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【關鍵詞】企業(yè)財務 內控 管理水平
一、企業(yè)財務內控制度簡述
企業(yè)財務內控制度指的是通過企業(yè)的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的過程,其目的是為了更好的實現(xiàn)財務控制目標。企業(yè)財務內控制度是實現(xiàn)提高財務管理水平的手段,是由企業(yè)的全體人員所共同進行實施的。企業(yè)內控制度是為企業(yè)財務管理提高的實現(xiàn)提供合理的保證的。
二、完善企業(yè)財務內控制度的重要意義
(一)保障財務信息安全,規(guī)避風險
有效的保障財務信息安全避免風險,就要對企業(yè)現(xiàn)有的內控制度進行整合,建立其完善且適用于企業(yè)自身發(fā)展的財務管理制度,如建立起企業(yè)財務綱領性管理制度,如:“企業(yè)財務信息運行機制與政策”,“財務人員守則”。建立起較為完善的財務人員管理體制,建立起企業(yè)財務管理和財務監(jiān)督制度,建立規(guī)范的會計核算制度等。進而形成一套全面的財務管理制度,這樣一來能有效地保障企業(yè)財務信息的安全,避免出現(xiàn)不必要的財務風險。
(二)提高經(jīng)濟效益,擴大發(fā)展
完善財務內控制度可以有效地提高企業(yè)經(jīng)濟效益,幫助企業(yè)有效地擴大發(fā)展。通過完善財務內控制度可以有效地控制企業(yè)的規(guī)定目標,節(jié)約企業(yè)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。通過完善企業(yè)財務管理,對企業(yè)所需各項目標成本進行科學的分析測算,并進行責任掛鉤,進行財務人員的考核獎懲。通過制定企業(yè)的目標成本,明確企業(yè)的相關成本指標,通過分析相關的數(shù)據(jù)資源、運作流程進行審定,通過科學手段合理地確定各項成本費用的具體目標,并與費用預算相統(tǒng)一,這樣以來就能通過相關的財務內控制度來有效提高企業(yè)經(jīng)濟效益,擴大企業(yè)的發(fā)展。
(三)是企業(yè)生存和發(fā)展的必要策略
現(xiàn)階段企業(yè)的管理層和員工有時會出現(xiàn)貪污行為,這樣就使得企業(yè)內部出現(xiàn)較多的蛀蟲,影響企業(yè)的生存和發(fā)展,這樣就要通過運用企業(yè)財務內控來加強財務管理,建立起相應的財務信息通報,對企業(yè)各項費用進行通報,通過財務管理手段進行監(jiān)督。通過科學的企業(yè)財務內控制度進行科學有效的監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購、計量、驗收、入庫、記錄、保管、領用、退庫等各個環(huán)節(jié),確保企業(yè)財產(chǎn)物資安全完整,避免不必要的財務損失和浪費。
同時要加強財務人員自身的管理,通過對財務人員的監(jiān)督,使得財務人員之間相互制約,防止有關人員利用職務之便進行違規(guī)操作,避免財務人員出現(xiàn)貪污現(xiàn)象。
三、如何完善企業(yè)財務內控制度,提高財務管理水平
(一)加強企業(yè)內部審計與內部監(jiān)督
企業(yè)內部審計與內部監(jiān)督的實質就是對企業(yè)的內部組織中的各類業(yè)務和控制進行獨立評價,并以此來確定是否遵循了企業(yè)財務內控所制定的公認的方針和政策,并且是否符合企業(yè)財務內控的相關規(guī)定和標準,是否有效地使用了企業(yè)的內部資源。要通過加強企業(yè)內部審計進行監(jiān)控,對財務核算系統(tǒng)中日常核算數(shù)據(jù)進行實時跟蹤、監(jiān)督來實現(xiàn)的,如果財務核算系統(tǒng)的處理出現(xiàn)背離審計界限或參數(shù)的情況,監(jiān)控程序會自動向審計人員發(fā)出預警信號或消息。
(二)增強企業(yè)財務支出控制
增強企業(yè)財務支出控制就是對企業(yè)的主要資產(chǎn)部分進行控制,如對企業(yè)的賬款、庫存材料、積存產(chǎn)品等進行定期核對、定期分析,這樣能有效地控制企業(yè)財務支出。企業(yè)要通過財務來控制資金成本的核算,對于每筆支出的賬目都要清楚記賬,并且對企業(yè)庫存的支出都要進行嚴格入賬,在進行材料采購的時候應根據(jù)實際的市場情況制訂進貨、領用、庫存制度,并對材料的市場價格進行科學的分析和預測,這樣做就能夠有效地通過財務來控制企業(yè)的支出。
(三)完善財務匯報管理制度與過程
通過進行財務匯報的管理制度來提高企業(yè)財務管理,就要在會計制度的制定上充分考慮企業(yè)經(jīng)營管理組織體系的設置,使財務匯報管理制度與企業(yè)經(jīng)營管理組織體系保持一致。由于企業(yè)業(yè)務的業(yè)務量和企業(yè)大小有關系,所以財務匯報管理制度與財務匯報管理過程是不同的,因此,在進行核算時經(jīng)常會采用集中核算方式,由會計進行統(tǒng)一辦理。因為經(jīng)常會出現(xiàn)這一情況,所以,一定要根據(jù)新的《會計法》和《內部控制規(guī)范》中所要求的內容以及企業(yè)的實際情況,來制訂相應的財務匯報管理制度與財務匯報的過程。
(四)建立企業(yè)財務內部管控模式,完善財務體系
企業(yè)財務內部管控模式的建立是為了更好地完善財務體系,那就要進一步地完善會計制度,規(guī)范會計人員的基礎工作,加強財務內部控制,建立會計主管、會計核算、稽核、綜合分析、制單、錄入、檔案保管、出納等崗位,制定相應的崗位作業(yè)指導書,明確崗位的主要職責、作業(yè)流程、衡量標準等,并建立崗位輪換、崗位考核等制度,強化會計人員職業(yè)操守,提高會計人員監(jiān)管能力,這樣才能建立企業(yè)財務內部管控模式,進一步完善財務系統(tǒng)。
通過建立完善的內部控制制度,才能更有效地進行財務管理、強化財務的監(jiān)控,規(guī)避財務風險,建立完善財務體系,從而達到提高財務管理水平的目的。
參考文獻
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在社會主義經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐加快,在此工程中,我國政府逐漸加大了對“三農(nóng)”問題的重視程度,并加大了對水利工程的投入力度。而在水利行業(yè)發(fā)展的過程中,相應財務管理工作的重要性隨之凸顯,而如何加強水利行業(yè)財務會計管理制度的建設,以實現(xiàn)對資金資源的高效管理與充分利用,亟待解決。本文基于新時期背景下,分析了水利行業(yè)財務會計管理制度所呈現(xiàn)出的問題,并提出了一系列解決對策,以供參考。
【關鍵詞】
新時期;水利行業(yè);財務會計;管理制度;途徑
前言
基于新時期背景下,為了進一步滿足社會發(fā)展之需,國家加大了對惠民工程的投入力度,在此過程中,我國水利事業(yè)隨之實現(xiàn)了進一步的發(fā)展,尤其是在興水惠民政策的支撐下,水利事業(yè)的迅速發(fā)展為解決當前的“三農(nóng)問題”并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增益的目標奠定了基礎。而面對水利事業(yè)投資渠道的不斷拓展,為了在確保資金安全的基礎上,實現(xiàn)資金的合理高效利用,以切實發(fā)揮出水利工程的綜合效益,就需要以完善財務會計管理制度的搭建為保障。
1水利行業(yè)財務會計管理制度所呈現(xiàn)出了問題
1.1管理脫軌且監(jiān)管失力
基于社會主義市場經(jīng)濟下,在水利工程事業(yè)中,其資金來源從以往政府財政投入這一單一渠道,擴展到包含社會融資在內的多種渠道,進而也就使得資金來源復雜化且資金量較大。而國家針對水利事業(yè)資金投入方面進行管理的過程中,要求要按照規(guī)范程序來實現(xiàn)對資金的審批,因此加大了對該項工作的投入力度。但是,在下級水利部門中,相應財務會計監(jiān)管工作落實不到位,財務審批與落實的相脫軌、私設小金庫等現(xiàn)象下,對資金的監(jiān)管失力致使資金浪費、貪污等問題隨之產(chǎn)生。而如上問題產(chǎn)生的最根本原因在于財務會計管理系統(tǒng)運行不暢,相應管理制度體系不健全。
1.2現(xiàn)有投入回報機制體系有待完善
在水利行業(yè)中,相應財務會計工作的具體內容呈現(xiàn)出了點多面廣的特點,而基于這一復雜的結構體系下,對于下級的水利單位而言,在上級投入專項資金后,相應落實信息無法得到完善且及時回饋,而在社會資金投入上,當前尚未將這一投入回報問題進行及時有效回饋,此種局面下,整個水利部門的財務會計管理工作的價值與作用也就難以得到體現(xiàn)。而這一問題發(fā)生的原因是基于水利部門現(xiàn)有投入回報機制體系不完善,進而也就使得虧負現(xiàn)象頻發(fā),相應社會資金在投入環(huán)節(jié)中,難以真正服務于水利工程設計建設之需,工程存在質量隱患。
1.3基于財務會計管理制度下的收費制度不健全
從目前水利行業(yè)財務會計管理工作開展的現(xiàn)狀看,相應制度的不健全,使得收費問題隨之誕生:一方面,資金使用不規(guī)范,外用問題隨之發(fā)生,致使專項資金無法全面服務于水利工程設施建設,此種情況下促使資金短缺問題隨之發(fā)生;另一方面,收費制度不健全,使得亂收費問題隨之凸顯。財務會計管理制度體系敷于表面化,相應財務會計信息失真問題隨之凸顯,在此過程中,存在財務會計賬目設置不規(guī)范的問題,借助巧設名目的方式私自收取額外費用,而這一亂收費現(xiàn)象當前缺乏法律規(guī)章制度的約束與監(jiān)管。
1.4管理機構不完善且人員能力素質有待提升
在市場經(jīng)濟體制下,水利行業(yè)在發(fā)展的過程中,相應財務會計管理工作的開展,需要以細化分工為基礎,并確保崗位人才具備較高的能力素養(yǎng),但是,目前水利財務會計人員的專業(yè)能力不足,相應職業(yè)素質偏低,在實際開展工作的過程中,因信息化素養(yǎng)低而致使難以實現(xiàn)對現(xiàn)代化管理手段的完善運用。在實際開展財務會計工作的過程中,財務會計人員隊伍結構有待完善,尤其是要針對目前憑借職稱掛職的問題,需要實現(xiàn)有效解決。同時,現(xiàn)有財務會計機構設置不合理問題的存在,使得水利設施建設的質量難以得到保障,很多時候工程驗收存在于形式上。
2新時期加強水利行業(yè)財務會計管理制度建設的途徑
面對當前水利行業(yè)財務會計管理工作中所呈現(xiàn)出的一系列問題,對于水利單位而言,則就需要做到具體問題具體分析,并結合問題明確原因,以此來實現(xiàn)有針對性解決措施的落實,進而以完善的財務會計管理制度為支撐,實現(xiàn)對資金的高效管理與優(yōu)化配置,在保障水利工程質量的同時,為推進我國水利行業(yè)乃是整個水利事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎。在實際踐行的過程中,針對如上問題的存在,可采取以下幾點措施進行解決:
2.1健全管理制度與監(jiān)督機制
要想提高財務會計管理工作的質量與效率,就要求當前水利部門要在提高對財務會計管理工作重視程度的基礎上,完善相應的管理制度體系,在明確劃分管理職責的同時,強化各崗位人員的責任意識,并健全相應激勵機制,為充分調動各崗位人員的積極性并確保實現(xiàn)財務會計管理工作的規(guī)范落實奠定基礎。在此過程中,要健全相應的監(jiān)管機制,在確保以多渠道進行融資的同時,保證資金的安全性,并提高資金的使用效率,確保資金能夠全方位服務于水利設施的建設之需。在實際踐行的過程中,要充分發(fā)揮出媒體監(jiān)督的作用,完善信息公開制度,針對財務會計工作的具體內容,需要明確資金的使用的來龍去脈,并要針對資金的回報進行完善統(tǒng)計與反饋,以此來支撐財務會計分析工作的開展,并促使資金的使用狀態(tài)處于社會監(jiān)管視野下,同時以科學決策的制定來進一步優(yōu)化資金的使用。在實際針對監(jiān)督失利問題進行解決的過程中,將監(jiān)管責任目標融入到業(yè)績考核中,以此來促使水利單位能夠實現(xiàn)財務會計管理的規(guī)范化踐行并實現(xiàn)信息的公開透明。
2.2完善資金投放措施
基于當前水利工程資金來源渠道廣且資金量較大,且各地地方政府的財政狀況也存在較大差異,因而,在實際開展財務會計管理工作的過程中,需要首先針對水利單位資金來源渠道以及情況等進行調研,進而為財務會計管理工作的順利開展奠定基礎。同時,針對當前中西部貧困地區(qū)水利工程建設項目的開展嗎要進一步加大財政資金投入力度;并要針對城鎮(zhèn)供水網(wǎng)建設工作的開展,實現(xiàn)對水利工程水源的開發(fā)利用,并進一步加強農(nóng)村自來水工程建設力度,確保城市、農(nóng)村在具備充足用水的基礎上,保障飲用水的安全,完善相應的管網(wǎng)配套設施建設。在此過程中,資金投放措施的科學且完善落實,是如上水利建設項目能夠實現(xiàn)的基礎。
2.3完善管理機構設置并全面提升財務會計人員能力素質
一方面,要針對當前財務會計管理機構設置不完善問題進行有效解決,結合財務會計管理工作細化要求下,實現(xiàn)結構的完善設置,確保財務會計管理工作能夠得到全方位落實,為提升水利工程質量奠定基礎。另一方面,要全面提升財務會計人員的能力素質,在實際踐行的過程中,要加大對現(xiàn)有財務會計人員的培訓力度,借助專業(yè)財務會計管理知識開展系統(tǒng)性培訓,以提升其專業(yè)能力,同時要結合目前財務會計信息化之需,提高財務會計人員的信息化素養(yǎng),確保其能夠充分利用現(xiàn)代化管理手段來提高工作效率與質量,并配置相應的考核制度,以考核為門檻,在合格后方可上任。此外,還需要全面提高財務會計人員的職業(yè)素養(yǎng),加大思政教育培育力度、強化行業(yè)法律制度的宣傳力度,以此來解決私收回扣等問題,杜絕現(xiàn)象的發(fā)生。
3總結
綜上,新時期下,對于水利行業(yè)而言,需要在提高對財務會計管理工作重視程度的基礎上,針對目前財務會計管理工作所存在的問題進行完善解決。在實際踐行的過程中,要在完善管理制度、健全監(jiān)管機制的基礎上,完善資金投放措施、健全管理機構并提升財務會計人員的能力素質,以此來提高財務會計管理工作的質量,為促使水利部門以及我國水利事業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎。
作者:劉鎮(zhèn) 單位:安徽省水利水電勘測設計院
參考文獻
[1]嚴麗.分析加強水利行業(yè)財務會計管理制度的方法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2013,15:228.
關鍵詞:水管單位內控制度財務管理
1.加強水管單位內控制度建設和實施的重要意義
1.1加強內控制度是水管單位實現(xiàn)經(jīng)濟良性運行和提升經(jīng)營效率的客觀需要
內控制度是一種強調以預防為主的制度,目的在于通過建立完善的制度和程序防止錯誤和舞弊的發(fā)生,以此來提高管理的效率。伴隨經(jīng)濟一體化的進程逐步加快,水管單位面臨的任務很重,既要花好國家撥入的錢,又要收好用好自己的錢,達到開源節(jié)流,增收節(jié)支,發(fā)揮資金最大效益目的,就必須加強財務內控工作。
1.2加強內控制度是水管單位各項規(guī)章制度和經(jīng)營決策順利執(zhí)行的需要
內控制度就是以單位上下的總體配合為基礎與前提來發(fā)揮作用的。各單位都要把內部會計控制作為單位管理的一種重要手段,以此有效監(jiān)督單位內部各部門的經(jīng)營活動,促進單位各項決策的順利實施。
1.3加強內控制度是水管單位提供真實、有效、可靠的會計信息的需要
會計信息的真實性、有效性、可靠性一直是單位所重點關注的問題,它是單位進行一切管理經(jīng)營決策的前提與基礎。一套行之有效的內控制度能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤,保障會計信息能夠有效、真實地反映出單位生產(chǎn)經(jīng)營的實際狀況。
2.當前水管單位內控制度建設和實施的現(xiàn)狀
2.1內部控制意識相對薄弱
2.1.1領導認識不足,法制觀念淡薄。良好的內控意識是內控制度得以合理有效實施的重要保證。有少數(shù)領導對內部控制的重要性認識不夠到位,只注重部門事業(yè)發(fā)展,輕內部管理,甚至缺乏對內部控制知識的基本了解,認為財務管理內控制度是財務部門的事,從而沒有把內部控制當作一項加強單位管理的重要工作。
2.1.2財務人員內控意識差。一個單位內部控制制度的執(zhí)行情況,往往是由單位財務部門控制,單位的大部分業(yè)務最后都要歸結于財務。在水管單位,領導“一支筆”審批情況比較嚴重,只要通過相應審批人員、主管領導簽字同意,會計人員就予以報銷。會計人員在實際工作中僅僅充當收款和付款的角色,而無權參與單位的重要決策的制定。
2.2財務制度不健全
2.2.1預算剛性不夠,執(zhí)行力低下。預算管理是單位管理的核心,貫穿整個單位的業(yè)務活動。加強預算管理主要體現(xiàn)在編制與執(zhí)行環(huán)節(jié)。如果部門預算從編制階段就不合理,則會使部門失去存在的意義,也就不可能達到應有的控制目的。
2.2.2內控制度體系不完善,執(zhí)行不同步。有的單位制定的內控制度看似科學,但沒有實用價值,和具體需要差距很大,只是為了應付有關部門的檢查、審計,實際執(zhí)行的很少,在執(zhí)行過程中也沒有與之配套的方法和措施,缺乏嚴格的控制標準,較多采用實報實銷制。
2.3內部審計控制薄弱
2.3.1內審機構設置不健全。按照國家規(guī)定,內部審計機構應在本單位主要負責人的領導下開展工作,而實際上有的水管單位沒有設置內部審計機構,或者將審計與財會部門合并成一個部門,而沒有獨立的審計部門。
2.3.2審計人員整體素質有待提高。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善,內部審計已從單純的查錯防弊向促進和提高單位經(jīng)營管理水平轉變。這就要求內部審計人員不僅要精通財會、審計知識,而且要具備如法律、金融、造價等知識。
3.加強水管單位內控制度建設和實施的建議
3.1提高領導認識,強化其責任感
要加強水管單位的內部控制,就要加強對單位領導干部的監(jiān)督,建立重大決策集體討論、決定審批制度,這樣可以避免單位的主要領導干部對內部控制不重視的現(xiàn)象,從而有利于加強單位的內部控制。
3.2注重宣傳教育,提高全員素質
內控制度制定得再完善、再合理,如果沒有稱職的人來執(zhí)行,其作用將大打折扣,因此要注重對內控制度執(zhí)行人員的選用和培養(yǎng)。強化水管單位的內部控制制度不能單單僅借助于外部的強制力量,更主要還是從內部抓起,要充分發(fā)揮個人的主觀能動性,使每個人都能遵守職業(yè)道德,主動去實施內部控制制度。
3.3創(chuàng)新內部環(huán)境建設,進行會計輪崗
人是觀念創(chuàng)新的根本和靈魂。在實際工作環(huán)境中應當每隔一定時間就要進行會計人員的崗位輪換,防止,從而能夠確保單位的內部控制制度能夠得到嚴格執(zhí)行。
3.4成立內部審計機構,發(fā)揮內審監(jiān)管作用
審計是對會計的控制和再監(jiān)督,水管單位要結合單位實際,成立獨立的內部審計機構或配備專職審計人員,發(fā)揮審計人員的作用,定期對單位實行內部審計,以發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,從而加強單位的內部控制,以使內部審計或內部審計人員對會計資料的審計工作制度化和程序化。
3.5強化預算管理,落實制度建設
實行預算管理,可以從源頭上保證會計內部控制的落實。在預算編制時應做到細化預算,核定具體收支標準,明確各項支出的方向和用途,項目資金力求細化到具體項目。
3.6完善內控制度,掃除內控盲點
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,部門財務管理中的某些內控制度也會隨之失去控制力。針對部門的內控制度并不是一勞永逸,一塵不變的,這就需要不斷完善和更新內控制度。部門應根據(jù)實際情況,及時發(fā)現(xiàn)并完善內控制度中的盲點,以高效實用的內控制度來適應環(huán)境的變化,發(fā)揮內控制度最大的作用。
關鍵詞:水利行業(yè);財務會計管理制度
中圖分類號:F234.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
隨著國家對水利基礎設施建設投入的不斷加大,水利行業(yè)財務會計管理工作突現(xiàn)尤為重要的作用。現(xiàn)階段,我國水利行業(yè)發(fā)展取得了一定的成績,但是,行業(yè)財務會計管理工作卻存在著一定的問題,不能滿足新形勢下財政工作的要求。因此,必須強化水利行業(yè)的財務會計管理制度,以促進水利行業(yè)整體全面發(fā)展。
一、分析現(xiàn)階段水利行業(yè)財務會計管理中出現(xiàn)的問題
針對水利行業(yè)財務管理體制不健全、會計科目分類不科學、財務人員業(yè)務水平參次不齊等問題,筆者將對這幾個方面進行詳細的分析。
1.財務管理體制有待健全
財務行為要規(guī)范化、程序化,必須具備完善的財務會計管理制度。對于提升財務管理水平來說,更需要健全的財務管理體制?,F(xiàn)在很多水利單位都建立了自己的財務管理體制,但是,管理內容相對簡單,在經(jīng)費支出審批程序方面投入很大的精力,卻對財務管理的職能如進行預算管理和財務分析等較為忽視。
2.水行政收費職能需要完善
水資源的短缺、河道砂石資源的相對匱乏及稅收政策的改革,讓水行政收費陷入日益尷尬的地步。雖說我國制定了相應的制度,并出臺了相應的政策,但是“亂收費,難收費”的現(xiàn)象比較嚴重,致使水利工程建設的成本花費變大。實際上,水行政收費存在漏洞,有些部門利用這個機會胡亂收費,個別應繳費單位也利用這個機會拖欠、滯留乃至拒不交費。由于不具備較強的執(zhí)法職能,水利部門對這些行為無法進行嚴格的懲罰,某種程度上也縱容了這種現(xiàn)象的發(fā)生。
3.會計科目進行分類的方法很較不科學
我國的一些事業(yè)單位發(fā)展的比較快,但是事業(yè)單位的財務管理制度卻顯得落后。對水利事業(yè)單位來說,經(jīng)過相應的改革,事業(yè)單位的性質、管理以及業(yè)務發(fā)生了很多的變化,產(chǎn)生新的會計事項。仔細研究現(xiàn)在的財務會計管理制度,沒有規(guī)定如何處理這些新的會計事項。事業(yè)單位的宗旨是生產(chǎn)或者提供服務,企業(yè)主要是生產(chǎn)物質產(chǎn)品,在進行成本管理、費用控制方面比較清楚,事業(yè)單位和它不一樣,現(xiàn)行會計科目分類不能準確計算特定時期的成本費用。
4.財務人員的業(yè)務水平急須提升
對水利行業(yè)來說,較多水利單位進行財務會計核算時欠缺規(guī)范,不成系統(tǒng),財務會計管理機構不健全,財務管理人員專業(yè)素質不高,遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展以及體制改革的需要。水利行業(yè)的工程建設持續(xù)時間比較短,個別水利部門不會設置專門的財會管理人員,當工程真正實施的時候,大多由其他人頂替財會人員的工作或者一名財會兼顧多個水利單位多個項目的核算工作。
5.資金調撥存在問題
水利部門的水利資金主要是由財政部門劃撥。有些地方財政資金緊張,水利專項資金的調撥往往比較滯后,甚至會發(fā)生挪用專項資金的情況。出現(xiàn)這種情況,主要是水利財務會計管理制度的落實工作做的不到位,制度只是停留在文件的層面,沒有得到很好的落實,懲罰措施沒有得到較好的執(zhí)行。
二、分析強化水利行業(yè)財務會計管理制度的方法
1.進一步健全水利行為財務管理制度,使財務管理職能得到落實
在新的形勢下,要想做好水利行業(yè)的財務管理工作,必須健全財務管理制度,不斷進行制度的創(chuàng)新?,F(xiàn)階段,水利資金主要是由國家進行統(tǒng)一管理,水利行業(yè)相關領導、部門應當熟悉現(xiàn)階段財政體制改革的內容,研究基層單位的水利財務管理情況,認真總結實際財務管理中存在的問題,不斷完善管理制度,明確相關人員的責任,明晰進行決策和執(zhí)行的程序,在進行財產(chǎn)清查時,必須確定相應的期限、程序以及范圍。
2.合理利用政策,盤活水利行業(yè)資源,加強水利資產(chǎn)管理
水利事業(yè)要得到健康有序的發(fā)展,必須對現(xiàn)行政策現(xiàn)有資源進行合理化經(jīng)營管理。在實施財政投入的同時,要把資產(chǎn)和經(jīng)營管理作為基礎性的工作,提升管理財務的能力。通常情況下,國內的大部分固定資產(chǎn)具有社會公益的性質,像堤防工程建設的資產(chǎn)控制,在工程竣工交驗以后,通常不會再次反映資產(chǎn)的賬面價值,不能客觀的反映出一些效益價值補償?shù)膯栴}。水利單位在進行財政工作時,要客觀反映資產(chǎn)的效益價值,如果不進行折舊處理,必須在特定的時間內補充信息情況。
3.加大水利行業(yè)影響力,積極爭取地方財政資金支持
對于地方性的水利單位,能夠爭取到公共財政的支持是非常重要的。水利部門相關領導要考慮到水利行業(yè)可持續(xù)長遠發(fā)展,結合實際,進行仔細研究,便于適應水利改革發(fā)展的需要。水利部門應該仔細研究國家的政策方針,抓住機會,提高公共財政的收入,積極與財政部門進行交流溝通,加強資金管理,控制支出標準,進行全面預算,使財政資金得到有效使用。
4.多學習、多培訓、多交流,全面提升財會人員的素質
結合筆者的工作經(jīng)驗,現(xiàn)階段,水利行業(yè)財會人員的素質較低,經(jīng)濟社會的發(fā)展對財會工作提出了新的要求,水利部門需要對財會管理人員進行相應的培訓,增加財會管理人員的專業(yè)知識,提高他們的職業(yè)道德。
水利基礎設施建設比較特殊,水利單位沒有專門的財會管理人員。針對這種情況,完善財務人員的培訓制度,進行財務會計管理知識的專業(yè)培訓,對于工作中存在的難題,財務人員可以進行討論,從而提高工作效率。
三、結語
對水利行業(yè)來說,水利的財務會計管理工作與它有很大的關系。水利行業(yè)財務會計管理工作在一定程度上影響到國家財經(jīng)政策的執(zhí)行,關系到水利行業(yè)的發(fā)展。當前,水利行業(yè)財政管理中出現(xiàn)一些問題,財務管理體制有待健全、對財務科目的分類很不科學、財務管理人員的素質需要提升、水利收費體制需要完善、資金調撥存在問題等,針對這些問題,必須強化水利行業(yè)的財務會計管理制度?,F(xiàn)階段,水利行業(yè)處在轉型的關鍵時期,水利部門必須認識到水利發(fā)展的形勢,結合水利改革的要求,妥善進行財會管理制度的改革。
參考文獻:
[1]李峰.對加強水利行業(yè)財務會計管理的若干思考[J].海河水利,2008(05).
關鍵詞:責任會計;水泥制造企業(yè);財務管理
一、責任會計理論概述
(一)責任會計的概念
現(xiàn)代管理會計包括預測決策會計、規(guī)劃控制會計和責任會計3項基本內容。責任會計是指在組織企業(yè)經(jīng)營時,按照分權管理的思想劃分各個內部管理層次的相應職責、權限及所承擔義務的范圍和內容,通過考核評價各有關方面履行責任的情況,反映其真實業(yè)績,從而調動企業(yè)全體職工積極性的管理會計子系統(tǒng)。《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》第35條規(guī)定“績效考評控制要求企業(yè)建立和實施績效考評制度,科學設置考核指標體系,對企業(yè)內部各責任單位和全體員工的業(yè)績進行定期考核和客觀評價,將考評結果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優(yōu)、降級、調崗、辭退等的依據(jù)”,體現(xiàn)了責任會計在企業(yè)內部控制管理中的重要性和具體要求。
(二)責任會計理論的發(fā)展
責任會計是在20世紀中葉產(chǎn)生并逐步發(fā)展起來的,它的產(chǎn)生與分權管理模式的形成有著密切的關系。
第二次世界大戰(zhàn)后,隨著國際經(jīng)濟的迅速發(fā)展,市場競爭日趨激烈,企業(yè)規(guī)模逐步擴大,出現(xiàn)了大型跨國公司等各種集團型企業(yè)。這些企業(yè)規(guī)模龐大,管理層次繁多,組織機構復雜,其分支機構遍布世界各地,而以往的集中管理模式已無法滿足迅速變化的市場需求。在這種情況下,現(xiàn)代分權管理模式應運而生。所謂分權管理,就是將日常經(jīng)營管理決策權在不同層次的管理人員之間進行適當劃分,并通過相應授權,使不同層次的管理人員能對各該權責范圍內的經(jīng)營管理活動做出及時有效的決策,最大限度激發(fā)基層管理人員的積極性和創(chuàng)造性,減輕高層管理人員的工作壓力與決策負荷,使它們將工作重點放在企業(yè)的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃上。分權管理的結果,一方面使分權單位之間具有了一定的相互依賴性,主要表現(xiàn)是它們之間相互提品或勞務;另一方面各分權單位具有相對的獨立性。因此必須大力協(xié)調各分權單位之間的關系,防止出現(xiàn)各部門片面追求局部利益,而使企業(yè)整體利益受損的行為發(fā)生,為了充分發(fā)揮分權管理的優(yōu)越性,并盡量減少這種管理模式的缺陷,就必須加強內部控制,責任會計正是適應這種管理要求而建立起來的一種行之有效的內部控制制度。
二、水泥制造企業(yè)的成本核算分析
(一)成本核算分析
水泥企業(yè)成本核算主要包括產(chǎn)品生產(chǎn)成本(也稱制造成本)和生產(chǎn)經(jīng)營管理費用(期間費用)兩部分。產(chǎn)品生產(chǎn)成本由直接材料、直接人工、制造費用、輔助生產(chǎn)費用等構成。水泥企業(yè)按逐步結轉分步法進行成本核算,制造工藝按車間步驟為:原料烘干車間成本計算生料車間成本計算燒成車間成本計算成品車間成本計算水泥熟料,散裝水泥,包裝水泥。期間費用分為管理費用、銷售費用、財務費用。按成本管理的要求分類,成本分為預算成本、計劃成本和實際成本,水泥制造企業(yè)預算成本反映企業(yè)的平均生產(chǎn)水平,是確定水泥銷售出廠價的基礎,是編制計劃成本的依據(jù)和評價實際成本的依據(jù);計劃成本是水泥生產(chǎn)各車間根據(jù)計劃期的有關資料,在實際成本發(fā)生前預先計算的成本,是考慮降低成本措施后成本計劃數(shù),反映在計劃期內應達到的水平。
(二)影響水泥企業(yè)成本的因素分析
要做好水泥企業(yè)成本控制,必須對影響成本的諸因素有一個系統(tǒng)的了解。一般而言,影響水泥企業(yè)成本的因素主要有以下幾方面:
1、直接材料是水泥產(chǎn)品成本構成的第一要素,比重占水泥成本的80%以上,主要包括石灰石、黏土、砂巖、鐵粉、石膏、水渣等;燃料及動力的核算與分配,燃料及動力主要包括煤和電。因此,加強原材料成本的控制是水泥企業(yè)降低企業(yè)成本最重要的手段。
2、水泥產(chǎn)品是能源消耗型的低附加值產(chǎn)品,水泥生產(chǎn)技術水平(包括生產(chǎn)設備技術工藝水平、生產(chǎn)人員技術水平、生產(chǎn)管理人員管理水平等)決定了產(chǎn)品質量,同時也是水泥成本控制的關鍵因素。
3、水泥企業(yè)是否建在原材料周邊市場,也是影響水泥成本的重要因素之一。原材料的采購成本直接決定了水泥生產(chǎn)成本的高低,水泥企業(yè)建在原材料周邊市場,采購費用包括運費就能得到極大節(jié)約,并能及時供應生產(chǎn)所需的原材料。
4、生產(chǎn)設備狀況,生產(chǎn)設備狀況主要考慮其設備運轉率情況,以及能否達產(chǎn)達標。生產(chǎn)安全問題等一些突發(fā)事件所產(chǎn)生的應急處理成本也是影響企業(yè)成本、不可忽視的重要因素之一。
5、水泥企業(yè)生產(chǎn)所需流動資金占用較大,加強流動資金管理,控制應收賬款規(guī)模、及時回收應收款項,提高應收賬款回款率,才能有效降低企業(yè)財務成本。
6、企業(yè)管理層的整體經(jīng)營管理水平也決定著水泥產(chǎn)品成本能否降低,管理出效益,管理層的經(jīng)營管理水平弱就會對產(chǎn)品成本有重大影響。
7、水泥銷售市場半徑的大小決定了水泥銷售費用的高低,決定了企業(yè)水泥產(chǎn)品是否具備價格競爭優(yōu)勢,從而決定企業(yè)利潤的高低。從云南省水泥銷售市場分析,水泥銷售市場半徑對企業(yè)比較有利的一般在應在距離水泥生產(chǎn)企業(yè)的100公里范圍內,云南山高路遠,水泥銷售主要依靠汽車運輸,汽車運費相對火車要高很多。
8、國家宏觀經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟周期是影響水泥企業(yè)生存的外部重要因素。2008年9月份以來,隨著國際金融風暴影響加深和整個國民經(jīng)濟增速減緩,水泥生產(chǎn)也出現(xiàn)增速放緩、價格下降、效益下滑的新情況。但隨著國家擴大內需、促進經(jīng)濟增長一系列措施的逐步實施,到2010年底約需投資4萬億元,對水泥制造企業(yè)是重大利好,也是企業(yè)的良好發(fā)展機遇。
三、責任會計在水泥制造企業(yè)財務管理中的應用
(一)劃分責任中心
構建合理的責任成本管理體系的首要問題就是科學地劃分責任中心,以分清各部門的責任,克服各責任中心之間權責劃分不清的弊端,避免推責爭權的現(xiàn)象,責任中心的設置應按責、權、利相結合的原則、可控性原則和單位現(xiàn)有機構編制及內部管理層次、勞動組織來確定。根據(jù)水泥制造工藝及特點,結合云南水泥企業(yè)的具體情況,水泥制造企業(yè)責任中心可劃分為管理機構責任中心、原材料采購責任中心、生產(chǎn)責任中心和營銷責任中心。企業(yè)管理機構既是本級的責任中心,又是采供、產(chǎn)、銷責任中心的匯總部門和管理部門,該中心實際是以董事長或總經(jīng)理為最高領導者、組織者和責任人經(jīng)營管理班子協(xié)同進行管理,負責整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作;采供、產(chǎn)、銷責任中心實際上是采供、產(chǎn)、銷部門經(jīng)理負責的中心,由企業(yè)分管采供、生產(chǎn)、銷售的副總經(jīng)理負責,同樣體現(xiàn)責、權、利相統(tǒng)一的原則,其中心是責任,以責定權,以盡責定利;采供、產(chǎn)、銷責任中心可以根據(jù)各中心業(yè)務活動的特點以及所負責任、管理權限再細分為多個業(yè)務部門責任中心,明確經(jīng)濟責任,層層進行業(yè)績考核,以充分調動各責任人的積極性和創(chuàng)造力。
(二)責任成本的預算和分解
責任成本與產(chǎn)品成本之間雖有許多區(qū)別,但有一點是相同的,即構成它們內容的同為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金耗費。就一個企業(yè)而言,一定時期發(fā)生的廣義產(chǎn)品成本總額應等于同期發(fā)生的責任成本總額。責任成本預算是保證水泥原材料供應、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質量、銷量等正常的情況下,核定給各責任中心的成本限額(主要依據(jù)同地區(qū)、同行業(yè)的水泥單位平均成本、單位能耗、單位電耗、單位煤耗等指標),它既是各成本中心的努力目標和控制依據(jù),又是考核責任中心業(yè)績的依據(jù)。對企業(yè)管理機構責任成本預算主要是根據(jù)水泥生產(chǎn)、銷售市場情況來核定企業(yè)管理費用、財務費用的責任控制成本,促進企業(yè)管理成本降低,提高管理效益;對原材料采購責任成本預算對水泥制造企業(yè)來說至關重要,因為直接材料是水泥產(chǎn)品成本構成的第一要素,比重占水泥成本的80%以上,原材料采購要“貨比三家”,力求質高價廉而不是質次價高,對于大宗原材料采購實行公開市場招投標制,減少采購中間環(huán)節(jié),降低采購成本;生產(chǎn)責任成本預算要從水泥生產(chǎn)步驟:原料烘干車間生料車間燒成車間成品車間等環(huán)節(jié),依據(jù)同行業(yè)水泥單位能耗、單位煤耗、單位電耗、安全事故率等指標進行責任成本預算落實,確保安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質量,提高設備運轉率;營銷責任成本預算應根據(jù)水泥市場銷售價格、銷售半徑、同行業(yè)單位銷售費用以及應收賬款回收率等指標進行成本控制,建立“誰銷售,誰負責收款”的營銷終身考核機制,既要確保銷售量上升和銷售價格有成本優(yōu)勢,又要確保應收賬款及時回收,提高應收賬款周轉率,緩解企業(yè)流動資金周轉壓力。
(三)建立以市場價格為主的內部轉移價格
內部轉移價格是責任中心之間轉移中間產(chǎn)品時計價結算的依據(jù),也是責任會計核算的基礎。內部轉移價格制定的合理與否,直接影響到責任中心的切身利益,也直接影響到他們的積極性。不合理的轉讓價格將會使責任會計無法反映責任中心的實際績效,造成責任中心之間分配不均,反而嚴重挫傷了他們的積極性。近年來市場經(jīng)濟的加速發(fā)展,為企業(yè)采用市場價格作為內部轉移價格創(chuàng)造了有利條件。同時,公允價值的會計原則是2006年財政部制定的新《企業(yè)會計準則》的最大亮點。由于水泥行業(yè)處于完全自由競爭的市場,市場價格可以及時取得,市場價格能客觀公允地反映責任中心產(chǎn)品或勞務的獲利能力和競爭能力,因而可以促使責任中心改善經(jīng)營管理,降低成本費用以獲取更多利潤;另外,采用市場價格作為內部轉移價格也能使責任中心更加貼近市場,直接參與市場競爭,從而提高水泥制造企業(yè)對市場反應的靈敏度。
(四)責任控制與考核
責任控制與考核,是在事先編制的責任成本預算的基礎上,通過提交責任報告將責任中心實際發(fā)生的責任成本與其責任成本預算進行比較而實現(xiàn)的。責任指標下達后,要想在生產(chǎn)經(jīng)營過程中較好地執(zhí)行目標責任成本,不能光靠指標約束責任主體,還必須配以切實可靠的管理措施,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對責任成本進行控制,這些措施應當是配合責任成本的完成而進行的。即建立科學合理的考評制度。評價與考核責任中心的工作成績,是責任會計的主要目的之一,也是責任會計實施激勵的重要環(huán)節(jié)。水泥制造企業(yè)在進行績效考評時,必須考慮到其科學性、合理性、綜合性。具體來說,要遵循以下4條原則:
一是要有利于企業(yè)的長遠利益。對責任中心不能僅僅以其短期內的經(jīng)營成果作為判斷其優(yōu)劣的標準,還要看它的行為是否有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
二是絕對指標要與相對指標考核相結合。兩者缺一不可,如果只片面強調其中一種,往往會產(chǎn)生不良效果。
三是價值指標要與非價值指標考核相結合。能用貨幣表示的績效固然重要,但是對不能或很難用貨幣表示的績效也要加以考核,這樣才能做到公平、全面。
四是要遵循可控性原則,即企業(yè)進行考核時要把責任中心無法控制的因素排除在考核指標之外,責任中心只對其可控制部分承擔責任。
參考文獻:
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1、執(zhí)行財務制度、做好服務工作
近年來在紙媒不景氣的大環(huán)境下,小報童公司積極轉型,開展多種經(jīng)營創(chuàng)收,拓展業(yè)務面 ,如:美團、天貓落地配等多項配送業(yè)務。
⑴ 做好財務服務工作
為了培育新業(yè)務,支持發(fā)行轉型,財務不斷的和業(yè)務部門溝通。如對美團外面騎手的管理及工資發(fā)放上,一開始為了規(guī)避風險,他們的工資按勞務提成處理,到稅務開“派送服務費”發(fā)票。但后來發(fā)現(xiàn)他們雖然不是我們交保險的員工,但由于給發(fā)行美團跑單,出了問題公司一樣要賠償。為了降低公司風險,財務建議給這部分人交意外傷害險;同時咨詢稅務這部分人可以作為臨時工管理。在財務的協(xié)調下這項業(yè)務終于得到了規(guī)范化管理。
⑵ 執(zhí)行財務制度、加強財務管理
公司轉型拓展新業(yè)務的同時,也給財務管理帶來了難度。還是美團業(yè)務,由于這是新興網(wǎng)絡業(yè)務,一切與美團的收支都通過網(wǎng)路進行,一些款項甚至不開票據(jù),業(yè)務與平臺溝通不了,人家根本不理我們;針對此現(xiàn)象財務要求把網(wǎng)上的流程單,資金走向記錄做為財務的入賬憑據(jù)。無論業(yè)務怎么復雜,財務管理不能亂。
另外,在發(fā)行站經(jīng)營配送業(yè)務工作中,我們發(fā)現(xiàn)兩個問題:一是個別站上的業(yè)務專員通過私人賬戶存儲支付經(jīng)營款項;二是個別經(jīng)營部門相關經(jīng)辦人代收客戶現(xiàn)金,不及時送交財務并直接扣下業(yè)務提成。針對上述情況,財務開通微信、支付寶、POS機等收款方式,所有收支款項都通過銀行 ,并:《關于清理公款私存賬戶的通知》和《關于資金款項全部通過銀行收支的通知》 ,要求各部門將存取公款的私人賬戶全部取消,直接將款項存入公司賬戶。
今年財務取消了現(xiàn)金收支業(yè)務,所有收支業(yè)務均通過銀行。站內報銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞費及運費等,外包的一律讓承包人提供發(fā)票,直接打入對方賬戶,不再用票據(jù)報銷。
通過上述措施,不斷規(guī)范財務制度,完善財務流程。
2、完成各項年報工作
每年年初至五月底,需要填報各種年報表、調查表等,其中比較重要的是國資委、財政局、稅務局的年度調查表及匯算清繳等。這項工作由于需要填報的表較多,各類表之間邏輯關系緊密,且通知填報日期集中、上報時間短,所以需要填報人員對公司各種信息和賬務十分了解,要耗費大量時間完成。這項工作主管會計彭博在完成日常業(yè)務的同時,成為上半年一項重要工作。
3、今年稅務金稅開票系統(tǒng)升級,訂報發(fā)票納入稅務發(fā)票系統(tǒng),我們的訂報發(fā)票數(shù)量多,年底開票集中,為了不影響集團訂報,會計李麗多次與稅務部門及航天信息協(xié)商軟件 接口問題, 確保新版發(fā)票的順利銜接 。同時她和發(fā)行的同事一起加班加點趕開發(fā)票,確保站上提交的發(fā)票全部開完。
4、隨著營改增的全面推廣,從納稅籌劃和整合資源的角度出發(fā),我們與業(yè)務部門多次溝通,做出了撤銷迎祥路分公司,將銷售水業(yè)務并入了小報童賬套。會計李麗經(jīng)過兩個周的時間,順利完成了分公司銷戶、與小報童賬套合并,確保了水業(yè)務順利進行。
5、配合審計部門做好內審工作
繼續(xù)配合內審做好內審工作,使集團的訂報促銷政策落實到每一位讀者,讓每一份贈品都發(fā)到訂戶手中,確保集團訂報工作順利進行,經(jīng)內審審計小報童公司的財務工作合法合規(guī)。
6、根據(jù)稅務要求辦理了三證合一 、實名認證、電子發(fā)票等相關業(yè)務;并和稅務協(xié)商將以前每月都需申購發(fā)票業(yè)務調整為一次可認領兩個月額度,提高了工作效率。
7、為了提高員工工作積極性,公司領導決定對薪酬體系重新調整,在保證日常工作的同時,財務抽派彭博參與薪酬小組,配合小組進行調研。用一個月的時間走訪科室、發(fā)行站、分揀車間、司機班,對公司各個工作崗位做了一次深入調查,了解了每一個員工的工作內容和工作情況,對于財務提高監(jiān)督和服務工作幫助很大。
8、與各經(jīng)營部門進行對賬
小報童公司由于部門多,業(yè)務種類多,往來客戶多,往來賬目較多,為此財務定期與所有往來部門賬戶進行核對、清理,避免壞賬、潛虧情況發(fā)生。
9、盤點固定資產(chǎn)、低值易耗品
在財務科的協(xié)助下,小報童資產(chǎn)管理人員進一步規(guī)范了資產(chǎn)購買、領用的相關規(guī)定,并對往年固定資產(chǎn)資料進行整理,避免資產(chǎn)流失的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、2018工作計劃
1、執(zhí)行集團下達的各項工作指標,完成集團布置的各項工作任務。
2、繼續(xù)規(guī)范小報童公司財務制度,做好監(jiān)督和服務工作;
2、研究國家稅法的變化,為規(guī)范公司納稅行為,提供納稅籌劃;
3、積極配合公司轉型,為新業(yè)務提出財務意見及做好財務預算,幫助公司規(guī)避法律、稅務風險;
【關鍵詞】企業(yè) 餐飲費用 賬務 管理
一、業(yè)務招待費的相關規(guī)定及處理
(一)生產(chǎn)經(jīng)營活動期間:《工業(yè)企業(yè)財務制度》(現(xiàn)已經(jīng)失效,但有關的具體規(guī)定仍然具有實際指導作用)中業(yè)務招待費的概念是:企業(yè)為業(yè)務經(jīng)營的合理需要而支付的費用;財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定》中規(guī)定,業(yè)務招待費包括:在接待地發(fā)生的交通費、用餐費和住宿費,此規(guī)定雖然是針對行政事業(yè)單位的,但企業(yè)單位可以參考;《企業(yè)所得稅法實施條例》有關業(yè)務招待費規(guī)定是:企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的業(yè)務招待費支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5‰。
現(xiàn)在企業(yè)會計制度規(guī)定,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的招待支出應該記入“管理費用”的二級科目“業(yè)務招待費用”中,行業(yè)財務制度如《工業(yè)企業(yè)財務制度》曾規(guī)定業(yè)務招待費可以在限額內據(jù)實列入管理費用,但現(xiàn)在執(zhí)行的《企業(yè)會計準則》、《小企業(yè)會計制度》等會計制度和財務制度沒有這方面的規(guī)定。
從規(guī)定可以明白,業(yè)務招待費用包括餐飲、住宿等相關費用,業(yè)務招待過程發(fā)生的餐飲費用可以據(jù)實列入“管理費用”的二級科目“業(yè)務招待費用”中;業(yè)務招待費列支稅務方面有限額規(guī)定,需要在申報所得稅的時候進行相應的調整。
(二)籌建期間:《關于企業(yè)所得稅應納稅所得額若干稅務處理問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第15號)關于籌辦期業(yè)務招待費等費用稅前扣除問題規(guī)定:企業(yè)在籌建期間,發(fā)生的與籌辦活動有關的業(yè)務招待費支出,可按實際發(fā)生額的60%計入企業(yè)籌辦費,并按有關規(guī)定在稅前扣除。
《小企業(yè)會計制度》規(guī)定,對小企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費用,計入“長期待攤費用”,在開始生產(chǎn)經(jīng)營的當月轉入當月?lián)p益。執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的,根據(jù)2011年注冊會計師考試教材《會計》中規(guī)定,企業(yè)在籌建期間內發(fā)生的開辦費應該記入期間費用“管理費用”科目中。
根據(jù)以上分析可以得出,會計方面在籌建期間發(fā)生的業(yè)務招待費用不管計入長期待攤費用還是管理費用都可以據(jù)實列支,但稅務方面有限額規(guī)定,需要在申報所得稅時進行相應的調整。
二、會議費規(guī)定及處理
《中央國家機關會議費管理辦法》規(guī)定,會議費開支包括會議房租費、伙食補助費、交通費等。此規(guī)定雖然不是針對企業(yè)的,但可以參考?!镀髽I(yè)所得稅稅前扣除辦法》國稅發(fā)〔2000〕84號(現(xiàn)已經(jīng)失效,但對實際工作仍具有具體指導作用)第五十二條規(guī)定:納稅人發(fā)生的與其經(jīng)營活動有關的合理的差旅費、會議費、董事會費,主管稅務機關要求提供證明資料的,應能夠提供證明其真實性的合法憑證,否則,不得在稅前扣除。會議費證明材料應包括:會議時間、地點、出席人員、內容、目的、費用標準、支付憑證等。
根據(jù)上述規(guī)定,在實務中,會議費一般是召開會議而發(fā)生的各種費用,包括住宿費、餐飲費、交通費等,根據(jù)業(yè)務事項的不同可記入管理費用或營業(yè)費用。稅務和會計方面處理一致,都可以據(jù)實列支,沒有限額,不用調整。
三、福利費的相關規(guī)定及處理
財企(2009)242號《財政部關于企業(yè)加強職工福利費財務管理的通知》中規(guī)定:企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補貼、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費(年金)、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出;發(fā)生的職工福利費,按照會計制度的規(guī)定進行核算。
《企業(yè)所得稅法實施條例》中規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出,不超過工資薪金總額14%的部分,準予扣除?!蛾P于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》國稅函〔2009〕3號中對上述條款的具體內容進行了說明;2012年4月11日,國家稅務總局所得稅司巡視員盧云在國家稅務總局網(wǎng)站政策答疑時指出:《關于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》第三條,沒有列舉職工福利費的全部內容,沒有列舉的費用項目,如確實是為企業(yè)全體屬于職工福利性質的費用支出目的,而且符合稅法規(guī)定的權責發(fā)生制原則,以及對支出稅前扣除合法性、真實性、相關性、合理性和確定性要求的,可以作為職工福利費按規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。
根據(jù)上述規(guī)定,在福利費核算的實務工作中,職工加班餐飲費、節(jié)假日聚餐費用等職工集體福利性餐飲費用,應該在福利費用中列支,可以在所得稅前扣除的;但稅務方面超過限額的,在申報所得稅的時候需要進行調整。
四、差旅費的規(guī)定及處理
《中央國家機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》財行[2006]313號規(guī)定:差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費;《工業(yè)企業(yè)財務制度》規(guī)定:差旅費標準由企業(yè)參照當?shù)卣?guī)定的標準,結合企業(yè)的具體情況自行確定。
2012年4月11日國家稅務總局所得稅司盧云就所得稅相關政策答疑時解釋到:根據(jù)現(xiàn)行個人所得稅法和有關政策規(guī)定,單位以現(xiàn)金方式給出差人員發(fā)放交通費、餐費補貼應征收個人所得稅,但如果單位是根據(jù)國家有關標準,憑出差人員實際發(fā)生的交通費、餐費發(fā)票作為公司費用予以報銷,可以不作為個人所得征收個人所得稅。
2018年是聯(lián)合通航的開局之年,也是空客項目推進的關鍵之年。18年財務審計部根據(jù)項目推進進程及公司業(yè)務發(fā)展需要,分階段建立并完善財務體系,包括制度建設及流程、OA設計?,F(xiàn)將若干重點工作總結如下:
一、重點工作總結
1、財務制度建設
(1)制定并試行部分重點財務制度。根據(jù)前期業(yè)務需要,我部門單獨制定了《備用金管理辦法》、《付款報銷審批管理制度》、《預算管理制度》、《出國人員費用開支管理辦法》,跟綜合部共同制定了《國內出差管理制度》、《公務接待管理制度》;目前以上六部制度均在試行階段。
(2)草擬及修改部分財務制度。根據(jù)制度試行出現(xiàn)的問題修改了《付款報銷審批管理制度》、《預算管理制度》;同時根據(jù)公司發(fā)展,草擬了《大額資金使用管理制度》和《資金管理制度》。
2、財務核算及稅務工作
(1)OA及用友財務軟件上線。完成OA前期需求調研及培訓實施工作,現(xiàn)將OA管理移交綜合部;完成用友軟件的實施及調試,及用友與OA端口對接開發(fā)工作,可實現(xiàn)自動做賬功能。
(2)嚴格按照企業(yè)會計準則填制憑證、處理賬務并對外出具唯一版本的財務報表,確保對外報稅、審計的合規(guī)、合法性。
(3)辦理完畢增值稅小規(guī)模納稅人轉一般納稅人工作。實現(xiàn)增值稅可抵扣,方便以后公司實現(xiàn)銷售收入時的抵扣稅工作。
(4)上線最新稅控系統(tǒng),完成報稅配套工作。根據(jù)稅務局要求,上線最新的金稅三期稅控系統(tǒng),并申請納稅相關的軟硬件。
3、資金及預算工作
(1)每周資金周報及重大資金事項。每周以周報形式向領導發(fā)送本周資金收支狀況及重大資金事項明細,便于領導掌握公司資金動向。
(2)試行備用金制度。公司創(chuàng)建初期各類小額支出較多,為提高效率,財務審計部特制訂《備用金管理辦法》,允許綜合部借取5萬元作為備用金,周報月清。
(3)完成委貸1.5億元發(fā)放。因自有資金不足,為按期支付直升機預付款1800萬歐元,財務審計部積極聯(lián)系包括銀行、證券、租賃在內的金融機構辦理貸款,如:國開行、進出口行、農(nóng)行、東吳證券、青銀金租等。但因時間緊張、資料不足,最終向集團申請委貸1.5億元,并于11月30日由銀行發(fā)放到位。
(5)試行月度預算工作。公司自2016年9月份開始試行預算制度,考慮到公司建立初期業(yè)務可預測性較差,前期實行月度預算,暫不納入考核。
4、財務管理規(guī)范方面
(1)推行《未辦結業(yè)務統(tǒng)計表》。為防止出現(xiàn)長期不報銷、不及時索取發(fā)票、不清借款及備用金的情況,特設置《未辦結業(yè)務統(tǒng)計表》,公開通報未辦結業(yè)務情況。
(2)規(guī)范報銷、付款流程及填制要求。通過管理文件及日常業(yè)務矯正,規(guī)范公司內的報銷、付款業(yè)務,包括憑證填寫、票據(jù)索要、OA流程辦理等。
5、項目談判工作
(1)分析匯報空客提供的財務模型。配合談判進度,集中分析空客提供的若干財務模型版本,提出意見及問題并匯報。
(2)根據(jù)談判需要編制項目財務模型及測算。根據(jù)領導及項目需求進行財務測算,包括內部收益率、投資回收期等;負責編制代表中方觀點的項目財務模型,并向空客提供正式版本。
(3)負責解決各談判小組財務方面的問題。部門根據(jù)公司談判小組的設置分派專人參與談判工作,包括文本審定、現(xiàn)場談判及其他相關財務方面的工作。
二、現(xiàn)存問題及改進措施
1、財務制度體系尚不完善。隨著公司業(yè)務逐步開展,一些新的財務制度需及時制定,如:《項目資金審批管理制度》用于規(guī)定后續(xù)工程土建等項目的資金審批管理?,F(xiàn)行制度也需要根據(jù)實際業(yè)務的變化及時更新。
2、OA中財務部分流程仍需改進。隨著OA的廣泛使用,一些財務流程出現(xiàn)了或大或小的問題,比如:差旅費報銷界面計算不方便、科目設置不便捷、預算模塊功能不全等,這些問題會影響審批效率及效果,需跟泛微及時對接優(yōu)化方案并改進。
3、部分報銷業(yè)務仍存在拖沓問題。比如:國外出差、大型會議或談判等事項的報銷時點與業(yè)務發(fā)生時點相距較長,甚至跨月,會影響預算及核算工作。應每周定期通報未辦結業(yè)務,并考慮充分利用OA時限控制的方式提高報銷效率。
4、預算編制不規(guī)范,執(zhí)行結果偏差大。預算試行3個月,存在諸多問題,比如預算編制說明不規(guī)范,預算數(shù)據(jù)較實際業(yè)務偏差較大等。雖有業(yè)務難以預測的客觀原因,但仍需在預算培訓、制度規(guī)范和執(zhí)行控制方面改進,盡可能將預算與實際業(yè)務靠攏。
三、2019年重點工作計劃
1、融資計劃。2019年的土地購置、開工建設將會需要大量的資金,財務審計部會根據(jù)實際的用款需求對接外部金融機構。
(1)預計以自有資金購買土地,并以土地及在建工程抵押為條件申請項目貸款;
(2)以股東擔保申請流動資金貸款,用于支付直升機貨款。
2、繼續(xù)推行月度預算。自2017年起正式通過OA預算模塊實現(xiàn)預算控制,同時針對全體員工進行預算培訓,規(guī)范大家編制預算的格式和依據(jù);每月定期預算執(zhí)行分析,協(xié)助各部門審核預算標準,力爭預算與實際靠攏。
3、招標引入“四大”,全面介入談判,及后續(xù)項目運營管理。為配合談判進展,擬以正式招標的方式選擇四大會計師事務所中的一家提供咨詢服務。服務內容包括:財務模型數(shù)據(jù)分析及測算、談判介入及策略輔導、項目安排及節(jié)點管理,項目落地后稅收政策籌劃、銷售管理優(yōu)化等。
4、加強內控、優(yōu)化流程,提高工作效率及會計核算的規(guī)范化。優(yōu)化OA審批流程,提高審批權限等級 ,降低審批風險;細化財務核算,提高會計核算的規(guī)范化。
5、優(yōu)化財務制度,完善財務制度體系。優(yōu)化已有制度以適應公司發(fā)展;根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展,補充建立財務管理辦法,例如基建需要制定的《項目資金審批管理制度》。
6、參加外部財務培訓,提高部門業(yè)務素質。初步計劃加入諸如大成方略這一類的大型財務培訓機構的會員,方便及時掌握國內稅務及會計政策變化,提高部門人員業(yè)務素質,降低業(yè)務風險。
一、財務會計與稅務會計的聯(lián)系
(―)財務會計的信息是稅務會計信息的基礎
完善企業(yè)內部財務活動資料,既有利于方便企業(yè)編制對外財務報告工作的開展,同時還可以協(xié)助企業(yè)科學合理地處理企業(yè)稅務會計。換言之,就是在確保企業(yè)會計利潤的基礎上,對于稅務會計與財務會計之間一致的部分,財務會計的核算結果可以直接被稅務會計采納并運用,并體現(xiàn)于稅務會計的報表之中,而對于兩者之間的差異部分,則需要以稅法為準則,對稅收會計的相關數(shù)據(jù)及報表進行調整。
(二)兩者的協(xié)調反應在財務報告中
企業(yè)編制的對外財務報告最終體現(xiàn)了稅收會計與財務會計之間的協(xié)調性。由于受到稅法等剛性制度的影響,企業(yè)財務狀況通常會受到稅收會計處理的影響,進而影響到企業(yè)財務報告的編制。在對企業(yè)資產(chǎn)與負債情況統(tǒng)計分析的基礎上,對企業(yè)賬面價值與計稅基礎的差異之處進行明確,并將由此而產(chǎn)生的所得稅來反映企業(yè)所得稅與企業(yè)會計利潤之間的差異。
二、財務會計與稅務會計的區(qū)別與聯(lián)系
(―)財務會計與稅務會計之聞的目標不同
財務會計的目標在于向企業(yè)投資者、債券人以及相關管理部分提供真實的財務信息機企業(yè)經(jīng)營效益,而稅務會計的目的則在于向稅務部門等相關信息使用者提供企業(yè)實際的納稅信息,以便于稅款的征收,根據(jù)使用目的的不同,信息使用者可以根據(jù)相關會計信息開展有效的決策行為。為實現(xiàn)稅務會計的目標,需要納稅人通過納稅申報,向稅務機關以書面申報的形式申請納稅事項,而財務會計目標的實現(xiàn)則可以通過向利益相關者提供現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表以及利潤表來實現(xiàn)。通常而言,企業(yè)每年需要通過對利潤表的調整來完成納稅申報表的編制。
(二)財務會計與稅務會計之間的參照依據(jù)不同
會計制度及準則是企業(yè)開展財務會計工作的主要參照依據(jù),財務會計的核算及編制均已會計制度及會計準則為依據(jù)進行,以確保財務信息的真實可靠,而稅法等相關法律法規(guī)則是企業(yè)稅務會計的主要依據(jù),稅務會計依據(jù)稅法等相關規(guī)定計算企業(yè)應納稅金額,并以書面報告的形式向稅務部門進行納稅結果反饋。
(三)財務會計與稅務會計之間的核算程存不同
財務會計的核算程序為:會計憑證、會計賬簿和會計報表,三者之間不可分割。通常稅務會計往往也按照這一流程進行核算,但由于具體要求不明確,企業(yè)往往采用在年末根據(jù)財務會計的相關數(shù)據(jù)按照稅法規(guī)定進行調整的基礎上編制納稅報表。
(四)財務會計與稅務會計的基本要素不同
資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、支出和利潤是財務會計的六大要素,企業(yè)日常的財務會計活動都是以這六大要素為前提的,而稅務會計的基本要素主要是應收收人、應稅收益、應稅金額以及扣除費用。兩種會計方式中的收入及費用在計量標準及時間等方面有著較大的不同。
三、關于財務會計與稅務會計協(xié)調的建議
財務制度管理過死、過多的弊病普遍存在于以往的財務管理之中,隨著我國稅收制度及財務制度的不斷變革,尤其是《企業(yè)財務通則》頒發(fā)以來,稅務會計與財務會計的協(xié)調性問題得到了有效解決。在接下來的改革過程中,我們有必要繼續(xù)做好對兩個關系的協(xié)調處理,盡可能地縮小兩個政策上的差異性,摒棄以往互不協(xié)調,單打獨斗的不良現(xiàn)象,努力使得企業(yè)應稅所得以同會計收益實現(xiàn)時間上的一致性。
就大環(huán)境、大趨勢而言,稅務會計與財務會計差異性的縮小是符合會計管理需求的,但這不能排除二者在某些方面長期存在差異,其固有差異在一定程度上將是長期或始終存在的。以企業(yè)違規(guī)經(jīng)營或違法支出而受到的司法罰金以及政府部門的行政罰款為例,在財務會計中,就可以以損失、費用或成本的科目進行列支,而根據(jù)稅法的規(guī)定,從稅務角度來看,這種支出則不允許用于抵稅,這一規(guī)定直接體現(xiàn)了稅法以稅收利益為目標為國家謀取稅收利益的性質。
財務會計與稅務會計受客觀理論基礎及資源優(yōu)化配置的利益驅動而走向趨同化。結合我國會計工作及稅收征管工作的實際,二者之間不斷趨同的可能性很大:首先,稅收法規(guī)與會計制度的協(xié)調及協(xié)作促使二者的趨同化。無論在理論界還是在實務界,財政部在制定會計制度與會計準則方面的有效性和權威性是被廣大人所認同和肯定的,而與此同時,財政部還擔負著制定我國稅收法律法規(guī)的重任,這就為我國稅收法規(guī)與會計制度的逐步趨同奠定了制度基礎。受法律法規(guī)協(xié)調性的不斷加強,稅務會計與財務會計必然走向不斷協(xié)調和趨同的大趨勢;其次,財務會計與稅務會計的趨同還會受到企業(yè)稅務籌劃活動的影響,假定企業(yè)收入及費用一定,企業(yè)的稅后利潤與企業(yè)應繳稅額成反比關系,因此,企業(yè)需要通過稅收籌劃通過合理避稅來減少企業(yè)應稅負擔。故有必要不斷促進會計制度與稅收政策的協(xié)調發(fā)展。
四、結束語