勞動實踐的認識精選(九篇)

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第1篇：勞動實踐的認識范文

①英國公立醫(yī)院醫(yī)生的勞動價值主要以“崗位權(quán)重”進行評估，包括：工作所要求的知識和技能、身體條件、工作責任、物質(zhì)和精神方面的付出、工作環(huán)境等要素。輔以參加臨床教學和科學研究，并適當考慮上下班時間隨叫隨到，電話服務(wù)和上門服務(wù)等勞動付出。②美國醫(yī)生的勞動價值與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和患者滿意度相關(guān)。③日本公立醫(yī)院醫(yī)生是公務(wù)員，醫(yī)院重視醫(yī)生資歷，醫(yī)生的勞動價值評估主要以年齡、本單位工齡和學歷等要素掛鉤。綜合來講國外醫(yī)療從業(yè)人員的職業(yè)滿意度較高，具有強烈的職業(yè)歸屬感和崇高的職業(yè)尊嚴。④我國自上世紀九十年代以來，十幾年來醫(yī)療從業(yè)人員與不同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員一直簡單套用事業(yè)單位統(tǒng)一的工資標準，未能體現(xiàn)不同行業(yè)勞動力付出的差異，醫(yī)療從業(yè)人員的勞動力價值與他們對社會的實際付出不相匹配。

醫(yī)療人員勞動力量化的現(xiàn)實背景

①我國的醫(yī)療單位由過去的粗放式分科，如：大內(nèi)科、大外科、婦產(chǎn)科、小兒科等逐漸細化為呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、腎內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤內(nèi)科、血液科、康復科、小兒內(nèi)科、小兒外科、婦科、產(chǎn)科、普通外科、神經(jīng)外科、胸外科、心血管外科、泌尿外科、肝膽外科、頭頸外科、骨科等等門類專業(yè)性極強的各專業(yè)學科，各學科的勞動難度、勞動強度、勞動風險系數(shù)、勞動環(huán)境、突發(fā)事件概率、知識和經(jīng)驗積累的過程等等存在差異。②國務(wù)院已明文規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在2010年1月全部實行績效工資改革，距今已有2年，隨著新的“衛(wèi)生醫(yī)療體制改革”和“關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見”相繼出臺，醫(yī)療單位內(nèi)部績效工資分配改革已勢在必行，而績效工資分配需要與之相應(yīng)的從業(yè)人員勞動價值評價體系和考核標準。

醫(yī)療人員勞動力量化的幾點建議

①建立以各學科為單位的量化單元。近年來我國醫(yī)療機構(gòu)打破了過去的大內(nèi)科、大外科的粗略分科格局，更進一步細分為專業(yè)性極強的各專業(yè)科室。每科室勞動強度、勞動難度、勞動風險、勞動環(huán)境等等有所差別。而醫(yī)療勞動又是個體勞動和團隊協(xié)作的緊密配合，診療的連續(xù)性決定了在本科室內(nèi)單人無法單獨完成每單個患者的診療過程，所以以學科為單位計量醫(yī)療人員的勞動力付出更能體現(xiàn)科學和公平。②選擇好基點科室，根據(jù)勞動難度、勞動強度、勞動風險系數(shù)、勞動環(huán)境、突發(fā)事件概率、知識和經(jīng)驗判斷等等指標的賦分值不同核定各專業(yè)學科的勞動量，從而科學核定各學科的勞動付出。在學科內(nèi)劃分醫(yī)療組，根據(jù)各醫(yī)療組所完成醫(yī)療勞動分項指標的情況并充分考慮各分組之間的協(xié)作配合，進一步核定各專業(yè)組的勞動量。各專業(yè)組成員按實際崗位所承擔的責任、風險及知識、經(jīng)驗判斷能力的不同確定各成員的勞動量。③建議在醫(yī)療勞動量統(tǒng)計的過程中對外科室的手術(shù)勞動計量可采用附帶勞動方式，引入已有的被業(yè)界認可的業(yè)務(wù)難度及復雜性評價指標。如普遍采用的手術(shù)分級制度比較科學地劃分各專業(yè)手術(shù)技術(shù)難度等級，幫助我們客觀地核定各專業(yè)學科不同等級手術(shù)的勞動貢獻，進而合理體現(xiàn)各專業(yè)學科的勞動價值。④量化醫(yī)療勞動只是體現(xiàn)醫(yī)療人員勞動力的一部分而非全部，建議在各專業(yè)學科勞動力統(tǒng)計的過程中還應(yīng)充分考慮醫(yī)療勞動的復雜性、專業(yè)風險性等等所產(chǎn)生的醫(yī)療人員無法量化的勞動付出，不能只看醫(yī)療勞動量而忽略了醫(yī)療勞動的過程。

第2篇：勞動實踐的認識范文

的社會責任是指企業(yè)在謀求企業(yè)利潤最大化之外所負有的維護和增進社會利益的義務(wù)[1].這些利益包括職工利益、消費者利益、中小競爭者利益、當?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會弱者及整個社會公共利益等，既包括人的社會、經(jīng)濟、文化權(quán)利，也包括自然人之外的法人和非法人的權(quán)益和利益。

“企業(yè)社會責任”一詞起源于美國。早在1924年，美國的謝爾頓就把企業(yè)的社會責任與公司的經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)處各種人類需要的責任聯(lián)系起來，并認為企業(yè)社會責任含有道德因素在內(nèi)。這種嶄新的思想主張，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略對社區(qū)提供的服務(wù)有利于增進社區(qū)利益，社區(qū)利益作為一項衡量尺度，遠遠高于企業(yè)的盈利。[2]對于企業(yè)是否應(yīng)當承擔社會責任，界曾經(jīng)有過激烈的爭論。

一種觀點是否定企業(yè)的社會責任，持這種觀點的人認為，首先，企業(yè)的社會責任本身是一個假命題，企業(yè)社會責任的內(nèi)容過于模糊、抽象，且義務(wù)對象無法加以確定，欠缺操作性；其次，如果企業(yè)承擔社會責任，將導致企業(yè)最終失敗。因為，企業(yè)承擔社會責任的成本將以提高產(chǎn)品價格的方式讓消費者承擔，最終導致企業(yè)競爭力下降，淘汰出局。企業(yè)承擔社會責任將消減經(jīng)營者自己承擔社會責任的能力。企業(yè)社會責任一說違背了企業(yè)作為營利性社團的本質(zhì)，有向公益團體轉(zhuǎn)變的風險。

另一種觀點則持肯定的態(tài)度，持這種觀點的人認為，公司財產(chǎn)的運用是深受公共利益影響的，和輿論在一定程度上正迫使企業(yè)同時承認和尊重其他人的利益；企業(yè)管理者應(yīng)樹立公司責任觀，不僅要通過一定的法律機制促使公司承擔對社會的責任，而且管理者應(yīng)當自覺踐行這種責任。

不論是支持企業(yè)社會責任的一方，還是否定的一方，雙方的立論前提均是相同的，即認同“經(jīng)濟人”的假定，經(jīng)濟學有一個基本假定，認為：社會的每一個個體在本性上都是“使自我滿足極大化的理性主體”，個人將永遠不滿足而竭力追求凈收益最大化或成本最小化。法律經(jīng)濟學也接受了這一假定，并把它作為理論的前提，并主張個人是理性行為者或功利最大化者。同時，它也將成本和收益的分析引入進來?！敖?jīng)濟人”假定還認為：個人將永不滿足并竭力追求凈收益最大化或成本最小化，個人將對未來可預測的客觀成本——收益的變化做出反應(yīng)。任何行為都是為了取得最大效用或利益，可供選擇資源的最后單位的邊際利潤是相等的?！敖?jīng)濟人”的最大化原則不僅要求每一行為的收益超過成本，而且要求每一行為擴展的邊際成本要與邊際收益相等。筆者認為，在市場經(jīng)濟中，謀求利潤最大化是企業(yè)根本目標，是絕對的，這是由市場經(jīng)濟的性質(zhì)決定的。但同時，由于責任是社會的產(chǎn)物，社會是由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑構(gòu)成的整體。責任與社會共生，與社會共存，貫穿于人類社會的始終。責任總是與行為主體的地位相一致。一個人在社會上占據(jù)了一定的地位，扮演一定的角色，就要承擔一定的責任。企業(yè)作為一種組織，并不是獨立于社會之外，它在整個社會分工體系中獲得了其他組織不同的社會地位，理所當然應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。而事實上，企業(yè)交納稅金、向社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境、保護消費者權(quán)益等等，就是企業(yè)社會責任的具體表現(xiàn)。近期瀕繁發(fā)生的礦難事件以及齊齊哈爾假藥事件，正是反映出這些企業(yè)（經(jīng)營者）社會責任的嚴重缺失所造成的惡劣后果。

對于企業(yè)是否應(yīng)當承擔社會責任的爭議，現(xiàn)在應(yīng)該暫告一段落。因為，在新的《公司法》第五條規(guī)定：公司從事經(jīng)營活動、必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。這是我國法律首次將“社會責任”列入法律，這為企業(yè)承擔社會責任確立了明確的法律依據(jù)。關(guān)于企業(yè)社會責任的范圍，尚沒有明確的規(guī)定。我們認為，至少應(yīng)包括以下幾項：對勞動者的責任、對消費者的責任、對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護責任、對企業(yè)債權(quán)人的責任、對社會福利和社會公共事業(yè)的責任以及非法行為的監(jiān)控責任。本文主要討論企業(yè)對勞動者的責任。至于企業(yè)對勞動者的責任，主要包括：保證實現(xiàn)勞動法意義上的勞動者的平等就業(yè)和擇業(yè)權(quán)、報酬獲取權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生保障權(quán)、接受職業(yè)技能培訓權(quán)、社會保險和社會福利待遇獲取等勞動權(quán)利。

從法院審理的勞動爭議案件來看，絕大多數(shù)是企業(yè)未依照規(guī)定履行其社會責任所引發(fā)，主要集中表現(xiàn)在勞動者簽訂勞動合同或簽訂顯失公平甚至違法的勞動合同、千方百計壓低雇工工資、延長勞動時間，隨意加班加點、生產(chǎn)條件惡劣，環(huán)境污染嚴重，職工身心健康受到侵害等方面。造成這種現(xiàn)象的原因較多，有立法相對滯后、執(zhí)法不嚴、企業(yè)經(jīng)營者意識淡薄等等。但其中最為主要的原因是企業(yè)經(jīng)營者刻意回避企業(yè)的社會責任。

企業(yè)之所以回避其社會責任，有主觀和客觀方面的原因。主觀方面的原因是生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了最大化的攫取利潤這一資本的根本屬性使然。客觀方面的原因有三，一是勞動力市場供求關(guān)系的不平衡。從所周知，我國勞動力就業(yè)的壓力正逐年增大，剩余勞動力、下崗職工、大中專學校的比業(yè)生以及其它待業(yè)人員的數(shù)量正不斷增加，勞動力市場的供求嚴重失調(diào)，就業(yè)機會稀缺形成“買方市場”，企業(yè)主的強者地位通過市場這只無形的手進一步得到加強；二是監(jiān)管不力。政府官員不僅是勞動行政官員，而且肩負著地方經(jīng)濟的責任。推行社會責任勢必提高勞工待遇，而為此增加的成本都是由當?shù)仄髽I(yè)承擔的，這會導致當?shù)貏趧恿α畠r的優(yōu)勢喪失，并可能損害當?shù)仄髽I(yè)和政府的經(jīng)濟利益。因此，基層政府官員更多表現(xiàn)出對企業(yè)不遵守法律所規(guī)定的義務(wù)的行為表示理解或者行過且過；三是職工維權(quán)的機制不完善。目前企業(yè)職工維護自己合法權(quán)益的唯一合法途徑是“調(diào)解——勞動仲裁——法院訴訟”，勞動爭議仲裁是勞動爭議處理的法定必經(jīng)程序，非經(jīng)仲裁不得向法院起訴。職工要在漫長的仲裁或?qū)徖磉^程中等待，影響進入訴訟程序的時間，使職工沒有足夠的時間、金錢和精力與資方抗爭。

第3篇：勞動實踐的認識范文

在司法實踐中，分公司是否具有單獨的當事人能力，是一個有爭議的問題。爭議的結(jié)果是，對于分公司的當事人能力問題，目前司法實踐有三種處理方式:一是以分公司所屬的公司為單獨當事人;二是以分公司及其所屬的公司為共同當事人;三是以分公司為單獨當事人。而且由于一、二審法官的認識不同，對于僅列分公司為當事人的一審判決上訴后，有的還被以遺漏訴訟當事人為由裁定發(fā)回重審。筆者贊同分公司可以單獨作當事人的觀點，而且秉承盡可能增益重疊性共識的目的，特以勞動爭議案件為例，不揣淺陋分析如下。

1分公司的權(quán)利能力分析

一個法人可以有多個場所，但卻只能有一個住所。公司在住所地以外從事經(jīng)營活動，可以采取設(shè)立分公司的形式進行，也可以不采取設(shè)立分公司的形式進行。但是，是否采取設(shè)立分公司的形式，由于選擇的不同，該公司所得享有的權(quán)利以及所需承擔的義務(wù)也就相應(yīng)不同。作為選擇的結(jié)果，權(quán)利與義務(wù)的配置也是遵循對等原則的。設(shè)立分公司，則必須兼顧保護第三人的信賴利益，因此，分公司的設(shè)立不僅需要公司的授權(quán)，而且還應(yīng)當依法登記，完成公示程序(《營業(yè)執(zhí)照》置于分公司營業(yè)場所的醒目位置)。相應(yīng)地，依法成立的分公司，可以取得對外事務(wù)的職能，能夠便利地拓展公司的活動空間。分公司的法律地位，性質(zhì)上應(yīng)當視為公司的委任機構(gòu)和受雇傭機構(gòu)。分公司可以以自己的名義享有所謂形式上的權(quán)利能力(包括訴訟上當事人能力)，并可以在核準登記的范圍內(nèi)暫時以自己的名義承受法律關(guān)系，但是，其不具有實質(zhì)上的權(quán)利能力。以不設(shè)立分公司的形式進行經(jīng)營活動，誠然可以省去設(shè)立分公司之手續(xù)，但與此相對應(yīng)的不便之處就是，也不能享有設(shè)立分公司所能帶來的概括授權(quán)的便利，由此可能造成因為必須采取逐個授權(quán)方式而增加運營成本。

2分公司的當事人能力分析

當事人能力，又稱訴訟權(quán)利能力，是指可以作為民事訴訟當事人的能力或資格。當事人能力，作為一種抽象的能力或資格，區(qū)別于相對于具體案件而言的當事人適格。我國民事訴訟理論對當事人概念的界定，經(jīng)歷了一個從利害關(guān)系當事人到程序當事人的演變過程。在比較法上，對于包括分公司在內(nèi)的非法人團體(我國的立法表述是其他組織，本文將二者作同義概念使用的當事人能力問題，《德國民事訴訟法》第50條規(guī)定僅賦予其消極當事人(被告)資格，而不認可其積極當事人(原告)能力?！度毡久袷略V訟法》第46條和我國臺灣地區(qū)的民事訴訟法第40條則不僅承認非法人團體的消極當事人能力，而且認可其積極當事人能力。特別值得注意的是，這些立法例的法理根據(jù)，都是基于便利當事人訴訟的實踐理性考量。之所以應(yīng)當承認非法人團體的被告資格，恰恰在于便利對方當事人對其提起訴訟的立法目的，這是因為，如若不然，對方當事人就不得不在摸清該團體的所有成員(如合伙企業(yè)的全部合伙人)后才能提起訴訟，而且，在提起訴訟后，一旦查明遺漏了該團體的部分成員沒有應(yīng)訴，還會產(chǎn)生訴訟系屬與判決遭到否定的危險。之所以應(yīng)當認可非法人團體的原告資格，也是因為對于團體的成員來說，其原本即以團體的名義進行民事活動，所以，以團體的名義進行訴訟也是更為便利。而且《德國民事訴訟法》第50條的法理依據(jù)還在于，盡管賦予非法人團體的原告資格與被告資格，其立法宗旨均在于救濟非法人團體自身或者其對方當事人提起訴訟的不便，但是，為解決非法人團體自身提起訴訟的不便問題，還可以靈活運用任意訴訟擔當理論進行處理，相比較而言，非法人團體的對方當事人所遭遇的訴訟不便問題則可能更為嚴重，因此，更有必要優(yōu)先賦予非法人團體的消極當事人能力。

3分公司的權(quán)利能力與當事人能力:分離抑或統(tǒng)一

3.1主流的分離觀點及彌合分離的兩種路徑

對于分公司的權(quán)利能力與當事人能力之間的關(guān)系，目前學界的主流觀點是有限分離論，在此基礎(chǔ)上，為彌合二者分離可能帶來的問題，大抵有如下兩種路徑。

路徑一，將分公司所屬的公司列為共同被告或者追加為共同被告。在非法人團體作被告或者有可能被判決承擔民事責任時，將其成員或者舉辦單位也列為或者追加為共同被告。這種路徑，為某些司法解釋所認可。例如，1987年10月15日最高人民法院《關(guān)于企業(yè)開辦的公司撤銷后由誰作為訴訟主體問題的批復》。該批復指出，對于被關(guān)閉企業(yè)的經(jīng)濟糾紛案件，人民法院應(yīng)將被關(guān)閉企業(yè)財產(chǎn)清算小組及其主管單位或者開辦單位列為共同被告。對此，學理上的解釋是，非法人團體責任能力的不完全性，導致如下結(jié)果:即民事訴訟法既承認非法人團體的當事人能力，同時在非法人團體作被告或者可能被判決承擔責任時，將其成員或者舉辦單位也列為共同被告，或者追加為共同被告。

路徑二，判決既判力主觀范圍的間接擴張。在非法人團體與其舉辦單位或者出資人作為共同被告時，判決的效力固然分別對非法人團體及其出資人發(fā)生法律效力。但是，即便在非法人團體單獨作被告，被判決承擔民事責任而且又無力履行時，也可以根據(jù)判決既判力主觀范圍擴張的理論，在執(zhí)行階段通過被執(zhí)行主體的變更與追加方式，予以消除非法人團體的民事權(quán)利能力與當事人能力相分離所可能帶來的債權(quán)人利益保護問題。而且，在處理非法人團體的民事權(quán)利能力與當事人能力相分離的問題上，還要避免產(chǎn)生為形式(程序)當事人概念所無法說明的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的錯誤在于，在授予非法人團體一定的權(quán)利能力的同時卻又不同時賦予其當事人能力。

3.2對兩種路徑的評析

關(guān)于路徑一。如果將之衡諸于比較法，則可以發(fā)現(xiàn)一個有趣的悖論。在大陸法系民事訴訟法典中，賦予非法人團體以當事人能力，特別是《德國民事訴訟法》僅僅承認其被告資格而不承認其原告資格，其基本法理依據(jù)都在于便利當事人行使訴訟權(quán)利。而路徑一，僅僅承認分公司的被告資格而直接否認了其單獨作為原告的資格，其考慮問題的出發(fā)點和落腳點都在于民事責任的落實。顯然，這種路徑雖然考慮到了分公司的民事責任由其所屬公司承擔的問題，但是卻背離了賦予分公司當事人能力以便利當事人訴訟的初衷。而且，由于分公司與公司之間是包含關(guān)系而不是并列關(guān)系，如何對二者的責任承擔問題作出判決也將是一個難題。若判決二者承擔連帶責任，則明顯悖理不通(連帶責任通常是相對于二個以上相互獨立的民事主體而言的);若僅判決公司承擔責任，則分公司參加訴訟又完全是多余的;若判決公司承擔補充責任，則實際上又已認可了分公司具有部分的民事責任能力。這也表明，沒有獨立的民事責任能力，并不當然排斥具有部分的民事責任能力。

關(guān)于路徑二。分公司在依照法律規(guī)定取得當事人能力的前提下，其對具體案件取得當事人適格，也是一種為了擔當人(公司)利益的法定訴訟擔當。所謂為了擔當人利益的法定訴訟擔當，是指第三人基于自身的利益或者自身代表方的利益，而對于訴訟標的的權(quán)利義務(wù)享有管理處分權(quán)，并可以基于這種管理處分權(quán)而進行訴訟擔當?shù)那樾?。根?jù)既判力的基本理論，判決既判力主觀范圍擴張及于訴訟擔當情形下的被擔當人(利益歸屬主體)，此即意味，對于以分公司為當事人的判決，其既判力及于其所屬公司。故在執(zhí)行程序中，將被執(zhí)行主體的分公司變更為公司或者予以追加公司為被執(zhí)行主體的做法，也是順理成章的事情。特別是，分公司一般均有一定的財產(chǎn)及相應(yīng)的責任能力，因此，被執(zhí)行主體的變更與追加在事實層面上也不是必定要發(fā)生的。

綜上，路徑二不僅契合了緣何需要賦予非法人團體當事人能力的邏輯前提，而且也更加符合訴訟經(jīng)濟的原則，是一種邏輯自洽、體系化的，而又節(jié)約當事人訴訟成本和國家司法資源的處理方式。而路徑一則背離了賦予分公司當事人能力以便利當事人訴訟的初衷。

3.3對主流觀點的反思

主流的分離觀點及彌合分離的兩種路徑，從哲學角度而言，其實已經(jīng)預設(shè)了一個前提，即已經(jīng)把分公司的權(quán)利能力與當事人能力相互分離，作為一種不再質(zhì)疑的事實予以接受。但在哲學上，提問方式是一個非常值得重視的關(guān)注點。黑格爾說，提問是對本質(zhì)關(guān)系轉(zhuǎn)化的敏悟，沒有這種哲學趣味，問題將會是毫無意義的。馬克思說，問題的提問方法已經(jīng)包含著問題的解答。海德格爾說，提問是此在者對是聆聽之領(lǐng)悟，而先行進人(敞開)同回應(yīng)共在，即共生的境域，因此，提問者與回應(yīng)者都不是總已現(xiàn)存的事物，也不是一個要同另一個相符合，而是生成著的顯明與遮蔽的相關(guān)。也可以說，提問即是劃界與分類。一種提問方式則預示著一種劃界分類。這即意味，關(guān)于分公司的權(quán)利能力與當事人能力之間的關(guān)系，不妨換另一種人思方式，去探求一下二者相互分離的問與答是否確是一個真命題。對此，目前理論界已有質(zhì)疑和反思。

如果基于實在法的角度，民事主體與民事訴訟主體的有限分離可能是成立的，突出的例證是，民事實體法不承認而民事訴訟法卻承認，包括分公司在內(nèi)的其他組織的主體資格。但是，如果基于應(yīng)然的角度，其他組織應(yīng)當具有民事主體資格，我國民事立法關(guān)于民事主體規(guī)定的基本結(jié)構(gòu)應(yīng)當是，自然人、法人、其他組織的三元民事主體結(jié)構(gòu)?；貧w權(quán)利能力的設(shè)計初衷，基于一種實用主義的考量，是否賦予某種組織體以權(quán)利能力，完全取決于其是否適合于集散權(quán)利義務(wù)。如果特定類型的組織體(譬如其他組織)，不僅適合于集散權(quán)利義務(wù)，而且有駐足集散權(quán)利義務(wù)的現(xiàn)實需要，立法自然也就沒有不回應(yīng)這種現(xiàn)實需要并認可其某種程度的權(quán)利能力的理由。誠如曾世雄先生所言:人類處于社會生活之中而爭奪生活資源，如果因此發(fā)生沖突的話，則訴訟緊隨而至。這個生存法則，早已由羅馬法的體例反映出來。非法人團體如果不能使權(quán)利義務(wù)駐足集散，不能有民法上的權(quán)利能力，則何來糾紛?又何來訴訟?則賦予其訴訟法上的當事人能力，豈不多余?反之，非法人團體如果可能牽動權(quán)利義務(wù)并涉及訴訟，必須賦予訴訟法上的當事人能力，則其必定讓權(quán)利義務(wù)駐足集散過，而民法上不承認其有權(quán)利能力，即或有誤。

值得注意的是，對于民事主體的構(gòu)造，是否應(yīng)當突破權(quán)利能力有一無的二元判斷，亦即能否引人類型化思維，予以承認權(quán)利能力也可有程度不同的劃分，立法層面上已有委婉的肯定性回答。例如，《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第38條規(guī)定:合伙企業(yè)對其債務(wù)，應(yīng)先以其全部財產(chǎn)進行清償。第39條規(guī)定:合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，合伙人承擔無限連帶責任。這兩條規(guī)定表明，合伙人對合伙企業(yè)的債務(wù)承擔的是補充性質(zhì)的無限連帶責任，這也就相當于認可了合伙企業(yè)有部分的(盡管不是獨立的)權(quán)利能力。

4現(xiàn)行法律文本分析

(1)《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第49條第1款規(guī)定:公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。根據(jù)該條款規(guī)定，可以認為其他組織的當事人能力在我國立法中得到了完全認可。它不同于《德國民事訴訟法》僅認可非法人團體消極當事人能力的規(guī)定，而與《日本民事訴訟法》以及我國臺灣地區(qū)民事訴訟法一體認可其積極的與消極的當事人能力的規(guī)定相同?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》(以下簡稱《民事訴訟法意見》)第40條第5項進一步明確:法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)是《民事訴訟法》第49條規(guī)定的其他組織，可以作為民事訴訟的當事人。且結(jié)合《民事訴訟法意見》第41條規(guī)定:法人非依法設(shè)立的分支機構(gòu)，或者雖依法設(shè)立，但沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)，以設(shè)立該分支機構(gòu)的法人為當事人?？梢钥闯?，判斷法人分支機構(gòu)是否具有當事人能力的基本標志，在于其是否領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照?！睹袷略V訟法意見》第40條第7項規(guī)定:中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機構(gòu)是《民事訴訟法》第49條規(guī)定的其他組織。該項規(guī)定被擴張適用于各商業(yè)保險公司，且在交通事故損害賠償案件中得到完全執(zhí)行。保險公司的分支機構(gòu)作為其他組織，也不具有企業(yè)法人資格，但是相關(guān)民事判決在判決其承擔賠償責任時并未采取追加其所屬公司為共同被告。同理，根據(jù)《民事訴訟法意見》同條第5項規(guī)定，在勞動爭議案件中依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分公司也應(yīng)當可以單獨作被告。

(2)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)第78條第1款規(guī)定:被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機構(gòu)不能清償債務(wù)時，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營管理的財產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機構(gòu)的財產(chǎn)。根據(jù)該條款規(guī)定，對于處理企業(yè)法人分支機構(gòu)的民事權(quán)利能力與當事人能力相分離的問題，我國立法確立了既判力擴張理論指導下的，被執(zhí)行主體變更與追加的制度，而不是追加企業(yè)法人為共同被告。這樣也確保了其他組織可以作為民事訴訟當事人的規(guī)定前后邏輯一貫。

(3)如何理解《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)第14條第1款的問題?！豆痉ā吩摋l款規(guī)定:公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。從法律制定的時間順序來看，《民事訴訟法》第49條第1款肯定其他組織的當事人能力的立法規(guī)定在先，而《公司法》第14條第1款否定分公司的民事責任能力的立法規(guī)定在后。據(jù)此，有人根據(jù)新舊法律適用的理論，不免產(chǎn)生分公司是否可以單獨作被告的疑問。但是，二者的合理解釋應(yīng)當是，企業(yè)法人的分支機構(gòu)作為其他組織，也存在民事權(quán)利能力(民事實體法上的能力)與當事人能力(民事訴訟法上的能力)相分離的現(xiàn)象，而不應(yīng)當是這兩個法律條款相互抵觸，因為，在法律解釋學上，法律解釋的重要任務(wù)之一，就是清除可能的規(guī)范矛盾，而不是相反，制造可能的規(guī)范矛盾。實際上，這種立法規(guī)定，恰好印證了我國民事訴訟理論有關(guān)當事人概念的理解，從利害關(guān)系當事人(強調(diào)權(quán)利能力與當事人能力的統(tǒng)一)到程序當事人(認可權(quán)利能力與當事人能力的分離)的演變。而且，為解決二者相分離可能帶來的問題，《執(zhí)行規(guī)定》第78條第1款已經(jīng)給出了圓滿的答案。

5勞動爭議案件的特別考量

(1)對于個體工商戶的當事人能力，《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見(試行)》第41條和《民事訴訟法意見》第46條均予以否認，而《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第9條卻予以承認。這雖有基于勞動爭議案件中必須有用人單位一方當事人的特殊考慮，但既然同樣不具備獨立承擔民事責任的個體工商戶和合伙企業(yè)等非法人團體可以作為當事人，基于相同事物相同處理的正義原則，也就不應(yīng)當排斥分公司單獨作為當事人的資格。否則，如果還要排斥分公司單獨作當事人的地位，則應(yīng)在落實民事責任的理由之外另尋其他理論依據(jù)。

(2)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第4條明確規(guī)定，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機構(gòu)，可以作為勞動合同的當事人訂立勞動合同。當事人概念是一個實體法與程序法相互交融的概念，訴訟法上有當事人的概念，合同法和勞動合同法等實體法上同樣使用了當事人的概念。不管是基于程序事項還是實體事項，當事人都是因為特定的事而特定。企業(yè)法人的分支機構(gòu)可以單獨作為勞動合同的當事人，貫徹了法人分支機構(gòu)便利拓展法人事務(wù)活動范圍的綠色理念，這個綠色原則應(yīng)當在民事訴訟中一以貫之，這也正是司法日常用語減少訟累的題中應(yīng)有之義。

第4篇：勞動實踐的認識范文

一、現(xiàn)行助學金標準不變。在具體使用上，可以分成伙食補貼、獎學金和困難補助費三個部分，其中伙食補貼一般占百分之八十，獎學金占百分之十五，困難補助費占百分之五。

二、伙食補貼，由學校按實有學生人數(shù)普遍發(fā)給，對繁重體力勞動的工種，可適當多補貼一些。原定的副食品價格補貼照發(fā)。

三、獎學金，應(yīng)根據(jù)德智體全面發(fā)展的要求，主要用于獎勵學習成績優(yōu)秀、品行好的學生。獎學金可分為甲、乙、丙三個等級，一個學期或一學年發(fā)一次；受獎人數(shù)不要過多，以不超過班級人數(shù)的五分之一為宜；獎學金數(shù)額不要過高，按學期發(fā)的最多不超過五十元，按學年發(fā)的最多不超過一百元。受獎學生的產(chǎn)生，可由班主任于每學期末或每學年末根據(jù)學生的考試成績和操行評定成績，從高分到低分依次擇優(yōu)推薦，經(jīng)校務(wù)會議討論決定，不搞群眾性的評議。受獎學生的名單應(yīng)張榜公布。

第5篇：勞動實踐的認識范文

文/大隱

敲打大腿可以視為一種復合性的刺激經(jīng)絡(luò)的運動，可兼治膽、胃、膀胱三經(jīng)之疾患。敲腿幾乎適合每位老年人。

敲擊大腿的基本動作很簡單，把兩手握成空拳，用力敲打大腿正面和兩側(cè)，各二百下不等，直到大腿有麻麻的感覺即可。

胃經(jīng)是人體很重要的經(jīng)脈，起于迎香，往上走到山根，分成兩支，一支沿著頭角至額顱，另一支沿著頸部一直往下走，由乳中過大腸，再沿著腿的前側(cè)走，經(jīng)過膝蓋，一直到腳趾的中趾及第二個腳趾底下。

胃經(jīng)是人體一條很長的經(jīng)脈，它牽動著身體上很多地方，所以經(jīng)常敲打大腿的表面就是讓胃經(jīng)受到刺激而使氣血運行通暢。

胃經(jīng)上有一個很重要的穴位叫足三里，在膝下三寸處，它被認為是長壽穴。經(jīng)常按摩足三里可以養(yǎng)護胃氣，比吃香砂養(yǎng)胃丸還要有效果。

膽經(jīng)從外眼角開始，一直沿著人的頭部兩側(cè)，然后順著人體的側(cè)面下來，一直走到腳的小趾、四趾間，是人體經(jīng)絡(luò)中僅有的兩條在大腿外側(cè)的經(jīng)脈。敲打大腿外側(cè)就是敲打膽經(jīng)。膽經(jīng)敲打起來十分方便，通行的做法是：每天在大腿外側(cè)的風市、陽陵泉、光明、懸鐘四個穴位點用力敲打，每敲打四下算一次，每天敲左右大腿各兩百下即可。

簡單動作養(yǎng)護五臟六腑（之十）——踮腳尖，壯心田

文/大隱

如皋長壽老人把踮腳尖叫做“踮踵”。在長壽村，清晨或傍晚，您會看到很多老人在自家院門前或空曠之處，用他們個性的方式演繹著踮踵姿勢。最明顯的效果是，他們中的很多人通過這種方式治好了頭暈的毛病。

踮腳尖養(yǎng)生的機理主要是通過增加下肢血液循環(huán)來防止靜脈曲張及促進血液回流，繼而調(diào)適臟腑特別是心臟的功能。

不要小看這簡單的踮腳動作，它不受場地、時間的影響，卻能改善您整個身體的血液循環(huán)，尤其適合那些活動不多的腦力勞動者。清代梁世昌《易筋經(jīng)圖說》所附《八段錦》“背后七顛百病消”法就有這種踮腳運動，一直流傳至今，經(jīng)久不衰。

如皋老人踮腳動作的具體做法：雙腳并攏，用力踮起腳尖，腳后跟離地面約1厘米，然后用力著地，這樣算1次(1秒鐘內(nèi)不得多于1次)，30次為1組，每組鍛煉1-2分鐘，每天重復3-5組。

有經(jīng)驗的如皋老人在做這項運動時會利用環(huán)境附加一些動作，以謀求更好的效果。比如，男性會踮起腳尖小便，以起到強腎強精的作用；女性會在坐蹲的同時，把第一腳趾和第二腳趾用力著地，踮一踮，也可起到強腎利尿的效果。特別是在冬天，解小便后，人體毛孔和毛細血管松弛，因而會打寒戰(zhàn)，中醫(yī)稱為“表氣破于邪”，感冒便趁虛而入。如果您此時做踮腳運動，就可以避免寒氣侵身。

第6篇：勞動實踐的認識范文

[關(guān)鍵詞]勞動；爭議；仲裁

[中圖分類號]F406 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）05 — 0070 — 02

糾紛或者說爭議，在社會學意義上是指特定的主體基于利益沖突而產(chǎn)生的一種雙邊對抗行為。〔1〕從這個意義上講，勞動人事爭議是指用人單位和與之建立勞動人事關(guān)系的勞動者之間基于勞動人事權(quán)益沖突而產(chǎn)生的一種雙邊對抗行為。

在當前勞動爭議案件大爆發(fā)的背景下，勞動人事仲裁在勞動爭議調(diào)處方面起到了不可替代的作用；同時，在勞動爭議的調(diào)處實踐中，勞動人事仲裁機制也暴露了諸多不足之處。因此，參酌域內(nèi)外勞動仲裁實踐與研究成果，探索建立新型勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)，對促進勞動人事爭議調(diào)處機制體系建設(shè)，實現(xiàn)勞動人事關(guān)系協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

一、國內(nèi)勞動爭議調(diào)解仲裁機制運行實踐

實踐是理論的先導，考察國內(nèi)勞動爭議仲裁機制的運行實踐，有助于理清構(gòu)建符合我國勞動人事關(guān)系實際的爭議調(diào)處機制改革與發(fā)展的新思路。結(jié)合2006-2011年度國內(nèi)勞動仲裁受案及案件審理情況，本文認為國內(nèi)勞動仲裁運行實踐體現(xiàn)出如下特征：

（一）各級勞動仲裁機構(gòu)受理勞動爭議案件的數(shù)量以及仲裁涉案勞動者人數(shù)總體上大幅上漲。2006-2011年全國各級仲裁機構(gòu)受理勞動爭議案件分別為44.7、50、96.4、68.4、60.1、58.9萬件，涉案勞動者人數(shù)為分別為68、65、121.4、101.7、81.5、77.9萬人。其中，2008年勞動爭議仲裁案件數(shù)量以及涉案勞動者人數(shù)創(chuàng)歷史新高，此后勞動爭議案件呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。①2008年《勞動合同法》以及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的頒布實施是促成勞動爭議案件高發(fā)的主要原因。上述兩部法律不僅對勞動者的合法權(quán)益作出了較為細致的規(guī)定，同時對勞動者維護自身合法勞動權(quán)益提供了規(guī)范化的救濟渠道。因此，2008年勞動爭議仲裁案件呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢并非偶然，實際上是多年來被堵塞的勞動權(quán)益救濟渠道終獲疏通后的必然表現(xiàn)。

（二）勞動爭議的原因主要集中于勞動報酬、社會保險、變更勞動合同、解除勞動合同以及終止勞動合同?！秳趧雍贤ā穼嵤┖螅嘘P(guān)勞動報酬支付、解除勞動合同引發(fā)的經(jīng)濟補償導致的勞動爭議較為突出。

（三）案件處理的難度增大，矛盾雙方的對抗性增強。企業(yè)調(diào)解委員會的調(diào)解成功率有所下降，仲裁機構(gòu)以調(diào)解方式結(jié)案的比例也逐年下降，相反，裁決結(jié)案的比例逐年上升。這些情況表明，勞動爭議當事人之間的矛盾趨于尖銳，調(diào)解的意愿和調(diào)解的可能性明顯降低，案件的處理難度增大，因此，未來的勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)建設(shè)亟需在案件調(diào)處過程中著力化解雙方矛盾，提高案件裁決的社會效益。

（四）由于勞動爭議案件近年來集中爆發(fā)，勞動爭議仲裁機構(gòu)及辦案人員不能滿足案件審理的需要，導致2008年后勞動爭議案件的結(jié)案率呈下降趨勢。其中2008年表現(xiàn)最為顯著，勞動爭議結(jié)案率僅為86%，年末累積未結(jié)案件10.4萬件。勞動爭議集中爆發(fā)一方面是源于歷史遺留問題，另一方面也體現(xiàn)出勞動者維權(quán)意識的逐步提高。因此，勞動爭議案件的調(diào)處實際對勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)建設(shè)提出了新要求。

二、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)建設(shè)面臨的突出問題

從近年來國內(nèi)勞動爭議調(diào)解仲裁機制的運行實踐來看，我國勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)建設(shè)面臨以下突出問題：

（一）仲裁機構(gòu)缺乏獨立性。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十九條規(guī)定勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。這種法律條款的設(shè)置直接揭示出了勞動仲裁機構(gòu)的性質(zhì)應(yīng)為一種“準司法性質(zhì)”的機構(gòu)。但在實踐中，勞動人事爭議仲裁委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在勞動人事行政部門，用人單位和勞動者代表又常常缺位，導致勞動人事爭議仲裁委員會的角色不知不覺中變成只有勞動人事行政部門參與，勞動人事仲裁演變成行政仲裁。同時勞動人事爭議仲裁委自身也沒有獨立的機構(gòu)序列、必要的辦公經(jīng)費和獨立的機構(gòu)，也缺乏獨立的物權(quán)、人權(quán)與財權(quán)。

（二）仲裁員缺乏專業(yè)性?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第二十條規(guī)定，勞動爭議仲裁員應(yīng)當公道正派并符合下列條件之一：曾任審判員的；從事法律研究、教學工作并具有中級以上職稱的；具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿五年的；律師執(zhí)業(yè)滿三年的。上述關(guān)于仲裁員選任的規(guī)定較為寬松，實踐中不能滿足勞動爭議調(diào)處工作的專業(yè)性需求。勞動人事爭議調(diào)處工作涉及對勞動人事法律法規(guī)的理解和運用、管理學知識、爭議調(diào)處的實踐經(jīng)驗與技巧，對仲裁員的專業(yè)素養(yǎng)提出了較高要求；同時，勞動人事爭議調(diào)處作為訴訟的前置程序，仲裁員調(diào)處爭議的水平和實效對于緩解訴訟機制的壓力至關(guān)重要。因此，提高仲裁員準入門檻，增強爭議調(diào)處的實效性，對于妥善解決爭議、減少訴爭、節(jié)省訴訟資源意義重大。

（三）仲裁裁決缺乏權(quán)威性?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第五十三條規(guī)定勞動爭議仲裁不收費，勞動者仲裁的免費性造成了勞動者動輒提出勞動仲裁，而不用顧忌遭受經(jīng)濟損失；同時大多數(shù)勞動者參加勞動仲裁都有一種走過場的感覺，因為對仲裁裁決不服還可以提訟。在案件提交法院后，人民法院將按自己的程序和標準對同一起勞動爭議案件重新審查，重新開庭，重新核定證據(jù)，重新認定事實，重新選擇法律的適用以做出裁決。因此，勞動人事爭議調(diào)解仲裁程序在勞動人事爭議處理機制中僅僅是一個前置程序和必要條件， 仲裁裁決不對法院的最終判決產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。這種現(xiàn)狀直接導致了仲裁裁決權(quán)威性的缺失。

（四）仲裁程序缺乏實效性。仲裁程序缺乏實效性表現(xiàn)在勞動人事仲裁的程序效益缺失。在當代社會中，程序效益之于勞動人事爭議調(diào)處程序，如同程序公正一樣是不可或缺的。它與程序公正、程序自由共同構(gòu)成了勞動人事爭議調(diào)處程序的內(nèi)在價值。因此，程序效益是勞動人事爭議調(diào)處機制的內(nèi)在要求，提高程序效益是促進程序正義乃至社會正義的客觀要求。勞動人事爭議直接影響到當事人雙方的合法權(quán)益，影響到用人單位的經(jīng)營秩序、經(jīng)濟效益和勞動人事關(guān)系的穩(wěn)定，因此在處理勞動人事爭議這種特殊糾紛時必然要求更為及時，更追求程序效益。而現(xiàn)行的勞動人事爭議案件要經(jīng)過仲裁、法院一審、二審程序，處理爭議的周期長，弱化了仲裁程序的實效性，違背了勞動人事爭議及時處理的原則。

三、我國勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)建設(shè)的總體思路和框架設(shè)計

國內(nèi)勞動爭議調(diào)處實踐反映出勞動人事爭議調(diào)處機構(gòu)建設(shè)存在著突出問題。在當前勞動爭議集中爆發(fā)的大背景下，如何完善國內(nèi)勞動人事爭議調(diào)處機制，更好地滿足勞動人事爭議調(diào)處的現(xiàn)實需要，從而構(gòu)建規(guī)范的用工秩序、和諧的勞動人事關(guān)系已成為我們必須著力解決的重要課題?；趯鴥?nèi)勞動爭議調(diào)處實踐的分析，同時參酌域內(nèi)外勞動爭議調(diào)處實踐及學界研究成果，本文提出勞動人事爭議調(diào)處機構(gòu)建設(shè)的總體思路和框架設(shè)計。

（一）勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)建設(shè)的總體思路

勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)建設(shè)存在的現(xiàn)實問題不僅影響了勞動人事爭議調(diào)處的權(quán)威性、實效性和及時性，同時還阻礙了勞動人事爭議調(diào)處機制體系的構(gòu)建和完善。鑒于此，筆者認為，應(yīng)當對現(xiàn)行的勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)進行全方位調(diào)整，以推進勞動人事仲裁獨立、專業(yè)、實體化建設(shè)為導向，借鑒民商事仲裁的運作機理和特征，著力塑造一個結(jié)構(gòu)合理、機制健全、組織科學、運行規(guī)范的全新的勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會。

（二）勞動人事爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)的框架設(shè)計

1.仲裁委員會的設(shè)置。從機構(gòu)設(shè)置上來講，勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)從勞動人事行政主管部門中獨立出來，成為中國仲裁協(xié)會的會員，受中國仲裁協(xié)會章程的約束，使勞動人事爭議仲裁回歸到仲裁的本來面貌。勞動人事爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)置，而與商事仲裁委員會一并設(shè)置，由勞動人事爭議仲裁委員會所在地的人民政府，組織勞動人事行政部門和商會統(tǒng)一組建，并經(jīng)當?shù)厮痉ㄐ姓块T登記。勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當具備以下條件：有自己的名稱、住所、章程；有必要的財產(chǎn)；有該委員會的組成人員；有聘任的仲裁員。勞動爭議仲裁委員會的主要職責在于聘任仲裁員，對仲裁員進行管理，及對仲裁裁決生效的案件進行事后監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤，及時通過重新仲裁予以糾正。仲裁委員會的日常工作機構(gòu)為秘書處，由秘書處負責處理日常事務(wù)。

2.仲裁委員會的組成。勞動人事爭議仲裁委員會設(shè)主任一人、副主任兩人、委員若干，主任由勞動人事行政主管部門的代表擔任，另兩名副主任由工會和用人單位的代表分別擔任，委員由勞動人事行政主管部門的代表、用人單位的代表工會的代表構(gòu)成，但勞動法律和勞動關(guān)系及工會方面的專家不少于 2/3。

3.仲裁員的遴選與培訓。仲裁員應(yīng)選聘從事勞動仲裁、律師、勞動審判工作滿八年的，或勞動法律教學研究工作，并有高級職稱的人員擔任。仲裁員聘請完畢后，應(yīng)制定仲裁員名錄，仲裁委員會在接到當事人申請后，經(jīng)初步審查認為符合立案標準，便向當事人雙方送達仲裁規(guī)則和仲裁員名錄，勞動人事爭議仲裁庭由3人組成，當事人可以在仲裁員名錄中各選擇一名仲裁員為該案的仲裁員，首席仲裁員由當事人雙方提名的仲裁人選定或勞動爭議仲裁委員會指定。同時，為滿足勞動爭議調(diào)處專業(yè)性的需求，仲裁委員會還應(yīng)建立仲裁員培訓機制，定期組織仲裁員接受勞動法律法規(guī)、勞動爭議調(diào)解及審理技巧等方面的培訓。

4.仲裁案件的審理。一般個別爭議可適用獨任仲裁員制，其他情況應(yīng)適用仲裁庭制，且實行一案一庭制。仲裁庭或仲裁員在作出仲裁裁決時，應(yīng)當以事實為根據(jù)，以法律為準繩，獨立行使仲裁權(quán)，不受任何機構(gòu)、組織或個人的干涉，仲裁按多數(shù)仲裁員的意見作出，不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當按首席仲裁員的意見作出。

5.仲裁裁決的效力。仲裁裁決應(yīng)當自勞動人事爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起六個月內(nèi)審結(jié)。仲裁庭在作出裁決前，必須先行調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書，調(diào)解書與裁決書具有同等的法律效力；調(diào)解不成的，應(yīng)當及時裁決，不能久調(diào)不決。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收的即發(fā)生法律效力，在簽收前當事人反悔的，視為調(diào)解不成，仲裁庭及時裁決。

經(jīng)過仲裁的案件在仲裁裁決生效后，當事人既不能向別的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，也不能向人民法院提訟；仲裁裁決生效后，當事人必須履行仲裁裁決中確定的義務(wù)，如果一方不履行義務(wù)，另一方當事人可以據(jù)此向人民法院申請強制執(zhí)行，如果沒有應(yīng)當予以撤銷的情形，該裁決與人民法院的判決具有同等效力。

6.仲裁與訴訟機制的協(xié)調(diào)。仲裁程序無法與訴訟程序脫鉤，二者捆綁在一起，造成制度設(shè)置的重疊，即產(chǎn)生勞動爭議案件又裁又審、裁后又審、一裁兩審的作法，這種程序設(shè)計既不利于發(fā)揮仲裁制度的作用，又拖延了解決糾紛的時間?！?〕因此，勞動人事爭議處理中的“一裁二審”程序是不合邏輯的制度設(shè)計，應(yīng)當實行裁審分離，仲裁與訴訟分家，實現(xiàn)裁審由當事人選擇，使當事人在爭議解決過程中不僅有實體權(quán)利的處分權(quán)，也有程序權(quán)利的處分權(quán)，充分地體現(xiàn)當事人的意志。此外，實行裁審分離并不是否定司法對于勞動人事仲裁裁決的審查，但是司法審查僅僅局限于程序性審查，如仲裁庭的組成是否合法、仲裁審理是否依照法定程序等等。司法對于勞動人事仲裁審查的有限性在于防止司法權(quán)濫用，減少司法干預，以維護仲裁制度的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

〔參 考 文 獻〕

第7篇：勞動實踐的認識范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略建構(gòu)

黨的十報告明確指出：“加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好的活”。隨著老齡人口、高齡人口、空巢及失能人口數(shù)量以平均每年超過100萬的速度快速增長，老年人對生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉的需求逐步提高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為，是一個具有巨大潛力的市場。東莞享有“世界工廠”的地位，但是近年來，受原材料、勞動成本上漲、人民幣升值、金融危機等一系列因素影響，東莞的“世界工廠”地位正受到?jīng)_擊，東莞市委市政府正在大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對東莞的產(chǎn)業(yè)升級具有重要的戰(zhàn)略作用。因此對東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及戰(zhàn)略建構(gòu)的研究就顯得十分必要。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為老年人提品和服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)，從社會的角度而言，它有利于滿足老年人的社會需求，有利于形成健康老齡化社會，具有巨大的社會效益；從經(jīng)濟的角度來講，它有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，有助于緩解就業(yè)壓力，有助于減輕政府的社會保障負擔。

一、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)我國2011年月7日《中國社會保障狀況和政策》白皮書公布數(shù)據(jù)，我國共有各類老年人社會福利機構(gòu)4.8萬個，床位數(shù)112.9萬張，平均每千名60歲以上的老年人擁有床位8.4張，占老齡人口總數(shù)的0.84% ，服務(wù)領(lǐng)域涉及老年人健康護理、日常生活照料、文化娛樂、終生教育、維護老年人合法權(quán)益、臨終關(guān)懷等等。雖然為我國老年人的養(yǎng)老生活發(fā)揮了重要作用，但是由于養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化實施時間較短，還存在很多不足，東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）養(yǎng)老服務(wù)市場供給缺口大。目前，我國60歲以上的老年人己達1.43億，其中80歲以上的高齡老人為1300多萬，全國幾次較大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，60歲以上老年人口余壽中有平均1/4左右的時間處于肌體功能受損狀態(tài)，需要不同程度的照料、護理。照此推算，我國約有3250萬老年人需要不同形式的長期護理。東莞常住人口較多，比鄰廣州、深圳等一線大城市，而一線城市養(yǎng)老成本比較大，東莞擁有獨天獨厚的地理優(yōu)勢，養(yǎng)老成本較低，地理位置優(yōu)越，而現(xiàn)在養(yǎng)老存在供需差距大的問題。

（2）養(yǎng)老機構(gòu)入住率比較低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1998年至2002年，東莞養(yǎng)老機構(gòu)的床位閑置率在24哈28% 之間，大多數(shù)老年公寓、養(yǎng)老院、托老所的入住率只有30%。相對來說政府興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)由于條件、設(shè)施好，老年人居住的環(huán)境好，入住率高。而民辦的養(yǎng)老機構(gòu)入住率一般在50% 左右。主要原因是受到價格成本約束，較高的價格讓老年人望而卻步，同時又因為受到成本約束養(yǎng)老機構(gòu)只能提供一些基本服務(wù)，不能滿足老年人需求。

（3）管理和服務(wù)水平較低。大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)由于受到資金困擾，養(yǎng)老設(shè)施不完善、條件差，缺乏家庭氣氛，更缺乏個性化的服務(wù)，個人自由和私人空間小，服務(wù)人員的素質(zhì)也比較低，缺乏醫(yī)療、康復、服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。管理上隨意性較大，對老年人的服務(wù)和管理停留在低層次、低水平上。綜上所述我們可以看出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場潛力巨大，市場需求旺盛，具有很好發(fā)展前景，是值得政府推動以及市場主體積極參與的一項新型產(chǎn)業(yè)。

二、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在被提到全球各國的議事日程上，市場潛力巨大。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展會呈現(xiàn)以下幾個特點：（1）隨著多種養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，老年消費群體會根據(jù)自己的支付能力、消費偏好而選擇自己喜歡的養(yǎng)老產(chǎn)品。（2）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)會在人口老齡化大背景下發(fā)展得越來越健全，滿足老年消費群體生理、安全、歸屬和愛等不同需求。（3）激烈的市場競爭會使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為老人提供的服務(wù)越來越周到細致、更考慮老年消費群體的支付能力。（4）養(yǎng)老住宅業(yè)發(fā)展相對成熟，功能將逐漸完善。社區(qū)養(yǎng)老服找云涫輾訓停覆蓋面廣，收益大，適合于普通老年人的經(jīng)濟承受能力，必將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主導發(fā)展方向。

三、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略建構(gòu)

（1）著力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。當前我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中，階級分化、利益多元、文化多元、價值多元日益顯現(xiàn)，快速老齡化給珠三角經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大壓力，但同時也為老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來廣闊機遇。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作可以作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，作為積極應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)的重要途徑，作為關(guān)注民生、完善社會保障、促進基本公共服務(wù)均等化、推進社會事業(yè)全面發(fā)展的新的工作著力點，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）宣傳確立社會化養(yǎng)老理念。古往今來，圍繞傳統(tǒng)孝道構(gòu)成的家庭養(yǎng)老觀念認為，養(yǎng)老天然是家庭的責任，正所謂“養(yǎng)兒防老”。政府應(yīng)該依靠強大的輿論工具，進一步加大宣傳力度，使人民群眾明確社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢，使社會化養(yǎng)老成為全社會的自覺行動。

（3）進一步提高經(jīng)濟保障水平?，F(xiàn)代社會保障制度是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面，項目眾多，內(nèi)容不同。只有政府才能統(tǒng)攬各方，綜合協(xié)調(diào)。要通過健全完善社會保障、社會福利等制度，確保老年人在經(jīng)濟上的自主性。從一定意義上講，只有保持經(jīng)濟上的獨立性，才有人格上的完整性，而這正是政府的主要責任。在社會救助中，對于老人要有相應(yīng)的優(yōu)惠，如低保對象中的老人免費入住養(yǎng)老機構(gòu)等。

（4）完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要落實居家養(yǎng)老在養(yǎng)老方式中的主體地位，必須夯實社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，推進社區(qū)居家養(yǎng)老務(wù)的深入發(fā)展。

（5）完善行業(yè)扶持政策。山西省政府在研究制定社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會福利發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)明確把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為社區(qū)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容列入，進一步加大工作力度，促使社會養(yǎng)老服務(wù)體系向縱深推進?！笆濉逼陂g，重點以提升養(yǎng)老服務(wù)和老年人生活質(zhì)量為發(fā)展目標，進一步加大財政投入和政策扶持力度，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要逐步建立完善養(yǎng)老服務(wù)財政補貼機制，研究制訂養(yǎng)老服務(wù)標準化體系，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管，加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。積極引導社會力量有序進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）實行中介組織運作。開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，政府要切實轉(zhuǎn)變職能，改變過去政府包辦、包管的管理和運行機制，更多地采用政府主導、社會參與、中介組織或服務(wù)實體承辦的運作方式，具體可以采用“購買服務(wù)”、“合同外包”、“委托”等多種形式，鼓勵和支持各類民間組織、企業(yè)和個人從事居家養(yǎng)老服務(wù)，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

第8篇：勞動實踐的認識范文

文/趙月芹

夏季里不少老年人容易出現(xiàn)困乏、疲憊的現(xiàn)象，因此專家提醒老年人要身強體健，必須做到以下“四戒”：

1.戒性情懶惰

適當增加戶外活動，如慢跑、散步、打拳、跳舞、做操等健身活動，在家時也可多干些家務(wù)活，多活動身體，不可久坐。

2.戒過于疲勞

在鍛煉、家務(wù)等方面要安排得當、勞逸適度，這樣才能使機體各組織器官得到適當?shù)男菹ⅰ?/p>

3.戒飽餐多食

飽食會增加體重，導致肥胖。肥胖會造成高血糖、高血壓、高甘油三酯、高膽固醇等“四高”癥。

4.戒遇事發(fā)怒

老年人情緒上波動，遇上不順心的事發(fā)怒，會使各器官的正常生理功能受到干擾，容易誘發(fā)胃腸潰瘍、高血壓、冠心病等疾病。因此，當遇到不順心的事時，應(yīng)盡力克制自己冷靜處之。

帕金森病人可在室內(nèi)活動

文/褚玉楠

病情較重、不能外出的帕金森病人，應(yīng)盡量在室內(nèi)做一些肢體活動。通過練習簡單的動作(如用手抓東西)到復雜的動作(開水龍頭、穿衣等)，可以幫助病人減少肢體強直和少動。

如在地上畫一條白線，讓病人沿著它反復練習走路，對他們的行走姿勢、僵化現(xiàn)象有很大幫助。經(jīng)常鍛煉的病人將獲益匪淺，運動緩慢、肢體不穩(wěn)、肢體強直等癥狀會比缺乏鍛煉的病人明顯減輕。

每天有計劃地進行原地站立以及高抬腿踏步，站立位、坐位做左右的交替踝關(guān)節(jié)活動，向前、向后跨步移動重心等運動練習。行走時，步幅及寬度控制可通過地板上加設(shè)標記，如行走線路標記、轉(zhuǎn)移線路標記或足印標記等，按標記指示行走以得到步態(tài)控制。也可在前面設(shè)置5.0-7.5厘米高的障礙物，讓病人行走時跨越。如有小碎步，可穿鞋底摩擦力較大的鞋，使走步不易滑溜。前沖步態(tài)時，避免穿有跟或坡跟的鞋，平跟鞋可減慢前沖步態(tài)。手杖可幫助病人限制前沖步態(tài)及維持平衡。

另外，夏季日長夜短，睡眠以遲睡早起為佳，并每天安排30-40分鐘午休，以幫助患者恢復精力和體力，這樣有利于患者堅持鍛煉，對疾病康復很有幫助。

肩周炎患者的醫(yī)療體操

除了物理、藥物等治療方法外，運動治療對肩周炎也是必不可少的。下面介紹一套肩周炎的醫(yī)療體操，患者可以在醫(yī)生指導下進行練習。

1.上肢下垂擺動練習。在桌子或椅子旁分腿站立，上體前傾，健手扶住桌子，患肩自然下垂，做前后、左右擺臂練習。隨著病情的好轉(zhuǎn)，擺動幅度可逐漸加大，也可以讓患臂適當負重，持啞鈴做同樣練習。

2.取站立位，兩只手持體操棒，做兩只直臂同時上舉練習。

3.取站立位，兩只手持體操棒，做兩只直臂左右擺動練習。

4.取站立位，兩只手在身后持體操棒，做雙臂后屈伸運動。

5.肩梯(爬墻)練習?；颊哒玖ⅲ嫦蚣缣?若沒有肩梯，可以面向墻壁)，以患手爬梯，逐級爬上。隨著病情的好轉(zhuǎn)，可逐漸增大肩關(guān)節(jié)上舉幅度，必要時可以用健手托住患肘作扶持。

第9篇：勞動實踐的認識范文

    勞動部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委、國家稅務(wù)總局等十部委局聯(lián)合了《關(guān)于勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安置富余人員若干問題的通知》（勞部發(fā)〔1993〕200號，以下簡稱《通知》）。為了切實做好《通知》的貫徹落實工作，現(xiàn)提出以下意見：

    一、認真學習，深刻領(lǐng)會《通知》的精神實質(zhì)。各地、各部門的勞動部門要組織從事就業(yè)服務(wù)工作，特別是就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)和勞服企業(yè)管理人員認真學習，充分認識勞服企業(yè)十四年來穩(wěn)定社會、促進改革和在市場就業(yè)中平抑失業(yè)率的重要作用，深刻領(lǐng)會《通知》中明確的新形勢下勞服企業(yè)的發(fā)展方向、重點、目標和任務(wù)，以及國家對勞服企業(yè)的扶持政策，發(fā)揮勞服企業(yè)“五自主”優(yōu)勢，積極推行股份合作制，完善企業(yè)經(jīng)營機制。

    二、加強落實工作的領(lǐng)導。按照《通知》精神，各地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構(gòu)的主要領(lǐng)導要親自抓貫徹落實工作，根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況，盡快研究制定貫徹《通知》的方案和實施細則，各地落實情況要及時報勞動部。勞服企業(yè)協(xié)會各分支機構(gòu)。要利用社團組織的優(yōu)勢，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實各項扶持優(yōu)惠政策。