民主集中制原則精選(九篇)

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第1篇：民主集中制原則范文

民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度，是無產(chǎn)階級政黨、社會主義國家機關(guān)和人民團體的根本組織原則。

民主集中制規(guī)定了領(lǐng)導和群眾、上級和下級、部分和整體、組織和個人的正確關(guān)系，是勝利推進革命和建設事業(yè)的重要保證，是無產(chǎn)階級政黨和社會主義國家機構(gòu)的根本組織原則和領(lǐng)導制度。

在民主集中制中，民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，民主是集中的前提和基礎，集中是民主的指導和結(jié)果，對無產(chǎn)階級政黨來說，民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的具體運用。

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第2篇：民主集中制原則范文

一、加強理論學習，為團結(jié)和諧奠定思想基礎

一個領(lǐng)導班子，如果其成員沒有共同的思想基礎，就坐不到一起；沒有共同的理想信念，就談不到一起。因此，抓好理論學習是“一班人”團結(jié)共事最基本的思想前提。特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，只有加強理論學習，理想信念才能進一步堅定，奮斗目標才能進一步清晰，思想認識才能進一步統(tǒng)一。要認真學習馬列主義、思想，特別是中國特色社會主義理論體系。這是我們共同的理論基礎，是堅定政治信念、統(tǒng)一思想、搞好團結(jié)的理論武器。每個班子成員都要努力學習理論和中國特色社會主義理論體系，堅持學以致用，注重理論聯(lián)系實踐，堅定信念，并用以指導工作。要認真學習黨的路線方針政策和上級指示精神。當前，尤其要學好黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，使每個班子成員對本單位工作目標的認識，對重大問題的意見，對黨委工作的決策都有一個統(tǒng)一的思想基礎，始終與黨的路線方針政策保持一致。要認真學習黨的基本理論知識。加強對黨的基本知識，特別是對黨的民主集中制的基本理論、基本原則和基本制度的學習，以提高我們的政治水平，約束我們的行為。有了對黨的基本知識的深刻理解，思想認識就容易達到一致，解決問題也就容易“合拍”。特別是書記、副書記和剛走上領(lǐng)導崗位的同志，要努力解決黨的理論知識貧乏狀況，提高按黨的原則、政策、規(guī)定、制度處理黨內(nèi)問題的能力。

二、貫徹民主集中制，為團結(jié)和諧打牢組織基礎

民主集中制是黨的根本組織原則，也是保證班子團結(jié)的關(guān)鍵所在。團結(jié)既是正確堅持民主集中制的結(jié)果，又是堅持民主集中制的重要條件。只有正確地堅持民主集中制，團結(jié)才有堅實的組織基礎。各級領(lǐng)導班子只有靠民主集中制增強內(nèi)部團結(jié)，才能不斷提高團結(jié)的質(zhì)量，形成堅強的領(lǐng)導核心。堅持黨委成員平等的原則。在班子內(nèi)部，不論資格新老、職務高低、年齡大小，都是平等的一員。委員要珍惜自己的民利，積極參與決策，擺正自己的位置。書記只有帶好“一班人”的責任，沒有超出“一班人”的特權(quán)，要有良好的民主作風，尊重委員的民利，切實做到當“班長”，不當“家長”。堅持重大問題集體討論的原則。凡屬重大問題，均應按照民主集中制的原則，由黨委集體討論決定。特別是在重大決策部署和重要干部任用、以及大額資金的安排使用等問題上，務必要按照民主集中制的原則，集體討論決定，避免在這些“敏感問題”上影響班子團結(jié)。同時，屬于班子成員個人職權(quán)范圍的事情應積極大膽地去辦。既要防止個人決定重大問題，又要防止事無巨細都拿到黨委會上討論，警惕“角色錯位”帶來的不團結(jié)問題。堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。書記作為黨委日常工作的主持者，在實施集體決策的過程中，一定要正確把握少數(shù)服從多數(shù)、民主與集中的原則，防止“議而不透”、“議而不決”帶來的不團結(jié)，要集思廣益，不搞“一言堂”。既要按照多數(shù)人的意見辦，又要尊重少數(shù)人的意見。當意見不一致時，盡量不搞簡單表決，只要不是緊急情況，就要進一步調(diào)查和醞釀，以統(tǒng)一認識、正確決策。堅持用制度約束的原則。解決黨內(nèi)矛盾，搞好黨內(nèi)團結(jié)，從根本上說要靠制度。黨內(nèi)制度是黨的集體意志的體現(xiàn)，是歷史經(jīng)驗的結(jié)晶，也是黨內(nèi)矛盾的調(diào)節(jié)器。班子成員要用制度來規(guī)范言行，按制度規(guī)定過好雙重組織生活，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，執(zhí)行組織決議要按組織原則，用制度協(xié)調(diào)化解矛盾，經(jīng)常跟蹤考核，隨時監(jiān)督檢查。

第3篇：民主集中制原則范文

去年5月份以來，面對國際糧價大漲大落和國際金融危機的復雜形勢，我局領(lǐng)導班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省糧食局的關(guān)心指導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市糧食工作，正確把握形勢，積極迎接挑戰(zhàn)，認真執(zhí)行國家糧食政策，切實加強市場調(diào)控，著力強化監(jiān)督檢查，努力做到依法管糧，繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善化解各類矛盾，不斷創(chuàng)新體制機制，積極發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，實現(xiàn)了全系統(tǒng) 二是組織開展了全市春季糧食儲藏安全大檢查及水患區(qū)域糧食的轉(zhuǎn)移，做好了儲糧安全度汛度夏工作。

三是認真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的指令，落實防汛麻袋5萬條，以備全市防汛之需。

四是對全市糧食企業(yè)重大危險源、化學藥劑、特種設備等進行了全面調(diào)查，建立了檔案并堅持嚴格管理，確保了安全。

二、圍繞全市中心，服從服務大局

（一）全力做好維穩(wěn)、綜治、、計生工作。著重做好了全國“兩會”和“奧運”期間的控訪工作，組織開展了全市糧食系統(tǒng)“兩個排查”集中行動，制定印發(fā)了全市糧食系統(tǒng)奧運期間安全穩(wěn)定 （二）以打造和諧班子為重點加強組織建設。一是加強學習教育，提高整體素質(zhì)；二是明確分工，明確職權(quán)，明確責任；三是加強溝通，班子成員之間經(jīng)常交心通氣、不斷增進理解和感情，做到相互尊重、相互信任、相互支持，切實維護班子的團結(jié)和威信。四是努力營造講實話、辦實事、求實效的工作氛圍，真抓實干地做好各項工作。

第4篇：民主集中制原則范文

“民主集中制”原則是認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設上的具體應用?！懊裰骷小笔恰皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ比罕娐肪€的集中體現(xiàn)，要求在檔案管理工作中既要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理，又要保持充分的民主。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，我國的檔案管理制度是在“集中統(tǒng)一”原則下的“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”，要求下級部門服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，按照上級制定的規(guī)章制度，積極完成上級要求的各項任務和指標，促進各級檔案管理規(guī)范化、有序化，形成檔案管理網(wǎng)絡化模式。

上級檔案管理部門在集中領(lǐng)導的基礎上，更要注重民主管理，積極采納下級部門的合理化、創(chuàng)新性意見，先行試點，樹立典型，逐步推廣，促進檔案管理與應用工作永葆活力，使其更適合人民群眾的實際需求，符合檔案管理實踐的發(fā)展潮流。

二、堅持“理論聯(lián)系實際”原則

黨的群眾路線要求我們堅持與時俱進，求實創(chuàng)新，以先進的理論指導實踐，并以扎實的實踐經(jīng)驗豐富理論。只有用先進的理論知識豐富頭腦，解放思想，開拓進取，并以飽滿的熱情投身于實踐，才能更好地為人民服務。要以服務民生的檔案管理實踐為契機，不斷探索檔案管理利用規(guī)律與實踐相結(jié)合的新途徑、新方法，從實踐層面和理論層面找準創(chuàng)新實踐的對接點，把創(chuàng)新實踐作為研究檔案管理和利用主攻方向的工作方法，促進檔案管理機制、方法、內(nèi)容的創(chuàng)新。

第5篇：民主集中制原則范文

一、對班子的看法：

單位班子總體是一個求真務實、有開拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一個有戰(zhàn)斗力領(lǐng)導集體，主要表現(xiàn)在：一是密切聯(lián)系群眾，主動服務基層。能夠經(jīng)常深入基層進行調(diào)查研究，積極向基層宣傳國家有關(guān)方針政策，為基層提供信息，提供服務，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是堅持民主集中制。對于重大決策問題，班子能多交流，充分發(fā)表意見，堅持民主集中制原則。三是廉政勤政。認真落實黨風廉政建設責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，始終保持清醒頭腦。此外，抓好黨風廉政建設學習教育，制訂完善若干辦事制度，以制度規(guī)范工作。希望班子再接再厲，切實把我們的班子建設好！

二、對自己的評價：

1、能立足本職多奉獻。在其位，謀其政，盡其力，較好地履行 職責。

2、能力戒空談求實效，弘揚務實求真精神。堅持為人民服務、 為基層、為經(jīng)濟建設服務，講實話、謀實情、辦實事、求實效，并在 實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。

3、能帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，在工作上和生活上加強與機關(guān)工 作人員的交流和聯(lián)系， 并有針對性在對工作方法進行轉(zhuǎn)變， 因事而宜， 因人而宜，做到有的放矢。對各項制度不斷進行完善，在此基礎上， 結(jié)合本單位實際，針對新情況做出相應的管理辦法，增加自身的管理 經(jīng)驗，不斷提高管理水平。

4.能干凈干事保廉潔。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng) 濟工作紀律、群眾工作紀律以及領(lǐng)導干部廉潔從政規(guī)定；堅持光明磊 落，不搞陽奉陰違；堅持民主集中制，不搞獨斷專行；忠于職守，廉 潔奉公，勤政為民。

三、個人存在的問題：

1.是在管理中還存在懶惰思想。有時，認為區(qū)隊管理已經(jīng)形成良好運作，有暫時的滿足感，缺乏應有的危機感；

2.是面對工作難題有時缺乏果斷。最明顯的就是對運料人員心存仁慈，沒有當機立斷采取有效的管理。

3.是管理創(chuàng)新不夠。管理手段較為單一，沒有從思想上下功夫，更沒有有力度的革新措施和用人新舉措；

4.是獎懲缺乏力度。我們的制度規(guī)定已經(jīng)較為完善，但在落實中仍很軟弱，執(zhí)行的及時性、處罰的力度都沒有很好的體現(xiàn)；

5.是交流談心不及時。主要是與班子成員的溝通不是很及時，特別是開展批評與自我批評更少；

6.是關(guān)心職工不到家。由于平時關(guān)心職工不夠，致使個別職工出現(xiàn)了思想問題，家庭有了困難時，還不能及時了解和掌握；

第6篇：民主集中制原則范文

明確“三重一大問題”范圍，確定科學決策重點。

在多年的實踐中，我們感到醫(yī)療機構(gòu)科學決策的重點是“三重一大”問題。重大問題：醫(yī)院執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)及貫徹上級重要工作部署；醫(yī)院工作方針、目標、發(fā)展規(guī)劃，年度計劃、重大改革方案、重大技術(shù)引進，及經(jīng)營管理活動；醫(yī)院經(jīng)營管理、干部隊伍建設總體規(guī)劃、人事勞資制度等重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和廢除；機構(gòu)設置和定員定編改革調(diào)整方案；黨建、思想政治工作、精神文明建設、黨風廉政建設中的重要問題，以及工會、共青團、統(tǒng)戰(zhàn)和政法工作中的重要問題。重要干部：領(lǐng)導班子成員、后備干部等重要干部的選拔、使用和獎懲；中層以上干部的任免、調(diào)動、獎勵、科主任任職、變動；高職人員的評聘、中職以上人員的調(diào)入調(diào)出等。重要項目：醫(yī)院基建和投資項目、財務預決算、需要集體討論中的其他重要問題。大額資金：萬元以上技術(shù)改造、投資、技術(shù)引進等。這些均事關(guān)醫(yī)院建設發(fā)展的重要問題，把握好這些問題的決策，就把握了醫(yī)院的正常運行和管理 。

健全決策基本形式和程序，完善決策機制。決策基本形式和程序。為提高科學民主決策能力，醫(yī)院制定了《領(lǐng)導干部堅持民主集中制原則若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導班子執(zhí)行民主集中制及責任追究的規(guī)定》、《領(lǐng)導干部黨風廉政建設規(guī)定》等制度，明確集體決策的基本形式，根據(jù)職責范圍和討論的內(nèi)容，分別采取黨委會、黨政聯(lián)席會、院長辦公會等形式，明確決策程序規(guī)定；規(guī)范集體決策的基本程序：①提出議題：在“三重一大”問題決策程序上，院領(lǐng)導班子對每一項決策定方向、定原則、定思路；②調(diào)研論證：醫(yī)院組建了以行政正副職分別擔任各專門委員會主任或副主任，職能科室和專業(yè)技術(shù)人員為主體的專門機構(gòu)，如醫(yī)療設備管理委員會、藥事管理委員會、醫(yī)療質(zhì)量管理委員會、醫(yī)療科技管理委員會等，各專門委員會既是醫(yī)院領(lǐng)導班子集體決策的咨詢機構(gòu)，又是決策前的調(diào)研論證機構(gòu)，對“三重一大”問題按程序事先組織調(diào)研論證，作到有數(shù)據(jù)、有分析、有結(jié)論，形成初步方案；③集體討論：經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導班子集體討論研究后，再提交職代會或職工代表團長會討論；④分工落實：決策出臺后，抓好班子成員分工和具體實施；⑤集體例會復議：實施過程中情況發(fā)生變化時，抓好班子集體例會復議，保證了決策的正確實施。

強化跟蹤監(jiān)督，確保環(huán)節(jié)質(zhì)量。 醫(yī)院認真研究監(jiān)督約束機制的具體形式，對“三重一大”問題從調(diào)研開始一直到?jīng)Q策形成和實施，實行全面和全過程監(jiān)督。①組織監(jiān)督：對大額資金使用醫(yī)院制訂《加強黨風廉政建設，加大源頭治理力度實施辦法》、《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》等，系統(tǒng)規(guī)范了藥品設備采購、工程項目管理辦法等熱點問題，從調(diào)研階段開始就實行監(jiān)督。在藥品采購管理上，醫(yī)院成立了藥事委員會和藥品采購領(lǐng)導小組，醫(yī)院紀委和職工代表參與其中。對目錄外用藥由各臨床科室主任提出，交每月召開一次藥事管理委員會工作會議討論，在分析臨床用藥情況及庫存情況，根據(jù)臨床實際情況，確定購藥金額。責成藥事管理委員會組織對醫(yī)藥樣品進行檢驗，證明質(zhì)量可靠后才允許進藥。同時，醫(yī)院對采購人員、藥品管理人員、檢驗人員等“五管”人員進行定期輪換，防止在采購過程中出現(xiàn)個人行為。②院務公開，民主監(jiān)督：醫(yī)院制訂《關(guān)于院務公開，民主議事有關(guān)規(guī)定》，確定公開內(nèi)容、程序和基本形式對重要制度的制定和重大決策的出臺實施， 堅持實行院務公開、民主議事，認真聽取職工群眾的意見，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督。公開形式： 公開通報院情、重大事項通報制度、民主對話、公示制度、評議、咨詢、聽證、設立公開欄，以及職工代表列席參加涉及職工利益的決策會議等形式 保證了監(jiān)督約束機制的有效落實，有效地提高院領(lǐng)導班子的決策水平 。

運行及效果評價

重大問題，落實科學民主決策。2004年醫(yī)院移交屬地管理以來，按照衛(wèi)生部《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)財務部門管理職能、規(guī)范經(jīng)濟核算與分配管理的規(guī)定》和《醫(yī)療機構(gòu)財務會計內(nèi)控制規(guī)定》精神，以及事業(yè)單位相關(guān)管理政策，結(jié)合醫(yī)院屬地移交具體情況，依靠上述決策管理方法，對涉及醫(yī)院建設發(fā)展和落實服務宗旨等問題，確定醫(yī)院運行管理總體思路。

重點、熱點工作，規(guī)范管理辦法。醫(yī)療器械采購、藥品采購和內(nèi)部分配制度改革是干部職工關(guān)注的“熱點”問題。正確處理這些問題是保證醫(yī)院改革發(fā)展、調(diào)動職工積極性、提高醫(yī)療服務質(zhì)量的關(guān)鍵。醫(yī)院在健全領(lǐng)導班子貫徹民主集中制各項制度的基礎上，緊密結(jié)合醫(yī)院工作實際，先后制訂了《關(guān)于實行院務公開民主議事的有關(guān)規(guī)定》、《醫(yī)療器械采購管理辦法》、《藥品采購管理辦法》、《醫(yī)院綜合目標管理辦法》及《經(jīng)營管理實施辦法》等。

完善干部任免工作，實現(xiàn)公開公正公平。在管理和專業(yè)技術(shù)干部管理上，醫(yī)院制定《干部選拔任用管理辦法》、《關(guān)于專業(yè)技術(shù)職稱評聘管理辦法》、《干部管理辦法及不稱職淘汰制度》、《準護士長競聘辦法》。運行中，醫(yī)院堅持條件公開、辦法公開、名額公開。及時組織職能科室和人事部門確定日常考核辦法，及相應組織考核和民主評議程序。

第7篇：民主集中制原則范文

各位領(lǐng)導，各位黨員您們好！

本人受黨委政府的安排：和各位黨員的信任接任XX村支書職務。因本人水平有限，在這里就簡單扼要的說兩句。我以前雖說在村里工作過幾年，但現(xiàn)在村里的工作和以前已大不相同。所以我要向各位老干部，老黨員學習。繼續(xù)發(fā)揚我村黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)和戰(zhàn)斗保壘作用。曾經(jīng)有一們老支書說過，村里就是一部要上演的書，書記就是總道演，要演好這出戲，就必須讀懂這部書。從現(xiàn)在開始我要不斷學習，向領(lǐng)導、村民、同事學習，學政策、法律、黨的理論和農(nóng)村業(yè)務知識，以適應我村工作的需要。并且我們要堅定“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，牢記黨的宗旨，在人民群眾中樹立良好的公仆形象；走群眾路線，作風民主、正派，辦事公開、公平、公正；為官清正廉潔，克己奉公。我總體工作思路是“立足本村、用好政策、爭取支持、謀求發(fā)展”。；在民主政治上，重點抓機制建設以制度管人管事；

在社會事業(yè)發(fā)展上，立足村情、依靠群眾、爭取上級支持。在此我認為：我們村支兩委的一班人要堅定不移的向以下三點看齊。

1、認真履行好職責，當好黨建帶頭人。在實際工作中，切實履行好自己工作職責，自覺維護集體領(lǐng)導、集體利益和集體榮譽，做到寬容待人、寬厚用人，公正辦事、公平處事；敢于講真話講實話敢于負責任；遇到問題時放低姿態(tài)，主動溝通，注意通過做好思想政治工作來化解矛盾、消除誤解；帶頭執(zhí)行政府和我村的各項制度，不講特殊，不以領(lǐng)導身份自居；堅持言教與身教有機結(jié)合，用自己的行動來引導和創(chuàng)造一個純潔良善、和睦相處、人心思進、氣順心齊的小環(huán)境。

2、堅持嚴以律己，不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。不搞大吃大喝，請客送禮；不搞形式主義，鋪張浪費；不搞吃拿卡要等腐敗行為；不利用手中的點滴權(quán)利，損公肥私，時刻以廉潔自律為行動指南。

第8篇：民主集中制原則范文

合議制度就是由多名案審人員、陪審員共同組成的案審小組，對具體案件進行審理的制度。安福縣運用合議制度進行公開審理黨紀案件首先是對公開審理的案件進行精選。通常適宜公開審理的案件主要有五類，一是本地有影響的大要案；二是案件調(diào)查部門與審理部門在案件的事實、證據(jù)、定性和量紀等方面存在較大分歧的案件；三是適宜以案例開展黨紀政紀教育的案件；四是申訴案件；五是其他一些需要或者適宜公開審理的案件。其次是做到設置周全。主席臺設有主持人、主審員、協(xié)審員、陪審員、調(diào)查人、被調(diào)查人、辯護人、記錄人等席位，呈半弧形排開；下面設有旁聽席，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、公檢法司代表、被調(diào)查人所在單位或鄉(xiāng)村的群眾代表及其他黨員代表參加旁聽。再次是做到審理程序到位。先是調(diào)查人宣讀被調(diào)查人所犯錯誤事實，接下來主審員征詢被調(diào)查人意見，調(diào)查人和辯護人雙方辯論，案審員、陪審員作現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查人、被調(diào)查人、辯護人三方作總結(jié)性陳詞，旁聽人員發(fā)言，中途休會15分鐘，案審小組對案件進行合議，合議過程即每個成員各自發(fā)表意見和看法，共同審議案件，按民主集中制原則對案件審理結(jié)果進行表決，之后當場宣布審理意見。

安?？h推行運用合議制度公開審理違紀案件，不僅為發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利提供了一個良好示范，而且大大強化了監(jiān)督的剛性，有效地避免了在案件處理中、主觀隨意、濫用權(quán)力等情況的發(fā)生，把運用合議制度公開審理的違紀案件辦成“鐵案”，同時，也大大提高了紀檢監(jiān)察干部政策業(yè)務水平和綜合表達能力，為樹立紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象，深化以案說紀教育起到了積極作用。根據(jù)安?？h近年來的實踐經(jīng)驗，我們就如何運用好合議制度公開審理違紀案件進行了以下思考：

一、貫徹兩個基本原則，這是合議制度運用的要求

案審小組合議案件是公開審理案件最核心的部分，因此，如何使案審小組能夠得到有效合理的運作，其結(jié)果將直接影響和決定著違紀案件公開審理的效能。而案審小組有效合理的運作，就是要在案審小組內(nèi)部必須貫徹好兩個基本原則。

1、貫徹民主集中制原則。實際上，合議制度是民主集中制原則在違紀案件公開審理中的具體體現(xiàn)。為了保證案審小組正確審定案件，并在案審小組內(nèi)部意見不一時，必須貫徹少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制原則。因此，在實踐中，案審小組是多人參與，而且必須是單數(shù)。一般情況下，案審小組由案審人員和陪審人員五人組成，對有些疑難復雜案件的審理，則往往由七人，甚至九人組成。

2、貫徹權(quán)利平等原則。案審小組審理案件時，主審員、協(xié)審員、陪審員之間的權(quán)利都是平等的，對于在審案過程中遇到的需要解決的有關(guān)案件的程序或者實體問題，均有同等的權(quán)利，特別是審議案件時，案審組成員不分級別大小，均有平等的表決權(quán)，發(fā)表的意見不受其他成員的左右和干預。這種平等是指案審小組成員在法律地位上的平等。案審小組成員均有權(quán)參與案審現(xiàn)場調(diào)查，有權(quán)闡述自己對案件事實的看法，并表明相關(guān)理由，對案件最終處理意見有平等的決定權(quán)。

二、發(fā)揮三個核心功能，這是合議制度運用的目的

進行案件公開審理就是通過對調(diào)查證據(jù)進行質(zhì)疑、認證的基礎上來認定案件事實的，并根據(jù)認定的事實考慮如何適用黨紀政紀，合議制能夠發(fā)揮案審小組全體成員的集體智慧和力量，提出解決問題的辦法和思路，并作出正確的處理意見。因此，只要充分發(fā)揮合議制度的核心功能，那么通過運用合議制度公開審理的違紀案件就會成為“鐵案”，經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。

1、發(fā)揮合議制對證據(jù)的認定具有更加客觀、全面，防止和避免其他形式審理可能帶來的疏漏和錯誤的功能。案審小組合議時，每位成員認定案件事實過程中所包含的客觀成分會相互重疊、補充，從而得到強化；與此同時，所包含的主觀成分則會相互“碰撞”，從而相互抵消，這就使得證據(jù)的最后認定更加客觀、全面。再之，通過每位成員對證據(jù)進行充分的相互辯論，闡述相關(guān)理由，達到“真理越辯越明”之后，在此基礎上根據(jù)民主集中制的原則，決定評議結(jié)果，從而使證據(jù)的認定做到更加客觀、全面。

2、發(fā)揮合議制能保證適用的黨紀法規(guī)更加準確、合理，充分體現(xiàn)公開審理案件的公平、公正的功能。由于案審人員對于案件事實的判斷帶有一定程度的主觀性，而且案審員的黨紀法規(guī)理論素養(yǎng)、業(yè)務水平、理解能力等方面又存在不同的差異，因此，就決定了對于案審員在理解和適用黨紀法規(guī)并作出處理意見時，在一定程度上也具有主觀性，而且這種主觀性的程度有可能會隨著各種案件的疑難復雜程度的不同而加深。合議制不僅調(diào)動了每個成員的主動性、積極性，發(fā)揮大家的主觀能動作用，暢所欲言，想方設法，獻計獻策，多出主意；而且更重要的是減少或限制成員中某個人或某些人的主觀偏見，使正確的意見得到堅持，進而做到公正處理，維護黨紀尊嚴，樹立紀檢權(quán)威。因此，在遇到如何運用黨紀法規(guī)、適用哪些條款的情況下，通過案審組成員共同參與合議，可以發(fā)揮大家的聰明才智，集思廣益，避免運用黨紀法規(guī)條款不當或錯誤這種現(xiàn)象的發(fā)生。

3、發(fā)揮合議制使案審小組內(nèi)部形成制約與監(jiān)控機制，防止和避免案審員濫用裁量權(quán)，維護黨紀政紀的嚴肅性，保障黨員合法權(quán)益的特有功能。合議制度要求每個案審小組成員必須公開闡述其對案件事實的看法，說明相應理由，每個成員發(fā)表意見時需要有相當?shù)囊罁?jù)和理由加以支持，而且要經(jīng)得起推敲。因此，合議制能夠?qū)Π笇弳T因非正常因素產(chǎn)生的故意偏差起到預防與矯正的作用。在整個合議過程中，通過每個成員各自發(fā)表意見和看法，共同評議案件，可以對其他成員的行為形成相對有效的監(jiān)督和制約，這種監(jiān)督和制約避免和減少了錯誤處理意見的產(chǎn)生。

三、注重四個實際問題，這是合議制度運用的保證

要發(fā)揮好合議制度的功能，必須注重一些實際問題，否則將弱化合議制度的職能作用，在實際中，影響合議制度功效的實際問題有以下四個方面。

1、陪審員的素質(zhì)問題。陪審員的素質(zhì)在一定程度上決定案審小組合議的結(jié)果，如果陪審員素質(zhì)差，不僅起不到應有的積極作用，甚至還會起反作用，影響合議正常運用。因此，在選任陪審員時一定要選理論素養(yǎng)好，對黨紀政紀條規(guī)熟悉，為人處事公道正派，敢于直言不諱，群眾公認的人。

2、合議變成獨審的問題。協(xié)審員或陪審員沒有擺正自己的位置，不自覺地把自己定位于“陪”的角色，向被調(diào)查人發(fā)問的內(nèi)容，都是由主審員負責，自己只是“袖手旁觀”，漫不經(jīng)心，使合議變成了獨審。因此，對協(xié)審員、陪審員要有嚴格要求，要擺正好自己的位置，在案審過程中始終處于主要角色，積極去了解研究案件事實，主動參與案件審理的全過程。

第9篇：民主集中制原則范文

加強領(lǐng)導班子思想政治建設,要切實加強理論武裝,堅定理想信念。各級領(lǐng)導班子要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力。要強化對學習情況的考核,推行領(lǐng)導干部述學評學考學制度,建立和完善理論學習考核激勵機制,把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。

加強領(lǐng)導班子思想政治建設,要進一步解放思想,注重實踐鍛煉。各級領(lǐng)導班子要廣泛開展“愛讀書讀好書善讀書”活動,緊密結(jié)合本地本單位經(jīng)濟社會發(fā)展實際,積極開展知識更新培訓,改善知識結(jié)構(gòu),拓寬思維視野,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,增強創(chuàng)新能力。要堅持把解放思想作為推動事業(yè)發(fā)展的先導,結(jié)合改革發(fā)展和我省欠發(fā)達、欠開發(fā)的省情,開展解放思想學習討論活動,以更加開闊的視野、思路和胸襟,搶抓機遇,加快發(fā)展。要堅持每年召開1～2次黨委(黨組)務虛會,對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和本部門工作中的重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性研究。要進一步加強實踐鍛煉,注重在重點工程、重大任務、應對重大事件中培養(yǎng)鍛煉干部,提高領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力。

加強領(lǐng)導班子思想政治建設,要堅持和完善民主集中制。各級領(lǐng)導班子要認真貫徹黨內(nèi)政治生活若干準則,健全和落實民主集中制的各項制度規(guī)定。要加強決策咨詢工作,做好重大問題前瞻性、對策性研究,建立健全重大事項決策咨詢、論證和征求意見制度,推進科學決策、民主決策、依法決策。要堅持談心談話制度,提高民主生活會質(zhì)量,增進領(lǐng)導班子團結(jié)和諧。要切實增強政治意識、全局意識、責任意識、合作意識,增強領(lǐng)導班子的整體功能。