勞動經(jīng)濟問題精選(九篇)

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第1篇：勞動經(jīng)濟問題范文

我國勞動力資源現(xiàn)狀及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）我國勞動力資源現(xiàn)狀特點

1.數(shù)量上具有優(yōu)勢，但整體素質(zhì)低，就業(yè)壓力大

我國是―個勞動力資源十分豐富的國家，目前已占有全球1／5的勞動力資源，但我國勞動力質(zhì)量差，整體文化、技術(shù)水平低，勞動力中廉價的、低水平的非熟練勞動力占多數(shù)，熟練勞動力、技術(shù)人員則大量短缺，尤其是高水平智能勞動力十分稀缺，社會就業(yè)壓力大，就業(yè)競爭激烈。

2．各類專業(yè)人才嚴重缺乏，高科技人才流失嚴重

據(jù)統(tǒng)計，我國平均每八萬人口中的科學家和工程師的數(shù)量只相當于其他發(fā)展中國家的30％，發(fā)達國家的3%。高科技人才在我國勞動力市場中一直是供不應(yīng)求，而國外企業(yè)豐厚的薪金待遇、大量的培訓機會、舒適的工作環(huán)境又使不少高科技人才流向國外或留學不歸，從改革開放至今，我國留學生學成歸國的只有1／3，20多年來，我國已流失了20多萬學子，這又加劇了高科技人才供不應(yīng)求的矛盾。

3．人才后續(xù)力量不足

這主要是因為很多企業(yè)目光短淺，輕視人才的價值，把人力資本投資視為盡可能減少的成本費用，在預算方面以最省為主要目標，而不是更多的以投資的目光來看待吸引人才、培養(yǎng)人才，激勵士氣方面的投入，并謀求在可以預見的計劃期內(nèi)投入產(chǎn)出的最佳值和最佳方式。因此，只看重使用人才，而輕視對人才的培養(yǎng)。

（二）我國勞動力資源狀況對經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.我國勞動力資源豐富對經(jīng)濟發(fā)展的積極影響

中國經(jīng)濟的一大特征是勞動力資源的充裕，以勞動力優(yōu)勢在沿海發(fā)展出口導向的外向型經(jīng)濟，出口拉動經(jīng)濟的高速增長，同時經(jīng)濟的高速增長又吸引了大量的發(fā)達國家資本，一定程度上解決了中國資本不足的問題。

如果一個勞動力充裕的發(fā)展中國家經(jīng)濟處于一個封閉狀態(tài)，那么這種勞動力的充裕就可能變成相對于其他經(jīng)濟資源的過剩，如當資本要素短缺時，就表現(xiàn)為勞動力的過剩，尤其是當它們之間在生產(chǎn)中替代性下降時，勞動力要素在生產(chǎn)中就成為其他生產(chǎn)要素的互補要素，一個國家的GDP總量就受到最為稀缺的資源的制約。在此情況下，雖然國內(nèi)經(jīng)濟是一個失業(yè)經(jīng)濟，但是總需求的擴張無助于經(jīng)濟活動水平的提高，因為它受制于供給因素――最為稀缺的資源。但當一個勞動力充裕的發(fā)展中國家處于全球經(jīng)濟一體化過程中的開放經(jīng)濟狀態(tài)時，這一類經(jīng)濟的顯著特征是本國勞動力成本的相對低下，因此在勞動密集型產(chǎn)品上有比較優(yōu)勢。在生產(chǎn)要素(勞動力除外)可以自由流動的開放經(jīng)濟里，勞動力要素可以與外國流入本國的資本要素相結(jié)合，從而可以突破資本要素短缺的制約。在上述兩個因素的作用下，發(fā)展中國家在―定的發(fā)展階段內(nèi)可以通過對外開放，積極參與國際經(jīng)濟分工，利用勞動力成本較低的優(yōu)勢，人力出口勞動密集產(chǎn)品，經(jīng)出口乘數(shù)的拉動，使本國經(jīng)濟的增長速度大大提高，從而最大限度的優(yōu)化配置勞動力資源。只要國內(nèi)邊際儲蓄傾向和邊際進口傾向之和小于1，出口的增加有利于促進產(chǎn)出的提高，從而提高―個經(jīng)濟中的就業(yè)水平，出口的增加直接刺激總需求的提高。

2.我國勞動力數(shù)量過多，整體素質(zhì)低，對經(jīng)濟發(fā)展的消極影響

目前，我國勞動力過剩，據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村剩余勞動力超過2億，城市登記失業(yè)人數(shù)逾500萬，隱性失業(yè)有2000萬到3000萬，我國顯形失業(yè)和隱性失業(yè)率高達20％。這給社會帶來了很大的就業(yè)壓力，不但加大了政府的財政負擔，而且還影響到社會的穩(wěn)定，制約著經(jīng)濟的發(fā)展。

同時，中國以勞動力優(yōu)勢在沿海發(fā)展出口導向的外向型經(jīng)濟。但是否中國永遠只能以勞動密集型的簡單制造品在國際市場上和發(fā)達國家資本或技術(shù)密集型的工業(yè)品相交換呢?換言之，在這樣的國際分工下，中國是否可以獲得長期的發(fā)展利益呢?回答是否定的。

日本在戰(zhàn)后以勞動力廉價優(yōu)勢、個體國民的勤勞發(fā)奮優(yōu)勢、吸取了東方文化精華的日本企業(yè)對生產(chǎn)要素的有效管理和配置優(yōu)勢、重視國民教育和應(yīng)用技術(shù)開放的優(yōu)勢，在很短的時間內(nèi)，在許多制造業(yè)方面，超過了歐美，經(jīng)濟大幅度增長。同樣地，東亞四小龍利用60年代歐美國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，以勞動力廉價優(yōu)勢，通過出口導向發(fā)展經(jīng)濟，都獲得了相當?shù)某晒Α５斶@些經(jīng)濟增長到一定程度時，問題也就隨之出現(xiàn)了。這時經(jīng)濟進一步持續(xù)增長的源泉應(yīng)該來自于生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高和要素配置效率的提高，這其中最為重要的是人力資本投資需要大幅度地增長。以前人們普遍認為美國經(jīng)濟的實力來自于其龐大的物質(zhì)資本，但“里昂惕夫之謎”(leontievparadox)向世人證明美國是在向世界其他國家出口勞動密集型商品。當然這時的勞動密集不是簡單勞動密集，而是高科技勞動密集。日本經(jīng)濟曾經(jīng)以其應(yīng)用技術(shù)上的人力資本投資優(yōu)勢在某些方而超過了美國經(jīng)濟，但就其綜合科技實力，尤其在基礎(chǔ)科學研究方而，落后于美國。80年代以來又大吹其泡沫經(jīng)濟，因此當90年代美國高科技產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的的貢獻越來越大時，日本經(jīng)濟的不振也就是自然的結(jié)局了。東南亞經(jīng)濟問題的實質(zhì)也有類似的地方。

中國勞動力資源豐富，但在數(shù)量上與資本生產(chǎn)要素極不匹配，資本―勞動比率太小，這極大地限制了我國經(jīng)濟在國際經(jīng)濟中競爭能力的提高。勞動力整體素質(zhì)低，在我國處于經(jīng)濟起飛的關(guān)鍵時刻，無疑又是經(jīng)濟成長的重大制約因素。

提高經(jīng)濟增長質(zhì)量及充分吸納就業(yè)的戰(zhàn)略思考

通過以上分析，我們可以認識到，我國在經(jīng)濟發(fā)展中面臨著一大困境：以勞動力廉價優(yōu)勢來發(fā)展勞動密集產(chǎn)品的出口，雖然可以在經(jīng)濟的一定發(fā)展階段獲得經(jīng)濟的高速增長，但隨著人均GDP水平的提高，我們要注意到經(jīng)濟增長的質(zhì)量問題，即如何通過增加人力資本的投資，增加R&D的投資，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集的產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，以提高我國經(jīng)濟在國際上的競爭力，但這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將帶來勞動需求的縮減，與我國的勞動力要素優(yōu)勢相矛盾。因此，繼續(xù)大量生產(chǎn)勞動密集產(chǎn)品，將導致經(jīng)濟增長能力的喪失；而轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將導致失業(yè)人口的增多，這就是我國在經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的一大矛盾。

面對這樣的矛盾，我們是否可以找到一條不算兩全其美，但可以走得通的道路呢?在這里不妨借用一下法國經(jīng)濟學家?guī)鞝柋人?Courbis，R.)的受競爭經(jīng)濟(conomieconcurrencee)的概念對理解問題是有幫助的。所謂受競爭經(jīng)濟就是西歐諸國在經(jīng)濟一體化步伐加快的情況下對本國經(jīng)濟所面臨的國際競爭的一種描述。今天在全球經(jīng)濟一體化速度加快的情況下，幾乎所有的經(jīng)濟都變成“小國”經(jīng)濟，接受外來經(jīng)濟的激烈競爭。因此，在一個受競爭經(jīng)濟中，所有的部門都可以被劃分暴露部門(secteurexpose，也可稱其為涉外部門)和非暴露部門(secteurabrite，也可稱其為非涉外部門)。所謂暴露部門，主要是指在開放經(jīng)濟的條件下，在貿(mào)易中面臨國際競爭威脅并處于劣勢的產(chǎn)業(yè)，它的一個重要特征就是這些部門內(nèi)必須接受國際價格的約束。盡管由暴露部門所提供的產(chǎn)品和進口品相比，在本質(zhì)上可能是同一類產(chǎn)品，但進口品可能在產(chǎn)品差異化及品牌化經(jīng)營等方面處于領(lǐng)先地位。所謂非暴露部門，則可以包括兩種情況：一種是非開放的受保護部門；另一種是雖然也面臨貿(mào)易的競爭，但在競爭中處于比較優(yōu)勢地位的產(chǎn)業(yè)，尤其是指一些必須由一國資源稟賦優(yōu)勢生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者是外國還難以進入本土競爭的部門。非暴露部門不管出于什么原因，多少可能在特定的市場空間上占據(jù)壟斷地位，因此可以根據(jù)需要靈活地控制自身產(chǎn)品的價格。

涉及暴露部門內(nèi)行業(yè)的產(chǎn)品處于國際市場的激烈競爭環(huán)境之中，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)是國際市場價格的接受者，一般來講其產(chǎn)品價格一旦由國際市場價格確定下來以后就難以變動，隨著我國市場開放度的提高，在暴露部門內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)為了獲得國際市場份額，必須大力加強對R&G的投入和人力資本的投資使產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，提高其科技含量和文化含量，并通過提高勞動生產(chǎn)率的方式，不斷降低其成本。只有遵循暴露部門競爭的―般規(guī)律來配置勞動力資源，增加人力資本的投資，不斷實行技術(shù)進步，才能有效地參與國際競爭，提高企業(yè)的國際競爭力。否則，就可能由于內(nèi)部勞動力使用過多而導致勞動成本居高不下，最后喪失其國際競爭能力。

要解決暴露部門的失業(yè)，一方面要從宏觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，根據(jù)國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則，合理地制定產(chǎn)業(yè)政策，即勞動密集型及資本密集型產(chǎn)業(yè)的合理比例，兼顧效率與公平。另一方面也要采取國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則，對涉及國際競爭力地位地暴露型產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部門給與政策扶持：如稅收支持，優(yōu)先釋放企業(yè)內(nèi)部隱性失業(yè)的支持，人力資本投入、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新方而的支持。總而言之，對于暴露部門的戰(zhàn)略發(fā)展，我們要徹底放棄勞動力資源數(shù)量優(yōu)勢方而的考慮，而是主要提高其質(zhì)量，通過物質(zhì)資本密集和人力資本密集，改變不利的競爭地位。近幾年，我國國有企業(yè)改革，減員增效，同時又加入企業(yè)R&D投入，正是順應(yīng)這一要求。對于非暴露部門，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部可能存在激烈的競爭，但從國際上來看，或者由于一定階段內(nèi)的保護，或者由于其自然壟斷等因素涉外競爭還不明顯，由于自然壟斷或其他因素而處于非暴露部門的產(chǎn)業(yè)，其非暴露性將長期保留下去。這些非暴露部門中的勞動力使用可以適當采取勞動密集的辦法，以充分吸納勞動力就業(yè)，緩解社會就業(yè)壓力。

如果我們簡單地把制造業(yè)看成是暴露部門，而把國內(nèi)服務(wù)行業(yè)看成是非暴露部門，前者的失業(yè)是由于產(chǎn)品在國際上缺乏競爭所引起的。而后者的失業(yè)是由于前者產(chǎn)品缺乏競爭從而導致收入下降，有效需求降低，通過溢出效應(yīng)，引起非暴露部門有效需求不足的失業(yè)。因此治理總體失業(yè)的思路，對暴露部門應(yīng)該實施供給政策，提高其產(chǎn)品的競爭力。只有當制造業(yè)在國際上確立其競爭力和市場份額之后，在暴露部門勞動生產(chǎn)率大大提高之后，雖然該部門就業(yè)人數(shù)可能下降，但是總體收入增長很快，這時才有可能出現(xiàn)制造業(yè)部門的就業(yè)人員對國內(nèi)服務(wù)業(yè)構(gòu)成強大的需求，使非暴露部門的就業(yè)人數(shù)增加，從而使就業(yè)總量增加。就非暴露部門本身來說，政府可以實施一定程度的需求擴張政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，以帶動經(jīng)濟的增長。但是，需求擴張政策對暴露部門是不能實施的，因為如果暴露部門的競爭優(yōu)勢沒有確定，那么需求擴張的效應(yīng)就可能溢出到進口領(lǐng)域。同樣對于非暴露部門，如果我們也―昧地實施物質(zhì)資本密集生產(chǎn)和人力資本密集生產(chǎn)，一方面是不現(xiàn)實的，另―方面就完全喪失了勞動力生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢，而且還增加了社會就業(yè)壓力。

由此可見，在全球經(jīng)濟一體化的情況下，我國勞動力資源豐富，在發(fā)展的初級階段，可以依靠自己的勞動力成本優(yōu)勢，通過勞動密集產(chǎn)品的出口拉動，使國內(nèi)經(jīng)濟增長速度加快。但一旦當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后，就不可能仍然憑借勞動力資源的數(shù)量優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，而是要注重勞動力的質(zhì)量問題，尤其是對于暴露部門的產(chǎn)業(yè)來講，增加R&D投入和人力資本投入，提高勞動生產(chǎn)率，實行技術(shù)進步和創(chuàng)新是至關(guān)重要的。這時，吸納剩余勞動力的問題，就主要在努力爭取暴露部門國際競爭力增強的基礎(chǔ)上讓非暴露部門來承擔。另外，非暴露部門的有些產(chǎn)業(yè)，如教育，其本身一方面可以吸納大量的勞動力，另―方面又可以有效做到人力資本投入的增加，目前的關(guān)鍵問題是如何把教育的事業(yè)性發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)性發(fā)展，讓更多的家庭自覺增加其教育支出。教育產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展無疑將為暴露部門提供知識和人力資本的儲備。因此，從教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展角度來看，非暴露部門的發(fā)展對暴露部門也有促進作用。另外，發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施方而的需求，對暴露部門也同樣具有促進作用。

開發(fā)勞動力資源，增加人力資本存量

開發(fā)勞動力資源，提高勞動者素質(zhì)需要投入諸多方面努力，人力資本如同其他形態(tài)的資本，是通過投資形成的，一個具有專業(yè)知識和機能身體健康的勞動力需要在教育、健康、文化等方面進行前期支出和持續(xù)性支出，這些支出就構(gòu)成人力資本的投資。要開發(fā)勞動力資源，提高勞動者素質(zhì)，增加人力資本存量，應(yīng)務(wù)必注意以下幾點：

1．從觀念上，將用于勞動力在健康、教育等方而的支出視為―種投資

用于勞動力健康、保健方而的支出，將提高勞動力的身體素質(zhì)；用于勞動力教育方而的支出，將提高勞動力的智能素質(zhì)。勞動力身體素質(zhì)和智能素質(zhì)的提高，最終將給個人、企業(yè)(組織)、社會帶來經(jīng)濟上的收益，因此應(yīng)將用于勞動力在健康、教育等方面的支出視為一種投資。個人不能視其為家庭負擔，企業(yè)(組織)不能簡單地將其視為經(jīng)營成本，政府撥出的保健及教育經(jīng)費不能被視為―項福利支出或公共服務(wù)支出。根據(jù)誰受益誰投資的原則，在勞動力健康、教育方而的投資應(yīng)由個人、企業(yè)(組織)、政府共同承擔，個人投資表現(xiàn)為用于生活、醫(yī)療、教育的投入，企業(yè)(組織)的投資表現(xiàn)在為員工提供健康、保健服務(wù)和培訓機會，政府投資表現(xiàn)為劃撥醫(yī)療保健和教育經(jīng)費，發(fā)展醫(yī)療和教育事業(yè)，提供社會保險等。

2．充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育在提高勞動者素質(zhì)方面所起的作用

我國面向21世紀教育的目標是通過改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展，把沉重的人口負擔變?yōu)閷氋F的人力資源。各級學校應(yīng)積極推進素質(zhì)教育，注重提高學生綜合素質(zhì)，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力作為教學的重點，促進學生的全面發(fā)展。教育的發(fā)展在社會的發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)處于優(yōu)先地位：把基礎(chǔ)教育放在重中之重的地位，以避免教育成為我國未來發(fā)展的最大瓶頸。

3.社會、個人同心協(xié)力，建立完善教育培訓體系

美國的勞動力教育培訓非常富有生氣，其重要的原因之一就是教育培訓市場的形成，這對美國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展起著強有力的基礎(chǔ)性支撐作用。近十幾年是中國勞動力資源最豐富的時期，也是中國大力開發(fā)勞動力資源的最好時機。應(yīng)充分調(diào)動社會各方面的力量，包括大學(含民辦大學)、學會、研究會、社區(qū)組織、廠商一起努力，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育、工作相關(guān)培訓，建立終身學習體系，給勞動者提供多方面的培訓服務(wù)。

第2篇：勞動經(jīng)濟問題范文

如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下對人民幣進行對外貶值，那在一定程度能夠促進出口，鞏固貿(mào)易順差。但是在中國加入世界貿(mào)易組織之后，由于非關(guān)稅壁壘和反傾銷法執(zhí)行力度的加強，這種匯率措施不僅會受到世界貿(mào)易組織的制裁，同時其對出口的促進作用也沒有以前那么明顯。而且如果在開放的經(jīng)濟條件下人民幣的對外貶值很大程度上會引起其對內(nèi)貶值，造成了國內(nèi)物價指數(shù)的上升，這種上升的滯后會使國內(nèi)物價指數(shù)和國際物價指數(shù)的差距拉大（主要和發(fā)達國家相比，下同），而該種匯率措施起不到對出口的促進作用，且降低了人民幣的國際信譽。如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下對人民幣進行對內(nèi)貶值，這樣一來在一定程度上就如向民眾征收了一次稅，并用這筆錢投資基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障事業(yè)的建設(shè)。從另一個角度來說這種做法會使國內(nèi)物價指數(shù)上升，從而縮小了國內(nèi)物價指數(shù)和國際物價指數(shù)的差距，但這在短期內(nèi)會抑制出口并無法鞏固貿(mào)易順差。如果在開放的經(jīng)濟條件下，人民幣的對內(nèi)貶值會使人民幣在國際金融市場上的匯率下跌，這種下跌的滯后會使國內(nèi)物價指數(shù)和國際物價指數(shù)的差距縮小，但這大大降低了人民幣的國際信譽。為了歸避匯率風險問題，很多國際企業(yè)必須在很大程度上用其它堅挺貨幣進行結(jié)算，這使該種匯率措施起不到對出口的促進作用。

由于中國的物價指數(shù)普遍偏低，因此使人民幣的官方匯率接近根據(jù)購買力評價進行衡量的匯率水平對實現(xiàn)在開放經(jīng)濟條件下資本的自由流動有很大的好處。同時穩(wěn)中有升的匯率措施能夠使人民幣保持堅挺，并增加了其國際信譽。如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下對人民幣進行對外升值，那在一定程度上會抑制出口并無法鞏固貿(mào)易順差。而且如果在開放的經(jīng)濟條件下人民幣的對外升值很大程度上會引起其對內(nèi)升值，造成了國內(nèi)物價指數(shù)的下降，這種下降的滯后會使國內(nèi)物價指數(shù)和國際物價指數(shù)的差距縮小，而該種匯率措施起不到對出口的促進作用。如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下對人民幣進行對內(nèi)升值，這會使國內(nèi)物價指數(shù)下降，從而拉大了國內(nèi)物價指數(shù)和國際物價指數(shù)的差距，但這在短期內(nèi)會促進出口并鞏固貿(mào)易順差。如果在開放的經(jīng)濟條件下，人民幣的對內(nèi)升值會使人民幣在國際金融市場上的匯率上升，這種上升的滯后會使國內(nèi)物價指數(shù)和國際物價指數(shù)的差距拉大，然而該種匯率措施起不到對出口的促進作用。

如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下人民幣的匯率保持不變（如現(xiàn)在的釘住美元的固定匯率制，其在很大程度上使人民幣匯率會隨著美圓匯率的浮動而浮動），也基本上會得到與對人民幣進行升值一樣的局面。在這種情況下的最大問題是在國內(nèi)出現(xiàn)了通貨緊縮現(xiàn)象或低幅度的通貨膨脹現(xiàn)象，這在一定程度上造成了物價指數(shù)的下降（有一定的滯后因素影響），內(nèi)需拉動不起來（采取壓低利率的方法和通過擴張性的財政政策來拉動內(nèi)需一般起不到多大作用），股市低迷（僅依靠政策上的拉動是不行的），整個經(jīng)濟情況脫離了在通貨膨脹時期的繁榮景象，這對進一步完善社會保障事業(yè)也造成了一定的困難。同時這給已經(jīng)靠服務(wù)和打價格戰(zhàn)維持生存的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一些服務(wù)業(yè)雪上加霜，因此近年來這些行業(yè)紛紛裁員并拒絕吸納新員工，這就使本已經(jīng)在部分地區(qū)過飽和的就業(yè)形勢更加嚴峻。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各地經(jīng)濟由于追求一種范圍效應(yīng)，因此地區(qū)發(fā)展的不平衡已經(jīng)愈演愈烈，而且一種行政干預在一定程度不能起到很好的作用。而就業(yè)大軍還是喜歡向那些經(jīng)濟發(fā)達的就業(yè)過飽和地區(qū)涌入，形成了一種“馬太效應(yīng)”，這在很大程度上拉大了這種地區(qū)間的發(fā)展不平衡。因此這就造成了在這些地區(qū)就業(yè)形勢越來越嚴峻，且繼續(xù)深造和拿文憑（包括出國并回國工作的情況）可能在很大程度上成為了一種緩解就業(yè)壓力的新途徑，但是這會造成在這種趨勢下幾年以后的就業(yè)壓力變得更大。以上內(nèi)容對一些比較熱門行業(yè)和高薪行業(yè)的就業(yè)情況分析也同樣適用。同時從投資策略來講，在這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)投資城市發(fā)展指數(shù)（如買房地產(chǎn)），其回報率應(yīng)該比其它類型投資的投資回報率高且穩(wěn)，這在一定程度上已經(jīng)根據(jù)消費者的經(jīng)濟實力對其進行了分類，同時在這種情況下使原有的貧富差距拉得更加大并使基于這種評判標準的社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定于這種狀態(tài)。

第3篇：勞動經(jīng)濟問題范文

為進一步加強勞動合同管理，根據(jù)勞動部關(guān)于解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金有關(guān)問題處理意見的精神，結(jié)合我市企業(yè)實行勞動合同制度的實際，現(xiàn)對解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金有關(guān)問題提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于合同制職工調(diào)動、轉(zhuǎn)移工作單位經(jīng)濟補償金計發(fā)問題。實行勞動合同制度后，職工提出調(diào)動、轉(zhuǎn)移工作單位的，應(yīng)當與原用人單位解除勞動合同后，與現(xiàn)用人單位簽訂勞動合同。用人單位依據(jù)《勞動法》第二十四條向職工提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動合同的，應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償金。勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金。

二、勞動合同制度實行以前，原固定工在本單位的工作年限，應(yīng)當做為計發(fā)經(jīng)濟補償金的年限。

第4篇：勞動經(jīng)濟問題范文

近年來，勞動合同制工人跨省市調(diào)動的不斷增多。為方便本市和實行按系統(tǒng)統(tǒng)籌單位中勞動合同制工人養(yǎng)老基金的轉(zhuǎn)移，經(jīng)研究，決定將市退休基金統(tǒng)籌辦公室負責勞動合同制工人養(yǎng)老基金的轉(zhuǎn)移工作改由區(qū)、縣退休基金統(tǒng)籌辦公室辦理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、勞動合同制工人調(diào)入本市，需將在外省、市工作時單位和個人繳納的養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移到接收單位所在地的區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室。攜帶《勞動合同制工人勞動手冊》和《職工養(yǎng)老保險手冊》辦理接收手續(xù)。并在《職工養(yǎng)老保險手冊》轉(zhuǎn)入金額欄內(nèi)加蓋區(qū)、縣統(tǒng)籌辦印案，方可生效。

二、勞動合同制工人調(diào)出本市，用工單位負責審核其單位和個人繳納養(yǎng)老基金的情況，本系統(tǒng)主管統(tǒng)籌管理機構(gòu)復核后，攜帶《勞動合同制工人勞動手冊》和《職工養(yǎng)老保險手冊》到單位所在地的區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室辦理勞動合同制工人養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

三、勞動合同制工人調(diào)出本市，暫繼續(xù)使用《北京市勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移單》和《北京市勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移通知書》。養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移時，需扣除單位和個人繳納額的5％管理費。

四、實行按系統(tǒng)統(tǒng)籌的在京中央單位（鐵道部、郵電部、水利部、中國建筑工程總公司、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國石油天然氣總公司）所屬的勞動合同制工人調(diào)入實行北京市退休基金統(tǒng)籌的單位，或本市勞動合同制工人調(diào)入上述單位的，均按本通知第一、二條規(guī)定執(zhí)行。

五、凡調(diào)入或調(diào)出本市的勞動合同制工人養(yǎng)老基金，各區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室年終與市統(tǒng)籌辦公室結(jié)算。

六、各區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室必須嚴格把關(guān)，認真審核單位和個人繳納養(yǎng)老基金情況。凡不符合辦理養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移規(guī)定的，應(yīng)拒絕接收和轉(zhuǎn)出。

第5篇：勞動經(jīng)濟問題范文

房山區(qū)勞動局：

你局《關(guān)于審核未參加企業(yè)職工大病統(tǒng)籌的事業(yè)單位的集體合同問題的請示》及《關(guān)于增加審查集體合同報送材料的請示》（房勞字〔1997〕20、21號）收悉。經(jīng)研究現(xiàn)函復如下：

一、因事業(yè)單位不屬于勞動行政部門的管理范圍，所以勞動行政部門原則上不受理其申報的集體合同。

二、對企業(yè)化管理的事業(yè)單位申報的集體合同，在該單位出據(jù)具有企業(yè)法人資格營業(yè)執(zhí)照及參加社會保險的證明后，方可受理其集體合同。

三、同意你局關(guān)于增加審查企業(yè)集體合同報送材料的意見，但需審驗其參加社會保險的原件，其復印件由區(qū)勞動局存檔備案。

第6篇：勞動經(jīng)濟問題范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動力外出就業(yè)提升途徑

農(nóng)村勞動力外出就業(yè)能力低弱，已經(jīng)成為制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“瓶頸”。如何提高農(nóng)村勞動力外出就業(yè)能力，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢已經(jīng)成為一項重要的課題。為此，我們針對河北省農(nóng)村勞動力就業(yè)能力問題，提出相關(guān)提升途徑。

一、河北省農(nóng)村勞動力外出就業(yè)能力面臨的突出問題

1.人力資本整體素質(zhì)較低。河北省農(nóng)村勞動力受教育的絕對水平較低，技能較弱。農(nóng)村勞動力受教育年限為7.6年，低于初中畢業(yè)水平；近80%的勞動力沒有專門技能，14%的勞動力掌握了工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的技能，2.8%的勞動力掌握駕駛技術(shù)，3.2%的勞動力掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外，有一個現(xiàn)象值得注意，除了許多青壯年勞動力仍是文盲半文盲以外，還有相當一部分低齡者過早進入從業(yè)狀態(tài)，這將意味著新一代文盲半文盲的形成。低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力不能適應(yīng)當前城市企業(yè)技術(shù)升級的現(xiàn)實需要，已經(jīng)成為自身外出就業(yè)的限制性因素。

2.農(nóng)村勞動力輸出組織化程度低。無組織的農(nóng)村勞動力輸出，使得農(nóng)民外出務(wù)工盲目性、隨意性很大。外出農(nóng)民工中大部分是自發(fā)的、分散的，而且沒有經(jīng)過基本的職業(yè)技能培訓。許多要靠親友介紹工作，離開了親友，他們很難得到有效的就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)，甚至在不能勝任工作或有其他原因時直接返回農(nóng)村。目前，農(nóng)民工的工資水平、就業(yè)條件和福利待遇基本由勞動力市場自發(fā)調(diào)節(jié)，工會組織和政府的干預基本上微不足道，致使農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效維護，多數(shù)在城市干的是體力活，普遍存在勞動時間長，工資報酬低，勞動條件差，節(jié)假日、休息日少的現(xiàn)象，而且拖欠農(nóng)民工工資的問題也十分突出。

3.就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓體系建設(shè)滯后。目前，河北省就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓體系都還處在初級階段，從硬件建設(shè)到軟件師資，再到服務(wù)和培訓內(nèi)容上都相當滯后。在就業(yè)服務(wù)方面，尚未完成駐各大城市勞務(wù)輸出辦事機構(gòu)、勞動力市場服務(wù)中心和縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，難以及時搜集市場對勞動力的供求信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹。在職業(yè)技能培訓方面，不能準確了解市場需求，不能與就業(yè)相對接合理設(shè)置培訓項目?？傊?，還沒有完成職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務(wù)和維護權(quán)益“三位一體”的體系建設(shè)。

二、提高勞動力外出就業(yè)能力的有效途徑

1．建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，消除城鄉(xiāng)分割的各種體制和政策。逐步消除城鄉(xiāng)勞動力市場的分割，建立競爭公平、運行有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善、城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場體系。依靠競爭性的市場傳遞勞動力在城鄉(xiāng)之間和產(chǎn)業(yè)之間的供求狀況和信號，引導勞動力在城鄉(xiāng)之間有序流動。制定切實可行的農(nóng)村勞動力流動和就業(yè)政策。加大戶籍制度的改革力度，逐步消除依附于戶籍關(guān)系上的各種差別，建立和完善覆蓋全社會的勞動與社會保障制度和調(diào)控和保障就業(yè)者權(quán)益的規(guī)章和制度體系。

2.建立與完善就業(yè)培訓體系，提高農(nóng)村勞動力外出就業(yè)競爭能力。在培訓計劃上，要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，制定具體的、有針對性的方案。在培訓渠道，要整合資源，創(chuàng)新體制，充分調(diào)動行業(yè)、龍頭企業(yè)、用人單位和民辦職業(yè)培訓機構(gòu)的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民工培訓。在培訓內(nèi)容上，要按需實施，注重實效，根據(jù)不同對象和勞動力市場需求，有針對性地開展職業(yè)技能培訓，增強培訓的計劃性和實效性。地方政府應(yīng)直接介入本地區(qū)民工的培訓投資，制定地方法規(guī)，使招工企業(yè)的崗位培訓和民工個人在培訓市場上選擇受訓相結(jié)合，鼓勵民間中介和教育機構(gòu)的發(fā)展，以保持民工培訓市場的競爭性而非政府壟斷性，逐步形成政府引導、多元投資的投入機制。通過認定一批有條件的教育培訓機構(gòu)，采取定向、訂單培訓，確保培訓質(zhì)量和勞動力轉(zhuǎn)移輸出。

3.建立就業(yè)信息服務(wù)體系，降低農(nóng)村勞動力外出就業(yè)尋訪成本。強化就業(yè)統(tǒng)計的科學性和準確性，建立就業(yè)調(diào)查和失業(yè)預警體系，設(shè)立固定觀測點，對就業(yè)狀況定期進行深層次的調(diào)查、跟蹤分析，分析全省、各市及各勞動力市場變動情況；對特殊地區(qū)、特殊行業(yè)，以及其他特殊就業(yè)問題進行不定期的典型調(diào)查；通過勞動力市場的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)就業(yè)中存在的問題及成因，報送決策部門或向社會公布。建立社會化、高效率的區(qū)域性勞動力信息服務(wù)中心、信息傳導機制，形成就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。加強勞動力市場供求信息網(wǎng)軟硬件建設(shè)，完善城市就業(yè)信息的收集、整理及，并通過互聯(lián)網(wǎng)將這些信息及時傳遞到農(nóng)村，提高農(nóng)村信息化水平，降低農(nóng)民的工作搜尋成本。

4.加強農(nóng)村教育工作，提高農(nóng)村勞動力人力資本存量。加大對農(nóng)村教育投資的傾斜，普及掃盲教育和九年義務(wù)教育。建立科學有效的基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)移支付制度，加大對農(nóng)村地區(qū)、特別是貧困地區(qū)的教育投入，努力提高高中教育階段的入學率并逐步走向普及。高中階段教育應(yīng)強調(diào)多種形式，包括普通高中教育、中等職業(yè)教育和非正規(guī)高中階段教育。建立完善的農(nóng)村成人教育體系，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。

5.有組織地輸出勞動力，暢通農(nóng)村勞動力外出就業(yè)渠道。加強勞務(wù)輸出基地建設(shè)和管理，重點培育一批勞務(wù)輸出基地區(qū)縣，實行基地、培訓、輸出、管理、服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出的有效性和組織化程度。同時，構(gòu)建勞動力組織輸出系統(tǒng)，調(diào)查和掌握市場勞務(wù)需求信息，并根據(jù)信息組織資源地的勞動力開展崗位培訓，有組織、有規(guī)模、有訂單、有目的地輸出勞務(wù)，實現(xiàn)“從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向相對穩(wěn)定型”轉(zhuǎn)變。鼓勵和扶持勞務(wù)輸出組織發(fā)展。

參考文獻:

[1]史清華卓建偉鄭龍真:農(nóng)民外出就業(yè)及遭遇的實證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004(10):60～61

第7篇：勞動經(jīng)濟問題范文

現(xiàn)將市物價局關(guān)于勞務(wù)市場、待業(yè)人員管理等幾項收費項目和標準的批復〔京價（涉）字（1990）第007號、006號〕發(fā)給你們，自文到之日起執(zhí)行，并對有關(guān)問題通知如下：

一、各單位要加強對行政性、事業(yè)性收費的管理，嚴格執(zhí)行市政府〔1989〕第16號令《北京市行政性、事業(yè)性收費審批管理暫行辦法》和市財政局京財綜〔1989〕號文《北京市行政性、事業(yè)性收費單據(jù)使用和管理暫行辦法》。

二、接到本文后，要及時到區(qū)、縣物價部門領(lǐng)取《收費許可證》。今后凡新增加收費項目，必須經(jīng)物價部門批準并領(lǐng)取《收費許可證》。需要制定全市統(tǒng)一收費項目的，由市勞動局向市物價局申報，批準后下達執(zhí)行。

三、證件屬于按工本收費的，要嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的計算辦法。證件收費中除工本費還含有管理費、手續(xù)費、服務(wù)費等費用的，要另行向物價部門申報收費項目及標準。

四、勞務(wù)市場收費及開支

（一）各勞務(wù)市場必須執(zhí)行新的統(tǒng)一收費標準，原來自定的收費標準即行廢止，新的收費項目及標準要公布于交流場所，以便于用工單位及求職人員監(jiān)督執(zhí)行。

（二）勞務(wù)市場所收費用的開支范圍如下：

1.工作人員工資補貼及獎金，指事業(yè)編制干部工資差額部分；

2.支付臨時工資；

3.職工福利費；

4.日常辦公費，包括文具紙張，帳簿表冊，印刷門票及宣傳材料，辦公雜支等；

5.會議費；

6.信息員信息費；

7.公用房租金、水電費、電話費；

8.差旅費；

9.設(shè)備購置費；

10.業(yè)務(wù)費，指為完成業(yè)務(wù)工作所需的消耗性費用開支；

11.其他費用。

（三）勞務(wù)市場收費標準適用于市、區(qū)、縣、街、鎮(zhèn)勞動行政部門開辦的各類勞務(wù)市場。

附件一：北京市物價局關(guān)于勞務(wù)市場收費標準的批復

（京價（涉）字（1990）第007號  一九九年一月十六日）

全文

市勞動局：

你局京勞管函字〔1989〕33號“關(guān)于制定市、區(qū)、縣勞務(wù)市場收費項目和收費標準的函”收悉。

經(jīng)研究，現(xiàn)將審核后的勞務(wù)市場收費項目及收費標準發(fā)給你們，請自文到之日起執(zhí)行。

（收費標準附后）

附：

收  費  標  準  表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                ｜    ｜ 收  費   ｜              ｜

  收  費  項  目｜單位｜          ｜收費對象      ｜                  備        注

                ｜    ｜ 標準元   ｜              ｜

－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

1．登記費      ｜人  ｜1．00  ｜個    人      ｜  為通過勞務(wù)市場求職的各類人員進行登記、

                ｜    ｜          ｜              ｜介紹，期限一年或介紹三次。

2．洽談會門票  ｜張  ｜0．50  ｜個    人      ｜  舉辦綜合洽談會所售門票。

3．報名費      ｜人  ｜2．00  ｜個    人      ｜  在洽談會上被確定為錄用對象，需填表

                ｜    ｜          ｜              ｜時向勞務(wù)市場交納報名費。

4．招工手續(xù)費  ｜人  ｜3．00  ｜用工單位      ｜  招收待業(yè)青年；

5．轉(zhuǎn)檔服務(wù)費  ｜人  ｜2．00  ｜用工單位      ｜  用工單位主動提出委托勞務(wù)市場轉(zhuǎn)遞

                ｜    ｜          ｜              ｜有關(guān)人員檔案的服務(wù)性收費。

6．招聘推薦費  ｜人  ｜20．00｜用工單位      ｜ 向用工單位推薦所需人員成功時收取的服務(wù)費，

7．洽談場地費  ｜天  ｜20．00｜用工單位      ｜ 向用工單位提供洽談場地。如外租場地，按

                ｜    ｜          ｜              ｜場租實際支出收費。

8．勞務(wù)交流    ｜    ｜          ｜              ｜

     服務(wù)費     ｜人  ｜10．00｜雙方用工單位  ｜  在企業(yè)之間交流富余職工，負責鑒證勞務(wù)

                ｜    ｜          ｜              ｜合同和合同爭議的調(diào)解。

9．爭議調(diào)解費  ｜人  ｜50．00｜用工單位      ｜  對職工在流動中與原單位發(fā)生爭議，經(jīng)勞務(wù)

                ｜    ｜          ｜              ｜  市場調(diào)解，流動成功，收取的調(diào)解費。

10．檔案保管費｜月  ｜5．00  ｜              ｜

                ｜    ｜10．00｜用工單位或個人｜  為單位或個人保存檔案并提供必要的服務(wù)。

11．廣告信息費｜次  ｜10．00｜單位或個人    ｜  在市《勞務(wù)信息》報中刊登招工簡章或求

                ｜月  ｜5．00  ｜用工單位      ｜職廣告。  招工簡章在勞務(wù)市場內(nèi)張貼一個月。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：北京市物價局關(guān)于待業(yè)人員管理等收費項目的批復

（京價（涉）字〔1990〕第006號  一九九年一月十六日）

全文

市勞動局：

你局京勞辦函字第〔1989〕37號“關(guān)于申報部分行政性、事業(yè)性收費項目的函”收悉。

經(jīng)研究，同意所報收費項目及收費標準，請于文到之日起執(zhí)行。

收費標準如下：

一、待業(yè)人員管理

    1.求職證按工本費計收；

2.求職證年驗費每證1元。

二、個體工商戶、私營企業(yè)管理

    1.求職登記費，每人3元，指對外地人員到區(qū)縣勞動部門求職登記時所收取的費用；

2.雇工登記費，每人3元，指對雇主雇工時所收取的費用。

三、外地來京務(wù)工人員管理

    1.做工證每證5元；

第8篇：勞動經(jīng)濟問題范文

根據(jù)市計委、市勞動局等部門《關(guān)于〈工資基金管理手冊〉使用辦法的暫行規(guī)定》（京計綜字（1991）第1195號）和市勞動工資聯(lián)審辦公室《關(guān)于進行一九九一年勞動工資統(tǒng)計聯(lián)合審核的通知》（京統(tǒng)審字〔1991〕10號）的精神，為加強外商投資企業(yè)的工資基金管理，提高填寫《工資基金管理手冊》的質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合我市的具體情況，就外商投資企業(yè)（中方合資、合作者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的除外）1992年使用《工資基金管理手冊》（以下簡稱《手冊》）的有關(guān)問題通知如下：

一、外商投資企業(yè)的《手冊》實行分級管理的原則，各企業(yè)主管部門根據(jù)市勞動局當年核定的同行業(yè)工資水平審批，調(diào)整所屬企業(yè)的工資總額；外商獨資經(jīng)營企業(yè)由市勞動局審批、調(diào)整。市勞動局和主管部門原則上按季度審核企業(yè)的工資基金使用情況，并根據(jù)企業(yè)的工資基金使用和人員變化情況對企業(yè)工資總額進行核增或核減。

二、各企業(yè)應(yīng)根據(jù)市勞動局和主管部門核定的工資基數(shù)、年末職工人數(shù)及董事會確定的提高比例確定本期的企業(yè)工資總額預計數(shù)，并填入《手冊》中“一九九二年工資總額計劃”表的相應(yīng)欄內(nèi)，報經(jīng)主管部門審批。

上表1欄“年末全部職工人數(shù)”應(yīng)根據(jù)上年末全部職工年報人數(shù)確定；3欄應(yīng)填入未加提高比例部分的工資數(shù)；5欄填入按比例提高應(yīng)增長的工資數(shù)額；6欄填入董事會確定的本企業(yè)當年工資基數(shù)的提高比例。

即：2欄＝3欄＋4欄＋5欄

3欄＝1欄×市勞動局當年提供的同行業(yè)工資基數(shù)（人均數(shù)）

5欄＝3欄×董事會確定的提高比例

三、實行企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤和工資總額包干的企業(yè)，按照《手冊》要求如實填寫即可；實行人均工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，比照第二條辦法填寫。

四、當年工資基數(shù)及掛鉤、包干工資總額未下達前，市勞動局和主管部門仍按上年數(shù)確定企業(yè)的工資水平，并由企業(yè)填入《手冊》。當年數(shù)下達后，再按規(guī)定進行調(diào)整。

五、新成立的外商投資企業(yè)也必須實行工資基金管理辦法，并按第一條規(guī)定分別辦理批準使用《手冊》的手續(xù)。辦手續(xù)時需帶經(jīng)貿(mào)（部）委批準的“企業(yè)批準證書”及工商局頒發(fā)的“營業(yè)執(zhí)照（副本）”。

第9篇：勞動經(jīng)濟問題范文

為了控制醫(yī)療費用不合理增長，合理利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，保障職工基本醫(yī)療，進一步完善醫(yī)療保險制度改革，根據(jù)國家職工醫(yī)療保障制度改革“基本醫(yī)療保障的水平和方式要與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng)，國家、單位和職工三方合理負擔醫(yī)療費用”的原則，現(xiàn)就使用大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍及大病醫(yī)療保險有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于使用大型醫(yī)用設(shè)備的報銷范圍

（一）大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍是指應(yīng)用具有高技術(shù)、大型、精密、貴重儀器設(shè)備進行診斷、治療，符合大病醫(yī)療保險和勞保醫(yī)療管理規(guī)定的檢查、治療項目。

（二）根據(jù)需要與可能，列入大病醫(yī)療保險和勞保醫(yī)療大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍的設(shè)備：

1.X－射線計算機體層攝影裝置（CT）

2.核磁共振成像裝置（MRI）

3.心臟及血管造影X線機（含數(shù)字減影設(shè)備）

4.單光子發(fā)射電子計算機掃描裝置（SPECT）

5.超聲診斷設(shè)備（含彩色多普勒儀）

6.醫(yī)用直線加速器

（二）不列入大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍的設(shè)備：

1.立體定向放射治療裝置

〔Stereostatic radio therapeutic （i.e.X-knife，γ-knife）〕

〔指：愛克司刀（X－刀）、伽瑪?shù)叮é茫叮?/p>

2.正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）

3.電子束CT（Electro Beam CT）

〔又稱：超高速CT（Ultrafast UFCT）〕

4.眼科準分子激光治療儀

5.不符合《大型醫(yī)用設(shè)備配置與應(yīng)用管理暫行辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部第43號令）的要求，不具備“大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證”、“大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用許可證”以及“大型醫(yī)用設(shè)備上崗人員技術(shù)合格證”的設(shè)備，且治療、檢查的費用在200元（含200元）以上的。

二、關(guān)于大病醫(yī)療保險中器官移植、特種治療等項費用報銷標準

（一）器官移植、組織移植列入大病醫(yī)療保險報銷范圍項目為：腎移植、角膜移植、骨髓移植。其它器官移植、組織移植發(fā)生的醫(yī)療費用不列入大病醫(yī)療保險報銷范圍。

（二）器官移植源、組織移植源所需有關(guān)費用由個人負擔。器官移植、組織移植中其他費用仍按原規(guī)定執(zhí)行。

（三）根據(jù)病情需要安裝體內(nèi)人工器官的，人工器官的費用按下列標準由大病醫(yī)療保險基金報銷：

心臟起搏器每套18000元，心臟瓣膜每個4500元，人工晶體每個525元，人工髖關(guān)節(jié)一套2850元，人工膝關(guān)節(jié)一套3000元，人工股骨頭一套2250元，安裝其他國內(nèi)尚無生產(chǎn)的進口人工器官大病醫(yī)療保險基金最高支付額為18000元。實際費用低于上述標準的，大病統(tǒng)籌基金按實際費用報銷。實際費用超出上述標準的部分，由個人負擔。

（四）因病情需要進行介入檢查、治療的，其檢查、治療過程中的檢查費、治療費、材料費的50％納入大病醫(yī)療保險基金報銷范圍。

（五）手術(shù)中使用吻合器、縫合器、閉合器及植入體內(nèi)的各種器材、器械費用，大病醫(yī)療保險基金支付其50％的費用，其余費用由個人負擔。

三、下列費用不納入大病醫(yī)療保險報銷范圍

（一）患者進行外周血干細胞移植所發(fā)生的醫(yī)療費用；

（二）患者進行抗腫瘤細胞免疫療法（TIK、CIK、LAK、TIL、CAK等）的醫(yī)療費用；

（三）患者進行快中子治療的醫(yī)療費用；

（四）需要進行骨髓移植進住層流病房的患者，最終未施行骨髓移植，其住層流病房發(fā)生的醫(yī)療費用；

（五）患者進行骨髓移植，與骨髓源有關(guān)的其他人員的醫(yī)療費用及相關(guān)費用；

（六）凡屬于科研性醫(yī)療項目的費用，大病醫(yī)療保險基金不予報銷。

四、原有規(guī)定與本通知有抵觸的，按本通知執(zhí)行。

五、本通知自1998年9月1日起執(zhí)行。

附件：衛(wèi)生部、財政部關(guān)于公費醫(yī)療使用大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍的通知

（衛(wèi)政發(fā)〔1997〕第9號）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市公費醫(yī)療管理委員會（辦公室）、衛(wèi)生廳（局）、財政廳（局），上海市醫(yī)療保險局、海南省社會保障局：

為了進一步適應(yīng)全國職工醫(yī)療保障制度改革的新形勢，加強公費醫(yī)療管理，克服浪費，合理利用衛(wèi)生資源，現(xiàn)就公費醫(yī)療使用大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療可報銷項目及管理辦法通知如下：

一、公費醫(yī)療大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍（以下簡稱“大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍”），是指應(yīng)用具有高技術(shù)、大型、精密、貴重儀器設(shè)備進行診斷、治療，符合公費醫(yī)療管理規(guī)定的檢查、治療項目。

二、大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍及管理辦法，由國家衛(wèi)生部、財政部分批頒布執(zhí)行。

三、公費醫(yī)療對使用大型醫(yī)用設(shè)備進行檢查、治療項目，根據(jù)需要與可能，列入報銷范圍。

（一）第一批列入“大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍”的設(shè)備：

X－射線計算機體層攝影裝置（CT）

核磁共振成像裝置（MRI）

心臟及血管造影X線機（含數(shù)字減影設(shè)備）

單光子發(fā)射電子計算機掃描裝置（SPECT）

超聲診斷設(shè)備（含彩色多普勒儀）

醫(yī)用直線加速器

（二）暫不列入“大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍”的設(shè)備：

立體定向放射治療裝置

〔Stereostatic radio therapeutic （i.e.X-knife，γ-knife）〕

〔指：愛克司刀（X－刀）、伽瑪?shù)叮é茫叮?/p>

正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）

電子束CT（Electro Beam CT）

〔又稱：超高速CT（Ultrafast UFCT）〕

眼科準分子激光治療儀

四、根據(jù)國家職工醫(yī)療保障制度改革的原則，醫(yī)療費用應(yīng)由國家、單位、個人三方分擔，各地應(yīng)結(jié)合實際情況，合理確定“大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍”的各項檢查、治療費用中公費醫(yī)療報銷的比例。個人負擔比例應(yīng)適當高于一般檢查、治療費的負擔比例。

五、今后國家將隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，陸續(xù)頒布或調(diào)整公費醫(yī)療大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療報銷項目、診療規(guī)范及費用報銷參考標準。凡新開展應(yīng)用診療設(shè)備（裝置）進行的檢查、治療項目，未經(jīng)衛(wèi)生部、財政部批準，均不屬于公費醫(yī)療可報銷項目。

六、各省、自治區(qū)、直轄市公費醫(yī)療管理部門、衛(wèi)生和財政部門應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)“大型醫(yī)用設(shè)備報銷范圍”的具體管理實施細則，建立必要的審批、檢查制度。

本通知未涉及的臨床上已開展的大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療項目，各地可結(jié)合實際情況，進行認真清理和審定，在此基礎(chǔ)上，制定必要的暫行管理辦法，今后隨著國家分批頒布的項目內(nèi)容及有關(guān)管理規(guī)定適時調(diào)整。

七、用于公費醫(yī)療檢查、治療項目的大型醫(yī)用設(shè)備，應(yīng)按照《大型醫(yī)用設(shè)備配置與應(yīng)用管理暫行辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部第43號令）的要求，必須具備“大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證”、“大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用許可證”以及“大型醫(yī)用設(shè)備上崗人員技術(shù)合格證”。

八、承擔公費醫(yī)療任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)從事大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療的可報銷項目，必須報省、自治區(qū)、直轄市公費醫(yī)療管理部門〔包括醫(yī)療（社會）保險（障）局，下同〕認定。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格掌握檢查、治療的臨床指征，合理使用。中央駐地方的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)嚴格執(zhí)行所在地的公費醫(yī)療有關(guān)管理規(guī)定，并自覺接受當?shù)赜嘘P(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查。

九、各級公費醫(yī)療管理部門要加強對大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療報銷項目的監(jiān)督檢查工作，要組織專家對醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，凡違反公費醫(yī)療管理規(guī)定及達不到質(zhì)量要求所發(fā)生的檢查、治療費，公費醫(yī)療管理部門應(yīng)一律拒付。

十、各級公費醫(yī)療管理部門、衛(wèi)生及財政部門應(yīng)密切配合，切實做好協(xié)調(diào)、管理、宣傳解釋及貫徹實施工作。