建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】煤礦建設(shè)；工程造價；管理現(xiàn)狀；管理方法

前言

在煤礦建設(shè)工程的管理工作中，造價管理工作是十分重要的一個環(huán)節(jié)。從煤礦建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)開始，工程造價管理工作就開始實(shí)施。簡單來講，煤礦建設(shè)工程造價管理工作貫穿于煤礦建設(shè)工程的始終，對于煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量以及施工成本有著重要的影響。對于煤炭企業(yè)來說，加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程造價管理對于煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高有直接作用。因此，筆者選擇煤礦建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀與對策作為研究對象具有著重要的經(jīng)濟(jì)意義。

1 煤礦建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀分析

煤礦建設(shè)工程造價管理的重要性雖然十分突出，但煤礦建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀并不容樂觀。下面，我們就來對煤礦建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀進(jìn)行幾點(diǎn)分析。

1.1 法律法規(guī)體系現(xiàn)狀

煤礦建設(shè)工程造價管理工作受到我國相關(guān)法律法規(guī)的管理與制約，就目前來看，我國已經(jīng)出臺了許多法律法規(guī)對煤礦建設(shè)工程造價管理工作進(jìn)行約束。國家的相關(guān)建設(shè)法律以及合同法律等都在工程造價管理方面產(chǎn)生了積極作用。但是，這些法律法規(guī)并沒有引起所有煤礦企業(yè)重視，忽略法律法規(guī)的煤礦建設(shè)工程實(shí)施行為還大范圍存在。

1.2 工程造價的管理體制現(xiàn)狀

在我國建國初期，工程造價管理體系就得以建立，并在國家的第一個五年計劃期間進(jìn)行了較為深入的改革。工程造價管理體制的建立與改革為我國建筑工程造價管理工作提供了重要的制度保障。煤礦企業(yè)在進(jìn)行新建與擴(kuò)建工作時，相關(guān)的管理部門要對工程的定額進(jìn)行概算，從而完成煤礦建設(shè)工程的整體預(yù)算，做出有效的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜起來，為煤礦建設(shè)工程造價管理工作帶來了較多的問題。傳統(tǒng)的煤礦建筑工程造價管理制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)代煤礦企業(yè)建設(shè)工程造價管理工作的需求，對于工程造價管理工作者的工作積極性造成了不良影響。

1.3 煤礦建設(shè)工程造價管理內(nèi)容現(xiàn)狀

煤礦建設(shè)工程造價管理的內(nèi)容主要包括兩個方面，一個是對固定資產(chǎn)的管理，一個是對流動資產(chǎn)的管理。無論是對煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行定額計價，還是以工程量為準(zhǔn)進(jìn)行清單詩人，都應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)安裝工程費(fèi)用，機(jī)械設(shè)備費(fèi)用以及其它費(fèi)用等。但是，當(dāng)前的一些煤礦企業(yè)在進(jìn)行新工程的建設(shè)時，往往不能對這些工程造價管理內(nèi)容進(jìn)行全面把握，使得工程造價管理工作的科學(xué)度不高。

2 煤礦建設(shè)工程造價管理對策分析

面對煤礦建設(shè)工程造價管理的現(xiàn)狀，加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程造價管理的科學(xué)度是許多造價管理工作者的重要研究內(nèi)容。下面，我們就來對煤礦建設(shè)工程造價管理的有效途徑進(jìn)行分析：

2.1 明確管理原則，提高管理人員素質(zhì)

煤礦建設(shè)工程造價受到多種因素的管理，在煤礦建設(shè)工程的施工過程中，人員因素、材料因素、地理環(huán)境因素以及資金因素都會對建設(shè)工程的造價產(chǎn)生影響，也會影響到煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量與安全。所以，在進(jìn)行煤礦建設(shè)工程造價管理的工作時，工作人員要重視起每一個因素對于煤礦建設(shè)工程造價管理工作的影響。煤礦建設(shè)工程的全體工作人員都要參與到工程造價管理工作當(dāng)中來，相關(guān)部門要進(jìn)行協(xié)同配合，使煤礦建設(shè)工程造價得到全面管理，促進(jìn)工程造價管理整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作為煤礦企業(yè)的管理者，需要將項(xiàng)目法人作為建設(shè)工程造價管理體系的核心，依據(jù)相關(guān)原則建立與明確一個工程造價管理機(jī)構(gòu)與管理目標(biāo)。加強(qiáng)責(zé)任制在煤礦建設(shè)工程造價管理工作中的落實(shí)，利用可行性較高的工程造價管理方法，對煤礦建設(shè)工程施工中所出現(xiàn)的造價問題進(jìn)行解決。只有明確管理原則，才能使煤礦企業(yè)中營造出一種相對和諧的工程造價管理氛圍，促進(jìn)全體工作人員將自己的智慧融入到造價管理工作中來。企業(yè)要實(shí)施事前、事中與事后的動態(tài)管理模式，利用有效的管理工作，促進(jìn)工程造價管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，對不同層次與不同工種的工作人員進(jìn)行定期培養(yǎng)與教育。要加強(qiáng)工作人員對于合同相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，了解現(xiàn)行的法律法規(guī)對于建設(shè)工程造價管理的重要工作，從施工技術(shù)與安全防護(hù)等方面進(jìn)行知識的傳播。只有工程造價工作人員的專業(yè)素質(zhì)得到提高，企業(yè)才能具有一支強(qiáng)大的工程造價管理隊(duì)伍，有效地對施工成本進(jìn)行降低，促進(jìn)工程造價管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 加強(qiáng)對煤礦建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)工作的重視

工程造價管理人員，需要對基礎(chǔ)性的管理工作內(nèi)容進(jìn)行重視?；A(chǔ)性工作的質(zhì)量與水平對于煤礦建設(shè)工程造價管理工作質(zhì)量有著重要的影響。工程造價管理人員要加強(qiáng)對工程計價項(xiàng)目的有效劃分，將項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行有效的歸類，分析可能會影響到工程造價的諸多因素。利用市場調(diào)研，對工程施工所有材料的價值信息進(jìn)行收集與整理，對工程造價的指標(biāo)進(jìn)行評估。只有些基礎(chǔ)性工作得到有效的落實(shí)，才能使煤礦建設(shè)工程造價管理工作的質(zhì)量得到大幅度地提高。

2.3 加強(qiáng)合同的管理力度

煤礦建設(shè)工程的施工合作是施工企業(yè)進(jìn)行施工行為的重要法律依據(jù)。施工合同的管理對于煤礦建設(shè)工程造價管理有著重要的作用。施工合同的管理有利于施工企業(yè)進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的健全以及規(guī)章制度的制定。在施工項(xiàng)目工作中，必須要有精通于法律法規(guī)的工作人員從事專門的合同管理工作，對合同中所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行分析，使合同中的要求在建筑施工工作中得到落實(shí)。只有這樣，合同中的內(nèi)容才能被成功地目標(biāo)化，因此，在施工合同訂立開始，就要對合同進(jìn)行有效的管理，從建設(shè)施工的管理層開始進(jìn)行重視，利用現(xiàn)代合同管理知識，對工程造價管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

在當(dāng)前的煤礦建設(shè)工程造價管理工作中，工作人員可以利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，對合同進(jìn)行信息化管理。在建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備階段，對于施工進(jìn)度與工程的分包以及工程款的支付信息進(jìn)行管理。在施工階段，則要對施工的材料以及施工所用的機(jī)械設(shè)備等信息進(jìn)行管理。對工程進(jìn)度、設(shè)計以及具體的施工環(huán)境進(jìn)行管理。在施工過程中，要對發(fā)生的特殊情況進(jìn)行有效的記錄，對決策層的指示內(nèi)容進(jìn)行記錄。只有這樣，在工程的竣工階段，才能使工程造價管理工作有充足的信息支持，促進(jìn)煤礦建設(shè)工程造價管理質(zhì)量的提高。

3 結(jié)語

綜上所述，煤礦建設(shè)工程的造價管理是對項(xiàng)目投資實(shí)施全過程的一種管理，加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程造價管理力度，是煤礦建設(shè)工程管理工作的重要環(huán)節(jié)。筆者對煤礦建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出了幾點(diǎn)煤礦工程造價管理的途徑。希望當(dāng)代煤礦企業(yè)重視起工程造價管理工作，利用有效的方法進(jìn)行工程造價管理力度的提高，促進(jìn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]石秋芬.施工企業(yè)工程造價管理問題研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財,2011(08).

[2]王亞麗.試論新時期如何做好建筑工程造價管理工作[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu),2013(24).

第2篇：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價管理；問題與對策

中圖分類號：F27　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年5月3日

建設(shè)工程造價管理是建設(shè)工程管理工作中十分重要的組成部分，建設(shè)工程造價管理工作對其經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生最直接的影響。工程造價控制是工程建設(shè)管理的核心，全過程造價控制由于貫穿整個項(xiàng)目的建設(shè)周期，可以較好地實(shí)現(xiàn)投資、工期及質(zhì)量三大控制目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。為推動我國建設(shè)工程價格管理走向規(guī)范化、市場化和科學(xué)化進(jìn)程，必須加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)工程造價控制的研究。近幾年，伴隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)工程造價成為越來越受關(guān)注的問題。目前，我國工程造價管理出現(xiàn)了一些新問題，建設(shè)工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。如何采取有效措施，使建設(shè)工程造價管理走向規(guī)范化、市場化和科學(xué)化，是建設(shè)工程造價管理中急需解決的問題。只有加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理工作力度，提高建設(shè)工程造價人員素質(zhì)，才能使建設(shè)工程造價管理走上規(guī)范化、市場化和科學(xué)化道路。筆者根據(jù)多年的工作體會，現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)工程造價控制策略進(jìn)行分析與探討。

一、建設(shè)工程造價控制存在的問題

（一）建設(shè)工程管理制度、有關(guān)法律法規(guī)不夠健全。制度、法律法規(guī)是一切管理工作的基礎(chǔ)與保障，沒有健全與完善的制度、法律法規(guī)，提高建設(shè)工程管理水平就會成為一句空話。近些年來，建設(shè)領(lǐng)域雖然制定了一些制度、法律法規(guī)，但隨著社會的發(fā)展與環(huán)境的變化，這些制度、法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)時展變化的需要，與國際慣例尚有明顯的差距，需要對一些制度、法律法規(guī)加強(qiáng)與完善。建設(shè)工程管理制度的不完善性主要體現(xiàn)在：工程造價管理?xiàng)l塊分割，政出多門，協(xié)調(diào)配合乏力以及管理主體不明確等。工程建設(shè)涉及發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財政等多個部門，由于部門之間缺少必要的聯(lián)系和有效的協(xié)調(diào)配合，往往引起文件規(guī)定不一致，前后脫節(jié)，甚至相互矛盾，從而導(dǎo)致工程造價“三超”（結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超投資估算）等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）工程造價管理信息化建設(shè)相對落后。近些年來，工程造價管理信息化建設(shè)取得了較好的成績，但還存在諸多問題與不足。首先，信息資源管理缺乏系統(tǒng)性，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間常處于相互封閉、各自為陣狀態(tài)；其次，工程造價信息采集處理方法落后，信息維護(hù)更新速度不能滿足信息市場發(fā)展的需要，落后于信息化社會的要求；再次，信息網(wǎng)建設(shè)有待完善。

（三）建設(shè)項(xiàng)目投資決策等階段存在諸多問題與不足

1、建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不詳實(shí)、不準(zhǔn)確。要做好建設(shè)項(xiàng)目的投資預(yù)測，需要很多基礎(chǔ)資料，如工程所在地的地質(zhì)情況、氣候狀況、水電路狀況、主要材料設(shè)備的價格資料等。如果建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不詳實(shí)、不準(zhǔn)確，造價管理人員無法對資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行認(rèn)真分析，也無法保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。

2、建設(shè)項(xiàng)目投資估算準(zhǔn)確性較差。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是在項(xiàng)目投資決策前的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。它需要對擬建項(xiàng)目的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)查研究，對可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以本階段的投資估算準(zhǔn)確性較差。

3、對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計中成本控制認(rèn)識不足，影響競爭能力。首先，造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面；其次，設(shè)計人員在設(shè)計中一般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。同時，設(shè)計單位的設(shè)計人員大多缺少施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知識，對新材料、新工藝的了解甚少，難免出現(xiàn)“紙上談兵”的現(xiàn)象，往往造成設(shè)計、特別是施工圖設(shè)計與實(shí)際脫節(jié)。

4、施工單位建設(shè)工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機(jī)。在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價提高。

5、施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象。

二、建設(shè)工程造價控制策略

（一）進(jìn)一步完善法律法規(guī)建設(shè)?！督ㄖā泛汀墩袠?biāo)投標(biāo)法》的相繼實(shí)施，為我國工程造價管理走上法制化軌道起了重大的作用。面對市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國際市場的變化，我們還需制定一系列健全的法律法規(guī)制度，為建設(shè)工程順利進(jìn)行提供相應(yīng)的保障措施。

（二）加快工程造價管理信息化發(fā)展。工程造價管理部門應(yīng)開發(fā)各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，建立完整的工程造價信息庫體系，實(shí)現(xiàn)工程造價信息管理的現(xiàn)代化。

（三）加強(qiáng)投資決策等階段的工程造價控制。首先，選取最優(yōu)的設(shè)計方案。工程造價前期工作階段的控制是不容忽視的，建設(shè)單位不僅要做好市場研究工作，同時也要結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格進(jìn)行各種方案的比較工作，從而選取最優(yōu)的設(shè)計方案；其次，加強(qiáng)施工階段的工程造價控制。做好工程造價資料的收集整理工作，建設(shè)單位應(yīng)建立造價資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化；再次，加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價。工程招投標(biāo)工作一定要堅持公開、公平、公正的原則開展，堅決抵制競標(biāo)的不公平性，杜絕低價競標(biāo)。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定；加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工。加強(qiáng)施工組織管理，充分利用現(xiàn)代化管理手段和方法，特別是應(yīng)用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對工程進(jìn)度進(jìn)行排隊(duì)，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度及質(zhì)量，減少返修，降低費(fèi)用；嚴(yán)格控制材料價格，從而既能保證施工質(zhì)量，又能最大限度地減少造價。工程竣工決算是造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，業(yè)主單位在工程竣工驗(yàn)收后，及時將施工單位提交的竣工資料送到審核所進(jìn)行審核，審核所應(yīng)對照施工圖、竣工圖、施工合同、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進(jìn)行核對，看手續(xù)是否齊全，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證是否有重復(fù)，是否按合同條款進(jìn)行決算，還須到工地現(xiàn)場核對竣工圖與現(xiàn)狀是否一致，才能做到準(zhǔn)確無誤，材料、設(shè)備是否按招標(biāo)要求進(jìn)行施工，工期是提前還是推遲，市場價的認(rèn)定是否符合市場行情等。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]王和平，趙丙芬.工程造價管理中幾個概念的界定問題.工程造價管理，2003.5.

[2]關(guān)志一.關(guān)于工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的思考.工程造價管理，2003.3.

[3]高雄映.工程造價管理如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和WTO規(guī)則.工程造價管理，2003.4.

第3篇：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞:石油天然氣建設(shè)工程;工程量清單;計價模式;工程造價

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.石油天然氣建設(shè)工程及造價管理的特點(diǎn)

石油天然氣資源開發(fā)和基礎(chǔ)產(chǎn)能建設(shè)是實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本手段。它是一個對專業(yè)性要求較高的多專業(yè)、多學(xué)科組成的復(fù)合型專業(yè)領(lǐng)域，涉及的范圍廣、層次多、過程復(fù)雜。如何全面、科學(xué)、合理、有效地控制好石油天然氣建設(shè)工程投資，是關(guān)系到石油天然氣工業(yè)發(fā)展的一個至關(guān)重要的問題，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

石油天然氣建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價的特點(diǎn):

（1）工程造價管理實(shí)行分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);

(2)股份公司工程造價管理工作由股份公司規(guī)劃計劃部領(lǐng)導(dǎo);

(3)工程造價管理中心是股份公司工程造價管理工作的業(yè)務(wù)管理部門，接受股份公司規(guī)劃計劃部的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(4)各單位工程造價管理部門負(fù)責(zé)本單位工程造價管理工作，接受股份公司工程造價管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(5)主要職責(zé)包括:工程計價依據(jù)管理、投資審查、編審標(biāo)底、造價工作專業(yè)資格管理等。

2石油行業(yè)造價管理體系中存在的問題

(1)計價體系落后。目前，工程造價編制的依據(jù)是“量價合一”的概算、預(yù)算定額。長期以來，石油天然氣建設(shè)工程項(xiàng)目計價模式以概、預(yù)算定額為體系，價格的竟?fàn)師o從談起，現(xiàn)有的工程造價管理體制己不能滿足動態(tài)控制工程造價的需要。

(2)工程造價計價基礎(chǔ)動態(tài)管理滯后。程造價的動態(tài)管理跟不上，對政策較強(qiáng)的人工單價、機(jī)械費(fèi)和費(fèi)用定額的調(diào)整和修編周期過長，定額輔材的調(diào)整缺乏規(guī)范性措施。

(3)設(shè)備材料價格管理不足。價格信息來源渠道的不暢，既有“關(guān)聯(lián)交易”也有設(shè)計采用新工藝新材料范圍加大等因素，導(dǎo)致價格可詢性差。

(4)傳統(tǒng)計價模式不能反映工程的價值量。現(xiàn)行的石油行業(yè)定額是以全統(tǒng)定額作為消耗量依據(jù)，因此，現(xiàn)行定額不利于提高工程質(zhì)量和施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)積極性。

(5)傳統(tǒng)定額計價模式不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制。定額作為計價依據(jù)，沒有區(qū)分工程實(shí)體消耗與施工手段消耗，將管理水平、施工手段、技術(shù)裝備等本屬于竟?fàn)帣C(jī)制的市場因素固化，不利于發(fā)揮施工企業(yè)自身的優(yōu)勢。

3我國石油天然氣建設(shè)工程量清單計價模式

石油天然氣建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價管理是典型的指專型造價管理模式，其突出特點(diǎn)是定額計價、靜態(tài)管理。

（1）中石油股份公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資審批和工程結(jié)算的職能部門規(guī)劃計劃處制定概預(yù)算的編制流程、標(biāo)準(zhǔn)定額指標(biāo)、工程量計算規(guī)則，并公布工程造價的調(diào)整系數(shù)，以此作為造價管理的基礎(chǔ);但人、材、機(jī)費(fèi)用調(diào)整滯后于市場變動。

(2)造價管理部門明確規(guī)定了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，盡管對部分費(fèi)用實(shí)行了浮動費(fèi)率，但幅度不大且計算過程復(fù)雜，與企業(yè)管理、經(jīng)營脫節(jié)，極大的限制了企業(yè)自主報價。

(3)公開招標(biāo)項(xiàng)目少，議標(biāo)方式和指定施工單位居多。目前，國家加大了對工程發(fā)包的監(jiān)管力度，出臺了一系列法律法規(guī)，但由于行業(yè)體制和部分歷史遺留問題的束縛，議標(biāo)、邀標(biāo)等有限招標(biāo)形式仍然普遍存在。

4.改進(jìn)措施及建議

改革石油天然氣建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價管理模式應(yīng)以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為指導(dǎo)，參照國際準(zhǔn)則慣例，借鑒國內(nèi)成功的工程造價管理經(jīng)驗(yàn)，從改革工程造價管理體制入手，改革現(xiàn)行的定額計價管理模式，實(shí)行量、價分離，逐步通過市場竟?fàn)幮纬晒こ虄r格的管理機(jī)制。在石油天然氣建設(shè)工程項(xiàng)目中推行工程量清單計價模式是一有效的改革工程造價管理模式的措施，圍繞這一舉措石油行業(yè)應(yīng)采取如下對策:

（1）加快配套制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)真做好國際通用造價管理慣例研究工作。突出重點(diǎn)、有針對性地對決策層、管理層、操作層人員宣傳工程量清單計價方式的意義和基本知識以及總體框架，逐步擺脫以定額計價模式為基礎(chǔ)的工程造價管理體系。加強(qiáng)工程造價管理機(jī)構(gòu)建設(shè)要按照系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，對各部門人員和職責(zé)進(jìn)行整合。把定額管理、造價審查職能和預(yù)算人員資質(zhì)管理進(jìn)行歸納，強(qiáng)化和提升其對建設(shè)工程造價控制的核心能

力和全過程管理能力。要建立一套合同履約監(jiān)管機(jī)制和合同爭議解決機(jī)制，以適應(yīng)工程量清單招標(biāo)方式的需要。在合同管理中強(qiáng)化法律意識，一方面對合同履約情況實(shí)施監(jiān)管，另一方面，及時一協(xié)調(diào)和處理合同執(zhí)行過程中的爭議。

(2)改革計價方式，加快工程造價市場化進(jìn)程。根據(jù)油氣田建設(shè)工程的特點(diǎn)，盡快建立石油天然氣建設(shè)工程項(xiàng)目工程量清單計價體系，建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的石油行業(yè)工程量清單計價模式，健全與之配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，以工程項(xiàng)目的實(shí)體工程量為計價目標(biāo)，采取“限定量、規(guī)定費(fèi)、浮動價”的工程造價管理模式，體現(xiàn)量、價的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制，以適應(yīng)行業(yè)建設(shè)市場目益激烈的竟?fàn)幮枰?。中石油造價管理部門應(yīng)鼓勵、引導(dǎo)和幫助施工企業(yè)建立自己的內(nèi)部定額，在投標(biāo)報價中體現(xiàn)各自的管理水平與技術(shù)水平，供招標(biāo)單位優(yōu)選。只有企業(yè)根據(jù)自身狀況編制的定額進(jìn)行投標(biāo)報價才能反映企業(yè)的真實(shí)水平，才能確定企業(yè)的潛在的利潤，才能促使企業(yè)不斷發(fā)掘自身潛力，提高管理水平和技術(shù)水平，并在施工中不斷摸索各種資源優(yōu)化配置的途徑和方法，使企業(yè)向良性循環(huán)發(fā)展。逐步取消行業(yè)內(nèi)“關(guān)聯(lián)交易”等保護(hù)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的政策，真正開放行業(yè)市場，使有實(shí)力的施工企業(yè)和供貨商參與到石油建設(shè)項(xiàng)目中來，加強(qiáng)竟?fàn)帲墒袌鲂纬蓛r格。

(3)加強(qiáng)對工程造價人員的培養(yǎng)。工程造價人員的素質(zhì)關(guān)系到行業(yè)和市場主體各方利益，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到石油行業(yè)建設(shè)市場的秩序，他們還承擔(dān)著維護(hù)行業(yè)各方主體合法權(quán)益的重要職責(zé)。因此，中石油造價主管部門要對造價人員加強(qiáng)法制教育，提高法律意識。工程造價管理是對項(xiàng)目全壽命各個階段的計價與控制，涉及到建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工過程、索賠處理、竣工決算等多方面;因此要加強(qiáng)造價人員培訓(xùn)，拓寬知識范圍、掌握多種職業(yè)技能，為實(shí)行工程量清單計價做好技術(shù)儲備。

(4)做好工程造價基礎(chǔ)資料的積累。做好工程造價資料的積累工作，就要建立行業(yè)或施工企業(yè)工程數(shù)據(jù)庫，積極推行石油工程造價管理的信息化平臺，建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，及時一造價信息。對行業(yè)計價軟件的功能升級，不僅滿足編制工程造價的需求，還應(yīng)具備對同類或相似工程造價指標(biāo)分析、比較的功能，同時一還可以將工程中的設(shè)備、材料價格進(jìn)行統(tǒng)計整理，形成設(shè)備、材料數(shù)據(jù)庫，便于查找、比較。在石油建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價管理體系中推行工程量清單計價模式，是規(guī)范石油天然氣行業(yè)建設(shè)市場、貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、深化改革、有效控制工程造價的重要舉措;采用工程量清單計價模式，使各投標(biāo)方處于“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、竟?fàn)庂M(fèi)”的平臺上，使企業(yè)擁有了自主定價的權(quán)力，具備了參與市場竟?fàn)幍囊庾R，具有了展現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)力的舞臺，從而規(guī)范、完善和推動“公平、公正、公開”的市場運(yùn)行機(jī)制和竟?fàn)幹刃?。以此?shí)現(xiàn)石油天然氣建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價管理模式的改革，使國有投資發(fā)揮最佳投資效益。

結(jié)束語

城市天然氣項(xiàng)目建設(shè)中工程造價是整個項(xiàng)目建設(shè)中一個非常繁瑣的工作，它需要專業(yè)造價人員的技術(shù)能力，各個單位之間的協(xié)調(diào)、配合，以及更多施工方的有效配合，這樣才能做好工程造價控制工作，擇取具有一定實(shí)力的造價工作人員，全面提升造價的科學(xué)水平。

參考文獻(xiàn)

第4篇：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：工程造價；項(xiàng)目建設(shè)；作用

Abstract: in this paper the author analyzes engineering cost management function in the construction of the project, on the basis of project cost management in China, such as the problems put forward some opinions, these problems hinder the engineering cost management role play the normal, in the end, the author combined with these problems to strengthen the process cost management, puts forward some Suggestions and measures.

Keywords: engineering construction; Projects; role

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

控制工程造價管理是以建設(shè)項(xiàng)目為研究對象，在建設(shè)項(xiàng)目前期、工程施工、工程竣工等全過程中一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動，是以計價與控制為主的工作過程。在建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段的成果形式分別是投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及工程結(jié)算。因此，搞好工程造價管理是準(zhǔn)確計算項(xiàng)目投資的重要工作。

一、基本概念

工程造價管理是指遵循工程造價運(yùn)動的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程項(xiàng)目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價。工程項(xiàng)目造價有兩種含義，相應(yīng)的，工程項(xiàng)目造價管理有兩種：一為工程投資管理，一為工程項(xiàng)目價格管理。針對工程投資管理，所謂工程項(xiàng)目造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，對業(yè)主而言 ，工程造價的含義就是指一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用即工程投資費(fèi)用。

二、工程造價管理在項(xiàng)目建設(shè)中的作用

2.1 投資決策階段的工程造價管理

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞，而投資決策卻又受到以下因素的影響: 項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。

2.2 在工程設(shè)計階段的工程造價管理

設(shè)計階段是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)，盡管設(shè)計費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建設(shè)成本的1%-2%，但對工程造價的影響可達(dá)70%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程造價15%。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。因此設(shè)計階段對項(xiàng)目投資的影響是極其重要的，特別是擴(kuò)初設(shè)計階段對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70%-95%。實(shí)際上，當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計批復(fù)之后，存在的技術(shù)問題 、費(fèi)用問題都很難解決，因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計。

2.3 施工階段工程造價管理

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化，加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的，因此，企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為: 抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制，針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程 ，作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控; 另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2.4 竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段，長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價管理亟待解決的問題，對于竣工階段的工程造價控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn): 核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求，驗(yàn)收是否合格，審核結(jié)算方法、計價方法 、惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖，設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項(xiàng)核對，嚴(yán)格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法嚴(yán)格審查設(shè)計變更簽證檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率，價格指數(shù)可能不同，因此，工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、我國現(xiàn)行工程造價管理存在的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展與改革，我國的工程造價管理取得了可喜的成績，并朝著建立以市場為取向的工程造價管理體制的目標(biāo)前進(jìn)。但是，我國的工程造價管理與西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：1)工程造價管理相對落后。由于我國現(xiàn)行工程造價管理產(chǎn)生的背景復(fù)雜，管理的靜態(tài)性還很明顯，估算、概算、預(yù)算、決算管理分離的情況仍普遍存在，建設(shè)項(xiàng)目概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重；2)建設(shè)工程造價管理法制不健全。盡管我困已經(jīng)有r相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實(shí)踐貫徹中還存在著一定的問題；3)建設(shè)工程造價信息管理相對滯后。建設(shè)工程造價信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的運(yùn)作水平不高，信息更新慢，造成對工程造價的管理難以實(shí)現(xiàn)動態(tài)控制；4)工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)不高。從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，這些問題都阻礙著我國工程造價管理的發(fā)展。

四、加強(qiáng)工程造價管理的建議和有效措施

4.1 建立工程造價管理的法制化體系

建設(shè)工程造價管理對造價的確定與控制將直接影響各行業(yè)固定資產(chǎn)原值的準(zhǔn)確性、合理性，也將直接影響各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這就迫切要求建設(shè)工程造價管理法制化。首先，必須大力加強(qiáng)建設(shè)丁程造價管理方面的立法，實(shí)踐證明，只有建立健全建設(shè)工程造價管理的法律、法規(guī)，才能真正規(guī)范建設(shè)工程造價管理的工作程序和工作內(nèi)容，強(qiáng)化建設(shè)工程造價管理的工作力度，從而走上法制化管理的軌道；其次，從改革現(xiàn)行的工程造價管理體制人手，并逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機(jī)制；最后，要改革和完善現(xiàn)行的政府工程質(zhì)量監(jiān)督方式，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求和建筑產(chǎn)品特點(diǎn)的政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

4.2 加強(qiáng)投資估算、控制設(shè)計概算

從估算開始就要正確完整地反映項(xiàng)目的投資情況。在實(shí)踐中，選取與新建工程建筑結(jié)構(gòu)特征相近者的造價資料，再根據(jù)下程類型、特征等情況參照以往的工作經(jīng)驗(yàn)和已建工程的資料數(shù)據(jù)作出造價的大致估算。但造價估算分析的基本原理是建立在建筑項(xiàng)目的相似性基礎(chǔ)之卜的。經(jīng)驗(yàn)越豐富，收集資料越詳細(xì)，信息越全面和準(zhǔn)確，造價估算就越準(zhǔn)確。要按估算控制概算，按概算控制預(yù)算，在保證工程功能要求的前提下按各專業(yè)分配造價限額。否則，必須分析投資突破的原因，使投資控制在限額以內(nèi)。

4.3 加強(qiáng)施丁階段的管理與控制

施工方案的選擇。施工組織設(shè)汁應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑同護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對上程成本產(chǎn)生較大的影響。

健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費(fèi)和損失。每個工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)榆員，對工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實(shí)到人。材料、設(shè)備的采購和管理。材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算――計劃――采購――簽收――領(lǐng)用――使用――監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。材料在使用過程巾，要嚴(yán)格按照施上材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。

合格施工人員的配備。人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價而確定。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價。

4.4 實(shí)行限額設(shè)計及相應(yīng)的獎罰制度

按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。同時，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。建立工程造價管理獎罰制度，一旦突破相應(yīng)的概算限額，則必須返工，返工費(fèi)由設(shè)計單位自負(fù)。反之，若設(shè)計中采用了新材料、新工藝、新技術(shù)，設(shè)計質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設(shè)計人員，做到獎罰分明，進(jìn)而提高沒計人員的投資控制意識。限額設(shè)汁就是加強(qiáng)設(shè)計爭化對建設(shè)單位以及設(shè)計單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。建立設(shè)計部門內(nèi)各專業(yè)投資分配考核制。設(shè)計開始前按照設(shè)計過程的估算，概算、預(yù)算不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。下段指標(biāo)小得突破上段指標(biāo)。哪一專業(yè)突破指標(biāo)時，應(yīng)首先分析突破原因，用修改設(shè)計的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段。責(zé)任的落實(shí)越接近個人，效果越明顯。責(zé)任者應(yīng)具有的相應(yīng)權(quán)利是履行責(zé)任的前提，為此就應(yīng)賦予設(shè)計單位以及設(shè)汁單位內(nèi)部各科室、設(shè)計人員對所承擔(dān)設(shè)計相臆的決定權(quán)，而責(zé)任者的利益則是促使其認(rèn)真履行其責(zé)任的動力。

參考文獻(xiàn)

[1許程潔，陳曉紅，張艷梅．淺談工程造價管理[J]．建筑管理現(xiàn)代化，200l(2)．

第5篇：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】工程造價全過程管理和控制

近年來，隨著油田產(chǎn)能建設(shè)的需要，油田地面建設(shè)工程建設(shè)的規(guī)模及投資大幅度增加，搞好油田地面工程造價管理，合理利用資金，提高投資效益顯得尤為重要。一個建設(shè)項(xiàng)目，少則投資幾十萬，多則投資幾百萬甚至幾千萬，項(xiàng)目能否盈利，能否順利回收投資，是每個油田企業(yè)所關(guān)心的問題。

工程造價管理和控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。如何有效的對項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計、施工到竣工驗(yàn)收及結(jié)算全過程進(jìn)行工程造價管理和控制，把工程造價控制在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)，糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就要求我們對工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行工程造價的管理和控制，牢牢把握好工程造價管控這一核心。要動態(tài)、有效、全過程地做好工程造價管理和控制，就必須加強(qiáng)以下幾個階段管理和控制。

一、加強(qiáng)投資決策階段的工程造價管理和控制

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。在這一階段耗資通常約為總造價的5％，但對工程造價的影響程度卻很大，影響建設(shè)項(xiàng)目造價的可能性為95%—100%。項(xiàng)目投資決策是對建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)的選擇、施工工藝的評選、設(shè)備的選用做出判斷和決定的過程。投資決策是確定決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價與控制是否科學(xué)、合理的問題，是決定工程造價的基礎(chǔ)，投資決策階段的工程造價是投資估算，為了在投資決策階段做好工程造價管理和控制，必須實(shí)事求是的反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。投資估算作為設(shè)計任務(wù)下達(dá)的投資限額，對初步設(shè)計概算起控制作用。從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就要深入項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查研究掌握第一手資料，滲透到設(shè)計的全過程中去，結(jié)合基層單位提供的基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù), 如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。按照工程造價管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價管理與控制

擬建項(xiàng)目經(jīng)過項(xiàng)目決策立項(xiàng)后，設(shè)計階段是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。盡管設(shè)計費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占工程總投資的1．5％～2％，但對工程造價的影響可達(dá)75％以上。由此可見，搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計抓起。

實(shí)行設(shè)計方案招標(biāo)或方案競選，有效控制工程造價。應(yīng)用功能是否滿足項(xiàng)目使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要利用各種指標(biāo)對總圖設(shè)計、單位工程的設(shè)計圖進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從油田的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)油田投資大小和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案，推行限額設(shè)計。對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計，所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

三、加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價管理與控制

實(shí)行項(xiàng)目公開招標(biāo)是降低工程造價管理與控制的有效途徑。通過招投標(biāo)一是引進(jìn)競爭機(jī)制，二是降低工程成本。這要求施工單位具有足夠的技術(shù)實(shí)力，施工隊(duì)伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價控制的成敗。因此，建設(shè)單位要進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，選擇好設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位。

（一）是嚴(yán)格投標(biāo)資格審查。建設(shè)方要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位是否符合條件，而且整個招標(biāo)過程中同一標(biāo)段競標(biāo)單位不能少于三家。通過資格審查，為建設(shè)方選擇一個或幾個優(yōu)秀的施工單位，使得建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、造價等各方面都能獲得良好的效益。

（二）是做好標(biāo)底管理工作。標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作。編制標(biāo)底時，應(yīng)注意工程量清單項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項(xiàng)。應(yīng)控制在合理造價的下限。因標(biāo)底是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，只有確定科學(xué)的標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)所報價格的合理性和可靠性，才能在定標(biāo)時做出正確的決策，保證標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性和保密性是關(guān)鍵。

第6篇：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】工程造價；現(xiàn)狀；改革；

1 我國當(dāng)前工程建設(shè)造價管理面臨的現(xiàn)狀和存在問題

建設(shè)工程造價管理是整個工程建設(shè)管理體制中的一個重要部分，它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計、招投標(biāo)、施工等管理的全過程，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，涉及投資和參與各方的利益，更涉及到國家的利益。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，國家在投資體制、招投標(biāo)體制、工程項(xiàng)目管理體制、價格管理機(jī)制等方面的改革不斷深入，建設(shè)工程造價管理體制的改革越來越成為社會有關(guān)方面關(guān)注的焦點(diǎn)。我國在建設(shè)工程造價管理方面還存在許多不適應(yīng)新形勢要求的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 建設(shè)工程造價管理體制沒有完全理順，建設(shè)行政主管部門管理工程造價的作用還未充分發(fā)揮出來，在建設(shè)工程造價管理中存在計劃、財政、審計等部門職能交叉多頭管理的現(xiàn)象，建設(shè)工程造價管理的法規(guī)制度建設(shè)滯后，造成建設(shè)工程造價的各種行為不夠規(guī)范，沖擊了正常的建設(shè)工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。

1.2 現(xiàn)行建設(shè)工程造價計價依據(jù)，還不能完全適應(yīng)市場變動和當(dāng)前工作的需要，各項(xiàng)配套管理措施還不到位。

1.3 建設(shè)工程立項(xiàng)階段和設(shè)計階段造價管理薄弱。目前我國建設(shè)工程造價管理的重點(diǎn)還停留在工程實(shí)施建設(shè)階段，只重視工程承包價格、變更價格和結(jié)算造價，而對于工程立項(xiàng)階段和設(shè)計階段的造價管理沒有給予足夠的重視，在實(shí)際工作中，有些工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段缺乏科學(xué)的論證，將可行性研究變?yōu)榭膳芯?，有些工程?xiàng)目估算不實(shí)，在資金不落實(shí)的情況下急于上項(xiàng)目，編制虛假工程概預(yù)算，搞釣魚工程。結(jié)果造成投資失控，產(chǎn)生“三超”現(xiàn)象，同時也是產(chǎn)生工程拖欠工程款的重要原因之一。

1.4 建設(shè)工程造價管理與工程招投標(biāo)管理相脫節(jié)。

目前，我國建設(shè)工程造價施工招投標(biāo)中，工程發(fā)承包價格的確定存在的主要問題，一是招標(biāo)文件及施工合同的工程價款尚不規(guī)范和完善；二是招標(biāo)標(biāo)底的編制方面，還存在著無資質(zhì)或超越資質(zhì)編制的行為，建設(shè)單位不合理的壓級壓價、泄露標(biāo)底的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是評標(biāo)委員會中的造價專業(yè)人員配置不夠完善。目前招投標(biāo)工作中存在的以上問題，原因很多，其中之一就是我國目前招投標(biāo)管理工作與建設(shè)工程造價管理工作存在脫節(jié)。一方面，現(xiàn)行的評標(biāo)定標(biāo)辦法沒有與建設(shè)工程造價的計價依據(jù)及計價辦法科學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來；另一方面，雖然工程發(fā)包承包價格的確定是招投標(biāo)中的主要內(nèi)容，但各級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)沒能參與工程招投標(biāo)的必要活動，使建設(shè)工程造價管理的有關(guān)政策法規(guī)在招投標(biāo)中得不到有效地貫徹實(shí)施和信息反饋。

2 深化工程造價改革的思路

2.1 完善法規(guī)建設(shè)，理順各方關(guān)系，加強(qiáng)工程造價的統(tǒng)一管理

以貫徹建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（第 107 號部令）為契機(jī)，盡快制定《建設(shè)工程造價管理辦法》，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道。要明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須要強(qiáng)調(diào)政府的宏觀調(diào)控，法規(guī)建設(shè)要結(jié)合我國實(shí)際，便于操作，對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。要處理好計劃、財政等部門的關(guān)系，在工程造價管理過程中各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有關(guān)規(guī)定的制定要上下銜接，形成合力，共同搞好工程造價管理工作。

2.2 推行工程量清單計價，改革現(xiàn)行計價依據(jù)和計價辦法，建立新的工程造價形成機(jī)制工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)中，由招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《計價規(guī)范》已于2003年2月頒布實(shí)施，《計價規(guī)范》以國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一件大事，是建設(shè)工程造價管理工作面向我國工程建設(shè)市場，進(jìn)行建設(shè)工程造價管理改革的里程碑；《計價規(guī)范》的實(shí)施開創(chuàng)了建設(shè)工程造價管理工作的新局面，必將推動建設(shè)工程造價改革的深入和體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場有序競爭形成建設(shè)工程造價的新機(jī)制；推行工程量清單是建設(shè)市場發(fā)展的客觀要求，是整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序的需要，符合國際慣例。

2.3 轉(zhuǎn)變政府職能，更新觀念，增強(qiáng)服務(wù)

推行工程量清單計價辦法后，現(xiàn)行建設(shè)工程造價的管理體制也應(yīng)隨之發(fā)生變化，今后政府建設(shè)行政主管部門管什么，怎么管？建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)管什么，怎么管？造價管理部門應(yīng)該有明確的認(rèn)識，推行工程量清單計價方法后，價格由市場形成，所以應(yīng)改變原來“重編輕管”“行政管理”的工作方法，逐步加強(qiáng)監(jiān)、督管理，加大執(zhí)法力度；加強(qiáng)建設(shè)工程造價信息服務(wù)工作；指導(dǎo)施工企業(yè)按自身的施工技術(shù)管理水平編制企業(yè)內(nèi)部定額，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，全面收集整理工程造價的相關(guān)資料，建立歷史檔案，宏觀指數(shù)指標(biāo)，引導(dǎo)市場，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控；同時，應(yīng)加強(qiáng)同招投標(biāo)管理部門的配合，做好市場計價行為的監(jiān)管工作。基于以上認(rèn)識，我國建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的職能定位思路是：改善計價辦法，規(guī)范市場行為，依法管理監(jiān)督，切實(shí)搞好服務(wù)。即按照建設(shè)工程造價市場化和社會化的需要，在政府宏觀調(diào)控下，改革和完善工程造價的計價依據(jù)和計價辦法，積極推行工程量清單計價方法，規(guī)范市場工程計價行為，依法管理、監(jiān)督工程建設(shè)全過程的工程造價，以良好的作風(fēng)和工作質(zhì)量為社會提供全方位的工程造價服務(wù)。

2.4 建立適應(yīng)工程量清單計價辦法的招投標(biāo)制度

以推行工程量清單計價的招投標(biāo)方式為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)對招投標(biāo)計價行為的監(jiān)督。在招投標(biāo)中推行工程量清單計價的招投標(biāo)方式，并實(shí)行合理低價中標(biāo)，這是規(guī)范建設(shè)市場計價行為，促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的重大舉措。建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)在為社會提供工程量清單計價所需計價依據(jù)和計價辦法的同時，還應(yīng)參與工程招投標(biāo)活動，加強(qiáng)對招投標(biāo)計價行為的監(jiān)督，以保證工程量清單計價的切實(shí)推行。為此，建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好三方面的工作，一是配合招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)制定工程量清單計價招投標(biāo)的評標(biāo)辦法，研究制定“合理低價”的評審辦法；二是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；三是參與工程招投標(biāo)活動，對招標(biāo)文件及施工合同涉及工程發(fā)包承包價格的有關(guān)條款及工程量清單的合理性提出審核意見，并在評標(biāo)過程中現(xiàn)場監(jiān)督，對招標(biāo)標(biāo)底及投標(biāo)報價的合理性提出質(zhì)疑，供評標(biāo)委員會參考；四是做好參與工程招投標(biāo)評標(biāo)工程造價人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工程造價人員的素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔維麗．工程造價的確定與控制[M]．中國計劃出版社，2005，4.

[2]鄒慶梁.建筑工程造價管理，中國建筑工業(yè)出版社，2005.

第7篇：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)范文

基于以上建設(shè)工程造價管理信息化的實(shí)施，不少建筑施工企業(yè)、造價管理機(jī)構(gòu)以及中介咨詢單位等在使用工程造價管理軟件時，通過網(wǎng)絡(luò)化信息管理進(jìn)行工程的概預(yù)算以及工程量計算、人工、材料以及機(jī)械消耗等方面的管理時，減輕了管理者的勞動強(qiáng)度，與此同時，建設(shè)工程的工作效率也得到更大的提社工，原本需要十幾天甚至是幾十天才能完成的工作，在信息化管理?xiàng)l件下，幾天就可以得到完成，而且工作的質(zhì)量以及精確度較之前手工化管理，也得到了較大程度的提升。

工程造價成果文件的質(zhì)量與準(zhǔn)確度的提升，一方面保證了工程造價確定的科學(xué)化與合理性，更加貼近市場；另一方面工程造價信息化技術(shù)的發(fā)展，也使工程造價作用在建設(shè)施工行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。在實(shí)際的管理中，如何推進(jìn)全國建設(shè)工程造假的信息化管理，我們要注意以下幾點(diǎn)：

一是如何進(jìn)一步建立和完善“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、資源共享”的工程造價信息管理機(jī)制。進(jìn)一步提高對開展造價信息化工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。加強(qiáng)對工程造價信息化工作的統(tǒng)一規(guī)劃、明確目標(biāo)。加強(qiáng)信息化的基礎(chǔ)工作，抓緊制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其要把最基本、最急需的標(biāo)準(zhǔn)逐步完善起來。加強(qiáng)宣傳和對信息化人員的培養(yǎng)，提高信息化工作的總體水平。各省造價站要按照部里的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步做好工程造價信息網(wǎng)政務(wù)信息和住宅成本信息等信息的測算工作，繼續(xù)完善人工成本信息工作。發(fā)展信息化管理，就需要構(gòu)建與信息化管理相適應(yīng)的規(guī)章制度，從政策的角度保障建設(shè)工程技術(shù)健康有序的穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前，由于各地有關(guān)工程造價信息化管理建設(shè)的起點(diǎn)不同，各地建筑施工管理手段發(fā)展的不平衡，對于市場的培育等相差較大。因此這就為構(gòu)建工程造價信息化規(guī)章制度帶來了較大的障礙。為推進(jìn)建設(shè)施工信息化工作的進(jìn)展，各地區(qū)在基于建設(shè)部的《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”規(guī)劃》、《建設(shè)領(lǐng)域信息化工作基本要點(diǎn)》等文件基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)施工的特點(diǎn)，制定適應(yīng)本單位建設(shè)施工信息化管理的規(guī)章制度。為了加強(qiáng)建設(shè)施工造價信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，應(yīng)積極的構(gòu)建建設(shè)系統(tǒng)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，制定信息通用與專用標(biāo)準(zhǔn)，基于公平、公開、公正的競爭秩序，建立建設(shè)信息安全保障技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計技術(shù)規(guī)范，借以約束市場上建設(shè)施工單位的市場主體行為。結(jié)合全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)，組織編制建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械與設(shè)備等有關(guān)的信息分類以及標(biāo)準(zhǔn)代碼，通過強(qiáng)化各類信息的采集以及標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)母袷降燃訌?qiáng)全國建設(shè)工程造價信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)而為全國工程造價的信息化發(fā)展提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。為使的各類造價信息適應(yīng)建設(shè)方各主體的需求，各級工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在國家有關(guān)建設(shè)工程造價管理相關(guān)規(guī)章制度的指導(dǎo)下，就如何健康有序的推進(jìn)工程造價信息化管理向前發(fā)展。與此同時，現(xiàn)階段我國建設(shè)工程正處于發(fā)展速度快、建設(shè)規(guī)模大的時期，建設(shè)部的有關(guān)建設(shè)工程造價管理的信息應(yīng)在加強(qiáng)本地區(qū)造價信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，面對全國建設(shè)工程信息化管理的形式，抓好本地區(qū)工程造價的業(yè)務(wù)管理工作，為建設(shè)市場提供服務(wù)，積極的適應(yīng)各方主體的實(shí)際需求。信息化建設(shè)是做好管理工作的基礎(chǔ)，如果沒有信息化建設(shè)手段就很難實(shí)現(xiàn)我們的管理目標(biāo)，也難以跟上建設(shè)市場快速發(fā)展的形式，因此，從信息化建設(shè)對建設(shè)工程造價產(chǎn)生的積極影響上看，加快信息化建設(shè)是從是當(dāng)前工程造價的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要任務(wù)。要切實(shí)提升全國工程造價的信息化管理技術(shù)，就應(yīng)樹立全局的管理觀念，從有利于事業(yè)發(fā)展的角度看待信息化管理。對于當(dāng)前處速發(fā)展的軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，應(yīng)積極地從利于事業(yè)發(fā)展的角度對其進(jìn)行充分的研究、開發(fā)與應(yīng)用。首先，應(yīng)加大信息化建設(shè)力度，加快全國工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)，形成省與省之間、省與市之間網(wǎng)絡(luò)化的信息交流，使全國有關(guān)建設(shè)工程造價管理連成一體，為合理確定工程造價、實(shí)現(xiàn)工程造價決策的科學(xué)化提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)；其次，將工程造價信息化開發(fā)的企業(yè)組織起來，加強(qiáng)企業(yè)之間的交流、協(xié)作，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提升造價軟件開發(fā)與管理的使用率，避免低層次、低水平軟件的重復(fù)開發(fā)，不斷提升信息技術(shù)在工程造價中的應(yīng)用水平。

第8篇：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：工程造價工程造價的構(gòu)成、控制和管理全過程

工程造價，顧名思義就是工程的建造價格。工程泛指一切建設(shè)工程。工程造價涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，所以，工程造價的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠(yuǎn)的。

工程造價的基本概念

工程造價，有兩種含義。從建設(shè)投資商的角度看，其含義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定投資費(fèi)用。投資商選定一個投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，一般要通過項(xiàng)目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行到設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動。投資活動中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

工程造價的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價即指工程價格，也就是說，為了建成一項(xiàng)工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝的價格和建設(shè)工程總價格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可是涵蓋范圍很魘一個建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個單項(xiàng)工程，甚至可以是整個建設(shè)工程中的某個階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)進(jìn)步，分工細(xì)化和市場的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形成也會更為豐富。

工程造價的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對建設(shè)工程的投資者來說，面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價就是項(xiàng)目投資，是“購買”項(xiàng)目要付出的人體價格；同時也是投資作為市場供給主體時“出售”項(xiàng)目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商、供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計等機(jī)構(gòu)來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

區(qū)別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。當(dāng)政府提出降低工程造價時，是站在投資角度充當(dāng)著市場需求主體的角色；當(dāng)承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲得更多的實(shí)際利潤時，他是要實(shí)現(xiàn)一個市場供給主體的管理目標(biāo)。這是市場運(yùn)行機(jī)制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時，兩種含義也是對單一計劃經(jīng)濟(jì)理論的一個否定和反思。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實(shí)意義在于，為實(shí)現(xiàn)不管理目標(biāo)，不斷充實(shí)工程造價的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)報務(wù)。從而有利于推動全面的經(jīng)濟(jì)增長。

一、 工程造價的構(gòu)成

從上所述，工程造價即工程投資的費(fèi)用，從我國現(xiàn)行的建設(shè)工程投資構(gòu)成看，建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩個部分，建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價在量上相等。工程造價的構(gòu)成按程項(xiàng)目建設(shè)過程中費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑等來確定，是通過費(fèi)用劃分和匯集所形成的工程造價的費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)。工程造價基本構(gòu)成中，包括用于購買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費(fèi)用，用于委托工程勘察設(shè)計應(yīng)支付的費(fèi)用，用于購置土地所需的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等，總之，工程造價是工程項(xiàng)目擰緊確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格將會使用所需的全部費(fèi)用。

根據(jù)原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及建設(shè)部（建標(biāo)【2003】206號頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。

在工程造價的構(gòu)成中，設(shè)備及工、器具的購置費(fèi)是由設(shè)備購置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)用組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的各有部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中設(shè)備及工器具購置費(fèi)用占工程造價比重增大，就意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。而建筑安裝工程費(fèi)用則包括建筑工程與安裝工程兩項(xiàng)內(nèi)容的費(fèi)用，它們分別由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。工程建設(shè)其它費(fèi)用，是指從工程籌建直到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

二、 工程造價管理的意義

工程造價管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要部分。工程造價有兩種含義。工程造價管理也有相對應(yīng)的兩種含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價格管理。

作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設(shè)的投資管理范疇。工程建設(shè)投資管理，就是為了達(dá)到預(yù)期的效益對建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行計劃、預(yù)測、組織、指揮和監(jiān)控等活動。

而工程價格管理，則屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。它反映了微觀主體按支配價格運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對商品價格進(jìn)行能動的計劃、預(yù)測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動，國家對工程造價的管理，不僅承擔(dān)一般價格的調(diào)控職能，而且在政府投資項(xiàng)目上也著微觀主體的管理職能。區(qū)分兩種管理職能，進(jìn)而制定不同的管理目標(biāo)，采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢。

從以上分析的工程造價管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預(yù)期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價管理的意義就在于利用科學(xué)的管理方法，合理地確定造價和有效地控制造價，以最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效益。因此，工程造價管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是贏利的重要手段；工程造價管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，正是實(shí)驗(yàn)室的管理范圍的全面性，決定了工程造價管理的另一層意義在于它是影響整個項(xiàng)目管理成敗的重要因素。工程造價管理的可以從以下幾個方面進(jìn)行論述。

（一） 工程造價管理是工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)刻的重要手段。

1、 通過工程造價管理指導(dǎo)或決定項(xiàng)目決策。

建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。財務(wù)能力是一個獨(dú)立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設(shè)工程的價格超過投資支付能力，就會迫使他放棄擬建的工程。因此，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程造價管理資料就成為項(xiàng)目財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評價的重要依據(jù)，工程造價管理對項(xiàng)目決策起指導(dǎo)甚至決定作用。

2、 通過工程造價管理控制投資資金的合理使用。

投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度及建設(shè)工程造價等逐年分月制定，正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價是通過多次預(yù)估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對造價的控制過程，而每一次估算對下一次估算又都是對造價嚴(yán)格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。建設(shè)工程造價管理對投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，對建設(shè)工程造價的計算依據(jù)進(jìn)行控制。在市場經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險的作用下，造價管理對投資控制作用成為投資的內(nèi)部機(jī)制。

3、 有效的工程造價管理為短信建設(shè)資金、評價投資效果提供依據(jù)。

投資體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目的投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金任供應(yīng)。

工程造價還是評價投資效果的重要指標(biāo)之一。建設(shè)工程造價是一個包含著多層次工程造價體系，就一個工程項(xiàng)目來說，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價，又包含單價工程的造價和單位造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。通過工程造價管理，實(shí)現(xiàn)工程造價，使工程造價自身形成一個指標(biāo)體系，它能夠?yàn)樵u價投資效果提供出多種評價指標(biāo)，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項(xiàng)目的提供參照系。

有效的造價管理不僅為籌集建設(shè)資金提供依據(jù)，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護(hù)投資利益的保障。

（二） 工程造價管理管理工業(yè)園的全面性，決定了他是影響整個項(xiàng)目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的全過程通常可能分以下幾個階段：立項(xiàng)階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構(gòu)成的。從這個角度講，建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價是由各個不同階段的造價構(gòu)成的，而各個不同階段的造價又是由這個階段中的各項(xiàng)具體活動的造價構(gòu)成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項(xiàng)活動所帶來的資源的消耗。因此建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價管理必須首先從對每項(xiàng)具體活動的造價管理入手，通過對各項(xiàng)具體活動造價的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對于建設(shè)項(xiàng)目各個階段造價管理；然后通過對各個階段造價管理，實(shí)現(xiàn)對于整個建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價管理，由此可見，工程造價管理是貫穿于整個工程的一項(xiàng)全過程的管理控制工作，涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、行業(yè)、涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)。

2、 工程造價管理是全要素的管理

建設(shè)項(xiàng)目的造價不僅要從全過程造價管理入手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價的全因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，影響造價的因素主要有三個。即工期、質(zhì)量和造價本身，這三個因素又稱為造價三要素。造價的全要素管理對于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面造價管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。要實(shí)現(xiàn)對于建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個方面：即分析和預(yù)測各要素的變動與發(fā)展趨勢以及控制這些要素的變動以實(shí)現(xiàn)造價管理的目標(biāo)。

3、 工程造價管理是建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程的一般產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是一個存在許多風(fēng)險的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣一個特點(diǎn)，使用建設(shè)項(xiàng)目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風(fēng)險性的造價和完全不確定性造價。這些不同性質(zhì)的造價一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，只有到項(xiàng)目完成時，都會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設(shè)項(xiàng)目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風(fēng)險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。

工程造價管理是全團(tuán)隊(duì)的管理

第9篇：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：油氣田；地面工程；造價管理模式

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，油氣田工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著油氣田地面工程建設(shè)水平的提高，現(xiàn)代造價成本管理手法也被應(yīng)用到地面工程造價管理中去。以造價成本管理思想為指導(dǎo)，針對油氣田地面建設(shè)工程提出合理化建議，是推動油氣田現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求，也是本文的主旨。

一、油氣田地面工程造價及其管理模式

工程造價管理的核心，是借助科學(xué)技術(shù)和方法，對所有建設(shè)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)活動尤其是工程支出等開展的服務(wù)管理。油氣田地面工程造價管理組織結(jié)構(gòu)由以下幾部分組成：以油氣田生產(chǎn)實(shí)際需要為根本，規(guī)劃計劃部門制定建設(shè)計劃；設(shè)計單位負(fù)責(zé)技術(shù)指標(biāo)控制和施工圖設(shè)計等工作，并在設(shè)計過程中控制好相關(guān)概算指標(biāo)；基建部門貫徹制定基礎(chǔ)建設(shè)計劃；工程造價管理和審計部門擔(dān)負(fù)工程建設(shè)成本核算和結(jié)算工作，預(yù)算工程投資費(fèi)用和價格。我國油氣田地面工程造價管理以工程造價控制管理模式為主，而在油氣田地面工程造價控制管理中，工程價格和工程量是油氣田地面工程造價控制模式最關(guān)注的兩個要素。所謂造價控制模式主要是以招標(biāo)的形式，明確工程價格，通過招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收造價控制進(jìn)行的工程造價管理模式，這種造價管理模式的優(yōu)點(diǎn)是，工程明碼標(biāo)價、公開招標(biāo)，可以有效控制工程價格，減少投資方、油氣田企業(yè)的損失。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場競爭決定了工程價格，換而言之，油氣田地面工程價格要經(jīng)受市場考驗(yàn)。在激烈的市場競爭中，低價招標(biāo)已經(jīng)成為工程建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，如何投標(biāo)單位違規(guī)操作、惡意抬高中標(biāo)價的行為，也成為投資方關(guān)注的重要問題。工程量核定是工程全過程造價控制的重點(diǎn)，油氣田地面工程量核定依據(jù)是設(shè)計圖紙、方案技術(shù)資料、施工現(xiàn)場簽證、工程變更等。在工程量確定后，油氣田地面工程投資方要做的是夯實(shí)工程建設(shè)基礎(chǔ)，在滿足工程管理效果、安全和功能的基礎(chǔ)上科學(xué)處理、優(yōu)化和控制工程量，將工程造價控制各環(huán)節(jié)緊密連接起來，控制成本，減少浪費(fèi)，而工程造價管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開設(shè)計、建立、造價管理部門的大力合作。

二、油氣田地面工程造價管理模式思考

1.科學(xué)評估項(xiàng)目成本和價值

工程造價管理是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，更是減少項(xiàng)目投資損失的重要手段。油氣田地面工程建設(shè)要想取得良好的社會效益，施工企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須重視油氣田地面工程造價管理。在油氣田地面工程造價管理中，建設(shè)單位、施工企業(yè)要科學(xué)估算項(xiàng)目成本和價值，明確資源供應(yīng)計劃以及資源價格信息，為項(xiàng)目建設(shè)理想決策提供充分的數(shù)據(jù)，這是確保工程造價管理的科學(xué)性的關(guān)鍵。有關(guān)部門在項(xiàng)目成本和價值估算中，要采用科學(xué)的估算法，從工期、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目難度等方面就項(xiàng)目建設(shè)的可行性、造價控制中心等進(jìn)行梳理、分析，以確保工程結(jié)算、估算的有效性，在工程造價管理中，勞動力分配是影響造價控制績效的一個重要因素，因此，有官方還要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、勞動力數(shù)量、材料數(shù)據(jù)信息，擬定機(jī)械電氣設(shè)備、材料和人員成本基準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行人手分配，以確保項(xiàng)目成本結(jié)算不偏離預(yù)期結(jié)果。

2.加強(qiáng)合同管理

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是契約經(jīng)濟(jì)。油氣田地面工程造價管理效果，與合同及合同管理密切相關(guān)。加強(qiáng)合同管理，是預(yù)防工程建設(shè)風(fēng)險、強(qiáng)化工程造價控制效果的關(guān)鍵。因此，在招投標(biāo)階段，招標(biāo)人在做好招標(biāo)合同制作、投標(biāo)單位資質(zhì)和信息審查等工作，把好合同入口和出口。為了維護(hù)雙方權(quán)益，油氣田地面工程投資上和承包商要本著利益原則簽署平等互惠的合同，并以工程合同為依據(jù)，確保施工質(zhì)量、材料、項(xiàng)目造價等都滿足合同要求。通常來說，在簽署工程合同時，雙方都要盡可能考慮施工技術(shù)、材料使用等要素，一方面讓精通合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員參與合同商簽，一方面派技術(shù)人員去現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查具體情況，以確保雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系均衡，有效控制隱形造價元素，避免更多的糾紛，提高工程核算Y算的準(zhǔn)確性，為工程造價管理打好基礎(chǔ)。在建筑環(huán)境出現(xiàn)變化時，工程合同簽署雙方還要根據(jù)實(shí)際情況來修改、變更合同，同時靈活調(diào)整合同履行情況，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.提高工程現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收管理水平

油氣田地面工程現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收管理是工程造價管理中極其重要的一環(huán)，它涉及面較廣，它包括施工質(zhì)量評定、資質(zhì)檢測、資料驗(yàn)收管理等方面的內(nèi)容。油氣田地面工程完工后，相關(guān)單位（施工方、建設(shè)單位、監(jiān)理單位）要將項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)人員等質(zhì)量驗(yàn)收管理人員組織起來，根據(jù)施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平考核制度，按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系，開展現(xiàn)場檢驗(yàn)評定工作，包括質(zhì)量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實(shí)體檢測、質(zhì)量保證資料等質(zhì)量驗(yàn)收和管理。在現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收管理中，工作人員既要按章辦事，還要適當(dāng)考慮原材料、設(shè)備、廠家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)因素、施工因素可能給工程質(zhì)量帶來的影響，確保質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性。一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在質(zhì)量問題，還要及時反映情況，督促有關(guān)方采取有效措施解決問題，然后形成驗(yàn)收文件，以供建后查詢、工程擴(kuò)建之用。

綜上所述，油氣田地面工程造價管理涉及到的工程預(yù)算、施工、核算等各個環(huán)節(jié)。各部門、單位只有提高認(rèn)識，對工程建設(shè)施行動態(tài)管理，將造價控制與管理貫穿到各個環(huán)節(jié)，做好本職工作，才能提高企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]霍振永.油氣田地面工程造價管理模式創(chuàng)新思考[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2013，2：202.