項(xiàng)目合同管理精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目合同管理范文

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;合同管理;關(guān)鍵

Abstract: The article elaborated emphatically in project contract management process the key several steps， elaborated each step implementation process and the main point in detail.

Key words: project;contract management;key

項(xiàng)目合同管理是指對(duì)項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議或糾紛進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。其目標(biāo)有二:一是使整個(gè)工程在規(guī)定造價(jià)和工期內(nèi)達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求;二是保證在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合同爭(zhēng)執(zhí)較少，合同各方面能相互協(xié)調(diào)，工程結(jié)束時(shí)各方都非常滿意，有助于雙方建立長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。

由于現(xiàn)代工程體積龐大，資金來(lái)源渠道多，合同條件復(fù)雜，項(xiàng)目合同管理極為復(fù)雜、繁瑣，所以合同管理必須把住以下幾點(diǎn)關(guān)鍵。

1 合同評(píng)審

1.1 招標(biāo)文件分析

招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程所遵循的基礎(chǔ)性文件，是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)，也是合同的重要組成部分。它是招標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，所以必須對(duì)其進(jìn)行反復(fù)分析、研究，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，使投標(biāo)工作更科學(xué)、更有成效。

一般來(lái)講，招標(biāo)文件分析應(yīng)包括3個(gè)方面:一是招標(biāo)條件的分析。分析的對(duì)象是投標(biāo)人須知，通過(guò)分析掌握招標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)規(guī)則和各項(xiàng)要求，并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作作出具體安排，了解投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)以確定投標(biāo)策略。二是技術(shù)文件分析。主要是進(jìn)行圖紙會(huì)審、工程量復(fù)核，從中了解承包商具體的工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工組織，確定勞動(dòng)力安排，進(jìn)行材料、設(shè)備的分析，制定實(shí)施方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。三是合同文本分析，主要對(duì)其合法性、完備性、雙方責(zé)權(quán)及其關(guān)系、合同條件之間的聯(lián)系和合同實(shí)施后果5個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.2 投標(biāo)文件分析

投標(biāo)分析應(yīng)考慮承包商可能對(duì)項(xiàng)目有影響的所有方面，通常包括:①投標(biāo)文件總體審查，如投標(biāo)書(shū)有效性、投標(biāo)文件的完整性以及投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的一致性審查;②報(bào)價(jià)分析，包括投標(biāo)單價(jià)分析、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策分析和投標(biāo)報(bào)價(jià)宏觀審核;③技術(shù)性評(píng)審。這是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是完成合同責(zé)任所做的詳細(xì)計(jì)劃，這一過(guò)程必須對(duì)施工方案的科學(xué)性和可行性、項(xiàng)目班子工作能力、人材機(jī)計(jì)劃的準(zhǔn)確性等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，提出缺陷，彌補(bǔ)不足。④其他。如潛在合同索賠可能性，對(duì)擬雇傭的分包商的評(píng)價(jià)，投標(biāo)文件總體印象，對(duì)業(yè)主的優(yōu)惠條件等。

1.3 合同審查

合同是雙方關(guān)于工程所有約定的最終體現(xiàn)，一旦確定，便難以更改，不可不慎。首先對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查，防止無(wú)效合同，如無(wú)經(jīng)營(yíng)資格、無(wú)相應(yīng)資質(zhì)、違反法定程序、違反法律法規(guī)而訂立的合同。其次要對(duì)合同條款的完備性進(jìn)行審查，通常包括以下6個(gè)方面:①確定合理的工期;②明確雙方代表的權(quán)限;③明確工程造價(jià)或工程造價(jià)的計(jì)算方法;④明確材料和設(shè)備的供應(yīng);⑤明確竣工交付的標(biāo)準(zhǔn);⑥明確違約責(zé)任。

2 合同實(shí)施計(jì)劃

2.1 項(xiàng)目總體策劃

項(xiàng)目總體策劃是在項(xiàng)目開(kāi)始階段，對(duì)那些帶根本性和傾向性，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目、整個(gè)合同實(shí)施有重大影響的問(wèn)題進(jìn)行確定。內(nèi)容包括:①工程承包方式和費(fèi)用的劃分;②合同種類的選擇;③招標(biāo)方式的確定;④合同條件的選擇;⑤重要條款的確定;⑥確定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和參加投標(biāo)單位數(shù)量、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)后談判的處理。

合同總體策劃決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制，決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，它保證業(yè)主通過(guò)合同委托項(xiàng)目任務(wù)，并通過(guò)合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。

2.2 項(xiàng)目分包策劃

項(xiàng)目的所有工作都是由具體的組織來(lái)完成的，業(yè)主必須將它們委托出去，工程項(xiàng)目分包策劃就是決定將整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分為多個(gè)包，以及如何劃分這些標(biāo)段。通過(guò)分包和任務(wù)的委托保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分包策劃決定了業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，決定著項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作劃分。通過(guò)分包策劃，還可以擺正工程過(guò)程中各方面的重大關(guān)系，防止由這些重大問(wèn)題的不協(xié)調(diào)或矛盾造成工作上的障礙，造成重大損失。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，正確的分包策劃能夠保證各個(gè)合同圓滿地履行，促使各合同達(dá)到完美的協(xié)調(diào)，減少組織矛盾和爭(zhēng)執(zhí)，順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)。

2.3 項(xiàng)目合同實(shí)施保證體系

該體系包括4個(gè)方面:①作合同交底，分解合同責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理;②建立合同管理的工作程序;③建立文檔系統(tǒng);④建立報(bào)告和行文制度。

3 合同實(shí)施控制

合同實(shí)施控制是指承包商為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。

3.1 對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)有力的控制

總承包合同定義整個(gè)工程建設(shè)的總目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)經(jīng)分解后落實(shí)到各分包商，這樣就形成了目標(biāo)體系。其中，合同的分解與交底是關(guān)鍵。

合同分解必須保證各分解單元間界限清晰、意義完整，內(nèi)容大體上相當(dāng)，這樣才能保證應(yīng)用分解結(jié)果明確、有序，且各部分工作量相當(dāng)。還要易于理解和接受，便于應(yīng)用，即要充分尊重人們已形成的概念、習(xí)慣。最后就是便于按照項(xiàng)目組織分工落實(shí)合同工作和合同責(zé)任。

合同交底指承包商合同管理人員在對(duì)合同的主要內(nèi)容作出解釋和說(shuō)明的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解承包商的合同責(zé)任和工程范圍，了解各種行為的法律后果等，使大家樹(shù)立全局觀念，避免在執(zhí)行中的違約行為，同時(shí)使大家工作協(xié)調(diào)一致。其內(nèi)容包括:①工程質(zhì)量、技術(shù)要求和施工中的注意點(diǎn);②工期要求;③消耗標(biāo)準(zhǔn);④相關(guān)事件之間的搭接關(guān)系;⑤各工程小組責(zé)任界限的劃分;⑥完不成責(zé)任的影響和法律后果等。

3.2 對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督

在工程進(jìn)行過(guò)程中，由于實(shí)際情況千變?nèi)f化，導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生偏離，這就需要對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤，要不斷找出偏差，調(diào)整合同實(shí)施。作為總承包商對(duì)分包合同以及采購(gòu)合同的實(shí)施要進(jìn)行控制，對(duì)其進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，以保證總承包合同的實(shí)施。

在這個(gè)過(guò)程中，最重要的一點(diǎn)是合同的跟蹤與診斷。合同跟蹤的對(duì)象包括:①具體的合同事件，如安裝質(zhì)量、工程數(shù)量、工期、成本的增加和減少;②工程小組或分包商的工程和工作;③業(yè)主和工程師的工作;④工程整體施工秩序狀況。

合同診斷的內(nèi)容包括合同執(zhí)行差異的原因分析，合同差異責(zé)任分析、合同實(shí)施趨向預(yù)測(cè)。對(duì)于事實(shí)偏差的處理方式有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。

3.3 對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)信息管理

在工程項(xiàng)目管理中，信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。目前，在工程管理中對(duì)信息的處理還基于紙介質(zhì)進(jìn)行，信息的流速并不快。對(duì)總承包商來(lái)說(shuō)，一方面是由于自身的管理水準(zhǔn)的高低，另一方面也受到分包企業(yè)自身管理水平的影響。因此，要加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程中的信息管理，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)從以下3個(gè)方面著手:①明確信息流通路徑;②建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用;③加強(qiáng)對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、分包商等信息管理，對(duì)信息發(fā)出的內(nèi)容時(shí)間有對(duì)方的簽字，對(duì)對(duì)方信息的流入及時(shí)處理。

第2篇：項(xiàng)目合同管理范文

【關(guān)鍵詞】合同管理；工程項(xiàng)目管理；重要性；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、合同管理概述

1、合同管理的概念。合同管理是促進(jìn)合同雙方履行約定義務(wù)、確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的重要手段，它與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。要提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該將合同管理貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程，通過(guò)制定合同管理模式，建立成本控制模型，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

2、合同管理的內(nèi)容。訂立合同的一般程序包括要約和承諾，一個(gè)有效的合同必須包含主體要件、客體要件和合同內(nèi)容。合同主體通常是指合同雙方當(dāng)事人，合同客體是指合同雙方約定的所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，即權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，包括履約時(shí)間、費(fèi)用、效果等款項(xiàng)。合同內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人約定的權(quán)利和義務(wù)以及合同生效的時(shí)間、地點(diǎn)、條件和違約責(zé)任等。

3、合同管理的依據(jù)。對(duì)合同進(jìn)行管理，需要有一定的根據(jù)。首先，合同管理是以雙方當(dāng)事人訂立的合同條款為根本依據(jù)，把合同談判、簽訂、履行、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，使整個(gè)過(guò)程得到有效的控制。從項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，就要全面了解對(duì)方，只有在全面了解對(duì)方真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，才能選擇最佳合作伙伴，促進(jìn)合作的互利雙贏。其次，要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況的變化，這是合同管理的又一重要依據(jù)。因?yàn)槭袌?chǎng)的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況的變化會(huì)影響自己的經(jīng)濟(jì)效益和合同的履行情況，及時(shí)關(guān)注這些情況，采取適當(dāng)措施將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，能夠促進(jìn)合同的順利履行。

二、合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性

1、提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。搞好合同管理，能夠提高項(xiàng)目合同簽約的成功率，促進(jìn)雙方按照約定履行合同，同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率，在增加社會(huì)效益的同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐也表明，在一些單位的實(shí)際工作中，由于沒(méi)有加強(qiáng)合同管理，采取口頭協(xié)議或不規(guī)范的協(xié)議等方式往往不能保證合同按時(shí)履行，使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益低下。而加強(qiáng)合同管理，落實(shí)有關(guān)合同管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠提高了合同的簽約率和履約率，促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2、避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。加強(qiáng)合同管理能夠避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。合同是確定當(dāng)事雙方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，一旦合同生效，雙方都必須按照約定的事項(xiàng)認(rèn)真履行，不得違反，違反合同約定的事項(xiàng)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而加強(qiáng)合同管理，提高對(duì)合同管理的重要性的認(rèn)識(shí)，能夠避免上當(dāng)受騙和盲目簽訂合同；能夠保證合同條款的完善和齊全；保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和合法性；保證合同用語(yǔ)精確、無(wú)歧義；保證合同資料的完善，避免資產(chǎn)的流失；保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)受到不應(yīng)有的損失。在實(shí)踐中，由于合同某一條款的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至由于幾個(gè)詞語(yǔ)的使用不當(dāng)，往往會(huì)給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)巨大的損失。3、提升工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象，增加經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象是一筆不可估量的財(cái)富，要想提高經(jīng)濟(jì)效益，不能忽視工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象的建設(shè)工作。不重視合同管理，造成合同條款不能依約定而得以實(shí)現(xiàn)，定會(huì)影響工程項(xiàng)目自身的信譽(yù)和形象。而搞好合同管理，能夠提高合同的簽約率和履約率，提升工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象。工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象提升了，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模也會(huì)相應(yīng)的擴(kuò)大，其社會(huì)影響力也會(huì)增加，其經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)相應(yīng)的增加。從上面可以看出，搞好合同管理能夠增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)優(yōu)秀的管理者不僅要抓工程項(xiàng)目管理，還要抓合同管理，在抓工程項(xiàng)目管理的同時(shí)，也絕對(duì)不能忽略合同管理。

三、搞好合同管理的途徑

1、領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持對(duì)工程項(xiàng)目的成敗興衰具有十分重要的作用，一個(gè)具有良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力和專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)帶領(lǐng)一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就需要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理工作，提高管理水平，所以加強(qiáng)合同管理是領(lǐng)導(dǎo)不可忽視的一項(xiàng)工作。要搞好工程項(xiàng)目的每一項(xiàng)工作，首先需要獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，領(lǐng)導(dǎo)是工程項(xiàng)目的決策者，他們的態(tài)度和意見(jiàn)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。如果沒(méi)有獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，搞好合同管理工作將難以繼續(xù)下去，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。此外，要想獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，需要提高領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)觀念，提高他們的法律意識(shí)和合同意識(shí)。同時(shí)，還需提高領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)觀念和管理水平提高了，他們才有可能重視和支持合同管理工作，才有可能使提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各項(xiàng)工作有序的開(kāi)展下去。要在制度中規(guī)定合同管理人員的職責(zé)、權(quán)限、工作程序等，明確他們的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)他們遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行自己的權(quán)利和義務(wù)。

3、提高合同管理人員的素質(zhì)。搞好合同管理，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，在有健全的合同管理制度的前提下，還需要有高素質(zhì)的管理人員。這些素質(zhì)包括專業(yè)知識(shí)技能、工作態(tài)度和作風(fēng)、法律知識(shí)和水平、管理能力和技巧等。要對(duì)管理人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，提高他們的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使合同管理的各項(xiàng)工作有序地開(kāi)展下去，讓提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)得以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

4、盡可能采取單價(jià)合同法。某些規(guī)模較大的項(xiàng)目，尤其是市政項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，通常是邊設(shè)計(jì)邊施工，像這樣的在合同制定以前見(jiàn)不到方案的工程，推薦采取單價(jià)承包方式。將項(xiàng)目中潛在的各類問(wèn)題都轉(zhuǎn)移給乙方是不合理的。施工單位只有兩個(gè)方法，一是將潛在的問(wèn)題綜合考慮，盡量報(bào)高單價(jià)；二是，開(kāi)展后談價(jià)的方式，盡量做好自身權(quán)益問(wèn)題。而對(duì)于單價(jià)合同，是固定項(xiàng)目的單價(jià)，實(shí)際測(cè)量工程完成的數(shù)量，并由監(jiān)理認(rèn)可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對(duì)于單價(jià)合同，工程量的控制實(shí)際上取決于設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧藛蝺r(jià)，就完全可以控制施工的最終結(jié)算。

總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是連接各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要橋梁和紐帶，經(jīng)濟(jì)效益是每個(gè)工程項(xiàng)目的生命線和最基本的價(jià)值追求。有合同就需要有與之相適應(yīng)的合同管理制度，沒(méi)有良好的合同管理制度，就沒(méi)有良好的市場(chǎng)運(yùn)行秩序和健全的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。要提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，就需要健全工程項(xiàng)目的管理制度，提升工程項(xiàng)目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影響著工程項(xiàng)目管理的成功與否，同時(shí)也會(huì)體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的收益上，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中一定要引起足夠的重視。

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第3篇：項(xiàng)目合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.工程項(xiàng)目合同管理概述及目前建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀

建設(shè)工程項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè) 目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。

項(xiàng)目合同管理是企業(yè)管理中不可缺少的組成部分，完善的合同管理是企業(yè)健康運(yùn)作的一個(gè)重要標(biāo)志。由于合同形式的多樣性和履行過(guò)程的多變性，許多企業(yè)對(duì)此很少有一個(gè)較好的辦法來(lái)及時(shí)有效地實(shí)施合同的起草、修改、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控等一系列管理工作。一個(gè)合格的合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)該包括簽署合同方資料檔案、合同資料檔案的管理，合同付款處理、查詢、匯總的管理，合同收款處理、查詢、匯總的管理，以及合同到期未付完款、到期未收完款的全面跟蹤監(jiān)管控制，并具有嚴(yán)格的系統(tǒng)用戶及分級(jí)權(quán)限控制，保證了企業(yè)合同數(shù)據(jù)的嚴(yán)格保密性。目前，很多企業(yè)采用傳統(tǒng)的人工管理方式結(jié)合電子表格來(lái)進(jìn)行合同管理，這種管理方式存在諸多弊端，如：效率低、保密性差、電子表格容量小、關(guān)聯(lián)性差、不易于查詢、更新和維護(hù)等。工程的建設(shè)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程，并有著自身的規(guī)律和特點(diǎn)，具有明顯的行業(yè)特征。從項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中看，可分為項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段；從專業(yè)技術(shù)角度看，項(xiàng)目建設(shè)涉及到建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電、燃?xì)?、電訊，市政、園林綠化等專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)；從所消耗的資源看，需要?jiǎng)趧?dòng)力、各種建筑材料、施工機(jī)械、建筑設(shè)備、建設(shè)資金等，工業(yè)項(xiàng)目更需要專業(yè)化的生產(chǎn)設(shè)備。由于社會(huì)化生產(chǎn)和專業(yè)化分工，一個(gè)工程往往需要眾多的單位參與前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑安裝、材料設(shè)備供應(yīng)及其他工程咨詢等活動(dòng)，小型項(xiàng)目可能需要十幾個(gè)參建單位，大型項(xiàng)目往往需要幾十個(gè)．甚至成百上千個(gè)參建單位。這些單位從各自的角度和各自的利益出發(fā)，通過(guò)分工協(xié)作，共同努力，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同就成為維系這些參建單位，調(diào)節(jié)各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的紐帶。當(dāng)然在合同的履行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一系列違約行為，所以建設(shè)工程合同索賠就應(yīng)運(yùn)而生。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，并部分走向國(guó)際地位市場(chǎng)，一方面建設(shè)企業(yè)為了更好的開(kāi)拓外部建設(shè)市場(chǎng)，承包商在工程履約過(guò)程中如何降低風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己，并贏得應(yīng)有利潤(rùn)，顯得尤為重要，其中一個(gè)非常有效的手段就是做好工程索賠；另一方面建設(shè)單位為了合理控制工程造價(jià)，一個(gè)重要因素就是要防止和避免工程索賠的發(fā)生，并做好對(duì)承包商的索賠工作。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理存在以及亟需解決的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)在工程合同管理方面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施，以保證我國(guó)在工程合同管理領(lǐng)域成熟的發(fā)展。

2. 建設(shè)項(xiàng)目合同管理及其基本原則

合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同管理系統(tǒng)，是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理思想，為企業(yè)提供決策、計(jì)劃、控制與經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)估的全方位、系統(tǒng)化的合同管理平臺(tái)。

合同確定了工程項(xiàng)目的成本、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定了合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。因此，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證的作用。在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明確：沒(méi)有合同管理則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，就不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。在現(xiàn)代建筑工程中，不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且參與建筑工程項(xiàng)目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理(咨詢)、施工等過(guò)程中占據(jù)非常重要的地位?，F(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中的特殊地位和作用。國(guó)外很多工程項(xiàng)目管理(咨詢)公司和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程項(xiàng)目管理中與成本(投資)、工期、組織等管理并列的管理職能。合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理體系。

合同管理的基本原則是合同當(dāng)事人在合同的簽訂、執(zhí)行、解釋和爭(zhēng)執(zhí)的解決過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則也是人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)在審理、仲裁合同糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的原則。合同法關(guān)于合同訂立、效力、履行、違約責(zé)任等內(nèi)容，都是根給據(jù)這些基本原則規(guī)定的。

3. 工程項(xiàng)目合同管理的重要意義

建筑工程項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè) 目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng) 目實(shí)施建設(shè)過(guò)程 當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。

3.1加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng) ，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能 ，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

3.2加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要

合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通 、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài) 。

3.3加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要

建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī) 、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用 ，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起促進(jìn)作用。

4. 工程合同管理中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策

4.1進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場(chǎng)正常運(yùn)行的首要前提，是工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項(xiàng)目可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過(guò)程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對(duì)建筑市場(chǎng)中的信用缺失、合同履約率等問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新，制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)矯正市場(chǎng)運(yùn)行中的種種偏差，遏制消極因素，規(guī)范各方行為同時(shí)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。

4.2建立健全合同管理制度并善加利用

工程項(xiàng)目合同管理制度：一是建立定期工作報(bào)送制度。這要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，使合同管理人員及時(shí)掌握合同履行的動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對(duì)其他各級(jí)項(xiàng)目管理人員及工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，闡明合同主要內(nèi)容。此外，還應(yīng)該將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組，使他們明確自身工作范圍和責(zé)任，盡心盡職地履行職責(zé)，積極配合其他方面，共同實(shí)施合同管理。三是建立補(bǔ)充合同制度。與工程重大變更相關(guān)的事件，如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍，必須估算該重大變更對(duì)工程成本、進(jìn)度的影響，及時(shí)通過(guò)雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬 、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底 、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解 、履行跟蹤 、變更、中止 、解除、終止等，建設(shè)單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認(rèn)為合同交底制度、補(bǔ)充合同制度、定期工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時(shí)問(wèn)的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人。而定期工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情 況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)月及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器 。

4.3規(guī)范建筑施工合同文本

目前大部分施工合同條款是針對(duì)發(fā)包方制定的，著重強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約性條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴囊?guī)定不夠詳盡，也缺少規(guī)范有效的懲處措施。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，工程建設(shè)隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模不協(xié)調(diào),導(dǎo)致在建設(shè)工程承包活動(dòng)中業(yè)主方居于主導(dǎo)地位，未規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，向承包商提出的條件苛刻并且略顯不平等的特質(zhì)。為了規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了《建筑工程施工合同示范文本》，以反映甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡最使刖合同樣本——《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序：重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見(jiàn)性 。

4.4提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)企業(yè)合同管理的核心工作，主要有以下幾個(gè)方面的做法：一是選擇高素質(zhì)的合同管理人員?？梢酝ㄟ^(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員，在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。二是組織好在職培訓(xùn)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，擴(kuò)充專業(yè)知識(shí)，研討當(dāng)前業(yè)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題。三是定期選派人員到有關(guān)院校深造。企業(yè)應(yīng)該加大人員培養(yǎng)力度，建立專項(xiàng)資金培育相關(guān)技術(shù)及管理人員，定期選擇工作出色、有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)有關(guān)院校深造，研習(xí)最新前沿理論，使之更高與實(shí)際工作相結(jié)合。

4.5建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng) 目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)的工程管理對(duì)信息管的要求也越來(lái)越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過(guò)程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用，二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對(duì)方的簽字，要及時(shí)處理對(duì)方信息的流入。

4.6加強(qiáng)施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足。缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來(lái)的生存能力。

4.7實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督

工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋。使工程小組都有全局觀念。合同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。其次是實(shí)行合同評(píng)審制度，每份合同簽訂 前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施．最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。還要跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離 。

5.結(jié)束語(yǔ)

總之,建設(shè)項(xiàng)目合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的的核心,也是建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體的管理核心,合同履行得怎么樣,直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重要性認(rèn)識(shí),健全合同管理機(jī)構(gòu)，提高合同人員素質(zhì)，研究強(qiáng)化合同管理的對(duì)策和措施，高效進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目合同監(jiān)督，控制，認(rèn)真履行合同的責(zé)任義務(wù)，達(dá)到項(xiàng)目合同管理目標(biāo)，使建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)收到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,從而促進(jìn)建筑業(yè)及企業(yè)健康發(fā)展.

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：項(xiàng)目合同管理范文

近年來(lái)，隨著大家的法律意識(shí)增強(qiáng)，建筑施工企業(yè)越來(lái)越注重合同管理。對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程合同管理包括合同評(píng)審、合同履約、事后合同評(píng)價(jià)，在合同履約過(guò)程中又會(huì)出現(xiàn)合同變更、合同風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠等。結(jié)合工作實(shí)際，本人就施工項(xiàng)目合同管理方面的做法談幾點(diǎn)看法。

一、合同的評(píng)審、交底

工程中標(biāo)后在簽訂合同前，組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、材料、勞資等人員對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審，主要評(píng)審內(nèi)容是：審查合同主體是否合法、審查合同內(nèi)容是否合法，有無(wú)違背國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等方面的內(nèi)容、審查合同的文字是否規(guī)范、合同是否滿足招標(biāo)文件的要求，是否和招標(biāo)文件內(nèi)容相一致。

在實(shí)際工程施工中，常常對(duì)合同交底重視不夠，會(huì)忽視這項(xiàng)工作，合同訂立了，沒(méi)有進(jìn)行合同交底，項(xiàng)目相關(guān)人員完全不了解合同的具體內(nèi)容，造成合同簽訂和合同履行脫節(jié)。在合同簽訂后，公司合同管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目各級(jí)管理人員就合同內(nèi)容及存在風(fēng)險(xiǎn)和需要特別注意的地方作一詳細(xì)的解釋和說(shuō)明，討論分析，并對(duì)合同責(zé)任進(jìn)行分解。合同交底的目的就是讓大家了解合同，提前掌握合同的結(jié)算方式、套用相關(guān)定額、付款方式、合同價(jià)款的確定，材料差價(jià)的調(diào)整，合同外工程的結(jié)算方式、合同工期、質(zhì)量目標(biāo)等內(nèi)容，按合同要求施工，采取相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。交底要有會(huì)議記錄和參會(huì)人員的簽字。

二、合同履約過(guò)程管理

合同履約過(guò)程管理，在合同履約過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)合同變更、合同風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠等。施工方在合同履約過(guò)程中對(duì)變更管理不重視，不注重資料收及索賠時(shí)效的限制要求，往往索賠結(jié)果不理想。做為施工方主要做好以下幾方面的工作：

1、注重合同管理文檔資料的收集與整理：設(shè)置專人負(fù)責(zé)收集各類原始資料，項(xiàng)目與發(fā)包人、監(jiān)理單位的各類函件應(yīng)登記，并由發(fā)包人、監(jiān)理單位書(shū)面簽收確認(rèn)后，存留好。如發(fā)包人、監(jiān)理單位拒不簽收，項(xiàng)目可用特快專遞方式送達(dá)給對(duì)方。

2、工程量變更索賠：發(fā)生工程量設(shè)計(jì)變更時(shí)均需甲方以書(shū)面形式告知后，施工方方可組織施工，施工方無(wú)權(quán)擅自對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更。如擅自進(jìn)行變更，甲方有權(quán)對(duì)設(shè)計(jì)變更調(diào)整的工程量不予認(rèn)可。所以一定要向甲方索要書(shū)面的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)。

3、遇有合同約定的設(shè)計(jì)變更，材料費(fèi)上漲等合同價(jià)款調(diào)整情形，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同示范文本第31.2條的規(guī)定在收到書(shū)面設(shè)計(jì)變更通知后14日內(nèi)及時(shí)向甲方或監(jiān)理單位提交變更合同價(jià)款報(bào)告，如甲方或監(jiān)理單位14天內(nèi)不予確認(rèn)，則視為同意該項(xiàng)調(diào)整。但如果施工方未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知對(duì)方，那么對(duì)方就有權(quán)不進(jìn)行調(diào)整。

4、工程預(yù)付款，當(dāng)發(fā)包人未按約定的時(shí)間和金額支付時(shí)，施工方要在預(yù)付時(shí)間到期后10內(nèi)向甲方發(fā)出要求預(yù)付的通知，并要求甲方或監(jiān)理單位書(shū)面簽收，如甲方收到通知后仍不按要求預(yù)付，施工方有權(quán)在發(fā)出通知14天后停止施工，并由甲方承擔(dān)違約責(zé)任，且工期順延。

5、在工程施工過(guò)程中，施工方必須按施工合同約定的時(shí)間及時(shí)向甲方或監(jiān)理提交已完工程量的報(bào)告并要求甲方以書(shū)面形式簽收。如果甲方在收到此報(bào)告后14天內(nèi)仍未予以確認(rèn)或?qū)徍?，從?5天起，施工方所提交的已完工程量的報(bào)告視為確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。如我方?jīng)]有向?qū)Ψ教峤灰淹旯こ塘繄?bào)告并要求其簽字，施工方就沒(méi)有依據(jù)要求對(duì)方支付工程進(jìn)度款，也無(wú)法追究對(duì)方的違約責(zé)任。在甲方未按期支付工程進(jìn)度款時(shí)，施工方還應(yīng)及時(shí)向甲方發(fā)出催款通知，甲方在收到催款通知后仍不能按要求付款，可與我方簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)我方同意后方可延期付款。如甲方未按合同約定支付進(jìn)度款，雙方未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致工程無(wú)法進(jìn)行，施工方同樣沒(méi)有依據(jù)要求對(duì)方支付進(jìn)度款，也無(wú)法追究甲方的違約責(zé)任。

6、工期。在施工過(guò)程中，常因自然災(zāi)害或甲方等原因發(fā)生延誤工期的情形，承包人應(yīng)在合同約定的工期延誤情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書(shū)面形式向甲方打報(bào)告，甲方收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)逾期不確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為此報(bào)告已生效，工期同意順延。

7、工程完工后具備竣工驗(yàn)收條件，施工方應(yīng)及時(shí)向甲方提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并要求甲方書(shū)面簽收，甲方也應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。如甲方在收到報(bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，則視為竣工驗(yàn)收，以承包人提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期。

8、工程竣工后，應(yīng)及時(shí)在合同約定的期限內(nèi)向甲方遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，并由甲方書(shū)面簽收。如果合同專用條款中沒(méi)有明確規(guī)定竣工結(jié)算報(bào)告提交時(shí)間及審核時(shí)間，施工方就要執(zhí)行合同專用條款中33.1條規(guī)定，即在施工方提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向甲方提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。而甲方應(yīng)在以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)審查，并提出審查意見(jiàn)。即500萬(wàn)以下的工程從接到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天內(nèi)，500-2000萬(wàn)元的工程為30天內(nèi)，2000-5000萬(wàn)的工程為45天，5000萬(wàn)以上為60天。如甲方在上述期限內(nèi)對(duì)上述報(bào)告及資料沒(méi)有提出任何意見(jiàn)，則視為認(rèn)可。如果施工方?jīng)]有在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)提交完整的工程結(jié)算資料或沒(méi)按雙方允定的時(shí)間提交，經(jīng)甲方催要后14天內(nèi)仍沒(méi)有提供或沒(méi)有明確答復(fù)，甲方有權(quán)根據(jù)自身的資料進(jìn)行審查。

三、在合同簽訂過(guò)程中如何避免風(fēng)險(xiǎn)

1、合同簽訂前應(yīng)審查對(duì)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、資信情況，防止合同主體不合法，導(dǎo)致合同無(wú)效。

2、合同簽訂應(yīng)采用國(guó)家示范文本，如對(duì)方不采用示范文本或自擬合同文本，施工方在審查合同時(shí)首先要與示范文本的條款進(jìn)行比較，重點(diǎn)審查合同中有關(guān)開(kāi)工、竣工、簽證、結(jié)算、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款內(nèi)容，盡量避免該類條款中出現(xiàn)含混疏漏或約定不清的內(nèi)容。

第5篇：項(xiàng)目合同管理范文

【論文關(guān)鍵詞】武器裝備　合同管理　六環(huán)節(jié)

【論文摘要】 武器裝備項(xiàng)目的管理一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程、需要綜合運(yùn)用知識(shí)、技巧、手段和技術(shù)來(lái)滿足或超越相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的要求。文章在對(duì)武器裝備項(xiàng)目的管理的一系列特點(diǎn)及運(yùn)行機(jī)制分析的基礎(chǔ)上，提出了武器裝備項(xiàng)目合同管理的“六環(huán)節(jié)”原則。

一、引言

武器裝備是以戰(zhàn)爭(zhēng)需要為需求背景的具有高技術(shù)特征的他額數(shù)商品，它是以毀傷和防御力為標(biāo)志。武器裝備是由武器系統(tǒng)合武器使用過(guò)程中所配套的裝備系統(tǒng)所組成，它具有三個(gè)屬性，即本身的高技術(shù)特征、使用的戰(zhàn)爭(zhēng)特性和生產(chǎn)交換的商品特性。武器裝備項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程、需要綜合運(yùn)用知識(shí)、技巧、手段和技術(shù)來(lái)滿足或超越相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的要求。隨著各國(guó)在軍事領(lǐng)域內(nèi)高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)于武器裝備項(xiàng)目管理的研究也日新月異。武器裝備研制項(xiàng)目管理又稱為型號(hào)項(xiàng)目管理或型號(hào)管理。它是根據(jù)武器裝備研制需要而建立的特定的組織形式和管理形式。它既是項(xiàng)目探索、計(jì)劃等所有先期工作的一個(gè)最終成果體現(xiàn)，又是目前衡量項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)值大小和成功與否的重要尺度之一，同時(shí)也是今后項(xiàng)目管理一切工作進(jìn)行的主要依據(jù)。因此，合同管理的研究地位愈發(fā)顯得重要，也日益引起各國(guó)軍隊(duì)的普遍重視各廣泛探討。

二、武器裝備合同的特點(diǎn)

1、具有雙重性和專用性

合同中所反映的訂貨與技術(shù)協(xié)議關(guān)系，除了反映軍方與企業(yè)，承攬單位的供需關(guān)系外，還具有國(guó)家任務(wù)的性質(zhì)，承攬方必須保證完成。同時(shí)，對(duì)于直接用于軍事用途的裝備或技術(shù)屬專用范圍。未經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)，除軍方訂貨外，企業(yè)不得自行安排生產(chǎn)，不得傳播公開(kāi)某些技術(shù)，必須履行保密義務(wù)。

2、訂貨方法受限制

大部分軍事裝備、軍事技術(shù)不能在市場(chǎng)中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。所以對(duì)技術(shù)較成熟的生產(chǎn)項(xiàng)目合同，可以在政策允許范圍內(nèi)實(shí)行有限招標(biāo)，對(duì)于關(guān)鍵性強(qiáng)，不確定因素多，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大的科研合同，一般采用談判法。

3、質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)要求高

武器裝備直接關(guān)系到官兵的安危 和戰(zhàn)斗的成敗，對(duì)其質(zhì)量的要求也就成了重中之重。而且軍品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)要可靠，否則會(huì)貽誤全局，造成嚴(yán)重后果。

三、裝備采辦合同管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、裝備采辦合同的管理機(jī)構(gòu)

介于以上武器裝備合同的種種特點(diǎn)，裝備采辦合同的管理，包括采辦合同的起草、談判、擬定、簽訂、履行、歸檔、解除、終止、追索求償、異議、訴訟等各個(gè)環(huán)節(jié)。裝備采辦制度是圍繞著采辦合同構(gòu)成的，無(wú)論是軍隊(duì)內(nèi)部的管理層級(jí)分權(quán)還是嚴(yán)格的程序，從根本上都是要保證采辦合同的合理、正常的訂立和履行。作為軍隊(duì)一方的合同管理，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)由裝備采辦機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)合同的日常管理、對(duì)供應(yīng)商或承包商及軍隊(duì)采辦部門的監(jiān)督管理。目前，我軍的采辦合同的管理的主管機(jī)關(guān)是中國(guó)總裝備部裝備采購(gòu)局（負(fù)責(zé)武器系統(tǒng)采辦合同的管理）、中國(guó)總后勤部軍用物資訂購(gòu)局（負(fù)責(zé)非武器系統(tǒng)類軍用物資采辦合同的管理）、中國(guó)審計(jì)署（負(fù)責(zé)軍隊(duì)內(nèi)部有關(guān)采辦合同的管理監(jiān)督）。具體工作由各部采辦局訂購(gòu)處、審計(jì)局負(fù)責(zé)。

在政府采購(gòu)制度完善的國(guó)家，對(duì)跨部局的政府采購(gòu)合同的管理和審計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定的原則是：利用設(shè)置在承包企業(yè)或其附近的其他部局的現(xiàn)場(chǎng)辦公室來(lái)提供專業(yè)援助，應(yīng)鼓勵(lì)需要現(xiàn)場(chǎng)合同管理或?qū)徲?jì)服務(wù)的部門，使用與現(xiàn)有合同管理和合同審計(jì)部門所達(dá)成的交叉服務(wù)安排；避免或消除政府有關(guān)工作的重疊和重復(fù)，幾個(gè)部門對(duì)承包商或轉(zhuǎn)包商同類活動(dòng)或同類作業(yè)所進(jìn)行的重復(fù)、監(jiān)督和檢查，應(yīng)盡可能通過(guò)使用跨部局的交叉服務(wù)協(xié)議來(lái)消除；對(duì)承包商采取更加一致的處理方式，如美國(guó)規(guī)定了各行政部門利用跨部局審計(jì)服務(wù)的政策。主要內(nèi)容是：各部局應(yīng)使用跨部局審計(jì)安排來(lái)審計(jì)兩個(gè)以上部局在同一承包企業(yè)所發(fā)生的配用。負(fù)責(zé)審計(jì)官員或合同官員應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確定該企業(yè)的間接費(fèi)用率，并將最后確定的間接費(fèi)用率通知這些局，以便它們?cè)诖_定各自合同應(yīng)分配和允許的費(fèi)用時(shí)盡可能遵守這一費(fèi)用率。

2、裝備采辦合同管理機(jī)構(gòu)的管理職能

采辦合同的管理職能范圍廣泛，內(nèi)容復(fù)雜。可以從以下幾方面加以規(guī)范。

（1）正常的合同管理職責(zé)。審查對(duì)承包商的補(bǔ)償結(jié)構(gòu)。審查對(duì)承包商的保險(xiǎn)計(jì)劃。舉行合同簽訂后的工作指導(dǎo)會(huì)議。按規(guī)定審查和評(píng)估承包商的技術(shù)建議，并且在由合同官員進(jìn)行談判時(shí)向該合同官員提供意見(jiàn)和建議。談判關(guān)于代管合同費(fèi)用的預(yù)先協(xié)議。預(yù)先協(xié)議可以在合同生效前簽或在履行過(guò)程中簽，但應(yīng)在有關(guān)費(fèi)用發(fā)生前進(jìn)行協(xié)商。合同官員無(wú)權(quán)處理不符和規(guī)定的費(fèi)用。按規(guī)定確定已停止支付的或已被否定的費(fèi)用項(xiàng)目的合理性。如果有理由認(rèn)為這樣的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)停止支付或加以否決，即應(yīng)發(fā)出停止支付和拒絕或不承認(rèn)某項(xiàng)費(fèi)用的通知書(shū)。根據(jù)爭(zhēng)議條款，對(duì)合同官員有權(quán)直接提出起訴的事件的準(zhǔn)備材料和作出是否起訴的決定，在成本會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面具有管理職責(zé)，審查和批準(zhǔn)或拒絕承包商根據(jù)分期付款提出的付款申請(qǐng)。按規(guī)定支付代管合同所需的款項(xiàng)，頒發(fā)免稅證書(shū)。對(duì)保密合同來(lái)講，監(jiān)督合同管理官員負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，如美國(guó)國(guó)防部制定了《國(guó)防工業(yè)安全計(jì)劃》。在征求書(shū)發(fā)出前，合同官員應(yīng)審閱所有準(zhǔn)備發(fā)出的征求書(shū)，已查明投標(biāo)者或履行合同的承包商是否必需接觸保密資料，談判和簽署政府單方面提出終止的部分獲全部項(xiàng)目的結(jié)算得文件等。

（2）須特別授權(quán)的合同管理職責(zé)。當(dāng)軍方根據(jù)裝備采辦合同的修改條款更改訂貨后，承包商可以提出一個(gè)相關(guān)建議的補(bǔ)充協(xié)議，此協(xié)議的談判或簽署應(yīng)由合同管理辦公室負(fù)責(zé)，舉辦標(biāo)價(jià)訂貨樣品展覽會(huì)等。

四、武器裝備合同管理的原則

軍方總是要求盡可能以最低的費(fèi)用、最短的時(shí)間去獲取性能最佳的武器裝備。要樹(shù)立合同“最佳效益”，而不是“最低報(bào)價(jià)”。最佳效益以為著自始自終從設(shè)計(jì)、研制知道備用零件都要從總體考慮選擇最佳方案。應(yīng)從合同的報(bào)價(jià)性能、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、后勤保障諸多方面按項(xiàng)目設(shè)定不同權(quán)重綜合衡量。同時(shí)，在較長(zhǎng)時(shí)間的采辦過(guò)程中，影響工作進(jìn)展的不確定因素很多，采辦部門不能簽了合同就算了事，而是自始自終要參與與采辦全過(guò)程各個(gè)方面的組織、管理和協(xié)調(diào)工作，而且在其中的許多階段、許多環(huán)節(jié)上還要起支配或主導(dǎo)作用。這就要求我們重點(diǎn)把握好六個(gè)環(huán)節(jié)：在管理實(shí)踐中應(yīng)重點(diǎn)把握好六個(gè)環(huán)節(jié)，即強(qiáng)化、健全、夯實(shí)、把關(guān)、監(jiān)督、創(chuàng)新。強(qiáng)化，即強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識(shí)。健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的制度體系。夯實(shí)，即夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)工作。建立健全合同簽訂和履行基礎(chǔ)檔案，實(shí)行合同、憑證的統(tǒng)一管理。把關(guān)，即把好對(duì)合同實(shí)施有效管理的控制關(guān)。根據(jù)不同種類的合同、應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，采取不同的管理方式和程序，實(shí)行ABC分類管理把關(guān)。監(jiān)督，即強(qiáng)化合同的履行監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督掌握各類合同的履行情況，及時(shí)排除阻礙，防止違約的發(fā)生。創(chuàng)新，即積極推進(jìn)合同管理的創(chuàng)新。軍內(nèi)合同管理需要不斷地根據(jù)各個(gè)承包單位內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷地更新觀念。

五、結(jié)論

總之，合同管理作為武器裝備項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從以上對(duì)條款的分析中不難看出，一項(xiàng)無(wú)礙裝備合同，往往體現(xiàn)了武器裝備的整個(gè)生命周期，始終貫穿著裝備的規(guī)劃、論證、開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、使用、維護(hù)、處理的全過(guò)程，合同僅僅是這一系列工作的一項(xiàng)成果體現(xiàn)。因此，必須從整個(gè)武器裝備管理的角度出發(fā)來(lái)對(duì)待合同管理的研究，使之與效用分析，項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)度管理，風(fēng)險(xiǎn)管理、試驗(yàn)與評(píng)價(jià)、生產(chǎn)管理、后勤管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等研究結(jié)合起來(lái)，納入到一體化，互相租金，協(xié)同發(fā)展的軌道上來(lái)。這樣才能為武器裝備合同管理的研究順利發(fā)展和深入找到正確的定位和創(chuàng)造良好的契機(jī)，也為整個(gè)武器裝備管理研究在邁上新的臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙偉、廖良才、陳英武：武器裝備采辦的項(xiàng)目管理[J].國(guó)防科技參考，1998（10）.

[2] 國(guó)增明、孫超：裝備采辦[M].海潮出版社，2002.

第6篇：項(xiàng)目合同管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同；管理；重要性；措施

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑工程合同是建筑企業(yè)工程管理的核心，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞合同來(lái)執(zhí)行，只有合同條款對(duì)自身有利，才能為企業(yè)的項(xiàng)目管理、施工、結(jié)算、索賠等打下良好的基礎(chǔ)，提供可靠的依據(jù)，所以一定要加強(qiáng)建筑工程合同的管理。

一、建筑工程合同管理的重要性

1、加強(qiáng)合同管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

2、合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要

任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3、加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要

建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到促進(jìn)作用。

4、加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、建筑工程合同管理的措施

1、建立健全建筑工程合同管理的法律法規(guī)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)完善的法律法規(guī)作保障，建筑市場(chǎng)合同的有效管理同樣如此，因此，加快建筑市場(chǎng)合同管理法律法規(guī)的完善步伐是現(xiàn)階段建筑工程主管部門的首要任務(wù)之一。由最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)一步明確了“陽(yáng)”合同的法律效力，對(duì)合同雙方當(dāng)事人的行為具有規(guī)范作用。另外，法律效力的實(shí)施效果還需要充分發(fā)揮檢察部門的作用，對(duì)施工合同的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳，為建筑工程合同的管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。。

2、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員

由于合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。建立工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程項(xiàng)目管理效益，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的專業(yè)人才。

3、合同交底、責(zé)任分解

合同簽訂好以后，管理人員要考慮合同的履行問(wèn)題。要將合同的具體規(guī)定向各個(gè)項(xiàng)目的管理人員和施工人員交底，解釋說(shuō)明合同的主要項(xiàng)目，把合同上規(guī)定的各種責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)組織、管理人員或施工者。制定相應(yīng)合同履行責(zé)任制度，對(duì)合同進(jìn)行經(jīng)常性的管理工作，如圖紙的審核、竣工工程的驗(yàn)收等，把工序制度化。對(duì)于工期的變更、造價(jià)超出預(yù)算、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題如果合同規(guī)定不明確要采用雙方協(xié)商的制度。召集有關(guān)人員以協(xié)商會(huì)議的形式商討解決方案，并最終達(dá)成一致的意見(jiàn)。將協(xié)商解決的方案及時(shí)記錄下來(lái)，并補(bǔ)充到合同文件中。

4、合同管理過(guò)程

合同簽訂以后不能束之高閣，因?yàn)樵诠て谥须y免會(huì)出現(xiàn)一些意外風(fēng)險(xiǎn)，比如意外傷害，天氣等原因?qū)е鹿て谘诱`，預(yù)算超標(biāo)等。這些可能在合同中并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，這就要求對(duì)合同要時(shí)時(shí)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)管理。合同要有專門的人員管理，對(duì)管理人員要進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，讓他熟練掌握合同法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律，具有專業(yè)的管理才能。結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，合同的組織管理形式也是靈活多樣的，主要可分為以下類型：第一種，如果施工項(xiàng)目規(guī)模很大，施工過(guò)程漫長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)造成合同的復(fù)雜性。這就要求成立專門的合同管理小組，作為施工系統(tǒng)的一個(gè)重要的部門，為了確保管理的實(shí)效性，要明確分工、明確責(zé)任。可以設(shè)立專門的合同經(jīng)理、合同管理員等職務(wù)。管理好與施工項(xiàng)目有關(guān)的一切合同，還要負(fù)責(zé)合同的后續(xù)工作。第二種，如果遇到規(guī)模較小的施工項(xiàng)目，不一定設(shè)立專門的管理小組，項(xiàng)目稍大一些的可以由項(xiàng)目經(jīng)理挑選合格的管理人員，對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管。而對(duì)于規(guī)模特別小、工序簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目可以不設(shè)立專門的管理人員，由承包經(jīng)理將合同管理任務(wù)分解給各個(gè)職能項(xiàng)目的人員，要他們自己管理。項(xiàng)目經(jīng)理作出統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一策劃。第三種，要合理科學(xué)的策劃合同。如今很多工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、工期漫長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，并且建筑單位繁多。加上市場(chǎng)對(duì)業(yè)主愈來(lái)愈開(kāi)放，業(yè)主選擇的自由度、靈活性越來(lái)越高。所以業(yè)主容易利用這一有利的條件在簽訂合同時(shí)對(duì)承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有時(shí)受利益驅(qū)使難以清醒的認(rèn)識(shí)到這些細(xì)節(jié)，盲目簽訂的項(xiàng)目，至使很多條目成為施工的障礙，帶來(lái)意想不到的麻煩和糾紛。所以雙方都要科學(xué)合理、認(rèn)真謹(jǐn)慎的策劃合同，充分預(yù)測(cè)施工中會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后認(rèn)責(zé)不清。

5、建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，借助于微機(jī)處理系統(tǒng)為合同管理人員提供支持，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。利用微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，從而可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。

綜上所述，合同將項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，它具體細(xì)分了各方面的責(zé)任和義務(wù)，在項(xiàng)目管理中居于核心地位。如果沒(méi)有合同和合同的法律約束力，就不能保證工程的各個(gè)方面、工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成，就不會(huì)有正常的施工秩序，就不可能順利的實(shí)現(xiàn)工程的總目標(biāo)。因此，創(chuàng)造出一條成功的項(xiàng)目合同管理之路，不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的合同管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范，同時(shí)也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉鵬 關(guān)于建筑工程項(xiàng)目成本控制措施探討 [期刊論文] 《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》 -2012年3期

第7篇：項(xiàng)目合同管理范文

Abstract： The contract management， as the core of project management， determines the success or failure of the project to a great extent in the international power project. The contract management of power EPC general contractor mainly contains foreign general contract and internal subcontract， and according to the contract categories of international power EPC project， this paper introduces the main points in the contract management of several major contracts， and from the project bidding， contract negotiation， different stages of project implementation， puts forward some suggestions and advice on contract management.

關(guān)鍵詞： 國(guó)際電力；EPC項(xiàng)目；合同管理

Key words： international power；EPC project；contract management

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）21-0066-03

0 引言

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全球約有1/7的人口缺乏電力供應(yīng)，“一帶一路”國(guó)家的人均裝機(jī)水平遠(yuǎn)低于世界平均水平，亞洲、非洲以及新興國(guó)家對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施的需求缺口依然很大，中國(guó)EPC產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展的階段，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家承攬的對(duì)外承包合同逐年增加，這對(duì)我國(guó)的EPC行業(yè)尤其電力EPC行業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。然而，相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家EPC企業(yè)的國(guó)際項(xiàng)目管理的水平和能力而言，我國(guó)EPC企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有很大的提升空間。合同管理作為國(guó)際EPC項(xiàng)目管理的核心，很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗。

1 國(guó)際電力EPC項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容

1.1 國(guó)際電力EPC項(xiàng)目

國(guó)際電力EPC項(xiàng)目是指業(yè)主將電力工程的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、土建、安裝、調(diào)試及試運(yùn)行等發(fā)包給一個(gè)具有總承包資質(zhì)的承包商，以交鑰匙的方式向業(yè)主提交一個(gè)配備完美的電力設(shè)施，業(yè)主只要轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙，電力設(shè)備即可投入運(yùn)行。

1.2 電力EPC項(xiàng)目合同的分類

作為力EPC項(xiàng)目合同通常分為對(duì)外主合同和對(duì)內(nèi)分包合同。其中對(duì)內(nèi)分包合同又分為勘察設(shè)計(jì)合同、設(shè)備采購(gòu)合同、土建合同及安裝調(diào)試合同等，這些合同一般是由不用性質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)院或工程公司獨(dú)立完成。

1.3 電力EPC項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容

電力EPC項(xiàng)目通常具有規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、施工工藝復(fù)雜以及一次性投資較大等特點(diǎn)。無(wú)論對(duì)外主合同還是對(duì)內(nèi)分包合同，準(zhǔn)確與完善的合同內(nèi)容是實(shí)施合同管理的首要條件，每一類的合同都有其各自的特點(diǎn)和目標(biāo)，分析各類合同的特點(diǎn)，重點(diǎn)把握合同的工作范圍、金額、工期節(jié)點(diǎn)、支付條件、驗(yàn)收條款和違約索賠條款等主要條款是合同順利履行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 電力EPC項(xiàng)目合同管理的要點(diǎn)

2.1 對(duì)外主合同管理的要點(diǎn)

在電力EPC項(xiàng)目中，對(duì)外主合同是項(xiàng)目執(zhí)行和簽訂所有分包合同的基礎(chǔ)，主合同簽訂的好壞是項(xiàng)目成敗最重要的因素。首先，是主合同范圍的管理，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，隨著項(xiàng)目設(shè)計(jì)逐步深入，難免會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況，進(jìn)而造成業(yè)主和總包方對(duì)項(xiàng)目范圍理解的偏差，這是難以避免的，因此合同范圍盡可能的具體全面。其次，很多人都認(rèn)為EPC項(xiàng)目是固定總價(jià)合同，也就是價(jià)格不變，業(yè)主在主合同中往往也會(huì)增加諸如“等一些相關(guān)工作或等一切所需設(shè)備”之類的語(yǔ)句。因此，主合同中應(yīng)充分考慮業(yè)主要求的變化、提供基礎(chǔ)資料的偏差、漲價(jià)引起的價(jià)格變動(dòng)，在合同價(jià)格變更條款中給予明確。再次，項(xiàng)目主要材料的供給與業(yè)主有關(guān)情況需在合同中明確，有些項(xiàng)目從國(guó)內(nèi)進(jìn)口的鋼材或水泥等可以辦理免稅的約定，材料的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，當(dāng)?shù)氐纳笆夏静牡墓?yīng)情況，在有些水電項(xiàng)目中，此類材料往往由總包方根據(jù)勘察資料自行開(kāi)采，開(kāi)采涉及到伐木修路包括炸藥供給的審批程序也許在主合同中明確。最后，項(xiàng)目采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)如何，匯率的變化對(duì)項(xiàng)目合同的影響程度，關(guān)稅稅則、稅收制度的約定，工程保險(xiǎn)費(fèi)用的費(fèi)率，工期、費(fèi)用的索賠條件等都應(yīng)在合同中給予說(shuō)明，少用含糊概括性的詞語(yǔ)描述，并盡可能地量化。

2.2 勘察設(shè)計(jì)合同管理的要點(diǎn)

對(duì)于電力EPC工程來(lái)說(shuō)，勘察設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施的龍頭，以水電項(xiàng)目為例，工程造價(jià)的85%在設(shè)計(jì)階段基本上已經(jīng)確定，施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響不足10%。選取合適的勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)于項(xiàng)目成本控制至關(guān)重要。國(guó)際EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備和驗(yàn)收有些選用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，有些則選用歐美標(biāo)準(zhǔn)。因此所選設(shè)計(jì)院必須是對(duì)主合同所要求的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范非常熟悉，而且有過(guò)實(shí)際的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，這是首要的前提。其次，設(shè)計(jì)的優(yōu)化、產(chǎn)品的選型直接決定了項(xiàng)目的最終成本高低，然而從設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)考慮，設(shè)計(jì)單位在標(biāo)準(zhǔn)選擇上往往會(huì)就高不就低，不會(huì)過(guò)多考慮成本的問(wèn)題，因此，設(shè)計(jì)的合作方盡量選擇結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴的勘察設(shè)計(jì)單位，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)的降低也要有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以提高設(shè)計(jì)單位的人員的投入和工作的積極性。

2.3 土建合同管理的要點(diǎn)

對(duì)電力EPC項(xiàng)目特別是水電EPC項(xiàng)目而言，土建的項(xiàng)目造價(jià)一般會(huì)占到項(xiàng)目總投資的70%左右，國(guó)際EPC項(xiàng)目土建分包商的選取非常重要，避免直接根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低來(lái)選取土建方，土建施工受水文地質(zhì)條件的影響不確定性是最大的，考慮到業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料的偏差或不全面，在項(xiàng)目實(shí)施中局部改變?cè)O(shè)計(jì)方案或施工工藝時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而造成成本費(fèi)用成倍地增加。在國(guó)際電力EPC總包合同中，即使有相關(guān)的變更約定，索賠起來(lái)也是非常困難的。選取一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的、有實(shí)力、聲譽(yù)好的土建分包商至關(guān)重要。國(guó)際電力EPC項(xiàng)目的規(guī)模一般都比較大，實(shí)施周期也比較長(zhǎng)，土建拖期的情況比較普遍，為了更好地控制土建施工方，在工作范圍、工期節(jié)點(diǎn)、支付條款、違約條款的相關(guān)規(guī)定，盡可能地細(xì)化全面，特別是關(guān)于項(xiàng)目工期節(jié)點(diǎn)的違約條款的約定，盡量做到細(xì)化、量化。土建的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理，從項(xiàng)目開(kāi)始一直持續(xù)到項(xiàng)目的結(jié)束，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)協(xié)調(diào)解決，國(guó)際EPC項(xiàng)目業(yè)主最看重的并非質(zhì)量，而是工期，拖期的違約懲罰是非常重的，把希望寄托在后期的趕工上并不現(xiàn)實(shí)。

2.4 安裝調(diào)試合同管理的要點(diǎn)

安裝調(diào)試的合同管理相對(duì)來(lái)說(shuō)容易一些，重點(diǎn)在于安裝單位的組織能力和技術(shù)能力，安裝過(guò)程中和土建的會(huì)有很多的交叉，相互協(xié)調(diào)配合的地方很多，有效的組織能力可能節(jié)省很多人力，并提高安裝調(diào)試的效率，進(jìn)而節(jié)省工期。此外，應(yīng)重點(diǎn)考察安裝方案的合理性、科學(xué)性和可行性，關(guān)注關(guān)鍵路徑和關(guān)鍵工期，合理調(diào)配錯(cuò)峰施工也體現(xiàn)了安裝單位的水平和能力。加強(qiáng)安裝調(diào)試中對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收資料的管理是安裝調(diào)試合同管理的主要方面，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和材料的使用管理、出入庫(kù)管理務(wù)必在合同條款中有專門的約定，這對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的成本管理和控制將起到非常重要的作用。

2.5 采購(gòu)合同管理的要點(diǎn)

在EPC項(xiàng)目分包合同中采購(gòu)合同的數(shù)量最多，設(shè)計(jì)院在提交的設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的技術(shù)文件中，重點(diǎn)把握滿足主合同中對(duì)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，設(shè)備選型后審批的時(shí)間要預(yù)留充分，制造周期能滿足現(xiàn)場(chǎng)安裝的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，對(duì)于一些輔助型材料，招標(biāo)技術(shù)文件中要?jiǎng)澢遑?zé)任歸屬，盡量地減少遺漏給總包方帶來(lái)成本的增加和工期的拖延。國(guó)際EPC項(xiàng)目的監(jiān)理往往是歐美的咨詢公司，對(duì)于設(shè)備的出廠驗(yàn)收、檢驗(yàn)報(bào)告、出廠證明、操作手冊(cè)的要求非常高，幾乎面面俱到，設(shè)備、材料在使用前必須在相關(guān)資料審批后才能投入使用，資料提交不規(guī)范及時(shí)會(huì)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行及驗(yàn)收產(chǎn)生重要的影響。

3 加強(qiáng)國(guó)際電力EPC項(xiàng)目合同管理水平的措施

3.1 項(xiàng)目投標(biāo)階段的合同管理

國(guó)際EPC項(xiàng)目投標(biāo)階段的合同管理主要包括三方面的內(nèi)容。一是對(duì)項(xiàng)目信息、項(xiàng)目立項(xiàng)、業(yè)主資質(zhì)、項(xiàng)目資金來(lái)源、資金的給付等情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、分析和了解。這是項(xiàng)目篩選決定是否投標(biāo)的前提。二是對(duì)工程所在國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、法律法規(guī)、安全情況進(jìn)行全面了解，組織有關(guān)技術(shù)商務(wù)人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)工程所在地的主要材料、勞動(dòng)力的供給情況進(jìn)行調(diào)研。三是對(duì)招標(biāo)文件中合同條款、一般條款、特殊條款、工作范圍進(jìn)行深入細(xì)致的研究，重點(diǎn)把握如工程量漏項(xiàng)或偏少或表述含糊等必須要求業(yè)主澄清的問(wèn)題。對(duì)于招標(biāo)文件中有些合同條款或規(guī)范要求過(guò)于苛刻或不合理，在投標(biāo)前一定要提出來(lái)，不能寄希望于合同談判或執(zhí)行階段再與業(yè)主討價(jià)還價(jià)，這樣會(huì)對(duì)項(xiàng)目的簽約和執(zhí)行帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 項(xiàng)目主合同談判階段的合同管理

電力EPC項(xiàng)目對(duì)外主合同是目所有分包合同簽訂的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的“根本大法”，主合同的規(guī)定將成為日后解決雙方爭(zhēng)議、提供索賠依據(jù)的最高準(zhǔn)則。主合同涉及合同范圍、權(quán)利和義務(wù)、價(jià)格、各種接口、質(zhì)量進(jìn)度控制、驗(yàn)收條款、違約與索賠等多項(xiàng)內(nèi)容，總承包單位在合同談判階段，內(nèi)部應(yīng)該有成熟的合同評(píng)審辦法和流程，從法律、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)甚至具體設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)等方面都要求有相關(guān)專家參與的項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，這點(diǎn)非常重要，評(píng)審必須嚴(yán)格執(zhí)行不流于形式，才能最大限度地保護(hù)自身的利益，避免項(xiàng)目的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。此外，業(yè)主和總包方都應(yīng)樹(shù)立合作共贏的思想，過(guò)多強(qiáng)調(diào)自身利益而輕視對(duì)方利益的做法并不可取，合同應(yīng)是雙方權(quán)利和義務(wù)相互妥協(xié)的產(chǎn)物，合作才能給合同雙方帶來(lái)最大的利益。

3.3 項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理

項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理的范圍廣、對(duì)象多、過(guò)程長(zhǎng)、內(nèi)容繁雜，投入的人力物力也會(huì)相應(yīng)的更多一些。首先，應(yīng)該建立健全項(xiàng)目合同管理的組織機(jī)構(gòu)，完善的組織機(jī)構(gòu)是合同有效執(zhí)行的保障。大型國(guó)際電力工程，合同部門至少應(yīng)該具備進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)量計(jì)價(jià)、索賠變更等三大功能。在界定合同部的職能時(shí)，還應(yīng)充分考慮與其他部門的工作配合和銜接。明確合同部門的職責(zé)和權(quán)利將有利于整個(gè)項(xiàng)目部對(duì)合同事件的快速反應(yīng)和處理效果。其次，項(xiàng)目成員應(yīng)認(rèn)真研讀合同，實(shí)行目標(biāo)管理，分解合同責(zé)任。項(xiàng)目合同經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目所有管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)合同條款，熟悉合同的主要內(nèi)容、規(guī)定及要求，掌握合同的主要責(zé)任、工作范圍及項(xiàng)目目標(biāo)。并根據(jù)合同總工期，制定出相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，落實(shí)在設(shè)計(jì)合同、土建合同、設(shè)備采購(gòu)合同當(dāng)中。再次，在企業(yè)內(nèi)部特別是項(xiàng)目部?jī)?nèi)部樹(shù)立全員參與的合同管理理念。合同管理并非合同管理部一個(gè)部門的事情，需要項(xiàng)目的工程部、財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)管理部等所有人員的參與，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理者都是各自職責(zé)范圍的合同管理員。最后，重視合同違約索賠的管理，電力EPC工程的建設(shè)周期長(zhǎng)，過(guò)程復(fù)雜，各總包和分包合同中的各項(xiàng)約束也無(wú)法做到事無(wú)遺漏，那么爭(zhēng)議的處理和變更索賠往往是現(xiàn)場(chǎng)合同管理中處理最多的工作。所有工作還是要以合同為依據(jù)，深入研究理解全部的合同文件并靈活運(yùn)用是非常重要的，注重索賠管理的時(shí)效性，索賠資料的完整性，很多時(shí)候在合同事件發(fā)生時(shí)，往往一線人員掌握了第一手的索賠資料，一些圖片和視頻會(huì)成為最直觀的證據(jù)，包括有監(jiān)理等第三方予以見(jiàn)證的相關(guān)資料，索賠資料應(yīng)包括時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等以提高索賠證據(jù)的有效性。此外，加強(qiáng)合同管理人才的培訓(xùn)和使用，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、理論知識(shí)扎實(shí)的合同管理隊(duì)伍也是國(guó)際項(xiàng)目合同管理必不可少的工作之一。

4 結(jié)論

國(guó)際電力EPC項(xiàng)目投資大、范圍廣、內(nèi)容多、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，各類合同事件時(shí)有發(fā)生，因此，從項(xiàng)目投標(biāo)階段開(kāi)始，合同管理就成為了項(xiàng)目管理中最核心的工作。合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，只有從制度上、流程上、組織上不斷地總結(jié)、創(chuàng)新、完善，才能做好國(guó)際EPC項(xiàng)目的合同管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文明，趙萬(wàn)偉.EPC總承包項(xiàng)目部的合同案例重點(diǎn)及措施[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2011（4）.

第8篇：項(xiàng)目合同管理范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同；合同管理；合同簽訂；合同結(jié)算

合同管理的好壞對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行有很大程度上的影響，在工程項(xiàng)目的合同中，有關(guān)該項(xiàng)目的質(zhì)量、資金與工期等內(nèi)容均有體現(xiàn)，雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系也被明確指出。工程項(xiàng)目的合同管理也就是對(duì)工程所包含到的采購(gòu)物資、勘查施工等合同的簽訂、實(shí)行、更改、截止、違約和賠償處理等進(jìn)行的管理工作。

一、經(jīng)濟(jì)合同的含義和種類

（一）經(jīng)濟(jì)合同的含義

所謂經(jīng)濟(jì)合同，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，企業(yè)為了明確利益雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系，而進(jìn)行簽訂的協(xié)議。其中包含企業(yè)內(nèi)部責(zé)任合同，企業(yè)與外部單位簽訂的合同關(guān)系。合同的雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同中所定的數(shù)量、價(jià)格、地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸、包裝、質(zhì)量和結(jié)算等所有的條款進(jìn)行全面準(zhǔn)確地執(zhí)行。

（二）經(jīng)濟(jì)合同的種類

按照合同的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行分類有工程承包合同、購(gòu)銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉(cāng)儲(chǔ)保管合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、借款合同以及財(cái)產(chǎn)租賃等其他經(jīng)濟(jì)合同。

二、工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同管理原則

（一）經(jīng)濟(jì)合同的各項(xiàng)原則

1. 授權(quán)制度

現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目企業(yè)與外部單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi)，不能越過(guò)權(quán)限簽訂合同。超越權(quán)限、未經(jīng)授權(quán)或者在截止后，未經(jīng)追認(rèn)所簽訂的合同，企業(yè)不給予承認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)法律責(zé)任。

2. 合同審慎原則

企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與外部單位進(jìn)行合同簽訂時(shí)，應(yīng)對(duì)合同所包含的所有項(xiàng)目、合同起效的要求以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的信譽(yù)、資歷等安排系統(tǒng)性的調(diào)查，通過(guò)走司法路線，針對(duì)合同內(nèi)容的合法性、可行性、嚴(yán)密性以及經(jīng)濟(jì)效益性，進(jìn)行一系列審議及核實(shí)。

3. 統(tǒng)一管理總則

企業(yè)建立各種相關(guān)的規(guī)章制度，將企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和外部單位所簽訂的合同作出統(tǒng)一管理，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)所定下的管理規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

（二）合同的簽訂與履行制度

1. 合同檔案的制度

現(xiàn)場(chǎng)與外部單位簽訂的合同，應(yīng)在建立起有關(guān)檔案后，將其交到現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理，現(xiàn)場(chǎng)在相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍下所簽訂的合同都應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門備案。

2. 責(zé)任的追究制度

現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的企業(yè)和外部簽訂的合同都必須遵循國(guó)家的相關(guān)法律。若違反法律、法則與企業(yè)制定的合同管理制度，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任的追究；若嚴(yán)重到觸碰刑法，必須交由司法機(jī)關(guān)來(lái)處理。

（三）合同管理的監(jiān)督

在施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部與對(duì)外部的合同簽訂、管理與履行的相關(guān)工作。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理部門是企業(yè)經(jīng)營(yíng)部，其職責(zé)主要是指導(dǎo)、檢查以及監(jiān)督各個(gè)部門、各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理問(wèn)題。

三、工程項(xiàng)目合同的簽訂工作

在履行企業(yè)的合同管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目工程要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并執(zhí)行更加規(guī)范化的合同談判、競(jìng)價(jià)、會(huì)簽和簽訂程序，具體有以下幾點(diǎn)。

（一）通過(guò)競(jìng)價(jià)選擇中標(biāo)單位

1. 標(biāo)書(shū)的制作

標(biāo)書(shū)的內(nèi)容包含工程圖紙、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則和合同條款，合同規(guī)定雙方責(zé)任、工期、質(zhì)量要求、違約責(zé)任以及合同的中斷和終止條件等。

2. 邀標(biāo)書(shū)的發(fā)送

一般情況下，邀標(biāo)的單位數(shù)量不應(yīng)少于三家，并且所邀標(biāo)的單位都必須是企業(yè)篩選得出的合格供應(yīng)方。

3. 發(fā)出招標(biāo)文件

向那些達(dá)到要求和對(duì)標(biāo)書(shū)有良好反應(yīng)的專業(yè)隊(duì)發(fā)出招標(biāo)文件。

4. 標(biāo)書(shū)的收集

按照規(guī)則，應(yīng)該將標(biāo)書(shū)密封，即采用郵遞遞交或者專人遞交，對(duì)資金較少的項(xiàng)目，可以采用傳真進(jìn)行明傳，而對(duì)一些過(guò)期的改標(biāo)書(shū)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

5. 評(píng)標(biāo)

由現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門、主辦部門、競(jìng)價(jià)小組組長(zhǎng)與財(cái)務(wù)管理等相關(guān)評(píng)標(biāo)人員組成評(píng)標(biāo)小組，并且嚴(yán)格根據(jù)制度來(lái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。

6. 中標(biāo)通知書(shū)

通告合適的中標(biāo)單位，對(duì)其發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

7. 合同的簽訂

合同雙方根據(jù)招標(biāo)文件來(lái)簽訂合同。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)而中標(biāo)的單位，即項(xiàng)目部門所選中的施工專業(yè)隊(duì)，必須承擔(dān)標(biāo)書(shū)中所規(guī)定的施工任務(wù)。

（二）競(jìng)標(biāo)結(jié)果的審核

在完成競(jìng)標(biāo)選擇工作后，交于企業(yè)競(jìng)價(jià)小組進(jìn)行審核，并且要詳細(xì)描述競(jìng)價(jià)的過(guò)程，表明選中單位的理由。

（三）合同的洽談

在企業(yè)執(zhí)行部門的統(tǒng)領(lǐng)下，現(xiàn)場(chǎng)與其他相關(guān)部門相互合作，與中標(biāo)單位開(kāi)展合同的洽談。在談判時(shí)，對(duì)談判的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，應(yīng)包含：會(huì)談時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、談判事項(xiàng)、談判結(jié)果、記錄人員和記錄時(shí)間等。

（四）起草合同

簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包含：標(biāo)的、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、工期、方式與地點(diǎn)、違約責(zé)任等，且應(yīng)明確以下三點(diǎn)：第一，對(duì)受托方的授權(quán)范圍；第二，委托方的介入深度與決策權(quán)力；第三，說(shuō)明變更設(shè)計(jì)與工程簽訂管理應(yīng)遵循的依據(jù)與原則。除此以外，既要防止委托方的介入過(guò)甚和不合理放權(quán)，又要防止受托方的管理失職和越權(quán)行為。

（五）合同的審批

把合同交到企業(yè)經(jīng)營(yíng)部審批，相關(guān)資料必須附上。在企業(yè)會(huì)簽審核后，即可完成合同的簽訂。最后，經(jīng)營(yíng)部門還要在現(xiàn)場(chǎng)把合同的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印，分發(fā)至有關(guān)部門。

（六）保修及其他約定

主辦方應(yīng)與業(yè)主事先聲明：其一，必須嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)規(guī)定的建設(shè)工程的最低保修時(shí)長(zhǎng)，但是在經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商之后可適當(dāng)延長(zhǎng)局部或全部保修期；其二，協(xié)助業(yè)主確定好保修期和最終工程尾款約定。

四、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算

項(xiàng)目部執(zhí)行企業(yè)定下的合同結(jié)算程序，有關(guān)合同結(jié)算的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

（一）收集整理

經(jīng)營(yíng)部和有關(guān)部門需認(rèn)真收集與整理有關(guān)的合同結(jié)算資料，主要包括：合同文件、電文消息和來(lái)往信件，確保進(jìn)行合同執(zhí)行時(shí)有關(guān)憑證、單據(jù)的完整性。

（二）相關(guān)憑證的處理

為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)部的熟知合同的履行狀況與進(jìn)行合同管理的工作，在合同支付初期，執(zhí)行單位需持相關(guān)憑證或者發(fā)票到經(jīng)營(yíng)部門，經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)部門審核之后制定支付通知文件，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核；執(zhí)行部門要將已付賬的其他憑證或發(fā)票進(jìn)行備份，并把復(fù)印件交于經(jīng)營(yíng)部門作存檔用。

（三）驗(yàn)收結(jié)算

在合同雙方完成任務(wù)后，執(zhí)行單位需及時(shí)帶領(lǐng)經(jīng)營(yíng)部與其他相關(guān)部門對(duì)所完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算工作，在沒(méi)有差錯(cuò)的狀況下，雙方進(jìn)行簽認(rèn)、蓋章，進(jìn)而宣布合同的終止。

五、經(jīng)濟(jì)合同的糾紛處理

（一）合同履行以及糾紛處理

在簽訂好經(jīng)濟(jì)合同后，需全面履行，若無(wú)法完成合同中的要求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，降低損失。由現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部對(duì)合同的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督，定期將合同的實(shí)際履行情況匯報(bào)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門，盡早反映合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于那些履行終止的合同，應(yīng)該予以歸檔，然后同樣要向企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行上報(bào)。每當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目終止時(shí)，合同管理者應(yīng)將所有合同進(jìn)行整理，詳細(xì)報(bào)告合同的實(shí)際履行結(jié)果，且將整理妥善的檔案上交企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門。一旦發(fā)生合同的糾紛事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡快通知企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門，積極參與事件處理，找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，配合負(fù)責(zé)人的工作。

（二）XA項(xiàng)目中兩個(gè)合同的糾紛處理

1. 造橋機(jī)的施工合同

因?yàn)樵谠擁?xiàng)目中，造橋機(jī)被頻繁使用，而造橋機(jī)在當(dāng)期還屬于新型工藝，在施工的初期階段，工程進(jìn)行得并不順利，造成施工進(jìn)度較慢。再者，承擔(dān)單位在與項(xiàng)目部洽談合同時(shí)，對(duì)施工的難度、工期沒(méi)有做到合理預(yù)估，造成團(tuán)隊(duì)已完成的工作量度無(wú)法完全支付工人工資，進(jìn)而無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行履行。為了解決該糾紛，造橋機(jī)單位提出解除合同的辦法。在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部門的測(cè)算分析后，造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)確實(shí)因?yàn)樽陨碓蚺c整體施工進(jìn)度無(wú)法正常履行合同，在報(bào)請(qǐng)企業(yè)同意后，沒(méi)收造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)的履約保證資金，并將項(xiàng)目由原先的合同單價(jià)結(jié)算向工班計(jì)時(shí)結(jié)算轉(zhuǎn)變。

2. 錨具的供應(yīng)合同

該合同中的供應(yīng)方是由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)而選中的，在箱梁預(yù)應(yīng)力的施工過(guò)程中，卻意外地出現(xiàn)了安全事故。經(jīng)鑒定得出，除了施工原因之外，造成事故發(fā)生的另一個(gè)主要原因是錨具的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)幾方協(xié)商之后，錨具供應(yīng)商同意賠償15萬(wàn)元，最終供應(yīng)合同被解除。

六、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)合同管理是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作項(xiàng)目，要求合同管理者有很強(qiáng)的責(zé)任心，對(duì)業(yè)務(wù)有一定的熟悉程度，并且掌握經(jīng)營(yíng)管理以及經(jīng)濟(jì)合同法的專業(yè)知識(shí)。要全面做好合同的管理工作，對(duì)于合同方來(lái)說(shuō)，選擇最合理的合同方，相對(duì)而言，對(duì)于未來(lái)的合同履行成本和監(jiān)控控制是有幫助的；在合同條約方面，合理完善的合同條款利于避免很多風(fēng)險(xiǎn)；在合同的履行監(jiān)控方面，做好監(jiān)控工作可以幫助合同條約的準(zhǔn)確執(zhí)行；在合同終止方面，為了規(guī)避一些未知的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取終止合同的措施?？偠灾訌?qiáng)合同的管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)水平與目標(biāo)成本管理的提高起到一定的幫助。

參考文獻(xiàn)：

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[2]謝凱中.由工程合同糾紛談建筑工程施工合同的管理[J].建筑界，2012（09）.

第9篇：項(xiàng)目合同管理范文

【關(guān)鍵詞】武器裝備 合同管理 六環(huán)節(jié)

一、引言

武器裝備是以戰(zhàn)爭(zhēng)需要為需求背景的具有高技術(shù)特征的他額數(shù)商品，它是以毀傷和防御力為標(biāo)志。武器裝備是由武器系統(tǒng)合武器使用過(guò)程中所配套的裝備系統(tǒng)所組成，它具有三個(gè)屬性，即本身的高技術(shù)特征、使用的戰(zhàn)爭(zhēng)特性和生產(chǎn)交換的商品特性。武器裝備項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程、需要綜合運(yùn)用知識(shí)、技巧、手段和技術(shù)來(lái)滿足或超越相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的要求。隨著各國(guó)在軍事領(lǐng)域內(nèi)高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)于武器裝備項(xiàng)目管理的研究也日新月異。武器裝備研制項(xiàng)目管理又稱為型號(hào)項(xiàng)目管理或型號(hào)管理。它是根據(jù)武器裝備研制需要而建立的特定的組織形式和管理形式。它既是項(xiàng)目探索、計(jì)劃等所有先期工作的一個(gè)最終成果體現(xiàn)，又是目前衡量項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)值大小和成功與否的重要尺度之一，同時(shí)也是今后項(xiàng)目管理一切工作進(jìn)行的主要依據(jù)。因此，合同管理的研究地位愈發(fā)顯得重要，也日益引起各國(guó)軍隊(duì)的普遍重視各廣泛探討。

二、武器裝備合同的特點(diǎn)

1、具有雙重性和專用性

合同中所反映的訂貨與技術(shù)協(xié)議關(guān)系，除了反映軍方與企業(yè)，承攬單位的供需關(guān)系外，還具有國(guó)家任務(wù)的性質(zhì)，承攬方必須保證完成。同時(shí)，對(duì)于直接用于軍事用途的裝備或技術(shù)屬專用范圍。未經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)，除軍方訂貨外，企業(yè)不得自行安排生產(chǎn)，不得傳播公開(kāi)某些技術(shù)，必須履行保密義務(wù)。

2、訂貨方法受限制

大部分軍事裝備、軍事技術(shù)不能在市場(chǎng)中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。所以對(duì)技術(shù)較成熟的生產(chǎn)項(xiàng)目合同，可以在政策允許范圍內(nèi)實(shí)行有限招標(biāo)，對(duì)于關(guān)鍵性強(qiáng)，不確定因素多，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大的科研合同，一般采用談判法。

3、質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)要求高

武器裝備直接關(guān)系到官兵的安危 和戰(zhàn)斗的成敗，對(duì)其質(zhì)量的要求也就成了重中之重。而且軍品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)要可靠，否則會(huì)貽誤全局，造成嚴(yán)重后果。

三、裝備采辦合同管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、裝備采辦合同的管理機(jī)構(gòu)

介于以上武器裝備合同的種種特點(diǎn)，裝備采辦合同的管理，包括采辦合同的起草、談判、擬定、簽訂、履行、歸檔、解除、終止、追索求償、異議、訴訟等各個(gè)環(huán)節(jié)。裝備采辦制度是圍繞著采辦合同構(gòu)成的，無(wú)論是軍隊(duì)內(nèi)部的管理層級(jí)分權(quán)還是嚴(yán)格的程序，從根本上都是要保證采辦合同的合理、正常的訂立和履行。作為軍隊(duì)一方的合同管理，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)由裝備采辦機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)合同的日常管理、對(duì)供應(yīng)商或承包商及軍隊(duì)采辦部門的監(jiān)督管理。目前，我軍的采辦合同的管理的主管機(jī)關(guān)是中國(guó)人民總裝備部裝備采購(gòu)局（負(fù)責(zé)武器系統(tǒng)采辦合同的管理）、中國(guó)人民總后勤部軍用物資訂購(gòu)局（負(fù)責(zé)非武器系統(tǒng)類軍用物資采辦合同的管理）、中國(guó)人民審計(jì)署（負(fù)責(zé)軍隊(duì)內(nèi)部有關(guān)采辦合同的管理監(jiān)督）。具體工作由各部采辦局訂購(gòu)處、審計(jì)局負(fù)責(zé)。

在政府采購(gòu)制度完善的國(guó)家，對(duì)跨部局的政府采購(gòu)合同的管理和審計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定的原則是：利用設(shè)置在承包企業(yè)或其附近的其他部局的現(xiàn)場(chǎng)辦公室來(lái)提供專業(yè)援助，應(yīng)鼓勵(lì)需要現(xiàn)場(chǎng)合同管理或?qū)徲?jì)服務(wù)的部門，使用與現(xiàn)有合同管理和合同審計(jì)部門所達(dá)成的交叉服務(wù)安排；避免或消除政府有關(guān)工作的重疊和重復(fù)，幾個(gè)部門對(duì)承包商或轉(zhuǎn)包商同類活動(dòng)或同類作業(yè)所進(jìn)行的重復(fù)、監(jiān)督和檢查，應(yīng)盡可能通過(guò)使用跨部局的交叉服務(wù)協(xié)議來(lái)消除；對(duì)承包商采取更加一致的處理方式，如美國(guó)規(guī)定了各行政部門利用跨部局審計(jì)服務(wù)的政策。主要內(nèi)容是：各部局應(yīng)使用跨部局審計(jì)安排來(lái)審計(jì)兩個(gè)以上部局在同一承包企業(yè)所發(fā)生的配用。負(fù)責(zé)審計(jì)官員或合同官員應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確定該企業(yè)的間接費(fèi)用率，并將最后確定的間接費(fèi)用率通知這些局，以便它們?cè)诖_定各自合同應(yīng)分配和允許的費(fèi)用時(shí)盡可能遵守這一費(fèi)用率。

2、裝備采辦合同管理機(jī)構(gòu)的管理職能

采辦合同的管理職能范圍廣泛，內(nèi)容復(fù)雜?？梢詮囊韵聨追矫婕右砸?guī)范。

（1）正常的合同管理職責(zé)。審查對(duì)承包商的補(bǔ)償結(jié)構(gòu)。審查對(duì)承包商的保險(xiǎn)計(jì)劃。舉行合同簽訂后的工作指導(dǎo)會(huì)議。按規(guī)定審查和評(píng)估承包商的技術(shù)建議，并且在由合同官員進(jìn)行談判時(shí)向該合同官員提供意見(jiàn)和建議。談判關(guān)于代管合同費(fèi)用的預(yù)先協(xié)議。預(yù)先協(xié)議可以在合同生效前簽或在履行過(guò)程中簽，但應(yīng)在有關(guān)費(fèi)用發(fā)生前進(jìn)行協(xié)商。合同官員無(wú)權(quán)處理不符和規(guī)定的費(fèi)用。按規(guī)定確定已停止支付的或已被否定的費(fèi)用項(xiàng)目的合理性。如果有理由認(rèn)為這樣的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)停止支付或加以否決，即應(yīng)發(fā)出停止支付和拒絕或不承認(rèn)某項(xiàng)費(fèi)用的通知書(shū)。根據(jù)爭(zhēng)議條款，對(duì)合同官員有權(quán)直接提出的事件的準(zhǔn)備材料和作出是否的決定，在成本會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面具有管理職責(zé)，審查和批準(zhǔn)或拒絕承包商根據(jù)分期付款提出的付款申請(qǐng)。按規(guī)定支付代管合同所需的款項(xiàng)，頒發(fā)免稅證書(shū)。對(duì)保密合同來(lái)講，監(jiān)督合同管理官員負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，如美國(guó)國(guó)防部制定了《國(guó)防工業(yè)安全計(jì)劃》。在征求書(shū)發(fā)出前，合同官員應(yīng)審閱所有準(zhǔn)備發(fā)出的征求書(shū)，已查明投標(biāo)者或履行合同的承包商是否必需接觸保密資料，談判和簽署政府單方面提出終止的部分獲全部項(xiàng)目的結(jié)算得文件等。

（2）須特別授權(quán)的合同管理職責(zé)。當(dāng)軍方根據(jù)裝備采辦合同的修改條款更改訂貨后，承包商可以提出一個(gè)相關(guān)建議的補(bǔ)充協(xié)議，此協(xié)議的談判或簽署應(yīng)由合同管理辦公室負(fù)責(zé)，舉辦標(biāo)價(jià)訂貨樣品展覽會(huì)等。

四、武器裝備合同管理的原則

軍方總是要求盡可能以最低的費(fèi)用、最短的時(shí)間去獲取性能最佳的武器裝備。要樹(shù)立合同“最佳效益”，而不是“最低報(bào)價(jià)”。最佳效益以為著自始自終從設(shè)計(jì)、研制知道備用零件都要從總體考慮選擇最佳方案。應(yīng)從合同的報(bào)價(jià)性能、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、后勤保障諸多方面按項(xiàng)目設(shè)定不同權(quán)重綜合衡量。同時(shí)，在較長(zhǎng)時(shí)間的采辦過(guò)程中，影響工作進(jìn)展的不確定因素很多，采辦部門不能簽了合同就算了事，而是自始自終要參與與采辦全過(guò)程各個(gè)方面的組織、管理和協(xié)調(diào)工作，而且在其中的許多階段、許多環(huán)節(jié)上還要起支配或主導(dǎo)作用。這就要求我們重點(diǎn)把握好六個(gè)環(huán)節(jié)：在管理實(shí)踐中應(yīng)重點(diǎn)把握好六個(gè)環(huán)節(jié)，即強(qiáng)化、健全、夯實(shí)、把關(guān)、監(jiān)督、創(chuàng)新。強(qiáng)化，即強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識(shí)。健全，即建立健全合同管理制度和管理程序，在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的制度體系。夯實(shí)，即夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)工作。建立健全合同簽訂和履行基礎(chǔ)檔案，實(shí)行合同、憑證的統(tǒng)一管理。把關(guān)，即把好對(duì)合同實(shí)施有效管理的控制關(guān)。根據(jù)不同種類的合同、應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，采取不同的管理方式和程序，實(shí)行ABC分類管理把關(guān)。監(jiān)督，即強(qiáng)化合同的履行監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督掌握各類合同的履行情況，及時(shí)排除阻礙，防止違約的發(fā)生。創(chuàng)新，即積極推進(jìn)合同管理的創(chuàng)新。軍內(nèi)合同管理需要不斷地根據(jù)各個(gè)承包單位內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷地更新觀念。

五、結(jié)論

總之，合同管理作為武器裝備項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從以上對(duì)條款的分析中不難看出，一項(xiàng)無(wú)礙裝備合同，往往體現(xiàn)了武器裝備的整個(gè)生命周期，始終貫穿著裝備的規(guī)劃、論證、開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、使用、維護(hù)、處理的全過(guò)程，合同僅僅是這一系列工作的一項(xiàng)成果體現(xiàn)。因此，必須從整個(gè)武器裝備管理的角度出發(fā)來(lái)對(duì)待合同管理的研究，使之與效用分析，項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)度管理，風(fēng)險(xiǎn)管理、試驗(yàn)與評(píng)價(jià)、生產(chǎn)管理、后勤管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等研究結(jié)合起來(lái)，納入到一體化，互相租金，協(xié)同發(fā)展的軌道上來(lái)。這樣才能為武器裝備合同管理的研究順利發(fā)展和深入找到正確的定位和創(chuàng)造良好的契機(jī)，也為整個(gè)武器裝備管理研究在邁上新的臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。

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