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[關(guān)鍵詞]房屋建筑建筑施工質(zhì)量管理
一、工程概況
河池境內(nèi)某大廈工程為地下一層、地上二十二、二十五層建筑,占地面積為2550.4平方米,建筑總高度為79.950米,建筑面積為地下4008平方米,地上36855平方米,陽臺(tái)面積為1570.1平方米;設(shè)計(jì)主體合理使用年限為50年;建筑耐火等級(jí)二級(jí),抗震設(shè)防烈度為7度,框架抗震等級(jí)二級(jí);地下一層至地上三層2-A軸交2-6軸及2-17軸上的短肢剪力墻抗震等級(jí)為一級(jí),其余剪力墻抗震等級(jí)為二級(jí)。該工程采用基礎(chǔ)形式為預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁,結(jié)構(gòu)類型為現(xiàn)澆鋼筋砼框架-剪力墻結(jié)構(gòu)。
二、施工前的管理
對(duì)施工前的質(zhì)量管理,主要涉及三個(gè)方面,一是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)是放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件,可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁,使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。二是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理,重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn),通過市場有效運(yùn)作,保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。三是對(duì)合同文本的監(jiān)督,重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過對(duì)這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。施工前質(zhì)量管理的重點(diǎn)歸根到底是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為的管理,因?yàn)闃I(yè)主是所有這些活動(dòng)的組織者、決策者,這也是規(guī)范建設(shè)業(yè)主質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的重要措施。
三、施工中的管理
1.原材料質(zhì)量控制
材料質(zhì)量是工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,工程使用原材料不符合規(guī)定,工程質(zhì)量不可能符合要求。因此,在工程施工質(zhì)量控制中不許再施工前對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量控制,保證材料質(zhì)量,以此提高工程施工質(zhì)量。對(duì)于材料的控制,首先要對(duì)材料供應(yīng)常見進(jìn)行必要的審核,選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)廠家進(jìn)行材料的供應(yīng)。其次,要對(duì)進(jìn)場原料進(jìn)行必要的檢驗(yàn),包括:質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單的檢查、外觀的檢查、理化檢驗(yàn)的檢查等等。通過一系列的檢驗(yàn)來保證進(jìn)場原料的質(zhì)量。
2.工序與工期控制
要落實(shí)交接檢制度,上道工序不合格不得進(jìn)入下一道工序施工。同時(shí)建筑工程質(zhì)量受季節(jié)影響,合理安排施工進(jìn)度是保證工程質(zhì)量的重要措施,而盲目搶工期必然造成嚴(yán)重后果。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制步驟一是設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn),選定關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工藝進(jìn)行重點(diǎn)檢查,二是強(qiáng)化對(duì)操作人員的管理,工程質(zhì)量的好與壞,在一定程度上取決于施工人員的操作水平的高低。
3.加大現(xiàn)場巡查力度
質(zhì)量管理人員在施工現(xiàn)場要力爭掌握第一手資料,努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制,對(duì)發(fā)生的問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,避免積重難返,避免大的返工損失。比如,砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查,若采取砌體完成后開洞檢查,一是不易檢查,還有就是查出問題也難以補(bǔ)救,但在現(xiàn)場巡查中及時(shí)予以解決,既能避免較大損失,也易得到承包商的合作。
現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí),從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外,在加強(qiáng)程序管理的同時(shí),必須加強(qiáng)技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法比較好。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法主要有如下幾點(diǎn):一是對(duì)施工現(xiàn)場質(zhì)量保證條件的檢查評(píng)價(jià),二是對(duì)工程竣工檢測結(jié)果的檢查評(píng)價(jià),三是對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量保證資料的檢查評(píng)價(jià),四是對(duì)工程實(shí)體的尺寸偏差的實(shí)測,五是對(duì)完工后的工程實(shí)體的宏觀觀感檢查評(píng)價(jià)。
四、竣工后的管理
關(guān)鍵詞:房屋建設(shè);質(zhì)量監(jiān)督;管理措施
中圖分類號(hào):TU8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽(yù)、質(zhì)量保證能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督,著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性,提高監(jiān)督效能。
一、堅(jiān)持依法監(jiān)督管理
在當(dāng)前的房屋建設(shè)工程中,有些建設(shè)、監(jiān)理單位質(zhì)量行為較為混亂,特別是不按照正常程序執(zhí)行工程建設(shè)、監(jiān)理單位工作落實(shí)不夠,存在把關(guān)松散等問題,使得工程質(zhì)量無法保證。為解決這些問題,質(zhì)監(jiān)站應(yīng)充分發(fā)揮自身作用,依法監(jiān)督和管理建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量行為。市場經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)建立在嚴(yán)格的法制基礎(chǔ)上。我國在建筑方面相繼出臺(tái)了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),各省市地區(qū)也隨之制定了有關(guān)法規(guī),質(zhì)監(jiān)站要深入貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)和規(guī)范,全力推進(jìn)依法行政檢查。加強(qiáng)信息化建設(shè),緊抓質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)單位內(nèi)部的信息化工作,做到以下幾點(diǎn),促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。
1.把關(guān)工程建設(shè)法定程序。無論是對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行新建、改建還是擴(kuò)建,都要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守法定程序,嚴(yán)禁各類未及時(shí)辦理所需手續(xù)或者手續(xù)辦理不全的工程項(xiàng)目開工建設(shè)。2.規(guī)范工程承發(fā)包行為。建設(shè)單位必須把工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全部發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,不得以任何名義肢解發(fā)包。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程,必須依法進(jìn)行公開招標(biāo),不得以其他方式規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)不得把安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)作為競標(biāo)條件,否則招標(biāo)結(jié)果無效,責(zé)令建設(shè)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)限期整改,整改期間暫停其他項(xiàng)目的招標(biāo)。3.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本,對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量安全措施費(fèi)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其組成人員等作出明確約定。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程合同履行情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不按合同約定撥付相關(guān)款項(xiàng)的,責(zé)令改正并在改正前暫停其新上項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng);發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位不按中標(biāo)承諾和合同約定配備工程管理和技術(shù)人員或擅自撤換有關(guān)人員的,責(zé)令停工整改。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)督
確保對(duì)房屋建筑項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,是各級(jí)質(zhì)監(jiān)站的重要職責(zé)。從目前房屋建設(shè)的總體情況來看,受控情況良好,但仍然存在部分問題,如混凝土工程質(zhì)量水平較低,砌體工程施工不規(guī)范等等,因此在今后的監(jiān)管工作中可以從這幾方面入手:1.樁基礎(chǔ)監(jiān)管。對(duì)樁基礎(chǔ)報(bào)建、施工企業(yè)的資質(zhì)、工程勘察設(shè)計(jì)文件的審查及施工完成后的檢測驗(yàn)收等嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程樁基礎(chǔ)管理的通知》的要求執(zhí)行,并特聘經(jīng)驗(yàn)豐富的地勘專家充實(shí)監(jiān)督力量。2.原材料進(jìn)場驗(yàn)收和抽檢。根據(jù)我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局〔2011〕26號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》文件要求,重點(diǎn)抽檢主體施工工程的鋼筋等原材料,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位見證取樣送檢情況的監(jiān)督檢查。3. 監(jiān)管預(yù)拌混凝土市場。嚴(yán)格實(shí)行預(yù)拌混凝土企業(yè)備案和項(xiàng)目備案制度,同時(shí)規(guī)范各預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)和資料管理,增加在施工現(xiàn)場澆筑混凝土的過程中隨機(jī)抽查的頻次。4.工程竣工驗(yàn)收管理。質(zhì)監(jiān)站推行分戶驗(yàn)收制度。即工程在竣工驗(yàn)收前,將每套住宅和公共部分的走廊、地下車庫等分別劃分為若干個(gè)子單位工程,對(duì)工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量進(jìn)行專門的逐戶逐間全面質(zhì)量驗(yàn)收,住宅工程質(zhì)量通病是分戶驗(yàn)收的主要內(nèi)容。實(shí)施分戶驗(yàn)收制度后,對(duì)分戶驗(yàn)收不合格的,不得組織單位工程竣工驗(yàn)收。5.建立質(zhì)量投訴體系。健全合理有效的投訴處理機(jī)制,規(guī)范工程質(zhì)量投訴處理程序,落實(shí)質(zhì)量投訴責(zé)任人制度,建立詳細(xì)的投訴處理臺(tái)帳,正確判斷投訴的性質(zhì),積極宣傳《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等法律法規(guī),疏導(dǎo)投訴人不滿情緒,創(chuàng)新化解質(zhì)量糾紛的方式方法,要求各建設(shè)和施工等單位真正擔(dān)當(dāng)起質(zhì)量糾紛的重任,以促進(jìn)質(zhì)量問題的解決。
三、組織檢查,嚴(yán)厲查處
目前房屋工作質(zhì)量主要存在以下問題:鋼筋工程制作和安裝存在一定質(zhì)量缺陷、模板工程質(zhì)量較差、部分工程由于施工和養(yǎng)護(hù)的問題混凝土強(qiáng)度不符合要求、基坑支護(hù)出現(xiàn)裂縫未及時(shí)處理等;在裝修、節(jié)能方面存在的問題主要有廚房衛(wèi)生間內(nèi)墻面防水高度不足、水電安裝工程材料送檢批次不足、門窗“三性”檢測滯后、防水工程缺少附加防水增強(qiáng)措施、節(jié)能材料送檢批次不足、保溫隔熱材料燃燒性能未送檢等。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在日常監(jiān)督檢查、工程質(zhì)量巡查和各類工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查中,把工程質(zhì)量通病防治工作開展情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體質(zhì)量通病防治工作責(zé)任,保證防治技術(shù)措施落到實(shí)處。對(duì)檢查中存在違反法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性條文以及有明顯質(zhì)量問題的項(xiàng)目,當(dāng)場簽發(fā)監(jiān)督執(zhí)法文書,責(zé)令責(zé)任主體限時(shí)予以整改。
制定房屋建筑工程質(zhì)量通病專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收審查表,規(guī)范建設(shè)、監(jiān)理單位執(zhí)行專項(xiàng)治理技術(shù)方案和治理措施行為,強(qiáng)化技術(shù)交底和現(xiàn)場檢查,加強(qiáng)專項(xiàng)治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗(yàn)收。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,及時(shí)召開質(zhì)量專題會(huì)議,研究確定工程質(zhì)量整改方案,為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。對(duì)違規(guī)責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人記入不良行為記錄,違規(guī)工程不予竣工驗(yàn)收備案,對(duì)造成質(zhì)量通病的相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行處罰。依據(jù)有關(guān)建筑工程保修條例規(guī)定,建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,責(zé)任單位不按本條例規(guī)定保修的,由工程質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正;未改正的,工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織其他單位維修,維修費(fèi)用從責(zé)任單位存入的保修抵押金中支付。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,質(zhì)量監(jiān)督,管理模式,管理創(chuàng)新
Abstract: in recent years, along with the national basic construction further deepen the reform of construction project quality supervision and management achieved rapid development, project quality supervise field realized that there are quality supervision according to law. At the same time with the construction project quality management regulations and other laws and regulations issued by the state series implementation, supervision and management regulations system has basically formed, the government into the construction quality control and management in accordance with the qualitative inspect the fast lane. The author discusses the construction project quality supervision and management for many years practice, from the inside and outside is expounded the development of the market economy and mechanism reform under the new situation of the construction project quality supervision and management mode and management innovation points: and combining with the actual, the present construction project quality supervision and management of the key measures analysis and summary.
Keywords: construction engineering, quality supervision and management mode, management innovation
關(guān)鍵詞:施工監(jiān)督;施工質(zhì)量;解決方法
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)獲得了廣闊的發(fā)展空間。然而在建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí),施工企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的形式和更加嚴(yán)格的質(zhì)量要求。在激烈的市場競爭形式下,要增強(qiáng)施工企業(yè)自身的競爭力,保證自身的經(jīng)濟(jì)效益,就需要從工程施工質(zhì)量入手,在施工中做好嚴(yán)格監(jiān)督,加大對(duì)于施工過程的質(zhì)量控制,從而使企業(yè)獲得長久的發(fā)展。加強(qiáng)工程的施工監(jiān)督,保證工程建設(shè)的質(zhì)量不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也能夠加大對(duì)于企業(yè)的宣傳力度,增強(qiáng)員工在企業(yè)中的凝聚力,使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。因此,做好工程的施工監(jiān)督對(duì)于工程質(zhì)量的有效落實(shí)和良好控制是企業(yè)在管理過程中的核心內(nèi)容。
一、建筑施工中質(zhì)量問題分析
在工程的建設(shè)過程中如果施工單位不能夠和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行有效的溝通,在施工的過程中就會(huì)產(chǎn)生一系列的問題,從而影響到整體的施工進(jìn)度。在施工進(jìn)行前,設(shè)計(jì)單位不能夠結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)計(jì),就會(huì)使得設(shè)計(jì)中的一些內(nèi)容脫離實(shí)際,在施工過程中難以實(shí)施。如果建設(shè)單位將工程分包給施工技術(shù)水平較差的施工單位,就會(huì)大大降低施工質(zhì)量。在施工中的原材料的質(zhì)量問題對(duì)于工程質(zhì)量也有著很大的影響。在施工過程中如果建筑所需要的原材料沒有經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn),一旦使用中施工建筑中,就會(huì)對(duì)建筑的整體質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。質(zhì)量是施工企業(yè)的生命所在,工程的質(zhì)量難以保證,企業(yè)就難以在市場競爭中生存下去。如果企業(yè)中缺少科學(xué)有效的管理,一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視建設(shè)的質(zhì)量,就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。在施工過程中,受到外界環(huán)境的影響,工程的質(zhì)量也會(huì)受到影響,例如:在北方的冬季進(jìn)行施工時(shí),如果缺少必要的防護(hù)措施就會(huì)使得工程中產(chǎn)生裂縫、變形等問題,嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。此外,在施工中如果不能夠采用較好的施工工藝和施工技術(shù),也會(huì)使得施工質(zhì)量受到影響。例如:在施工過程中進(jìn)行砂漿的砌筑時(shí)如果不能采用正確的配比并及時(shí)攪拌、不能按照構(gòu)配件的使用要求進(jìn)行塌落度的設(shè)置,泥沙漿的強(qiáng)度不能夠達(dá)到使用要求等都會(huì)使得建筑施工存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。保證建筑施工質(zhì)量能夠有效地降低工程成本、增加工程效益。其關(guān)系如下圖所示:
二、加強(qiáng)工程施工監(jiān)督,提高工程施工質(zhì)量
(一)嚴(yán)格控制施工材料
在工程建設(shè)中使用到的建筑材料是影響到工程質(zhì)量的重要因素之一。因此,在管理的過程中質(zhì)量監(jiān)督管理人員就要加大對(duì)于材料質(zhì)量的控制,利用自身的專業(yè)能力,提高自身的職業(yè)道德水平,將工程建設(shè)的質(zhì)量放在第一位。在施工中材料分批進(jìn)場時(shí)要嚴(yán)格遵守報(bào)檢制度,對(duì)材料進(jìn)行抽檢咋,在保證抽檢合格后才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行使用,在建筑中使用到的關(guān)鍵材料,要采用抽檢和普檢相結(jié)合的方式,保證其質(zhì)量合格。堅(jiān)決杜絕使用缺少質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)流程不規(guī)范的廠家的建筑材料,從而從根源上控制質(zhì)量問題,消除質(zhì)量隱患。
(二)做好充分的施工技術(shù)準(zhǔn)備
在工程施工前,工程的承包方要對(duì)工程建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行分析,在滿足業(yè)主的要求的前提下制定出合理的施工方案,之后根據(jù)施工計(jì)劃選擇合適的施工技術(shù),從而保證工程建設(shè)的合理性,促使工程建設(shè)按照一定的計(jì)劃和步驟進(jìn)行實(shí)施,從而保證工程建設(shè)預(yù)期完成,提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在工程施工中,要注意一下幾點(diǎn):
1、在施工中根據(jù)施工的不同環(huán)節(jié),制定出相應(yīng)的技術(shù)使用方案。
2、對(duì)于工程中的關(guān)鍵項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,同時(shí)建立起相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、明確操作要點(diǎn)和施工中的注意事項(xiàng)。
3、在工程建設(shè)過程中要明確的各個(gè)部位的尺寸、軸線的設(shè)置、標(biāo)高以及建筑施工中的預(yù)留孔洞的具置、以及預(yù)埋件的設(shè)置位置和數(shù)量。
4、在施工過程中進(jìn)行材料的使用時(shí)要對(duì)施工材料的種類、規(guī)格和使用中的技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制,同時(shí)要保證建筑混凝土、砂漿和使用到的防水材料之間配比的準(zhǔn)確性。
5、在施工過程中施工企業(yè)要嚴(yán)格按照施工工序、施工方法,將施工中的不同工種進(jìn)行有效配置,保證施工人員在操作過程中的安全性。
6、在施工中要對(duì)于施工的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格要求,并根據(jù)施工狀況進(jìn)行實(shí)施。
(三)嚴(yán)格控制質(zhì)量
在工程項(xiàng)目的施工中,包含著不同的工序,對(duì)各個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制是保證單位質(zhì)量的重要前提,對(duì)于工程的整體質(zhì)量起著決定性的作用。在進(jìn)行工程質(zhì)量控制時(shí)要切實(shí)做好項(xiàng)目落實(shí)工作。
1、牢固樹立質(zhì)量意識(shí)。在施工過程中,如果施工人員的質(zhì)量意識(shí)較差,不按照施工要求進(jìn)行操作,就會(huì)影響到施工工序,從而使工程產(chǎn)生質(zhì)量問題,甚至產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故。對(duì)于施工中一些精密度和操作技術(shù)要求較高的施工工序,需要施工人員加強(qiáng)自身的質(zhì)量意識(shí),提高自身的技術(shù)能力,采取合適的施工方法進(jìn)行施工。
2、加強(qiáng)施工技術(shù)控制。在施工中,對(duì)于工程中使用到的核心技術(shù)要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,加大對(duì)其的復(fù)核,以免出現(xiàn)事物。對(duì)于硬性工程質(zhì)量的檢驗(yàn)不僅要按照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,同時(shí)還要在下一道工序施工前進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題就要立即停止施工,并做好及時(shí)的處理工作,減少施工單位的經(jīng)濟(jì)損失。
3、加強(qiáng)質(zhì)量檢查。在施工過程中要進(jìn)行及時(shí)的質(zhì)量檢查,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的安全和質(zhì)量隱患,并采用相應(yīng)的方法進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的有效控制。
4、及時(shí)做好質(zhì)量檢查記錄。在工程的建設(shè)過程中,要對(duì)于工程各部位的施工質(zhì)量和相對(duì)應(yīng)的保障措施做好整理和記錄,為之后的技術(shù)負(fù)荷提供必要的材料。在進(jìn)行記錄時(shí),要保證內(nèi)容的合理性和計(jì)劃性,這樣才能夠發(fā)揮記錄的良好作用,為工程的質(zhì)量控制提供有力的參考。
結(jié)束語
建筑工程施工質(zhì)量對(duì)于人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有著十分重要的影響,因此就要提高質(zhì)量意識(shí),對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行高效控制,在建筑施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從而推動(dòng)工程建設(shè)高效、有序、優(yōu)質(zhì)的完成。
參考文獻(xiàn):
[1]邵建國.對(duì)建筑施工項(xiàng)目創(chuàng)新管理的思考[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2008(27).
【關(guān)鍵詞】建筑;給排水;施工階段;監(jiān)理質(zhì)量;控制方式
前言
給水系統(tǒng)與排水系統(tǒng)共同構(gòu)成了建筑的給排水系統(tǒng),一般來說,給水系統(tǒng)又分為民用給水系統(tǒng)與消防給水系統(tǒng),部分建筑諸如辦公樓、住宅樓等將民用給水系統(tǒng)與消防給水系統(tǒng)合并,統(tǒng)一給水。排水系統(tǒng)主要是將生活污水排出,雨水則通過專門的管道排出。建筑施工給排水施工質(zhì)量,對(duì)建筑質(zhì)量優(yōu)劣有著直接的影響。從建筑給排水角度分析,施工階段的監(jiān)理質(zhì)量控制方式應(yīng)該以施工流程作為基礎(chǔ),以施工質(zhì)量作為核心,從根本上提高施工監(jiān)理的控制質(zhì)量。
一、影響建筑給排水施工階段監(jiān)理質(zhì)量的主要因素
就工程量與投資量考慮,建筑給排水施工相對(duì)于其他建筑項(xiàng)目施工無疑較少,但是卻是建筑施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題最多的環(huán)節(jié),這種情況的出現(xiàn)一定程度上暴露了施工階段承包商忽視建筑給排水施工質(zhì)量控制的問題。
在進(jìn)行建筑主體框架施工時(shí),由于建筑給排水施工項(xiàng)目工程量較小,可以將此部分工程重點(diǎn)放在預(yù)留與預(yù)埋方面。管道的預(yù)留與預(yù)埋位置需要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定,但是預(yù)留與預(yù)埋位置相對(duì)較多,精確測量每個(gè)孔位無疑加大了施工監(jiān)理人員的工作量,影響了其施工監(jiān)理效率與質(zhì)量。如果出現(xiàn)了預(yù)留孔洞位置不準(zhǔn)、套管位置偏移的情況,會(huì)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量起到極大的影響,極易出現(xiàn)安全事故,而且在實(shí)際管道安裝與鋪設(shè)時(shí),只能在樓板與剪力墻上打洞作業(yè),不僅影響了建筑的美觀性,還對(duì)建筑整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。
總的來說,在建筑主體施工時(shí),必須提高給排水工程施工質(zhì)量。提高建筑給排水工程施工質(zhì)量,離不開高質(zhì)量的施工監(jiān)理控制,只有依靠高質(zhì)量的施工監(jiān)理控制,才能夠確保建筑整體質(zhì)量與安全性能。
二、建筑給排水施工監(jiān)理的控制重點(diǎn)
建筑給排水工程項(xiàng)目施工與其他項(xiàng)目施工有著一定的差異但是又有著極為緊密的聯(lián)系,只有從宏觀上協(xié)調(diào)好各個(gè)項(xiàng)目的工序,配合施工,才能從根本上加快施工進(jìn)度,控制施工成本,提升施工質(zhì)量。因此,在建筑給排水工程施工時(shí),監(jiān)理人員需要根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行階段性控制,協(xié)調(diào)好各個(gè)施工項(xiàng)目的施工工序與施工進(jìn)度,嚴(yán)格按照建筑給排水施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行監(jiān)管。
(一)施工組織設(shè)計(jì)
為了保證建筑給排水工程施工質(zhì)量,需要建立一套以監(jiān)理人員為核心的施工組織體系,確定階段性的監(jiān)管項(xiàng)目方向,然后采取有針對(duì)性的監(jiān)管策略進(jìn)行質(zhì)量控制。在建筑給排水施工時(shí),需要嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工監(jiān)管細(xì)則進(jìn)行質(zhì)量控制,依靠高質(zhì)量的施工監(jiān)理提高建筑施工整體質(zhì)量。
在施工準(zhǔn)備階段,施工監(jiān)理人員會(huì)收到承包商提供的施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)于施工組織設(shè)計(jì),施工監(jiān)理人員需要著重審核其專業(yè)工程部分,尤其是承包商分包的工程,充分掌握承包商施工隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平以及承包商的管理水平,以便監(jiān)理人員有針對(duì)性的制定監(jiān)理細(xì)則,完善監(jiān)理體系,加強(qiáng)監(jiān)理力度,保證建筑整體施工質(zhì)量。
(二)組織協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作
建筑給排水工程施工涉及的專業(yè)領(lǐng)域與施工單位種類較多,需要施工監(jiān)理人員進(jìn)行全面的組織協(xié)調(diào),保證建筑給排水工程項(xiàng)目施工有條理的進(jìn)行,避免出現(xiàn)工序紊亂的情況影響施工質(zhì)量與施工進(jìn)度,然后充分發(fā)揮施工監(jiān)理人員的監(jiān)理職能,對(duì)建筑給排水工程項(xiàng)目施工各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段進(jìn)行有效地監(jiān)管,保證施工質(zhì)量。
1、工程范圍的劃分
建筑給排水工程項(xiàng)目施工之前,需要將不同的承包商承擔(dān)的工程范圍進(jìn)行劃分,確定不同承包商的工程區(qū)間,做好組織協(xié)調(diào)工作,讓其能夠彼此配合完成施工目標(biāo),落實(shí)崗位責(zé)任制,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題能夠第一時(shí)間找到相關(guān)責(zé)任人并督促其及時(shí)處理。
2、混凝土澆灌審批
在進(jìn)行混凝土澆灌時(shí),必須有施工監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理,嚴(yán)格按照混凝土澆灌審批程序進(jìn)行,確保建筑主體施工時(shí)有給排水施工工程項(xiàng)目預(yù)留、預(yù)埋空間,而且預(yù)留孔洞位置符合設(shè)計(jì)要求?;炷翝补鄬徟募辖恢另?xiàng)目總監(jiān)審核時(shí),首先需要檢查落款處施工監(jiān)理人員簽名,仔細(xì)核對(duì)無誤后便可簽發(fā)混凝土澆灌申請(qǐng)書,使建筑給排水工程項(xiàng)目預(yù)留、預(yù)埋位置符合設(shè)計(jì)圖紙要求,保證建筑整體美觀性與結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。
(三)設(shè)備、材料的選型與定貨
建筑給排水工程項(xiàng)目經(jīng)過全面的監(jiān)管后無質(zhì)量問題后,便需要施工監(jiān)理人員進(jìn)行設(shè)備、材料的選型與定貨工作。在設(shè)備、材料的選型與定貨時(shí),必須保證設(shè)備、材料型號(hào)符合設(shè)計(jì)要求而且質(zhì)量無明顯問題,能夠滿足建筑給排水工程項(xiàng)目施工要求。
三、建筑給排水工程項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的控制方法
(一)建筑給排水工程施工前
施工監(jiān)理人員需要全面了解施工圖紙以及設(shè)計(jì)要求,尤其是給水管道與排水管道連接位置需要認(rèn)真整理記錄,也要熟悉管道周邊墻壁、樓板的位置標(biāo)高與施工方法。施工材料方面需要嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾材料品牌、型號(hào)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇,為工程施工質(zhì)量提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為建筑給排水工程項(xiàng)目施工開展提供充足的動(dòng)力。
(二)建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段
在建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段,需要預(yù)留、預(yù)埋給排水施工管道孔洞,此時(shí)施工監(jiān)理人員需要全面跟蹤管道孔洞預(yù)埋、預(yù)留位置,保證其符合建筑設(shè)計(jì)圖紙相關(guān)要求,而且套管的設(shè)置也必須嚴(yán)格控制,如果防水性能要求較高,必須使用柔性防水套管,如果沒有較高要求的預(yù)留孔洞即可。在管道埋設(shè)之前,需要對(duì)其進(jìn)行防腐處理,然后進(jìn)行灌水試驗(yàn),避免管道安裝完成后出現(xiàn)漏水、滲水的情況。
(三)建筑主體裝修施工階段
立管套管安裝完成后,施工監(jiān)理人員需要檢查其是否垂直于墻體,距離墻體具體是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范,確認(rèn)無誤后使用管卡將其固定,然后在孔洞處敷設(shè)混凝土修補(bǔ)。修補(bǔ)完成后,進(jìn)行灌水試驗(yàn),注滿水后留置15分鐘,然后再注滿水留置5分鐘,如果水位未出現(xiàn)下降即合格。
(四)建筑給排水工程施工驗(yàn)收階段
首先進(jìn)行外觀檢查,包括給排水管道平面位置、平面標(biāo)高以及坡向,確保其美觀性,然后進(jìn)行通水試驗(yàn),通水成功后封閉管道口進(jìn)行灌水試驗(yàn),試驗(yàn)無誤后即為合格。接著對(duì)管道管徑、管材進(jìn)行檢查,確定其是否符合設(shè)計(jì)要求,檢查管卡、閥門、水表、水泵等安裝是否牢固,是否存在滲水、漏水情況,嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,審核無誤后方可完成施工。
結(jié)束語
本文就從影響建筑給排水施工階段監(jiān)理質(zhì)量的主要因素切入,闡述建筑給排水施工監(jiān)理的控制重點(diǎn),分析建筑給排水工程項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的控制方法,以供廣大同行參考與借鑒。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高強(qiáng)度螺栓,扭矩系數(shù),初擰扭矩,終擰扭矩,緊扣檢查扭矩
中圖分類號(hào):U213.5+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 工程概況
銅陵長江公鐵大橋主橋?yàn)椋海?0+240+630+240+90)m五跨連續(xù)鋼桁梁斜拉橋,鋼桁梁全長1290m,上層為六車道公路,下層為四車道鐵路,主梁為板(箱)桁結(jié)合鋼桁梁,本橋采用了M24、M30共兩種螺栓的連接副,主桁采用M30高強(qiáng)度螺栓摩擦型連接,橋面系和連接系構(gòu)件采用M24高強(qiáng)度螺栓摩擦型連接。M24、M30高強(qiáng)度螺栓螺桿材質(zhì)均為35VB,設(shè)計(jì)有效預(yù)拉力為:240KN(M24)、360KN(M30),所有高強(qiáng)度螺栓連接副表面均經(jīng)過磷化處理 。高強(qiáng)度螺栓拼接板面處理采用表面噴砂后電弧噴鋁。架設(shè)時(shí)栓接板面抗滑移系數(shù)不得小于0.45。
2 高強(qiáng)度螺栓連接副的驗(yàn)收
1)高強(qiáng)度螺栓連接副由一個(gè)10.9s高強(qiáng)度大六角頭螺栓、一個(gè)10H高強(qiáng)度大六角螺母和兩個(gè)HRC35~45高強(qiáng)度墊圈組成。本工藝中所稱“高強(qiáng)螺栓”系指“高強(qiáng)度螺栓連接副”。
2)高強(qiáng)度螺栓產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)驗(yàn):生產(chǎn)廠應(yīng)以批為單位配套供應(yīng)(每批不得大于3000套),并必須按批提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及產(chǎn)品質(zhì)量保證書。
3)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)GB/T1228~1231-2006的規(guī)定對(duì)高強(qiáng)度螺栓連接副進(jìn)行外形尺寸、形位公差、表面缺陷、機(jī)械性能、扭矩系數(shù)、標(biāo)記與包裝等檢查和復(fù)驗(yàn),并做好記錄,不合格產(chǎn)品不得使用。
4)包裝箱應(yīng)牢固、防潮。箱內(nèi)應(yīng)按連接副的組合包裝,不同批號(hào)的連接副不得混裝。每箱質(zhì)量不得超過40kg,在包裝箱醒目的位置注明規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期。不得出現(xiàn)生銹和沾染贓物現(xiàn)象,螺紋不應(yīng)損傷。檢查數(shù)量按包裝箱數(shù)抽查5%,且不應(yīng)小于3箱。
3 高強(qiáng)度螺栓連接副的安裝
1)高強(qiáng)度螺栓采用扭矩法施擰,施工前必須做施擰工藝試驗(yàn)和摩擦面抗滑移系數(shù)試驗(yàn),確認(rèn)抗滑移系數(shù)符合要求后方許拼裝。拼裝前,應(yīng)除去油跡、污垢、毛刺、飛邊、焊接飛濺物及其他附著物,摩擦面應(yīng)無任何油漆。并用細(xì)銅絲刷、干凈棉絲除去栓接板面和栓接孔內(nèi)的贓物。對(duì)沾有油污處,應(yīng)用油漆稀釋劑或丙酮擦去。栓接板面必須干燥,不應(yīng)在雨中作業(yè)。對(duì)翹曲板面應(yīng)予以冷作平整。
2)構(gòu)件拼裝時(shí),每個(gè)節(jié)點(diǎn)均應(yīng)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,穿入足夠數(shù)量的沖釘和安裝螺栓。
3)高強(qiáng)度螺栓的安裝應(yīng)在結(jié)構(gòu)構(gòu)件位置調(diào)整準(zhǔn)確后進(jìn)行,高強(qiáng)度螺栓、螺母、墊圈必須按生產(chǎn)廠提供的批號(hào)配套使用,并不得改變其出廠狀態(tài)。安裝時(shí),螺栓穿入方向應(yīng)以施擰及維修方便為準(zhǔn),但方向宜一致。組裝時(shí),螺栓頭一側(cè)及螺母一側(cè)應(yīng)各置一個(gè)墊圈,墊圈有內(nèi)倒角的一側(cè)應(yīng)朝向螺栓頭、螺母支承面。
4)安裝時(shí),需將栓孔的塵土、浮銹清除干凈。嚴(yán)禁強(qiáng)行穿入螺栓。對(duì)于螺栓不能自由穿入的栓空,應(yīng)用于栓孔直徑相同的鉸刀或鉆頭進(jìn)行修整或擴(kuò)鉆,嚴(yán)禁氣割擴(kuò)孔。為防止鋼屑落入板層縫中,鉸孔或擴(kuò)鉆前應(yīng)將該孔四周的螺栓全部擰緊。對(duì)于經(jīng)鉸孔或擴(kuò)鉆的構(gòu)件或孔眼位置,應(yīng)做好施工記錄備案。
5)拼裝時(shí),摩擦面間隙應(yīng)小于1.0mm,否則應(yīng)進(jìn)行處理。
6)施擰前應(yīng)按每班實(shí)際需要量領(lǐng)取高強(qiáng)度螺栓,安裝剩余的高強(qiáng)度螺栓必須裝箱妥善保管,不得亂扔、亂放。在安裝過程中,不得碰傷螺栓和沾染贓物。
4 高強(qiáng)度螺栓連接副的擰緊工藝
1)高強(qiáng)度螺栓采用扭矩法施擰,即在一系列工藝試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將高強(qiáng)度螺栓的施擰分成初擰和終擰兩個(gè)階段完成,初擰和終擰均采用定扭矩電動(dòng)扳手,初擰、終擰扳手嚴(yán)格分開。
2)初擰前,應(yīng)將安裝用普通螺栓擰緊,使拼接縫必須密貼,板層間縫隙采用0.3mm塞尺插入板層間,其深度不得大于20mm。
3)初擰:高強(qiáng)度螺栓裝入栓孔經(jīng)過檢查無誤后,先用普通帶棘輪的手動(dòng)扳手進(jìn)行一般擰緊。對(duì)于M30高強(qiáng)度螺栓,采用經(jīng)過校驗(yàn)的電動(dòng)扳手將螺栓擰至50%的終擰扭矩值;對(duì)于M24高強(qiáng)度度螺栓,可采用電動(dòng)扳手將螺栓擰至50%的終擰扭矩值,使拼接板束密貼,以防止因栓群影響而使螺栓欠擰。
4)對(duì)于初擰完成的高強(qiáng)度螺栓,應(yīng)立即用白板筆在螺母、墊圈和板面上畫一條直線,以防止重復(fù)施擰、遺漏和便于檢查。
5)終擰:各批次高強(qiáng)度螺栓的終擰扭矩值由下式確定:
M=K×N×d
式中:M―高強(qiáng)度螺栓的終擰扭矩值(Nm);
N―高強(qiáng)度螺栓的施工預(yù)拉力值(KN);(按設(shè)計(jì)預(yù)拉力的1.1倍)
K―每批次高強(qiáng)度螺栓的扭矩系數(shù)平均值;(按工地復(fù)驗(yàn)數(shù)據(jù)取值)
d―高強(qiáng)度螺栓的公稱直徑(mm)。
高強(qiáng)度螺栓的設(shè)計(jì)預(yù)拉力按《鐵路橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定,考慮到預(yù)拉力損失約為10%,所以高強(qiáng)度螺栓的施工預(yù)拉力為設(shè)計(jì)預(yù)拉力的1.1倍。
6)終擰由經(jīng)過校驗(yàn)的電動(dòng)定扭扳手完成,對(duì)于個(gè)別部位上無法使用電動(dòng)工具的螺栓,使用經(jīng)過校驗(yàn)的數(shù)顯檢查扳手完成終擰。
7)高強(qiáng)度螺栓在施擰過程中,栓頭、墊圈不得隨螺母一同轉(zhuǎn)動(dòng),故施擰時(shí)要注意卡游。如發(fā)現(xiàn)螺栓、墊圈轉(zhuǎn)動(dòng),要更換高強(qiáng)度螺栓,重復(fù)初擰、終擰的操作過程。所更換下的高強(qiáng)度螺栓退回庫房,集中返廠處理,經(jīng)過驗(yàn)收合格后方能使用,嚴(yán)禁直接再次使用。
8)高強(qiáng)度螺栓在施擰過程中手動(dòng)帶響扳手的使用必須用力均勻,不得使用沖擊力;電動(dòng)扭矩扳手起動(dòng)時(shí)必須連續(xù)、平穩(wěn)的運(yùn)轉(zhuǎn)直至電動(dòng)扳手自動(dòng)停止,完成一個(gè)高強(qiáng)度螺栓的施擰,電動(dòng)扳手自動(dòng)停止后,嚴(yán)禁再次啟動(dòng)電動(dòng)扳手?jǐn)Q緊螺栓,防止超擰。在同一節(jié)點(diǎn)板上首批50%或75%的高強(qiáng)度螺栓終擰完成后,才可將另50%或25%的栓孔沖釘分批退出,并立即安裝高強(qiáng)度螺栓,重復(fù)初擰、終擰的操作程序。
9)無論是在初擰、終擰階段,還是在使用不同的扳手時(shí)均應(yīng)遵循由栓群中心向四周的施擰順序。
10)施工中電動(dòng)扳手應(yīng)使用獨(dú)立電源或穩(wěn)壓電源,以減少電壓波動(dòng)而影響電動(dòng)扳手扭矩的輸出穩(wěn)定。
11)各種扳手在使用過程中如出現(xiàn)異常或故障,現(xiàn)場施工人員不得擅自處理,應(yīng)立即停止施工,將扳手交高強(qiáng)度螺栓試驗(yàn)小組檢查、維修,并匯報(bào)故障情況,以便制定相應(yīng)措施對(duì)現(xiàn)場螺栓進(jìn)行處理。
5 質(zhì)量檢查
1)高強(qiáng)度螺栓的施工質(zhì)量檢查應(yīng)組織專門的試驗(yàn)檢測小組進(jìn)行。
2)初擰檢查用重約0.3kg的小錘逐個(gè)敲擊每一個(gè)螺母,同時(shí)用手指按住螺母的對(duì)邊一側(cè),如手指感覺螺母振動(dòng)過大或松動(dòng),說明該螺栓欠擰或漏擰,需重新補(bǔ)擰。
3)終擰檢查用經(jīng)過標(biāo)定的扭矩檢查扳手進(jìn)行,其精度誤差須小于扳手使用扭矩值的3%。
4)采用扭矩檢查扳手檢查前,先目測檢查初擰完成時(shí)的劃線錯(cuò)位情況,確定終擰時(shí)有無漏擰以及墊圈或螺栓是否轉(zhuǎn)動(dòng),如果畫線未發(fā)生錯(cuò)動(dòng),則說明該螺栓漏擰,如果錯(cuò)位過大,則可能該螺栓超擰或墊圈打滑,應(yīng)該重點(diǎn)檢查。
5)終擰扭矩檢查采用緊扣法進(jìn)行,即對(duì)已終擰的高強(qiáng)螺栓數(shù)顯檢查扳手沿?cái)Q緊方向擰緊螺母,檢查人員均勻加力于扳手手柄,使扭矩值均速增加,當(dāng)扳手發(fā)出預(yù)警聲后,當(dāng)指針停頓時(shí),說明該扭矩值已經(jīng)使螺母發(fā)生微小轉(zhuǎn)動(dòng),則該值即為該螺栓的終擰檢查扭矩值。
6)緊扣檢查前,先在螺母、墊圈上劃一細(xì)線,以監(jiān)測螺母的轉(zhuǎn)動(dòng)情況。為防止檢查是栓頭隨螺母一同轉(zhuǎn)動(dòng),引起誤判,檢查人員應(yīng)該注意觀察,并帶卡游工具。
7)現(xiàn)場檢查扭矩值應(yīng)在0.9~1.1緊扣檢查扭矩范圍內(nèi),其中緊扣檢查扭矩為高強(qiáng)度螺栓的檢查扭矩,由試驗(yàn)確定。
8)對(duì)于每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的高強(qiáng)度螺栓全部檢查,然后對(duì)欠擰的螺栓進(jìn)行補(bǔ)擰,超擰的螺栓更換后重新施擰。
9)現(xiàn)場當(dāng)天穿入節(jié)點(diǎn)板中的高強(qiáng)螺栓必須當(dāng)天完成初擰和終擰。終擰后的高強(qiáng)度螺栓必須在4h以后、24h之內(nèi)檢查完畢,并做好標(biāo)記。對(duì)于不合格者必須及時(shí)提出處理意見,并做好記錄和簽證工作。
6結(jié)束語
高強(qiáng)度螺栓以其連接強(qiáng)度大 ,不易松動(dòng) ,拆裝方便等特點(diǎn)廣泛用于鐵路鋼橋及現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)安裝工程中 ,目前普遍用高強(qiáng)度螺栓磨擦連接來代替鉚接和焊接。高強(qiáng)螺栓連接的施工質(zhì)量在鋼結(jié)構(gòu)安裝工程中起著關(guān)鍵的作用,筆者僅其經(jīng)歷的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流,或可為讀者提供一些資料,不當(dāng)之處還望同行指正。
參考文獻(xiàn)
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[3]GB/T1230-2006鋼結(jié)構(gòu)用高強(qiáng)度墊圈[S].
同時(shí),十幾年來形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題。
社會(huì)過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn),客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。
工程質(zhì)量“誰核定,誰負(fù)責(zé)”,政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者,而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體,反而“袖手旁觀”,進(jìn)而顛倒了市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律,而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的,質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸,政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者??陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。
單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督,無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。
建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn),決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì),尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過近20年的發(fā)展,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化,但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對(duì)滯后以及自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問題依然不同程度地普遍存在,這些勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度,直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,亟待改進(jìn)和完善。
為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求,特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。
工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動(dòng)一開始,就應(yīng)享有知情權(quán),了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段,以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性,自覺規(guī)范質(zhì)量行為,減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。
深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機(jī)制,一個(gè)專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員,并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中,推行“一人為私,兩人為公”的執(zhí)法理念。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā),保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí),加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí),監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場提示和指導(dǎo),以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。
建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對(duì)象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”,除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度,通過報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告,提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。
改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。
工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式,以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的;以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容;以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段,改變?cè)瓉淼念A(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。
為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。
在《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》和《資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督都有條款要求。其中,CNAS―CL01《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》4.1.5g“由熟悉各項(xiàng)檢測和/或校準(zhǔn)的方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員,對(duì)檢測和校準(zhǔn)人員包括在培員工,進(jìn)行充分的監(jiān)督”:第5.2.1條規(guī)定:“當(dāng)使用在培員工時(shí),應(yīng)對(duì)其安排適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督”;第5.2.3條規(guī)定:“在使用簽約人員及其他的技術(shù)人員及關(guān)鍵支持人員時(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保這些人員是勝任的且受到監(jiān)督”?!秾?shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則》4.1.10“實(shí)驗(yàn)室應(yīng)由熟悉各項(xiàng)檢測和/或校準(zhǔn)方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員對(duì)檢測和/或校準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督”。
質(zhì)量監(jiān)督員的設(shè)置
保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性,就需要保證質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量、能力和權(quán)利。
質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測工作所涉及的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,保證所有的檢測過程都有監(jiān)督。不同的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)設(shè)置不同的監(jiān)督員以滿足工作的需要,例如化學(xué)分析、物理性能、感官檢驗(yàn)等。質(zhì)量監(jiān)督員一般占專業(yè)技術(shù)崗位人員數(shù)量的10%。
質(zhì)量監(jiān)督首先是一項(xiàng)技術(shù)性工作,因此監(jiān)督員必須了解熟悉檢測的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果評(píng)價(jià),就專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力而言,要高于一般的檢測人員;其次,質(zhì)量監(jiān)督也是一項(xiàng)管理工作,因此要求監(jiān)督員必須熟悉本實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系及相關(guān)的法律法規(guī),并且具有一定的管理和協(xié)調(diào)能力。
為使質(zhì)量監(jiān)督員有實(shí)施“足夠的監(jiān)督”的工作權(quán)利,必須對(duì)其有足夠的授權(quán)。質(zhì)量監(jiān)督員在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)不符合或潛在的不符合時(shí),可給予適當(dāng)?shù)奶幹梅绞?,或直接糾正,或報(bào)告部門主管直至質(zhì)量負(fù)責(zé)人采取糾正措施或預(yù)防措施。監(jiān)督員通常是兼職的,當(dāng)專業(yè)科室主任的專業(yè)技術(shù)能力能滿足要求時(shí),也可以擔(dān)任監(jiān)督員;當(dāng)專業(yè)檢測目的,科室主任無力承擔(dān)(如工作量、需要更多專業(yè)技術(shù)等原因),也可由熟悉本專業(yè)的技術(shù)骨干任職。
質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施
1.明確質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)象。質(zhì)量監(jiān)督員的責(zé)任是對(duì)檢測的過程及這一過程的產(chǎn)品即檢測報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,因此監(jiān)督的對(duì)象應(yīng)該是檢測過程中影響其工作質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)或因素。比如: 設(shè)備狀況、環(huán)境條件(溫度、濕度、生物消毒、供水、供氣等)、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書、供應(yīng)的消耗品、人員的試驗(yàn)過程、證書制作過程、投訴的調(diào)查、糾正和預(yù)防措施的實(shí)施和跟蹤驗(yàn)證等。當(dāng)遇到一些關(guān)鍵人員和關(guān)鍵因素時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督的力度,例如:使用在培人員(實(shí)習(xí)生、新增人員、新增項(xiàng)目的人員)時(shí);使用非固定人員及關(guān)鍵支持人員時(shí);一些重要的工作環(huán)節(jié),容易出問題的環(huán)節(jié)(評(píng)級(jí)、讀數(shù)、數(shù)據(jù)運(yùn)算、樣品制備等);新的檢測項(xiàng)目、新的檢測設(shè)備等。
2.確立質(zhì)量監(jiān)督的程序。
(1)做好質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。由于質(zhì)量監(jiān)督工作比較難以量化,要使實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化,就需要對(duì)工作進(jìn)行不斷的總結(jié)和細(xì)化,最好以年度質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃的方式下達(dá)至質(zhì)量監(jiān)督員,確定監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求等內(nèi)容,各質(zhì)量監(jiān)督員可根據(jù)自身監(jiān)督的領(lǐng)域特點(diǎn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室年度質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化,確保可操作性。此外,在做出年度計(jì)劃的同時(shí),還可結(jié)合具體的檢測/校準(zhǔn)工作,下達(dá)專項(xiàng)監(jiān)督要求,使質(zhì)量監(jiān)督員在開展工作時(shí)依據(jù)充分,有側(cè)重點(diǎn),使質(zhì)量監(jiān)督工作不流于形式。
質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃做得越詳細(xì)、越具體,監(jiān)督工作才越容易落到實(shí)處。在實(shí)際工作中,可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督人員開展工作依據(jù)不充分、隨意性大的問題,造成一些質(zhì)量問題未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。對(duì)此,實(shí)驗(yàn)室需要采取制定年度質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃的改進(jìn)措施,并適時(shí)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),使其能明確和掌握監(jiān)督的要求。
(2)質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)留有記錄。質(zhì)量監(jiān)督和其他工作一樣,需要留有記錄,記錄的形式多種多樣,可以設(shè)計(jì)成表格形式,內(nèi)容包括有時(shí)間、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督結(jié)果(是否符合)等。在每次監(jiān)督活動(dòng)后,都應(yīng)有記錄,都應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià),監(jiān)督記錄應(yīng)該詳細(xì)且真實(shí)地反映監(jiān)督活動(dòng)。在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不符合管理體系文件要求的內(nèi)容如:人員操作不符合,設(shè)備或環(huán)境條件不符合,記錄格式不符合等,應(yīng)按照管理體系文件的要求及時(shí)處理和反饋,采取糾正措施,制定預(yù)防措施,并進(jìn)行匯總分析,作為管理評(píng)審的輸入。
除此之外,實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員平時(shí)的監(jiān)督記錄內(nèi)容、詳細(xì)程度、反饋方式提出要求并適時(shí)檢查和指導(dǎo),以使質(zhì)量監(jiān)督員的工作同樣受到“監(jiān)督”,進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作的有效落實(shí)。
實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督,是內(nèi)部質(zhì)量保證的重要組成部分,是確保實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品質(zhì)量滿足要求的重要手段,也是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的難點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性,發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員的作用,提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性,不斷提升實(shí)驗(yàn)室的管理水平和整體素質(zhì),從而提高工作質(zhì)量,滿足客戶和認(rèn)可規(guī)范的要求。
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隨著國家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化,工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長足發(fā)展,工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依,依法執(zhí)監(jiān)。同時(shí),伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒布實(shí)施,監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成,政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。
同時(shí),十幾年來形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三部到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題:
一、社會(huì)過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn),客觀上把工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。
工程質(zhì)量“誰核定,誰負(fù)責(zé)”,政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者,而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體,反而“袖手旁觀”,進(jìn)而顛倒了市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律,而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的,質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸,政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者。客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。
二、單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督,無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。
建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn),決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。
三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì),尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。
那么現(xiàn)在政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在的不足之處,主要有三個(gè)方面的問題,一是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位,在實(shí)際把握上不夠準(zhǔn)確。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。如,由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗(yàn)評(píng)、竣工驗(yàn)收,進(jìn)行過程檢查等,這等于成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。二是政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么,不夠明確?,F(xiàn)在是全面在做,如三到位、五到位等。三是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。政府質(zhì)量監(jiān)督必須對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)督,但現(xiàn)有的監(jiān)督人員中大量還是施工方面的人員,人才結(jié)構(gòu)不盡合理。我們改進(jìn)這些不足的總體思路是以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以結(jié)構(gòu)質(zhì)量為重點(diǎn),以建立使用許可制度為手段,以保證使用安全為目的,實(shí)施政府質(zhì)量監(jiān)督。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)過近20年的發(fā)展,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥翙?quán)威性雖然取得了質(zhì)的變化,但一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對(duì)滯后以及自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問題依然不同程度地普遍存在,這些勢必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度,直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,亟待改進(jìn)和完善。
為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求,特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式:
一、建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。
工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動(dòng)一開始,就應(yīng)享有知情權(quán),了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段,以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性,自覺規(guī)范質(zhì)量行為,減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
二、建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。
深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機(jī)制,一個(gè)專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員,并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中,推行“一人為私,兩人為公”的執(zhí)法理念。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā),保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
三、建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí),加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí),監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場提示和指導(dǎo),以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。
四、建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對(duì)象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”,除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度,通過報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告,提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。
五、改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。
工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式,以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的;以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容;以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段,改變?cè)瓉淼念A(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。
六、為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。