財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義范文

關(guān)鍵詞：新財(cái)務(wù)制度；醫(yī)院；財(cái)務(wù)分析

財(cái)務(wù)分析是評(píng)價(jià)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況、衡量醫(yī)院工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，是優(yōu)化醫(yī)院資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要手段，是實(shí)施正確決策的重要步驟，是正確評(píng)價(jià)醫(yī)院計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，保證計(jì)劃的完成和預(yù)算的執(zhí)行，提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平的重要途徑。財(cái)務(wù)分析有利于加強(qiáng)和改善醫(yī)院內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效率，有利于醫(yī)院增強(qiáng)透明度和公信力。財(cái)務(wù)分析作為醫(yī)院管理特別是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要手段，在醫(yī)院的管理中顯得越來(lái)越重要。

2010年12月，財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)，修訂頒布《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。從新制度的章節(jié)條例和實(shí)施期限，可以看出兩部委對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)改革的迫切要求，包括：規(guī)范財(cái)務(wù)核算內(nèi)容、提高財(cái)務(wù)分析能力、完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度等。尤其是在新制度的附件2里，列舉了六個(gè)方面19項(xiàng)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。這些分析指標(biāo)，不再是原來(lái)簡(jiǎn)單的人均業(yè)務(wù)量指標(biāo)，而是從預(yù)算管理、結(jié)余與風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、到成本管理、收支結(jié)構(gòu)、甚至是醫(yī)院發(fā)展能力指標(biāo)，更加系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)。顯而易見(jiàn)，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)分析提出了更高的要求。所以，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表及其他相關(guān)資料，采用一定的技術(shù)和方法，對(duì)醫(yī)院一定時(shí)期的財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行比較，分析和研究，并進(jìn)行剖析、總結(jié)，繼而做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，為醫(yī)院改進(jìn)財(cái)務(wù)管理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)決策提供重要依據(jù)。根據(jù)要求，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面做好財(cái)務(wù)分析：

一、充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析對(duì)醫(yī)院管理者的重要性

（一）財(cái)務(wù)分析的目的

財(cái)務(wù)分析的目的是讓醫(yī)院管理者總結(jié)財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，揭示存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)和掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律，從而采取強(qiáng)有力的措施，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資源配置，提高管理和運(yùn)行效率。財(cái)務(wù)分析的根本目標(biāo)是保證醫(yī)院科學(xué)決策及可持續(xù)發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)分析的意義

財(cái)務(wù)分析是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的核心，既是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的前提，也是對(duì)過(guò)去經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總結(jié)。目前，由于國(guó)家的社會(huì)福利保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度等一直沒(méi)有完善，醫(yī)院的投入機(jī)制、市場(chǎng)引入機(jī)制不健全，而行政手段又限制了醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)保、新農(nóng)合等社會(huì)問(wèn)題又嚴(yán)重影響著醫(yī)院，致使醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)偏低、醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)普遍存在虧損的現(xiàn)狀。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，搞好內(nèi)部挖潛，對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理具有重要意義。

二、選擇合適的財(cái)務(wù)分析方法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析

（一）趨勢(shì)分析法

趨勢(shì)分析法又叫水平分析法，類(lèi)似比較分析法，它是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中各類(lèi)相關(guān)數(shù)字資料，將兩期或多期連續(xù)的相同指標(biāo)或比率進(jìn)行定基對(duì)比和環(huán)比，得出它們的增減變動(dòng)方向、數(shù)額和幅度，以揭示醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量變化趨勢(shì)的一種分析方法。采用趨勢(shì)分析法通常要編制比較會(huì)計(jì)報(bào)表，來(lái)揭示醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的變化及其原因、性質(zhì)；幫助管理者預(yù)測(cè)醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）比較分析法

是將兩個(gè)或兩個(gè)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，揭示差異和原因的一種方法。其具體的分析方法有, 一是與不同時(shí)期的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較；二是與同類(lèi)醫(yī)院或行業(yè)平均數(shù)進(jìn)行比較；三是與預(yù)算或計(jì)劃進(jìn)行比較。 值得注意的是進(jìn)行對(duì)比的各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)，在計(jì)算口徑上必須一致，同時(shí)要減除偶發(fā)性因素的影響，使數(shù)據(jù)能夠反映正常的經(jīng)營(yíng)狀況。

（三）比率分析法

在同一報(bào)表的不同項(xiàng)目之間，或在不同報(bào)表的有關(guān)項(xiàng)目之間進(jìn)行對(duì)比，從而計(jì)算出各種不同經(jīng)濟(jì)含義的比率，從不同角度來(lái)考察醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況，據(jù)以評(píng)價(jià)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的一種方法。比如結(jié)構(gòu)比率、投入產(chǎn)出比率、流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率等。

（四）因素分析法

當(dāng)若干因素對(duì)分析指標(biāo)產(chǎn)生影響時(shí)，假定其他因素不變，順序確定每一個(gè)因素單獨(dú)變化產(chǎn)生的影響。由于各因素變動(dòng)的影響值會(huì)因替代計(jì)算的順序不同而有差別，這種分析法的關(guān)鍵在于如何界定影響指標(biāo)的各種因素以及這些因素的影響程度。

（五）平衡分析法

也稱(chēng)量本利分析法，是通過(guò)盈虧平衡點(diǎn)來(lái)分析項(xiàng)目成本與收益的平衡關(guān)系的一種方法。盈虧平衡分析是分析醫(yī)院量（工作量）、本（醫(yī)療業(yè)務(wù)成本）、利（醫(yī)療結(jié)余）三者之間的聯(lián)系，將成本費(fèi)用按其與量的關(guān)系劃分為固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用，進(jìn)而分析量本利關(guān)系。這種方法可以分析預(yù)測(cè)保本點(diǎn)的業(yè)務(wù)量，預(yù)測(cè)目標(biāo)結(jié)余。盈虧平衡點(diǎn)越低，說(shuō)明項(xiàng)目盈利的可能性越大，虧損的可能性越小，項(xiàng)目有較大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（六）結(jié)構(gòu)分析法

計(jì)算某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各個(gè)組成部分占總體的比重，并分析其變化，從而掌握其的特點(diǎn)和變化趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和客觀規(guī)律性。

三、建立完整的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系

新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》明確制定了 “醫(yī)院財(cái)務(wù)分析參考指標(biāo)”，這些基本涵蓋了醫(yī)院財(cái)務(wù)分析所必須的指標(biāo)體系。另外，醫(yī)院也可根據(jù)財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容，考慮醫(yī)院規(guī)模、管理等因素，結(jié)合醫(yī)院自身的財(cái)務(wù)狀況及整體運(yùn)行和業(yè)務(wù)成果等設(shè)置相關(guān)分析指標(biāo)。設(shè)置指標(biāo)時(shí)體現(xiàn) “ 可比性、實(shí)用性、動(dòng)態(tài)性 ”原則。

（一）預(yù)算管理指標(biāo)體系

預(yù)算執(zhí)行率反映醫(yī)院預(yù)算管理水平

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款執(zhí)行率反映醫(yī)院財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出執(zhí)行進(jìn)度。

（二）結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系

業(yè)務(wù)收支結(jié)余率反映醫(yī)院除來(lái)源于財(cái)政項(xiàng)目收支和科教項(xiàng)目收支之外的收支結(jié)余水平，能夠體現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況、醫(yī)院醫(yī)療支出的節(jié)約程度以及醫(yī)院管理水平。

資產(chǎn)負(fù)債率反映醫(yī)院的資產(chǎn)中借債籌資的比重。 從經(jīng)營(yíng)的角度看，資產(chǎn)負(fù)債率不是越低越好，比率過(guò)低說(shuō)明醫(yī)院運(yùn)用外部資金的能力差；而比率過(guò)高則說(shuō)明醫(yī)院資金不足，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，償債能力較差。 一般來(lái)說(shuō)該比率在30%-50%比較合理、穩(wěn)健。

流動(dòng)比率反映醫(yī)院的短期償債能力。是正指標(biāo)，一般認(rèn)為流動(dòng)比率為200%較為合理，表明醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定可靠。除了滿(mǎn)足日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金外，還有足夠的財(cái)力償付到期的短期債務(wù)。

（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)體系

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映醫(yī)院運(yùn)營(yíng)能力和全部資產(chǎn)的使用效率。周轉(zhuǎn)次數(shù)越多，表明運(yùn)營(yíng)能力越強(qiáng)；反之說(shuō)明醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)能力較差。

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)反映醫(yī)院應(yīng)收賬款流動(dòng)速度。

存貨周轉(zhuǎn)率反映醫(yī)院向病人提供的藥品、衛(wèi)生材料、其他材料等的流動(dòng)速度以及存貨資金占用是否合理。

流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率， 反映一定時(shí)期內(nèi)醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)次數(shù)。周轉(zhuǎn)次數(shù)越多表明以相同的流動(dòng)資產(chǎn)完成的周轉(zhuǎn)額越多，流動(dòng)資產(chǎn)利用的效果越好。

（四）成本管理指標(biāo)體系

門(mén)診收入成本率反映醫(yī)院每門(mén)診收入耗費(fèi)的成本水平。

住院收入成本率反映醫(yī)院每住院病人收入耗費(fèi)的成本水平。

百元收入藥品、衛(wèi)生材料消耗反映醫(yī)院的藥品、衛(wèi)生材料消耗程度，以及醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料的管理水平。

（五）收支結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系

人員經(jīng)費(fèi)支出比率反映醫(yī)院是否根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)和技術(shù)狀況配備人員的合理性和薪酬水平高低。

公用經(jīng)費(fèi)支出比率反映醫(yī)院對(duì)人員的商品和服務(wù)支出的投入情況。

管理費(fèi)用率反映醫(yī)院管理效率。

藥品、衛(wèi)生材料支出率反映醫(yī)院藥品、衛(wèi)生材料在醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中的耗費(fèi)。

藥品收入占醫(yī)療收入比重反映醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療收入的比重。

（六）發(fā)展能力指標(biāo)體系

總資產(chǎn)增長(zhǎng)率從資產(chǎn)總量方面反映醫(yī)院的發(fā)展能力。

凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率反映醫(yī)院凈資產(chǎn)的增值情況和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

固定資產(chǎn)凈值率反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的新舊程度。

四、對(duì)整個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做出財(cái)務(wù)分析報(bào)告

醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告是依據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析表及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)所提供的豐富、重要的信息及其內(nèi)在聯(lián)系，綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)分析方法，利用分析評(píng)價(jià)體系對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)特征及其分配情況，資金增減變動(dòng)情況和周轉(zhuǎn)利用情況等對(duì)醫(yī)院本期或下期財(cái)務(wù)狀況將發(fā)生重大影響的事項(xiàng)做出客觀、全面、系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，并進(jìn)行必要的科學(xué)預(yù)測(cè)而形成的書(shū)面報(bào)告。

綜上所述，醫(yī)院財(cái)務(wù)分析能使醫(yī)院管理者了解過(guò)去，認(rèn)識(shí)現(xiàn)在，預(yù)見(jiàn)未來(lái)，幫助其做出正確的決策。從某種意義上講，財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)部門(mén)特別是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作能力、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、工作過(guò)程和工作結(jié)果的綜合反映和體現(xiàn)，也是財(cái)務(wù)部門(mén)與院長(zhǎng)聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶，做好財(cái)務(wù)分析對(duì)提高財(cái)務(wù)在醫(yī)院中的地位，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在醫(yī)院管理中的作用，促使醫(yī)院決策特別是經(jīng)濟(jì)決策具有至關(guān)重要意義。

第2篇：財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義范文

一、進(jìn)一步明確了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高財(cái)務(wù)管理水平和保障財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的重要意義

財(cái)務(wù)處通過(guò)多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神。盡管同其他市屬市管高校相比，我校財(cái)務(wù)人員數(shù)量少，工作量大，但是處里的每一位同志都能夠做到以學(xué)校利益為重，積極為做好財(cái)務(wù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，工作中不講條件、不談個(gè)人困難，經(jīng)常加班加點(diǎn)，有力保障了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。

二、進(jìn)一步貫徹落實(shí)了《教育部、財(cái)政部關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見(jiàn)》精神

在深入研究高等教育辦學(xué)規(guī)律和高等學(xué)校理財(cái)規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在有效執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中堅(jiān)持節(jié)儉意識(shí)、廉潔意識(shí)，注重貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高了學(xué)校資金營(yíng)運(yùn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，理順業(yè)務(wù)流程，為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障

2009年財(cái)務(wù)處按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善了服務(wù)教育教學(xué)、科學(xué)研究和管理運(yùn)行的財(cái)務(wù)制度體系。制定和完善了《xx大學(xué)現(xiàn)金管理辦法》、《xx大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx大學(xué)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《xx大學(xué)印刷費(fèi)管理辦法》，在認(rèn)真整理現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，印發(fā)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度匯編(2008)和報(bào)賬員工作手冊(cè)，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作做到了有章可循，為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障。

四、圓滿(mǎn)完成了2008年的財(cái)務(wù)決算工作，2009年預(yù)算執(zhí)行情況較好

財(cái)務(wù)決算工作既是當(dāng)年財(cái)務(wù)收支狀況的綜合反映，同時(shí)也是下一年度財(cái)力安排的重要依據(jù)。為了做好2008年度財(cái)務(wù)決算工作，財(cái)務(wù)處在今年初成立了專(zhuān)門(mén)的工作組，集中人力盡快解決結(jié)賬、對(duì)賬中的復(fù)雜問(wèn)題，并在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成后以最短的時(shí)間形成決算分析報(bào)告，出色完成了決算編制工作，被北京市教委評(píng)為2007年度財(cái)務(wù)決算工作先進(jìn)單位。為了執(zhí)行好2009年預(yù)算，學(xué)校財(cái)務(wù)處及時(shí)向二級(jí)單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)，并實(shí)時(shí)指導(dǎo)資金使用，杜絕無(wú)預(yù)算支出，在2008年預(yù)算執(zhí)行情況自查工作中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反預(yù)算的支出行為，預(yù)算執(zhí)行情況較好。

五、圓滿(mǎn)完成了2009年預(yù)算編制的“一上工作”

目前學(xué)校的辦學(xué)資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，預(yù)算編制模式是“兩上兩下”。按照北京市教委與財(cái)政的統(tǒng)一部署，09年預(yù)算的“一上工作”需要在9月底前完成。為了順利完成預(yù)算編制工作，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)的配合下，學(xué)校財(cái)務(wù)克服了預(yù)算先于事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的矛盾，圓滿(mǎn)完成了2009年預(yù)算編制的“一上工作”。

六、積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)，做好學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作

在積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，學(xué)校進(jìn)一步明確了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是解決發(fā)展問(wèn)題的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,是項(xiàng)目實(shí)施單位為完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外通過(guò)編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，其來(lái)源主要有市財(cái)政局、市教委下達(dá)的教育專(zhuān)項(xiàng)資金，財(cái)政部下達(dá)的中央與地方共建高等學(xué)校共建專(zhuān)項(xiàng)資金，其他部委下達(dá)的教育專(zhuān)項(xiàng)資金和學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立的校內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。為了加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，保證專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目順利實(shí)施并使專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益，根據(jù)《北京市市級(jí)教育事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法(試行)》以及《xx大學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》、《xx大學(xué)預(yù)算管理辦法》，學(xué)校修訂了《xx大學(xué)項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》。從執(zhí)行效果看，該辦法較好地推進(jìn)了學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作。

七、認(rèn)真完成了2009年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定，實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”

伴隨我國(guó)高等教育管理體制改革以及財(cái)政改革的不斷深化，高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了較大變化，面對(duì)新的理財(cái)環(huán)境，學(xué)校確立了從規(guī)范理財(cái)向科學(xué)理財(cái)邁進(jìn)的財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法理財(cái)是科學(xué)理財(cái)?shù)暮诵暮途?，是黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處的重要保證。學(xué)校進(jìn)一步完善了收費(fèi)政策和收費(fèi)公示制度，確保各類(lèi)收費(fèi)公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光收費(fèi)”。行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)堅(jiān)持按照北京市發(fā)展與改革委員會(huì)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一收取、管理和核算，并在學(xué)校網(wǎng)站上向社會(huì)公示;服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持成本標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示和自愿付費(fèi)原則。全力協(xié)助學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處完成了2009年收費(fèi)自查工作。新晨

八、進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作，學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系初步建立

構(gòu)建學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系有助于學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、掌握學(xué)校財(cái)務(wù)情況，科學(xué)決策、科學(xué)管理;有助于師生員工及時(shí)獲取個(gè)人的財(cái)務(wù)信息，提高工作效率;有助于推進(jìn)全員理財(cái)、民主理財(cái)，提高資金使用效益。面對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理環(huán)境，2009年學(xué)校財(cái)務(wù)處在做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，強(qiáng)化服務(wù)觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，從資金、技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等多方面著手，拓展了財(cái)務(wù)信息處理中心的功能，為做好財(cái)務(wù)信息服務(wù)工作，提高財(cái)務(wù)信息的共享程度，向主管部門(mén)和校內(nèi)有關(guān)部門(mén)提供可靠、相關(guān)的優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)信息，增加重要財(cái)務(wù)信息在學(xué)校管理中的作用奠定了較好的基礎(chǔ)。

九、進(jìn)一步規(guī)范了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理行為，積極配合相關(guān)職能部門(mén)全力推進(jìn)良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程決算工作

為了更好地貫徹落實(shí)《行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》，學(xué)校修訂了《xx大學(xué)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》，以保證基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算正確、賬簿資料完整。同時(shí)積極配合相關(guān)職能部門(mén)做好良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程款支付的對(duì)賬事宜，全力推進(jìn)良鄉(xiāng)一期工程決算工作。

第3篇：財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義范文

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)；計(jì)價(jià)；核算；管理

資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理是指運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的方法，以?xún)r(jià)值為主要確認(rèn)形式，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合的計(jì)價(jià)、核算、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)。2000年實(shí)行資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算以來(lái)，管理工作受“重錢(qián)輕物、重供輕管”觀念的影響，仍存在資金管理和資產(chǎn)管理“兩張皮”現(xiàn)象。“錢(qián)”變成“物”之后，資產(chǎn)流失現(xiàn)象未得到根本的解決，降低了經(jīng)費(fèi)的使用效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督控制，推進(jìn)軍隊(duì)資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理,充分利用資產(chǎn)這一重要的軍事經(jīng)濟(jì)資源，提高經(jīng)費(fèi)使用效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度體系。在現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制下，財(cái)務(wù)規(guī)章制度體系有規(guī)范縱向財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的制度，也有規(guī)范橫向財(cái)務(wù)管理關(guān)系的制度；從規(guī)范的內(nèi)容上看，既有綜合性的財(cái)務(wù)制度，也有單項(xiàng)的規(guī)章制度。2000年下發(fā)的《關(guān)于對(duì)全軍部隊(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)核算管理的通知》及2001年頒布實(shí)施《軍隊(duì)實(shí)物資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理暫行辦法》，已明確把資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展變化，現(xiàn)行的管理制度已明顯不能滿(mǎn)足部隊(duì)在資產(chǎn)管理順利實(shí)施資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理活動(dòng)的需要。因此，有必要對(duì)資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理制度實(shí)行以來(lái)的成果進(jìn)行梳理，找出存在問(wèn)題與不足，進(jìn)一步修訂完善的單項(xiàng)制度，使規(guī)章制度更具針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性，通過(guò)完善制度、資產(chǎn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作，促進(jìn)資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理工作健康發(fā)展。

（二）有利于進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理和使用效益是衡量各級(jí)各部門(mén)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。軍隊(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)，是我軍建設(shè)和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然已實(shí)行了計(jì)價(jià)核算管理制度，取得了一定成果，但由于資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善，僅限于將后勤財(cái)務(wù)中的資產(chǎn)底數(shù)、分布、結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有包含裝備財(cái)務(wù)不夠全面準(zhǔn)確，客觀上仍存在資產(chǎn)流失，使用效益不高等問(wèn)題，裝備財(cái)務(wù)占資產(chǎn)比重較大，也給各級(jí)加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行宏觀決策帶來(lái)了一定的困難。因此，進(jìn)一步完善資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理，對(duì)各級(jí)動(dòng)態(tài)、全面的掌握資產(chǎn)增減變化情況，有效防止資產(chǎn)閑置、毀損、流失等現(xiàn)象，挖掘資產(chǎn)潛力，堵塞流失漏洞，真正把管錢(qián)與管物有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的整體效益，提高財(cái)務(wù)保障能力具有相當(dāng)重要的意義。

（三）有利于完善資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系。會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要計(jì)量單位，全面、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督會(huì)計(jì)主體各項(xiàng)資金及其運(yùn)動(dòng)全過(guò)程的一項(xiàng)軍事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。資產(chǎn)是會(huì)計(jì)要素的重要組成部分，保護(hù)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全與完整是會(huì)計(jì)的重要任務(wù)之一，但由于種種原因，目前資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，雖然將會(huì)計(jì)核算重要內(nèi)容的資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算的范圍，但主要集中在經(jīng)費(fèi)分配、使用管理上，而缺乏統(tǒng)計(jì)分析，在把管錢(qián)和管物結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)、物資，充分利用閑置和積壓物資，充分發(fā)揮資產(chǎn)的整體效益方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此進(jìn)一步完善資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算管理，為深化財(cái)經(jīng)改革服務(wù)、為軍隊(duì)各級(jí)黨委科學(xué)謀劃建設(shè)大局、合理確定經(jīng)費(fèi)投向投量提供決策依據(jù)，具有重大意義。

二、軍隊(duì)實(shí)行計(jì)價(jià)核算存在的問(wèn)題

軍隊(duì)實(shí)行資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算以后, 在資產(chǎn)的管理上取得了一定的成效, 但當(dāng)前仍存在一些突出的問(wèn)題, 主要體現(xiàn)在“五個(gè)結(jié)合不緊”上:

（一）資產(chǎn)核算與預(yù)算結(jié)合不緊,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支反映不實(shí)。一是現(xiàn)階段,從會(huì)計(jì)核算的視角看,資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算工作改變過(guò)去入庫(kù)核算為出庫(kù)核算,采用歷史成本進(jìn)行計(jì)量,帳目只能反映資產(chǎn)的初始價(jià)值。因而,計(jì)價(jià)核算只是實(shí)現(xiàn)了計(jì)價(jià)掛賬,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的真正統(tǒng)一。所以,在實(shí)際中出現(xiàn)了資產(chǎn)賬面價(jià)值大,但實(shí)際能夠使用的資產(chǎn)卻數(shù)額有限的問(wèn)題,即賬實(shí)不符。二是由于一些單位的事業(yè)預(yù)算,只針對(duì)當(dāng)年上級(jí)分配的經(jīng)費(fèi)定額和本級(jí)掌握的財(cái)力及事業(yè)任務(wù)進(jìn)行編制,沒(méi)有將單位資產(chǎn)全部納人年度預(yù)算,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)因不掌握上級(jí)事業(yè)部門(mén)所供應(yīng)的實(shí)物和庫(kù)存物資數(shù)額等情況,難以對(duì)各事業(yè)部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審查,更談不上嚴(yán)格控制和認(rèn)真監(jiān)督檢查其預(yù)算的執(zhí)行。這樣,會(huì)計(jì)核算所反映的事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支數(shù)就不是實(shí)際支出數(shù),提供的經(jīng)費(fèi)節(jié)超數(shù)也就不真實(shí)。財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)其可靠性和真實(shí)性不足的實(shí)物資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),將很難對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行有效決策,不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的資產(chǎn)與預(yù)算相結(jié)合和“錢(qián)物一體”的綜合管理，直接影響了預(yù)算的控制作用和財(cái)務(wù)部門(mén)職能作用的有效發(fā)揮。

（二）資產(chǎn)核算與實(shí)物管理結(jié)合不緊，資產(chǎn)監(jiān)控力度不足。受重錢(qián)輕物、重供輕管思想的影響,一些單位在物資使用管理上缺乏健全、嚴(yán)密的管理制度,對(duì)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置和報(bào)廢處理較為隨意, 表現(xiàn)在盲目購(gòu)建、不按規(guī)定使用、不能合理配置等方面,而負(fù)責(zé)核算的職能部門(mén)又沒(méi)有建立一套科學(xué)完整行之有效的資產(chǎn)報(bào)批購(gòu)置報(bào)廢制度。這就導(dǎo)致一些部門(mén)在資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)錢(qián)變物后就脫鉤、物變錢(qián)后就失控的現(xiàn)象。

第4篇：財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義范文

論文摘要：實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度的意義在于其不僅僅是預(yù)算管理方法和手段的改進(jìn)，也是對(duì)傳統(tǒng)方法從觀念到內(nèi)容的根本改革，更是落實(shí)依法行政的一項(xiàng)重要工作。但是由于高校會(huì)計(jì)集中核算是近幾年來(lái)推行的會(huì)計(jì)制度改革，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可循，如何不斷改進(jìn)和完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的需要，是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。文章以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下高校會(huì)計(jì)制度改革為前提，提出了高校會(huì)計(jì)集中核算制度的基本框架，針對(duì)高校集中核算中存在的問(wèn)題，提出了若干完善對(duì)策。

一、健全完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系

會(huì)計(jì)集中核算制度的改革是在新修訂的《會(huì)計(jì)法》開(kāi)始執(zhí)行之后產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的，因而《會(huì)計(jì)法》在修訂時(shí)未能涉及到會(huì)計(jì)集中核算問(wèn)題。法規(guī)部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)文件，就會(huì)計(jì)集中核算制度的合法性給予肯定，以便會(huì)計(jì)集中核算有法可依，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。財(cái)政部門(mén)也要繼續(xù)不斷地完善會(huì)計(jì)集中核算制度實(shí)際操作過(guò)程中的規(guī)章制度和運(yùn)行細(xì)則，健全機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督與服務(wù)職能。應(yīng)明確被核算單位是被監(jiān)督的主體，明確具有資金所有權(quán)和使用權(quán)的單位應(yīng)該承擔(dān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任，但不免除會(huì)計(jì)中心監(jiān)督不力的責(zé)任。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，不僅僅是預(yù)算管理方法和手段的改進(jìn)，而是對(duì)傳統(tǒng)方法從觀念到內(nèi)容的根本改革，打破了不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的財(cái)政資金分配管理格局，也是落實(shí)依法行政的一項(xiàng)重要工作。實(shí)踐證明，在高校內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算還存在許多問(wèn)題，需要完善，但在加強(qiáng)財(cái)政資金支出管理、改變會(huì)計(jì)核算方式、預(yù)算執(zhí)行情況控制等方面都已取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。明確會(huì)計(jì)核算中心作為預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的地位，以預(yù)算執(zhí)行為主要任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作職能，理順內(nèi)外關(guān)系，盡快從以資金集中收付制為主要形式的會(huì)計(jì)核算中心改革向規(guī)范的國(guó)庫(kù)集中收付制過(guò)渡。與此同時(shí)，積極推進(jìn)預(yù)算編制改革，推行部門(mén)預(yù)算的細(xì)化預(yù)算，為國(guó)庫(kù)集中收付制的實(shí)施打下基礎(chǔ)，形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)財(cái)政管理制度的改革，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政體制。

高校實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算要堅(jiān)持貫徹不改變被核算單位資金所有權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)和支出審批權(quán)的原則，除了接管部門(mén)會(huì)計(jì)的日常核算業(yè)務(wù)外，盡量減少對(duì)單位合理財(cái)務(wù)活動(dòng)的干預(yù)。只有這樣，才能真正達(dá)到會(huì)計(jì)集中核算制度的會(huì)計(jì)監(jiān)督目的，最大程度地減少該政策的負(fù)面效應(yīng)。要強(qiáng)調(diào)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)主體地位和財(cái)務(wù)管理職責(zé)，會(huì)計(jì)中心拿走的是日常核算業(yè)務(wù)，但單位的獨(dú)立核算性質(zhì)不變，財(cái)務(wù)管理形式不變，收入的組織和支出安排仍不變，防止單位人員由于認(rèn)識(shí)上的差距而忽略了單位自身財(cái)務(wù)管理的重要性。要把集中核算范圍鎖定在財(cái)政資金活動(dòng)的范圍之內(nèi)。這樣做主要是強(qiáng)調(diào)該制度是為了加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)用的會(huì)計(jì)監(jiān)督任務(wù)，同時(shí)也能更好地同國(guó)庫(kù)集中收付制度接軌。同時(shí)要看到取消單位會(huì)計(jì)核算人員是以損失部分單位財(cái)務(wù)活動(dòng)靈活性為代價(jià)的，對(duì)于某些競(jìng)爭(zhēng)性單位和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)收的單位，這種損失是大于監(jiān)督所帶來(lái)的收益。另外還要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)核算中心的服務(wù)意識(shí)，制度本身沒(méi)有服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，只有靠外部監(jiān)督和行政命令加以強(qiáng)調(diào)，只有保證了會(huì)計(jì)人員的服務(wù)性，才能最大限度的增加該制度的有效性。要重視各部門(mén)的協(xié)調(diào)，這樣才能達(dá)到部門(mén)之間的權(quán)力制衡，防止會(huì)計(jì)集中核算中心在權(quán)力集中的情況下的滋生腐敗。加快財(cái)政管理的法制建設(shè)，健全法制和民主，做到依法理財(cái)，這樣才能在宏觀上保證各項(xiàng)財(cái)政改革的有效性。

二、完善高校財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)

針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，高校財(cái)務(wù)管理的總體思路是建立和健全各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，理順校內(nèi)各種財(cái)務(wù)關(guān)系，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)的財(cái)務(wù)行為；建立符合學(xué)校校情、合理有效的財(cái)務(wù)管理體制，規(guī)范財(cái)經(jīng)工作和經(jīng)濟(jì)利益分配，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，盡量節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；及時(shí)如實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

高校內(nèi)部應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)政策和制度，各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策和制度應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。校內(nèi)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度必須由學(xué)校財(cái)經(jīng)主管部門(mén)統(tǒng)一制定和頒布，其他部門(mén)不能各自為政。校內(nèi)各單位在制定內(nèi)部財(cái)經(jīng)制度時(shí)，首先必須符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校的統(tǒng)一財(cái)經(jīng)制度，并報(bào)主管部門(mén)審批，確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。對(duì)于合并后的高校應(yīng)盡快制定一套符合實(shí)際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，才能做到集中財(cái)力辦大事。

另外，高校財(cái)務(wù)部門(mén)要重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時(shí)掌握財(cái)政法規(guī)的新動(dòng)態(tài)。還應(yīng)根據(jù)情況組織各統(tǒng)管單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)和法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓單位領(lǐng)導(dǎo)了解掌握財(cái)務(wù)制度和知識(shí)，達(dá)成共識(shí)。這些舉措必將對(duì)會(huì)計(jì)集中核算起到一種支持作用，為會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境。

三、會(huì)計(jì)職能由核算型向管理型轉(zhuǎn)變

目前會(huì)計(jì)中心日常主要的工作是資金收付和會(huì)計(jì)核算，然而如果將會(huì)計(jì)中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更要看重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。通過(guò)核對(duì)各部門(mén)預(yù)算指標(biāo)情況，可以嚴(yán)格控制各部門(mén)的用款進(jìn)度，會(huì)計(jì)核算中心更強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時(shí)控制，杜絕超預(yù)算計(jì)劃用款，加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制。核算中心會(huì)計(jì)在收到預(yù)算單位支付申請(qǐng)后應(yīng)確定是否可以支付（即是否符合有關(guān)政策規(guī)定），如何支付（即占用何指標(biāo)、列支何科目），然后才可以通知銀行付款。核算中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。高校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等方面制定科學(xué)統(tǒng)一的切實(shí)可行的財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，防止各單位各自為政，使會(huì)計(jì)核算中心在支出監(jiān)督方面監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)，管理有依據(jù)，還要處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，做到服務(wù)與監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，只有服務(wù)到位，才能監(jiān)督到位，只有提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量才能提高監(jiān)督水平。

四、加強(qiáng)報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè)，督促各單位重視財(cái)務(wù)管理工作

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算并不改變單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體，并不減少各部門(mén)財(cái)務(wù)職能，而且隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革政策的出臺(tái)，部門(mén)財(cái)務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，統(tǒng)管單位應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作。單位的報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)持證上崗，據(jù)實(shí)登記現(xiàn)金銀行日記賬，定期與會(huì)計(jì)中心核對(duì)，對(duì)單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說(shuō)明，向會(huì)計(jì)中心報(bào)賬并說(shuō)明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況等職責(zé)。因此要加強(qiáng)報(bào)賬員、核算員隊(duì)伍建設(shè)，提高報(bào)賬員、核算員整體素質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量必不可少的前提條件。而制定報(bào)賬員、核算員的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和報(bào)賬員總體素質(zhì)的保證。高校應(yīng)重視報(bào)賬員、核算員的培訓(xùn)和教育，高校一級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)核算員開(kāi)展時(shí)間短、收效高、針對(duì)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以提高報(bào)賬員的專(zhuān)業(yè)水平。高校要加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》等國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，提高報(bào)賬員的職業(yè)道德水平和法律知識(shí)，通過(guò)一系列制度，制約報(bào)賬員的工作行為，保證報(bào)賬員誠(chéng)信為本，愛(ài)崗敬業(yè)，堅(jiān)持準(zhǔn)則，客觀公正，使其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的紐帶和橋梁作用。加強(qiáng)報(bào)賬員法制教育可有效避免報(bào)賬員事不關(guān)己、明哲保身的思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為不抵制、不監(jiān)督。有的甚至為了團(tuán)體或個(gè)人的利益和單位領(lǐng)導(dǎo)串通一氣，變通票據(jù)逃避監(jiān)督。高校也要加強(qiáng)報(bào)賬員法制教育，增強(qiáng)單位內(nèi)互相制約，相互監(jiān)督內(nèi)部牽制機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)報(bào)賬員法制教育使之具有強(qiáng)烈的法律意識(shí)和較高的執(zhí)法水平，增強(qiáng)約束自己的思想行為和行使法律賦予的職責(zé)。報(bào)賬員不僅要委派，而且應(yīng)實(shí)行定期輪崗。

總之，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算對(duì)健全各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)的財(cái)務(wù)行為，科學(xué)配置學(xué)校資源具有重要意義，各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)該高度重視，在工作中不斷探索開(kāi)創(chuàng)新格局。

參考文獻(xiàn)

[1]于玉林，李端生．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論研究[M]．北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2002．

[2]童道友．財(cái)會(huì)集中核算制[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003．

第5篇：財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義范文

一、公路橋梁財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的意義

我國(guó)公路橋梁?jiǎn)挝坏臅?huì)計(jì)工作有法律保護(hù)和監(jiān)督，1998年開(kāi)始，《公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》正式實(shí)施，對(duì)于規(guī)范我國(guó)的公路橋梁財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作起到了一定的制約作用，同時(shí)也為其發(fā)展提供了理論上的保護(hù)和支持。目前，我國(guó)的公路橋梁項(xiàng)目都是承包給公路橋梁企業(yè)的，而承包單位的收入主要是政府支持、公路收費(fèi)、城市交通規(guī)劃等，收入來(lái)源的多元化導(dǎo)致了公路橋梁的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與其他單位的同類(lèi)工作有著很大的差別。但是，財(cái)務(wù)工作對(duì)于公路橋梁企業(yè)來(lái)講有著重要意義。首先，收入多元化使一些不法分子容易誤入歧途，在其中賺取不義之財(cái)，需要一定的管理手段約束這些非法的行為；其次，公路橋梁工程是國(guó)家大事，關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此需要加強(qiáng)管理才能保證工程建設(shè)情況；第三，在新形勢(shì)下，公路橋梁工程被賦予了更高的要求，不僅要注意質(zhì)量，還要盡量減少成本投入，更需要在財(cái)務(wù)管理方面做好科學(xué)規(guī)劃。由此可見(jiàn)，無(wú)論是從宏觀上的國(guó)家大事方面，還是從一磚一瓦的小事方面，都要做好公路橋梁財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

二、我國(guó)公路橋梁財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀

雖然多數(shù)橋路工程都是承包給工程單位的，但是建設(shè)資金卻是來(lái)自于政府撥款、社會(huì)資助、人民募捐等，除了需要花錢(qián)完成施工任務(wù)外，日后的維護(hù)保養(yǎng)等開(kāi)銷(xiāo)也不少，因此面對(duì)著收入來(lái)源多樣化、開(kāi)銷(xiāo)項(xiàng)目多樣化的局面，做好財(cái)務(wù)管理特別重要。1.我國(guó)公路橋梁財(cái)務(wù)部門(mén)意識(shí)薄弱傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理都是常規(guī)的管理任務(wù)，一些資歷老的會(huì)計(jì)并不認(rèn)為加強(qiáng)思想意識(shí)對(duì)于自己的工作能起到多大作用，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生在學(xué)校只是學(xué)習(xí)了專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但是在思想意識(shí)方面并沒(méi)有超前性。因此，公路橋梁財(cái)務(wù)部門(mén)的管理意識(shí)比較薄弱。然而，面對(duì)著公路橋梁的施工，傳統(tǒng)的意識(shí)使得資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)最高效地使用，從而不僅提高了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，也提高了橋路工程的風(fēng)險(xiǎn)。2.我國(guó)公路橋梁財(cái)務(wù)部門(mén)缺少?lài)?yán)格的管理制度一般的企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)都有著一套明晰的財(cái)務(wù)制度，在工作中嚴(yán)格遵守制度要求。但是，我國(guó)的公路橋梁建設(shè)涉及到的部門(mén)繁多、人員復(fù)雜，每家公司都有一套財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)常會(huì)遇到?jīng)_突和矛盾，都是因?yàn)樵跇I(yè)內(nèi)沒(méi)有一套統(tǒng)一的管理制度造成的。統(tǒng)一的管理制度，能夠保證公路橋梁建設(shè)在財(cái)務(wù)方面的一致性，遇到問(wèn)題有制度可循，從而避免一些盲目的財(cái)務(wù)工作存在，使得預(yù)算、采買(mǎi)、核算、監(jiān)督等工作能夠順利進(jìn)行。3.我國(guó)公路橋梁財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員能力需要進(jìn)一步提升一般經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教育或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員都是可以完成一名會(huì)計(jì)的基本工作的，尤其是在建設(shè)部門(mén)工作，一般都會(huì)嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)人員的工作能力。但是公路橋梁從規(guī)劃、設(shè)計(jì)，到興建、驗(yàn)收，需要涉及到的部門(mén)很多，會(huì)計(jì)的工作也是多方面的，僅僅完成對(duì)賬、報(bào)銷(xiāo)、核算等常規(guī)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，在這個(gè)背景下，要求工作人員要不斷提高自己的各項(xiàng)能力，既要具有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)水平和超強(qiáng)的實(shí)踐能力，同時(shí)也需要工作人員具有財(cái)務(wù)意識(shí)，并且在工作中體現(xiàn)出創(chuàng)新性。4.我國(guó)公路橋梁財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)算工作不完善公路橋梁建設(shè)是一件關(guān)系到民生問(wèn)題的大事，在規(guī)劃階段就應(yīng)該高度重視，尤其是財(cái)務(wù)工作，需要事先做好預(yù)算，才能為后續(xù)工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。然后，目前的公路橋梁建設(shè)中，不是材料短缺就是奢侈浪費(fèi)，都是因?yàn)轭A(yù)算工作不到位，這樣的后果要么浪費(fèi)資金，要么延誤工期，都是不能被忽視的小事。公路橋梁的財(cái)務(wù)預(yù)算工作一定要謹(jǐn)慎、嚴(yán)格，將前期的工地情況、施工任務(wù)、人工費(fèi)用、預(yù)計(jì)工期等數(shù)據(jù)做出準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)，并由專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)人員做好預(yù)算，包括人工費(fèi)用、機(jī)械租賃、材料購(gòu)買(mǎi)、后期養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目的預(yù)算。

三、提升公路橋梁財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的策略

1.加強(qiáng)公路橋梁財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)是提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的根本方法，因?yàn)槿魏我豁?xiàng)財(cái)務(wù)的管理工作都是由財(cái)務(wù)人員完成的。而這種管理意識(shí)的提高，不僅要提高財(cái)務(wù)部門(mén)管理者的意識(shí)，同時(shí)也要提高普通會(huì)計(jì)人員的意識(shí)，這樣才能有效落實(shí)制度要求，并在工作中都能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極完成財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)主要包括：首先，要協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人完成工作，對(duì)于負(fù)責(zé)人的要求要嚴(yán)格執(zhí)行；其次，要監(jiān)督負(fù)責(zé)人的工作，尤其對(duì)于現(xiàn)象，必須要抵制；第三，做好本職工作是基礎(chǔ)，不能在工作中因?yàn)槿藶槭д`而影響整個(gè)工程的施工；第四，提高管理意識(shí)重在開(kāi)拓創(chuàng)新，每一名財(cái)務(wù)人員都要提高創(chuàng)新意識(shí)，并在工作中實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)新性。2.建立統(tǒng)一的公路橋梁財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度雖然一個(gè)公路橋梁工作涉及的部門(mén)眾多，但是一套統(tǒng)一的、科學(xué)的財(cái)務(wù)制度必須要共同遵守，才能在建設(shè)中避免財(cái)務(wù)糾紛。規(guī)劃公路橋梁建設(shè)的部門(mén)應(yīng)該有一套具體的財(cái)務(wù)管理方案，并在正式施工前，集合工程牽涉部門(mén)，在一起對(duì)原有的制度進(jìn)行修訂，根據(jù)每一個(gè)單位、部門(mén)的實(shí)際情況，制度出一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度。制度一旦建立，就要嚴(yán)格遵守，工程中凡是涉及到資金的問(wèn)題，都要按照制度規(guī)定完成。制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者就是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員，嚴(yán)格按照制度要求完成工作。3.提升公路橋梁財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合能力會(huì)計(jì)人員要想在工作中零失誤，不僅要具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也要有突出的綜合能力。專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力能夠保證工作人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資金預(yù)算誤差小、核算工作準(zhǔn)確等，才能夠做好一名會(huì)計(jì)的本職工作。但是負(fù)責(zé)公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目，使得財(cái)務(wù)工作呈現(xiàn)出多元化的局面，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的要求也在逐漸提高，要求財(cái)務(wù)人員還需要具備過(guò)硬的綜合素質(zhì)。因此，這也就提高了財(cái)務(wù)人員的工作壓力，需要他們認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作，不斷完善自己，保證財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展，并進(jìn)一步提高工作效率和財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確率。4.著重加強(qiáng)公路橋梁建設(shè)的預(yù)算工作財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算工作非常重要，因?yàn)檎绞┕ず蟮拿恳豁?xiàng)工作都要以事先的預(yù)算作為依據(jù)，由此，要想提高財(cái)務(wù)工作的管理水平，需要做好預(yù)算工作。預(yù)算工作需要充分考慮工程所需的一切人力、物力，將人工費(fèi)用、器械費(fèi)用、材料費(fèi)用、工程費(fèi)用等充分考慮進(jìn)去，既要滿(mǎn)足工程需要，又要最大限度地節(jié)省資金投入。精準(zhǔn)的預(yù)算工作，利于財(cái)務(wù)資金的最大利用率，使資金得到更好的利用。

四、結(jié)束語(yǔ)

第6篇：財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響

1新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容與意義

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，是單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)期間，進(jìn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、投放、報(bào)銷(xiāo)及監(jiān)督、管理等工作內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容涵蓋事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、收入/支出管理等方面。1997年，為加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理和核算工作，財(cái)政部在原有《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》基礎(chǔ)上，頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)預(yù)字[1997]288號(hào))。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，為進(jìn)一步提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行了修訂，并于2013年頒布新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。隨后又在2017年再次《政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，新制度將于2019年1月1日起執(zhí)行，原會(huì)計(jì)制度廢止。在新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位的發(fā)展也有了新的要求，對(duì)財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)計(jì)量也有了更高的要求。財(cái)務(wù)管理工作需要進(jìn)行收入和支出的核算方法定額補(bǔ)助的管理方法的改變，這些改變對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有更高的要求，工作內(nèi)容增加很多，財(cái)務(wù)的收入管理和支出管理，成本管控等工作內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理工作對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行多方面的監(jiān)控，為財(cái)務(wù)信息額準(zhǔn)確提供保障。財(cái)務(wù)管理工作對(duì)資金挪用和資產(chǎn)損失可以有效的預(yù)防，還可以提高事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率，為事業(yè)單位資產(chǎn)提供了有效的保障。財(cái)務(wù)管理工作可以為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作、財(cái)務(wù)控制工作、財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，提高公共服務(wù)水平。

2新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

2.1對(duì)會(huì)計(jì)科目的影響

首先是資產(chǎn)類(lèi)科目，在執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度后，事業(yè)單位資產(chǎn)科目更明細(xì)化，對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和無(wú)形資產(chǎn)等獨(dú)立核算并計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)，對(duì)準(zhǔn)確反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成本等情況具有重要意義。其次是凈資產(chǎn)類(lèi)科目在施行新會(huì)計(jì)制度后，將事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)余6個(gè)科目整合為累積盈余科目，通過(guò)與預(yù)算結(jié)余類(lèi)資金結(jié)存科目對(duì)比差異，揭示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。

2.2對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理的影響

(1)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的影響。新會(huì)計(jì)制度施行后，有效梳理了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的體系層次，并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行了合理的完善與補(bǔ)充，把預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表、預(yù)算收入支出表融入單位的財(cái)務(wù)報(bào)告體系中，將公共收益經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)一步凸顯，提高了信息披露的質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量提高，不但可以在預(yù)算編制期間充分了解單位的盈利能力和單位的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)還可以了解財(cái)政補(bǔ)助的收支情況，不僅可以將預(yù)算年度內(nèi)的收支安排良好的完成，還能在開(kāi)展年度預(yù)算執(zhí)行情況考核的過(guò)程中，為預(yù)算管理工作提供預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。(2)對(duì)預(yù)算監(jiān)督的影響。新會(huì)計(jì)制度施行后，將現(xiàn)金收支的平衡記賬納入了事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算管理，不僅對(duì)預(yù)算管理中的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，同時(shí)還進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，使財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表之間存在了勾稽關(guān)系。既可以滿(mǎn)足單位編制權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告要求，又兼顧了現(xiàn)行事業(yè)單位部門(mén)決算報(bào)告制度的要求，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為具備了規(guī)范性，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體預(yù)算、財(cái)務(wù)管理打下良好基礎(chǔ)，使事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效管理得到強(qiáng)化。

2.3對(duì)事業(yè)單位收入、支出的影響

新會(huì)計(jì)制度施行后，在收入管理上增加了非同級(jí)財(cái)政撥款收入、投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等科目，讓資金收入內(nèi)容更加明晰，利于資金的監(jiān)督和管理，在支出管理上，將事業(yè)支出科目細(xì)分為業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用科目，同時(shí)增加資產(chǎn)處置費(fèi)用、上繳上級(jí)費(fèi)用、對(duì)附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用、所得稅費(fèi)用等多個(gè)科目，將原本單一科目細(xì)化，讓支出會(huì)計(jì)核算更加明了。

3新會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

3.1建立良好的財(cái)務(wù)管理觀念

事業(yè)單位要想為財(cái)務(wù)管理人員建立良好的財(cái)務(wù)管理觀念，應(yīng)該以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)則，要以法律來(lái)約束財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)操守。事業(yè)單位的各個(gè)部門(mén)培養(yǎng)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神。這樣才能在財(cái)務(wù)管理上，最大限度的排除人為干擾因素，使財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念要進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，提高相關(guān)工作人員對(duì)新財(cái)務(wù)制度的認(rèn)知，最重要的是新財(cái)務(wù)制度對(duì)事業(yè)單位管理工作的重要性，要讓財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)其真正的認(rèn)知到。對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員要讓其加強(qiáng)管理意識(shí)，在日常的工作中，要以新會(huì)計(jì)制度為工作準(zhǔn)則，對(duì)自身的工作任務(wù)要認(rèn)真的完成。事業(yè)單位內(nèi)的所有部門(mén)要加強(qiáng)工作上的協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)部的監(jiān)管制度要進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的制度要不斷的完善。

3.2做好新舊會(huì)計(jì)科目銜接工作

根據(jù)財(cái)政部《〈政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目報(bào)表〉與〈行政單位會(huì)計(jì)制度〉〈事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2018]3號(hào))文件要求，新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行時(shí)間為2019年1月1日。新舊賬務(wù)對(duì)接時(shí)間選在2019年度開(kāi)賬時(shí)，可以無(wú)需關(guān)注收入、支出要素，重點(diǎn)難點(diǎn)在原會(huì)計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入新賬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目，原賬科目余額登記新賬預(yù)算結(jié)余會(huì)計(jì)科目，基建“并賬”后金額轉(zhuǎn)入“在建工程”和“預(yù)付賬款—預(yù)付備料款、預(yù)付工程款”科目等。事業(yè)單位應(yīng)該及時(shí)調(diào)整單位會(huì)計(jì)記賬軟件的科目信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)正確轉(zhuǎn)換，保障新舊賬套有序銜接。

3.3提升財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化與嚴(yán)謹(jǐn)化

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的工作中，需要對(duì)自身財(cái)務(wù)管理不斷的完善，這樣才能保證相關(guān)工作順利的進(jìn)行，在工作中，要注重對(duì)資金的核查和監(jiān)督。要依照新會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)于不相容的職位，要進(jìn)行分離。對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)考核要進(jìn)行強(qiáng)化，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工作技能考核，不能達(dá)到要求的工作人員要其加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其在緊張的環(huán)境中提升工作技能。除此之外事業(yè)單位，還要實(shí)行崗位責(zé)任制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員崗位職責(zé)進(jìn)行明確的要求。對(duì)于核算及審批的工作，要始終以與標(biāo)準(zhǔn)相一致為原則，收入和支出的核算工作要做到透明和公開(kāi)，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化得到有力的提升。

3.4加強(qiáng)預(yù)算管理水平

新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，對(duì)納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進(jìn)行“平行記賬”，能將本年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)之間的差異與本年預(yù)算結(jié)余之間的差異，通過(guò)“本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表”體現(xiàn)，進(jìn)而反向促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理水平的提高。首先事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工需要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是建立在自我約束、自我控制基礎(chǔ)上的管理辦法，并將預(yù)算管理當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)完善。其次在編制預(yù)算期間，嚴(yán)格結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的編制原則，不斷優(yōu)化資源配置，建立完善的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督的每個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)中都貫穿績(jī)效考核機(jī)制，以提高事業(yè)單位資金的效率性、經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)預(yù)算管理水平。

參考文獻(xiàn)

第7篇：財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義范文

縣級(jí)供電公司屬于國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)客戶(hù)服務(wù)的終端單元，先后實(shí)行代管、直管等模式過(guò)程，財(cái)務(wù)管理逐步從粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變，其增長(zhǎng)方式和管理方式向效益和效率型發(fā)展，從而不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。而實(shí)施精益化管理是縣級(jí)供電公司為適應(yīng)集約化和規(guī)?；a(chǎn)方式需求，進(jìn)一步細(xì)分目標(biāo)節(jié)點(diǎn)、理順工作流程，實(shí)施精確計(jì)劃、決策和考核的一種科學(xué)管理模式，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期內(nèi)安全、效能、成本的綜合最優(yōu)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、供電公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

一直以來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)處于壟斷地位，財(cái)務(wù)管理意識(shí)較淡薄。隨著國(guó)家電網(wǎng)公司大力推行會(huì)計(jì)集中核算、資金集中管理、資本集中運(yùn)作、預(yù)算集約調(diào)控、風(fēng)險(xiǎn)在線(xiàn)監(jiān)控，在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)開(kāi)展了切實(shí)提高財(cái)務(wù)管控能力的一系列措施，力圖在行業(yè)內(nèi)部根除弊端，建立新型的管理方法，以便壓縮成本，提高企業(yè)的盈利水平。通過(guò)實(shí)施來(lái)看，當(dāng)前電力公司財(cái)務(wù)管理的不足主要表現(xiàn)在：

（一）開(kāi)源節(jié)流意識(shí)不強(qiáng)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了人力、物力的資本提升，這與為保證客戶(hù)市場(chǎng)的利益下行相矛盾，而財(cái)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)有從根本上意識(shí)到市場(chǎng)需求已經(jīng)發(fā)生變化，壓縮成本、減少不必要開(kāi)支的觀念淡薄。在項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)和范圍已經(jīng)產(chǎn)生很大不確定性。

（二）財(cái)務(wù)管理手段單一

隨著經(jīng)濟(jì)法的不斷完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)分析方法在ERP系統(tǒng)應(yīng)用過(guò)程中顯得過(guò)于簡(jiǎn)單，并且存在許多不合理之處。但是受地方財(cái)務(wù)制度和環(huán)境的影響，全面預(yù)算、全面質(zhì)量管理等方法未能有效開(kāi)展，也未與上級(jí)公司財(cái)務(wù)要求相適應(yīng)。對(duì)于供電公司最重要的成本控制方面，如同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)分析時(shí)，無(wú)法從財(cái)務(wù)角度找到解決方案。

（三）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程較慢

供電公司基本實(shí)現(xiàn)地方全覆蓋，管理幅度點(diǎn)多面廣， 縣級(jí)供電公司大量的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要形成內(nèi)部報(bào)表并上報(bào)上級(jí)公司審核。因缺乏懂技術(shù)的人才，缺少技術(shù)和資金的有效支持，造成了信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)十分薄弱，致使中間的管理空缺、財(cái)務(wù)流轉(zhuǎn)不對(duì)稱(chēng)，是造成財(cái)務(wù)管理效率低下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)偏離實(shí)際的重要原因。

三、相對(duì)應(yīng)的管理及技術(shù)措施

財(cái)務(wù)精益化管理的核心內(nèi)容是以最小的資本實(shí)現(xiàn)效益最大化，這就需要消除每一個(gè)環(huán)節(jié)、程序和流程的誤差和缺陷，不斷厘清內(nèi)部流程，用更少的投資、更少的人力、更少的庫(kù)存資金占用完成預(yù)期的生產(chǎn)或其他任務(wù)，保障供電公司的財(cái)務(wù)集約化運(yùn)營(yíng)。

（一）建立精益化管理提升制度

制度是行為的保證，財(cái)務(wù)管理工作者要高度重視財(cái)務(wù)精益化管理提升的重要性，以整合、規(guī)范、提升為主線(xiàn)，積極應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法來(lái)補(bǔ)充修訂現(xiàn)行的管理制度，以崗定員，以崗定責(zé)，實(shí)行歸口分級(jí)責(zé)任制，不斷完善財(cái)務(wù)組織體系，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理的行為和秩序，以橫縱交叉的矩陣式體系將精細(xì)化管理深入到各業(yè)務(wù)單元，用精細(xì)化的控制、核算、分析， 將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度落到實(shí)處，確保財(cái)務(wù)部門(mén)落實(shí)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的要求。

（二）加強(qiáng)資金預(yù)算精益化管理

資金是企業(yè)的“血液”，供電公司要緊緊圍繞資金運(yùn)動(dòng)，結(jié)合分公司年度可控費(fèi)用指標(biāo)總體情況，統(tǒng)籌調(diào)配、合理安排。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)的事中控制和專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行不定期追蹤、檢查，既要嚴(yán)格按照省電力公司的要求，實(shí)行收支“兩條嚴(yán)控”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，通過(guò)理順主業(yè)與三產(chǎn)企業(yè)之間，來(lái)完善預(yù)算管理的指標(biāo)體系，通過(guò)加強(qiáng)單項(xiàng)預(yù)算間的銜接管理，做好預(yù)算之間的平衡銜接，能綜合分析各單位預(yù)算指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系，提高資源配置效率，達(dá)到各單位預(yù)算指標(biāo)體系的協(xié)調(diào)和平衡。這也有利于業(yè)務(wù)活動(dòng)與過(guò)程控制、預(yù)算編制時(shí)要具備科學(xué)性、靈活性，保障財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)一致。

（三）財(cái)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)一體化，加快財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程

財(cái)務(wù)流程是否正確流暢，關(guān)系到公司整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的效率和順暢，所以流程確定的本質(zhì)，通過(guò)對(duì)外因、內(nèi)因及作業(yè)流程的效率分析尋找出需要再造的關(guān)鍵流程，從戰(zhàn)略的高度理解和實(shí)施財(cái)務(wù)流程。引入精細(xì)化管理，就是要財(cái)務(wù)人員將更多的精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析中，鼓勵(lì)廣大財(cái)會(huì)人員調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)資金增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，盡最大可能的調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的工作興趣。財(cái)務(wù)流程的系統(tǒng)優(yōu)化實(shí)際上是在分析現(xiàn)有流程的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整合，消除或減少非增值作業(yè)，從而創(chuàng)建出新流程，同時(shí)也要了解市場(chǎng)和市場(chǎng)上顧客的需求，并有針對(duì)性地、經(jīng)濟(jì)地提品和服務(wù)，保證財(cái)務(wù)流程再造中既要充分挖掘個(gè)人潛力，發(fā)揮每個(gè)員工的積極性，又要強(qiáng)調(diào)合作精神，使流程發(fā)揮更大的作用。

（四）進(jìn)行成本抑制和改善

根據(jù)供電公司生產(chǎn)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)成本管理中的計(jì)劃、控制、核算和分析四個(gè)過(guò)程成本管理為總抓手，認(rèn)真編制成本分解，著力從內(nèi)部挖潛增效，制定成本費(fèi)用定額，細(xì)化成本支出項(xiàng)目，減少不必要的浪費(fèi)，消除和減少無(wú)效成本的管理活動(dòng)，以有效支出代替無(wú)效支出等方面進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，將盈利水平提高一個(gè)臺(tái)階。特別需要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)劃、科研、物資采購(gòu)、施工過(guò)程的成本管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，優(yōu)化上網(wǎng)電量結(jié)構(gòu)，控制購(gòu)電成本上升。

第8篇：財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義范文

關(guān)鍵詞：融資 貸款利率 投資策略

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

新《中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局和國(guó)家計(jì)委四部委所共同修訂，小型企業(yè)就是資產(chǎn)總額和年銷(xiāo)售收入都在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)；中型企業(yè)就是資產(chǎn)總額和年銷(xiāo)售收入都在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)。按此劃分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％以上都是中小企業(yè)，現(xiàn)在已超過(guò)4000萬(wàn)家。以其組織成本低廉、經(jīng)營(yíng)方式靈活等特點(diǎn)，中小企業(yè)能夠適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)。但在財(cái)務(wù)管理方面中小企業(yè)存在著一些問(wèn)題，不相適應(yīng)其自身和市場(chǎng)的發(fā)展，這主要是由于它們技術(shù)和資本構(gòu)成較低、生產(chǎn)規(guī)模小、外部宏觀經(jīng)濟(jì)和體制傳統(tǒng)等因素影響引起的。

從經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看，由于規(guī)模小、資產(chǎn)有限是中小企業(yè)的特點(diǎn)，其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也有限，很大程度是由于財(cái)務(wù)制度大多不健全引起的。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理瓶頸的出現(xiàn)，很容易受到體制的影響和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化的影響。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為管理工作的主要部分。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.融資困難,資金嚴(yán)重不足

目前在我國(guó)渠道多元、較為獨(dú)立的融資體系,被中小企業(yè)初步建立,但對(duì)中小企業(yè)發(fā)展制約的最突出的問(wèn)題還是擔(dān)保難和融資難。我國(guó)中小企業(yè)融資困難和資金嚴(yán)重不足的原因主要有：

第一,風(fēng)險(xiǎn)大,融資成本高,負(fù)債過(guò)多,致使中小企業(yè)資信相對(duì)較差，信用等級(jí)低；第二,為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的缺少；第三,有些銀行受行政干預(yù)和傳統(tǒng)觀念的影響,對(duì)大多數(shù)都是非國(guó)有企業(yè)的中小企業(yè)的貸款的熱心不夠；第四,中小企業(yè)沒(méi)有受到國(guó)家的優(yōu)惠政策的傾斜，對(duì)中小企業(yè)管理專(zhuān)設(shè)的扶持機(jī)構(gòu)沒(méi)有被國(guó)家建立,中小企業(yè)長(zhǎng)期處于不利地位。

2.投資能力較弱,且缺乏科學(xué)性

雖然銀行同意向中小企業(yè)貸款，中小企業(yè)融資的成本，也因?yàn)殂y行的高貸款利率，而變的增加。像郵政企業(yè)之類(lèi)的企業(yè),企業(yè)的投資能力變的較弱主要是由于貸款投資需負(fù)擔(dān)較高的利息支出,，又由于企業(yè)本身資金缺乏,融資變成高風(fēng)險(xiǎn)高投資。,融資變成高風(fēng)險(xiǎn)高投資主要是由于以下幾點(diǎn)原因：

一、追求短期目標(biāo)。貸款投資由于自身規(guī)模較小,大企業(yè)占的比例比就變得很小,更大的風(fēng)險(xiǎn)也需要企業(yè)去面對(duì),所以它們總是很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模，而盡快的收回投資。中小企業(yè)難以走出困境很大程度也是由于這個(gè)原因影響。二、投資盲目性,難以把握投資方向。自己對(duì)其所處的環(huán)境和自己的投資實(shí)力、能力有充分了解，是投資經(jīng)營(yíng)方向選擇的基礎(chǔ)。及其所處環(huán)境和自身能力、實(shí)力對(duì)目標(biāo)是否合理,是否可行，有著許多制約和影響,對(duì)這些進(jìn)行衡量是需要結(jié)合環(huán)境分析和能力分析的結(jié)果的。

3.管理的模式和方法存在缺陷

有一種需要深入研究的工作它就是財(cái)務(wù)管理，同時(shí)它也是一門(mén)科學(xué)。自身素質(zhì)的局限性是中小企業(yè)的管理者的特點(diǎn)，他們對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要意義不能充分的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)管理沒(méi)有被納入于企業(yè)管理的整體規(guī)劃中，先進(jìn)機(jī)制和理念十分缺乏。財(cái)務(wù)管理在這種情況下，其在企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用和地位被削弱很多，企業(yè)的發(fā)展不能被帶來(lái)效益，甚至很?chē)?yán)重的負(fù)面影響和危機(jī)能被其帶來(lái)。投資者和經(jīng)營(yíng)者具有高度的統(tǒng)一性，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的高度統(tǒng)一，是中小企業(yè)的特點(diǎn)。但負(fù)面影響由于這種模式引起的也是非常大的。第一，企業(yè)的管理和整體發(fā)展中財(cái)務(wù)管理的地位和作用，沒(méi)有被中小企業(yè)的管理者所充分認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)管理被嚴(yán)重忽視，使財(cái)務(wù)管理處于混亂狀態(tài)。第二，企業(yè)管理者專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)的缺乏，有限的的能力和水平，引進(jìn)和培訓(xùn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員被企業(yè)忽視。

三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的解決方法與建議

1.加強(qiáng)約束和監(jiān)督，加大懲治力度

法制化的經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。但是，目前對(duì)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，特別是關(guān)于財(cái)務(wù)執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理等各方面的法規(guī)和法律還處于真空狀態(tài)，中小企業(yè)的特點(diǎn)沒(méi)有被考慮進(jìn)去，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理由于這些原因，直接導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)隨意性的傾向。由于這種情況，立足我國(guó)的基礎(chǔ)實(shí)際情況要充分被分析，其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也要被借鑒，盡快制定出相關(guān)的法律和法規(guī)。

2.采用科學(xué)投資策略，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)穩(wěn)健理財(cái)是中小企業(yè)的發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，進(jìn)行科學(xué)投資來(lái)在適當(dāng)?shù)那闆r下擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)就是風(fēng)險(xiǎn)管理作為，科學(xué)預(yù)測(cè)和防范金融環(huán)境中的不確定因素也是中小企業(yè)必須要做的，同時(shí)管理、監(jiān)控和規(guī)避企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也是必須的。

3.加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)全員的管理素質(zhì)要被提高，財(cái)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)也要被加強(qiáng),人員的監(jiān)督意識(shí)也要被增強(qiáng)。加強(qiáng)素質(zhì)教育,全員法律意識(shí)要不斷被提高,法制觀念也要被增強(qiáng)。只有上下的共同努力,企業(yè)管理狀況才有可能被改善,財(cái)務(wù)管理才有可能被搞好,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力才能被提高。

四、總結(jié)

我國(guó)中小企業(yè)，目前主要生產(chǎn)勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品，約有1000萬(wàn)戶(hù)，全國(guó)總的出口額有60%都是它們的產(chǎn)品，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展有重要的意義。國(guó)家每年工商稅收總額的50%左右都是中小企業(yè)繳納的。20世紀(jì)90年代以來(lái)76.7%的工業(yè)新增產(chǎn)值的創(chuàng)造所依靠的都是中小企業(yè)。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的細(xì)胞就是中小企業(yè)。中小企業(yè)不同國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，它主要是相對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)的，資金投入有限、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)高度集中、經(jīng)營(yíng)模式靈活、生產(chǎn)成本低等是其主要的特點(diǎn)。但中小企業(yè)在抵御風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)顯得力不從心，也正是由于其的規(guī)模小和靈活影響。尤其是全球金融危機(jī)2008年爆發(fā)時(shí)，中小企業(yè)所受到的打擊，也將中小企業(yè)面臨的局勢(shì)展示出來(lái)了。在中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題，本文章雖然提及了一些，但仍有許許多多的問(wèn)題有待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和提高。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊延杰.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及模式創(chuàng)新.前沿，2004（7）

［2］張倬.企業(yè)集團(tuán)資金管理中存在問(wèn)題的剖析［J］.國(guó)有資產(chǎn)管理,2006(10)

［3］李凡空.我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.經(jīng)濟(jì)師，2010，（9）

第9篇：財(cái)務(wù)制度修訂的重要意義范文

醫(yī)院資產(chǎn)按其流動(dòng)性分為固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴(lài)以生存和發(fā)展的重要資源，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對(duì)比重，是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是反映醫(yī)院綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、物質(zhì)技術(shù)力量和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。因此，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理與核算,對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，保障醫(yī)院醫(yī)療、科研、教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，使醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)更好地服務(wù)社會(huì)具有重要意義。本文對(duì)新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理與核算進(jìn)行了對(duì)比分析。

一、新舊醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下固定資產(chǎn)管理的對(duì)比

（一）固定資產(chǎn)的概念、分類(lèi)及計(jì)價(jià)的對(duì)比

1、固定資產(chǎn)的概念

新制度下，醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元及以上（其中：專(zhuān)業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類(lèi)物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

舊制度下，固定資產(chǎn)，是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。醫(yī)院為開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)購(gòu)置和建設(shè)上述各種房屋設(shè)備、儀器的投資，形成固定基金，而固定基金的實(shí)物形態(tài)則是固定資產(chǎn)。

由于新制度下固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，舊制度中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。

2、固定資產(chǎn)的分類(lèi)

新制度下，醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四類(lèi)：房屋及建筑物、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。醫(yī)院的圖書(shū)參照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，不計(jì)提折舊。

舊制度下，醫(yī)院的固定資產(chǎn)按照其自然屬性，結(jié)合經(jīng)濟(jì)用途和使用情況，共分五大類(lèi)：房屋及建筑物、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)

舊制度下，醫(yī)院固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)采用以下兩種標(biāo)準(zhǔn)：（1）原始價(jià)值（又稱(chēng)歷史成本、固定資產(chǎn)原值）；（2）重置完全價(jià)值（又稱(chēng)現(xiàn)時(shí)成本重置價(jià)值）。而新制度下，固定資產(chǎn)按實(shí)際成本計(jì)量，從而使醫(yī)院的收入與費(fèi)用配比更合理，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成果的核算更真實(shí)。

（二）固定資產(chǎn)管理的對(duì)比

舊制度下，醫(yī)院固定資產(chǎn)按其賬面價(jià)值的一定比率計(jì)算提取修購(gòu)基金，用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。具體比率由醫(yī)院根據(jù)固定資產(chǎn)原值和使用年限核定，且一經(jīng)確定，除有特殊情況外不得隨意變動(dòng)。

新制度下，醫(yī)院原則上應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。醫(yī)院計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。這樣，“累計(jì)折舊”科目和“固定資產(chǎn)”科目相抵后就是醫(yī)院固定資產(chǎn)的凈值，從而真實(shí)地反映了醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。

（三）固定資產(chǎn)處置的對(duì)比

舊制度下，醫(yī)院固定資產(chǎn)的清理報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓?zhuān)话憬?jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷(xiāo)，其變價(jià)凈收入轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金。其弊端是醫(yī)院固定資產(chǎn)處置隨意，報(bào)廢固定資產(chǎn)清理不及時(shí)，造成賬實(shí)嚴(yán)重不符。

新制度下，醫(yī)院出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)，以固定資產(chǎn)對(duì)外投資，或無(wú)償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。從而保證了醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

二、新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算的對(duì)比

（一）新舊制度銜接有關(guān)固定資產(chǎn)的核算

新制度設(shè)置了“固定資產(chǎn)”科目，核算醫(yī)院固定資產(chǎn)的原價(jià)。由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的提高，原作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度要求轉(zhuǎn)為低值易耗品。在新舊會(huì)計(jì)制度銜接過(guò)程，應(yīng)根據(jù)新的固定資產(chǎn)目錄，結(jié)合固定資產(chǎn)清理狀態(tài)，對(duì)原賬“固定資產(chǎn)”科目分別做以下會(huì)計(jì)核算：

1、達(dá)不到新制度下固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)借記新賬“庫(kù)存物資”科目，貸記原賬“固定資產(chǎn)”科目，同時(shí)，借記原賬“固定基金”科目，貸記新賬“事業(yè)基金”科目； 對(duì)已領(lǐng)用出庫(kù)的，還應(yīng)同時(shí)借記新賬“事業(yè)基金”科目，貸記新賬“庫(kù)存物資”科目。

2、符合新制度下固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，因出售、報(bào)廢、毀損等原因已轉(zhuǎn)入清理但尚未從原賬核銷(xiāo)的，應(yīng)借記新賬“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記原賬“固定資產(chǎn)”科目，同時(shí)借記原賬“固定基金”科目，貸記新賬“固定資產(chǎn)清理”科目。

3、符合新制度下固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)且未轉(zhuǎn)入清理的，應(yīng)將相應(yīng)余額直接轉(zhuǎn)入新賬中“固定資產(chǎn)”科目。

（二）新舊制度下固定資產(chǎn)核算的對(duì)比

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度取消了“修購(gòu)基金”、“固定基金”科目，增加了“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)清理”、“待沖基金”科目。為了核算、反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況，設(shè)置了“固定資產(chǎn)”科目，核算醫(yī)院固定資產(chǎn)的原價(jià)。同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)對(duì)除圖書(shū)外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)系統(tǒng)地分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本?，F(xiàn)就新舊制度下固定資產(chǎn)的核算對(duì)比如下：

1、固定資產(chǎn)取得的核算

舊制度下，醫(yī)院購(gòu)入固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)資金的不同來(lái)源，分別借記“醫(yī)療支出”、“藥品支出”、“專(zhuān)用基金——修購(gòu)基金”等科目，貸記“銀行存款”科目；同時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。固定基金一般應(yīng)與醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面原值相等。

由于舊制度沒(méi)有明確規(guī)定列支方法，在實(shí)際操作中，有的醫(yī)院發(fā)生大量的資本性支出，從修購(gòu)基金和事業(yè)基金中列支，有的醫(yī)院從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即直接列入當(dāng)期成本。提取修購(gòu)基金時(shí)，借記“醫(yī)療支出”、“藥品支出”等科目，貸記“專(zhuān)用基金——修購(gòu)基金”科目。這種核算方法，必然造成支出的加大，是成本的一種虛增。這樣，醫(yī)院當(dāng)期甚至當(dāng)年的收支結(jié)余會(huì)受到很大的影響，從而影響醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。同時(shí)，固定資產(chǎn)計(jì)提修購(gòu)基金，醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目只反映原值，不能反映固定資產(chǎn)使用過(guò)程中提取的修購(gòu)基金，由此形成的固定資產(chǎn)總額、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)總額和資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)指標(biāo)失真。

新制度下，為了將醫(yī)院使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目收入和自有資金形成的固定資產(chǎn)區(qū)別開(kāi)來(lái)核算，新設(shè)置了“待沖基金”科目。醫(yī)院使用自有資金購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目；使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”、“科教項(xiàng)目支出”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶(hù)用款額度”、“銀行存款”等科目。按月提取固定資產(chǎn)折舊時(shí)，按照財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金形成的金額部分，借記“待沖基金”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目；按照自有資金形成的金額部分，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”（醫(yī)療及其輔助活動(dòng)用固定資產(chǎn)）、“管理費(fèi)用”（行政及后勤管理部門(mén)用固定資產(chǎn)）、“其他支出”（經(jīng)營(yíng)出租用固定資產(chǎn)）等科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

2、固定資產(chǎn)處置的核算

醫(yī)院固定資產(chǎn)處置，主要包括出售、報(bào)廢、毀損、對(duì)外投資、調(diào)出和捐贈(zèng)等。醫(yī)院發(fā)生上述業(yè)務(wù)，應(yīng)分別不同情況，進(jìn)行核算。下面僅對(duì)新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下

固定資產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損的核算進(jìn)行對(duì)比。