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一、轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)群眾的婚育觀念,實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)定貧困地區(qū)的低生育水平
降低我市貧困地區(qū)人口增長,提高貧困地區(qū)計生戶的生活質(zhì)量,是我市扶貧和移民部門與計劃生育部門的一項重要工作內(nèi)容。在貧窮落後邊遠(yuǎn)山區(qū),老百姓依然存在著傳統(tǒng)的“多子多?!彼枷胗^念,存在著“越生越窮,越窮越生”的現(xiàn)象。這種傳統(tǒng)思想、落後觀念嚴(yán)重阻礙了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,開展扶貧開發(fā),治理農(nóng)村貧困現(xiàn)象,關(guān)鍵要提高貧困群眾綜合素質(zhì),增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)引導(dǎo)山區(qū)貧困群眾樹立“優(yōu)生優(yōu)育”、“少生快富”的思想觀念,讓群眾切身感受到了“少生優(yōu)生”不僅可以“脫貧”,而且能夠“快富”,使計劃生育、少生優(yōu)生、生男生女一樣好的生育觀念更加深入人心。進(jìn)一步完善貧困地區(qū)社會保障制度,逐步提高最低生活保障和五保供養(yǎng)水平,切實(shí)保障沒有勞動能力和生活常年困難農(nóng)村人口的基本生活。要加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋進(jìn)度,加快農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持貧困地區(qū)建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,解除貧困家庭的後顧之憂。要制定和實(shí)施更具導(dǎo)向性、優(yōu)惠性和針對性的政策措施,使計生家庭在發(fā)展上有優(yōu)勢,政策上有優(yōu)惠,社會上有優(yōu)越感。
二、加大計劃生育家庭的扶持力度,鞏固和改善貧困地區(qū)落後面貌
為了獎勵響應(yīng)計劃生育的家庭、特別是純女戶家庭,鼓勵更多的人響應(yīng)計劃生育國策,加快貧困地區(qū)計劃生育家庭脫貧致富步伐,在實(shí)際工作中,我市堅持扶貧開發(fā)工作與落實(shí)計劃生育的基本國策結(jié)合起來,對全市395個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和927個移民村實(shí)行計劃生育的家庭,領(lǐng)取了獨(dú)生子女證的家庭,尤其是純女戶的家庭,在政策上優(yōu)先傾斜、在項目上優(yōu)先安排、在資金上優(yōu)先支持、在貸款上優(yōu)先提供、在技術(shù)上無償服務(wù)、在培訓(xùn)上優(yōu)先安排。2011年優(yōu)先幫扶貧困計劃生育項目扶持資金446萬元,扶貧到戶小額貸款貼息優(yōu)先對241戶計生戶貼息,培訓(xùn)計生家庭勞動力2340人次,并選送5名計生戶子女免費(fèi)就讀深圳高級技師學(xué)院。真正讓計生戶、純女戶家庭得到實(shí)惠,感受到響應(yīng)計劃生育的好處。今年我市扶貧和移民部門將繼續(xù)實(shí)施扶貧政策、資金、項目、技術(shù)等向?qū)嵭杏媱澤呢毨оl(xiāng)、村和扶貧對象傾斜。將貧困計生家庭作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)對象,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧及社會扶貧,對貧困計生家庭予以優(yōu)先優(yōu)待。幫助貧困地區(qū)計生家庭因地制宜地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),提高自我發(fā)展能力。
三、積極開展素質(zhì)培訓(xùn)和計生服務(wù),提高貧困群眾基本素質(zhì)
著力開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)提高貧困地區(qū)出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平。針對貧困地區(qū)地方病、出生缺陷、生殖疾病發(fā)生率高的實(shí)際,普及科學(xué)知識,提倡健康科學(xué)的生活方式,有針對性地開展宣傳教育、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢等服務(wù)。將預(yù)防出生缺陷的關(guān)口前移,在全市395個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和927個移民村加快實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目,推動實(shí)施貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒和學(xué)齡前兒童營養(yǎng)與健康干預(yù)項目。加大對貧困地區(qū)學(xué)前教育的扶持力度,鞏固提高九年義務(wù)教育水平,逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提倡對貧困鄉(xiāng)村計生家庭子女就讀普通高中和中等職業(yè)學(xué)校,減免學(xué)費(fèi),給予生活補(bǔ)助,并享受中考加分政策。加強(qiáng)特殊教育,加大對各級各類殘疾學(xué)生扶助力度。對計生貧困戶的青壯勞動力優(yōu)先安排培訓(xùn),以解決計生貧困戶家庭文化素質(zhì)低,致富技能缺乏的瓶頸。一方面依托我市勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和深圳高級技師學(xué)院實(shí)行技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、致富一家”轉(zhuǎn)移就業(yè)目的;另一方面通過“以會代培、入戶培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料、田間指導(dǎo)和廣播宣傳”等多種形式開展新科技推廣和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)計劃生育貧困戶勞動力的致富技能和科技意識,提高貧困地區(qū)計生戶勞動力依靠科技技能的致富能力。
總之,做好扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作就是在貧困地區(qū)更好地落實(shí)計劃生育基本國策,就是對貧困人口更好地落實(shí)優(yōu)惠政策。只有實(shí)行計劃生育,少生優(yōu)育,才能穩(wěn)定解決溫飽,進(jìn)而脫貧致富。反過來,只有加快扶貧開發(fā)工作步伐,盡快改變貧困地區(qū)落後面貌,轉(zhuǎn)變觀念,提高人口素質(zhì),才能有效控制人口的過快增長。
5月14日,市計生協(xié)在上林縣召開全市計生協(xié)會出亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌工作匯報會。
5月16日,新城區(qū)計生協(xié)在“老百姓大藥房”舉行全市第一個非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)計生協(xié)會成立大會暨“老百姓大藥房計生協(xié)會”掛牌儀式。
5月20日,上午9:00時市計生協(xié)在新城區(qū)政府禮堂舉辦“預(yù)防艾滋病科學(xué)知識”大型公益講座;下午3:00新城區(qū)計生協(xié)在新城區(qū)政府禮堂舉辦“女性心理健康知識”大型公益講座。
5月21日,興寧區(qū)計生協(xié)會在安寧辦西津村舉辦“攜手繪國策”歌詠比賽暨預(yù)防艾滋病知識競賽活動。
5月22日晚上,城北區(qū)計生協(xié)會與城區(qū)農(nóng)林水利局在萬秀村聯(lián)合舉辦文藝演出及預(yù)防艾滋病知識競賽活動;同日,上林縣協(xié)會在澄泰鎮(zhèn)開展“關(guān)愛女孩、捐助扶貧”活動。
5月24日,市計生協(xié)與市農(nóng)業(yè)局在隆安縣楊灣鄉(xiāng)愛華村舉辦“生態(tài)養(yǎng)豬”培訓(xùn)班。
5月25日,市計生協(xié)會與市農(nóng)業(yè)局在橫縣校椅鎮(zhèn)舉辦“甜玉米種植技術(shù)、免耕拋秧技術(shù)”培訓(xùn)班;邕寧縣計生協(xié)在長塘鎮(zhèn)、劉圩鎮(zhèn)、新江鎮(zhèn)舉辦“種植南瓜、木薯、芋頭技術(shù)及種桑養(yǎng)蠶技術(shù)”培訓(xùn)班;永新區(qū)協(xié)會在壇洛鎮(zhèn)中北村召開紀(jì)念“5?29”座談會暨預(yù)防艾滋病、生殖健康知識宣傳教育活動。
5月26日,市計生協(xié)與市農(nóng)業(yè)局在賓陽縣洋橋鎮(zhèn)舉辦“甘蔗種植技術(shù)”培訓(xùn)班;永新區(qū)協(xié)會在新陽街道辦事處舉辦“會歌比賽及預(yù)防艾滋病知識競賽活動。
5月27日,市計生協(xié)與市扶貧辦在馬山縣舉辦扶貧村干部培訓(xùn)班;城北區(qū)計生協(xié)會在城區(qū)政府大禮堂舉辦轄區(qū)協(xié)會會員“協(xié)會會歌”比賽暨預(yù)防艾滋病知識競賽活動;賓陽縣計生協(xié)在縣政府大禮堂舉行“協(xié)會會歌”比賽暨預(yù)防艾滋病知識競賽活動。版權(quán)所有
5月28日,市計生協(xié)與市農(nóng)業(yè)局在邕寧縣蒲廟鎮(zhèn)那陸村舉辦“種桑養(yǎng)蠶技術(shù)”培訓(xùn)班;興寧區(qū)計生協(xié)在邕強(qiáng)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司舉行計生協(xié)會成立大會暨掛牌儀式;上林縣召開全縣計生協(xié)會骨干座談會暨預(yù)防艾滋病知識培訓(xùn);永新區(qū)協(xié)會在上堯街道辦事處舉辦“會歌比賽及預(yù)防艾滋病知識競賽活動”;隆安縣協(xié)會與縣農(nóng)業(yè)部門在雁江鎮(zhèn)舉辦“免耕拋秧技術(shù)”培訓(xùn)班。
**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧辦和上級定點(diǎn)扶貧單位的大力支持下,我們精心組織,科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),很抓落實(shí),全縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作進(jìn)展順利,**年全縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作年度目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。瞄準(zhǔn)目標(biāo),突出重點(diǎn),把重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工作作為我們工作重中之重。
一、切實(shí)組織*個重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作
整村推進(jìn)是我縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報的項目更具科學(xué)性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對各重點(diǎn)村申報的項目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織*個重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目,**年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等*個項目。按時、保質(zhì)、保量完成**年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,**年爭取到財政扶貧資金*余萬元。
在建設(shè)和實(shí)施中,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,在資金使用和運(yùn)作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格管理,實(shí)行財政專戶儲存。專款專用,嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度,加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計和檢查,確保資金落到實(shí)處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項目的申報、實(shí)施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目,向上申報,組織實(shí)施好,切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認(rèn)真實(shí)施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
**年度“一村一品”工作有效加強(qiáng):一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了人員負(fù)責(zé),健全了工作制度;二是加大資金的投入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;三是著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,密切配合新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,繼續(xù)在*個重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來源,從而以點(diǎn)帶面,推動扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進(jìn)“民生工程”
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦“雨露計劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者,勞動技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。**縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場競爭力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為**人,其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)**名。截止到目前,我縣培訓(xùn)已全部完成,占任務(wù)的**%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)**人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為**%,其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,省內(nèi)就業(yè)率為**%。
(四)、繼續(xù)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開展有針對性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會資源,搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動技能,促進(jìn)增收。
(五)、維護(hù)社會扶貧工作,使其配合整村推進(jìn)健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。同時我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對社會扶貧的工作力度,在維護(hù)好現(xiàn)有的狀態(tài)下爭取有更好的成績。
二、整村推進(jìn)工作效果顯著
首先,認(rèn)真做好了重點(diǎn)村**年扶貧項目的申報、實(shí)施工作。我們從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)**個扶貧開發(fā)項目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。**年*月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了進(jìn)一步的跟蹤和調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對其進(jìn)行跟蹤服務(wù),防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進(jìn)建設(shè)工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了重點(diǎn)村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點(diǎn)村實(shí)際情況,科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計,確定了扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)試點(diǎn)村*個,我們將關(guān)注其后續(xù)工作,力爭把整村推進(jìn)工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進(jìn)工作中存在的主要問題
我縣**年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發(fā)任務(wù),形勢依然嚴(yán)峻。
(一)、貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
(2020年度)
實(shí)施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一場關(guān)鍵戰(zhàn)役,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項重要舉措,農(nóng)村貧困人口大病救治是其中的一個重要組成部分。2020年,我院積極開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案。
按照國家衛(wèi)健委、省衛(wèi)建委《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年大病專項救治工作的通知》要求,認(rèn)真落實(shí)《XX市2020年精準(zhǔn)扶貧政策》及市健康扶貧各項政策,結(jié)合我院實(shí)際情況及公立醫(yī)院醫(yī)改精神,制定了《XX市中醫(yī)醫(yī)院2020年健康扶貧工作方案》,醫(yī)院成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院長XXX任組長,其他班子成員任副組長,醫(yī)務(wù)科、醫(yī)???、護(hù)理部、財務(wù)科、經(jīng)管科職能科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)務(wù)科質(zhì)控辦負(fù)責(zé)人XXX同志擔(dān)任擔(dān)任大病救治聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)辦公室日常工作;明確了大病專項救治工作重點(diǎn),切實(shí)改善患者就醫(yī)體驗,提升綜合服務(wù)能力,加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用等主要控制指標(biāo)的監(jiān)測,嚴(yán)格實(shí)施考核問責(zé),確保進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作,切實(shí)減輕農(nóng)村貧困大病患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(二)加強(qiáng)了對醫(yī)院工作人員的培訓(xùn)。
醫(yī)院多次在院中層干部例會及黨員意識形態(tài)學(xué)習(xí)例會上傳達(dá)學(xué)習(xí)健康扶貧的相關(guān)政策和文件精神,并督促各科室組織學(xué)習(xí),做到人人知曉,明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),堅決落實(shí)“先診療后付費(fèi)”、“一站式、一票式”結(jié)算、 “985” 報銷政策以及“四位一體”的結(jié)算模式。
(三)加強(qiáng)了健康扶貧工作的宣傳。
我院充分利用微信公眾號、電子顯示屏、宣傳欄、印刷宣傳資料、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體對健康扶貧政策進(jìn)行廣泛宣傳。今年以來,發(fā)表在各級新聞媒體、電視臺關(guān)于健康扶貧的稿件10余篇(次)。積極開展健康扶貧義診活動,向群眾普及健康知識,方便群眾在家門口看病就醫(yī)。
(四)、積極組織義診活動,送醫(yī)、送藥下鄉(xiāng),服務(wù)百姓。
2020年,共組織各種形式的義診下鄉(xiāng)活動5 起,先后派遣內(nèi)、外、婦、兒科專家共39人次到XX鎮(zhèn)小木橋村、窯臺村、西廟村及新華村進(jìn)行義診,免費(fèi)給村民送醫(yī)、送藥,發(fā)放宣傳傳單2000多份,送藥3000多元。
(五)、進(jìn)一步深化醫(yī)療人才“組團(tuán)式”健康扶貧對口幫扶。
從2017年9月開始,在市健計委黨組的支持下,我院與XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)作關(guān)系,組建天門市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。2020年我院通過采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,培養(yǎng)了一批基層醫(yī)療人才。2020年我院共接收基層衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)理、彩超等專業(yè)進(jìn)修人員8人,并下派醫(yī)生、護(hù)士、彩超等中青年技術(shù)骨干10人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,與這些衛(wèi)生院建立了便捷轉(zhuǎn)診通道,方便轉(zhuǎn)診患者。
從2017年開始,我院托管XX醫(yī)院,通過三年多的建設(shè),XX衛(wèi)生院得到了長足的發(fā)展,近年來,該院門診人次、出院人次比托管前同期分別增長30%、28%以上,XX群眾就醫(yī)得到了有力的保障,衛(wèi)生院員工待遇得到了提升,人心穩(wěn)定,蔣場的托管建設(shè)得到了市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(六)、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制
1、建立救治臺帳。
我院作為我市貧困人口大病集中救治定點(diǎn)醫(yī)院,為符合救治條件住院患者建立了臺帳,實(shí)行了銷號管理。
2、按照保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范的原則,確定大病救治科室為五官科、內(nèi)一科、內(nèi)二科、內(nèi)三科、內(nèi)四科、外一科、外二科、、婦產(chǎn)科、血液透析科。
3、配備臨床經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員,確保對大病患者實(shí)施醫(yī)療救治。
4、制訂了診療方案及臨床路徑。按照“?;?、 兜底線”的原則,制訂了具體細(xì)化的診療方案和臨床路徑,優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)和藥品、耗材,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全意識,完善管理制度和工作規(guī)范,開展單病種質(zhì)量控制,按照相關(guān)病種臨床路徑及診療規(guī)范要求,規(guī)范臨床診療行為。
6、為保障醫(yī)療質(zhì)量與安全,醫(yī)院成立重大疾病臨床診療專家組及大病集中救治質(zhì)控體系,并制訂完善醫(yī)療質(zhì)量與控制相關(guān)指標(biāo),開展醫(yī)療質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評價等工作。
7、積極開展出院患者回訪工作。各臨床科室積極做好出院患者回訪,詢問患者居家情況,指導(dǎo)患者居家按時服藥或及時復(fù)診,鞏固治療,做好了回訪登記。
(七)、加大保障力度,推進(jìn)貧困戶“一站式結(jié)算、先診療后付費(fèi)、遠(yuǎn)程診療服務(wù)”等重點(diǎn)工作。
我院合理設(shè)置了醫(yī)療服務(wù)流程,開通就醫(yī)綠色通道,對貧困患者實(shí)行單病種收費(fèi),控制費(fèi)用總額,同時充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度的銜接保障作用,降低患者實(shí)際自付費(fèi)用;繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”保障機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行“一站式、一票制”結(jié)算等及時結(jié)算措施,為群眾提供了方便快捷的服務(wù),收到患者一致好評。
1、作為XX市大病救治定點(diǎn)醫(yī)院之一,截止2020年11月,我院我院大病救治農(nóng)村貧困人口404人次,其中:白內(nèi)障28人次,肺癌9人次,肝癌10人次,結(jié)腸癌15人次,乳腺癌27人次,食管癌2人次,胃癌10人次,直腸癌3人次,膀胱癌5人次,終末期腎病249人次,急性心肌梗死1人次,風(fēng)濕性心臟病2人次,慢性阻塞性肺疾病28人次,腦卒中15人次,醫(yī)療總費(fèi)用3069573元;截止2020年10月,全年共收治貧困人口住院救治1651人次,醫(yī)療總費(fèi)用 12116458元。
2、截止2020年10月我院共收治接對幫扶對象XX鎮(zhèn)西廟村、小木橋村、窯臺村、萬場村、新華村貧困患者55人次,減免貧困患者住院自付部分25098元。
2016年,威海市各級共申報公益扶貧項目279個,分類評估實(shí)施147個,評選出九大“精準(zhǔn)扶貧直通車”精品項目。其中,“輪椅上的畫家夢”和“小雞快跑”2個扶貧項目經(jīng)過論證評審?fù)扑],分別榮獲全國和山東省青年志愿服務(wù)大賽金、銀獎。全年共有1102個市、區(qū)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、2.1萬名機(jī)關(guān)干部、304家?guī)头銎髽I(yè)、1457個各類社會公益組織、6.8萬名扶貧志愿者參與其中,投入各類幫扶資金1.5億元,提供就業(yè)崗位5490個,輻射帶動7514名農(nóng)村建檔立卡殘疾人口脫貧。
項目化運(yùn)作推動品牌建設(shè)
威海市在社會扶貧實(shí)踐中認(rèn)識到,推動社會力量參與扶貧不能僅依靠行政命令,而應(yīng)通過政府引導(dǎo)、政策激勵、完善機(jī)制等,鼓勵動員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人主動參與。為此,“精準(zhǔn)扶貧直通車”工程采取“項目化”運(yùn)作方式,分“匯集需求――認(rèn)領(lǐng)申報――組織實(shí)施――成效驗收”四個階段推動社會扶貧精準(zhǔn)對接化。
匯集需求階段,威海依托扶貧專干、第一書記、幫扶責(zé)任人入村入戶走訪和網(wǎng)上征集,集中匯總貧困村、貧困戶幫扶需求,經(jīng)識別分類,統(tǒng)一由扶貧辦官方“信息平臺”對外,確保信息的真實(shí)性、精準(zhǔn)性;認(rèn)領(lǐng)申報階段,組織社會力量結(jié)合幫扶需求和自身實(shí)際,提交認(rèn)領(lǐng)項目書,明確幫扶措施和幫扶成效。市扶貧辦組成評估小組,進(jìn)行綜合比較論證評估,擇優(yōu)予以審批立項;實(shí)施階段,建立項目開展情況工作臺賬,對實(shí)施過程全程紀(jì)實(shí),每月一調(diào)度;成果驗收階段,由市扶貧辦牽頭組成驗收小組,采取查閱資料、實(shí)地抽查、群眾座談、問卷調(diào)查等形式,按目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標(biāo),對項目進(jìn)行驗收評審,最終評選出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次,優(yōu)秀等次作為全市“精準(zhǔn)扶貧直通車”工程精品項目予以宣傳推廣。
為實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和扶貧效果的最大化,避免社會扶貧資源投入的分散、重疊、遺漏等問題,在項目實(shí)施前,威海市扶貧辦按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)力”的原則,采取“項目拼盤”的方式,牽頭整合各項目資源優(yōu)勢,聯(lián)合開展實(shí)施,全面提高資源使用效益。以“健康扶貧直通車”為例,將市衛(wèi)計委、中醫(yī)藥管理局、各級中醫(yī)院等認(rèn)領(lǐng)申報的醫(yī)療扶貧項目工程充分整合,聯(lián)合市委組織部、第一書記、青年志愿者、媒體資源等社會力量,組團(tuán)共同打造健康扶貧直通車,這種將“小項目”化“大項目”的做法,形成了上下一致、社會各方面力量共同參與扶貧的聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了資源供給與扶貧需求的無縫對接。
“直通車”精準(zhǔn)對接九大需求
“黨建扶貧”直通車,使黨建在脫貧攻堅中發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。全市選派903名“第一書記”為180個省定扶貧工作重點(diǎn)村逐一安排定點(diǎn)幫扶單位和企業(yè),2.1萬名機(jī)關(guān)干部與2.7萬戶貧困群眾結(jié)成幫扶對子,機(jī)關(guān)單位共協(xié)調(diào)和直接投入資金1.28億元,增強(qiáng)了精準(zhǔn)幫扶成效。
“健康扶貧”直通車,讓健康扶貧造福貧困患者。“要不是健康直通車,這輩子我就是一個廢人。”家住威海臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汪疃鎮(zhèn)下韓村的困難群眾叢樹禮萬分感慨地說。5年前,他因病不能行走,全家人都以為是患上了坐骨神經(jīng)疾病,吃了很多藥病情也沒見好轉(zhuǎn)?!敖】抵蓖ㄜ嚒遍_進(jìn)下韓村后,經(jīng)醫(yī)護(hù)人員入戶詳細(xì)診斷,判斷他是股骨頭壞死,立即安排他到市立醫(yī)院做進(jìn)一步檢查,最終確診了病情,需要進(jìn)行髖關(guān)節(jié)置換手術(shù),但他根本無法支付數(shù)萬元的手術(shù)費(fèi),最終醫(yī)院黨委決定免費(fèi)為其做手術(shù),同時直通車的愛心企業(yè)又無償為其提供了髖關(guān)節(jié)置換材料。如今,叢樹禮已經(jīng)能夠站立行走,迎來了人生的第二春。
“健康扶貧”直通車項目由市衛(wèi)計委、中醫(yī)藥管理局、各級中醫(yī)院、有關(guān)醫(yī)療器械愛心企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)實(shí)施,通過到村開展義診、建設(shè)“國醫(yī)堂”、捐贈醫(yī)療器械設(shè)備、舉辦醫(yī)藥知識講座等方式,讓貧困群眾足不出戶即可享受到高效醫(yī)療服務(wù)。項目開展以來,共派出醫(yī)療專家志愿者1970余人次,組織中醫(yī)講座、義診369場次,免費(fèi)發(fā)放藥品4.9萬余盒,贈送健康保健書籍6800余本,發(fā)放宣傳資料7200余份,物品價值共計58萬余元,受益群眾2.4萬余人次。
“法律援助”直通車,讓司法扶貧落在實(shí)處。“法律援助”直通車在180個重點(diǎn)村設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)并配備法律顧問,挑選了20名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的資深律師組成扶貧開發(fā)工作顧問團(tuán),為貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)項目的確定、審批、招投標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)等提供法律咨詢與服務(wù)。目前共受理法律援助案件140起,為當(dāng)事人節(jié)省費(fèi)50萬余元,直接挽回經(jīng)濟(jì)損失180萬余元。徐佃珍是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)侯家村村民,今年90歲的他體弱多病,妻子于2003年去世,o任何經(jīng)濟(jì)來源,生活非常困難。5個子女雖均已成家立戶、有贍養(yǎng)能力,但多年來一直拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)?!胺稍敝蓖ㄜ囘M(jìn)村后,老人尋求幫助。在協(xié)商無果的情況下,援助律師無償幫助老人提訟,最終法院判決每個子女每年向老人支付2000多元的生活費(fèi),解決了老人多年的難題。
“電商進(jìn)鎮(zhèn)”直通車,使網(wǎng)絡(luò)扶貧開出致富花。威海市借助阿里巴巴、京東等著名電商企業(yè)和家家悅超市等本土企業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn),打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道,“農(nóng)村淘寶”項目已覆蓋威海78.3%的農(nóng)村人口。家家悅、八爪團(tuán)、一點(diǎn)商城、至鮮新農(nóng)業(yè)等電商企業(yè)以代銷、收購或店鋪入駐的方式,幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品價值100多萬元。
“助殘奔康”直通車,把扶弱助殘變?yōu)闈?jì)困行動。威海市集中市殘聯(lián)、社會組織孵化園、“長城愛心大本營”等助殘組織力量,投資120余萬元建立了5個“精準(zhǔn)扶貧―殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧基地”,輻射帶動236名貧困殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè);每年為1000名有意愿有勞動能力的殘疾人發(fā)放價值2000元的生產(chǎn)性物資,幫助其脫貧奔小康;并為110余名殘疾人開展了為期一個月的電子商務(wù)、平面設(shè)計、保健按摩等專業(yè)培訓(xùn),已有800名左右的建檔立卡貧困人口、農(nóng)村殘疾人和相對困難群眾直接受益?!伴L城愛心大本營”啟動了“輪椅上的畫家夢”項目,為247名殘疾人開辦了油畫培訓(xùn)班,并幫助把他們的作品作為工藝品進(jìn)行售賣,人均月收入可增加3000多元。項目獲全國、山東省青年志愿服務(wù)項目大賽金獎。
“勵青公益”直通車使捐資助學(xué)為貧困學(xué)子圓夢。市工商聯(lián)、團(tuán)市委聯(lián)手各商會組織、市青年企業(yè)家協(xié)會及愛心企業(yè),在全市發(fā)起“勵青公益”精準(zhǔn)扶貧直通車活動。愛心企業(yè)威高集團(tuán)每年出資500萬元建立教育基金,對應(yīng)屆貧困高校新生實(shí)施“愛心助學(xué)”、對市直普通高中在校生實(shí)施“就餐補(bǔ)助”和“學(xué)費(fèi)補(bǔ)助”;川渝商會、德州商會、山大校友商會等開展“企業(yè)助學(xué)行動”,累計舉辦各類活動20多次,資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生1271名,發(fā)放善款88.6萬余元。
“送崗下鄉(xiāng)”直通車讓有需求的勞動力實(shí)現(xiàn)增收。市人力資源社會保障局聯(lián)合各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動培訓(xùn)中心,對全市180個扶貧工作重點(diǎn)村就業(yè)與社會保障情況進(jìn)行摸底調(diào)查,將貧困戶就業(yè)需求與企業(yè)用工需求進(jìn)行對接,送崗上門?;顒右詠?,共有1836名貧困勞動力與用人企業(yè)達(dá)成用工意向,幫助1337名貧困勞動力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工人。
“牽手關(guān)愛”直通車,將愛心陪伴送給留守兒童。榮成市王連街道辦事處南橋頭村11歲女孩王佳楠,年幼時媽媽和爺爺相繼病逝,爸爸又因車禍身亡,只c年邁的奶奶相依為命。小佳楠在村里備受歧視,村民都認(rèn)為她是喪門星,導(dǎo)致小佳楠嚴(yán)重自閉?!盃渴株P(guān)愛”直通車了解到這一情況后,專門成立了心理輔導(dǎo)小組,以“一起看電影”、“一起做義工”、“一起學(xué)英語”等活動為載體,幫助她擺脫心理陰影,使小佳楠重新快樂起來。據(jù)了解,“牽手關(guān)愛”直通車以“結(jié)對+激勵”為方式,為受助兒童提供親情陪伴、心理疏導(dǎo)、心愿達(dá)成和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展四個方面的志愿服務(wù),累計幫扶全市334名貧困兒童,發(fā)放學(xué)習(xí)用品價值3萬余元。
關(guān)鍵詞:企業(yè)工會;扶貧幫困;問題;措施
中圖分類號:D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-00-01
完善的社會保障制度是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),完善的企業(yè)保障制度也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)扶貧幫困工作中,由于企業(yè)的籌資過程監(jiān)督不力、企業(yè)機(jī)制運(yùn)行不健全、資金體系不完善等導(dǎo)致了企業(yè)的融資不順,使得支出資金大于實(shí)際需要資金,另外,不同地區(qū)對于醫(yī)療、養(yǎng)老、等補(bǔ)助金具有不同的標(biāo)準(zhǔn),在確定具體款項時復(fù)雜不便,這對于企業(yè)扶貧幫困是重要阻礙,面對該形勢,應(yīng)積極發(fā)揮企業(yè)工會的作用,促進(jìn)企業(yè)順利融資,減少資源浪費(fèi),促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。企業(yè)職工的扶貧幫困問題是企業(yè)發(fā)展的一個重大問題,隨著社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高、人民生活質(zhì)量的改善,扶貧幫困工作也出現(xiàn)了一些新情況。
一、當(dāng)前企業(yè)扶貧幫困的熱點(diǎn)問題
在政府和企業(yè)的大力扶持下,以及企業(yè)工會的努力工作下,企業(yè)扶貧幫困工作也取得了一定成效,企業(yè)職工和人員的生活水平有所改善,促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展,增強(qiáng)了人員的歸屬感和企業(yè)向心力,完善了企業(yè)內(nèi)部管理制度,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部的組織協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)了工會執(zhí)行力,建立健全了相關(guān)體系。隨著技術(shù)的快速進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會的高速發(fā)展、社會意識的轉(zhuǎn)變,企業(yè)扶貧幫困的工作也出現(xiàn)了一些新情況,表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.資金保障不足。主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏未雨綢繆的精神,面對企業(yè)困難員工群體問題未引起重視,認(rèn)為應(yīng)等待該問題更加突出后,再著手扶貧幫困基金的建立和相關(guān)工作的開展;一些企業(yè)因為經(jīng)濟(jì)效益低,在這一方面的投入少,關(guān)注度低。這些都制約了扶貧幫困工作的開展,資金投入嚴(yán)重不足,扶貧成了空口號。
2.工作機(jī)制不完善。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,企業(yè)干部仍沿用舊一套模式,節(jié)日集中關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)談心等,沒有切實(shí)了解職工家庭情況、幫助職工解決脫貧問題,沒有建立有效、及時的問題解決機(jī)制,幫助困難家庭擺脫困境,使得企業(yè)扶貧幫困工作起步晚,發(fā)展緩慢,工作效果不明顯。
3.干部執(zhí)行力差。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖然滿懷工作熱情,但是缺乏相關(guān)理論知識,不能合理利用法律和政策為職工爭取最大利益,沒有切實(shí)解決職工家庭問題;另一方面,組織協(xié)調(diào)能力不夠,信息把握能力不足,不能夠團(tuán)結(jié)眾多力量,利用形勢,壯大扶貧幫困的后方,提高扶貧幫困效果。
二、企業(yè)扶貧幫困問題的解決措施
1.建立企業(yè)工會財政支付機(jī)制
一個完善的財政機(jī)制是有效管理幫扶資金、提高困難群體生活水平的重要保障,這也是工會的重要責(zé)任。規(guī)定性的資金保障,給與特定困難人員以資助,實(shí)現(xiàn)錢的取之有道、用之有理。在發(fā)放補(bǔ)助金時,要綜合考慮地區(qū)物價水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,以及職工的年齡和身體健康狀況,具體問題具體分析,條件好的地區(qū)應(yīng)針對性提高補(bǔ)助水平和幫助標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)的,對于條件較差地區(qū),可以結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,合理減少一定補(bǔ)助金,保證基本生活水平,并且對高齡退休人員的補(bǔ)助金要保證按時按量。企業(yè)協(xié)調(diào)有度的組織措施,才能保證資金鏈的良好循環(huán),促使企業(yè)的和諧發(fā)展,提高企業(yè)的凝聚力。
2.建立完善的幫扶組織機(jī)制
企業(yè)工會建立完善的幫扶組織機(jī)制,才能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,完成相應(yīng)的任務(wù),首要即是明確企業(yè)內(nèi)部責(zé)任,具體分工,使員工得到確實(shí)的優(yōu)惠待遇。另外,企業(yè)應(yīng)該確立上級聯(lián)系下級,關(guān)心困難群眾的原則,建立相應(yīng)的規(guī)章制度補(bǔ)助貧困職員。利益與責(zé)任的結(jié)合可以規(guī)范資金的發(fā)放環(huán)節(jié),切實(shí)提高職工收入水平,提高生活水平,改善生活質(zhì)量。企業(yè)工會在扶貧幫困工作中應(yīng)扮演主導(dǎo)角色,建立完善的職工情況了解、等級評判標(biāo)準(zhǔn)體系,熟悉問題發(fā)現(xiàn)、問題解決這一具體的工作流程。此外,企業(yè)也應(yīng)出臺一些優(yōu)惠政策,優(yōu)化扶貧機(jī)制,減少失業(yè)人員,降低失業(yè)率,安排失業(yè)人員培訓(xùn)課程,提高再就業(yè)率。同時在企業(yè)工會機(jī)制建設(shè)過程中,要注意資源的優(yōu)化配置,避免重復(fù)建設(shè),不規(guī)范建設(shè),維護(hù)職工的切身利益。
3.積極參與社會保障制度建立健全活動
企業(yè)想要完善自身社會保障制度,就應(yīng)該積極學(xué)習(xí)、了解相關(guān)經(jīng)驗,例如,利用再次分配縮小收入差距,保護(hù)困難集體的人口。法律方式維系的分配關(guān)系有利于建立完善的社會保障體系,減少收入分配不均,不公平現(xiàn)象。根據(jù)我國目前的社會保障機(jī)制,醫(yī)療、生活還存在許多不完善的地方,涵蓋范圍小,制度確立不足等。近年來,企業(yè)工會的建立受到了國家企業(yè)的重視,新型組織模式的建立受到大力鼓勵和支持,順勢而行,相關(guān)部門應(yīng)該增加工會數(shù)量,擴(kuò)大工會規(guī)模,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,完善內(nèi)部管理體制,加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程。
工會建立是一個長期、持續(xù)過程,對比我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工會建立發(fā)展還稍顯落后,工會人數(shù)的增加也落后于職工人數(shù)的增長,要實(shí)現(xiàn)工會的發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)工會組織的規(guī)范有序化,工會意識和組織的普及化,就應(yīng)該明確權(quán)責(zé)分工,加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督和維護(hù),協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。提高領(lǐng)導(dǎo)者對法律知識的掌握能力,利用法律約束和協(xié)調(diào)不同職業(yè)崗位人員,才能發(fā)揮工會的巨大作用,促進(jìn)社會保障制度的完善。
三、結(jié)論
扶貧幫困是企業(yè)做大做強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,企業(yè)工會在這一工作中起著關(guān)鍵作用。針對企業(yè)職工的貧困問題,單純依賴企業(yè)的補(bǔ)助無異于杯水車薪,僅僅緩和目前形勢,不能根本解決問題。在實(shí)際工作中,可以采取多種措施解決退休和離職職員的補(bǔ)助問題,一方面可以建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高困難群體技能水平和文化知識水平,提供有效的咨詢顧問,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè);另一方面,對于困難家庭的家屬子女,要保障學(xué)習(xí)費(fèi)用,提高職工子女文化素質(zhì)。要重視扶貧幫困在企業(yè)工作的地位,明確企業(yè)工會對于扶貧幫困工作的責(zé)任和任務(wù),建立相關(guān)扶貧機(jī)制,完善內(nèi)部管理制度,提高困難群體生活水平,完善企業(yè)保障制度,解除職工后顧之憂,同時也為我國社會保障制度的建立完善做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:扶貧工作;思想政治工作;創(chuàng)新;改革
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 收稿日期:2016-02-23
一、正確認(rèn)識對高校學(xué)生進(jìn)行資助的重要性
總理在“調(diào)結(jié)構(gòu)”“穩(wěn)增長”等一系列關(guān)乎國計民生的領(lǐng)域上多次強(qiáng)調(diào)“定向施策,精準(zhǔn)發(fā)力”的施政理念。2014年上半年,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)辦、民政部、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局、、中國殘聯(lián)等部委聯(lián)合研究制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識別、 精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的目標(biāo)任務(wù),為落實(shí)國家?guī)头稣咧该髁朔较颉?/p>
對各高校貧困學(xué)生進(jìn)行資助是國家整體資助工作的重要組成部分,因此,在全面建設(shè)小康社會的過程中,對高校貧困學(xué)生進(jìn)行資助也是推進(jìn)建設(shè)小康社會征程的主要途徑之一,所以在完成國家基本的資助政策的同時,還應(yīng)該在某些方面進(jìn)行一些創(chuàng)新,提出一些有別于其他救助的新舉措。我國的目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧,時間即將到來。而高校資助的對象與普通的社會救濟(jì)對象有所不同:高校資助的學(xué)生,主要是由于家庭的貧困而需要救助,但是更準(zhǔn)確地說是家長的貧困而導(dǎo)致學(xué)生需要國家的救助。在校大學(xué)生是被資助的主體,是國家未來的接班人,是國家未來的棟梁,是國家未來的希望,因此,各高校對學(xué)生的資助工作不應(yīng)該僅僅停留在資金的救助上,還應(yīng)該培養(yǎng)他們樹立正確的人生觀,養(yǎng)成勤奮、勤儉、自信、自立、自強(qiáng)的美好品質(zhì),最終成長為一個有擔(dān)當(dāng)、有膽識的綜合型人才。
二、為心理扶貧工作創(chuàng)設(shè)條件
1.各高校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到貧困生心理健康教育的重要性
只有高校領(lǐng)導(dǎo)能夠從思想上深刻意識到對貧困生的心理健康教育的重要性,才能使得這項工作正規(guī)化和有序化,為保證工作的順利開展打好基礎(chǔ)。
2.將心理健康教育納入教育體系
當(dāng)前任何年齡階段的學(xué)生都或多或少存在著一些心理上的問題,因此開設(shè)心理健康專項課程是很有必要的,能夠全面提高當(dāng)代大學(xué)生的心理健康水平。
3.根據(jù)貧困生的具體情況提供有針對性的心理健康教育和咨詢
在對貧困生進(jìn)行心理健康教育的同時,也要建立相應(yīng)的心理健康咨詢檔案,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)的問題,及時歸檔,防患于未然。對貧困生遇到的問題有針對性地做好預(yù)防措施以及救助工作,使貧困生的心理健康教育工作系統(tǒng)化、全面化、規(guī)范化、專門化。
三、提高輔導(dǎo)員的思想政治素養(yǎng)
雖然高校思想政治輔導(dǎo)員都受過良好的教育,但是并不是科班出身,對心理健康教育這一方面也只是懂些皮毛。他們都來自不同的專業(yè),學(xué)習(xí)不同的科目,而且心理扶貧也只是眾多工作中的一項任務(wù),前期的準(zhǔn)備工作、知識儲備以及技能培養(yǎng)并不能保證教師能夠馬上勝任這份工作。因此,素質(zhì)培訓(xùn)就是思想政治輔導(dǎo)員開展工作的一個必要準(zhǔn)備,而且貫穿整個工作的始終。
從客觀角度上來說,心理扶貧不僅是一項日常管理工作,而且也是一項不斷學(xué)習(xí)、探究的工作,因此,高校輔導(dǎo)員要以高度的責(zé)任感、滿腔的熱情和政治覺悟,促使心理扶貧工作順利開展,同時也要保證工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
提高輔導(dǎo)員的思想政治素養(yǎng),并開展相關(guān)的科研探究,將會是心理扶貧工作的一個重點(diǎn)。
四、結(jié)語
總之,貧困生心理問題已成為當(dāng)前社會所不得不關(guān)注的重點(diǎn)問題,解決好這些問題是高校教師義不容辭的責(zé)任。貧困生的心理問題得到解決,會進(jìn)一步促進(jìn)我國和諧社會的建設(shè)。此外,完善心理扶貧機(jī)制,創(chuàng)造良好的思想政治工作條件,提高思想政治素養(yǎng)和能力, 會使得思想政治輔導(dǎo)員的工作開展得更加順利。
參考文獻(xiàn):
一、切實(shí)組織8個重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作
整村推進(jìn)是我縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項目申報工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報的項目更具科學(xué)性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對各重點(diǎn)村申報的項目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織8個重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目,2009年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等20個項目。按時、保質(zhì)、保量完成2009年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,2009年爭取到財政扶貧資金122.1余萬元。
在建設(shè)和實(shí)施中,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,在資金使用和運(yùn)作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格管理,實(shí)行財政專戶儲存。??顚S?,嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度,加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計和檢查,確保資金落到實(shí)處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項目的申報、實(shí)施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項目,向上申報,組織實(shí)施好,切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認(rèn)真實(shí)施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
2009年度“一村一品”工作有效加強(qiáng):一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了人員負(fù)責(zé),健全了工作制度;二是加大資金的投入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;三是著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,密切配合新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,繼續(xù)在8個重點(diǎn)村資:料;來/源,于GZU521學(xué):習(xí);網(wǎng)Gzu52搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來源,從而以點(diǎn)帶面,推動扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進(jìn)“民生工程”
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦“雨露計劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者,勞動技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。**縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場競爭力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為**人,其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)**名。截止到目前,我縣培訓(xùn)已全部完成,占任務(wù)的**%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)**人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為**%,其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,省內(nèi)就業(yè)率為**%。
(四)、繼續(xù)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開展有針對性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會資源,搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動技能,促進(jìn)增收。
(五)、維護(hù)社會扶貧工作,使其配合整村推進(jìn)健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。同時我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對社會扶貧的工作力度,在維護(hù)好現(xiàn)有的狀態(tài)下爭取有更好的成績。
二、整村推進(jìn)工作效果顯著
首先,認(rèn)真做好了重點(diǎn)村2009年扶貧項目的申報、實(shí)施工作。我們從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)**個扶貧開發(fā)項目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2009年4月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了進(jìn)一步的跟蹤和調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對其進(jìn)行跟蹤服務(wù),防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進(jìn)建設(shè)工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了重點(diǎn)村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點(diǎn)村實(shí)際情況,科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計,確定了扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)試點(diǎn)村8個,我們將關(guān)注其后續(xù)工作,力爭把整村推進(jìn)工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進(jìn)工作中存在的主要問題
我縣2009年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發(fā)任務(wù),形勢依然嚴(yán)峻。
(一)、貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
一、深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。把新時代中國特色社會主義思想、《扶貧論述摘編》、關(guān)于扶貧工作的重要論述,通過學(xué)原文原著,深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于脫貧工作重要論述中蘊(yùn)含的執(zhí)政為民的宗旨觀念,攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和直面問題的政治勇氣和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
2.深化成果運(yùn)用。堅定不移用關(guān)于扶貧工作的重要論述推動工作,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)把總書記指示轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的強(qiáng)大動力和實(shí)際效果,堅持把脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù),集中優(yōu)勢、集聚資源、集結(jié)力量,持續(xù)在“四個切實(shí)”“五個一批”“六個精準(zhǔn)”上用實(shí)勁、求實(shí)效,確保脫貧攻堅各項工作落地生根。
二、認(rèn)真落實(shí)巡視反饋問題整改
3.壓實(shí)整改責(zé)任。堅決落實(shí)政治巡視要求,堅持從嚴(yán)從實(shí),聚焦突出問題,切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,形成上下聯(lián)動、左右銜接、一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改工作格局。
4.落實(shí)整改任務(wù)。認(rèn)真對照巡視反饋的問題,主動認(rèn)領(lǐng)、深挖根源、由點(diǎn)及面,逐項研究制定分解整改措施,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,細(xì)化舉措,切實(shí)做到“四確保四不放過”。
5.用好整改成果。強(qiáng)化工作舉措,扎緊制度籠子,擰緊脫貧攻堅責(zé)任鏈條、聚力落實(shí)精準(zhǔn)幫扶舉措、健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制、強(qiáng)化脫貧攻堅風(fēng)險防范、深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),全力做好巡視巡察“后半篇”文章,用“繡花功”啃下“硬骨頭”,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、扶貧舉措
6.對包保的未脫貧3戶7人的貧困現(xiàn)狀再進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和了解,并針對需求,積極與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通協(xié)調(diào),每名包保干部年入戶要達(dá)到20次以上。
7.開展法律援助大走訪活動。在10個鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立法律援助窗口,針對貧困戶中因經(jīng)濟(jì)糾紛、意外事故等涉法原因產(chǎn)生的貧困,組織公證員、律師積極開展法律援助,幫助貧困戶依法維權(quán)。
8.對于有養(yǎng)殖意愿的貧困戶免費(fèi)提供法律服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其提供免費(fèi)畜禽動物疫病免疫所需疫苗和養(yǎng)殖技術(shù),提供部分畜禽保健藥品等,大力扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
9.根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,對患有慢性病、五保戶、子女就學(xué)等相關(guān)情況,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門,落實(shí)相關(guān)政策。
10.開展法治宣傳活動,計劃發(fā)放法律小冊子2000本以上,以加強(qiáng)貧困戶的依法維權(quán)意識。計劃每年搞1次培訓(xùn),內(nèi)容包括法律知識、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)植知識和實(shí)事政治的學(xué)習(xí)等,拓寬視野,解放思想,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和拓寬致富途徑。