建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則范文

關(guān)鍵詞： 工程量清單， 定額， 計(jì)價(jià)， 差別

一、 前言

隨著我國工程造價(jià)從傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式逐步向國際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變，工程造價(jià)體制改革的逐漸深入， 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003） 也反映出了一些不足之處，例如， 規(guī)范主要側(cè)重于工程招標(biāo)投標(biāo)中的工程量清單計(jì)價(jià)， 對工程合同的簽訂、 工程計(jì)量與價(jià)款支付、 工程變更、 工程價(jià)款調(diào)整、 工程索賠和工程結(jié)算等方面缺乏相應(yīng)的內(nèi)容，不適應(yīng)深入推行工程量清單計(jì)價(jià)改革工程等。

二、 工程量清單基礎(chǔ)知識

1、工程量清單的概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、 措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、 措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單。

（1）工程量清單應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制， 若招標(biāo)人不具有編制工程量清單的能力，則可根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（原建設(shè)部第 149號令）的規(guī)定， 委托具有工程造價(jià)咨詢性質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

（2） 采用工程量清單方式招標(biāo)， 工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部份，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（3） 工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)， 應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、 投標(biāo)報(bào)價(jià)、 計(jì)算工程量、 支付工程款、 調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

2、 工程量清單的編制依據(jù)

（1） 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）

（2） 國家或省級、 行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法。

（3） 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件。

（4） 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、 技術(shù)資料。

（5） 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、 答疑紀(jì)要。

（6） 施工現(xiàn)場情況、 工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。

（7）其他相關(guān)資料。

3、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》主要內(nèi)容。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 的頒布實(shí)施， 是建設(shè)市場發(fā)展的要求，為了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)活動(dòng)健康、有序的發(fā)展提供了依據(jù)，在 “計(jì)價(jià)規(guī)范” 中貫穿了由政府宏觀調(diào)控、 企業(yè)自主報(bào)價(jià)、 市場競爭形成價(jià)格的原則。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》主要由兩大部分構(gòu)成： 第一部分由總則、 術(shù)語、 工程量清單編制、 工程量清單計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)表格組成。 第二部分為附錄， 包括建筑工程、 裝飾裝修工程、 安裝工程、 市政工程、園林綠化工程、 礦山工程的工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。附錄以表格形式列出每個(gè)清單項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、 項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、 工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。

三、 工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的差別

1、編制工程量的單位不同

傳統(tǒng)定額預(yù)算計(jì)價(jià)辦法是：建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位分別按圖示計(jì)算。 工程量清單計(jì)價(jià)是： 工程量由招標(biāo)單位統(tǒng)一計(jì)算或委托有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計(jì)算， “工程量清單”是招標(biāo)文件的重要組成部分， 各投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人提供的 “工程量清單” ， 根據(jù)自身的技術(shù)裝備、 施工經(jīng)驗(yàn)、 企業(yè)成本、 企業(yè)定額、管理水平自主填寫報(bào)單價(jià)。

2、 編制工程量清單時(shí)間不同

傳統(tǒng)定額預(yù)算計(jì)價(jià)法是在發(fā)出招標(biāo)文件后編制（招標(biāo)與投標(biāo)人同時(shí)編制或投標(biāo)人編制在前， 招標(biāo)人編制在后） 。工程量清單報(bào)價(jià)法必須在發(fā)出招標(biāo)文件前編制。

3、 表現(xiàn)形式不同

采用傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)法一般是總價(jià)形式。工程量清單報(bào)價(jià)法采用綜合單價(jià)形式， 綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、 材料費(fèi)、 機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、 利潤， 并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。 工程量清單報(bào)價(jià)具有直觀、 單價(jià)相對固定的特點(diǎn)， 工程量發(fā)生變化時(shí)， 單價(jià)一般不作調(diào)整。

4、 編制依據(jù)不同

傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)法依據(jù)： 圖紙、 人工、 材料、 機(jī)械臺班清耗量依據(jù)建行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額， 人工、 材料、 機(jī)械臺班單價(jià)依據(jù)工程造價(jià)管理部門的價(jià)格信息進(jìn)行計(jì)算。 工程量清單報(bào)價(jià)法，根據(jù)原建設(shè)部第 107 號令規(guī)定，標(biāo)底的編制根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、 施工現(xiàn)場情況、 合理的施工方法以及按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法編制。企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)則根據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息，或參照建設(shè)行政主管部門的社會(huì)平均消耗量定額編制。

5、 費(fèi)用組成不同

傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)法的工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、 利潤、 稅金組成。 工程量清單計(jì)價(jià)法工程造價(jià)包括： 分部分項(xiàng)工程費(fèi)、 措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、 規(guī)費(fèi)、 稅金， 完成每項(xiàng)工程包含的全部工程內(nèi)容的費(fèi)用， 完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的費(fèi)用 （規(guī)費(fèi)、 稅金除外），工程量清單中沒有體現(xiàn)但施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需費(fèi)用，因風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的費(fèi)用。

6、 評標(biāo)所用的方法不同

傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)投標(biāo)一般采用百分制評分法。采用工程量清單計(jì)價(jià)法投標(biāo)，一般采用合同低報(bào)價(jià)中標(biāo)法，即要對總價(jià)進(jìn)行評分，還要對綜合單價(jià)進(jìn)行分析評分。

7、 項(xiàng)目編碼不同

采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額項(xiàng)目編碼，全國各省市采用不同的定額子目， 采用工程量清單計(jì)價(jià)全國實(shí)行統(tǒng)一編碼， 項(xiàng)目編碼采用 12 位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼， 其中， 一、 二位為附錄順序碼，三、 四位為專業(yè)工程順序碼， 五、 六位為部分部工程順序碼。 七至九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼， 十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。 前九位碼不能變動(dòng)， 后三位碼， 由清單編制人根據(jù)項(xiàng)目設(shè)置的清單項(xiàng)目編制。

8、 合同價(jià)調(diào)整方式不同

傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)合同價(jià)調(diào)整方式有變更簽證、定額解釋、 政策性調(diào)整。 工程量清單計(jì)價(jià)法合同價(jià)調(diào)整方式主要是索贈(zèng)。 工程量清單的綜合單價(jià)一般通過招標(biāo)中報(bào)價(jià)的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)， 報(bào)價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算。 這樣減少了調(diào)整活口。 采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額經(jīng)常有定額解釋及定額規(guī)定， 結(jié)算中又有政策性文件調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)單價(jià)不能隨意調(diào)整。

9、 工程量計(jì)算時(shí)間前置

工程量清單， 在招標(biāo)前由招標(biāo)人編制。 也可能業(yè)主為了縮短建設(shè)周期， 通常在初步設(shè)計(jì)完成后就開始施工招標(biāo)，在不影響施工進(jìn)度的前提下陸續(xù)發(fā)放施工圖紙，因此承包商據(jù)以報(bào)價(jià)的工程量清單中各項(xiàng)工作內(nèi)容下的工程量一般為概算工程量。

10、 投標(biāo)計(jì)算口徑達(dá)到了統(tǒng)一

因?yàn)楦魍稑?biāo)單位都是根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià)，達(dá)到了投標(biāo)計(jì)算口徑統(tǒng)一。 不再是傳統(tǒng)預(yù)算定額招標(biāo)， 各投標(biāo)單位各自計(jì)算工程量， 各投標(biāo)單位計(jì)算的工程量均不一致。

11、 索賠事件增加

因承包商對工程量清單單價(jià)包含的工作內(nèi)容一目了然，故凡建設(shè)方不按清單內(nèi)容施工的， 任意要求修改清單的， 都會(huì)增加施工索賠事件的發(fā)生。

四、 工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)及費(fèi)用組成

1、 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：“統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則” ―― ―通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方法、 統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、 統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。 這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的， 建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守， 這是工程造價(jià)管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么?！坝行Э刂葡牧俊?―― ―通過由政府統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度， 避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量， 從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的?！皬氐追砰_價(jià)格” ―― ―將工程消耗量定額中的人工、 材料、 機(jī)械價(jià)格和利潤、管理費(fèi)全面放開， 由市場的供求關(guān)系自行確定價(jià)格?！捌髽I(yè)自主報(bào)價(jià)” ―― ―投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等， 制定企業(yè)自己的報(bào)價(jià)定額， 自主報(bào)價(jià)。企業(yè)尚無報(bào)價(jià)定額的，可參考使用造價(jià)管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》?！笆袌鲇行蚋偁幮纬蓛r(jià)格” ―― ―通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式， 引入充分競爭形成價(jià)格的機(jī)制， 制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制， 淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、 工期的前提下， 按國家 《招標(biāo)投標(biāo)法》 及有關(guān)條款規(guī)定， 最終以 “不低于成本” 的合理低價(jià)者中標(biāo)。

2、 工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理

工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理就是以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺， 投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、 財(cái)務(wù)、管理能力進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)， 招標(biāo)人根據(jù)具體的評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選，這種計(jì)價(jià)方式是市場定價(jià)體系的具體表現(xiàn)形式。

工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程可以描述為，在統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上， 制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則， 根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)國。

3、 工程量清單計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用構(gòu)成

工程量清單計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用構(gòu)成包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)， 以及規(guī)費(fèi)和稅金。

（1） 分部分項(xiàng)工程量清單

（2） 措施項(xiàng)目清單

（3）其他項(xiàng)目清單

（4） 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單

（5） 稅金項(xiàng)目清單

五、 結(jié)語

通過以上的論述，工程技術(shù)人員對工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的差別便有了基本的認(rèn)識。

參考文獻(xiàn)

[1]包建紅等.淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理[J].建設(shè) IT.2005.1

[2]建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所.建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫

輔導(dǎo)教材[M].中國計(jì)劃出版社.2003.P18-35

第2篇：建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；工程量清單計(jì)價(jià)；預(yù)算定額

1 推行工程量清單計(jì)價(jià)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然

我國的定額是幾代人積累了大量詳實(shí)的基礎(chǔ)資料和信息、總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、辛勤勞動(dòng)的成果，在建設(shè)市場中對規(guī)范、指導(dǎo)工程建設(shè)各主體確定和控制項(xiàng)目投資以及各級行政、行業(yè)主管部門評審項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)評估貸款、特別是招、投標(biāo)等工作提供了重要的依據(jù)。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、工程建設(shè)環(huán)境和條件以及投融資體制改革的深入，現(xiàn)行計(jì)價(jià)體制逐漸不能適應(yīng)發(fā)展的形勢。自1984年引入建設(shè)工程施工招投標(biāo)制，把競爭機(jī)制也引入建筑市場，不難看出已形成具有相當(dāng)強(qiáng)制性的制度，也成為工程承發(fā)包的基本形式。然而現(xiàn)階段，我國招投標(biāo)工程雙方的計(jì)價(jià)依據(jù)也依然是預(yù)算定額；各方均按照國家或地方統(tǒng)一定額確定的人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一規(guī)定的法定利潤來進(jìn)行編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣的標(biāo)價(jià)與報(bào)價(jià)在理論上不會(huì)有較大的差別，否則就是造價(jià)人員計(jì)算的準(zhǔn)確性和專業(yè)素質(zhì)所致。同時(shí)此種招投標(biāo)的方式，在招投標(biāo)市場中會(huì)帶來一些不良的影響，使其出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為。比如在招投標(biāo)的過程中，投標(biāo)方會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄螌?biāo)底進(jìn)行了解，甚至某些承包商未來能夠得到施工任務(wù)，勉強(qiáng)接受一些條件苛刻的招標(biāo)條件，比如對工期進(jìn)行壓縮，對承包價(jià)進(jìn)行壓低、拖欠資金或肢解分包等?？上攵?，現(xiàn)行的招投標(biāo)不能體現(xiàn)企業(yè)個(gè)別成本，不能充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，很難形成公平的市場競爭。建設(shè)部在認(rèn)真總結(jié)我國工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行“定額”計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上，在充分研究借鑒國外招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的作法，制定了我國建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。

推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范有利于合理定價(jià)，有利于全面引人競爭機(jī)制。傳統(tǒng)的預(yù)算定額多是對社會(huì)平均水平的價(jià)格進(jìn)行編制；其中所得到的利潤則是國家所規(guī)定的法制利潤。此種情況下所制定的工程造價(jià)，便會(huì)與實(shí)際的建筑市場及工程存在一定的差異性，難以對建設(shè)工程所存在的價(jià)值完全反應(yīng)出來。目前隨著建設(shè)市場的不斷發(fā)展，越來越多的工藝、技術(shù)、機(jī)具及材料等均有所創(chuàng)新，并得到了廣泛的應(yīng)用，這便在一定程度上提升的建筑業(yè)的總體生產(chǎn)水平，同時(shí)目前定額中部分子目的料、機(jī)及消耗水平也一直處于變化的狀態(tài)中。雖然造價(jià)管理部門診斷儀一些現(xiàn)象采用了公布信息指導(dǎo)價(jià)的措施進(jìn)行調(diào)整，但是隨著定額編制水平的變化與更新，其總是難以和市場動(dòng)態(tài)相符，這便為預(yù)算定額工程帶來了較多操作問題。所以對于工程量清單投標(biāo)的報(bào)價(jià)的實(shí)施，在市場競爭下，企業(yè)按照自身的發(fā)展情況及與市場供求狀況相結(jié)合，所形成的綜合報(bào)價(jià)才是目前的發(fā)展趨勢。這也是我國建設(shè)單位目前所尋找的一種與自身發(fā)展相適應(yīng)的控制投資的造價(jià)管理模式。

2 如何理解工程量清單與定額的關(guān)系

理解工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的關(guān)系，是具體實(shí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》工作中的一個(gè)關(guān)鍵。當(dāng)然，還首先需要分清原先的定額計(jì)價(jià)與現(xiàn)在所講的消耗量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，從而最終考慮操作中的具體問題的處理。

首先，我們應(yīng)該理解的是，現(xiàn)行定額或準(zhǔn)備重新編制的定額是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。這里所稱的定額與我們傳統(tǒng)觀念上的定額是有區(qū)別的，并不是一回事。在傳統(tǒng)的觀念中，所指的定額中主要是工程量的計(jì)算規(guī)則，其中有消耗水平、單價(jià)、定額目的及定額標(biāo)準(zhǔn)等。但是目前我們所說的工程量清單計(jì)價(jià)以及在定額關(guān)系中所包含的定額，都僅僅指的是消耗量水平。在以往的定額計(jì)價(jià)中，均是在消耗量水平的基礎(chǔ)上，加上單價(jià)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行計(jì)價(jià)的。雖然工程量清單也是按照消耗量水平進(jìn)行的，但是對于其單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，政府都不會(huì)進(jìn)行規(guī)定，而是由“政府宏觀調(diào)控，市場形成價(jià)格?！币虼?，雖然兩者都是以消耗量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，但是在變化方面去有著很大的差別的。同時(shí)，是否還可以進(jìn)一步理解，目前政府仍然消耗量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是推薦性的，它還應(yīng)該是過渡性的。建筑施工企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的競爭，而勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的具體表現(xiàn)就是活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，它反映一個(gè)企業(yè)的消耗量控制水平，所以在政府定額淡化之后，企業(yè)應(yīng)該逐步拋開政府的社會(huì)平均水平的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，建立自己的定額――即消耗量標(biāo)準(zhǔn)作為編制工程量清單的基礎(chǔ)，編出反映企業(yè)自己消耗水平，反映企業(yè)實(shí)際競爭能力的報(bào)價(jià)書。

3 做好工程量清單與定額的銜接是當(dāng)務(wù)之急

第3篇：建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程量清單計(jì)價(jià)是建筑工程計(jì)價(jià)的一種新模式。2007年，鐵道部頒布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)指南》，鐵路建設(shè)工程計(jì)價(jià)工作逐步由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)換，工程量清單成為鐵路工程編制工程標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也成為支付工程進(jìn)度款、調(diào)整工程量、辦理工程結(jié)算和工程索賠的依據(jù)。

1 工程量清單計(jì)價(jià)的概念

工程量清單指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。

2 鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

2.1 一般工程清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)突出“五個(gè)統(tǒng)一”，即為統(tǒng)一編碼，統(tǒng)一項(xiàng)目名稱，統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”即有利于采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行程序化、規(guī)范化管理，以及改進(jìn)管理手段和提高管理水平，又有利于投標(biāo)人進(jìn)行公開、公平、公正的競爭。

2.2鐵路工程清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。是通過統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的方法，來達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)定和辦法的執(zhí)行是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)的各方均需遵守。

2.2.1 針對鐵路工程專業(yè)多、設(shè)計(jì)分工細(xì)的特點(diǎn)，工程量清單項(xiàng)目設(shè)置以“鐵建管〔1998〕115號文” 關(guān)于《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的“綜合概算章節(jié)表”為原始框架，其中章別、章節(jié)和節(jié)號名稱完全一致。通過設(shè)計(jì)和近年來驗(yàn)工計(jì)價(jià)的實(shí)際情況相結(jié)合，在“綜合概算章節(jié)表”的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了適當(dāng)?shù)募?xì)化或綜合，并且兼顧了建設(shè)各方一些習(xí)慣的并行之有效的做法，從而使清單項(xiàng)目的設(shè)置更趨合理，更具可操作性。

2.2.2 適當(dāng)綜合和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。特殊情況特殊處理，鐵路清單計(jì)價(jià)從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了適當(dāng)綜合，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，特殊情況特殊處理等特點(diǎn)。

2.2.2.1 每一個(gè)清單項(xiàng)目都包含若干條預(yù)算定額的內(nèi)容，但主次分明。實(shí)際操作時(shí)，以清單項(xiàng)目所指的工程實(shí)體為主體，與其有關(guān)的內(nèi)容屬子項(xiàng)目，不單獨(dú)計(jì)量，其費(fèi)用列入清單項(xiàng)目，也就是實(shí)際支付是以完成的清單項(xiàng)目主體數(shù)量為依據(jù)。

2.2.2.2 概預(yù)算定額的項(xiàng)目設(shè)置和工程（工作）內(nèi)容，一般與施工方法或施工條件有密切的關(guān)系，如人力施工或機(jī)械施工，有水或無水，有擋板或無擋板等，而且還顯示了不同的深度、高度、距離等，而清單項(xiàng)目的工程（工作）內(nèi)容一般不顯示施工方法或施工條件，計(jì)算該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)時(shí)，不同的人會(huì)采用若干條定額計(jì)算，設(shè)計(jì)單位一般采用行業(yè)定額，施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)有條件的也允許采用企業(yè)定額。

2.2.2.3 除項(xiàng)目劃分特征允許的以外，清單項(xiàng)目一般不按材質(zhì)、土石、等級等設(shè)置，而在綜合報(bào)價(jià)中則需綜合考慮以上內(nèi)容作出合理的報(bào)價(jià)。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式的區(qū)別與聯(lián)系

建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式可以分為工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)兩種模式。在一定時(shí)期內(nèi)，包括目前一定領(lǐng)域，工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式并存于建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，但是定額計(jì)價(jià)模式正逐步向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)軌，最后終將會(huì)實(shí)行單一的計(jì)價(jià)模式即工程量清單計(jì)價(jià)模式。

工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額計(jì)價(jià)模式之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。

3.1區(qū)別

3.1.1 在工程的適用范圍方面

全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，因此所有大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目均需采用此種計(jì)價(jià)方式。除此以外的建設(shè)工程，可以采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，也可采用定額計(jì)價(jià)模式，包括鐵路建設(shè)中一些中小型大維修項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目和部分新建項(xiàng)目等。

招投標(biāo)建設(shè)工程采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。非投招標(biāo)的建設(shè)工程采用傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式。

3.1.2 在項(xiàng)目的劃分方面

工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮，一般每個(gè)項(xiàng)目包括多項(xiàng)工程內(nèi)容。而定額計(jì)價(jià)的項(xiàng)目所包含的內(nèi)容相對比較單一，一般一個(gè)項(xiàng)目只包含一項(xiàng)工程內(nèi)容。

3.1.3 在項(xiàng)目單價(jià)的組成方面

工程量清單采用綜合單價(jià)方法計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)法是指項(xiàng)目單價(jià)采用全費(fèi)用單價(jià)(規(guī)費(fèi)、稅金按規(guī)定程序另行計(jì)算)的一種計(jì)價(jià)方法。綜合單價(jià)包括一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)條件和設(shè)備情況調(diào)整的措施費(fèi)。

定額計(jì)價(jià)模式則采用工料機(jī)單價(jià)方法計(jì)價(jià)。工料機(jī)單價(jià)法是指項(xiàng)目單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成，企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等按規(guī)定程序另行計(jì)算的—種計(jì)價(jià)方法。

3.1.4 工程量的計(jì)算方面

工程量清單計(jì)價(jià)下的工程內(nèi)容按實(shí)際完成的完整實(shí)體項(xiàng)目所需工程內(nèi)容列項(xiàng)，并以主體工程的工程量清單項(xiàng)目名稱作為項(xiàng)目名稱，工程量清單分項(xiàng)工程的計(jì)算口徑及綜合內(nèi)容的變動(dòng)是按工程凈量計(jì)量，但投標(biāo)綜合報(bào)價(jià)時(shí)則需細(xì)致考慮實(shí)體項(xiàng)目的每個(gè)工程內(nèi)容的現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生工程量。定額工程量計(jì)算規(guī)則僅是單一的工程內(nèi)容，未對工程內(nèi)容進(jìn)行組合，其組合的是單一工程內(nèi)容的各個(gè)工序，所以直接按實(shí)際發(fā)生量計(jì)量。

3.1.5 項(xiàng)目單價(jià)的報(bào)價(jià)依據(jù)方面

工程量清單模式，人材機(jī)的消耗需要依據(jù)市場供求關(guān)系，各投標(biāo)企業(yè)的施工水平、技術(shù)機(jī)械裝備情況、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道及所掌握的價(jià)格等實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià)。采用定額計(jì)價(jià)模式時(shí)，是按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，通常需進(jìn)行人材機(jī)定額價(jià)與市場價(jià)的比較，進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。

3.1.6 招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方面

工程量清單計(jì)價(jià)方式是由招標(biāo)人提供擬建工程項(xiàng)目工程量明細(xì)清單，招標(biāo)方（發(fā)包人）承擔(dān)工程量計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人（承包方）根據(jù)統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則和有關(guān)規(guī)定對工程量清單進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，承擔(dān)規(guī)定由投標(biāo)人填報(bào)的單價(jià)（價(jià)格）的風(fēng)險(xiǎn)。而定額計(jì)價(jià)模式下的工程量則由發(fā)承包雙方核對后確定，計(jì)價(jià)實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)承包雙方在合同中協(xié)商確定。

3.2 聯(lián)系

由于工程量清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容一般都包括很多項(xiàng)，在進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)，首先要剖析每個(gè)清單項(xiàng)目，將其分解為若干個(gè)“主要工程內(nèi)容”。然后再按照定額計(jì)價(jià)模式下的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算各“主要工程內(nèi)容”的工程量。這就是說，工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)是不可分割的，工程量清單計(jì)價(jià)是對傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)系統(tǒng)化的加工。

4 結(jié)語

第4篇：建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則范文

答：原有計(jì)價(jià)方式是按預(yù)算定額中計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)，材料調(diào)差，以定額直接費(fèi)或人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)取綜合間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)、其他費(fèi)用和稅金，組成工程總造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)按照“量價(jià)分離”的原則，將工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗分離開，由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

2.問：工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本原則是什么？

答：工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公平、公正的原則。

（1）工程量清單的編制要實(shí)事求是，不弄虛作假，要機(jī)會(huì)均等、公平一律地對待投標(biāo)人。

（2）投標(biāo)人要從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不能低于成本報(bào)價(jià)，不能串通報(bào)價(jià)。

（3）承發(fā)包雙方應(yīng)以誠實(shí)、信用的態(tài)度進(jìn)行工程結(jié)算。

3.問：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的特點(diǎn)？

答：（1）強(qiáng)制性：規(guī)范中黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。按照計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式；其它依法招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

（2）統(tǒng)一性：四統(tǒng)一，即項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。

（3）競爭性：工程量清單中的人工、材料、機(jī)械的消耗量和單價(jià)由企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息，參照建設(shè)主管部門的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)。

第5篇：建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：定額計(jì)價(jià)；清單計(jì)價(jià)；區(qū)別

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程量清單的計(jì)價(jià)概述

1、清單計(jì)價(jià)的定義

清單計(jì)價(jià)亦稱綜合單價(jià)法，是以國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡稱清單計(jì)價(jià)規(guī)范)為基礎(chǔ)依據(jù)，規(guī)范各相關(guān)單位行為及責(zé)任從而確定工程造價(jià)，完成工程交易的一種計(jì)價(jià)方法。是建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單結(jié)合自身實(shí)際情況考慮風(fēng)險(xiǎn)后自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。它反映了擬建工程的全部工程內(nèi)容及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作，所以它專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜，要求招標(biāo)人的業(yè)務(wù)水平高，能編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，它直接影響到招?biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。所以清單計(jì)價(jià)方法是一種主要由市場定價(jià)、由企業(yè)自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法。在工程招投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特征，符合國際慣例，體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律，是目前國際上較為通行的做法。

2、工程量清單的計(jì)價(jià)優(yōu)點(diǎn)

采用工程量清單的計(jì)價(jià)方式的優(yōu)點(diǎn)還有一個(gè)就是可以在計(jì)價(jià)的過程中可以有效的推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在工程招標(biāo)的過程中，對于招標(biāo)單位的自身的施工技術(shù)水平進(jìn)行對比估量，將提出施工技術(shù)水平先進(jìn)和優(yōu)良的施工方案的招標(biāo)單位作為最終中標(biāo)的建筑單位，在此基礎(chǔ)上計(jì)算項(xiàng)目建筑開發(fā)所需要的成本，這樣不但可以有效的降低工程建筑過程中的工程造價(jià)，還可以確保工程開發(fā)的過程中采用的是最先進(jìn)、最高效的施工技術(shù)水平，對于促進(jìn)施工單位的技術(shù)水平的提高有很大的影響，存進(jìn)企業(yè)積極的進(jìn)行創(chuàng)新，積累先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)，使得建筑市場的競爭力在工程量清單計(jì)價(jià)的幫助下無形的得到提高。最后一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是在使用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行建筑工程施工招標(biāo)工作的時(shí)候，投標(biāo)單位可以對被提供的信息進(jìn)行合理的分析，有效的克服了原有的定額計(jì)價(jià)招標(biāo)中存在的諸多問題，提高了建筑工程招標(biāo)的效率。

二、定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別

1、定額計(jì)價(jià)模式形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種計(jì)劃指導(dǎo)下的指令性價(jià)格可以說是一種政府直接微觀管理工程造價(jià)的工程計(jì)價(jià)方法。在此模式下，工程價(jià)格由國家直接確定或者由國家給出一定的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，承包商可以在一定的幅度范圍內(nèi)予以競爭。清單計(jì)價(jià)方法則是一種國家宏觀管理工程造價(jià)的工程計(jì)價(jià)方法。工程量計(jì)價(jià)清單反應(yīng)的是市場定價(jià)，在此模式下，工程價(jià)格在國家有關(guān)部門間接調(diào)控和監(jiān)督下，由承發(fā)包雙方根據(jù)工程市場中建筑產(chǎn)品供求關(guān)系變化自主確定工程價(jià)格。

2、計(jì)價(jià)依據(jù)不同定額計(jì)價(jià)方法工程量計(jì)算的依據(jù)是建設(shè)工程定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)價(jià)的依據(jù)是建設(shè)工程定額和有關(guān)部門的費(fèi)用定額及人工材料機(jī)械價(jià)格。清單計(jì)價(jià)方法工程量計(jì)算的依據(jù)是《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，計(jì)價(jià)的依據(jù)是企業(yè)定額和市場上人工材料機(jī)械的價(jià)格。

3、計(jì)價(jià)項(xiàng)目劃分不同定額計(jì)價(jià)方法的項(xiàng)目劃分是以施工工序?yàn)橹?，?nèi)容單一（有一個(gè)工序即有一個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分十分詳細(xì)，每條子目反映的是一個(gè)施工工序、工藝的單價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)方法項(xiàng)目劃分一般是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，包括的工程內(nèi)容一般不止一項(xiàng)。較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性,將形成某實(shí)體部位或構(gòu)件必須的多項(xiàng)工序或工程內(nèi)容并為一體，能直觀地反映出該綜合實(shí)體的綜合單價(jià)。

4、工程量計(jì)算主體不同定額計(jì)價(jià)按分部分項(xiàng)工程的實(shí)際發(fā)生量計(jì)量，而清單計(jì)價(jià)中招標(biāo)方需按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求自行或委托有資質(zhì)單位計(jì)算工程量，并按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求編制成工程量清單提供給投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報(bào)價(jià)。而投標(biāo)方則無須計(jì)算工程量，按招標(biāo)人提供的工程量清單自行報(bào)價(jià)即可。

5、單價(jià)和報(bào)價(jià)組成內(nèi)容不同

5.1 在單價(jià)上定額計(jì)價(jià)單價(jià)反映的是定額基價(jià)，只包括定額編制時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)，而清單計(jì)價(jià)單價(jià)則反映的是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，是一種綜合單價(jià)。

5.2 在報(bào)價(jià)上定額計(jì)價(jià)包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、稅金，而清單計(jì)價(jià)不但包括以上內(nèi)容還包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。

6、施工措施費(fèi)納入競爭定額計(jì)價(jià)沒有區(qū)別工程實(shí)體消耗和工程施工措施消耗，兩者是混在一起的，而清單計(jì)價(jià)對兩者進(jìn)行了分離單列，并納入了競爭的范疇。

7、適用階段及合同價(jià)格的調(diào)整方式不同，定額計(jì)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預(yù)測與估計(jì)，是交易階段價(jià)格形成的輔助依據(jù)，可以通過變更簽證、定額解釋、政策性進(jìn)行合同價(jià)格的調(diào)整；而清單計(jì)價(jià)則適用于合同價(jià)格形成以后及后續(xù)的合同價(jià)格管理階段，一般情況下單價(jià)是相對固定下來的。

8、工程量計(jì)算規(guī)則不同定額計(jì)價(jià)的工程量按工程的實(shí)際發(fā)生量計(jì)算，包括凈用量、損耗量及采用技術(shù)措施的增加量。而清單工程量只計(jì)算凈用量，不包括損耗量和措施增加用量。

9、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)不同定額計(jì)價(jià)采用的是工料單價(jià)法，風(fēng)險(xiǎn)一般在投資方；清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)法，根據(jù)企業(yè)按施工圖紙完成的合格工程量來確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，即工程量風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

三、定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的對比

1、定額計(jì)價(jià)不能反映出在市場經(jīng)濟(jì)競爭條件下市場價(jià)格的變化，以及企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，影響了投資方的積極性，及承包人生產(chǎn)經(jīng)營的自，而清單計(jì)價(jià)則可以充分的體現(xiàn)以上兩個(gè)方面，生產(chǎn)成本由企業(yè)定額確定，生產(chǎn)要素價(jià)格市而行，因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下的招投標(biāo)階段，定額計(jì)價(jià)方法最終會(huì)被清單計(jì)價(jià)方法所代替。

2、使用定額計(jì)價(jià)工程造價(jià)計(jì)算復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不但要套用“定額直接費(fèi)”，還要計(jì)算材料價(jià)差及套用定額收取管理費(fèi)等。從理論上講一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價(jià)計(jì)算，所得的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但由于操作人員理解程度與水平有差異，得出的結(jié)果也存在很大差異，使得招標(biāo)工作并非考察企業(yè)的綜合能力，而是考核預(yù)算員的理解能力跟運(yùn)氣，誰做的工程預(yù)算跟標(biāo)底碰上了，誰中標(biāo)的可能性就大，明顯的不公平、不合理。

3、清單計(jì)價(jià)體現(xiàn)的是市場價(jià)格，明確了工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分規(guī)定了全部使用國有資金或國有資金為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。工程量計(jì)算規(guī)則簡潔明了，特別還列有項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時(shí)確定具體項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)

四、工程量清單計(jì)價(jià)方式與定額計(jì)價(jià)方式出現(xiàn)差異的原因分析

1、兩種計(jì)價(jià)方式對于建筑市場的價(jià)格的反應(yīng)速度是工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)出現(xiàn)差異的最主要的原因。定額計(jì)價(jià)對于建筑市場的價(jià)格的關(guān)注只是停留在建筑工程開發(fā)的這一段時(shí)間內(nèi)，只是對一段時(shí)期內(nèi)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行觀察和統(tǒng)計(jì)之后才進(jìn)行的，但是工程量清單計(jì)價(jià)方式是招標(biāo)單位在建筑市場內(nèi)進(jìn)行詢價(jià)，在已有的價(jià)格基礎(chǔ)上對為了建筑市場的價(jià)格變化做出預(yù)測，將預(yù)測的價(jià)格變動(dòng)計(jì)入到招標(biāo)的方案中，這些都表現(xiàn)了兩種計(jì)價(jià)方式對于市場價(jià)格的反應(yīng)速度，也就是說，當(dāng)建筑市場內(nèi)的價(jià)格上漲幅度越來越大，就會(huì)造成工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)之間的差異被逐漸的拉大。

2、兩種計(jì)價(jià)方式在工程費(fèi)價(jià)格范圍內(nèi)的定義也有所不同。工程量清單計(jì)價(jià)方式使用的價(jià)格范圍是對分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)所采用的綜合單價(jià)，整合過的綜合單價(jià)是對于建筑工程中的所有的人工費(fèi)用、建筑材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、工程管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測與管理中的所以費(fèi)用的綜合。但是在定額計(jì)價(jià)方式中，所列舉的工程費(fèi)用則只是按照建設(shè)行政管理部門規(guī)定的反應(yīng)社會(huì)先進(jìn)水平的定價(jià)進(jìn)行編制的。總結(jié)來看，定額計(jì)價(jià)中涉及到的工程價(jià)格是處在一個(gè)比較籠統(tǒng)的范圍內(nèi)，但是工程量清單計(jì)價(jià)則對于市場價(jià)格的要求較高，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候也更加的準(zhǔn)確。

五、縮小兩種計(jì)價(jià)方式的措施

1、在建筑工程招標(biāo)的過程中，在工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段，一定要對建筑工程的工期要求以及建設(shè)要求進(jìn)行深刻的研究，采取科學(xué)的手段對建筑市場的價(jià)格進(jìn)行預(yù)測，爭取做到在初步設(shè)計(jì)中充分的考慮和預(yù)留適應(yīng)建筑市場變化的工程需要和預(yù)備費(fèi)。

2、兩種計(jì)價(jià)方式的主要差異在簡介費(fèi)的計(jì)取上，縮小這種差異的主要方式就是要縮短定額計(jì)價(jià)的更新期，實(shí)施的調(diào)整定額市場與市場價(jià)格之間的差異，及時(shí)的更新建筑市場的價(jià)格信息，采取措施有效的避免材料價(jià)格變動(dòng)帶來的價(jià)格差異。

3、現(xiàn)代社會(huì)中的建筑市場內(nèi)處理工程造價(jià)的軟件也是較多的，由此給建筑工程的工程造價(jià)管理帶來了較大的便利和提供了科學(xué)的方法和手段，因此縮短兩種計(jì)價(jià)方式之間差異的另一個(gè)措施就是可以開發(fā)定額計(jì)價(jià)方式與工程量清單計(jì)價(jià)之間相互轉(zhuǎn)換的軟件，這樣就可以在工程招標(biāo)的過程中有效的控制工程的造價(jià)。

結(jié)束語

現(xiàn)代社會(huì)的建筑行業(yè)內(nèi)的競爭力也很大，在建筑工程招標(biāo)的過程中體現(xiàn)的尤為明顯，因此采用合理有效的工程造價(jià)的計(jì)量方法對于完善建筑工程招標(biāo)的過程是有很大的幫助，目前最有效的就是工程量清單計(jì)價(jià)方式，本文著重對比了該方法與定額計(jì)價(jià)方法之間的差異，找出了出現(xiàn)差距的原因，并對提出了縮小二者之間差距的措施。

參考文獻(xiàn)

[1]GB50500-2008，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].100～103.

第6篇：建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則范文

    [關(guān)鍵詞]《計(jì)價(jià)規(guī)范》 工程量清單 工程量清單計(jì)價(jià)

    一、《計(jì)價(jià)規(guī)范》簡介

    《計(jì)價(jià)規(guī)范》分總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式共5章,并附有附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E共5個(gè)附錄。

    1.制訂的目的及適用范圍

    (1)《計(jì)價(jià)規(guī)范》體現(xiàn)了“政府宏觀調(diào)控”的指導(dǎo)思想。通過實(shí)施《計(jì)價(jià)規(guī)范》建立一個(gè)全國統(tǒng)一的建設(shè)市場,規(guī)范市場行為,達(dá)到穩(wěn)定市場的目的。(2)根據(jù)“中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法”規(guī)定,全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程,必須進(jìn)行招投標(biāo),《計(jì)價(jià)規(guī)范》則規(guī)定上述建設(shè)工程應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。(3)《計(jì)價(jià)規(guī)范》附有的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E與規(guī)范條文,具有同等效力。

    2.統(tǒng)一了工程量清單的編制方法

    (1)工程量清單的編制人員應(yīng)是具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人,或具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)等中介機(jī)構(gòu)。(2)工程量清單是招標(biāo)文件內(nèi)容之一。(3)工程量清單包括3種清單,即分部分項(xiàng)工程量清單,措施項(xiàng)目清單,其他項(xiàng)目清單。(4)對每種清單的具體編制方法均作了統(tǒng)一的規(guī)定。

    3.統(tǒng)一了工程量清單的計(jì)價(jià)方法

    (1)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括從招標(biāo)開始,經(jīng)投標(biāo)、簽定工程合同乃至工程結(jié)算的全過程。(2)工程量清單采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)構(gòu)使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤,并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。(3)采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程價(jià)款,由分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和、稅金組成。

    4.統(tǒng)一了工程量清單及其計(jì)價(jià)的格式

    (1)工程量清單格式包括封面、填表須知、總說明和分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單及配套使用的零星工作項(xiàng)目表、主要材料價(jià)格表。(2)工程量清單計(jì)價(jià)格式包括封面、投標(biāo)總價(jià)、工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表、主要材料價(jià)格表。(3)對工程量清單格式及工程量清單計(jì)價(jià)格式的填寫,均作了明確的規(guī)定。

    二、《計(jì)價(jià)規(guī)范》的重要作用

    工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)是指在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定,為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo),結(jié)合工程實(shí)際情況、市場競爭情況和企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目,包括工程直接成本、單位成本、利潤和稅金在內(nèi)的單價(jià)與合價(jià),并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)培養(yǎng)工程量的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工程造價(jià)。

    《計(jì)價(jià)規(guī)范》以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式對計(jì)價(jià)活動(dòng)和計(jì)價(jià)行為進(jìn)行了規(guī)范,強(qiáng)化了對計(jì)價(jià)行為的統(tǒng)一管理,對整頓建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)秩序起到了重要的作用。

    工程量清單計(jì)價(jià)是一種體現(xiàn)公開、公平競爭定價(jià)的計(jì)價(jià)方法,它反映了工程的實(shí)物消耗量和有關(guān)的費(fèi)用。采用工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)反映的是工程的個(gè)別成本,而不是按定額計(jì)算的社會(huì)平均成本。工程量清單計(jì)價(jià)將實(shí)體消耗費(fèi)用和措施費(fèi)用分離,能充分反映施工企業(yè)在投標(biāo)中的技術(shù)水平和管理水平,改變了現(xiàn)在定額中有關(guān)約束企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。

    推行工程量清單計(jì)價(jià),符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和市場競爭的規(guī)則,可以提高業(yè)主的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、改善經(jīng)營管理。

    推行工程量清單計(jì)價(jià),符合國際通用做法,隨著我國加入WTO,在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際競爭日益激烈的形勢下,有利于提高施工企業(yè)參與國際化競爭的適應(yīng)性。

    推行工程量清單計(jì)價(jià),符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則,業(yè)主對其所編制的清單負(fù)責(zé),并相應(yīng)承擔(dān)所帶來的投資風(fēng)險(xiǎn);施工企業(yè)對其所報(bào)的單價(jià)負(fù)責(zé),并相應(yīng)承擔(dān)所帶來的施工風(fēng)險(xiǎn)。雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),“責(zé)”、“權(quán)”、“利”對等。

    三、實(shí)施《計(jì)價(jià)規(guī)范》需要注意的問題

    1.在《計(jì)價(jià)規(guī)范》中1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4(1)、3.2.5、3.2.6(1)條(款)為強(qiáng)制性條文,用黑體字表示。這意味著此條(款)在實(shí)施中必須嚴(yán)格執(zhí)行。

    2.分部分項(xiàng)工程量清單是工程量清單的核心,是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。招標(biāo)人在編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí),應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E,設(shè)置項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位,按其對應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,并承擔(dān)計(jì)算錯(cuò)誤和以后因設(shè)計(jì)變更調(diào)整工程量的責(zé)任;應(yīng)按工程量清單的工程量,結(jié)合自身的實(shí)際情況等諸因素,采用適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)方法確定綜合單價(jià)和總價(jià),并承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性。

    3.措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等非工程實(shí)體的項(xiàng)目,將施工措施消耗與工程實(shí)體消耗分離,充分體現(xiàn)了企業(yè)的施工水平和競爭能力。

    《計(jì)價(jià)規(guī)范》中所列措施項(xiàng)目一覽表是根據(jù)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中工程內(nèi)容綜合出來的,實(shí)際編制清單時(shí)應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況選項(xiàng)使用,并可自選補(bǔ)充項(xiàng)目。

    4.其他項(xiàng)目清單是指不與工程實(shí)體直接發(fā)生關(guān)系,在招標(biāo)投標(biāo)過程中某些不可預(yù)見發(fā)生費(fèi)用的項(xiàng)目,是工程量清單計(jì)價(jià)中不可缺少的部分。

    5.《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的綜合單價(jià)未納入規(guī)費(fèi)和稅金,這與國際通用條款等有所不同。這樣的作法是將政策規(guī)定與風(fēng)險(xiǎn)脫離,更能體現(xiàn)競爭。

    四、推行鐵路建設(shè)工程工程量清單計(jì)量規(guī)則

    鐵路工程定額與計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn),有著堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)形成市場,只要認(rèn)真按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行動(dòng)作,一定能規(guī)范好鐵路建設(shè)市場的經(jīng)濟(jì)秩序。

第7篇：建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程清單計(jì)價(jià) 改革

中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場定價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。我國于 2013 年 1 月 1 日實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013 )(以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)。工程量清單計(jì)價(jià)模式在實(shí)際應(yīng)用中具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：①實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；②充分引入市場競爭機(jī)制,規(guī)范招投標(biāo)行為；③增加招投標(biāo)透明度,淡化標(biāo)底的作用；④縮短招投標(biāo)周期,提高社會(huì)效益；⑤加快改革步伐,引入國際競爭機(jī)制。

清單計(jì)價(jià)模式在實(shí)際應(yīng)用中的問題

（一）清單計(jì)價(jià)模式認(rèn)識不足

首先是建設(shè)方各主體對推行《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重要性認(rèn)識不夠，部分專業(yè)人員對工程量清單計(jì)價(jià)模式存在一定程度的抵觸。其次是施工單位擔(dān)心政府拖欠工程款而不采用工程量清單計(jì)價(jià)。再次是在實(shí)施《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中,計(jì)價(jià)人員對《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》不夠熟悉。最后大部分的施工企業(yè)還沒有自己的“企業(yè)定額”市場價(jià)格體系尚不夠健全和完善。

（二）清單計(jì)價(jià)規(guī)范本身存在的缺陷

《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在著許多不足之處，責(zé)任劃分不夠明確，工程項(xiàng)目劃分不夠科學(xué)，計(jì)算規(guī)則等方面也存在一定的缺陷；在確定編制的質(zhì)量和設(shè)計(jì)文件深度方面沒有相應(yīng)的強(qiáng)制性規(guī)定，加之清單編制人員受專業(yè)水平學(xué)識所限，造成工程量清單編制的水平較低，良莠不齊。

（三）工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)不夠健全和相對滯后

目前,建設(shè)工程管理領(lǐng)域內(nèi)的刊物較多,主要是由各省市建設(shè)工程造價(jià)管理部門編輯,但對建設(shè)工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)上依然保持在原來的水平,建設(shè)工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)不夠健全和相對滯后。具體表現(xiàn)在建設(shè)工程造價(jià)信息資源存在嚴(yán)重的分割情況；建設(shè)工程造價(jià)信息市場體系不完善；從事工程造價(jià)信息業(yè)務(wù)的人員嚴(yán)重缺乏；

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制方面的問題

整體而言,我國業(yè)主和承包商的工程風(fēng)險(xiǎn)管理水平還比較低下,這些問題的存在都一定程度上影響了工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國的應(yīng)用。

（五）缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度

1.目前規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)的制度主要是國家標(biāo)準(zhǔn)《單計(jì)價(jià)規(guī)范》，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。

2.評標(biāo)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的評標(biāo)辦法，影響競爭公平性。在評標(biāo)時(shí)，對報(bào)價(jià)的評價(jià)方法和角度主要應(yīng)考慮報(bào)價(jià)的高低以及合理性，同時(shí)還要考慮所報(bào)單價(jià)的科學(xué)性、合理性。

二、對工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用過程中問題所實(shí)行策略

（一）完善與清單計(jì)價(jià)有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)

工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)來約束。因此，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系的法律法規(guī)，盡快出臺和實(shí)行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和辦法及相關(guān)條例，制定相關(guān)政策，依法查處違反工程量清單規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為：

（二）加大對工程量清單招投標(biāo)規(guī)則的研究，加快其配套體系建設(shè)的力度。

1.進(jìn)一步統(tǒng)一和完善工程量清單格式。

2.建立各種有效的配套制度。如結(jié)合我國實(shí)際，盡快建立一套可行的合同爭議解決機(jī)制。

3.不同行業(yè)制訂更明確的實(shí)施細(xì)則。

（三）加強(qiáng)對建設(shè)市場各主體的監(jiān)督力度。

1.各招投標(biāo)監(jiān)督部門應(yīng)該依法行政，大力宣傳貫徹“三公”原則和有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)自行招標(biāo)的管理，規(guī)范建設(shè)單位的市場行為。

2.加緊制定對低于成本價(jià)競爭的認(rèn)定規(guī)則，加大對違規(guī)企業(yè)的曝光力度，增加違規(guī)企業(yè)的違約成本，規(guī)范投標(biāo)單位的市場行為。

3.加強(qiáng)對有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的管理，加大對違規(guī)執(zhí)業(yè)注冊人員進(jìn)行通報(bào)和處罰的力度，以達(dá)到提高從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)市場行為的目的。

（四）完善工程量清單項(xiàng)目劃分

《計(jì)價(jià)規(guī)范》基本采用預(yù)算定額的專業(yè)劃分并采取綜合預(yù)算定額綜合、歸并的方法進(jìn)行列項(xiàng)的做法存在諸多不合理之處。完善工程量清單項(xiàng)目劃分，應(yīng)既有利于工程計(jì)價(jià)、結(jié)算，又有利于進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量等項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.取消專業(yè)定額適用范圍的概念劃分，建立真正統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)體系。

2.按施工過程、工種工程劃分清單子目，為進(jìn)度和造價(jià)的綜合控制提供便利。

3.措施性總價(jià)項(xiàng)目設(shè)置計(jì)量支付方式。

（五）建立和完善工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)

工程造價(jià)信息具有地域性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，完善工程造價(jià)信息系統(tǒng)需要多方努力。首先，政府部門在造價(jià)信息管理方面要制定相關(guān)的規(guī)章文件，定期公布和授權(quán)有關(guān)部門公布人工指導(dǎo)價(jià)。其次，建立工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫。

（六） 建立和完善工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度

無論承包商、分包商，還是咨詢設(shè)計(jì)商，如果沒有購買相應(yīng)的工程保險(xiǎn)，或者沒有取得相應(yīng)的保證擔(dān)保，就無法取得工程合同。建筑工程社會(huì)保險(xiǎn)不僅成為強(qiáng)制推行的法律制度，同時(shí)也是建設(shè)主體各方普遍遵循的慣例準(zhǔn)則。

（七）盡快建立并完善企業(yè)內(nèi)部定額

對施工企業(yè),應(yīng)盡快建立完善自己的企業(yè)內(nèi)部定額,建立一個(gè)企業(yè)詢價(jià)體系。做好本企業(yè)計(jì)價(jià)人員的培訓(xùn)工作和繼續(xù)教育,通過學(xué)習(xí)新知識新理論,提高他們的綜合素質(zhì)?？傊蛊髽I(yè)適合市場競爭和國際競爭。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)辦法，建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度

工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的靈魂就是“合理低價(jià)”中標(biāo)?，F(xiàn)階段，建設(shè)工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)在開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，由評標(biāo)專家立即進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)。采取這種評標(biāo)定標(biāo)辦法，對遏制及避免評標(biāo)過程中受外界因素的干擾，保持整個(gè)評標(biāo)定標(biāo)過程中的獨(dú)立性具有十分重要的意義。但是因?yàn)橥稑?biāo)單位采用先進(jìn)的施工工藝的不同，會(huì)出現(xiàn)各家投標(biāo)單位報(bào)價(jià)相差懸殊的現(xiàn)象，很容易造成采用先進(jìn)技術(shù)工藝、節(jié)了項(xiàng)目投資的投標(biāo)單位成了廢標(biāo)，使評標(biāo)定標(biāo)失去真正意義上的公平合理。為此，應(yīng)當(dāng)參照國際慣例，建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度,使業(yè)主、投標(biāo)人能夠較全面了解、掌握經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的原因，提高評標(biāo)、定標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性，保證投標(biāo)競爭公平、評標(biāo)定標(biāo)公平、合理.

三、結(jié)束語

工程量清單計(jì)價(jià)模式能真正實(shí)現(xiàn)“市場形成價(jià)格”的工程造價(jià)改革目標(biāo)，它的廣泛應(yīng)用有利于建筑市場的健康有序發(fā)展。努力將清單計(jì)價(jià)模式改革推到一個(gè)新的高度,增強(qiáng)我國建筑企業(yè)在國際上的競爭力,早日與國際通行的真正意義的工程量清單計(jì)價(jià)模式接軌。

參考文獻(xiàn)：

[1] 栗宜民.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〔M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2006

第8篇：建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：工程量清單 量價(jià)分離 施工 措施性消耗 投標(biāo)報(bào)價(jià)

引言

近幾年來，我國就如何建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)管理模式展開了積極的探索，為適應(yīng)建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，針對工程計(jì)價(jià)中存在的問題，按照“統(tǒng)一量、市場價(jià)、競爭費(fèi)”的思路進(jìn)行了工程造價(jià)改革，工程造價(jià)管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式。但隨著建設(shè)市場的發(fā)展，這一模式又明顯滯后，因?yàn)楣こ填A(yù)算定額是按照不同的地區(qū)、不同企業(yè)的平均水平制定的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。這種平均價(jià)格可作為市場競爭的參考價(jià)格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的發(fā)揮，體現(xiàn)不出招投標(biāo)活動(dòng)中“公開、公正、公平”的競爭原則。因此對現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)方式和工程預(yù)算定額進(jìn)行更深入的改革勢在必行。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)將改革以工程定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式，逐步形成“市場形成價(jià)格、企業(yè)自主定價(jià)的新格局”，把工程計(jì)價(jià)的權(quán)利真正交給片企業(yè)、交給市場，可以說，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中由招標(biāo)人按國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，其指導(dǎo)原則是：政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場形成價(jià)格，社會(huì)全面監(jiān)督。

（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額模式的比較

1.量價(jià)分離。在傳統(tǒng)定額模式中，建筑產(chǎn)品價(jià)格普遍采用“量價(jià)合一”的靜態(tài)管理模式，即通過工程預(yù)算定額確定建筑產(chǎn)品價(jià)格，盡管定額的消耗量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設(shè)計(jì)、社會(huì)平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相關(guān)部門對各種價(jià)格、管理費(fèi)及利潤率的確定與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式中，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實(shí)施。但它不是計(jì)價(jià)的主體，在具體的計(jì)價(jià)過程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實(shí)物量清單和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項(xiàng)目、市場、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式把過去預(yù)算定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費(fèi)等改由施工企業(yè)來確定，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品價(jià)格市場化，從根本上改變了量價(jià)合一的傳統(tǒng)的預(yù)算定額制度，為工程造價(jià)走向市場化奠定了基礎(chǔ)。

2.施工措施性消耗和實(shí)物消耗的分離。傳統(tǒng)定額模式下由于價(jià)格由政府統(tǒng)一定基準(zhǔn)價(jià)，只用系數(shù)調(diào)整方法的表態(tài)價(jià)格管理方式管理動(dòng)態(tài)變化的建筑市場，沒有把實(shí)體消耗與措施消耗分開，工程建設(shè)的特點(diǎn)之一就是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分是由工程設(shè)計(jì)決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。然而傳統(tǒng)定額模式將工程實(shí)體消耗與施工措施性費(fèi)用捆在一起，使技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等屬于競爭機(jī)制的個(gè)體因素固定化了，不利于承包人優(yōu)勢的發(fā)揮，難以確定個(gè)體成本價(jià)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，打破了過去價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)的靜態(tài)管理模式，招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)將實(shí)體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價(jià)格信息等各種要素，結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價(jià)。

3.招投標(biāo)形式不同?！秲r(jià)格法》規(guī)定了三種定價(jià)方式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價(jià)格改革沒有到位，在招標(biāo)活動(dòng)過程中，標(biāo)底（控制價(jià)）及投標(biāo)報(bào)價(jià)都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算，投標(biāo)過程中，標(biāo)底（控制價(jià)）成為一個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥闯觯趥鹘y(tǒng)定額模式下計(jì)算出來的施工承發(fā)包價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式從根本上改變了傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的計(jì)價(jià)辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實(shí)力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤水平，通過競爭的方式以合同的形式來確認(rèn)工程造價(jià)的定價(jià)方式。這一價(jià)格本質(zhì)上不同于定額模式下通過層層計(jì)算得出的價(jià)格，也不同于“一方愿賣一方愿買一拍即成的”簡單的市場交易行為，它既不是投標(biāo)人任意定價(jià)，也不是招標(biāo)人自由出價(jià)，而是在一定市場規(guī)則的引導(dǎo)下，通過報(bào)價(jià)競爭，由社會(huì)加以確認(rèn)的市場調(diào)節(jié)價(jià)。

（二）工程量清單計(jì)價(jià)的操作

就我國目前的實(shí)踐而言，工程清單計(jì)價(jià)作為一種市場價(jià)格形成機(jī)制，其使用權(quán)用主要在工程招標(biāo)階段。因此對于工程量清單的運(yùn)作，筆者主要是從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個(gè)階段闡述。

工程量清單的招標(biāo)投標(biāo)模式一般采用綜合單價(jià)法，即工程量清單分項(xiàng)的單價(jià)綜合了人工費(fèi)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。而其他一些費(fèi)用如施工組織措施費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等而列入其他報(bào)表。

1.工程量清單的編制。工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面：一方面為投標(biāo)人提供了一個(gè)共同參與競爭的投標(biāo)和作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ)，另一方面可用于工程實(shí)施過程中由于工程設(shè)計(jì)變更或處理索賠時(shí)確定新項(xiàng)目的價(jià)格時(shí)可選用或參照的基礎(chǔ)。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)一般由各投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場的材料價(jià)格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的好壞，工期量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計(jì)劃及其他各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。因此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，從而真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)和比價(jià)渠道。組織專人負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)自身的招標(biāo)報(bào)價(jià)資料和已完工程竣工資料積累，也包括對競爭對手資料的收集和積累，還可以建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)內(nèi)部定額體系或報(bào)價(jià)體系。這樣就可以保證在投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的過程中能迅速確定企業(yè)認(rèn)可的工程實(shí)際需要成本，以便采取一定的報(bào)價(jià)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3.評標(biāo)、決標(biāo)。如何評定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本?？刂仆稑?biāo)報(bào)低于成本是針對目前存在的壓低標(biāo)價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報(bào)價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計(jì)委等七部委的《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫才規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個(gè)別成本。通過“合理低價(jià)中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)最低但又不低于成本的報(bào)價(jià)，評標(biāo)委員會(huì)針對每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析并對投標(biāo)報(bào)價(jià)是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向，是否有惡意壓價(jià)的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。

（三）采用工程量清單計(jì)價(jià)的意義所在

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是建立公開、公正、公平的工程造價(jià)和競價(jià)的市場環(huán)境，逐步解決定額計(jì)價(jià)中與工程建設(shè)市場不相適應(yīng)的因素，深化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的改革措施，實(shí)行建立在工程量清單計(jì)價(jià)模式上的招投標(biāo)制度具有很強(qiáng)的優(yōu)越性。

1.充分引入市場競爭機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。建設(shè)工程施工工程量以清單的形式給予公開，所有投標(biāo)人的競爭起點(diǎn)是一致的，體現(xiàn)公開、公平競爭的原則。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)就是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場，淡化定額的法定作用，在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實(shí)安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說明。通過詢標(biāo)，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏、重等報(bào)價(jià)，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之處，有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序，又可改變過去“只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了“投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)”的可能性。評標(biāo)過程中由于制定了合理的衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，既規(guī)范了投標(biāo)人計(jì)價(jià)行為，又在技術(shù)上避免了招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作，從而規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)行為市場。

2.實(shí)現(xiàn)量價(jià)份離，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人則必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。由于成本是價(jià)格的最低界限，當(dāng)投標(biāo)標(biāo)人減少了投標(biāo)報(bào)價(jià)的偶然性技術(shù)誤差時(shí)，就有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度，掌握一個(gè)合理的監(jiān)界點(diǎn)，既使報(bào)價(jià)最低，又有一定利潤空間，通過風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)促進(jìn)各方面管理水平的提高。

3.加強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。工程量清單招標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場確定價(jià)格的過程，通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底改為控制價(jià)，并在招標(biāo)時(shí)公開。控制價(jià)的作用只作為投標(biāo)單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考的上限標(biāo)準(zhǔn)，只要投標(biāo)價(jià)高于控制價(jià)就不能成為中標(biāo)單位，從而起到政府宏觀調(diào)控的作用。這樣就消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來的負(fù)面影響，徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象。工程量清單和控制價(jià)的公開，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競爭提供了一個(gè)共同的起點(diǎn)。使招投標(biāo)過程真正做到了符合“公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”。

二、現(xiàn)階段實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)急需探討的問題

工程量清單項(xiàng)招標(biāo)適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的需要，對招投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，但是仍有不少問題需要探討。這主要表現(xiàn)在價(jià)格的制定和管理上。投標(biāo)報(bào)價(jià)是競爭的核心，但是在清單的計(jì)價(jià)方式上，仍難以從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)上的計(jì)價(jià)模式中脫胎換骨，存在著與市場競爭機(jī)制和價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制不相一致的地方，需要研究和探討的有以下幾個(gè)問題：

（一）企業(yè)缺乏自主報(bào)價(jià)的能力

工程量清單計(jì)價(jià)方法實(shí)施的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。但是由于大多數(shù)施工企業(yè)未能形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，多是按照地區(qū)定額各相應(yīng)子目的工料機(jī)消耗量，乘以工料機(jī)的市場單價(jià)，再加上由地區(qū)定額制定的按工程類別的綜合管理費(fèi)率和優(yōu)惠折扣系數(shù)，一個(gè)單項(xiàng)報(bào)價(jià)就生成了。相當(dāng)于把一個(gè)工程按清單內(nèi)的細(xì)目劃分變成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目去套用定額，其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理。這個(gè)問題不是工程量清單計(jì)價(jià)法的固有缺點(diǎn)，而是由于應(yīng)用的不完善造成的。因此企業(yè)定額體系的建立是推行工程量清單計(jì)價(jià)的重要工作。運(yùn)用自己的企業(yè)定額資料是制定工程量清單計(jì)價(jià)的重要工作。運(yùn)用自己的企業(yè)定額資料去制定工程量清單中的報(bào)價(jià)，材料損耗、用工損耗、機(jī)械種類和使用辦法、管理費(fèi)用的構(gòu)成等各項(xiàng)指標(biāo)都是按本企業(yè)的具體情況制定的，表現(xiàn)自己企業(yè)施工和管理上的個(gè)性特點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

（二）缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度

目前規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)的制度主要是國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。主要包括全國統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則和全國統(tǒng)一工程量清單計(jì)量規(guī)則，但施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。我國雖然在2000年初由建設(shè)部頒布實(shí)施了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，但在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒有就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程中沒有相應(yīng)的合同管理措施。

（三）對工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識還有所欠缺

工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)相并列的一種計(jì)價(jià)模式，其核心是為了配合工程價(jià)格的管理制度的改革。而在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣后，工程造價(jià)管理部門需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)改革工作。

三、工程量清單計(jì)價(jià)的逐步完善思路

（一）宏觀層面

1.盡快推出我國的招投標(biāo)規(guī)范與國家標(biāo)準(zhǔn)。包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計(jì)價(jià)行為。例如，目前預(yù)算定額對于項(xiàng)目的劃分過細(xì)、過于繁瑣，不適應(yīng)工程量清單招標(biāo)清單列項(xiàng)相對較粗的要求，會(huì)造成編制工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià)上仍過份信賴定額，在量和價(jià)的計(jì)算上統(tǒng)得過死、過細(xì)。因此，需要相應(yīng)地改進(jìn)定額項(xiàng)目劃分的規(guī)定及其工程量計(jì)算規(guī)則，做到既簡化部分項(xiàng)，又能統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，使其有利于工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。

2.必須建立起一套科學(xué)、合理的評標(biāo)定標(biāo)辦法。要體現(xiàn)招投標(biāo)的公平合理，評標(biāo)定標(biāo)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，目前國內(nèi)還缺乏這樣一套評標(biāo)辦法，一些業(yè)主仍單純看重報(bào)價(jià)高低，評標(biāo)過程中自由性、隨意性，規(guī)范性不強(qiáng)；評標(biāo)中定性因素太多，定量因素太少，缺乏客觀公正；開標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標(biāo)演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)。必須在國有的法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，參考國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)建立起一套公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)定標(biāo)方法來與之相適應(yīng)，這樣才能杜絕建設(shè)市場可能的權(quán)錢交易，堵住建設(shè)市場惡性競爭的漏洞，凈化建筑市場環(huán)境，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)我國有形建筑市場的健康發(fā)展。

（二）微觀層面

1.極力推行企業(yè)施工定額，建立、完善企業(yè)自主定價(jià)機(jī)制。應(yīng)積極扶持先進(jìn)企業(yè)根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，針對市場的變化建立和完善企業(yè)定額，使企業(yè)能根據(jù)市場條件的變化不斷地調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來適應(yīng)市場，發(fā)展自己，由市場形成價(jià)格。工程造價(jià)管理部門在依照法律、法規(guī)的前提下，通過宏觀調(diào)控積極引導(dǎo)和監(jiān)督市場的計(jì)價(jià)行為，并依法采取可行的方式來控制建筑市場中的惡性競爭的發(fā)生，防止低于成本價(jià)中標(biāo)，以保證工程質(zhì)量、等級要求，同時(shí)防止串通投標(biāo)引起的高價(jià)中標(biāo)行為的發(fā)生。

2.必須加快建設(shè)中介組織和施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的特殊性，加上業(yè)主不可能熟悉建筑市場的體制、運(yùn)行規(guī)則和工程本身，它和承包商就不可能是平等的市場主體。所以，工程中介機(jī)構(gòu)在建筑市場中的作用至關(guān)重要。中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)條件、從業(yè)資格如何確定，如何規(guī)范設(shè)立，是一個(gè)亟待解決的問題。應(yīng)充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)自己專業(yè)的優(yōu)勢，大力拓展招標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，提高人員素質(zhì)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)這一新的計(jì)價(jià)模式。而且要建立高層次、權(quán)威的工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大工程招標(biāo)設(shè)施的規(guī)模，并且提高設(shè)施的技術(shù)裝備水平，不僅把工程施工發(fā)包納入工程招標(biāo)中心，還要把建設(shè)監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購歸攏起來，不僅把一般工業(yè)與民用建筑發(fā)包，還要把鐵路、公路、水電等專業(yè)工程納入招標(biāo)中心。二是實(shí)行工程招標(biāo)管理專業(yè)化，建立統(tǒng)一的招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)工程報(bào)建、信息、后勤服務(wù)等工作；建立分專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)建設(shè)管理單位，按照各自的職能對工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管。三是對工程招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)范管理，包括信息披露、招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙答疑、評分標(biāo)準(zhǔn)、評委組成及其入選資格等，制定標(biāo)準(zhǔn)文件和規(guī)范的操作要求。

3.加強(qiáng)工程造價(jià)人才和工程咨詢?nèi)瞬诺呐嘤?xùn)。對業(yè)主、承包商、中介組織、管理部門來說，工程量清單計(jì)價(jià)方法畢竟是一個(gè)新事物，需要一個(gè)學(xué)習(xí)適應(yīng)的過程。應(yīng)通過學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)查研究和試點(diǎn)城市、試點(diǎn)工程，提高認(rèn)識，掌握知識，摸索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要采取措施普及這方面的知識，使得工程造價(jià)管理的從業(yè)人員對工程量清單計(jì)價(jià)方法有全面系統(tǒng)的認(rèn)識，為普及這一市場定價(jià)模式奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語

總之，工程量清單計(jì)價(jià)是建筑市場發(fā)展的必然趨勢，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是適應(yīng)國際國內(nèi)建筑市場競爭的必然選擇，它對完善和發(fā)展招投標(biāo)機(jī)制、建立有序的建設(shè)市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動(dòng)作用。采用工程量清單計(jì)價(jià)體系，適應(yīng)中國加入WTO的形勢要求，符合國家法律法規(guī)，適合中國的國情，為建設(shè)市場的交易雙方提供了一個(gè)平等的平臺，體現(xiàn)了公開、公平競爭的原則，防止了惡意低價(jià)況標(biāo)，也體現(xiàn)了中標(biāo)企業(yè)的整體實(shí)力。

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第9篇：建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；造價(jià)管理；路橋工程

中圖分類號：TU712

文獻(xiàn)標(biāo)泌碼：B

文章編號：1008-0422(2011)07-0129-03

1　前言

近年來，在國家宏觀政策支持下，我國的交通建設(shè)事業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，公路總里程已躍居世界第二，與此同時(shí)，中國公路建設(shè)投資額也持續(xù)增長。路橋工程大多具有建設(shè)周期長、投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、涉及因素多等特點(diǎn)，這使得如何對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理和有效的控制，成為路橋建設(shè)行業(yè)一個(gè)普遍關(guān)注的問題。

以往我國的公路工程采用以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的全過程工程造價(jià)管理模式來進(jìn)行公路工程的造價(jià)管理，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種模式已不適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種國際通用的計(jì)價(jià)管理模式，它真實(shí)反映工程實(shí)際，從大的方面著手，落實(shí)于細(xì)微的質(zhì)量要求，將定價(jià)自交給市場，最終通過市場來配置資源，使工程造價(jià)得到有效地控制。因此這種計(jì)價(jià)模式應(yīng)當(dāng)大力推廣。

2　工程量清單計(jì)價(jià)概述

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目工作內(nèi)容和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，主要內(nèi)容有分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià)是指在公路工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人按規(guī)定格式提供擬建招標(biāo)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目等內(nèi)容及數(shù)量，并列成明細(xì)清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)行為。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)模式已不能適應(yīng)市場需要，因而必須對傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革，工程量清單計(jì)價(jià)就是適應(yīng)這種改革需要的一種計(jì)價(jià)模式，它是一種更為合理的確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單計(jì)價(jià)方式，是建設(shè)工程承發(fā)包市場行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施，也是我國工程計(jì)價(jià)模式與國際接軌的一項(xiàng)具體舉措，我國建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無法參與投標(biāo)，業(yè)主無法招標(biāo)，咨詢單位無法編標(biāo)計(jì)價(jià)，也就無法介入項(xiàng)目和市場，將會(huì)被市場所淘汰。

工程量清單計(jì)價(jià)同傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式相比，有如下的優(yōu)點(diǎn)：促使施工企業(yè)在競爭中轉(zhuǎn)變機(jī)制，強(qiáng)化自身管理；增加透明度，更能體現(xiàn)公平、公正和公開性；有利于業(yè)主以最合理的造價(jià)發(fā)包工程，從而最大限度地使工程造價(jià)降低；有利于中標(biāo)企業(yè)合理組織施工，控制成本；有利于工程索賠，搞好合同管理；減少招標(biāo)工作的耗用時(shí)間和工作量；有利于工程造價(jià)政府管理職能的轉(zhuǎn)變。

3　工程量清單計(jì)價(jià)的方法和程序

工程量清單的基本程序?yàn)椋焊鶕?jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則來制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，并由施工圖紙統(tǒng)計(jì)出各清單項(xiàng)目的工程量，再結(jié)合工程造價(jià)信息計(jì)算得到工程造價(jià)，如圖1所示。

從圖1可看出，工程量清單計(jì)價(jià)的編制過程主要包括編制工程量清單格式和利用工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)這兩個(gè)階段。

4　工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)及具體表現(xiàn)

4.1工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)

4.1.1強(qiáng)制性。制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方法，有利于規(guī)范計(jì)價(jià)行為。工程量清單計(jì)價(jià)方法是強(qiáng)制性的，規(guī)定所有使用國有資金的大中型建設(shè)工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定了工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，并統(tǒng)一了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)格式、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

4.1.2實(shí)用性。計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中明確了項(xiàng)目名稱，工程量計(jì)算規(guī)則簡潔明了，對于編制工程量清單時(shí)確定項(xiàng)目名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)較為實(shí)用。

4.1.3通用性。采用工程量清單計(jì)價(jià)更符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化的要求，很好地與國際慣例實(shí)行了接軌。

4.1.4競爭性。在工程量清單中“措施項(xiàng)目”一欄，可由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)來確定具體不同的措施，這些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同，導(dǎo)致他們的報(bào)價(jià)情況也不同，因而留給了各企業(yè)之間的競爭的空間。此外，工程量清單計(jì)價(jià)中的工、料、機(jī)價(jià)格和利潤、管理費(fèi)等由市場的供求關(guān)系自行確定價(jià)格，企業(yè)具有一定的定價(jià)權(quán)，這也使得企業(yè)之間存在價(jià)格的競爭。

4.2工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)的具體體現(xiàn)

4.2.1統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)范。通過制定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)方法、計(jì)量規(guī)則及項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。

4.2.2有效控制消耗量。通過由政府統(tǒng)一的消耗量參考標(biāo)準(zhǔn)，避免企業(yè)隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，為企業(yè)提供一個(gè)社會(huì)平均尺度，有利于確保工程質(zhì)量及成本。

4.2.3徹底放開價(jià)格。全面放開工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價(jià)格、利潤和管理費(fèi)，由市場自行確定價(jià)格。

4.2.4企業(yè)自主報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的管理水平、材料采購渠道和施工技術(shù)專長等確定各自的報(bào)價(jià)定額，自主報(bào)價(jià)。

4.2.5市場有序競爭形成價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式與國際慣例接軌，制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，充分引入競爭形成價(jià)格的機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，使得最終以不低于成本的合理低價(jià)者中標(biāo)。

5　工程量清單計(jì)價(jià)的工程實(shí)例

5.1工程概況

芙蓉大道(長沙段)三標(biāo)包括樁號KO+420-KO+700和K2+290一K3+460兩段，共計(jì)1.45km。本標(biāo)段主要為橋梁標(biāo)段，包括KO+600處南橫線預(yù)留高架橋，K2+340處分離式立交小箱梁橋和K2+916處尹家大橋。道路路幅為40.5m，其布置型式為每側(cè)3m人行道+15.75m車行道，中間3m寬中央分隔帶。

本預(yù)算包括橋梁、路基路面、排水、涵洞、綠化、電力埋管和交通標(biāo)志等工程內(nèi)容。

5.2編制依據(jù)

5.2.1由湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的芙蓉大道長沙暮云至湘潭板塘鋪道路工程(長沙段)一階段施工圖設(shè)計(jì)及縣建管中心補(bǔ)充說明，招標(biāo)文件、地勘資料；

5.2.2《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》(湘建價(jià)[2006]330號文件)；

5.2.3 2006年《湖南省市政工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省仿古建筑及園林景觀工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》以及相應(yīng)基價(jià)和取費(fèi)文件；

5.2.4《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》(JTG B06-2007)和《公路工程預(yù)算定額》(JTG／T B06-02-2007)；

5.2.5《長沙縣建設(shè)造價(jià)~2008年第五期(參

暮云鎮(zhèn)10月份)、《長沙建設(shè)造價(jià)》2008年第五期和市場調(diào)查價(jià)格；

5.2.6長縣政發(fā)[2007]107號文，[2006]68號文，[2005]79號文；

5.2.7縣建管中心提供的施工組織設(shè)計(jì)。

5.3工程量清單編制說明

5.3.1編制范圍：本工程量清單工程量包括圖紙所示內(nèi)容。

5.3.2除非合同另有規(guī)定，工程量清單中有標(biāo)價(jià)的單價(jià)和總額價(jià)均已包括了為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢(自檢)、安裝、缺陷修復(fù)等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。

5.3.3符合合同條款規(guī)定的全部費(fèi)用應(yīng)認(rèn)為已被計(jì)入有標(biāo)價(jià)的工程量清單所列各項(xiàng)目之中，未列項(xiàng)目不予計(jì)量的工作，其費(fèi)用應(yīng)視為已分?jǐn)傇诒竞贤蔚挠嘘P(guān)細(xì)目的單價(jià)或總額價(jià)之中。

5.3.4承包人對用于本合同工程的各類裝備的提供、運(yùn)輸、維護(hù)、拆卸等支付的費(fèi)用，已包括在工程量清單的單價(jià)與總價(jià)之中(除注明外)。

5.3.5工程主材單價(jià)確定：《長沙縣建設(shè)造價(jià)》2008年第五期(參暮云鎮(zhèn)10月份)、《長沙建設(shè)造價(jià)》2008年第五期和市場調(diào)查價(jià)格。

5.3.6本工程為招標(biāo)工程，采用合理低價(jià)評標(biāo)辦法進(jìn)行招標(biāo)，執(zhí)行長縣政發(fā)[2007]107號文和長縣政發(fā)[2008]22號文規(guī)定。本預(yù)算清單內(nèi)所涉及的工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)以項(xiàng)包干報(bào)價(jià)，結(jié)算不予調(diào)整。套用2006年湖南省新消耗量定額的定額人工工資按48元／工日。套用《公路工程預(yù)算定額》(JTG／T B06-02-2007)的定額人TT資按45.45元／工日，稅金按3.348％計(jì)取。

5.3.7瀝青砼攪拌站、穩(wěn)定砂攪拌站、臨時(shí)駐地等的建設(shè)費(fèi)(含進(jìn)出場、安裝、維護(hù)、拆除)用包含在工程單價(jià)中；

5.3，8三座橋工程所用預(yù)制場門架和軌道、砼攪拌站.、架橋機(jī)等設(shè)備的進(jìn)出場、安裝、拆除費(fèi)采用投標(biāo)價(jià)包干，投標(biāo)時(shí)施工單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)不與調(diào)整。

5.4重要事項(xiàng)說明

5.4.1本預(yù)算中路面改性瀝青砼所用碎石暫按普通碎石，單價(jià)為81.24元／m3，如實(shí)際施工中需使用玄武巖，則另行調(diào)整；

5.4.2橋面標(biāo)線并入交通標(biāo)志工程預(yù)算中，橋頭搭板面層按中粒式厚5cm改性瀝青+細(xì)粒式厚4cm改性瀝青考慮并進(jìn)入預(yù)算；

5.4.3橋上管線預(yù)埋暫按φ80鍍鋅鋼管(8-61 kg／m)4049.28m預(yù)算，結(jié)算按實(shí)；

5.4.4本預(yù)算內(nèi)棄土外運(yùn)(包括清淤、清表土方和廢土等)運(yùn)距均按3km考慮，外借路基土方按2km考慮，結(jié)算時(shí)按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整；

5.4.5軟基處理碎石為砂礫石土，砂礫石與土的比例為8：2；

5.4.6弱電通信未列入本次預(yù)算。

5.5工程量清單

5.5.1分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程單價(jià)

其中分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。如表1示。

5.5.2措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)

措施項(xiàng)目有建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目、通用項(xiàng)目及市政工程措施項(xiàng)目，其單價(jià)有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等，如表2所示。

5.5.3單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

5.5.4單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)

5.5.5建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)，如表3。

本工程項(xiàng)目通過對工程量清單計(jì)價(jià)模式地合理運(yùn)用，有效地縮短招標(biāo)周期、避免重復(fù)勞動(dòng)，使得工程量計(jì)算準(zhǔn)確度得到較大地提高，增強(qiáng)了企業(yè)競爭意識和管理水平，最終有效地將工程造價(jià)控制在了預(yù)期成本目標(biāo)之內(nèi)，受到了各方地好評，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

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