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一、科研工作在高職院校中的地位與作用
高職院??蒲泄ぷ魇歉呗毥逃闹匾M成部分,對(duì)高職院校教育教學(xué)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、提升辦學(xué)水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的作用。
(一)踐行高職教育職能之需要
高等職業(yè)院校的四大社會(huì)職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承。在四大職能中,教學(xué)服務(wù)、人才培養(yǎng)是首要職能,發(fā)揮著主要的基礎(chǔ)作用;科研服務(wù)是次要職能,發(fā)揮著重要的動(dòng)力作用;社會(huì)服務(wù)是教學(xué)、科學(xué)研究的延伸,發(fā)揮著聯(lián)系社會(huì)和學(xué)校的作用[1];文化傳承是實(shí)現(xiàn)前三項(xiàng)職能活動(dòng)過程中對(duì)優(yōu)秀的歷史文化和現(xiàn)代科技文明的繼承與發(fā)展;四項(xiàng)社會(huì)職能相輔相成、相互促進(jìn)。良好的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平必須有較強(qiáng)的科研實(shí)力做基礎(chǔ),強(qiáng)大的科研實(shí)力為高質(zhì)量、高水平教學(xué)提供智力支撐,良好教學(xué)質(zhì)量與較強(qiáng)的科研實(shí)力是提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)的前提和基礎(chǔ),社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮能夠?yàn)榻虒W(xué)和科研補(bǔ)充新的內(nèi)容,提供新的資源,激發(fā)新的思路[2]、增加新的活力。因此,科研工作是踐行高等職業(yè)教育四大社會(huì)職能的需要。
(二)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要
對(duì)于普通高等院校而言,其綜合實(shí)力主要觀測(cè)內(nèi)容為人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研水平、社會(huì)服務(wù)能力等,高職院校也不例外。高職院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才[3],在這個(gè)過程中,教師既是知識(shí)傳授者,也是學(xué)生行為的影響者,其業(yè)務(wù)素質(zhì)直接體現(xiàn)出教師的教學(xué)質(zhì)量與水平,而科研工作又是教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體體現(xiàn),強(qiáng)大的科研實(shí)力為教師高質(zhì)量高水平教學(xué)提供智力支撐,對(duì)教學(xué)具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用,學(xué)院要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,必須引導(dǎo)教師參與科研工作;教師要提升教學(xué)水平,必須積極主動(dòng)參與教科研工作,過好教學(xué)關(guān)、科研關(guān)、社會(huì)服務(wù)關(guān)。這是職業(yè)院校教師所應(yīng)該基本具備的素質(zhì)與能力,也是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。
(三)促進(jìn)校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合需要
高等職業(yè)教育的實(shí)質(zhì)就是就業(yè)教育。高職院校的任務(wù)是緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,同時(shí)還要承擔(dān)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技創(chuàng)新與發(fā)展相適應(yīng)的科研任務(wù),尤其是要承擔(dān)地方中小企業(yè)的項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)革新、工藝設(shè)計(jì)的研究任務(wù),為地方中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供有效的智力支持,以更好地彰顯高職院校的社會(huì)服務(wù)職能,通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,把高職院校就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要緊密聯(lián)系起來,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要緊密結(jié)合起來,提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有這樣才能真正培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
(四)實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展的需要
高職院校教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵主要包括學(xué)術(shù)水平、職業(yè)知識(shí)與技能、師德師風(fēng)等三個(gè)方面,教師要在職業(yè)領(lǐng)域得到長(zhǎng)足有效的發(fā)展,不僅要提升自身的學(xué)術(shù)水平,強(qiáng)化學(xué)習(xí)職業(yè)知識(shí)、提高職業(yè)技能,而且還要在長(zhǎng)期工作與實(shí)踐中形成良好的職業(yè)道德,而提升學(xué)術(shù)水平、提高職業(yè)技能必須強(qiáng)化工程實(shí)踐能力,并且通過科學(xué)研究等相關(guān)工作來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)科學(xué)研究也是促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展的重要手段之一,教師開展科研工作,有助于及時(shí)更新和豐富專業(yè)理論知識(shí),了解職業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài),掌握行業(yè)最新的研究進(jìn)展;有利于提高教師的科研能力,不斷更新和完善知識(shí)體系,促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,并將科學(xué)研究運(yùn)用在教學(xué)中,提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科學(xué)研究相互促進(jìn)的目標(biāo)。
二、高職院??蒲泄ぷ鞔嬖诘牟蛔?/p>
根據(jù)國(guó)家教育部、財(cái)政部骨干校三年建設(shè)目標(biāo)要求,多數(shù)高職院校立項(xiàng)建設(shè)時(shí)期,強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)院建設(shè)的科研工作,為了完成立項(xiàng)建設(shè)規(guī)定的科研工作基本建設(shè)任務(wù),達(dá)到驗(yàn)收通過的基本標(biāo)準(zhǔn),在三年建設(shè)期間,為了追趕建設(shè)進(jìn)度,不可避免地出現(xiàn)了不同程度的“重科研數(shù)量、輕科研質(zhì)量,重完成任務(wù)、輕過程管理”的問題,骨干校驗(yàn)收通過后,大有“松口氣、歇歇腳”之意,對(duì)骨干校立項(xiàng)建設(shè)中科研工作及管理存在的問題尚未進(jìn)行認(rèn)真反思,對(duì)科研工作缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的規(guī)劃,其主要存在如下問題:
(一)對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)滯后且有偏差。高職院校中部分教師、少數(shù)中層管理干部甚至院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上存在偏差,認(rèn)為教師設(shè)計(jì)好、組織好課堂教學(xué)就行了,在教學(xué)的過程中重點(diǎn)抓好實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)就夠了。對(duì)于開展科研工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)開展科研工作對(duì)實(shí)踐教學(xué)的推動(dòng)和促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新工作對(duì)行業(yè)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用的認(rèn)識(shí)不足。
(二)立項(xiàng)規(guī)定致使申報(bào)項(xiàng)目的積極性不高。因?yàn)閷W(xué)院屬省市共管、以地方政府管理為主的地方高職院校,在教科研立項(xiàng)上,一是經(jīng)費(fèi)支持多以省屬高校為主,地方高職院校以指導(dǎo)性項(xiàng)目(只立項(xiàng),不配備相關(guān)經(jīng)費(fèi))為主,即便是個(gè)別項(xiàng)目立項(xiàng)也只有少量的經(jīng)費(fèi)支持,學(xué)院沒有配套經(jīng)費(fèi)。二是因?yàn)槭堑胤铰殬I(yè)院校,在立項(xiàng)的數(shù)量上也有項(xiàng)目類別與指標(biāo)限制,地方院校與省教育廳管理的院校之間在立項(xiàng)的數(shù)量上也有一定的差別。
(三)教師隊(duì)伍原因致立項(xiàng)不多且成果少。一是專業(yè)師資隊(duì)伍中缺乏一批在省內(nèi)或地方行業(yè)企業(yè)中具有影響的學(xué)科帶頭人,即便是緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的專業(yè)也是如此。少數(shù)在省內(nèi)有一定影響的教師有的無心于科研工作,因?yàn)楦鞣N原因其專業(yè)領(lǐng)軍人物的作用發(fā)揮極其有限;有的靠單打獨(dú)斗,缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神,各專業(yè)沒有形成適度規(guī)模、技能互補(bǔ)、資源共享的科研工作團(tuán)隊(duì)。二是整體上高職院校教師科研能力有欠缺,科研的能力與水平亟待提高。由于上述原因?qū)е赂呗氃盒?蒲辛㈨?xiàng)級(jí)別不高,省教育廳、科技廳、社科院的項(xiàng)目立項(xiàng)不多,國(guó)家級(jí)項(xiàng)目更是鮮有突破。
(四)科研經(jīng)費(fèi)不足且獎(jiǎng)勵(lì)支持有限。地方政府在落實(shí)國(guó)家財(cái)政部、教育部對(duì)高職教育經(jīng)費(fèi)投入上打折扣,對(duì)高職院校的經(jīng)費(fèi)投入十分有限,致使高職院??蒲薪?jīng)費(fèi)投入捉襟見肘。以本院為例,與省內(nèi)的其他四所國(guó)家骨干高職院校比,不僅學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)總量低于省內(nèi)國(guó)家骨干高職院校的平均水平,而且人均經(jīng)費(fèi)也低于同類院校的人均水平,即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后的省內(nèi)職業(yè)院校其科研經(jīng)費(fèi)的投入也略高于本院的經(jīng)費(fèi)投入,由于經(jīng)費(fèi)有限,學(xué)院對(duì)科研工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度小,教師參與科研工作的積極性不高。
(五)對(duì)教職工科研工作績(jī)效考核不到位。按照國(guó)家事業(yè)單位工作人員分類、分級(jí)考核的意見,高職院校均制定了關(guān)于教職工績(jī)效考核的具體實(shí)施辦法,以本院為例,考核實(shí)施辦法中對(duì)各類各級(jí)崗位的教職工明確了教科研工作量考核的質(zhì)量、數(shù)量要求,但在考核中由于所占比重較小、對(duì)教師考核結(jié)果影響不大,致使此項(xiàng)內(nèi)容的考核流于形式,績(jī)效考核激勵(lì)與約束作用沒有充分發(fā)揮體現(xiàn),由于對(duì)教職工實(shí)際利益影響不大,教職工參與科研工作的積極性大大降低了。
(六)科研成果轉(zhuǎn)化少且科研效益低。一是多數(shù)高職院校只注重對(duì)教科研課題申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、結(jié)題等過程進(jìn)行管理,而對(duì)科學(xué)研究成果的推廣和應(yīng)用尚無明確的獎(jiǎng)勵(lì)支持辦法,對(duì)研究成果的推廣和應(yīng)用沒有給予應(yīng)有的重視。二是與企業(yè)聯(lián)合開展的實(shí)用新型技術(shù)類科研項(xiàng)目少且與企業(yè)實(shí)際需要關(guān)聯(lián)度不高,導(dǎo)致科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益低。這既不利于研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,發(fā)揮高職院校在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中應(yīng)有的作用,也不利于提升高職院校在地方政府以及社會(huì)公眾中的知名度與影響力,而且還造成學(xué)院人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)。
三、強(qiáng)化高職院??蒲泄ぷ鞯膶?duì)策
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)科技工作認(rèn)識(shí)
高職院校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“特色興校、人才立校、科技強(qiáng)?!钡男掠^念,摒棄科學(xué)研究“可有可無”的觀念,把科學(xué)研究工作當(dāng)做學(xué)院的一項(xiàng)重要工作來抓,提高對(duì)科學(xué)研究工作的認(rèn)識(shí),樹立正確的教學(xué)科研觀,充分認(rèn)識(shí)教科研工作對(duì)提高學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大學(xué)院影響力、提高學(xué)院知名度、增強(qiáng)社會(huì)滿意度、提升整體辦學(xué)實(shí)力的重要性,正確認(rèn)識(shí)和把握教科研工作在學(xué)院工作中的地位,充分認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升社會(huì)服務(wù)能力重要作用,充分認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用以及學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所肩負(fù)的重要責(zé)任,制訂學(xué)院科技工作與社會(huì)服務(wù)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理,積極主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),使學(xué)院科學(xué)研究成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的智力資源,成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。
(二)培育隊(duì)伍,提升教師科學(xué)研究能力
學(xué)院科研部門要有計(jì)劃地在專任教師中開展科研工作的專題培訓(xùn)、知識(shí)講座以及學(xué)術(shù)交流活動(dòng),使教師了解和掌握研究課題申報(bào)的基本知識(shí)、方法與技巧,了解和掌握研究課題申報(bào)材料的準(zhǔn)備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結(jié)題的方法和技巧。要充分利用各教學(xué)系企業(yè)教師工作站平臺(tái),建立起以平臺(tái)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員共同參與、相對(duì)穩(wěn)定的科技創(chuàng)新和服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)校企互融,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,形成有專業(yè)技術(shù)知識(shí)背景支撐、技能互補(bǔ)、規(guī)模適度、資源共享的科學(xué)研究團(tuán)隊(duì),開創(chuàng)學(xué)院科技創(chuàng)新和科技服務(wù)工作新格局。加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系,聘請(qǐng)省市企業(yè)行業(yè)有影響的專家舉辦科技創(chuàng)新與科技服務(wù)講座,通過講座,了解職業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)與研究成果,不斷更新和完善知識(shí)體系,分析中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求現(xiàn)狀,解剖中小企業(yè)通過技術(shù)革新、工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)的成功案例,探索與企業(yè)開展科技服務(wù)的新思路,促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提升教師科學(xué)研究能力。
(三)爭(zhēng)取政策,加大科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入
爭(zhēng)取院校領(lǐng)導(dǎo)的支持,加大經(jīng)費(fèi)投入。以本院為例,根據(jù)省內(nèi)其他四所骨干??蒲薪?jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn),按每年科研經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)10%的增速標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,三年內(nèi)達(dá)到省內(nèi)骨干??萍冀?jīng)費(fèi)投入的平均水平,確??茖W(xué)研究經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算到位。高職院校要爭(zhēng)取科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用經(jīng)費(fèi)支持,建立學(xué)院科研成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化平臺(tái),與生產(chǎn)性企業(yè)、科技公司(科技咨詢、科技開發(fā)與應(yīng)用公司)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,修(制)訂學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推廣科研成果,做好科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用工作,為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與省市職能部門聯(lián)系,落實(shí)好三區(qū)人才、科技特派員、科技成果大轉(zhuǎn)化等工作,爭(zhēng)取科技資金的支持。通過爭(zhēng)取項(xiàng)目獲得各級(jí)政府部門、基金會(huì)、協(xié)會(huì)的資金支持,組織精干力量,組建高效團(tuán)隊(duì),積極申報(bào)省市教育部門、科技部門、社科聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目,爭(zhēng)取獲得更多立項(xiàng)及資金支持,以解決學(xué)院科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)不足的困難。
(四)完善制度,強(qiáng)化科學(xué)研究績(jī)效考核
一是完善科研評(píng)價(jià)制度,改變教師科研評(píng)價(jià)方式,將對(duì)教師科研成果定量評(píng)價(jià)方式調(diào)整為定量與定性、量化與質(zhì)化相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,既要考核科研數(shù)量,也要對(duì)科研論文質(zhì)量、研究課題的理論價(jià)值及社會(huì)效益、技術(shù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確保科研工作評(píng)價(jià)制度的科學(xué)性。二是完善科研監(jiān)管制度,嚴(yán)格研究課題立項(xiàng)論證工作,改革立項(xiàng)論證方式,聘請(qǐng)校外專家對(duì)研究課題的學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益以及研究課題實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證,嚴(yán)把課題立項(xiàng)論證關(guān);實(shí)施第三方評(píng)價(jià)制度,對(duì)結(jié)題的科研課題實(shí)行匿名評(píng)價(jià),嚴(yán)把結(jié)題評(píng)審關(guān);加強(qiáng)立項(xiàng)研究課題的管理,及時(shí)準(zhǔn)確掌握研究課題的進(jìn)度與資金使用情況,強(qiáng)化對(duì)研究課題的動(dòng)態(tài)管理。三是完善科研激勵(lì)與約束制度,嚴(yán)格按照事業(yè)單位人員分類分級(jí)聘任要求與崗位工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核,實(shí)施科研工作績(jī)效考核一票否決制;健全與完善學(xué)院科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等技術(shù)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,利用激勵(lì)政策引導(dǎo)廣大教師投身科研工作。
結(jié)語(yǔ):面對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),要充分認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)于高職院校建設(shè)和發(fā)展的重要意義,創(chuàng)造性地開展科研工作;要針對(duì)科研工作中工作存在的問題,采取得力措施,加強(qiáng)高職院校科研平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)和制度建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)高職院校的科研工作,以期取得明顯的成效。
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論文摘 要 科研水平的高低能夠體現(xiàn)一個(gè)高校的地位和作用,而合理科學(xué)的科研管理工作能夠促進(jìn)高校的科研水平,且關(guān)系到高校科研的發(fā)展與效益,可見科研管理工作的重要性。本文就高校目前在科研管理工作中存在的問題以及今后應(yīng)采取的措施加以闡述,尤其是針對(duì)藝術(shù)學(xué)科的特殊性而言,提高改進(jìn)科研管理工作尤為必要。
當(dāng)前,社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)科技高速發(fā)展的時(shí)代,國(guó)內(nèi)各大高校都提倡以教學(xué)為基礎(chǔ),以科研為發(fā)展??蒲谐晒鳛楹饬扛咝W(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo),越來越受到高校的重視。在高校的科研工作中,科研管理工作貫穿于科學(xué)研究的全過程,滲透在成果的申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收鑒定每一環(huán)節(jié)中,是一個(gè)系統(tǒng)工程。尤其是目前我們正面臨著“十二五”文化大發(fā)展大繁榮的重要時(shí)期,為了進(jìn)一步提升國(guó)家文化軟實(shí)力,必須大力推進(jìn)藝術(shù)學(xué)科體系,加強(qiáng)科研創(chuàng)新,而藝術(shù)科研管理工作更是推進(jìn)藝術(shù)科學(xué)研究的重要保證。因此提高科研管理水平,對(duì)于提高高??蒲兴骄哂胁豢商娲淖饔?,以下擬就高??蒲泄芾砉ぷ髦械膸c(diǎn)問題淺談一些看法。
一、高??蒲泄芾砉ぷ髅媾R的新形勢(shì)
高校科研管理工作主要是指在有限的資源條件下,為保證高??蒲许?xiàng)目研究進(jìn)度、科研成果進(jìn)展的質(zhì)量、科研經(jīng)費(fèi)投入利用效率最大化,同時(shí)盡量提高科研項(xiàng)目申報(bào)的成功率而采取的各種措施。隨著高等教育自身的發(fā)展,高??蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾院捅匾栽絹碓酵怀?。正確認(rèn)識(shí)高??蒲泄芾砉ぷ髅媾R的新形勢(shì),是十分必要的。
其一,當(dāng)今我國(guó)高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。為此要提升科研水平,充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用,高校不斷地涌現(xiàn)出科研成果,并帶來了巨大的社會(huì)效益。
其二,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》的頒布,是我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑,繪制了新世紀(jì)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?!毒V要》指出,高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí),全方位開展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化,積極參與決策咨詢,主動(dòng)開展前瞻性對(duì)策性研究,充分發(fā)揮智囊團(tuán)思想庫(kù)作用,這是新形勢(shì)下賦予高??蒲泄ぷ髡叩闹匾蝿?wù),為高??蒲泄芾砉ぷ鞯纳钊腴_展提供了新的契機(jī)。
其三,隨著濱海新區(qū)的高速發(fā)展以及十二五期間文化大發(fā)展的大力提倡,現(xiàn)代高等學(xué)校更要充分發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承創(chuàng)新”的四項(xiàng)基本功能,尤其是目前天津城市面貌日新月異,城市規(guī)劃進(jìn)展飛速,藝術(shù)設(shè)計(jì)人員無形中發(fā)揮巨大的作用。
二、高??蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘谋锥?/p>
科研水平的高低一定程度上體現(xiàn)學(xué)校的地位和作用,合理科學(xué)的科研管理工作能夠促進(jìn)高校的科研水平,且關(guān)系到學(xué)校能否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。因此要認(rèn)真分析目前的現(xiàn)狀與弊端。
(一)科研管理觀念落后
科研管理人員作為高校科研管理工作的服務(wù)者、實(shí)踐者和信息反饋者,必須具備較高的政策理解水平和業(yè)務(wù)管理能力,但新階段高校對(duì)科研管理工作還認(rèn)識(shí)不足,管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)與能力良莠不齊,管理人員只停留在狹義的服務(wù)管理模式上,僅僅坐在辦公室里,處理各種科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或進(jìn)行一些上傳下達(dá)的通知和文件的簡(jiǎn)單工作,僅僅局限于做了一個(gè)秘書的工作,只是讓科研人員感覺科研項(xiàng)目申報(bào)程序簡(jiǎn)單了、填寫表格方便了或讓他們花在不必要的辦事程序上的時(shí)間減少了而已,而在爭(zhēng)取與社會(huì)、政府和市場(chǎng)的科研資源,有效地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面卻顯得無動(dòng)于衷。
(二)科研管理制度不健全
目前,高校評(píng)價(jià)科研業(yè)績(jī)完全是以教師完成的科研成果量數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核,如科研經(jīng)費(fèi)的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著和獲獎(jiǎng)成果數(shù)量等,而不是根據(jù)不同專業(yè)的具體情況來區(qū)分,尤其是對(duì)于藝術(shù)學(xué)專業(yè)來說,他們形象思維能力強(qiáng),而理性思維能力和嚴(yán)密的邏輯思維能力較弱,他們?nèi)菀灼娴淖非笏囆g(shù)作品的創(chuàng)作,迷戀于個(gè)人的采風(fēng)、創(chuàng)作和參展等單一的一線式創(chuàng)作理念,沒有充分認(rèn)識(shí)學(xué)校及社會(huì)各界對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)研究的要求,以致無法準(zhǔn)確地獲批科研立項(xiàng),實(shí)踐完成科研成果和最終完成項(xiàng)目結(jié)題,導(dǎo)致教師普遍存在重實(shí)踐、輕理論,重教學(xué)、輕科研的現(xiàn)象,因此這種管理機(jī)制缺失會(huì)使高校的科研經(jīng)費(fèi)和科研成果明顯增加,這只能使科研情況表面看呈現(xiàn)一片繁榮景象,但實(shí)際上具有重大前沿價(jià)值的高水平科研創(chuàng)新性成果少之甚少,由此產(chǎn)生的后果會(huì)造成高??蒲腥藛T急功近利,甚至?xí)躺鷮W(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等不良風(fēng)氣,嚴(yán)重影響到高??蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展。
(三)科研組織創(chuàng)新薄弱
創(chuàng)新管理觀念,是高??蒲泄芾韯?chuàng)新的前提,是推動(dòng)高??蒲胁粩嗌罨膭?dòng)力,是大力提高高??蒲匈|(zhì)量的內(nèi)在要求。當(dāng)前學(xué)科的綜合性、交叉性的趨勢(shì)日漸明顯,而高校科研機(jī)制落后,團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng),一定程度上影響了科研水平發(fā)揮?!「咝D壳霸谝皂?xiàng)目為紐帶,以課題負(fù)責(zé)人為龍頭,人才組合靈活的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)構(gòu)建方面步履艱難,“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象明顯,“家族聯(lián)合”形式普遍,“臨時(shí)拼湊”較為嚴(yán)重,造成了科研人員寧愿自立山頭,單兵作戰(zhàn),要么已形成的團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng),在研究問題的思路和方法上就顯得很難有所提高,不能產(chǎn)生強(qiáng)大的科研創(chuàng)新能力。
三、提高高校科研管理工作質(zhì)量思路
科學(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的重要手段,是提高教師素質(zhì)的根本措施,是高校服務(wù)社會(huì)增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的重要途徑,高校教師必須樹立科研意識(shí),確定科研方向,堅(jiān)持走教學(xué)科研相結(jié)合的道路。
(一)更新科研管理工作觀念
1.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。高??蒲泄芾砉ぷ髟谝欢ǔ潭壬蠈?duì)教師的科研工作具有宏觀引導(dǎo)的調(diào)控作用,而不是機(jī)械被動(dòng)的服務(wù)。科研管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的政策理解水平和把握程度,調(diào)動(dòng)科研工作者的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,提高服務(wù)意識(shí),做好服務(wù)工作,真正做到在管理中提高服務(wù),在服務(wù)中加強(qiáng)管理。進(jìn)而擺脫單純的服務(wù)模式,真正的參與到科研人員的實(shí)際工作中,利于學(xué)科的橫向交叉式發(fā)展,并以此達(dá)到更加有效的促進(jìn)與管理。
2.提高協(xié)調(diào)溝通能力??蒲许?xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)及管理作為科研工作的重要內(nèi)容,是衡量高校科研水平的重要指標(biāo)。因此科研管理人員中不能只簡(jiǎn)單的做了一個(gè)秘書的工作,對(duì)爭(zhēng)取科研資源等方面的工作顯得無動(dòng)于衷,要在充分理解課題申報(bào)指南,政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,根據(jù)本學(xué)科的特色和優(yōu)勢(shì)對(duì)申報(bào)者提出政策上的指導(dǎo)建議,同時(shí)與相關(guān)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),最大程度上拓寬各類科研項(xiàng)目來源渠道。藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目申報(bào)范圍小,針對(duì)性較強(qiáng),更要盡力爭(zhēng)取社科基金藝術(shù)學(xué)方面的課題,認(rèn)真學(xué)習(xí)申報(bào)指南和管理辦法,充分領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目申報(bào)的技巧。對(duì)其他社科項(xiàng)目,要注重橫向交叉學(xué)科的研究,擴(kuò)寬領(lǐng)域,從而在其他學(xué)科中發(fā)揮本學(xué)科的優(yōu)勢(shì)。
3.加強(qiáng)信息應(yīng)用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,高??蒲泄芾砉ぷ鲬?yīng)不斷運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),提高管理效率。通過科研系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,為科研人員提供立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)及統(tǒng)計(jì)查詢等功能,實(shí)現(xiàn)成本管理、科研考核和職稱評(píng)定等工作的網(wǎng)絡(luò)化,積累基礎(chǔ)資料,掌握總體狀況,高校應(yīng)開發(fā)研制一批水平高適應(yīng)性廣泛的公共管理系統(tǒng),如科研處、人事處、教務(wù)處等職能部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享,盡量避免簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)。
(二)完善科研管理工作機(jī)制
1.強(qiáng)化科研激勵(lì)與約束機(jī)制。激勵(lì),也就是說是激發(fā)科研人員的工作動(dòng)機(jī),調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,從而努力完成科研任務(wù),促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。正如比爾.蓋茨所說的:“激勵(lì)是調(diào)動(dòng)人們積極性創(chuàng)造性的好方法,激勵(lì)在管理活動(dòng)中具有積極的意義。對(duì)群體成員的激勵(lì),是提高全體活動(dòng)效率的根本前提。”高校應(yīng)建立職稱評(píng)定、績(jī)效考核等考評(píng)制度和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、崗位津貼發(fā)放等激勵(lì)制度,對(duì)科研意識(shí)強(qiáng),科研成果多并能取得社會(huì)效益的科研人員給予支持獎(jiǎng)勵(lì),尤其是針對(duì)藝術(shù)學(xué)這一特殊學(xué)科,由于我校所處綜合類大學(xué),學(xué)校有關(guān)的科研管理制度相對(duì)具有普遍性,一定程度上將藝術(shù)學(xué)與其他文理學(xué)科同等對(duì)待,難免影響科研人員的熱情。
2.建立科研評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn),建立行之有效的科研評(píng)價(jià)體系。對(duì)科研成果的評(píng)價(jià),既要有數(shù)量、規(guī)模指標(biāo),更要有質(zhì)量指標(biāo),建立人才保障體系,當(dāng)前尤其要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要性。例如鼓勵(lì)科研人員參賽,對(duì)國(guó)家級(jí)課題和國(guó)家級(jí)參演項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,要克服重?cái)?shù)量指標(biāo)輕質(zhì)量指標(biāo)的傾向,改變簡(jiǎn)單以數(shù)量多少評(píng)價(jià)人才、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的做法,要把是否發(fā)現(xiàn)新問題、采用新方法、構(gòu)建新理論,作為衡量科研質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。尤其是當(dāng)期天津?yàn)I海新區(qū)大發(fā)展,我們要充分發(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì),與企業(yè)橫向聯(lián)合,關(guān)注社會(huì)需求和學(xué)科前沿,把科研目標(biāo)與國(guó)家和社會(huì)的需求結(jié)合起來,并據(jù)此從科研選題開始,引導(dǎo)科研方向,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,設(shè)計(jì)配套優(yōu)秀的作品,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
(三)推動(dòng)科研組織模式創(chuàng)新
1.研究基地錘煉科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。研究基地圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和重點(diǎn)理論與實(shí)踐問題,在咨政服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和信息資料建設(shè)、科研體制改革等方面發(fā)揮著重要作用。高校應(yīng)充分利用基地在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、委局級(jí)、校級(jí)的金字塔型相互促進(jìn)、相互帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮基地思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用,發(fā)揮強(qiáng)大的輻射示范效應(yīng),推動(dòng)科研組織模式創(chuàng)新,使科研資源得到合理利用,為科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的錘煉提供一個(gè)很好的平臺(tái)。
2.科研項(xiàng)目凝聚科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。科研項(xiàng)目是科學(xué)研究的基本組織形式和重要載體,是提高科學(xué)研究組織水平的有利抓手,也是推進(jìn)多學(xué)科交叉滲透、聯(lián)合攻關(guān)、凝聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要紐帶。例如2011年,我校以設(shè)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ),將國(guó)家標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)的應(yīng)用與管理學(xué)聯(lián)合,形成了《公共信息符號(hào)系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)研究》的國(guó)家社科基金項(xiàng)目,通過科研項(xiàng)目的開展,團(tuán)隊(duì)成員可以以重大基礎(chǔ)性、整體性、交叉性問題為導(dǎo)向,匯集不同學(xué)科視野,形成集合優(yōu)勢(shì),研究的思路、研究的方法、研究的形式會(huì)逐步拓展開來,捕捉熱點(diǎn)問題的敏銳性、視野和洞察力會(huì)逐漸增強(qiáng),從而有利于促進(jìn)學(xué)科之間的交叉融合滲透,推動(dòng)跨學(xué)科研究,培育新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn),提高科學(xué)研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性,增強(qiáng)綜合解決社會(huì)重大問題的能力。
3.首席專家引領(lǐng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)??蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)必須得有優(yōu)秀的首席專家,并不是所有的科研人員都能成為優(yōu)秀的首席專家,首席專家應(yīng)該具有良好科學(xué)素養(yǎng)、廣博的科學(xué)知識(shí)、善于進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)課題梯隊(duì)為本領(lǐng)域的發(fā)展共同奮斗的優(yōu)秀學(xué)者。我校碩士生導(dǎo)師、服飾文化學(xué)創(chuàng)始人華梅教授以其所具有較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和更新知識(shí)的能力,組建了華梅服飾研究所。
總之,科研管理工作貫穿科研工作的全過程,高校的科研工作,無論是在直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),還是在加速科技發(fā)展,促進(jìn)人才培養(yǎng),加快學(xué)科建設(shè),提升教學(xué)質(zhì)量等方面,都起到了重要作用。因此就要求高校要全面提高科研管理水平,不斷充實(shí)管理人員,加強(qiáng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理能力,更新傳統(tǒng)的管理觀念,以推進(jìn)高??蒲泄ぷ鞯某掷m(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;農(nóng)業(yè)科研;問題;對(duì)策
農(nóng)業(yè)科研工作有別于其它行業(yè),農(nóng)作物特殊的生長(zhǎng)習(xí)性決定了農(nóng)業(yè)科研工作的季節(jié)性強(qiáng)、周期性長(zhǎng),為科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)預(yù)算增加了難度。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金來源渠道呈現(xiàn)多元化,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi)逐年增加,國(guó)家對(duì)科研單位的財(cái)務(wù)管理也在不斷加強(qiáng)。但是,農(nóng)業(yè)行業(yè)的特殊性、農(nóng)業(yè)科研單位的公益性以及農(nóng)業(yè)科研工作者忽視財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中的重要性,一直以來限制了人們對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。作者結(jié)合自己的工作實(shí)踐,分析了近年來農(nóng)業(yè)科研工作中財(cái)務(wù)管理存在的主要問題,提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。
一、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研工作中財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠科學(xué),導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行存在困難
一些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理觀念仍比較淡薄,對(duì)財(cái)務(wù)管理的思路還停留在過去對(duì)資金的管理,忽視年初對(duì)年度資金預(yù)算計(jì)劃的科學(xué)制定,造成實(shí)際收支與預(yù)算相差較大。尤其是申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí),大多以課題組為主組織,編制的項(xiàng)目預(yù)算與單位科研發(fā)展整體需求有偏差,執(zhí)行過程中單位總控度差,預(yù)算與實(shí)際需求差距大。
2、擠占挪用成為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口的普遍現(xiàn)象
為了籌集資金,幾乎所有的單位都不同程度地把手伸向科研經(jīng)費(fèi)。盡管國(guó)家有關(guān)部門三令五申,但在生存的壓力下一些單位還是絞盡腦汁,巧立名目,或以提取管理費(fèi)的名義改變資金用途,或直接擠占挪用科研經(jīng)費(fèi),想方設(shè)法把科研經(jīng)費(fèi)變成基本支出經(jīng)費(fèi),使得原本并不復(fù)雜的科研經(jīng)費(fèi)管理變得十分復(fù)雜棘手,財(cái)務(wù)問題層出不窮,而且積重難返,不僅使科研項(xiàng)目的執(zhí)行效果因經(jīng)費(fèi)問題大打折扣,而且容易滋生腐敗。
3、科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行有待規(guī)范
科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人管理制度決定了其經(jīng)費(fèi)管理使用的自,但這種自是相對(duì)的、有前提的,是相對(duì)于過去單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管得太多、對(duì)科研活動(dòng)干預(yù)過多而言的,是科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則框架下的經(jīng)費(fèi)使用自主,真正的落腳點(diǎn)是賦予課題負(fù)責(zé)人組織科研活動(dòng)的自。實(shí)際工作中,部分課題負(fù)責(zé)人將經(jīng)費(fèi)管理使用的自理解成了經(jīng)費(fèi)的所有權(quán),將科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了“私有財(cái)產(chǎn)”,要不要花,如何花,一個(gè)人說了算;科研管理部門只注重立項(xiàng)和驗(yàn)收的組織,很少關(guān)注預(yù)算執(zhí)行過程。科研人員只專注怎么出成果,如何爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi),在他們的理解中,預(yù)算是做給立項(xiàng)階段的評(píng)審看的,不是用來約束自己執(zhí)行??蒲腥?nèi)甚至流傳著“只有申請(qǐng)不來的項(xiàng)目,沒有結(jié)不了項(xiàng)的課題”。最終使科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性產(chǎn)生認(rèn)識(shí)誤區(qū),視科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算為擺設(shè),認(rèn)為財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性的擔(dān)心是杞人憂天,經(jīng)費(fèi)使用比較隨意,預(yù)算與執(zhí)行存在較大偏差。
4、科研經(jīng)費(fèi)使用矛盾較多、效益也較低
科研項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施課題制后,實(shí)行全額預(yù)算,細(xì)化了科研項(xiàng)目預(yù)算編制,實(shí)行預(yù)算評(píng)估制度,這對(duì)科研人員的管理水平提出了更難更新的要求。首先,科研人員普遍感到預(yù)算編制過細(xì)過嚴(yán)過緊,編制口徑不一,較難應(yīng)對(duì)。第二,農(nóng)業(yè)科研具有周期長(zhǎng)、季節(jié)性、復(fù)雜性等特點(diǎn),立項(xiàng)時(shí)的預(yù)算很難全面覆蓋農(nóng)業(yè)科研全程中的需求,也很難預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化。第三,爭(zhēng)取科研項(xiàng)目“廣種薄收”,使得科研項(xiàng)目預(yù)算編制金額按“廣種”編制而預(yù)算執(zhí)行情況卻是“薄收”,這就使得科研項(xiàng)目預(yù)算編制金額與預(yù)算執(zhí)行相差較多,這是預(yù)算編制所不允許的,預(yù)算編制的嚴(yán)肅性與爭(zhēng)取科研項(xiàng)目的“廣種薄收”概率相矛盾??蒲许?xiàng)目支出報(bào)銷問題也較多:從主觀上看,科研人員觀念與國(guó)家當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理制度不盡適應(yīng),部分科研人員,認(rèn)為拿到科研經(jīng)費(fèi)后,只要與科研活動(dòng)有關(guān)想怎么花就怎么花,與當(dāng)前國(guó)家有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的要求相矛盾。從客觀上看,在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃撥和任務(wù)管理兩條線機(jī)制下,科研經(jīng)費(fèi)的支出和報(bào)銷存在不少問題,一是項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)經(jīng)費(fèi)與任務(wù)不匹配,要么經(jīng)費(fèi)下?lián)苓t滯,科研任務(wù)無法按計(jì)劃實(shí)施,往往錯(cuò)過最佳時(shí)節(jié),延誤時(shí)機(jī);要么項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)遲滯,經(jīng)費(fèi)先到帳但歸屬不清,無法支出。兩種情況都導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)有效支出,科研工作不能按計(jì)劃進(jìn)行,這一狀況尤其對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的影響極大。二是項(xiàng)目實(shí)施過程中,財(cái)政部門要求在限期內(nèi)將預(yù)算執(zhí)行到一定比例,嚴(yán)重脫離科研活動(dòng)實(shí)際。為了完成指標(biāo),只能突擊花錢,這樣勢(shì)必造成違規(guī)報(bào)賬、財(cái)務(wù)控制薄弱、科研經(jīng)費(fèi)損失浪費(fèi)等隱患。三是部分切實(shí)發(fā)生的費(fèi)用難以報(bào)銷。如從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的科研人員談到,下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、調(diào)查、試驗(yàn)時(shí)支付給農(nóng)民的費(fèi)用以及農(nóng)業(yè)軟科學(xué)研究需要購(gòu)買的大量數(shù)據(jù),往往很難取得正規(guī)發(fā)票,報(bào)銷困難。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研工作中財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)策
1、科學(xué)編報(bào)預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行
農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性作用,只有建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)資源配置機(jī)制,才能有效利用財(cái)務(wù)資源。一是建議加強(qiáng)“三建”制度的建設(shè),從源頭上抓預(yù)算工作。即,建立管理制度,明確分工職責(zé)(項(xiàng)目組、單位、主管部門),充分考慮單位的發(fā)展;建立財(cái)務(wù)審核制度,確保預(yù)算的合理性,提高執(zhí)行力度;建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度,提前謀劃,按照項(xiàng)目性質(zhì)充分、綜合考慮科研預(yù)算。二是建議落實(shí)好“三抓”工作,即,抓政策依據(jù),強(qiáng)調(diào)按制度辦事、按程序辦事,切執(zhí)行預(yù)算制管理,有效避免預(yù)算執(zhí)行“出軌”;抓管理制度,完善報(bào)銷手續(xù),提高監(jiān)督力度;抓責(zé)任主體,明確責(zé)任主體,制定獎(jiǎng)懲措施。
2、合理增加農(nóng)業(yè)科研單位的事業(yè)費(fèi)
為了保證農(nóng)業(yè)科研人員能夠?qū)W⑥r(nóng)業(yè)科研工作,不要因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而影響核心工作,或?yàn)榱司S持現(xiàn)狀,將科研經(jīng)費(fèi)變向支付,影響了科研工作的成效。為此,建議財(cái)政部門合理保證科研單位正常的事業(yè)費(fèi),保證開展科研工作的基本條件,同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)與管理機(jī)制,增列與農(nóng)業(yè)科研工作有關(guān)的費(fèi)用支付名錄,便于科研人員的合理支付,保證科研工作正常開展,較好地控制了科研經(jīng)費(fèi)使用的“改頭換面”。
3、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè),探索財(cái)務(wù)人員參與科研過程的管理模式
國(guó)家財(cái)政和科技管理體制改革不斷推進(jìn),改革舉措層出不窮,部門預(yù)算、政府收支分類、非稅收入管理、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、科研經(jīng)費(fèi)課題制管理等一系列改革,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的要求越來越高。財(cái)務(wù)人員要有堅(jiān)定的政治信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,廉潔自律,淡泊名利,守得住清貧、耐得住寂寞,同時(shí)要敢于堅(jiān)持原則,客觀公正,依法履行監(jiān)督管理職責(zé)??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)是農(nóng)業(yè)科研單位除財(cái)政基本支出撥款以外的最主要的經(jīng)費(fèi)來源,財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹立為科研服務(wù),為科研人員服務(wù)的觀念,加強(qiáng)綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng),不僅要豐富財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),也要加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉科研方面的基本常識(shí),了解科研過程,把握科研規(guī)律。從專業(yè)的角度思考科研工作的實(shí)際需要,把握科研工作與財(cái)務(wù)相關(guān)的重點(diǎn)、難點(diǎn),提高對(duì)工作中復(fù)雜問題的分析、判斷、解決能力,通過科學(xué)的管理,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),贏得科研人員的 理解、信任、尊重與支持。探索財(cái)務(wù)人員參與科研過程管理的模式,財(cái)務(wù)人員參與科研過程管理的觀點(diǎn)并不新鮮,對(duì)此項(xiàng)目主管部門有要求,財(cái)務(wù)部門認(rèn)為有必要,科研實(shí)施主體總體上也歡迎,但始終落不到實(shí)處。原因有很多,但根本在于缺少可操作的規(guī)則,不單單是對(duì)財(cái)務(wù)人員參與科研全過程的方式、內(nèi)容以及權(quán)利義務(wù)作出界定,對(duì)科研人員也必須同時(shí)具有約束力。建議每個(gè)科研項(xiàng)目要吸納1名財(cái)務(wù)人員作為課題組成員參加課題組,研究討論項(xiàng)目申報(bào)指南,參與經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算編制,跟蹤監(jiān)督經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,提供經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過程中有關(guān)財(cái)務(wù)方面問題的咨詢服務(wù)以及意見建議,協(xié)助解決有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中的實(shí)際問題,配合整理結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料為科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)驗(yàn)收提供技術(shù)支撐,督促項(xiàng)目結(jié)題后財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)的辦理等等,對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)驗(yàn)收提供技術(shù)支撐。
4、提高科研經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)管理效益
財(cái)務(wù)管理人員與科研管理人員要適應(yīng)國(guó)家宏觀層面對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的新要求,形成新的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理理念。財(cái)務(wù)人員與科研人員要密切配合,滿足科研人員了解和掌握科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的需要。同時(shí),科研人員要及時(shí)向財(cái)務(wù)人員提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行等過程中的所有經(jīng)費(fèi)信息,便于財(cái)務(wù)人員更好地管好科研經(jīng)費(fèi)。只有這樣,才能進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益。
另外,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò),建立科研項(xiàng)目管理的信息資源,使用專門管理科研經(jīng)費(fèi)的軟件,從立項(xiàng)到Y(jié)題對(duì)每個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)、程序化管理,財(cái)務(wù)人員和科研人員都能隨時(shí)查看經(jīng)費(fèi)使用狀況,了解經(jīng)費(fèi)去向,依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書所列支出進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正調(diào)整,要求便于管理,也便于項(xiàng)目驗(yàn)收,這是確保科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用合理有效的關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn):
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一、提高管理水平,打造精品教育基地
主導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校教育持續(xù)發(fā)展的不是外部的力量,而在于系統(tǒng)內(nèi)主動(dòng)力、學(xué)校教育的內(nèi)在稟賦、內(nèi)部動(dòng)力、內(nèi)部潛力和內(nèi)部創(chuàng)造力的不斷優(yōu)化重組,從而促進(jìn)學(xué)校教育的發(fā)展。
為此,“中心”在2008年下學(xué)期開學(xué)之際,巧借“思想大解放,教育大發(fā)展”的東風(fēng),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,開展新一輪“解放思想”大討論,用三個(gè)“精益求精”的實(shí)際行動(dòng)來打造精品師訓(xùn)基地。
第一,管理上精益求精。為了充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮每一個(gè)崗位的管理、服務(wù)作用,主任、書記在充分聽取意見,多次商討、醞釀的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化了行政分工,明確崗位,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制;規(guī)定行政、職員上下班時(shí)間,張貼在辦公室的門上,實(shí)行“亮牌上崗”制,以便全體師生監(jiān)督;實(shí)施“五個(gè)一”工程,督促行政人員上好一門課,幫助一個(gè)學(xué)困生;下好一個(gè)教研組,帶好一個(gè)班,指導(dǎo)一個(gè)青年教師成長(zhǎng)。同時(shí)實(shí)施一天一句警示,一周一次班會(huì),一月一次排查,一期一張“安全責(zé)任狀”,一期一次專題講座,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶_保師生安全。
第二,教學(xué)上精益求精?!爸行膡”的辦學(xué)特色是以優(yōu)良的校風(fēng)、濃郁的學(xué)風(fēng)留住學(xué)員、吸引學(xué)員,以優(yōu)良的質(zhì)量幫助學(xué)員重樹信心。為此,學(xué)校積極推行優(yōu)勝劣汰的教師聘任制、充分發(fā)揮集體智慧的教師集體備課制、互幫互學(xué)師徒結(jié)對(duì)的成長(zhǎng)制、推門聽課指導(dǎo)提高的會(huì)診制;在教學(xué)業(yè)務(wù)上精益求精,上好每一堂課,向課堂45分鐘要質(zhì)量;學(xué)校定期進(jìn)行考核,定期召開學(xué)員座談會(huì),收集學(xué)員對(duì)任課教師的意見和建議,定期進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn),及時(shí)予以反饋,幫助教師提高上課的滿意率。
第三,服務(wù)上精益求精。在暑假教師學(xué)習(xí)班上,“中心”就提出主題為“解放思想,我為創(chuàng)精品學(xué)校作貢獻(xiàn)”的大討論,教工分別從“按時(shí)上下班,保證服務(wù)時(shí)間;熱忱關(guān)懷,提高服務(wù)質(zhì)量;尊重學(xué)員,展示每個(gè)崗位的服務(wù)水平”這三個(gè)方面進(jìn)行熱烈的討論和發(fā)言,力爭(zhēng)在本職工作崗位上為廣大師生服務(wù),真正形成“后臺(tái)圍著前臺(tái)轉(zhuǎn)、校長(zhǎng)圍著教師轉(zhuǎn)、教師圍著學(xué)員轉(zhuǎn)、全校圍著教學(xué)轉(zhuǎn)”的工作局面。
二、提高科研水平,提升師訓(xùn)工作品味
教育科研是學(xué)校教育的第一生產(chǎn)力;是更新教育教學(xué)觀念,樹立新思想、新理念的重要先導(dǎo);是提高教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力,促進(jìn)教師隊(duì)伍從經(jīng)驗(yàn)型向科研型、學(xué)者型、專家型轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ);科研意識(shí)、科研能力、科研水平是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素,只有通過科研來反思教育行為才能分析、解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題,探索新途徑,總結(jié)新規(guī)律。中心通過以下措施在全縣建立起一體化管理體系。
“中心”以學(xué)科教研員為基點(diǎn)構(gòu)建了縱橫雙向的管理體系??v向管理體系:以學(xué)科教研員為主導(dǎo)組織確立一個(gè)項(xiàng)目,由重點(diǎn)校輔導(dǎo)一般校承擔(dān)主要研究工作,由承擔(dān)校校長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)主持人,由副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施,教研組長(zhǎng)具體落實(shí),研究人員操作實(shí)施。橫向管理體系:“中心”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢(shì),蹲點(diǎn)到校相應(yīng)課題組織參與策劃,指導(dǎo)活動(dòng)過程。
“中心”組建由學(xué)科教研員牽頭,“中心”領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參與,教研組長(zhǎng)為核心,主要參與研究人員為主創(chuàng)的課題研究隊(duì)伍。“中心”鼓勵(lì)研究人員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)進(jìn)修,不斷拓展專題研究項(xiàng)目,爭(zhēng)當(dāng)科研型、創(chuàng)新型教師,形成以學(xué)習(xí)為起點(diǎn),以研究為重點(diǎn)、以總結(jié)為關(guān)鍵、以推廣應(yīng)用為目的師訓(xùn)特色。
為了使教研工作走上科學(xué)化,規(guī)范化道路,“中心”優(yōu)化教研組織,在全縣建立學(xué)科教研聯(lián)組和課題中心組,在學(xué)校建立學(xué)科教研組、年級(jí)備課組,并制定了約束激勵(lì)機(jī)制,力爭(zhēng)讓每項(xiàng)工作有章可循,有法可依,堅(jiān)決把《教師教研目標(biāo)考核方案》《教研制度》《教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理辦法》等規(guī)章制度落實(shí),及時(shí)檢查、總結(jié)、反饋,通過量化管理,使教育科研由“軟”變“硬”,促進(jìn)科研的發(fā)展。
“中心”用“四抓”來不斷提高教師科研水平,不斷催生科研成果。
第一是抓尖子,培養(yǎng)科研骨干。要求骨干教師運(yùn)用教育理論和科研方法,結(jié)合學(xué)科特色,選擇科研課題,進(jìn)行教學(xué)研究的實(shí)踐操作,上示范課,開專題講座,發(fā)揮骨干教師的示范、輻射作用,成為教育科研的實(shí)踐者、示范者、帶頭人。
第二是抓全員,形成整體聯(lián)動(dòng)狀態(tài)?!翱瓶朴袑n},人人都參與”,中心主動(dòng)承擔(dān)和申報(bào)一系列的教研專題,這些專題與新課改教學(xué)要求緊密相關(guān),與每任教師的專長(zhǎng)息息相關(guān),使廣大教師產(chǎn)生了一種積極的內(nèi)心需要,從而調(diào)動(dòng)了教師從事科研的積極性,使其成為自覺行動(dòng)。
第三是抓外援,借“腦袋”促提高。拜名家為師,請(qǐng)專家講座是“中心”開展教研一貫的好傳統(tǒng),近年來,“中心”請(qǐng)了一大批名家來衡東主辦講座,參與聽課的全縣研究人員有一萬(wàn)多人次,有效地提高了研究水平。在課題研究中,請(qǐng)省內(nèi)外專家擔(dān)任顧問,請(qǐng)專家指導(dǎo)開題,請(qǐng)名家指點(diǎn)、糾錯(cuò)。
第四是抓設(shè)施,以先進(jìn)科技的手段促教研。中心在全縣完成了信息化建設(shè)普及工程,全縣所有中小學(xué)都配備了電腦教室、遠(yuǎn)程教育接收平臺(tái),構(gòu)建了全縣教育信息局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,充分利用網(wǎng)上信息,了解了國(guó)內(nèi)外科研前沿動(dòng)態(tài),提升了科研水平。
近兩年,中心教研室積極從事教學(xué)研究和課改實(shí)驗(yàn)工作,教研教改活動(dòng)取得了顯著成績(jī)?!笆濉逼陂g共有立項(xiàng)課題15個(gè),其中省級(jí)課題4個(gè),市級(jí)重點(diǎn)課改3個(gè),一般課題8個(gè),這15個(gè)課題都有中心人員參加,有的課題正在研究中,有些課題正在省里參評(píng)。2005年我縣《高中理科“問題創(chuàng)新、探究”》獲省一等獎(jiǎng),劉美揚(yáng)主任主持的《湖南省農(nóng)村回鄉(xiāng)普、職高中畢業(yè)生比較效果調(diào)查》獲省二等獎(jiǎng),中心黨支部書記顏亞華主持的《課前限時(shí)閱讀、積極感悟,全面提高中學(xué)生英語(yǔ)素質(zhì)》獲省三等獎(jiǎng);2006年《特色教育與職業(yè)指導(dǎo)并軌研究》《自主學(xué)習(xí)與小學(xué)生主動(dòng)發(fā)展》《涉外型學(xué)校教育與實(shí)踐》《學(xué)、導(dǎo)、幫、創(chuàng)四階梯式教學(xué)課堂教學(xué)模式研究》四個(gè)課題獲市一等獎(jiǎng),《騰飛的大浦校本課程開展與實(shí)施》等三個(gè)課題獲市二等獎(jiǎng)。
關(guān)鍵詞:新課改 班主任管理 問題及對(duì)策
班級(jí)管理是學(xué)校管理的重要組成部分,班級(jí)管理工作直接影響學(xué)校整體的管理工作質(zhì)量。班主任作為班級(jí)管理工作者,其既是教學(xué)工作者也是學(xué)校管理體系的重要參與者,班主任具有的雙重身份決定了在新課改環(huán)境下班主任要加強(qiáng)班級(jí)管理工作,提高班級(jí)管理意識(shí)。
1 初中班主任管理工作中存在的問題
1.1 班主任在管理工作方式存在缺陷 隨著新課改的深入推進(jìn),班主任已經(jīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中主動(dòng)性的重要性,而且也在管理上體現(xiàn)出了以學(xué)生為主體的管理理念,也有相當(dāng)數(shù)量的班主任在管理上時(shí)刻以服務(wù)學(xué)生為行為標(biāo)準(zhǔn),但是班主任管理理念的提高并不代表其管理方式也做出了改變,具體表現(xiàn)在:班主任在班級(jí)管理上還是側(cè)重于采取粗暴式管理方式,由于初中生他們的年齡還偏小,他們的自律能力較差,在課堂學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出一定的隨意性,而且有的學(xué)生出于逆反心理他們會(huì)故意給老師作對(duì),而班主任有時(shí)為了在管理中顯示自己的權(quán)威,他們就會(huì)采取粗暴式管理方式;有的班主任在對(duì)待不同的學(xué)生其所采取的態(tài)度也不同,有的對(duì)待不同學(xué)生的錯(cuò)誤所采取的懲罰不同,成績(jī)好的學(xué)生班主任一般不給予其懲罰,而對(duì)于成績(jī)差的學(xué)生班主任則會(huì)采取嚴(yán)格的懲罰措施。
1.2 班主任的管理水平有待提高 班主任管理工作不同于一般的管理工作,首先班主任的管理對(duì)象是學(xué)生,而且初中階段的學(xué)生處于人生的特殊期,其心理變化因素比較大,逆反心理較強(qiáng),因此其管理難度較大,所以需要班主任具有一定的班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí),雖然有的班主任從事班主任管理許多年,但是由于班主任每天的工作量比較大,其沒有時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)的管理理論知識(shí),尤其是在新課改不斷推進(jìn)的形勢(shì)下,班主任的管理水平不能適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育的發(fā)展。
1.3 班主任的管理制度還不規(guī)范 雖然現(xiàn)在我們都講究依法辦校、依法治校的政策,但是細(xì)化到班主任的管理工作,還是難真正實(shí)現(xiàn)依法管理的目的,造成其中現(xiàn)象發(fā)生的原因是多樣的,但是主要集中在關(guān)于班主任管理規(guī)章制度還不健全,雖然學(xué)校規(guī)定了班主任管理職能與權(quán)限,但是其還是存在許多的缺陷,比如目前社會(huì)上反映比較強(qiáng)烈的班主任管理工作不嚴(yán)格的問題,主要就是因?yàn)樯鐣?huì)、學(xué)校沒有建立對(duì)保護(hù)班主任管理工作的機(jī)制,如果發(fā)生因?yàn)榘嘀魅握5墓芾矶鴮?dǎo)致的學(xué)生安全問題發(fā)生,就會(huì)追究班主任的責(zé)任,而不能對(duì)班主任進(jìn)行保護(hù)等,因此班主任管理制度的不健全是造成班主任管理工作的主要問題之一。
2 初中班主任管理工作中存在問題的解決對(duì)策建議
2.1 積極與學(xué)生溝通,建立和諧的師生關(guān)系 班主任在班級(jí)管理中不僅要發(fā)揮其管理職能,重要的是與學(xué)生建立朋友關(guān)系,任何形式的管理工作前提需要了解管理對(duì)象的特征以及內(nèi)心需求等,因此班主任要想提高管理工作,首先要積極主動(dòng)的深入學(xué)生中,了解學(xué)生的真實(shí)意圖,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中的問題,幫助學(xué)生解決;其次班主任與學(xué)生的溝通要采取正確的方式,班主任在與學(xué)生溝通過程中要改變傳統(tǒng)的觀念,放下自己高高在上的架子,與學(xué)生建立心與心的溝通機(jī)制;最后班主任要及時(shí)將與學(xué)生溝通中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄,并且將記錄的問題及時(shí)進(jìn)行綜合梳理,分析其原因以及共性,找出規(guī)律,進(jìn)而根據(jù)學(xué)生所存在的問題開展有針對(duì)性的管理工作。
2.2 提高班主任管理水平 新課改的不斷推進(jìn)要求班主任管理水平要有所提高,尤其是教師與學(xué)生主體地位的變化,使班主任管理工作的重心、工作方式也要做出變化,因此班主任自身要不斷的提高相應(yīng)的管理理論知識(shí)水平與管理技能。首先班主任要通過業(yè)余學(xué)習(xí)和通過網(wǎng)絡(luò)搜集相應(yīng)的資料,將最新的班級(jí)管理理論知識(shí)結(jié)合自身的管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自身的理論知識(shí)體系;其次班主任要及時(shí)總結(jié)日常的班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn),并且回顧管理工作成效;最后班主任要積極的參考與借鑒優(yōu)秀的班級(jí)管理工作經(jīng)驗(yàn)。
2.3 創(chuàng)建一支優(yōu)秀能干的班級(jí)干部、學(xué)生管理隊(duì)伍 班主任要發(fā)揮學(xué)生干部的管理作用,創(chuàng)建一支優(yōu)秀能干的班級(jí)干部、學(xué)生管理隊(duì)伍,班主任在構(gòu)建班級(jí)干部的問題時(shí)要充分發(fā)揮民主的作用,讓學(xué)生積極地參與到班級(jí)干部的選舉上,通過學(xué)生的積極參與激發(fā)學(xué)生的管理意識(shí),提高他們自我管理意識(shí),當(dāng)然班主任對(duì)于學(xué)生選舉出來的班干部也要進(jìn)行最終的審查,盡可能地將學(xué)習(xí)成績(jī)好、思想道德品質(zhì)高的學(xué)生選為班干部,通過班干部的模范帶頭作用帶動(dòng)其他學(xué)生的學(xué)習(xí)激情,形成良好的班級(jí)紀(jì)律。
3 結(jié)語(yǔ)
班級(jí)學(xué)生管理是一門很深?yuàn)W的學(xué)問,因此需要班主任不斷提高在新形勢(shì)下對(duì)學(xué)生發(fā)展的認(rèn)識(shí),樹立終生學(xué)習(xí)的觀念,在工作中不斷研究與探索,班主任要緊隨新課程改革的腳步,主動(dòng)積極地參與到改革中來,進(jìn)而促進(jìn)班主任教育管理理念的更新和教育方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我們的教育目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)科研檔案;歸檔管理工作;現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)策略
1 醫(yī)學(xué)科研檔案的定義
醫(yī)學(xué)科研檔案管理是科研管理工作的重要組成部分,是科研活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),所以,必須將其納入科研計(jì)劃、管理制度和有關(guān)人員的工作中,并與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合。同時(shí),在工作過程中,必須實(shí)行科研工作和建檔工作“四同步”管理,即下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出歸檔要求同步,檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件檔案材料同步,驗(yàn)收、鑒定科技成果與驗(yàn)收、鑒定科研檔案材料同步,上報(bào)等級(jí)、評(píng)審科技成果與檔案部門出具科研課題歸檔情況的證明材料同步。這樣做的最終目的是確保醫(yī)學(xué)科研檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和安全性,以便于開發(fā)利用,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)科研檔案工作從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,為醫(yī)院工作和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2 醫(yī)學(xué)科研檔案歸檔管理工作現(xiàn)狀
2.1 科研材料收集不全面
醫(yī)學(xué)科研檔案的內(nèi)容本應(yīng)十分豐富,但是,如果醫(yī)學(xué)科研檔案的管理工作沒有完整的管理體系和完整的資料,將會(huì)直接影響科研檔案管理工作的有效開展,同時(shí),也會(huì)降低醫(yī)學(xué)科技檔案的完整性和準(zhǔn)確性。醫(yī)院前期大多科研檔案僅保存了最終的申報(bào)、審批材料,一些重要的科研項(xiàng)目形成的科技材料未歸檔,只是在科研人員個(gè)人或課題組內(nèi)部保存和管理,給科研檔案的整理、歸檔和醫(yī)學(xué)科研檔案的日常管理工作造成了一定的困擾。
2.2 科研檔案管理制度不完善
由于醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的時(shí)間跨度大――少則數(shù)月,多則數(shù)年才能完成,導(dǎo)致哪些資料應(yīng)該歸檔,什么時(shí)間收集整理,各種補(bǔ)救措施的施等問題未能及時(shí)形成統(tǒng)一的制度規(guī)定。管理制度不健全,缺乏有效的制約手段是導(dǎo)致醫(yī)學(xué)科研檔案完整、全面歸檔的執(zhí)行和落實(shí)力度不足的主要原因。
2.3 科研工作人員缺乏歸檔意識(shí)
醫(yī)院科研人員往往只重視科研活動(dòng)的過程和科技成果的鑒定與報(bào)獎(jiǎng),對(duì)科研檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)其管理技術(shù)也不精通。這直接為科研檔案管理工作增添了難度,根本無法保證歸檔質(zhì)量。雖然醫(yī)院成立了綜合檔案室,但是,科研檔案管理人員都是以兼職人員的身份來管理資料,在時(shí)間和精力上得不到保障,同時(shí),科研人員和兼職檔案管理人員都缺少必要的檔案知識(shí)。
2.4 科研檔案有效利用與開發(fā)不夠
鑒于醫(yī)院建院時(shí)間較長(zhǎng),受醫(yī)療用房場(chǎng)地的限制,各門類檔案無法集中統(tǒng)一管理,所以,只能分室管理,保管方式不達(dá)標(biāo)。在迎接等級(jí)醫(yī)院評(píng)審前,醫(yī)學(xué)科研檔案沒有完全使用專用的統(tǒng)一檔案柜和規(guī)格統(tǒng)一的檔案盒來盛裝保管科研資料,而且對(duì)書面材料、磁帶、光盤等資料缺乏科學(xué)的分類、編排,導(dǎo)致科研檔案的保管質(zhì)量下降,損害程度加大,保管期限縮短。另外,醫(yī)學(xué)科研檔案的專業(yè)性和成套性又導(dǎo)致科研檔案的歸檔質(zhì)量欠佳,醫(yī)院對(duì)檔案的利用和開發(fā)力度不夠,也未將科研檔案與科技生產(chǎn)活動(dòng)聯(lián)系起來。
3 加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研檔案管理的策略
3.1 實(shí)行了科研課題全過程管理
為了保證醫(yī)院科研資料的完整性和科研檔案的真實(shí)性,應(yīng)采取科研課題研究全過程的檔案管理方式。
3.1.1 立項(xiàng)指導(dǎo)
因?yàn)榕R床科研人員不熟悉檔案收集程序,所以,在科研立項(xiàng)時(shí),由醫(yī)院綜合檔案室專職檔案員協(xié)同科教科的一名兼職檔案員,根據(jù)科研設(shè)計(jì)內(nèi)容,將科研項(xiàng)目的歸檔內(nèi)容和要求書面告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo),同時(shí),兼職檔案員具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所形成的各種文件材料的收集工作。
3.1.2 中期檢查
在科研項(xiàng)目開展的過程中,要求科教科的兼職檔案員及時(shí)了解和掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)展,檢查項(xiàng)目每一階段應(yīng)形成的原始材料,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,以確保研究活動(dòng)中原始材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
3.1.3 參與驗(yàn)收
在科研課題結(jié)題驗(yàn)收前,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將該項(xiàng)目的全部文件材料送科教科審核,兼職檔案員要認(rèn)真檢查原始資料、實(shí)驗(yàn)記載形成和管理情況、驗(yàn)收研究材料的形成質(zhì)量。
3.1.4 審核鑒定
醫(yī)院綜合檔案室檔案員要全程跟蹤研究項(xiàng)目,確保材料的完整性,保證科研檔案的質(zhì)量??蒲许?xiàng)目結(jié)題后,科教科的兼職檔案員將檔案移交到醫(yī)院綜合檔案室,由醫(yī)院綜合檔案室專職檔案員按照科研檔案的歸檔要求審核鑒定項(xiàng)目的檔案材料,并將它們集中歸檔到醫(yī)院綜合檔案室。當(dāng)各項(xiàng)目組課題申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收、鑒定、申報(bào)科研成果時(shí),都可以按照規(guī)定程序向醫(yī)院綜合檔案室借閱。
3.2 建立健全醫(yī)學(xué)科研檔案管理制度
依據(jù)《檔案法》和國(guó)家相關(guān)管理?xiàng)l例,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況和具體要求,制定了包括《醫(yī)學(xué)科研檔案接收保管制度》《科研檔案整理制度》《科研檔案借閱制度》等在內(nèi)的一系列可行的科研檔案管理規(guī)章制度,并明確科研檔案資料管理的責(zé)任和義務(wù),明確了各科室在檔案管理中扮演的角色,明確規(guī)定了科研人員和科研檔案管理人員在檔案移交、接收、管理和利用等工作中的任務(wù),使歸檔和立卷有標(biāo)準(zhǔn)、借閱有規(guī)定、管理有制度,確保醫(yī)學(xué)科研檔案各項(xiàng)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。
3.3 全面提高科研人員的歸檔意識(shí)
3.3.1 加大宣傳力度,強(qiáng)化認(rèn)知
利用醫(yī)院局域網(wǎng)、OA 辦公系統(tǒng)和短信平臺(tái)貫徹落實(shí)《檔案法》的相關(guān)內(nèi)容,使廣大醫(yī)務(wù)人員真正認(rèn)識(shí)到科研檔案是醫(yī)院資源而并非個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。積累和形成醫(yī)學(xué)科研檔案的過程對(duì)醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展有極為重要,它是取得科研成果的重要基礎(chǔ),在醫(yī)療工作中占有非常重要的位置。因此,應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)檔案與醫(yī)療工作的關(guān)系,將醫(yī)學(xué)科研檔案的形成過程當(dāng)作醫(yī)療工作的一個(gè)重要組成部分,自覺提高對(duì)科研檔案的認(rèn)識(shí),主動(dòng)搜集和移交科研檔案,使之真正起到真實(shí)記錄醫(yī)學(xué)科研工作全過程的作用。
3.3.2 加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)
組織醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員參加檔案業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)更多這方面的知識(shí),讓科研管理人員和科研人員掌握醫(yī)學(xué)科研檔案的基本知識(shí)以及醫(yī)學(xué)科研檔案保存、收集、歸檔和移交的基本方法。同時(shí),聘請(qǐng)檔案專業(yè)管理技術(shù)人員指導(dǎo)科研人員完成科研課題、成果歸檔工作,并制作相關(guān)課件為他們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),結(jié)合課題、成果實(shí)例向科研人員詳細(xì)講解醫(yī)學(xué)科研檔案的存檔方法和要求,從而增強(qiáng)他們的科研歸檔意識(shí),提高歸檔材料的質(zhì)量。
3.4 提高醫(yī)學(xué)科研檔案的利用和轉(zhuǎn)化價(jià)值
運(yùn)用行政手段和方法集中統(tǒng)一管理檔案是建立科學(xué)的檔案管理體系,實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)。針對(duì)醫(yī)院檔案保管基礎(chǔ)設(shè)施比較差的問題,醫(yī)院加大了對(duì)檔案工作硬件、軟件設(shè)備的投入力度,重點(diǎn)改善了現(xiàn)有科研檔案的管理?xiàng)l件,配備了收藏音像圖片資料、電子數(shù)字資料的設(shè)備,保證檔案資料的存放符合保管要求――分門別類,整齊規(guī)范,保證室內(nèi)空氣、溫度、濕度要求,做到防火、防潮、防盜、防蟲等,進(jìn)而為利用者方便、快捷地查找檔案資料創(chuàng)造了條件。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,醫(yī)學(xué)科研檔案是科研管理工作的重要組成部分,是對(duì)醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)療實(shí)踐的真實(shí)記錄,是醫(yī)學(xué)科技知識(shí)的載體,它具有專業(yè)性強(qiáng)、成套性強(qiáng)、連續(xù)性強(qiáng)和綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]白琳茹.淺議加強(qiáng)醫(yī)院科研檔案規(guī)范化管理[J].繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,2011(06).
關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目;管理分析;問題與對(duì)策
基金項(xiàng)目:本文受2011年國(guó)家發(fā)改委信息安全專項(xiàng)項(xiàng)目 鐵路控制信息網(wǎng)絡(luò)綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化 資金支持
【引言】就目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,科研工作所承擔(dān)的工作內(nèi)容是非常重要的,不僅能夠推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展,同時(shí)是科技興國(guó)中的重要工作內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)良好的科研工作,提升科研工作的工作效率,就需要運(yùn)用良好的科研項(xiàng)目管理工作,就實(shí)際管理工作情況,分析在科研項(xiàng)目管理中存在的問題,制定相應(yīng)解決問題的對(duì)策,這不僅能夠促進(jìn)科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行,同時(shí)能夠保障科研工作能夠處于良好的發(fā)展過程中,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的良好發(fā)展。
一、淺談科研項(xiàng)目管理的必要性
對(duì)于當(dāng)前的科研項(xiàng)目工作而言,實(shí)現(xiàn)良好的科研項(xiàng)目管理是非常必要的,這不僅能夠促進(jìn)科研工作的順利進(jìn)行,同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)高效率的科研工作進(jìn)行,通過對(duì)于工作人員的綜合管理,進(jìn)而達(dá)到對(duì)于科研工作中所涉及的科研工作程序,規(guī)范科研項(xiàng)目工作行為,實(shí)現(xiàn)合理化的工作形式管理。就當(dāng)前世界各國(guó)的發(fā)展情況分析,依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)良好 穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì),以科技的發(fā)展帶動(dòng)國(guó)家的發(fā)展是最有效的方式。而如何能夠提升科學(xué)技術(shù),就需要依靠科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行,這也是目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)工作,通過對(duì)科研項(xiàng)目的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理方式,是能夠?qū)崿F(xiàn)良好科研工作的基礎(chǔ),也是當(dāng)前對(duì)于科研工作必要保障的工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)良好的科研項(xiàng)目管理,不僅可以保障科研工作的順利進(jìn)行,同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要,同時(shí)也是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
二、結(jié)合當(dāng)前.基層科研項(xiàng)目管理中存在問題介紹
就目前的科研工作而言,不僅需要了解科研項(xiàng)目管理的必要性,同時(shí)需要對(duì)于當(dāng)前在基層的科研項(xiàng)目管理中所存在的問題有整體的了解,這些也是制約科研工作發(fā)展的因素,能夠結(jié)合當(dāng)前科研項(xiàng)目管理的實(shí)際情況,清楚管理中的問題,才能夠?qū)崿F(xiàn)科研項(xiàng)目管理的進(jìn)一步發(fā)展。
2.1 當(dāng)前的科研項(xiàng)目管理工作缺少具體的工作規(guī)范制度,缺少實(shí)際工作的具體標(biāo)準(zhǔn)。由于目前科研工作中,缺少必要的制度約束工作人員的行為,致使在實(shí)際科研工作中,工作效率比較低,工作質(zhì)量也難以保證,而科研項(xiàng)目的管理中,由于缺少監(jiān)管力度,就造成了科楊項(xiàng)目工作難以保障順利進(jìn)行。對(duì)于科研項(xiàng)目的確立過程之中,對(duì)于科研工作的具體職責(zé),沒有明確的確定,即使科研項(xiàng)目管理中有明確的責(zé)任事故,也無法明確事故出現(xiàn)的原因,在以后的科研工作中有所防范。對(duì)于在科研工作中出現(xiàn)的問題,由于缺少具體的經(jīng)驗(yàn)記錄,不能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于科研工作的良好管理。
2.2 項(xiàng)目評(píng)審及驗(yàn)收操作不規(guī)范
(1)對(duì)于科研項(xiàng)目的確立工作,是需要通過國(guó)家項(xiàng)目確立工作組的評(píng)審工作之后,才能夠?qū)崿F(xiàn)科研項(xiàng)目的進(jìn)行工作的,就當(dāng)前這以一環(huán)節(jié)的工作程序而言,還沒有形成科學(xué)的評(píng)審體系,人為因素在評(píng)審過程中占有比較大的比例,很多評(píng)審工作人員,甚至對(duì)于科研項(xiàng)目并不了解,這樣的評(píng)審體系,不利于科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(2)對(duì)于科研工作的驗(yàn)收工作,也是通過驗(yàn)收人員小組進(jìn)行的,這種小組通常是隨著組建的,沒有合理的組建方式,也缺少對(duì)于人員的專業(yè)能力評(píng)定,對(duì)于科研項(xiàng)目只是停留在表面查看,并不能夠真正了解科研工作內(nèi)容,不能夠認(rèn)識(shí)到科研工作的存在問題,驗(yàn)收工作通常只是過場(chǎng),沒有實(shí)際意義。
2.3 預(yù)算編制缺乏合理性,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定的支出條款與完成項(xiàng)目的實(shí)際支出內(nèi)容無法完全相符,另一方面表現(xiàn)在科研項(xiàng)目在編制預(yù)算時(shí),不能很好的利用財(cái)務(wù)信息,與財(cái)務(wù)部門結(jié)合不夠,主要憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì),績(jī)效預(yù)算意識(shí)薄弱,導(dǎo)致基層科研項(xiàng)目預(yù)算編制缺乏合理性,預(yù)算支出結(jié)構(gòu)不合理,小支出、大預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但在實(shí)際操作中,由于一些科研人員的法律意識(shí)和預(yù)算執(zhí)行意識(shí)淡薄,隨意調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)或不能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算與決算的差異。同時(shí),預(yù)算約束力不足的另外一個(gè)原因是財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督不到位。財(cái)務(wù)部門只是依照相關(guān)財(cái)務(wù)制度而不是預(yù)算批復(fù)書管理科研經(jīng)費(fèi),監(jiān)督和控制經(jīng)費(fèi)預(yù)算也就存在一定的難度。
三、加強(qiáng)基層科研項(xiàng)目管理的方法介紹
3.1 提高對(duì)基層科研管理工作重要性的認(rèn)識(shí),科研單位要提高對(duì)科研項(xiàng)目管理工作重要性的認(rèn)識(shí),也是加強(qiáng)基層科研項(xiàng)目管理的前提??蒲腥藛T要充分發(fā)揮國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目為繁榮和發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)服務(wù)的作用,強(qiáng)化科研項(xiàng)目管理工作以及管理水平的提高關(guān)系到研究成果在兩個(gè)文明建設(shè)中能否發(fā)揮重大作用和科技事業(yè)的健康發(fā)展。
3.2 完善項(xiàng)目實(shí)施管理制度體系,完善科研項(xiàng)目的管理制度體系包括立項(xiàng)管理制度、評(píng)審管理制度、監(jiān)理制度以及內(nèi)科制度等,明確各管理主體的權(quán)責(zé)及管理程序是確??蒲醒勰堪从?jì)劃實(shí)施及科研事業(yè)健康發(fā)展的制度保障。
(1)鞏固和深化科研課題制
2002年初,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等四部委《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》,我國(guó)科研計(jì)劃和科研項(xiàng)目全面實(shí)施課題制管理,并與當(dāng)年5月頒布了《國(guó)家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《國(guó)家科研計(jì)劃課題評(píng)估評(píng)審暫行辦法》,對(duì)科研課題招投標(biāo)活動(dòng)和課題評(píng)審評(píng)估做出了具體規(guī)定??蒲许?xiàng)目實(shí)施課題制管理,有效的提高國(guó)家科研課題管理的科學(xué)性,優(yōu)化了科技資源配置,提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保障國(guó)家科技課題招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)了科學(xué)事業(yè)發(fā)展。鑒于目前我國(guó)科研項(xiàng)目存在的立項(xiàng)審批問題,要進(jìn)一步在科研單位中鞏固和深化科研課題制,以完善科研課題管理制度體系,確??茖W(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。
(2)落實(shí)和強(qiáng)化科研項(xiàng)目的內(nèi)控制度
內(nèi)控制度是科研項(xiàng)目管理的最基本的制度。制度中明確規(guī)定了相關(guān)單位的管理權(quán)限及管理職能、立項(xiàng)的程序及原則、經(jīng)費(fèi)管理計(jì)劃、專利申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目檢查及項(xiàng)目變更及解除等,科研單位要積極落實(shí)內(nèi)控制度,強(qiáng)化內(nèi)控制度對(duì)科研單位活動(dòng)的規(guī)范性及約束力。
(3)改進(jìn)科研項(xiàng)目審批管理制度
科技主管部門要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目的審批管理制度,要成立專業(yè)化的項(xiàng)目驗(yàn)收小組,選擇專長(zhǎng)相符、學(xué)術(shù)地位高、知識(shí)面廣、思維敏捷、評(píng)判公正的科學(xué)家,對(duì)項(xiàng)目的完成情況作出全方位的評(píng)估,及時(shí)發(fā)展針對(duì)性問題。另外,科技項(xiàng)目行政管理人員要扎根科研一線,多參加全國(guó)性乃至國(guó)際性的學(xué)術(shù)會(huì)議,與優(yōu)秀科學(xué)家多交流,掌握學(xué)科前沿研究方向和最新進(jìn)展情況。
結(jié)束語(yǔ):結(jié)合當(dāng)前的國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況而言,科研工作所承擔(dān)的工作內(nèi)容對(duì)于各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都是非常重要的,不僅能夠推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展,同時(shí)是科技興國(guó)中的重要工作內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)良好的科研工作,提升科研工作的工作效率,就需要運(yùn)用良好的科研項(xiàng)目管理工作,就實(shí)際管理工作情況,分析在科研項(xiàng)目管理中存在的問題,制定相應(yīng)解決問題的對(duì)策,這不僅能夠促進(jìn)科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行,同時(shí)能夠保障科研工作能夠處于良好的發(fā)展過程中,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的良好發(fā)展。只有針對(duì)于目前在科研項(xiàng)目中的管理問題有正確的認(rèn)識(shí),才能夠應(yīng)用合理的問題對(duì)策方式,推動(dòng)科研項(xiàng)目管理工作科學(xué)化的發(fā)展趨勢(shì),從而帶動(dòng)科研工作效率的進(jìn)一步提升,帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展?!?/p>
參考文獻(xiàn)
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科研課題管理是科研機(jī)構(gòu)的核心管理工作,課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年,隨著國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大,中藥科研任務(wù)越來越繁重,課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學(xué)地管理以適應(yīng)中藥科研發(fā)展的需要,是科研機(jī)構(gòu)面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā),對(duì)課題全程管理進(jìn)行探討,以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項(xiàng)目建議、課題申報(bào)與立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動(dòng)。課題數(shù)量多時(shí),可分項(xiàng)目進(jìn)行管理,也可分階段管理,無論采用哪一種管理方式,只有將這些環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來,才能實(shí)現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個(gè)層次:基礎(chǔ)性管理和創(chuàng)造性管理。基礎(chǔ)性管理是科研管理人員首先要做好的工作,為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而開展一系列管理活動(dòng),具有較強(qiáng)的被動(dòng)性和事務(wù)性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動(dòng),強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,在管理工作中不斷創(chuàng)新,并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作,后者是如何做好工作,側(cè)重點(diǎn)不同,管理效果也不同,如果只重視前者而忽視后者,必然使科研管理工作處于比較被動(dòng)的狀態(tài)。在扎實(shí)的基礎(chǔ)性管理工作之上,將創(chuàng)造性管理活動(dòng)融入每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中,才能真正做好課題全程管理工作。
2 項(xiàng)目建議
近年來,中藥科研領(lǐng)域的專家針對(duì)國(guó)家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃提出了許多具體的項(xiàng)目建議,具有很強(qiáng)的前瞻性,體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)和前沿。由于項(xiàng)目建議與科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力密切相關(guān),因此,科研管理人員應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用:①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力,把握國(guó)家需求,了解學(xué)科前沿,掌握科研動(dòng)態(tài);②密切關(guān)注科技部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門的計(jì)劃信息,敏銳把握資助方向,有針對(duì)性地組織專家撰寫項(xiàng)目建議,若該建議被列入招標(biāo)計(jì)劃,將為課題立項(xiàng)奠定良好基礎(chǔ);③如果項(xiàng)目建議被采用而申報(bào)的課題卻未被立項(xiàng),需分析原因并與項(xiàng)目組織部門溝通,確保以后建議成功;④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標(biāo)指南的制定工作,既能擴(kuò)大專家的學(xué)術(shù)影響力,也利于本單位人員深入理解科研政策導(dǎo)向,從而把握好選題方向。
3 課題申報(bào)與立項(xiàng)
承擔(dān)更多的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題、高水平課題是研究機(jī)構(gòu)科研競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),而課題申報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量是其實(shí)現(xiàn)的前提。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審與管理已非常普遍,這就要求科研管理人員必須主動(dòng)、密切地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)信息。在獲取招標(biāo)信息后,科研管理部門就要進(jìn)行申報(bào)動(dòng)員、形式審查、專家評(píng)審、課題立項(xiàng)、立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列工作,工作本身有較強(qiáng)的規(guī)律性和時(shí)效性。
3.1 項(xiàng)目與指南的理解
①全面了解國(guó)家各類科技計(jì)劃的特點(diǎn),指導(dǎo)科研人員選擇適合自身研究方向的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào),如國(guó)家自然科學(xué)基金主要支持自由探索的基礎(chǔ)研究,而國(guó)家科技支撐計(jì)劃強(qiáng)調(diào)在完成國(guó)家目標(biāo)基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新。②掌握招標(biāo)計(jì)劃的立項(xiàng)背景,正確、深刻地理解招標(biāo)指南的資助范圍與重點(diǎn),結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗(yàn),在選題方面給申報(bào)者以必要的提示與指導(dǎo)。
3.2 申請(qǐng)書質(zhì)量控制
①確保申請(qǐng)書的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,特別對(duì)單位與人員信息嚴(yán)格把關(guān)。②組織專家對(duì)課題研究目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等核心內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議,幫助申請(qǐng)者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見;同時(shí)關(guān)注申請(qǐng)者對(duì)專家建議的采納情況,分析課題立項(xiàng)與之的關(guān)聯(lián),以判斷專家的科研指導(dǎo)能力。③保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定,并從文字角度審核申請(qǐng)書內(nèi)容,如重點(diǎn)是否突出,層次是否分明,語(yǔ)言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰、流暢等。
3.3 申報(bào)課題的遴選
①對(duì)于限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,在整體考慮研究機(jī)構(gòu)學(xué)科分布、學(xué)科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎(chǔ)上,選擇部分優(yōu)秀課題申報(bào),擇優(yōu)程序的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。②對(duì)于不限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,如果不考慮中標(biāo)率等因素,可以全部上報(bào),有些選題即使被內(nèi)部評(píng)審專家否定也不能輕易放棄,因?yàn)槟承┛蒲袆?chuàng)新點(diǎn)在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的,且申請(qǐng)者在完善申請(qǐng)書過程中也會(huì)提高自身科研能力。
3.4 任務(wù)書質(zhì)量控制
①及時(shí)掌握各部門最新的科技管理辦法,如科技部為落實(shí)“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法,這些文件是課題任務(wù)書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對(duì)任務(wù)書內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),如經(jīng)費(fèi)與任務(wù)對(duì)等,若結(jié)余經(jīng)費(fèi)過多將對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算產(chǎn)生影響;考核指標(biāo)與研究?jī)?nèi)容相關(guān),避免出現(xiàn)二者不一致的情況;預(yù)算編制合理,以保證在執(zhí)行每個(gè)欄目的預(yù)算時(shí)不出現(xiàn)過大偏差等。③與外單位進(jìn)行合作研究應(yīng)簽訂正式協(xié)議,以明確雙方的責(zé)權(quán)利。
4 課題過程管理
課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)是課題管理的良好開端,而課題研究最終能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機(jī)構(gòu)“重申報(bào),輕過程”的現(xiàn)象普遍存在,大家更關(guān)注如何爭(zhēng)取到課題,而忽視如何完成好課題,甚至出現(xiàn)降低研究目標(biāo)的情況。課題研究質(zhì)量高,才有可能獲得延續(xù)資助,科研工作才會(huì)有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成,科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時(shí)關(guān)注,主動(dòng)與研究者溝通和互動(dòng),隨時(shí)掌握課題進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;關(guān)注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn),鼓勵(lì)課題組深入研究,并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查,每年組織專家組對(duì)在研課題進(jìn)行評(píng)議,與專家共同分析阻礙課題進(jìn)展的瓶頸所在,并積極尋求解決辦法,對(duì)確實(shí)無法繼續(xù)的課題及時(shí)終止研究。③隨機(jī)抽查,如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠、實(shí)驗(yàn)操作與實(shí)驗(yàn)室條件是否符合要求等。④及時(shí)反饋,將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向決策部門反映,提出自己的看法與建議,并將解決方案反饋課題組。⑤獎(jiǎng)懲分明,對(duì)研究質(zhì)量高的課題予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費(fèi)管理
經(jīng)費(fèi)管理是過程管理的重要內(nèi)容,因涉及財(cái)務(wù)、科研、課題負(fù)責(zé)人三方職責(zé)與權(quán)限的協(xié)調(diào),也易成為薄弱工作環(huán)節(jié),有些科研機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)管理會(huì)設(shè)專職崗位。①全面了解各計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法,掌握各辦法的不同之處;②及時(shí)采集財(cái)務(wù)信息為科研管理服務(wù),如課題經(jīng)費(fèi)計(jì)劃數(shù)與實(shí)際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費(fèi)使用合理性等;③為財(cái)務(wù)管理提供科研管理信息,確保經(jīng)費(fèi)核算的正確性;④對(duì)某些科目超過預(yù)算的課題,提醒課題組及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出,必要時(shí)向項(xiàng)目組織部門提交預(yù)算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型:一是本單位參與外單位課題,經(jīng)費(fèi)撥入;一是外單位參與本單位課題,經(jīng)費(fèi)撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進(jìn)行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定,結(jié)合中藥科研工作特點(diǎn),設(shè)計(jì)統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本;②制定合理的協(xié)議審批程序,實(shí)行逐級(jí)審核制度;③嚴(yán)格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議,如經(jīng)費(fèi)約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費(fèi)占課題經(jīng)費(fèi)比例、責(zé)權(quán)利是否統(tǒng)一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等問題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時(shí)間之前,督促課題組進(jìn)行全面的研究工作總結(jié),要求研究報(bào)告真實(shí)、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報(bào)告與任務(wù)書考核指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照,確定是否達(dá)到預(yù)期研究目標(biāo)。③對(duì)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的課題,需分析原因并在結(jié)題報(bào)告中如實(shí)說明,必要時(shí)可申請(qǐng)延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算二部分內(nèi)容,經(jīng)費(fèi)不結(jié)算就不能認(rèn)定結(jié)題工作完成,但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍,有些課題甚至掛賬十幾年,這是課題組與科研機(jī)構(gòu)利益搏弈的結(jié)果,要解決這個(gè)問題,必須以嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報(bào)告前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,否則不予辦理結(jié)題手續(xù);②要求財(cái)務(wù)部門出具真實(shí)的結(jié)算報(bào)告,必要時(shí)雙方共同核實(shí)賬目;③結(jié)算后取消賬戶,經(jīng)批準(zhǔn)留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費(fèi)另立賬戶管理;④實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》([2006]56號(hào))文件精神,科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得歸項(xiàng)目組成員所有、長(zhǎng)期掛帳,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利支出。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)今后課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算提出了更高要求,對(duì)科研機(jī)構(gòu)以往累積的大量長(zhǎng)期掛帳課題,建議采取如下措施:①結(jié)余經(jīng)費(fèi)按一定比例劃歸課題組使用,另立財(cái)務(wù)帳號(hào)管理,用于、申報(bào)成果等方面的支出;②按剩余比例劃入研究機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi),用于科研再投入,如設(shè)立科研探索基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)基金等,以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請(qǐng)資助
有些課題可以進(jìn)行深入探索或擴(kuò)大領(lǐng)域研究,應(yīng)鼓勵(lì)其繼續(xù)申請(qǐng)各類項(xiàng)目以獲得后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持,這類課題往往因積累了深厚的工作基礎(chǔ)而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題,幫助課題組在結(jié)題報(bào)告的基礎(chǔ)上整理提煉以形成成果報(bào)告,并督促其進(jìn)行成果鑒定。②根據(jù)各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn),幫助課題組選擇適合的獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。③有些課題獲得過多次資助,研究工作很深入,可整合為一個(gè)比較大的成果進(jìn)行申報(bào)。
6.3 成果推廣
具有應(yīng)用性的中藥科研成果應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)化推廣,良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是對(duì)科研課題的肯定。①明確成果推廣的時(shí)機(jī),如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應(yīng)尋找合作企業(yè),以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣;新方法、新模型等基礎(chǔ)性研究成果應(yīng)及時(shí)。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中,重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,主要涉及專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等方面,特別關(guān)注與企業(yè)合作過程中自身權(quán)益的保護(hù),如機(jī)構(gòu)名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當(dāng)使用等。③對(duì)可公開宣傳的成果進(jìn)行整理匯編,制成項(xiàng)目簡(jiǎn)介以促進(jìn)成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個(gè)課題的全程管理資料具有原始性和完整性,全面收集申請(qǐng)書、任務(wù)書、年度報(bào)告、結(jié)題報(bào)告及其它管理文件,如合作研究協(xié)議、任務(wù)調(diào)整報(bào)告等。②檔案管理人員指導(dǎo)課題組在研究過程中積累、形成完整的技術(shù)資料,后者將技術(shù)資料與管理資料合并整理歸檔,并應(yīng)重視結(jié)題后相關(guān)資料歸檔。③完善科技檔案管理制度,強(qiáng)化歸檔工作制約機(jī)制,只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合在一起,才能保證歸檔工作順利進(jìn)行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的,為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務(wù),如課題研究多利用原始技術(shù)資料,而管理決策需要提綱挈領(lǐng)的摘要內(nèi)容。②對(duì)束之高閣的成果加以發(fā)掘,探討其深化研究、推廣的價(jià)值。③利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理,以提高檔案管理和利用的效率。
關(guān)鍵詞:科研管理 和諧機(jī)制 高校
我國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略以來,高校科學(xué)技術(shù)研究已經(jīng)成為中國(guó)科研工作的重要組成部分,不僅國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家星火計(jì)劃、863、973等重大國(guó)家基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的絕大多數(shù)由高等學(xué)校承擔(dān),而且高校在應(yīng)用方面的科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域也起到了相當(dāng)重要的作用,如國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域的大型工程、生產(chǎn)性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)等。而高??蒲邪l(fā)展的水平與速度在一定程度上取決于科研管理的效能,如何有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)高??蒲泄ぷ髡叩姆e極性和主動(dòng)性構(gòu)建高??蒲泄芾砗椭C機(jī)制是科研管理者必須亟待解決的問題。筆者擬就此問題做簡(jiǎn)要分析和探討。
1.目前高等院??蒲泄芾泶嬖诘膯栴}
我國(guó)高等院??萍脊ぷ麟m然取得了巨大的成就,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。然而,由于高校本身基礎(chǔ)和條件的差異性、認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一性、環(huán)境復(fù)雜性以及科技工作本身的艱巨性,致使高??萍紕?chuàng)新資源未能得到很好利用,優(yōu)勢(shì)潛能未能充分發(fā)揮,使高??萍脊ぷ魃胁荒芡耆m應(yīng)時(shí)展的需求,影響了我國(guó)高校在國(guó)際上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前高校的科研管理存在如下幾個(gè)比較突出的問題:
1.1對(duì)科研管理缺乏正確認(rèn)識(shí),科研管理模式陳舊
高校的科研管理,是一個(gè)系統(tǒng)工程,從形式上來講,各高校都有一個(gè)專門從事科研管理的部門,但是絕大部分高校的科研管理僅僅是對(duì)科研課題的管理,而不是對(duì)整個(gè)學(xué)校的包括學(xué)術(shù)研討會(huì)、科技講座等科技活動(dòng)的管理;同時(shí)部分高校的科研管理機(jī)構(gòu)只是從事科研課題的信息,科研課題申報(bào)材料的傳送,對(duì)于科研過程缺乏監(jiān)控,對(duì)科研結(jié)果缺乏有效地審查和推廣。這種管理模式,已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求,在很大程度上遏制了學(xué)??蒲械陌l(fā)展。
1.2科研競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不平衡
高校科研是獲取學(xué)科前沿知識(shí)、把握世界研究脈搏的最直接途徑。提倡高校教師開展科研工作,一方面為了推動(dòng)各學(xué)科的發(fā)展,另一方面是為了提高教學(xué)質(zhì)量和水平。然而,高校教師的專業(yè)技術(shù)職稱作為高校教師等級(jí)制度的劃分,不僅將教師的工資收入與職稱直接掛鉤,而且在一些科研項(xiàng)目的申報(bào)中發(fā)揮著重大的作用。許多科研項(xiàng)目的申報(bào),其課題負(fù)責(zé)人必須具備高級(jí)職稱,無形之中,將思維活躍、精力充沛、創(chuàng)新意識(shí)濃厚的年輕人限期在配角甚至申報(bào)門檻之外,嚴(yán)重地打擊了年輕教師從事創(chuàng)新性性研究和從事科研的積極性和主動(dòng)性。
1.3科研管理服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),處于被動(dòng)狀態(tài)
缺乏服務(wù)意識(shí)是當(dāng)前高??蒲泄芾碇斜容^突出的問題,這與缺乏對(duì)科研管理的正確認(rèn)識(shí)、科研管理人員的素質(zhì)不夠,以及科研管理機(jī)構(gòu)處于被動(dòng)的地位是直接相關(guān)的,主要表現(xiàn)為,在科研管理中缺乏積極主動(dòng)、有效地與科研課題單位、科技活動(dòng)的組織者等的有效溝通,缺乏對(duì)該自身高??蒲谐晒慕榻B、轉(zhuǎn)化等。
以上這些問題與和諧的高??蒲泄芾矸较驎r(shí)相悖的,不利于高校的科研管理向著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)以及創(chuàng)新性的方向發(fā)展。
2.構(gòu)建高等院??蒲泄芾砗椭C機(jī)制的對(duì)策
2.1高校要高度重視科研管理工作
“三分科研、七分管理”通常來比喻科研管理工作在科研事業(yè)中的作用,因?yàn)闆]有科研科研管理,事實(shí)上就無法進(jìn)行有序的科研活動(dòng)??蒲谐晒娜〉?,固然和高校廣大教師和科技人員的積極進(jìn)取、敢于探索和辛勤勞動(dòng)是分不開的。但是沒有一個(gè)健全的科研管理機(jī)構(gòu),沒有一批具有一定組織才能、不同專業(yè)人員組成的科研管理人員的組織和協(xié)調(diào)作用,科研難以開展,也不會(huì)取得令人滿意的科研成果。高校應(yīng)該將科研管理納入日常管理工作來,在人員安排、經(jīng)費(fèi)劃撥方面高度重視,這一點(diǎn)在研究型高校中尤其要加強(qiáng),在教學(xué)型高校要深刻認(rèn)識(shí)到科研是保證教學(xué)質(zhì)量和高水平的社會(huì)服務(wù)的橋梁。
2.2以人為本,建立并營(yíng)造科學(xué)、民主、獨(dú)立的學(xué)術(shù)氛圍
良好的學(xué)術(shù)氛圍是激發(fā)科研工作者創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。把“以人為本”的科研管理理念運(yùn)用于高??蒲泄芾碇校浞株P(guān)注教師、充分發(fā)掘教師的潛能,把教師和科研人員置于科研工作的核心位置,通過科研管理活動(dòng)來增強(qiáng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性,努力營(yíng)造能激發(fā)活力、想象力和創(chuàng)造力的學(xué)術(shù)氛圍和機(jī)制,提高工作效益,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展。同時(shí),高校還應(yīng)及時(shí)表彰在科研方面取得較大成果的學(xué)科帶頭人,使教師學(xué)習(xí)有榜樣,趕超有目標(biāo),從而形成良好的學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣。
2.3注重培養(yǎng)科技隊(duì)伍的持續(xù)性發(fā)展
科研要不斷的發(fā)展,最根本的是要有源源不斷的高素質(zhì)的科研人才,這是科研可持續(xù)發(fā)展的人力資源保障。因此,要在穩(wěn)定已有高層次人才的同時(shí),不斷培植學(xué)術(shù)新人,避免人才斷層。要有意識(shí)、有重點(diǎn)地扶持一批中青年骨干教師,發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)培養(yǎng)一批年輕的學(xué)術(shù)帶頭人,科研熱情,訓(xùn)練其科研技能,幫助他們進(jìn)一步提高學(xué)歷層次,支持他們盡可能多地參加學(xué)術(shù)會(huì)議,宣傳和擴(kuò)大其學(xué)術(shù)成果的影響,幫助他們進(jìn)入各自學(xué)科權(quán)威性的學(xué)術(shù)團(tuán)體,利用現(xiàn)有各類專家和人才的評(píng)比機(jī)制,幫助他們盡快脫穎而出,為他們攀登更高層次的科研高峰創(chuàng)造條件。
2.4增強(qiáng)科研管理服務(wù)意識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng)
加強(qiáng)高校科技管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),組建具有較高綜合素質(zhì)的管理隊(duì)伍作為高??蒲泄芾砺毮懿块T。首先,在科研管理工作中,良好的服務(wù)意識(shí),是科研管理人員職業(yè)素質(zhì)的一個(gè)體現(xiàn),科研管理人員必須從思想上高度重視自己所從事工作的重要性和迫切性,全面提高管理隊(duì)伍的敬業(yè)精神和服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造性地開展科研工作。其次,科研管理人員要深入調(diào)查研究,提高政策水平,敢于挖掘、觸及和研究高校在科研管理方面的深層次問題,不僅熟知業(yè)務(wù),更善于協(xié)調(diào)管理。最后,科研管理人員還應(yīng)將更多精力投入到政策貫徹、計(jì)劃落實(shí)、組織策劃、運(yùn)作協(xié)調(diào)、信息咨詢、成果評(píng)價(jià)、合作搭橋、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等主動(dòng)性工作上來。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)