合作社財(cái)務(wù)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：合作社財(cái)務(wù)管理辦法范文

1、宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，開展《合作社法》知識(shí)培訓(xùn)，組織開展《合作社法》知識(shí)競賽；

2、指導(dǎo)合作社做好《法》與《條例》有關(guān)工作的銜接；

3、召開農(nóng)民專業(yè)合作社座談會(huì)，聽取合作社的意見，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，解決合作社在發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)問題；

4、組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)合作社的自我管理；

5、加強(qiáng)對合作社規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，繼續(xù)開展規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的檢查驗(yàn)收；

6、繼續(xù)開展全市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的申報(bào)、評審工作，組織推薦省示范性合作社的申報(bào)；

7、指導(dǎo)合作社做好部、省等項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收工作。

二、以貫徹落實(shí)《**省農(nóng)村土地承包實(shí)施辦法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán)，有序引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立土地股份合作社7家，新建土地承包仲裁機(jī)構(gòu)3個(gè)，2／3的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)土地承包檔案網(wǎng)絡(luò)管理，妥善處理好土地承包與流轉(zhuǎn)中的糾紛，指導(dǎo)籌建好土地承包仲裁機(jī)構(gòu)。

1、通過會(huì)議、媒體、培訓(xùn)等各種形式，宣傳、落實(shí)《**省農(nóng)村土地承包實(shí)施辦法》;

2、全面開展未落實(shí)土地承包權(quán)的調(diào)查，分析原因，按規(guī)定將承包權(quán)落實(shí)到戶；

3、規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織建設(shè)；

4、在有條件的地方，積極探索建立農(nóng)村土地股份合作社；

5、按《實(shí)施辦法》要求，積極籌建土地承包仲裁組織、組織開展仲裁員知識(shí)培訓(xùn)；

6、妥善處理好農(nóng)民因土地承包與流轉(zhuǎn)而引發(fā)糾紛的來信來訪。

三、以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。到07年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95％以上的村爭取達(dá)到財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；按照“三年一輪審”要求，完成對320個(gè)村的農(nóng)村審計(jì)工作；積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，全市完成10個(gè)以上村的社區(qū)股份合作制改革。

1、摸清村級債務(wù)，探索建立村級債務(wù)的動(dòng)態(tài)管理辦法;

2、對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村，分析原因，加強(qiáng)指導(dǎo)，不定期開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的檢查；

3、結(jié)合《土地承包實(shí)施辦法》的實(shí)施，開展審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，開展農(nóng)村審計(jì)優(yōu)秀案例的評審；

4、組織召開農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革研討會(huì)，推進(jìn)股份合作制改革進(jìn)程；

5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)委托中心建設(shè)，切實(shí)行使好會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，開展創(chuàng)建示范性會(huì)計(jì)中心活動(dòng)；

6、開展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開檢查，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開工作的正?；⒅贫然?、規(guī)范化；

四、以加大對涉農(nóng)收費(fèi)案件查處力度為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對村和合作社等基層組織和農(nóng)戶的收費(fèi)監(jiān)督，加強(qiáng)其他涉農(nóng)收費(fèi)的管理，建立起農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核機(jī)制，確保不出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)的惡性案件和群體性事件。

1、落實(shí)“一事一議”籌資籌勞規(guī)定，對“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行情況開展檢查；

2、繼續(xù)組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)暗訪活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的案(事)件按規(guī)定嚴(yán)肅查處；

3、組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作考核，落實(shí)部門責(zé)任制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

五、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

1、圍繞農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極開展調(diào)研。

2、按時(shí)、保質(zhì)完成各類農(nóng)經(jīng)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的分析利用，開展對農(nóng)經(jīng)信息戶記賬質(zhì)量的檢查、指導(dǎo)。按照要求完成固定觀察點(diǎn)的調(diào)查任務(wù)。

第2篇：合作社財(cái)務(wù)管理辦法范文

2015年寧夏高校社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目--在COSO框架下寧夏有機(jī)枸杞企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究，項(xiàng)目編號：NGY2015177；2015年區(qū)級物流管理重點(diǎn)專業(yè)群建設(shè)子項(xiàng)目

摘要：

隨著中阿合作的進(jìn)一步推進(jìn)，給寧夏的企業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)和競爭的時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不有，無處不在。農(nóng)業(yè)合作社作為市場經(jīng)濟(jì)的新興元素，其風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文在闡述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涵義的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧夏的實(shí)際情況，淺析寧夏農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理存在哪些問題，又是如何規(guī)避和控制的，以期能引起人們足夠的重視，推動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)合作社；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制

在一帶一路國家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)合作社所面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了一定的變化，在這樣的變化下，對農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的要求就越來越高。因此，通過本文的研究，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的合理化與科學(xué)化起到現(xiàn)實(shí)的意義，從而使寧夏農(nóng)業(yè)合作社的管理水平與經(jīng)濟(jì)效益更上一層樓。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義

目前，理論界和實(shí)務(wù)界對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注日益加大，將其作為企業(yè)管理的重要方向之一。在理論界，很多學(xué)者對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從不同的角度給了解釋，有的從運(yùn)營的角度、有的是從環(huán)境的角度等給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)下了定義。但是，從更廣泛和全面的角度，我認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，由于受內(nèi)外部環(huán)境及各種難以預(yù)計(jì)的因素影響，企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)活動(dòng)未來實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的程度。在生產(chǎn)運(yùn)營過程中，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自己的財(cái)務(wù)目標(biāo)--企業(yè)價(jià)值最大化，就會(huì)根據(jù)歷史信息，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，最后制定出財(cái)務(wù)決策。在這個(gè)從預(yù)算管理到財(cái)務(wù)決策的過程中，由于信息的不完全獲得，必然使得企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)具有不確定性，最終使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是必然客觀存在的，這就迫使我們每個(gè)人要認(rèn)真、客觀的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和對待風(fēng)險(xiǎn)，仔細(xì)尋找原因，提出合理的治理措施。

二、寧夏農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理中存在的問題

1.寧夏農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理制度不健全

寧夏的農(nóng)業(yè)合作社同其他農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對弱小和發(fā)展速度相對緩慢，沒有建立比較完善的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理制度，因而造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。目前，寧夏的農(nóng)業(yè)合作社在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理制度上存在著諸多問題，尚未形成成熟有效的管理系統(tǒng)。如籌資管理制度、資金使用管理制度、投資核算管理制度、內(nèi)部控制制度、存貨盤庫管理制度和材料驗(yàn)收入庫管理制度等都比較缺失。制度的缺失或不完善，使寧夏的農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理不能按照國家規(guī)定的相關(guān)政策來操作，內(nèi)部管理混亂，監(jiān)督不力，造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。

2.寧夏農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制缺乏規(guī)范性

從籌資活動(dòng)看，由于寧夏農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模小、利用社會(huì)閑散資金的能力弱、銀行對其扶植較少，因此，寧夏農(nóng)業(yè)合作社便設(shè)法掛靠“集體”，然后以集體財(cái)產(chǎn)做擔(dān)保向銀行、信用社貸款。在掛靠及貸款的過程中往往靠金錢鋪路，鉆政策、法規(guī)管理的空子，以打開借款大門，帶有很大的腐蝕性。從投資活動(dòng)看，寧夏農(nóng)業(yè)合作社的投資主要指新建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)兩方面的投資，具體的常見的問題有：一是投資決策通常由一二個(gè)家族高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，完全不存在有章可循的程序。即“領(lǐng)導(dǎo)拍板”決定是否投資，投資什么項(xiàng)目，這樣一來，缺乏可行性分析的決策自然缺乏科學(xué)性。二是投資由于信息不對稱，導(dǎo)致目光短淺，只考慮眼前利益，很少做長期的發(fā)展規(guī)劃，必然導(dǎo)致很難承受住市場風(fēng)險(xiǎn)，市場的波動(dòng)直接影響企業(yè)現(xiàn)金流量，使企業(yè)易發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)。三是企業(yè)的財(cái)務(wù)策略處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。寧夏農(nóng)業(yè)合作社的資金大多為債務(wù)資金，而且多為一年內(nèi)的短期借款，然而這些資金大多使用在固定資產(chǎn)的投資上，這就使得籌投資結(jié)構(gòu)處于高風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，很可能陷入資不抵債的境地。從營運(yùn)活動(dòng)看，主要有以下三個(gè)方面的問題：一是對現(xiàn)金管理和使用較為混亂。有些農(nóng)業(yè)合作社的資金使用缺少計(jì)劃安排，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度較低，造成資金回收困難。主要是賒銷政策沒有建立，賒銷管理混亂，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能按時(shí)兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制制度缺失，存貨管理隨意性大，造成資金呆滯。有的農(nóng)業(yè)合作社月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的2倍以上，造成嚴(yán)重的資金呆滯，使得流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)失靈。從分配活動(dòng)看，主要表現(xiàn)在收益分配政策缺乏制度化，隨意性較大。如果農(nóng)業(yè)合作社不進(jìn)行合理、科學(xué)的收益分配，必將引起財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的失衡，最后間接的引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)業(yè)合作社帶來危機(jī)。

3.寧夏農(nóng)業(yè)合作社的戰(zhàn)略規(guī)劃不到位

寧夏農(nóng)業(yè)合作社在做規(guī)劃的時(shí)候主要關(guān)注的是短期經(jīng)營和短期利潤，從來不考慮企業(yè)長期的價(jià)值最大化。以這樣的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行長期的經(jīng)營決策，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的短期性，只看重眼前的利益，不考慮農(nóng)業(yè)合作社的長期發(fā)展和市場的認(rèn)可。最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社的壽命普遍較短，規(guī)模始終原地踏步。

4.寧夏農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)欠缺

寧夏的農(nóng)業(yè)合作社主要是家族經(jīng)營和集體經(jīng)營，不管是哪一種經(jīng)營，經(jīng)營者的文化水平和管理能力都不是很高，大多數(shù)是高中文化程度，缺乏必要的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，因此，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)也不夠，不能做很好有效的預(yù)測，忽視對資金的控制和資產(chǎn)的管理，不能對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行客觀的分析，不能對改善經(jīng)營管理提出合理化的建議，容易在經(jīng)營過程中出現(xiàn)資金危機(jī)，阻礙農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。

5.寧夏農(nóng)業(yè)合作社員工的總體素質(zhì)偏低

農(nóng)業(yè)合作社由于歷史和地域的限制，基本都產(chǎn)生在農(nóng)村或者郊區(qū)，普遍存在風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)、人員配置不合理、整體素質(zhì)偏低等問題。一是地緣和親緣嚴(yán)重影響人員的安排。在人員準(zhǔn)入中，考慮地緣和親緣多一些，員工的學(xué)歷、教育背景、專業(yè)培訓(xùn)考慮的少一些。二是員工的學(xué)歷層次普遍偏低，本科生的比例達(dá)不到10%，基本上都是以初中和高中畢業(yè)生為主。這樣的知識(shí)層次，很難盡快接受新知識(shí)，做到原有基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理。無論是管理人員還是財(cái)務(wù)人員，都基本年齡偏大。年齡偏大的管理人員缺乏系統(tǒng)的、最新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，對全新的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的總體認(rèn)識(shí)不夠，互聯(lián)網(wǎng)的作用發(fā)揮不足，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理電子化、技術(shù)化。四是農(nóng)業(yè)合作社中的財(cái)務(wù)管理人員唯管理者是從，真正的職業(yè)責(zé)任難以付諸實(shí)踐。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員素質(zhì)低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平落后。五是農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理人員甚至沒有執(zhí)業(yè)資格。未通過執(zhí)業(yè)教育和培訓(xùn)的人員，做農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理者。那么在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，就會(huì)造成嚴(yán)重的會(huì)計(jì)管理問題，注重資本運(yùn)作和會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)，分析輕視會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，削弱了財(cái)務(wù)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)管理中的核心地位和參謀決策作用。由于缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí)，很難確定農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)，在相對成本控制的經(jīng)驗(yàn)和措施缺乏，沒有建設(shè)性的建議。

三、寧夏農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對策

1.完善寧夏農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

寧夏的農(nóng)業(yè)合作社總體來講規(guī)模比較小，一般是根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥赓Y源所成立的小型營利組織。但是，麻雀雖小，五臟俱全。一些必須的制度還是必須要有的。一是制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度。設(shè)置專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合作社內(nèi)獨(dú)立運(yùn)作，制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理辦法，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)督管理；主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)合作社管理層要將監(jiān)督的權(quán)利適當(dāng)授權(quán)，主要授權(quán)的對象是相關(guān)的審計(jì)部門，同時(shí)，做好審計(jì)規(guī)劃和審計(jì)制度，定期或者不定期的進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。通過審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)有可能存在的紕漏和隱患，從而對相關(guān)的制度和管理辦法進(jìn)行及時(shí)的修改和更正。二是完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。理清財(cái)務(wù)關(guān)系，分清監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施分級負(fù)責(zé)制，完善審計(jì)監(jiān)督制度，強(qiáng)化制度約束力，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)行全面預(yù)算管理，最大限度的減少人為原因產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；寧夏農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)控制體系總體劃分為相對獨(dú)立但又相互聯(lián)系的三個(gè)層次：第一層是事前控制，在整個(gè)農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中加入了彼此牽制、但又彼此聯(lián)系的管理制度，主要是想建立以防為主的科學(xué)管理防線；第二層是事中控制，對于農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)營過程中的各項(xiàng)事宜，要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和審核。第三層是事后監(jiān)督，主要是針對各個(gè)部門和崗位，對所做的工作進(jìn)行定期和不定期的檢查和復(fù)核，這是控制的最后一道防線，所以必須要“堵”住。三是將會(huì)計(jì)核算管理制度化。編制會(huì)計(jì)報(bào)表，完善核算制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、資產(chǎn)管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批制度、往來管理制度等，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)合作社收入、支出、現(xiàn)金、往來和存貨的管理。建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，以管理和控制成本、質(zhì)量、投資和財(cái)務(wù)等為核心，全面降低農(nóng)業(yè)合作社成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是完善運(yùn)營管理制度。有的農(nóng)業(yè)合作社雖然已經(jīng)制定了籌資管理制度投資核算管理制度、存貨盤庫管理制度和材料驗(yàn)收入庫管理制度等一系列運(yùn)營管理制度，但是都不夠完善和細(xì)致。因此，要通過專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員重新修訂這些制度，使制度真正能為農(nóng)業(yè)合作社的順利發(fā)展服務(wù)。

2.規(guī)范寧夏農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)

財(cái)務(wù)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理的主要內(nèi)容，每一項(xiàng)活動(dòng)都必須治理好，否則都會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。具體來講有以下幾個(gè)方面：一是拓寬籌資渠道。資金的來源除了信貸資金之外，盡量加入投入資金和風(fēng)投資金，這樣不僅可以減少風(fēng)險(xiǎn)，還可以給農(nóng)業(yè)合作社帶來更多的信息，減少更多的信息不對稱造成的損失。二是投資決策科學(xué)化和程序化。運(yùn)用預(yù)算管理的方法，多面經(jīng)營，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，做出科學(xué)的投資決策，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范?？傊?，投資決策不是一個(gè)人的一時(shí)意氣，一定是經(jīng)過科學(xué)的分析和討論以后，農(nóng)業(yè)合作社論證以后共同的決定。三是提高營運(yùn)效率。（1）運(yùn)用專業(yè)的資金管理知識(shí)，靈活營運(yùn)現(xiàn)金，充分發(fā)揮現(xiàn)金的作用。（2）建立合理的收賬政策，既不能影響銷售，也不能出現(xiàn)壞賬。對于農(nóng)業(yè)合作社而言，由于資金量較小，不太適合消極的收賬政策，因此，積極的收賬政策既能快速的回籠資金，又不會(huì)對銷售產(chǎn)生太大的影響。（3）建立存貨管理制度。應(yīng)用有效的存貨管理技術(shù)（最佳進(jìn)貨批量模型、ABC成本法等），使農(nóng)業(yè)合作社的存貨達(dá)到最佳持有量。如果存貨持有量過大，就會(huì)占有農(nóng)業(yè)合作社的大量流動(dòng)資金，影響資金的流通。四是收益分配的科學(xué)化和組織化。根據(jù)農(nóng)業(yè)合作社的需要，合理確定投資者和農(nóng)業(yè)合作社之間收益的分配比例，盡量達(dá)到農(nóng)業(yè)合作社的資本結(jié)構(gòu)最佳，形成一個(gè)良性的循環(huán)。

3.建立寧夏農(nóng)業(yè)合作社的戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性

寧夏農(nóng)業(yè)合作社的戰(zhàn)略規(guī)劃不能僅憑一兩個(gè)人的主觀認(rèn)識(shí)來制定，要符合規(guī)模擴(kuò)大化、權(quán)利分散化、知識(shí)專業(yè)化的要求。所以，要遵循科學(xué)的決策過程和穩(wěn)健的戰(zhàn)略安排，才能真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)化。一般可以用到的方法有CSF（關(guān)鍵成功因素法）、SST（戰(zhàn)略集合轉(zhuǎn)化法）、BSP（企業(yè)系統(tǒng)計(jì)劃法）、CSB（前面三種方法的綜合）。

4.提高寧夏農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)

提高寧夏農(nóng)業(yè)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)，一是增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，如營運(yùn)資金、資金籌措、資產(chǎn)損失、債務(wù)清償和存貨資金等，做到及時(shí)分析和準(zhǔn)確評價(jià)，有效地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)通過對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理制度的建立，將風(fēng)險(xiǎn)控制提前預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的苗頭，及時(shí)采取合適的處理措施。三是建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的文化機(jī)制。讓企業(yè)員工都有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，時(shí)刻注意財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的科學(xué)性、全面性和全局性。盡量避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，保證寧夏農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

5.提高寧夏農(nóng)業(yè)合作社員工的整體素質(zhì)

農(nóng)業(yè)合作社要發(fā)展的更快更好，不是不僅僅是解決管理者和財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)，還要做好農(nóng)業(yè)合作社全體員工的教育培訓(xùn)。一是要保證管理者懂得現(xiàn)代企業(yè)管理的基本知識(shí)和具備領(lǐng)導(dǎo)才能。二是要保證財(cái)務(wù)管理人員和普通員工具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的工作方式，非常熟悉現(xiàn)代化的辦公技術(shù)，比如各種系統(tǒng)軟件，從而有效提高其工作效率。三是要注重培訓(xùn)員工的道德素質(zhì)，員工的職業(yè)道德直接決定著個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在社會(huì)的誘惑和壓力很大，財(cái)務(wù)管理者面臨的誘惑和壓力將更大，所以必須樹立堅(jiān)定職業(yè)道德信念，堅(jiān)守自己的職業(yè)情操，不因一時(shí)之利造成一生之悔。因此，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德和操守的考核，定期舉行職業(yè)道德教育的講座等。四是改變用人觀念，完善用人機(jī)制。進(jìn)行薪酬體系的改革，增加收入的靈活性，以能力確定待遇，通過高收入吸引高水平人才到財(cái)務(wù)管理崗位，大膽的創(chuàng)新管理，達(dá)到更好的控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。五是強(qiáng)調(diào)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的成長和企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。積極引導(dǎo)員工，尤其是財(cái)務(wù)管理人員積極參與企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，只要全員參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)一定能控制的更好。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理近幾年來成為一個(gè)全新的研究方向，希望通過本文可以使農(nóng)業(yè)合作社的管理者對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理有更深的認(rèn)識(shí)和理解，尤其是對農(nóng)業(yè)合作社在未來發(fā)展的道路上提供一定的幫助。

作者：白寧 單位：寧夏大學(xué)新華學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]劉飛.中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011(30).108.

[2]高岷,黃重慶.企業(yè)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011年，108.

[3]葛婧,王淑芹.佳木斯農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題研究[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2015(4).43-45.

第3篇：合作社財(cái)務(wù)管理辦法范文

一、2014年主要工作完成情況：

1、強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)把村級財(cái)務(wù)審核關(guān)。我們一方面從提高村級工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，開展村級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范票據(jù)管理，堅(jiān)決杜絕白條入賬；另一方面，對存在的問題逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批和審核制度，對于審核中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定和要求以及手續(xù)不完備的票據(jù)，堅(jiān)決予以退回，并做好備案記錄；將村級工程類建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)完備性和資金使用的安全性作為審核和監(jiān)管的重點(diǎn)，以保證項(xiàng)目資金的足額投入和項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)、完整。結(jié)合第九屆村委會(huì)換屆開展了村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予了糾正和整改。

2、加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理力度。開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查，接受了市、市減負(fù)辦的檢查和市組織的減負(fù)督查。對檢查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真組織整改，全鎮(zhèn)共計(jì)清退村級招待費(fèi)、捐贈(zèng)款60303.00元。

3、加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，積極組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。2014年全鎮(zhèn)新增50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)面積480余畝，截止2014年11月底，全鎮(zhèn)累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地4130畝。

4、全力做好服務(wù)，主動(dòng)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場的創(chuàng)建和申報(bào)工作，2014年新增家庭農(nóng)場4家，農(nóng)民專業(yè)合作社2家。

5、繼續(xù)完善農(nóng)村戶用沼氣池世行貸款項(xiàng)目的實(shí)施工作。新建沼氣池10口，并接受了市及本市的檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收。

6、參與了石柱村“中心村”建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，組織開展了新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治包片工作及其他中心工作。

二、2015年工作打算：

1、加大村級財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的村級財(cái)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審批、審核制度。

2、強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，加大對村級監(jiān)管力度，重點(diǎn)對村級招待費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、村級捐贈(zèng)、村干部津補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施有效監(jiān)督。

第4篇：合作社財(cái)務(wù)管理辦法范文

烏蘭縣銅普鎮(zhèn)山羊肝片吸蟲感況的調(diào)查

民和縣新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展問題調(diào)研報(bào)告

青海省梅花鹿遺傳資源調(diào)查報(bào)告

關(guān)于在青海發(fā)展薰衣草產(chǎn)業(yè)的建議

大通縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展之我見

發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)民增收

關(guān)于同仁縣農(nóng)牧民增收的幾點(diǎn)思考

關(guān)于對整頓農(nóng)機(jī)市場的對策和建議

青海省農(nóng)牧廳舉行學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)講座

淺談海晏縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展途徑

加快發(fā)展我省鮭鱒魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的建議

加強(qiáng)我省重點(diǎn)漁區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)

淺談農(nóng)村微生態(tài)養(yǎng)殖的應(yīng)用與展望

青海省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)基本情況

化隆縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

植物檢疫的任務(wù)和措施

確保羊群安全越冬的六種措施

無公害蔬菜苜蓿芽的栽培技術(shù)

生菜冬天的栽培技術(shù)

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法

加快發(fā)展青海畜牧業(yè)之我見

青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀調(diào)查與思考

海晏縣農(nóng)田野燕麥影響小麥產(chǎn)量的調(diào)查

淺談增加農(nóng)民收入的思路與對策

河南縣三江源區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目中存在問題及措施

祁連縣農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展情況淺析

加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理

發(fā)展海晏縣農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)的對策

淺談門源縣皇城鄉(xiāng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

影響民和縣小尾寒羊可持續(xù)發(fā)展的因素與對策

循化縣冷水養(yǎng)殖發(fā)展思路

門源縣發(fā)展特色種植業(yè)存在的問題及措施

關(guān)于在青海省推廣微生態(tài)養(yǎng)豬模式的幾點(diǎn)意見建議

關(guān)于加快改善基層草原站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾點(diǎn)意見

青海省公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)省動(dòng)物防疫監(jiān)督探微

淺談門源縣俄博溝村推廣種植青雜四號油菜的主要做法

退化草地牧草免耕松土補(bǔ)播與撒播鎮(zhèn)壓式播種技術(shù)在噴灌條件下的對比試驗(yàn)

青海5個(gè)地區(qū)淡水鉤蝦線粒體DNACOXⅠ基因的序列比較

國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

強(qiáng)化土地管理維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益

淺論大通縣城郊型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

祁連縣牦牛“復(fù)壯”工程進(jìn)展及展望

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的幾點(diǎn)思考及措施

大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的實(shí)踐與思考

海南州奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及今后的對策

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及措施

對稱多縣草地退化的探討

對西寧市飼料生產(chǎn)與銷售情況的思考

小麥倒伏原因分析及措施

整合資金集建培植能人經(jīng)營推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖——對循化縣積石鎮(zhèn)新建村養(yǎng)殖示范點(diǎn)經(jīng)營模式的調(diào)查報(bào)告

同仁縣草場承包工作調(diào)研報(bào)告

對互助縣八眉豬保種利用現(xiàn)狀的調(diào)查與前景分析

草食牲畜單一畜種能繁母畜比例發(fā)展指標(biāo)驗(yàn)證計(jì)算法

集約化畜牧生產(chǎn)對環(huán)境的污染與生態(tài)保護(hù)建議

對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與觀光畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)

第5篇：合作社財(cái)務(wù)管理辦法范文

一、工作開展情況

(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

1、基本情況

近年來，我市各地在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，遵循“依法、自愿、有償”的原則，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行了大膽實(shí)踐。統(tǒng)計(jì)顯示，我市土地流轉(zhuǎn)逐步推進(jìn)，流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴(kuò)大。截止20*年12月底，全市共簽訂家庭承包土地流轉(zhuǎn)合同49938份，比20*年的34760份增加15178份;土地流轉(zhuǎn)面積2415*畝，比20*年的2*6*畝增加34901畝，占耕地總面積的10.25%比20*年的8.51%增加1.75個(gè)百分點(diǎn)。在全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，嵩明縣流轉(zhuǎn)61627畝,比20*年的43814畝增加17813畝，增幅達(dá)7.96個(gè)百分點(diǎn)，其次為尋甸增4.02個(gè)百分點(diǎn)，東川區(qū)增2.57個(gè)百分點(diǎn)，安寧增2.48個(gè)百分點(diǎn)，宜良增2.18個(gè)百分點(diǎn)。部份縣區(qū)由于城市化進(jìn)程的加快，土地流轉(zhuǎn)比例呈現(xiàn)下降的情況，呈貢縣下降了2.03個(gè)百分點(diǎn)。

2、工作開展情況

加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，也是適應(yīng)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，因“市”因“勢”利導(dǎo)，著力引進(jìn)民間資本、工商資本、外商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。近年來，在各級黨委、政府的重視和各有關(guān)部門的共同努力下，我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成效，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。一些地方對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)尚未引起足夠的重視，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)展較慢，規(guī)模較小，流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范，流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)有發(fā)生，土地的分散經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化、市場化之間的矛盾比較突出。為認(rèn)真貫徹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六抓”工程的總體要求，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神上來，根據(jù)市委、市政府的安排，我局于年初成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于20*年12月組織市縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長到中國農(nóng)大學(xué)習(xí)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和理論，回來后迅速開展了大量的調(diào)研工作,20*年3月完成了“《*市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》”，初步摸清了*市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，我局依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《*省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》等有關(guān)法律和政策的相關(guān)規(guī)定。

按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，于4月初代市政府?dāng)M定了《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》。在起草過程中，廣泛征求基層和市級相關(guān)部門的意見，根據(jù)我市實(shí)際，并借鑒了江蘇、濟(jì)南、鄭州、成都等外地經(jīng)驗(yàn)，形成了《實(shí)施意見(送審稿)》，黨的“十七屆三中全會(huì)”后，我們又根據(jù)黨的“十七屆三中全會(huì)”精神和仇和書記、李副市長的指示,參照“長沙等地扶持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善《實(shí)施意見》，形成了(送審稿)，《實(shí)施意見(送審稿)》于20*年11月20日上市政府第1*次常務(wù)會(huì)議研究，經(jīng)常務(wù)會(huì)議研究認(rèn)為，鑒于目前的經(jīng)濟(jì)形勢，返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員增多，《實(shí)施意見》暫緩實(shí)施，今年3月初市政協(xié)組織政協(xié)委員對我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了為期5天的調(diào)研，充分肯定了我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。目前針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，我們對《實(shí)施意見》又進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，最近我們又再次向市政府上報(bào)，根據(jù)市政府的要求，再次向有關(guān)單位進(jìn)行征求意見，爭取今年內(nèi)通過政府審定并實(shí)施。

(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理。

1、建立內(nèi)部控制制度，主要包括：貨幣資金內(nèi)部控制制度、銷售和收款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、采購和付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、存貨內(nèi)部控制制度、對外技資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度、借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度等。同時(shí)建立財(cái)產(chǎn)清查制度。規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的行為、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)、積極推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)和會(huì)計(jì)核算電算化、努力提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理民主化程度。特別是經(jīng)過近三年的努力《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》經(jīng)市政府112次常務(wù)會(huì)審議通過，于09年2月1日施行。

2、于09年4月17日下發(fā)了“*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)公開工作的意見”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)做好財(cái)務(wù)公開工作的重要意義和增強(qiáng)做好村級財(cái)務(wù)公開工作的自覺性，明確財(cái)務(wù)公開的基本原理與目標(biāo)要求，

3、于09年5月19日與財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了“*市村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)指導(dǎo)性意見的通知”，要求各縣市區(qū)于今年底前實(shí)現(xiàn)100%的村級會(huì)計(jì)委托代管。

第6篇：合作社財(cái)務(wù)管理辦法范文

?？谑谢噬虡I(yè)儲(chǔ)備管理試行辦法全文第一章 總 則

第一條 為做好化肥商業(yè)儲(chǔ)備工作(以下簡稱化肥儲(chǔ)備)，加強(qiáng)化肥儲(chǔ)備管理，緩解我市化肥供求的矛盾，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥供應(yīng)，根據(jù)《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》(國家發(fā)改委、財(cái)政部令第26 號)和《海南省化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 化肥儲(chǔ)備遵循企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府補(bǔ)貼、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則。

第二章 化肥儲(chǔ)備規(guī)模及管理

第三條 市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)化肥儲(chǔ)備管理工作。

第四條 化肥儲(chǔ)備實(shí)行全年儲(chǔ)備，財(cái)政貼息按全年利息總額的一半給予貼息補(bǔ)助。

市級化肥儲(chǔ)備品種主要為氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥，年承儲(chǔ)規(guī)模為2 萬噸，其中氮肥0.64 萬噸，磷肥0.9 萬噸，鉀肥0.24萬噸，復(fù)合肥0.22 萬噸。

第五條 市級化肥商業(yè)儲(chǔ)備由?？谑泄╀N資產(chǎn)運(yùn)營有限公司承擔(dān)。

第三章 承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任

第六條 化肥儲(chǔ)備和企業(yè)正常經(jīng)營相結(jié)合，且氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥的全年平均儲(chǔ)備數(shù)量不得低于年計(jì)劃的40%，若低于40%則取消承儲(chǔ)企業(yè)當(dāng)年的財(cái)政貼息資格。調(diào)入的化肥必須確保質(zhì)量并符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 儲(chǔ)備化肥只限于滿足我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，不得轉(zhuǎn)銷省內(nèi)其他縣(市)或銷往島外。

第四章 監(jiān)督檢查

第八條 市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)加強(qiáng)對承儲(chǔ)企業(yè)完成化肥儲(chǔ)備任務(wù)情況的檢查。

第九條 建立化肥儲(chǔ)備月報(bào)制度，并實(shí)行臺(tái)賬管理?；蕛?chǔ)備工作開始后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按月編報(bào)《承儲(chǔ)企業(yè)化肥進(jìn)銷存月報(bào)表》(附件1)，報(bào)市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社。

第十條 市供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)對承儲(chǔ)企業(yè)化肥的調(diào)入、銷售和庫存情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

第十一條 市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社確認(rèn)承儲(chǔ)企業(yè)存在弄虛作假問題的，將取消其承儲(chǔ)資格。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第十二條 儲(chǔ)備化肥所需資金由承儲(chǔ)企業(yè)自籌或銀行貸款解決。銀行貸款由承儲(chǔ)企業(yè)與各商業(yè)銀行協(xié)商，按國家有關(guān)政策辦理。

第十三條 市級儲(chǔ)備化肥由市財(cái)政給予利息補(bǔ)貼。

儲(chǔ)備化肥購進(jìn)成本按照承儲(chǔ)企業(yè)購進(jìn)儲(chǔ)備化肥實(shí)際進(jìn)價(jià)加上合理的運(yùn)雜費(fèi)逐年確定。市級財(cái)政負(fù)擔(dān)的銀行貸款貼息資金，按確認(rèn)的購進(jìn)成本、儲(chǔ)備數(shù)量、儲(chǔ)備期限和半年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算。

利息補(bǔ)貼的審核：承儲(chǔ)企業(yè)申請撥付貼息時(shí)，應(yīng)根據(jù)化肥儲(chǔ)備情況編報(bào)化肥儲(chǔ)備業(yè)務(wù)報(bào)告并填制《承儲(chǔ)企業(yè)化肥儲(chǔ)備商業(yè)利息補(bǔ)助申請表》(附件2)，連同企業(yè)支付儲(chǔ)備貸款利息憑證和購進(jìn)化肥票證，經(jīng)市供銷合作社聯(lián)合社審核后，報(bào)市財(cái)政局復(fù)核。

利息補(bǔ)貼的撥付：利息補(bǔ)貼分兩次撥付，按照每半年支付3個(gè)月貼息資金的辦法，承儲(chǔ)企業(yè)在每年的6 月底和12 月底按照上半年和下半年利息總額的一半分別進(jìn)行申請，由市供銷合作社聯(lián)合社審核，報(bào)市財(cái)政局復(fù)核后撥付利息補(bǔ)貼。若某年儲(chǔ)備不符合財(cái)政貼息條件的，對當(dāng)年已撥付的貼息資金從下一年度貼息資金中予以扣除。

市級化肥儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)的利息補(bǔ)貼由市財(cái)政局直接撥付給市供銷合作社聯(lián)合社。市供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)在收到補(bǔ)貼后10個(gè)工作日內(nèi)將利息補(bǔ)貼撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。

第十四條 市財(cái)政按全年承儲(chǔ)計(jì)劃化肥每噸每年10 元標(biāo)準(zhǔn)給予保管費(fèi)補(bǔ)貼。

第六章 附 則

第十五條 交通運(yùn)輸部門對儲(chǔ)備化肥運(yùn)輸應(yīng)優(yōu)先安排，保證運(yùn)輸暢通。

第十六條 市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社等部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位支持承儲(chǔ)企業(yè)做好化肥儲(chǔ)備工作。

第十七條 本辦法由市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社按職能分工分別負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自20xx 年7 月1 日起施行。

化肥的作用我國是一個(gè)人口眾多的國家，糧食生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展中占有重要的位置。通常增加糧食產(chǎn)量的途徑是擴(kuò)大耕地面積或提高單位面積產(chǎn)量。根據(jù)我國國情，繼續(xù)擴(kuò)大耕地面積的潛力已不大，雖然我國尚有許多未開墾的土地，但大多存在投資多、難度大的問題。這就決定了我國糧食增產(chǎn)必須走提高單位面積產(chǎn)量的途徑。

第7篇：合作社財(cái)務(wù)管理辦法范文

xx年,我部認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨和國家的"三農(nóng)"方針,政策,嚴(yán)格執(zhí)行金融法律,法規(guī)相關(guān)規(guī)定,依法合規(guī)經(jīng)營,制定和完善了內(nèi)控制度建設(shè),強(qiáng)化成本意識(shí),積極拓寬經(jīng)營渠道,壓縮費(fèi)用開支,提高了會(huì)計(jì)核算水平和經(jīng)營效益.在聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,努力完成聯(lián)社主任室下達(dá)的工作任務(wù),密切配合其他部門的各項(xiàng)工作,把主要工作放在服務(wù)于基層上,較好地完成了本年度的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將本年工作總結(jié)匯報(bào)如下:

一,合理制定經(jīng)營目標(biāo),確保全年各項(xiàng)指標(biāo)的完成 年初,本著"效益優(yōu)先"的原則,根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上,科學(xué),合理制定了各網(wǎng)點(diǎn)組織資金目標(biāo)和任務(wù),并于元月一日召開首季組織資金工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步提高全員的思想認(rèn)識(shí),明確組織資金工作的目標(biāo)和任務(wù).二月份對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)反復(fù)進(jìn)行算帳,合理設(shè)定各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),與各網(wǎng)點(diǎn)主任簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制,修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法,為各網(wǎng)點(diǎn)明確了經(jīng)營方向和責(zé)任目標(biāo).十一月份,根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)際完成情況。

結(jié)合本地市場經(jīng)濟(jì)變化特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo),為今年利潤計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步奠定基矗截止11月末,各項(xiàng)存款余額為*****萬元,比年初增加***萬元;各項(xiàng)貸款余額為**萬元(含貼現(xiàn)**萬元),比年初增加**萬元;不良貸款余額為**萬元(不含抵債資產(chǎn)),比年初下降**萬元,不良貸款占各項(xiàng)貸款的比例為*%(含貼現(xiàn)),比年初的*%下降了*個(gè)百分點(diǎn);全轄盈虧軋差合計(jì)賬面盈余**萬元,比去年同期增盈**萬元.預(yù)計(jì)至12月末,各項(xiàng)存款余額達(dá)到***萬元,比年初增加***萬元;各項(xiàng)貸款余額為***萬元,比年初增加**萬元;不良貸款余額為**萬元,比年初下降**萬元,不良貸款占比為*,比年初下降*%;全轄實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入為**元,各項(xiàng)支出**萬元,賬面盈余**萬元.

二,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,努力增收節(jié)支

1,根據(jù)上年財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合今年改革實(shí)際情況,以"總量控制,效益優(yōu)先,以收定支,超額審批,超限停支,財(cái)務(wù)公開,民主理財(cái)"為原則,控制水電費(fèi),公雜費(fèi),郵電費(fèi)等費(fèi)用全年限額,業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格按照利息收入的5‰序時(shí)列支,其他費(fèi)用開支必須報(bào)經(jīng)聯(lián)社審批,并下批復(fù)作為年終考核認(rèn)賬因素.同時(shí)綜合考慮各方面情況,又給每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)額外增加了***元費(fèi)用,從而保證了各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營和管理所需各項(xiàng)費(fèi)用的開支.

2,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,合理控制財(cái)務(wù)開支.繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理辦法》和《費(fèi)用結(jié)報(bào)制度》,在聯(lián)社費(fèi)用管理委員會(huì)管理下,詳細(xì)規(guī)范了財(cái)務(wù)開支的范圍,標(biāo)準(zhǔn),審批權(quán)限,程序等,不斷完善了費(fèi)管會(huì)的管理制度,對于核定費(fèi)用以外的費(fèi)用開支,一律提前上報(bào)費(fèi)管費(fèi)研究,審批.截止11月末,經(jīng)費(fèi)管會(huì)研究審批通過的各項(xiàng)費(fèi)用為****元,其中:各項(xiàng)墊支費(fèi)用***,購買的低值易耗品費(fèi)用為***元,各種修理費(fèi)用為***元,營業(yè)外支出為**元,其他各項(xiàng)費(fèi)用為***元.

第8篇：合作社財(cái)務(wù)管理辦法范文

1.安圖縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的基本情況

近年來，安圖縣緊緊圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主題，切實(shí)把推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)來抓，強(qiáng)化引導(dǎo)，注重規(guī)范，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)行后，安圖縣也涌現(xiàn)出大量農(nóng)民專業(yè)合作組織，其中，在工商部門登記注冊的有12家，社員近300人，固定資產(chǎn)為900余萬元，約占全縣農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)的0.09%，年總收入1119.6萬元，約占全縣農(nóng)機(jī)總收入的0.09%，共擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械973臺(tái)（套），其中，大、中、小拖拉機(jī)302臺(tái)，精播機(jī)182臺(tái)，玉米、大豆聯(lián)合收割機(jī)18臺(tái)，水稻聯(lián)合收割機(jī)19臺(tái)，耕整機(jī)326臺(tái)，約占全縣保有量的0.05%。從上述數(shù)字上來分析，農(nóng)機(jī)合作組織的固定資產(chǎn)量不大，戶均收入5萬多元。

2.發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的措施和建議

2.1建章立制，促進(jìn)良性發(fā)展 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和農(nóng)機(jī)管理部門要在建章立制方面給予指導(dǎo)，一方面指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社按照政策要求辦理相關(guān)手續(xù)，另一方面幫助指導(dǎo)制定農(nóng)機(jī)合作社章程、社員管理辦法、臺(tái)賬制度、監(jiān)事會(huì)制度、運(yùn)行機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社的運(yùn)營和發(fā)展。在引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展方面，要堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與農(nóng)機(jī)部門搭臺(tái)，農(nóng)機(jī)戶唱戲，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行有償服務(wù)的總原則。堅(jiān)持推動(dòng)不強(qiáng)迫、扶持不干預(yù)、參與不包辦，積極為農(nóng)機(jī)合作組織營造寬松的發(fā)展環(huán)境，提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。政府在政策上給予支持，即在辦理登記注冊等手續(xù)方面，工商、稅務(wù)等部門要給予優(yōu)惠。在落實(shí)補(bǔ)貼政策方面農(nóng)機(jī)合作社要優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，優(yōu)先滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)用油，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)正常進(jìn)行。

2.2強(qiáng)化服務(wù)，合力推進(jìn) 安圖縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展還處在起步階段，如果服務(wù)指導(dǎo)不到位，就是曇花一現(xiàn)，功虧一簣。因此，各級政府和各相關(guān)部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為農(nóng)民搭建各類服務(wù)平臺(tái)，合力推進(jìn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)行異地合作，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)，努力提高機(jī)具的利用率，延長農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、打造服務(wù)品牌、營造農(nóng)機(jī)文化、擴(kuò)大農(nóng)機(jī)影響、增強(qiáng)社員信心。

第9篇：合作社財(cái)務(wù)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】漁村；三資管理；對策

近年來，舟山市始終把漁農(nóng)村集體“三資”管理工作作為加強(qiáng)漁農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、保護(hù)群眾利益不受侵害的重要舉措，按照“五化”要求，不斷完善漁農(nóng)村集體“三資”管理體制機(jī)制，全面提升了“三資”管理規(guī)范化水平，較好地維護(hù)了廣大漁農(nóng)民的合法權(quán)益。

1全市漁農(nóng)村集體“三資”總體情況

截至2019年底，全市漁農(nóng)村集體“三資”總量為：村級集體總資產(chǎn)達(dá)66.20億元，村均231.15萬元，其中村級集體貨幣資金達(dá)到23.76億元，村均836.62萬元，村級集體農(nóng)用地總面積99.38萬畝。目前，已實(shí)現(xiàn)省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全覆蓋，岱山縣和定海區(qū)分別于2014年和2016年獲評全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣。

2漁農(nóng)村集體“三資管理”的有效做法

2.1健全管理體系，強(qiáng)化法人治理。2.1.1完善組織機(jī)構(gòu)。全市各縣（區(qū)）都建立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室全面負(fù)責(zé)“三資”管理工作，全市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已設(shè)立“三資”管理服務(wù)中心，承擔(dān)監(jiān)管服務(wù)職能，配備工作人員87人。2.1.2健全法人治理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》，依法確立村經(jīng)社為農(nóng)村集體“三資”的法人主體，全市已構(gòu)建起由社員大會(huì)、社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)組成的法人治理機(jī)構(gòu)，共建立社管會(huì)326個(gè)、社監(jiān)會(huì)326個(gè)。2.1.3形成制度體系。市級層面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的若干意見》、《漁農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理若干制度》、《漁農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理權(quán)力清單和行為規(guī)范管理辦法（試行）》、《村級財(cái)務(wù)支出管理辦法》等政策性和規(guī)范性文件，明確了貨幣資金管理、經(jīng)費(fèi)開支審批、財(cái)務(wù)公開等方面的要求?？h（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，結(jié)合各地實(shí)際制訂了工程招投標(biāo)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、干部工資、支出報(bào)銷入賬等方面制度。2.2加強(qiáng)日常監(jiān)督，提升監(jiān)督實(shí)效。2.2.1強(qiáng)化民主監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，原則上每月開展一次清賬理財(cái)，并出具相關(guān)理財(cái)結(jié)果。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，堅(jiān)持村（社）財(cái)務(wù)按季（月）公開制度，對集體財(cái)務(wù)往來較多的村（社）財(cái)務(wù)收支要求按月公開，公開內(nèi)容要做到逐筆逐項(xiàng)流水賬式，方便群眾看懂。2.2.2強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。規(guī)范“村賬鄉(xiāng)管”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)的“管賬”功能，開展村集體資金支付網(wǎng)上審批和使用村務(wù)卡試點(diǎn)工作，理順資金審核審批環(huán)節(jié)，將會(huì)計(jì)監(jiān)管功能前置，實(shí)現(xiàn)資金先審核后支付。2.2.3強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。實(shí)施村級財(cái)務(wù)“三年一輪審”，對群眾反映強(qiáng)烈的、問題較多的村（社）由縣（區(qū)）級部門進(jìn)行直接審計(jì)，對一般村（社）采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自審、第三方審計(jì)等方式，2019年，全市共審計(jì)村（社）182個(gè)，審計(jì)金額7.78億元。2.2.4強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）四級“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)四級農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞、查詢與監(jiān)控，使各漁農(nóng)村集體“三資”從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)、直接、全程監(jiān)管。2.3堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)陽光透明2.3.1完善公開網(wǎng)絡(luò)建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，以數(shù)字化傳播路徑把村集體“三資”情況適時(shí)向村社員公開，接受群眾監(jiān)督。2.3.2規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)。將財(cái)務(wù)賬目數(shù)據(jù)、原始憑證照片、資產(chǎn)資源實(shí)物取證、民主決策過程等全方位、多層次公開，為群眾進(jìn)行相關(guān)查詢提供方便，保障群眾的知情權(quán)。2.3.3提升公開效益。借助漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)將集體資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓和轉(zhuǎn)讓納入規(guī)范化管理，防范暗箱操作和權(quán)錢交易，確保集體資產(chǎn)資源收益最大化。2.4實(shí)現(xiàn)保值增值，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2.4.1規(guī)范村股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行。按照“歸屬清晰、權(quán)能完整、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、運(yùn)營高效”的要求，完善政策制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。以集體資產(chǎn)保值增值為核心，建立健全股份經(jīng)濟(jì)合作社管理機(jī)制，引導(dǎo)有條件的股份經(jīng)濟(jì)合作社探索股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營者的積極性。建立完善股權(quán)證信息化管理體系，規(guī)范股權(quán)收益分配及管理，確保漁農(nóng)民權(quán)益落到實(shí)處。2.4.2大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)實(shí)施“一村一策”，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元路徑，通過盤活鄉(xiāng)村資源、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、開展土地整理、發(fā)展有償服務(wù)等方式，著力推進(jìn)漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年全市村級集體經(jīng)濟(jì)總收入6.48億元，村（社）均25.13萬元，年收入50萬元以上的村（社）245個(gè)，占總村（社）數(shù)的85.07%。2.4.3積極推進(jìn)漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。堅(jiān)持將集體資產(chǎn)的租賃、轉(zhuǎn)讓等納入漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理，分級交易”。完善漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)受理、信息、交易簽約、檔案管理等日常運(yùn)行行為，切實(shí)做到交易過程公開公正，交易服務(wù)便捷高效，確保交易活動(dòng)規(guī)范有序運(yùn)作。截止到2019年底，全市通過產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)累計(jì)交易501筆，交易金額1.25億元。

3當(dāng)前漁農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題

3.1制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一些村對于村集體“三資”制度和規(guī)定，僅僅是說在嘴上，掛在墻上，停留在文件上，實(shí)際工作中沒有很好的貫徹執(zhí)行；有些現(xiàn)象受社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)慣的影響，一些制度不足以全面細(xì)微地應(yīng)對復(fù)雜多變的基層管理環(huán)境。3.2監(jiān)管功能不到位雖然實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)管”，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（社）只是實(shí)行了帳目的代管，“三資”服務(wù)中心會(huì)計(jì)人員只注重村級財(cái)務(wù)收支核算和審批程序管理，財(cái)務(wù)事項(xiàng)的事前、事中的監(jiān)督管理弱化[1]。有的村干部對財(cái)務(wù)政策和規(guī)定不了解，存在不合規(guī)開支，但成了既成事實(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)也只能被動(dòng)記帳。3.3村務(wù)公開不到位。目前村務(wù)公開情況不容樂觀，一些村村務(wù)公開走過場，村務(wù)公開仍然存在著重形式、輕實(shí)效的現(xiàn)象。個(gè)別村只單純強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開，對集體發(fā)包事項(xiàng)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。3.4“三資”管理力量薄弱。多數(shù)經(jīng)管人員身兼數(shù)項(xiàng)工作，不能把全部精力投入到漁農(nóng)村集體“三資”管理工作上。在會(huì)計(jì)方面，主要是人手不足，流動(dòng)性大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因工作部署安排等原因，時(shí)有輪崗轉(zhuǎn)崗。在村（社）報(bào)賬員方面，主要是業(yè)務(wù)能力偏差，難以勝任工作。大部分村報(bào)賬員身兼出納、文書、內(nèi)勤、統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)工作，但待遇不高，對其工作積極性影響很大。

4漁農(nóng)村集體“三資”管理的對策和建議

4.1進(jìn)一步理順農(nóng)村“三資”管理職責(zé)。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員崗位和職責(zé)，調(diào)動(dòng)積極性，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理中的主力軍作用。定期開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)村集體財(cái)務(wù)收支的合理性，重點(diǎn)資金使用的合規(guī)性及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。4.2進(jìn)一步健全“三資”管理制度體系。指導(dǎo)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)制定完善漁農(nóng)村集體“三資”管理制度，建立健全收入管理、現(xiàn)金管理、支出管理、資產(chǎn)資源管理、票證管理、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)檔案管理、債權(quán)債務(wù)管理、承包合同管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等項(xiàng)制度，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、定期清查和責(zé)任追究等各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。4.3進(jìn)一步完善“三資”信息監(jiān)管平臺(tái)。積極推廣應(yīng)用省級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)全方位、立體化、全過程的信息化運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)管[2]，最大程度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息公開，讓村民通過網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、移動(dòng)設(shè)備等形式，了解工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資產(chǎn)資源交易等環(huán)節(jié)；最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。4.4進(jìn)一步穩(wěn)定“三資”管理隊(duì)伍建設(shè)。督促各地配齊配強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部，落實(shí)專職專人。提高會(huì)計(jì)人員的收入，脫離村級制約，將會(huì)計(jì)人員的報(bào)酬待遇納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障，提高他們的工作積極性。建立對會(huì)計(jì)人員的激勵(lì)制度，將會(huì)計(jì)人員的收入與工作業(yè)績相掛鉤，形成考核機(jī)制，提高他們的工作責(zé)任性。4.5進(jìn)一步加強(qiáng)“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面加強(qiáng)對村干部的意識(shí)教育，宣傳中央、省市的“禁行令止”、廉潔奉公等規(guī)定，提高他們的守紀(jì)意識(shí)；另一方面加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員、會(huì)計(jì)、出納員、民主理財(cái)小組成員等開展培訓(xùn)，使他們充分掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、制度和相關(guān)要求，提高監(jiān)管能力和水平[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志明，雷震，洪曙光.關(guān)于對農(nóng)村集體“三資”委托制度的一些思考[J].營銷界，2020(52)：96-97.

[2]沈波.探析農(nóng)村“三資”管理的問題與解決策略[J].商訊，2021(03)：174-175.