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1.1定義
下列詞句或用語(yǔ),除根據(jù)上下文另有其意義外,一般應(yīng)具有如下含義.
1.1.1 項(xiàng)目 業(yè)主建造工程和委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的對(duì)象,具體情況在專用
條件中指明。
1.1.2 工程 為完成項(xiàng)目所實(shí)施的一項(xiàng)或若干項(xiàng)永久工程(包括向業(yè)主提供的物資
和
設(shè)備),其概況在專用條件中說(shuō)明。
1.1.3 服務(wù) 監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同所承擔(dān)的工作,包括正常的服務(wù)、附加的服務(wù)
和額外的服務(wù),亦稱監(jiān)理服務(wù)。
1.1.4 業(yè)主 委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的單位或其合法繼承人或其合法受讓人。
1.1.5 監(jiān)理單位 受業(yè)主委托提供監(jiān)理服務(wù)并具有監(jiān)理資質(zhì)的法人或其合法繼承人
或其合法受讓人,根據(jù)上下文的內(nèi)容,亦指監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同派駐到項(xiàng)目所在履行監(jiān)
理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
1.1.6 一方 業(yè)主或監(jiān)理單位。
雙方 業(yè)主和監(jiān)理單位。
第三方 一般是指與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位或個(gè)人。但根據(jù)上下文的
內(nèi)容,也可以是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其它當(dāng)事人。
1.1.7 監(jiān)理合同 一般應(yīng)包括:公路工程施工監(jiān)理中標(biāo)函或委托函;“公路工程施
工監(jiān)理合同”中的協(xié)議書(shū)、通用條件、專用條件、附件A(監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)容)、
附件B(業(yè)主提供的監(jiān)理工作條件)、附件C(監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用與支付);《公路工程施工
監(jiān)理規(guī)范》(JTJO77_95); 公路工程施工監(jiān)理招、投標(biāo)文件;雙方簽認(rèn)的補(bǔ)充或修正文
件以及雙方簽認(rèn)的其它文件或附件。
1.1.8 項(xiàng)目建議書(shū) 被業(yè)主認(rèn)可并接受的監(jiān)理單位的施工監(jiān)理投標(biāo)文件或監(jiān)理規(guī)劃。
1.1.9 日 即歷法日。
1.1.10 月 根據(jù)公歷從某一個(gè)月份中的任何一日開(kāi)始至下一個(gè)月份相應(yīng)日期的前一
日截止的時(shí)間段。
1.2 解釋
1.2.l 監(jiān)理合同中的標(biāo)題只是為了查閱方便,不應(yīng)作為監(jiān)理合同本身的內(nèi)容予以理
解,也不應(yīng)用于對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行解釋。
l.2.l為了文字簡(jiǎn)練,監(jiān)理合同中有些詞句成用語(yǔ)可能會(huì)有多種含義,閱讀時(shí)應(yīng)視上
下文的實(shí)際需要而定義。
113如果監(jiān)理合同中所包括的文件之間出現(xiàn)矛盾,應(yīng)按時(shí)間順序以最后編寫或雙方最
后確認(rèn)的文件為準(zhǔn)。
2監(jiān)理單位的義務(wù)
2.1 監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)容
監(jiān)理單位必須按照監(jiān)理合同規(guī)定的形式、范圍與內(nèi)容履行與項(xiàng)目有關(guān)的監(jiān)理服務(wù),其
具體內(nèi)容在監(jiān)理合同附件A中規(guī)定。
2.2 正常的和附加的服務(wù)
2.2.1 正常的服務(wù)是指監(jiān)理合同附件A中規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)。
2.2.2 附加的服務(wù)是指雙方通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定,在監(jiān)理合同
附件A規(guī)定的正常服務(wù)之外增加的監(jiān)理服務(wù)。
2.3 職責(zé)
2.3.1 監(jiān)理單位應(yīng)本著嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍的原則,按照監(jiān)
理合同的要求,根據(jù)適合的專業(yè)技術(shù)規(guī)定和國(guó)際慣例公認(rèn)的行業(yè)工作準(zhǔn)則,謹(jǐn)慎而勤奮地
履行監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理單位在履行監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中行使的權(quán)力或所需的授權(quán),應(yīng)在監(jiān)理合同
附件A中詳細(xì)規(guī)定并加以說(shuō)明。
2.3.2 如果監(jiān)理單位在履行監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中行使的權(quán)力或所需的授權(quán),來(lái)自于業(yè)主
和第三方簽訂的工程合同文件,該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成部分,兩者之間如
出現(xiàn)矛盾,則應(yīng)編制補(bǔ)充說(shuō)明文件一并列入監(jiān)理合同。此時(shí)監(jiān)理單位應(yīng):
2.3.2.1 根據(jù)監(jiān)理合同文件和工程合同文件履行監(jiān)理服務(wù);
2.3.2.2 根據(jù)職責(zé)范圍,在業(yè)主和第三方之間獨(dú)立公正地行使上述合同文件賦予的
權(quán)力;
2.3.2.3 根據(jù)上述合同文件的授權(quán),可對(duì)相應(yīng)的工程和合同事宜進(jìn)行變更,但未經(jīng)
業(yè)主的書(shū)面批準(zhǔn),不得變更工程合同文件中規(guī)定的工程標(biāo)準(zhǔn)和第三方的責(zé)任與義務(wù)。
2.4 監(jiān)理人員
2.4.1 監(jiān)理單位派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理人員,必須能夠適應(yīng)監(jiān)理合
同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)工作,其主要監(jiān)理人員的資質(zhì)應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)中詳細(xì)描述并得到業(yè)主的
認(rèn)可。
2.4.2 為了履行監(jiān)理服務(wù),監(jiān)理單位應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)中指定一名授權(quán)代表與業(yè)主的
授權(quán)代表建立工作聯(lián)系。
2.4.3 監(jiān)理單位因工作安排或其它原因,需要更換派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)
的主要監(jiān)理 人員時(shí).應(yīng)事先得到業(yè)主的同意。
2.4.4 業(yè)主有權(quán)以書(shū)面形式要求監(jiān)理單位更換不能按照監(jiān)理合同的規(guī)定監(jiān)理服務(wù)的
派駐人員。
2.4.5 即使是業(yè)主要求或同意更換的監(jiān)理人員,其代替人員的資質(zhì)仍應(yīng)得到業(yè)主的
認(rèn)可。
2.4.6 監(jiān)理單位派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要監(jiān)理人員,必
須常駐現(xiàn)場(chǎng)。
2.5 業(yè)主財(cái)產(chǎn)
所有由業(yè)主提供給監(jiān)理單位使用的設(shè)施、設(shè)備和物品,均屬于業(yè)主財(cái)產(chǎn),監(jiān)理單位
在使用時(shí)應(yīng)予以愛(ài)護(hù)。當(dāng)監(jiān)理服務(wù)完成或中止時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)將上述設(shè)施、設(shè)備尚未使
用的物品的清單提交業(yè)主。如果在專用條件中規(guī)定由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)移交上述設(shè)施、設(shè)備
和物品,此項(xiàng)工作可作為監(jiān)理單位附加的服務(wù),或并入監(jiān)理單位的服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)中。
26 保密
在監(jiān)理合同有效期間或監(jiān)理合同專用條件規(guī)定的期限內(nèi),未經(jīng)業(yè)主的書(shū)面同意,監(jiān)
理單位不得泄露業(yè)主與本項(xiàng)目、本工程、本監(jiān)理合同有關(guān)的保密資料。
3業(yè)主的義務(wù)
3.1 監(jiān)理工作條件
業(yè)主應(yīng)按照監(jiān)理合同的規(guī)定,向監(jiān)理單位提供履行服務(wù)所必需的工作條件,其具體
內(nèi)容在監(jiān)理合同附件B中明確。
3.2 資料
業(yè)主應(yīng)按照監(jiān)理合同附件B的規(guī)定,向監(jiān)理單位免費(fèi)提供與監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)有
關(guān)的資料。
3.3 決定
業(yè)主應(yīng)在監(jiān)理合同附件B規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書(shū)面提交并要求答復(fù)的重大問(wèn)題做
出書(shū)面決定。
3.4 代表
【關(guān)鍵詞】公路工程;施工合同;管理
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
公路企業(yè)合同管理,對(duì)于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng),實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包有著廣泛而普遍的適用意義。實(shí)行合同管理是整個(gè)公路企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵所在。然而從實(shí)際操作結(jié)果分析,有些施工企業(yè)正是缺乏對(duì)合同管理的深刻認(rèn)識(shí),忽略了合同管理的監(jiān)督和落實(shí),從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步喪失了原有的市場(chǎng)份額,而陷入經(jīng)營(yíng)困境,步履艱難。
1 .公路工程施工合同管理存在的問(wèn)題 1.1公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定
公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定,隨意調(diào)整合同單價(jià)或改變公路設(shè)計(jì)圖紙。目前在路網(wǎng)工程中,發(fā)包人(業(yè)主)系公路行政主管部門,而承包人(施工單位)則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預(yù)過(guò)多,往往在簽訂合同后,開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí),業(yè)主開(kāi)始采取一些行政手段對(duì)原來(lái)施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,并且隨意改變公路設(shè)計(jì)圖紙。1.2文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)、條款不齊全的合同
不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,就容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思,而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。合同條款掛一漏萬(wàn),常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的。不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。 1.3“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)
“陰陽(yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人,按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱“陽(yáng)合同”;在有形建筑市場(chǎng)以外,另行與承包人簽訂一份合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議。
不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。不設(shè)立合同管理部門,缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門,缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程,不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作,對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
1.5合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)
由于社會(huì)條件,自然環(huán)境的變化,公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利,也是合同缺陷的補(bǔ)充,其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,承包人往往是受損害者。
2加強(qiáng)合同管理的對(duì)策2.1明確合同管理的工作流程 建筑企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),同時(shí)必須明確與之相應(yīng)的工作流程。對(duì)于一些經(jīng)常性工作,如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的賬單審查程序,材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗(yàn)收程序、工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序、工程問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告程序等,應(yīng)規(guī)范工作程序,使大家有章可循,合同管理人員也不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。
2.2建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度 施工企業(yè)就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒(méi),這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開(kāi)具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。
2.3認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款
在公路工程投標(biāo)簽約階段,合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款,在商簽合同過(guò)程中,應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求,對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出,作為該合同條件的有效組成部分。
對(duì)于明顯加重施工企業(yè)責(zé)任、排除其主要權(quán)利的顯失公平的條款,可以在投標(biāo)階段與業(yè)主協(xié)商,進(jìn)行修訂補(bǔ)充;如果未能與業(yè)主協(xié)商一致,施工企業(yè)應(yīng)考慮相應(yīng)增加投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用以減輕合同風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂過(guò)程中,對(duì)業(yè)主開(kāi)脫責(zé)任的條款要特別注意,如:合同中不列索賠條款、拖期付款無(wú)時(shí)限,無(wú)利息、沒(méi)有調(diào)價(jià)公式、業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿意,即有權(quán)決定扣減工程款、業(yè)主對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。對(duì)其模糊不清的地方要求業(yè)主進(jìn)行書(shū)面澄清,該澄清文件及隨后的其它補(bǔ)充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。公路施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外,內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。在簽訂合同中應(yīng)全面考慮這些因素,仔細(xì)斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確,決不能含糊其詞留有活口,這樣不利于工程順利施工和按期交工,容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)水平和綜合應(yīng)變能力的人員參與合同談判,明確談判原則及主要目標(biāo),針對(duì)工期、質(zhì)量及造價(jià)等業(yè)主關(guān)注的問(wèn)題,制定談判策略,積極爭(zhēng)取修改風(fēng)險(xiǎn)型和過(guò)于苛刻的條款,簽訂一個(gè)合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較平衡,少有或沒(méi)有苛刻的單方面的約束性條款以及風(fēng)險(xiǎn)較小的有利合同。2.4注意收集索賠資料,及時(shí)進(jìn)行施工索賠
公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié),是施工企業(yè)保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場(chǎng)仍是買方市場(chǎng),可以說(shuō)是僧多粥少,所以施工企業(yè)有時(shí)為了找米下鍋、維持生產(chǎn),不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略獲得項(xiàng)目。此時(shí),變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在,是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視,相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過(guò)程中,合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng),了解和收集施工有關(guān)資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài),協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用,為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
2.5對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查
合同綜合管理部門要監(jiān)督檢查合同的履行情況,一般采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容包括三個(gè)方面:一要看各方是否按合同約定全面履行合同,督促各方嚴(yán)格履約;二要看履行過(guò)程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況,如有變更應(yīng)履行變更簽約手續(xù),以合同形式明確變更情況;三要看是否存在違約情況,這是精度檢查的主要工作,合同當(dāng)事人任何一方違反合同約定的任何一項(xiàng)義務(wù),都會(huì)導(dǎo)致違約情況。在合同綜合管理部門對(duì)此過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控,合同履行過(guò)程中,當(dāng)事各方的往來(lái)函件、通知等文書(shū)都具有法律效力,如果發(fā)生糾紛,也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù),所以對(duì)合同履行的每一環(huán)節(jié)形成的書(shū)面材料都應(yīng)注意完整保存
2.6設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才 一個(gè)合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對(duì)合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
3結(jié)束語(yǔ)
公路施工合同無(wú)論對(duì)發(fā)包人和建設(shè)單位,還是對(duì)承包人和施工單位都是十分必要的。合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況,認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正,并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施,提高公司合同管理水平。
參考文獻(xiàn)
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承包人:
經(jīng)過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo),發(fā)包人確定 所有空填全 為陽(yáng)光海岸別墅項(xiàng)目路基工程施工單位。依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)守信的原則,雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同,共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、 工程項(xiàng)目
1.1 工程名稱:*****道路工程
1.2 工程地點(diǎn):位于上海市奉賢區(qū),莘奉金公路以西,團(tuán)結(jié)塘路以南,金匯塘路以北地塊
1.3 承包范圍:總平面圖中 標(biāo)段所示道路路基工程(包括素土夯實(shí)、碎石壓實(shí)、路基排水溝)
1.4 承包方式:包工包料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工及驗(yàn)收通過(guò)。
1.5 合同價(jià)款:合同總價(jià)(暫定) 元 單價(jià) (綜合單價(jià)包干)
大 寫 元
1.8 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合格。
1.9 工 期:
工程總?cè)諝v工期 天。具體開(kāi)工日期以招標(biāo)單位書(shū)面通知為準(zhǔn)。
二.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及圖紙
2.1 圖紙
2.1發(fā)包人提供:
2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):
2.2.1 執(zhí)行《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》及現(xiàn)行國(guó)家、上海市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
2.2.2 質(zhì)量評(píng)定執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
所有材料必須有出廠證明質(zhì)量保證書(shū)、合格證及檢驗(yàn)報(bào)告。
三.雙方權(quán)利和義務(wù)
3.1 發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)
3.1.1 發(fā)包人委派的業(yè)主代表:
姓名: 職務(wù):
3.1.2 監(jiān)理單位及委派的工程師:
監(jiān)理單位:
姓名: 職務(wù):
職權(quán):對(duì)施工階段質(zhì)量、進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證進(jìn)行監(jiān)理與控制、參與工程竣工驗(yàn)收以及保修階段的相關(guān)工作。
3.1.3發(fā)包人主要工作:
3.1.3.1 負(fù)責(zé)場(chǎng)地三通一平;
3.1.3.2確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn),以書(shū)面形式交給承包人并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn);
3.1.3.3 提供地下管線布置圖、有關(guān)隱蔽障礙物資料;
3.1.3.4負(fù)責(zé)組織承包人和設(shè)計(jì)單位及有關(guān)部門參加施工圖紙會(huì)審工作,并作好各方簽署的交底會(huì)審紀(jì)要;
3.1.3.5進(jìn)行工程協(xié)調(diào)、管理、驗(yàn)收與及時(shí)安排下道工序;
3.1.3.6按合同約定支付工程款。
3.2 承包人的權(quán)利和義務(wù)
3.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理
姓名: 職務(wù):
項(xiàng)目經(jīng)理代表承包人就此工程項(xiàng)目全權(quán)對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。
3.2.2承包人主要工作:
3.2.2.1本合同簽訂后收到發(fā)包方通知 2 天內(nèi),承包人進(jìn)場(chǎng)完成施工準(zhǔn)備。
3.2.2.2嚴(yán)格按照發(fā)包人提供的施工圖進(jìn)行施工,不得擅自更改設(shè)計(jì)要求及工程內(nèi)容。
3.2.2.3 負(fù)責(zé)編制施工組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、用電計(jì)劃,并報(bào)送發(fā)包人及監(jiān)理單位審核批準(zhǔn);
3.2.2.4 負(fù)責(zé)本工程施工范圍內(nèi)的施工安全工作。承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施安全防護(hù)措施,承擔(dān)由于自身安全措施不當(dāng)造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用;
3.2.2.5做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料的照管工作。做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄,配合發(fā)包人和監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量檢查;
3.2.2.6工程竣工驗(yàn)收后2周內(nèi)向工程施工總承包單位提供肆套竣工圖及竣工資料;
3.2.2.7發(fā)包人在招標(biāo)文件中提出的,承包人在投標(biāo)文件中認(rèn)可且與本合同不矛盾的其他工作。
3.2.2.8負(fù)責(zé)所施工工程的驗(yàn)收通過(guò),并保證相關(guān)部門的開(kāi)通。
四、工程價(jià)款
a、本工程采用綜合單價(jià)方式,此價(jià)格涵蓋了完成該工程項(xiàng)目所需的包括所有土建安裝費(fèi)用、質(zhì)檢費(fèi)用、水電費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、勞務(wù)、監(jiān)督、趕工措施費(fèi)、開(kāi)辦費(fèi)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、安全文明施工以及為完成合同約定工作的其他一切費(fèi)用。該單價(jià)在合同實(shí)施期間保持不變,不受市場(chǎng)價(jià)格及政策性價(jià)格的調(diào)整而增減。
b.設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用,有合同單價(jià)的按合同單價(jià),沒(méi)有合同單價(jià)的根據(jù)上海市93土建定額再結(jié)合上海市有關(guān)文件進(jìn)行編制,如93土建定額中沒(méi)有的子項(xiàng),可套用市政定額中相應(yīng)的子項(xiàng),費(fèi)率按93土建定額四類下浮 計(jì)取.設(shè)計(jì)變更中所增加的材料:報(bào)價(jià)書(shū)中有的按報(bào)價(jià)書(shū),報(bào)價(jià)書(shū)中沒(méi)有的承包人應(yīng)報(bào)所需材料的名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、等級(jí)、產(chǎn)地、價(jià)格,經(jīng)發(fā)包人審定后方可使用,并作為結(jié)算依據(jù)。
d.工程報(bào)價(jià)單詳附件,工程量按實(shí)結(jié)算
e.結(jié)算審計(jì)承包人付費(fèi)執(zhí)行采用滬建建(XX)641號(hào),滬價(jià)費(fèi)(XX)054號(hào)文《工程造價(jià)審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,由發(fā)包人代扣代付
五、工程價(jià)款的支付
5.1 工程完工經(jīng)甲方、監(jiān)理驗(yàn)收合格后,甲方向乙方支付至合同總價(jià)的 75%;
5.2 工程結(jié)算后,支付至工程結(jié)算總價(jià)的95%,其余5 %的質(zhì)量保證金,待質(zhì)量保期滿一年后支付,如保修期內(nèi)由于承包單位原因產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題,由承包單位免費(fèi)維修,如承包單位2天內(nèi)不到,由發(fā)包人處理,所發(fā)生費(fèi)用加10%的管理費(fèi)由承包人承擔(dān);
六.安全文明施工
6.1承包人應(yīng)按建設(shè)總承包單位工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定及發(fā)包人統(tǒng)一管理制度的規(guī)定,精心組織、文明安全施工;發(fā)包人、總承包單位對(duì)承包人任何違反現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為均有權(quán)予以制止,直至罰款和解除合同。
6.2承包人在施工過(guò)程中發(fā)生的一切安全事故、質(zhì)量事故均由承包人自行負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任及相應(yīng)的一切經(jīng)濟(jì)賠償。
七.竣工驗(yàn)收
7.1承包人在工程具備竣工驗(yàn)收條件前24小時(shí)通知發(fā)包人組織竣工驗(yàn)收。發(fā)包人在收到通知后及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收后2天內(nèi)給予認(rèn)可或提出整改意見(jiàn)。承包人按要求整改,并承擔(dān)自身原因造成整改的費(fèi)用。
7.2承包人在通過(guò)竣工驗(yàn)收合格后7天內(nèi)向發(fā)包人提供符合上海市城市建設(shè)檔案管理要求的竣工資料肆套??⒐べY料包括文字資料、竣工圖、工程照片,并提供相應(yīng)的電子文檔資料。
八.違約責(zé)任
8.1發(fā)包人違約:
8.1.1因發(fā)包人原因和不可抗拒原因造成工期延誤,工期順延,費(fèi)用不計(jì)。
8.2承包人違約:
8.2.1 因承包人原因,未按本合同第1.9條所示工期按時(shí)竣工,每延誤一天,承包人按3000元/天向發(fā)包人支付逾期違約金,并承擔(dān)由此給發(fā)包人帶來(lái)的全部損失。
8.2.2因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由承包人無(wú)條件進(jìn)行返工、整改、修復(fù)或采取其它補(bǔ)救措施達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所產(chǎn)生的費(fèi)用包括重新檢測(cè)所需費(fèi)用均由承包人自行負(fù)責(zé),并且向發(fā)包人賠償本工程項(xiàng)目總造價(jià)的5%的違約金。如因承包人工程質(zhì)量不符合要求,發(fā)包人、總承包單位提出整改要求后7天內(nèi)承包人仍未予以完善的,發(fā)包人、總承包單位有權(quán)另行安排單位完成相應(yīng)整改工作,由此發(fā)生的費(fèi)用及損失均由承包人承擔(dān)。
8.2.3 承包人在施工過(guò)程中弄虛作假,采用不合格工程材料的,除責(zé)令返工并賠償損失外,每發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
8.2.4 如施工完畢后,未能通過(guò)相關(guān)部門的驗(yàn)收及開(kāi)通,招標(biāo)方將不予以支付剩余的工程款,直到驗(yàn)收合格并開(kāi)通后,發(fā)包人無(wú)息支付。
九、爭(zhēng)議
9.1 在履行合同過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),雙方首先本著友好態(tài)度協(xié)商解決;若協(xié)商不成,可向上海仲裁委員會(huì)仲裁。
十、合同生效與終止
10.1本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托人簽字且加蓋法人公章后生效;
10.2合同訂立時(shí)間:XX年 月 日;
合同訂立地點(diǎn):上海市。
10.3發(fā)包人、承包人履行合同全部義務(wù),承包人向發(fā)包人交付竣工工程后,竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢,本合同即告終止。
十一、合同附件
11.1 投標(biāo)文件
11.2 招標(biāo)文件
11.3 道路平面圖及標(biāo)段劃分圖
11.4 報(bào)價(jià)書(shū)
十三、合同份數(shù)
13.1本合同正本貳份,雙方各執(zhí)壹份,具有同等法律效力;
13.2副本陸份,雙方各執(zhí)叁份。
本合同其它未盡事宜雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確。
發(fā) 包 人:(公章) 承 包 人:(公章)
委托人: 委托人:
電 話: 電 話:
傳 真: 傳 真:
關(guān)鍵詞:公路 統(tǒng)計(jì)工作 管理
公路統(tǒng)計(jì)其基本任務(wù)是對(duì)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,對(duì)公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供信息資料并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,為制訂公路交通規(guī)劃和公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供依據(jù),是公路管理的一個(gè)重要組成部分。
一、現(xiàn)階段公路統(tǒng)計(jì)工作模式
到目前為止,上級(jí)公路局統(tǒng)計(jì)部門對(duì)公路部門統(tǒng)計(jì)工作直接與基層公路統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系,由基層公路統(tǒng)計(jì)單位直接上報(bào),而對(duì)公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,由所屬公路行業(yè)管理部門負(fù)責(zé),上級(jí)公路局只起一個(gè)收集、保管其報(bào)表的職能。此模式有利有弊,其利是能夠及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門所需要的報(bào)表數(shù)據(jù),減少了其中一些過(guò)程,同時(shí)也減輕了中間環(huán)節(jié)的工作壓力;其弊主要有以下幾個(gè)方面的突出表現(xiàn):1.容易造成數(shù)據(jù)的片面性,在經(jīng)濟(jì)決策方面,使上報(bào)的數(shù)據(jù)資料缺乏有效的參考價(jià)值。公路部門統(tǒng)計(jì)和公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)如果分開(kāi)的話,也就是把一個(gè)完整的整體分割成兩部分,使其互不聯(lián)系,這樣統(tǒng)計(jì)上來(lái)的數(shù)據(jù)對(duì)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)時(shí),就沒(méi)有什么多大的意義了。只有把這兩項(xiàng)內(nèi)容看成是一個(gè)有機(jī)的整體而整理匯總來(lái)的數(shù)據(jù),才能真實(shí)地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值。2.使公路統(tǒng)計(jì)工作處于被動(dòng)的局面,同時(shí)也造成了公路統(tǒng)計(jì)工作中間環(huán)節(jié)的嚴(yán)重脫節(jié)。一管到底,其中間環(huán)節(jié)公路統(tǒng)計(jì)部門就不會(huì)有統(tǒng)計(jì)的意識(shí),就不會(huì)把統(tǒng)計(jì)提入他們的重要工作議程,勢(shì)必造成有關(guān)部門在進(jìn)行某些決策時(shí),缺乏一些重要的數(shù)據(jù)資料。3.加重了上級(jí)公路局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作壓力和工作難度。在公路基層單位一些人眼里,統(tǒng)計(jì)工作就是填填數(shù)字,幾分鐘就完的事,剩下的就是上級(jí)公路局與上級(jí)部門的事,對(duì)自己本單位來(lái)說(shuō)沒(méi)什么用處,因此就會(huì)往上級(jí)公路局統(tǒng)計(jì)部門推卸責(zé)任。4.使公路統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)出一種混亂的局面,各部門、各單位的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算依據(jù)等五花八門,缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)系,從而影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與實(shí)際操作性,主要體現(xiàn)在公路綜合統(tǒng)計(jì)工作方面。5.公路統(tǒng)計(jì)的體系不完整。公路經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已發(fā)生了巨大變化,公路統(tǒng)計(jì)的范圍和指標(biāo)體系等內(nèi)容也需要充實(shí)和完善,原有的公路統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)體系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已不能完全體現(xiàn)它本身應(yīng)有的生機(jī)和活力.不能全面反映公路的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外,公路結(jié)構(gòu)變化、涉外公路、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)、公路工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也給公路統(tǒng)計(jì)工作注入了新的內(nèi)涵。
二、建立縣級(jí)公路統(tǒng)計(jì)管理程序的建議
1.提高重視程度, 健全統(tǒng)計(jì)制度
提高重視程度, 健全統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)該作為一項(xiàng)重要任務(wù), 提到公路行業(yè)各單位、各部門的議事日程上來(lái)。各單位、各部門必須建立健全的公路統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu), 明確具體的負(fù)責(zé)人, 并配備專職的統(tǒng)計(jì)人員, 使公路統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作能夠做到事事有人管, 事事有人抓的良好工作局面。各單位、各部門要在《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)的具體指導(dǎo)下, 根據(jù)各自的實(shí)際情況, 制訂出一套切實(shí)可行、又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)計(jì)方法, 使我們的公路統(tǒng)計(jì)工作真正地來(lái)源于社會(huì), 服務(wù)于社會(huì), 同時(shí)也為我們的領(lǐng)導(dǎo)和政府提供切實(shí)可行的管理數(shù)據(jù)資料, 使統(tǒng)計(jì)分析發(fā)揮最大的參謀決策作用。
2.發(fā)揮公路中層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的紐帶作用
公路中層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是上級(jí)公路統(tǒng)計(jì)部門與基層統(tǒng)計(jì)單位密切聯(lián)系的一個(gè)橋梁,其統(tǒng)計(jì)人員直接與基層一線統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)系,對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料的來(lái)源比較清楚,其掌握的情況也比較全面。因此,我認(rèn)為公路統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)中層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的健全和監(jiān)管上,同時(shí)在提高其統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)方面應(yīng)加大投入,這樣由點(diǎn)到面,滲入基層,形成一個(gè)快速便捷、真實(shí)準(zhǔn)確的公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)體系。
3.改變觀念,靈活運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法
隨著政府機(jī)構(gòu)改革的全面鋪開(kāi)和政府對(duì)企業(yè)實(shí)行抓大放小體制改革的進(jìn)一步深化,以及政企實(shí)行脫鉤的政策方針的制訂,對(duì)公路統(tǒng)計(jì)也有一定的影響。在今后的公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中,如果仍實(shí)行全面調(diào)查來(lái)獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,已難以保證有足夠的人力、物力和財(cái)力,難以保證數(shù)據(jù)的時(shí)效及質(zhì)量。因此在今后的公路統(tǒng)計(jì)工作中,建議以抽樣調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查等方式逐漸代替過(guò)去的全面調(diào)查報(bào)表方式。再結(jié)合一段時(shí)期的全面調(diào)查。我們的公路統(tǒng)計(jì)制度和各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料將逐步趨于完善,公路統(tǒng)計(jì)工作也更加順暢、工作強(qiáng)度也會(huì)隨之減輕。
4.穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍
提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)建立一支穩(wěn)定的高索質(zhì)的公路統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是加強(qiáng)公路統(tǒng)計(jì)工作的先決條件。同時(shí)要加強(qiáng)以下幾方面的工作:一是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心、上進(jìn)心、事業(yè)心。提倡愛(ài)崗敬業(yè)的工作精神和不出假數(shù),真實(shí)可信的職業(yè)道德。二是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷更新統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)水平。更好的滿足公路現(xiàn)代化發(fā)展的要求。三是努力提高調(diào)查研究、分析運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)方法。當(dāng)前公路統(tǒng)計(jì)涵蓋了公路數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、路面橋梁管理系統(tǒng)等全方位的現(xiàn)代化公路信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研究公路的經(jīng)濟(jì)活動(dòng).提供信息咨詢的優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高專業(yè)技術(shù)水平。四是根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)的實(shí)際。有重點(diǎn)地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)管理等經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng).有針對(duì)性地解決公路統(tǒng)計(jì)工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題。努力創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)工作的最佳業(yè)績(jī)。
5.進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)工作的管理制度
健全完善考評(píng)制度,設(shè)立統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)獎(jiǎng),每年評(píng)選工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),將基層統(tǒng)計(jì)工作納入年底考評(píng)中,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)考評(píng)中存在的問(wèn)題。掌握基層統(tǒng)計(jì)人員的情況。在每?jī)赡暌欢扰e行的公路大檢查中增加統(tǒng)計(jì)工作所占分值,促使各基層領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心本單位的統(tǒng)計(jì)工作。支持統(tǒng)計(jì)人員參加專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)。
總結(jié)
公路統(tǒng)計(jì)工作的改革任重道遠(yuǎn),如果要做到以現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)方法和手段來(lái)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,需要有足夠的人力、物力、財(cái)力,但我相信,隨著公路事業(yè)及整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展,這一目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]高速公路;工程建設(shè);合同管理;優(yōu)化對(duì)策
引言
高速公路工程建設(shè)工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,涉及多個(gè)環(huán)節(jié),倘若沒(méi)有做好合同管理工作,整個(gè)建設(shè)工作的展開(kāi)就會(huì)過(guò)于松散,無(wú)法有效的約束施工人員的行為,因此也就給最終高速公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量帶來(lái)了影響。所以,政府和企業(yè)就應(yīng)密切配合,建立完善的合同管理機(jī)制,充分的發(fā)揮出政府的調(diào)配職能,以此來(lái)有效的提高合同管理的專業(yè)化水平。本文就針對(duì)高速公路工程建設(shè)中合同管理的問(wèn)題與優(yōu)化措施展開(kāi)具體的分析與討論。
1合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性
隨著人們生活水平的不斷提高,高速公路越來(lái)越成為人們出行選擇的方式,進(jìn)而對(duì)高速公路的建設(shè)需求也在不斷的加大。而高速公路建設(shè)需要涉及多個(gè)施工流程,管理起來(lái)難度較大。因此,高速公路的建設(shè)需要以法律為基礎(chǔ),通過(guò)采用合同的形式來(lái)保障工程建設(shè)的質(zhì)量,這樣才能確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠更安全的展開(kāi)。其中,對(duì)于合同管理內(nèi)容的設(shè)置,應(yīng)結(jié)合高速公路的建設(shè)需求,對(duì)不同環(huán)節(jié)的施工任務(wù)進(jìn)行崗位的劃分和職責(zé)的明確,確保能夠有效的強(qiáng)化工程管理的系統(tǒng)化升級(jí),將管理落實(shí)到工程建設(shè)的方方面面,以此為高速公路工程建設(shè)提供全方位保障。此外,高速公路工程建設(shè)活動(dòng)的展開(kāi),需要與多個(gè)施工方以及合作方進(jìn)行合作,而如何保障各方的利益不受損害,避免給各方帶來(lái)利益損失,此時(shí)合同管理的價(jià)值就不言而喻。通過(guò)簽訂有關(guān)合同,就能明確各方的責(zé)任和義務(wù),促進(jìn)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都能有效落實(shí),以此就能有效的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。
2高速公路工程合同管理中面臨的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)高速公路工程合同管理中面臨問(wèn)題的分析與了解,可在一定程度上有效的幫助我們及時(shí)的采取針對(duì)性的解決措施,提高公路工程建設(shè)的合同管理水平。下面,針對(duì)高速公路工程合同管理中面臨的問(wèn)題展開(kāi)具體的分析與討論。
2.1高速公路工程建設(shè)的外部因素問(wèn)題
高速公路工程施工活動(dòng)的展開(kāi),需要與多個(gè)單位進(jìn)行合作,不僅有項(xiàng)目管理單位、物資供應(yīng)單位,而且還有監(jiān)理單位和建設(shè)單位等,因此就給合同管理內(nèi)容的設(shè)置帶來(lái)了較大的難度。而整個(gè)工程施工流程較為復(fù)雜,對(duì)各單位的專業(yè)性要求較高,在合同中必須明確各方的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),以此才能充分的發(fā)揮出合同管理的效應(yīng)。但是,由于高速公路工程建設(shè)的施工周期較長(zhǎng),受到外界因素影響較大,較易發(fā)生不可控的現(xiàn)象,因此也就增大了合同內(nèi)容的變動(dòng)性。而一旦合同管理內(nèi)容出現(xiàn)變動(dòng),就需要與各方單位進(jìn)行協(xié)商,就會(huì)引發(fā)失信行為。雖然我國(guó)制定了一系列的制度措施,來(lái)保障高速公路工程建設(shè)活動(dòng)的順利展開(kāi)。但是,對(duì)工程合同制定而言,其還存在著較多漏洞,易給合同雙方帶來(lái)不必要的糾紛,進(jìn)而也就影響了合同法律效力的有效發(fā)揮[2]。
2.2高速公路工程建設(shè)內(nèi)部合同管理存在的問(wèn)題
只有不斷的提高合同管理水平,才能將各個(gè)施工環(huán)節(jié)落實(shí)到施工過(guò)程中。但是,就針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高速公路工程建設(shè)的合同管理模式而言,其還較為單一和死板,無(wú)法滿足市場(chǎng)的快速變化需求。隨著公路行業(yè)的不斷快速發(fā)展,合同的管理模式也應(yīng)更加的趨于多元化,這樣才能推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展。而我國(guó)單一化的合同管理模式,就在一定程度上削弱了我國(guó)公路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,合同制定人員以及管理人員法律意識(shí)的淡薄以及專業(yè)能力的欠缺,導(dǎo)致在制定合同時(shí),沒(méi)有進(jìn)行明確的責(zé)任劃分,這樣不僅會(huì)引發(fā)糾紛問(wèn)題,損害各方利益,而且還無(wú)法發(fā)揮出合同內(nèi)容設(shè)置的保障作用。而缺乏較為完善的管理制度,沒(méi)有規(guī)定合同制定的流程,就會(huì)導(dǎo)致合同的制定缺乏科學(xué)性和目的性[3]。
3高速公路工程合同管理的優(yōu)化措施
3.1提升政府的宏觀調(diào)節(jié)能力
要想充分的發(fā)揮出合同管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),首先就應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)保障,加大執(zhí)法力度,確保合同管理工作的展開(kāi)能夠有法可依,有章可循。因此,政府就應(yīng)充分的發(fā)揮出宏觀調(diào)節(jié)的職能,有效的引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn),并與我國(guó)的工程建設(shè)進(jìn)行有效融合,確保能夠有效的維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。政府還應(yīng)加大對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度,對(duì)于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以及項(xiàng)目的竣工都應(yīng)做好監(jiān)督與檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)存在違法的行為,應(yīng)立即予以停止并進(jìn)行處罰,確保能夠不斷的規(guī)范高速公路工程建設(shè)的行為,保障高速公路工程施工安全。此外,還應(yīng)做好監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作,確保能夠提高監(jiān)管人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,以此就能有效的提高高速公路工程建設(shè)效率。政府有關(guān)部門還應(yīng)不定期的對(duì)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,核實(shí)工程各施工環(huán)節(jié)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,避免出現(xiàn)違法情況。最后,還應(yīng)加大對(duì)勞工合同簽訂的審查,避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)違法用工的行為,以此來(lái)有效的保障施工人員的有效權(quán)益。
3.2建立市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制
市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制的建立不僅涉及到法律層面的合同管理,而且還關(guān)乎著整個(gè)高速公路工程施工單位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,在工程施工過(guò)程中,就可通過(guò)制定合同,來(lái)保護(hù)各方的利益,確保通過(guò)有關(guān)條款的約束,來(lái)規(guī)定各方的行為。對(duì)于市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè),應(yīng)首先保障合同的簽訂是依據(jù)法律而制定的,具有法律效應(yīng),這樣所制定的合同才有意義。公路企業(yè)還應(yīng)做好有關(guān)人員的誠(chéng)信教育工作,提高工作人員的誠(chéng)信意識(shí),確保能夠規(guī)范每個(gè)人的行為,以此來(lái)有效的優(yōu)化整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境。此外,政府還應(yīng)建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系,從多個(gè)方面對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià),確保提高各個(gè)單位的工作積極性。而評(píng)價(jià)體系的制定,應(yīng)確保其具有公平性和公開(kāi)性,可以采用數(shù)據(jù)的方式來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一展現(xiàn),對(duì)于信譽(yù)較低的企業(yè)單位或者個(gè)人,應(yīng)依法吊銷其執(zhí)照,剝奪其施工資格,確保能夠有效的提升高速公路工程建設(shè)水平。此外,還應(yīng)建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)于不合格的企業(yè)應(yīng)給予資金處罰,確保能夠起到警示的作用,必要時(shí)還應(yīng)對(duì)某些單位或個(gè)人進(jìn)行曝光,以此來(lái)有效的保障合同制定的合法性,充分的發(fā)揮出合同制定的約束作用[4]。
3.3提高建設(shè)單位的合同管理意識(shí)
企業(yè)管理部門管理意識(shí)的強(qiáng)弱在一定程度上影響著合同管理活動(dòng)的開(kāi)展水平。因此,企業(yè)就應(yīng)首先從管理部門入手,不斷的提高其的管理意識(shí),提高管理人員對(duì)市場(chǎng)的敏感度,這樣就能保障合同制定的合法性和合理性。此外,企業(yè)還應(yīng)不斷的建立健全合同管理監(jiān)督制度,確保各方都能有效的落實(shí)合同中各項(xiàng)款項(xiàng),做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督,以此就能有效的提高工程建設(shè)施工水平。
3.4優(yōu)化合同管理模式,健全管理制度
各單位之間還應(yīng)進(jìn)行密切的溝通與協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽訂的優(yōu)化與創(chuàng)新,確保能夠做好對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的約束和監(jiān)督。合同管理還應(yīng)對(duì)工作人員做好職責(zé)劃分工作,確保將各個(gè)施工環(huán)節(jié)落到實(shí)處。合同管理內(nèi)容不是一成不變的,而是應(yīng)隨著工程的進(jìn)行調(diào)整,這樣就能有效的提高合同管理的靈活性和協(xié)調(diào)性[5]。
【關(guān)鍵詞】 成本控制 工程監(jiān)理 措施
近些年來(lái),社會(huì)得到了不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展,人們生活水平有了很大提升,我國(guó)的公路行業(yè)有了本質(zhì)發(fā)展,在公路工程施工過(guò)程中,工程監(jiān)理具有十分重要的作用,公路監(jiān)理企業(yè)從簽訂相應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)合同的同時(shí),公路工程項(xiàng)目建立的服務(wù)費(fèi)就被確定下來(lái)。監(jiān)理企業(yè)究竟應(yīng)該怎么樣憑借最小投入來(lái)獲得最大的效益和產(chǎn)值,這不僅僅與企業(yè)管理水平密切相關(guān),更加決定公路監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,所以,要求公路工程監(jiān)理人員必須要明確監(jiān)理的成本并不是越低越好,公路工程監(jiān)理成本控制工作必須要結(jié)合合同文件,在分析合同文件這一基礎(chǔ)之上,進(jìn)行成本計(jì)劃清單的編制工作,進(jìn)而匯總出一個(gè)符合實(shí)際的、合理的成本下線,在實(shí)施公路工程項(xiàng)目監(jiān)理的整個(gè)過(guò)程中,對(duì)于每一個(gè)人員、每一個(gè)環(huán)節(jié)以及每一個(gè)部門都必須要實(shí)施全方位細(xì)化的管理工作,旨在能夠保證項(xiàng)目監(jiān)理圓滿完成。
1 公路工程監(jiān)理成本的控制措施
1.1 公路工程監(jiān)理要對(duì)直接成本進(jìn)行控制
公路工程監(jiān)理直接成本支出運(yùn)用到我國(guó)公路現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),主要包括監(jiān)理組、駐地辦以及總監(jiān)辦的運(yùn)用費(fèi)用,其中,公路工程監(jiān)理單位直接成本支出同樣用于對(duì)公路工程監(jiān)理管理人員酬金的支出,這一種成本從本質(zhì)上決定著其他所有費(fèi)用支出。所以,要求公路工程監(jiān)理企業(yè)必須要合理、科學(xué)進(jìn)行監(jiān)理人員設(shè)置,對(duì)企業(yè)監(jiān)理工作的環(huán)境進(jìn)行綜合考慮,有效減少公路工程監(jiān)理人員工作的期限,從本質(zhì)上縮減公路工程監(jiān)理的工作人員,聘用那些工作范圍比較廣、監(jiān)理專業(yè)很強(qiáng)的監(jiān)理工程師。公路工程監(jiān)理企業(yè)自身人力資源部門必須要采取一定的措施在最大限度上激發(fā)公路工程監(jiān)理人員工作積極性,有效提升公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。
1.2 公路工程監(jiān)理要對(duì)間接成本進(jìn)行控制
公路工程監(jiān)理企業(yè)間接成本合理控制必須要堅(jiān)持適度的原則,更加要提升公路工程監(jiān)理企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益,符合公路工程企業(yè)監(jiān)理水平所提出的要求,要和行業(yè)內(nèi)公路工程監(jiān)理企業(yè)的平均發(fā)展水平相互適應(yīng)。對(duì)于一般監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō),要求必須要設(shè)定一個(gè)定量的監(jiān)理酬金,這樣能夠?qū)⒈O(jiān)理成本控制成為一個(gè)定量,公路工程監(jiān)理企業(yè)在控制間接成本的過(guò)程中,必須要對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行考慮。所以,要求公路工程的監(jiān)理企業(yè)必須要按照自己所制定的利潤(rùn)目標(biāo),將自身發(fā)展需要費(fèi)用支出進(jìn)行規(guī)劃,考慮監(jiān)理企業(yè)人員設(shè)置以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,人力資源還必須要加強(qiáng)對(duì)于公路監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)支出。
1.3 公路工程監(jiān)理要執(zhí)行國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)客觀普遍存在的一種現(xiàn)象,建設(shè)工程項(xiàng)目中業(yè)主方有些不規(guī)范的行為,這些從本質(zhì)上為公路工程監(jiān)理切牙自身運(yùn)用成本造成了很大的壓力和損失,因此,要求建設(shè)單位必須要嚴(yán)格按照新監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行,及時(shí)支付給監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理費(fèi)用,金融機(jī)構(gòu)還要建立和健全相應(yīng)干預(yù)的制度,與此同時(shí),要將那些不按照規(guī)定收取監(jiān)理費(fèi)用的企業(yè)列入到不良行為中,建立起企業(yè)的檔案,嚴(yán)格要求公路工程監(jiān)理企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自律。
1.4 公路工程監(jiān)理成本控制要加強(qiáng)合同評(píng)審和管理
公路工程監(jiān)理合同是在公路工程項(xiàng)目中標(biāo)以后和建設(shè)方所簽訂的,公路工程監(jiān)理企業(yè)自身的法人磋商以及經(jīng)營(yíng)人員磋商編制出來(lái)的監(jiān)理合同草稿通常都會(huì)缺少技術(shù)方面、經(jīng)濟(jì)方面以及法律方面技術(shù)專家的參與。在合同具體實(shí)施的過(guò)程中,相關(guān)工作人員可以在基準(zhǔn)價(jià)這一個(gè)基礎(chǔ)之上再浮動(dòng)百分之二十,并且要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與此同時(shí),不能夠突破其底限。重視監(jiān)理合同內(nèi)容增加以及延期服務(wù)等等問(wèn)題,在監(jiān)理合同中,因?yàn)榉潜O(jiān)理原因所導(dǎo)致增加服務(wù)內(nèi)容以及工程延期的時(shí)候,要求業(yè)主方必須要根據(jù)監(jiān)理合同約定來(lái)進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用的增加。
2 公路工程監(jiān)理成本控制的內(nèi)涵
在公路工程監(jiān)理服務(wù)的過(guò)程中,要求監(jiān)理單位必須要承擔(dān)一定的費(fèi)用支出,與此同時(shí),公路工程監(jiān)理單位自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須要實(shí)現(xiàn)收支平衡和略有盈余,所以,要求公路工程監(jiān)理企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)于公路工程監(jiān)理成本以及監(jiān)理酬金進(jìn)行分析和探討,促進(jìn)我國(guó)公路工程建立企業(yè)能夠更好地發(fā)展以及生存。運(yùn)用成本分析以及科學(xué)經(jīng)營(yíng)等方法來(lái)取得最高的監(jiān)理費(fèi)用,我國(guó)公路工程監(jiān)理的費(fèi)用主要分為稅金、利潤(rùn)、間接成本以及直接成本這幾種類型。其中,間接成本主要包括辦公費(fèi)、儀器設(shè)備使用費(fèi)、固定資產(chǎn)、公積金、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、社會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、崗位培訓(xùn)費(fèi)用、職工教育費(fèi)用、管理支出、行政支出以及后勤人員工資和獎(jiǎng)金等等。直接成本主要包括津貼和獎(jiǎng)金、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具使用和維修費(fèi)、辦公設(shè)施費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、通訊費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、住宿費(fèi)、采暖費(fèi)等等。
3 結(jié)語(yǔ)
本文中,筆者首先對(duì)公路工程監(jiān)理成本控制的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述,接著又對(duì)公路工程監(jiān)理成本的控制措施進(jìn)行了探討。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】普通公路;工程;監(jiān)理;信用評(píng)價(jià)
遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開(kāi)展多年,通過(guò)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)等的不懈努力,進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)理市場(chǎng)的管理,維護(hù)了監(jiān)理市場(chǎng)的秩序,推動(dòng)了誠(chéng)信體系的發(fā)展。
1 遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)開(kāi)展情況
遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作主要執(zhí)行的是2012年12月25日交通運(yùn)輸部頒布的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》。通過(guò)近三年來(lái)的推動(dòng)實(shí)踐,該辦法在遼寧省普通公路監(jiān)理市場(chǎng)得到了初步應(yīng)用。同時(shí),參考執(zhí)行2009年3月26日遼寧省交通廳頒布的《遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》中的部分條文。
《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)管理工作,省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)信用評(píng)價(jià)的具體工作。評(píng)價(jià)依據(jù)包括有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等。評(píng)價(jià)對(duì)象是指監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾的履行狀況。其中,監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級(jí)及專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的企業(yè);監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。結(jié)合遼寧省的工作實(shí)際,將監(jiān)理企業(yè)的范圍擴(kuò)大到依法取得遼寧省交通廳丙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),將監(jiān)理人員的范圍擴(kuò)大到遼寧省交通廳核準(zhǔn)具有監(jiān)理員執(zhí)業(yè)資格的人員。
《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定,信用評(píng)價(jià)包括的工程項(xiàng)目是指列入交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍、監(jiān)理合同額50萬(wàn)元(含)以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。其中公路工程項(xiàng)目還應(yīng)滿足以下條件:合同工期大于等于3個(gè)月的二級(jí)(含)以上項(xiàng)目。結(jié)合遼寧省的工作實(shí)際,將工程項(xiàng)目的監(jiān)理合同額范圍擴(kuò)大到20萬(wàn)元(含)以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。
2 現(xiàn)行評(píng)價(jià)方式存在的問(wèn)題
2.1 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第一章第八條規(guī)定,“項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),由于普通公路的監(jiān)理市場(chǎng)不夠成熟,對(duì)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用開(kāi)展不到位,項(xiàng)目業(yè)主往往對(duì)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)工作的重視程度不足。在歷年的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作中,由于項(xiàng)目業(yè)主對(duì)在本項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的管理不到位,檢查次數(shù)少,導(dǎo)致信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作相對(duì)薄弱,甚至在項(xiàng)目業(yè)主的資料中,對(duì)一些工程監(jiān)理合同段在一個(gè)評(píng)價(jià)周期之內(nèi)沒(méi)有任何失信行為記錄,對(duì)監(jiān)理工程師違規(guī)行為的記錄也非常有限。
2.2 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第一章第九條規(guī)定,“下列資料可以作為信用評(píng)價(jià)采信的基礎(chǔ)資料:(一)交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件(含督查、檢查、通報(bào)文件)和執(zhí)法文書(shū);(二)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)督意見(jiàn)通知書(shū)、停工通知書(shū)、質(zhì)量安全問(wèn)題整改通知單”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在普通公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)過(guò)程中較多采用各類督查通報(bào)和執(zhí)法文書(shū)作為采信依據(jù),而對(duì)各類督查意見(jiàn)和日常督查記錄中的失信行為應(yīng)用較少,沒(méi)有將監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的履約情況和工作情況全面地反映到信用評(píng)價(jià)之中。
2.3 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)聯(lián)性較小。比如公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX102005將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程按合格簽字的”,扣分標(biāo)準(zhǔn)是20分/次,公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX101008將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程、工序按照合格簽字的”,扣分標(biāo)準(zhǔn)是15分/次;公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX102006將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設(shè)備按照合格簽字的”,扣分標(biāo)準(zhǔn)是16分/次,公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的”,扣分標(biāo)準(zhǔn)是10分/次。也就是說(shuō),發(fā)現(xiàn)一次監(jiān)理工程師對(duì)不合格的工序簽字,監(jiān)理工程師被扣分15分,而監(jiān)理企業(yè)被扣分16分;而對(duì)于單位、分部、分項(xiàng)工程,監(jiān)理工程師被扣分20分,而監(jiān)理企業(yè)被扣分15分。這顯然是不合理的。
2.4 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第二章第十四條規(guī)定,“以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的公路水運(yùn)工程監(jiān)理合同段為一評(píng)價(jià)單元進(jìn)行扣分……對(duì)有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè),按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán),計(jì)算其綜合評(píng)分”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),普通公路工程監(jiān)理合同段的劃分往往不僅包括一個(gè)工程項(xiàng)目,常見(jiàn)的是一個(gè)縣區(qū)的所有工程項(xiàng)目,有的甚至是整個(gè)市的某類(如大中修工程、農(nóng)網(wǎng)工程)工程項(xiàng)目。而在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查過(guò)程中,同一個(gè)監(jiān)理合同段,在其中一個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在另一個(gè)工程項(xiàng)目也存在,或者在其中一個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在另一個(gè)工程項(xiàng)目存在不同的問(wèn)題,這是經(jīng)常見(jiàn)到的。這就造成了對(duì)監(jiān)理企業(yè)的失信行為進(jìn)行扣分時(shí)對(duì)一個(gè)大型的監(jiān)理合同段扣分非常多,某種程度上存在不公平。
3 解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議
3.1 建議項(xiàng)目業(yè)主在監(jiān)理單位招投標(biāo)過(guò)程中根據(jù)相關(guān)規(guī)定調(diào)整分?jǐn)?shù),鼓勵(lì)信用評(píng)價(jià)好的監(jiān)理單位。比如《遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》第四章第二十七條規(guī)定“信用等級(jí)被定為C級(jí)的監(jiān)理企業(yè),在參與我省交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)應(yīng)限制投標(biāo)項(xiàng)目等級(jí)、次數(shù),降低資格預(yù)審階段信譽(yù)分值?!?/p>
3.2 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要將日常監(jiān)督記錄統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),屬于監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)范圍的,按照《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”扣分條件進(jìn)行標(biāo)記,并將內(nèi)容充實(shí)到監(jiān)理信用評(píng)價(jià)之中。
3.3 建議相關(guān)單位要及時(shí)根據(jù)工作開(kāi)展情況,對(duì)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的部分內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以便更加準(zhǔn)確、客觀、公平的開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。
3.4 項(xiàng)目業(yè)主在招投標(biāo)過(guò)程中,要合理劃分監(jiān)理合同段,每個(gè)監(jiān)理合同段之中所含的工程項(xiàng)目不要過(guò)多。監(jiān)理企業(yè)也要在投標(biāo)過(guò)程中注意監(jiān)理合同段的劃分情況,以免在信用評(píng)價(jià)中出現(xiàn)問(wèn)題。
Evaluation of Highway Engineering Supervision of Credit in Liaoning Province
Wang Liang
關(guān)鍵詞:公路工程;監(jiān)理措施;工程質(zhì)量
一、公路工程監(jiān)理的作用
公路工程監(jiān)理制度是以國(guó)際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ),建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。其主要有以下特點(diǎn):一是參建各方的責(zé)權(quán)更為合理、明確,有利于建設(shè)各方增強(qiáng)合同意識(shí),提高管理水平;二是突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限,有利于積累經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、社會(huì)化方式轉(zhuǎn)變。
1.公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越多,尤其是公路工程的建設(shè)。伴隨公路工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)公路工程建設(shè)也已經(jīng)走向正規(guī),并且已經(jīng)積累了許多管理經(jīng)驗(yàn),建立了比較健全的招投標(biāo)制度、施工監(jiān)理制度和質(zhì)量保證體系,建立和完善“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的管理體系。
2.沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化
監(jiān)理在中國(guó),產(chǎn)權(quán)不明晰是許多國(guó)有企事業(yè)單位的通病,而在工程監(jiān)理行業(yè)中,產(chǎn)權(quán)不明晰的現(xiàn)象同樣存在?,F(xiàn)階段,絕大部分監(jiān)理企業(yè)皆為各級(jí)設(shè)計(jì)研究院或大專院校的下屬 (附屬) 分支部門。名義上獨(dú)立于各級(jí)設(shè)計(jì)院和大專院校之外,但監(jiān)理企業(yè)的高層的聘用、任命皆由上級(jí)院所或院校專管領(lǐng)導(dǎo)決定,各項(xiàng)重大的組織變革也嚴(yán)格地受到上級(jí)專管領(lǐng)導(dǎo)的控制和監(jiān)管,監(jiān)理企業(yè)的自被嚴(yán)重剝奪。而監(jiān)理企業(yè)和設(shè)計(jì)院或大專院校在管理和組織構(gòu)架方面有很大的不同,上級(jí)設(shè)計(jì)院所或大專院校的過(guò)多干預(yù)和控制,嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的變革和創(chuàng)新,也嚴(yán)重阻擾了員工的工作積極性,使監(jiān)理企業(yè)的自主發(fā)展之路嚴(yán)重受阻。
二、關(guān)系模糊
1.業(yè)主與監(jiān)理工程師之間
目前, 行業(yè)內(nèi)對(duì)業(yè)主行為規(guī)范力度較差。業(yè)主按照合同授權(quán)監(jiān)理工程師行使監(jiān)理職能: 規(guī)范承包商的行為。因此二者的關(guān)系應(yīng)該是: 業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師行使監(jiān)理職能,業(yè)主委托了監(jiān)理, 就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理, 業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施, 而業(yè)主所要做的, 是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理, 而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。
2.監(jiān)理工程師與承包商之間
監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理, 是作為公正的第三方, 不是質(zhì)檢員。
3.視監(jiān)理工程師為“質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé)人”
監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán), 依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任為: 在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的, 設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
4.監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范,監(jiān)理機(jī)構(gòu)良莠不齊
在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上,存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照,業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體 (或連體) 監(jiān)理的現(xiàn)象,致使工程監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體,既不獨(dú)立核算,更不自負(fù)盈虧;有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子,有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)拼湊人員,沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí),這些人就解散或轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。
三、公路工程監(jiān)理制的完善措施
1.加快監(jiān)理企業(yè)機(jī)制改革,提高自身綜合能力
目前監(jiān)理市場(chǎng)存在的種種問(wèn)題,一個(gè)主要原因就是工程監(jiān)理機(jī)制不健全,工程建設(shè)缺乏必要的、有效的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。因此監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步深化企業(yè)改革,進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是非常重要的。要在改制中建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度,一是要建立符合監(jiān)理企業(yè)特點(diǎn)的個(gè)人與企業(yè)之間的利益關(guān)系,二是要建立科學(xué)有效的管理制度。
2.加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)理人員素質(zhì)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依靠的是技術(shù)和管理實(shí)力,而技術(shù)和管理實(shí)力主要靠的是人才。監(jiān)理要健康發(fā)展,就必須以人為核心進(jìn)行管理。監(jiān)理企業(yè)要在人才培養(yǎng)上多投資,多下工夫。采取行之有效的措施,建立有效的用人機(jī)制,廣納人才、留住人才、用好人才。不但要培養(yǎng)一批懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、知法律的可勝任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理工作、能擔(dān)任工程項(xiàng)目總監(jiān)理、高級(jí)駐地辦、各駐地辦等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人才,還要培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精良、經(jīng)驗(yàn)豐富,能承擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)理工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理
實(shí)踐證明: 對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言, 實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理尤為必要, 僅僅進(jìn)行施工階段的監(jiān)理, 并不能使整個(gè)項(xiàng)目的投資效益發(fā)揮的最大,有些方面的隱含問(wèn)題也不能及時(shí)得到糾正。如果做到了項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)理, 同時(shí)處理好業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包商四個(gè)方面的關(guān)系, 明確各自的管理職能和工作權(quán)限, 規(guī)范運(yùn)作行為, 才能夠確保工程質(zhì)量, 提高投資效益。無(wú)論是在施工的準(zhǔn)備階段、施工階段還是在交工階段都要全過(guò)程監(jiān)理。切實(shí)做到分工明確、各負(fù)其責(zé), 以便對(duì)每道工序進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制和管理。
關(guān)鍵詞:公路監(jiān)理;合同管理;現(xiàn)狀問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
在高速公路工程建設(shè)中,合同是指業(yè)主與平等主體的自然人、法人和其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同,包括投資、融資、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工等合同。加強(qiáng)合同管理,可以促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化,從而達(dá)到公路工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)、進(jìn)度快、費(fèi)用省、安全生產(chǎn)、環(huán)保目標(biāo)提出了要求,合同管理的作用日益凸顯。
一、合同的基本概念和作用
1.1 合同的基本概念
合同,又稱契約,它是當(dāng)事人雙方或數(shù)方設(shè)立、變更和終止相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,協(xié)議應(yīng)在平等互利的原則下簽訂。合同作為一種法律手段,是法律規(guī)范在具體問(wèn)題中的應(yīng)用,簽訂合同屬于一種法律行為,因此,依次成立的合同具有法律約束力。經(jīng)濟(jì)合同是法人與法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這種協(xié)議以法律的形式確認(rèn)和調(diào)整合同當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇,是指業(yè)主就工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié),與各經(jīng)濟(jì)人(承包人)為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)而以書(shū)面協(xié)議形式締結(jié)的具有法律效力的契約。
1.2 工程合同的作用
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為工程建設(shè)市場(chǎng)的建立和完善提供了有利條件,工程合同的普遍實(shí)行,將更有利于工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展,加速推進(jìn)工程施工監(jiān)理制度。工程合同的科學(xué)性、公平性和法律效力使合同各方自覺(jué)遵守,有章可循,其具體作用有以下幾個(gè)方面:工程合同可以有效管理工程進(jìn)度;工程合同可以保證工程質(zhì)量;工程合同可以公正的維護(hù)合同雙方利益;工程合同有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。
二、公路監(jiān)理合同管理的重要性
在高速公路工程施工中,成本、質(zhì)量、工期是由合同定義的工程范圍內(nèi)的三大目標(biāo),承包人通過(guò)合同控制可以使質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制協(xié)調(diào)一致,形成一個(gè)有序的項(xiàng)目管理過(guò)程。合同管理作為一種重要的管理手段,對(duì)于保障艱巨的建設(shè)項(xiàng)目順利地完成作用是十分顯著的。因此,在進(jìn)行公路監(jiān)理合同管理時(shí),需要推行工程建設(shè)監(jiān)理制度,培育合同意識(shí),實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,明確工程建設(shè)雙方的權(quán)利和義務(wù),既促進(jìn)高速公路工程施工的管理,也有利于高速公路工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。
三、現(xiàn)行公路監(jiān)理中合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
3.1 合同意識(shí)淡薄,缺乏專業(yè)的合同管理人才
近年來(lái),我國(guó)高速公路工程建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但工程建設(shè)市場(chǎng)僧多粥少的現(xiàn)實(shí),造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng),不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主,不設(shè)立合同管理部門,缺乏專業(yè)的合同管理人才,致使簽訂合同時(shí),沒(méi)有應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī),導(dǎo)致合同出現(xiàn)各種問(wèn)題,最后引起了諸多紛爭(zhēng)。
3.2 合同管理缺乏科學(xué)性和規(guī)范性
許多承包合同失誤,缺乏科學(xué)性和規(guī)范性,沒(méi)有合同意識(shí),不重視合同的法律性質(zhì),忽視合同的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析,造成了很多不必要的麻煩。
3.3 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)
現(xiàn)行公路監(jiān)理中,在進(jìn)行合同管理時(shí),許多承包人忽視合同管理,不能控制好合同索賠工作,致使出現(xiàn)各種索賠不合理、不公平等問(wèn)題,損害自己的合同權(quán)益,削弱了自己的合同地位。
四、加強(qiáng)高速公路工程中的監(jiān)理合同管理措施
4.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范合同管理
合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理,規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn),提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的,要抓緊強(qiáng)化防范工作。
以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口,利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn),有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件,及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段,盡量減少因違約造成的企業(yè)損失??傊?,加強(qiáng)企業(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)利益的取得有著十分積極的意義
4.2 借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本
在合同管理方面,我們要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
4.3 認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款
在高速公路工程投標(biāo)簽約階段,合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款,在商簽合同過(guò)程中,應(yīng)對(duì)明顯問(wèn)題提出修改,對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出,作為該合同條件的有效組成部分。合同簽訂過(guò)程中,對(duì)業(yè)主模糊不清的地方要求業(yè)主進(jìn)行書(shū)面澄清,該澄清文件及隨后的其它補(bǔ)充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。
4.4 做好工程量清單復(fù)核,嚴(yán)格履行合同
合同一經(jīng)簽訂,即對(duì)雙方具有約束力,履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,履行合同義務(wù)。按照合同要求進(jìn)度組織施工,保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程。
4.5 注意收集索賠資料,及時(shí)進(jìn)行施工索賠
索賠作為一種重要的合同行為,對(duì)合同的履行結(jié)果影響巨大。高速公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié),是施工企業(yè)保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。加強(qiáng)施工合同索賠管理工作,特別是高速公路的合同管理,需要具備很強(qiáng)的專業(yè)性和多方面知識(shí),比如經(jīng)營(yíng)、估價(jià)、法律等,還要了解工程管理和公關(guān)的內(nèi)容,設(shè)有專門的人員、機(jī)構(gòu),了解和收集施工有關(guān)資料,深入施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題,掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài),協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核各種費(fèi)用,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等程序的控制,做好工程的結(jié)算工作。
4.6 規(guī)范爭(zhēng)端解決方式
在合同執(zhí)行過(guò)程中,雖然對(duì)各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計(jì)價(jià)、變更、索賠和風(fēng)險(xiǎn)等已作了明確規(guī)定,由于當(dāng)事人對(duì)合同條款理解的不同,在處理涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)端。爭(zhēng)端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭(zhēng)端解決方式,首先依據(jù)合同規(guī)定,正確理解合同條款的內(nèi)容,查明爭(zhēng)端產(chǎn)生的原因;其次由爭(zhēng)端的雙方確定爭(zhēng)端解決方式,按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。爭(zhēng)端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。其次是調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭(zhēng)端,維護(hù)各方的權(quán)益,保證合同的執(zhí)行。
4.7 不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高合同管理水平
公路工程完工后,合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況,認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣,提高公司合同管理水平。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,合同管理是公路工程監(jiān)理的重要組成部分,其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。因此,在對(duì)公路監(jiān)理中合同管理進(jìn)行研究時(shí),需要嚴(yán)格按照合同的要求,培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理工程師,準(zhǔn)確掌握監(jiān)理信息,對(duì)于完成質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理和費(fèi)用監(jiān)理具有重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]李英杰.淺析工程監(jiān)理與施工合同管理[J].甘肅水利水電技術(shù),2004.