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城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法精選(九篇)

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城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法

第1篇:城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法范文

1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。

2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設施,車輛帶泥上路比較普遍。

3、渣土運輸車輛管理不到位。運輸車輛不按規(guī)定時間、路線行駛,沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴重。

為解決這一管理難點問題,我縣在今年4月份,縣城管執(zhí)法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標,該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點工作之一,創(chuàng)新思維,扎實推進建筑垃圾管理工作,依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強許可的規(guī)范性和可操作性,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及其他相關法律法規(guī),起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經(jīng)縣政府常務會議第47次會議討論通過,于今年平均月份正式頒布實施。

為確?!冻鞘薪ㄖ幹霉芾碓囆修k法》的有效實施,縣城管執(zhí)法局專門組建了城管執(zhí)法大隊四中隊,具體負責建筑垃圾的管理和違法行為的行政處罰工作。他們以貫徹執(zhí)行試行辦法為抓手,認真履行職能:一是加大了宣傳的力度。利用電視、報紙、過街橫幅等多種方式加大對試行辦法的宣傳力度,擴大社會的知曉面,確保試行辦法的順利實施;二是建立工地檔案。即在施工、拆遷工地開始施工時就介入管理,按照工地的基本情況、工程進度、審批狀況等,對工地進行登記造冊,建立了比較完備的資料檔案;三是加強與拆遷辦、招標辦等職能部門的橫向聯(lián)系和溝通,督促相關單位及時辦理建筑垃圾處置核準手續(xù);四是規(guī)范施工、拆遷工地的管理。通過宣傳試行辦法,要求工地出入口必須硬化,配備車輛沖洗設備、履行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,從源頭上控制車輪帶泥上路現(xiàn)象的發(fā)生;五是加大了巡查和查處的力度。加強日常巡查,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,加大查處力度。立案查處了一批沿途拋灑滴漏和其他一些違反建筑垃圾處置管理的行為。

第2篇:城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法范文

一、指導思想

以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、構建文明為目標,按照城鄉(xiāng)聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng),全民參與、齊抓共管,標本兼治、綜合治理的原則,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用,集中領導,集中精力,集中時間,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治違章建筑活動。改善、提高全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、目標任務

通過集中整治,清除違章建筑物,遏制違規(guī)建設行為,理順建設管理程序,規(guī)范建筑市場秩序。

三、整治范圍及重點

(一)整治范圍

1、縣城規(guī)劃區(qū)。

2、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)。

3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地及村莊規(guī)劃區(qū)。

(二)工作重點

1、清理未經(jīng)規(guī)劃局、工業(yè)園區(qū)管委會、工信局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準的影響道路通行,影響市容街貌村容的違章建筑和構筑物。

2、清理侵占綠地和強占道路紅線的違章建筑和構筑物。

3、協(xié)助國土、交通等部門清理影響市容街景、鎮(zhèn)容村貌的未經(jīng)相關部門批準的垃圾收購點、煤場。

四、職責分工

(一)縣城規(guī)劃內(nèi)違章建筑物、構筑物,由規(guī)劃局負責,法院、工業(yè)園區(qū)管委會、國土局、公安局、街道辦、城關鎮(zhèn)政府、八里鎮(zhèn)政府配合進行整治。

(二)工業(yè)園區(qū)內(nèi)違章建筑物和構筑物由工業(yè)園區(qū)管委會負責,規(guī)劃局配合進行整治。

(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地及村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑物。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責,規(guī)劃局配合進行整治。

五、實施步驟

全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)違章建筑集中整治活動分三個階段實施:

(一)宣傳發(fā)動階段(2月24日—3月5日)

廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),為集中整治提供強有力的輿論支持。

(二)集中整治階段(3月5日—9月30日)

1、清理清查。對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違章建筑物、構筑物拉網(wǎng)式清查并分類登記,提出初步整治措施。

2、整治違章建筑。對確定的違章建筑物,采取教育引導、自行拆除、依法強拆相結合的辦法。凡需強拆的違章建筑物,要啟動依法拆除程序進行拆除。

3、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的違章建筑物,由工業(yè)園區(qū)管委會負責,確定建筑物的合法性,確屬違章的建筑物,由工業(yè)園區(qū)管委會下發(fā)拆除通知書,規(guī)劃局配合進行強拆。

4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府清查出的違章建筑物,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責,規(guī)劃局配合依法依規(guī)進行拆除。

5、在強拆過程中出現(xiàn)無理取鬧,阻礙工作開展的,由司法部門依法從快、從嚴處理。

(三)驗收鞏固階段(10月1日—10月31日)

1、各責任單位在11月5日前將整治活動開展情況以書面形式報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)違章建筑整治活動領導小組。

2、制定和落實長效管理機制。按照“標本兼治、預防為主”的原則,結合我縣實際,研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法。健全長效管理措施,教育廣大群眾學習規(guī)劃,執(zhí)行規(guī)劃。

3、明確職責,靠實責任。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)違章建筑整治活動領導小組要明確職責,迅速在全縣范圍內(nèi)掀起清理清查、集中整治的。

第3篇:城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法范文

20*年標準定額工作總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,切實按照全國建設工作會議和全國標準定額工作會議的各項部署,進一步完善工程建設標準定額體系和管理機制,加快編制進度,提高標準覆蓋率,大力開展政府投資項目建設標準和建設項目評價的制定修訂工作,更加重視改善民生和促進社會和諧,不斷增強基礎服務能力,促進標準定額管理又好又快發(fā)展。

一、推進全文強制標準的制定

批準《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》、《城市軌道交通技術規(guī)范》;完成《工程建設標準強制性條文(房屋建筑部分)》的修訂;加快《工程防火規(guī)范》、《城市給水排水規(guī)范》編制;啟動《公共建筑技術規(guī)范》編制前期工作;開展強制性標準制定、實施和監(jiān)督機制研究。

二、繼續(xù)完善工程建設標準體系

以能源資源節(jié)約和合理利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設工程安全、工業(yè)建設領域標準制定修訂為重點,加大工作力度。實施在編標準項目的動態(tài)管理,加快編制進度;完成《工程建設標準體系(城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設、房屋建筑部分)》修訂和《城鎮(zhèn)軌道交通標準體系》編制;細化并完成《建筑節(jié)能標準體系》、《節(jié)能建筑評價標準》審批。完成對*年及以前國家標準和城建建工行業(yè)標準復審,開展對*~*年標準規(guī)范的復審,加強現(xiàn)行標準的修訂,提高標準的水平。

三、繼續(xù)推進工程量清單計價改革

完善工程量清單計價規(guī)范體系。加快計價規(guī)范修訂工作;批準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(正文部分),組織開展技術交底宣貫工作;啟動《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(附錄部分)修訂工作;開展工程量清單計價體系和推行工程量清單計價中低價中標的研究工作。

四、加快政府投資項目經(jīng)濟技術規(guī)則編制進度

緊密圍繞國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展及投資體制改革的需要,突出重點,加快建設標準、建設用地指標和方法參數(shù)的編制步伐,不斷提高覆蓋率,編制建設項目評價方法與參數(shù)專項規(guī)劃,制定各行業(yè)實施細則,開展政府投資項目評價方法與參數(shù)實施情況的調(diào)研。加快更新速度,開展建設標準清理及體系修訂的前期準備工作,繼續(xù)開展戰(zhàn)略研究,建立有效的運行機制,建立跨部門的建設標準協(xié)調(diào)工作平臺。促進項目編制、管理和實施的科學有效性發(fā)展。

完成《城市軌道交通工程預算定額》、《黨政機關辦公用房設計概算編制辦法》、《市政工程估算指標》(垃圾處理冊)、《市政工程設計概算編制辦法》的編制工作。按照建筑節(jié)能有關標準的要求,制定和補充相應的計價依據(jù),為推動“四新”和節(jié)能技術提供服務。

五、完善工程造價咨詢的許可和監(jiān)管制度

按照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》和《注冊造價工程師管理辦法》兩個部令的要求,制定相應的實施細則和管理辦法,完善工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師的監(jiān)管辦法。建立工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師工作質(zhì)量和信用評價體系,加強企業(yè)和個人的誠信監(jiān)管,通過行政和行業(yè)監(jiān)管,社會監(jiān)督,逐步形成誠信獎懲機制。

六、推進工程建設標準化支撐體系建設

開展技術支撐體系研究,籌建全國工程建設強制性標準技術咨詢委員會和全國工程建設標準技術管理委員會;完成《工程建設標準強制性條文》(房屋建筑部分)咨詢委員會換屆。

完成《工程建設標準化管理條例》的修改論證和上報;完成《工程建設標準編寫規(guī)定》的修訂,印發(fā)《工程建設標準翻譯出版管理辦法》;開展《工程建設標準宣貫培訓管理辦法》、《工程建設標準化信息管理辦法》論證。逐步建立健全標準計劃、制修訂過程、標準備案和強制性標準的網(wǎng)上管理制度。

七、認真做好《建設工程勞動定額》的貫徹落實工作

加強工程建設標準的宣貫培訓和使用情況檢查,強化標準的實施監(jiān)管,普及標準化知識,提高全社會標準化意識。

完成《建設工程勞動定額》的報批和工作;組織勞動定額的宣貫和培訓工作;指導各地積極配合有關部門,結合新形勢要求,做好勞動定額的貫徹落實工作。

八、不斷提高工程造價信息化建設

進一步完善建筑工程實物量與建筑工種人工成本信息的測算和制度;為加強對城市住宅建造成本的監(jiān)測和指導,制定城市住宅建造成本信息數(shù)據(jù)標準,指導各地開展城市住宅工程造價信息的;組織制定《黨政機關辦公樓造價信息標準》;完成《建設工程人材機數(shù)據(jù)標準》的編制工作。

九、加快實施工程建設標準國際化戰(zhàn)略

啟動工程建設國際化戰(zhàn)略研究,并取得階段性研究成果;重點開展建筑工程行業(yè)主要標準的翻譯,年內(nèi)完成不少于30項建筑工程標準的英文版本翻譯出版。同時,加強有關部門和行業(yè)間的協(xié)作,促進水利、電力、石化、鐵道等行業(yè)工程建設標準翻譯工作的開展;認真落實我國與有關國家和地區(qū)的標準化合作協(xié)議。

第4篇:城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法范文

第二條本辦法所稱的醫(yī)療垃圾,是指醫(yī)療單位在檢查、診斷、治療各類疾病過程中和病員在住院期間所產(chǎn)生的各類固體廢棄物。

第三條各醫(yī)療單位產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾,必須單獨收集、運輸和處理,不得混入居民生活垃圾和工廠生產(chǎn)垃圾進行排放和處置。

第四條各醫(yī)療單位必須設置密閉式的垃圾容器,按照環(huán)境衛(wèi)生部門的規(guī)定,實行分類收集。

第五條含放射性物質(zhì)的廢棄物,須交管理放射性物質(zhì)的專業(yè)機構統(tǒng)一處置,不得混入醫(yī)療垃圾處理。

第六條醫(yī)療垃圾的收集容器、運輸工具每次使用后必須進行消毒處理。

第七條擔任醫(yī)療垃圾收集、運輸和處理的工作人員,在作業(yè)過程中必須穿戴防護裝具。

第八條醫(yī)療垃圾從產(chǎn)生到清除,不得超過二十四小時。醫(yī)療垃圾的運輸必須在嚴格密封條件下進行,不準暴露運輸。無專用密封運輸工具的醫(yī)療單位,可委托市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的專業(yè)單位收運。

第九條市區(qū)各醫(yī)療單位的垃圾,須交給市環(huán)境衛(wèi)生管理部門設置的特種垃圾處理場,統(tǒng)一進行衛(wèi)生處理。醫(yī)療垃圾必須焚燒處理,醫(yī)院其它垃圾及焚化過的醫(yī)療垃圾殘渣,實行衛(wèi)生填埋處理。

第十條郊區(qū)醫(yī)療單位的醫(yī)療垃圾,可自建焚燒焚化處理。市區(qū)醫(yī)療單位如果自建焚燒爐,必須設在郊區(qū)。焚燒爐的煙囪必須高于二百米半徑范圍內(nèi)最高建筑物的高度。

第十一條自建或購置的焚燒爐,應當向環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案。焚燒爐的工作溫度、排放煙塵必須符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)的有關標準,焚燒后的殘渣,必須委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的專業(yè)單位統(tǒng)—處理。

第十二條凡認真執(zhí)行本辦法,成績突出的單位和個人,由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰和獎勵;違反本辦法者,根據(jù)情節(jié)輕重,給單位負責人及直接責任者處以50元至200元的罰款,直至追究刑事責任。

第十三條本辦法適用于在本市的各級各類醫(yī)療單位(包括個體開業(yè)的診所),也適用于屠宰場、生物制品廠和其它產(chǎn)生含有病菌、病毒或放射性廢棄物的教學、科研單位。

第十四條本辦法由*市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第十五條本辦法自公布之日起施行。

*市人民政府關于修改部份規(guī)章的決定

(2004年5月31日*市人民政府令第33號)

根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國行政許可法》、《規(guī)章制定程序條例》的有關規(guī)定,市人民政府決定修改以下規(guī)章:

……

第5篇:城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法范文

為了徹底治理我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)狀,創(chuàng)造潔凈優(yōu)美、規(guī)范有序的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力塑造我縣對外開放新形象,縣委、縣政府決定,從6月中旬起,集中一個月時間,在全縣范圍內(nèi)深入開展一次以治理臟亂差為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項活動。現(xiàn)就有關問題通知如下:

一、充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動的重要性和必要性

環(huán)境衛(wèi)生是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和文明程度的重要標志,是影響區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要因素。雖然經(jīng)過去年以來的多次專項整治,我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,但是整治成果還不鞏固,臟亂差現(xiàn)象還沒有從根本上得到改變。垃圾柴草亂播亂撒,車輛亂停亂放現(xiàn)象屢禁不止,破壞公共設施的事件時有發(fā)生;占道經(jīng)營、晾曬糧物的現(xiàn)象還十分普遍,這些都極大地損害了我縣的對外形象,也引起了市委、市政府的極大關注,對我縣的投資發(fā)展環(huán)境建設產(chǎn)生了負面影響。全縣各級、各部門一定要從加快發(fā)展的全局高度,充分認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的重要性和緊迫性,切實把加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為樹立良好形象的關鍵,全縣動員,全民參與,全力以赴打好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)。

二、整治重點和目標任務

這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動重點解決八個方面的問題:一是基礎設施的整修、凈化、亮化;二是徹底解決垃圾亂放亂倒問題;三是取締店外經(jīng)營和馬路市場;四是清理整頓車輛亂停亂放問題;五是解決“三堆”亂放問題;六是機關、單位、居民小區(qū)及公共場所的衛(wèi)生整治;七是清理亂貼亂畫;八是街面建筑的清洗、刷新。要通過整治,達到“五凈五無”的標準,即街面凈、庭院凈、墻面凈、小區(qū)凈、市場凈和無積存垃圾、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂貼亂畫,使城鄉(xiāng)面貌有顯著改善。

(一)突出重點,著力攻“差”??h城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要抓好城鎮(zhèn)標準化建設,重點解決街面及主干道坑洼的修補,交通標志線的重新劃定;道沿殘損、塌陷地磚的更換;下水管道清淤;街道護欄、燈箱、垃圾箱、路燈等配套設施的整修、配齊及清洗、刷新;街道兩側(cè)花木修剪等問題。力爭一周之內(nèi),使城鎮(zhèn)基礎設施和環(huán)境狀況有明顯改觀。農(nóng)村主要是結合村容村貌整治,解決亂占亂建、村級道路整修及陽溝清淤等問題。

(二)強化管理,著力治“亂”。一要認真清理車輛亂停亂放行為。要加強對機動車輛的管理,基本做到行車歸道、停車歸位,非機動車輛按指定位置停放。二要解決“三堆”亂放問題??h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的所有建筑工地,都要嚴格實行圍墻作業(yè),嚴禁建材亂堆、占道拌漿。建筑垃圾要按指定位置堆放,裝載建筑材料及垃圾的車輛,要進行全面封蓋,嚴禁亂撒亂播。要認真落實沿街單位、門店、住戶的分片衛(wèi)生包干制度,誰的區(qū)域誰負責,誰的垃圾誰清理。對沿路的違章臨時建筑、廢品收購點及售煤點,要堅決予以取締。要規(guī)范農(nóng)村柴草、糞土等雜物堆放,使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。三要堅決取締馬路市場和店外經(jīng)營。對縣城和建制鎮(zhèn)影響市容環(huán)境的馬路市場要堅決予以取締,對夜市和流動攤點要加大管理力度,堅決做到規(guī)行入市。四要徹底清理野廣告。縣級各部門要按照城建部門劃分的分包區(qū)域,集中時間進行野廣告清理,城管部門要加強日常檢查,對亂寫、亂畫、亂貼、亂發(fā)野廣告行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅處理。同時,對室外廣告、牌匾也要予以全面整治規(guī)范,對城區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準的懸掛張貼廣告也要堅決予以清理。

(三)齊抓共管,著力除“臟”。要合理設置垃圾點,堅決做到垃圾日產(chǎn)日清。要進一步落實沿街單位和門店的“三包”責任,實行誰門前衛(wèi)生誰負責,徹底杜絕門店前垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。要繼續(xù)落實保潔人員的區(qū)域包干責任,做到每天清批徹底,不留死角。縣城主要街道要做好早晚灑水除塵工作,使日常保潔工作走上規(guī)范化軌道。

三、時間安排

這次整頓活動從月16日開始,到月15日結束,分三個階段進行。

第一階段:動員部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣上的統(tǒng)一部署,制訂各自的整治實施方案,采取多種形式,動員廣大干部群眾積極參與整治活動,為工作的全面展開做好準備。

第二階段:組織實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)縣委、縣政府的要求,落實整治具體措施,完善管理制度,健全工作機制,全面掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。

第三階段:檢查驗收階段。組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況進行檢查驗收和評比,并將任務完成情況納入年度考核范圍。

四、幾點要求

一要精心組織,落實責任。這次集中整治活動由縣建設局負總責,環(huán)衛(wèi)局負責城區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責各自轄區(qū);交通局負責城鄉(xiāng)道路整治,交警隊負責車輛管理,工商局負責攤點清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合正在開展的全縣干部作風教育整頓活動,把城鄉(xiāng)環(huán)境治理作為當前一項重要的中心工作來抓。各級各部門主要領導要親自抓,負總責,及時協(xié)調(diào)解決環(huán)境整治工作中的具體困難和突出問題,促進整治活動深入開展。要強化全局“一盤棋”意識,搞好協(xié)調(diào)配合,相互支持,互相補臺,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,分配給部門和單位的任務要不打折扣,堅決完成,務求整頓活動取得實效。

第6篇:城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法范文

一、鎮(zhèn)村建設類型

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設劃分為四種類型:即城區(qū)(204省道兩邊即聯(lián)山村)、中心集鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)(含中心集鎮(zhèn)住宅小區(qū))、普通居民點。

二、耕地占用稅、契稅、建筑營業(yè)稅征收標準

契稅稅率4%,納稅義務人是在鎮(zhèn)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權屬,承受的單位和個人。耕地占用稅納稅義務人是本鎮(zhèn)境內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設的單位和個人。省財政廳文件豫財辦農(nóng)稅[2008]10號規(guī)定我縣耕地占用稅稅額每平方米22元;對農(nóng)村居民占用耕地新建住宅的,按照適用稅額減半征收;對占用基本農(nóng)田的按適用稅額提高50%執(zhí)行。建筑營業(yè)稅(含城建稅和教育費附加)稅率4.81%,納稅義務人是在本鎮(zhèn)境內(nèi)承攬城鄉(xiāng)居民房屋建筑、修繕、安裝、裝飾及提供其他應稅勞務的企業(yè)及個人。

結合我鎮(zhèn)實際,兼顧群眾承受能力和工作連續(xù)性,最低標準如下:

1、普通農(nóng)宅:耕地占用稅11元/平方米,建筑營業(yè)稅22元/平方米,其中原宅基地建房,不征收耕地占用稅。契稅按實際發(fā)生額,據(jù)實征收每戶最低標準3200元。

2、中心集鎮(zhèn):耕地占用稅每平方米22元,建筑營業(yè)稅每平方米22元,契稅按4%核算,臨街建房每間1000元,按實際層數(shù)累計。

3、小集鎮(zhèn)與中心集鎮(zhèn)小區(qū),按普通農(nóng)宅加契稅的標準執(zhí)行,最低每兩間屋4000元。

4、聯(lián)山村納入集鎮(zhèn)建設規(guī)劃,嚴格管理;204省道沿線,一律不再審批新的建筑。

5、此標準從二0一三年六月一日開始執(zhí)行。

三、農(nóng)宅管理

1、按照凡建入點的原則,非規(guī)劃點一律不再批準農(nóng)戶建房,尤其是不批準單宅、獨戶農(nóng)宅。對確需建房的,先向村委會提出申請,再報鎮(zhèn)政府審批。

2、新建村和聯(lián)山村境內(nèi)是我鎮(zhèn)建設重點,凡需建房的必須由鎮(zhèn)政府審批。

3、建房申請程序。建房戶應首先填寫《建房申請》,村民委員會加注意見。由村鎮(zhèn)中心與國土所工作人員到實地察看是否符合農(nóng)宅規(guī)劃和是否可供地,兩個單位均同意后,由村鎮(zhèn)中心代收稅款,報鎮(zhèn)政府分管領導審批,發(fā)給土地建設相關手續(xù)。審批后由村鎮(zhèn)中心、國土所共同參與放線,界定四至邊界。放線時,村鎮(zhèn)中心要將建筑施工要求向農(nóng)戶交待清楚。

四、中心集鎮(zhèn)建設管理

(一)建設申請程序

建設單位或個人取得建設用地,應首先填寫《建房申請》,街道居委會與六城聯(lián)創(chuàng)辦(原執(zhí)法中隊)加注意見;建設單位或個人繳清稅款后,由集鎮(zhèn)開發(fā)領導小組初審,報鎮(zhèn)長審批,發(fā)給土地與建設手續(xù)。審批后由村鎮(zhèn)中心、國土所、開發(fā)商共同參與放線,界定四至邊界,放線時,村鎮(zhèn)中心要將建筑施工要求一并向建設單位或個人交待清楚。轄區(qū)內(nèi)小集鎮(zhèn)與社區(qū)群眾建房,按照此程序辦理。

(二)規(guī)范施工,加強監(jiān)管

取得準建證的建設工程,建設單位或個人在施工中必須遵守以下要求:

1、建筑風格

為提升中心集鎮(zhèn)品位,未建街區(qū)要體觀一街一景的建筑風格,體現(xiàn)時代特點,突出現(xiàn)代格調(diào),同時,兼顧群眾承受能力。

2、建筑高度

臨街建筑一般為商住樓或商貿(mào)樓,底層建筑層高4.1米,二層層高3.6米,三層及三層以上每層層高3.3米。

3、建筑層數(shù)控制

各臨街樓房層數(shù)原則上不低于五層,特殊要求的地段由集鎮(zhèn)建設領導小組研究確定。

4、建筑物首層室內(nèi)地坪標高

標高參照點:各主要街道旁下水道側(cè)面路沿石頂面標高,同時考慮場前區(qū)坡比1—2%,其定位尺寸為:場前區(qū)寬度乘以坡比,加上室內(nèi)地坪與室外地坪差值而得的總和。

5、突出部位控制

突出部位指建筑物的陽臺、雨篷、外走廊、遮陽板等,不能超出其地界,水平投影也不能超出道路控制紅線,外觀造形基本一致。

6、建筑物沿街立面裝飾

沿街建筑的外裝飾必須體現(xiàn)一街一景的指導思想,展現(xiàn)中心集鎮(zhèn)的街景市容。主房窗子高度、外觀一致,樓梯間窗子高度、外觀一致。飾面材料以外墻漆為主,不提倡用外墻瓷磚,色彩以淺色為主色調(diào),飾以輔助色,達到單體美觀,群體統(tǒng)一的整體效果。

7、建筑物沿街立面頂端控制

按照經(jīng)濟、美觀的原則,同一條街建筑物頂端造型一致,群體美觀,也可以整體設計造型,分戶建設。

8、沿街建筑物場前區(qū)控制

場前區(qū)要綠化和硬化同時兼顧,不可偏廢。對沒有較大落差的街道,如固商路、狀元街等,場前區(qū)的縱坡隨建筑物所在道路的縱坡、橫坡采用1—2%,或者水平,其高度即是下水道路沿石頂部。對于文化路等坡度較大的街,采取分級控制,級差25厘米左右,每級不低于6間,同級建筑地坪線一致。每兩間門面房山墻延伸線與下水道交叉口留80×80厘米的樹穴用于栽植樹木。場前區(qū)(不含下水道和走廊),不準黃土祼露,提倡鋪設滲水磚。

9、臨時性建筑材料堆放要求

所有建筑材料要有序堆放,禁止亂堆亂放。其中,狀元街、文化路、長青路建筑戶只準占道3米,盡量拉施工圍墻,沒有施工圍墻的,從下水道邊開始有序堆放,但不能超過3米線。新固商路、老固商路一律在行道樹以外有序堆放。若有特殊要求的,由集鎮(zhèn)建設領導小組批準后,按要求堆放。

五、強化措施,保證實效

1、實施規(guī)劃保證金制度。中心集鎮(zhèn)所有的沿街建設單位和個人本著維護規(guī)劃、人人有責的原則繳納保證金。保證金每間屋1000元,規(guī)劃保證金與三項工作相掛鉤,即建筑規(guī)劃要求、建筑材料堆放、建筑單位的正常管理,待建筑物完工驗收合格后全額退還。如未按要求堆放建筑材料,未及時清理建筑垃圾,公益設施遭到損毀,折價從押金中扣除,由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)中心與建設單位或個人簽訂相應合同書,以明確責任。

2、監(jiān)管處罰。建筑單位或個人不按要求施工的,情節(jié)輕微的,由村鎮(zhèn)中心用所交保證金進行糾正,未批先建的一律停止建設,待審批后再建,情節(jié)嚴重的按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條執(zhí)行。

3、管理人員定崗定責。對重要地段和重點建設項目,管理人員分街包片,監(jiān)督工程建設和正常秩序。若管理人員、,由鎮(zhèn)黨委、政府給予相應處分,造成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

4、按照省財政廳文件,豫財辦農(nóng)稅[2008]10號文件精神,對農(nóng)村生活確有困難的,經(jīng)所在村委會申報,由鎮(zhèn)人民政府審核,并報縣人民政府批準后可以減征部分稅款。

5、三稅征收是一項復雜而細致的工作,村鎮(zhèn)中心要做好稅源普查與收繳,對一些釘子戶、茬子戶,財政所、地稅所、聯(lián)創(chuàng)辦要全力參與,履行職責,既要做到應收盡收,又要堅決避免少數(shù)稅款征繳人員弄虛作假,偷稅漏稅。

六、有關單位職責劃分

1、聯(lián)創(chuàng)辦

(1)管理好街區(qū)秩序,包括經(jīng)營秩序,車輛停放秩序;

(2)管理好街區(qū)全部公共設施;

(3)收費:包括a違反城市管理辦法的罰款;b垃圾一次性清運費;c農(nóng)貿(mào)市場攤位費;

(4)協(xié)助搞好中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設和稅款收繳;

(5)完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的其他任務;

2、街道

(1)管理好街區(qū)的衛(wèi)生,包括全部街區(qū)打掃、垃圾的清運;

(2)合理使用公廁,及時養(yǎng)護花圃;

(3)收取單位和個人的衛(wèi)生費;

(4)協(xié)助集鎮(zhèn)開發(fā)領導小組化解集鎮(zhèn)開發(fā)矛盾;

(5)完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的其他任務;

3、村鎮(zhèn)中心

(1)管理好轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)宅規(guī)劃和建設;

(2)按照規(guī)劃要求,管理好街區(qū)的商住樓和住房等建設;

(3)受相關部門委托征收零星耕地占用稅、建筑營業(yè)稅;

(4)協(xié)助集鎮(zhèn)開發(fā)領導小組解決集鎮(zhèn)開發(fā)遺留問題;

(5)完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的其他任務;

4、國土所

(1)搞好轄區(qū)內(nèi)土地資源管理;

(2)搞好農(nóng)宅的選址,把好供地關;

(3)完成落戶我鎮(zhèn)境內(nèi)項目用地的選址、勘測、呈報預審等工作;

第7篇:城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法范文

一、主要工作完成情況

——如期完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務。切實發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用,制定了《*市20*年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》,并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度,同時大力開展市容市貌專項整治;建議成立了市領導分區(qū)包干制度,提請市政府成立了由各主管副市長和責任單位負責人包抓的13個專項整治小組,并多次邀請四套班子領導調(diào)研和視察創(chuàng)建工作;全年4次召開動員大會,通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動,掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮;先后邀請5名專家對我市的創(chuàng)建工作進行專項指導,推動創(chuàng)建水平的全面提高;精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會的技術評估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市”,成為*第一個獲此殊榮的省會城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后,根據(jù)市政府指示,制定了《*市鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,進一步完善長效機制建設,提高城市衛(wèi)生管理水平的實施意見》及《*市國家衛(wèi)生城市管理考核辦法(試行)》,并已報市政府研究審議。

——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關于對沿街建筑物、構筑物外立面進行清洗粉飾通告》,截止目前共清洗建筑物、構筑物外立面*萬余平方米、粉刷*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制,督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度,同時加大打擊力度,清理“三亂”*萬條,使城市“牛皮癬”基本得到了根治,“三亂”治理達到了國內(nèi)先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,多次開展城中村、城鄉(xiāng)結合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生,洗車行、修車行占道經(jīng)營及機動車違章停放等專項治理,并進一步落實“門前三包”責任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際,下發(fā)了《關于清理道路兩側(cè)廢舊設施的通知》,對道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設施和亂堆亂放進行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設置水平,美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設置、陳舊破損或設置檔次較低的戶外廣告*余塊,約*平方米,進一步規(guī)范了戶外廣告設置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治,“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設計試點工作,對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設置等進行了統(tǒng)一規(guī)劃。結合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動,累計設置公益廣告*塊,約*平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。

——“市容”與“繁榮”的關系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結合”的治理經(jīng)驗,將全市街道劃分為嚴管、控制和規(guī)范區(qū)域,在嚴管區(qū)嚴禁設置攤點攤區(qū),控制區(qū)由統(tǒng)一招標設置、管理,規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據(jù)需要設置攤點。同時在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時性攤區(qū)、攤點,鼓勵創(chuàng)業(yè),方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區(qū)進行了集中整治和提高,取締了藝術巷等*個經(jīng)營混亂的占道攤區(qū),對*巷等*處占道攤區(qū)進行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范,在市場的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點、攤區(qū)的設置看上去整齊劃一、美觀大方,切實提高了攤區(qū)設置檔次,在美化環(huán)境的同時繁榮了市場。

——綜合執(zhí)法水平再上臺階。一是深化執(zhí)法體制改革,建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊*人,三區(qū)執(zhí)法隊員*名,建設局*人,對*名協(xié)管員進行了嚴格考錄,擇優(yōu)錄取了*名,聘用了*工作人員6名,整合了執(zhí)法隊伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《*市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》,將全市劃分為*個責任網(wǎng)格,實行定人、定崗、定責、定區(qū)域及大隊包區(qū)、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理,形成了分片承包、逐級負責、責權量化的管理機制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執(zhí)法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑*萬余平方米,查處各類違法違章案件*萬余起。四是加強隊伍培訓教育,努力建設一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神,保證完成迎接*周年大慶的各項工作任務,及時組織*余人分兩批走進*教導大隊,進行了先后為期*天的封閉式軍事訓練和業(yè)務培訓,進一步提高了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設“和諧*”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊伍。

——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設不斷完善,建成了*區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站;開工建設了*座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和*座公廁;對城中村和城鄉(xiāng)結合部的*多處垃圾收集展進行了密閉式改造;對全市的環(huán)衛(wèi)設施、設備進行了維修、更換和清洗粉刷;對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁*座,萬人擁有公廁*座,達到了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標準;增設果皮箱*多個,城市環(huán)衛(wèi)基礎設施不斷完善。二是制定了《*市20*-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》,為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學發(fā)展提供了藍本。三是實施了城鄉(xiāng)一體化管理,將城中村、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍,使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場化運作,開展了垃圾分類收集試點工作,引進了*市餐廚垃圾統(tǒng)一進行收集和無害化處理,同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術,有力推進了全市垃圾處理的科學化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級領導的指示,在*實施了覽山建設工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點為亮點,科學合理地對建筑垃圾進行了再利用。

——加強法制建設,提高依法行政水平。起草上報了《*市養(yǎng)犬管理條例》,已通過*人大批準,于今年*起開始實施;《*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過,已以政府令的形式下發(fā),《*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實基礎。在全市綜合執(zhí)法隊伍整合的基礎上,及時完善了*個黨支部的建設,充分發(fā)揮基層堡壘作用,同時調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育,筑牢思想防線。認真組織學習各級紀委會議精神和各級領導關于加強廉政加建設的講話精神,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,并定期組織考核。嚴格執(zhí)行各項廉政制度,經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動。三是加強政風行風效能建設。層層簽訂政風行風效能建設目標責任書,聘請行風評議員按季度對照責任書進行檢查,認真整改,不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協(xié)提案,促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議*件、自治區(qū)政協(xié)提案*件、市政協(xié)提案*件,除將*件提案因不屬我局職權范圍按程序退回外,對剩余的建議和提案,由分管領導帶頭負責,將提案辦理工作與城市管理工作有機結合,做到同部署、同安排、同落實,面商率、辦結率、滿意率均達100%。此外,還設立了局長接待室,由局領導直接接待投訴上訪群眾,現(xiàn)場解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長郵件*件,督辦案件*件,市民投訴*件,*專線*件,領導批示件*件,及其他轉(zhuǎn)辦件共計*件,辦結*件,辦結率為*%,剩余的正在督促辦理中,真正實現(xiàn)了事事有答復,件件有落實。五是廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學校、家庭、機關、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進”宣傳活動,使城管法律走進千家萬戶。結合執(zhí)法進行宣傳,將執(zhí)法過程同時作為宣傳過程,讓執(zhí)法隊員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、*電視臺、政風行風在線欄目組等媒體合作,公開社會服務承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強與群眾的互動交流。

——順利完成規(guī)費征繳任務。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案,進一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點垃圾處理費征繳機制,與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議,上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費。聯(lián)合媒體,組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作,讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法,預計今年可征收生活垃圾處理費*萬元。

二、存在的主要問題

今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績,為我市的發(fā)展做出了突出貢獻,但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計拖欠各類工程款*多萬元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差,由于城市管理的對象大多是弱勢群體,對象成份復雜,管理困難,同時社會參與程度不高,未能形成全社會齊抓共管的合力,給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當前城市管理所面臨的形勢任務還存在一定的差距,在調(diào)動各區(qū)的積極性,充分發(fā)揮基層管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體服務水平不高,未能促使工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、2009年工作安排

(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽”工程,對沿街建筑物、構筑物外表面進行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設,將其建設成為能集中體現(xiàn)我市風貌和發(fā)展成果的綜合型城市游覽景點,向*獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發(fā)展”活動,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,強化網(wǎng)格化監(jiān)管力度,嚴厲查處違建,杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實施亮化、美化改造,使其充分體現(xiàn)城市風情、展示城市風貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包”,全面清理城市“三亂”,確保環(huán)境優(yōu)美整潔。

(二)加強長效管理,鞏固國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成果,完善設施建設,強化長效管理,提高創(chuàng)建水平。一是全面落實“創(chuàng)衛(wèi)”措施,加強重點部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機制,制定考核實施細則,鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。三是加強教育宣傳,引導公眾積極參與,動員社會一切力量愛惜和守護“創(chuàng)衛(wèi)”成果。

(三)更加妥善地處理好“市容”與“繁榮”的關系,促進城市和諧發(fā)展。認真落實*的指示精神,在占道經(jīng)營的管理上進一步解放思想,轉(zhuǎn)變管理理念,堅持管而不死、活而不亂的原則,堅持以疏為主、堵疏結合的治理方法,充分考慮群眾的需求和發(fā)展的需要,不斷提高攤區(qū)和攤點的設置水平,準確理解和認識“市容”和“繁榮”的辯證關系,做到利用矛盾、解決矛盾,切實發(fā)揮城市管理工作在城市經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用,使市容環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展永遠朝著相互促進的方向發(fā)展。

(四)探索創(chuàng)新,逐步建立數(shù)字化城市管理模式。在網(wǎng)格化管理的基礎上,逐步建設以“12319”城管熱線聯(lián)動,執(zhí)法體系為主和數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)為輔的城管監(jiān)督指揮中心以及重點地區(qū)和社區(qū)監(jiān)控點、移動通訊設施的建設。整合全市城管信息資源,建設基礎數(shù)據(jù)共享平臺,逐步實現(xiàn)城管辦公自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報社會化,最終打造“數(shù)字城管”基礎平臺,全面提高城管執(zhí)法能力和管理水平。

第8篇:城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法范文

甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市及實行城市化管理的區(qū)域。

實行城市化管理的區(qū)域是指獨立的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和風景名勝區(qū)等。

第三條 各級人民政府應當加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領導,將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃,制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施,鼓勵、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的、科學研究以及先進技術、先進管理經(jīng)驗的推廣、應用,改善市容和環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件,推動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結合的原則。

縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責范圍內(nèi),做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等有關行政管理部門按照各自的職責,做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當以公共財政支出為基礎,按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設施,并依法保障投資者的合法權益。

第六條 積極推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。任何單位和個人都應當做好責任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二章 城市市容管理

第七條 城市的建筑景觀、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標志、公共場所等,應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

第八條 城市道路路面和人行步道應當保持平整,路牙及無障礙設施完好,立交橋、過街天橋、地下過街通道應當保持整潔,城市道路和橋梁上設置的隔離、防護、隔音、照明、排水等設施應當整潔有效。窨井蓋等設施出現(xiàn)損壞、丟失、移位的,應當立即設置警示標志、護欄,并及時維修。

第九條 在城市道路及其他公共場所的交通、電力、郵政、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類設施,應當按照有關規(guī)定和規(guī)范的要求設置,保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。

第十條 任何單位和個人不得擅自在城市道路及其兩側(cè)、公共場所和設施用地范圍內(nèi)堆放物料、搭建建(構)筑物和其他設施、清洗機動車輛、進行屠宰加工和擺攤設點。確因建設等特殊需要,經(jīng)批準臨時堆放物料、搭建臨時性建(構)筑物和其他設施的,應當保持周圍環(huán)境整潔,并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。

第十一條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋面應當保持整潔、美觀,不得在陽臺和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。在臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機、遮陽棚的,應當保持其安全、整潔、完好。

城市道路兩側(cè)和廣場周圍建(構)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門、窗設攤經(jīng)營。

禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。經(jīng)批準挖掘城市道路的,應當按規(guī)定的時間和要求施工,不得擅自延長工期,竣工后應當及時清理現(xiàn)場,恢復原狀,并通知市政工程行政主管部門驗收。

第十三條 禁止在樹木和建(構)筑物或其他設施上刻畫、涂寫。

任何單位和個人不得在樹木和建(構)筑物或其他設施上張貼宣傳品或標語。零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。

因特殊情況需要在樹木和建(構)筑物或其他設施上臨時張貼、懸掛宣傳品或標語的,應當經(jīng)有關部門批準,在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或懸掛,并在期滿后及時清除。

第十四條 城市設置的建筑小品、雕塑等景觀,應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),出現(xiàn)污損、破舊的,應當及時清洗和修飾。城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物前,應當按照城市容貌標準的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等,并保持整潔、美觀。

第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施,應當按照批準的要求設置,符合城市容貌標準。

第十六條 夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建(構)筑物、城市道路、廣場、綠地等,應當按照規(guī)劃要求建設夜景照明設施,并做到整潔美觀、使用安全,達到規(guī)定的標準和要求。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的設置,應當符合城市總體規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準。經(jīng)規(guī)劃部門批準設置的環(huán)境衛(wèi)生設施,任何單位和個人不得變更和阻礙。

第十八條 在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時,建設單位應當依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的實際需要,配建生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施,并與主體工程同時設計、同時施工、程概算。環(huán)境衛(wèi)生設施建成后,同時驗收,所需經(jīng)費納入建設工應當由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗收,不合格的,不得交付使用。交付使用前的各項環(huán)境衛(wèi)生工作,由建設單位負責。

第十九條 城市人民政府應當按照城市總體規(guī)劃的要求和環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。

商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑,以及旅游景點和其他人流集散場所,應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定和設置標準,配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施,并設置垃圾收集容器。

城鄉(xiāng)接合部的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設施,由市(區(qū)、縣)人民政府組織建設。

第二十條 新建、改建、擴建建設工程應當按照規(guī)定設置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設施。建設工程施工期間,應當及時尊運施工產(chǎn)生的垃圾、渣土,采取措施防止塵土飛揚、污水流溢。建設工程竣工后,施工單位或者建設單位應當及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集等設施。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施和改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設施的,建設單位或者其他有關單位應當提前報市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準;拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施的,應當按照先建后拆的原則重建或者補建。

第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施應保持完好潔凈,道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責任單位應當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準,逐步推行機械化作業(yè),定時清掃,及時保潔。城區(qū)主干道、廣場和繁華地區(qū)應定期進行水洗除塵,清掃作業(yè)和垃圾清運應在夜間進行。

第二十三條 維修、清疏排水管道、溝渠,維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應當按規(guī)定及時清除,不得亂堆亂放。道路清掃保潔作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、廢棄物不得掃入排水管道、溝渠。

城市綠地管理養(yǎng)護單位應當保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,作業(yè)單位應當及時清除,不得亂堆亂放。

第二十四條 從事車輛清洗、修理,以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的,應當保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十五條 城市生活垃圾的處理應當按照無害化、減量化、資源化的原則進行,推行生活垃圾分類收集和綜合利用。

第二十六條 對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物,應當按照國家規(guī)定妥善處置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。

廢電池、廢電器等特殊廢棄物應當單獨收集和處置,其生產(chǎn)者和銷售者應當承擔相應的回收和處置義務。

第二十七條 因建設施工、拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放,不得倒入生活垃圾收集站。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應當?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門申報產(chǎn)生量和處置方案。

第二十八條 運輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應當采取密閉或者覆蓋措施,不得泄漏、遺撒、飛揚。

對在道路上泄漏、拋撒物品的,當事人應當負責及時清除,拒不清除或者沒有條件清除的,市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位代為清除,所需費用由當事人承擔。

第二十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,由市或者區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織收集、運輸。

單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器。集貿(mào)市場的開辦單位應當保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔,根據(jù)垃圾日產(chǎn)生量設置垃圾收集容器,并做到日產(chǎn)日清。

單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾,應當按照有關規(guī)定,自行單獨收集和處置,或者委托有關作業(yè)單位收集和處置,不得排入下水道。

車站、碼頭、船舶應當配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應且符合標準的收集容器,并保持正常使用。

第三十條 廁所的糞便應當排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。對化糞池負有管理責任的單位應當及時清掏、疏通,對清掏的糞便密閉運輸,并傾倒在指定的消納場所。糞便外溢時,市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當組織有關單位先及時清除、疏通,再分清責任,并由責任者承擔清除、疏通費用。

第三十一條 在公共場所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物;

(三)亂倒垃圾、污水、糞便,焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

(四)亂丟廢電池等實行單獨收集的特殊廢棄物;

(五)攜帶寵物進入商場、賓館、飯店、影劇院、公交車輛等公共場所。

第三十二條 居民飼養(yǎng)寵物和家禽家畜應當符合城市人民政府的有關規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

養(yǎng)信鴿應當符合有關管理部門的規(guī)定,具備相應的條件,并采取措施防止影響環(huán)境衛(wèi)生。

第四章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十九條第二、三、四款規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第三十一條第(一)(二)項規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,可處以10元以上100元以下罰款。

違反本辦法第十一條第一款、第三款,第三十一條第(三)(四)(五)項規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,可處以50元以上200元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,可處以500元以上3000元。

第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八第一款規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,可處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十八條 違反本辦法的行政處罰,由建設行政主管部門或有關行政主管部門依照各自的職責實施;實行相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法的城市人民政府確定的執(zhí)法機構,按照職責對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施行政處罰。

第三十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、粗暴執(zhí)法,損害公民、法人或者其他組織的合法權益的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;給當事人造成損失的,依法給予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自20xx年5月1日起施行。

第9篇:城鄉(xiāng)建筑垃圾管理辦法范文

結合當前工作需要,的會員“捏臉蛋”為你整理了這篇城管局“十三五”時期工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、“十三五”期間工作落實情況

(一)加強環(huán)境保護和污染治理,生活垃圾處理方式實現(xiàn)質(zhì)的突破。我市生活垃圾終端處置設施日益齊全,功能不斷完善,共建成2座生活垃圾焚燒廠、1座生活垃圾填埋廠、1座廚余垃圾處理廠、1座有害垃圾處理廠,在建的還有1座生活垃圾焚燒廠、1座廚余垃圾處理廠,全市市縣日平均處理生活垃圾2600噸,處理餐廚垃圾178噸。

(二)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,生活垃圾收運系統(tǒng)規(guī)?;猿殖青l(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展,通過戶集、村收、縣(鎮(zhèn))運、市處理模式,構建長效機制,落實主體責任,強化日常管理,廣泛動員群眾,形成了布局合理、設施配套、運行完好的農(nóng)村生活垃圾收運體系,51個涉農(nóng)鎮(zhèn)街、877個行政村均得到有效治理,治理覆蓋率100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%。

(三)大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟,建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用穩(wěn)步推進,建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。推行新型環(huán)保建筑垃圾運輸車制度,實現(xiàn)全市建筑垃圾運輸車全部環(huán)?;瑢嵭性吝\輸法人化,對渣土運輸企業(yè)實行登記備案制度,目前全市共有建筑垃圾運輸企業(yè)26家。選擇約100-200畝場地,作為建筑垃圾資源化再利用廠建設使用,目前已完成設計方案,并與部分建筑垃圾資源化再利用企業(yè)進行了初步對接,待市政府研究后穩(wěn)步推進。我市2018年被列為省級試點城市,目前全市已有1587家黨政機關、公共機構、736個各級各類學校、478個居民小區(qū)開展垃圾分類,全社會支持和參與垃圾分類意識基本形成。2018年我市順利通過國家餐廚廢棄物試點城市驗收工作,以市政府令出臺《蕪湖市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》,現(xiàn)已基本建立餐廚廢棄物收集、運輸、處置一體的管理體系,目前我市收運覆蓋全市縣區(qū)3452家餐飲單位,日平均收運178噸/日,實現(xiàn)項目穩(wěn)定運行。

(四)大力推進城鎮(zhèn)公廁整治提升行動,補齊影響生活品質(zhì)短板。2017年我市啟動城鎮(zhèn)公廁整治提升行動,通過建設一批、改造一批、開放一批,共新建公廁263座、改造公廁238公廁,開放廁所277座,達到城市建成區(qū)5座/平方公里建設標準和主城區(qū) “10分鐘如廁圈”工作要求。

(五)打造夜景亮化提升工程,打造城市新名片?!笆濉逼陂g,圍繞長江沿線、鏡湖周邊、青弋江沿線、扁擔河周邊區(qū)域等城市重要區(qū)域,完成了“十里江灣”夜景亮化工程、鏡湖區(qū)城市亮化一體化工程、青弋江南側(cè)樓宇亮化工程、扁擔河沿線夜景亮化工程,體現(xiàn)蕪湖城市特色,提高城市品位,增加城市魅力,充分展現(xiàn)了蕪湖的活力。

(六)加快綜合地下管廊和“海綿城市”建設,提升城市排澇能力。完成城市排水防澇三年行動,完成海綿城市建設標準以上面積44.31平方公里,新建和改造管渠158.1公里,新建和改造排水泵站,新增規(guī)模42.2立方米/秒,新建和改造雨洪行泄通道18.8公里,有效提升城市排澇綜合承載能力。

(七)以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標,注重公園、街頭綠地、特色大道、綠化小品、城市綠雕建設,提升園林綠化建設和管理水平,到2020年,新增綠地2000萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率42%、綠地率37%。十三五期間,我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米,綠化提升面積210.4萬平方米,新建綠道249.59公里,綠地率將達到38.5%,綠化覆蓋率43.06%,人均公園綠地面積為13平方米,較“十二五”期間有了顯著提高。

(八)有序推進白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園、浴牛塘景觀帶、歐陽湖生態(tài)體育公園、政務文化中心綠軸景觀一期、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、龍山公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等美化亮化項目。浴牛塘公園已基本建成;政務文化中心綠軸景觀一期(人民公園)、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、龍山公園等6個公園已建成;白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園等5個公園均為生態(tài)公園,已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2013-2030)的生態(tài)公園建設計劃,其中扁擔河生態(tài)公園市水務局正在進行項目前期工作,龍窩湖生態(tài)公園市規(guī)劃局正在進行項目前期工作;歐陽湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等6個公園均為區(qū)級公園,已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2013-2030)建設計劃。

???(九)加快“智慧城市建設”,提高城市精細化管理水平。加快數(shù)字化城管向智慧城管升級,啟動蕪湖市智慧城管項目建設工作;建成并使用蕪湖市餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)(一期),對餐廚廢棄收運車輛運行軌跡進行實時監(jiān)控;建設蕪湖市城市地下綜合管線信息系統(tǒng),完成管線基礎業(yè)務數(shù)據(jù)建庫工作;建成智慧建筑垃圾管理平臺,強化全市建筑垃圾運輸監(jiān)管;研發(fā)市政設施安全監(jiān)測信息系統(tǒng),對我市8座橋梁及2座高架橋安裝傳感器,檢測撓度、位移、沉降、溫度、索力等數(shù)據(jù),污水管網(wǎng)安裝了流量液位儀、COD檢測站,監(jiān)測管網(wǎng)內(nèi)流量、液位和COD濃度。

二、“十四五”期間工作安排

(一)提升功能品質(zhì),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

1.加快完善市政基礎設施。計劃從2021年至2023年,全面開展市政基礎設施提升三年行動,進一步補齊市政基礎設施短板,深入推進城市有機更新,一是實施市政道路改造提升,實施中江大道(卡子口下穿-北京路)交通提升及長江北路改造提升等項目,全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、積水、破損現(xiàn)象,實施道路剛改柔,打通斷頭路,形成互通互聯(lián)路網(wǎng)格局;二是建設蕪湖通溝污泥處理工程,保證通溝污泥處理的環(huán)境效益和社會效益,實現(xiàn)通溝污泥資源化,減少通溝污泥對于環(huán)境影響;三是全面提升城市排澇能力,開展永安橋泵站二期項目新建,陡門巷泵站改建,弋江泵站、裕溪口泵站改造及排澇泵站雙回路建設等泵站新建、改建、擴建項目,提升城市排水防澇水平;改善人居環(huán)境,提升城市品質(zhì),加快建設人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強的現(xiàn)代化濱江大城市。

2.提升城市園林綠化水平。充分利用蕪湖市山水濱江城市園林特點,進一步提升城市生態(tài)環(huán)境,均衡社區(qū)公園、街旁綠地,加快公園建設,實施元畝塘等公園建設;提升道路綠化、老舊公園,實施軌道交通一、二號線景觀綠化項目、中央公園景觀提升、赭山公園景觀提升改造等,做到“三百米見綠,五百米見園”,真正滿足城市居民休憩娛樂的需要;繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃城市綠道建設,將城市綠道融入休閑旅游、體育運動、應急避難等多種功能,因地制宜提升城市綠道品質(zhì)。結合“大綠化”任務,對新建園林工程,堅持“精建嚴管”的原則,按“高標準設計、高質(zhì)量建設、嚴格化監(jiān)管”的理念,通過建設一批園林精品示范工程,提高城市園林綠化建設水平,打造“山水相間精致繁華”的良好生態(tài)環(huán)境;開展蕪湖市城市“大綠化”建設暨城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)提升行動,完成省級人民政府下達的綠化任務,加強城市園林綠化建設和改造提升工作,為老城區(qū)增綠添彩。

3.繼續(xù)推進生活垃圾分類。一是創(chuàng)新垃圾分類管理方式。統(tǒng)一垃圾分類標準、標識,探索推行定時定點的垃圾分類投放模式和智能垃圾分類等創(chuàng)新做法,積極開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建,實現(xiàn)生活垃圾分類投放的城鄉(xiāng)一體化覆蓋,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制定的生活垃圾分類制度。二是全面提高垃圾分類收運能力。生活垃圾分類收集設施納入各類主體工程配套建設,鼓勵新建小區(qū)按每300-500戶規(guī)劃配建一個四分類生活垃圾集中投放點,老舊小區(qū)按樓棟分布情況,合理設置生活垃圾集中投放點。推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”運作模式,合理布局再生資源回收利用站點,引導建設規(guī)范站點。按照垃圾“四分類”需求配備專業(yè)收運車輛,嚴格實行不分類不收運制度。三是大力提高垃圾綜合處置能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃管理,推進生活垃圾轉(zhuǎn)運站以及其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾等處理項目建設,形成以焚燒為主,綜合利用為補充的多元化垃圾綜合處置格局。重點推進無為市生活垃圾焚燒項目、大橋開發(fā)區(qū)餐廚(廚余)廢棄物處置特許經(jīng)營權BOO項目建成投產(chǎn)。

(二)規(guī)范管理行為,提升城市治理水平

1.提升行政執(zhí)法水平。進一步完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項”制度,采取文字、音像等方式對城市管理執(zhí)法全過程進行記錄,實現(xiàn)可回溯管理。加強城管執(zhí)法隊伍作風紀律建設,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。

2.提升違法建設防控能力。積極開展“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動,實行黨員干部帶頭,有效推進違法建設聯(lián)合懲戒機制建設,建立防違控違長效機制。

3.加強建筑垃圾處置規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行市場準入、考核、退出機制,加大對建筑垃圾運輸企業(yè)信用考核力度,實施聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范建筑垃圾處置全過程監(jiān)管。推動建筑垃圾資源化利用,堅持綠色發(fā)展,在“零排放、無污染、低能耗、百分百利用”的基礎上,實現(xiàn)建筑垃圾利用“減量化、貨源化”。堅持環(huán)保優(yōu)先、規(guī)劃引領、政府主導、社會參與、行業(yè)主管、屬地管理的原則,按照規(guī)定的經(jīng)營模式,引進業(yè)界領先的垃圾處理高新技術企業(yè),加快推進建筑垃圾資源化利用和消納場建設,提升區(qū)域整體環(huán)境治理水平,構建布局合理、管理規(guī)范、技術先進的建筑垃圾資源化利用處置體系,為推動建設“無廢城市”奠定基礎。

4.提升市容環(huán)衛(wèi)管理水平。依法查處和拆除違法違規(guī)設置或存在安全隱患的戶外廣告設施。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標準化。加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進力度,規(guī)范設置公廁標識標志,落實“一廁一人、潔凈無味”要求,推進城鎮(zhèn)公廁建設,方便市民如廁。

(三)優(yōu)化工作舉措,強化管理服務能力

1.推進城市管理網(wǎng)格化。建立《蕪湖市城市管理網(wǎng)格化管理體系》,因地制宜、機動靈活、科學合理的劃分市、縣區(qū)、街道、社區(qū)管理網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責任人,真正把前端管理責任落實到崗到人。貫徹落實市政府關于網(wǎng)格化社會服務管理工作部署,發(fā)揮數(shù)字化城管和大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺作用,建立起“個性化服務、精細化管理、社會化統(tǒng)籌、多元化參與、協(xié)調(diào)化推進、高效化運轉(zhuǎn)”的蕪湖市網(wǎng)格化綜合管理體系。

2.推進城市管理標準化。啟動事部件普查工作,更新數(shù)字城管系統(tǒng)事部件數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有工作標準的基礎上,編制《蕪湖市城市管理綜合指導手冊》,修訂完善城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的管理標準,增強標準的針對性、可操作性和有效性,為實施精細化管理提供標尺和依據(jù)。

3.推進城市管理法治化。進一步完善城市管理法規(guī)體系,推動《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》《蕪湖市地下管線管理辦法》等符合精細化管理要求的法規(guī)文件的出臺實施,力爭做到法規(guī)體系完備配套,依法管理城市。健全各項制度規(guī)范,堅持依法辦事,把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。提高管理服務水平,堅持問題導向、需求導向,變末端執(zhí)法為源頭治理,繼續(xù)推行“721”工作法。

4.推進城市管理智慧化?;诂F(xiàn)有的蕪湖市數(shù)字化城管平臺,構建適應蕪湖高質(zhì)量發(fā)展要求的智慧城市管理體系,以打造集感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式為指引,整合城市管理資源,推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新興信息技術在城市管理領域的創(chuàng)新融合,提升城市管理規(guī)范化、智能化、精細化管理水平,加快融入長三角一體化發(fā)展。平臺建設主要包括業(yè)務指導系統(tǒng)、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行業(yè)應用系統(tǒng)、公眾服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。行業(yè)應用系統(tǒng)建設包括市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和城市管理執(zhí)法等業(yè)務系統(tǒng)。新建園林綠化管理系統(tǒng)和城市管理執(zhí)法系統(tǒng),整合地下管網(wǎng)地理綜合信息系統(tǒng)、市政設施安全監(jiān)測信息系統(tǒng)、餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)、公廁導航管理系統(tǒng)、蕪湖市建筑垃圾智慧管理平臺、渣土管理系統(tǒng),實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)的全面匯聚和各系統(tǒng)業(yè)務的互聯(lián)互通。建立公眾服務平臺,完善公眾的建議、監(jiān)督機制。打造智慧城管數(shù)據(jù)中心,擴大智慧城管區(qū)域、類別覆蓋面,建設智慧城管標準規(guī)范、運行監(jiān)管保障體系 ,夯實智慧城管智能感知、數(shù)據(jù)交換共享、大數(shù)據(jù)分析等平臺,拓展市容秩序、市政設施運行監(jiān)管、大數(shù)據(jù)決策、公共服務、行政執(zhí)法等智能化應用系統(tǒng)。加快城市基礎設施智能化改造升級,構建“城市智慧排水”管理體系,通過對流量、液位、氣體、水質(zhì)等實時監(jiān)測,實現(xiàn)對管網(wǎng)、井蓋、泵站、出水口、渠道、污水處理廠等排水設施實現(xiàn)遠程監(jiān)控管理,努力打造智慧管理模式,為創(chuàng)建國家排水防澇示范城市夯實基礎。

五、2020年及“十三五”期間城管工作亮點

(一)園林綠化品質(zhì)明顯提升。新建的多項市級重點工程項目,如十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園、弋江路品質(zhì)提升工程等都對改善城市生態(tài)環(huán)境起到了重要作用,提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園已成為市民休閑游憩的最佳打卡圣地,弋江路品質(zhì)提升工程徹底改變了弋江路周邊常年塵土飛揚的狀況,使弋江路周邊居民生活環(huán)境得到明顯提升。我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米,綠化提升面積210.4萬平方米,新建綠道249.59公里,綠地率將達到38.5%,綠化覆蓋率43.06%,人均公園綠地面積為13平方米,為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定堅實基礎。

(二)市區(qū)排水防澇工作成效明顯。近年來,我局認真貫徹落實市委市政府關于城市排澇工作要求,堅持高標準建設、全覆蓋養(yǎng)護、精細化管理,不斷夯實城市排澇基礎設施建設,切實抓好城市排水防澇補短板工作,市區(qū)多年未發(fā)生“看?,F(xiàn)象”,特別是在2016年、2020年嚴峻汛情下,也沒有出現(xiàn)大面積、長時間積水現(xiàn)象,皆能平穩(wěn)、安全度汛。

(三)市管市政設施量大幅增加,品質(zhì)不斷提升?!笆濉逼陂g,隨著蕪湖城市的快速發(fā)展,城市基礎設施的不斷完善,市管市政設施量得到了巨大的提升。到2020年末,市管市政設施包括道路650萬平方米、大型橋梁15座、城市立交22座、人行天橋13座、橋涵24座、地下人行通道2座、路燈及亮化燈具111312盞、雨水管網(wǎng)480公里、過路涵及蓋板溝11.9萬立方米、污水管網(wǎng)243公里、雨水排澇泵站25座(裝機33797KW)、污水提升泵站20座(裝機2999.5KW),市管市政設施量相對“十二五”期間有了大幅的增長。

(四)開展生活垃圾分類試點。通過廣泛開展宣傳教育活動,推進試點先行先試,積極打造示范片區(qū),全市共有1587家黨政機關、公共機構、736個各級各類學校、478個居民小區(qū)開展垃圾分類。

(五)實現(xiàn)餐廚垃圾集中收運。構筑舌尖上的安全防線,基本建立餐廚垃圾收運體系,順利通過國家試點城市驗收?,F(xiàn)每日收運餐飲單位3452家餐飲單位,日平均收運178噸/日,資源化產(chǎn)生沼氣和油脂。

(六)全面推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。全市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人9204人,市場化公司54家,每年市場化經(jīng)費投入4.7億元。