城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)差距；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；和諧社會；河北省

作者簡介：崔松虎（1962-），男，燕山大學(xué)公共管理學(xué)院教授，經(jīng)濟學(xué)博士。

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.01 文章編號：1672-3309（2013）06-01-02

一、河北省城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀

2012年河北全省生產(chǎn)總值實現(xiàn)26575億元，比2011年增長9.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3186.7億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14001.0億元，增長11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9387.3億元，增長8.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為12.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為52.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為35.3%。年末全省常住人口7287.51萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口3324萬，農(nóng)村人口3962萬，城市化率僅為45.62%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20543元，比上年增長12.3%。農(nóng)民人均純收入8081元，比上年增長13.5%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出12531元，增長7.9%；農(nóng)民人均生活消費支出5364元，增長13.9%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（即：食品支出總額占消費支出總額的比重，是衡量國民生活水平高低的一個指標。）為33.6%，比上年下降0.2個百分點；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為33.9%，比上年提高0.4個百分點。由此不難看出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是全省經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的發(fā)展速度和質(zhì)量決定著河北國民經(jīng)濟的發(fā)展與和諧社會建設(shè)的進程。

（一）城鄉(xiāng)收入差距

“十一五”時期，河北省經(jīng)濟總量首次突破2萬億元大關(guān)，人均GDP實現(xiàn)28350元。但城鄉(xiāng)發(fā)展差距表現(xiàn)明顯，2006-2010年間，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入平均值為13283.56元，而農(nóng)村居民年人均純收入的平均值僅為4799.67元。從這兩個數(shù)字的比較得知，城鎮(zhèn)和農(nóng)村收入差距之大。2006年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入是10304.56元，農(nóng)村居民年人均純收入為3801.82元，其差距是6502.74元，至2010年其差距擴大至10305.45元。從這一數(shù)字可以看出，河北省城鄉(xiāng)居民收入差距不僅存在，而且還呈現(xiàn)越來越大的趨勢。

（二）城鄉(xiāng)消費支出及恩格爾現(xiàn)狀

2006年河北城鄉(xiāng)居民消費支出相差4848.16元，但隨后呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，到2010年城鄉(xiāng)居民消費支出相差2.7倍。2006年城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)之差僅為2.75%，而至2010年則上升至2.83%，2010年比2006年高出0.08個百分點?！笆晃濉睍r期河北省城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)平均值為33%，農(nóng)村的平均值則為36%?？梢姡r(nóng)村居民消費在食品上的支出大于城鎮(zhèn)，也就是說在生存基本需求支出比重上農(nóng)村高于城市3個百分點，生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民。

城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)表明，其消費支出已經(jīng)發(fā)生改變，食品消費支出在逐步減少，衣著、文化、教育、休閑娛樂等逐漸成為消費的主要方面；而農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)卻保持在36%左右，農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)基本沒有變化，家庭消費支出仍然還是在食品消費支出上，教育、文化、衣著占的比重較低，說明農(nóng)村的生活質(zhì)量還亟待進一步提高。

（三）城鄉(xiāng)社會保障差距

1、城鄉(xiāng)社保項目及覆蓋率差異大。改革開放以來，城鎮(zhèn)社會保障已經(jīng)建立起一套基本符合居民需求的包含養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、最低生活保障等一系列較為完善的社會保障體系。而農(nóng)村的社會保障則仍然處于不成熟狀態(tài)，雖然黨和政府多年來在大力發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)，建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障在內(nèi)的多項社會保障機制上不遺余力，但至目前仍未形成和建立起一套高效完整的社會保障制度體系。

2、最低生活保障的差距。2006年河北城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)871386人，至2010年僅增加至883475人。而農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)則由2006年的665151人增加到2010年的1912638人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)在2006年到2010年間增幅緩慢，而農(nóng)村居民的最低生活保障人數(shù)增長了近3倍，由此可見城鄉(xiāng)最低社保之差距。

（四）城鄉(xiāng)文化教育差距

農(nóng)村文化教育的整體水平偏低，基礎(chǔ)設(shè)施比較低端并且短缺。截止2011年底，每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用電腦 74.74臺、家用汽車23.32輛、移動電話 197.3部；而農(nóng)村居民平均每百戶擁有家用電腦僅9.69臺、摩托車57.36輛、移動電話115.36部。2011年農(nóng)民家庭平均每人對文化教育娛樂的支出為315.41元，僅占平均每人生活消費支出的6.7%。

教育經(jīng)費投入不均衡。目前教育的投資主體是政府，在教育投資上一般是以城市為優(yōu)先，重點學(xué)校為優(yōu)先。城市的重點學(xué)校獲得的教育經(jīng)費最高，其次是一般市縣的學(xué)校，農(nóng)村的學(xué)校最低。教育經(jīng)費投入的差異，使城鄉(xiāng)學(xué)校的辦學(xué)條件和師資力量差距懸殊，農(nóng)村學(xué)校師資和生源嚴重流失，并呈現(xiàn)惡性循環(huán)態(tài)勢。

二、河北省城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因

（一）不同的體制是造成城鄉(xiāng)差距的重要因素

改革開放以來，城鄉(xiāng)體制的差異大大縮小。但幾十年形成的城鄉(xiāng)不同的社會運行機制，仍在發(fā)揮作用，社會保障機制的不同、教育文化投入的差異、戶籍制度的存在等等，均影響和制約著城鄉(xiāng)差距縮小的速度和質(zhì)量。

（二）政府宏觀調(diào)控的現(xiàn)實定位影響

黨的十五大以來，黨和政府根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，把宏觀調(diào)控定位在“效率優(yōu)先、兼顧公平”上，也使得經(jīng)濟增長的成果未能真正公平地分配到社會的不同群體之中，引起城鄉(xiāng)收入差距的擴大以及公共品供給差別的擴大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展差距的擴大。

（三）城鄉(xiāng)不同的產(chǎn)業(yè)特性

現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，雖拉長、延伸了諸多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，但受農(nóng)產(chǎn)品普遍具有需求彈性小的特征約束，難以形成消費的持續(xù)膨脹，注定了其收入增長必然要比第三、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度遲緩。產(chǎn)業(yè)的差異加速了城鄉(xiāng)差距的擴大，農(nóng)業(yè)的附加值低，致使農(nóng)民增收有限。

三、河北省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（一）調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)居民收入分配

收入分配是市場經(jīng)濟體制下，政府實施宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容。根據(jù)目前河北省城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀，必須把增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距做為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點與突破點。

由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的條件差異等諸多原因，現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民收入產(chǎn)生一定的差距是難以避免的，也是許可的。但收入差距過大甚至繼續(xù)擴大，不僅嚴重影響和制約整個國民經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，甚至還將導(dǎo)致一系列不可想象的社會、政治后果，嚴重阻礙全面建成小康社會進程及“經(jīng)濟強省和諧河北”的實現(xiàn)。因此，黨和政府必須把“增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距”作為當前乃至今后相當一段時期工作的重中之重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最根本、最有效的途徑在于幫助農(nóng)村消滅貧困，努力提高農(nóng)民的素質(zhì)和收入，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)收入分配關(guān)系，按照“多予、少取、放活”的方針，完善農(nóng)村公共財政體制，支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村基層財政自給能力。并嚴厲打擊各種涉農(nóng)亂收費、亂攤派現(xiàn)象，切實減輕農(nóng)民的負擔。

（二）深化社會保障制度改革

要加速推進城鄉(xiāng)一體化社會保障機制建設(shè)，縮小兩者在社會保障方面的差距。2012年河北省將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施，統(tǒng)稱為“河北省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險”，這在很大程度上為建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障機制邁出了一大步。政府還應(yīng)加大對鄉(xiāng)村困難群體的社會救助力度，推進和完善農(nóng)村最低生活救濟、新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保障機制，并積極擴大農(nóng)村社會保障的覆蓋范圍，切實解決農(nóng)村、農(nóng)民的具體現(xiàn)實困難與問題。

（三）加快發(fā)展覆蓋鄉(xiāng)村的文化教育事業(yè)

加快發(fā)展鄉(xiāng)村文化教育事業(yè)，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)與布局，優(yōu)化配置教育資源，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費的保障水平，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師對農(nóng)村教育的支持支援力度，從各方面減輕農(nóng)民教育負擔，切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源配置的公平與效率問題。在財政支出方面，加大政府對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的公共支出，尤其要加大財政對農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費的投入力度，建立農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費保障機制，這是解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育短缺和不平衡，以及從根本上縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要途徑。

加強和加速鄉(xiāng)村文化建設(shè)，創(chuàng)新文化管理體制和運行機制，擴大先進文化向農(nóng)村的輻射與影響。加快推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元化的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資機制?？s小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是全面建成小康社會的前提，更是實現(xiàn)“經(jīng)濟強省和諧河北”的現(xiàn)實選擇。此役打好，可乘勝前進；否則將是沙灘建閣，基動根搖。各級政府應(yīng)該銘記，并努力踐行。

參考文獻：

[1] 張璐等.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的困境與路徑選擇[J].商業(yè)時代，2009，（03）.

[2] 崔松虎.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長——以河北省為例[J].經(jīng)濟視角，2011，（08）.

第2篇：城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀范文

摘要:城鄉(xiāng)要素流動和城鄉(xiāng)政策對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,就要從城鄉(xiāng)市場資源配置機制、城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投入機制、城鄉(xiāng)社會保障機制、城鄉(xiāng)規(guī)劃機制等方面入手進行統(tǒng)籌。

關(guān)鍵詞:統(tǒng)籌城鄉(xiāng);機制;城鄉(xiāng)差距;區(qū)域政策;要素流動

一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟運行原理

(一)假定前提

城鄉(xiāng)社會是完全競爭的市場經(jīng)濟,城市居民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)。居民都是理性經(jīng)濟人,影響其行為的僅僅只是收入的多少。居民的純收入由自身能力收入、生活成本和福利保障補貼三部分構(gòu)成,即純收入=自身能力收入-生活成本+福利保障補貼,可見純收入與自身能力大小正相關(guān),與其生活成本負相關(guān),與其所獲得的福利保障補貼正相關(guān)。這里的生活成本主要指城鄉(xiāng)居民獲得同等生活條件所需花費的成本,福利保障補貼是指同等條件的城鄉(xiāng)居民所獲得的國家福利保障等收入。其實,如果把生活成本小看成政府的生活補貼大,那么總收入=自身能力收入+政府生活補貼+社會保障補貼,這樣就可以把政府給居民的生活補貼和福利保障補貼統(tǒng)一為居民的政策性收入。由于在市場經(jīng)濟條件下,居民自身能力收入都是在市場中實現(xiàn)的,因此可以把它稱之為市場性收入。這樣,居民的總收入就是由其市場性收入和政策性收入兩部分構(gòu)成。

(二)運行分析

在市場經(jīng)濟條件下,城鄉(xiāng)作為兩個不同的區(qū)域,所有的可流動的產(chǎn)品和要素都會在市場機制作用下自動流動從而得到有效配置。由二元結(jié)構(gòu)和增長極等理論可知,城市在整個大區(qū)域中居于核心地位,具有發(fā)展優(yōu)勢?；谕獠拷?jīng)濟、聚集經(jīng)濟等原因,廠商、居民以及資本等可流動要素資源向城市集中,以謀取最大利潤和效用。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展過程中社會資源的時、空有效配置,實際上就是土地要素與其他社會資源的最佳配置過程。在這一過程中,當實現(xiàn)社會資源的時、空有效配置時,可流動的要素和產(chǎn)品通過市場交換達到供求平衡,從而確定均衡的要素與產(chǎn)品價格;而土地要素則因空間聚集和其他要素與產(chǎn)品市場的均衡達到最佳利用,從而實現(xiàn)租金收入——土地價格的最大化[1]。

在市場經(jīng)濟條件下,居民成了生產(chǎn)經(jīng)營的主體,各種機制的運行最終要表現(xiàn)為居民的經(jīng)濟行為(特別是生產(chǎn)經(jīng)營行為),并要以居民的行為作為運動的基礎(chǔ)。因為盡管土地、資本等要素資源也是城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要要素,但是它們都是由人來支配的,其價值都體現(xiàn)為其所有者的收入。因此,在城市與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的各種要素中,最核心的就是城市居民與農(nóng)村居民的這種勞動力要素。作為理性的經(jīng)濟人,居民追求生產(chǎn)經(jīng)營中的利潤最大化,按最優(yōu)化原則在各種約束條件的作用下配置家庭資源,參與農(nóng)外就業(yè)、科技進步,參與合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,因此,在城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,城鄉(xiāng)居民會主動自覺地把自己所擁有的要素資源配置到最有效的地方。

起初因城市聚集經(jīng)濟的存在,人口不斷集中于城市,城市規(guī)模不斷擴大。但由于城市土地供給嚴重缺乏彈性,導(dǎo)致城市土地價格不斷攀升,再加上其他種種原因,致使城市聚集經(jīng)濟效益減少,甚至出現(xiàn)聚集不經(jīng)濟。而另一方面,隨著技術(shù)的進步,尤其是交通和通信技術(shù)的快速發(fā)展,為邊遠地區(qū)土地的利用提供了機會,降低了城市土地的使用成本。由此可以預(yù)見,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市聚集經(jīng)濟的下降,城市的部分居民和其他經(jīng)濟活動主體可能會向城外(農(nóng)村)遷移,以減少成本,增加利潤?？傊?出于經(jīng)濟人的本性,不管是城市居民還是農(nóng)民,都會作出選擇,使其收入水平達到最大。可見,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展過程中,由于市場主體對收入最大化目標的追求,會使主體在城鄉(xiāng)空間上位移,最終實現(xiàn)居民城鄉(xiāng)收入均等化,各種資源要素得到有效配置,居民是居于城市還是農(nóng)村,只取決于主體的偏好,與其經(jīng)濟收入無關(guān)。

當然,實現(xiàn)這個目標是個漫長的過程。正如繆爾達爾和赫希曼所描述的,發(fā)展初期地區(qū)差距會日益擴大,從長遠看地區(qū)間的發(fā)展將趨向均衡。這種設(shè)想也被稍后幾年的威廉姆森的研究所證實,并被概括為區(qū)域發(fā)展的“威廉姆森倒U字曲線”或“威廉姆森法則”。但是,如果僅憑市場的力量,沒有人能知道,包括威廉姆森本人,那種使地區(qū)差距狀況發(fā)生轉(zhuǎn)折的倒U形曲線的頂點何時才能到來。

由于居民的總收入由市場收入和政策收入兩部分構(gòu)成,市場收入主要由居民的個人素質(zhì)、知識、技能等決定,政策收入則由國家對待居民所處區(qū)域(城市或農(nóng)村)的公共產(chǎn)品投入和社會福利保障等政策決定。可見,居民的總收入與他們自己的能力有關(guān),也與他們所處的區(qū)域(是城市還是農(nóng)村)緊密相關(guān)。相同條件的城鄉(xiāng)居民獲得的政策性收入不一定相等。

由于農(nóng)業(yè)的特殊性,一般而言從事農(nóng)業(yè)的市場收入低于城市工商業(yè)的收入。通過勞動力的區(qū)域間自由流動,同一勞動者在不同區(qū)域?qū)@得大致相同的收入,不然就會在城鄉(xiāng)區(qū)域間遷移,也就是說這樣就會最終導(dǎo)致相同能力的勞動者從事農(nóng)業(yè)和從事非農(nóng)業(yè)的收入一致。當然,這種收入與城鄉(xiāng)總的經(jīng)濟發(fā)展水平正相關(guān),而城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平卻又與政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃水平正相關(guān)。

基于以上分析,我們可以得知:

1.如果居民在城鄉(xiāng)獲得的政策性收入一致,那么,這時勞動者是居于城市還是農(nóng)村,對其沒有任何經(jīng)濟上的影響,僅僅是生活方式的偏好不同罷了。

2.如果居民在城鄉(xiāng)獲得的政策性收入不一致,例如居民在城市的政策性收入大于農(nóng)村時,那么,只有當相同能力的勞動者從事農(nóng)業(yè)的收入大于從事非農(nóng)業(yè)的收入并且之差不小于其城鄉(xiāng)政策性收入之差時,城鄉(xiāng)居民的收益差距才能縮小。如果相同能力的勞動者從事農(nóng)業(yè)的收入小于從事非農(nóng)業(yè)的收入,或者相同能力的勞動者從事農(nóng)業(yè)的收入大于從事非農(nóng)業(yè)的收入但之差小于其城鄉(xiāng)政策收入之差,那么,從事農(nóng)業(yè)的居民就會往城市轉(zhuǎn)移,但是沒轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村居民與能力相同的城市居民相比則其收入可能要低,城鄉(xiāng)差距將不會縮小,甚至有可能會拉大。

3.如果居民在農(nóng)村的政策性收入大于城市,那么,當相同能力的勞動者從事農(nóng)業(yè)的收入小于從事非農(nóng)業(yè)的收入并且之差等于其城鄉(xiāng)政策收入之差時,即可實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入均等化。但是,如果當相同能力的勞動者從事農(nóng)業(yè)的收入大于從事非農(nóng)業(yè)的收入或者小于從事非農(nóng)業(yè)的收入而之差小于其城鄉(xiāng)政策收入之差時,則城市居民會往農(nóng)村轉(zhuǎn)移,直到其總收入均等為止。而如果當相同能力的勞動者從事農(nóng)業(yè)的收入小于從事非農(nóng)業(yè)的收入而之差大于其城鄉(xiāng)政策性收入之差時,則農(nóng)村居民會往城市轉(zhuǎn)移,直到其總收入均等為止。

(三)結(jié)論

勞動力自由流動是保證相同能力的城鄉(xiāng)居民能獲得相同收入的前提條件,政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃水平?jīng)Q定了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平,從而影響城鄉(xiāng)居民的收入水平;政府對待城鄉(xiāng)區(qū)域的政策對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,它可以擴大或縮小城鄉(xiāng)差距,提前或延后實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的現(xiàn)狀及原因

(一)城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的現(xiàn)狀

在現(xiàn)實生活中,城市持續(xù)發(fā)展,人口持續(xù)向城市集中,而遠離城市的土地并沒有得到充分有效地利用,土地價格也并沒有得到相應(yīng)的提高,我國城鄉(xiāng)差距懸殊,目前主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.城鄉(xiāng)居民收入差距拉大,已經(jīng)成為當前社會的一個熱點和難點問題,并影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[2]。在人均收入方面,從1978-2005年,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與農(nóng)村居民家庭人均純收入的差距由2.57倍擴大到3.22倍,絕對差距由209.8元急劇擴大為7238元;如果用反映社會貧富程度的基尼系數(shù)來表示,1978年前我國基尼系數(shù)為0.20~0.24,1980年為0.33,1990年擴大到0.343,1994年突破警戒臨界點0.4,2000年后達到0.417,2005年《世界發(fā)展報告》認為已經(jīng)達到0.447;從反映人民生活水平的恩格爾系數(shù)來看,1980年城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別為56.9%、61.8%,到2005年分別下降到36.7%、45.5%,兩者差距由當初的4.9個百分點擴大到8.8個百分點;2005年中國農(nóng)村地區(qū)年人均純收入低于944元的仍有6432萬人。當然,這還不能真實地反映城鄉(xiāng)之間的實際收入的差別。城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種各樣的實物性補貼,如果把城市居民所享有的各種各樣的實物性補貼(醫(yī)療、教育、養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險、最低生活費救濟等等)考慮進去,城鄉(xiāng)收入差距可能要達到4倍~5倍,甚至是6倍[3]。

2.城鄉(xiāng)教育存在嚴重差距[4],具體表現(xiàn)為:一是原來的《教育法》對農(nóng)村教育存在歧視?！督逃ā芬?guī)定,農(nóng)民要負擔教育附加費,而大多數(shù)城鎮(zhèn)居民則沒有這個責(zé)任;對義務(wù)教育學(xué)校的基建支出負擔方面,城鎮(zhèn)由政府負擔,農(nóng)村則要求由鄉(xiāng)村負責(zé),部分通過向農(nóng)民集資解決。類似硬性規(guī)定對加大城鄉(xiāng)間教育發(fā)展差距的影響不可低估。二是城鄉(xiāng)平均受教育年限差距。第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村勞動力(15歲~64歲人口)人均受教育年限為7.33年,比城市的10.20年低了2.87年。這種差距主要在于人口中各種文化層次分布的差異,農(nóng)村勞動力人口中具有高中及高中以上受教育水平的人口比重明顯相對偏低,為8.46%,比城市低了35個百分點;而具有小學(xué)及小學(xué)以下受教育水平的人口比重又相對過高,為47.62%,比城市高出31個百分點。三是城鄉(xiāng)教育投資差距。以小學(xué)生人均教育經(jīng)費為例,2001年我國城鎮(zhèn)小學(xué)生均教育經(jīng)費平均為1484元,農(nóng)村為798元,城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.86倍;初中生人均教育經(jīng)費,城鎮(zhèn)平均為1955元,農(nóng)村為1014元,城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.93倍。在學(xué)生人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費上,城鄉(xiāng)差距更大:2001年我國小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費,城鎮(zhèn)平均為95元,農(nóng)村為28元,城鎮(zhèn)是農(nóng)村的3.39倍;初中生人均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費,城鎮(zhèn)平均是146元,農(nóng)村為45元,城鎮(zhèn)是農(nóng)村的3.24倍。四是城鄉(xiāng)教育的層次結(jié)構(gòu)不合理。城鄉(xiāng)教育的辦學(xué)層次是教育發(fā)展的主要指標之一。在我國,政府對高等教育的投入比初等教育多,初等教育的投入是地方政府的責(zé)任,中央政府的責(zé)任主要是投資高等教育。然而高等教育集中在城市并且在大城市,因此,農(nóng)村的高等教育資源十分稀少。在我國農(nóng)村,義務(wù)教育由于國家的重視和社會的支持,普及九年制教育在廣大農(nóng)村都得到了實現(xiàn),推動了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展,也使農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和城市的距離有一定的縮小。但是,其教育層次僅僅限制在9年義務(wù)教育上,在高中層次和大學(xué)層次上的差異還是十分明顯的。農(nóng)村的高中教育與城市差距巨大,在大城市,一般都基本普及高中教育,但是,農(nóng)村的高中入學(xué)率還很低,有的地方還在28%以下;農(nóng)村不僅沒有大學(xué),就是農(nóng)村孩子上大學(xué)的機遇也比較少。

3.城鄉(xiāng)消費差距有擴大趨勢[5]。其主要表現(xiàn)為:(1)城鄉(xiāng)消費水平差距拉大。1978年城鎮(zhèn)人均消費支出405元,農(nóng)村為138元,以后逐年擴大,到2004年,城鎮(zhèn)人均消費支出為7812元,農(nóng)村為2185元,農(nóng)民消費在城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)中的比重逐年下降。(2)城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)存在差距。恩格爾系數(shù)的差距大,1978-2003年,農(nóng)村的恩格爾系數(shù)由67.7%下降為45.6%,而城鎮(zhèn)的恩格爾系數(shù)則由57.5%下降為37.1%。(3)城鄉(xiāng)居民衣著消費差距大,城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民更重視衣著服飾,從支出額來看,城鎮(zhèn)衣著支出額從98.02元大幅度上升到567.05元(1996年),之后雖有下降,但仍維持在500元以上的水平,而農(nóng)村居民衣著支出增幅一直不大,從30.86元增加到最高113.77元(1996年),之后降到100元以下。(4)城鄉(xiāng)住房、家庭用品及精神文化生活差距也很大。眾所周知,一般城鎮(zhèn)居民的個人收入主要用于消費和儲蓄,而農(nóng)民的純收入除此以外,還要有一部分用于擴大再生產(chǎn)的支出。如果扣除農(nóng)民擴大再生產(chǎn)的支出,城鄉(xiāng)差距將會更大。

4.城鄉(xiāng)差距還表現(xiàn)為[6]:(1)城鄉(xiāng)醫(yī)療差距大。目前,全國農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率只有10%之多,80%以上的農(nóng)民屬于自費醫(yī)療群體。近幾年,由于公共衛(wèi)生供給短缺,醫(yī)療價格大幅度攀升,農(nóng)村不少地方出現(xiàn)了因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。(2)就業(yè)差距大。城市勞動人口的登記失業(yè)率為5%,農(nóng)村勞動人口的失業(yè)率沒有人計算得出,拋開進城打工的1.3億勞動力不算,留在農(nóng)村4億勞動力的利用率也只有50%左右。(3)政府公共投入差距大。國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出占財政支出的比重在不斷下降。

當然,在這些差距中,收入差距、消費差距是最直接的經(jīng)濟差距,醫(yī)療差距、教育差距、就業(yè)差距、政府公共投入差距則是間接的經(jīng)濟差距,因為醫(yī)療差距、教育差距和政府公共投入差距都會影響居民的就業(yè)和生活,從而影響其收入。

(二)城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距懸殊的原因

造成城鄉(xiāng)居民收入差距大的一個重要原因是城鄉(xiāng)居民自身素質(zhì)、能力的差距較大,這體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育差距上。但是除了居民個體的能力差異外,還有很大一部分是由于城鄉(xiāng)政策性收入差距造成的,但主要是城鎮(zhèn)居民享有較多的福利水平和擁有較多的財產(chǎn)積累,從而具有更強的消費支付能力。

在實際的城鄉(xiāng)政策上,確實也證明了這種城鄉(xiāng)差別。另外,地方政府在追求地方經(jīng)濟增長的過程中,各地支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出在財政支出中的比重總體上都呈現(xiàn)出下降的趨勢,政府對農(nóng)業(yè)支出的份額始終大大低于農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額,投資政策系統(tǒng)不利于農(nóng)業(yè),這也是造成城鄉(xiāng)收入差距擴大的一個重要原因。還有,在我國城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度上,中央政府主要以純公共產(chǎn)品的供給為主,由于農(nóng)村社區(qū)的邊緣性、生產(chǎn)的分散性及公共產(chǎn)品受益的區(qū)域性,各類物品和服務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的直接效用并不大;地方政府作為準公共產(chǎn)品的供給主體,也沒有相應(yīng)地承擔起農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的責(zé)任,而是按照“公共產(chǎn)品的受益原則”將公共產(chǎn)品供給的責(zé)任層層下推,大部分的準公共產(chǎn)品,特別是“軟”公共產(chǎn)品或者不能有效提供,或者最后由農(nóng)民自己承擔。這種農(nóng)村個人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品關(guān)系的模糊與顛倒是中國農(nóng)民負擔過重的原因之一。這具體體現(xiàn)在最主要的地區(qū)性公共產(chǎn)品供給上,如義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會保障、水利設(shè)施、道路交通等實質(zhì)上實行的是農(nóng)村地區(qū)“自給自足”的政策。相比之下,城市公共產(chǎn)品由中央和各級地方政府提供[7]。還有土地征用制度也對農(nóng)民存在著的明顯不公平,農(nóng)民合法權(quán)益被大量侵占。這些因素都是造成城鄉(xiāng)差距的重要原因。

另外,城鄉(xiāng)要素不是完全自由流動,這不但阻礙了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的更快發(fā)展,也阻礙了城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的程度和步伐。

許多發(fā)展理論認為,勞動力從邊際勞動生產(chǎn)率近乎為0的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門,可以通過縮小兩個部門的邊際勞動生產(chǎn)率差別來縮小農(nóng)村和城市之間的收入差距,勞動力流動是縮小城鄉(xiāng)收入差距的一種重要機制。但是,現(xiàn)實卻出現(xiàn)了勞動力流動規(guī)模與城鄉(xiāng)收入差距同時擴大的情況。蔡昉(2005)對此作出的解釋是:如果勞動力流動不足以形成足夠大的力量,將城市勞動力市場的勞動力供給曲線向右下方移動,或者農(nóng)村勞動力市場的需求曲線向右上方移動,或者甚至發(fā)生相反方向的變化,在勞動力流動發(fā)生的情況下,城鄉(xiāng)收入差距也仍然會保持甚至擴大。林毅夫等(2004)通過估計遷移者對收入差距的反應(yīng)彈性,認為遷移的確是一種縮小差距的機制,但他們同時也觀察到,由于戶籍制度的存在和沿海地區(qū)過快的發(fā)展速度,目前的遷移規(guī)模仍然不足以縮小現(xiàn)存的收入差距。

在城鄉(xiāng)要素流動方面,從理論上講,二元結(jié)構(gòu)理論,只談到了勞動力由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,從而縮小城鄉(xiāng)差距,卻沒有討論城市居民往農(nóng)村轉(zhuǎn)移的問題。實際上,目前我們的人員流動主要是農(nóng)村剩余人口向城市轉(zhuǎn)移,并且這種轉(zhuǎn)移還不是充分的、自由的,還受到很多的制約,勞動力的流動不是理論上的自由流動。因此,導(dǎo)致大量農(nóng)村剩余勞動力不能轉(zhuǎn)移到城市,轉(zhuǎn)移到城市的人口也不能完全享受到城市的同等待遇,致使轉(zhuǎn)移人口擁有的農(nóng)村資產(chǎn)沒有退出來,沒能得到充分有效地利用。另外,由于國家的土地政策等制度約束,城市的人口基本上不能往農(nóng)村轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致那些在農(nóng)業(yè)方面有專長和愛好的城市居民不能進入農(nóng)村發(fā)揮他們的聰明才智。這樣導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人力資源都沒有得到有效合理的利用。由此可見,城鄉(xiāng)差距懸殊的原因主要是以下幾個方面:

1.城鄉(xiāng)市場資源配置機制不完善,城鄉(xiāng)要素不能完全自由流動,尤其是城鄉(xiāng)勞動力要素流動受阻,得不到有效配置。

2.城鄉(xiāng)空間作用機制不能完全形成,市場主體不能根據(jù)市場收入在城鄉(xiāng)自由選址,致使城市向周邊農(nóng)村在空間上的擴散步伐受阻。

3.城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品投入機制不完善,致使在農(nóng)村居民收入本已低于城市居民的情況下,農(nóng)村居民獲得相同生活條件的生活成本又大于城市居民,從而加劇了城鄉(xiāng)居民的收入差距。

4.城鄉(xiāng)社會保障機制有欠缺,致使在農(nóng)村居民收入本已低于城市居民的情況下,城市居民獲得同等條件下的福利保障補貼大于農(nóng)村居民,使本已在收入上與城市居民相比差距懸殊的農(nóng)村居民雪上加霜。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展機制的構(gòu)思

區(qū)域政策決定區(qū)域居民的政策性收入,影響區(qū)域的經(jīng)濟環(huán)境,并且也對所在區(qū)域居民的市場性收入產(chǎn)生影響。

從以上分析可以得出,城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距之所以一直這么大,甚至越來越大,原因就在于沒有很好地對城鄉(xiāng)建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,城鄉(xiāng)的政策性收入不一樣;同時,又不能使城鄉(xiāng)要素真正的自由流動,尤其是勞動力的流動受到嚴重的阻礙,致使資源無法得到有效配置,城鄉(xiāng)居民收入差距難以縮小。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的目的不僅僅是要提高農(nóng)村居民的收入,縮小城鄉(xiāng)居民的差距,而且要充分利用城鄉(xiāng)要素資源,促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,不能寄希望于某個領(lǐng)導(dǎo)或某個領(lǐng)導(dǎo)班子,不能指望行政命令來強制執(zhí)行,而應(yīng)該從問題的根本入手,在遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下,構(gòu)建城鄉(xiāng)共同發(fā)展、縮小差距的機制。總的說來就是應(yīng)該允許城鄉(xiāng)要素自由流動,同時,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策,對城鄉(xiāng)建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。鑒于此,筆者認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該從以下幾個“機制”入手。

1.要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要素資源配置的市場機制,讓城鄉(xiāng)要素資源在市場機制作用下自發(fā)流動,實現(xiàn)收入最大化目標下的有效配置,使居民城鄉(xiāng)市場收入均等化。

2.要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的公共產(chǎn)品投入機制,使城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等化。目前主要是增加農(nóng)村公共產(chǎn)品投入,以使農(nóng)村要素資源能夠得到更有效的利用,降低農(nóng)村居民獲得城市居民同等生活條件的生活成本,同時也為農(nóng)村居民自身能力、素質(zhì)的提高提供更為有利的條件,從而使農(nóng)村居民獲取市場收入的潛力和能力得到改善和提高。

3.要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的社會保障機制,使農(nóng)村居民能夠享有與城市居民同等的公民權(quán)利,獲得相應(yīng)的福利保障補貼。目前急需要做的是縮小、甚至均等城鄉(xiāng)福利保障補貼。

第3篇：城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：公平視域 城鄉(xiāng)學(xué)前教育 發(fā)展差異

針對我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異的現(xiàn)象，需要采取有效的辦法予以改善。從教育公平的角度出發(fā)，聯(lián)系城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，深入進行思考研究，尋找平衡我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的策略，為城鄉(xiāng)幼兒提供公平的教育平臺，真正讓孩子站在同一起跑線上，打破城鄉(xiāng)差距的阻礙。公平視域下我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育任重而道遠，需要在實踐當中不斷的改進和完善，對學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展有著積極的意義。

一、我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異

（一）教育機會不平等

城市學(xué)前教育與農(nóng)村學(xué)前教育的差距十分明顯，這與城鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著很大的聯(lián)系，城市地區(qū)幼兒園數(shù)量多，孩子接受教育的機會與選擇也就更多。而農(nóng)村地區(qū)幼兒園數(shù)量較少，無法獲得與城市同樣的教育選擇和機會，這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)學(xué)前教育機會不均等。城市兒童獲得學(xué)前教育的機會要遠遠高于農(nóng)村兒童，甚至還有部分農(nóng)村地區(qū)的兒童沒有學(xué)前教育的機會，無法享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，這是我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不平等的重要體現(xiàn)。換句話說，城市學(xué)前教育的起點要高于農(nóng)村學(xué)前教育。無論是教育資源還是教育待遇，城市都要優(yōu)于農(nóng)村，進而城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距由此而拉開。城鄉(xiāng)教育機會不平等，是新時期我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展需要重點關(guān)注的問題。

（二）資金差距

城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展之所以存在如此大的差距，與經(jīng)濟發(fā)展有著直接的關(guān)系。農(nóng)村學(xué)前教育受到經(jīng)濟條件的制約，在教學(xué)資源投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在明顯的不足。反觀城市，憑借其良好的經(jīng)濟條件，擁有充足的資金投入到教學(xué)資源投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當中，城市兒童享受到更為優(yōu)質(zhì)的教育資源和教育待遇，教育效果也自然十分顯著。農(nóng)村地區(qū)則由于資金匱乏，在學(xué)前教育方面的資金投入力度不夠，和城市學(xué)前教育的差距也就體現(xiàn)出來，難以保證城鄉(xiāng)學(xué)前教育的公平與均衡。

（三）師資力量差距

在師資力量方面，城市學(xué)前教育教師的學(xué)歷和職稱符合學(xué)前教育的標準，而農(nóng)村學(xué)前教育的大部分專任教師沒有相關(guān)的職稱且學(xué)歷較低。在學(xué)前教育當中，師資力量的差距突出的體現(xiàn)出來。城市學(xué)前教育擁有強大的師資隊伍，擁有先進的教學(xué)理念，能夠正確的指導(dǎo)和教育孩子。而農(nóng)村學(xué)前教育則因為教師教育水平不高，在教學(xué)方向上很容易產(chǎn)生偏差，會直接影響到孩子的學(xué)習(xí)與成長。因此，面對我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異，需要從農(nóng)村學(xué)前教育著手，加強師資力量建設(shè)，為孩子提供更為優(yōu)質(zhì)的教育資源，拉近城鄉(xiāng)距離，促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

二、公平視域下城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展

（一）加大農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度

公平視域下城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展，需要以城市學(xué)前教育為目標，加大對農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度。國家相關(guān)部門需要在教育資金上給予農(nóng)村學(xué)前教育足夠支持，引進先進的教育資源，加強學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增設(shè)農(nóng)村幼兒園，讓農(nóng)村兒童享受和城市兒童平等的教育機會。學(xué)前教育建設(shè)的重點應(yīng)當落在農(nóng)村，以實現(xiàn)城市與農(nóng)村的學(xué)前教育均衡的目標。在各方的幫扶下，農(nóng)村學(xué)前教育將會朝著更好的方向發(fā)展，農(nóng)村學(xué)前教育迎來了新的曙光。

（二）師資隊伍建設(shè)

加強農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，以全面提升學(xué)前教育水平，以改善師資力量的不足以及學(xué)前教育質(zhì)量低的問題，以城市看齊，強化農(nóng)村幼兒師資隊伍建設(shè)。借鑒城市學(xué)前教育的教學(xué)經(jīng)驗，改進教育方法和模式，為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和成長的環(huán)境。對于學(xué)前教育教師提出了更高的要求，教師的職稱和學(xué)歷必須滿足任教的標準。國家教育部門應(yīng)該根據(jù)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際情況，為其分配高水平和高水準的教師，定期進行教師培訓(xùn)，不斷的學(xué)習(xí)、積累和總結(jié)經(jīng)驗，進而全面提農(nóng)村學(xué)前教育水平。

（三）城鄉(xiāng)互助

在加強對農(nóng)村學(xué)前教育的扶持的過程中，除了國家政府部門的資金支持以外，城市的幫扶也是有利的支持，為農(nóng)村提供其學(xué)前教育的豐富經(jīng)驗，積極的幫助農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的開展。城鄉(xiāng)幼兒園形成幫扶的關(guān)系。城市幼兒園將優(yōu)秀的學(xué)前教育教師派遣到農(nóng)村，將先進的教育經(jīng)驗和理念帶到農(nóng)村。而農(nóng)村幼兒園教師到城市優(yōu)秀幼兒園當中去“取經(jīng)”，了解城市幼兒園的辦學(xué)情況，以作為經(jīng)驗應(yīng)用于農(nóng)村學(xué)前教育當中。在城市的帶動下，農(nóng)村學(xué)前教育正在隨著城市學(xué)前教育的腳步不斷的發(fā)展與進步，城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距正在不斷的縮小，進而滿足公平視域下我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展要求。

三、結(jié)論

作為基礎(chǔ)教育重要的一部分，學(xué)前教育的有效開展，對孩子的學(xué)習(xí)與成長有著重要的影響?；诠揭曈蛳挛覈青l(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展，存在著十分明顯的差距，城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展是重要的任務(wù)和目標。根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的具體情況，采取有效的辦法和措施，扶持農(nóng)村學(xué)前教育，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育之間的差距，實現(xiàn)公平視域下城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

參考文獻：

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第4篇：城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀范文

>> 農(nóng)村人力資本積累與城鄉(xiāng)消費水平差距分析 農(nóng)村人力資本積累與城鄉(xiāng)收入差距的實證分析 農(nóng)村人力資本水平與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系 蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)消費水平差距分析 農(nóng)村人力資本外溢與中國城鄉(xiāng)居民收入差距關(guān)系的實證分析 城鄉(xiāng)居民消費水平差距分析及政策建議 土地財政、房價與城鄉(xiāng)消費水平差距 人力資本積累與海南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模的實證分析 農(nóng)村人力資本投資與農(nóng)民收入的關(guān)系分析 再分配對居民消費水平及城鄉(xiāng)收入差距的影響 基于收入分配差距視角的我國內(nèi)生消費水平提升路徑 中國農(nóng)村消費水平的實證分析 河南省農(nóng)村人力資本投資與農(nóng)民收入關(guān)系的實證分析 區(qū)域金融發(fā)展與消費水平的實證分析 農(nóng)村人力資本投資對農(nóng)村家庭收入影響分析 我國城鄉(xiāng)居民消費與旅游消費水平現(xiàn)狀分析 財政教育支出\人力資本積累與社會生產(chǎn)效率動態(tài)關(guān)系實證分析 農(nóng)村人均消費水平的區(qū)域?qū)Ρ确治?廣西農(nóng)村居民消費水平與消費結(jié)構(gòu)變動分析 新疆農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)及其對消費水平的影響分析 常見問題解答 當前所在位置：

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第5篇：城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng) 居民收入差距 戶籍制度 對策

一、我國城鄉(xiāng)居民收入差距問題的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，但伴隨著城市與農(nóng)村居民的收入水平的絕對增長，我國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距過大問題一直存在。雖然最近幾年，隨著國家一些政策的出臺，農(nóng)村居民收入增長速度加快，城鄉(xiāng)居民收入差距有所降低，如城鄉(xiāng)居民人均收入比由2007年的3.33減小到2011年的3.13，但不可否認的是，我國城鄉(xiāng)居民收入差距仍然處于一個較高的水平，它嚴重影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，成為擺在我國前進道路上的一個巨大障礙。

二、我國城鄉(xiāng)居民收入差距過大的不利影響

城鄉(xiāng)居民收入差距過大，會阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展，造成社會動蕩不安。在此，主要闡述城鄉(xiāng)收入差距過大對我國經(jīng)濟的不利影響。

1.不利于增加國內(nèi)消費

根據(jù)凱恩斯的“邊際消費傾向遞減規(guī)律”，城市居民隨著收入的增加，邊際消費減少，尤其是耐用品需求的基本飽和，出現(xiàn)了消費疲軟的現(xiàn)象，其消費水平在提高到一定程度上時會趨于穩(wěn)定，會把多出來的財富轉(zhuǎn)化為儲蓄；而農(nóng)村居民雖然在低收入水平下具有較高的消費傾向，但由于總體收入水平不高導(dǎo)致購買力不足，阻礙了消費的增長。由于收入分配不均，社會整體消費傾向較低，這會導(dǎo)致有效需求不足，不利于增加國內(nèi)消費。

2.不利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尤其是需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的情況下，農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性，會導(dǎo)致以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)的萎縮，進而會導(dǎo)致以農(nóng)產(chǎn)品等為主要原料的工業(yè)和后工業(yè)也會隨之萎縮，從而社會總產(chǎn)出會下降，導(dǎo)致物價上漲。這將會是一個惡性循環(huán)，會進一步導(dǎo)致收入差距，使得那些收入比較低的行業(yè)進一步受挫，而那些依賴這些低收入行業(yè)的其它行業(yè)會受到進一步的沖擊，最終會導(dǎo)致整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的崩潰，給社會帶來很嚴重的后果。

城鄉(xiāng)居民收入差距大是阻礙我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個主要因素。我國投資率過高，世界平均水平為20%左右，而我國在40%左右，由此導(dǎo)致我國投資拉動力度過大，消費拉動作用較小，而且，在消費不足的情況下，進一步的投資會進一步加劇產(chǎn)能過剩，進而阻礙經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的進程。

3.不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

收入差距過大會導(dǎo)致有效需求不足，阻礙經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。近年來，居民消費在GDP中占的比例持續(xù)下降，而社會投資占GDP的比重卻持續(xù)上升。然后本質(zhì)上消費是拉動經(jīng)濟增長的重要動力，如果沒有消費需求做引導(dǎo)的話，GDP增長的的后勁會不足。而追根溯源，消費比例持續(xù)下降的原因是利益差距的過度擴大，從而導(dǎo)致總體消費水平不高，影響我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國城鄉(xiāng)居民收入差距過大的原因分析

1.國家政策方面的原因

建國之后，國家政策一度向城市傾斜，這些政策在為城市發(fā)展提供動力的同時造成了城鄉(xiāng)的發(fā)展差距，這是城鄉(xiāng)居民收入差距大的主要原因。

1.1使城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。在市場機制作用下，資本會自動流向所獲效益大的城市，然而城鄉(xiāng)分割的戶籍制度迫使農(nóng)村剩余勞動力滯留在農(nóng)村。城市工業(yè)發(fā)展迅速，其規(guī)模不斷擴大，從而對勞動力的需求也不斷增加，然而城鄉(xiāng)分割的戶籍制度限制了農(nóng)村剩余勞動力流向城市，這樣，城市居民能普遍就業(yè)，且工資不斷上漲，而農(nóng)村有大部分居民處于隱形失業(yè)狀態(tài)，即除了農(nóng)忙季節(jié)其余時間都賦閑在家。城鄉(xiāng)分割的戶籍制度在使城市居民獲得較高收入的同時限制了農(nóng)民增收，拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距。

1.2國家采取了二元化的工業(yè)發(fā)展政策，即從農(nóng)業(yè)發(fā)展中抽取資金以支持城市工業(yè)發(fā)展，如建國初期實行的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”以及低價出口農(nóng)產(chǎn)品以進口先進的工業(yè)設(shè)備。

1.3國家對城鄉(xiāng)的財政投入差距較大。首先，政府為城市提供了很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市居民不用承擔公共物品開支且能享受到公共物品所帶來的便利，而農(nóng)村居民需要自己承擔一部分公共物品開支且公共物品不齊全。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品的獨特性質(zhì)，需求彈性小，但經(jīng)濟價值不高，而且很容易受自然災(zāi)害的影響，在世界上，無論發(fā)達或者發(fā)展中國家，都會對農(nóng)業(yè)有很大的扶持。而我國對農(nóng)業(yè)的扶持力度和保護力度明顯比較低。

2.城鄉(xiāng)教育和就業(yè)制度差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴大

城鄉(xiāng)教育水平的差異導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民人力資本差異。我國在農(nóng)村的教育投資明顯不足，農(nóng)村居民受教育程度不高，教育落后導(dǎo)致農(nóng)村居民知識貧乏，思想觀念落后，總體素質(zhì)普遍偏低。相反，城市教育投資高，教學(xué)設(shè)施完備，有良好的教育環(huán)境和條件，受教育程度高的城市居民其總體素質(zhì)普遍較高。在知識經(jīng)濟時代，個人素質(zhì)較低的農(nóng)村居民其收入會明顯低于個人素質(zhì)高的城市居民。更為重要的是，農(nóng)村投資培養(yǎng)出來的高素質(zhì)人才很大一部分是留在城市，這對農(nóng)村是極大的損失，無疑拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距。

另一方面，我國勞動力相對過剩，企業(yè)對來自農(nóng)村的勞動者采取歧視性待遇。農(nóng)村勞動者相對于城市勞動者來說在求職時會處于劣勢地位，只能從事一些低報酬且城市勞動者不愿意從事的職業(yè)。不僅如此，農(nóng)村勞動者的工資增長幅度也遠不如城市勞動者，還會被拖欠工資。所以，農(nóng)村居民其工資性收入遠遠低于城鎮(zhèn)居民。就業(yè)方面的差距也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。

3.城鄉(xiāng)不公平的社會保障制度強化了城鄉(xiāng)居民收入差距

我國目前的社會保障制度很不完善，雖然國家在城鎮(zhèn)逐步建立了以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等為主要內(nèi)容的社會保障體系，但在農(nóng)村，不僅社會保障覆蓋面窄，而且保障水平偏低，社會保障體系很不健全。前面提到，城鎮(zhèn)居民的第二大收入來源就是轉(zhuǎn)移性收入。2011年城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入為5708.58元，占人均總收入的23.80%，這源于城鎮(zhèn)健全的社會保障體系，而與此相對應(yīng)的是，2011年農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入僅為563.32元，占人均純收入的8.07%。由此可見，不公平的社會保障制度加大了城鄉(xiāng)居民收入差距。

四、縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的政策建議

1.改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，并完善相關(guān)法律制度以保障農(nóng)民工權(quán)益

要改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，打破戶籍制度對農(nóng)村勞動力流向城市的限制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，使農(nóng)民往第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另外，完善勞動法相關(guān)法律制度，建立專門代表農(nóng)民工利益的農(nóng)民工會，提高農(nóng)民工的社會地位，就拖欠工資和歧視待遇與雇主進行交涉，為農(nóng)民工爭取應(yīng)有的權(quán)益。

2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)

如今，我國城市取得了較快發(fā)展，工業(yè)化也有了很好的基礎(chǔ)，應(yīng)當將發(fā)展的重心移到農(nóng)村。鼓勵城市企業(yè)尤其是那些勞動密集型和自然品深加工型企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，以推進農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。城市企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，不僅可以充分吸收農(nóng)村的剩余勞動力，提高農(nóng)村居民的工資性收入，而且農(nóng)產(chǎn)品深加工型企業(yè)可以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。另外，工業(yè)的發(fā)展會帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，健全農(nóng)村市場，共同推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)村教育水平

要切實提高農(nóng)村居民收入，必須真正提高農(nóng)村居民自身能力，因此，首先政府應(yīng)增加對農(nóng)村的教育投入。教育是民族振興和社會進步的基石，同時是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，教育落后是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后不可忽視的一個重要原因。在我國很多農(nóng)村地區(qū)，九年義務(wù)教育并沒有得到充分普及，由此可見我國農(nóng)村地區(qū)的教育投資遠遠不足。國家應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投資力度和強度，提高農(nóng)村教師的工資水平和福利，這樣才能吸引優(yōu)秀教師來到農(nóng)村，提高農(nóng)村學(xué)校的師資水平。其次，要鼓勵從農(nóng)村走出去的大學(xué)生回到家鄉(xiāng)，為建設(shè)新農(nóng)村獻言獻策，貢獻一份力。最后，要加強對農(nóng)村居民的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民充分利用先進知識和技術(shù)，提高自身能力，獲取更高的收入。

4.健全農(nóng)村社會保障體系

健全的社會保障體系能夠調(diào)節(jié)收入分配，為此應(yīng)當建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，加大社會保障覆蓋力度，提高社會保障水平。一方面，要拓寬農(nóng)村社會保障資金來源，并保證資金專用，不得被挪作他用；另一方面，要在農(nóng)村建立起完善的以醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等為主要內(nèi)容的社會保障體系。

5.綜合調(diào)控手段

在實際應(yīng)用方面，還可以采取調(diào)節(jié)稅收、加大對非常態(tài)高收入階層收入的監(jiān)管、對低收入者實施保護扶持政策、加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的步伐、加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度等措施。要想減小城鄉(xiāng)居民收入，必須綜合各個方面各個因素，多管齊下，并且在人們心中樹立足夠的信心，讓人們看到共同富裕的美好未來。

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第6篇：城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀范文

自兩年前中國政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后，許多擔心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反，在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先，“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口——大約為1億8000萬人——所居住的區(qū)域還遠沒有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達到99.1%來看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當然是在農(nóng)村，他們將成為未來的新文盲。

第二，正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的“教育債務(wù)”，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過“普九”驗收的1242個縣中，失學(xué)率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學(xué)是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對6個縣市的一項調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達30.4%（其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.

第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2000年實現(xiàn)“基本普及”之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”，到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

2，城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大

農(nóng)村教育問題的另一個表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設(shè)的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的“危險校舍”；從城市的“中產(chǎn)階級”或“白領(lǐng)”們每年要花費數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的“綜合素質(zhì)”，到農(nóng)村那些尚未實現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費而一籌莫展；從城里重點小學(xué)或“實驗小學(xué)”的教師們到“新馬泰”去度假旅游，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀的天空下“農(nóng)村中國”與“城市中國”的兩幅圖景，的確顯得“光怪陸離”，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實的危機。

不過，僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些“權(quán)威人士”指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數(shù)據(jù)，即城鄉(xiāng)各教育階段升學(xué)率的差距和城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均教育經(jīng)費的差距，以此來進行全面的觀照。

就教育機會的差距而言，在小學(xué)階段，除了因高度殘疾而無法入學(xué)的極少數(shù)情況之外，幾乎100%的城市學(xué)齡兒童都進入了小學(xué)，而農(nóng)村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學(xué)。在初中階段，在《義務(wù)教育法》公布之前的1985年，與城市的小學(xué)畢業(yè)生幾乎全部（升學(xué)率為101%）升入初中相比，農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率只有64%，其中貴州、廣西和三省區(qū)農(nóng)村不到50%.到1999年，農(nóng)村的升學(xué)率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個，其中貴州和內(nèi)蒙分別為72.4%和75.7%，更只有38.1%.全國則有130萬的農(nóng)村少年在小學(xué)畢業(yè)后即走向社會成為“勞動力”。

義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育機會的差距，到了高中階段進一步擴大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農(nóng)村則從22.3%降到18.6%，兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴大到3倍，絕對差從17.7個百分點擴大到36.8個百分點。而許多省區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍（分別為55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北達到3.9倍（71.4%：18.4%），山東（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）則分別達到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū)，城市的升學(xué)率都超過了全國城市的平均數(shù)，而農(nóng)村的升學(xué)率則低于全國農(nóng)村的平均數(shù)。

關(guān)于大學(xué)階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學(xué)生的城鄉(xiāng)分布來對比。據(jù)對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計，來自農(nóng)村的學(xué)生占總數(shù)的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算，可知當年大學(xué)階段城鄉(xiāng)教育機會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴大和近年來高等教育“高收費”的影響，相信這種差距90年代末之后進一步擴大了。不過，由于缺少全國的數(shù)據(jù)，我們難以給予量化。而從北京大學(xué)和清華大學(xué)1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農(nóng)村的學(xué)生只有902人，占總數(shù)的17.8%，這與同年農(nóng)村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計算可知，在這兩所生產(chǎn)“精英中的精英”的著名學(xué)府，城鄉(xiāng)之間教育機會的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù)，可以量化到7.7倍；如果以農(nóng)村人口和城市人口為基數(shù)，則可以量化到10.3倍！

讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經(jīng)費的差距。它在相當程度上涉及教育質(zhì)量問題。

就全國范圍而言，1993年，城市小學(xué)生的人均經(jīng)費為476.1元，農(nóng)村為250.4元；城市初中生的人均經(jīng)費為941.7元，農(nóng)村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴大到3.1倍，絕對金額分別為1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。

如果將比較的單元下放到省級行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學(xué)生的人均經(jīng)費高達879.2元，而安徽農(nóng)村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均經(jīng)費為2157.7元，貴州農(nóng)村僅為214.1元，相差10倍以上。至1999年，極差進一步拉大，小學(xué)生的城鄉(xiāng)差距擴大到11倍（上海市3556.9元：貴州農(nóng)村323.6元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴大到12.4倍（北京市5155.2元∶貴州農(nóng)村416.7元）。

而同一省區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個90年代，其城鄉(xiāng)小學(xué)生的人均經(jīng)費差距都在3倍，初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學(xué)生的人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費為河南省農(nóng)村平均額的5.9倍，相當于滑縣農(nóng)村的14.7倍；關(guān)于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農(nóng)村的平均數(shù)相差5.9倍，與最低的延津縣相差11.4倍……

3，教育財政改革：“以縣為主”的局限

應(yīng)當看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的結(jié)果。但同時也必須承認，它是教育資源的汲取和分配制度即“分級辦學(xué)”制度的必然歸結(jié)。

自1985年實行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“分級辦學(xué)”制度，作為一項至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調(diào)配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務(wù)教育權(quán)利的作用，而是在單純強調(diào)發(fā)揮地方“辦學(xué)積極性”的邏輯下，將應(yīng)該由政府、社會和家長共同承擔的義務(wù)教育的“義務(wù)”主要轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民，將理應(yīng)由各級政府共同承擔的責(zé)任主要轉(zhuǎn)嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結(jié)果是，不僅給廣大的農(nóng)村和農(nóng)民造成了沉重的負擔——1985—1999年間向農(nóng)民提取的“教育費附加”總額超過1100億元，1993～1999年間向農(nóng)民征收的“教育集資”超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了“教育財政”——，而且進一步強化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距在教育層面上縮小，而是將其擴散和放大，從而造成了農(nóng)村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴大，農(nóng)村少年兒童的失學(xué)和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的“宿命”。

所幸的是，在“分級辦學(xué)”制度運行了16年之后，它的弊端終于得到了承認——雖然是一種誰也不負責(zé)任的默認——。去年6月，國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實行“分級管理、以縣為主”的新體制。今年4月26日，國務(wù)院副總理李嵐清強調(diào)要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即把農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任從主要由農(nóng)民承擔轉(zhuǎn)到主要由政府承擔，把政府的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主。5月中旬，國務(wù)院辦公廳又在相關(guān)文件中對“以縣為主”作了詳細規(guī)定，其核心是縣級政府負有確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的責(zé)任，即通過調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費預(yù)算，合理使用上級轉(zhuǎn)移支付資金，做好“三個確?！保垂べY發(fā)放、公用經(jīng)費、危房改造及校舍建設(shè)），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔義務(wù)教育投資責(zé)任的重壓。新體制運行一年之后，據(jù)新華社的報道說，全國已有75%的縣市實行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內(nèi)則要求全部推行到位。

上述轉(zhuǎn)變應(yīng)該說是一個較大的改進。在縣這一級更大的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)度教育資源，較原來的制度有利于提供農(nóng)村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的負擔，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)因向農(nóng)民攤派教育經(jīng)費而造成的緊張和沖突。不過，進一步的分析會使我們發(fā)現(xiàn)，縣一級財政的實力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。

在現(xiàn)有的“分稅制”財政體制下，縣級財政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政也只超過全國財政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級占27%）。在現(xiàn)有的2109個縣級行政區(qū)域中，財政收入超億元的縣不足600，包括574個國家級貧困縣在內(nèi)，財政補貼縣多達1036個（均為1999年數(shù)據(jù)）。大部分縣連維持“吃飯財政”的水準都困難，一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。

基于此，絕大多數(shù)縣級財政顯然無法擔當教育經(jīng)費投入主體的責(zé)任。進而言之，“以縣為主”仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因為縣級行政區(qū)域仍然屬于“農(nóng)村”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到“以縣為主”，只是在農(nóng)村內(nèi)部調(diào)整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項制度的最大預(yù)期來說，“以縣為主”的教育財政可能緩解一縣之內(nèi)教育上“貧富不均”的情況，但卻難以改變一個市或地區(qū)內(nèi)部、一個省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)極端“貧富不均”的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。

中央政府似乎試圖通過加大財政轉(zhuǎn)移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決“以縣為主”后農(nóng)村教育財源不足的問題，但迄今為止，努力遠遠不夠：“十五”期間總的投入額度只有330億元，包括總計50億元的“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資發(fā)放的專項資金；30億元的“中小學(xué)危房改造工程”資金（2001-2002年）。這些資金只相當于數(shù)年之前國家和地方政府一年內(nèi)對農(nóng)民收取的“教育費附加”和教育集資的收入。而即便將所有資金——不再出現(xiàn)中途截留——都用于國家級貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決“吃飯”問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調(diào)整。

一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務(wù)教育階段教師工資水平和生均公用經(jīng)費、教學(xué)設(shè)備的最大差距，以確保農(nóng)村義務(wù)教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段差距的縮小。參照目前的現(xiàn)狀，生均公用經(jīng)費差距在全國范圍內(nèi)不應(yīng)超過2倍，在同一省區(qū)內(nèi)不應(yīng)超過1倍，教師工資水平也應(yīng)以不大于上述倍數(shù)為宜。當然，確定最大差距并非要將城市中小學(xué)的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。

第7篇：城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀范文

［關(guān)鍵詞］居民收入；城鄉(xiāng)差距；建議

［中圖分類號］F274 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）31-0124-02

1 城鄉(xiāng)居民收入的現(xiàn)狀

從基尼系數(shù)的反映情況來看,改革開放前我國的基尼系數(shù)是0.25,2002年已經(jīng)達到0.454,提高了80%,而其中最明顯的就是城鄉(xiāng)差距。改革開放以來,城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了從擴大到縮小,又從縮小到擴大的趨勢。如果用城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入和農(nóng)村居民的人均純收入相比的話,從國際一般情況角度出發(fā),城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村居民的1.7倍,而我國的城鄉(xiāng)收入差距一直超過這一標準,1978年這一比例為2.57∶1,1985年達到最低點1.8∶1,1997年為2.47∶1,2001年繼續(xù)擴大,為2.9∶1,2003年擴大到3.23∶1,2004年為3.2∶1。但是這個結(jié)論并不能真實地反映城鄉(xiāng)居民間的收入差距,因為城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒有包括城市居民能夠享有的各種實物性補貼(醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障等),如果把這些考慮進去的話,城鄉(xiāng)居民的收入差距要達到4～5倍,甚至更多。

2 城鄉(xiāng)居民收入差距對社會產(chǎn)生的影響

城鄉(xiāng)居民收入差距中,合理的差距對經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定起到促進作用,反之則產(chǎn)生負面效應(yīng)?？紤]到我國城鄉(xiāng)居民收入的差距較大,所以當前我國城鄉(xiāng)居民收入差距對社會產(chǎn)生的影響以負面效應(yīng)為主。

2.1 正面促進作用

（1）促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當城鄉(xiāng)居民收入達到工業(yè)化所需要的水平時,企業(yè)能夠在農(nóng)村用最理想的價格獲得工業(yè)發(fā)展所需要的勞動力,從而促進工業(yè)的發(fā)展。而留在農(nóng)村的勞動力則能夠獲得更多的農(nóng)業(yè)資源,在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下,合理進行資源配置,推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（2）使農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民素質(zhì)。城鄉(xiāng)收入的適度差距可以吸引更多的農(nóng)村居民來城務(wù)工,一方面會促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,由農(nóng)民變市民,使其文化素質(zhì)和勞動技能明顯提高；另外農(nóng)村居民可以接受城鎮(zhèn)居民的先進思想和先進科技手段,在提高勞動水平的基礎(chǔ)上提高了勞動素質(zhì)。

2.2 負面效應(yīng)

（1）影響社會穩(wěn)定,抑制經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,農(nóng)村的穩(wěn)定對社會穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用,因此,沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,經(jīng)濟就不會得到長久的發(fā)展。我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%,是社會人口的重要組成部分,城鄉(xiāng)居民收入分配合理與否,會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響。當今社會貧富差距偏大,收入分配不合理對社會秩序存在隱患,貧困階層不斷擴大,必定會引發(fā)社會成員對社會的不滿,進而帶來社會問題,造成社會局勢的不穩(wěn)定,最終影響經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）影響農(nóng)村消費水平。城鄉(xiāng)居民收入差距過大會影響農(nóng)村消費市場的擴大,造成農(nóng)村購買力偏低,難以促進經(jīng)濟的發(fā)展,從而影響全國經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）造成農(nóng)村教育水平投入不足。城鄉(xiāng)居民收入水平差距擴大會導(dǎo)致農(nóng)村教育投入不足,而這一情況又會反作用于農(nóng)村居民素質(zhì),使農(nóng)村居民收入缺乏有力的保證。要想提高農(nóng)村居民收入,首先要提高其受教育水平,只有加強人力資本投入,才能從根本上解決農(nóng)村居民收入難的問題。

3 城鄉(xiāng)居民收入差距產(chǎn)生的原因

(1)收入不均衡。行業(yè)壟斷在一定程度上可以提升此行業(yè)在國際市場上的競爭力,但是,另外會造成城鄉(xiāng)居民收入間的差距。由于行業(yè)壟斷是由政府主管部門主管,再加上一些行政體制的影響,使得該行業(yè)的人員幾乎都成為高收入者。受行業(yè)壟斷的影響,其不符合市場發(fā)展規(guī)律,忽視市場的調(diào)節(jié)功能,是壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)出現(xiàn)了收入上的差距。再加上權(quán)勢在收入中的影響,使得收入形式嚴重變形。這些不平衡因素都成為影響城鄉(xiāng)居民收入的重要方面。

(2)城鄉(xiāng)戶籍制度的影響。城鄉(xiāng)戶籍制度是計劃經(jīng)濟留下的產(chǎn)物,也是劃分城鄉(xiāng)的基礎(chǔ),符合當時社會發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,它已不再適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要,已經(jīng)成為影響社會協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距的因素。

(3)市場操作不規(guī)范。在市場機制尚不健全的情況下,保證市場操作規(guī)范的前提是法律制度的先導(dǎo)作用。由于我國當前的法律制度還存在不健全以及執(zhí)法不嚴的情況,使得非法收入大量存在,而且由于市場操作不規(guī)范,造成城鄉(xiāng)信息不全面,這種情況下會引起農(nóng)業(yè)布局的不合理,從而造成城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。

(4)受教育機會不平等。在社會中,受過高等教育人員的收入水平明顯高于未受教育人員的收入水平,由于軟硬件投入不足,尤其在農(nóng)村地區(qū),這顯然剝奪了農(nóng)村居民的受教育機會。中央政府部門掌管主要財力,但在義務(wù)教育經(jīng)費上只承擔一小部分,而絕大部分是由財政力量薄弱的縣鄉(xiāng)及政府承擔,而實際上縣鄉(xiāng)的財政收入是對農(nóng)民的征收,這無形中增加了農(nóng)民的負擔,而城鎮(zhèn)居民則不需要繳納這部分費用,這不可避免地加大了城鄉(xiāng)居民間的收入差距。

4 縮小城鄉(xiāng)差距的措施

(1)完善法制建設(shè)。逐步完善法制建設(shè),依靠法律的強制性作用,嚴格管理政府官員的瀆職和壟斷行為,保證參與機會的均等,嚴厲打擊不正當競爭行為,通過反壟斷法律法規(guī),逐步消除壟斷,降低壟斷行業(yè)的準入標準,促進資本的合理流動,消除非法收入滋生的環(huán)境,縮小同行業(yè)間的收入差距。

(2)改革城鄉(xiāng)戶籍制度。改革城鄉(xiāng)戶籍制度的目的是為了使人們享有同等的權(quán)利,它的本質(zhì)是消除由于戶籍制度帶來的種種差別,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有發(fā)展機會的同等權(quán)利,以及社會地位的平等,使戶籍只承擔人口的管理職能,不再和經(jīng)濟利益相聯(lián)系。

(3)加大對農(nóng)村的資金投入。農(nóng)村的發(fā)展速度比不上城鎮(zhèn)的發(fā)展速度,這和資金的投入多少是離不開的,因此,要想提高農(nóng)村居民的收入水平,加大對農(nóng)村的投入力度是必不可少的。要加大對農(nóng)村的資金投入,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的充足,增加技術(shù)引進,發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用,同時,要改革農(nóng)村金融體制,提高金融行業(yè)的服務(wù)水平,廣泛吸收閑散資金和外資,擴大農(nóng)業(yè)資本投入,通過各種投入,逐步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村的保障制度,為農(nóng)民創(chuàng)造一個和諧的發(fā)展環(huán)境,使他們的生活有所保障。

第8篇：城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀范文

一、我國教育公平的現(xiàn)狀和存在的問題

盡管近年來，在教育大發(fā)展的環(huán)境下，各地的教育差距依舊十分顯著，且發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)之間的差距仍在擴大。沿海發(fā)達地區(qū)與西部貧困的少數(shù)民族自治縣的教育差異很大。在我國東中部地區(qū)與西部地區(qū)之間，小學(xué)入學(xué)機會平等較令人滿意，但少數(shù)民族自治縣初中入學(xué)率問題比較突出。隨著九年義務(wù)教育的普及，少數(shù)民族自治縣和農(nóng)村教育有了很大的發(fā)展，但整體仍然落后，教育機會不均等的現(xiàn)象突出。

我國地域性差異造成我國教育嚴重失衡，最主要的表現(xiàn)就是我國東西部差異。西部地區(qū)地域遼闊，但其惡劣的自然環(huán)境造成經(jīng)濟發(fā)展缺乏凝聚力。從實施西部大開發(fā)以來，西部省市的經(jīng)濟發(fā)展水平都超過了以往最高水平。但從近幾年經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，東西部之間的差距不僅沒有縮小，而且其增長率還呈現(xiàn)出逐年擴大趨勢。東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較快，經(jīng)濟實力強，對教育的重視程度高，對此投入的款項也較多，而在西部落后地區(qū)，因其經(jīng)濟落后，很難拿出專款發(fā)展教育，導(dǎo)致西部現(xiàn)實教育暴露出眾多問題。

基礎(chǔ)教育公平不僅表現(xiàn)在東西部差異上，在城鄉(xiāng)之間也存在著很大的差異。

經(jīng)濟因素的差異最直接影響城鄉(xiāng)教育的公平。城鄉(xiāng)之間的教育資源也存在著很顯著的差距。農(nóng)村中小學(xué)校的校園設(shè)施不完備，教學(xué)硬件不能滿足學(xué)生的需求。

二、教育機會不平等的原因

自我國改革開放以來，經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，但是由于歷史原因、地理條件和國家政策等原因的影響下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡問題十分突出，而教育發(fā)展直接受經(jīng)濟影響，特別是區(qū)域財政的支持。經(jīng)濟落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，無法適應(yīng)社會的飛速發(fā)展，地區(qū)教育也受限于經(jīng)濟的發(fā)展水平，造成了教育發(fā)展的巨大差距。歸根結(jié)底，教育不公平是經(jīng)濟發(fā)展不均衡導(dǎo)致的。

學(xué)校的教學(xué)資源配置不合理，重點學(xué)校依靠本身的優(yōu)勢，享受著優(yōu)質(zhì)教育資源，享有特殊的不公平的教育資源優(yōu)先政策。在西部偏遠地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)經(jīng)濟落后，教育發(fā)展水平低，各方面都無法和重點學(xué)校相比，又無法享有很好的教育資源配置，這如同惡性循環(huán)一樣，直接導(dǎo)致了教育資源配置的差距越來越大。錄取分數(shù)線和錄取率不公平，給一些小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生接受平等教育造成阻力，人為地加大了城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。高校招生中的“定向生”、“保送生”、“專升本”等，也是制造教育不公平的源頭。

各種的政策制度的不完善，也直接導(dǎo)致了基礎(chǔ)教育的不公平。國家政府的不同政策取向，往往加劇現(xiàn)實社會中的教育不公現(xiàn)象。對于歷史形成的經(jīng)濟、教育發(fā)展差距來說，改進政策調(diào)整、制度完善來增進社會教育公平，是比較容易實現(xiàn)的。因此我們要重視教育中的政策因素，促進教育公平的實現(xiàn)。

三、在改革發(fā)展中擴大教育公平

教育公平的是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心。當今社會，教育公平直接影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展程度。社會現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的提高以及公民權(quán)利意識敏感度的提高，之前低水平下的教育已被打破。我國社會正步入一個關(guān)注社會公平和教育公平的新進程。教育在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有非常重要的主導(dǎo)作用，在我國農(nóng)村和經(jīng)濟落后地區(qū)，優(yōu)先加大教育投入，普及發(fā)展教育，對于促進區(qū)域經(jīng)濟增長具有十分重要的作用，有利于公平原則的實現(xiàn)，能夠得到最高的投資效益。

教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，主要包括教育權(quán)利平等和教育機會均等。通過發(fā)展教育，促進教育權(quán)利平等和教育機會均等，通過制度改革和政策調(diào)整來實現(xiàn)教育公平，加大對落后地區(qū)和弱勢群體的教育扶持力度。用一切手段來發(fā)展教育擴大教育機會，縮小區(qū)域教育質(zhì)量的差距。通過制度創(chuàng)新、政策調(diào)整來優(yōu)化教育資源配置，滿足教育發(fā)展對教學(xué)資源的需求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)初中、高中和整個高等教育的跨越式發(fā)展。

第9篇：城鄉(xiāng)教育差距現(xiàn)狀范文

國際貿(mào)易對我國區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距的影響研究

改革開放以來，我國的經(jīng)濟的快速增長，使得我國的城鄉(xiāng)的實際收入逐漸的增長。但隨著收入水平的不同，我國的城鄉(xiāng)差距逐漸的增大，導(dǎo)致經(jīng)濟的發(fā)展受到阻礙。城鄉(xiāng)居民之間的收入逐漸的擴大，使得我國的經(jīng)濟發(fā)展受到影響，我國的社會主義制度的發(fā)展面臨嚴峻的考驗，縮小城鄉(xiāng)差距至關(guān)重要。本文將在國際貿(mào)易的角度進行實際分析，分析國際貿(mào)易對城鄉(xiāng)差距的影響。

一、國際貿(mào)易與城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀分析

改革開放，促進了我國經(jīng)濟的增長，同時國際貿(mào)易水平的也得到了極大程度的發(fā)展，呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的趨勢。在經(jīng)濟的不斷發(fā)展進程中，城鄉(xiāng)的收入程度逐漸的提升，但是之間的差距卻逐漸的增大。在實際的數(shù)據(jù)的體現(xiàn)當中，我國的城鄉(xiāng)差距連續(xù)十年達到實際的經(jīng)濟警戒線，使得整體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到相應(yīng)，使得城鄉(xiāng)的分配不均，導(dǎo)致經(jīng)濟問題的產(chǎn)生。

在經(jīng)濟的實際發(fā)展進程中，我國的東部地區(qū)由于沿海對外貿(mào)易的發(fā)展程度較高，城鄉(xiāng)的收入差距較大。西部地區(qū)由于處于我國的內(nèi)陸地區(qū)，則相應(yīng)的差距較小。同時城鄉(xiāng)的收入差距一定程度上與政府的政策也有著相應(yīng)的關(guān)聯(lián)，政策的約束同樣是這樣的差距產(chǎn)生的重要原因。但對于國際貿(mào)易對于城鄉(xiāng)的收入差距的影響，準確結(jié)果還存在一定的爭議。

二、國際貿(mào)易與城鄉(xiāng)差距實例分析

在進行國際貿(mào)易以及城鄉(xiāng)差距的實際實施當中，根據(jù)相關(guān)的學(xué)者的研究，在進行國際貿(mào)易的實施當中，影響城鄉(xiāng)收入的差距的主要變量的因素有二元經(jīng)濟因素、教育的發(fā)展水平、GDP增長以及地理位置的影響。這四個變量是主要的影響國際貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵因素，并將這四個變量因素進行回歸方程的帶入，實現(xiàn)對其進行整體的分析。

我國是幅員遼闊的國家，在實際的經(jīng)濟發(fā)展進程中，內(nèi)陸以及沿海地區(qū)的發(fā)展明顯的存在差距，并且經(jīng)濟風(fēng)格以及制度確立完全不同。這使得進行經(jīng)濟分析以及城鄉(xiāng)收入研究的過程中出現(xiàn)一定的問題，本文針對實際的變量分析以及全國各個城市以及省份進行數(shù)據(jù)分析，制定出相應(yīng)的回歸方程模型。

公式的在實際的表示當中體現(xiàn)的是總貿(mào)易量以及進出口對于城鄉(xiāng)收入的影響，通過這樣的方式進行實際的研究，能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易程度以及收入差距進行有效的分析，實現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距的具體體現(xiàn)。針對四個變量應(yīng)該進行實際的帶入，通過對于二元經(jīng)濟進行帶入研究，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)以及非農(nóng)業(yè)的實際的發(fā)展，通過這樣的方式進行實際的數(shù)據(jù)計算，反映二元經(jīng)濟的實際發(fā)展程度。在實際的GDP的帶入當中，應(yīng)該充分的考慮經(jīng)濟的發(fā)展因素，通過對于經(jīng)濟進行實際的對比，實現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距的分析。

在我國的中部以及西部地區(qū)，國際貿(mào)易對于城鄉(xiāng)的收入差距的影響不是十分的明顯，這就使得地方政府的影響在城鄉(xiāng)差距當中占據(jù)主要的地位。對于我國的東部沿海以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在實際的影響過程中政府的主要影響還不是相當?shù)拿黠@。

三、國家貿(mào)易與城鄉(xiāng)差距有效措施

(一)改善勞動流動性

加強農(nóng)村的戶籍改革，是促進城鄉(xiāng)差距的重要因素。對于農(nóng)村居民的戶籍進行實際的管理，應(yīng)該進行逐步的完善。就能行戶籍的管理不只是對于實際的戶籍進行更新，更是優(yōu)化健全完善的勞動力流動力有著重要的作用，通過實際的機制實施，促進勞動力與城市的有效的溝通。使得城鄉(xiāng)之間的差距與交流形式逐漸的增加，促進城市社會的保障體系的完善。通過實際的城鄉(xiāng)之間的交流，才能夠有效的縮小城鄉(xiāng)之間的差距。為勞動力進城務(wù)工提供相應(yīng)的便捷基礎(chǔ)，實現(xiàn)制度以及社會保障的雙重促進。

(二)加強教育程度

經(jīng)濟的發(fā)展，與教育有著重要的關(guān)系。城鄉(xiāng)的收入差距逐漸的拉大，使得農(nóng)村的實際教育面臨的著重要的考驗。在我國經(jīng)濟的發(fā)展進程中，應(yīng)該重視加大農(nóng)村的學(xué)生的教育的投入，使得農(nóng)村學(xué)生普遍接受義務(wù)教育，提升整體的知識水平與體系，為未來經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時應(yīng)該大力的培養(yǎng)農(nóng)業(yè)知識，增強進城務(wù)工人員的職業(yè)技能的培訓(xùn)工作的開展。提升進程務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，并且參與國家組織的職業(yè)技能活動，增強農(nóng)村的實際經(jīng)濟的發(fā)展，并運用高科技以及信息化的手段進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)信息化，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)增長，縮小差距。

(三)深化金融體制改革

對于縮小城鄉(xiāng)的差距這一問題，應(yīng)該進行及時的優(yōu)化金融體系改革，促進經(jīng)濟的發(fā)展。在金融體制的改革過程中，應(yīng)該重視農(nóng)村的各項資金的支撐，為農(nóng)村的實際發(fā)展提供資金保障。建立完善的金融發(fā)展的體系，實現(xiàn)農(nóng)村的信用融資的環(huán)境，為農(nóng)村當中的資本流通提供相應(yīng)的保障。同時政府應(yīng)該加強調(diào)控的力度，實現(xiàn)資本在弄進的金融環(huán)境的以及經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)重要的地位，實現(xiàn)農(nóng)村資本的改革，縮小實際的差距。

(四)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)