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【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族人口流動 城市民族關(guān)系 影響
近些年來,學(xué)術(shù)界對城市少數(shù)民族人口流動的背景原因、特點、作用、社會支持、城市適應(yīng)和權(quán)益保障等方面進行了全面而深入的研究。本文以江蘇這樣的少數(shù)民族散居型城市為例,分析少數(shù)民族人口流動對城市民族關(guān)系的積極和消極兩方面影響,并對如何更好服務(wù)管理外來少數(shù)民族流動人口提出建設(shè)性意見。
一、江蘇城市少數(shù)民族人口流動現(xiàn)狀
江蘇地處我國東部沿海中心,長江、淮河下游。全省總面積是10.26萬平方公里?,F(xiàn)有13個省轄市,下轄102個縣(市、區(qū))。江蘇的少數(shù)民族居住方式是典型的散居型。全國大部分城市的流動人口流動情況都差不多一樣,都是經(jīng)歷了一個從少到多,逐漸增加的一個過程。根據(jù)我國第六次全國人口普查統(tǒng)計,江蘇省目前有少數(shù)民族人口70多萬,約占全省總?cè)丝诘?.88%,其中常住人口30多萬,流動人口30多萬。較比全國第五次人口普查公布的數(shù)據(jù)江蘇的少數(shù)民族人口是25萬增幅是180%。
蘇州市的目前有53個少數(shù)民族,人口約9萬,其中戶籍人口是2.1萬,流動人口是6.9萬。南京市目前有54個少數(shù)民族,總?cè)藬?shù)約20萬,占全市人口總數(shù)2.3%。南京市的流動少數(shù)民族人口呈迅速增長的趨勢,截止到2011年12月底,在南京市辦理暫住證的少數(shù)民族流動人口已超過15萬人。徐州市現(xiàn)有47個少數(shù)民族成分,少數(shù)民族常住人口2萬多,經(jīng)營季節(jié)性產(chǎn)品、工藝品的少數(shù)民族流動人口每年約5000人。
二,少數(shù)民族人口流動對城市關(guān)系的影響分析
少數(shù)民族流入到城市中使各民族間的交往和合作日益加深,使城市的民族關(guān)系得到進一步發(fā)展。但是由于少數(shù)民族流動人口與原居的城市居民在語言、風(fēng)俗習(xí)慣、等方面的差異,在日常交往中容易造成很多不可避免的矛盾,給城市民族關(guān)系的和諧發(fā)展上帶來挑戰(zhàn)和困難。以下從少數(shù)民族人口流動對城市民族關(guān)系積極和消極的影響兩個方面來研究。
(一)積極影響
首先,少數(shù)民族人口流動對城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展上的貢獻是不容忽視的。少數(shù)民族來到江蘇不僅彌補了城市發(fā)展中勞動力不足,尤其是緩解了特殊節(jié)假日的“用工荒”的現(xiàn)象。如常州天虹集團因為有300多名少數(shù)民族員工不過春節(jié)保留自己民族節(jié)日的前提下在春節(jié)前后的用工方面就沒有壓力。少數(shù)民族進入城市等于是大量的勞動力進入城市,促進城市社會經(jīng)濟的發(fā)展,成為城市化進程的重要推力。
其次,少數(shù)民族人口流動加速了城市居民的多民族化趨勢,有助于構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。隨著我國城市化進程的加快,城市里的少數(shù)民族成分越來越多,江蘇的少數(shù)民族成分已經(jīng)包括了全部55個少數(shù)民族。而且在各個少數(shù)民族的數(shù)量上都在不斷的增長。各民族成員在現(xiàn)代化城市中相互交往,有助于打破地區(qū)和民族的壁壘,在平等基礎(chǔ)上形成“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的良好民族關(guān)系。
最后,少數(shù)民族流動加強了城市文化多元性的趨勢。有利于各個民族間的相互了解和團結(jié)。少數(shù)民族進入江蘇以后,在吸收江蘇的主流文化的同時,他們也把自己民族的傳統(tǒng)文化傳播到這里,不僅傳承了本民族的文化也使城市文化更加豐富多彩,不同特色的民族文化在城市中交流和碰撞,使城市文化呈現(xiàn)出民族性和多元化的光彩。如常州市戚墅堰區(qū)“同心和諧民族文化工程”是繁榮少數(shù)民族特色文化,加強民族團結(jié),促進城市和諧的舉措。在戚墅區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局的支持下,成立了金鳳凰水族馬尾繡繡品有限公司。不僅為水族婦女提供了就業(yè)機會,也是為少數(shù)民族流動人口開辟了文化活動的專用場地,更是使少數(shù)民族文化得到傳承和發(fā)揚光大。
(二)消極影響
少數(shù)民族流動到城市,在給城市的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來生機和活力的同時也導(dǎo)致了城市民族關(guān)系的復(fù)雜化,給城市的發(fā)展帶來了一些新的挑戰(zhàn)和不穩(wěn)定因素。少數(shù)民族流動人員不斷增加對江蘇的城市民族關(guān)系的挑戰(zhàn)有以下幾個方面:
城市居民思想觀念存在偏差,阻礙了城市民族關(guān)系的和諧發(fā)展。
少數(shù)民族與漢族在語言、生活風(fēng)俗和上存在一定差異,需要相互理解和尊重。然而,在江蘇這樣的散居城市,相關(guān)部門對少數(shù)民族流動人口的關(guān)注度不夠,民族知識和民族政策的宣傳不夠,對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的不了解和受傳統(tǒng)觀念的影響,有很多當(dāng)?shù)氐木用裼绕涫鞘芙逃潭容^低的漢族對外來的少數(shù)民族的在認識上存在偏見和歧視,在他們眼里,對新疆的少數(shù)民族的偏見較大,一些媒體曾報道很多新疆的孩子縱在內(nèi)地實施偷竊已經(jīng)嚴(yán)重影響了新疆形象,所以一提到新疆,很多人眼里就浮現(xiàn)出“新疆小偷”的樣子。這種少數(shù)民族流動人口貼上標(biāo)簽的一種行為不僅傷害了少數(shù)民族自尊心和情感而且增加了其與城市居民的距離感,明顯的阻礙了城市民族關(guān)系的和諧發(fā)展,不利于民族間的團結(jié)互助。
第二,增加了城市管理的難度。在城市的公共管理方面,少數(shù)民族流動到城市給城市的交通、市政公共設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施方面帶來巨大的壓力,好多沿街叫賣的經(jīng)營者,為了做生意,往往不顧城市的管理規(guī)定,選擇交要道或是比較繁華的路段擺攤設(shè)點,給城市公共管理工作順利進行帶來很大困難。在城市的社會治安管理方面,少數(shù)民族流動人口中有很多是來自邊遠的貧困山區(qū),由于漢語交際能力和文化素質(zhì)水平較低,政策法規(guī)意識淡薄,加上城市的部分地區(qū)勞動力過剩,進入城市務(wù)工的外來流動少數(shù)民族,在找不到工作的情況下,他們當(dāng)中就會有極少數(shù)的人為了生存鋌而走險做一些違法的事。南京、常州、蘇州等市都出現(xiàn)過外來流動少數(shù)民族專門唆使兒童偷竊和販毒的現(xiàn)象。這對于社會的穩(wěn)定就帶來了很多威脅。
第三,增加了民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作的難度。少數(shù)民族人員如果在民族地區(qū),民族成員之間不會想到自己的族屬問題,但是在與其他民族交流交往中,就自然而然的意識到自己的民族歸屬,會有強烈的民族意識。在城市民族交往過程中,一旦有糾紛發(fā)生,少數(shù)民族流動人員容易與民族聯(lián)系起來,容易“抱團”引發(fā),這種非理性維權(quán)的突發(fā)性事件正在急劇上升。對民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作帶來難度的還有城市中的漢族人員對民族政策和少數(shù)民族的風(fēng)俗、禁忌的不了解。
三、對城市流動少數(shù)民族人口服務(wù)管理的建議
我國對流動人口的管理理念經(jīng)歷了從過去片面強調(diào)管理到加強對流動人口服務(wù)的重大變化。2006年,黨在十六屆六中全會中明確提出要“加強流動人口服務(wù)與管理,促進流動人口與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?。此后,?007年黨的十七大報告中也再次強調(diào)“加強流動人口服務(wù)與管理”。2010年黨的“十二五”規(guī)劃建議中也明確指出要“做好流動人口服務(wù)管理”的指示。
少數(shù)民族人口流動不僅影響城市自身的發(fā)展,也影響整個社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。處理好城市民族關(guān)系,不僅有利于城市的安定團結(jié)、發(fā)展和繁榮,而且有利于少數(shù)民族的家鄉(xiāng)的團結(jié)安定和經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展。在“以人為本”、“服務(wù)”少數(shù)民族流動人口的理念下,對于城市民族工作的建議如下:
第一,做好民族理論和民族政策的正面宣傳工作和教育工作。不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部加強教育,也要對那些與民族工作和民族問題密切相關(guān)部門如城建、公安、工商、新聞媒體和清真飲食行業(yè)部門做好民族理論和政策的解說。充分利用報刊、廣播、電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒介對少數(shù)民族進行正面的宣傳以此增強不同民族間的相互了解和尊重,鞏固和發(fā)展“平等、團結(jié)、互助、和諧”的城市民族關(guān)系。
第二,加強引導(dǎo)工作,搭建服務(wù)平臺,主動為少數(shù)民族服務(wù),體現(xiàn)人文關(guān)懷。安徽蕪湖市民委會為了確保外來的少數(shù)民族流動有更多的渠道就業(yè),就與市人事局聯(lián)合舉辦“民族情、同心路”針對少數(shù)民族的專場招聘會,引導(dǎo)少數(shù)民族務(wù)工人員與市屬民族企業(yè)實現(xiàn)“無縫”對接。江蘇應(yīng)該借鑒這種為少數(shù)民族流動人口服務(wù)的行為,堅持服務(wù)為先的原則,切實為少數(shù)民族進城務(wù)工人員提供便利。當(dāng)然我們應(yīng)該鼓勵非政府組織人員的也加入服務(wù)少數(shù)民族流動人口的隊列當(dāng)中。
第三,建立和健全培養(yǎng)少數(shù)民族流動人員代表人物的機制。江蘇的少數(shù)民族流動人口是典型的“大分散,小聚居”的分布特點,而少數(shù)民族代表人士就是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族其他人員的橋梁和紐帶,也是做好民族工作的重要依靠力量。通過對少數(shù)民族代表人士的教育引導(dǎo),可以帶動整個少數(shù)民族流動人員的積極向上的發(fā)展,同時少數(shù)民族流動人員也會把他們對政策和政府服務(wù)的不解通過代表人士傳達到相關(guān)政府部門那里。這個機制將會最大程度的減少民族間的矛盾,對民族團結(jié)和進步,對構(gòu)建和諧的民族關(guān)系都將起很重要的作用。
第四,尊重民族風(fēng)俗,維護少數(shù)民族流動人口的信仰權(quán)益。在尊重民族風(fēng)俗方面最急切應(yīng)該得到解決的就是規(guī)范清真飲食的供應(yīng)。另外,清真寺的數(shù)量目前還不能滿足越來越多信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的需求。尊重和保護少數(shù)民族的自由不僅僅是民族平等的基本要求,也是體現(xiàn)了城市的人文關(guān)懷。各個城市應(yīng)該支持和幫助少數(shù)民族建立宗教活動場所。在江蘇這種少數(shù)民族雜散居地區(qū)民族工作的重點應(yīng)該就是要注意民族風(fēng)俗習(xí)慣和易引發(fā)糾紛和矛盾,民族平等的要求不僅表現(xiàn)在政治上,在民族風(fēng)俗習(xí)慣、等方面也要相互尊重才能使平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系不斷地發(fā)展和完善。
關(guān)鍵詞:淺析 民族 地區(qū) 蒙醫(yī) 蒙藥 認識
蒙醫(yī)藥是蒙古族人民寶貴的文化遺產(chǎn),也是祖國醫(yī)學(xué)的重要組成部分,幾千年來,蒙醫(yī)藥以獨特的理論體系,豐富的經(jīng)驗和確切的療效為民族同胞的健康做出了一定的貢獻。蒙醫(yī)藥是中國乃至世界傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分,是蒙古民族的珍貴遺產(chǎn)。它是蒙古族勞動人民長期以來,在生產(chǎn)、生活、實踐中探索、總結(jié)而逐漸形成與發(fā)展起來的傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué),其歷史悠久,內(nèi)容豐富。蒙醫(yī)藥在發(fā)展過程中,在原有的傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)上吸收了各兄弟民族醫(yī)藥精華,同蒙古民族的體質(zhì)、生活習(xí)俗及自然環(huán)境密切結(jié)合而形成為今天的有民族特色的蒙醫(yī)藥學(xué)。也是上千年來蒙古民族在自然界與疾病作斗爭的實踐中積累起來的經(jīng)驗總結(jié)和智慧的結(jié)晶,具有鮮明的民族特色和地域特點。蒙藥具有獨特的組方特點、用藥習(xí)慣、指導(dǎo)理論、治療效果及寶貴的實踐經(jīng)驗和多種防病治病手段,是一外偉大的寶庫,對人類醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展做出了重要的貢獻。特別對很多疑難病癥和久治不愈的慢性病有去本之醫(yī)療效果,有絕妙的藥物炮制和君臣配伍、禁忌及用法用量等獨特理論,是中西藥必要的和有益的補充,也是人類戰(zhàn)勝疾病不可缺少的一種獨特的醫(yī)藥選擇。中國改革開放30多年以來,中西藥發(fā)展日新月異,為保障人民健康、提高人民生活水平做出了巨大貢獻。蒙藥在這30多年中也有了天翻地覆的發(fā)展,由及蒙古民族的內(nèi)部使用,上升為全中國各族億萬人民群眾選擇和使用。無論是教學(xué)、科研、生產(chǎn)、銷售、使用和發(fā)掘等方面都進入了前所未有的。但是隨著社會的進步、科學(xué)的發(fā)展、醫(yī)藥行業(yè)的前進,蒙藥的發(fā)展速度明顯滯后,上升到中國蒙藥發(fā)展的層面探討和研究蒙藥的發(fā)展刻不容緩。
一、理論體系和臨床實踐
蒙醫(yī)藥是一門科學(xué),也是多年來通過科學(xué)論證和臨床實踐相結(jié)合而組成的,首先在理論上有其獨特性,蒙醫(yī)的主體理論、赫依、希日、巴達干即概論了陰陽五行學(xué)說,也有氣熱寒之說。通過這一理論去辯證論證,用有多年的臨床實踐和經(jīng)驗。蒙醫(yī)蒙藥確實有很好的臨床效果。幾千年來,蒙醫(yī)學(xué)是蒙古族人民在歷史創(chuàng)造的醫(yī)學(xué)學(xué)科,是博大精深、豐富多彩的中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的組成部分,中國有56個民族,各個民族在歷史上都有自己的醫(yī)學(xué)創(chuàng)造和醫(yī)學(xué)貢獻。以漢文化為背景的中醫(yī)學(xué),一直是中國古代社會的主流醫(yī)學(xué),至今仍然是中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的當(dāng)然代表。而以蒙醫(yī)學(xué)同樣為各民族的繁衍發(fā)展做出了重大貢獻并正在面向全國,走向世界。蒙古族諺語說:“病始于消化不良,藥始于開水?!边@句話看起來非常簡單,卻道出了一切傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)創(chuàng)造發(fā)展的真理,成為學(xué)習(xí)理解一切傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的鑰匙。醫(yī)學(xué)是人類與生俱來,至死方休的生命探索。它從中誕生,從痛苦中創(chuàng)造,從實踐中積累,從繼承中發(fā)展。經(jīng)歷了漫長的歲月,檢閱了無數(shù)的生命現(xiàn)象,動員了當(dāng)時最先進的哲學(xué)思維和科技手段。一步步地摸索人體生老病死的規(guī)律。傳統(tǒng)蒙醫(yī)學(xué)是蒙古族人民長期生活在北方,寒冷、潮濕、風(fēng)雪的自然環(huán)境,狩獵、放牧、逐水草而居的馬背生活,面對寒癥、骨傷、胃腸疾患等常見病、多發(fā)病,利用飲食、艾灸、草藥等便廉的防治方法。這一切都是蒙醫(yī)學(xué)形成的土壤和基礎(chǔ)。
公元13世紀(jì)蒙古民族崛起于世界的東方,成吉思汗在統(tǒng)一了蒙古地區(qū)之后,東討西征,建立了橫跨亞歐的大帝國。為東西方文化的交流和融合創(chuàng)造了十分有利的條件,從遼、金、南、宋到西亞、阿拉伯半島、中醫(yī)學(xué)、契丹醫(yī)學(xué)、回回醫(yī)學(xué)和古印度醫(yī)學(xué)、阿拉伯醫(yī)學(xué)、古希臘醫(yī)學(xué)、自然地交會在一起。
積極引進、兼收并蓄為蒙醫(yī)藥注入新的活力,從此蒙醫(yī)藥在人民長期實踐取得豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面吸收其它醫(yī)學(xué)以陰陽五行學(xué)中心的“三根、七素”理論,又經(jīng)老一輩蒙醫(yī)學(xué)家聯(lián)系實際發(fā)展創(chuàng)新形成了相對完整的蒙醫(yī)學(xué)體系。著名蒙醫(yī)學(xué)家伊希巴拉珠爾的名著《四部醫(yī)曲》、《甘露之泉》等系列著作,系統(tǒng)的生理、病理、診斷、治療原則和方法,驗方等從理論上做了精辟的論述。特別是對寒癥的理論和對“六基癥”的全面論證,補前人之不足,發(fā)前人所不發(fā),對蒙醫(yī)學(xué)理論體系的奠定了重要的作用。由此可見,蒙醫(yī)學(xué)體系具有一定特點,是從人與自然和諧統(tǒng)一和人體內(nèi)環(huán)境的穩(wěn)態(tài)平衡為生理、病理基礎(chǔ)。而以人的常見病、多發(fā)病為防治對象的別具一格的臨床醫(yī)學(xué)。這是世界文化交流史上兼收并蓄、繼承創(chuàng)新的范例。今天蒙醫(yī)蒙藥在黨的民族政策指引下,蒙醫(yī)、西醫(yī)、中醫(yī)等少數(shù)民族醫(yī)取長補短,共同發(fā)展開始進入現(xiàn)代化生產(chǎn)和國家醫(yī)療保險目錄,為人民健康做出了新的貢獻。
二、特殊優(yōu)勢
正像任何一門科學(xué)一樣,蒙醫(yī)學(xué)的生命在于創(chuàng)新,首先不能忘記來于甘露之泉,能保持新鮮的生命力。在全面繼承的基礎(chǔ)上,堅持發(fā)揚自己的特色和優(yōu)勢,為了更好地為人民健康服務(wù),也充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥在臨床治療疑難病癥中具有的獨特之處。
關(guān)鍵詞:傳承;民族文化;語文素養(yǎng);文化修養(yǎng)
從《一家長質(zhì)疑大學(xué)語文教育》及《錯字連篇•語文教育為之蒙羞》兩篇文章可以看出,現(xiàn)在大學(xué)生最基本的語文能力和素養(yǎng)令人憂慮。如果我們在小學(xué)語文教育階段沒有解決好學(xué)生基本的聽說讀寫能力的問題,企望在大學(xué)階段補課,其效果是事倍功半的。
一、語文素養(yǎng)是基礎(chǔ)素養(yǎng)
作為母語及國文,學(xué)生最起碼要寫一手好字,會寫文章,能夠鑒賞,能夠清晰地表達。南京某高校日前對20家用人單位進行了調(diào)查,希望了解用人單位最需要畢業(yè)生具備哪些素質(zhì),并列舉了三四十種能力備選。結(jié)果大出所料,這20家單位最看重的并非畢業(yè)生的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識,而是畢業(yè)生的語言口頭表達能力和書面表達能力。這恰恰是語文課所能給予學(xué)生的。專家們認為,盡管是一所高校的調(diào)查,但在某種程度上反映了用人單位乃至社會對人才素質(zhì)的需求。
二、語文教學(xué)是民族文化傳承之源
語文教學(xué)的本質(zhì)應(yīng)該是民族文化的傳承,語文教材其實是以民族文化為背景和根基的。我們的漢字,歷經(jīng)幾千年不衰。它何以具有如此旺盛的生命力?優(yōu)勢是明顯的:漢字組詞能力強,能跟上時代和語言的變化;漢字信息量大字形與字音相輔,使每個漢字都攜帶著大量的信息和情感;漢字富于聯(lián)想,如日月為明,大小為尖,人言為信,就很有代表性;漢字能突破時間與空間的局限,走遍天涯海角也能親如一家等等。
三、對傳統(tǒng)小學(xué)語文教學(xué)的思考
(一)傳統(tǒng)的“三中心”體系。
傳統(tǒng)教學(xué)理論的體系,其核心是“三中心”,即教學(xué)以教師為中心、課本為中心、課堂教學(xué)為中心。這種“三中心”的教學(xué)理論體系,對中國的教學(xué)起著重要的作用。但是有一些問題如:學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位;自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式:語文課程的資源要開發(fā)拓展,教科書的局限性;語文教學(xué)由封閉走向開放等問題都值得我們深思。當(dāng)然,我們也要清醒地意識到,貫徹、執(zhí)行新的課程理念時,要提倡辯證思維。
(二)關(guān)于語文教師的選擇。
教師是教學(xué)的主體,教師更是教學(xué)改革的承擔(dān)者。因此選擇小學(xué)語文教師是小學(xué)語文教學(xué)改革的首要問題小學(xué)語文教育與其他科目不同,最重要有三點:第一,培養(yǎng)人最基本、最常用的聽、說、讀、寫能力;第二,是小學(xué)生最重要的思想品德的載體;第三,是民族文化的基礎(chǔ)?;诖耍覀兊慕處?,不能只注重學(xué)歷、普通話等條件,更要注重教師的中華文化修養(yǎng)和愛國主義精神。語文教師會影響成千上萬的孩子.決不能忽視。
(三)關(guān)于語文修養(yǎng)的訓(xùn)練。
多年來,我們積累了豐富的語文教學(xué)經(jīng)驗,比如。熟讀精思、質(zhì)疑問難、整體閱讀、整體感悟、誦讀品味、以讀代講、背誦積累、邊讀邊想等。在積極實踐新的教育理念,探索新的教學(xué)方法的同時,我們應(yīng)把目標(biāo)由知識、能力到修養(yǎng)的整體觀。比如,一位教師在教學(xué)《將相和》一課時,沒有讓學(xué)生概括中心思想,而是組織了“人物評論會”。評論會上學(xué)生暢所欲言:有的學(xué)生說喜歡藺相如,因為他顧全大局,很愛國;有的學(xué)生說喜歡廉頗,因為他知錯就改,很可敬;有的說喜歡趙王,因為他知人善用在熱烈的氛圍中.學(xué)生不但準(zhǔn)確地理解了課文的中心思想,還給了學(xué)生表達個人觀點、充分張揚個性的機會;不僅鍛煉了思維,而且深刻把握了歷史人物:更重要的是在思索中,作到了情感的遷移。語文修養(yǎng)是滲到骨髓中的東西,偏離語文修養(yǎng)去搞改革,無疑是逐本求末的。
四、小學(xué)語文教學(xué)改革應(yīng)樹立的理念
(一)由知識、能力到語文素養(yǎng)。
如今,我們在語文教學(xué)上沿襲的一直是前蘇聯(lián)教育家凱洛夫的教學(xué)理論,即視知識的傳授和技能的訓(xùn)練為主要任務(wù)。因此,形成了以教師的講解、分析、提問為主要手段,以被動接受為主要特征的教學(xué)方式。使原本靈動、生動、豐富的語文課堂教學(xué)變得機械、沉悶、程式化?!墩Z文課程標(biāo)準(zhǔn)》在“課程基本理念”中明確提出要“全面提高學(xué)生的語文素養(yǎng)”.語文課程“工具性與人文性的統(tǒng)一”是其基本特點。學(xué)生語文素養(yǎng)的全面提高,僅考慮認知目標(biāo)的實現(xiàn)是不夠的,還應(yīng)包括情感體驗、思維發(fā)展、文化品味、品德修養(yǎng)、審美情趣等目標(biāo)的共同實現(xiàn)。
(二)由灌輸知識到知識的建構(gòu)。
《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出了積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式,其實就是對教師課堂灌輸這種教學(xué)方式的改革。從學(xué)習(xí)理論上講,分為三個主要派別,即行為主義、認知主義和建構(gòu)主義。行為主義是學(xué)生對老師的全面模仿,一般在形體的訓(xùn)練上。認知主義是教師對學(xué)生全面灌輸,就是我們目前主要的教學(xué)方法。建構(gòu)主義是個體學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為小組學(xué)習(xí),在討論中。通過激發(fā)思考,形成新的理解和知識。我們的教學(xué)方法。要將其結(jié)合起來。由于學(xué)生的個性、愛好、能力、潛力以及經(jīng)驗世界等諸多方面的差異,使得學(xué)生在閱讀過程中所關(guān)注的問題、攝取的信息和選擇的方式方法等方面呈現(xiàn)出差異性,導(dǎo)致了學(xué)生對語文材料的反應(yīng)的多元化。所以,學(xué)生學(xué)習(xí)語文的過程必然是自主建構(gòu)和個性化的過程。所以要鼓勵學(xué)生自主閱讀,倡導(dǎo)語文學(xué)習(xí)有效合作。
你院(1989)晉法民報字第1號“關(guān)于夫妻一方死亡,另一方將子女送他人收養(yǎng)是否應(yīng)征得愿意并有能力撫養(yǎng)的祖父母或外祖父母同意的請示報告收悉。經(jīng)研究認為:”收養(yǎng)“這類問題,情況復(fù)雜,應(yīng)區(qū)別不同情況,依據(jù)有關(guān)政策法律妥善處理。
我們對下面幾種情況的意見:
一、根據(jù)《民法通則》第十六條,及我院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》第三十七條規(guī)定,收養(yǎng)關(guān)系是否成立,送養(yǎng)方主要由生父母決定。
二、我院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見》第二十三條規(guī)定,是針對夫妻一方死亡,另一方將子女送他人收養(yǎng),收養(yǎng)關(guān)系已經(jīng)成立,其他有監(jiān)護資格的人能否以未經(jīng)其同意而主張該收養(yǎng)關(guān)系無效問題規(guī)定的。
三、在審判實際中對不同情況的處理,需要具體研究。諸如你院報告中列舉的具體問題,夫妻一方死亡,另一方有撫養(yǎng)子女的能力而不愿盡撫養(yǎng)義務(wù),以及另一方無撫養(yǎng)能力,且子女已經(jīng)由有撫養(yǎng)能力,又愿意撫養(yǎng)的祖父母、外祖父母撫養(yǎng)的,為送養(yǎng)子女發(fā)生爭議時,從有利于子女健康成長考慮,子女由祖父母或外祖父母繼續(xù)撫養(yǎng)較為合適。
附:山西省高級人民法院關(guān)于夫妻一方死亡另一方將子女送他人收養(yǎng)是否應(yīng)當(dāng)征得愿意并有能力撫養(yǎng)的祖父母或外祖父母同意的請示
〔1989〕晉法民報字第1號
最高人民法院:
你院印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第二十三條規(guī)定:“夫妻一方死亡后,另一方將子女送給他人收養(yǎng),如收養(yǎng)對子女的健康成長并無不利,又辦了合法收養(yǎng)手續(xù)的,認定收養(yǎng)關(guān)系成立。其他有監(jiān)護資格的人不得以收養(yǎng)未經(jīng)其同意而主張收養(yǎng)關(guān)系無效”。我們在試行中遇到以下兩個問題:
一是夫妻一方死亡后,另一方欲將子女送給他人收養(yǎng),子女的祖父母或外祖父母堅決反對,要求由他們撫養(yǎng)(特別是夫妻為獨生,子女亦為獨生者),發(fā)生爭執(zhí)。二是夫妻一方死亡后,另一方將子女送給他人收養(yǎng)(有的是有監(jiān)護和撫養(yǎng)能力而不愿承擔(dān)監(jiān)護和撫養(yǎng)的義務(wù))并辦了合法的收養(yǎng)手續(xù),但子女的祖父母或外祖父母(特別是子女從小就由他們撫養(yǎng)照顧的)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),便堅決主張收養(yǎng)關(guān)系無效,要求由他們撫養(yǎng),發(fā)生糾紛。
我們認為:祖父母與孫子女,外祖父母與外孫子女系三代以內(nèi)直系血親。在實際生活中,祖孫關(guān)系的密切程度往往不次于父母子女的關(guān)系。尤其在實行一對夫妻只生一個子女的情況下,更是如此。根據(jù)我國的實際情況,祖父母或外祖父母有撫養(yǎng)孫子女或外孫子女的習(xí)慣,有的子女從小就跟祖父母或外祖父母撫養(yǎng)照管。夫妻一方死亡后,另一方將子女送他人收養(yǎng),往往是由兩種情況引起的:一是另一方缺乏監(jiān)護和撫養(yǎng)能力;二是另一方有監(jiān)護和撫養(yǎng)能力但不愿承擔(dān)監(jiān)護和撫養(yǎng)的義務(wù)而舍棄子女。第二種情況,另一方在實際上已失去了作為監(jiān)護人的條件。在這兩種情況下,按照《民法通則》第十六條第二款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由祖父母或外祖父母監(jiān)護。因此,另一方將子女送他人收養(yǎng)時,應(yīng)向子女的祖父母或外祖父母征求意見。如果祖父母或外祖父母堅決要求監(jiān)護和撫養(yǎng),而且有監(jiān)護、撫養(yǎng)的能力,則應(yīng)由祖父母或外祖父母監(jiān)護,撫養(yǎng),另一方與他人所辦收養(yǎng)手續(xù)應(yīng)為無效,這樣對子女的健康成長更為有利。如果祖父母或外祖父母不愿意監(jiān)護和撫養(yǎng),或者雖然愿意但無能力監(jiān)護和撫養(yǎng)。另一方才可將子女送他人收養(yǎng)。
一、實行住房貨幣分配的意義
(一)停止住房實物分配,逐步實行住房分配貨幣化,是城鎮(zhèn)住房制度改革的核心。它的目標(biāo)宗旨是:在不斷鞏固和完善住房公積金制度的基礎(chǔ)上,將住房實物分配改變?yōu)橐载泿判问桨l(fā)放的住房補貼,增加職工工資收入中的住房消費資金含量,并與實行職工政策性住房抵押貸款等辦法相配套,提高職工的購房支付能力,加快住房商品化、社會化的進程,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的住房新制度。
(二)實行住房分配貨幣化,將有利于改變傳統(tǒng)的住房分配方式,切斷職工在住房問題上對國家和單位的依賴;有利于克服住房分配不公,以權(quán)謀房等各種弊端;有利于合理引導(dǎo)個人住房消費,促進住宅產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育我省經(jīng)濟新的增長點;有利于從根本上改變住房供應(yīng)方式,最大限度地滿足廣大城鎮(zhèn)居民不同的住房需求。
二、實行住房貨幣分配的基本原則
(一)立足于轉(zhuǎn)換住房分配機制,加快與住房相關(guān)的其他方面的綜合配套改革,促進與社會主義市場經(jīng)濟體制要求相適應(yīng)的住房新體制的盡早實現(xiàn)。
(二)貫徹按勞分配為主體和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。在保障職工基本居住需求的前提下,根據(jù)每個職工在一定時間里和工作崗位上為社會、為本單位所作的貢獻,合理分配用于個人住房消費的資金數(shù)量。
(三)體現(xiàn)國家、單位、個人三者合理負擔(dān)的原則。在省統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,充分考慮各地財政、單位承受能力和負擔(dān)水平,因地制宜、量力而行、屬地管理,采取行政事業(yè)單位統(tǒng)一補貼政策模式,對企業(yè)進行分類指導(dǎo),分別處理的辦法實現(xiàn)住房貨幣分配。
(四)正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系,兼顧房改政策的連續(xù)性,做好新老政策的銜接。方案或辦法的制定,要堅持科學(xué)性、合理性、可行性的有機結(jié)合,要注意平衡各方面的利益關(guān)系,保證改革措施的順利推行。
三、實行住房貨幣分配的主要內(nèi)容
(一)住房貨幣分配的內(nèi)涵和形式住房分配貨幣化是將職工過去工資收入中沒有包含的住房消費以貨幣形式直接理入職工工資,從而實現(xiàn)職工住房實物分配到貨幣分配的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我省實際,實行住房分配貨幣化的基本形式為:以合理的房價收入比為標(biāo)準(zhǔn),確定與工資掛鉤的補貼系數(shù),對符合條件的職工發(fā)放住房補貼。
(二)住房貨幣分配(住房補貼)的對象和范圍房價收入比在4 倍以上的城鎮(zhèn),均應(yīng)按照本意見的要求,制定職工住房補貼方案,有步驟地推進住房分配貨幣化。住房分配貨幣化面向所有行政、企事業(yè)單位的無房和住房未達標(biāo)職工。
(三)住房補貼的測算職工住房補貼按照工資一定比例發(fā)放。住房補貼占工資的比例按照城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌瑑r格、上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、職工個人承擔(dān)的住房消費比例等因素測定,具體公式為:
Q =(P ×60÷2 -A ×4 )÷20÷A ×100 %
其中:
Q 是職工住房補貼占工資的比例;
P 是當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌科椒矫椎钠骄鶅r格;
A 是上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY;
60是國家規(guī)定的住房補貼測算面積標(biāo)準(zhǔn);
4 是房價收入比(即當(dāng)?shù)匾惶字械人阶》康氖蹆r與家庭平均年收入的比)
2 是家庭雙職工;
20是住房補貼分20年發(fā)放。
(四)住房補貼的發(fā)放逐月住房補貼按工資的一定比例隨工資發(fā)放。
一次性住房補貼按方案實施上年12月份職工本人工資的一定比例乘以方案實施前的實際工作月數(shù)計發(fā)。
新參加工作的無房職工逐月發(fā)放住房補貼;方案實施前參加工作的無房職工實行逐月補貼與一次補貼相結(jié)合;離退休無房職工實行一次性補貼,累計不超過20年。
住房未達標(biāo)的在職職工,根據(jù)方案實施的時間,以未達標(biāo)面積占規(guī)定面積的比例發(fā)放一次性補貼和發(fā)放逐月補貼;住房未達標(biāo)的離退休職工,按一次性補貼(累計不超過20年)乘以未達標(biāo)面積占規(guī)定面積的比例發(fā)放。
(五)住房補貼資金的來源、管理和使用全額撥款單位的住房補貼資金,首先立足于原有住房建設(shè)資金的劃轉(zhuǎn),不足部分,由同級財政列入預(yù)算撥付;差額撥款單位的住房補貼資金,從單位自有資金中解決,不足部分按差額撥款比例由同級財政列入預(yù)算撥付;自收自支的事業(yè)單位和企業(yè)的住房補貼資金,從單位住房基金和其它自有資金中解決,不足部分經(jīng)同級財政部門審核后,進入成本。
職工住房補貼資金由各級住房資金管理中心按住房公積金的方式進行管理和使用。
四、推行住房貨幣分配的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)住房分配貨幣化是對幾十年形成的舊的城鎮(zhèn)住房制度具有根本意義的重大改革,所要解決的是住房體制轉(zhuǎn)變中的深層次矛盾和關(guān)鍵性問題,難度很大。因此,各級政府應(yīng)加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實行住房分配貨幣化的地區(qū)和單位,應(yīng)建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制,充實必要的工作人員,搞好測算,加強工作研究,精心組織好本地區(qū)本單位的住房貨幣分配工作。
(二)做好實行住房貨幣分配的各項準(zhǔn)備工作。要按照省政府規(guī)定的時限要求停止住房實物分配,新建住房只售不租,已出售的標(biāo)準(zhǔn)價住房完成向成本價過渡;要進一步了解補貼對象的住房狀況,核準(zhǔn)單位原用于住房建設(shè)的資金數(shù)量;
要考慮新老政策的銜接,一方面不應(yīng)因深化改革而降低居住水平,另一方面,也不能隨意擴大住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。
(三)各有關(guān)部門和單位要服從改革大局,按照統(tǒng)一的部署和政策,各司其職,各盡其責(zé),相互配合,協(xié)調(diào)運作,確保住房貨幣分配工作的順利推進和健康發(fā)展。為保證政策的統(tǒng)一性和連續(xù)性,各有關(guān)部門起草的配套文件,必須報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審定后才能頒發(fā)。各地具體的方案或辦法報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批;企業(yè)的住房貨幣分配方案按房改隸屬關(guān)系報各級房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(四)加強宣傳、發(fā)動和引導(dǎo)工作,要利用一些有效的形式,廣泛宣傳住房貨幣分配的目的意義、原則和基本政策,引導(dǎo)廣大干部、職工提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,積極參與和支持這項改革。各地要深入進行方案或辦法的說明和解釋工作,通過舉辦骨干培訓(xùn)班和各種咨詢活動,讓群眾了解政策,方便算帳。
現(xiàn)將《大連市進一步促進再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定》、《大連市建立勞動就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
大連市進一步促進再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定
為進一步促進再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
一、實行減員分流的國有企業(yè)(包括集團公司),必須首先清理本企業(yè)職工以外人員所占崗位,凡本企業(yè)職工能頂崗的,要優(yōu)先安排上崗。
二、有正常生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),原則上不得安排下列人員下崗:
(1)配偶方已經(jīng)下崗(失業(yè))的;
(2)離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者;
(3)市級以上勞動模范;
(4)烈士遺屬;
(5)現(xiàn)役軍人配偶;
(6)殘疾人、工傷5-10級、因病部分喪失勞動能力的;
(7)歸僑和僑眷;
(8)孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女工;
(9)持有享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明的人員;
(10)就業(yè)困難的大齡職工(按大政發(fā)〔1998〕33號文規(guī)定)。
今后,除企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉外,原則上不再實行整體分流。確需整體分流的企業(yè),需經(jīng)市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
三、列入計劃的國企下崗職工,可選擇進再就業(yè)服務(wù)中心,也可直接辦理失業(yè)。下崗職工進再就業(yè)服務(wù)中心后,選擇自謀職業(yè)的,按原規(guī)定執(zhí)行;自找單位(國有和市屬集體企業(yè)除外)的,發(fā)給個人5000元再就業(yè)補助費(縣市區(qū)自定);社會調(diào)劑的,對接收單位適當(dāng)給以補貼。選擇辦理失業(yè)手續(xù)的,企業(yè)按規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補償。
四、實行提供就業(yè)崗位責(zé)任制。對社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、保安管理等適合下崗職工再就業(yè)的崗位,要優(yōu)先提供給下崗職工。對社會興辦的各類集貿(mào)市場,由市工商行政管理部門牽頭,規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)部門和市再就業(yè)辦參與,逐一查核,下達安排下崗職工攤位數(shù)量,落實減免攤位費政策,市場主辦單位必須執(zhí)行。
五、用人單位招用外來勞動力必須向勞動部門申報,市內(nèi)四區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)使用外來勞動力的單位和外來勞動力全部實行勞動就業(yè)IC卡管理。凡未按規(guī)定申報、辦卡的,按《大連市外來勞務(wù)工管理條例》規(guī)定處罰。
六、建立健全以街道為主的服務(wù)機構(gòu),對失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員實行屬地化管理。各街道要建立勞動就業(yè)互助組織,負責(zé)本轄區(qū)失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員以勞務(wù)形式上崗就業(yè)。街道主辦的勞動就業(yè)互助組織由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核發(fā)證后,工商行政管理部門直接辦理注冊登記,享受國稅發(fā)〔1999〕43號文件規(guī)定的免征稅費待遇。
七、接收下崗職工、失業(yè)人員占60%以上的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),組織以勞務(wù)形式上崗的,2年內(nèi)免征營業(yè)稅。
八、加強再就業(yè)培訓(xùn)。要動員社會各種培訓(xùn)力量,以適應(yīng)市場經(jīng)濟的運作方式,對下崗職工、失業(yè)人員及下崗自謀職業(yè)人員進行培訓(xùn)。建立再就業(yè)培訓(xùn)專項資金,資金來源:再就業(yè)資金列支;失業(yè)保險基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費;社會贊助。
九、對就業(yè)困難的大齡職工,距法定退休年齡不足5年的,企業(yè)可按國家規(guī)定實行內(nèi)部退養(yǎng)。
十、再就業(yè)服務(wù)中心要按時足額向下崗職工發(fā)放生活費并代繳各種社會保險費。符合領(lǐng)取失業(yè)救濟金條件的失業(yè)人員,失業(yè)保險經(jīng)辦部門要按規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟金。凡符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的,民政部門按規(guī)定實施保障。
十一、幫助下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,對無正當(dāng)理由不參加定向就業(yè)培訓(xùn)或兩次不接受介紹就業(yè)的國企下崗職工,不列為基本生活保障對象。
十二、加大再就業(yè)政策落實力度。市勞動、工商行政管理、稅務(wù)部門要對再就業(yè)政策落實情況進行執(zhí)法檢查。市委督查室、市政府查辦處,要定期督查,促進再就業(yè)政策落實。
大連市建立勞動就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定
為廣開再就業(yè)渠道,鼓勵下崗職工、失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員(以下簡稱下崗人員,下同)積極從事社區(qū)服務(wù)業(yè),根據(jù)國家、省有關(guān)再就業(yè)政策規(guī)定,制定本規(guī)定。
一、勞動就業(yè)互助組織,是指由街道辦事處主辦的吸納下崗職工再就業(yè)的勞動就業(yè)組織。
二、從業(yè)范圍
按國稅發(fā)〔1999〕43號、遼地稅發(fā)〔1999〕39號文件界定的就業(yè)范圍執(zhí)行(具體范圍附后)。
三、認定條件
(一)下崗職工占該組織從業(yè)人數(shù)的60%以上;
(二)從業(yè)人員全部簽訂勞務(wù)協(xié)議;
(三)主辦單位為街道辦事處。
四、審批程序
擬成立勞動就業(yè)互助組織的街道,由其代表人填寫《下崗職工勞動就業(yè)互助組織申報表》(一式三份)。地處市內(nèi)四區(qū)的,由所在區(qū)再就業(yè)辦(勞動部門)審核,報市再就業(yè)辦(勞動部門)批準(zhǔn)并發(fā)給《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》;地處其他縣(市)、區(qū)的,報所在地區(qū)再就業(yè)辦(勞動部門)審批并發(fā)給《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》,到工商行政管理部門直接辦理注冊登記、并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理有關(guān)許可的,還需到行業(yè)主管部門辦理許可手續(xù)。
五、享受的優(yōu)惠政策
自2000年5月1日起,凡領(lǐng)取《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》并在工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)的,執(zhí)行中發(fā)〔1998〕10號文件和國稅發(fā)〔1999〕43號文件規(guī)定的減免稅收和免征行政性收費的優(yōu)惠政策。
六、對勞動互助組織的管理
市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)有關(guān)政策的擬定和協(xié)調(diào)工作,市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)認定、發(fā)證和年度檢查工作。各縣(市)、區(qū)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)勞動就業(yè)互助組織的管理、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。各級勞動部門會同工商行政管理、稅務(wù)等部門,對本地區(qū)勞動就業(yè)互助組織進行檢查,不符合認定條件的,收回證書,停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
附:勞動就業(yè)互助組織的從業(yè)范圍
(一)初級衛(wèi)生保健服務(wù);
(二)便民服務(wù),包括:小圖書室的書、報借閱、代郵物品,代購、代送生活日用(食)品(不包括家用電器、家具),流動攤點的早餐、便餐、快餐、飲水服務(wù),為中、小學(xué)生熱飯,從事家庭送配餐服務(wù),自行車寄存,打夾克油,擦皮鞋,擦洗排油煙機;
(三)家政服務(wù),包括:為居民家庭清洗家具、用具,整理居室,修理門窗、上玻璃、修墻搭灶,粉刷、油刷,疏通下水道;
(四)看護、托教服務(wù),包括:小學(xué)生、嬰幼兒寄托、接送、輔導(dǎo)、教育,看護老、弱、病、殘、孕人員;
(五)小區(qū)內(nèi)專項服務(wù):看車,治安巡邏,駕駛電梯,居民樓道、小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔、綠化;
(六)在居民區(qū)或文化廣場傳授音、體、舞、美;
(七)到居民家庭出診、醫(yī)治病人;
(八)避孕節(jié)育咨詢;
關(guān)鍵詞:民族;民族意識;教學(xué);培育;緊迫性
中圖分類號:G752 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-6959(2009)02-0111-04
民族意識是反映屬于某個民族或民族聯(lián)合體的人關(guān)于本民族或民族聯(lián)合體及其與其他民族或民族聯(lián)合體之間關(guān)系的各種情感和觀念的社會意識。它包括單一民族意識和民族聯(lián)合體意識。前者亦即狹義的民族意識,如56個民族各民族的民族意識;后者亦即廣義的民族意識,如中華民族意識。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家,“56個民族,56支花,56個兄弟姐妹是一家”,形象地唱出了我國的多民族特性。不同的民族由于所形成的歷史時期不同,所處的地理環(huán)境不同,生產(chǎn)方式和生活條件不同,便形成了不同的民族風(fēng)俗習(xí)慣、不同的語言:不同的情感和心理特征,一言以蔽之,形成了不同的民族意識。民族意識的有與無、健康還是狹隘,對民族的自信心與凝聚力、團結(jié)與穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮、和諧與興盛都有著巨大的影響。隨著對外開放的深入和全球化進程的加快,國內(nèi)各民族間、世界各民族間的交流日益頻繁,學(xué)校中培育民族意識的任務(wù)日益艱巨。然而,我們當(dāng)今的教學(xué),無論是中小學(xué)還是大學(xué),都存在著不同程度的關(guān)于民族意識培育的缺失。民族意識淡薄,民族認識模糊,民族意識表達存在非理性化和虛擬化,甚至狹隘、極端。這與全球化、城市化、網(wǎng)絡(luò)化對民族意識帶來的挑戰(zhàn)不匹配,與全國各族人民所期盼的構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏愿不相稱。教學(xué)要迎接挑戰(zhàn),加強培育民族意識。
一、全球化與多元化對民族意識培育的挑戰(zhàn)
全球化,首先表現(xiàn)為經(jīng)濟的全球化。經(jīng)濟的全球化帶來的總是資本、商品不斷尋找市場,縣界、省界、國界不斷被超越,跨國公司鋪天蓋地,人才流動的范圍和數(shù)量迅速擴大,“全球的競技場變平了,世界變平了?!教沟母偁幤脚_不會僅僅吸引各行各業(yè)的創(chuàng)新人才,給他們激情和力量,同樣,憤怒、失意的人們甚至是人類的敗類同樣會更容易集結(jié)起來?!比?jīng)濟體的發(fā)展速度、密切合作的程度及其復(fù)雜性令人驚奇,強勢經(jīng)濟擠占弱勢經(jīng)濟的現(xiàn)實日益突出,發(fā)展中國家處于弱勢的民族經(jīng)濟無形中受到打壓,民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到?jīng)_擊和不同程度的遏制。其次,表現(xiàn)為文化的多元化。幾乎與經(jīng)濟的全球化同時相伴的乃是多元文化的出現(xiàn)。地球上的各個知識中心統(tǒng)一到了一個單一的全球網(wǎng)絡(luò)中,世界各民族的文化相互交流展示,并“以其文化特異性共同構(gòu)成了世界文化的多元性,全球化使得豐富多彩的各民族文化極大地豐富了我們的視野,同時,在世界范圍內(nèi)的交流和碰撞日益激烈。這既為華夏民族的文化吸收和借鑒人類文明的優(yōu)秀成果,發(fā)展和創(chuàng)新民族精神提供了有利條件,也對保持中華民族文化的特色提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!痹偌又詠?,現(xiàn)代化進程中我國文化所處的弱勢地位,“弱勢文化加上全球化,如果再缺乏應(yīng)有的文化自覺和清醒的民族意識,就會出現(xiàn)難以預(yù)計的后果?!钡谌?,全球化還表現(xiàn)為信息化。世界變平是科技、是電腦、是Windows和Google搜索引擎、是因特網(wǎng)、是光纖“高速公路”帶來的。正是電腦、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)、遠程會議和各種新軟件將各類人才聯(lián)系在一起。信息化以及與之相伴的網(wǎng)絡(luò)化是一把雙刃劍,既能使人不出家門即可獲得鋪天蓋地的大量信息,又能縮短人們交往溝通的時空距離,使得交流更方便、搜索更快捷、影響更深入。但是,經(jīng)濟和文化較為強勢的民族和國家也通過信息的強勢,對發(fā)展中國家和民族進行政治理想、價值觀、生活方式等方面的文化滲透。同時,信息化還使得一個國家、民族處在一個信息透明、開放的環(huán)境中,各種各樣的觀念、思潮、商品、生活方式和行為方式不斷地沖擊著人們的感官和心靈,很多影響溫情脈脈、不露聲色,但卻讓人毫無戒心和不加防備地潛移默化、耳濡目染。
世界在變,人們使用的技術(shù)手段在變,生活方式、思維方法也在變。但是,幾十年來變化緩慢的卻是學(xué)校和教學(xué)。我們的教學(xué)幾十年如一日地信奉著傳授知識、發(fā)展智力、培養(yǎng)能力、養(yǎng)育個性的任務(wù),事實上是專注于應(yīng)考需要的“知識”。教學(xué)作用和任務(wù)的窄化、細化和具體化,極大地限制了人才的全面發(fā)展。教學(xué)的任務(wù)和作用也必須隨著社會的發(fā)展和科技的進步而不斷地更新、改造和拓展,民族意識的培育、民族精神的弘揚必須服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。新世紀(jì)以來,基礎(chǔ)教育課程改革意識到了當(dāng)前教學(xué)與社會發(fā)展要求的矛盾和差距,提出“為了中華民族的復(fù)興,為了每位學(xué)生的發(fā)展”的根本任務(wù),特別重視“體現(xiàn)時代要求。要使學(xué)生具有愛國主義、集體主義精神,熱愛社會主義,繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)……”。即使這樣,在具體教學(xué)中,無論教學(xué)目標(biāo)還是教學(xué)內(nèi)容、無論教學(xué)理念還是教學(xué)方式,仍然普遍地存在著嚴(yán)重的應(yīng)試傾向。只重視升學(xué)所需知識的死記硬背,至于學(xué)生的民族身份是什么、各民族的心理特點、文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣怎樣,很多缺乏責(zé)任心的教師很少在教學(xué)中真正關(guān)心和了解。有的教師甚至自身也缺少正確的民族知識和健康的民族意識。對民族精神的培育,理論和口頭上說重要,實則難以真正落到實處。致使國內(nèi)各民族以及世界各主要民族間的文化特色和文化背景彼此不了解,缺乏必要的相互關(guān)心,民族文化的安全問題面臨著極大的挑戰(zhàn)。殊不知,“一個國家,一個民族,沒有現(xiàn)代科學(xué),沒有先進技術(shù),就是落后,就是衰弱,一打就垮,受人宰割;然而,一個國家,一個民族,沒有民族精神,沒有人文文化,就會空虛,就會異化,不打自垮,甘愿為人奴役?!币虼?,在我們的教學(xué)中,作為單一民族的民族意識要加強,超越單一民族的“國族”意識更待加強。
二、城市化與市場化對民族意識培育的挑戰(zhàn)
城市化是社會文明的集中體現(xiàn),是社會變遷與發(fā)展的直接動力和必要途徑,城市化的過程必然帶來市場的繁榮,而市場的繁榮又加快了城市化的進程,城市化和市場化相互交織又必然會帶來城市居民成份的變化,多民族交融、多元文化并存、具有不同風(fēng)俗習(xí)慣和的民族共同生活和生存于同一個人口密集的城鎮(zhèn),交流、交往日益便捷,但世界性的民族矛盾和民族沖突問題難以避免。隨著我國解放思想、對外開放政策的深入,以及社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,經(jīng)濟迅速發(fā)展,公路、鐵路、民航、船運等立體運輸網(wǎng)絡(luò)逐漸形成,座機、手機、網(wǎng)郵、快遞等多渠道通訊工具日益建立,不同國家、不同地域、不同民族以及國內(nèi)各民族間經(jīng)濟、生活、交往日益頻繁,同一個少數(shù)民族居住比較集中的聚居現(xiàn)象受到一定的沖擊,以漢族為族體的多民族大雜居、小聚居的局面更加典型和突出。如維吾爾族、藏族以及其他一些少數(shù)民族的特產(chǎn)和特色文化在內(nèi)地頗有市場。美國、德國和日本的汽車,韓國的服飾和化裝品也都在我國有一定的人氣。從利弊而言,這本有利于民族間的交流與合作,有利于我國各民族間的 大團結(jié)。但由于彼此間長期形成的語言文字、生活方式、思維習(xí)慣等民族文化的不同,產(chǎn)生磨擦和矛盾的可能性也逐漸加大,“多民族人口的生產(chǎn)生活納入到一個共同的有限的時空中,既有利于民族交往和民族融合,但在民族關(guān)系與民族交往上也面臨著眾多的考驗和變數(shù)?!蓖瑫r,本已長期居住在城市中的民族或漢民族或少數(shù)民族,由于缺乏一定的民族意識或民族意識模糊、淡薄,彼此的生活習(xí)慣相差較大,又缺乏必要的溝通交流,誤會和沖突也時有發(fā)生,因相互缺乏尊重而鬧出矛盾的事情屢見不鮮。由于市場的普及化,商品經(jīng)濟的繁榮,此種現(xiàn)象又關(guān)涉到各個層次、各個年齡段的人群。如買羊肉串的小朋友看到穿著民族服裝的新疆生意人,會好奇地問東問西;在做生意的內(nèi)地商家,必須有一定的藏民族知識。因此,城市化和市場化迫切要求各民族的所有民眾具備一定的民族意識,對民族和民族問題有正確的觀點和看法,既要有對自己所歸屬的單一民族的認識,又要能夠站在大民族觀即中華民族的境界上認識中華民族立于世界民族不敗之林需要各族人民肩負起神圣的使命和責(zé)任。同時,還要有世界民族意識,力所能及地了解、關(guān)心和維護不同民族的生存、發(fā)展、權(quán)利、得失、安危和利害,在“各民族不分大小、一律平等”理念的引導(dǎo)下,貢獻每一族群應(yīng)盡的義務(wù)。然而,這些正確的民族意識和健康的民族理念對每一個體來說,不是遺傳得來的,也不是頓悟的,而是教育得來的,而占主導(dǎo)的是各級各類學(xué)校的教學(xué),教學(xué)作為學(xué)校長期的經(jīng)常性的中心工作,擔(dān)負著培育民族意識和弘揚民族精神的神圣職責(zé)。
三、終身教育與高等教育大眾化對培育民族意識的挑戰(zhàn)
一、民族團結(jié)教育工作中應(yīng)注意的幾個民族心理因素
1.民族意識。民族意識是民族族體產(chǎn)生與族際交往過程中普遍存在的心理活動,是民族心理的核心內(nèi)容,是民族認同感、歸屬感、自尊心、自豪感、凝聚力的集中表現(xiàn)。具體來說,“民族意識是民族成員對本民族在與他民族的交往中的自主性、獨立性、整體性等諸方面及個體的民族相屬性的認知結(jié)果,民族意識是認知結(jié)果或者心理經(jīng)驗在一定條件下的部分再現(xiàn)。這種認知結(jié)果指導(dǎo)著各個民族成員的認知活動和行為方式”。從民族意識產(chǎn)生的根源看,社會環(huán)境的多民族分布、民族文化的差異、民族關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀、地緣因素的影響、突發(fā)事件的應(yīng)變等都是民族意識產(chǎn)生的條件。但是,從民族意識心理經(jīng)驗發(fā)生的本源看,它主要起因于人們對自身所屬民族的認同和對他民族的辨異的認知過程和心理體驗結(jié)果,即差異性的存在或者差異性對待是民族意識產(chǎn)生的最終源泉。民族作為數(shù)千年歷史文化積淀而形成的穩(wěn)定的共同體,文化的差異性是一種客觀存在,因此在民族團結(jié)教育工作中避免狹隘民族意識的產(chǎn)生,我們認為必須承認客觀差異性的存在,并在此基礎(chǔ)上避免對受眾差異性對待是基本前提,即對民族團結(jié)對象族體屬性和族體地位的認可,持公正平等的教育態(tài)度,力求讓受眾理解民族的共生屬性及邏輯結(jié)構(gòu),在承認差異性的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)民族之間的相互認同,避免民族團結(jié)成為針對少數(shù)民族或者漢族一方的教育才是民族團結(jié)心理的堅實基礎(chǔ)。正如查爾斯·泰勒所指出的:“如果得不到他人的承認,或者只是得到他人扭曲的承認,也會對我們的認同構(gòu)成顯著的影響。”其“對人造成的傷害,成為一種壓迫形式,它能夠把人囚禁在虛假的、被扭曲和被貶損的存在方式之中”。2.民族認知方式差異。在人的認知過程中,認知主體本身的價值、情感、人格以及其他外在的社會文化都會對人的認知過程產(chǎn)生一定的影響,即“從人的心理結(jié)構(gòu)講,人對外界刺激的反應(yīng)總是建立在一定心理結(jié)構(gòu)———即先前經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。具有不同生活經(jīng)驗、生活環(huán)境的個體或團體如不同的民族團體,無疑會具有獨特的認知方式”。因此,雖然人類群體本身在心理過程和心理特征上具有本質(zhì)上的共同性,但是在不同文化背景和文化因素的直接作用下,人們在心理過程和心理特征上又具有文化上的差異性,這也決定了不同民族在認知方式上的差異性。所以要使民族成員接受某種事物或理念,就必須分析不同民族認知方式的差異。我們要進行民族團結(jié)教育,也必須分析不同民族認知方式的差異,采用靈活的方式和手段,使民族團結(jié)理念納入不同民族認知框架內(nèi),并成為族際交往過程中交往態(tài)度的自覺選擇。3.宗教心理。宗教作為一種建立在對某種神性物信仰基礎(chǔ)上的文化體系,其最大的特征在于其可以在信徒心理上形成相對穩(wěn)定而深刻的心理屬性。這種心理屬性是伴隨著凈化、升騰和自我慰藉的內(nèi)心感受和精神體驗,其包含了多重精神功能,它既有撫平人們對于未來世界的迷茫而產(chǎn)生的焦慮,同時也因神性物的神圣性、思想的穩(wěn)定性、目標(biāo)的崇高性、行動的積極性、心理的認同性和感情的親近性等特征對信徒的思想和行為進行調(diào)節(jié),而宗教的心理調(diào)節(jié)功能使宗教跨越其本身的范疇對社會的各個領(lǐng)域和每個領(lǐng)域的不同層面產(chǎn)生重要的影響。在現(xiàn)實社會中,為民族的形成提供了強大的黏合力,它使許多民族、文化以及群體得以有效的整合,正如戴維·波普諾所指出的:“除家庭之外,沒有任何別的設(shè)置能像宗教那樣,有效地幫助人們解答生命的意義和價值的問題,也沒有一種設(shè)置能夠像宗教那樣成功地創(chuàng)造出一種強烈的忠誠感和參與感?!币虼?,我們在進行民族團結(jié)教育過程中,也需要充分認識不同民族宗教心理的差異,在尊重民族與宗教情感的基礎(chǔ)上,尋求不同宗教在交往理念上的契合點,在不同群體間構(gòu)建一種對和諧交往的忠誠感與參與感,從而將宗教資源作為社會資本引入民族團結(jié)教育工作中,充分利用宗教在凝聚人心、整合社會、穩(wěn)定社會方面的積極作用。
二、民族心理學(xué)理論在民族團結(jié)教育工作中的運用
1.涵化理論與民族團結(jié)教育。涵化是心理學(xué)中的重要概念。加拿大心理學(xué)家J.W.Berry認為:“完整的涵化概念應(yīng)綜合概括兩個或兩個以上文化群體成員因接觸而發(fā)生文化和心理兩類變化的雙重過程。該概念應(yīng)包括兩個維度:一是在文化層面或群體層面上的涵化,即文化接觸之群體在社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治組織等方面發(fā)生變遷;一是在心理層面或個體層面上的涵化,即卷入文化接觸之個體在言談、衣著、飲食等方面的行為、價值觀念、態(tài)度乃至認同等方面發(fā)生的變化?!本砣牒拿褡迦后w的認同包括兩個維度,一是保持本群體傳統(tǒng)文化的傾向;二是參與主流社會活動與主流文化群體交流的傾向。Berry認為“這兩個維度是相互獨立的,也就是說,對某種文化的高認同并不意味者對其他文化的認同就低”。涵化策略是個體基于對自己群體文化和其他群體文化之喜好而對涵化互動所持的態(tài)度傾向,以及在應(yīng)對日??缥幕瘜嵺`中反應(yīng)出的行為方式。Berry區(qū)分出了四種不同的涵化策略,即整合、同化、分離和邊緣化。在四種策略中“,‘整合’策略優(yōu)于‘分離’‘,分離’策略優(yōu)于‘同化’策略,而‘同化’策略又比‘邊緣化’策略好?!蔽幕睦淼姆治鲆暯桥c民族團結(jié)教育較為相關(guān)的是,在心理維度上,民族群體對涵化過程和涵化策略的態(tài)度;在行為傾向上,不同民族群體接觸時社會行為的改變。我們要進行民族團結(jié)教育,就需要引導(dǎo)民族群體健全民族文化涵化意識,而其中Berry提出的整合策略———引導(dǎo)民族群體在重視保持自己原有文化的基礎(chǔ)上,尊重與認同其他民族文化,同時兼顧國家認同———無疑是最優(yōu)途徑。從我國以往的歷史經(jīng)驗族際交往的原則出發(fā),中國有一種體現(xiàn)和諧涵化的深厚傳統(tǒng),那就是“和而不同”思想,即在對待文化差異方面,追求一種既尊重多樣性,又追求和諧共生的理想境界,這意味著保持自己的特色并積極參與到更為宏觀的整合當(dāng)中。正如先生在國際人類學(xué)與民族學(xué)聯(lián)合會2000年中期會議上所言:“文化的自我認識、相互理解、相互寬容和世界多元文化之間的共生理念以及達到‘天下大同’的途徑,這是中國傳統(tǒng)的經(jīng)驗里所一直強調(diào)的‘和而不同’思想的反映。”而且,健全的涵化意識,可以有效調(diào)節(jié)民族認同、族際認同與國家認同之間的關(guān)系,使三者和諧共生。2.接觸理論與民族團結(jié)教育。20世紀(jì)50年代,社會心理學(xué)家羅賓·威廉姆斯對美國不同地區(qū)的四個城鎮(zhèn)的社會接觸與民族態(tài)度做了調(diào)查,調(diào)查表明:民族之間的偏見與接觸成反比,即個人接觸越多,沖突就越少(偏見、歧視、敵意等)。由此推及的相互依存的觀點則從歷史、現(xiàn)實的資料出發(fā),指出種族間的暴力很少會在相互依存已經(jīng)變成制度化的地方爆發(fā)。相關(guān)學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出了接觸理論。接觸理論認為“對抗的社會群體(文化認同、語言、信念、膚色、國籍等)中的個人之間更多的接觸傾向于消弱他們相互所具有的消極刻板印象,并減少其相互反感與不相容,從而通過使人們相互間更愿意平等的交往來改善群體間的關(guān)系。簡言之,更多的接觸意味著更少的民族或文化沖突”。在我國,由于傳統(tǒng)社會跨地域和跨階層的流動與交流相對較少,很多民族間交往與文化互動大多停留在表層,或者是“印象”層面,這就造成不同民族間文化認知與理解的淺薄,甚至存在民族之間的文化偏見和文化定勢。在一定情況下,還會造成民族之間的矛盾與沖突。正如有學(xué)者指出的:“不同的文化在價值觀和信仰方面的重大差別,和在社交上傳遞同一種感情或態(tài)度時所使用的方式上的差別,都足以造成族際沖突?!币虼?,我們認為民族團結(jié)教育工作中我們需要通過各種途徑與方式深化民族交往的廣度與深度,積極推進民族之間的文化認知與文化對話是必由之路。正如格羅斯所指出的:“種族與宗教上的排它與孤立,不能促進社會進步、創(chuàng)造出更偉大的新文明,相反,人與人之間的接觸、交往、聯(lián)系、對話和互相影響才是促進社會進步、文明發(fā)展的偉大杠桿。”3.民族發(fā)展意識與民族團結(jié)教育。民族發(fā)展意識與發(fā)展需要是在多民族構(gòu)成的國家內(nèi),由于民族經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性差異,各民族通過一定的社會關(guān)系表現(xiàn)出來的心理訴求與心理傾向。民族發(fā)展意識與發(fā)展需要是民族共同體一切社會活動的出發(fā)點和歸宿點,也是民族生產(chǎn)與生活的積極性源泉。在族際交往中,這種心理訴求對民族的生存與發(fā)展,以及民族關(guān)系的發(fā)展存在正反兩方面的價值。一方面,民族發(fā)展意識與發(fā)展心理能夠激發(fā)民族群體的進取意識和凝聚民族群體的力量,為本民族的發(fā)展進步提供精神動力;另一方面,在非科學(xué)利益觀的主導(dǎo)和非法勢力的誘導(dǎo)下,民族的發(fā)展意識與發(fā)展心理很可能演變?yōu)楠M隘的利益觀和導(dǎo)致整個民族群體被剝奪心理的產(chǎn)生,這對于和諧民族關(guān)系的構(gòu)建和民族社會的穩(wěn)定會造成難以逆轉(zhuǎn)的困難。在影響民族關(guān)系發(fā)展的諸因素中,因民族發(fā)展差距與發(fā)展心理得不到滿足而緣起的民族意識高漲和民族矛盾、摩擦增多的民族問題也是影響當(dāng)代我國民族團結(jié)事業(yè)的重要因素。正如許多西方社會學(xué)家所認為的那樣:“在一定程度上民族矛盾的實質(zhì)是社會階層之間的利益沖突,那些被認為與種族、民族有關(guān)的特征,往往更直接地與階級、區(qū)域和其他社會條件有關(guān)?!币虼?,進行民族團結(jié)教育一定要順應(yīng)民族的發(fā)展意識與發(fā)展需要,夯實民族團結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ),使各民族在互惠互利、相互認同的基礎(chǔ)上和諧共生。
作者:鄧凱戴寧寧李存林單位:北方民族大學(xué)北方民族大學(xué)
關(guān)鍵詞民族主義 法治建設(shè) 民族意識
作者簡介:李會勇,中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院2009級憲法與行政法專業(yè)碩士研究生。
中圖分類號:D920.0 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2011)04-292-01
一、民族主義的涵義
在當(dāng)代語境中,民族主義至少有這樣幾種基本涵義:一是作為強烈民族意識的民族主義,即對本民族歷史和文化表現(xiàn)出來的認同、歸屬等強烈情感和持久意識,它充分反映了本民族的社會心理;二是作為社會思潮的民族主義,即在特定歷史時期出于維護本民族利益的需要而表現(xiàn)出來的一種強烈的政治訴求和社會潮流,它在不同時期往往有著不同的焦點和興奮點;三是作為意識形態(tài)的民族主義,即為謀求民族權(quán)益而在處理民族問題和對外關(guān)系上形成的一套行動準(zhǔn)則和價值觀念,它往往成為一個民族對待民族問題和國際問題的重要戰(zhàn)略和策略思想。
二、民族主義與中國法治建設(shè)
談及民族主義與法治中國建設(shè)的關(guān)系問題,容易陷入一種誤區(qū):將民族主義視為單一維度的術(shù)語來試圖理清兩者之間的關(guān)系問題。這樣就往往導(dǎo)致顧此失彼的境況。通過對現(xiàn)有的文獻檢索發(fā)現(xiàn),對民族主義的研究以先入為主的“消極意義大于其積極意義,需要審慎的對待民族主義”的觀念作為其論證立場?;谶@種考究,我們有必要重新檢視民族主義的層次化、多維度的內(nèi)涵體系,從而進一步的明晰民族主義與法治中國建設(shè)的關(guān)系。
正如上述,不同的語境下民族主義的意涵是有差異的。討論民族主義與中國法治建設(shè)的關(guān)系問題必須明確其語境,分層次的探討兩者之間的關(guān)系問題。只有明晰這一討論前提,才能得出盡可能科學(xué)和合理的結(jié)論。
(一)作為民族意識的民族主義與中國法治建設(shè)
作為民族意識的民族主義與中國法治建設(shè)的關(guān)系問題本身是一項中巨大的課題,但出于本文行文與結(jié)構(gòu)的完整,又不得不提及此種關(guān)系。因此,關(guān)于作為民族意識的民族主義與中國法治建設(shè)的關(guān)系問題暫且作一些感性的、簡要的梳理。
民族意識的民族主義有兩個層次的內(nèi)容。在以中華民族為整體的民族主義與中國法治建設(shè)的關(guān)系主要體現(xiàn)在:第一,中國法治建設(shè)的基點在于增進整個民族的福祉和利益。法治建設(shè)的根本目的并不是為了塑造一種社會秩序,而在于使得所處此種社會秩序下的民眾實現(xiàn)自我價值和人的尊嚴(yán)。在中國的語境下,基于整體的中華民族,一方面,法治建設(shè)的開展要走出中國的特色化道路,以增進中華民族的整體利益為契機,同時也需要關(guān)涉身處此民族的個體公民利益主張的實現(xiàn)。另一方面,中華民族的整體民族觀的形成,為我國法治建設(shè)中集體主義與個體主義的平衡提供理性的支撐和正當(dāng)性基礎(chǔ)。
在以單個少數(shù)民族作為其意識形態(tài)的民族主義與中國法治建設(shè)的關(guān)系上:首先,明確我國各個民族在法治建設(shè)中的主體地位以及在我國法治建設(shè)過程中所做出的積極貢獻;其次,我國在立法、執(zhí)法和司法的過程中要關(guān)涉各個民族的特殊性,并非全國各個民族整齊劃一就是法治。真正的法治在于人們能夠在符合人道主義的社會秩序中實現(xiàn)人的尊嚴(yán)。
(二)作為社會思潮的民族主義與中國法治建設(shè)
作為社會思潮的民族主義與中國法治建設(shè)的關(guān)系問題,涉及到我國法治建設(shè)背后的理性支撐和基點問題。選擇民族主義作為我國的立法的基點,將引起一系列的連鎖反應(yīng)。首先是中國法治的政治哲學(xué)問題,是集體主義亦或是個體主義?其次,對待涉外法律問題的觀點和看法上。再次,涉及到我國法治建設(shè)中的執(zhí)法和司法的理念問題。
中國法治建設(shè)的推進也必將作為社會思潮的民族主義朝著正確的方向發(fā)展,一是為作為社會思潮的民族主義提供中國的現(xiàn)實版本,二是有利于構(gòu)建體系化的、科學(xué)的民族主義認識體系。
(三)作為意識形態(tài)的民族主義與中國法治建設(shè)
在作為意識形態(tài)的民族主義與中國法治建設(shè)的關(guān)系問題上,既然民族主義是一個復(fù)雜的概念,它可以代表不同的政治主張和思想傾向,因而很難抽象地肯定或否定民族主義,必須結(jié)合具體情況加以具體分析。
目前,民族主義有時被區(qū)分為極端的民族主義、狹隘的民族主義、進步的民族主義;也有時被歸結(jié)為病態(tài)的民族主義和健康的民族主義。這樣一來,對民族主義就不能作單一化的理解,應(yīng)當(dāng)加以辯證分析。也就是說,我們決不回避民族主義,但我們所要堅持的是健康的、進步的民族主義。
就民族精神建設(shè)而言,必須正確對待民族主義并恰當(dāng)處理好與民族主義的關(guān)系。民族精神主要反映的是一個民族的精神特質(zhì),它是民族文化精神的升華和凝結(jié);而民族主義則是一種融民族情感、民族思想和民族運動于一體的社會思潮和行動準(zhǔn)則。在二者關(guān)系上,一方面,民族主義滲透著民族精神;另一方面,民族主義運動又是民族精神展示的舞臺。由于民族主義常常是一把雙刃劍,因而積極的、健康的民族主義可以振興一個民族,消極的、病態(tài)的民族主義則會葬送一個民族。這樣,在民族精神建設(shè)問題上,不能無原則地強調(diào)民族主義,應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展有利于民族進步和人類進步的民族主義。
因此,我們在進行法治建設(shè)的過程中,必須強調(diào)和重視健康的民族主義,并且通過相關(guān)的立法手段、司法手段和行政手段為其形成提供條件。
參考文獻:
[英]埃里·凱杜里著.張明明譯.民族主義.中央編譯出版社.2003.
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