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[關(guān)鍵詞]物資;計劃;采購;倉儲;管理方法;經(jīng)濟(jì)效益
[中圖分類號]F253 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)10-0031-02
物資是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所使用的各種設(shè)備、備品配件、原材料、工具、燃料、勞保品、辦公用品等的總稱。物資管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要各種物資的采購、驗收、保管、發(fā)放、合理使用等一系列計劃、組織等管理工作的總稱。在實際工作中主要進(jìn)行:計劃管理、采購管理、倉儲管理、使用管理等內(nèi)容。這些管理工作的好壞直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn),關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供物資保證。加強物資管理可以使企業(yè)降低成本、增加企業(yè)利潤、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展,只有加強物資管理,才能經(jīng)濟(jì)有效地保證生產(chǎn)物資的供應(yīng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。省一分錢、增一分利,是我們企業(yè)經(jīng)營的成本觀,物資管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,做好物資管理工作,是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的物資前提,是企業(yè)降低生產(chǎn)成本、加速資金周轉(zhuǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的最有效的途徑。
1 健全的物資管理制度
物資管理是任何一個企業(yè)在管理中重要的組成部分,而好的管理來源于完善的規(guī)章制度。如《物資管理辦法》、《廢舊物資利用及處理辦法》、《物資采購管理制度》、《物資招投標(biāo)管理制度》、《物資出、入庫管理制度》等。各個企業(yè)有各自的管理制度,而好的規(guī)章制度是企業(yè)做大做強,走向成功的重要保證。因此完善物資管理的同時,制訂符合企業(yè)實際的、有針對性的各項管理制度,并規(guī)范運作;做到職責(zé)明確,實行績效考評和工效掛鉤的考核機制。通過考評和考核機制,全面了解職工完成工作的情況,提高職工的風(fēng)險意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到職責(zé)明確,各盡其責(zé),對物資管理人員開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵自學(xué)專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)化管理的需要。把物資管理工作納入到制度化、程序化的軌道,做到人人有章可循,有章必循。從而確保物資管理工作的有序、高效、順利進(jìn)行,達(dá)到提升物資管理水平,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2 科學(xué)有效的計劃管理
物資計劃管理是企業(yè)物資管理的首要環(huán)節(jié),也是物資管理工作的基礎(chǔ)??茖W(xué)合理地編制物資供應(yīng)計劃,不僅有利于按時、保質(zhì)、保量地完成物資供應(yīng),而且有利于加速資金周轉(zhuǎn),達(dá)到合理儲備,降低物資采購成本,減少費用開支,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此加強物資計劃管理,一要提高對物資計劃重要性的認(rèn)識。二要運用科學(xué)方法科學(xué)編制物資需要計劃。根據(jù)物資在生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用不同,合理制定物資的需要,為計劃編制提供科學(xué)合理的依據(jù)。在計劃制訂之初,物資管理部門組織人員對物資市場進(jìn)行調(diào)研,深入了解物資行情,掌握第一手的價格資訊;生產(chǎn)部門則根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀,估算所需物資的數(shù)量、種類,呈報物資需求清單;計劃部要根據(jù)生產(chǎn)部門所報的物資數(shù)量進(jìn)行合理有效安排采購計劃;財務(wù)部門則負(fù)責(zé)提供流動資金的詳細(xì)信息,以資金凈流量約束物資計劃的規(guī)模。并且,計劃制訂之后,由物資部門及審計部門擔(dān)負(fù)計劃落實及監(jiān)督的任務(wù),通過定期的物資供應(yīng)例會等形式,對物資計劃的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。物資計劃管理不但是其他物資管理環(huán)節(jié)的重要前提,也是有效避免物資浪費的重要保證。
3 健全的物資采購管理
物資采購是物資管理的重要環(huán)節(jié),它不僅保證企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,更是預(yù)防企業(yè)利潤隱形流失的需要。為此,實行大宗物資采購采用招投標(biāo),而金額、數(shù)量少的物資采用比價、限價等采購制度為核心的物資采購管理便成為當(dāng)前企業(yè)物資采購的主流模式。在物資采購之前,要明確企業(yè)所需物資的數(shù)量、質(zhì)量及技術(shù)參數(shù)要求,及時了解市場行情,同時對備選供應(yīng)商的供貨水平、技術(shù)能力、服務(wù)能力等進(jìn)行深入調(diào)查,以確保采購物資質(zhì)量及資質(zhì)符合要求。做到同種物資比質(zhì)量、同等質(zhì)量比價格、同樣價格比服務(wù)、同等服務(wù)比信譽的性價比采購。
在物資采購管理中不但要加強物資采購供貨渠道,還要規(guī)范物資采購審批權(quán)限,對于零星的物資采購,同樣需要價格監(jiān)審,監(jiān)審要事前監(jiān)審,事后復(fù)查。在物資采購中,積極對物資實行招標(biāo)和比價采購,擴大物資采購招標(biāo)比價范圍,嚴(yán)格控制議價采購、“關(guān)系”采購,要做到貨比三家,做好市場調(diào)查,確保質(zhì)量保證,價格同比較低,增加物資采購的透明度,實行物資集中管理。同時實行網(wǎng)上詢價調(diào)查與市場調(diào)查同步,降低企業(yè)的物資采購成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4 合理的倉儲使用與管理
倉儲管理是物資管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),倉儲管理的有效實施是企業(yè)物料配送的一個重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)增效盈利的關(guān)鍵。因此,一要做好物資入庫驗收,把好數(shù)量質(zhì)量關(guān)。物資入庫驗收,是倉儲管理工作的開始,物資到庫后,必須經(jīng)過保管員的嚴(yán)格驗收才能入庫。入庫后應(yīng)做好驗收工作:驗品種、規(guī)格型號、廠家或商標(biāo)、質(zhì)量、數(shù)量等。同時也要做好入庫物資的保管保養(yǎng)工作。二要嚴(yán)格物資出庫手續(xù),完善發(fā)放制度。物資出庫、發(fā)放是確保物資供應(yīng)的需要,更是保證物資安全的需要。它的基本要求是:按質(zhì)按最及時完成,嚴(yán)格檢查領(lǐng)用手續(xù),防止不合理的領(lǐng)用,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。三要做好臺賬記錄,做到賬、卡、物三相符。建立健全倉庫保管卡和材料卡,及時正確地反映倉庫物資收、發(fā)、存數(shù)量動態(tài),這是加強倉儲管理的基礎(chǔ)。四要切實加強物資安全管理。物資的安全管理主要涉及物資的安全放置,防火、防盜,損壞等方面。五根據(jù)各個區(qū)域情況不同,有的企業(yè)可以實行零庫存,有的最好不搞零庫存,如我們海南礦業(yè)股份有限公司,因地理位置較偏、交通不太方便,重要備品備件有一定數(shù)量庫存對企業(yè)及時生產(chǎn)是相當(dāng)重要的。
5 嚴(yán)格執(zhí)行易消耗物品管理
生產(chǎn)所需的物資最終是在生產(chǎn)過程中消耗,企業(yè)要根據(jù)消耗規(guī)律科學(xué)地制定物資消耗考核辦法,并嚴(yán)格考核、獎罰分明。要不斷增強物資的修舊利廢意識,注重節(jié)約增效。各生產(chǎn)部門對于物資消耗,也要層層分解,責(zé)任到人,與績效工資掛鉤。
(1)在消耗使用過程中,首先制定合理的材料消耗定額和資金限額,對于主要材料,要認(rèn)真按定額領(lǐng)料;對于輔助材科,嚴(yán)格按資金限額領(lǐng)料。
(2)組織物資發(fā)放。做好物資核減工作,物資到貨后,積極與使用單位聯(lián)系,督促物資及時出庫,保持所進(jìn)物資收取平衡,避免造成新的物資積壓。
(3)杜絕物資外流,減少丟失浪費,引導(dǎo)和督促使用單位合理使用物資,嚴(yán)格管理物資。經(jīng)常深入基層單位,掌握生產(chǎn)進(jìn)度和物資消耗情況,對各單位閑置物資進(jìn)行平衡調(diào)劑,積極組織廢舊物資的回收復(fù)用,修舊利廢,充分發(fā)揮廢舊物資的效能,做到物盡其用。
總之,只有加強物資管理,從物資計劃管理、物資采購管理、物資倉儲和使用管理等各環(huán)節(jié)入手使物資管理工作更加科學(xué)、合理、規(guī)范、健全,才能降低物資采購與使用成本,有效保證企業(yè)正常的安全生產(chǎn),從而更進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。參考文獻(xiàn):
中圖分類號:D641 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1674-1145(2017)05-000-01
摘 要 為確保省委巡視組反饋意見全面落實到位,我單位圍繞省巡視組關(guān)于落實“設(shè)備和工程領(lǐng)域違反《招投標(biāo)法》問題”、“解決采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域違法違紀(jì)問題以及存有涉嫌照顧特定關(guān)系和背后利益輸送問題”及“清理三外和中間商問題”,進(jìn)行了全面清查。
關(guān)鍵詞 落實 專項巡視 意見
一、關(guān)于采購和工程建設(shè)等領(lǐng)域違反《招投標(biāo)法》的問題
(一)梳理采購規(guī)章制度和管理流程,規(guī)范物資采購管理
完善《招投標(biāo)管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《合同管理辦法》。重點梳理供應(yīng)商管理是否規(guī)范、招投標(biāo)有無違法違紀(jì)行為、采購合同的條款有無不合理之處。以巡視整改為契機,對采購系統(tǒng)的管理規(guī)章制度重新進(jìn)行梳理,先后共梳理規(guī)章制度19項,其中修改完善15項,新建3項,沿用1項。
(二)強化監(jiān)督,規(guī)范招標(biāo)過程
為嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律,我部紀(jì)委做出安排,紀(jì)委委員充分履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,對招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督。在《招投標(biāo)管理辦法》中,明確了紀(jì)委委員的監(jiān)督職責(zé),并負(fù)責(zé)參標(biāo)單位對招投標(biāo)活動違紀(jì)行為投訴的受理。目前,我部紀(jì)委委員每天堅持輪流參加部內(nèi)招投標(biāo)工作,使開標(biāo)、評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)時刻處于紀(jì)委O督之下,此舉有效地維護(hù)了部內(nèi)物料采購的公平競爭和招投標(biāo)過程的規(guī)范管理。
(三)細(xì)化、明確非競爭物資審批流程
為加強對非競爭物料的采購管理,我部通過了“非競爭物料定義及審批流程”決議。其中,非競爭性物料的審批必須經(jīng)過部采購領(lǐng)導(dǎo)小組評議,方可實施采購。今年以來,我部非競爭物料合計627條,且每一筆非競爭性物料均有完整的申請、審批、會議紀(jì)要、議價資料、合同文本等完整存檔資料。
(四)強化對備件修復(fù)的管控
我部在整改期內(nèi)修改完善了《設(shè)備材料、備品備件修復(fù)管理辦法》,明確了備件修復(fù)的定價方式,即議價方式、詢比價方式、招投標(biāo)方式。規(guī)定了詢比價和招標(biāo)確定的修復(fù)項目,承修方在解體檢查后使用單位要進(jìn)行確認(rèn),雙方填寫修復(fù)項目確認(rèn)書,并做為合同簽訂的重要依據(jù)之一。原則上修復(fù)價格不得高于備件原值的30%。
(五)推行廉政風(fēng)險預(yù)警制度
為提高工作效率,減少腐敗問題的發(fā)生,我部對關(guān)鍵崗位人員采取崗位輪換制。重點對采購人員實行業(yè)務(wù)調(diào)整,避免長時間在同一崗位、同一領(lǐng)域而可能形成的保護(hù)關(guān)系網(wǎng)和利益紐帶。崗位輪換同時激發(fā)了職工對工作的熱情,拓寬了關(guān)鍵人員的知識視野。
二、解決采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域違法違紀(jì)問題以及存有涉嫌照顧特定關(guān)系和背后利益輸送問題
(一)嚴(yán)格執(zhí)行部內(nèi)采購管理制度
充分運行信息化系統(tǒng)實現(xiàn)對采購流程的固化,減少違法違紀(jì)問題的發(fā)生。2016年2月1日,我部物聯(lián)寶迭代開發(fā)項目一期正式上線,實現(xiàn)網(wǎng)上超市、招投標(biāo)管理、供應(yīng)商管理及零庫存管理等功能。4月30日,物聯(lián)寶二期迭代開發(fā)項目上線運行,增加了共享調(diào)劑、競拍管理、聯(lián)采聯(lián)儲、倉儲管理、金融平臺等模塊,實現(xiàn)了產(chǎn)品交易平臺、結(jié)算管理平臺、大數(shù)據(jù)增值服務(wù)平臺和運營管理及信息平臺的全部上線運營。信息化手段的運用,使采購的各個環(huán)節(jié)更加公開化、制度化,有效地抵御了傳統(tǒng)人情采購的束縛。
(二)加強供應(yīng)商管理
我部制定了《供應(yīng)商禁入管理實施細(xì)則》,規(guī)范了供應(yīng)商在我部開展業(yè)務(wù)活動行為規(guī)范準(zhǔn)則。重新修訂了《采購管理辦法》,明確了采購方式,針對不同的采購方式制定了不同的價格有效期。同時,實現(xiàn)備件采購全部納入招標(biāo)采購。做到全部招標(biāo)資料掃描上傳到招標(biāo)網(wǎng)站,實現(xiàn)電子化歸檔。及時修訂了《供應(yīng)商管理辦法》,擬定了供應(yīng)商考察打分標(biāo)準(zhǔn),對供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻制定了嚴(yán)細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于“清理三外和中間商”問題
(一)清理采購中間商問題
截止2016年3月底除進(jìn)口產(chǎn)品商、國內(nèi)產(chǎn)品商外,所有履行完合同的中間商均已清理完畢。我部制定了《供應(yīng)商禁入管理實施細(xì)則》,修訂了《供應(yīng)商管理辦法》,下發(fā)了《供應(yīng)商情況調(diào)查表》。廣開渠道,引進(jìn)廠家,減少對貿(mào)易商的依賴。結(jié)合物聯(lián)寶電子商務(wù)平臺,開展對供應(yīng)商的調(diào)研,積極引品牌、信譽、服務(wù)優(yōu)良的廠家參與部內(nèi)采購。截至目前,共有家600家單位進(jìn)行信息反饋,為下一步供應(yīng)商分級,直采做好基礎(chǔ)工作。
(二)完善《工時結(jié)算及分配機制》,提高內(nèi)部檢修人員人工勞效
在《公司內(nèi)部單位設(shè)備檢修管理辦法》的通知中,明確工時結(jié)算及分配機制流程,并在在SAP系統(tǒng)中實現(xiàn)工時結(jié)算,并同財務(wù)對接。
(三)擴充內(nèi)部檢修單位特種設(shè)備維修資質(zhì)
拓寬經(jīng)營范圍,擬將機電安裝工程施工總承包資質(zhì)貳級晉升壹級。為滿足資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的要求,積極準(zhǔn)備相關(guān)的材料,組織員和技工人員培訓(xùn)取證工作。
積極申報無損探傷檢測許可證和承裝(修、試)電力設(shè)施許可證、承裝(修、試)電力設(shè)施許可證,組織高壓試驗和特種試驗人員培訓(xùn)等工作,最大限度減少工程外委外包。
1.要想控制原煤材料費,必須建立預(yù)算制度,開灤集團(tuán)自2000年實行預(yù)算制度以來,取得了豐碩的成果。預(yù)算是明確公司各部門的責(zé)任、協(xié)調(diào)各單位的工作、并能提供業(yè)績評價的基礎(chǔ)。預(yù)算管理是通過預(yù)算的編制、指標(biāo)設(shè)置等活動來明確預(yù)算單位的責(zé)任,通過編制預(yù)算和監(jiān)控與調(diào)整達(dá)到協(xié)調(diào)預(yù)算單位的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,使各單位的經(jīng)營活動都在公司規(guī)定的范圍內(nèi)良性發(fā)展。煤炭企業(yè)尤其如此,雖然其生產(chǎn)有很大的不確定性,但是也是可以提前安排,提前預(yù)防的,煤炭企業(yè)的生產(chǎn)銜接是相當(dāng)重要的,在生產(chǎn)銜接準(zhǔn)確的前提下,可以參考以往年度的材料消耗情況,采取“先自下而上、后自上而下、上下結(jié)合”的方法來做年度、月度預(yù)算,此預(yù)算必須和公司級預(yù)算的材料費指標(biāo)相吻合,然后通過嚴(yán)格控制預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行情況認(rèn)真分析、考核,達(dá)到降低成本的目的。
2.公司可以用一些激勵措施,因為每月生產(chǎn)銜接下達(dá)后,各區(qū)對自己的作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)要求是最清楚的,公司單純地用行政手段控制,很難達(dá)到目的,所以管理部門就應(yīng)當(dāng)制定一些措施,使各區(qū)隊對材料控制由被動轉(zhuǎn)為主動,這樣就可以很好的來降低材料消耗。開灤集團(tuán)公司自2007年推行市場化精細(xì)管理以來,在控制成本方面取得了很大的成績,市場化精細(xì)管理就是將企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位及單位內(nèi)的各班組、各道工序,用市場用戶的關(guān)系加以鏈接,是各系統(tǒng)、各單位、上道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù),轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部價格所衡量的價值,實行有償往來的管理方法,這樣各單位在每月節(jié)省的材料費可以轉(zhuǎn)化為本單位利潤,最后可以形成工資,這樣就起到了激勵的作用,使各單位在材料消耗上由要我節(jié)約變成我要節(jié)約,大大的提高了控制材料消耗的積極性。
二、挖掘內(nèi)部潛力,抓好好修舊利廢,回收復(fù)用工作,做到物盡其用
由于煤炭生產(chǎn)消耗的材料不構(gòu)成其實體,許多材料經(jīng)過簡單維修可以多次使用,如將拉條、鐵背板、錨桿盤、鉆頭、卡纜等維修后重新投入使用,對單體柱、支架、頂梁等大宗材料經(jīng)專業(yè)大修也可以重復(fù)使用,礦業(yè)公司對這些材料的回收和修復(fù),都應(yīng)制定有責(zé)任制度、領(lǐng)發(fā)制度。
三、加強大宗材料的跟蹤管理
所謂大宗材料就是資金占用量大的物資,大宗材料在原煤材料費中所占比例為45%左右,所以大宗材料的管理應(yīng)該是材料管理的重中之重,由于大宗材料投入周期不固定,資金數(shù)額較大,使用地點比較重要,考核各基層單位有相當(dāng)難度,所以有許多煤炭企業(yè)對大宗材料的管理較為松懈,根據(jù)實地調(diào)查,唐山開灤林西礦業(yè)公司2009年12月份井下閑置各種水管4331米。我認(rèn)為,要管理好大宗材料,必須建立嚴(yán)格的跟蹤管理制度,物資管理部門對大宗材料的支領(lǐng)建立完善的臺帳,設(shè)專人管理,每月清點數(shù)量,閑置不用的可移交、可上井,否則對相關(guān)責(zé)任單位有嚴(yán)格的考核制度。
四、加強材料采購成本的管理
隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及中國經(jīng)濟(jì)與其不斷融合,采購管理業(yè)已成為一個公司生存與發(fā)展的核心競爭力,采購職能也隨之發(fā)生深遠(yuǎn)變化,單個企業(yè)之間的競爭已經(jīng)逐漸衍變成供應(yīng)鏈之間的競爭,以及與上游供應(yīng)商及下游服務(wù)對象建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,從而獲取足夠的競爭優(yōu)勢。
一直以來,南天公司的物資采購采取每年一次的采購招標(biāo)方式進(jìn)行,即集中全部已有的和潛在的供應(yīng)商,在質(zhì)量和服務(wù)同等的條件下競爭單項產(chǎn)品的最低價格,勝出者即為價格最低者。此方式在一定時間內(nèi)對于公司的成本控制、防止腐?。缓蟛僮鳎⒁约氨U瞎┙o等方面發(fā)揮了較好的作用。但是隨著企業(yè)自身的進(jìn)步和發(fā)展、企業(yè)內(nèi)部各項安全體系、規(guī)章制度、規(guī)范流程的建立和完善,隨著供應(yīng)鏈理念下的現(xiàn)代戰(zhàn)略采購作為一種先進(jìn)管理模式的普及和發(fā)展,以及為適應(yīng)南天公司精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展的整體工作思路,建立供應(yīng)鏈理念下的現(xiàn)代戰(zhàn)略采購制度成為公司必然選擇。
建立本方案所遵循的原則為“制度明確、流程清晰、審核到位、責(zé)任到人”,進(jìn)一步完善南天公司物資采購流程,加強所購物資質(zhì)量把關(guān)及價格審核,明確相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的責(zé)任,本著“質(zhì)優(yōu)價廉、貨比三家”的宗旨,確保南天公司所使用的每一件原輔材料及設(shè)備符合HACCP質(zhì)量管理體系要求。
二、機構(gòu)設(shè)置
為適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)略采購要求,南天公司成立物資采購小組,組長由食品部(或經(jīng)營部)分管采購工作的副經(jīng)理擔(dān)任,組員由下列部門的相關(guān)人員組成:采購員、價格審核員、成本核算員、倉庫保管員、廚師長(或廚政總監(jiān))。物資采購小組在南天公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)完成公司所有的物資采購工作,包括合格供應(yīng)商的選定與評估、市場調(diào)查、價格審核、質(zhì)量把關(guān)、貨物驗收等等。
三、崗位職責(zé)
1、采購小組組長
在南天公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司物資采購工作的制度制定,建立健全采購小組工作流程,組織公司相關(guān)部門及人員參與質(zhì)量價格審核及確認(rèn),考核采購員及價格審核員的績效評定,在采購小組成員的協(xié)助下選定、評估各類物資的供應(yīng)商,審核采購單,處理和協(xié)調(diào)采購工作的其它事項。
2、采購員
1)負(fù)責(zé)組織實施南天公司所有物資、設(shè)備的采購工作,負(fù)責(zé)所購物資的第一道質(zhì)量把關(guān),對于供應(yīng)商提供的質(zhì)量不合格產(chǎn)品拒收或退貨。
2)每月單日收集公司各部門、各班組的采購信息,制定次日的采購計劃(包括物資名稱、數(shù)量、要求等);將采購計劃單傳真給已經(jīng)確認(rèn)的合格供應(yīng)商,并及時回收供應(yīng)商的報價單,經(jīng)采購小組確認(rèn)后形成最終的訂購單;每月雙日上午九點前將所購物資運回。
3)負(fù)責(zé)與供應(yīng)商的日常聯(lián)系與溝通,及時了解供應(yīng)商的資信及生產(chǎn)能力,收集供應(yīng)商提供的詳細(xì)產(chǎn)品資料,包括營業(yè)證書、工商稅務(wù)證書、產(chǎn)品合格證書、檢驗檢疫證書等。
3、廚師長(或廚政總監(jiān))
1)根據(jù)《餐譜》及實際需求核查公司各部門、各班組制定的采購計劃,針對各類品種在餐食中的實際應(yīng)用提出具體的采購要求。
2)物資采購回后參與驗收工作,檢查所有物資的質(zhì)量,檢查是否吻合采購要求,對所有采購回的物資進(jìn)行第二道質(zhì)量把關(guān)。
4、價格審核員
1)每周定期或不定期到市場、超市、商場調(diào)查了解各類物資價格,每周五形成市場調(diào)查報告交采購小組組長。
2)對南天公司所有采購物資的價格負(fù)責(zé),保證所提供的市場價格調(diào)查報告及時有效、客觀真實且全面。
5、倉庫保管員
1)根據(jù)采購清單核查所購回物資的外觀、品種、數(shù)量、合格證及保質(zhì)期,對于物資的質(zhì)量進(jìn)行第三道把關(guān),對于上述項目有異議的經(jīng)報告使用部門經(jīng)理后有權(quán)拒收或要求采購員退貨。
2)根據(jù)公司倉儲管理制度及時將采購回物資分類入庫存放,辦理入庫手續(xù),并填寫入庫單。
6、各使用部門及班組
物資采購回后公司各使用部門代表或班組長及時清點各部門各班組申購的物資,核查所購物品的外觀、品種、數(shù)量及質(zhì)量,對于物資的質(zhì)量進(jìn)行最后一道關(guān)口把關(guān)。對于所購物資質(zhì)量有異議的經(jīng)報告采購小組組長后有權(quán)拒收或要求采購員退貨。
四、合格供應(yīng)商的選定與評估
現(xiàn)代戰(zhàn)略采購管理的核心為強調(diào)采購雙方的交易關(guān)系、合作關(guān)系和戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,其觀念已由單純的采購物品向取得供應(yīng)能力轉(zhuǎn)變。供應(yīng)商的開發(fā)和管理是公司現(xiàn)代戰(zhàn)略采購體系的核心,供應(yīng)商管理包括的內(nèi)容有:供應(yīng)市場競爭分析,尋找合格供應(yīng)商,潛在供應(yīng)商的評估,詢價和報價,合同條款的談判,最終供應(yīng)商的選定,以及每年定期進(jìn)行的供應(yīng)商評估。
目前南天公司供應(yīng)商管理選擇的基本準(zhǔn)則是:質(zhì)量、成本、交付與服務(wù)并重的原則,在這四者中,質(zhì)量因素是最重要的,尤其對于航空食品生產(chǎn)企業(yè),質(zhì)量與安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。
1、合格供應(yīng)商必須具備法人資格,證照齊全,具備與其生產(chǎn)規(guī)模相匹配的廠房、設(shè)備、設(shè)施及高素質(zhì)的生產(chǎn)人員和技術(shù)人員,能提供相關(guān)類產(chǎn)品的合格證明和檢驗檢疫證明;能確保生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合國家要求。
2、第一階段各類物資分別選擇1-3家供應(yīng)商,在確保質(zhì)量的前提下,每一批次采購分別由不同的供應(yīng)商報價,參照價格審核員的市場調(diào)查價格信息,采購小組組長、采購員、價格審核員三方確定其中綜合價格最低者為該批次采購的定點合格供應(yīng)商。試行2-3個月后,選擇其中質(zhì)量最穩(wěn)定、價格最低、服務(wù)最好、誠信度最高者為固定的、唯一的供應(yīng)商,與之簽訂質(zhì)量保證協(xié)議和供貨合同,并納入《合格供應(yīng)商名錄》。
3、合格定點供應(yīng)商提供的產(chǎn)品如出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題,采購小組向該供應(yīng)商發(fā)出糾正措施要求,如兩次發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題兩次提出建議而質(zhì)量沒有明顯改進(jìn)的,應(yīng)取消其合格供應(yīng)商資格。
4、各類物資在確定唯一的供應(yīng)商后,對于每一批次供應(yīng)商的報價,采購小組參照價格審核員的市場調(diào)查信息對其報價進(jìn)行審核,該修改的予以修改,審核完畢的價格為最終的結(jié)算價格。
5、采購小組制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓?yīng)商評估體系,每年一次協(xié)助總經(jīng)理組織公司各使用單位代表根據(jù)評估體系內(nèi)各個要素對供應(yīng)商進(jìn)行一次跟蹤復(fù)評,對供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)績評定。累計分值在80分以上者為合格、優(yōu)秀供應(yīng)商;累計分值在70-80分之間為基本合格供應(yīng)商,采購小組及時將評定情況反饋該供應(yīng)商,要求作出改進(jìn)并將改進(jìn)情況書面報告采購小組,有整改措施且取得效果推薦下一年度繼續(xù)使用;分值在70以下為不合格供應(yīng)商,取消其供貨資格。采購小組根據(jù)每年度供應(yīng)商復(fù)評結(jié)果更新《合格供應(yīng)商名錄》。
6、《南天公司供應(yīng)商評估體系》附后。
五、采購管理與流程
1、申購部門的劃分
1)常備材料:生產(chǎn)管理部門
2)預(yù)備材料:倉儲管理部門
3)辦公用品:綜合管理部門
4)設(shè)備及零部件:設(shè)備動力部門
2、請購單的開立、遞送
1)申購經(jīng)辦人依存量管理基準(zhǔn)、用料預(yù)算,參酌庫存情況開立請購單,并注明材料的品名、規(guī)格、數(shù)量、需求日期及采購要求經(jīng)部門主管審核后依申購核決權(quán)限呈核后送采購小組。
2)需緊急請購時,由申購部門于請購單上注明原因,并加蓋“緊急采購章”,采購部門予以緊急辦理,運輸方面一般以空運為主。
3)辦公用品由綜合管理部門按月依耗用狀況,綜合公司預(yù)算管理制度,并考慮庫存情況,填制請購單提出采購。
4)設(shè)備采購參照湖南公司物資采購制度執(zhí)行;零部件采購結(jié)合南天公司費用年預(yù)算承包方案由設(shè)備動力部門提出請購。
3、申購核決權(quán)限
1)生產(chǎn)用原輔材料:由食品部各生產(chǎn)班組依實際生產(chǎn)情況提出請購,由廚師長審核后報食品部經(jīng)理核決。
2)辦公用品:各使用部門在年度預(yù)算范圍內(nèi)由各使用部門經(jīng)理審核報綜合管理部經(jīng)理核決;單品申購金額在1千元以上的報南天總經(jīng)理核決。
3)設(shè)備及零部件:單品申購金額在2百元以下的由動力班長核決;單品申購金額在1千元以下的由食品部經(jīng)理核決;單品申購金額在3千元以下的由總經(jīng)理核決;單品申購金額超過3千元的由南天公司報董事會審批通過后,由湖南公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組核決。
4、采購
1)采購作業(yè)方式
總經(jīng)理對于重要材料或特殊材料的采購,可直接與供應(yīng)商或商議價,必要時由總經(jīng)理指派專人或指定部門協(xié)助采購小組辦理采購作業(yè)。除上述采購作業(yè)方式外,采購小組可依材料使用及采購特性,選擇下列一種最有利的方式實施采購:
a、集中計劃采購:凡具有共同特性的材料,以集中計劃辦理采購較佳,可核定材料項目,通知各請購部門依計劃提出申請,采購小組定期集中辦理采購。如食品部生產(chǎn)用原輔材料(蔬菜、食品等)。
b、長期報價采購:凡經(jīng)常性使用,且使用量較大宗的材料,采購小組應(yīng)事先選定合格供應(yīng)商,議定長期供應(yīng)價格,簽署合同后通知各申購部門依需要提出請購。如食品部生產(chǎn)用包裝材料(餐盒、包裝膜)。
2)詢價、比價、議價
采購員在接獲申購單后依申購案件的緩急并參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,精選2-3家供應(yīng)商辦理比價或經(jīng)分析后議價。
3)呈核及核決
采購員詢價完畢后,于申購單祥填詢價或議價結(jié)果及擬訂“訂購廠商”、“交貨期限”與“報價有效期限”經(jīng)采購小組組長審核,并依申購核決權(quán)限呈核。
4)訂購
采購員接到經(jīng)核決的申購單后以訂購單向供應(yīng)商訂購。
5)進(jìn)度控制及事務(wù)聯(lián)系
a、采購小組分詢價、訂購、交貨三個階段,以“采購進(jìn)度控制表”控制采購作業(yè)進(jìn)度。
b、采購員未能按既定進(jìn)度完成采購作業(yè)時,應(yīng)填制“進(jìn)度異常反應(yīng)單”并注明“異常原因”及“預(yù)定完成日期”,經(jīng)呈采購小組組長核示后轉(zhuǎn)送申購部門,依申購部門意見擬訂對策處理。
6)驗收與入庫
所采購物資送達(dá)公司倉庫后,采購員協(xié)同價格審核員、倉庫保管員、使用單位代表或班組長對購回貨物的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗收。驗收合格的倉庫保管員開具《入庫單》入庫,驗收發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量、數(shù)量或合格證明資料有缺陷的依照下一條款辦理。
7)退貨或換貨
對于驗收有缺陷的采購物資倉庫保管員填制《不合格品評審單》,通知采購員予以退貨或換貨。
8)價格及質(zhì)量的復(fù)核
a、采購小組應(yīng)調(diào)查主要材料的市場行情,并建立供應(yīng)商檔案,作為采購及價格審核的參考;
b、采購小組應(yīng)就公司內(nèi)各部門所提重要材料的項目,提供市場行情資料,作為材料存量管理及核決價格的參考;
c、采購小組應(yīng)就公司內(nèi)所使用的材料質(zhì)量予以復(fù)核(如材料選用、質(zhì)量檢驗)等。
[論文摘要] 在經(jīng)濟(jì)、文化都比較落后的中西部農(nóng)村要推動“萬村千鄉(xiāng)”工程,必須減少政府干預(yù),建立良好的市場經(jīng)營環(huán)境。連鎖超市是繁榮農(nóng)村市場的重要形式,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村實際選擇利于經(jīng)營的店址、確立適當(dāng)?shù)慕?jīng)營規(guī)模;經(jīng)營過程中應(yīng)堅持特色經(jīng)營、大力發(fā)展綜合店;不斷促進(jìn)環(huán)境形象、產(chǎn)品形象、服務(wù)形象建設(shè);同時,建立嚴(yán)格的采購管理制度和搞好物流建設(shè)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的繁榮,我們在城市的大街小巷隨時可以看見超市,但在農(nóng)村從事商品流通的還是一些個體經(jīng)營者,超市經(jīng)濟(jì)在大部分的農(nóng)村尚是空白,中西部農(nóng)村更是如此。為刺激農(nóng)民消費、發(fā)展農(nóng)村的流通企業(yè),2005年政府推動農(nóng)村地區(qū)“萬村千鄉(xiāng)”工程,目標(biāo)之一是要在2005—2008年,在全國大部分縣市的農(nóng)村設(shè)立25萬家新型農(nóng)家超市,以覆蓋全國70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),50%的自然村。超市進(jìn)萬村千鄉(xiāng)的想法是美妙的,它使農(nóng)民在村莊就能買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品,降低農(nóng)民購物成本,借此促進(jìn)農(nóng)村消費,并拉動國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需增長,是解決目前國內(nèi)消費市場疲軟的良方妙藥,也是解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)民生活水平,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要舉措。但是,在我國廣大的中西部的農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村消費環(huán)境、農(nóng)民消費觀念、鄉(xiāng)村管理模式等多種因素的影響,鄉(xiāng)村超市的發(fā)展存在著許多困難。要想使“萬村千鄉(xiāng)”工程順利進(jìn)行,我們應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
一、減少政府干預(yù),改善中西部鄉(xiāng)村市場環(huán)境
2005年商務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點的通知》,正式啟動“萬村千鄉(xiāng)”工程,工程的目標(biāo)就是從2005年開始,用三年時間在中西部農(nóng)村培育出25萬家左右的“農(nóng)家超市”。在商務(wù)部的大力推動下,各級政府大力支持農(nóng)村連鎖超市的經(jīng)營和發(fā)展,連鎖超市向農(nóng)村擴張可以享受到國家的各種優(yōu)惠政策。財政部2005年從中央外貿(mào)發(fā)展基金中,拿出部分款項支持連鎖超市的“上山下鄉(xiāng)”運動,根據(jù)中央財政資金政策規(guī)定,每個農(nóng)家店資金補助的標(biāo)準(zhǔn)為東部地區(qū)鄉(xiāng)級店2000元,村級店3000元,中西部地區(qū)鄉(xiāng)級店2800元,村級店3800元。中西部農(nóng)村的一些地方政府也從地方財政拿出了配套資金,支持連鎖超市的經(jīng)營與發(fā)展。2005年4月,商務(wù)部、財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點的通知》,在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的目標(biāo)和類型,支持試點的政策措施、試點企業(yè)的申請條件及加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面做了具體規(guī)定。2006年“兩會”期間,商務(wù)部長再次強調(diào)了農(nóng)村健全現(xiàn)代商貿(mào)大市場的問題。銀行也對“萬村千鄉(xiāng)”工程給予積極支持,商務(wù)部與國家開發(fā)銀行簽署協(xié)議,后者貸款500億用于扶植商業(yè)流通,其中100億元專項用于“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。另外,國家進(jìn)出口銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)也出臺了諸多相關(guān)支持政策。
但是,開拓農(nóng)村市場與城市市場有很大的不同,中西部農(nóng)村與發(fā)達(dá)地區(qū)也有很大的不同,欠佳的市場環(huán)境使農(nóng)村市場的連鎖企業(yè)普遍感到頭疼。有的基層部門出于部門利益考慮,故意人為地設(shè)置“高門檻”,以阻礙鄉(xiāng)村超市的發(fā)展,如:有的地區(qū)根本沒有消防管道和水壓,而消防部門卻要求超市購置上萬元的消防設(shè)備,結(jié)果錢花了不少,卻成了聾子的耳朵——擺設(shè);又如,有的地方過路費、過橋費高得驚人,往往要吃掉企業(yè)利潤的2到3個百分點等。地方保護(hù)也是進(jìn)軍農(nóng)村的連鎖企業(yè)的一塊添堵的“石頭”,開設(shè)一個新超市,須辦理稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等9個左右的證件,辦理每個證件需要兩三千元很常見,而且還不一定能辦成。如果證件不齊,超市隨時面臨被罰款的風(fēng)險,而且罰款的多少由罰款部門說了算。
稅收不公平問題也是影響農(nóng)村連鎖超市發(fā)展的一個不利因素。長期以來,對農(nóng)村商店,國家采取的是定稅政策,這使得許多農(nóng)村商品稅收成本較低,而超市連鎖經(jīng)營從源頭上已扣除了17%的增值稅,這必然導(dǎo)致農(nóng)村超市商品的稅收成本比農(nóng)村商店商品要高,使超市商品很難達(dá)到物美價廉的要求,不利于競爭。對于進(jìn)軍農(nóng)村的連鎖超市,正常的稅費不可能逃避,但有的基層政府部門不按法律政策,亂收稅費,使稅收制度混亂。按國家政策規(guī)定,連鎖企業(yè)的稅收應(yīng)由連鎖企業(yè)總部所在地政府向連鎖企業(yè)統(tǒng)一征收,非獨立法人的連鎖超市店面不用單獨納稅。這個政策早在2002年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原國家經(jīng)貿(mào)委的文件就已明確,但是目前很難落實。盡管從理論上講,能否統(tǒng)一納稅不影響連鎖企業(yè)的稅賦總額,但它很容易給亂收費打開方便之門。有的地方政府認(rèn)為,連鎖企業(yè)在我這個地方開店掙錢,我就應(yīng)該收你稅,如果你連鎖企業(yè)都把稅交給了企業(yè)所在地政府,那我為什么要支持你在我這兒開店。這種錯誤的認(rèn)識和行為,只看到了現(xiàn)實的、短期的稅收收入,沒有看到在農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動內(nèi)需、促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題的長期效益。不過,在現(xiàn)行體制約束下,也有許多地方政府在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)“變通”,盡可能為連鎖企業(yè)“統(tǒng)一納稅”創(chuàng)造便利。連鎖龍頭企業(yè)在省內(nèi)實行跨市縣經(jīng)營,凡與總部電腦聯(lián)網(wǎng),由總部統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理,不設(shè)銀行結(jié)算賬戶、不編制財務(wù)報表和賬簿的直營店門,可由總店向其所在地稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一申報繳納增值稅和企業(yè)所得稅。連鎖企業(yè)實行統(tǒng)一納稅后,所屬地區(qū)間財政利益由省財政廳制定調(diào)整辦法,統(tǒng)一分配。
二、選好店址,確立規(guī)模
我國13億人口,農(nóng)村人口有9.5億多,占總?cè)丝诘?3%,消費零售額占整個社會消費零售額的40%左右,這充分說明農(nóng)村是一個廣闊的市場,購買潛力較大。同時,隨著國家各種“惠農(nóng)”政策和措施的實施,農(nóng)民收入日益提高,由此帶來農(nóng)民消費需求的變化,原有的商品流通模式不適應(yīng)時代的需要。另外,城鎮(zhèn)化的建設(shè)、“要想富、先修路”的政策使農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件日益完善,我國農(nóng)村勞動力和地價的成本優(yōu)勢,也為農(nóng)村超市的發(fā)展提供了便利條件。
連鎖超市以連鎖模式管理和經(jīng)營超市,它可以最大限度地降低交易成本,以多形式、大空間滿足不同層次的消費需求,與小雜貨店、廟會、集貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)點這些農(nóng)村傳統(tǒng)的商業(yè)形式相比更受農(nóng)民的歡迎。但是,在農(nóng)村地區(qū)開展連鎖超市經(jīng)營,不能滿足于把超市簡單地從城市引入農(nóng)村,而要適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,特別是我國中西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民消費的實際,因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展,增強競爭力。農(nóng)村連鎖超市的發(fā)展應(yīng)根據(jù)實際情況,考慮不同地區(qū)交通便利狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,選擇較有利于連鎖超市經(jīng)營的位置開設(shè),首先應(yīng)在8000人左右及以上的集鎮(zhèn)開設(shè),超市規(guī)模應(yīng)較大;經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人口數(shù)在4000—8000人之間的中心村,應(yīng)建立中等規(guī)模的連鎖超市;另外,交通比較便利、水電設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的村莊也可開設(shè)較小規(guī)模的超市。在農(nóng)村建立連鎖超市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)店必須保持較大的店面規(guī)模。農(nóng)村超市最主要的競爭對手是“農(nóng)家店”、“夫妻店”,這些“農(nóng)家店”、“夫妻店”經(jīng)營理念較落后,市場意識和法律意識都較淡薄,小農(nóng)思想嚴(yán)重,經(jīng)營規(guī)模較小。連鎖超市要占領(lǐng)農(nóng)村市場,成為市場主導(dǎo)者,就必須做到規(guī)模經(jīng)營。表面看,地區(qū)范圍內(nèi),農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)量少人口密度小,中西部農(nóng)村更是如此,但是,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍各自然村人口累加起來,人數(shù)依然是巨大的。中西部農(nóng)村的農(nóng)民雖然消費水平低,但日常消費品依然是每家每戶需求的,累加起來其銷售量是巨大的,零散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店、小型超市等已明顯滿足不了當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者的需求,它們需要具有規(guī)模的超市來取代,尤其是品牌形象獨立、鮮明的連鎖超市。所以,在農(nóng)村建立連鎖超市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)店應(yīng)保持較大的店面規(guī)模,若能根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r實現(xiàn)最大的規(guī)模超市,必將迅速成為農(nóng)村零售業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。而中心村和其他村的超市規(guī)模則應(yīng)稍小一些。
三、堅持特色經(jīng)營,大力發(fā)展綜合店
確保了超市的一定規(guī)模,中西部鄉(xiāng)村連鎖超市的經(jīng)營應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際,堅持特色經(jīng)營。那么,中西部連鎖超市都設(shè)置哪些商品區(qū)最能滿足農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費者的需求呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展綜合店,做到一站式購物,以獲得廣大消費者的認(rèn)可和追捧,綜合連鎖超市應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民消費實際側(cè)重于設(shè)置如下商品區(qū):食品區(qū)、日化區(qū)、電器區(qū)、服飾區(qū)、兒童用品區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)、綜合區(qū)。其中食品區(qū)主要包括飲料、袋裝即食品、農(nóng)村炒貨、油鹽酒等食品;日化品主要為農(nóng)村消費者需求較大的日化產(chǎn)品;電器區(qū)是具有規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市的一個“拳頭產(chǎn)品”,現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)單獨的電器超市并未成熟,而超市辟出較大面積運營電器專區(qū),必將帶來眾多客源和銷量,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)超級市場和城市超級市場的不同點;服飾區(qū)主要由各類男女服飾和鞋襪專柜組成,要注意的是服飾的檔次一定要分開,高低檔產(chǎn)品的比例為3:7,并可適當(dāng)引進(jìn)服飾專賣店;兒童用品區(qū)是一個非常有消費潛力的區(qū),其消費量是巨大的,商品類別則主要由兒童商品、兒童服裝、兒童玩具、兒童圖書等幾個大的類別組成;農(nóng)貿(mào)區(qū),主要是化肥、農(nóng)藥;綜合區(qū)則將一些無法形成專區(qū)的商品綜合集中起來,如水果、蔬菜等。
中西部農(nóng)村連鎖超市在經(jīng)營過程中還必須根據(jù)中西部農(nóng)村實際加強農(nóng)產(chǎn)品交易,帶動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,既有利于農(nóng)村超市的經(jīng)營發(fā)展,又有利于從流通環(huán)節(jié)促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。商務(wù)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢局應(yīng)制定一個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的固定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)連鎖超市從農(nóng)民手中收購農(nóng)產(chǎn)品,這樣,農(nóng)民既可以用得來的資金換取自己所需要的生產(chǎn)資料和生活用品,同時也可以為城鎮(zhèn)超市提供源源不斷的農(nóng)副產(chǎn)品,滿足城市居民的需求,是一個互利的做法。
四、搞好超市形象建設(shè)
連鎖超市形象建設(shè)主要包括:環(huán)境形象建設(shè)、產(chǎn)品形象建設(shè)、服務(wù)形象建設(shè)。
超市的環(huán)境形象是對超市服務(wù)環(huán)境的要求。連鎖超市與古老的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)合作社、雜貨店的不同點之一是產(chǎn)品擺設(shè)與銷售空間的人性化設(shè)計,它對購物環(huán)境具有較高的要求。首先,連鎖超市的外部環(huán)境即外部視覺形象應(yīng)該具有吸引力,給消費者以視覺美感,這就要求超市的商標(biāo)設(shè)計、商標(biāo)色彩的調(diào)制應(yīng)新穎獨特,門前環(huán)境應(yīng)寬闊、整潔。其次,連鎖超市內(nèi)部整體環(huán)境的設(shè)計需要給消費者一種舒服、有趣、快樂和自由走動的感覺,產(chǎn)品區(qū)域劃分應(yīng)布局合理,適合消費者的瀏覽和選購,人行購物道寬度合理,不能過窄,讓消費者可以前后左右隨意購買商品。
產(chǎn)品質(zhì)量形象是對超市所經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量的要求,它對超市的發(fā)展意義重大,如果經(jīng)常銷售一些劣質(zhì)的產(chǎn)品,消費者受了一、二次騙之后,就不會再來該超市,更會向親戚朋友宣傳該超市的東西不好,一傳十、十傳百,超市的生意也就不用做了。所以,農(nóng)村連鎖超市必須在對供貨商的選擇與評估,具體產(chǎn)品檢測等方面下足功夫,確保放上貨架的商品都是優(yōu)質(zhì)的、可信賴的產(chǎn)品。
服務(wù)形象主要是指提高服務(wù)水平,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。它包括售前宣傳服務(wù)、售中服務(wù)、售后服務(wù)。售前宣傳服務(wù)是指超市必須促進(jìn)產(chǎn)品銷售預(yù)告工作,超市若有新商品的推廣、商品折扣、有獎銷售、節(jié)假日活動、店慶活動等都必須及時地對消費者進(jìn)行宣傳,既能方便廣大消費者了解商品,快速拉動相關(guān)商品的銷售,又能提升自我品牌形象,擴大連鎖超市在當(dāng)?shù)厣探绲挠绊懥?。售中服?wù)是指銷售中以禮貌周到和耐心服務(wù)為核心內(nèi)容,服務(wù)中做到善解消費者心意,迅速的、毫無怨言的為其提供相對應(yīng)的合理服務(wù)。售中服務(wù)是指每一個消費者都非常關(guān)注購物細(xì)節(jié),售中服務(wù)做得好,消費者就會對連鎖超市的形象大為認(rèn)可,也是留住消費者并反復(fù)前來消費的“利器”。另外,連鎖超市在農(nóng)村的發(fā)展還需要建立完善的售后服務(wù),這是一個超市能否占領(lǐng)農(nóng)村市場的又一關(guān)鍵。
五、搞好采購管理和物流建設(shè)
采購部是連鎖超市企業(yè)中所有商品質(zhì)量的第一個把關(guān)口,也是超市資金極易出現(xiàn)偏差的部門,超市能否向農(nóng)民提供物美價廉的商品,同時確保商品盈利,這是一個關(guān)鍵部門。
對于采購商品的質(zhì)量問題,連鎖超市可以采取兩種措施保證商品的質(zhì)量:(1)只與正規(guī)廠家合作,并嚴(yán)格要求廠家提供商品的相關(guān)質(zhì)量證明,尤其是食品、電器等關(guān)系到消費者生命安全的商品,若廠家缺乏其產(chǎn)品的相應(yīng)證明就不合作;(2)企業(yè)內(nèi)部設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量部負(fù)責(zé)所有產(chǎn)品質(zhì)量的檢測,做到上貨架的每一件商品質(zhì)量都合格。連鎖超市內(nèi)部采購員在采購過程中由于利益的驅(qū)使,有可能出現(xiàn)“吃回扣”的現(xiàn)象,這既會造成超市資金運營偏差、影響超市的利益,也影響超市的形象。對于采購過程中采購員有可能出現(xiàn)的“吃回扣”問題可以采取以下三個方面的措施:(1)加強對采購員的職業(yè)道德教育,選擇頗具職業(yè)道德和采購能力的員工做采購工作,這方面只能力求采購員做的更好,但沒辦法保證不出差錯。(2)設(shè)立采購設(shè)計員和采購監(jiān)督員,負(fù)責(zé)采購的設(shè)計和采購工作的監(jiān)督,減少連鎖超市在采購方面的損失。(3)做好統(tǒng)一采購的招標(biāo)工作。
物流建設(shè)也是農(nóng)村連鎖超市能否正常運營的一個關(guān)鍵步驟,農(nóng)村地域廣闊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的距離相距較遠(yuǎn),中西部農(nóng)村路況較差,如何降低物流成本對超市而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。降低物流成本可以采取三項措施:(1)各個鄉(xiāng)村超市連鎖門店建立大型的倉庫,對于大多數(shù)日常需求和可存儲時間較長的商品采取一次性大量進(jìn)貨,只要質(zhì)量可靠,價格合理就可以大量進(jìn)貨,減少物流運輸次數(shù)。(2)選擇連鎖超市距離較近的中心點設(shè)立綜合倉庫進(jìn)行物流配送,中心點也可以向農(nóng)村“小商店”、“夫妻店”批發(fā)商品。(3)在物流運作過程中還應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的物流配送與運輸系統(tǒng),實現(xiàn)信息化作業(yè),快速、準(zhǔn)確、高效地完成物流工作,減少物流開支。
參考文獻(xiàn):
[1]周虎城.超市進(jìn)村不要搞成形象工程[N].南方日報,2005-12-29.
計劃是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體對今后一段時間的工作、活動作出預(yù)想和安排的一種事務(wù)性文書。下面小編給大家整理的超市銷售工作計劃范文,但愿對你有借鑒作用!
超市銷售工作計劃范文120__年上半年全體員工在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、各職能部門大力指導(dǎo)下,不斷深化集團(tuán)公司環(huán)節(jié)控制、流程管理的工作思路,以經(jīng)營為中心、以市場為導(dǎo)向、以規(guī)范管理為保障不斷完善、提升,逐步得到了廣大消費者的認(rèn)可,成為當(dāng)?shù)叵M者公認(rèn)的購物首選場所。
20__年上半年,我們共完成商品銷售億元,較去年同期增長,回顧上半年,我們主要做了以下工作:
1、半年除根據(jù)總部策劃的營銷方案開展促銷活動以外,另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c積極開展了有特色的營銷活動都取得了較高的人氣和理想的銷售;
2、完善了超市商品質(zhì)量管理體系,對超市內(nèi)商品以及超市外加工點進(jìn)行了多次檢查,并進(jìn)行了有效的整改,從根本上保證了消費者的利益。
3、在充分進(jìn)行銷售分析和市場調(diào)研后在經(jīng)營中不斷淘汰了近種銷售達(dá)不到既定目標(biāo)的商品,引進(jìn)了多種適銷的商品,另外我們根據(jù)當(dāng)?shù)厮⑹卟松a(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點擴大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少彛档土瞬少彸杀?、擴大了毛利率、提高了銷量。
經(jīng)營是我們工作的中心,但管理是經(jīng)營工作的保障,一直堅持經(jīng)營與管理兩手抓的工作思路。
1、經(jīng)過充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門抽調(diào)責(zé)任心強、敢于負(fù)責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組,對超市范圍內(nèi)的營業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管,起到了較好的效果。
2、完善各項制度與流程。
按照集團(tuán)公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路,對超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)地理順。
3、月份開展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動,以看錄像、授課的形式分別對主管、員工進(jìn)行了培訓(xùn),開展了超市服務(wù)月,對有關(guān)超市營銷的的環(huán)節(jié)、方面進(jìn)行了專項檢查整改。
在20__年下半年當(dāng)中,將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神開展各項工作,尤其在經(jīng)營方面將投入足夠大的精力進(jìn)行深入研究、周密策劃精心組織各項營銷活動,力爭使店的經(jīng)營業(yè)績在上一個新的臺階。
1、通過各種形式增加員工之間、部門之間、超市與相關(guān)職能部門間的溝通協(xié)調(diào),提高工作效率,發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。
發(fā)現(xiàn)員工優(yōu)點、鼓勵員工,使員工進(jìn)步。
2、在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行市場拓展工作,擴大經(jīng)營規(guī)模。
同時也進(jìn)一步加強企業(yè)的社會責(zé)任心,更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問題中去,幫政府分憂解難。
3、繼續(xù)深化環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路,找出工作開展的瓶頸,改善工作流程,為員工營造更好的工作條件。
4、做好公司的安全工作。
超市銷售工作計劃范文2新興超市應(yīng)制定總發(fā)展規(guī)劃,由單一超市起步,逐漸轉(zhuǎn)向超大型綜合超市,建立連鎖超市品牌。
一、經(jīng)營管理
1、明確公司組織架構(gòu)
(1)、經(jīng)理(1人)
(2)、副經(jīng)理(1人,可不設(shè)立、由總經(jīng)理全部直接管理)
(3)、業(yè)務(wù)部:可根據(jù)公司實際情況在各個區(qū)域設(shè)立主管職位
(4)、財務(wù)部:出納和會計(預(yù)計2人)
(5)、行政人事部:人事、采購、倉管等職位(預(yù)計3-5人)
2、定價管理
價格戰(zhàn)也是一種競爭手段,并不是不可取,但定價要適度,既要實現(xiàn)公司目標(biāo),同時也要有助于市場的長期發(fā)展。我們首先要把市場上競爭產(chǎn)品價格與本公司價格進(jìn)行比較,我們可以把產(chǎn)品分為高檔、中檔、抵擋三個方面,還要把產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和樣式與對手對比,分析價差的原因,還有市場的優(yōu)勢和市場定位。在此基礎(chǔ)上我們才可以達(dá)到定價要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品價格。
3、市場推廣
(1)、我們可在地方性的媒體投放廣告、大型戶外廣告、車身廣告、POP廣告,更可以以網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行宣傳,根據(jù)不同市場的分階段統(tǒng)籌安排。
(2)、促銷活動
地方性促銷活動一般要有商擬定活動方案報與廠家批準(zhǔn),活動規(guī)模的大小,廠家將給予支持。
①、買贈:具體做法是買滿多少金額的貨品,贈送相應(yīng)的物品,以達(dá)到增加銷量的目的。②、打折:在沒有更好的促銷創(chuàng)意時,打折是的促銷方式,進(jìn)行貨品打折,是最直接的方法,也是消費者最容易接受的方法。但是,現(xiàn)在終端面臨著一種困局,那就是在一些節(jié)日,眾多廠家都在打折,你打八折,我也打八折,在這樣一種雷同的方法中,使許多廠家的促銷效果都不明顯。因此,在進(jìn)行打折促銷活動時,可以劃出特價區(qū),與其他品牌拉開距離,另外,以特價吸引消費者進(jìn)店,可以帶動其他貨品的銷售。
③、消費券積分促銷活動,不單在節(jié)假日可以做,在平時也可以做。一般分:消費卡、消費券,它是實行積分制,以贈送相應(yīng)的贈品,時間較長,因此,贈品一定要有吸引力④、返現(xiàn):這種促銷手段,因為是直接用現(xiàn)金返還的,所以,吸引力較大。但是在制訂促銷時,要注意返現(xiàn)的金額,既不超出商客的限制,又能有吸引力,所以,制定合理的返現(xiàn)金額是十分重要的。
⑤、搶購,讓消費者在規(guī)定的時間內(nèi),在終端店搶購貨品,或者是免費,或者以幾折來購買。這樣的促銷手段,在國美、蘇寧等終端巨頭就經(jīng)常做,取得的效果也是非常明顯。但要切記,做這類活動時,一定要做好安全保衛(wèi)工作,如果場面失控,后果將不堪設(shè)想。
(3)、終端建設(shè),我們可根據(jù)銷售政策,將提供相應(yīng)的展柜、_架、吊旗、宣傳單頁、橫幅等終端廣告宣傳物料
4、店面管理
(1)、店面設(shè)計少些環(huán)繞店鋪的環(huán)境和氛圍是很重要的,直接關(guān)系到消費者對你店鋪的印象,關(guān)系到你店鋪的經(jīng)營業(yè)績。所以在設(shè)計時,一定要根據(jù)自己產(chǎn)品的特色和目標(biāo)消費群體的特點進(jìn)行設(shè)計。其別要注意通道設(shè)計,不要有過多的回旋環(huán)繞,要讓顧客能在無意中參觀完所有的商品。有通道的地方,要別出心裁地設(shè)計一些吸引顧客的東西,把不利變有利。此外,貨品展示或前臺設(shè)計方面,不要讓顧客產(chǎn)生有障礙的感覺。
(2)、商品進(jìn)行有效陳列商品陳列是很關(guān)鍵的,如果能夠讓顧客一目了然,容易挑選、購買方便的話,無形中會促進(jìn)銷售。所以陳列商品要分類妥當(dāng)、擺置整齊,方便消費者能不費力地找到自己想要的產(chǎn)品。
(3)、增加顧客購物樂趣當(dāng)今顧客不再滿足于僅能買到想要的商品,他們還要享受到購物所帶來的樂趣。所以在設(shè)計店鋪時,除了考慮本身業(yè)態(tài)、規(guī)模及顧客階層、商品陳列等因素外,對于服務(wù)態(tài)度、色彩和照明等裝潢都要注意。
(4)注重販賣效率店鋪設(shè)計時要考慮到促進(jìn)販賣效率。從接待消費者開始到貨物包裝、貨款收取等,都要能給店員留有適當(dāng)?shù)幕顒涌臻g,方便這些動作能快速、有效地進(jìn)行。此外,商品補充和庫存等都要制度化。
5、售前、售后服務(wù)
(1)、真正尊重顧客。大多數(shù)超市都高呼尊重顧客的口號,但真正做到的超市屈指可數(shù)。要知道,無禮的銷售方式不只表現(xiàn)為員工無精打采、態(tài)度粗野和毫無積極性。商品凌亂,擺放不合理,沒有標(biāo)志,價格混亂等等都是對顧客的不尊重。優(yōu)秀的超市會把尊重這個基本的理念轉(zhuǎn)化成一系列圍繞著人、政策和環(huán)境的具體操作。
(2)、和顧客建立情感聯(lián)系。大多數(shù)超市都忽略了與顧客進(jìn)行情感交流的機會,而把過多的注意力集中在價格上。然而低價的承諾也許能迎合顧客的理性要求,卻不能激發(fā)他們的感性需求。許多超市都犯了忽視顧客情感的錯誤。他們只注重以價格吸引顧客,一味強調(diào)節(jié)省成本,全然不提煥然一新的超市環(huán)境帶來的愉悅感受。相反,出色的超市力求與顧客建立起親近、喜歡和信任的感覺。
(3)、快速的退換貨服務(wù)??焖俚耐藫Q貨服務(wù)也能非常有效的與顧客建立感情,讓顧客覺得在我們店購買東西會有非常好的保障,從而更加信任我們店,更能在顧客群中形成良好的口碑。
二、員工管理制度化
1、公司形象
(1)、員工必須清楚地了解公司的經(jīng)營范圍和管理結(jié)構(gòu),并能向客戶及外界正確地介紹公司情況。
(2)、在接待客人時的垂詢、要求等任何場合,應(yīng)注視對方,微笑應(yīng)答,切不可冒犯對方。
(3)、在任何場合應(yīng)用語規(guī)范,語氣溫和,音量適中,嚴(yán)禁大聲喧嘩。
(4)、遇有客人進(jìn)入工作場地應(yīng)禮貌勸阻,上班時間(包括午餐時間)應(yīng)保證有人接待。
(5)、接聽電話應(yīng)及時,一般鈴響不應(yīng)超過三聲,如受話人不能接聽,離之最近的職員應(yīng)主動接聽,重要電話作好接聽記錄,嚴(yán)禁占用公司電話時間太長。
(6)、員工在工作時間內(nèi)須保持良好的精神面貌。
(7)、所有員工必須按照公司規(guī)定著裝,保持良好的精神風(fēng)貌,樹立良好的店面形象
(8)、工作時間內(nèi)不應(yīng)無故離崗,不得閑聊、吃零食、大聲喧嘩,確保店面環(huán)境的安靜有序。
(9)、員工胸卡一律佩戴在胸前適當(dāng)?shù)奈恢?,不等掛于腰間或其他位置,不得遮掩
(10)、保持店面衛(wèi)生
2、員工考勤制度
(1)作息時間:上午???—???,下午???—???
(2)、考勤登記,實行每日簽到制度,員工每天上班、下班需簽字(共計每日2次)。
(3)、員工不得請、替他人代簽考勤表。
(4)、遲到早退、出工不出力、上班時間干私活、打牌賭賻、玩忽職守者,視情節(jié)輕重,扣發(fā)或停發(fā)當(dāng)月津貼直至工資。
(5)、請假制度
①.病事假:1天以上3天以內(nèi)由區(qū)域經(jīng)理批準(zhǔn);三天以上由總經(jīng)理批準(zhǔn)。請假手續(xù)送到區(qū)域經(jīng)理處備案。病假3天以上者需出具醫(yī)院證明,每月有薪病假二天,凡請病假須有正規(guī)醫(yī)院證明,如無正規(guī)醫(yī)院證明則按事假處理。非常特殊情況例外。如遇突發(fā)病癥,需及時通知經(jīng)理,并于完假復(fù)工后補回請假手續(xù)。否則按曠工處理。
②.所有假別都必須由本人書面填寫請假單,并按規(guī)定程序履行簽字手續(xù)后方為有效假別;特殊情況必須來電、函請示,并于事后一日內(nèi)補辦手續(xù)方為有效假別;未按規(guī)定執(zhí)行一律視為曠工。
(6)、曠工
有下列情況之一者按曠工論處:
1)未辦理請假手續(xù)而擅自離開工作崗位者;
2)員工向公司申請假期,未經(jīng)同意而擅自離開工作崗位者;
3)準(zhǔn)假期滿未辦理續(xù)假手續(xù)而未按時上班者;
4)請假理由與事實不符者;
5)在規(guī)定或約定到崗時間內(nèi),遲到超過2小時(含)并在3小時以內(nèi)的,計曠工0.5天;遲到3小時(含)以上,計曠工1天。
(7)、店員須每日晚上七點前,想?yún)^(qū)域經(jīng)理發(fā)送短信上報今日店面銷量;七點之后產(chǎn)生的銷量算作第二天的銷量。
3、員工獎罰制度
(1)、為嚴(yán)明紀(jì)律,獎懲分明,調(diào)動員工工作積極性,提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效率;本著公平競爭,公正管理的原則,進(jìn)一步貫徹公司各項規(guī)章制度、強化工作流程、明確崗位職責(zé),公司根據(jù)各部門之間協(xié)作事項與工作流程,特制定本獎懲制度。
(2)、公司獎懲制度本著“獎懲結(jié)合,有功必獎,有過必罰”的原則,與員工崗位職責(zé)掛鉤,與公司經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
(3)、適用范圍:本獎懲制度,貫穿于公司的各項規(guī)章制度中,公司所有員工須自覺遵守并相互進(jìn)行監(jiān)督。
(4)、獎勵或處罰方式
①、處罰方式:現(xiàn)金處罰(從當(dāng)月工資中扣除并通報)。
②、獎勵方式:公司可實行紅包獎勵制度,根據(jù)各部門的階段工作考核情況,隨時或年底發(fā)放。
③、公司可設(shè)立月優(yōu)秀員工獎、年優(yōu)秀員工獎、年總經(jīng)理特別獎等獎項。
(5)、有下列表現(xiàn)的員工應(yīng)給予獎勵
①、完成本部工作計劃指標(biāo),創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)效益;
②、向公司提出合理化建設(shè),被公司采納,并取得一定效益的;
③、節(jié)假日經(jīng)常加班,并取得顯著效果者。
④、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,抵制歪風(fēng)邪氣,事跡突出者;
⑤、工作認(rèn)真、責(zé)任心強、工作績效突出者。
⑥、其他對公司做出貢獻(xiàn)者,總經(jīng)理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予獎勵的
(6)、有下列行為的員工應(yīng)給予通報批評并做處罰
①、遲到、早退
②、在工作時間嬉戲、擅離工作崗位或從事與工作無關(guān)的事情
③、輕微過失致發(fā)生工作錯誤造成損失的
④、不按要求打掃衛(wèi)生
⑤、對同事惡意攻擊或誣告、中傷他人、制造事端者
⑥、不按時參加公司的會議培訓(xùn)
⑦、不配合工作的
⑧、不假不到者
⑨、若被處罰員工屢教不改,重復(fù)同樣錯誤,或不聽勸阻,不服從管理者
大家必須明白一個企業(yè)的運營與成長,并非朝夕之力可以完成的,長期發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展才是我們的目標(biāo),我們一起努力吧.
超市銷售工作計劃范文3一、超級市場定義:
實行自助服務(wù)和集中式一次性付款的銷售方式,以滿足消費者對基本生活用品一次性購足的需要,并普遍運用大工業(yè)的分工機理,實行對零售經(jīng)營過程和工藝過程專業(yè)化和現(xiàn)代化的改造,普遍實行連鎖經(jīng)營方式的零售業(yè)態(tài)。
二、超市的發(fā)展歷程:
超級市場誕生在美國,并且是在經(jīng)濟(jì)危機席卷全球的條件下誕生的。1930年美國人邁克爾?庫倫開設(shè)第一家超市—金庫倫聯(lián)合商店。
目前全球零售業(yè)三大巨頭分別為:沃爾瑪,家樂福和麥德龍。
在中國,超市最早源于80年代自選商場的誕生,91年上海聯(lián)華超市在一居民區(qū)開設(shè)第一家真正意義上的超市。90年代中期超市發(fā)展熱席卷全國。武漢市的超市正是在此時開始發(fā)展,目前遍布武漢三鎮(zhèn)的大小超市已達(dá)2000余家。
三、超級市場的劃分
超市多樣化的驅(qū)動力:更好的抓住顧客,滿足不同顧客的特定需要是零售也考慮的首要問題。以超市的店鋪面積和經(jīng)營的商品種類這兩個要素劃分,可劃分如下類型:
低價商品的
商品種類多
品牌商店的
商品種類少
限定商品的特賣
專門領(lǐng)域的超低價銷售
根據(jù)目標(biāo)客戶不同可化為:
1、傳統(tǒng)食品超市,功能與特點:面積300—500平米,經(jīng)營一般食品和日用品是超市的最初原始模式。
2、標(biāo)準(zhǔn)食品超市,功能與特點:面積1000平米,增加的
生鮮食品達(dá)到營業(yè)面積30%--60%。
3、大型綜合超市,功能與特點:面積2500—5000平米,
有相適應(yīng)的停車場,是標(biāo)準(zhǔn)食品超市與大眾用品商店的綜合體??蓾M足消費者基本生活需要的一次性購足。
4、倉儲式商場,功能與特點:面積10000平米以上,有較大規(guī)模的停車場,實行儲銷一體,低價銷售,提供有限服務(wù)并采取自我服務(wù)銷售方式的零售業(yè)態(tài),實現(xiàn)對法人和個人會員實行低價銷售。
5、便利店,功能與特點:面積80—100平米,具消費的即時性,小容量和應(yīng)急性的特點。
綜合銀行,郵電,書店,快印,快餐,藥店等功能,24小時營業(yè)。
四、超市商品策略1—商品定位與管理
不同業(yè)態(tài)超市的商品定位:
1、傳統(tǒng)食品超市的商品定位:以經(jīng)營食品及日用雜品為主,食品占全部商品構(gòu)成的70%以上。
2、標(biāo)準(zhǔn)食品超市的定位:食品占全部商品構(gòu)成的70%左右,但生鮮食品占全部食品構(gòu)成的50%。
3、大型綜合超市定位:在標(biāo)準(zhǔn)食品超市經(jīng)營生鮮食品和一般食品日用品基礎(chǔ)上增加百貨類商品(服
裝,鞋帽,家電)而形成的超市業(yè)態(tài),食品與非食品各占商品構(gòu)成50%左右。
4、倉儲式商場的商品定位:與大型超市相比,其經(jīng)營方式多采取批發(fā)配售方式。
目標(biāo)顧客多為中小業(yè)主,企事業(yè)單位,多實行會員制。
5、便利店的商品定位:主要經(jīng)營即食,即飲,即用商品,如碗面,飲料,香煙,雜志及便利服務(wù)項目。
20商品(主力商品)的選擇與保證。
1、20-80原則
2、20商品目錄調(diào)整:因季節(jié),供貨因素,消費需
求變化而調(diào)整。
3、20商品保證:通過6優(yōu)先保證20商品發(fā)揮重
要作用。即采購優(yōu)先,采購資金優(yōu)先,存儲庫位優(yōu)先,配送優(yōu)先,陳列優(yōu)先,促銷優(yōu)先。
五、超市商品策略2—采購管理
中央采購制度與分散采購的區(qū)別
連鎖超市公司采購業(yè)務(wù)的組織機構(gòu):
連鎖超市公司采購業(yè)務(wù)流程:
采購業(yè)務(wù)談判的內(nèi)容和合同履行
1、談判內(nèi)容:
a、三項制約文件:商品采購計劃,商品促銷計劃,供應(yīng)商文件。
b、內(nèi)容:商品,數(shù)量,送貨,退貨,促銷,付款條件,價格及價格折扣優(yōu)惠。
2、合同履行:a.訂單b.質(zhì)量監(jiān)控c.付款()
六、定價策略:
統(tǒng)一的定價政策:
1、統(tǒng)一的定價政策是連鎖經(jīng)營的重要內(nèi)容
2、統(tǒng)一的定價政策不是“統(tǒng)一的價格)
3、體現(xiàn)商品“總體經(jīng)營”原則。
定價方法:
1、品種別定價法:一類帶來利潤;
另一類是適應(yīng)“一次性完成購買”條件的企業(yè)形象商品,該類商品反映價廉,省時,便利形象。
2、高周轉(zhuǎn)率商品的定價方法:
低于競爭對手的價格,在超市中有時現(xiàn)金流量貢獻(xiàn)率超過利潤貢獻(xiàn)率而成為企業(yè)第一位的利益目標(biāo)。
3、折扣定價法:
分為:a.一次性折扣b.累計折扣c.季節(jié)折扣d.折扣等。
七、促銷策略:
促銷及其分類和作用
1、定義:超市促銷是指超市通過在賣場運用各種廣告媒體向顧客傳遞有關(guān)商品服務(wù)信息,引起買方行動而實現(xiàn)銷售的活動。
2、分類:
A、從溝通方式劃分,可歸納為兩大類:單向溝通式,如:特價,優(yōu)惠券,贈品促銷等;雙向式溝通,如:意見征詢,有獎答題等。
B、從作用效果劃分:產(chǎn)品入市促銷和鞏固重復(fù)購買促銷。
促銷對超市的作用:
1、促銷是達(dá)成大份額銷售量的主要手段。
2、促銷是開展競爭的利器。
(刺激購買,消化庫存)。
3、促銷是反映連鎖超市公司活力的顯示器。
促銷的誤區(qū):
不適當(dāng)?shù)拇黉N,特別是降價或變相降價是促銷的危害,是對品牌的傷害,表現(xiàn)在:
1、降低品牌的獲利能力。
2、增強消費者的價格敏感度。
八、營銷控制
采購控制由一個指標(biāo)體系考核采購人員并對采購進(jìn)行細(xì)化控制包括如下指標(biāo):
1、銷售額指標(biāo)。
2、商品結(jié)構(gòu)指標(biāo)(為了體現(xiàn)業(yè)態(tài)特征和滿足目標(biāo)消費者需求度的指標(biāo))。
3、毛利率指標(biāo)。
4、商品周轉(zhuǎn)天數(shù)指標(biāo)。
5、通道利潤指標(biāo)。
6、新商品引進(jìn)率指標(biāo)。
7、商品淘汰率指標(biāo)。
核算本來就是一種控制手段。連鎖超市由于競爭的需要,要求建立一種適應(yīng)頻繁價格變動的核算制度。兩種核算制度的比較:
由上可知單品進(jìn)價核算制度的利益所在:
A、在日常運作中,商品的頻繁變價,打折已成為商家促銷的主要手段,單品進(jìn)價核算可以省去商品變價的財務(wù)核算過程,適應(yīng)市場競爭的需要。
B、通過該核算制度可將資金運作情況及經(jīng)營狀態(tài)及時反饋給決策者,是細(xì)化管理。
付款的控制:
1、付款期限的控制
2、付款審核:
在確定對供應(yīng)商付款后,還需財務(wù)的付款審核:
A、審核供應(yīng)商的開票價與合同價是否一致。
B、審核發(fā)票是否規(guī)范
C、審核發(fā)票價格
D、審核廠商的費用是否預(yù)扣下來。
E、審核廠商的退調(diào)商品是否得到退調(diào)。
超市銷售工作計劃范文4快過年了,為了加大客流量,增加更多的品種提高銷售額,超市擬定籌備年貨在月底前全部洽談布置到位,現(xiàn)提出方案,請公司審批.
(一)計劃招商引進(jìn)方案
(1)由企劃部出具一條街的效果圖:包括尺寸陳列走向,具體修飾所需的費用等.
(2)采購部根據(jù)企劃部出具的效果圖,制定相關(guān)的方案.
A 費用的分?jǐn)?/p>
B 品種陳列的劃分,規(guī)定
C 初步確定引進(jìn)計劃供應(yīng)商.
(3)比例: 資金比例:
A 食品(糖果,餅干,巧克力等) 40%
B 保健品 15%
C 干貨 5%
D 煙酒 15%
E 非食品 25%
(二)洽談方案
(1)簽訂短期合同,只做年貨,按扣點方式合作,供應(yīng)商適當(dāng)交納進(jìn)場費,堆頭費,促銷費相關(guān)等費用.
(2)簽訂長期合同,由供應(yīng)商供貨,我們定零售價,供應(yīng)商適當(dāng)交納相關(guān)的堆頭費,促銷費等費用.
(3)已和我們合作的供應(yīng)商,增加的貨品種適當(dāng)交納相關(guān)的堆頭費,促銷費等費用.
(備注:供應(yīng)商合作屬扣點形式的,扣點率一般在8%~10%,如不上促銷的扣點率在12%~15%.
年貨推薦
糖果 :徐福記袋裝糖果系列,阿爾卑斯糖果系列,
休閑食品:小乖乖系列,鴻勝系列化,25G旺仔QQ糖果系列,顯君散果凍,洽洽怪怪豆系列,旺旺小饅頭,昭八景系列,百家利糖果系列化.
保健品:維維豆奶系列,西麥系列,萬基系列,喜悅系列.
紅酒:張裕葡萄酒,威龍葡萄酒系列
臘味:雙匯火腿系列,王中王火腿腸系列,美好鮮肉王火腿腸系列,臘腸系列化.
干貨:雙雄干貨系列,星益干貨系列,咖啡系列,雀巢咖啡系列
餅干:達(dá)利餅干系列,(散裝和袋裝盒裝)九洲袋裝餅干勁系列,天倫餅徒系列
調(diào)味:淘大系列調(diào)味品,蓮花味精系列,神龍牌火鍋底料系列,
非食品:
廚具:蘇伯爾壓力鍋系列,炒鍋系列,晶玉碗系列.
紙制品:心心相印系列,安爾樂系列,好舒爽系列,等等
洗滌:潘婷系列,舒雷系列,索芙特系列,蒂花之秀,順?biāo)盗械鹊?
膚膚:
關(guān)鍵詞:廣東省政府;采購現(xiàn)狀;對策措施
中圖分類號:D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)03-0084-02
廣東省作為采購大省,對采購從各方面進(jìn)行了規(guī)范,但是仍然存在許多不足之處。以前,廣東省政府采用的是協(xié)議供貨制度,定點采購,但是此模式下容易出現(xiàn)權(quán)力濫用、采購的物資質(zhì)量不合格等問題,所以需要對此種模式進(jìn)行完善,而如何完善此種模式,以便形成系統(tǒng)、健全的采購模式,節(jié)省國家開支,是一直以來重點關(guān)注的課題。本文介紹了政府采購的概念和模式,并對廣東省政府采購的現(xiàn)狀做了分析,最后從協(xié)議供貨制度的基礎(chǔ)上提出了完善采購的對策。
一、廣東省政府采購概述
(一)政府采購的概念
所謂政府采購就是指國家各級政府為了正常的公務(wù)所需,使用財政資金進(jìn)行物資的購買的行為。首先,政府采購的主體是各級政府部門,行使的是政府權(quán)力;其次,政府采購的資金是財政資金,是國家財政收入;再者,政府采購的標(biāo)的是各類物資,是為滿足政府公務(wù)需要的各類物資;最后,政府采購的目的是為了更好地為人民服務(wù),滿足行政需求。從以上方面可以看出,政府采購是一種政府活動,是政府使用公權(quán)力的一種行為。既然是政府行為,行使的是國家權(quán)力,必然會與社會聯(lián)系在一起,這也要求必須形成具體的采購制度,對政府采購行為進(jìn)行規(guī)范,防止權(quán)利的濫用。
(二)政府采購制度的內(nèi)容
政府采購涉及到系統(tǒng)的政府活動,需要形成完善的采購制度,以便進(jìn)行規(guī)范。從本質(zhì)上講,政府采購制度是對公采購管理制度,不是私人、個體的;從內(nèi)容上講,政府采購制度是一個完整的系統(tǒng)的制度,不僅對整個采購的過程、采購的標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)范,還對政府采購的方式、采購的資金有嚴(yán)格規(guī)范。簡單說,政府采購制度是對政府采購行為的具體的規(guī)范,通過運用財政資金,購買必要物資,實現(xiàn)資源的合理利用。當(dāng)前,政府采購主要的法律規(guī)范是《采購法》及各地方性法律法規(guī)構(gòu)成,這些法律法規(guī)形成了一套整體的、系統(tǒng)的法律體系,對政府采購行為進(jìn)行具體的規(guī)范和監(jiān)督,所有的政府采購行為都必須依據(jù)這些法律法規(guī)進(jìn)行,否則便會觸犯法律,即使是政府行為,也會受到制裁[1]。
(三)政府采購的方式
政府采購?fù)ǔ6际遣捎谜袠?biāo)的方式進(jìn)行,這就需要政策嚴(yán)格按照相關(guān)法律組織活動。首先,需要嚴(yán)格按照招標(biāo)的原則進(jìn)行,必須本著公平、公開、公正、透明原則,不得違反以上原則進(jìn)行;再者,必須嚴(yán)格按照各種招標(biāo)的規(guī)范進(jìn)行,對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等規(guī)范和流程要嚴(yán)格遵守,不能為了圖方便隨便選擇招標(biāo)方式。
二、廣東省政府采購現(xiàn)狀
(一)采購效率低下、價格高
政府采購在各級機關(guān)和單位實施,采購人的抱怨逐漸多了起來。這些抱怨多集中在小額零星的采購需求上,雖說采購量不大但要起來卻很急。根據(jù)當(dāng)時的程序規(guī)定,小額零星采購?fù)瑯右幹朴媱?、編制采購文件,走?guī)定的程序,所花時間長。因此,政府采購在零星采購方面效率低下。
此外,政府采購價格高于市場價格,這嚴(yán)重地增加了政府的內(nèi)需,徒增了內(nèi)耗。政府采購中心以“媒體價”乘以一定優(yōu)惠比例作為最高限價,而“媒體價”是某些生產(chǎn)商與經(jīng)銷商自定的,并不能夠真正反映市場價格[2]。實際上,最高限價只是一個虛設(shè),并沒有起到任何的作用。與此同時,政府采購信息披露不充分,監(jiān)管不到位,也造成了政府采購價格高于市場價。
(二)政府采購監(jiān)管不力
監(jiān)管難、易腐敗。由于政府采購的來源是社會大眾,這就要求政府采購機構(gòu)對社會形勢及社會公眾的心理進(jìn)行必要的掌握。但是社會范圍廣,要想對社會公眾的把握有其困難。除此之外,政府采購機制不完善,監(jiān)管制度不完善。而且,政府采購信息披露不到位,很容易使得政府采購人員及采購機構(gòu)為了私人利益而弄虛作假,危害社會,從而導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生。總的來說,社會很廣,采購信息披露不透明,易導(dǎo)致監(jiān)管難和腐敗。
(三)招標(biāo)采購方式存在缺陷
當(dāng)前,政府采購的方式主要是采用招標(biāo)的方式,但此種方式存在以下問題:一是招標(biāo)選擇的方式不科學(xué),主要在于政府對采購的物資沒有進(jìn)行具體的分類,在不同類型物資的采購方式上的選擇不科學(xué),通用物資的采購可以采用公開招標(biāo)的方式,專業(yè)性物資的采購可以采用邀請招標(biāo)的方式。二是資格預(yù)審存在漏洞,資格預(yù)審是物資招標(biāo)的首要關(guān)卡,資格預(yù)審的主要工作是招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)邀請書或發(fā)售招標(biāo)文件前,按照事先確定的資格預(yù)審條件對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人是否具有履行合同的能力進(jìn)行衡量。在通用物資領(lǐng)域,競爭劇烈,一些常用的設(shè)備材料,同樣規(guī)格、型號,國內(nèi)供應(yīng)商就有上千家之多,質(zhì)量差異較大,價格也千差萬別,因此資格預(yù)審就顯得越發(fā)重要[3]。目前,國內(nèi)對資格預(yù)審文件的制定已比較規(guī)范,但是資格預(yù)審的條件和標(biāo)準(zhǔn)沒有針對性,比如對于重要物資、通用物資,資格預(yù)審的內(nèi)容和程序基本相同,而這兩類物資技術(shù)要求各不相同;而且評審方法不同使投標(biāo)申請人準(zhǔn)備資格預(yù)審的申請文件也各不相同。
三、對策研究
(一)完善協(xié)議供貨制度
“抓大放小”,實行協(xié)議供貨制度。就是說,對小額零星的采購,按政府采購規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo),統(tǒng)一確定中標(biāo)協(xié)議供貨商后,組成一個“供貨商超市”,然后讓采購人自主在這個“超市”里選擇供貨商。在此種方式下,相當(dāng)于政府提供了一個屬于零星配件的倉庫。無論在何時需要,都可以供應(yīng),不至于用時沒有,影響效率問題。
(二)運用電子反拍
在政府采購過程的真實情況,采購價是高于市場價的。若是采購人對采購價有異議,可以要求電子反拍,引入非協(xié)議供貨商參與競爭。在這個過程中,政府采購機構(gòu)并不是一味地處于被動,只能聽之任之供應(yīng)商的供貨價,而是在采購方面有了發(fā)言權(quán),有了比較權(quán),有了講價權(quán)。相比于以前,這種方式大大降低了政府的內(nèi)耗,而且提高了政府行政效率?,F(xiàn)在,在廣東,電子反拍等“先進(jìn)武器”的運用范圍正從省級向地級市擴大。有競爭,就有了講價的余地。
(三)完善競爭制約機制
競爭越充分,過程越透明,信息越公開,腐敗發(fā)生的空間就會越小。競爭機制和制約機制具體指在政府采購供應(yīng)商之間、政府采購機構(gòu)之間建立起競爭機制,在采購人、政府采購供應(yīng)商、政府采購機構(gòu)之間建立起有效的制約機制。政府采購供應(yīng)商之間形成一個競爭,這樣可以提高政府采購機構(gòu)的話語權(quán)和降低采購價,從而減少內(nèi)需。機構(gòu)之間形成的競爭、采購人、供應(yīng)商、機構(gòu)之間形成的制約可以有效的對政府采購實施監(jiān)管。一個封閉的系統(tǒng)是無法實現(xiàn)充分競爭和相互間的制約及制衡的。要讓政府采購市場透明化,大白于天下,建立全省統(tǒng)一電子政府采購平臺,從而對政府采購實施監(jiān)管。
(四)完善招標(biāo)采購方式
第一,政府在公開招標(biāo)時必須對所有有意參與競標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)審,盡可能淘汰資質(zhì)不合格以及不合要求的投標(biāo)人。根據(jù)各類物資的特點有針對性地準(zhǔn)備資格預(yù)審文件,正確反映供應(yīng)商的供貨情況、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證情況、價格水平、企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)水平、財務(wù)狀 況、交貨信譽等狀況,為投標(biāo)人提供一個公平競爭的平臺[4];加大資格預(yù)審的透明度,將評審過程和評審的主要方法公布于眾,體現(xiàn)程序公正、公平原則。
第二,制定適應(yīng)不同物資類別招標(biāo)采購的評分體系,實現(xiàn)對投標(biāo)方公平、公正和科學(xué)的評價。對于政府才有物資招標(biāo)來講,最能滿足招標(biāo)人的需求與采購物資招標(biāo)自身特點的方法,即為最好的評標(biāo)方法。所以對尋常的物資的招標(biāo),采用合理低價投標(biāo)報價法,即在所有滿足要求的投標(biāo)人中,以報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人;對重要物資招標(biāo),則適用于綜合評價法,即分別對滿足要求的投標(biāo)人,按招標(biāo)單位指定的評標(biāo)因素(如資質(zhì))[4]。另外,應(yīng)組織有關(guān)人員對不同類別的物資結(jié)合油田物資采購分類制定科學(xué)、公平、操作性強的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時,既要考慮商務(wù)方面對項目的影響,又要考慮技術(shù)方面的影響。對于通用物資,商務(wù)部分占的比重可以大一些;對于較復(fù)雜的重要物資,其技術(shù)部分所占的比重應(yīng)更大一些。
四、結(jié)束語
廣東省政府采購雖形成了制度,但是問題依然存在。針對于這些問題,政府采取了有效的措施來改善。多種形式的政府采購方式對采購對象及采購范圍做出了具體規(guī)定,提高了采購效率。而且,活躍了市場經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)。電子訂購、電子競價和電子反拍系統(tǒng)及兩個競爭機制和一個制約機制在很大程度上加大了監(jiān)管力度以及促進(jìn)反腐倡廉體制的形成。廣東省作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市,政府采購在很大程度上是財政支出的重要組成部分。因此,政府采購尤為重要。
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關(guān)鍵詞:高校飲食 降低成本 措施
一、引言
高校飲食服務(wù)工作不僅關(guān)系到師生員工的切身利益,還關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)、科研,乃至學(xué)校、社會的穩(wěn)定和發(fā)展,其特性要求高校飲食必須是福利性的,要考慮到學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力。然而,高校后勤社會化改革后,高校飲食中心又是獨立的經(jīng)濟(jì)實體,獨立核算,自負(fù)盈虧,飲食中心要有一定的利潤才能維持正常運轉(zhuǎn),也就是說飲食中心要具有盈利性,但不是暴利,是微利。由于以上原因,我國高校飲食具有公益性和微利性的雙重屬性。
要降低高校飲食成本,必須對利潤的構(gòu)成因素進(jìn)行分析,影響高校飲食利潤的因素有三:營業(yè)收入、成本費用、稅金。國家給予高校飲食稅收上優(yōu)惠政策,不需要繳納各種稅費,因此可以不考慮稅金的因素;收入受學(xué)生人數(shù)與人均消費額的影響,而高校在校人數(shù)是一定的,人均消費額也無大的波動,因而收入也基本是穩(wěn)定的,由此可以看出,影響利潤的因素主要是成本費用,因此,如何控制成本是各高校將長期面臨的問題。成本費用都包括哪些呢?財務(wù)報表上成本費用包括原材料成本、人工成本、飲食正常運轉(zhuǎn)的營業(yè)成本等,筆者認(rèn)為,這是狹義的成本,我們要控制的是廣義的成本,廣義的成本除包含狹義的成本外,還要包含飲食運行的全過程,延伸到飲食科學(xué)管理、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、激勵的薪酬管理制度、合理透明的采購制度、公開的財務(wù)信息,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立“數(shù)字飲食”,采用多樣化的管理模式,把高校飲食的成本管理與長期的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合等方面。基于此,本文從廣義成本方面如何最大限度地降低對高校飲食成本進(jìn)行了分析探討,希望能對同行有一定的啟發(fā)。
二、加強飲食各環(huán)節(jié)的管理,促進(jìn)效益提高
高校飲食行業(yè)的流程大致可以概括為以下幾個環(huán)節(jié):(1)原材料的采購;(2)倉庫管理;(3)加工制作;(4)商品售賣;(5)資金回籠。從財務(wù)成本控制的角度來看,每個環(huán)節(jié)都很重要。下面分別對這幾個環(huán)節(jié)的管理提出一些建議。
第一環(huán)節(jié),對原材料采購的管理。采購是飲食成本管理的首要環(huán)節(jié),由于采購人員與供應(yīng)商容易結(jié)成利益聯(lián)盟,也是最容易出問題的環(huán)節(jié),因此,對原材料數(shù)量、質(zhì)量、單價的控制極為重要。為加強對采購環(huán)節(jié)的控制,飲食中心應(yīng)建立采購部,食堂所有的貨物全部由采購部統(tǒng)一采購,盡量減少中間環(huán)節(jié),可以采取以下措施:(1)建立和完善供應(yīng)商檔案;(2)采取招投標(biāo)的方式,選擇信譽好的供應(yīng)商;(3)采用比價的方法,盡量壓低采購價格,但要保證供貨的穩(wěn)定和采購的數(shù)量。另外,采購人員要經(jīng)常輪換。
第二環(huán)節(jié),倉庫管理。建立健全倉庫管理制度,貨品的進(jìn)倉和出倉都必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行。如有下列情況應(yīng)當(dāng)引起重視,某些食堂月末突擊領(lǐng)料已達(dá)到操縱毛利的目的,也可能是賬外存貨或被少數(shù)人私分,建議由監(jiān)管部門和財務(wù)部門突擊性檢查和盤點倉庫,不定期的進(jìn)行可能更能發(fā)現(xiàn)問題。
第三環(huán)節(jié),加工制作的管理。此環(huán)節(jié)具有很強的專業(yè)性,是成本控制的重要環(huán)節(jié),屬于飲食內(nèi)部管理環(huán)節(jié)。加工環(huán)節(jié)是成本發(fā)生最集中、控制得好最容易見成效的環(huán)節(jié),但控制成本的工作量和難度都相當(dāng)大,必須采取一些行之有效的方法,比如,提高各種原材料的綜合利用率,開發(fā)新品種,提高凈料率,減少邊料和輔料的浪費,用邊料和輔料腌制成各種小菜,開發(fā)出不同風(fēng)味、不同口味的產(chǎn)品,滿足不同層次的消費,并制定水電消耗定額等措施。另外,盡量采取流水線作業(yè),形成規(guī)模,實實在在地降低加工制作環(huán)節(jié)的成本。
第四個環(huán)節(jié),商品售賣環(huán)節(jié)的管理。售賣環(huán)節(jié)是資金回籠的最后一關(guān),目前各高校都采用了售飯系統(tǒng),刷卡售飯,售賣環(huán)節(jié)控制的重點是避免餐費流失,嚴(yán)格控制售飯員私自收取現(xiàn)金的現(xiàn)象,采取巡視和檢舉制度,設(shè)置教師與學(xué)生舉報電話與郵箱,如有類似情況發(fā)生可以舉報,飲食中心要采取相應(yīng)的獎罰措施,并以制度的形式加以規(guī)范。
三、如何降低采購成本
根據(jù)測算,高校飲食成本中食品原材料占飲食經(jīng)營收入的65%左右,這一數(shù)據(jù)足以說明,采購環(huán)節(jié)成本控制的重要性,是成本控制的重點,怎樣做才能提高采購質(zhì)量,減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本呢?我們可以借鑒一些大學(xué)成功的采購經(jīng)驗。如“北京高?;锸陈?lián)合采購網(wǎng)”使北京高?;锸陈?lián)合采購實現(xiàn)了采購資源、成交價格、交易信息在北京地區(qū)高校飲食行業(yè)內(nèi)共享。這一平臺最初由北大清華兩校發(fā)起,目前已擴大到65所院校參加,合同成交金額達(dá)億元,參加采購招標(biāo)的廠商發(fā)展到154家。北大飲食中心主任介紹,通過聯(lián)合采購,北大一年米面油費可節(jié)省24萬元。清華除參加高校聯(lián)合采購?fù)?,還建立了自己的產(chǎn)品基地,如奶制品、豆制品等加工廠,以低于市場的價格供應(yīng)食堂和教職工,在郊區(qū)農(nóng)村建立多個養(yǎng)殖廠,供應(yīng)學(xué)生食堂,還在全國各綠色、無污染的食品產(chǎn)地建立采購基地,如長白山的木耳采購基地、黑龍江的大米綠色食品基地、內(nèi)蒙古的馬鈴薯、南瓜等蔬菜基地。
據(jù)測算,到農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)大戶或加工企業(yè)直接采購大米、面粉、蔬菜等大宗生活物資,進(jìn)貨成本會平均節(jié)約5%-8%,僅高精面粉一項,按每年1 500噸用量計算,一年可節(jié)省27萬元。可見,建立產(chǎn)品基地是一項雙贏的舉措,既降低了經(jīng)營成本,又提高了食品質(zhì)量,是值得推廣和借鑒的。
四、定期公開財務(wù)信息,增加財務(wù)管理透明度
財務(wù)信息的不透明,容易給腐敗創(chuàng)造機會,一些利益會流入個別人的腰包,損害廣大師生的利益。針對目前高校飲食巨大的采購量,筆者建議高校飲食要制定財務(wù)收支月度或季度公布制度,每月或每季將飲食財務(wù)收支情況進(jìn)行張貼公示,并對飲食成本的構(gòu)成要素進(jìn)行分析比較。物資采購情況要列明采購的品種、數(shù)量、價格和產(chǎn)地,接受教師、學(xué)生、家長及社會各界人士的監(jiān)督,增加財務(wù)管理的透明度,同時建立健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范財務(wù)核算制度,保證提供的財務(wù)信息準(zhǔn)確、及時、真實,以促進(jìn)高校飲食健康和諧發(fā)展。
五、建立以節(jié)約成本為導(dǎo)向的合理薪酬制度
實踐證明,高校飲食的成本管理若失去全員的參與,將難以真正取得成效,為此,可采取將成本指標(biāo)層層分解,落實到具體的人,每項成本費用都有人控制,通過建立成本約束激勵機制,實行工資和效益掛鉤的辦法,提高各層人員的成本意識。具體的做法是:根據(jù)崗位確定崗位分值;然后根據(jù)利潤確定每分的效益工資;最后根據(jù)崗位的總分值和每分的效益工資確定每個人的效益工資。計算公式為:效益工資=個人的分值×當(dāng)月出勤天數(shù)×當(dāng)月每分效益工資。
如××高校廚師的崗位分值是16分,其他工作人員的崗位分值是8分,某月食堂實現(xiàn)的利潤為16 750元,廚師的出勤天數(shù)為26天,廚師的分值為16分,則總分為16×26=416(分),計算得出食堂員工的總分為2 420分,每分的效益工資=16 750/2 420=6.9(元),廚師該月的效益工資為416×6.9=2 870.4(元)。由于員工所得報酬與利潤是緊密相連的,成本控制的越好利潤就會越高,報酬也就越多,就會越激發(fā)員工節(jié)約成本的積極性。另外,員工的效益工資也受員工人數(shù)的影響,人越少效益工資就會越多,這樣對人工費用也是一個控制,避免人浮于事,出工不出力的情況,從根本上降低食堂成本。
六、利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立“數(shù)字飲食”
把現(xiàn)代信息技術(shù)等科技手段融入到高校飲食日常管理中去,實現(xiàn)高校飲食的信息化、科學(xué)化管理。飲食中心由原來的食堂售飯IC卡發(fā)展到由一卡通替代,逐步擴展到水費、電費、超市消費等領(lǐng)域。引入財務(wù)管理軟件,材料的采購、入庫與出庫電算化,加工制作信息電算化,把飲食中心的原材料采購層面、倉庫管理層面、加工制作層面、窗口售賣層面、財務(wù)核算方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,形成飲食中心的數(shù)據(jù)信息平臺,逐步建立“數(shù)字飲食”。此信息平臺可以把校內(nèi)幾個食堂的信息進(jìn)行綜合分析和比較,可以全面及時地了解整個飲食中心的運行情況,全方位地反映出飲食中心目前的狀況,保障信息的及時、準(zhǔn)確、全面,管理者能得到及時和真實的數(shù)據(jù),做出準(zhǔn)確的決策。同時,通過對數(shù)據(jù)之間差異的比較分析,便于發(fā)現(xiàn)問題,查找原因并采取措施。可以說,“數(shù)字飲食”對實施成本控制、成本核算和成本分析都有重要意義。
利用信息化平臺可以開通網(wǎng)上訂餐、訂座業(yè)務(wù),可以提前預(yù)定個性化口味的飯菜,如生日訂餐、聚會等,使飲食中心的服務(wù)更人性化,全面滿足師生的不同需求,有利于提升后勤的服務(wù)形象和服務(wù)水平,節(jié)約人力成本,避免重復(fù)勞動,這也是高校飲食未來發(fā)展的方向和趨勢。
七、成本管理與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合
成本管理與飲食的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,并不是一味地強調(diào)降低成本,而是要注重長期投入,不斷地進(jìn)行食堂技術(shù)革新和產(chǎn)品的更新?lián)Q代,不斷拓展經(jīng)營范圍,增加服務(wù)項目,最大限度地滿足就餐者的需要,不斷提高師生員工的就餐滿意率,這樣高校飲食才能健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。
飲食的健康發(fā)展,人力資源是關(guān)鍵,要加強飲食從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作,不斷提高其業(yè)務(wù)水平;要配備熟悉生產(chǎn)技術(shù)、掌握現(xiàn)代成本管理理論和方法、有勝任能力的成本管理人員開展日常分析和預(yù)測分析,通過全成本分析,能充分利用現(xiàn)有條件,最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
八、采用多樣化的飲食管理模式,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與合理訂價
在高校飲食管理模式方面,我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,取長補短,如采用“自辦和引進(jìn)相結(jié)合”的美國模式,食堂主要由高校直接開辦,部分食堂通過招標(biāo)、投標(biāo)的方式引進(jìn)校外實體,其滿足教師和學(xué)生對飲食多種多樣的服務(wù)需求。也可以借鑒德國的模式,將高校飲食交給校外機構(gòu)“大學(xué)生服務(wù)中心”負(fù)責(zé),高校將精力主要放在教學(xué)科研上。在美國,高?;锸潮壬鐣媳阋?5%-20%,美國的高校食堂一般都具有福利性,政府承擔(dān)食堂的硬件建設(shè)。在德國,學(xué)生就餐只付飯菜成本,政府一般給補貼50%左右。在德國高校飲食運作中,政府實行餐飲差價補貼、免稅、基本建設(shè)投入等,確保大學(xué)生服務(wù)中心在營業(yè)中的服務(wù)公益性和市場競爭力。國外經(jīng)驗表明,高校飲食社會化主要依靠政府支持和資金補助,政府大量的資金投入才能促進(jìn)高校飲食良性、有序的發(fā)展。
高校食堂飯菜的價格,不僅關(guān)系到學(xué)生的利益,也關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定。高校要高度重視學(xué)生食堂的質(zhì)量和價格問題,并采取有效措施。筆者認(rèn)為,我們可以采取“自辦和引進(jìn)相結(jié)合”的模式,將食堂分為兩類,一類為主體食堂,一類為特色食堂。主體食堂由學(xué)校經(jīng)營,以大眾主副食為主,照顧多數(shù)一般消費水平的學(xué)生需要,而特色食堂則以較高檔次的飯菜、環(huán)境和服務(wù),來滿足消費水平較高的學(xué)生需要。特色食堂采取招標(biāo)、投標(biāo)的方式引進(jìn)校外實體,其性質(zhì)屬于非食堂性質(zhì)餐飲店,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),此類食堂在校內(nèi)仍然有很大的需求。通過引入社會競爭機制,促進(jìn)高校飲食服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的改善。對于食堂的定價問題,不管是自主食堂還是特色食堂,都可以采取最高限價與自主定價相結(jié)合的模式,即采取完全成本加成定價法,此種定價模式,可以防止食堂制定壟斷價格,限制食堂定價過高的問題,又可以激勵食堂的創(chuàng)新能力和個性發(fā)展,不斷推出新的菜品和主食花樣,根據(jù)學(xué)生的要求及時改進(jìn)和創(chuàng)新,增強食堂的競爭能力,提高學(xué)生的滿意度。
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一、區(qū)域統(tǒng)籌的主體是學(xué)校后勤管理服務(wù)中心
所謂區(qū)域統(tǒng)籌,就是按行政區(qū)域在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)中小學(xué)后勤工作。實行區(qū)域統(tǒng)籌一般要成立一個學(xué)校后勤管理服務(wù)中心,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心隸屬區(qū)縣教委管轄,成立后可以設(shè)立以下部門:編外人員人事管理部、基本建設(shè)部、教育技術(shù)裝備部、財會中心。僅僅設(shè)立幾個部門還不能算實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌,真正實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌還要在具體工作上做到以服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生為目的統(tǒng)分結(jié)合,統(tǒng)得有力、分得有效。
二、區(qū)域統(tǒng)籌模式的主要目標(biāo)和內(nèi)容
區(qū)域統(tǒng)籌的主要目標(biāo)是使學(xué)校后勤管理服務(wù)實現(xiàn)專業(yè)化、社會化和精細(xì)化,不斷提高教育資源配置的效率和效益,更好地為教育教學(xué)服務(wù),為師生員工的生活服務(wù),為教育改革和發(fā)展服務(wù),為素質(zhì)教育服務(wù),促進(jìn)學(xué)生健康成長,形成師生滿意的基礎(chǔ)教育后勤服務(wù)體系。
區(qū)域統(tǒng)籌要協(xié)調(diào)好勞動和社會保障、建委、財政等相關(guān)部門,從而實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,即勞務(wù)統(tǒng)一管理、工程統(tǒng)一招標(biāo)專業(yè)介入、物品統(tǒng)一采購、財務(wù)統(tǒng)一收支。
1.勞務(wù)統(tǒng)一管理
目前,很多學(xué)校都雇有臨時工,如宿舍管理員、食堂工作人員、門衛(wèi)、電工、維修工、水暖工、保潔員、司機和安全保衛(wèi)等。在教育系統(tǒng)人員編制中沒有完全考慮這些人員需求,而學(xué)校又需要這些人,只能雇用臨時工來負(fù)責(zé)這些方面的工作;有的學(xué)校就把其中一些工作承包給社會上的專業(yè)公司,例如保安、綠化等,還有一些學(xué)校把學(xué)生食堂承包給社會上的一些公司(個人)經(jīng)營。
雇用臨時工和對外承包,都存在諸多弊端,一是臨時工工資或承包企業(yè)的利潤加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān),甚至可能轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。二是人員大多沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),服務(wù)意識淡薄,服務(wù)質(zhì)量不高。三是《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定“勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的”應(yīng)該簽訂無固定期限合同,為了避免留下“后患”,一般的學(xué)校都會在十年期滿之前解除與臨時工的合同,學(xué)校這些工作又不能沒有人做,只能再招人,從頭開始培養(yǎng)訓(xùn)練。每一個臨時工與學(xué)校單獨訂立合同,勞務(wù)關(guān)系都是個人和學(xué)校之間的關(guān)系,一旦工作中出現(xiàn)失誤給學(xué)校造成了損失,個人又無力賠償。
實行區(qū)域統(tǒng)籌后非教育系統(tǒng)編制勞務(wù)人員由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心編外人員人事管理部統(tǒng)一管理,不同地區(qū)可以根據(jù)本地情況采取不同形式實現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可采取企業(yè)承包經(jīng)營為主,直接管理為輔的形式。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心通過對社會服務(wù)環(huán)境的考察,然后分類進(jìn)行服務(wù)招標(biāo),保潔、食堂經(jīng)營、校內(nèi)超市經(jīng)營、保安、綠化、校舍維修、設(shè)備維護(hù)等都是可以列入招標(biāo)范圍的服務(wù)項目。學(xué)校的財務(wù)工作不能委托社會上的公司來管理,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的財務(wù)中心可以全面負(fù)責(zé),另外宿舍管理員、司機等工作,社會上沒有專業(yè)公司從事這方面的業(yè)務(wù),這類純粹勞動力密集型的工作由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心直接招聘勞務(wù)人員。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建議實行直接管理為主,承包經(jīng)營為輔的方式。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心編外人員人事管理部統(tǒng)一考試招聘,統(tǒng)一簽訂合同,統(tǒng)一支付報酬。編外人員人事管理部搞清本系統(tǒng)所需各種勞務(wù)的情況,面向社會招聘有相應(yīng)技能的工作人員,經(jīng)過一定時間的培訓(xùn),考試合格的由學(xué)校后勤服務(wù)管理中心統(tǒng)一簽訂雇用合同,派到學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的工作,這些人派到學(xué)校后具體工作由學(xué)校負(fù)責(zé)管理,工資由后勤服務(wù)中心發(fā)放。后勤管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)這些人的考核、續(xù)聘、解聘,考核以用工單位的意見為主。
在學(xué)校非教育系統(tǒng)編制人員勞務(wù)用工改革過程中,僅靠教育系統(tǒng)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有各級黨委政府高度重視才能成功。學(xué)校非教育系統(tǒng)編制人員勞務(wù)用工改革關(guān)系到財政方面,還關(guān)系到人事、勞動保障、法律,啟動改革之前要將這些部門領(lǐng)導(dǎo)召集到一起統(tǒng)一思想,會商改革的具體方案,各部門群策群力,這項工作才能做好。國家的有關(guān)法律法規(guī)是保證這次改革成功的基礎(chǔ),研讀相關(guān)法律,聘請專業(yè)法律專家參與,改革就有了足夠的保障。
2.工程統(tǒng)一招標(biāo)專業(yè)介入
學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立基本建設(shè)部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的新校舍建設(shè)和既有建筑維修,以及與建筑有關(guān)的水、暖、電、氣、路等市政工程的管理。
學(xué)校是人員密集場所,是集中大量“國家未來”的公共場所,在工程建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。學(xué)校建筑不同于其他建筑,應(yīng)該更具有安全性、教育性、思想性、藝術(shù)性,學(xué)校建筑的根本屬性是教育性。學(xué)校的建設(shè)工程不應(yīng)該單純遵循國家規(guī)定的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該提高標(biāo)準(zhǔn)。
搞好學(xué)校的建設(shè)工程關(guān)鍵要提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):要在國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上普遍提高一個層次。既要規(guī)定造價在50萬元以上的工程就必須實行招投標(biāo),不論是新建工程,還是維修改造工程;又要規(guī)定重點項目必須實行招投標(biāo),并應(yīng)詳細(xì)規(guī)定重點項目的內(nèi)容;還要規(guī)定投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級要求,根據(jù)不同建設(shè)規(guī)模、不同用途規(guī)定設(shè)計、施工、監(jiān)理的不同資質(zhì)等級,原則是比國家或地方規(guī)定的資質(zhì)提高一級。其他投資額較小的維修工程也必須以招標(biāo)的形式確定幾家長期合同服務(wù)單位。承包小型維修工程的施工單位招標(biāo),學(xué)校后勤管理服務(wù)中心建設(shè)工程管理部擬好入選條件,由專家組負(fù)責(zé)評判確定,第二年再次評選時要把上一年在教育系統(tǒng)的業(yè)績作為考核的重要參考。凡是在施工中出現(xiàn)安全事故、質(zhì)量事故、治安問題、勞務(wù)糾紛的一律排除在第二年參選范圍之外。如果轄區(qū)內(nèi)學(xué)校不多,也可以由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心雇用一批專業(yè)人員從事這方面的工作。
學(xué)校的建設(shè)工程管理主要是學(xué)校管理和教委直接管理兩種方式,或是這兩種方式的結(jié)合。無論是教委還是學(xué)校,管理者也大多是教師,他們?nèi)狈ㄔO(shè)方面的專業(yè)知識。建設(shè)過程中施工單位是否照圖施工,施工中所使用的材料是否合格,管理工程的教師根本不懂,由教師管理工程不僅不能發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工過程中的問題,還有可能出現(xiàn)一些由于不懂工程而提出一些違背建設(shè)工程法規(guī)的要求,造成建設(shè)工程在建設(shè)階段就存在隱患。有監(jiān)理的工程,監(jiān)理如果負(fù)責(zé)任工程質(zhì)量相對較高,監(jiān)理如果不負(fù)責(zé)任或根本沒有監(jiān)理介入,那么學(xué)校工程質(zhì)量就沒有了保障。
學(xué)校后勤管理服務(wù)中心基本建設(shè)部應(yīng)聘用一批專職和兼職的專業(yè)人士參與工程管理,這些專業(yè)人員應(yīng)以建造師為主,專業(yè)要齊全,至少還要有一名高級工程技術(shù)人員。有這樣一支隊伍監(jiān)督施工,就能夠克服本系統(tǒng)人員不專業(yè)、發(fā)現(xiàn)不了施工問題的弊端。還可以同一家監(jiān)理公司簽訂長期合作合同,費用包干,由這家監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)管所有工程,這主要針對維修工程而言,新建工程一般都需要進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。專業(yè)施工,專業(yè)監(jiān)管,教育系統(tǒng)建設(shè)工程專業(yè)人員介入才能實現(xiàn)有效管理。但也不能只交給基建方面的專業(yè)人士來管理,因為建筑物用途不同,都會有一些自身的需要,學(xué)校的建筑物也是一樣,而且不同學(xué)校,教學(xué)目標(biāo)任務(wù)不同對建筑物也就有一些不同的要求,因此,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的基建工程部必須有懂教育教學(xué)的人參與管理。
3.物品統(tǒng)一采購
教育系統(tǒng)需要使用的物品很多,書、本、筆、粉筆、實驗設(shè)備、教學(xué)儀器、化學(xué)藥品、辦公桌椅、計算機等,所謂的統(tǒng)一采購,指的是統(tǒng)一進(jìn)行政府采購,但也不是學(xué)校所需所有物品都進(jìn)行統(tǒng)一采購,本、筆、粉筆、化學(xué)藥品等低值易耗品由學(xué)校根據(jù)需要自行采購,而像計算機、辦公家具、學(xué)生課桌椅、印刷設(shè)備、攝影攝像器材一般都應(yīng)通過政府采購。
根據(jù)法律規(guī)定,凡是列入政府采購目錄的物品一律進(jìn)行政府采購,教育系統(tǒng)有不少物品需要統(tǒng)一采購,但經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校違反政府采購規(guī)定,“擅自采購”某些物品,更多的是政府采購來的物品不能滿足需要,尤其是現(xiàn)在的一些電子類教學(xué)儀器設(shè)備。
本該采購的不通過政府采購單位自行購買,有時是因為同類物品突然損壞,而這件物品又是教育教學(xué)必需的,通過政府采購需要40多天的時間,不能及時到位,會影響學(xué)校的教育教學(xué),因此會不時出現(xiàn)“擅自采購”的情況。
一些高水平的產(chǎn)品往往只有少數(shù)廠家能夠生產(chǎn),而政府采購時,如果將采購產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)確定為這類產(chǎn)品,有變相指定生產(chǎn)廠家的嫌疑,而不能把更高技術(shù)水準(zhǔn)的參數(shù)加入進(jìn)去,采購來的產(chǎn)品就不能滿足教育教學(xué)使用的需要。以現(xiàn)在普遍采用的計算機為例,有些教學(xué)軟件只能在硬件配置較高的計算機上運行,而采購時又不能把配置要求提到這個程度,就造成一些教學(xué)軟件在學(xué)校成了擺設(shè)。
通過政府采購買來的教育教學(xué)設(shè)備,不能全面享受后期維護(hù)保養(yǎng)升級換代服務(wù)。采購與使用脫節(jié),采購者不是使用者,這往往會造成供貨商只重視采購環(huán)節(jié),對售后服務(wù)環(huán)節(jié)不夠重視,甚至直接省略售后服務(wù)環(huán)節(jié),形成設(shè)備買來之后出了問題無人負(fù)責(zé)的情況。
毫無疑問,教育系統(tǒng)購買物品應(yīng)該按照國家法律規(guī)定實施政府采購。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立教育技術(shù)裝備部負(fù)責(zé)教育教學(xué)設(shè)備、辦公家具等學(xué)校大宗物品的采購,應(yīng)該通過與政府采購辦的溝通,建立一套機制,避免出現(xiàn)學(xué)校擅自采購、采購的設(shè)備不能滿足需要、采購來的物品缺乏售后服務(wù)。
第一種:定點供貨商機制。定點供貨商通過政府采購程序確定,每年采購一次,規(guī)定只負(fù)責(zé)供應(yīng)小數(shù)量物品,需要物品數(shù)量超過規(guī)定,必須履行政府采購程序,單獨立項進(jìn)行采購,這樣就解決了突然損壞、無法維修,而教育教學(xué)又必需的設(shè)備購買問題。
第二種:自行采購機制。在采購那些技術(shù)要求高的產(chǎn)品時,應(yīng)通過溝通,與政府采購管理部門達(dá)成一致,政府采購管理部門在了解所采購物品的特殊性后,一般委托項目單位自行采購。
第三種:使用者直接參與機制。讓學(xué)校參與政府采購過程,完成采購后舉辦供貨商與使用者見面會,見面會上將政府采購相關(guān)檔案交給學(xué)校一份復(fù)印件,讓學(xué)校對所提供的產(chǎn)品、廠家有一定了解,對政府采購合同有所了解,與供貨商見面,商定供貨時間、交接人、聯(lián)系方式,并讓學(xué)校方面參加驗收。當(dāng)然最重要的還是在招標(biāo)文件中對售后服務(wù)有所規(guī)定,在合同中約定好保修、回訪、維修等一系列問題。
學(xué)校后勤服務(wù)中心教育技術(shù)部必須認(rèn)真研究政府采購的有關(guān)政策法規(guī),熟悉政策法規(guī)才能很好地利用政府采購平臺為學(xué)校購置質(zhì)優(yōu)價廉的各種物品。在了解政策法規(guī)的同時,還應(yīng)對教育教學(xué)需求有比較深入的了解,在進(jìn)行政府采購時才能提出恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系,這樣才能采購到教育教學(xué)真正需要的裝備。
4.財務(wù)統(tǒng)一收支
現(xiàn)在各地學(xué)校的財務(wù)管理有很多不同的模式,但大多是以區(qū)縣財政撥款、各校自主支付為主方式的各種變形。政府投資建設(shè),政府管理運行,這是由我們的社會主義性質(zhì)決定的,社會主義國家必須保證廣大群眾的利益,讓每個人都平等享受受教育權(quán)利。學(xué)校的開辦資金多由財政保證也是由國家性質(zhì)、學(xué)校性質(zhì)決定的。國家非常重視教育,隨著改革開放的不斷深入,財政資金越來越充裕,在教育方面的投入也是逐年增加,同時,對財政資金使用的管理也越來越嚴(yán)格,配套的管理措施接連出臺,預(yù)決算制度、零余額賬戶、國庫直接支付等一系列制度措施相繼出臺。學(xué)校處在舊的財務(wù)體制與新的財務(wù)體制交替時期。人員工資由學(xué)校發(fā)放改為財政直接劃轉(zhuǎn)到教師個人賬戶,基本建設(shè)工程款改學(xué)校支付為國庫直接支付,擇校費、捐資助學(xué)款由學(xué)校收取使用改為財政收取,教師培訓(xùn)、學(xué)生活動、維修改造資金改按定額撥款為按項目撥款,一系列變革的出發(fā)點都是讓教育系統(tǒng)資金使用更加合理、更加規(guī)范。
由于舊的財政體制和新財政體制正處在交替期,教育系統(tǒng)的財務(wù)人員多是由教師轉(zhuǎn)行從事財務(wù)工作,財政體制的交替使學(xué)校的管理者和財務(wù)人員很不適應(yīng)。第一,預(yù)算執(zhí)行過于僵化,學(xué)校預(yù)算經(jīng)常不到位,有事無錢,或是有錢無事的事情經(jīng)常發(fā)生。第二,項目帶資金,沒有項目就沒有資金,有些學(xué)校千方百計拼湊項目,造成不必要的浪費。第三,實行國庫直接支付,增加了建設(shè)項目的審批手續(xù),使建設(shè)項目實施起來更加困難。
教育系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)管理模式也必須隨著政府對財政資金管理制度的改革而進(jìn)行相應(yīng)的改革,建立統(tǒng)一的財務(wù)中心是教育系統(tǒng)適應(yīng)財政體制改革的一種明智選擇。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立財務(wù)中心,財務(wù)中心人員組成必須是業(yè)務(wù)能力強、對財政資金使用規(guī)則清楚的人,但是財務(wù)中心不能涉及學(xué)校的日常開支,學(xué)校的日常開支還是應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)管理,學(xué)校仍保留現(xiàn)金會計,主管會計的工作全部收到學(xué)校后勤管理服務(wù)中心。成立財務(wù)中心后實行資金統(tǒng)一收支。財務(wù)中心負(fù)責(zé)整個行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的所有資金的收支,包括全系統(tǒng)的預(yù)算、決算;全系統(tǒng)所有建設(shè)項目、所有采購項目的立項、資金申請、資金支付。
實行財務(wù)統(tǒng)一收支,必須建立一整套完善的管理制度,關(guān)于預(yù)算的編制、項目的確定、項目的執(zhí)行、項目結(jié)算都要有嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定,所有人、所有事必須照章辦事。
實行財務(wù)統(tǒng)一收支,很容易造成財權(quán)過度集中,因此必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制,約束過度集中的權(quán)利,避免權(quán)力的濫用。實行財務(wù)統(tǒng)一收支,財權(quán)集中,由少數(shù)人進(jìn)行管理,在編制年度財政預(yù)算時必須保證建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,避免不了解情況的胡亂決策。
三、區(qū)域統(tǒng)籌模式的發(fā)展
1.實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)樹立的觀念
實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”可以說基本上實現(xiàn)了學(xué)校后勤管理區(qū)域統(tǒng)籌,同時必須具備三種觀念,區(qū)域統(tǒng)籌模式才能得到更好的應(yīng)用和發(fā)展。
(1)要樹立法制觀念,實行區(qū)域統(tǒng)籌是根據(jù)國家政治、經(jīng)濟(jì)形勢作出的選擇,國家正在一步步地走向法制化,教育工作的方方面面同樣需要遵守法律,依法照章辦事。國家有各種法律規(guī)范雇傭關(guān)系,也有相關(guān)法律管理建筑施工、政府采購,對財政資金的管理法規(guī)更是不勝枚舉,各省市還制定了相應(yīng)的地方法規(guī),實行區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)該以遵守這些法律法規(guī)為前提。實行區(qū)域統(tǒng)籌不是為了規(guī)避這些法律法規(guī),而是為了更嚴(yán)格地遵守這些法律法規(guī),將國家和地方政府的規(guī)定落實到實際工作中。
(2)要樹立標(biāo)準(zhǔn)化觀念,實行區(qū)域統(tǒng)籌,學(xué)校的后勤管理有了政府的影子,體現(xiàn)了政府對教育工作的重視,代表著政府的形象。學(xué)校后勤工作相當(dāng)繁雜,要想管好,少出差錯,進(jìn)而不出差錯,必須對各項后勤工作提出標(biāo)準(zhǔn),食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食堂工作人員操作規(guī)范、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校綠化管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校財務(wù)工作操作規(guī)范等,只有把這些標(biāo)準(zhǔn)制定出來區(qū)域統(tǒng)籌才能在實際工作中推行。
(3)要樹立精細(xì)化觀念,實行區(qū)域統(tǒng)籌,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心既是一個管理部門,又是具體工作的操作實體,既要管理面上的工作,又要管理具體的建設(shè)工程、設(shè)備的采購。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的工作必須精細(xì),要精細(xì)到人員培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、人員錄用考核、人員聘用合同條款、設(shè)備采購的技術(shù)指標(biāo)和財務(wù)支出的每一個步驟,從而減少其中的漏洞。
區(qū)域統(tǒng)籌是加強學(xué)校后勤管理的需要,是國家政策法律在教育系統(tǒng)的延伸,是當(dāng)代中國教育系統(tǒng)后勤管理的理性選擇。