前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的科普活動(dòng)計(jì)劃安排主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
從1月14日起,重慶市各級(jí)科協(xié)組織在全市城鄉(xiāng)廣泛深入地開展了以“走近科技平安幸?!睘橹黝}的2013年迎新春系列科普活動(dòng)。
日前,重慶市科協(xié)向各級(jí)科協(xié)組織發(fā)出通知,要求全市各級(jí)科協(xié)組織從現(xiàn)在起至春節(jié)期間,廣泛深入地開展以“走近科技平安幸?!睘橹黝}的2013年迎新春系列科普活動(dòng),營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍,讓廣大市民過(guò)一個(gè)平安、幸福、快樂的春節(jié)。這次活動(dòng)的主要內(nèi)容為消防安全、飲食健康與食品安全、冬春季易發(fā)疾病的預(yù)防與急救、種植養(yǎng)殖技術(shù)等?;顒?dòng)形式為科普講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展板宣傳、科普游園、科普表演、科普大篷車巡展、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)等。市科協(xié)要求每個(gè)區(qū)縣科協(xié)至少在5個(gè)社區(qū)、園區(qū)、軍營(yíng)等組織開展活動(dòng)。2012年全國(guó)科普示范社區(qū)、市級(jí)社區(qū)科普益民計(jì)劃先進(jìn)單位和2013年重慶市科普示范社區(qū)申報(bào)單位應(yīng)積極開展有關(guān)活動(dòng);有關(guān)市級(jí)學(xué)會(huì)、高校科協(xié)要認(rèn)真組織專家、師生參與活動(dòng),積極策劃活動(dòng)內(nèi)容,準(zhǔn)備好科普資料,及時(shí)與主城區(qū)科協(xié)聯(lián)系,安排好活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等。為了配合各級(jí)科協(xié)組織開展好活動(dòng),市科協(xié)統(tǒng)一組織編印了消防安全、飲食健康與食品安全、冬春季易發(fā)疾病的預(yù)防與急救等3種科普資料,下發(fā)各區(qū)縣科協(xié),同時(shí)提供展板和活動(dòng)宣傳橫幅電子版供下載。
自市科協(xié)的通知下發(fā)后,得到各級(jí)科協(xié)組織的積極響應(yīng)。連日來(lái),各地科協(xié)組織,緊緊圍繞“走近科技平安幸福”主題,紛紛組織開展科普活動(dòng)。璧山縣科協(xié)及時(shí)對(duì)全縣迎新春系列科普活動(dòng)進(jìn)行了部署,縣科協(xié)主席龍澤源明確要求各街鎮(zhèn)科協(xié)要在1月31日前,組織開展1-2次科普宣傳活動(dòng),并將有醒目標(biāo)志的活動(dòng)照片以及開展活動(dòng)的相關(guān)情況及時(shí)報(bào)縣科協(xié),縣科協(xié)還將此次科普宣傳活動(dòng)納入2013年系統(tǒng)目標(biāo)考核。酉陽(yáng)縣科協(xié)按照既定的送科技下鄉(xiāng)和科技之春活動(dòng)安排,以開展科普大篷車“五進(jìn)活動(dòng)”為主,因地制宜、展己所長(zhǎng)地安排相關(guān)補(bǔ)充活動(dòng),力求使活動(dòng)開展簡(jiǎn)潔、實(shí)用、有效。同時(shí),為貫徹落實(shí)節(jié)儉原則,今年的送科技下鄉(xiāng)和科技之春改變了以前年度的做法,不搞啟動(dòng)儀式,直接進(jìn)入主題活動(dòng)。云陽(yáng)縣科協(xié)充分利用科普大篷車車載展板展品和新縣城幾個(gè)廣場(chǎng)、公園的科普宣傳專欄,向社區(qū)群眾宣傳黨的十八精神、文明禮儀之鄉(xiāng)建設(shè)和食品安全、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保等科普知識(shí),搞好“走進(jìn)科技、平安幸?!奔行麄髟禄顒?dòng)。渝中區(qū)科協(xié)本次系列科普活動(dòng)在全區(qū)12個(gè)街道、77個(gè)社區(qū),上清寺街道科普活動(dòng)中心,駐渝某部通信團(tuán),區(qū)內(nèi)各中小學(xué)等進(jìn)行。大足區(qū)科協(xié)在城區(qū)步行街,開展“送科技、送春聯(lián)、送祝?!被顒?dòng),舉行“科普大篷車送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),利用趕場(chǎng)日為鎮(zhèn)街群眾開展科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、義診義檢等。北碚區(qū)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)到童家溪鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)參加了 “三下鄉(xiāng)送文化到基層”大型慰問演出活動(dòng),組織會(huì)員為群眾送去了文化大餐。會(huì)員黃繼琳、粱世惠兩位重慶剪紙大師現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)藝,為鄉(xiāng)親們剪福字,剪喜字及十二生肖;會(huì)員朱渝生、蒲建祿等書畫家桌前則圍滿了群眾,他們以濃墨重彩之筆,為大家書寫了:“一年美景春為首 萬(wàn)載幸福勤當(dāng)先”;“天增歲月人增壽 春滿乾坤福滿門”等100多幅積極向上的新春聯(lián),深受當(dāng)?shù)卮迕裣矏邸?/p>
據(jù)市科協(xié)普及部相關(guān)人士介紹,今年,重慶市科協(xié)系統(tǒng)的迎新春系列科普活動(dòng)由于各地重視,出現(xiàn)了準(zhǔn)備早,部署周密,行動(dòng)迅速,預(yù)計(jì)效果將會(huì)大大好于往年。
(來(lái)源:重慶市科協(xié)供稿)
全國(guó)科普日活動(dòng)總結(jié)有哪些?我們堅(jiān)信只要我們堅(jiān)持不懈的努力,那么開創(chuàng)科學(xué)、文明、和諧的目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn)。共同閱讀全國(guó)科普日活動(dòng)總結(jié)最新【5篇】,請(qǐng)您閱讀!
全國(guó)科普日活動(dòng)總結(jié)1為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》,努力提高社區(qū)居民的文化素質(zhì),社區(qū)以科普日活動(dòng)為載體,廣泛開展群眾喜聞樂見豐富多彩的科普宣傳活動(dòng)。在廣場(chǎng)開展為期科普宣傳活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)內(nèi)容總結(jié)如下:
一、精心組織,周密安排
為了在社區(qū)內(nèi)形成具有多種形式的群眾性、社會(huì)性和經(jīng)常性的科普工作新局面,社區(qū)決定利用“全國(guó)科普日”這個(gè)有利的契機(jī),在社區(qū)內(nèi)開展科普宣傳活動(dòng)。為保證科普日活動(dòng)的全面開展,社區(qū)召開專門會(huì)議進(jìn)行部署,成立了活動(dòng)籌備小組,并將各項(xiàng)工作責(zé)任到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作局面。目的是想通過(guò)開展活動(dòng)不斷提高社區(qū)公眾的科普意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì),不斷滿足社區(qū)公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)增長(zhǎng)的需求。形式的發(fā)展要求我們的科普工作必須與時(shí)俱進(jìn),提高認(rèn)識(shí)、更新觀念,不斷創(chuàng)新科普形式,豐富科普內(nèi)容,使社區(qū)科普工作逐漸受到老百姓的喜愛和認(rèn)可。
二、營(yíng)造氛圍,開展活動(dòng)
我們開展以“科技在我身邊”的主題活動(dòng),在社區(qū)內(nèi)展出了科普展板,將社區(qū)內(nèi)科普宣傳櫥窗、科普?qǐng)D片資料更換一新,參加了文藝演出、發(fā)放宣傳資料1000多份,營(yíng)造科普日氛圍。
三、工作扎實(shí),成效顯著
科普日系列活動(dòng)的開展取得了實(shí)實(shí)在在的效果,為群眾辦實(shí)事、辦好事,深受大家的普遍歡迎。通過(guò)科普日活動(dòng)的開展,努力營(yíng)造了講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的實(shí)施,提高廣大群眾科學(xué)素質(zhì)打下了基礎(chǔ)。
社區(qū)通過(guò)各種活動(dòng),營(yíng)造了崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信和抵制偽科學(xué)的氛圍,提高了社區(qū)居民的科學(xué)文化素質(zhì)和生活質(zhì)量。社區(qū)居民普遍感到,社區(qū)內(nèi)的歡聲笑語(yǔ),人人親切相處,精神面貌發(fā)生了巨大的變化,出現(xiàn)了文明、團(tuán)結(jié)、健康、祥和的新氣象。
四、存在的問題
為了做好這次活動(dòng),我們對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)做了詳細(xì)的分工和部署,盡量做到不漏掉每一個(gè)環(huán)節(jié)。此次科普活動(dòng)開展,使居民們普遍提高了對(duì)科普工作的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然還存在著諸多不足的地方。比如活動(dòng)的內(nèi)容較少,思路不夠創(chuàng)新,在有些細(xì)節(jié)方面還有疏漏之處,雖然在開展科普活動(dòng)之前,我們進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳和動(dòng)員,但參與的人群還是不夠。
今后,我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念、創(chuàng)新科普形式、豐富科普內(nèi)容,使社區(qū)的科普工作走上科學(xué)、規(guī)范、公眾化的軌道。我們堅(jiān)信只要我們堅(jiān)持不懈的努力,那么開創(chuàng)科學(xué)、文明、和諧新型社區(qū)的目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn)。
全國(guó)科普日活動(dòng)總結(jié)2為深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入宣傳“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,近日建設(shè)社區(qū)在轄區(qū)開展以“創(chuàng)新放飛夢(mèng)想,科技引領(lǐng)未來(lái)”為主題的科普宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)中,建設(shè)社區(qū)通過(guò)黑板報(bào)、公告欄、發(fā)放宣傳資料等方式,向居民大力宣傳科普主題知識(shí):一、普及傳播發(fā)展理念,圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的需求,大力普及宣傳“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念;二、大力倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè),圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力普及宣傳“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要意義,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力;三、大力促進(jìn)公眾了解高新科技,圍繞科技最新成果,讓公眾特別是青少年在展示體驗(yàn)交流中,感受前沿科技魅力,了解科技事業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)民族自豪感;四、大力倡導(dǎo)科學(xué)生活方式,圍繞公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題,及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷為公眾解疑釋惑,倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、破除封建迷信、弘揚(yáng)科學(xué)精神。
通過(guò)此次宣傳活動(dòng),讓轄區(qū)居民對(duì)科普知識(shí)有了更深入的了解,也在社區(qū)中營(yíng)造了濃厚的科普文化氛圍,為建設(shè)文明和諧社區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全國(guó)科普日活動(dòng)總結(jié)3__年__地區(qū)全國(guó)科普日活動(dòng),是由__省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和__市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合主辦,全省活動(dòng)的啟動(dòng)式主會(huì)場(chǎng)及相關(guān)省級(jí)活動(dòng)也安排在__。活動(dòng)期間,省市區(qū)在__地區(qū)共集中組織了81項(xiàng)活動(dòng),開放了21處社會(huì)科普?qǐng)鲳^。圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》年度科普工作主題“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”,__地區(qū)全國(guó)科普日系列活動(dòng)由“科普資源開放”、“節(jié)能在我身邊”、“保護(hù)藍(lán)天碧水”、“社區(qū)健康服務(wù)行動(dòng)”四大板塊組成?,F(xiàn)將“全國(guó)科普日”活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密
按照中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)的統(tǒng)一要求,__市委、市政府高度重視,對(duì)__年科普日活動(dòng)進(jìn)行了專題研究、部署,對(duì)科普日活動(dòng)進(jìn)行了全面地安排和部署,為全市科普日活動(dòng)的順利開展打下了良好的組織基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)活動(dòng)為引導(dǎo),大造活動(dòng)聲勢(shì)
9月15日上午,在省會(huì)南郊公園科普樂園的前坪、__社區(qū)和__區(qū)科技館,一場(chǎng)以“__地區(qū)全國(guó)科普日—科普資源開放日”命名的中心會(huì)場(chǎng)活動(dòng),拉開了__年科普活動(dòng)日的序幕。
中國(guó)科學(xué)院院士、省政協(xié)副主席姚守拙教授在啟動(dòng)式上向市民發(fā)出倡議和號(hào)召:從我做起,從現(xiàn)在做起,樹立節(jié)能減排意識(shí),掌握節(jié)能減排方法,養(yǎng)成科學(xué)、節(jié)約的生活習(xí)慣,共同創(chuàng)造碧水藍(lán)天、健康和諧的美好生活。
__區(qū)中小學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)演示的“奇思妙想”科普展示吸引了眾人的目光,省、市領(lǐng)導(dǎo)和院士們一道,興致勃勃地觀看孩子們充滿想象力和童趣的表演?!坝腥さ乃畬?shí)驗(yàn)”等青少年創(chuàng)新成果,引來(lái)許多游人圍觀、拍照,連參加科普游園的中國(guó)科學(xué)院姚守拙院士、周興銘院士和中國(guó)工程院官春云院士等也被吸引,饒有興趣地在一旁認(rèn)真觀賞、指點(diǎn)。
三、“科技大餐”受農(nóng)民熱捧,新農(nóng)村建設(shè)勁吹“科技風(fēng)”
全國(guó)科普日”活動(dòng)得到了全市各區(qū)、縣(市)委和政府的高度重視,紛紛成立“科普日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或組委會(huì),在人力、財(cái)力和物力上給予的充分保證。9月15日前后,五區(qū)四縣(市)在境內(nèi)舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的科普活動(dòng),吸引了大批城鄉(xiāng)居民參加。
各市縣科協(xié)積極聯(lián)合各有關(guān)單位,舉辦以“新農(nóng)村、新環(huán)保、新生活”為題的農(nóng)村環(huán)??破招麄餍袆?dòng)正在進(jìn)行。大批科普志愿者上山下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶,舉辦保護(hù)生態(tài)環(huán)境科普展覽,進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品推介和新技術(shù)推廣應(yīng)用,開辦環(huán)保實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)講座,開展農(nóng)村“六個(gè)一”環(huán)保活動(dòng)。
全國(guó)科普日活動(dòng)總結(jié)4為進(jìn)一步落實(shí)區(qū)科技局“全國(guó)科普日”活動(dòng)實(shí)施方案的要求,望湖社區(qū)利用社區(qū)宣傳欄、科普掛圖、懸掛橫幅等方式進(jìn)行科普知識(shí)宣傳,通過(guò)積極開展科普培訓(xùn)、社區(qū)益民、科普惠民等相關(guān)活動(dòng),讓居民能夠積極參與科普活動(dòng)??破栈顒?dòng)總結(jié)如下:
一、社區(qū)開展地震應(yīng)急疏散演練科普教育活動(dòng)。
望湖社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)合肥市第四十八中、望湖小學(xué)分別開展地震應(yīng)急疏散演練科普教育活動(dòng)。通過(guò)模擬災(zāi)害預(yù)警,讓學(xué)生們都能夠參與其中,科學(xué)的掌握地震災(zāi)害逃生技能。此次活動(dòng)開展參加人員三千余人。
二、社區(qū)舉行了以“全民創(chuàng)新,人人有責(zé),人人可行”為主題的科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)講座。
我社區(qū)舉行了以“全民創(chuàng)新,人人有責(zé),人人可行”為主題的科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)講座,促進(jìn)公眾合理營(yíng)養(yǎng),提高廣大人民群眾的健康意識(shí)和自我保健能力。此次講座以衛(wèi)生健康科普知識(shí)為主要內(nèi)容的健康教育宣傳活動(dòng),免費(fèi)測(cè)血糖、測(cè)血壓、免費(fèi)義診活動(dòng)?;顒?dòng)期間共派出醫(yī)護(hù)人員8人,發(fā)放宣傳材料423份、免費(fèi)測(cè)血糖108人、免費(fèi)測(cè)血壓286人、發(fā)放健康教育問卷120人份收回108人份。
三、開展社區(qū)公益大講堂之親子溝通與兒童繪本閱讀科普宣教活動(dòng)。
望湖社區(qū)開展社區(qū)公益大講堂之親子溝通與兒童繪本閱讀科普宣教活動(dòng),通過(guò)專家與家長(zhǎng)的溝通正確培養(yǎng)孩子們的閱讀興趣,從而更好的科學(xué)的助孩子們快樂的成長(zhǎng)。此次活動(dòng)參加社區(qū)公益大講堂67人,發(fā)放兒童繪本70冊(cè),本次活動(dòng)受到了廣大社區(qū)居民的歡迎。
在今后,望湖社區(qū)將進(jìn)一步加大科普知識(shí)宣傳力度,多元化開展科普教育實(shí)踐活動(dòng),讓科普理念能夠深入每個(gè)居民心中,能夠進(jìn)一步踐行全民創(chuàng)新發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新等科普理念。
全國(guó)科普日活動(dòng)總結(jié)5圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》年度科普工作主題“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”,全國(guó)科普日系列活動(dòng)由“科普資源開放”、“節(jié)能在我身邊”、“保護(hù)藍(lán)天碧水”、“社區(qū)健康服務(wù)行動(dòng)”四大板塊組成?,F(xiàn)將“全國(guó)科普日”活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密
按照中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)的統(tǒng)一要求,市委、市政府高度重視,對(duì)科普日活動(dòng)進(jìn)行了專題研究、部署,對(duì)科普日活動(dòng)進(jìn)行了全面地安排和部署,為全市科普日活動(dòng)的順利開展打下了良好的組織基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)活動(dòng)為引導(dǎo),大造活動(dòng)聲勢(shì)
在省會(huì)南郊公園科普樂園的前坪、社區(qū)和區(qū)科技館,一場(chǎng)以“地區(qū)全國(guó)科普日—科普資源開放日”命名的中心會(huì)場(chǎng)活動(dòng),拉開了科普活動(dòng)日的序幕。
中國(guó)科學(xué)院院士、省政協(xié)副主席姚守拙教授在啟動(dòng)式上向市民發(fā)出倡議和號(hào)召:從我做起,從現(xiàn)在做起,樹立節(jié)能減排意識(shí),掌握節(jié)能減排方法,養(yǎng)成科學(xué)、節(jié)約的生活習(xí)慣,共同創(chuàng)造碧水藍(lán)天、健康和諧的美好生活。
區(qū)中小學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)演示的“奇思妙想”科普展示吸引了眾人的目光,省、市領(lǐng)導(dǎo)和院士們一道,興致勃勃地觀看孩子們充滿想象力和童趣的表演?!坝腥さ乃畬?shí)驗(yàn)”等青少年創(chuàng)新成果,引來(lái)許多游人圍觀、拍照,連參加科普游園的中國(guó)科學(xué)院姚守拙院士、周興銘院士和中國(guó)工程院官春云院士等也被吸引,饒有興趣地在一旁認(rèn)真觀賞、指點(diǎn)。
三、“科技大餐”受農(nóng)民熱捧,新農(nóng)村建設(shè)勁吹“科技風(fēng)”
全國(guó)科普日”活動(dòng)得到了全市各區(qū)、縣(市)委和政府的高度重視,紛紛成立“科普日”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或組委會(huì),在人力、財(cái)力和物力上給予的充分保證。五區(qū)四縣(市)在境內(nèi)舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的科普活動(dòng),吸引了大批城鄉(xiāng)居民參加。
各市縣科協(xié)積極聯(lián)合各有關(guān)單位,舉辦以“新農(nóng)村、新環(huán)保、新生活”為題的農(nóng)村環(huán)??破招麄餍袆?dòng)正在進(jìn)行。大批科普志愿者上山下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶,舉辦保護(hù)生態(tài)環(huán)境科普展覽,進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品推介和新技術(shù)推廣應(yīng)用,開辦環(huán)保實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)講座,開展農(nóng)村“六個(gè)一”環(huán)?;顒?dòng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村小學(xué)科普教育問題對(duì)策
一、存在的主要問題
1.學(xué)校和家長(zhǎng)重視力度不夠
由于受應(yīng)試教育的影響,極大部分農(nóng)村小學(xué)仍然把學(xué)校發(fā)展的重心放在統(tǒng)考學(xué)科語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)上,對(duì)于其它學(xué)科,幾乎都是流于形式的運(yùn)行著??破战逃顒?dòng)通常處于可有可無(wú)的狀態(tài),課外科普活動(dòng)更是極為少有,家庭、社會(huì)對(duì)孩子參與科普活動(dòng)也缺乏有效的認(rèn)同,忽視了科普教育對(duì)于孩子健康成長(zhǎng)的重要性。
2.科普教師嚴(yán)重缺乏
由于農(nóng)村小學(xué)教師編制緊張,科普教育的重任一般都由科學(xué)老師來(lái)承擔(dān),而科學(xué)老師又多為“語(yǔ)、數(shù)、外”老師兼職著,“語(yǔ)、數(shù)、外”老師把大量精力都投入到了應(yīng)付統(tǒng)考的學(xué)科上,根本就無(wú)法顧及科普教育了。配置科技輔導(dǎo)員來(lái)開展科普教育,大部分農(nóng)村小學(xué)還未真正的實(shí)現(xiàn),即使有個(gè)別的所謂的科技輔導(dǎo)員,大都是靠愛好和興趣在支撐自己開展科普教育活動(dòng)。
3.科普活動(dòng)單一,缺乏創(chuàng)新
(1)每年中,村、鎮(zhèn)都要督促開展一些相應(yīng)的科普宣傳教育活動(dòng),而大部分學(xué)校為了應(yīng)付差事,都只局限于一些散發(fā)宣傳單、張貼宣傳畫等簡(jiǎn)單的活動(dòng),很難達(dá)到科普效果。
(2)學(xué)校沒有建立科技活動(dòng)興趣小組來(lái)開展科普教育活動(dòng),學(xué)校也沒有科技周活動(dòng),同時(shí)也很少在校內(nèi)外開展科普宣傳活動(dòng)和參與各類科技競(jìng)賽活動(dòng)。
(3)一些科技活動(dòng)僅限于在節(jié)日活動(dòng)中的表演,且形式單一,科普效果也較差。
4.學(xué)校已有的科普資源未得到有效的整合
(1)學(xué)校的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室、遠(yuǎn)教室的科普性未得到開發(fā)利用,很多農(nóng)村學(xué)校的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室成了擺設(shè),甚至一些科學(xué)老師也不會(huì)使用,在科普教育中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(2)村、鎮(zhèn)開展的科普活動(dòng)沒有和學(xué)??破战逃齾f(xié)作起來(lái),各自為政,統(tǒng)籌不夠,呈完成任務(wù)狀態(tài),未達(dá)到科普教育效果狀態(tài)。
(3)農(nóng)村小學(xué)有豐富多彩的動(dòng)植物科普,但大都沒有得到開發(fā)利用。盡管有些學(xué)校有“鄉(xiāng)村少年宮”,但其豐富的活動(dòng)器材由于缺乏相應(yīng)的老師來(lái)組織開展使用,也遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的科普效果。
5.缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持
(1)因重視程度不夠,學(xué)校沒有資金預(yù)算到科普活動(dòng)中來(lái),經(jīng)費(fèi)不到位,科普活動(dòng)開展力不從心。
(2)學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張,無(wú)力顧及科普教育。由于農(nóng)村小學(xué)人數(shù)愈來(lái)愈少,經(jīng)費(fèi)支出重在保運(yùn)轉(zhuǎn),難以顧及科普教育的開展。
6.缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制
評(píng)價(jià)機(jī)制是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要因素,極大部分農(nóng)村小學(xué)根本就沒有將科普教育納入到評(píng)價(jià)學(xué)生和評(píng)價(jià)老師的機(jī)制中來(lái)。其評(píng)價(jià)重心在“語(yǔ)、數(shù)、外”,科普(科學(xué))沒評(píng)價(jià)名分。沒有評(píng)價(jià)機(jī)制,很難將科普教育有效的發(fā)展開來(lái)。
二、問題解決對(duì)策
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成氛圍
科普教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,學(xué)校要將此納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中來(lái),要建立從校長(zhǎng)到科技輔導(dǎo)員的管理系統(tǒng),專門組織管理科普教育工作,認(rèn)真做好科普宣傳,讓教師、家長(zhǎng)和社會(huì)充分認(rèn)識(shí)科普教育對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的意義所在,使他們積極支持和參與到科普活動(dòng)中來(lái),不斷提升科普活動(dòng)的影響力,有效形成科普教育的良好氛圍。
農(nóng)村小學(xué)科普教育的好和壞,全靠校長(zhǎng)帶,有科普思想的校長(zhǎng),學(xué)校就有豐富多彩的科普活動(dòng),在豐富多彩的科普活動(dòng)中,學(xué)生的科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)素質(zhì)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力就會(huì)得到相應(yīng)的培養(yǎng)和提高。
2.整合科普資源
(1)把學(xué)校的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室,遠(yuǎn)教室、音體美教具有效的整合利用起來(lái),讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)到科普知識(shí)。有鄉(xiāng)村少年宮的農(nóng)村小學(xué),更要充分利用好配置的各種資源,讓其最大限度的服務(wù)于學(xué)生科普知識(shí)和能力的提高。
(2)整合好縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科普下鄉(xiāng)活動(dòng)資源,整合好現(xiàn)代家用電器、電子產(chǎn)品資源,要讓學(xué)生深深的感受到科普知識(shí)的無(wú)處不在。
3.建立、健全科普教師隊(duì)伍
隨著我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展的推進(jìn),大量高學(xué)歷的教師涌向農(nóng)村小學(xué),這對(duì)于農(nóng)村小學(xué)科普教育提供了一定的人力基礎(chǔ)。
(1)建立科普教師隊(duì)伍
大力培養(yǎng)科技輔導(dǎo)員,充分發(fā)揮科技輔導(dǎo)員在學(xué)科教學(xué)中的科普引領(lǐng)作用。學(xué)校要把科技輔導(dǎo)員的發(fā)展和培訓(xùn)納入學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃,要讓科技輔導(dǎo)員在學(xué)校發(fā)展中有自己的一席之地。有了較強(qiáng)的科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍,通過(guò)科技輔導(dǎo)員的指導(dǎo)和引領(lǐng),學(xué)科教學(xué)中滲透科普教育的效果就會(huì)得到更好的加強(qiáng)。
(2)對(duì)科技輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的科普能力,讓他們懂得更多的科普知識(shí),形成學(xué)校科普教育的實(shí)力。學(xué)??梢园才艠I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,首先立足于學(xué)科中的科普知識(shí)學(xué)習(xí),然后引導(dǎo)學(xué)科教師多渠道的學(xué)習(xí)更多的科普知識(shí),逐步豐富教師的科普知識(shí),以達(dá)到適合學(xué)科滲透科普教育的目的。
4.創(chuàng)新科普活動(dòng)內(nèi)容和形式
學(xué)??梢栽O(shè)置科技節(jié)活動(dòng),可以著眼于青少年科技創(chuàng)新大賽、科技制作、科技論文、航空航天模型活動(dòng),爭(zhēng)取在各類科技競(jìng)賽活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì);還可以在校園中開辟種養(yǎng)殖園,成立科技興趣小組、科技活動(dòng)小組,讓學(xué)生在親自體驗(yàn)、親自實(shí)踐中接受科普教育。通過(guò)多種科技活動(dòng),讓學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的科學(xué)態(tài)度、積極向上的科學(xué)意識(shí)、開拓進(jìn)取的科學(xué)方法和勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神,成為有科學(xué)素養(yǎng)的人才。
5.加大經(jīng)費(fèi)投入
學(xué)校在發(fā)展規(guī)劃中要建立科普經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每年在計(jì)劃中要對(duì)科普教育進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以確??破战逃牧夹赃\(yùn)轉(zhuǎn)。
6.建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制
給學(xué)生科普實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)正確評(píng)價(jià),給老師開展科普教育活動(dòng)的一個(gè)科學(xué)化評(píng)價(jià),是促進(jìn)學(xué)??破战逃行Оl(fā)展的重要條件。只有立足于素質(zhì)教育,建立起一套系統(tǒng)化的師生科普活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制,學(xué)校的科普教育才能走向持續(xù)發(fā)展的軌道,師生科普素養(yǎng)的有效提升才能得到真正實(shí)現(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十會(huì)議精神為指引,深入貫徹落實(shí)2013年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題,堅(jiān)持服務(wù)大局主線,發(fā)揮科協(xié)組織優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與,推動(dòng)重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),切實(shí)提高全民科學(xué)素質(zhì),為廣大科技工作者服務(wù),努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人才的全面發(fā)展。
二、工作思路
1、通過(guò)大型系列科普活動(dòng)宣傳普及生態(tài)節(jié)能、安全健康、科技民生等科普知識(shí),使公民具備科學(xué)、健康的生活方式和工作方式。
2、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。引導(dǎo)未成年人對(duì)科學(xué)的興趣和創(chuàng)新實(shí)踐能力,促進(jìn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)提高及農(nóng)民素質(zhì)提升和就業(yè)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)。
3、以“金橋工程”、“廠會(huì)協(xié)作”等為抓手,推進(jìn)科技、人才項(xiàng)目對(duì)接,發(fā)揮科協(xié)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),努力為各類產(chǎn)學(xué)研合作牽線搭橋。
4、鞏固、發(fā)展社區(qū)科協(xié)組織,引導(dǎo)企業(yè)科協(xié)組建,推進(jìn)科普示范社區(qū)及科普文明企業(yè)等科普創(chuàng)建。
三、工作重點(diǎn)
(一)系列科普活動(dòng)提高全民科普氛圍
1、根據(jù)全區(qū)科協(xié)工作部署,精心策劃大型科普活動(dòng)。以節(jié)能環(huán)保、安全健康、科技民生等為重點(diǎn)內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)科協(xié)、科普志愿者、科技工作者的力量,集中搞好科普志愿者月、科普宣傳周、全國(guó)科普日等重大科普活動(dòng)。
2、結(jié)合全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)開展各類主題教育活動(dòng)。
3、根據(jù)自身實(shí)際,全面結(jié)合雪浪大講堂等教育資源,協(xié)調(diào)各單位、部門開展多角度、多層次、形式多樣的科普活動(dòng),形成重點(diǎn)科普活動(dòng)與專題活動(dòng)、特色活動(dòng)相得益彰的格局。
(二)五大科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)提升全民科學(xué)素質(zhì)
1、未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。開展課外、校外科技活動(dòng),引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。借助科普學(xué)校及社區(qū)的現(xiàn)代化媒體、宣傳媒介,對(duì)未成年人進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)環(huán)保、身心健康、法律知識(shí)等宣傳教育。組織科技工作者通過(guò)形式多樣內(nèi)容豐富的科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐,擴(kuò)大未成年人的科學(xué)視野,增強(qiáng)未成年人實(shí)踐能力和科技素質(zhì)。
2、勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的指導(dǎo)與管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施對(duì)勞動(dòng)者的科技教育培訓(xùn);充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)活動(dòng);優(yōu)化整合雪浪黨校、技工學(xué)校等各種教育培訓(xùn)資源,以多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),為勞動(dòng)者提供更多、更優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn),切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。采取多種途徑和形式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技教育與培訓(xùn)。繼續(xù)辦好“雪浪大講堂”,面向領(lǐng)導(dǎo)干部有針對(duì)性的開展領(lǐng)導(dǎo)干部管理藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等專業(yè)講座;組織公務(wù)員參與各類科普活動(dòng),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),增強(qiáng)公務(wù)員終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力。
4、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。以果農(nóng)協(xié)會(huì)為依托,結(jié)合發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn),提高失地農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。在社區(qū)注重安排相應(yīng)的專題講座、科普宣傳和各種活動(dòng),以教育引導(dǎo)農(nóng)民素質(zhì)提升。
5、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。依托科普志愿者宣傳月、科普宣傳周、全國(guó)科普日等,開展深入居民群眾的科普宣傳活動(dòng),普及科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)生活;推進(jìn)社區(qū)科普設(shè)施建設(shè),健全科普志愿者隊(duì)伍,廣泛開展科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),宣傳科學(xué)健康工作生活方式,全方位切實(shí)提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目抓手優(yōu)化科技合作平臺(tái)
圍繞“節(jié)能環(huán)保、科技人才、民生發(fā)展”等主題,充分挖掘周邊科研院校、規(guī)模企業(yè)的資源,發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),努力為各類產(chǎn)學(xué)研合作搭建平臺(tái),抓好人才、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的對(duì)接工作。積極推動(dòng)“興農(nóng)富民”工程示范基地、項(xiàng)目的培育申報(bào);不斷拓展科技服務(wù)領(lǐng)域,積極為企業(yè)提供科技對(duì)接服務(wù),發(fā)揮橋梁、紐帶作用,認(rèn)真組織“金橋工程”、“廠會(huì)協(xié)作”等技術(shù)合作項(xiàng)目的申報(bào),切實(shí)為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力服務(wù)。
(四)完善組織建設(shè)營(yíng)造科協(xié)工作良好環(huán)境
1、社區(qū)科協(xié)組織建設(shè)。鞏固發(fā)展社區(qū)、園區(qū)科協(xié)組織,逐步推進(jìn)企業(yè)科協(xié)組建,健全工作機(jī)制,帶領(lǐng)科技人員為科技、科普和經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科協(xié)精神,增強(qiáng)為科技工作者服務(wù)的責(zé)任感、使命感,提升科協(xié)工作效能。
2、科技人員之家建設(shè)。切實(shí)為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為科技工作者提供法律援助和咨詢服務(wù),開展有關(guān)科普講座,維護(hù)他們的合法權(quán)益;開展科技工作者聯(lián)誼和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),及時(shí)關(guān)心科技工作者的工作、生活,了解他們的需求,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使其融入科技大家庭。
四、保障措施有力支撐科普工作實(shí)施
(一)加大經(jīng)費(fèi)投入。貫徹和落實(shí)有關(guān)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī),根據(jù)實(shí)際提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的投入,并將科普經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi),為《綱要》的實(shí)施提供資金保障。
培訓(xùn)。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)班特別邀請(qǐng)了中國(guó)科協(xié)科普部部長(zhǎng)楊文志作題為“新時(shí)期科普工作的形勢(shì)和任務(wù)”的專題講座。他從國(guó)家政策環(huán)境和公眾實(shí)際需求等方面詳細(xì)分析闡述了新時(shí)期科普工作的新形勢(shì)、新要求以及當(dāng)前科協(xié)科普工作的主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)當(dāng)前科協(xié)科普工作要以推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作為主線,著力抓好科普資源開發(fā)與共享服務(wù)、科普陣地與條件建設(shè)、科普社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)等三個(gè)重點(diǎn),努力推動(dòng)科普人才建設(shè)和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邀請(qǐng)北京科技報(bào)社副總編孫鳳新作題為“新時(shí)期科普傳媒與地方科普工作”的講座,闡述了將傳統(tǒng)的科普信息宣傳拓展為定制化、個(gè)性化、多元化科普資源建設(shè)、科普宣傳服務(wù)的重要性和可行性。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)班還專門安排學(xué)習(xí)考察北京市“全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、社區(qū)科普益民計(jì)劃和社區(qū)科普活動(dòng)、科普教育基地建設(shè)”的做法經(jīng)驗(yàn)。北京市科協(xié)副主席周立軍專門介紹了北京市科協(xié)近年來(lái)推進(jìn)相關(guān)工作的情況。學(xué)員們還深入朝陽(yáng)區(qū)繡菊?qǐng)@社區(qū)詳細(xì)考察了實(shí)施科普益民計(jì)劃的做法和成果,學(xué)習(xí)參觀考察了中國(guó)科技館主題科普展覽、科普資源集成與服務(wù)及科技作品巡展等方面的做法。學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,還專門與中國(guó)科協(xié)科普部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、中國(guó)科技咨詢服務(wù)中心等單位進(jìn)行了交流,爭(zhēng)取中國(guó)科協(xié)相關(guān)部門和直屬單位支持廣東科協(xié)更好地開展工作。省科協(xié)科普部部長(zhǎng)黃善輝總結(jié)了2011年全省科協(xié)的科普工作并就2012年的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。
論文摘要:社會(huì)化知識(shí)轉(zhuǎn)型中,國(guó)家科普教育基地的可持續(xù)發(fā)展面臨諸多制約因素:科普教育基地資源配置不均衡、科普教育基地的運(yùn)行缺乏有效的制度規(guī)制、科普教育基地的稅收優(yōu)惠制度缺乏配套制度的支撐、科普教育基地的人才資源缺乏持續(xù)保障。為此,應(yīng)有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施,促進(jìn)國(guó)家科普教育基地在社會(huì)知識(shí)化發(fā)展中可持續(xù)發(fā)展。
1問題的提出
由于社會(huì)的知識(shí)化轉(zhuǎn)型,持續(xù)傳播不斷更新的社會(huì)公共科學(xué)知識(shí),實(shí)現(xiàn)公共科學(xué)知識(shí)的社會(huì)共享已經(jīng)成為公眾科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中全國(guó)科普教育基地的時(shí)代社會(huì)使命,促進(jìn)全國(guó)科普教育基的可持續(xù)發(fā)展也由此成為國(guó)家科普能力建設(shè)的重要保障基礎(chǔ)。為此,在中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普活動(dòng)中心和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展研究中心的領(lǐng)導(dǎo)與組織下,對(duì)261個(gè)全國(guó)科普教育基地進(jìn)行了問卷調(diào)查和部分基地實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)查共向261個(gè)中國(guó)科協(xié)命名的全國(guó)科普教育基地發(fā)放問卷,實(shí)際回收問卷188份,其中有兩份問卷為無(wú)效空白問卷,有效問卷共計(jì)186份。有26個(gè)全國(guó)科普教育基地提交了目前無(wú)法填寫問卷的具體原因。扣除26個(gè)基地,在剩余的235個(gè)基地中,問卷回收率為80.0%,有效問卷占79.1%。WwW.133229.CoM本文以實(shí)證調(diào)查的一手資料為分析依據(jù),著力探討我國(guó)全國(guó)科普教育基地可持續(xù)發(fā)展面臨的問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
2國(guó)家科普教育基地可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,國(guó)家科普教育基地的可持續(xù)發(fā)展的核心問題是:科普教育基地良性運(yùn)行的可持續(xù)性和科普教育基地良性運(yùn)行中的發(fā)展性。其基本理念在于實(shí)現(xiàn)科普教育基地資源開發(fā)與利用的公平性、持續(xù)性和共同性。
首先,公平性的實(shí)質(zhì)含義有:強(qiáng)調(diào)科普教育基地的可持續(xù)發(fā)展要滿足全體人民的基本科學(xué)素質(zhì)需求和給全體人民機(jī)會(huì)以滿足他們要求較好科學(xué)素質(zhì)愿望。不要為自己的發(fā)展和需求而損害后代滿足需求的科普教育資源與環(huán)境,給世世代代以公平利用科普教育資源的權(quán)利。為消除科普教育資源的鴻溝,必須均衡地配置科普教育資源。其次,科普教育基地可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性強(qiáng)調(diào)的是科普教育基地的資源有其臨界性,科普教育基地科普資源的開發(fā)與利用要考慮一定時(shí)期國(guó)家科普教育基地科普資源的承載能力。最后,科普教育基地可持續(xù)發(fā)展的共同性強(qiáng)調(diào)的是科普教育基地可持續(xù)發(fā)展所體現(xiàn)的公平性和持續(xù)性對(duì)所有區(qū)域都是共同的。結(jié)合我們對(duì)全國(guó)科普基地的實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查,我們認(rèn)為,全國(guó)科普基地可持續(xù)發(fā)展仍需著力解決以下問題。
2.1全國(guó)科普教育基地資源配置不均衡
現(xiàn)有國(guó)家科普教育基地省區(qū)布局不均衡,大部分省份的全國(guó)科普教育基地?cái)?shù)量在平均數(shù)以下(見表1)。全國(guó)科普教育基地大區(qū)域分布也不均衡,東部地區(qū)全國(guó)科普教育基地的總量和平均數(shù)均遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)。全國(guó)科普教育基地?cái)?shù)排在前五位的依次是:北京(30個(gè))、上海(20個(gè))、天津(13個(gè))、廣東(13個(gè))和云南(12個(gè))(見圖1)。其中,除云南屬于西部地區(qū)外,其他4個(gè)省份均來(lái)自東部地區(qū)。國(guó)家科普基地布局不均衡的狀況背離了科普的公益性原則,更背離了科普教育基地可持續(xù)發(fā)展的公平性要求。
2.2全國(guó)科普教育基地運(yùn)行缺乏有效的制度規(guī)制
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)的科普教育基地運(yùn)行的制度建設(shè)存在著一定程度的混亂,中國(guó)科協(xié)科普部2004年制定了《全國(guó)科普教育基地標(biāo)準(zhǔn)》,此后,一些省、自治區(qū)、較大的城市的科技主管部門或科協(xié)制訂了所在地的科普教育基地認(rèn)定管理辦法;一些專業(yè)學(xué)會(huì)如中國(guó)地理學(xué)會(huì)、中國(guó)海洋學(xué)會(huì)、中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)均制定了所在專業(yè)科普教育基地的認(rèn)定與管理辦法;也有國(guó)家主管部門和專業(yè)學(xué)會(huì)聯(lián)合制定專業(yè)科普基地的認(rèn)定與管理辦法;在落實(shí)科普稅收優(yōu)惠制度中,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和科技部對(duì)全國(guó)的科普基地認(rèn)定也有相應(yīng)的規(guī)定。可見,我國(guó)的科普教育基地制度建設(shè)主體存在政出多門的問題,而且缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。在統(tǒng)計(jì)的186個(gè)基地中,有152個(gè)基地建有規(guī)章制度,占81.7%;有21個(gè)基地正在建設(shè)當(dāng)中,占11.3%;有2個(gè)基地明確反映它們單位建有制度但執(zhí)行不好;還有2個(gè)基地缺乏基本的規(guī)章制度建設(shè)。
2.3全國(guó)科普教育基地的稅收優(yōu)惠制度缺乏配套制度支撐
我國(guó)《科普法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《個(gè)人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006-2010-2020年)》都明確規(guī)定對(duì)科普實(shí)行稅收優(yōu)惠。然而,科普基地的稅收優(yōu)惠制度的真正實(shí)施還有賴于科普基地的認(rèn)定制度配套支持。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、科技部、新聞出版總署,2003年5月聯(lián)合了《關(guān)于鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策問題的通知》,科技部頒布實(shí)施了《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》,這兩個(gè)部門規(guī)章對(duì)科普基地的認(rèn)定制度作了初步安排。對(duì)科普基地的認(rèn)定范圍、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、審核準(zhǔn)入制度、年度管理制度等做出了規(guī)定。
上述認(rèn)定制度對(duì)于科普基
地的稅收優(yōu)惠制度實(shí)施是重要的制度支撐,然而上述制度實(shí)施中暴露出了一些問題,第一,認(rèn)定范圍過(guò)于狹窄。有許多專業(yè)性很強(qiáng)的科普機(jī)構(gòu)、企業(yè)科普教育機(jī)構(gòu)、集體科普機(jī)構(gòu)等難以得到相應(yīng)的認(rèn)定。第二,認(rèn)定條件過(guò)于籠統(tǒng),且不完全。認(rèn)定條件中對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的主體資格沒有具體規(guī)定,致使實(shí)際認(rèn)定中存在操作困難。認(rèn)定條件中對(duì)保障科普教育基地可持續(xù)運(yùn)行的科普人員的教育、培訓(xùn)均沒有規(guī)定。第三,認(rèn)定程序強(qiáng)調(diào)行政認(rèn)定,忽視了科普教育基地的專業(yè)認(rèn)定的權(quán)威性和公正性。第四,審核準(zhǔn)入制度增加了科普教育基地稅收優(yōu)惠制度實(shí)施的成本,也使得稅收優(yōu)惠制度的實(shí)施難以落實(shí)到實(shí)處。
2.4全國(guó)科普教育基地的人才資源缺乏持續(xù)保障
從調(diào)查的情況來(lái)看,全國(guó)科普教育基地人才資源缺乏持續(xù)保障。
第一,人員學(xué)歷層次不高。全國(guó)科普教育基地本科、研究生等高學(xué)歷人員所占的比例偏小,不足40%,這必然在一定程度上制約基地的發(fā)展后勁與水平。
第二,科普主題策劃人員嚴(yán)重不足。全國(guó)科普教育基地策劃人員的比例僅為3.8%。全國(guó)科普教育基地每年都要開展豐富多彩、主題多樣的科普活動(dòng),為切實(shí)提高其科普教育的覆蓋范圍,科普活動(dòng)理應(yīng)契合知識(shí)社會(huì)的發(fā)展,求新求變,滿足更多受眾的多樣化的科學(xué)知識(shí)需求。科普服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)、科普活動(dòng)主題策劃、科普知識(shí)傳播路徑策劃愈來(lái)愈需要植入專業(yè)化策劃的理念和一定數(shù)量專業(yè)策劃人員的參與。
第四,專業(yè)人才資源的持續(xù)開發(fā)嚴(yán)重不足。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)的186個(gè)全國(guó)科普教育基地中,近三年有組織員工參加學(xué)歷教育的基地占59.1%,有組織中長(zhǎng)期培訓(xùn)的占54.3%,但仍然有愈四成的基地近三年都未開展相關(guān)的中長(zhǎng)期教育與培訓(xùn),缺乏必要的科普人才持續(xù)成長(zhǎng)與建設(shè)機(jī)制。作為示范性、標(biāo)桿性的全國(guó)科普教育基地,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,這種狀況巫待改善。
3促進(jìn)國(guó)家科普教育基地可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議
3.1合理配置全國(guó)科普教育資源,促進(jìn)全國(guó)科普教育基地均衡發(fā)展
第一,確定全國(guó)基本科普教育資源的公共服務(wù)范圍,建立全國(guó)基本科普教育資源公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確我國(guó)在法定的基本科普教育資源公共服務(wù)上需要均等化的地區(qū)和領(lǐng)域,奠定計(jì)量實(shí)現(xiàn)基本科普教育資源公共服務(wù)均等化所需要財(cái)政支出的技術(shù)基礎(chǔ)。
第二,根據(jù)基本科普教育資源公共服務(wù)均等化狀況,評(píng)估需要均等化地區(qū)的財(cái)力和財(cái)政支付能力;調(diào)整和改革政府間關(guān)系,完善政府間轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,實(shí)現(xiàn)地方政府基本科普教育資源公共服務(wù)財(cái)政能力均等化;明確政府間基本科普教育資源公共服務(wù)供給責(zé)任,提高地方政府科普教育資源的公共服務(wù)供給能力。在宏觀層面明確了政府間科普教育資源公共服務(wù)提供的事權(quán)范圍之后,還應(yīng)該解決事權(quán)落實(shí)所需要的財(cái)政能力問題。要著力從三個(gè)方面入手:一是中央政府盡快制訂全國(guó)基本科普教育資源公共服務(wù)框架內(nèi)的各項(xiàng)具體制度的最低標(biāo)準(zhǔn)。二是完善省以下政府財(cái)政的科普教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制。三是建立政府間各項(xiàng)基本科普教育資源的公共服務(wù)問責(zé)制。
第三,改革和完善科普教育資源公共服務(wù)領(lǐng)域的投資體制,提高公共財(cái)政投資效率和基本科普教育資源公共服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府轉(zhuǎn)型和推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)的契機(jī),在加強(qiáng)科普社會(huì)組織管理的同時(shí),培育社會(huì)組織參與科普教育資源的公共服務(wù)的供給,政府購(gòu)買科普社會(huì)組織的科普資源的公共服務(wù)。科普社會(huì)組織管理部門要制定有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),為政府購(gòu)買科普社會(huì)組織的科普資源的公共服務(wù)創(chuàng)造條件。把社區(qū)科普、旅游科普、公共衛(wèi)生科普、災(zāi)害治理科普、科普教育等通過(guò)政府購(gòu)買科普社會(huì)組織服務(wù)形式轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織去做。形成全社會(huì)關(guān)心科普、參與科普的局面,真正實(shí)現(xiàn)科普教育和科普基地科普活動(dòng)的社會(huì)化的良性運(yùn)行機(jī)制。
第四,在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,逐步消除科普教育資源的城鄉(xiāng)體制分割??破战逃氐倪\(yùn)行要堅(jiān)持以社會(huì)公眾的知識(shí)需求為導(dǎo)向,要制定并實(shí)施科普基地社會(huì)公益設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃,大力調(diào)整科普基地的事業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展基本科普教育的公共服務(wù),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的發(fā)展,擴(kuò)大科普教育優(yōu)質(zhì)資源的供給能力,使包括遷移人口在內(nèi)的所有城市居民都能夠享有基本科普教育資源的公共服務(wù)。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)科普教育資源的利用,形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等接受科普教育的制度。
3.2制定全國(guó)統(tǒng)一的科普教育基地認(rèn)定與管理制度
為消解科普教育基地制度建設(shè)的混亂狀況,促進(jìn)全國(guó)有限的科普教育資源的合理利用與資源共享。應(yīng)盡快由國(guó)家制定全國(guó)統(tǒng)一的科普教育基地認(rèn)定與管理制度。統(tǒng)一的基本理念應(yīng)為:服務(wù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》;確權(quán)與限權(quán);公開、公正、公平;便民、利民;權(quán)責(zé)一致;法治。其基本制度應(yīng)由以下幾種主要的制度構(gòu)成:主體確認(rèn)制度、資格準(zhǔn)入度、嚴(yán)格程序制度、人文關(guān)懷制度、運(yùn)行保障制度、有條件的撤銷制度。其主要實(shí)施機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括:政府推動(dòng)機(jī)制;科協(xié)和專業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機(jī)制;社會(huì)力量的參與機(jī)制;社會(huì)公眾參與機(jī)制;服務(wù)對(duì)象的確定化機(jī)制;服務(wù)內(nèi)容的適時(shí)化和創(chuàng)新化機(jī)制;經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;監(jiān)測(cè)、評(píng)估機(jī)制;激勵(lì)與約束機(jī)制;優(yōu)惠政策的協(xié)同實(shí)施機(jī)制。
3.3建立全國(guó)科普教育基地稅收優(yōu)惠制度長(zhǎng)效化機(jī)制
我國(guó)實(shí)際執(zhí)行的稅收優(yōu)惠制度是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、科技部、新聞出版總署,2003年5月聯(lián)合了《關(guān)于鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策問題的通知》和國(guó)家科技部頒布實(shí)施了《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》中的制度安排,這兩個(gè)辦法中的制度安排不是長(zhǎng)期的,而是有期限的,由于實(shí)際執(zhí)行的科普稅收優(yōu)惠制度是有期限的短期制度,致使科普基地的稅收優(yōu)惠制度難以形成長(zhǎng)效化的機(jī)制,這既不利于科普基地的科普活動(dòng)的長(zhǎng)期規(guī)劃,嚴(yán)重制約了科普教育基地開展科普活的積極性、創(chuàng)造性,更使得科普教育基地難以形成持續(xù)發(fā)展的局面。為此,應(yīng)當(dāng)在落實(shí)法律法規(guī)對(duì)科普教育基地的稅收優(yōu)惠制度同時(shí),形成長(zhǎng)效化的制度機(jī)制。建議在《科普法的實(shí)施細(xì)則》制定中將科普活動(dòng)稅收優(yōu)惠制度細(xì)化,通過(guò)具體可操作性的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施機(jī)制實(shí)現(xiàn)科普教育基地稅收優(yōu)惠制度的規(guī)范化、長(zhǎng)效化,或者制定專門的《科普活動(dòng)稅收優(yōu)惠實(shí)施細(xì)則》。
3.4全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展科普教育基地人才資源開發(fā)
首先,適應(yīng)社會(huì)知識(shí)化轉(zhuǎn)型的需要,全方位活化科普人才資源外聯(lián)合作機(jī)制。全國(guó)科普教育基地需全方位實(shí)行“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的開放式的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制。一方面與高校建立雙向的實(shí)訓(xùn)基地,建立“互促共進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的雙贏合作機(jī)制;另一方面與同行業(yè)界建立諸如“人才互換、人才資源共享”的交流、整合機(jī)制。同時(shí),還應(yīng)聘請(qǐng)學(xué)界、業(yè)界等各界相關(guān)領(lǐng)域知名專家到基地講學(xué)、培訓(xùn),拓展基地員工的科普視野和知識(shí)技能;或者聘任相關(guān)專家擔(dān)任基地顧問,指導(dǎo)和參與基地日??破展ぷ鳎罨厝瞬攀褂脵C(jī)制,優(yōu)化基地人才結(jié)構(gòu)。
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)《綱要》實(shí)施基礎(chǔ)
一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)?!度窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施后,我局高度重視公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),把提高全民科學(xué)素質(zhì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的重要工作,擺到重要議事日程,及時(shí)召開全局干部工作會(huì)議,組織學(xué)習(xí)貫徹、深刻領(lǐng)會(huì)《綱要》的精神實(shí)質(zhì),明確我局在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中肩負(fù)的重要職責(zé),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好此項(xiàng)工作的自信心。
二是成立機(jī)構(gòu),健全制度。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步履行好工作職責(zé),我們根據(jù)上級(jí)工作要求制定了《人力社會(huì)保障局全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》及會(huì)議制度和督察落實(shí)制度等,使開展工作做到有章可循,有力地推動(dòng)了《綱要》的貫徹落實(shí)。
三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。我局充分借助科普畫廊、科普社區(qū)通科普宣傳欄等陣地及開展科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等活動(dòng)之時(shí)機(jī),大力宣傳《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的實(shí)施內(nèi)容及國(guó)家對(duì)全民實(shí)施《綱要》,提高整體素質(zhì)的相關(guān)精神,增強(qiáng)廣大公眾學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)文化知識(shí),提高自身素質(zhì)的意識(shí),營(yíng)造了全社會(huì)共同參與的輿論氛圍。
二、抓技能培訓(xùn),帶動(dòng)全民素質(zhì)提升
大力實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。近年來(lái),我們結(jié)合實(shí)際,通過(guò)構(gòu)建教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源共享,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系,為勞動(dòng)者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機(jī)會(huì)和途徑,共同推進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的開展。
一是城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)蓬勃發(fā)展。我局積極會(huì)同有關(guān)部門,通過(guò)開展各種形式的勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,全面提升城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì),使就業(yè)、再就業(yè)工作取得了顯著成效。去年以來(lái),新增就業(yè)再就業(yè)人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)人,“4050”人員等困難群體再就業(yè)人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人,分別完成市下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的%、%、%、%。
二是企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)有效開展。我局組織各企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn),提高了職工的科學(xué)文化素質(zhì)和自我發(fā)展與創(chuàng)新能力。各企業(yè)在職工廣泛開展了群眾性建功立業(yè)和科技創(chuàng)新活動(dòng),鼓勵(lì)群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造,引導(dǎo)職工在各自的崗位上建功立業(yè),不斷把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”的活動(dòng)引向深入。
三是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)豐富多彩。我局以村居、社區(qū)為依托,緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”,開展多種形式的科普宣傳活動(dòng),推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提高了農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。通過(guò)科普活動(dòng)室、科普學(xué)校、科普畫廊等陣地,向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、健康保健知識(shí)、計(jì)劃生育、國(guó)家涉農(nóng)政策及《百部實(shí)用技術(shù)》影視展播等知識(shí),提高農(nóng)民的整體素質(zhì);聯(lián)合組織、文化等有關(guān)部門,開展了百部課件、百部科技影片下鄉(xiāng)活動(dòng),使農(nóng)民不出村就能接受科技培訓(xùn)和科技信息;組織開展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),聯(lián)合相關(guān)單位百余名科技人員,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊開展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),為農(nóng)民群眾開展科技咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng),深受農(nóng)民群眾的歡迎。
三、抓示范帶動(dòng),全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)
我局堅(jiān)持把提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),采取有力措施,認(rèn)真組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部的科學(xué)行政能力,帶動(dòng)了全民科學(xué)素質(zhì)的不斷提升。
一是在干部教育培訓(xùn)上,統(tǒng)籌安排科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的實(shí)施。堅(jiān)持把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法納入領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)計(jì)劃,并作為實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排部署,定期分析研究,認(rèn)真抓好落實(shí)。精心組織名黨員分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),廣大黨員干部在事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有了新提高,在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路上有了新拓展,一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決。同時(shí),將科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)納入各級(jí)黨校、干部院校教學(xué)內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)的必修課,有針對(duì)性地開展科學(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)方法的培訓(xùn),進(jìn)一步豐富了各級(jí)干部的科技知識(shí),提高了獲取和運(yùn)用科技知識(shí)的能力,促進(jìn)了干部隊(duì)伍科學(xué)素質(zhì)整體水平的提升。
二是在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)。我局在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中,督促各部門結(jié)合實(shí)際制定機(jī)關(guān)黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,采取中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)、集體研討和理論輔導(dǎo)、專題講座、電化教育等方式,認(rèn)真抓好干部日常理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是把科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等戰(zhàn)略思想以及科技創(chuàng)新等知識(shí),作為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的教育培訓(xùn),有效提升了機(jī)關(guān)黨員干部的科學(xué)素質(zhì)。
1998年以來(lái),中國(guó)科協(xié)開展了全國(guó)科普示范縣(市)和科普示范城區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)推動(dòng)縣(市、區(qū))科普工作發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū))的科普工作,中國(guó)科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見》(科協(xié)發(fā)普字〔2005〕32號(hào))。按照工作部署,中國(guó)科協(xié)決定進(jìn)一步深入開展第三批全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、創(chuàng)建名額
按照“廣泛發(fā)動(dòng)、分層指導(dǎo)、階段推進(jìn)”的原則,到2010年,全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))要達(dá)到800個(gè)左右,約占全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃總數(shù)的30%左右。第三批創(chuàng)建工作計(jì)劃總名額200個(gè)左右,各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)依據(jù)總體計(jì)劃安排本地第三批創(chuàng)建名額。
二、創(chuàng)建周期
第三批創(chuàng)建工作從2005年8月開始到2007年8月結(jié)束。
三、創(chuàng)建依據(jù)
開展創(chuàng)建工作的主要依據(jù)是中國(guó)科協(xié)下發(fā)的《第二批全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)科普示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》(科協(xié)辦發(fā)普字〔2004〕16號(hào))。各地根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)各縣、市、區(qū)參加創(chuàng)建工作。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口為主的縣、市、區(qū)參照示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口比例較小的縣、市、區(qū)參照示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí),各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,積極探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
四、中國(guó)科協(xié)的指導(dǎo)和服務(wù)
1.培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)創(chuàng)建單位科協(xié)骨干進(jìn)行培訓(xùn),并定期組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。中國(guó)科協(xié)將在科協(xié)公務(wù)網(wǎng)()上設(shè)立《全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))》專欄,搭建全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))工作交流的平臺(tái)。各創(chuàng)建單位可通過(guò)該網(wǎng)站反饋和交流創(chuàng)建過(guò)程中的工作信息。
2.提供科普宣傳資料。根據(jù)中國(guó)科協(xié)年度科普宣傳重點(diǎn)內(nèi)容,定期為全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))及創(chuàng)建單位免費(fèi)提供科普掛圖;為開辦《科普大篷車》電視科普欄目的縣電視臺(tái)免費(fèi)提供科普聲像節(jié)目。
3.組織實(shí)施科普項(xiàng)目。近期,中國(guó)科協(xié)將通過(guò)項(xiàng)目管理的方式,在有關(guān)全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))以及參與創(chuàng)建單位中組織實(shí)施“會(huì)會(huì)協(xié)作”項(xiàng)目(涉農(nóng)學(xué)會(huì)與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)子)、農(nóng)村科普示范基地科技培訓(xùn)項(xiàng)目、《科普大篷車》電視科普欄目推廣項(xiàng)目等,以此引導(dǎo)和推動(dòng)各地的科普工作。
4.定期組織開展科普示范縣(市、區(qū))效果評(píng)估和檢查監(jiān)督工作。
五、創(chuàng)建期間重點(diǎn)工作
1.根據(jù)本地科普工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),組織編制《創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))工作方案》,并將科普工作納入本縣(市、區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中,納入黨政部門目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍,推動(dòng)科普工作制度化。
2.按照上級(jí)科協(xié)工作部署,積極開展有關(guān)科普活動(dòng),實(shí)施相關(guān)科普項(xiàng)目。要重點(diǎn)圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀,組織科技工作者和科普志愿者開展各類科普宣傳活動(dòng);推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在當(dāng)?shù)氐呢瀼貙?shí)施;積極組織開展全國(guó)科普日、全國(guó)科技活動(dòng)周、“科教進(jìn)社區(qū)”等重要科普活動(dòng);努力爭(zhēng)取在縣(市、區(qū))電視臺(tái)開播《科普大篷車》電視科普欄目;實(shí)施“會(huì)會(huì)協(xié)作”項(xiàng)目,積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)相互之間的交流與合作,增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的輻射和帶動(dòng)能力。
六、創(chuàng)建申報(bào)
為了鼓勵(lì)更多的縣(市、區(qū))參與創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建活動(dòng)將采取“廣泛發(fā)動(dòng),自愿參與,制定標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)檢查,動(dòng)態(tài)管理”的方式。在申請(qǐng)創(chuàng)建階段,不分配參加創(chuàng)建單位的名額。
(一)申報(bào)條件
創(chuàng)建單位應(yīng)具備以下基本條件:
1.創(chuàng)建單位應(yīng)為縣級(jí)行政單位(包括縣、縣級(jí)市、市轄區(qū))。
2.當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)重視科普工作,能夠按照《科普法》的要求積極開展經(jīng)常性的科普工作。
3.科普工作具有區(qū)域代表性和特色,對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展具有明顯的示范和輻射作用。
4.有專門的科普機(jī)構(gòu)和科普隊(duì)伍。
(二)申報(bào)程序
1.符合申報(bào)條件的縣(市、區(qū))由當(dāng)?shù)攸h委或政府提出創(chuàng)建申請(qǐng),組織制定創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))工作方案,報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)。
2.各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)代表中國(guó)科協(xié)對(duì)創(chuàng)建單位的資格進(jìn)行審查后,提出推薦意見,報(bào)中國(guó)科協(xié)備案。
3.中國(guó)科協(xié)對(duì)各地的創(chuàng)建申請(qǐng)進(jìn)行正式批復(fù)。申報(bào)截止日期為2005年7月30日。
(三)申報(bào)材料和接受申報(bào)
1.申報(bào)材料應(yīng)包括:省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)的審查推薦意見,縣(市、區(qū))黨委政府的申請(qǐng)創(chuàng)建報(bào)告,縣(市、區(qū))創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))的工作方案(編制指南見附件)。
2.接收申報(bào)材料的單位是中國(guó)科普研究所。
七、要求
關(guān)鍵詞:趨勢(shì);區(qū)域科普能力;科普事業(yè)
1 區(qū)域科普能力的概念及研究意義
1.1 概念
所謂科普能力,是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi),由當(dāng)時(shí)的科普資源狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件所決定的、各種科普生產(chǎn)要素綜合投人所形成的,可以相對(duì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的科普產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)出能力,即在普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神方面的產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)出能力。區(qū)域科普能力是指一個(gè)地區(qū)或區(qū)域提供科普產(chǎn)品或服務(wù)的全部組織和基礎(chǔ)設(shè)施的綜合平衡能力。即在一定的時(shí)期內(nèi),區(qū)域提供科普產(chǎn)品或服務(wù)的全部組織和基礎(chǔ)設(shè)施在科普資源供應(yīng)充分、科普人員配置合理、科普組織功能正常、科普基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)和科普制度環(huán)境不斷優(yōu)化的條件下,可能達(dá)到的年科普產(chǎn)出與績(jī)效。
1.2 研究意義
區(qū)域科普能力研究的意義主要包括以下相互聯(lián)系的兩個(gè)方面,一是區(qū)域科普能力研究的理論意義;二是區(qū)域科普能力研究的實(shí)踐意義。
區(qū)域科普能力研究的理論意義主要包括:一是區(qū)域科普能力建設(shè)的需求因素認(rèn)知。從我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展的組織形成來(lái)看,中央政府的全力推動(dòng)是其中一個(gè)核心的因素。因此,相對(duì)而言,地方政府對(duì)科普事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力就顯得不對(duì)稱。這形成了我國(guó)大多數(shù)地方政府在區(qū)域科普事業(yè)發(fā)展上的主動(dòng)性、創(chuàng)造性嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。這表明,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展基本忽略了區(qū)域科普事業(yè)發(fā)展的需求推動(dòng)力量。而區(qū)域科普能力則特別強(qiáng)調(diào)區(qū)域科普能力建設(shè)的區(qū)域需求因素,第一次強(qiáng)調(diào)地方政府在區(qū)域科普事業(yè)發(fā)展的核心與主導(dǎo)力量假設(shè),企圖全面厘清區(qū)域科普事業(yè)促進(jìn)發(fā)展的需求因素。這方面具有一定的原創(chuàng)性。二是區(qū)域科普能力建設(shè)的供給因素。三是建立科普學(xué)科的目標(biāo),有利于科普理論深入研究和科普學(xué)的完善。四是解決科普市場(chǎng)失靈,優(yōu)化和改善地方政府科普公共行政管理環(huán)境,提高地方政府科普公共行政管理職能和績(jī)效。五是創(chuàng)新科普管理體系。其一,要摸索走出政府科普角色的“缺位”與“越位”并存的被動(dòng)局面的路徑與政策手段;其二,要建立地方政府――社會(huì)――公民互動(dòng)型科普能力建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新機(jī)制與目標(biāo);其三,區(qū)域科普能力建設(shè)與區(qū)域自主創(chuàng)新高度統(tǒng)一的內(nèi)在機(jī)制。
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》的第八部分“若干重要政策和措施”的第9節(jié)提出“加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)”來(lái)“提高全民族科學(xué)文化素質(zhì),營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境”。區(qū)域科普能力研究的政策意義主要包括:一是合理配置區(qū)域稀缺科普資源;二是有利于科普事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;三是有利于科普組織的自我調(diào)節(jié)和良性成長(zhǎng);四是有利于地方科普管理水平提高;五是有利于科普事業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升;六是有利于區(qū)域自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市建設(shè);七是區(qū)域科普能力是區(qū)域科普政策和區(qū)域科技政策創(chuàng)新的重要目標(biāo)。科普政策是科技政策的一個(gè)組成部分,它是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及其他政治團(tuán)體在一定時(shí)空范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而有計(jì)劃、有組織地制定并實(shí)施的促進(jìn)科普發(fā)展的方針及實(shí)現(xiàn)這一方針的行為準(zhǔn)則、規(guī)范、行動(dòng)體系等,它一般包括確立科普發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)、變革和調(diào)整科普的建制(組織、機(jī)構(gòu)、制度等)及其布局、配置和分配科普資源、培養(yǎng)科普人才、規(guī)范科普活動(dòng)和科普研究、促進(jìn)科普研究成果的應(yīng)用以及加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作等,它是一系列法令、法規(guī)、條例、路線、方針、戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、謀略、措施、辦法、方法等帶有規(guī)范性的文件的總稱。區(qū)域科普政策既是區(qū)域科普能力的重要組成部分。也是區(qū)域科技政策的有機(jī)組成部分。對(duì)于多數(shù)沿海發(fā)達(dá)城市而言,經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)重遠(yuǎn)高于科普政策和科技政策??破照叩牡匚回酱岣摺R虼耍睾0l(fā)達(dá)城市要借助區(qū)域科普政策和區(qū)域科技政策創(chuàng)新,率先建立起區(qū)域科普能力提升的新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,由于當(dāng)前區(qū)域科普政策單獨(dú)設(shè)計(jì)和操作的條件還不成熟,可以借助其它相關(guān)政策體系進(jìn)行科普政策設(shè)計(jì)與操作。
2 我國(guó)區(qū)域科普能力建設(shè)的趨勢(shì)
2.1 科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分
區(qū)域科普能力必須以載體為依托,如科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普專用設(shè)施。統(tǒng)計(jì)研究表明,人均GDP達(dá)到5000美元左右時(shí),國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入科普基礎(chǔ)設(shè)施如科技館、博物館建設(shè)的發(fā)展階段。根據(jù)科技部對(duì)30514個(gè)縣及縣級(jí)以上黨委、政府相關(guān)部門和單位科普工作的統(tǒng)計(jì),科普活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施在不斷健全。近年來(lái),我國(guó)科普?qǐng)鏊ㄔO(shè)速度加快,2005年全國(guó)共有建筑面積在500平方米以上的各類科普?qǐng)鲳^704個(gè),其中科學(xué)技術(shù)博物館(包括科技類博物館、天文館、水族館、標(biāo)本館,設(shè)有自然科學(xué)部的綜合博物館)185個(gè),專業(yè)科技館265個(gè),青少年科技館站254個(gè)。全國(guó)共有省級(jí)以上科普教育基地1282個(gè),共建有長(zhǎng)度在10米以上的科普畫廊6萬(wàn)多個(gè),城市社區(qū)科普活動(dòng)室超過(guò)3萬(wàn)個(gè),農(nóng)村科普活動(dòng)場(chǎng)所近12萬(wàn)個(gè),科普宣傳專用車640余輛。但我國(guó)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域科普能力提升的需要之間的差距還很大。張明生(1999)提出,我國(guó)科技館設(shè)施存在著建設(shè)規(guī)模缺乏依據(jù),展廳面積嚴(yán)重不足,場(chǎng)館建設(shè)與科普展品建設(shè)不配套,性質(zhì)不明確,展教功能不突出等問題。中國(guó)科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部和建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)科技館等科普設(shè)施建設(shè)的若干意見》(2003年4月22日)提出,科技館是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施之一,要大力加強(qiáng)各級(jí)科技館的建設(shè)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市要力爭(zhēng)在“十五”期間建設(shè)一個(gè)綜合性、現(xiàn)代化和有地方特色的科技館;經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的地市和縣在地方財(cái)力許可的范圍內(nèi)可自愿建設(shè)以舉辦展覽等科普活動(dòng)為主要功能的、規(guī)模適度并體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣目萍拣^。這要求避免內(nèi)容和功能趨同的重復(fù)建設(shè)。這還包括了廣泛意義上的科普基礎(chǔ)設(shè)施??破栈A(chǔ)設(shè)施供給不足一直是影響區(qū)域科普事業(yè)發(fā)展和區(qū)域科普能力提升的重要因素。這要求區(qū)域科普能力建設(shè)必須始終堅(jiān)持以區(qū)域科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基點(diǎn)。當(dāng)然考慮到科普基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域科普能力建設(shè)中的獨(dú)特地位與功能。不同地區(qū)區(qū)域科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要處理好共性與個(gè)性的矛盾,在條件許可情況下,有必要采取“錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)”的差別化戰(zhàn)略,奠定不同地區(qū)區(qū)域科普基礎(chǔ)設(shè)施的比較優(yōu)勢(shì)特別是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);同時(shí)還要最大限度地整合和集成不同地區(qū)區(qū)域科普基礎(chǔ)設(shè)施資源,提高不同地區(qū)區(qū)域科普基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率和經(jīng)營(yíng)水平,提高區(qū)域科普基礎(chǔ)設(shè)施的投入產(chǎn)出水平,最大限度地提高區(qū)域科普能力。作為我國(guó)區(qū)域科普能力建設(shè)先行的地區(qū),截至2005年,上海市已建成市級(jí)科普教育基地150家,場(chǎng)館面
積達(dá)120萬(wàn)平方米,年均參觀人數(shù)達(dá)500多萬(wàn)人次。“十一五”期間,上海還將建設(shè)和提升改造30家專題性科技場(chǎng)館。2010年前,全市建成40家專題性科技場(chǎng)館和200個(gè)科普教育基地。上海市計(jì)劃全面“更新”磁浮科技館。添加諸多高科技互動(dòng)展項(xiàng),借助視頻、音頻技術(shù)及大量實(shí)物模型,讓市民零距離感受磁浮列車飛馳的運(yùn)行原理,技術(shù)特點(diǎn)等。廣東科學(xué)中心等科普教育場(chǎng)館實(shí)施建設(shè)取得了進(jìn)展,自2002年底起廣東省就積極推進(jìn)科學(xué)中心建設(shè)。中心總投資達(dá)19億元,計(jì)劃在5年之內(nèi)要建成開放,成為一流的科技教育基地。
2.2 各級(jí)政府對(duì)科普事業(yè)的政策設(shè)計(jì)和政策操作力度加大
逐步完善科普政策法規(guī)體系。是各級(jí)政府科普能力建設(shè)的重要手段。廣東省大力開展《廣東省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中的科普專題戰(zhàn)略研究工作,并在方案中專門設(shè)立了“創(chuàng)新文化與科學(xué)普及研究”專題。2004年10月,廣東省印發(fā)了《廣東省科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》。為與國(guó)家出臺(tái)的《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》配套,上海市科委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、上海海關(guān)和上海市新聞出版局共同制訂了《上海市科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》,該細(xì)則規(guī)定,上海的科技館、自然博物館、天文臺(tái)、地震臺(tái)等向社會(huì)公眾開放的科普?qǐng)鲳^的門票收入可以免征營(yíng)業(yè)稅。上海市區(qū)各級(jí)黨委、政府以及科協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、中國(guó)福利會(huì)組織開展的科普活動(dòng),其門票收入也免征營(yíng)業(yè)稅。上海對(duì)綜合類科技報(bào)紙和科技音像制品在出版環(huán)節(jié)的發(fā)行收入,實(shí)行增值稅先征后退辦法。科普基地以購(gòu)買自用科普影視作品播映權(quán)的形式進(jìn)口拷貝、工作帶,免征關(guān)稅,不征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;以其它形式進(jìn)口的自用影視作品,免征關(guān)稅和進(jìn)口增值稅;而科普基地向境外單位轉(zhuǎn)讓播映權(quán),免征營(yíng)業(yè)稅。為了形成科普資源社會(huì)化集聚的新機(jī)制,《上海市科普事業(yè)“十一五”規(guī)劃》規(guī)定企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)科普教育基地的捐贈(zèng),可按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
2.3 科普宣傳能力成為科普能力建設(shè)的重要方面
公眾理解科學(xué)階段是科普事業(yè)發(fā)展的重要階段。發(fā)達(dá)國(guó)家科普經(jīng)歷了傳統(tǒng)科普階段、公眾理解科學(xué)階段和科學(xué)傳播階段三個(gè)重要階段。我國(guó)目前科普事業(yè)進(jìn)入到了公眾理解科學(xué)的發(fā)展階段,科學(xué)技術(shù)政策問題、科學(xué)倫理問題和科技發(fā)展環(huán)境問題等成為科普教育的重要內(nèi)容。相比傳統(tǒng)科普階段,公眾理解科學(xué)階段更強(qiáng)調(diào)科普的對(duì)象“公眾性或全民性,科普內(nèi)容和方式不再是單向和被動(dòng)模式,理解科學(xué)價(jià)值目標(biāo)高于知識(shí)獲得價(jià)值目標(biāo),科學(xué)的應(yīng)用、分析、綜合和評(píng)價(jià)受到更多的重視,科普受眾思考的獨(dú)立性、科學(xué)精神、科學(xué)文化和科學(xué)思想的內(nèi)化等成為這個(gè)階段科普的本質(zhì)功能。雷綺虹(2005)提出。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),理解科學(xué)可以促進(jìn)自身適應(yīng)由于科技發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)變化,更有能力參與科技問題的討論和社會(huì)公共事務(wù)的決策,對(duì)科技事業(yè)更理性地支持。這說(shuō)明了科普宣傳能力在科普能力建設(shè)中的特殊地位和作用。從國(guó)家層面分析,科普宣傳能力建設(shè)一直是國(guó)家科普能力建設(shè)的重要方面??破战逃?SCIENCE EDUCATION)是提高國(guó)民素質(zhì)的重要方式。也是社會(huì)各界的共識(shí)。1994年克林頓政府的《為了國(guó)家利益的科學(xué)》,就明確提出“為了迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn),美國(guó)應(yīng)成為科學(xué)知識(shí)普及的社會(huì)”。英國(guó)政府20世紀(jì)80年布的《英國(guó):公眾理解科學(xué)》報(bào)告,強(qiáng)調(diào)“公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)更好的了解是促進(jìn)國(guó)家繁榮昌盛的重要因素”,倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心科普教育。
從地方層面分析,科普宣傳能力建設(shè)也是區(qū)域科普能力建設(shè)的重要組成部分。2004年5月中旬至6月中旬,廣東省開展了以“樹立科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)科技強(qiáng)省”為主題的第十三個(gè)“科技進(jìn)步活動(dòng)月”活動(dòng)。從2003年開始,廣東省科技廳編印了《廣東科普通訊》內(nèi)部刊物,及時(shí)通報(bào)廣東省科普工作的重要情況與信息。加強(qiáng)省科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位之間的合作與交流。為加強(qiáng)廣東省青少年科技教育基地宣傳力度,介紹廣東省青少年科技教育基地建設(shè)和發(fā)展情況,廣東省科技廳還組織了《廣東省青少年科技教育基地》宣傳畫冊(cè)的編輯出版工作。蘇州市出版了《科普動(dòng)態(tài)》,強(qiáng)化區(qū)域科普宣傳能力建設(shè)。自2003年浙江省紹興市實(shí)施科普工作“三普三味”以來(lái),加強(qiáng)科普宣傳能力建設(shè),注重多管齊下,營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì),通過(guò)講座、咨詢、宣傳等多種形式,借助科普畫廊、科普教育基地、科普活動(dòng)日以及報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)等多種載體,立體化、廣覆蓋提高科普宣傳能力,區(qū)域科普事業(yè)的社會(huì)影響力明顯增強(qiáng),區(qū)域科普事業(yè)開放性機(jī)制初步建立。2003年,紹興市成立了城市科普講師團(tuán)。2004年,成立了紹興市科普文藝宣傳隊(duì)。同時(shí),紹興市科協(xié)把科普網(wǎng)站建設(shè)列入對(duì)各地科協(xié)的工作目標(biāo)考核之中,召開全市科普網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等來(lái)促進(jìn)全市科普網(wǎng)站建設(shè)。目前全市6個(gè)縣(市、區(qū))已建好科普網(wǎng)站2個(gè),科協(xié)網(wǎng)站1個(gè),科普網(wǎng)頁(yè)2個(gè)。還有1個(gè)縣科普網(wǎng)站也準(zhǔn)備在2006年科普日期間開通。紹興市科協(xié)獲得了全國(guó)科普日活動(dòng)先進(jìn)單位、浙江省科普工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
2.4 科普投入社會(huì)化的制度性規(guī)定及的建立與完善
這是指區(qū)域科普能力的形成機(jī)制、提升機(jī)制和維護(hù)機(jī)制的社會(huì)化路徑和社會(huì)化政策體系。這在區(qū)域科普能力建設(shè)的投入機(jī)制、社會(huì)需求與供給的均衡機(jī)制等方面都有很多體現(xiàn)。根據(jù)科技部對(duì)30514個(gè)縣及縣級(jí)以上黨委、政府相關(guān)部門和單位科普工作的統(tǒng)計(jì),我國(guó)科普經(jīng)費(fèi)投入社會(huì)化機(jī)制正在形成。2005年全國(guó)科普經(jīng)費(fèi)籌集總額為24億多元。其中,政府各級(jí)財(cái)政撥款占總投入金額的65%左右;自籌資金占比為25%;社會(huì)捐贈(zèng)占比1.9%,其它占比近8.33%。一方面,區(qū)域科普能力建設(shè)與區(qū)域科普事業(yè)一樣也是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),另一方面,區(qū)域科普能力是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。因此,社會(huì)性(化)就成為區(qū)域科普能力建設(shè)的內(nèi)在性質(zhì)。上海科技館嘗試用市場(chǎng)化的手段來(lái)經(jīng)營(yíng)這種公共產(chǎn)品獲得成功。上海科技館通過(guò)實(shí)踐“讓公眾理解科學(xué)”理念來(lái)推動(dòng)科普受體的成人化和社會(huì)化。這是上??萍拣^經(jīng)營(yíng)成功的一個(gè)重要因素。據(jù)調(diào)查,上??萍拣^的觀眾60%以上是成年人。該館潘政館長(zhǎng)認(rèn)為,要推動(dòng)科技館的科普受眾群體的成人化和社會(huì)化,最重要的一條,就是要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),貼近市民的精神需求。因此,上??萍拣^的“目標(biāo)顧客”不應(yīng)當(dāng)局限于某一群體,而是面向所有公眾,讓所有年齡層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)的人們?cè)谶@里都能找到他們感興趣和想得到的東西。上海市科普基金會(huì)的成立,開辟了科普資源集聚社會(huì)化的有效通道。該基金會(huì)通過(guò)向國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界募集款物,吸引民間力量投入科普事業(yè)。它屬地方性公募基金會(huì),原始基金400萬(wàn)元,由上海市科協(xié)等6家單位出資。廣東省社會(huì)投資建設(shè)科普設(shè)施及支持科普事業(yè)發(fā)展的局面也正在逐步形成,由企事業(yè)投資建成的具有科普功能的大型場(chǎng)所,共計(jì)投入資金超過(guò)25億元。此外,廣
州市還引入外資,在南沙建立了科普館。借助科普稅收優(yōu)惠政策也是推動(dòng)科普資源配置社會(huì)化的重要條件?!渡虾J锌破斩愂諆?yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按照有關(guān)法律規(guī)定,通過(guò)國(guó)內(nèi)的非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體或國(guó)家機(jī)關(guān)向?qū)婇_放的科普基地提供的捐贈(zèng),可以根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定,用于抵扣所得稅?!渡虾J锌破帐聵I(yè)“十一五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)通過(guò)創(chuàng)新思路來(lái)解決由于體制分割導(dǎo)致的社會(huì)科普資源分散的突出問題,以期形成促進(jìn)教育、科技、旅游等部門科普資源開發(fā)的同時(shí),借助“交流、合作、共建”等機(jī)制提高社會(huì)科普資源的共享能力,形成社會(huì)科普資源集成的“大科普”體系。《上海市科普事業(yè)“十一五”規(guī)劃》提出,中小學(xué)??梢越Y(jié)合二期課改,建立科技場(chǎng)館和學(xué)校教學(xué)課程銜接的有效機(jī)制。另外,借助科普基地為研究型課程提供實(shí)踐平臺(tái)。提高學(xué)校和科技館兩者的互動(dòng)水平。上海建立10個(gè)大學(xué)生科普志愿者服務(wù)社,大學(xué)生科普志愿者免費(fèi)公開自己的“頭腦風(fēng)暴”成果,如科學(xué)商店、醫(yī)療健康咨詢、法律問題解答、環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)等。“十五”期間。上海已初步形成10多萬(wàn)人的科普志愿者隊(duì)伍。這種形式也大大提高了區(qū)域科普能力建設(shè)的社會(huì)化水平。北京“索尼探夢(mèng)”成為我國(guó)科普事業(yè)國(guó)際化和企業(yè)化的成功探索。世界第一家“光與聲音”的科學(xué)館――“索尼探夢(mèng)”,自2000年開館6年來(lái),應(yīng)用了索尼在數(shù)碼、IT、音視頻等領(lǐng)域的頂尖技術(shù),讓參觀者盡情體驗(yàn)世界尖端數(shù)碼科技所展現(xiàn)出的無(wú)窮樂趣?!八髂崽綁?mèng)”相繼被評(píng)為北京市青少年科普活動(dòng)基地、全國(guó)科普教育基地。作為以“神奇?感受”為特色的體驗(yàn)型科普?qǐng)鏊?,“索尼探?mèng)”已成功接待了超過(guò)50萬(wàn)名中國(guó)乃至世界各地的觀眾。這標(biāo)志著探索中國(guó)科普教育事業(yè)企業(yè)化水平進(jìn)入了一個(gè)新階段,同時(shí)也將推動(dòng)索尼在中國(guó)公益事業(yè)的全面發(fā)展。
3 研究結(jié)論與啟示
研究表明,先進(jìn)地區(qū)特別是沿海發(fā)達(dá)城市區(qū)域科普能力具有可行性。沿海發(fā)達(dá)城市政府及其相關(guān)職能部門對(duì)區(qū)域科普能力提升進(jìn)行了如下成功的探索;一是要將區(qū)域科普能力提升工作納入地方發(fā)展規(guī)劃和議事日程中來(lái);二是地方科協(xié)在迅速提高區(qū)域科普能力方面具有很大的作為空間;三是要針對(duì)科普事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件的變異,及時(shí)制定出地方科普事業(yè)發(fā)展和區(qū)域科普能力提升的制度安排、優(yōu)惠政策及其具體實(shí)施意見。四是要及時(shí)制定區(qū)域科普的中長(zhǎng)期規(guī)劃,并將其納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中,提高區(qū)域科普事業(yè)發(fā)展的連續(xù)性。五是建立科普項(xiàng)目社會(huì)化、企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,形成面向科普研究、科普創(chuàng)作、科普宣傳人員的專項(xiàng)激勵(lì)政策。六是加強(qiáng)科普成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地方政策與法規(guī)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]科技部政策法規(guī)與體制改革司,中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所.全國(guó)科普工作統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教材[M].2005.
[2]亢寬盈.2005年中國(guó)的科普政策[EB/OL]..
[3]張明生.我國(guó)科技館發(fā)展中的問題與對(duì)策[J].科技通報(bào).1999(5).
[4]中國(guó)科協(xié),發(fā)展改革委,科技部,財(cái)政部,建設(shè)部.關(guān)于加強(qiáng)科技館等科普設(shè)施建設(shè)的若干意見[Z].2003―04―22.
[5]王卉.緊迫需求下的科普事業(yè)[EB/OL].?id=59708.
[6]劉霽堂.旅游科普――現(xiàn)階段我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展的新方向[J].中國(guó)科技論壇,2003(2).
[7]趙立新.企業(yè)科普與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系定位[J].決策咨詢通訊,2003(2).
[8]唐勇.美國(guó)大公司為何熱衷科普事業(yè).oil.省略/zgsyb/system/2006/12/19/001039580.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)