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建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研精選(九篇)

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建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研

第1篇:建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文

確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落到實(shí)處

國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后,**縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),迅速部署,搶抓機(jī)遇,積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境??h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神,開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣XX年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處,現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。

一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況

(一) 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度,確定任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,上級(jí)下達(dá)給**縣XX年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng),包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類(lèi)別,總投資2358.74萬(wàn)元??h人民政府提出目標(biāo)要求,XX年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在XX年3月前開(kāi)工,在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

(二) 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組,明確工作職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處,每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人,對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

(三)制定工作措施,確保政策落實(shí)

第2篇:建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文

1、北斗鄉(xiāng):該鄉(xiāng)正在建設(shè)的項(xiàng)目為擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目北斗鄉(xiāng)九年制學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容:新建學(xué)生宿舍1025平方米,總投資:144萬(wàn)元,目前該學(xué)生宿舍樓一層已基本完工,正在計(jì)劃建第二層。

2、龍街鎮(zhèn):該鎮(zhèn)正在建設(shè)的項(xiàng)目為擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目:一是龍街中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容:新建學(xué)生宿舍樓700平方米,總投資:98萬(wàn)元,目前該項(xiàng)目一層已澆灌結(jié)束,正在進(jìn)行第二層施工;二是龍街鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容:新建業(yè)務(wù)用房400平方米,總投資:30萬(wàn)元,目前該項(xiàng)目一層已基本完成。三是龍街鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容:新建二層住院樓一幢,總建筑面積500平方米,總投資:60萬(wàn)元,該項(xiàng)目其他工作已就緒,目前正在辦理土地手續(xù),等待開(kāi)工建設(shè)。

3、水泄鄉(xiāng):該鄉(xiāng)正在實(shí)施的項(xiàng)目為擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目水泄中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容:新建學(xué)生宿舍樓925平方米,總投資:130萬(wàn)元,目前該工程基礎(chǔ)澆灌已結(jié)束,正在進(jìn)行一層建設(shè)。

4、杉陽(yáng)鎮(zhèn):該鎮(zhèn)正在實(shí)施的項(xiàng)目有:一是杉陽(yáng)九年制學(xué)校學(xué)生宿舍樓建設(shè),建設(shè)內(nèi)容:新建學(xué)生宿舍樓1025平方米,總投資82萬(wàn)元,目前該工程二層施工已結(jié)束,正在準(zhǔn)備第三層施工;二是杉陽(yáng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè),建設(shè)內(nèi)容:新建業(yè)務(wù)用房346平方米,總投資32萬(wàn)元,目前該項(xiàng)目正在準(zhǔn)備澆灌第二層;三是杉陽(yáng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容:新建業(yè)務(wù)用房600平方米,總投資:50萬(wàn)元,目前該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)澆灌,正在計(jì)劃建設(shè)第一層。

二、項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)兩天時(shí)間的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效,投資拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益明顯,但是項(xiàng)目建設(shè)中仍然存在一些問(wèn)題:

一是項(xiàng)目推進(jìn)總體速度較慢。由于土地征用、群眾協(xié)調(diào)等工作難度大,加之施工組織不力,部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施難度大,進(jìn)展不夠理想。部分單位推進(jìn)項(xiàng)目沒(méi)有新辦法、缺少新舉措,工作比較被動(dòng),存在爭(zhēng)取項(xiàng)目難,實(shí)施項(xiàng)目也難的情況,大量資金積壓在縣財(cái)政局,部分項(xiàng)目一時(shí)難以啟動(dòng)。部分項(xiàng)目已開(kāi)工一段時(shí)間,但是進(jìn)展速度緩慢,與其他縣市同一批項(xiàng)目相比建設(shè)進(jìn)展速度較慢,與開(kāi)工時(shí)間到計(jì)劃完工時(shí)間的總體計(jì)劃相比進(jìn)展速度較慢。其原因主要是:前期工作不到位,土地征用等手續(xù)在項(xiàng)目批下來(lái)后才開(kāi)始做,影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前必須按相關(guān)程序辦理,如前置審計(jì)、招投標(biāo)等,在短時(shí)間內(nèi)工作量較大,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工慢;另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的重視程度有差異,溝通協(xié)調(diào)不足,所以存在有的項(xiàng)目雖然下達(dá)早,但推進(jìn)速度緩慢。

二是推進(jìn)項(xiàng)目形成合力不夠。在項(xiàng)目的爭(zhēng)取和推進(jìn)過(guò)程中,部分部門(mén)之間仍然存在“各吹各打”的現(xiàn)象,部門(mén)之間的配合不足,形成合力不夠。施工方、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理部門(mén)的配合、溝通、協(xié)調(diào)不夠。有的工程施工方存在多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)施工,哪邊催得緊就多往哪邊派人,施工進(jìn)度時(shí)快時(shí)慢。項(xiàng)目業(yè)主大都派專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施,但是由于不懂專(zhuān)業(yè)技術(shù),對(duì)哪些環(huán)節(jié)可能會(huì)存在問(wèn)題不了解,監(jiān)督效果不太理想。由于監(jiān)理人員同時(shí)對(duì)幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,不能對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)理的項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,導(dǎo)致存在質(zhì)量安全隱患。

三是有些部門(mén)審批等手續(xù)辦理滯后,影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。在項(xiàng)目審批過(guò)程中,有的部門(mén)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不精,辦事效率不高,與領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)配合不夠,在一定程度上影響到項(xiàng)目審批等手續(xù)的辦理,影響到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

四是部分項(xiàng)目管理上不夠規(guī)范。存在“重爭(zhēng)取、輕建設(shè)”,“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題,部分項(xiàng)目管理和建設(shè)未嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事、資金管理使用不規(guī)范等問(wèn)題。

五是項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未真正形成。部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)之間、項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)之間溝通了解不夠,尚未形成上下聯(lián)動(dòng)的整體合力。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須高度重視,并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

六是地方配套資金不足。中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,除學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金較充裕外,其他項(xiàng)目地方配套資金幾乎都有缺口,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)較為困難。項(xiàng)目建成后仍然會(huì)有新的債務(wù)產(chǎn)生。

三、對(duì)策措施

中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目既是民心工程,也是德政工程。實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),又是“保穩(wěn)定,保民生,保增長(zhǎng)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。因此,如何進(jìn)一步實(shí)施好中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,發(fā)改局認(rèn)真進(jìn)行分析研究,提出了以下具體措施:

一是相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,齊抓共管,進(jìn)一步形成合力。圍繞縣委、政府確定的目標(biāo)任務(wù),為按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),在下一步工作中,項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目所在地人民政府、監(jiān)理方、施工方等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作,圍繞按時(shí)、按質(zhì)、按量完成建設(shè)任務(wù)這個(gè)目標(biāo),齊抓共管,齊心協(xié)辦,加強(qiáng)溝通配合,進(jìn)一步形成合力,為目標(biāo)的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是要求項(xiàng)目業(yè)主與施工方按照目標(biāo)要求進(jìn)一步將目標(biāo)細(xì)化,排好工程進(jìn)度計(jì)劃表。為進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),要求各項(xiàng)目業(yè)主會(huì)同施工方結(jié)合施工合同和工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),以周為單位排好工程進(jìn)度計(jì)劃表,便于各級(jí)各部門(mén)督促施工進(jìn)度,以利于建設(shè)任務(wù)的順利完成。

三是要提高效率,加快進(jìn)度。當(dāng)前正在實(shí)施的項(xiàng)目管理嚴(yán)、時(shí)間緊,要把按規(guī)定辦事和加快進(jìn)度有機(jī)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,確保工作快速推進(jìn)。要加快工作進(jìn)度,能辦的事情,就盡快辦理,能當(dāng)天辦完的事情,就不要拖到第二天。對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)和資金就位的重大項(xiàng)目,必須明確開(kāi)工時(shí)限,完工時(shí)限,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究。要以項(xiàng)目實(shí)施的良好成效,反過(guò)來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

四是要抓項(xiàng)目管理。各級(jí)各部門(mén)要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范管理。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況的監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為要從嚴(yán)查處,確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度,保證項(xiàng)目資金安全和建設(shè)效益??h發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金管理的監(jiān)管。要用好管好擴(kuò)大內(nèi)需資金,特別是中央和省州的投資,要做到嚴(yán)禁不用,嚴(yán)禁挪用,嚴(yán)禁暗用,嚴(yán)禁亂用,嚴(yán)禁虛用。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè),主動(dòng)預(yù)防和從嚴(yán)治理腐敗,保證項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。

五是要求施工方超前謀劃,提前做好材料的儲(chǔ)備工作。由于已臨近雨季,為防止受雨季影響原材料的采購(gòu)和運(yùn)輸,要求施工方超前謀劃,做好原材料的儲(chǔ)備工作,同時(shí)要求項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理人員對(duì)采購(gòu)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不符合質(zhì)量規(guī)定的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

六是要高度重視安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無(wú)小事,要求施工單位要高度重視安全生產(chǎn),把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,要求施工人員牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,在重視自身安全的同時(shí)保護(hù)好周?chē)钠渌藛T。要求項(xiàng)目業(yè)主特別是學(xué)校要高度重視對(duì)學(xué)生自身安全的保護(hù)教育,確保整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)安全事故的發(fā)生。

七是要管好、用好結(jié)余資金?,F(xiàn)在爭(zhēng)取下來(lái)的項(xiàng)目在招標(biāo)后仍有部分結(jié)余資金,要求項(xiàng)目業(yè)主不得隨意處置結(jié)余資金,必須提出可行方案,待我局向州發(fā)改委匯報(bào)后再作出妥善處理,確保用好每一分資金,真正使國(guó)家資金發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

八是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作不是十分熟悉,推進(jìn)項(xiàng)目的辦法不多,措施不力,有的甚至不知所措。要盡快學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),變外行為內(nèi)行,不斷提高項(xiàng)目管理能力。

九是抓督促檢查。為切實(shí)抓好重大項(xiàng)目實(shí)施工作,要對(duì)項(xiàng)目工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、工作獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作。各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),察實(shí)情、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。要逐級(jí)建立工作責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,真正做到每一個(gè)項(xiàng)目都定人員、定時(shí)間目標(biāo)、定考核獎(jiǎng)懲。對(duì)因工作不力完不成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問(wèn)責(zé)??h發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé),重點(diǎn)加大對(duì)六個(gè)方面的督促檢查:要督查項(xiàng)目資金投向,確保符合政策;要督查項(xiàng)目進(jìn)度,確保按期形成實(shí)物工作量;要督查工作程序,確保規(guī)范操作;要督查資金使用,確保規(guī)范透明;要督查工程質(zhì)量,確保安全合格;要督查廉潔從政,確保不出問(wèn)題。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行整改,盡快消除隱患,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

第3篇:建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文

一、基本情況

年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目58個(gè),占地面積2474畝,其中5個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)落實(shí)土地指標(biāo)共有32個(gè)項(xiàng)目,占地面積為1023畝。其中已動(dòng)工的項(xiàng)目有14個(gè),占總數(shù)的41%;正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有15個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的46.9%,其中近半數(shù)的項(xiàng)目4月份前可開(kāi)工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及建設(shè)簡(jiǎn)要情況如下表所示(詳細(xì)情況見(jiàn)附表)。

注:工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動(dòng)遷的影響,去年落實(shí)指標(biāo)的項(xiàng)目啟動(dòng)較慢,13個(gè)項(xiàng)目不計(jì)入內(nèi).

二、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中存在的問(wèn)題及主要原因

從總體上看,我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)速度較快,實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)約50%,這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)將對(duì)今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工,究其原因,這既有審批手續(xù)程序周期的因素,但更多的是外部因素,從調(diào)查情況看,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的外部主要因素有:

1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報(bào)市房地局的新建工業(yè)項(xiàng)目,大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文,因此有些項(xiàng)目建設(shè)單位,特別是外資企業(yè)心存顧慮,覺(jué)得項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范,在辦理完區(qū)各職能部門(mén)的審批手續(xù)后還不愿開(kāi)工建設(shè)。

2、動(dòng)拆遷已成為項(xiàng)目推進(jìn)的制約瓶頸。從項(xiàng)目總量上看,動(dòng)遷“釘子戶”影響工程建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目所占比重較大,而且由于其完成動(dòng)遷時(shí)間的不確定性(實(shí)際操作中工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)遷不鼓勵(lì)強(qiáng)拆),對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的影響不容小覷。

3、部分項(xiàng)目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后,我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積,在去年上報(bào)的項(xiàng)目中,有2個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi),已被市房地局退回。經(jīng)去年項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個(gè)項(xiàng)目中,也有可能還會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似情況。

三、工作建議

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,必須遵循國(guó)家與市宏觀調(diào)控的政策要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前,要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件,認(rèn)真篩選建設(shè)項(xiàng)目,合理分配用地面積,盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心,根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo),進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級(jí)。

1、規(guī)范項(xiàng)目審批程序,確定日常辦事機(jī)構(gòu)

要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批程序,建議項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組每月召開(kāi)一次例會(huì),按照“批項(xiàng)目、核土地”的原則,對(duì)各工業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與篩選,并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目按質(zhì)量(產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評(píng)價(jià)等)進(jìn)行排序,投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先供地,并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門(mén)。項(xiàng)目方可據(jù)此辦理各項(xiàng)審批手續(xù),待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后,按排序先后辦理用地申報(bào)手續(xù);其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事,各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),以“一事一議”的方式處理。

2、建立項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好園區(qū)配套服務(wù)工作

為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,形成項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制,建議成立項(xiàng)目專(zhuān)管員例會(huì)制度,及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài),在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督與管理,并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,促使項(xiàng)目縮短建設(shè)周期。同時(shí),各職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí),幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題;對(duì)有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問(wèn)題,如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目,可經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評(píng)估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,并在財(cái)政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。

第4篇:建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)概況

去年以來(lái),縣委、縣政府全力實(shí)施“147”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),為開(kāi)縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目124個(gè),計(jì)劃當(dāng)年完成投資35.73億元,其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目30個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目28個(gè),分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中,工業(yè)投資項(xiàng)目占22個(gè),分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的17.7%、73.3%。全年實(shí)際開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目96個(gè),開(kāi)工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元,完成預(yù)期投資的65.7%,占全社會(huì)投資的26.7%,拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為克服金融危機(jī)影響,較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì),增強(qiáng)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。

二、我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題

由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)受多種因素的制約,還存一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)土地制約因素凸顯。土地因素對(duì)惠東縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的影響越來(lái)越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約,征地、拆遷工作難度較大,有部分重點(diǎn)項(xiàng)目需要的占地權(quán)屬?gòu)?fù)雜,有屬省國(guó)資委管理的,有屬市國(guó)資委管理的,還有屬區(qū)國(guó)資部門(mén)管理的,有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無(wú)章,有的屬于劃撥土地,有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,甚至進(jìn)行投資也無(wú)法購(gòu)置到土地,導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。

(二)大項(xiàng)目偏少,投資規(guī)模較小,聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“量多、個(gè)小、分散”的態(tài)勢(shì)。2009年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,投資規(guī)模5-10億元的有5個(gè),1-5億元有27個(gè),分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的4.0%和21.8%,平均投資規(guī)模不足1億元。小項(xiàng)目過(guò)多,導(dǎo)致難以攥緊拳頭,集中有限的優(yōu)勢(shì)資源辦好“大事”。項(xiàng)目完成后,覆蓋影響范圍較窄,不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng),“助推器”作用不很強(qiáng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度極為有限。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目少,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就2009年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況來(lái)看,在124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)H30個(gè),只占24.1%;當(dāng)年完成投資5.99億元,占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的25.5%;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè),占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的53.3%;當(dāng)年完成投資14.33億元,占重點(diǎn)項(xiàng)目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,但要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,必須依靠帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,特別是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)是我縣今后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。

(四)融資渠道不寬,地方配套資金難落實(shí),資金瓶頸有待進(jìn)一步破解。受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級(jí)等多重因素的影響,一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資難度較大。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。開(kāi)縣體育場(chǎng)建設(shè)預(yù)期投資0.52億元,因資金短缺、合作條件有爭(zhēng)議等原因,至今仍未開(kāi)工,需進(jìn)一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元,受建設(shè)資金影響,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。同時(shí),一些中央和市級(jí)投資項(xiàng)目需要地方承擔(dān)部分配套資金,但由于開(kāi)縣地方財(cái)力較弱,導(dǎo)致配套資金到位率較低,從而影響建設(shè)進(jìn)度。2009年,我縣新增中央投資項(xiàng)目需縣級(jí)財(cái)政配套資金0.39億元,而實(shí)際僅到位0.21億元,到位率僅為53.2%。

(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化,督查督辦力度需進(jìn)一步加大,項(xiàng)目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。近年來(lái),我縣投資環(huán)境得到了較大改善,但仍存在一些影響投資環(huán)境的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng),甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。二是部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠??h委、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然建立了專(zhuān)門(mén)的督查督辦機(jī)制,但由于力度不夠大,難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面發(fā)揮作用。受此影響,全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯偏慢。2009年全縣124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工率不足80%,投資完成進(jìn)度欠帳35%左右。

三、強(qiáng)力推進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策建議

(一)創(chuàng)新方式,拓寬渠道,破解資金“瓶頸”制約。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,縣級(jí)財(cái)政收入低,資金用度較為緊張。為緩解項(xiàng)目發(fā)展資金緊張的問(wèn)題,建議采取以下六條措施:一是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助,充分利用國(guó)家級(jí)貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策,摸準(zhǔn)中央、市級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和資金渠道,做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)積極匯報(bào),爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)政策及各類(lèi)補(bǔ)助資金向我縣傾斜,實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣級(jí)配套資金減免或中央、市級(jí)全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,積極引導(dǎo)銀行有保有控,創(chuàng)新金融業(yè)務(wù),優(yōu)化金融服務(wù),加大貸款投放規(guī)模,保障重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決企業(yè)項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類(lèi)投資主體組建股份公司,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開(kāi)展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記,支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類(lèi)投融資企業(yè),加大融資貸款和吸納社會(huì)閑散資金的力度,努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)招商引資和利用外資力度,積極挖掘優(yōu)勢(shì)資源,策劃包裝、推介更多好項(xiàng)目,吸引更多市外和國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)來(lái)我縣投資。五是加大市場(chǎng)融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資,引導(dǎo)民間投資,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司,積極推動(dòng)全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊(cè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊(cè)。六是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)兌現(xiàn)退稅資金,發(fā)揮財(cái)政貼息資金導(dǎo)向作用,支持企業(yè)發(fā)展。

(二)立足特色,狠抓招商,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo),必須充分發(fā)揮開(kāi)縣優(yōu)勢(shì),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),加大招商引資力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念,搶抓機(jī)遇,承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向,我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢(shì),預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)收益,激發(fā)投資者的投資熱情,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)提高項(xiàng)目招商的成功率。二是提高重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的針對(duì)性。充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取更多像重慶化一集團(tuán)和美國(guó)雪富龍等企業(yè)到開(kāi)縣落戶發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度,構(gòu)建“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化體系,增加產(chǎn)品附加值,提高經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“2009全國(guó)對(duì)口支援三峽工程重慶庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“走進(jìn)中國(guó)三峽--重慶開(kāi)縣第一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、“走進(jìn)中國(guó)三峽―――重慶開(kāi)縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會(huì)”等更高級(jí)別的洽談會(huì),深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸,主動(dòng)迎接大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并帶動(dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)展示我縣優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)及良好形象,提升我縣在市內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。

第5篇:建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文

關(guān)鍵詞:海外市場(chǎng);投標(biāo)前;HSE;社會(huì)安全;市場(chǎng)調(diào)研

中圖分類(lèi)號(hào):F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374 (2010)25-0188-02

0前言

近十年來(lái),緊緊圍繞中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo),中國(guó)石油工程建設(shè)公司在非洲的蘇丹、阿爾及利亞、乍得、尼日爾;中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦;南美的委內(nèi)瑞拉;中東的阿聯(lián)酋、伊拉克等10個(gè)國(guó)家承攬了大小數(shù)百個(gè)工程項(xiàng)目,而這些國(guó)家對(duì)健康、安全與環(huán)境方面的要求及標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。此外,按照外交部和國(guó)際專(zhuān)業(yè)安保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),這些海外項(xiàng)目所在國(guó)家中,有9個(gè)國(guó)家(地區(qū))屬于較高風(fēng)險(xiǎn)(即搶劫、恐怖襲擊等事件頻發(fā),社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻)。因此,作為風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容之一,在進(jìn)入新開(kāi)發(fā)的海外市場(chǎng)前,了解所在國(guó)對(duì)健康、安全、環(huán)境的要求及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安全形勢(shì)就變得尤為重要。

1調(diào)研內(nèi)容

中國(guó)石油XX工程公司近些年通過(guò)不斷摸索、不斷開(kāi)發(fā),總結(jié)出一套進(jìn)入新的海外市場(chǎng)前對(duì)于所在國(guó)就健康、安全與環(huán)境的要求及社會(huì)安全形勢(shì)的調(diào)研提綱,主要從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安全及油田情況、生產(chǎn)安全與勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公共健康、設(shè)計(jì)技術(shù)和規(guī)范及業(yè)主對(duì)健康、安全與環(huán)境的要求等幾個(gè)方面考慮。

1.1當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安全及油田情況

(1)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安情況如何?一般的企業(yè)在當(dāng)?shù)囟疾扇∈裁礃拥陌踩Pl(wèi)措施(如雇傭警察還是保安公司)?保衛(wèi)隊(duì)伍的信譽(yù)度如何?

(2)油田區(qū)域內(nèi)的社會(huì)安全狀況如何?承包商的安全是否由業(yè)主雇傭保衛(wèi)隊(duì)伍保護(hù)或由承包商自己解決?

(3)施工作業(yè)區(qū)周?chē)牟柯?、居民情況?是否存在居民和政府或業(yè)主的矛盾沒(méi)有解決(尤其土地征用的問(wèn)題、勞工問(wèn)題)?是否存在業(yè)主給當(dāng)?shù)鼐用窆┧膯?wèn)題?當(dāng)?shù)氐耐当I行為如何?發(fā)生偷盜行為如何解決?有無(wú)法律規(guī)定?外國(guó)公司發(fā)生訴訟事件,勝率如何?

(4)從所在國(guó)首都到油田現(xiàn)場(chǎng)的交通方式有哪些:是否有飛機(jī)運(yùn)輸?從首都到現(xiàn)場(chǎng)的公路道路狀況如何?路途武裝保護(hù)需要與哪些部門(mén)聯(lián)系。

(5)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境狀況,包括行政區(qū)劃、人口、經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利、交通、通訊、文化,當(dāng)?shù)鼐用裆睢⒕蜆I(yè)狀況(失業(yè)率、犯罪率等數(shù)據(jù)),受教育情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政治派別和政治環(huán)境等。

1.2 生產(chǎn)安全和勞動(dòng)保護(hù)

(1)所在國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),主管機(jī)構(gòu)。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、員工勞動(dòng)保護(hù)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)管、安全投入、法律責(zé)任有何要求,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)要求,對(duì)石油石化、建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊要求。施工作業(yè)需要得到什么樣的安全審批。

(2)消防法規(guī)及主管機(jī)構(gòu)。包括對(duì)建筑構(gòu)件和建筑材料的防火要求,消防設(shè)施配備,消防管理、監(jiān)督檢查要求,法律責(zé)任。施工作業(yè)需要得到什么樣的消防審批。

(3)交通法規(guī)及主管機(jī)構(gòu)。包括對(duì)駕駛?cè)藛T要求,車(chē)輛檢修要求,安全行駛要求,事故賠償責(zé)任等。施工和運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入有什么審批。

(4)勞動(dòng)法及主管機(jī)構(gòu)。對(duì)雇用當(dāng)?shù)厝藛T的規(guī)定,正常勞動(dòng)時(shí)間與加班是否符合規(guī)定,勞動(dòng)待遇及勞動(dòng)糾紛處理等規(guī)定。

1.3環(huán)境保護(hù)

(1)業(yè)主完成的項(xiàng)目所在地環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)報(bào)告或者相關(guān)的調(diào)查資料。如當(dāng)?shù)氐乩?、水文、氣候和氣象資料等。

(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的情況,廢水、廢氣、廢渣處置相關(guān)法規(guī)要求。

(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),例如野生動(dòng)植物保護(hù)、水土保持、河流保護(hù)、歷史遺跡保護(hù)等,以及施工噪聲影響的有關(guān)法規(guī)。

(4)是否處于周邊環(huán)境敏感區(qū)(例如自然保護(hù)區(qū)、歷史遺跡、野生動(dòng)物園、飲用水源地、居民集中區(qū))。

(5)當(dāng)?shù)丨h(huán)保案件或環(huán)保糾紛發(fā)生頻次,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)組織的活躍程度。

(6)對(duì)于施工垃圾的處理,當(dāng)?shù)氐姆墒欠裼忻鞔_的規(guī)定。

1.4公共健康

(1)職業(yè)病防治法規(guī)及主管機(jī)構(gòu)。包括對(duì)職業(yè)病的規(guī)定,用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé),工傷保險(xiǎn)的要求等。施工作業(yè)需要得到什么樣的審批。

(2)衛(wèi)生防疫管理法規(guī)及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)。當(dāng)?shù)亓餍械膫魅静?、地方流行病及發(fā)病季節(jié)。是否有治療和防范措施。

(3) 油田醫(yī)療人員和設(shè)施情況(醫(yī)院數(shù)量、床位、醫(yī)護(hù)人員數(shù)量、醫(yī)療設(shè)備情況、藥品供應(yīng)能力),是否可以利用業(yè)主的醫(yī)院?根據(jù)項(xiàng)目人員配備和周?chē)t(yī)院依托情況,是否需選派醫(yī)生和配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。

(4)當(dāng)?shù)睾jP(guān)對(duì)進(jìn)口藥品是否有限制。

1.5設(shè)計(jì)技術(shù)和規(guī)范

所在國(guó)石油行業(yè)設(shè)計(jì)工作所采用的技術(shù)規(guī)范體系,對(duì)健康、安全與環(huán)境方面的要求,包括設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生防護(hù)距離、防火技術(shù)規(guī)范、施工質(zhì)量要求等。

業(yè)主要求承包商滿足的其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如ISO14001,OHSAS18001,OGP相關(guān)要求,API有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

1.6業(yè)主健康、安全與環(huán)境要求

業(yè)主的健康、安全與環(huán)境政策和程序文件(包括管理文件、程序文件和作業(yè)文件),業(yè)主對(duì)承包商的健康、安全與環(huán)境要求。

業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃等。

2結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)石油工程建設(shè)公司海外業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新的海外市場(chǎng)也在不斷的開(kāi)發(fā)中。在這種情況下,對(duì)所在國(guó)有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的要求及社會(huì)安全形勢(shì)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估,才能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),為公司國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

第6篇:建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文

xx鎮(zhèn)黨委、政府

今年以來(lái),xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,立足本鎮(zhèn)實(shí)際,突出抓工業(yè),集中抓投入,重點(diǎn)抓招商,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。截止目前,全鎮(zhèn)共簽訂招商引資合同20個(gè),開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè),合同利用外資13.8億元,實(shí)際利用外資1.59億元。其中,投資4000萬(wàn)元的元?jiǎng)?chuàng)機(jī)電、投資3600萬(wàn)元的攀峰食品、投資1800萬(wàn)元的新藝彩印、投資1200萬(wàn)元的宏通駕校、投資2000萬(wàn)元的君山鋼鐵、投資1200萬(wàn)元的錦輝水泥二期、投資1200萬(wàn)元的春滕食品、投資500萬(wàn)元的洪海廣告二期、投資200萬(wàn)元的開(kāi)發(fā)區(qū)廠房建設(shè)及投資1000萬(wàn)元的金鑫皮草等10個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

xx鎮(zhèn)在第六屆投洽會(huì)上簽約項(xiàng)目2個(gè),奠基項(xiàng)目一個(gè)。簽約項(xiàng)目為投資8億元的山東天潤(rùn)復(fù)合不銹鋼有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸不銹鋼復(fù)合板帶項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元的棗莊遠(yuǎn)方汽貿(mào)有限公司東風(fēng)日產(chǎn)4S店項(xiàng)目。奠基開(kāi)工項(xiàng)目是由香港祥西投資管理集團(tuán)有限公司投資2.4億元的棗莊祥西鋼簾線項(xiàng)目。對(duì)于以上項(xiàng)目,我們按照一個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)成立一套班子,積極靠上搞好協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題,項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資2000萬(wàn)元的棗莊遠(yuǎn)方汽貿(mào)有限公司東風(fēng)日產(chǎn)4S店,已辦理公司注冊(cè)、稅務(wù)登記、規(guī)劃等手續(xù),完成投資600萬(wàn)元,開(kāi)始主廠房、營(yíng)業(yè)房的鋼結(jié)構(gòu)廠房安裝,年底前即可開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)2008年12月投產(chǎn)。50萬(wàn)噸不銹鋼復(fù)合板帶項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和工商注冊(cè)已完成,正在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù),預(yù)計(jì)2008年上半年開(kāi)工建設(shè)。投資2.4億元的鋼簾線項(xiàng)目已于10月份正式動(dòng)工興建,現(xiàn)項(xiàng)目的注冊(cè)、立項(xiàng)、環(huán)保、規(guī)劃手續(xù)已完成,建設(shè)資金已到位2000萬(wàn)元,土地平整工作基本完成,開(kāi)始院墻施工,鋼結(jié)構(gòu)廠房開(kāi)始制作。預(yù)計(jì)2008年9月一期投產(chǎn)。項(xiàng)目建成后,可年產(chǎn)鋼簾線20000噸,年產(chǎn)值可達(dá)3.6億元,年可實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元。

第7篇:建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文

2004年,省發(fā)改委下達(dá)我市社會(huì)事業(yè)國(guó)債項(xiàng)目共82項(xiàng),其中醫(yī)療救治體系項(xiàng)目10項(xiàng),建設(shè)總規(guī)模14950平方米,總投資2330萬(wàn)元,按排國(guó)債補(bǔ)助資金1860萬(wàn)元,地主配套資金470萬(wàn)元;醫(yī)療巡回車(chē)項(xiàng)目5個(gè),總投資110萬(wàn)元(國(guó)債);教育項(xiàng)目67個(gè),建設(shè)總規(guī)模61117平方米,總投資3299萬(wàn),其中國(guó)債補(bǔ)助資金1978萬(wàn)元,地方配套資金1321萬(wàn)元。目前,全市57個(gè)危房改造項(xiàng)目已完成全部投資并交付使用,10項(xiàng)醫(yī)療救治體系項(xiàng)目,3個(gè)已開(kāi)工建設(shè),其它7個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作,5輛醫(yī)療巡回車(chē)接回,并投入使用,2所優(yōu)質(zhì)高中項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),9所普及九年義務(wù)教育(初中)項(xiàng)目已進(jìn)入開(kāi)工前的準(zhǔn)備階段。此外,續(xù)建國(guó)債項(xiàng)目8個(gè),市本級(jí)、桐城、潛山、宿松疾控中心項(xiàng)目、潛山縣旅游公路項(xiàng)目,柚城、太湖、岳西中學(xué)建設(shè)正在建設(shè)過(guò)程中。

1、醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目

2004年國(guó)家下達(dá)我市醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),總投資2330萬(wàn)元,建筑面積14950平方米,安排國(guó)債資金1860萬(wàn)元。其中市本級(jí)二個(gè)項(xiàng)目;市傳染病醫(yī)院和市緊急救援中心建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)總規(guī)模5750平方米,批準(zhǔn)總投資870萬(wàn)元(醫(yī)院670萬(wàn)元,中心200萬(wàn)元),安排國(guó)債資金600萬(wàn)元(醫(yī)院420萬(wàn)元,中心180萬(wàn)元),8縣(市)8個(gè)的傳染醫(yī)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)總規(guī)模9200平方米,總投資1460萬(wàn)元,安排國(guó)債資金1260萬(wàn)元。目前,市傳染病醫(yī)院、市緊急救援中心和太湖縣醫(yī)院傳染病區(qū)、桐城市醫(yī)院傳染區(qū)已開(kāi)工建設(shè)。其它各縣傳染病建設(shè)項(xiàng)目的選址、初步設(shè)計(jì)等前期工作已完成,正在進(jìn)行拆遷、招投標(biāo)等開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。

2、優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)項(xiàng)目

2004年省發(fā)改委按排我市優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),建設(shè)總規(guī)模8800平方米,批準(zhǔn)總投資750萬(wàn)元,其中國(guó)債資金200萬(wàn)元。宿松縣程集中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元,其中國(guó)債資金萬(wàn)元,建筑面積4700平方米,于2004年8月開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已完成主體一層施工任務(wù),預(yù)計(jì)2005年8月竣工交付使用。望江縣二中教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目,總投資350萬(wàn)元,其中國(guó)債資金100萬(wàn)元,現(xiàn)初步設(shè)計(jì)、“三通一平”工作已完成,正在招投標(biāo),預(yù)計(jì)明年元月份開(kāi)工建設(shè)。此外,續(xù)建的3所優(yōu)質(zhì)高中教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目,桐城中學(xué)已竣工,岳西、太湖中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完工,正在裝修,預(yù)計(jì)2005年2月完工。

3、續(xù)建疾病控制中心建設(shè)項(xiàng)目

安慶市疾控中心建設(shè)項(xiàng)目,已于10月份開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已完成主體基槽工程;宿松縣疾控中心建設(shè)項(xiàng)目,于今年9月開(kāi)工建設(shè),目前已進(jìn)入主體二層建設(shè)。桐城市、潛山縣疾控中心建設(shè)項(xiàng)目主體建設(shè)已完工,目前正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修工程。

4、續(xù)建旅游公路項(xiàng)目

潛山天柱山三祖寺至一索旅游公路建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)里程16.5公里,總投資2925萬(wàn)元,其中國(guó)債資金1000萬(wàn)元(中央700萬(wàn)元,地方300萬(wàn)元)。該項(xiàng)目茶莊至索道6公里建成通車(chē),完成投資850萬(wàn)元;三祖寺至茶莊段10.5公里,于今年元月開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已完成總投資200萬(wàn)元。

二、社會(huì)科2004年工作情況

1、密切關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和投資取向,有針對(duì)性地做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。由于今年國(guó)債資金投放較去年有較大幅度的減少,中央和省預(yù)算內(nèi)資金也沒(méi)有明顯的增加。因此密切關(guān)注國(guó)家對(duì)社會(huì)事業(yè)投資政策,及時(shí)掌握有關(guān)信息,有針對(duì)性地作好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的命中率更顯重要。年初開(kāi)始,我們就根據(jù)國(guó)家投資取向?qū)θツ耆禹?xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)進(jìn)行了更新、補(bǔ)充、調(diào)整,精心篩選好項(xiàng)目,并扎實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作,與此同時(shí)積極與上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)保持密切聯(lián)系,準(zhǔn)確掌握社事項(xiàng)目投資方向,及時(shí)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)工作。如優(yōu)質(zhì)高中國(guó)債項(xiàng)目和省補(bǔ)教育衛(wèi)生項(xiàng)目,我們?cè)谀瓿蹙妥龊庙?xiàng)目的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,省發(fā)改委通知到后及時(shí)組織上報(bào)。另外,國(guó)家今年有明確投資指向的項(xiàng)目,如社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目,職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,文化衛(wèi)生項(xiàng)目前期工作已進(jìn)入到可行性研究階段,有些項(xiàng)目已報(bào)送到省發(fā)改委和國(guó)家發(fā)改委待批。

2、積極做好國(guó)債和中央省專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作,今年以來(lái)在八縣(市)計(jì)委和相關(guān)部門(mén)的密切配合、共同努力下,我市社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債和國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金5641.9萬(wàn)元,各類(lèi)項(xiàng)目共163個(gè),共中爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目74個(gè),爭(zhēng)取國(guó)債資金3335萬(wàn)元,爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目58個(gè),補(bǔ)助資金1814萬(wàn)元,爭(zhēng)取省補(bǔ)項(xiàng)目31個(gè),資金465.9萬(wàn)元,已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批項(xiàng)目193個(gè)。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是,項(xiàng)目總投資額小,個(gè)數(shù)多,補(bǔ)助資金份額省少,分散地域廣,管理難度大。這方面我們采取逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的方法,加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目上督管。對(duì)限額以下的項(xiàng)目重點(diǎn)是縣(市)計(jì)委管理,限額以上的項(xiàng)目由市計(jì)委督查。為確保工程質(zhì)量進(jìn)度投資效益,凡列入國(guó)債投資的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,一律委托有資質(zhì)的咨詢(xún)、設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。同時(shí)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照現(xiàn)行的基本建設(shè)法規(guī)程度進(jìn)行嚴(yán)格管理。實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制,對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤、服務(wù)、督查。上半年我們重點(diǎn)對(duì)全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查,下半年我們又對(duì)在建國(guó)債項(xiàng)目和部分國(guó)補(bǔ)、省補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行一次較為全面的檢查。通過(guò)監(jiān)管服務(wù)加大了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,規(guī)范了項(xiàng)目運(yùn)作程序,解決了一些具體問(wèn)題,保證了工程質(zhì)量、進(jìn)度的統(tǒng)一。

4、認(rèn)真貫徹省領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)精神,精心編制好“三山二水”旅游扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。今年4月份,王省長(zhǎng)率省直有關(guān)部門(mén)到太湖、潛山兩縣調(diào)研時(shí)指出,要把扶貧工作和生態(tài)建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)、通達(dá)工程有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合潛、岳、太三縣旅游資源,把三個(gè)貧困縣建成一道亮麗的風(fēng)景線,以一道亮麗的風(fēng)景線帶動(dòng)三個(gè)貧困縣。為落實(shí)省長(zhǎng)指示精神,在王副市長(zhǎng)和計(jì)委分管主任的主持下,我們會(huì)同市旅游局抽調(diào)精干力量,在三個(gè)縣的大力支持下,編制了安慶市“三山兩水”旅游扶貧項(xiàng)目規(guī)劃,并幾經(jīng)討論修改,征求省發(fā)改委意見(jiàn),目前初稿已經(jīng)形成,待省發(fā)改委組織的專(zhuān)家評(píng)估審批。項(xiàng)目實(shí)施方案也已編制完成,準(zhǔn)備擬請(qǐng)省政府辦召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),爭(zhēng)取列入省861行動(dòng)計(jì)劃,并尋求各方資金的支持。省長(zhǎng)王金山,6月中旬,在岳西調(diào)研聽(tīng)取匯報(bào)時(shí),對(duì)規(guī)劃予以了充分肯定,表示積極支持。此外,安慶市城區(qū)人文旅游景點(diǎn)及大龍山風(fēng)景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃編制初稿已完成,待市政府組織專(zhuān)家評(píng)審。

5、強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)調(diào)研工作。計(jì)委工作具有宏觀性、政策性和前瞻性特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研究政策,才能夠順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,抓住發(fā)展機(jī)遇,做好社會(huì)事業(yè)發(fā)展這篇大文章,使有限的財(cái)政資金用刀刃上。今年以來(lái),我根據(jù)上級(jí)的要求結(jié)合本市實(shí)際,會(huì)同相關(guān)部門(mén)。一是認(rèn)真組織“十一五”規(guī)則思路和重點(diǎn)課題調(diào)研,提出安慶市“十一五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體思路和發(fā)展方向;二是對(duì)全市基層衛(wèi)生資源進(jìn)行了深入調(diào)查研究,提出了安慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;三是協(xié)助衛(wèi)生局對(duì)安慶市基層血站、中心血庫(kù)建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,提出建設(shè)意見(jiàn);四是根據(jù)省發(fā)改委、教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的要求,在認(rèn)真組織調(diào)研的基礎(chǔ)上,精心編制“安慶市推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃”,規(guī)劃實(shí)事求是地介紹了安慶市職業(yè)教育的現(xiàn)狀,綜合分析職教存在的突出問(wèn)題,提出了職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)。五是會(huì)同市計(jì)生委對(duì)全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了存在的主要問(wèn)題,向上級(jí)主管部門(mén)和市政府提出了建議。這些建設(shè)性意見(jiàn)和基本思路為決策部門(mén)決策提供了參考依據(jù)。

三、下一步工作思路

1、進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí),在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,創(chuàng)新服務(wù)流程,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首向負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。同時(shí)加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平和處理解決問(wèn)題的能力。

2、在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)資金投入的同時(shí),加強(qiáng)在建國(guó)債項(xiàng)目的管理。

3、認(rèn)真細(xì)致地做好社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的前期工作,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。按照上級(jí)主管部門(mén)要求編制好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。

4、深入調(diào)查研究,認(rèn)真抓好就業(yè),社區(qū)服務(wù),社會(huì)保障等事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的研究。為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)決策提供參考依據(jù)。

第8篇:建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文

【關(guān)鍵詞】 資料調(diào)研 座談 資料清單 實(shí)地調(diào)研 可行性研究

可行性研究是我國(guó)20世紀(jì)70年代末由國(guó)外引進(jìn)的一門(mén)新興學(xué)科。它是在投資決策前,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法和工作階段[1]?!犊尚行匝芯繄?bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)是可行性研究工作成果的具體體現(xiàn),是投資者進(jìn)行項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。自改革開(kāi)放至今,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)先后頒布了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(試用版)、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》等一系列指導(dǎo)性文件,對(duì)可行性研究的方法內(nèi)容、《報(bào)告》編制規(guī)范、各類(lèi)項(xiàng)目投資的流程及參數(shù)類(lèi)別予以規(guī)定,可行性研究工作日趨規(guī)范化。盡管如此,可行性研究的實(shí)際工作中也暴露了不少問(wèn)題,特別是可行性研究報(bào)告質(zhì)量的良莠不齊[2-3],不能達(dá)標(biāo)的《報(bào)告》不僅影響投資主體的決策水平和投資效益,同時(shí)存在因調(diào)研及論證不足導(dǎo)致的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)筆者多年的工作實(shí)踐認(rèn)為,造成這一狀況的重要原因之一就是對(duì)前期信息資料的充足性、可靠性、時(shí)效性調(diào)研工作未能夯實(shí)。因此,如何高效獲取充足、可靠、完整的信息資料,是可行性研究工作中值得思考、討論的關(guān)鍵部分,也是亟待形成規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。故此,筆者根據(jù)工作實(shí)踐中的可研報(bào)告編制經(jīng)驗(yàn),結(jié)合工程實(shí)例,就民用建筑可行性研究報(bào)告信息資料調(diào)研方法的一些心得進(jìn)行討論和總結(jié)。

按照可行性研究報(bào)告的編制流程和不同階段的需求,本文將信息資料調(diào)研分為三個(gè)階段(圖1):(1):前期與甲方單位的座談,確定可行性研究整體工作的合理性;(2):在座談基礎(chǔ)上,按照可研構(gòu)架需求以文本形式確定資料清單,保證有效溝通;(3):通過(guò)針對(duì)性實(shí)地調(diào)研,修正前期資料認(rèn)知并予以完善,同時(shí)為其他可研的座談進(jìn)行補(bǔ)充、規(guī)范。具體方法運(yùn)用及討論結(jié)合工程實(shí)例進(jìn)行如下闡述。

1 頭腦風(fēng)暴式座談法

顧名思義,頭腦風(fēng)暴式座談即在項(xiàng)目洽談初期,項(xiàng)目負(fù)責(zé)執(zhí)行人員根據(jù)項(xiàng)目的基本信息,組織甲方單位負(fù)責(zé)人員以座談方式進(jìn)行發(fā)散式、質(zhì)疑式詢(xún)問(wèn)、摸底。在實(shí)際工作中,項(xiàng)目洽談前期的座談機(jī)會(huì)往往被工程咨詢(xún)?nèi)藛T視為可研委托任務(wù)的意向性溝通,尚未形成借此思考討論項(xiàng)目初步可行性的主動(dòng)性。筆者在大量的可行性研究工程實(shí)例中,適時(shí)有意創(chuàng)造與建設(shè)單位關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)緣由(現(xiàn)狀、背景)、建設(shè)條件、立項(xiàng)依據(jù)等的前期座談機(jī)會(huì),并注重座談的方式方法,發(fā)現(xiàn)該階段不僅準(zhǔn)確掌握到甲方的建設(shè)意圖、設(shè)想構(gòu)思,且可提早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題、研究的難點(diǎn)、需建設(shè)單位盡快落實(shí)的問(wèn)題,并可形成可行性研究的框架思路,與建設(shè)單位達(dá)成協(xié)作共識(shí),對(duì)項(xiàng)目可行性研究的整體把控和效率提升均收到了良好效果。同時(shí),在工作實(shí)踐中,已積累形成了一些有效的方法,下面根據(jù)研究項(xiàng)目的不同特征,將常采用的兩種方法結(jié)合工程實(shí)例介紹如下:

(1)發(fā)散式問(wèn)題列項(xiàng)詢(xún)問(wèn)法。對(duì)于一些調(diào)研目標(biāo)暫不明確、建設(shè)思路尚未清晰的建設(shè)項(xiàng)目,在對(duì)既有問(wèn)題詢(xún)問(wèn)過(guò)程中,不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,并延伸出涉及影響及邊緣內(nèi)容的信息點(diǎn),積極引導(dǎo)甲方,“逐步深入、環(huán)環(huán)相扣”,以問(wèn)題列項(xiàng)逐個(gè)詢(xún)問(wèn)記錄、重點(diǎn)標(biāo)記,最終將項(xiàng)目可能涉及的因素均予以交流,并及時(shí)將項(xiàng)目開(kāi)展需盡快落實(shí)的問(wèn)題和需辦理的手續(xù)反饋于甲方。以異址遷建項(xiàng)目為例,既有問(wèn)題即為何遷建,原因是原址對(duì)項(xiàng)目生存存在某些弊端,可能發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題是原址存在弊端可通過(guò)修治恢復(fù)而避免,進(jìn)而延伸出實(shí)施修復(fù)和異址遷建的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性對(duì)比論證問(wèn)題。同時(shí),項(xiàng)目原址弊端若涉及環(huán)境污染、舊城改造拆遷、危房等問(wèn)題,需考慮核實(shí)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、城市規(guī)劃資料、危房鑒定報(bào)告、當(dāng)?shù)卣庖?jiàn)等是否對(duì)項(xiàng)目具有支撐性意見(jiàn)或不支持矛盾。另外一些涉及影響性問(wèn)題,諸如遷址后原址資產(chǎn)如何處置,是否已有意向性處置意見(jiàn),處置資產(chǎn)對(duì)遷建項(xiàng)目資源共享、資金籌措、組織結(jié)構(gòu)重組等存在的影響等。通過(guò)“步步為營(yíng)”式的“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題”,明晰項(xiàng)目論證研究的重點(diǎn)、分析依據(jù),及時(shí)反饋信息于甲方,使項(xiàng)目過(guò)程問(wèn)題落實(shí)與可行性研究同步進(jìn)行,不僅明顯節(jié)省了前期工作時(shí)間,且使技術(shù)人員及早介入有利于項(xiàng)目多方案比選論證。

(2)自由填表式。對(duì)于某一類(lèi),或者常規(guī)項(xiàng)目,可以通過(guò)以往工作素材的積累,制定一些表格類(lèi)內(nèi)容,提供于甲方進(jìn)行初步信息填寫(xiě)。這樣可以快速直觀的了解項(xiàng)目情況,并在初步信息填寫(xiě)后,針對(duì)項(xiàng)目的特殊性,進(jìn)一步修正表格設(shè)置項(xiàng)目,在原基礎(chǔ)上自由增減調(diào)研內(nèi)容,以期形成一套適用、規(guī)整的圖表化素材。筆者已在大量的工程實(shí)例中采用該方法,不僅其對(duì)后續(xù)工作的開(kāi)展起到了參考性的指導(dǎo)作用,且為《報(bào)告》實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、圖表化表述提供了最為直接、便捷的素材。本文以政府投資類(lèi)公共建筑、公共租賃住房項(xiàng)目的表格式信息資料調(diào)研實(shí)例為例,對(duì)該方法的具體運(yùn)用做以簡(jiǎn)要闡述:

1)政府投資類(lèi)公共建筑。該類(lèi)項(xiàng)目的一個(gè)普遍特征是為改善現(xiàn)有現(xiàn)狀為基本立項(xiàng)依據(jù)。因此,對(duì)其原有相關(guān)建筑的現(xiàn)狀調(diào)研為該類(lèi)項(xiàng)目的調(diào)研重點(diǎn)。根據(jù)筆者對(duì)大量現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)總結(jié),支撐項(xiàng)目新建的原有建筑現(xiàn)狀不足主要表現(xiàn)在建設(shè)年代久遠(yuǎn),安全性能低下,面積緊張導(dǎo)致的空間狹窄、功能缺失,空間布局不合理,設(shè)施老化,采光通風(fēng)及安全衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。因此,筆者根據(jù)對(duì)上述問(wèn)題了解的信息需求,設(shè)置如下一種現(xiàn)狀調(diào)研通用表格(表1),并以某醫(yī)院門(mén)診樓的調(diào)研內(nèi)容為例填寫(xiě)。同時(shí),在該表格的使用中咨詢(xún)?nèi)藛T可積極引導(dǎo)甲方進(jìn)行內(nèi)容擴(kuò)大闡述,并根據(jù)項(xiàng)目的特殊性,自由增減項(xiàng)目?jī)?nèi)容。譬如災(zāi)后重建項(xiàng)目可增設(shè)受災(zāi)狀況一項(xiàng),租借場(chǎng)地的情形可增設(shè)租金承擔(dān)一項(xiàng),功能缺失為主要新建理由可增設(shè)房屋功能布局一項(xiàng)。

2)政府投資類(lèi)住宅項(xiàng)目。政府投資類(lèi)住宅大多為社會(huì)保障性住房,該類(lèi)項(xiàng)目的普遍特征是政策性強(qiáng)、以申請(qǐng)人員情況為主要調(diào)研內(nèi)容。根據(jù)某一類(lèi)住房申請(qǐng)人員的特點(diǎn)可設(shè)置該類(lèi)住房通用情況調(diào)研表(表2為政府機(jī)關(guān)單位公共租賃住房申請(qǐng)情況調(diào)研通用表),該類(lèi)表格可直接提供于甲方填寫(xiě)。若涉及單位較多,更方便于甲方隨后分發(fā)于不同單位快速上報(bào)、匯總。該類(lèi)表格可用于多個(gè)項(xiàng)目,不僅以圖表式、數(shù)字化的表述提高可研報(bào)告的精準(zhǔn)度和編寫(xiě)質(zhì)量,且同時(shí)提高了資料調(diào)研效率。

2 資料清單法

資料清單是將可行性研究過(guò)程中需要甲方單位提供的基礎(chǔ)資料和內(nèi)容逐一明細(xì)列項(xiàng)以書(shū)面形式提供于甲方的文字材料。資料清單的設(shè)計(jì)有益甲乙雙方的溝通及存底,不僅是咨詢(xún)?nèi)藛T(乙方)信息資料條理、規(guī)整采集的有效途徑,也是甲方單位信息資料準(zhǔn)確、快速提供的指南。資料清單依據(jù)可行性研究的構(gòu)架和座談中涉及的問(wèn)題,由政策及批復(fù)文件(1,12,13,14,15)、基礎(chǔ)(2,3,4,16,19)及技術(shù)資料(5,6,10,17,18)、建設(shè)條件(7,8,9,11)三大類(lèi)構(gòu)成,詳情見(jiàn)表3(按可研報(bào)告章節(jié)設(shè)置順序編號(hào))。資料清單通用表格特別適宜于不熟悉建設(shè)流程的甲方單位。筆者將此方法應(yīng)用于實(shí)際工作中,有效的節(jié)約了溝通時(shí)間,同時(shí)保障了資料收集的完備性和準(zhǔn)確性,使得可研編制的工作效率有明顯提高。需要說(shuō)明的是,本表格為通用的資料收集清單,在具體的操作中需考慮不同項(xiàng)目的特殊性進(jìn)行內(nèi)容增減。

3 針對(duì)性實(shí)地調(diào)研

在前述座談、資料清單反饋和信息資料掌握的基礎(chǔ)之上,基于以下三個(gè)目的進(jìn)行進(jìn)一步的針對(duì)性實(shí)地調(diào)研:

⑴拓寬資料信息的廣度和深度。深入現(xiàn)場(chǎng),以專(zhuān)業(yè)的角度重新審視項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、可行性,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)新問(wèn)題,提出解決方案或搜集論證支撐資料,通過(guò)多點(diǎn)、多面、多渠道的走訪了解,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多方案、多場(chǎng)址比選的可行性研究分析。

⑵對(duì)原已獲取的信息進(jìn)行真?zhèn)伪孀R(shí)和認(rèn)識(shí)偏差修正。尤其對(duì)于需要深入現(xiàn)狀調(diào)研的項(xiàng)目,現(xiàn)狀情況的真實(shí)反映,是可行性研究報(bào)告立項(xiàng)的依據(jù),也是報(bào)告準(zhǔn)確可靠的保障。同時(shí),因甲方單位急于立項(xiàng)和咨詢(xún)?nèi)藛T需客觀公正之間的認(rèn)識(shí)偏差,或咨詢(xún)?nèi)藛T對(duì)項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)知偏差,會(huì)導(dǎo)致一些諸如場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題、民族元素設(shè)計(jì)等的認(rèn)識(shí)不一致問(wèn)題,因此,深入現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研是消除偏差,使技術(shù)上更趨于合理可靠,各相關(guān)方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有效方法。

⑶調(diào)研建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目擬建規(guī)模、組織形式、功能設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的需求,并結(jié)合項(xiàng)目全壽命周期的價(jià)值工程理論分析方法,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各要素的配置需求及標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)單位合理性建議,使可行性研究在遵循國(guó)家政策法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位價(jià)值利益的最大化。

針對(duì)性實(shí)地調(diào)研較一般的調(diào)研有更為明確的對(duì)象和重點(diǎn),一方面對(duì)已收集資料進(jìn)行辨識(shí)、修正、補(bǔ)充和完善。另一方面,該方法有利于結(jié)合實(shí)際,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),且為建設(shè)單位及時(shí)給予合理、經(jīng)濟(jì)、適用的咨詢(xún)建議。

4 結(jié)語(yǔ)

本文基于筆者的實(shí)踐工作積累和思考,對(duì)可行性研究的前期信息資料調(diào)研步驟及方法進(jìn)行了討論及總結(jié),并創(chuàng)建了一些信息資料的通用調(diào)研表格及清單模式,充實(shí)了可研報(bào)告前期工作的研究方法。筆者總結(jié)的方法來(lái)源于實(shí)踐,并且在實(shí)踐中取得了較好的效果。這些討論為進(jìn)一步大范圍內(nèi)的應(yīng)用及修正提供了思路,為提高可行性研究報(bào)告的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]劉宗銘,荊克堯,賈士超,陳霞,繆莉,羅萍.建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估[J]河南石油,2005,(19)5:92-94.

第9篇:建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目后;評(píng)價(jià)方法;程序

中圖分類(lèi)號(hào): 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)02-

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程、效益和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)、客觀的分析。對(duì)于企業(yè)而言,建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)就是在項(xiàng)目建成投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收以后一段時(shí)間,項(xiàng)目效益和影響逐步表現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況、立項(xiàng)決策、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目的影響與持續(xù)性進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的分析和評(píng)價(jià),總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高未來(lái)項(xiàng)目的決策、實(shí)施、管理水平,準(zhǔn)確把握投資方向,提高投資效益。

1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)發(fā)展歷程

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在20世紀(jì)30年代與項(xiàng)目前評(píng)估同時(shí)產(chǎn)生,到20世紀(jì)60 年代,美國(guó)把大量的公共資金投入到“向貧困宣戰(zhàn)”的計(jì)劃實(shí)施中,進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目評(píng)估,特別是把項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作為有效的監(jiān)督手段引入到立法部門(mén)。從60年代末開(kāi)始,各國(guó)和國(guó)際金融組織逐步應(yīng)用和發(fā)展了后評(píng)價(jià)的理論?,F(xiàn)在,后評(píng)價(jià)工作已經(jīng)從西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐步擴(kuò)展到廣大的發(fā)展中國(guó)家,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容從以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為主,擴(kuò)展到對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)影響和項(xiàng)目持續(xù)性發(fā)展的全面評(píng)價(jià)。

我國(guó)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目前評(píng)估工作幾乎是同時(shí)在20世紀(jì)80年代引進(jìn)的。1986年,國(guó)家計(jì)委外經(jīng)貿(mào)局與世界銀行在北京舉辦的后評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)班是我國(guó)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作實(shí)踐的開(kāi)始。但由于認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠等原因,我國(guó)的后評(píng)價(jià)工作總體進(jìn)展緩慢。國(guó)家發(fā)改委2005年5月頒發(fā)了《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》(國(guó)資委發(fā)規(guī)劃[2005]92號(hào)),這標(biāo)志著我國(guó)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作進(jìn)入大規(guī)模推廣執(zhí)行的新階段。

2.建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要方法

2.1對(duì)比法

對(duì)比法是投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)最常用、最基本和最重要的方法。對(duì)比法主要包括前后對(duì)比、橫向?qū)Ρ群陀袩o(wú)對(duì)比。前后對(duì)比是將項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的實(shí)際效果及預(yù)測(cè)同項(xiàng)目立項(xiàng)決策時(shí)確定的目標(biāo)、投入和產(chǎn)出效益等進(jìn)行對(duì)比,確定項(xiàng)目原定各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,用以直接估量項(xiàng)目實(shí)施的相對(duì)成效。橫向?qū)Ρ仁菍㈨?xiàng)目與公司內(nèi)部、國(guó)內(nèi)外同類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行比較,通過(guò)對(duì)投資水平、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效和實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)能力。有無(wú)對(duì)比法,是將項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際發(fā)生的情況與假定沒(méi)有運(yùn)行投資項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比,以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益、影響和作用。

2.2因果分析法

進(jìn)行后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目一般已經(jīng)經(jīng)過(guò)了1~3年的生產(chǎn)運(yùn)行,后評(píng)價(jià)過(guò)程要通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行效果和原來(lái)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期效果進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因,評(píng)估這種偏差對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。

2.3調(diào)查法

調(diào)查法就是通過(guò)調(diào)查研究獲取所需要的資料,常用的調(diào)查法包括專(zhuān)項(xiàng)(專(zhuān)題)調(diào)查法、典型調(diào)查法、普遍調(diào)查法、抽樣調(diào)查法、綜合調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查法、專(zhuān)家調(diào)查法、連續(xù)調(diào)查法、跟蹤調(diào)查法等。

2.4成功度法

成功度法是一種綜合評(píng)價(jià)方法,它依靠專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn),綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)程度。成功度法主要根據(jù)項(xiàng)目建立一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和各指標(biāo)的權(quán)重,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)打分或評(píng)級(jí)的方法,最后得到項(xiàng)目的綜合得分或綜合評(píng)級(jí)。

2.5邏輯框架法

邏輯框架法(邏輯框架結(jié)構(gòu)矩陣),是由美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署1970年開(kāi)發(fā)的一種項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)方法。邏輯框架中包括垂直邏輯和水平邏輯:垂直邏輯主要分析項(xiàng)目計(jì)劃,弄清項(xiàng)目手段與結(jié)果的關(guān)系;水平邏輯主要衡量項(xiàng)目的資源和結(jié)果,確立客觀的驗(yàn)證指標(biāo)及其指標(biāo)的驗(yàn)證方法。

2.6層次分析法

層次分析法是一種將決策者的思維過(guò)程和主觀判斷系統(tǒng)化、模型化和數(shù)量化的理論方法。層次分析的基本思路是,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和要達(dá)到的目標(biāo),將研究對(duì)象的問(wèn)題按層次分解為不同的要素;根據(jù)要素的層次,利用數(shù)學(xué)的方法確定其相對(duì)重要性;通過(guò)各層次的權(quán)重組合,確定各影響因素的組合權(quán)重;通過(guò)組合權(quán)重的排序結(jié)果,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析和決策。

以上各種評(píng)價(jià)方法都是后評(píng)價(jià)工作中常用的方法,對(duì)比法、因果分析法、調(diào)查法和成功度法等方法已經(jīng)在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作中得到廣泛應(yīng)用,邏輯框架法和層次分析法還有待在今后的后評(píng)價(jià)工作中進(jìn)一步推廣。

3.建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作程序

3.1建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般工作程序

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)按照后評(píng)價(jià)工作實(shí)施者的不同,分為咨詢(xún)單位進(jìn)行的獨(dú)立后評(píng)價(jià)(獨(dú)立評(píng)價(jià))和建設(shè)單位進(jìn)行的自我后評(píng)價(jià)(自評(píng)價(jià))。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立評(píng)價(jià)的一般工作程序是:接受到后評(píng)價(jià)工作任務(wù)和委托后,一般要成立兩個(gè)小組,一個(gè)是后評(píng)價(jià)工作小組,另一個(gè)是后評(píng)價(jià)專(zhuān)家小組,這兩個(gè)小組有時(shí)為同一小組;小組成立以后要編制后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,根據(jù)工作計(jì)劃開(kāi)展工作。首先要進(jìn)行收集資料、文獻(xiàn)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等工作,資料收集和調(diào)研工作基本完成后,要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的總結(jié)、分析和評(píng)價(jià),最后要形成獨(dú)立評(píng)價(jià)報(bào)告,完成信息反饋。開(kāi)展自評(píng)價(jià)和開(kāi)展獨(dú)立評(píng)價(jià)的工作程序相似,不同的是成立的兩個(gè)小組一個(gè)是后評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織公司各部門(mén)的后評(píng)價(jià)工作;另一個(gè)是工作小組,負(fù)責(zé)具體開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作,兩個(gè)小組一般不會(huì)是同一小組。工作計(jì)劃制定、資料收集和調(diào)研工作過(guò)程與獨(dú)立后評(píng)價(jià)工作都相同,但在信息反饋環(huán)節(jié)中自評(píng)價(jià)單位既是后評(píng)價(jià)信息反饋的實(shí)施者,也是信息反饋的被實(shí)施者。

3.2中國(guó)石油后評(píng)價(jià)工作程序