥品收入實行量化管理，并加大監(jiān)督的力度。

2.4 準確劃分全成本核算分類科室

進行全成本核算的分類科室應(yīng)與財務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)相同，保證提取各類數(shù)據(jù)的口徑一致。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)“醫(yī)院成本核算單元分類參考表”制定組織架構(gòu)，準確劃分臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔及行政后勤四大類，有利于成本歸屬。其中，用于核算醫(yī)院開展科研、教學(xué)項目使用自籌配套資金發(fā)生的支出，計入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本—科研教學(xué)費”科目，增設(shè)是“自籌科研”和“自籌教學(xué)”兩個部門進行成本歸集；為組織、管理醫(yī)療、科研、教學(xué)業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用歸入科教處辦公室，計入“管理費用”科目。

3.結(jié)語

我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)開啟現(xiàn)代化企業(yè)管理模式的里程碑，而《醫(yī)院會計制度》的不斷完善，也將會進一步促進了衛(wèi)生體制改革的步伐。新醫(yī)院財務(wù)會計制度相對于舊制度有很多優(yōu)點，在一定程度上適應(yīng)了我國當(dāng)前市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，完善了醫(yī)院的財務(wù)會計核算制度，并且為全面提升醫(yī)院效益起了重要作用。但在具體實施中仍有很多方面有待改進，我們應(yīng)積極借鑒國外發(fā)達國家的醫(yī)院會計制度，積極完善國內(nèi)醫(yī)院的會計核算制度，不斷提高財會人員的綜合素質(zhì)，以更好的促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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第3篇：財務(wù)制度與會計制度范文

近年來，伴隨著我國財務(wù)會計制度不斷改革，對我國諸多行業(yè)和領(lǐng)域形成一定的影響力。從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域來看，由于我國加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視程度，人們對醫(yī)療服務(wù)需求呈現(xiàn)出多樣化趨勢。為了滿足人民大眾的醫(yī)療需求，同時完善醫(yī)院財務(wù)管理體系，本文基于新型財務(wù)會計制度的理論基礎(chǔ)，為我國醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)療部門提出財務(wù)管理變革的措施。

1醫(yī)院新財務(wù)會計制度的概述

我國財務(wù)會計制度的制定是為了促進我國各大企業(yè)事業(yè)獲得準確的會計信息和資料，同時規(guī)范財務(wù)會計中涉及的相關(guān)工作。從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域來看，新型財務(wù)會計制度的實施時間為2012年1月，彌補了傳統(tǒng)會計制度的不足點，同時提高了服務(wù)的全面性和完善性。審視新舊財務(wù)會計制度的變化情況可見，在多個方面有所變化，具體表現(xiàn)在幾方面：其一，適用范圍。新制度將范圍擴展至我國范圍內(nèi)不同類型的公立醫(yī)院，較舊制度而言，使用范圍在擴大的同時更為明確；其二，核算基礎(chǔ)。新舊制度對比而言，前者明確地規(guī)定了醫(yī)院會計核算建立的基礎(chǔ)，即權(quán)責(zé)發(fā)生制，而后者不同的是在核算方面還包括收付實現(xiàn)制；其三，財務(wù)報告體系。新制度增加了諸多內(nèi)容，使得報告體系完善化，包括了補貼和現(xiàn)金流量表等方面內(nèi)容。

2現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題

21預(yù)算管理力度小

受到舊制度和傳統(tǒng)體制等的影響，醫(yī)院在預(yù)算管理方面的力度偏小，一方面，相對比其他行業(yè)，醫(yī)院財務(wù)工作環(huán)境較為復(fù)雜且工作任務(wù)多，不僅要為各種患者提供救治，還需要有效地組織和管理，例如藥品的儲放、領(lǐng)取等工作，這樣工作在一定程度上增加了預(yù)算管理的難度；另一方面，縱觀當(dāng)前預(yù)算管理的現(xiàn)狀來看，預(yù)算程序和采用的方法不夠規(guī)范，有的采用了傳統(tǒng)的計算方面，同時出現(xiàn)了具體操作過程中財務(wù)管理人員的主觀性和形式化嚴重。該問題的存在與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度相關(guān)。結(jié)合新財務(wù)會計制度內(nèi)容，明確提出對預(yù)算管理的變革，因此，針對當(dāng)前的問題和新要求，應(yīng)積極采取一定措施，加大預(yù)算管理的力度。

22成本核算機制存在漏洞

現(xiàn)階段我國公立醫(yī)院中仍有部分醫(yī)院在成本核算方法和形式等方面存在漏洞，具體表現(xiàn)在：其一，醫(yī)院內(nèi)部各個部門的管理到位度較低，如藥品倉庫、領(lǐng)用登記等方面管理不足，影響了成本核算；其二，未能按時處理應(yīng)收款項，使得資金周轉(zhuǎn)速度緩慢；其三，財務(wù)管理方面人員的素質(zhì)偏低，同時存在由非專業(yè)人員擔(dān)任財務(wù)工作的情況，影響了核算的準確性。總之，現(xiàn)階段成本核算機制存在的漏洞已經(jīng)影響了醫(yī)院財務(wù)管理的水平和效果。

23財務(wù)管理監(jiān)管的缺失

財務(wù)管理監(jiān)管是提高管理力度的重要途徑之一，目前監(jiān)管缺失表現(xiàn)在幾方面：其一，醫(yī)院管理人員對監(jiān)管的重視度偏低，同時內(nèi)部監(jiān)控不到位，無法及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)方面存在的問題和漏洞；其二，財務(wù)人員崗位設(shè)置規(guī)范度偏低，各級崗位之間無法協(xié)調(diào)，使得相互之間的監(jiān)督體系未搭建起來?？傊?，財務(wù)管理方面監(jiān)管的缺失直接影響了對風(fēng)險的監(jiān)管，容易導(dǎo)致財務(wù)管理過程中受到潛在風(fēng)險的影響和制約。結(jié)合新財務(wù)會計制度內(nèi)容可知，該制度明確提出了監(jiān)管的力度和內(nèi)部監(jiān)控的內(nèi)容，要求及時發(fā)現(xiàn)存在的腐敗現(xiàn)象，同時較為合理地利用多種資源。因此，監(jiān)管的缺失應(yīng)采取一定措施加以彌補和完善。

另外，目前醫(yī)院在財務(wù)管理方面不?H包括以上幾方面的問題外，一些公立醫(yī)院還存在其他方面的問題，例如利用當(dāng)前信息化措施不足，影響了財務(wù)管理的質(zhì)量和效果；對財務(wù)分析報告的管理力度小、財務(wù)人員的激勵和評價機制不完善等。

3新財務(wù)會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理變革的措施

根據(jù)當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題，同時結(jié)合新財務(wù)會計制度的相關(guān)內(nèi)容，制定出預(yù)算管理、成本核算、風(fēng)險監(jiān)管等方面變革的措施和建議，以此實現(xiàn)財務(wù)管理方面問題的解決和不斷的變革。

31加大預(yù)算管理的力度

加大預(yù)算管理的力度，首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提高對預(yù)算方面程序和流程等操作程序的重視程度，按照新財務(wù)會計制度的相關(guān)內(nèi)容和提出的要求進行變革；其次，構(gòu)建統(tǒng)一化的預(yù)算管理制度。即依據(jù)“預(yù)算的總體管理、全面控制額度、分級化管理”，醫(yī)院根據(jù)內(nèi)部部門設(shè)置情況，具體劃分為整體、各職能部門以及子部門的分級化預(yù)算。通過分級化管理使得醫(yī)院的預(yù)算管理得到統(tǒng)一和規(guī)范；最后，搭建完善化的預(yù)算評價和反饋制度。由于預(yù)算執(zhí)行的時間較長，為了強化實踐管理力度，搭建定時評價和及時反饋的制度。需要定期監(jiān)控和調(diào)查了解預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合各個部門的實踐情況調(diào)整偏差，為以后積累一定的經(jīng)驗。

32完善成本核算機制

根據(jù)新財務(wù)會計制度的相關(guān)內(nèi)容，對現(xiàn)金流量和相關(guān)財政補貼等內(nèi)容的補充，能夠逐步為完善成本核算提供依據(jù)。根據(jù)當(dāng)前成本核算機制方面存在的問題，需要從幾方面予以解決：其一，明確各組織機構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范各機構(gòu)成本核算方法。同時制定出完善化的績效考核方法，提高各部門成本核算規(guī)范度；其二，醫(yī)院應(yīng)及時清理應(yīng)收款項。由于醫(yī)院內(nèi)部的物資、藥品等在所有資產(chǎn)中占據(jù)一定比重，因此，根據(jù)實際情況盡可能地減少以上材料的儲備，對于醫(yī)院的應(yīng)收款項應(yīng)及時收回，保障醫(yī)院現(xiàn)金流量運轉(zhuǎn)使用的高效化；其三，加大對財務(wù)人員的管理力度，規(guī)范專業(yè)隊伍，同時加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，積極邀請行業(yè)專家和高校教授等進行專業(yè)知識的講解。總之，從多個方面完善成本核算機制，為提高財務(wù)管理提供基礎(chǔ)。

33強化財務(wù)管理監(jiān)管力度

第4篇：財務(wù)制度與會計制度范文

 

一、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革與創(chuàng)新

 

(一)事業(yè)單位體制改革的基本要求

 

財務(wù)會計制度是事業(yè)單位體制改革的重要組成部分，做好財務(wù)會計制度的改革和創(chuàng)新工作，提高財務(wù)會計處理的工作效率，是建立健全事業(yè)單位體制，推動事業(yè)單位有序發(fā)展的重要保證?，F(xiàn)如今，為了適應(yīng)我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，各事業(yè)單位都在如火如荼的開展一系列的體制改革、財務(wù)創(chuàng)新等活動。加強對事業(yè)單位的財務(wù)會計制度的改革，創(chuàng)新傳統(tǒng)的會計核算理念和方法，加快會計核算與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境兩者的適應(yīng)性，積極的引進先進的會計處理流程，是推動事業(yè)單位體制改革，滿足改革需要的基本要求。

 

(二)優(yōu)化財務(wù)管理模式的有效途徑

 

會計核算、會計處理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，加快財務(wù)會計制度的創(chuàng)新和改革有利于優(yōu)化事業(yè)單位的財務(wù)管理模式，提高事業(yè)單位經(jīng)營活動的管理和運行效率。會計核算是對單位日常經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)的反應(yīng)，包括資金管理、預(yù)算控制等內(nèi)容。新形勢下創(chuàng)新事業(yè)單位的財務(wù)會計制度要求明確各職能部門的工作目標(biāo)，使其參與到財務(wù)會計處理中來，相互協(xié)調(diào)配合完成財務(wù)會計核算的任務(wù)。另外，創(chuàng)新財務(wù)會計制度，加大對財務(wù)工作的監(jiān)督管理，能夠保證資金使用的安全性、規(guī)范性，提高資金的運營效率，從而進一步的優(yōu)化財務(wù)管理模式。

 

二、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革與創(chuàng)新

 

(一)完善事業(yè)單位會計體系、配合復(fù)式預(yù)算

 

想要進行事業(yè)單位會計改革，要建立一個針對于復(fù)式預(yù)算的會計體系。按照資金的來源去向，應(yīng)分別編制國有資本預(yù)算、公共預(yù)算、社會保險預(yù)算。細化會計數(shù)據(jù)，做到會計數(shù)據(jù)從多口徑進行對比分析，擴大會計分析的廣度和深度。立足實際，做到事業(yè)單位會計與國庫、財政預(yù)算的統(tǒng)一，完善口徑合一。明確資金來源去向，對資金流動進行追蹤管理，嚴格控制資金的申報與劃撥制度。確立資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表的編制標(biāo)準、編制期間。

 

(二)改進事業(yè)單位會計制度、防范會計風(fēng)險

 

首先、事業(yè)單位在會計核算上應(yīng)適當(dāng)引人權(quán)責(zé)發(fā)生制，可根據(jù)本單位實際保留收付實現(xiàn)制。針對不同的項目采取不同的制度，兩者并行。有利于單位及時了解本單位債權(quán)、債務(wù)分配，合理分配資源，節(jié)省開支。對于經(jīng)營性的事業(yè)單位也能完整的體現(xiàn)經(jīng)營信息、及時了解經(jīng)營成果。使會計數(shù)據(jù)更具合理性。

 

其次、事業(yè)單位要嚴把風(fēng)險關(guān)。要合理制定固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理制度，防范負債風(fēng)險。對固定資產(chǎn)做到卡物賬相符，規(guī)定盤點期間。規(guī)范固定資產(chǎn)收入、折舊、報廢、盤盈、盤虧的會計核算方法和計價標(biāo)準。對債權(quán)要及時進行評級、做好壞賬準備和呆賬處理。

 

最后、完善制定適合本單位的會計管理制度。明確責(zé)任人分工

 

(三)提高事業(yè)單位會計人員的素質(zhì)和水平

 

事業(yè)單位會計人員普遍存在業(yè)務(wù)水平低的問題，要解決這一問題應(yīng)通過錄用、培訓(xùn)兩方面入手。首先、應(yīng)改進會計人員錄用渠道，事業(yè)單位的會計人員應(yīng)通過專門的財務(wù)會計考試，確保具備基本的會計專業(yè)素質(zhì)，嚴格遵守會計職業(yè)規(guī)范。其次、應(yīng)加強日常培訓(xùn)，組織人員參與培訓(xùn)，教授最新會計制度，做到與時俱進。最后、應(yīng)加強日?？己耍瑢氖聠挝粫嫻ぷ鞯娜藛T，應(yīng)統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考試，考核其對最新會計技術(shù)的掌握情況，并形成淘汰機制，剝離不合格人員。通過良好的競爭環(huán)境，保證會計隊伍人員平均高素質(zhì)。

 

同時，事業(yè)單位的會計人員也可以通過聘用制來錄取，在社會上錄用專業(yè)高等的會計管理人員，這對會計信息的公正性、準確性都是一個良好的保證。對聘用的會計從業(yè)人員也要嚴格遵循回避制度，保證會計人員在行政上不從屬與任何一個部門，直接面向單位黨組。聘用制的會計人員在專業(yè)水平上也遠遠地高于單位內(nèi)部職工，在一定程度上節(jié)約了行政成本。

 

(四)強化債務(wù)和資產(chǎn)管理的處理

 

債務(wù)、資產(chǎn)管理是財務(wù)會計處理的重要組成部分。然而現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的會計制度所涉及到的主要是資金的收支、分配和使用等相關(guān)內(nèi)容，關(guān)于債務(wù)、資產(chǎn)等方面的管理仍有待進一步強化。資產(chǎn)、負債是企業(yè)在過去的經(jīng)營交易活動和事項中形成的，預(yù)期給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的流入和流出。創(chuàng)新事業(yè)單位的財務(wù)會計制度，明確資產(chǎn)、負債的會計業(yè)務(wù)處理，能夠健全事業(yè)單位的會計核算制度，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。比如說對于資產(chǎn)的管理，事業(yè)單位可以建立一套權(quán)責(zé)明確的體系，將資產(chǎn)按照某一標(biāo)準進行分類，明確不同類別資產(chǎn)的會計核算和折舊方法。又比如說對于負債管理，為了降低負債對事業(yè)單位經(jīng)營的風(fēng)險，避免負債對事業(yè)單位發(fā)展的制約，可以對單位負債、財務(wù)狀況進行全面評估，計劃相應(yīng)的償還制度等等。

 

(五)落實財務(wù)報告公開、加強公眾參與

 

事業(yè)單位的財務(wù)報到在向上級主管部門匯報的同時面向全社會公開，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道公示。必須保證向不同對象報送的會計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，嚴禁內(nèi)外兩套賬的現(xiàn)象。在公布會計報告之后可召開聽證座談會，邀請社會各界人士和與單位業(yè)務(wù)往來頻繁的部門人員參與討論，聽取與會人員對單位近期工作情況的建議，接受群眾的意見和批評。

 

三、結(jié)束語

 

綜上所述，事業(yè)單位的會計制度改革作為政府改革的重要組成部分，在很多方面還需要廣泛借國內(nèi)外經(jīng)驗，影響也是顯而易見的，使會計工作更加規(guī)范化，促進了會計工作的效率，使會計工作更加適應(yīng)事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。

第5篇：財務(wù)制度與會計制度范文

【關(guān)鍵詞】財務(wù)會計概念框架 準則制定權(quán)博弈 制度變遷 混合變遷性

財務(wù)會計概念框架（簡稱cf）作為會計準則制定的理論基礎(chǔ)，越來越受到人們的重視。歷史的看，財務(wù)會計概念框架是為了提高會計準則體系的質(zhì)量而自然產(chǎn)生的。但如果以更為廣闊的視野來分析，財務(wù)會計概念框架的產(chǎn)生又有一定的人為因素，它是各方利益主體博弈的結(jié)果，其本身也是一種制度創(chuàng)新。本文將從博弈和制度變遷兩個方面來分析財務(wù)會計概念框架的產(chǎn)生，以提供一個新穎的分析視角。

一、美國cf的產(chǎn)生

財務(wù)會計概念框架首先出現(xiàn)在美國，因此本文以美國cf為出發(fā)點和主要論述依據(jù)。

在經(jīng)歷了會計程序委員會（cap）和會計原則委員會（apb）兩個準則制定時代之后，1973年美國財務(wù)會計準則委員會（fasb）取代apb宣告成立。對cap和apb的批評從而導(dǎo)致fasb成立的原因有很多，比如準則制定機構(gòu)人員的獨立性和公正性不夠、“救火式”的準則制定缺乏應(yīng)變能力等等。其中一個很重要的方面是，cap和apb制定的若干會計準則存在前后不一致的問題，這樣整個會計準則體系質(zhì)量不高，無法滿足人們對會計準則的要求。fasb全面總結(jié)了以前會計準則制定機構(gòu)的經(jīng)驗教訓(xùn)，在各個方面做出了完善，比如fasb本身脫離了美國注冊會計師協(xié)會（aicpa）的直接領(lǐng)導(dǎo)，成員更具獨立性和代表性，準則制定程序更加科學(xué)等等。其中重要的一部分就是投入很大精力對財務(wù)會計概念進行了系統(tǒng)研究，希望在深入研究會計基本理論的基礎(chǔ)上，能為制定會計準則提供一致的基礎(chǔ)，從而提高整個會計準則體系的質(zhì)量。

fasb對財務(wù)會計概念框架的研究體現(xiàn)為其的一系列（至今共7份）“財務(wù)會計概念公告”（statement of financial accounting concept, sfac），內(nèi)容包括企業(yè)財務(wù)報告的目標(biāo)、會計信息的質(zhì)量特征、企業(yè)財務(wù)報表的要素、企業(yè)財務(wù)報表項目的確認和計量等。自此，財務(wù)會計中出現(xiàn)了“財務(wù)會計概念框架”（conceptual framework for financial accounting and reporting，簡稱cf）這一概念?！癱f是一部章程( constitution) 。是由目標(biāo)(objectives) 和與之相互聯(lián)系的基本概念( fundamentals) 組成的一個連貫的理論體系。它能導(dǎo)致相互一致的準則, 并對財務(wù)會計的性質(zhì)、作用和局限性做出規(guī)定。目標(biāo)用于識別財務(wù)會計的目的和宗旨( goals and purposes) , 基本概念是會計的基礎(chǔ)概念( underlying concepts of accounting) 如指引應(yīng)予入賬事項的選擇(即確認) , 對這些事項的計量和將它們總結(jié)再傳遞給各利害集團(即報表) 等方面的概念, 之所以說它們是基本概念, 是因為其他的會計概念產(chǎn)生于這些概念, 在制定、解釋和應(yīng)用準則時需要反復(fù)地參考這些概念。” [i]

二、準則制定權(quán)博弈

歷史的看，財務(wù)會計概念框架“能導(dǎo)致相互一致的準則”，提高會計準則的總體質(zhì)量，它的產(chǎn)生有其必然性。然而從另一方面看，人為因素在cf產(chǎn)生過程中也起著重要作用?！白鳛闇蕜t制定機構(gòu)的fasb為自己制定準則, 民間會計職業(yè)組織為了保留準則的制定權(quán)而不被政府奪走, 借助于理論的支持是十分必要?！Ｃ绹?0世紀70年代開始制定一系列財務(wù)會計概念公告，主要是為了保持準則的制定權(quán)而需要‘借口’,尋求理論的支持。這可能是cf在西方國家的主要作用?！保ǜ鸺忆?，2005）可見，會計職業(yè)界在cf產(chǎn)生過程中發(fā)揮著重要作用，下面構(gòu)造一個簡單的“準則制定權(quán)博弈”，來證明這種“尋求借口”的觀點。

美國會計準則從一開始就由民間機構(gòu)制定，而政府作為市場的監(jiān)管者擁有準則的否決權(quán)，而且政府有權(quán)力收回（剝奪）民間機構(gòu)的準則制定權(quán)。因此，博弈的參與者（players）即為民間準則制定機構(gòu)（具體到cf上即fasb）和政府監(jiān)管部門（即sec）。

當(dāng)fasb制定的會計準則備受責(zé)難時，sec有兩種可選擇的行動（actions）：剝奪fasb的準則制定權(quán)和不剝奪，fasb也有兩種可選擇的行動：尋求保持自己制定權(quán)的理由（現(xiàn)實中就表現(xiàn)為制定cf）和不尋求理由（不制定cf）。

表1描述了這一“準則制定權(quán)博弈”：（前一個數(shù)字表示fasb的支付，后一個表示sec的支付。）

表1： sec

不剝奪 剝奪

fasb 制定cf （100，100） （－50，0）

不制定cf （50，50） （0，0）

如果sec不剝奪fasb的準則制定權(quán)，而fasb主動提高其準則的質(zhì)量（制定cf），那么fasb繼續(xù)享有準則制定權(quán)，同時也會因為自己的努力工作和創(chuàng)新得到較高的聲譽，sec也會得到一個高質(zhì)量的會計準則體系，此時二者的支付（payoff）為（100，100），其中前一個數(shù)字表示fasb的效用，后一個表示sec的效用。如果sec沒有剝奪fasb的準則制定權(quán)，但fasb沒有主動制定cf來提高準則質(zhì)量，那么fasb將繼續(xù)遭受責(zé)難，其效用水平將下降，而sec將繼續(xù)保留一個低質(zhì)量的會計準則體系。此時二者的支付為（50，50），效用水平均下降。如果fasb意識到應(yīng)該制定cf來提高會計準則的質(zhì)量，并且付諸實施，而sec由于強硬的態(tài)度執(zhí)意剝奪了fasb的準則制定權(quán)。那么fasb付出了辛勞制定了cf，但是這些成本并沒有得到繼續(xù)保留準則制定權(quán)的回報，它的效用將變?yōu)樨摂?shù)。同時，sec剝奪了fasb的準則制定權(quán)，樹立了維護市場秩序和銳意改革的良好形象，但為了尋找和建立新的準則制定機構(gòu)，它將花費成本，這一成本可能十分巨大，這樣sec的效用也將有很大下降。此時二者的支付為（-50，0）。最后，如果sec選擇剝奪，fasb選擇不制定cf，二者都將一無所有，支付為（0，0）。

這個博弈有兩個納什均衡：（制定cf，不剝奪）和（不制定cf，剝奪）。但是，動態(tài)的看，如果fasb先制定了cf，那么sec的最優(yōu)選擇當(dāng)然是不剝奪，因此這個博弈只有一個最終結(jié)果，即（制定cf，不剝奪），這也正是我們在現(xiàn)實中看到的情況。

三、財務(wù)會計概念框架制度變遷過程

通過上面的分析可以隱約看到，cf的出現(xiàn)在一系列必然和偶然的因素之外，有一個重要的推動力量，那就是fasb。在更為廣泛的意義上，美國會計準則一開始直接由會計職業(yè)界制定（cap和apb都受aicpa直接領(lǐng)導(dǎo)），后來為了加強準則制定的獨立性和公證性，新的準則制定機構(gòu)fasb歸屬于由六個職業(yè)團體代表所組成的“財務(wù)會計基金會”（financial accounting foundation, faf），相對于政府機構(gòu)來說，fasb依然屬于會計職業(yè)界。所以，實質(zhì)上起著cf重要推動作用的是美國會計職業(yè)界，具體在cf的制定上，是會計職業(yè)界中分化出來的研究和制定會計準則和cf的利益群體。（這一利益群體有兩個特點：一是雖然其所制定的會計準則被政府賦予權(quán)威性，但其本身不是政府機構(gòu)，而屬于會計職業(yè)界；二是fasb的7位成員都是專職的，進入委員會之前，他們必須中斷以前的全部業(yè)務(wù)或職業(yè)聯(lián)系，制定會計準則成為他們現(xiàn)時的利益來源，這更使其形成一個利益群體成為可能。）

如果fasb是促使cf形成的一個行動集團，那么我們自然可以把cf看作一種制度安排 [ii]，作為一種原來沒有的新的制度，cf的出現(xiàn)也是一個制度變遷過程。下面利用新制度經(jīng)濟學(xué)中制度變遷理論來分析cf的制度變遷過程。

戴維斯和諾思提出的制度變遷理論中，一項制度變遷的一般過程可以分為以下五個步驟：第一，形成推動制度變遷的初級行動集團，即對制度變遷起主要作用的集團；第二，提出有關(guān)制度變遷的主要方案；第三，根據(jù)制度變遷的原則對方案進行評估和選擇；第四，形成推動制度變遷的次級行動集團，即起次要作用的集團；第五，兩個集團共同努力去實現(xiàn)制度變遷。

對照cf的制度變遷過程，第一步，會計職業(yè)界中的利益群體fasb是這一制度變遷的初級行動集團。fasb發(fā)現(xiàn)制度變遷的“潛在利潤”，即如果不進行制度變遷，由于其原來制定的會計準則質(zhì)量不高，fasb面臨被剝奪準則制定權(quán)的風(fēng)險，而通過制定cf可以保留其準則制定權(quán)，這樣制定cf這一制度變遷可以為fasb獲得收益。第二步，fasb提出制度變遷的方案。fasb面臨被剝奪準則制定權(quán)的風(fēng)險，為了保留準則制定權(quán)它有多種方法。在內(nèi)部它可以改革準則制定程序、改組成員結(jié)構(gòu)、甚至重新制定會計準則；在外部它可以對政府展開游說、廣泛尋求社會各界支持等等。但是，經(jīng)過第三步對所有這些方案進行分析評估之后可以發(fā)現(xiàn)，fasb制定的準則質(zhì)量不高而備受責(zé)難的一個癥結(jié)在于缺乏理論基礎(chǔ)導(dǎo)致的前后不一致。因此在這一方面進行制度變遷收益是最高的，其他如改革準則制定程序或者游說政府，在相同的成本下獲得的收益可能寥寥無幾。至此，初級行動集團fasb選擇了制度變遷的方案——制定cf（當(dāng)然，為了保持準則制定權(quán)，它可能多種方法都使用，而制定cf無疑是至關(guān)重要和引人注目的）。第四步，當(dāng)fasb推出cf之后，一些利益相關(guān)者可能因此獲益。最主要的是政府部門（主要是sec），sec既可以在一定程度上得到它所企盼的高質(zhì)量的會計準則，又免去剝奪fasb準則制定權(quán)之后的搜尋組建新的準則制定機構(gòu)的成本。因此，sec就成為一個次級行動集團，從fasb制定cf中獲益，并協(xié)助推行cf。 [iii]第五步，fasb和sec一起實現(xiàn)制度變遷，前者制定cf和在此基礎(chǔ)上的會計準則，后者繼續(xù)賦予其權(quán)威性，也正是現(xiàn)實中所看到的情況。

經(jīng)過上述制度變遷，一項新制度——cf被創(chuàng)新出來。就目前的情況來看，除美國外，英國、加拿大、澳大利亞等國都制定了cf。國際會計準則委員會也制定了概念框架，這意味著這一新制度——在概念框架基礎(chǔ)上的會計準則制定模式——將被廣泛推廣。我國研究和制定cf的進程也逐步加快，財政部于2006年2月15日的《企業(yè)會計準則——基本準則》就具有cf的性質(zhì)和特點。我國cf以及會計準則體系的建立有其不同于美國和其他國家的地方，以下將進行簡要分析。

四、我國cf的“混合變遷性”

前文的博弈和制度變遷分析傳遞了這樣一種看法，美國cf的建立具有“誘致性制度變遷”特點，即“制度安排的變更或替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由個人或一群（個）人，在響應(yīng)獲利機會時自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實行” [iv]。在美國cf產(chǎn)生過程中，會計職業(yè)界特別是其中一部分以研究和制定會計準則為職業(yè)的利益群體（fasb），起著重要的推動和實施作用。與美國對比，我國會計準則是政府而不是民間制定的，會計準則從一開始就具有明顯的政府主導(dǎo)特點，那么是不是說我國cf的制定就是“強制性制度變遷”（由政府命令和法律引入和實施的）呢？

首先應(yīng)該從制度變遷的角度區(qū)分“會計準則”和“財務(wù)會計概念框架”這兩個制度安排。會計準則是對會計實務(wù)進行規(guī)范的一種制度安排，它意味著會計實務(wù)將不再處于一種隨意而為的狀態(tài)，而必須按照一致的規(guī)范進行。財務(wù)會計概念框架是對會計準則制訂（主要在準則內(nèi)容上）進行規(guī)范的一種制度安排，它意味著會計準則的內(nèi)容將盡量避免前后矛盾，而應(yīng)該建立在一致的理論基礎(chǔ)上。如果把一種制度定義為一種行為規(guī)則（舒爾茨，1968）的話，會計準則是人們進行會計處理的行為規(guī)則，財務(wù)會計概念框架是人們制訂會計準則內(nèi)容的行為規(guī)則。

區(qū)分了會計準則和cf，就可以分別對我國這兩種制度安排的變遷進行分析。在我國這種轉(zhuǎn)型經(jīng)濟當(dāng)中，會計準則的建立不是像在美國的市場經(jīng)濟中那樣，從市場需求到政府供給（自下而上）自然的過程，而是為了轉(zhuǎn)型和建立市場經(jīng)濟體制由政府自上而下強制建立的。如果美國會計準則的建立是“需求創(chuàng)造它的供給”，我國會計準則的建立就是“供給創(chuàng)造它的需求”，因為在我國那樣一種沒有建立市場經(jīng)濟這一會計準則產(chǎn)生的土壤的情況下，先強制建立會計準則將會反過來促進市場經(jīng)濟的建立。所以，我國會計準則的建立是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的“強制性制度變遷”。當(dāng)會計準則和市場經(jīng)濟在我國同步建立之后，一方面市場經(jīng)濟將產(chǎn)生出對會計準則的需求，制度變遷的秩序恢復(fù)正常，另一方面為了進一步完善市場經(jīng)濟，會計準則發(fā)展也還需要某種程度的強制力。財務(wù)會計概念框架是會計準則體系自身完善的需求，這一需求既是由于市場經(jīng)濟建立而自發(fā)產(chǎn)生的（表現(xiàn)在市場經(jīng)濟越發(fā)展，對會計準則的質(zhì)量要求越高，從而產(chǎn)生了對cf的需求），又在某種程度上具有和會計準則建立一樣的強制力因素。因此，和會計準則的“強制性制度變遷”不同，財務(wù)會計概念框架的建立不是完全的“強制性制度變遷”，它還具有“誘致性制度變遷”的因素，即我國cf的建立具有“混合變遷性”。

如果說我國cf的建立具有一定程度的“誘致性制度變遷”特點，那么誰又是“響應(yīng)獲利機會的一群（個）人”呢？這里需要注意的是，美國fasb之所以成為cf制度變遷的初級行動集團（即響應(yīng)獲利機會的群體），是因為美國的會計準則是由民間機構(gòu)（會計職業(yè)界）制定的，在美國廣泛分工和充分競爭的經(jīng)濟體制中，擁有準則制定權(quán)可以獲得“租金”（rent）。我國會計準則不是民間會計職業(yè)界制定的，而是由政府制定的，政府并不能成為一個初級行動集團。但是，如果仔細分析我國的cf制定，就可以發(fā)現(xiàn)，會計理論界在我國cf制定過程中發(fā)揮著重要作用，比如引進國際上cf的經(jīng)驗、向政府傳輸cf的知識，協(xié)助政府構(gòu)建cf等等，并因此提高了社會地位和獲得了更為廣闊的發(fā)展空間。然而和美國fasb比較，我國會計理論界尚不是一個利益群體，而僅僅是在制定cf中起到重要推動作用并獲得一定的利益。

五、小結(jié)

第6篇：財務(wù)制度與會計制度范文

關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理模式；模式

中圖分類號：D922.26 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）02-0155-02

財務(wù)決策是財務(wù)管理的核心工作，財務(wù)決策工作的質(zhì)量和會計信息的準確性、科學(xué)性有密切聯(lián)系。我國自2013年頒布新會計制度以來，明確了會計行為相關(guān)規(guī)范，對財務(wù)管理工作的更新和變化產(chǎn)生重要影響。本文主要探討了新會計制度下財務(wù)管理模式的探索工作。

一、新會計制度對財務(wù)管理模式的影響

（一）新會計制度對財務(wù)理念的影響

財務(wù)管理工作在新會計制度下的最終目標(biāo)就是實現(xiàn)財務(wù)工作價值的最大化，而且財務(wù)管理工作具有很強的實踐性，這也是我國財務(wù)管理理念的體現(xiàn)。我國出臺的新會計制度對財務(wù)報表列表、中期財務(wù)報告以及財務(wù)分期報告都進行了詳細的規(guī)定，而且還從多個角度進行了會計信息的分析工作，通過新會計制度的落實能夠協(xié)調(diào)職工薪金福利、政府補貼等多種財務(wù)信息，為企業(yè)、政府等主體的正當(dāng)利益提供保障。新會計制度促使企業(yè)、政府進行財務(wù)管理工作理念改革，在提高企業(yè)自身價值的同時為企業(yè)的成長和發(fā)展提供保證。

（二）新會計制度對財務(wù)管理目標(biāo)的影響

從理論角度來講，進行財務(wù)管理的主要目的就是保證企業(yè)利潤最大化、財務(wù)工作價值最大化。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的企業(yè)數(shù)量日益增加，貫徹、落實新會計制度能夠提高財務(wù)管理工作價值，對研發(fā)費用資本等多種財務(wù)信息進行管理，提高財務(wù)管理的質(zhì)量。

（三）新會計制度對財務(wù)風(fēng)險管理的影響

新會計制度對資產(chǎn)減值、計提及可轉(zhuǎn)換債券等進行了規(guī)定，保證了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的穩(wěn)定性和準確性，提高了新會計制度下的風(fēng)險防范質(zhì)量。實施新會計制度的主要內(nèi)容還包含了債務(wù)重組、房地產(chǎn)投資以及衍生工具等具體財務(wù)工作的公允價值的使用，這在一定程度上體現(xiàn)我國會計制度正在向著國際化的趨勢發(fā)展。當(dāng)在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中使用公允價值時，就需要確認企業(yè)、政府的實際收益和損失，明確不產(chǎn)生實際收益和損失的哪部分沒有現(xiàn)金流作為支持，繼而會增加事業(yè)單位財務(wù)部門的賬面利潤增加，超分配的情況發(fā)生頻率會較高，會在一定程度上加大事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。

二、新會計制度下的財務(wù)管理方法

（一）確定新會計制度下的財務(wù)管理目標(biāo)

財務(wù)管理目標(biāo)和社會形態(tài)、社會經(jīng)濟發(fā)展水平有直接的影響。近幾年我國的社會經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，企事業(yè)的財務(wù)管理工作得到了進一步的完善，在這樣的社會背景下，知識資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中的比例不斷上升，對事業(yè)財務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響。

（二）提高財務(wù)信息系統(tǒng)的管理質(zhì)量

在新會計制度下，會計賬務(wù)和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠?qū)ω攧?wù)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮產(chǎn)生影響，同時，需要有大規(guī)模的財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)信息支持公允價值計量、減值準備，也可以通過自主完善的方式進行財務(wù)功能的轉(zhuǎn)換和升級。隨著社會的發(fā)展，我國的科技水平取得了較大的提高，在財務(wù)管理工作中應(yīng)用計算機軟件技術(shù)提高了財務(wù)管理的統(tǒng)一性、真實性和可靠性，提高了企業(yè)、政府的資金公開化程度，提高了財務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財務(wù)工作人員應(yīng)該采取措施建立、健全信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，并且在實際工作當(dāng)中不斷完善和更新企業(yè)、政府的財務(wù)信息系統(tǒng)。

三、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改變

（一）會計主體發(fā)生了改變

從前的會計制度并沒有明確區(qū)分會計主體，而是將會計主體作為簡單的資金預(yù)算行為，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位不夠重視財務(wù)制度管理工作，其內(nèi)部的財務(wù)管理人員的工作意識淡薄。但是新會計制度下會計主體被明確劃分，明確規(guī)定了會計核算工作應(yīng)該從事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)入手，準確記錄和反映事業(yè)單位所進行的多項經(jīng)濟活動，將事業(yè)單位看做一個會計主體。確定了事業(yè)單位的主體地位后，就會促使事業(yè)單位重視財務(wù)管理工作，在事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動當(dāng)中樹立起自己的財務(wù)管理意識和財務(wù)管理觀念，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理工作質(zhì)量。

（二）記賬方式發(fā)生了變化

在傳統(tǒng)的會計制度當(dāng)中，事業(yè)單位的記賬有紀錄賬目、計算賬目、上報賬目等多個環(huán)節(jié)，但是記賬內(nèi)容僅僅是在事后進行賬目管理，并不是事前就進行資金使用安排，沒有真正將財務(wù)管理的事前控制作用發(fā)揮出來。但是在新會計制度實施之后，事業(yè)單位的記賬功能不僅僅在傳統(tǒng)的記賬內(nèi)容上有所體現(xiàn)，而且在事業(yè)單位資金的調(diào)用方面也有所體現(xiàn)。事業(yè)單位是國家上級撥款單位，通常情況下事業(yè)單位的流動資金數(shù)量較大，其財務(wù)會計需要在賬戶上登記規(guī)劃使用資金，明確單位資金的使用情況。

四、改善事業(yè)單位財務(wù)管理工作的方法

（一）對事業(yè)單位財務(wù)管理方式進行改革

隨著時代的發(fā)展，我國的財務(wù)管理體制正在不斷發(fā)生變化，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時代的要求。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就要加快企業(yè)內(nèi)部各個機構(gòu)的財務(wù)管理模式變革，將資金配置使用管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金費用和使用效果共同管理，將事業(yè)單位的財務(wù)管理模式和自己企業(yè)的收系起來，并且實現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟的連接。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就應(yīng)該采取措施協(xié)調(diào)內(nèi)部各個單位之間的關(guān)系，在內(nèi)部建立完整的財務(wù)管理機制，并且采取措施將該機制落實到工作當(dāng)中，實現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)地管理事業(yè)單位內(nèi)部的跨級工作，強化財會人T的法制觀念和財務(wù)管理意識，保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（二）促使事業(yè)單位改變財務(wù)管理觀念

事業(yè)單位要想做好財務(wù)管理工作就應(yīng)該從財務(wù)管理人員入手，提高財務(wù)管理人員的財務(wù)管理意識，定期對其進行培訓(xùn)，提高他們的財務(wù)管理觀念和法律意識，讓他們從內(nèi)心深處認識到事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要性。我國的事業(yè)單位是我國經(jīng)濟的重要支柱。事業(yè)單位往往包含多個工作部門，因此事業(yè)單位的財務(wù)管理工作會涉及到多個工作部門的收支狀況管理，在事業(yè)單位內(nèi)部進行財務(wù)管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的財務(wù)管理工作。事業(yè)單位應(yīng)該定期對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)和再教育，不斷提高這些財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和財務(wù)管理工作水平，實現(xiàn)資源的配置最優(yōu)化，指導(dǎo)單位的發(fā)展。不僅事業(yè)單位的財務(wù)管理人員需要有管理意識，其他員工也要具備一定的財務(wù)管理意識。管理單位員工應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，更新自己的財務(wù)管理觀念，保證自己的財務(wù)管理意識能夠適合時代的發(fā)展。隨著時代的發(fā)展和進步，我國的科學(xué)技術(shù)取得了較大的發(fā)展。而且當(dāng)今時代是一個高速發(fā)展的信息時代，在當(dāng)今時代中事業(yè)單位要想取得發(fā)展就必須改進自己的財務(wù)管理觀念和財務(wù)管理意識，不能用以往落后的財務(wù)管理觀念來進行財務(wù)管理工作，應(yīng)該積極進行創(chuàng)新，做到與時俱進，不斷吸收國內(nèi)外先進的管理觀念，并且在實際工作當(dāng)中應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識和觀念，促進自身的發(fā)展。

（三）加快事業(yè)單位財會職能的轉(zhuǎn)變

要想提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量，就需要將事業(yè)單位的財務(wù)會計工作從報賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型，在實際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應(yīng)該采取措施在單位內(nèi)部建立完善的資金預(yù)算和資金配置計劃，在事業(yè)單位中做好財務(wù)管理的事前控制工作，將事業(yè)單位財務(wù)管理工作的工作重點放在參與事業(yè)單位經(jīng)濟管理活動上來，從而實現(xiàn)控制事業(yè)單位經(jīng)濟活動的作用和效果。

（四）會計等式和記賬方法發(fā)生了改變

會計等式是由會計要素構(gòu)成的，施行新會計制度后會計要素發(fā)生了變化，導(dǎo)致會計等式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。會計要素規(guī)定了會計對象構(gòu)成部分，是將會計核算對象更加具體化。會計要素能夠?qū)a(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟關(guān)系清晰反映出來。新會計制度下的記賬方法從單式記賬方法演變?yōu)閺?fù)式記賬方法。在舊會計制度當(dāng)中事業(yè)單位的資金占用和資金來源是相同的，換句話說，就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運用的資金。此種會計等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個種類。在過去事業(yè)單位當(dāng)中資金來源通道單一，但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種單一的資金來源大大限制了事業(yè)單位財務(wù)管理工作。施行了新會計制度之后，形成了新型負債、資產(chǎn)構(gòu)成的會計等式，隨著會計制度的更新，舊會計制度也進行了更新，改變?yōu)榻栀J記賬法。借貸記賬方法和會計記賬等式能夠適應(yīng)當(dāng)今時代下的事業(yè)單位采購的需求，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的工作技能和專業(yè)水平，進一步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

結(jié)語

綜上所述，我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展在一定程度上推動了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的完善，新會計制度為我國的事業(yè)單位進行財務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)變提供了工作依據(jù)，并且新會計制度能夠影響我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作理念、工作目標(biāo)以及工作風(fēng)險管理，能夠促進會計質(zhì)量信息的提升，從而實現(xiàn)財務(wù)管理工作的目標(biāo)。我國的經(jīng)濟體制正處在變革的關(guān)鍵時期，為了提高事業(yè)單位財務(wù)工作的質(zhì)量，財務(wù)部門必須采取措施進行財務(wù)管理模式探索，保證會計工作能夠符合新會計制度的相關(guān)規(guī)定，提高財務(wù)管理的工作質(zhì)量。

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第7篇：財務(wù)制度與會計制度范文

行政事業(yè)單位使用過去的會計制度進行財務(wù)管理存在比較大的缺陷，新會計制度的實施將會極大地促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的規(guī)范，使得相關(guān)會計信息的質(zhì)量得到保障，從而促進行政及公共事業(yè)的積極健康發(fā)展。本文將深入探討基于新會計制度下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。

【關(guān)鍵詞】

新會計制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

0 引言

行政事業(yè)單位指的就是行政機關(guān)和事業(yè)單位，行政事業(yè)單位會計指的是以行政事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，對行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的過程與結(jié)果進行記錄、監(jiān)督和反映的專業(yè)的會計。行政事業(yè)單位的會計工作對于行政事業(yè)單位的運行和發(fā)展具有十分重要的作用，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，行政事業(yè)單位的會計制度也進行了相應(yīng)的改革，行政事業(yè)單位新會計制度得到廣泛的推行。由于新會計制度與過去的會計制度存在很大的區(qū)別，因此，新會計制度的實施給行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來了巨大的影響。

由于行政事業(yè)單位并非以營利為目的，其財務(wù)管理目標(biāo)是以貨幣為計量單位準確、真實地反映行政事業(yè)單位財務(wù)收支、資金運作等經(jīng)濟活動，同時，通過相應(yīng)的財務(wù)管理機制對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行有效地管理。新會計制度對過去的會計制度所作出的改變主要在會計法律、法規(guī)、規(guī)章等方面。行政事業(yè)單位新的會計制度要求行政事業(yè)單位務(wù)必切實加強財務(wù)管理工作，使得財務(wù)管理工作在符合我國會計法律法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上，能夠系統(tǒng)、全面、真實、準確地反映行政事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動。確保行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作符合法律法規(guī)和規(guī)章制度，就要求行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作務(wù)必依法進行，從而更有效地發(fā)揮行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的作用。

1 行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

1.1 財務(wù)管理意識薄弱

行政事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)是非營利的，是服務(wù)社會大眾的，其資金絕大多數(shù)來自于相應(yīng)的財政補貼和政府財政撥款，因此，資金是無償獲得的。這就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位在使用資金時對資金的管理力度不夠。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，國家逐漸放寬了行政事業(yè)單位通過其他合法的方式取得收入滿足其運營管理的需要，例如，行政事業(yè)單位通過經(jīng)營國有資產(chǎn)來獲得預(yù)算外收入。但是，由于行政事業(yè)單位財務(wù)管理的意識薄弱，導(dǎo)致在對國有資產(chǎn)進行經(jīng)營的時候，無法對財務(wù)風(fēng)險進行準確的分析和預(yù)測，導(dǎo)致國有資產(chǎn)面臨很大的風(fēng)險。例如，有的事業(yè)單位從銀行貸款后，將貸款用于長期項目投資，有的事業(yè)單位對外投資的金額或規(guī)模超出了其本身的風(fēng)險承擔(dān)能力，還有的事業(yè)單位由于財務(wù)管理水平的落后，存在核算風(fēng)險。

1.2 資金管理不嚴格

第一是對預(yù)算資金管理不嚴格，尤其是對預(yù)算資金的支出控制不夠嚴格，導(dǎo)致資金在使用過程中存在嚴重的鋪張浪費現(xiàn)象，比如違規(guī)超標(biāo)購買公車、使用公款吃喝、旅游以及進行高消費活動等。有的行政事業(yè)單位招待費和會議費用嚴重超支，嚴重影響了行政事業(yè)單位在人民群眾心目當(dāng)中的形象。第二，行政事業(yè)單位隨意設(shè)置會計賬目的現(xiàn)象十分普遍，這種現(xiàn)象的存在無法為行政事業(yè)單位內(nèi)部信息使用者提供有效地財務(wù)管理決策信息，無助于監(jiān)督者對資金的管理進行評價和監(jiān)督。第三，有些行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理不規(guī)范，資金的使用效率非常低，國有資產(chǎn)的流失十分嚴重。資產(chǎn)管理的不規(guī)范導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)的保管、維護和驗收等工作流程都浮于表現(xiàn)，流于形式，無法及時有效地對資金進行清查，從而使得行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出現(xiàn)帳帳不符及賬實不符等現(xiàn)象。

1.3 專項資金管理制度不完善

我國行政事業(yè)單位專項資金的界定標(biāo)準存在過于寬松的情況，各級政府及事業(yè)單位的預(yù)算和決算中所有的科目基本上都有專項經(jīng)費。專項經(jīng)費的界定標(biāo)準模糊。另外，專項資金的分配也十分隨意，這就給專項資金的挪用創(chuàng)造了空間，有一些行政事業(yè)單位存在用專項資金填補基本支出的現(xiàn)象，專項資金并未完全做到?？顚Ｓ?。這種只重視尋求財政撥款，但不重視專項資金的使用管理的現(xiàn)象普遍且嚴重，對專項資金的考評和監(jiān)督制度不完善。

2 實施新會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

2.1 新會計制度改變了行政事業(yè)單位的會計主體

在過去的會計制度下，行政事業(yè)單位的會計主體主要進行資金預(yù)算活動，從而使得行政事業(yè)單位的屬于國家財政報銷的單位范圍之內(nèi)。這就導(dǎo)致行政事業(yè)單位成本意識薄弱。在新會計制度下，行政事業(yè)單位以各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，開展會計核算，并且通過該種會計核算將各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的情況及時、準確的反映出來。此時，行政事業(yè)單位本身被確認為會計主體。因此，行政事業(yè)單位的成本意識將會得到提高，從而節(jié)約行政事業(yè)單位的運行成本，提高資金的使用效率。在新的會計制度下，行政事業(yè)單位必須在重視資金的“效益”和“靈活”的同時，做好記賬、報賬等財務(wù)基礎(chǔ)工作，以提高資金的利用效率。

2.2 新會計制度改變了行政事業(yè)單位的會計要素

在過去的會計制度下，未明確對會計要素作出相應(yīng)的規(guī)定，通常將相應(yīng)的會計科目確認為會計要素。會計科目通常被細分為三大類別。第一類用來反映行政事業(yè)單位資金收入的狀況；第二類反映行政事業(yè)單位資金支出的狀況；第三類反映行政事業(yè)單位資金與物資結(jié)存的狀況。在新會計制度下，將會計要素明確細分為六個大類。第一類就是資產(chǎn)，指的是行政事業(yè)單位可以運用的所有的各類資產(chǎn)，既包括流動資產(chǎn)，也包括非流動資產(chǎn)；第二類即是負債，也就是行政事業(yè)單位借入的款項，待經(jīng)過一定期限后須向貸款方償還的款項，包括流動負債和非流動負債；第三類就是所有者權(quán)益，也就是行政事業(yè)單位的總資產(chǎn)扣除掉相應(yīng)的負債后的剩余權(quán)益；第四類就是收入，也就是行政事業(yè)單位開展各項經(jīng)濟活動所獲得經(jīng)濟利益；第五類指的是支出，即行政事業(yè)單位開展經(jīng)濟活動所支出的費用；第六類指的是凈資產(chǎn)，也就是行政事業(yè)單位其出資者的產(chǎn)權(quán)凈值。同過去的會計制度相比，新的會計制度的會計要素內(nèi)容更加豐富，適應(yīng)了行政事業(yè)單位的發(fā)展。

2.3 新會計制度改變了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)支出

我國行政事業(yè)單位改革的現(xiàn)狀跟發(fā)達國家還是有相當(dāng)?shù)牟罹?，最明顯的問題就是行政事業(yè)單位管理屬性不明確。就事業(yè)單位而言，有的事業(yè)單位在履行行政職能，有的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，有的提供公益服務(wù)。因此，我國的事業(yè)單位的屬性得不到統(tǒng)一。就單純提供公益服務(wù)的事業(yè)單位而言，對改革的定位不清晰，也在逐漸的脫離其提供公共服務(wù)的目標(biāo)。一方面，我國的行政事業(yè)單位要想更好地履行職責(zé)，就應(yīng)當(dāng)拓展其服務(wù)職能，另一方面，為了促進我國行政事業(yè)單位的改革和發(fā)展，就必須嚴格限制我國行政事業(yè)單位的對外投資和經(jīng)營等活動。

2.4 新會計制度改變了會計報表體系

新會計制度仍然以過去的會計制度為基礎(chǔ)，但也增加了一些內(nèi)容，比如資產(chǎn)負債表以及會計輔助報表等，從而使得不同類型的行政事業(yè)單位會計報表體系得到了統(tǒng)一，提高了會計報銷的可比性及其通用性，有助于會計報表使用者對行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況進行分析。

3 結(jié)論

新會計制度的實施適應(yīng)了行政事業(yè)單位的發(fā)展，是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作與時俱進的體現(xiàn)，克服了舊的會計制度中存在的問題，大大提高了行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的效率和水平，將會促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。

【參考文獻】

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第8篇：財務(wù)制度與會計制度范文

關(guān)鍵詞：新財會制度 醫(yī)院 財務(wù)會計內(nèi)部控制體系

一、相關(guān)概述

我國的新醫(yī)院財會制度于2011年修訂完成，新的醫(yī)院財會制度強化了醫(yī)療系統(tǒng)的改革，對于規(guī)范、完善醫(yī)院財務(wù)制度具有重要意義。同時新的醫(yī)院會計制度對于提升醫(yī)院的會計信息質(zhì)量也具有重要影響，對原有的醫(yī)院管理制度以及醫(yī)院會計核算都有著較大幅度的變動。實施科學(xué)有效的會計內(nèi)部控制能夠有效推動新會計制度的落實。

當(dāng)前，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以及經(jīng)濟體制改革不斷深化的大背景下，包括醫(yī)院在內(nèi)的管理者越來越意識到會計內(nèi)部控制在強化科學(xué)化管理中的重要性。醫(yī)院要想在激烈的市場競爭中求得生存，贏得發(fā)展就必須建立一套完整有效的會計內(nèi)部控制制度。只有這樣才能夠保障醫(yī)院自身的資產(chǎn)完整性以及會計信息的真實性，并確保國家各項法規(guī)以及醫(yī)院規(guī)章制度的切實落實，并有利于約束醫(yī)院管理者的日常經(jīng)濟管理活動，落實崗位責(zé)任，對于醫(yī)院改善自身經(jīng)營管理具有重要的現(xiàn)實意義。

內(nèi)部控制指的是由管理當(dāng)局以及其他員工共同實施的，為了有效保障醫(yī)院日常管理效率，保障醫(yī)院財務(wù)信息的真實性以及各項規(guī)章制度得以遵循和落實而提供的合理保證的一系列過程。內(nèi)部會計控制的構(gòu)成要素都是來自于管理層的經(jīng)營方式，并結(jié)合相關(guān)的管理過程。一般來講，內(nèi)部控制的整體框架主要是由控制環(huán)境、控制活動、風(fēng)險評估、信息與溝通以及監(jiān)督等五個方面的因素構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制按照控制環(huán)節(jié)的不同也可以分為經(jīng)營控制、財務(wù)報告控制以及遵循控制等方面。

二、新財會制度下醫(yī)院實施財務(wù)會計內(nèi)部控制的必要性分析

醫(yī)院實施財務(wù)會計內(nèi)部控制具有較強的必要性，對于完善醫(yī)院自身經(jīng)營管理，提升管理效率和效果具有重要的現(xiàn)實意義。醫(yī)院實施內(nèi)部會計控制能夠在很大程度上減少醫(yī)院在日常管理過程中可能出現(xiàn)的不必要浪費，對于提高自身的管理效率，提升市場競爭力具有重要意義。醫(yī)院內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)就是會計內(nèi)部控制，會計工作貫穿著醫(yī)院的整個管理經(jīng)營活動，建立一套科學(xué)有效的會計內(nèi)部控制制度不僅能夠有效保障財務(wù)信息的質(zhì)量，更能夠管控管理漏洞，保護資產(chǎn)完整安全。

同時，醫(yī)院實施會計內(nèi)部控制也是保障會計信息資料真實完整的必要基礎(chǔ)，根據(jù)會計準則的要求，各個單位都應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的內(nèi)部會計控制管理機制，在核查監(jiān)督上不僅要覆蓋會計人員以及會計機構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)擴展至整個的財務(wù)管理制度上，準確把握內(nèi)部會計控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等方面，確保會計業(yè)務(wù)內(nèi)部以及財務(wù)跟其他業(yè)務(wù)之間的相互制約，切實發(fā)揮內(nèi)部會計控制的監(jiān)督作用。只有這樣才能夠保障醫(yī)院自身的資產(chǎn)完整性以及會計信息的真實性，并確保國家各項法規(guī)以及醫(yī)院規(guī)章制度的切實落實，并有利于約束醫(yī)院管理者的日常經(jīng)濟管理活動，落實崗位責(zé)任。

三、新財會制度下強化醫(yī)院會計內(nèi)部控制的建議措施

（一）進一步提升醫(yī)院財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)

會計人員是醫(yī)院會計活動的主體，自身職業(yè)素質(zhì)的高低直接關(guān)系著醫(yī)院內(nèi)部會計控制的效率和效果。對于醫(yī)院來講，不但要提升醫(yī)院會計人員的職業(yè)道德水準以及業(yè)務(wù)能力水平，還應(yīng)當(dāng)使得醫(yī)院會計人員了解和把握醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)自身特點以及所面臨的形勢，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)工作流程，進一步增強主人翁意識，拓展、提升、更新自身職業(yè)技能和知識，并逐步建立完善醫(yī)院人才管理機制，為醫(yī)院內(nèi)部會計控制的有效實施提供必要的保障。

（二）強化會計基礎(chǔ)性規(guī)范，進一步明確會計人員的職責(zé)和權(quán)限

在進行會計機構(gòu)、會計人員的設(shè)置上以及會計核算、財務(wù)報告、會計監(jiān)督的內(nèi)容上都要嚴格按照會計基礎(chǔ)規(guī)范的要求，做好會計基礎(chǔ)性規(guī)范工作，依靠獎懲制度，切實實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部會計控制。對于醫(yī)院會計內(nèi)部控制來講，會計核算工作是其主要的受控對象，內(nèi)部控制的核心也是會計控制。為了強化會計內(nèi)部控制的有效性，進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，強化會計監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)減少醫(yī)院會計核算的隨意性，這也是醫(yī)院管理者進一步加強內(nèi)部會計控制的必要前提條件。進一步提升會計人員的獨立性，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督人員的監(jiān)督管理職能，在進行會計核算的過程中實施不相容職務(wù)分離。

（三）進一步加強醫(yī)院管理者的自控意識

醫(yī)院實施內(nèi)部會計控制，很重要的一方面是醫(yī)院職工的自控意識高低，在這其中醫(yī)院管理者的自控意識和行為又起著很重要的作用。一些醫(yī)院管理者對于內(nèi)部會計控制的重要性意識不到位，思想上不重視，這常常會使得醫(yī)院內(nèi)部會計控制流于形式，難以發(fā)揮其有效性。按照規(guī)定，醫(yī)院管理者應(yīng)當(dāng)對本單位的會計資料真實性以及完整性負責(zé)。正是基于此，醫(yī)院在制定自身內(nèi)部會計控制的過程中，應(yīng)當(dāng)明確管理者的責(zé)任，只有這樣才能夠確保醫(yī)院內(nèi)部能夠自上而下貫徹內(nèi)部控制的要求，推動醫(yī)院內(nèi)部會計控制的健康實施。

（四）強化醫(yī)院審計監(jiān)督，提升內(nèi)部會計控制的質(zhì)量

對于醫(yī)院內(nèi)部會計控制來講，審計監(jiān)督是強化會計監(jiān)督、提升會計信息質(zhì)量的有效途徑，能夠增強會計信息的可靠性以及準確性。缺少必要的審計監(jiān)督很容易導(dǎo)致會計監(jiān)督缺失，內(nèi)部會計控制難以發(fā)揮作用。作為內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計是對內(nèi)部控制的檢查以及再控制，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院機構(gòu)設(shè)置上設(shè)置專門的審計崗位，建立并完善內(nèi)部審計制度，對醫(yī)院的原始憑證、會計賬簿、記賬憑證、會計報表等進行核查，監(jiān)督內(nèi)部控制各項制度的落實執(zhí)行情況。依靠內(nèi)部審計消除管理中的失誤和缺陷，改進管理，增強效益和效率，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正管理中的偏差，推動醫(yī)院內(nèi)部會計控制的健康運行。

（五）對醫(yī)院的資產(chǎn)進行定期的清查，提高資產(chǎn)管理的效率

醫(yī)院固定資產(chǎn)核算以及管理上的不足不僅僅關(guān)系著醫(yī)院自身的經(jīng)營結(jié)果、財務(wù)狀況以及現(xiàn)金流量等相關(guān)財務(wù)指標(biāo)，同時也會影響到醫(yī)院的未來發(fā)展?fàn)顩r。醫(yī)院固定資產(chǎn)相對較多，數(shù)量大，價值高，實施固定資產(chǎn)管理控制顯得尤為重要。資產(chǎn)清查既是強化醫(yī)院資產(chǎn)管理的手段，同時也是加強內(nèi)部控制、會計核算的重要內(nèi)容。醫(yī)院機構(gòu)龐大，資產(chǎn)復(fù)雜，相應(yīng)的管理難度也較大，因此有必要對醫(yī)院資產(chǎn)進行清查，逐層落實責(zé)任，準確把握醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)的管理范圍，確保賬實相符，保障資產(chǎn)真實完整。醫(yī)院進行內(nèi)部會計控制的重要方面是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，這也是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容。對于醫(yī)院來講，固定資產(chǎn)的價值損耗是醫(yī)院在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中通過折舊計提的方式來逐步回收的，相對而言回收期比較長。

總的來講，在新的財務(wù)會計制度下醫(yī)院實施內(nèi)部會計控制能夠在很大程度上減少醫(yī)院在生產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的不必要浪費，對于提高自身的管理效率，提升市場競爭力具有重要意義。醫(yī)院管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際，強化財務(wù)會計內(nèi)部控制體系建設(shè)，為醫(yī)院的長期健康發(fā)展提供必要的保障和支持。

參考文獻：

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第9篇：財務(wù)制度與會計制度范文

一、關(guān)于新醫(yī)院會計制度

新醫(yī)院會計制度是在原有醫(yī)院會計制度的基礎(chǔ)上做出調(diào)整、改變和刪減的制度規(guī)范。為了使醫(yī)院更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，國家根據(jù)基本的會計制度，并結(jié)合醫(yī)院自身特點，修訂了醫(yī)院會計制度，以達到進一步規(guī)范醫(yī)院會計核算體系、提高醫(yī)院會計信息質(zhì)量的目的。而隨著時代的發(fā)展和社會的進步，原有的醫(yī)院會計制度難以適應(yīng)新的形勢和要求，對醫(yī)院財務(wù)體系的規(guī)范能力也越來越弱。針對這一問題，國家于2011年7月起開始實施新的醫(yī)院會計制度，舊的醫(yī)院會計制度執(zhí)行至2011年結(jié)束，2012年起不再使用原有醫(yī)院會計制度而僅以新的醫(yī)院會計制度為依據(jù)。

二、關(guān)于財務(wù)成本核算

成本核算是對生產(chǎn)費用和產(chǎn)品成本進行計算的成本管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它是成本管理分析和成本控制的基礎(chǔ)，而醫(yī)院的成本項目主要包括醫(yī)療器械、藥品、病房日常消耗以及人員薪資等方面。成本核算以會計核算為基礎(chǔ)，以貨幣為計算單位，是成本管理工作的重要組成部分。成本核算對醫(yī)院能否盈利以及盈利的程度具有重要而深遠的影響，在醫(yī)院的盈利額基本固定的情況下，減小成本就成了醫(yī)院盈利的主要手段。雖然醫(yī)院的初衷是為了救死扶傷，但對于很多私立醫(yī)院來說，盈利也是其目標(biāo)之一。

三、新醫(yī)院會計制度實行的背景及必要性

推行新的醫(yī)院會計制度的主要原因是目前醫(yī)院的會計制度存在明顯的低效和滯后性，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需要，這對醫(yī)院財務(wù)部門的工作效率和工作水平都產(chǎn)生了極大的不利影響。在醫(yī)院不斷發(fā)展的情況下，醫(yī)院的財務(wù)核算工作變得越來越繁雜，所以大幅度提升醫(yī)院財務(wù)部門的工作效率是節(jié)省醫(yī)院支出成本、提高醫(yī)院利潤的有效途徑之一。目前的形勢迫使一些醫(yī)院為了表面上扭轉(zhuǎn)虧損的狀況，甚至縱容醫(yī)院內(nèi)部的財會工作人員在成本費用上做手腳，暗中控制收支結(jié)余，使得醫(yī)院的財務(wù)信息得不到真實的反饋。及時推行新醫(yī)院會計制度對于提高醫(yī)院的財務(wù)工作效率、幫助醫(yī)院做到真正的扭虧為盈等方面起到關(guān)鍵作用，如果不及時推行更加完善的醫(yī)院會計制度，將會有大量醫(yī)院持續(xù)走下坡路，最終導(dǎo)致嚴重的不良后果。

四、新醫(yī)院會計制度對財務(wù)核算的影響

（一）使財務(wù)評價制度更加完善

新醫(yī)院會計制度對財務(wù)核算提出了更高的要求，并且彌補了一些原有的針對財務(wù)核算管理的不足之處。在新醫(yī)院會計制度中增加了風(fēng)險預(yù)估、收支結(jié)余以及財務(wù)預(yù)算等指標(biāo)，為財務(wù)核算提供更可靠依據(jù)作出明確規(guī)定，能夠及時評估醫(yī)院的經(jīng)營現(xiàn)狀，并且在此基礎(chǔ)上對醫(yī)院的發(fā)展作出合理有效的預(yù)測。完善的財務(wù)評價制度是醫(yī)院施行正確合理的財務(wù)核算的必要基礎(chǔ)，它能為醫(yī)院的運行與改革提供方向，也能激勵員工使其發(fā)揮出更高的工作效率。

（二）使財務(wù)報表管理更加完善

報表是財務(wù)狀況的體現(xiàn)形式，虛假、混亂的報表會對醫(yī)院的財務(wù)狀況產(chǎn)生極大的負面影響，所以完善對財務(wù)報表的有效管理是新醫(yī)院會計制度實施的重要意義之一。在新醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院的財務(wù)核算將實現(xiàn)更加豐富、細致的分析，還能有效規(guī)范醫(yī)院的成本控制與管理。新醫(yī)院會計制度規(guī)范了醫(yī)院在做賬時的嚴謹性與真實性，使得部分不老實的醫(yī)院管理者或醫(yī)院賬目統(tǒng)計人員無空可鉆，實現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)報表的真實可靠。

（三）有效約束或削減財務(wù)支出

舊的醫(yī)院會計制度對醫(yī)院的成本預(yù)算沒有給予足夠的重視，使得很多醫(yī)院在日常的運營當(dāng)中對財務(wù)預(yù)算的重要性認識不足，所以，在新醫(yī)院會計制度中對這種問題作出了標(biāo)準的規(guī)范，使得醫(yī)院在日常的運行中浪費成本的現(xiàn)象得到了根本改進。在新醫(yī)院會計制度的影響下，許多醫(yī)院開始更加注意成本的控制，開源節(jié)流，最終做到了轉(zhuǎn)虧為盈。新的醫(yī)院會計制度規(guī)定，如果醫(yī)院在財務(wù)預(yù)算的環(huán)節(jié)超支，那么其超出的部分將無法得到財政補貼，迫使醫(yī)院嚴格把控支出項目和成本，實現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)制度的科學(xué)規(guī)范管理。

（四）提升醫(yī)院財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

醫(yī)院財務(wù)部門工作人員的素質(zhì)對醫(yī)院的財務(wù)管理水平有直接影響，因此，新醫(yī)院會計制度對財務(wù)核算員工的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高、更嚴格的要求。高效、完善的財務(wù)管理工作隊伍是醫(yī)院管理的重要組成部分，對于醫(yī)院的正常運行起到關(guān)鍵作用，不容許絲毫的輕視。在新醫(yī)院會計制度的規(guī)定中，要求財務(wù)核算人員提高對財務(wù)核算的責(zé)任意識與管理意識，做到嚴謹、細致、負責(zé)任地管理醫(yī)院的財務(wù)核算項目，此外，還要求醫(yī)院在篩選財務(wù)人才時做到嚴格把關(guān)，保證錄用的財會人員都具有專業(yè)的核算能力，嚴格保障醫(yī)院財務(wù)管理工作的順利進行。