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關鍵詞:高等教育 職業(yè)教育 職業(yè)體現(xiàn) 特色教育
高等職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,以培養(yǎng)勞動技能型人才為目標,為生產、建設、管理和服務一線培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和開拓能力的專業(yè)技術人才,注重的是對學生“技能”和“應用技術”的培養(yǎng)。與普通高等教育的教學存在著很大的差別。當今大部分高等職業(yè)院校在專業(yè)設置,教材組織上基本還沿襲著普通高等院校教育的思路,在教學手段上也沒有什么獨到的地方,沒有真真體現(xiàn)“職業(yè)”教育的特點。更為重要的問題還是在于,高職教師觀念上仍把高職教育看成高等教育中的“此等教育”,采用簡化普通高校教學內容的辦法進行教學,沒有形成高職教育自身的體系,也沒有突出高職教育的特點。
怎樣突出高職教育的特色呢?應該在教學管理和教學實施諸多方面應該改進和完善,每個環(huán)節(jié)都應該突顯出“職業(yè)”教育的特點。理論教學和實踐教學要有機結合,應該把職業(yè)培養(yǎng)的思路“滲透”到高職教學的各個環(huán)節(jié)上。具體而言:
1、專業(yè)設置
高職教育專業(yè)設置上,應該體現(xiàn)“?!钡奶攸c。應該是越具體、越明確越好,不要盲目求“大”、求“廣”,學什么、學后干什么應該非常明確。譬如,“食品”專業(yè)能不能具體到“釀酒”專業(yè),“高分子材料”專業(yè)能不能具體到“塑料材料的加工與成型”專業(yè),“工業(yè)加工”能不能明確到“模具加工”。專業(yè)型人才的培養(yǎng)應該體現(xiàn)在“?!鄙?,體現(xiàn)在“具體”上。
高等職業(yè)教育是培養(yǎng)適用性專業(yè)人才的,專業(yè)設置上當然應該跟上整個經濟的發(fā)展節(jié)奏,與時俱進。社會需要什么專業(yè),我們就培養(yǎng)人才,就開始什么樣的專業(yè)。其實,就應該趕這個“熱潮”。譬如今年開設的“房地產營銷”專業(yè),明年是不是改成“電子商務”專業(yè)。高職教育要跟上經濟發(fā)展的步伐,要突出實用性的特點,這樣,高職教育才有活力。
2、課程設置
課程設置上,要注重理論課與實踐課相結合?;A課涉及的內容應該廣泛,即所謂“寬基礎”。但課程難度應該降低,應該省略掉諸如解題技巧一類內容。高職院校由于學時上的壓縮,大部分基礎課程教材通過本科院校的課程設置精簡而來,知識點比較凌亂,不連貫,不便于教學,不能完全滿足專業(yè)教學的需要。涉及的知識面應該要更廣,特別是要注重與專業(yè)理論上的銜接。可以嘗試一種類似科普教學的教學模式。
在實訓和實驗教學中,不能絕對將理論和實訓在課程上分開,而應該理論和實踐同步教學。教學形式應該多樣,既有課堂的教學,也有實驗室教學、實訓模擬現(xiàn)場的教學,還可以到生產車間或者以后的工作場所開展生產實踐教學。
3、學生綜合素質的培養(yǎng)
政治素質、文化素質、業(yè)務素質、身體心理素質等應該是高職教育人才培養(yǎng)的要求。力求提高高職學生的綜合素質。高職學生知識面要廣,要使學生具有適應職場要求的能力。
技能比賽是高職教育工作中一項重大改革與創(chuàng)新。高職院校應建立技能大賽的長效機制,科學合理地設置比賽項目,建立技能大賽與其他相關工作的良好互動關系,從而提升學生的技能水平。
4、教學手段的多樣性
高職學生的生源,既有普通高考的學生,也有中職高考的學生,層次差別很大,而且,每年還有差別。高職教育在教學手段上應該具有多樣性,要有靈活性,還要有針對性。
上理論課的時候,如果學生學習起來有困難,可以馬上轉入車間或者實驗場所進行實踐性教學,如,在講述“模具的結構”的時候,學生學習有困難,可以馬上帶學生到校辦工廠或者實訓中心,打開模具,給學生進行演示,效果很好。
實驗室實驗教學時,也要注意與理論的結合,如果發(fā)現(xiàn)學生理解不了實驗上的問題,應該停下來轉入理論課的教學。實訓的時候,更是應該將現(xiàn)場的問題結合理論進行教學。如“塑料成型加工”專業(yè),在車間操作注射機的時候,如果打出來的產品有質量問題,出現(xiàn)次品,就應該馬上停下了,召集學生進行現(xiàn)場分析教學,分析產生次品的原因,做到理論指導實踐。
5、教師的“職業(yè)”教育理念
高職教師自身的理論水平和實踐能力應該不斷提高,要定期組織教師進修學習,特別是要盡量要加強實踐性學習,讓教師成為“雙師”型人才。但個體的能力是有限的,因此要養(yǎng)成團隊教學的觀念,理論課和實踐課老師可以分別由不同人來擔當,可以采取兩個老師同時開課的形式。
總之,高職教育要講究實效,開展具有多樣性、創(chuàng)新型的教學形式。
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2006 年第11 期.
【關鍵詞】德國 職業(yè)教育 “雙元制” 辦學特點 啟示
【中圖分類號】G719【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)11-0187-02
德國不但以精湛的機械制造業(yè)聞名世界,而且有一套成熟、健全的人才培養(yǎng)職業(yè)教育體系作為支撐?,F(xiàn)在發(fā)展我國職業(yè)教育,要積極學習借鑒外國職業(yè)教育可取之處。德國職業(yè)教育的鮮明特點及辦學形式值得我們學習借鑒。
總的來說,德國職業(yè)教育具有兩大顯著特點。其一是“雙元制”。以企業(yè)為一元,職業(yè)學校為一元。[1]在德國,學員全部來自于企業(yè)。德國的高中學生畢業(yè)后,要先到企業(yè)應聘,與企業(yè)簽訂勞動和培訓協(xié)議后再到培訓學校學習。在培訓學校的第一年,學生要接受內容廣泛的職業(yè)基礎教育,后兩年主要是專業(yè)技能培訓階段。德國職業(yè)教育實施的是“寬進嚴出”制度。學員入學相對簡單,但要獲得國家統(tǒng)一頒發(fā)的證書并不容易。學員不僅平時成績要好,獲得企業(yè)的首肯,畢業(yè)前還要進行口試、筆試、技能操作等多項考核。
德國職業(yè)教育的另一顯著特點是職業(yè)教育學校眾多、普及率高。德國青少年完成義務教育以后,有2/3以上的人會選擇職業(yè)教育。德國目前有各種公立和私立職業(yè)學校,專業(yè)五花八門。世界上最新涌現(xiàn)出來的技術、學科,只要達到實操階段,不出半年,在德國培訓市場上都能找到傳授的學校。
一、體現(xiàn)在辦學形式上的特點
德國職業(yè)教育辦學形式主要體現(xiàn)在,師資培訓與資格認證等方面。
1.嚴格的師資培訓與資格認證機制
在德國,職業(yè)學校的教師都屬于公務員。與教育官員享有同等社會地位,終身不被解雇,并享有免繳勞動保險費等權利。但是教師資格的獲得非常難。要獲得教師資格必須通過兩個階段的培養(yǎng)。第一階段,應接受大學4~5年的正規(guī)教育,在此期間要學習一門職業(yè)方面的專業(yè)(例如動漫設計)為第一專業(yè);一門普通教育領域的第二專業(yè)(如數(shù)學)和教育學課程。同時,他們還需要進行為期一年的相關專業(yè)的企業(yè)實習。完成以后,才能參加第一次國家考試(教師職位一級考試)。之后,教師進入第二階段,到職業(yè)學校進行為期兩年的預備實習。每個實習教師須選兩個以后要教的課程或領域。第一年結束后,校長在進行旁聽和評定教學方法后,決定是否讓他獨立講課。如評定合格,第二年他們每周獨立講課,同時每周兩個半天在職業(yè)學校教學法研究班繼續(xù)學習。2年的見習期滿后,再參加國家的第二次教師職位考試(聘用考試)。經過兩個階段的學習和考試合格后,才能擔任教師。[2]
德國各聯(lián)邦法律中明確規(guī)定,教師參加培訓進修是一種必須履行的義務。師資資格培養(yǎng)和認定,普遍實行專業(yè)與師范教育疊加的模式,通過嚴格的過程控制來檢驗師資的質量。
在德國,對企業(yè)中的培訓師傅也有嚴格的要求。《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定,只有在人品方面、專業(yè)上和教學上合適的人才能做培訓員的工作。通過多種要求的限制,提高了企業(yè)培訓師傅的整體素質。為德國職業(yè)教育發(fā)展奠定了基礎。
2.學校和企業(yè)相結合的培訓機制
職業(yè)培訓在學校和企業(yè)兩個完全不同的機構中進行,互為補充,以企業(yè)培訓為主。受訓者兼有雙重身份,一方面在企業(yè)接受培訓是學徒身份;另一方面在職業(yè)學校接受理論課教育,是學校的學生。在德國的職教師資培訓基地,理論課與實踐課盡可能在同一個或相鄰的地點進行,使實踐、實習中遇到的問題,能及時從理論上進行探討,理論問題又通過實踐操作來加深理解,他們的實踐、實訓場所盡可能與社會上實際的生產或服務場所一致,培訓內容也要求與生產流程、業(yè)務流程掛鉤。這是一種將企業(yè)與學校、理論與實踐技能緊密結合,以培養(yǎng)高水平的職業(yè)技術工人、職員為目標的職業(yè)教育制度。[3]
3.市場經濟下的課程設置
德國課程設置具有獨特的特點。其專業(yè)課程完全是綜合化的一門課程。職業(yè)教育教學內容按照企業(yè)和學校的不同特點安排,二者既分工又合作。企業(yè)的培訓按照聯(lián)邦教科部和有關專業(yè)部共同頒布的培訓條例進行。德國職業(yè)教育的專業(yè)設置與社會經濟發(fā)展相適應。立足國情,放眼未來,既考慮到今天的市場,也為明天的市場做準備,專業(yè)設置具有較強的社會市場的適應性和超前性。[4]
4.重視學生“關鍵能力”培養(yǎng)
“關鍵能力”這一概念最初出現(xiàn)在1974年D•梅騰斯的題為《關鍵能力――現(xiàn)代社會的教育命題》論文中:“為明天工作的人”要具備“關鍵能力”。“關鍵能力”常被稱為跨職業(yè)能力,指的是具體的專業(yè)能力以外的能力。它超出了專業(yè)技能和知識的范疇,是方法能力、社會能力和個人能力的進一步發(fā)展。這種能力在從業(yè)者的未來發(fā)展中起著關鍵性作用,是從業(yè)者的綜合職業(yè)行為能力的重要組成部分。圍繞“關鍵能力”的培養(yǎng),德國職業(yè)教育在重視專業(yè)技能培養(yǎng)的同時,也注重學生的關鍵能力、方法能力、社會能力的培養(yǎng)。[5]
4.完善后續(xù)教育機制
教師可享受持續(xù)而多樣化的繼續(xù)教育。教師每年有5個工作日可以帶薪脫產進修。德國有的州設有專門的職業(yè)教師繼續(xù)教育機構(如漢堡),有的州則由職業(yè)教育學院承擔(如梅克倫堡),大學教育系也承擔一些繼續(xù)教育工作,教師培訓進修機構與職業(yè)學校和企業(yè)聯(lián)系非常密切。
5.法律保障下的辦學機制
規(guī)范德國職業(yè)教育基本的法律有三個,即聯(lián)邦職業(yè)教育法、聯(lián)邦職業(yè)教育促進法和手工業(yè)條例。此外還有青年勞動保護法、企業(yè)基本法、實訓教師資格條例以及各州的職業(yè)教育法和學校法等。目前,德國有350多種國家承認的培訓職業(yè),都由國家頒布了統(tǒng)一的培訓法規(guī),規(guī)定了職業(yè)名稱、培訓期限、應獲得的技能和知識、考試要求和培訓大綱等,且在不斷完善中。這些法律、法規(guī)規(guī)范約束著具體的職業(yè)教育行為,為職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展提供了有力的保障。
6.政府撥款辦職教
德國職業(yè)學校的經費,根據(jù)州和地方辦學機構之間的職能分配情況,由州政府和地方共同負擔。對于公立的職業(yè)教育學校,通常是州政府負擔教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用,地方辦學機構負責校舍設備的建筑、經常的維修和管理以及管理人員的工資等人事費用,并還可得到州政府的或多或少的補助。得到國家承認的私立學校,根據(jù)州的規(guī)章制度,州政府給予業(yè)務和人事費用的補助。為了確保經費的落實,德國政府還通過法律規(guī)定的方式來籌措職業(yè)教育經費。[6]
二、對我國職業(yè)教育的啟示
1.師資培訓與資格認證需要加強完善
嚴格職業(yè)教育教師持“證”上崗的準入制度,并且這個制度應由國家通過法令加以保障?,F(xiàn)在,我國職業(yè)院校的教師大多數(shù)是從學校到學校,普遍缺乏動手能力,其結果是學生也沒有很強的動力與實踐能力,學到的可能也是已經淘汰的技術,而教師與學生這種缺乏動手能力將最終制約我國職業(yè)教育的發(fā)展。為此,加大職業(yè)教育教師的培養(yǎng)已成當務之急。這里,德國師資培訓與資格認證機制值得我們借鑒仿效。
2.課程設置需要調整完善
如果要使課程設置符合時代需要,就要以工作結構為基本依據(jù)來開發(fā)職業(yè)教育課程結構,要求職業(yè)教育課程排列順序應反映工作過程的展開順序,而不能以知識本身的邏輯為線索來展開。
借鑒德國的職業(yè)教育課程設置,我們要打破傳統(tǒng)的學科教學模式,以專業(yè)技能為主線,對課程體系中的具體課程開展一系列項目化教學改革。根據(jù)企業(yè)職業(yè)崗位對學生知識結構和操作技能的要求,將每門課程與工作過程相協(xié)調。在項目中實現(xiàn)課程內容的整合,把文化課、專業(yè)理論和操作技能的學習結合起來,通過具體項目的實施來完成。要通過項目教學,來鍛煉學生分析和綜合、接受信息處理信息、交往與合作、批評和自我批評等多方面能力,培養(yǎng)學生認真、誠實、敬業(yè),團結合作的精神和創(chuàng)新意識,發(fā)展學生關鍵的方法能力、社會能力。[7]
3.加強與企業(yè)結合
職業(yè)教育的主要任務是培養(yǎng)高素質的技能型人才,而技能型人才的培養(yǎng)離不開生產實踐的鍛煉,因此校企合作、產教結合是職業(yè)教育的最好模式。
在我國企業(yè)對學生去實習實訓是作為一種與學校建立關系的手段,并非是因為企業(yè)需要,有時,企業(yè)將這種學生實習還看作是一種負擔,企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。我國應借鑒德國職業(yè)教育的經驗,讓企業(yè)、行業(yè)參與到職業(yè)教育中來,政府出臺相關扶持政策,以真正調動企業(yè)參與職業(yè)教育的內在積極性,同時充分發(fā)揮行業(yè)組織的職業(yè)在技能標準制定、技能測試等方面的作用。只有這樣,才能形成真正意義上的校企合作,才能建立真正的校外實習實訓基地,才能從根本上保障高職教育的質量。
4.增強法律意識,完善職業(yè)教育立法。
從德國職業(yè)教育的立法來看,它有一整套較完備的法律、法規(guī)體系,涉及到國家各部門以及地方各級政府的企業(yè)和學校,相互之間形成分工明確、互相監(jiān)督、便于協(xié)調的運作體系。我國的職業(yè)教育雖有《職業(yè)教育法》這一職教大法,但在許多方面教育立法還很不完善,原則性的規(guī)定較多,缺乏實施程序和具體步驟,使得法律形同虛設,所以我國應該規(guī)范職業(yè)教育立法,高度重視職業(yè)教育法律的宣傳,不斷增強人們的法律意識。
目前,我國職業(yè)教育法存在法律階位低、單項法不配套、數(shù)量少等問題。基于此,我國應逐漸形成以《職業(yè)教育法》為總法,以職業(yè)教育投入法、農業(yè)職業(yè)教育法、企業(yè)培訓法、就業(yè)與職業(yè)培訓法等若干行政法規(guī)為主體,輔以大量的職業(yè)教育行政規(guī)章、職業(yè)教育法規(guī)、眾多的職業(yè)教育相關的法律法規(guī)等構成的上下有序、內容全面、形式完整、協(xié)調統(tǒng)一的職業(yè)教育法規(guī)體系,為職業(yè)教育的發(fā)展奠定法律基礎。
當然,德國職業(yè)技術教育的優(yōu)點很多,值得我們借鑒的地方也很多。但是,筆者認為我們應該根據(jù)目前我國的國情有選擇地積極接納吸收,不應該照搬照抄。我深信:只要我們積極地借鑒、合理地采納,我國職教一定會越辦越好!
注 釋
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通過對《全國高職高專指導性專業(yè)目錄》中所述的類進行考量,我們可把其中很大一部分涉及人文社會科學應用型、技能型人才培養(yǎng)的職業(yè)教育稱為文科高等職業(yè)教育?!拔目聘叩嚷殬I(yè)教育”這一名稱,目前或許尚有爭議。但對于規(guī)模越來越大、涵蓋領域越來越廣的文科高等職業(yè)教育進行針對性研究,探索其規(guī)律和特點,以便于對其進行分類管理、差別評價,從理論到實踐不僅是可能的而且是必要的。
面向三產的高素質技能型人才培養(yǎng)目標
為了滿足各行各業(yè)、社會各層次的人才需求和不同年齡層次受教育者的學習需求,各級各類學校應運而生。各級各類學校要培養(yǎng)社會需要的合格人才,完成各自的任務,就要制定各自的培養(yǎng)目標。因此,培養(yǎng)目標是教育目的在各級各類學校教育中的具體化。培養(yǎng)目標是人才培養(yǎng)的落腳點,不同類型、不同層次的學校教育應該有符合自己實際的人才培養(yǎng)目標。
教育部《關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》中指出:“高等職業(yè)教育必須準確把握定位和發(fā)展方向,自覺承擔起服務經濟發(fā)展方式轉變和現(xiàn)代產業(yè)體系建設的時代責任,主動適應區(qū)域經濟社會發(fā)展需要,培養(yǎng)數(shù)量充足、結構合理的高端技能型專門人才。”高等職業(yè)教育著眼于服務區(qū)域經濟社會發(fā)展,重視產業(yè)依托,強調以就業(yè)為導向。文科高職主要服務于第三產業(yè),工作對象大多涉及人和由人所構成的社會,主要是面向第三產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等對人的管理和服務。因此,文科高職主要培養(yǎng)各類從事基層管理、現(xiàn)代服務的高素質技能型人才,如社區(qū)工作者、各類秘書、企業(yè)會計、市場營銷、文化創(chuàng)意、傳媒設計、書記員、導游、保險、物業(yè)管理等從業(yè)人員。這些“非物質性技術人員”大多是將決策付諸實施的“執(zhí)行型”管理人才和“服務型”人才,因而文科高職主要以應用型、技術型人才以及初、中級管理類人才的培養(yǎng)為主要培養(yǎng)目標。
強調“寬”、講究“雜”的教學內容設計
文科高職主要對接現(xiàn)代服務業(yè)、社會公共事業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等第三產業(yè)。文科高職人才從業(yè)的主要特點是服務人、服務社會。文科高職人才不僅需要扎實的專業(yè)知識,而且更需要包括文學和人文科學在內的通識教育。
一方面文科高職注重專業(yè)核心知識和理論傳授的同時,在培養(yǎng)專業(yè)技能方面也放寬了口徑。既要使學生掌握適應當今社會的專門職業(yè)技能,又要使學生具有終身學習能力,在出了校門以后,能夠持續(xù)提高職業(yè)技能,能夠靈活地自我調整,更能夠獨立思維。另一方面文科高職重視通識教育。要求學生擁有較為深厚的人文底蘊和綜合素質,重視技術教育人文化,強調技術與社會、技術與人文、技術與藝術相結合,要求學生具有語言與書面表達能力、調查分析、信息收集整理、人際交往、團隊合作等基本的人文素養(yǎng)。強調“寬基礎、專技能、強應用”,講究“雜”,知識體系如同“W”或“M”型。其知識、能力的組成是拼盤式的,注重各模塊之間的內在聯(lián)系和拼合。也就是說,文科高職知識構建中的彈性相對較大,要求學生學習的課程門類多、了解的知識面廣。這樣就能夠以比較寬廣的素養(yǎng)應對一個開放的社會、一個比以往變化快得多的人才市場。
以社會為課堂的實踐教學方式
實踐教學是高職學生獲得面向某類職業(yè)崗位的專業(yè)知識和技能的重要渠道。文科高職面對的實訓情境和場景存在多樣性、難以復制、過程難以重現(xiàn)等特點,這也決定了文科高職教育實訓的特殊性和困難。文科高職的實踐教學方式主要是社會性實訓,以社會為課堂,充分整合全社會的教育資源,通過各類社會實踐形式,在不斷變化的工作情境中實現(xiàn)技能訓練,實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。因此,文科高職的實訓平臺理應在社會上、在社區(qū)里、在社會現(xiàn)實生活中,因為任何仿真實驗室都不可能真正復制出真實而多樣的現(xiàn)實生活和復雜人群的生活狀況。在遵循高職教育教學規(guī)律的基礎上,文科高職不斷總結、認真凝練符合文科專業(yè)特點的實踐教學模式。在課內實訓的基礎上,通過設立實訓學期、拓展實訓基地,形成“課內實訓打基礎、實訓學期專技能、頂崗實習強素質”的實踐教學體系。文科高職要面向實際,與行業(yè)優(yōu)秀代表建立合作關系,把大學辦到街道、辦到社區(qū)、辦到企業(yè),強化學生的專業(yè)核心技能,建立文科高職獨有的“校園―社會”合作“互益”機制。
強調復合能力培養(yǎng)的能力結構
文科高職在注重與工作任務直接相關的能力標準學習的同時,更強調培養(yǎng)與未來就業(yè)相關的一系列關鍵能力,并把這種關鍵能力的培養(yǎng)貫穿于整個教育過程。
文科高職注重業(yè)務之外能力的培養(yǎng),更強調具有多工種的復合能力,以及在不斷變化的工作情境中參與計劃和決策的能力,特別看重個人的學習能力、研究能力、環(huán)境適應能力、合作能力、自我調節(jié)能力、創(chuàng)新能力、事業(yè)心、批判性思維等。文科高職把單純的“職業(yè)能力”培養(yǎng)轉變?yōu)椤熬C合素質”培養(yǎng),把綜合素質教育作為追求目標,用綜合素質教育觀取代傳統(tǒng)的職業(yè)教育觀。正如愛因斯坦所說:“我們切莫忘記,僅憑知識和技巧并不能給人類的生活帶來幸福和尊嚴?!蔽目聘呗毟雨P注學生未來繼續(xù)發(fā)展的潛力和職業(yè)生涯發(fā)展的空間,把發(fā)展“人”作為教育的出發(fā)點,把學生職業(yè)技能的訓練和學生的個性發(fā)展與人格完善有機統(tǒng)一,全面提高學生的綜合素質,提升學生的情商??傊?,文科高職教育培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力,實現(xiàn)知識、能力培育與價值觀培育的有機統(tǒng)一。
創(chuàng)設情境、潛移默化式的教育方式
捷克教育家夸美紐斯曾說:“一切知識都是從感官開始的?!蔽目聘呗毞e極探索和創(chuàng)新教育教學形式,讓教育回歸本質,解決教書和育人兩個問題,實現(xiàn)知識習得、能力培育與價值觀養(yǎng)成的有機統(tǒng)一。文科高職教學以情境教學為主要的教育教學方式,核心在于激發(fā)學生的情感和體驗。在教學過程中,教師通過有目的地引入或創(chuàng)設一些真實性或準真實性的情形和景象,通過學生的直觀感受和主動參與,培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的基本能力,提高學生的思考能力、實踐能力。文科高職教學中情境教學有助于激發(fā)學生的學習潛能,引導學生整體理解和運用知識,促進學生知識、技能、素質的協(xié)調發(fā)展,以潛移默化的方式促成學生的德性和人格內化,追求“至善”,培養(yǎng)學生包括社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力和批判精神在內的綜合素質。
多元、綜合的質性評價標準
質性評價是多元主體的評價取向,強調評價主客體的相互作用,強調評價的文化性和情境性,將評價的范圍擴展到包括知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個維度在內的評價對象身心發(fā)展的各方面。文科高職教育一方面注重與工作任務直接相關的能力標準的學習,另一方面更強調教養(yǎng)與未來就業(yè)相關的一系列關鍵能力,即成功地適應未來職業(yè)生活所必須的廣泛的遷移能力,更多地需要綜合知識與能力的培養(yǎng),乃至用跨專業(yè)的視角解決問題。用人單位也習慣于要求文科高職培育的人才應涉及學科比較豐富,涉及更多的人文內涵,要求人文素養(yǎng)較高,對于個人的合作能力、自我調節(jié)能力、創(chuàng)新能力、直覺、事業(yè)心、批判性思維等特別看重。文科高職畢業(yè)生面對的工作情境與課堂中所學不完全相同,有的甚至完全不同。因此,對文科高職人才的評價標準有別于標準化評價,而顯得多元、綜合,屬質性評價。文科高職所培養(yǎng)的人才即使是同一個體面對同一個服務對象,由于時間、地點、場合、情緒的差異都可能導致不一樣的評價結果。
論文摘要:借鑒澳大利亞對職業(yè)教育與社會關系處理的明確思路、職業(yè)教育發(fā)展具有良好的社會環(huán)境、政府對職業(yè)教育的有力領導和扶持,我國職業(yè)教育要以就業(yè)為導向,重視產學結合、師資建設,推行職業(yè)資格標準,發(fā)揮行業(yè)指導機構的作用,推行多元化辦學體制,增加職教投入,構建各類教育溝通銜接的立交橋。
筆者于2005年9月2713至2005年12月2731作為訪問學者前往澳大利亞新南威爾士州TAFE西南悉尼學院進行為期三個月的學習、參觀、訪問和交流。雖然中澳兩國文化背景、社會政治制度不同,但澳大利亞對職業(yè)與繼續(xù)教育本質的深刻理解,對職業(yè)教育與社會關系處理的明確思路,職業(yè)與繼續(xù)教育發(fā)展良好的社會環(huán)境,政府對職業(yè)與繼續(xù)教育的有力領導和扶持,都值得我們認真學習。
一、澳大利亞職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)
(一)培訓管理機構
澳大利亞具有比較健全的職業(yè)教育和培訓管理機構,具體負責職業(yè)技術教育與培訓的管理及培訓體系與標準的制定。1973年3月澳大利亞教育部成立了“澳大利亞技術與繼續(xù)教育委員會”(TAFE委員會);1981年11月成立了“國家TAFE研究中心”(NCTR);1987年至1992年先后成立了“就業(yè)、教育和培訓部”(DEET)、“國家就業(yè)、教育和培訓董事會”(NBEET)和“職業(yè)教育就業(yè)和培訓顧問委員會”;1992年成立了“澳大利亞國家培訓局”(ANTA),隨后又對政府教育機構及VET和TAFE管理機構進行了調整和合并。澳大利亞國家培訓局的主要職能是協(xié)助政府管理監(jiān)督國家和各州、領地職業(yè)教育和培訓方面的專項資金;制定國家職業(yè)教育和培訓方面的有關導向性重要政策;建立完整的國家職業(yè)教育和培訓體系。
(二)資格框架體系
培訓框架體系即國家培訓框架(NTF)、認證框架(ARF)和資格框架(AQF)。澳大利亞積極構建培訓框架體系和培訓標準,1995年建立了“澳大利亞資格框架”(AQF:AustraliaQualiifcationFramework),它規(guī)定了初等與中等教育、職業(yè)教育與培訓、高等教育的分立與貫通,明確了它們之間的關系與銜接;隨后建立的培訓框架規(guī)定了培訓機構的資格確認、注冊以及高水平的VET質量標準,逐步建立了中等教育與高等教育有效銜接的教育培訓體系。
AQF共有12級資格。普通高中教育為10~12年級,主要進行學歷教育,TAFE學院主要提供技術與繼續(xù)教育,大學主要進行的是學位教育。三類教育從學歷資格看,大學與TAFE學院頒發(fā)的學歷資格是不同的,但具有互補性。職業(yè)教育與培訓的資格證書全國統(tǒng)一標準,以達到行業(yè)能力標準為依據(jù),注重職業(yè)技術的實際技能考核,共有四種證書和兩種文憑,依次為:一、二、三、四級證書,文憑、高級文憑。各級證書和文憑之間的連續(xù)關系不受培訓機構或地域限制,全國通認。
(三)培訓標準
澳大利亞于1997年開始引入、實行與推廣“培訓包”(TrainingPackage),并以“培訓包”內容及要求作為職業(yè)培訓、認定和評估標準。“培訓包”是澳大利亞連續(xù)性的和全國所承認的培訓、認定和評估技能的總和。它由國家行業(yè)培訓咨詢委員會(ITAB)、其他行業(yè)為基礎的機構或企業(yè)開發(fā),內容包括國家能力標準、評估指南和國家資格培訓框架。與AQF具有不同層級特性一致,“培訓包”內容也具有不同的層級,而且各層級內容之間具有相互銜接的關系。“培訓包”的引入將行業(yè)技能需求和職業(yè)培訓的目標有機地結合起來,將能力標準與AQF資格直接聯(lián)系起來,并規(guī)定出學生達到能力標準所需的最低考核要求。
(四)培訓機構
澳大利亞實施職業(yè)技術教育與培訓的機構主要有技術與繼續(xù)教育學院(TAFE)、部分私立的培訓機構、成人社區(qū)教育機構和一些企業(yè)的培訓中心。其中TAFE學院是澳大利亞政府資助的最大的公立職業(yè)教育與培訓機構。TAFE既是教育機構,也是執(zhí)行政府政治和經濟政策的載體,是澳大利亞義務教育后最大的教育與培訓組織。
二、澳大利亞高等職業(yè)教育與培訓特色(VET:Vocational Education Training)
(一)職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的特色
1.澳大利亞政府制定了一套完善的國家政策。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓是一個緊密結合行業(yè)的全國性的整體,澳大利亞國家培訓框架提倡全國認可的學歷資格,從而使這些資格能在各個行業(yè)、各州以及各教育系統(tǒng)得到公認并使用。
2.構建終身學習體系與理念。澳大利亞職業(yè)教育和培訓建立在終身教育理念的基礎之上,辦學重點是提高實際工作能力,形成了學習——工作——再學習——再工作的良好機制。參加培訓的人員、地點、學習方式、學習內容都很靈活,從而造就了澳大利亞獨特的終身教育體系。
3.具有高層次的技能培訓項目。澳大利亞職業(yè)教育與培訓的課程覆蓋范圍廣泛,從短期培訓到文憑、高級文憑項目,幾乎涵蓋了所有行業(yè)。
4.建立了以行業(yè)為主導的培訓系統(tǒng)。澳大利亞相關行業(yè)組織積極協(xié)助政府提供最新的崗位要求及近期就業(yè)信息,以指導職業(yè)院校的專業(yè)設置,組織學習者進行技能考核。職業(yè)院校要按照行業(yè)標準組織教學,其課程設置以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標準和國家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù),每一類證書、文憑需要開設哪些課程等問題均由各相關行業(yè)培訓理事會及其顧問組織根據(jù)就業(yè)市場信息、相關崗位技能要求和能力標準而定,并保證學習者通過相應標準的考試。
5.模塊式培訓和理論實踐一體化教學。TAFE學院理論教學和實踐教學形成一體化體系,其理論與實踐是密切結合的。課程的目標就是技能標準的實現(xiàn),理論和實踐都為崗位技能要求服務,圍繞能力標準組織教學內容,這種內容沒有理論和實踐之分,實現(xiàn)的方式主要是實踐的方式、講練結合以練為主的方式、頂崗的方式。這是TAFE教育的一個基本的、顯著的特征。
6.建立國家的職業(yè)教育與培訓認可框架。澳大利亞職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)于1998年采用了澳大利亞認可框架?;谡J可框架,全國各州對其培訓機構進行注冊,對職業(yè)教育與培訓予以相互承認,并保證全國統(tǒng)一的培訓標準。
(二)TAFE學院是職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的辦學主體
1.辦學規(guī)模大。新南威爾士州共有l(wèi)2所TAFE學院,負責監(jiān)控其各個校區(qū)的教育與培訓情況并提供教學設施和相應的服務,所開設的課程涉及社會、經濟和教育的各個領域。
2.課程種類多。TAFE的課程幾乎涉及各行各業(yè),主要包括:會計、園藝、應用科學、建筑、藝術與設計、美容美發(fā)、計算機信息技術、電子技術、機械工程、制造業(yè)、酒店管理、商學等。
3.資格證書全國承認。TAFE學院開設的課程多數(shù)可頒發(fā)澳大利亞國家資格框架下的國家資格證書。這些資格已經獲得各州的相互認可,課程質量也必須達到既定的標準。
4.廣泛開展校企合作,共同培養(yǎng)人才。澳大利亞政府通過立法,規(guī)定企業(yè)必須拿出相當于工資總額一定比例的資金用于培訓。澳大利亞TAFE學院的產學結合反映在兩個方面:一是產業(yè)或行業(yè)是教育內容和標準的制定者,企業(yè)首先提出員工培訓的需求和目標,TAFE學院等培訓機構派人與企業(yè)的專職培訓教師共同研討、制定培訓項目數(shù),包括課程設置、課時安排、教材選取、考核與評估、時間、場地、費用等,TAFE院校是實施者;二是人才培養(yǎng)過程完全按照產學結合的方式實施。
5.構建升學通道。TAFE學院與大學聯(lián)系緊密,為學生提供深造機會。很多TAFE學院課程畢業(yè)的學生可以根據(jù)學院與大學的課程銜接與學分互換協(xié)議,獲得學歷資格的認可,直接升人大學的相關專業(yè)攻讀學士學位。
三、澳大利亞TAFE教育對我國的啟示
(一)產學結合是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路
加強我國職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的密切結合,實施職業(yè)崗位型產學結合勢在必行。企業(yè)應成為高職學院發(fā)展的驅動力,相互支持,共同發(fā)展。另外,產學結合、校企合作應該首先與本地企業(yè)、社區(qū)緊密融合,職業(yè)教育只有立足本地才是有生命力的,這種良性互動將會有力地促進地方經濟與教育的協(xié)調發(fā)展。
(二)師資培養(yǎng)是職業(yè)教育的重要保障
TAFE的師資隊伍可以稱之為職業(yè)性的師資隊伍。TAFE對教師的任用資格有嚴格的規(guī)定。一般專職教師必須有四五年的實踐經驗或行業(yè)經歷,必須有技能等級證書,在學歷上要具備學士學位。職業(yè)院校的教師既應有大學本科學歷,也必須有5年以上企業(yè)或行業(yè)工作經歷并應具有工程師資格。
針對高等職業(yè)教育對教師特別是專業(yè)課教師“理論基礎扎實,實踐技能過硬”的特殊素質要求,職業(yè)院校應該逐步建立和完善師資輪訓制度,教師到企業(yè)頂崗實踐及聯(lián)系制度。
(三)職業(yè)教育就是以就業(yè)為導向的教育
澳大利亞的TAFE教育是以職業(yè)教育與培訓為主的教育,是建立在明確的行業(yè)或企業(yè)職業(yè)崗位需求基礎上的教育,是以就業(yè)為導向的教育。所謂就業(yè)導向就是職業(yè)教育的專業(yè)設置、教學內容、招生人數(shù)等都以實際職業(yè)崗位及其要求為杠桿,以訂單為依據(jù),學生畢業(yè)后即可直接上崗。高職學院應該根據(jù)自己的特點研究和實施“訂單式”、“工學交替”、“雙元制”等模式的教學改革。
(四)職業(yè)資格標準和行業(yè)指導機構
我國行業(yè)職業(yè)技能標準的推行、勞動準人制度的建立,由于宣傳力度不夠,思想認識不足,進展緩慢。我們應學習借鑒國外在統(tǒng)一行業(yè)技能標準下,采用靈活的培訓考核方式,充分利用職業(yè)教育資源,建立不同學校、不同類的教育體系之間能相互承認課程、學分的制度;嚴格培訓制度、嚴格考核標準,使職業(yè)資格證書在各行業(yè)有良好的質量信譽,為我國的職業(yè)技能標準和勞動準人制度的推行奠定基礎。
我國成立了全國職業(yè)教育教學指導委員會和各行業(yè)教學指導委員會,應依法授予其相當于國外行業(yè)協(xié)會的實際職能,設??顚H素撠熜袠I(yè)職業(yè)技能標準的制定、修改,對職業(yè)教育的教學計劃進行認定,對行業(yè)職業(yè)技能標準執(zhí)行情況定期調查,征求企業(yè)對職業(yè)教育的意見和要求,加大對行業(yè)職業(yè)教育的管理,切實對本行業(yè)的職業(yè)教育提高質量負起責任;對國家出臺有關職業(yè)教育的政策、法規(guī)提出建設性意見。
(五)推行多元化辦學體制,增加職業(yè)教育投入
政府應當鼓勵行業(yè)、企業(yè)積極參與職業(yè)教育經費的管理與投入,幫助職業(yè)院校建設實訓基地或通過接待學生實習參與院校的管理與實踐教學。要鼓勵公私聯(lián)合辦學,鼓勵社會力量創(chuàng)辦職業(yè)教育,不斷改善職業(yè)院校的辦學條件。在職業(yè)教育管理中要大膽引入競爭機制,鼓勵職業(yè)學校內部、職業(yè)學校之間,正規(guī)職業(yè)學校與社會培訓機構之間的競爭,提高職業(yè)院校學生競爭力和就業(yè)率。
關鍵詞:美國;職業(yè)教育;治理結構
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2016)19-0087-05
美國職業(yè)教育相對發(fā)達,與其頗有特色的治理結構有著密切的關系。分析、研究其治理狀況,總結、歸納其治理結構特點,對于合理構建我國職業(yè)教育治理結構與體系,提升我國職業(yè)教育治理能力有著重要的借鑒意義。
一、美國職業(yè)教育外部治理結構
美國職業(yè)教育的外部治理主要分為宏觀、中觀、微觀三個層面:
(一)宏觀層面――聯(lián)邦政府
宏觀層面,聯(lián)邦政府是治理的主體。聯(lián)邦政府主要是通過教育部、勞工部以及技能委員會、職業(yè)信息協(xié)調委員會等機構研究擬定有關規(guī)劃與政策、撥付教育經費、制定國家標準、開展績效評估等多種手段實現(xiàn)對職業(yè)教育的引導。早在1862年,《莫雷爾法案》就規(guī)定聯(lián)邦政府通過土地獎勵的辦法為各州提供資金,開辦“贈地學院”,此后1917年的《史密斯――休斯法案》、1940年的《國防職業(yè)教育法》、1958年的《國防教育法》、1963年的《職業(yè)教育法》、1974年的《生計教育法》、1982年的《職業(yè)訓練合作法》、1990年的《珀金斯職業(yè)教育法》、1994年的《2000年目標:美國教育法》和《學校到工作機會法案》等相關法律均為職業(yè)教育發(fā)展提供了經費或其他相關條件的支持。雖然相比職業(yè)教育的總收入而言,聯(lián)邦政府提供的資金很少,美國國家職業(yè)教育評估委員會指出,大約只有5%的中等職業(yè)教育收入和2%的高等職業(yè)教育收入來自聯(lián)邦政府[1]。但這并不意味著聯(lián)邦政府對職業(yè)教育治理的影響力小。
為了加強對職業(yè)教育的間接治理,聯(lián)邦政府建立了職業(yè)教育經費投入機制,在國家教育部下設了職業(yè)與成人教育辦公室(the Office of Vocational and Adult Education,OVAE),負責聯(lián)邦層面的職業(yè)教育立法與實施。聯(lián)邦政府要求各州必須向職業(yè)與成人教育辦公室提交計劃,說明執(zhí)行聯(lián)邦立法要求的具體安排,否則不予資助;同樣,地方要向州提供資金使用計劃方能獲得州撥款,此舉確保了州和地方在聯(lián)邦政府的規(guī)定范圍內使用資金。在計劃執(zhí)行過程中,職業(yè)與成人教育辦公室要求各州上交年度報告,匯報資金的使用情況以及評估結論,說明資金對項目的有效作用。
職業(yè)教育培訓方面,除了教育機構提供的服務外,幾乎所有教育體系外政府支持的技能培訓都是由聯(lián)邦勞工部管轄下的學徒制辦公室(Office of Apprenticeship)和就業(yè)工作團(Job Corps)負責,盡管參加此類培訓的人員數(shù)量遠遠低于在教育機構接受技能培訓的人數(shù)。此外,聯(lián)邦政府還制定政策,要求企業(yè)履行教育培訓責任,運用減免稅收、發(fā)放補貼及購買服務等方式推動企業(yè)參與職業(yè)教育治理,同時積極宣傳教育改革理念,推動社會組織捐資助學。
(二)中觀層面――社會組織與個人
美國的職業(yè)教育項目都被期望有第三方咨詢組織或專業(yè)協(xié)會的代表參與,以保證所培養(yǎng)人才能夠符合勞動力市場需求。聯(lián)邦政府立法雖然沒有對這些社會組織直接提出要求,但是在一些規(guī)定中間接地體現(xiàn)了相應的精神。例如要求地方所提交的計劃必須描述商業(yè)(包括小型企業(yè))、工業(yè)、勞工組織、特殊人群代表、其他對職業(yè)教育感興趣的個人對職業(yè)技術教育項目的參與開發(fā)、實施以及評價等內容[2]。這就促使職業(yè)教育辦學者必須充分調查、了解社會各界對其發(fā)展的意見與建議,也為相關社會組織或人群參與職業(yè)教育打開了方便之門。
作為政府、企業(yè)和職業(yè)院校之間的中介,社會組織為職業(yè)教育行業(yè)自律發(fā)揮著重要的功能。它們包含了貿易、工商業(yè)組織,農業(yè)、科技、工程類專業(yè)協(xié)會,以及職教中心等等,全美約有三萬多個社會組織。部分行業(yè)組織的影響力非常巨大,如美國商會、慈善基金會、全國零售業(yè)聯(lián)合基金會、制造業(yè)職業(yè)生涯聯(lián)盟等。這些組織實力雄厚,他們利用自身的平臺與優(yōu)勢,通過多種途徑左右職業(yè)教育的發(fā)展。如在國會和白宮為企業(yè)呼吁、在法院幫助企業(yè)打官司、通過利益交換團結企業(yè)等方式增強自身對企業(yè)的吸引力,調動企業(yè)參與“合作教育”的積極性。同時這些組織還通過游說,在促進聯(lián)邦政府加強職業(yè)教育立法,增加職業(yè)教育撥款,開展職業(yè)教育專題研討,吸引國家、州、地方層面的利益相關者參與職業(yè)教育等方面發(fā)揮作用[3]。
有些社會組織還借助出臺行業(yè)技能標準,引導職業(yè)教育的發(fā)展。迄今為止,行會、產業(yè)組織與國家技能標準推進委員會合作,已經開發(fā)了制造業(yè)、信息通信業(yè)等一系列國家行業(yè)技能標準,這些標準往往成為了學校課程開發(fā)、實踐訓練的重要指南。另外,部分社會組織亦直接參與職業(yè)院校的課程方案設計、教材編寫、教育研究、就業(yè)咨詢等活動;有的社會組織則向學校提供資金,間接參與職業(yè)教育的管理與決定,包括招生、課程設置、學生實習、畢業(yè)生錄用等環(huán)節(jié)。還有一些認證協(xié)會通過制定認證標準對學校的管理進行監(jiān)督,它們出臺評價指標,確定評價程序并實施評估和定期復查,對達到標準的學校公開認定。
至于社會上各行業(yè)的代表人士,他們則被邀請參與學校管理,有的會加入董事會,與其他董事們共商學校重大決策,依社會需求適時調整學校發(fā)展走向。一些雇主也會積極參與職業(yè)教育,如指導專業(yè)的設置,在合作教育中為學生安排工作實習,介入學生錄取、指導、公關、咨詢、教師選聘及評價活動,支持課程結構的改革以及捐贈設備等。有的企業(yè)負責人和技術人員還會組成顧問委員會,參與職業(yè)教育專業(yè)方向、課程設置及教學改革等方面的規(guī)劃,對一些職業(yè)教育項目進行監(jiān)督、調查與評估。
(三)微觀層面――州和地方
根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定,教育是聯(lián)邦下屬各州政府的“保留權力”。因此,美國職業(yè)教育治理是非集權、分散式的,自主要掌握在州和地方當局。聯(lián)邦的職業(yè)教育立法要求各州指定一個類似于職業(yè)技術教育委員會的機構負責計劃和監(jiān)督聯(lián)邦資金的使用。有35個州是由中小學教育委員會,8個州是由州高等教育行政機構中的一個部門,3個州和哥倫比亞特區(qū)是由一個專門的委員會,4個州由勞動力教育部門負責[4]。這類教育機構主要統(tǒng)籌、協(xié)調和規(guī)劃全州職業(yè)教育,制定本州有關職業(yè)教育的政策、法規(guī)和確定發(fā)展規(guī)劃;管理分配聯(lián)邦政府和州政府用于職業(yè)教育的資金;審議、評估課程設置和培訓項目;頒發(fā)教師資格證書;了解學生的收費狀況和審計學區(qū)財務執(zhí)行情況等。
對于聯(lián)邦資金的管控,州層面有專門人員――生涯技術教育董事(State Director of Career-Technical Education)負責。這些董事們不僅是州職業(yè)教育的領導,而且是州職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的倡導者,他們?yōu)槟切┰噲D影響聯(lián)邦政府職業(yè)教育政策的雇主和地方董事們提供贊助,他們結成了聯(lián)盟,試圖在國家層面通過影響聯(lián)邦立法和撥款來為州職業(yè)教育作出貢獻[5]。
各州在職業(yè)教育自治過程中,對地方職業(yè)教育的政策與實踐要求各異。有的州要求地方使用他們推薦的課程,否則不提供資金資助,有的州要求行業(yè)必須拿到國家資格認證后才可獲得資助。一般情況下,州都會下設地方教育機構――地方教育委員會(Local Boards of Education),負責在州的立法和管理框架內治理職業(yè)教育(夏威夷州單設一個獨立的州委員會除外),地方教育委員會的成員是根據(jù)地域劃分由公民選舉產生,只有一小部分委員會的成員是委派的。委員會的工作一周需要幾個或多個小時,委員們可能還不接受薪水,雖然他們都是來自不同的行業(yè),但相比普通公民,他們比較富裕,受教育程度也更高[6]。
地方負有職業(yè)教育治理的主要職責,他們擁有教育行政人員的招聘權、教師關于課程建議的審批權、獨立于其它政府部門的稅收權(為了避免職業(yè)教育治理受政治影響)等。所有的初、高級職業(yè)院校(除了夏威夷州)都是在地方教育機構管轄范圍之內。中學后職業(yè)教育是由社區(qū)學院負責,而社區(qū)學院又受制于地方教育委員會。地方掌握著職業(yè)教育的主要經費,職業(yè)教育經費來源渠道較多,主要是當?shù)刎敭a稅、州政府撥款、聯(lián)邦政府資助和學生學費,分別約占學校收入的45%、18%―20%、10%和8%―10%,另有少量的企業(yè)和私人贊助以及學校有關產業(yè)的收入。
總體而言,美國職業(yè)教育外部治理主體齊全,治理職責分明。聯(lián)邦政府負責宏觀層面的治理,它主要通過政策制定關注撥款、教育公平、學生貸款與資助、質量評價等問題。微觀層面具體事務的治理由州和地方負責,它們對本區(qū)域內的職業(yè)教育進行直接治理。中觀層面上的社會組織與個人在各級政府、企業(yè)、院校之間發(fā)揮著緩沖和中介作用,填補了聯(lián)邦政府在職業(yè)教育領域權力缺失的空間,克服了地方自治可能導致的缺陷,也是工商業(yè)、企業(yè)、協(xié)會等主體“利益表達”的渠道。雖然不同層面的治理主體有著各自的職責范圍、治理手段,但他們之間已經通過立法機制、經費投入機制、質量問責機制形成了相互獨立、彼此契合、相互制約的治理結構(見圖1)。在此結構中,各主體的地位同等重要且缺一不可,共同維系著職業(yè)教育的有序運轉。
二、美國職業(yè)教育外部治理結構特點
美國職業(yè)教育具有一個政府引導、州和地方分級管理、社會力量積極參與的外部治理結構。這一治理結構主要有以下幾方面的特點:
(一)聯(lián)邦調控與地方自治相結合
聯(lián)邦政府主要是在宏觀方面起到引導、促進、保障、監(jiān)管的作用。首先,聯(lián)邦政府主要通過“聯(lián)邦委托”、“立法優(yōu)先”、制定職業(yè)教育國家技能標準、開展績效評估等多種手段,引導各州向國家教育目標、國家標準看齊,從而實現(xiàn)對職業(yè)教育的干預。其次,聯(lián)邦政府制定各種教育法律與政策引導教育改革,雖然州與地方也有自己的法規(guī),但是基于國家至上原則,聯(lián)邦法律優(yōu)先于州和地方的法規(guī),州和地方要在聯(lián)邦法律框架下行事。再次,聯(lián)邦政府為州和地方提供有條件的教育資助,要求接受資助的地方承擔相應的責任,要在聯(lián)邦政府提出的教育目標和技術標準范圍內使用資金[7]。此外,聯(lián)邦政府還籍助為貧困學生提供資助與貸款等舉措,促進教育公平??梢哉f聯(lián)邦政府作為職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的決策者、促進者與監(jiān)督者,發(fā)揮著強大的宏觀引導作用。
在注重國家調控的同時,聯(lián)邦政府將職業(yè)教育直接的治理權委托給州和地方,實現(xiàn)地方自治。對于聯(lián)邦的撥款,州和地方根據(jù)各自的情況制定和上交計劃,具體如何使用資金進行職業(yè)教育管理與創(chuàng)新,由地方自行安排,只要是在聯(lián)邦立法范圍內即可。區(qū)域內的職業(yè)院校也由地方負責,聯(lián)邦政府無權直接干涉。對于構建職業(yè)教育標準體系,國家法律(如《帕金斯法案》)只提出要求,規(guī)定核心指標,具體指標的選取、標準的確定,各州和地方都有權根據(jù)本州本地區(qū)的實際自主決定;當問責計劃制定并獲得聯(lián)邦批準后,州和地方有權自行按照標準體系開展質量問責,聯(lián)邦教育部可通過派遣專家、提供評價工具等方式進行協(xié)助,無權強行干涉州的行為,但要對州上交的問責報告給予反饋[8]。如果達不到計劃目標,聯(lián)邦政府有權部分或者完全收回資助。這種國家宏觀調控與地方自治相結合的機制,既給予了地方很大的自,激發(fā)了地方辦學的積極性,又強化了國家的引導和監(jiān)督,使地方與國家保持相對的一致,地方與地方之間保持相對的均衡。
(二)政府干預與社會參與相結合
美國職業(yè)教育外部治理結構的又一特點是實現(xiàn)了“自由社會”與“強大政府”的同構。政府以立法為基礎、撥款為紐帶,通過制定質量標準、開展評估、實施績效管理等手段,形成了一套從聯(lián)邦到州再到地方的政府治理體系。與此同時,政府還通過《聯(lián)合培養(yǎng)方案》等文件明確要求企業(yè)履行職業(yè)培訓的責任,通過撥付專項資金、提供稅收優(yōu)惠、追加行政補貼等手段推動社會組織參與職業(yè)教育[9]。共同治理結構可謂是其職業(yè)教育運行的一種強制性結構。
社會組織承擔了不少的職業(yè)教育治理職能,工商各界、協(xié)會組織、企業(yè)等都積極加入國家職業(yè)教育咨詢委員會、評估委員會、州職業(yè)教育委員會等組織,作為其中的一員,參與政策制定,推動職業(yè)教育改革。作為“第三部門”,社會組織彌補了受教育者因政府失靈和市場失控所無法滿足的教育需求,能夠促進教育籌資公平與效率的統(tǒng)一。并且,社會組織對勞動力市場的信息掌握較為精準,能夠避免職業(yè)教育與市場需求信息的不對稱問題。它們代表行業(yè)企業(yè)的利益,能夠為職業(yè)教育提供服務,并形成規(guī)模效益,能有效補償政府在管理、監(jiān)控職業(yè)教育力量不足所帶來的缺陷,克服單個企業(yè)參與職業(yè)教育所導致的“點對點”式合作弊端。
(三)國家問責與各方制約相結合
為了加強職業(yè)教育質量管理,促進職業(yè)教育質量提升,美國實行了職業(yè)教育質量問責。自1917年《史密斯―休斯法》頒布以來,美國每一次主要的職業(yè)教育立法都將質量問責作為不可或缺的部分[10]。2006年,《帕金斯法IV》要求各州通過實施與企業(yè)標準相一致的測驗,衡量學生技術技能的達標情況;2012年,《投資美國的未來生涯與技術教育改革藍圖》提出各州使用統(tǒng)一的教育績效評價指標,同時將相關數(shù)據(jù)連接到國家縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)。聯(lián)邦政府還成立了國家職業(yè)教育評估機構,對州和地方職業(yè)教育工作進行周期性評估[11]。所有這些規(guī)定都構成了美國國家層面職業(yè)教育質量問責機制,有力地保障了職業(yè)教育的健康發(fā)展。
除聯(lián)邦政府引導職業(yè)教育質量評價外,州、地方以及協(xié)會組織在質量把控上也各司其職。以亞利桑那州為例,州教育部頒布了中等職業(yè)教育指導方針,為學區(qū)的職業(yè)教育管理者、地方評價小組以及職業(yè)教育師資開展質量評估提供參考。地方教育行政部門則承擔本學區(qū)內職業(yè)教育項目的自我評價,其職責主要涵蓋:制定本學區(qū)的評價計劃、協(xié)調與其他部門的關系、制定具體的評價時間表、對職業(yè)學校的教學質量進行監(jiān)督等。協(xié)會組織也參與各州職業(yè)教育評價系統(tǒng),它們在制定評價標準、發(fā)揮主體作用、實施評價工作、研制教學計劃和課程標準等方面扮演著重要角色[12]。
三、美國職業(yè)教育外部治理結構對我國的啟示
經過多年來的發(fā)展,我國職業(yè)教育事業(yè)已取得了不斐的業(yè)績。隨著職業(yè)教育從規(guī)模擴張向內涵提升發(fā)展方式的轉變,隨著職業(yè)教育發(fā)展過程中部門主義、地方主義傾向的顯現(xiàn),迫切需要我們借鑒美國相關經驗,關注職業(yè)教育各利益主體的訴求,形成多元主體共同參與的職業(yè)教育治理結構。
(一)劃分國家與地方職責,實現(xiàn)教育分權
《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定:國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關部門在國務院規(guī)定的職責范圍內,分別負責有關的職業(yè)教育工作??h級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內職業(yè)教育工作的領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督導評估。可以說,這已從法律層面對國家和地方在職業(yè)教育管理權限上作出了劃分。但由于這種劃分相對宏觀、籠統(tǒng),致使少數(shù)地區(qū)、少數(shù)領域出現(xiàn)國家和地方職責不清、責任不明的現(xiàn)象,在職業(yè)教育辦學實踐中,或是過分強調了國家的宏觀控制,地方職業(yè)教育過分僵化、活力不夠;或是過于強調了地方自主,職業(yè)教育機構重復建設、專業(yè)重疊設置,辦學資源嚴重浪費。為此,要在調查研究的基礎上,依托《職業(yè)教育法》的修訂,進一步明確劃分國家和地方各級政府的職業(yè)教育管理權限,科學界定相應法律責任,實現(xiàn)職業(yè)教育的合理分權。國家層面要繼續(xù)借助法律、經濟、質量評估等手段,規(guī)范和引導地方職業(yè)教育的興辦,地方要立足國家全局利益,遵循相關政策要求,積極發(fā)揮自身能動性,因地制宜辦好職業(yè)教育。
(二)吸引社會力量參與,推進多元治理
新時期,我國各種行會、協(xié)會等社會組織紛紛組建,但由于尚在成長之中,這些組織普遍依附于政府機構或與政府機構有著千絲萬縷的聯(lián)系,其獨立性、公正性和權威性不夠[13],兼之,行業(yè)、企業(yè)等參與辦學的責權利尚未有法律明文界定,具體政策缺乏吸引力、可操作性,特別是一些國企“辦學難”,所辦學校既無生均經費、教師工資等財政撥款,也不能按民辦學校標準收費,因而總體上社會力量參與職業(yè)教育的內生動力不足。要打破現(xiàn)行的政府全能型“一元單治”治理結構,實現(xiàn)職業(yè)教育多元治理,就要求政府轉變部分職能、下放部分權力,依靠法律、利益等機制吸引各種社會力量成為職業(yè)教育治理的主體。同時,要進一步改變政會一體的狀況,尊重社會組織的獨立地位,賦予他們參與職業(yè)教育治理的權利與義務,提供他們參與職業(yè)教育治理的舞臺與空間。社會力量自身亦需加強建設,提升影響力,發(fā)揮第三方作用,強化對職業(yè)教育的評估、認證與監(jiān)督,使職業(yè)教育能更好地滿足多方社會力量的需求。
(三)建立科學協(xié)同機制,增強治理實效
職業(yè)教育作為與社會經濟發(fā)展和勞動力市場密切相關的一種教育類型,政府、行業(yè)企業(yè)、社會組織、學校、學生及家長等多方均是影響其發(fā)展的重要因素,他們均應成為職業(yè)教育治理的主體。要有效發(fā)揮這些治理主體的作用,就必須深入探索多元主體協(xié)同互動、協(xié)商決策、利益分享、監(jiān)測評估等推進職業(yè)教育發(fā)展的組織機制和運行機制,找到職業(yè)教育治理主體決策能力、執(zhí)行能力、調控能力、協(xié)同能力的提升路徑,以合理化解職業(yè)教育相關主體的利益沖突和矛盾,尋求共同利益的最大化。要明確政府在各治理主體中的主導地位,推進共治過程中的問責制,從而引領職業(yè)教育治理發(fā)揮最大效能,最終由共治走向善治。
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關鍵詞:高等職業(yè)教育
2013年7至8月份,本人有幸參加了在加拿大多倫多蘇安學院舉行的為期四周的高職經貿專業(yè)教師培訓,通過聽取喬治亞學院安排的招生策略、專業(yè)設置、課程大綱制定和課程計劃的安排、課堂教學的組織、教學手段的使用、案例教學方法的應用、工學結合――帶薪實習、學生評估與評價及學生就業(yè)技能培養(yǎng)、溝通課程設置等理論課程的學習及校園和實習實訓場所的參觀,筆者認為,加拿大高職教育一些理念和做法,值得我們學習和借鑒。
1 加拿大高等職業(yè)教育的特點
1.1 以學生為本的辦學理念深入到教育的全過程和管理的全方面。加拿大高職教育辦學理念始終強調以學生為本,只要是學生需要的,盡量滿足學生需求,只是要有利于學生能力提高的,就突出學生為主體的地位。以學生為本不僅體現(xiàn)在專業(yè)設置、招生、課程選課、課堂教學、就業(yè)的每一個辦學環(huán)節(jié),而且也體現(xiàn)在學校的內部服務管理體系之中。主要體現(xiàn)在:
1.1.1 學校和專業(yè)、課程選擇的自由性。加拿大學生中學畢業(yè)后在符合相應的申請條件下更強調遵循個人興趣和職業(yè)意愿來自由選擇研究型大學或職業(yè)技術型學院就讀。這些大學和學院對學生的入學條件都沒有特別的限制,尤其是高職院校,學生入學不受年齡、民族、學歷的限制,只要達到所申請學校的一般要求,并繳納學費即可注冊入學;入校后學生可以根據(jù)學習的狀況和興趣的轉變申請調換專業(yè),學院的學生如果有繼續(xù)學習的愿望,可以升入與學院簽訂有合作協(xié)議的大學,不同專業(yè)、不同學校之間的學分可以遷移互認。
只要社會有需求,學生又有興趣,有一定市場空間,加拿大高職學院就會設置相關專業(yè)。在喬治亞學院專業(yè)門類達到200多個,不僅涉及經濟、醫(yī)學、工科、理科等領域,而且也開設了象木工、攝影等有一定技術含量的專業(yè),學生可以根據(jù)興趣自由選擇。
加拿大各專業(yè)的課程除了設置專業(yè)課程外,還有通用和溝通課程。涉及社會、經濟、文化、宗教、自然科學等方方面面。如喬治亞學院針對全院學生開設的此類課程有200門左右,學生可以根據(jù)興趣選擇,每學期要學習兩門,有的課程是面授,有的課程是遠程學習,方便學生根據(jù)自己的時間選擇。
1.1.2 學制的靈活性和學習形式的多樣性。在加拿大高職學院,文憑選擇范圍較為寬泛,既有一年制的證書培訓,也有2~3 年制的學歷文憑、高級文憑教育,還有四年制的應用學士學位教育和學制更長的應用碩士學位教育,而且各種文憑之間形成了進階式、階梯性的結構;在學習形式上可選擇全日制、半日制和夜校;在學習形式上可選擇面授、函授和遠程教學等。學生可根據(jù)自己的興趣和愛好、家庭經濟和自身的工作情況靈活地選擇學制和學習形式,最后根據(jù)自己的選課和獲得的學分獲得相應的文憑或證書。
1.1.3 學習生活的便利性。學院管理服務到位,設施設備齊全,給學生學習和生活帶來極大的便利。如在喬治亞學院,學院不僅提供學生選課注冊入學交費服務,而且設置學生成才中心,這里的老師可以幫助學生進行職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)簡歷制作、提供如何面試等就業(yè)幫助。教室里有電腦、投影、白板可供師生使用外,輕便的鋼塑桌椅可供學生討論時能自由搬動,不像我國高職院的教室,固定的桌椅只能讓學生互相看著前面同學的后腦勺,不便于學生之間的相互交流和課堂活動的組織,只能是以教師為主體的授課。再如實驗室的設置是盡量模擬真實工作場景,有的實驗實訓設備干脆擺放在教室里,可供學生隨時去察看、拆解等。如在喬治亞學院汽車營銷的教室里就擺了一臺汽車。學院的圖書館不僅提供書籍和電腦方便查閱資料外,還設置有學生休息和可供討論交流的地方,如果需要安靜,還提供單人間進行自習。另外學院還有各式餐廳、小賣部、體育鍛煉的場所(如攀巖、健身館、乒乓球臺、室內體育館)、帶薪實習部門等,給學生的學習和生活帶來了很多的便利。
1.2 開放式教育和合作性競爭同時并存,實現(xiàn)共贏。開放性不僅體現(xiàn)在校園的所有場所對學院所有學生都開放,對社區(qū)的居民也都開放。如居民可以去圖書館,體育館,甚至還可以來就醫(yī)、吃飯等,當然也是需要付費用的。還體現(xiàn)在學院辦學的國際化上,加拿大學院非常重視招收國際留學生。學院不僅有專門的國際交流中心,對留學生提供全方位的幫助,包括從機揚接機、入學注冊、學習生活指導、實習就業(yè)幫助等。開放性帶來的是學院與社區(qū)的融合,更有市場需求,發(fā)揮了其社會功能,也帶來了多元化的文化,拓寬了學生的視野,帶來了思想的碰撞,不斷產生新的創(chuàng)新理念和成果。
而合作性競爭則體現(xiàn)在同等層次的教育機構如college(學院)在招生上并不是采取惡性爭奪生源的策略,而是互相幫助,互為培訓招生人員、共享招生機會、策略、互相介紹學生,而這些均建立在以生為本的基礎之上。合作性還體現(xiàn)在學院與研究性大學的合作上(此點已在第一個特點中闡述)。合作能尊重學生的興趣和需求,讓其自由選擇學院和喜歡的專業(yè),給學院則帶來更好和更多的生源,從而實現(xiàn)學院之間、學院與學生之間的共贏。當然學院也有競爭,其競爭則主要側重于專業(yè)設置、小班教學、設施設備、服務等方面。
1.3 自主式學習模式和多樣的教學方法、手段的應用讓學生更樂于學習。加拿大大學的學習更側重于培養(yǎng)學生自主學習的能力,在加拿大高職學院的課堂里,學生永遠是主體,教師只是引導者,傾聽者和評價者。沒有教師講座式的長篇大論,有的只是學生的討論、回答問題、演講或動手練習等,這些獨立、創(chuàng)造性的活動占據(jù)了課堂的主要時段。為了調動學生學習的熱情,教師不僅在課前要調查了解學生的興趣所在,而且要準備好能讓不同學生(有的是視覺學習者,有的是聽覺學習者,還有些則是活動學習者)學習的視聽材料如tape(磁帶)、video(錄像)、slide(幻燈投影)、handouts(打印材料)等和生活有趣的課堂活動。課堂教學過程中,老師發(fā)現(xiàn)自己的備課材料不在學生的興奮點上,就必須“忍痛割愛”,及時調整。在課堂活動中,教師從講臺走到學生中間,學會傾聽。聽學生怎么討論爭辯,聽學生怎樣評價體驗。在傾聽中,分析學生的學習心態(tài)、學習方法;捕捉學生創(chuàng)新的火花;研究學生自主學習中的問題、原因及矯正措施。在加拿大,老師問得最多的問題是What do you think of it?(你認為這件事怎么樣?)Do you like it?(你喜歡這項活動嗎?)一切教育教學活動的設計,以激發(fā)學生的興趣為前提。即使在有限的理論授課時間里,老師也是盡量鼓勵學生有問題隨時都可以打斷教師進行提問,開放的、互動式的教學方法充分體現(xiàn)了學生的主體地位,尊重學生的興趣并滿足其需要。課堂上的討論、案例教學等方法的使用讓學生通過充分的課前準備變被動為主動,課堂上交流、發(fā)言可以展示和提高學生溝通表達能力,可以充分表達自己的觀點和想法,能激發(fā)學生創(chuàng)造的欲望;而先進的教學手段的應用如Prezit和Aurasma軟件的使用可以讓學生身臨其境,讓教學形式更加生動有趣,能激發(fā)學生的興趣,更能投入學習之中。
1.4 貼近市場的專業(yè)設置和課程大綱、客觀的學生評估與評價讓畢業(yè)的學生能符合雇主的需求。主要表現(xiàn)在:專業(yè)大綱、課程標準的制定必須經過廣泛調查研究,充分聽取顧客、學生、雇主、專業(yè)指導委員會等各方面的意見而形成,也使得專業(yè)和課程能滿足市場和工作需求。注重雙向性、過程性、多樣性的評估方法和嚴格的評價體系讓畢業(yè)生只有在達到省級標準后才能畢業(yè),也使各專業(yè)培養(yǎng)出來的學生能符合雇主和工作的要求。始終圍繞市場和學生辦專業(yè)最終也讓專業(yè)更加具有活力。
1.5 注重應用和實際動手能力培養(yǎng)的帶薪實習制度讓學生更容易就業(yè)。為了更好地讓學生增強對專業(yè)的認識,提高學生的實際動手能力,加拿大職業(yè)學院有不少專業(yè)都實行帶薪實習制度。即帶薪實習在人才培養(yǎng)方案設計時要求實習與理論學習的時間基本對半,帶薪實習的時間安排比較自由,由學生根據(jù)自己的需求向學校申請,帶薪實習的崗位必須與所學專業(yè)相關,薪水不得低于當?shù)氐淖畹凸べY水平,實習的單位多由學校搭建供需平臺,由學生自己向用人單位提出申請,用人單位審核并面試后將需要的名單提供給學校,學校在其中只對學生提供求職簡歷的制作指導及其他幫助,并且根據(jù)用人單位的錄用名單排名和學生的興趣排名按照最小化原則建議學生最終去實習的單位。學校為每一名學生安排了校內實習指導老師,指導老師定期、不定期或與學生本人、或與用人單位指導老師、或與用人單位人力資源部門人員進行聯(lián)系,了解實習的情況,為學生答疑解惑,并對學生實習進行評價,作為最終能否畢業(yè)的依據(jù)。
帶薪實習不僅可以讓學生獲得工作的經驗,還可以獲得學費、可以結交很多的朋友,可以讓學生通過在不同領域工作后最終確定其喜歡的領域,可以讓學生更容易就業(yè)。比如一些學生通過帶薪實習其工作能力、態(tài)度得到企業(yè)高層認可的,在畢業(yè)后雇主會主動聯(lián)系學生邀請其到所在實習單位上班等。因而帶薪實習的專業(yè)在加拿大受到廣大學生和家長的歡迎。
1.6 人才教育始終關注學生軟性就業(yè)技能的訓練和工作態(tài)度的培養(yǎng)。加拿大的高職教育不僅重視學生基本知識和實際技能的掌握,而且注重培養(yǎng)學生的工作態(tài)度。在加拿大高職學院,教師通過課堂中命題演講、分組討論、案例分析、課后作業(yè)等方法,通過課下的活動如生產現(xiàn)場中處理危急事件、協(xié)作完成項目訓練、國際援助項目等不斷加強對學生軟性就業(yè)技能的訓練,包括基本技能(如交流、信息處理、數(shù)字運用、思考和解決問題的能力)、個人管理技能(如積極的態(tài)度和行為、責任心、適應能力、繼續(xù)學習能力)、團隊合作能力(包括與他人一起工作的能力和參加完成任務和項目的能力)和安全工作的能力等。學生在多樣化的教育和訓練中學會了如何與人相處,如何與商家打交道,如何在團隊中合作完成工作任務??s短了學校教育與社會從業(yè)要求之間的距離。
2 加拿大高等職業(yè)教育對我國高等職業(yè)教育的幾點啟示
2.1 從政府教育主管部門和相關部門來講。①要放開招生市場,使得高職院的學生來源不僅是高中生,可以是社會各個層面的有需求的人員。而且報考的條件較高,只有通過高考并達到一定分數(shù)的學生才能參加報考。②要放開學制和入學時間的限制,目前我國高職院的學制只有一種,學制3年的大專,入學時間也是只有秋季開學。給有需求的報考者選擇面很窄,也間接帶來了報考人數(shù)的減少。③要給予同等層次的高職院相同的競爭條件,比如不因院校的歸屬地和院校是否是示范性高職院和非示范性高職院在經費保障方面給予相同的補助,營造公平競爭的氛圍。④為相同或相近專業(yè)配備專業(yè)委員會,廣泛聽取學院、社會等不同方面的意見,形成統(tǒng)一的人才培養(yǎng)標準,特別是通過學習學生要達到的能力要求上要形成一個規(guī)范性文件。在此基礎上,對照標準嚴格監(jiān)管考核學院的辦學質量,可以是定期的,也可以是不定期的,要采取不通知的方式進行檢查,更加能保證監(jiān)管和考核結果的真實性,從而確保學院切實以人才培養(yǎng)為中心,保證人才培養(yǎng)的質量。⑤給予接受學生實習的企業(yè)更多的優(yōu)惠政策和規(guī)定,吸引企業(yè)參與到人才培養(yǎng)過程中。我國的高職學院在與企業(yè)的合作中更多的是單方面的進行,主要是學院的一廂情愿,即使有企業(yè)主動找到學校用人,也是看中了學生實習工資低這一點,而且要求學生來到企業(yè)就能連續(xù)工作,中間不能停頓,因此真正意義上做到工學交替的學院很少。這就需要政府相關部門能出臺相關政策,如減免稅收、給予經費補助、規(guī)定最低工資標準、規(guī)范用工制度等吸引更多企業(yè)能主動與學院合作,使學生也樂于參與帶薪實習。當然學院也要盡量能結合企業(yè)需求,培養(yǎng)出高質量的人才滿足企業(yè)的生產經營需要。
2.2 從辦學的主體高職學院層面來講。①要注重市場調查,能根據(jù)社會需求和社會分工開設更多的專業(yè),來應對當前生源不足的危機。②要加大教師隊伍的開發(fā)力度,可以向社會廣泛招聘有工作經驗,能適應教師角色的社會兼職人員,給予合理的待遇,補充當前教師隊伍力量。③要注重先進教學手段的研究和推廣。在我國,課堂教學的手段如幻燈片的制作、動畫的制作等都是由教師自學而成,掌握的程度并不是很理想,也無形限制了精品課程、微課、網絡課件的制作,即使有的學校向外推薦一些優(yōu)秀課件,有時也是舉全校之力。但對于日常教學而言起不到更好的作用。而在加拿大,學院都設有教學技術中心,由其負責對全體教師教學技術的培訓,從而能盡快推廣一些先進的教學手段。比如筆者本次培訓學到的Prezit 和Aurasma軟件,在北美國家的高職學院運用已經非常流行,對提高教學效果也很有幫助,但在我國知道的人還是微乎其微。④從管理層面而言,高職學院在經過外延發(fā)展,辦學空間和條件有了較大程度的改善后,管理的理念應切實以學生為本,做到周到、溫馨、人文化,應更加注重細節(jié)。比如教室里的裝備可以不用采購又笨不好看又不環(huán)保的密度板材的桌椅,而是采購輕便實用環(huán)保低廉的鋼塑材的桌椅,不用固定,以隨時可以移動便于課堂學生活動的開展,也可以節(jié)省辦學空間資源的不足,如一些簡單的實訓就可以不再需要另外設置實訓室,完全可以借助于教室來進行。在教學場所可以增設一些生活設施,如自動售貨機等方便學生對于飲料的需求。可以在適當場所如圖書館等增加Wifi信號的覆蓋,方便學生隨時上網,檢索資料。⑤改變學期的設置,給學生增加實習的機會和時間。在我國學期設置成2個,中間有一個暑假還有一個寒假,這給學生的實習從時間上首先帶來了一些不便之處,因為從學生進入企業(yè),熟悉企業(yè)和崗位,到獨立承擔一個崗位的全部職責需要一個過程,剛剛將1名學生帶至能獨擋一面的時候卻要離開,對于企業(yè)來講成本太高。所以很少有企業(yè)招募短期工,即使有也是一些技術性不強、要求性不高,上手較快,或一些需要體力的崗位。對于學生而言,從事的實習崗位與專業(yè)不太相關,也很難對專業(yè)有更深的了解,對專業(yè)的學習也不太能更加地深入。
所以可以學習加拿大的學期設置,一年設置成3個學期,這樣學生如果需要實習,可以比原先延長了時間,企業(yè)也愿意接受。再者在充分考慮規(guī)模和成本原則的前提下,學校可以允許學生分批分階段進行實習,也可以解決辦學硬件條件的不足。
2.3 從教師個人層面
2.3.1 加拿大教師的敬業(yè)精神和始終以學生為本的理念也值得我們學習。在筆者培訓期間,喬治亞學院派出的項目負責人不僅參與培訓的授課,而且在其他老師的授課期間,也是全程參與我們課堂的學習,即使其感冒生病,也沒有休息。在培訓期間,喬治亞學院一些老師則根據(jù)我們學員的需求隨時調整授課的內容,有時前天學員提出想學習哪個內容,培訓老師在第二天就精心準備好了授課內容并進行講解,而且與學生隨時進行討論分享。這也值得可能教案幾個輪回都不變的教師進行反思。另外在課堂準備上,加拿大教師提前所做的學生興趣調查,根據(jù)不同的學習者準備教學材料和課堂活動,教學過程中組織討論爭辯、學生演講發(fā)言、引導案例分析、動手練習,處處以學生為本的教學理念也值得我國教師學習和借鑒,唯有以學生為主體,調動學生的興趣和學習的熱情,發(fā)揮其主觀能動性,要比教師一味的滿堂灌取得更好地成效,更能提高學生的創(chuàng)造性。因而,教師要在課前做好大量的準備工作,以真正把課堂交給學生,讓學生成為課堂的主人,才能讓學生更好地吸收、消化和利用所學知識,最終提高解決分析問題的能力。
2.3.2 高職院教師應主動參與實踐活動,提高育人的本領。在加拿大高職學院,教師隊伍是專兼職相結合,以兼職為多。有時一個教師身兼數(shù)職,多個不同的崗位讓教師的學識更加淵博,對崗位所需要的能力的理解也更加清晰,對工作中出現(xiàn)的各種問題處理的經驗也更加豐富,從而能滿足學生的咨詢、提問,幫助解決學生提出的各種問題。并且加拿大教師參與實踐活動已內化為一種對自己提高工作能力的日常要求,而不是像我國教師可能是出于學校的要求、職稱評定的條件而被動的參加。
總之,我國高職教育在得到快速發(fā)展的同時,要想走得更遠,更好,更有生命力,還需要政府不斷改變體制,發(fā)揮政策主導作用;需要學院加大改革力度、轉變辦學理念;需要教師不斷學習,通過不同渠道,吸收國內外的一些先進的教學經驗和理論,并付諸于實踐,培養(yǎng)出適合社會需求的高質量的技術型人才,才能真正使我國高職教育成為世界的高峰。
參考文獻:
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[2]李雋.淺談加拿大高等職業(yè)教育模式(CBE)[J].湖北函授大學學報,2010(01).
現(xiàn)代職業(yè)教育要素融入高職校園文化是高職文化建設的核心,高職校園文化活動是培養(yǎng)學生職業(yè)技能的有效載體,它將職業(yè)技能的內容寓于文化活動之中,達到“寓教于能、寓教于樂”的效果。在這方面,我院就開展了大量的學生科技活動、職業(yè)技能大賽、學術講座、學科知識競賽、計算機組裝大賽、網頁設計競賽、寢室美化大賽、辯論賽等活動,開展了豐富的體育、音樂、舞蹈、書畫、攝影和演講等課余藝術活動,舉辦了科技文化節(jié)、藝術節(jié),這不僅鍛煉了學生的綜合能力,而且陶冶了學生的情操,同時也激發(fā)了學生學習技術、提高各種技能的熱情,形成了良好的校園職業(yè)氛圍。為了全面把握在校學生對高職院校校園文化的需求,我們隨機對我院學生進行了訪談,根據(jù)同學們反應較集中的問題,按照“資料收集—資料整理—資料分析—案例實地調查—理論探索—對策研究”的思路對構建高職院校校園文化建設理論研究模型進行分析。采用的研究手段和方法包括:文獻分析法、行動研究法、經驗總結法和實地考察,案例調查等。在研究中,我們運用邏輯推理進行理論解釋和理論推導,以高職院校校園文化建設中的重大理論和實踐問題為重點,積極研究高職院校校園文化建設過程中的主要問題,推動高職院校校園文化建設理論的進一步發(fā)展和完善。通過深入分析我們擬定了高職院校校園文化建設研究模塊的主要內容:第一部分是高職校園文化建設中的精神文化,精神文化建設是高職院校校園文化建設的核心。它是行為文化、制度文化和物質文化的指針和航標,是一種人文環(huán)境和文化氛圍。指高職院校校園人在辦學實踐和意識活動中形成的價值觀、道德觀、社會心理和思維方式,集中體現(xiàn)在校園精神。第二部分是高職校園文化建設中的物質文化,主要是指高職校園物質環(huán)境,是高職院校精神文化建設的載體。第三部分是高職校園文化建設中的制度文化,主要是指道德規(guī)范與行為準則;制度文化貫穿于高職院校改革發(fā)展的整個過程,體現(xiàn)在高職院校管理的方方面面。第四部分是高職校園文化建設中的行為文化,行為文化主要由價值取向、行為方式、行為環(huán)境三個要素構成,主要指高職校園活動形態(tài)、人際交往活動的方式。行為文化是教職工、學生在工作、學習和娛樂中產生的活動文化,是高職院校精神風貌、工作作風、人際關系的動態(tài)體現(xiàn),也是高職院校精神、共同價值觀的詮釋和折射。第五部分是高職校園文化建設中的網絡文化,它是一種新的校園文化,即高校校園網絡文化。在高職校園不斷向信息化快速發(fā)展的進程中,網絡文化的發(fā)展不僅極大地加快了高職院校校園文化的發(fā)展,擴大了高職院校校園文化生活的空間和覆蓋面,而且影響著高職學校傳統(tǒng)的辦學理念、教學環(huán)境、教學手段和校園主流文化。高職校園網絡文化平臺建設是網絡技術與校園文化的新生結合體,是物質文化、制度文化與精神文化的統(tǒng)一體,同時其網絡平臺也是一個新高職校園文化價值規(guī)范的建構體。這種新校園文化,對學生傳統(tǒng)的價值觀念、思維方式、行為方式產生了巨大的沖擊,給傳統(tǒng)的高職院校校園文化帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。
二、高職校園文化建設模塊解讀
(1)高職校園文化建設中的精神文化
校園精神文化是一個學校本質、個性、精神面貌的集中反映,是校園文化的最高層次,所以又被稱為“學校精神”。校園精神文化建設是校園文化建設的核心內容,是以學生個體為中心,倡導學生自主管理,培養(yǎng)學生自主意識和自主能力為目標,通過開展各種文化素質教育活動來提高學生的綜合能力和道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)以及人文素養(yǎng);通過開展各種職業(yè)性的社團活動將學生活動與專業(yè)學習相結合,與企業(yè)崗位相結合,與社會發(fā)展相結合,促進學生由"校園人"向"社會人"的迅速轉化,為校園文化的發(fā)展增添活力。高職院校應積極構建符合高職學生成長成才規(guī)律的職業(yè)素質教育體系,不斷提高職業(yè)素質教育的針對性、時效性、吸引力和感染力,精心組織策劃主題鮮明、內容具體、形式多樣的素質教育精品活動,開展以科技、文化、藝術、綜合類等板塊為內容的科技文化活動;組織好各項大賽,不斷增強師生的社會適應性,提高師生的綜合能力;組織好校企聯(lián)誼,教師、學生走出校門,加深校企文化的深度融合。讓廣大學生通過實踐活動,志愿服務活動、頂崗實習等各種活動和機會與社會、企業(yè)接觸,使學生在活動中提高自我教育、自我服務、自我管理的能力,端正對服務社會的認識,逐步形成優(yōu)秀的高職學生德育精神文化。
(2)高職校園文化建設中的物質文化
一個學校的物質文化是以物質形態(tài)表現(xiàn)出來的精神文化,這是校園文化的最表層,是一種客觀形態(tài)和客觀存在,包括帶有校園特色的學校環(huán)境、工作環(huán)境、文化標識、生產設施以及學校的慶典活動和各種儀式等,人們可以通過這些來直接感受學校的文化。高職院校應在物質文化建設方面更趨專業(yè)化、現(xiàn)代化和配套化。校園內規(guī)劃得更加科學有序,布局更加合理美觀,教學樓、實訓基地、圖書館、教學設備等的建設應不斷完善。尤其在裝飾美化校園環(huán)境上,處處要折射出職院特有的文化色彩和辦學理念,展示獨特的學校精神。這些都會時時刻刻熏陶感染著學生,營造著積極向上的職業(yè)氛圍,同時也對學生的就業(yè)觀、價值觀、心理品質的形成發(fā)揮潛移默化的作用。當然,作為職業(yè)院校物質文化建設的基礎仍是實踐所需的實訓基地,無論是校內或是校外的實訓基地,在建設中,都要本著市場需要和企業(yè)需要的原則,這樣才能使高職院校的實訓基地真正成為高技能人才培養(yǎng)的搖籃,從而實現(xiàn)學院、企業(yè)和學生三方共贏。
(3)高職校園文化建設中的制度文化
高職校園制度文化建設除了面向全校師生的日常管理制度外,還應向新的方面擴展。比如規(guī)范體系建設,可借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度,形成學院自我發(fā)展、自我約束、和諧運行的機制,促進校風進一步好轉,辦學效能進一步提升,這對培養(yǎng)學生職業(yè)能力與職業(yè)道德具有特別重要的作用。通過企業(yè)仿真實訓制度的建設,加強實訓制度文化建設,增強與企業(yè)的聯(lián)系,走校企共建、互利雙贏的道路。目前校企協(xié)作比較新的模式就是:將高職院校與企業(yè)協(xié)作轉變?yōu)椤捌髽I(yè)”與企業(yè)的協(xié)作,利用高職院校資產與資金組建控股企業(yè),這個企業(yè)就是校企協(xié)作新平臺,“企業(yè)”形成了,新的實訓基地也就搭建起來了。
(4)高職校園文化建設中的行為文化
行為文化是學校在教育教學過程中產生的活動文化,是教師和學生在教育教學、科學研究、學習生活中用實際行動去體現(xiàn)和實踐校園文化內涵的概括。只有行為文化的建設到位了,才能把物質文化和制度文化升華為高職院校的精神文化。教師在新形勢下要不斷更新著自己的教育理念,樹立務實的學術態(tài)度,以身作則言傳身教,課內課外注重培養(yǎng)學生良好的行為,在行為方式上直接間接的去影響著學生。每次的校園文化活動,有老師的參與,這對學生形成良好的行為習慣能起到其他方法難以替代的作用。
(5)高職校園文化建設中的網絡文化
隨著互聯(lián)網技術的快速發(fā)展和電腦的廣泛使用,利用網絡獲取知識、信息等已成為人們學習和生活中不可缺少的部分,而作為網絡文化主要參與者的高職學生,其在網絡文化環(huán)境下的網絡平臺活動行為更具有一定的獨特性,表現(xiàn)為:各種思想激烈碰撞和沖突,人生態(tài)度,利益觀念,道德水準,擇業(yè)態(tài)度,平等需求等。高職校園網絡文化歷來是校園最具活力的部分它是當今網絡時代高校內在精神的體現(xiàn),對高職院校校園文化定位和發(fā)展具有重要的導向作用。網絡文化建設是以計算機技術、多媒體技術、現(xiàn)代通訊技術和網絡交互構造的一種虛擬校園文化,其網絡平臺模塊構建的主要意義在于運用校園網先進技術營造真實校園氛圍,通過網上課堂開展各種形式的學術活動、教學內容及各種有益活動,同時在高職校企文化建設融合模式下,通過對高職校園網絡文化平臺的建設讓學生不出校門就可以感知到企業(yè)的文化、需求,從而提高學生的人文素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),形成完整的人格走出校門就能很快地適應社會和企業(yè),在激烈的人才市場競爭中得以生存。通過對高職校園網絡文化建設的研究,使網絡文化真正成為高職校園文化的主流文化和先進文化,使虛擬校園空間蘊涵學校的價值精神觀、行為規(guī)范和道德準則等文化因素,以體現(xiàn)出學校的特征面貌、校園意識、群體文化等。為進一步豐富高職校園文化的理論、擴大高職校園文化的功能,為高職實施人才培養(yǎng)方案提供新的參考標準,為提高高職院校的社會影響力、管理水平、教學質量開辟新的途徑。
三、結束語
關鍵詞 英國;職教課程;多元化;職業(yè)教育
中圖分類號 G719.1 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2012)02-0093-03
英國職業(yè)教育體系已發(fā)展成為當今世界最成熟、最全面和最靈活的職教體系之一。除了職業(yè)教育體制和職教評估監(jiān)管制度等一直在不斷改革外,其課程也在朝多元化的方向發(fā)展。
一、英國職業(yè)教育課程多元化的特點
(一)多元化的課程學習者
英國繼續(xù)教育學院是一類同時招收全日制與非全日制的中等、高等職業(yè)教育以及短期培訓和學徒制學生的學校,同時還承擔普通中等教育和本科學位基礎課程的教學任務。在英國的350所繼續(xù)教育學院中,每年有超過300萬的學員。每個主要城市都有繼續(xù)教育學院,學院的規(guī)模大小不等,學生從1萬人到3萬人,大多數(shù)是工讀生。各年齡段的學生在一起學習,幾乎沒有年齡限制:16~18歲之間的人占70%,其中有80%的人學習職業(yè)教育,還有55%的學徒。另外,有成熟的具有基本工作技能的人占80%。例如漢克尼社區(qū)學院大約有8000名以上的學生年紀在14~19周歲,16~21歲學生中大約有50%是全日制的,19歲以上的學生約有50%是部分時間制的;學生中的55%是女性,學生們來自多種族群體,80%是當?shù)氐膶W生[1]。
(二)多元化的課程結構與類型
英國繼續(xù)教育學院接受政府資助,根據(jù)國家承認的資格證書提供理論和實踐教學與培訓。他們提供的課程包括基本的識字、算術和語言課程、職業(yè)項和從職前1級到預科課程、本科甚至某些研究生課程的發(fā)展機會。現(xiàn)有的職教課程包括各種級別的文憑和證書課程,如普通中等教育證書(GVSE)、國際預科證書(ABCE),還有以能力為基礎的項目,如學徒證書、國家職業(yè)資格(NVQ1-5)證書等。如漢克尼社區(qū)學院課程的種類超過200種,課程范圍包括:學術性課程,職業(yè)性課程,以就業(yè)為基礎的課程以及閑暇類課程[2]。如基本的識字、算術和語言課程可以幫助那些原來在學校學得不好或者新到英國的人全面參與社會和經濟活動,而閑暇學習課程則為老年人和家庭主婦充實了精神生活。學院就業(yè)課程包括:受雇的就業(yè)技能教育、工作經驗、職場技巧與貿易方面的建議,有關職業(yè)生涯的建議,申請進入大學的幫助。
英國還有一個政府資助的國家電子學習網絡,被稱為“直接學習”。這個網絡非常有效地提供了基本的識字和算術能力來支持職業(yè)教育和信息通信技術培訓?!爸苯訉W習”是一種把學習延伸到社區(qū)和家庭的有效方法?!爸苯訉W習”還為成年人提供職業(yè)指導的課程與服務[3]。這也是繼續(xù)教育學院學生主要的課外學習渠道。
(三)多元化的課程學習目的與學習方式
繼續(xù)教育學院傳統(tǒng)的角色是為來自英國各級學校的學生提供職業(yè)性與學術性課程,為雇主和大學輸送人才。而最近的課程發(fā)展,則增加了為國際合作伙伴關系機構培訓人才,它不僅接受各類學校畢業(yè)生,頒發(fā)基礎學位及畢業(yè)文憑,還對那些為獲得學徒身份或者想得到快速回報的人進行6個月的短期培訓。繼續(xù)教育學院的學生在上課前,可以向專門的指導教師咨詢,再選擇適合水平的課程。所有學生在課程學習上都是進行混合的學習,并有指定的指導教師提供幫助和支持。另外,在授課過程中學生可以完全自由地表達個人的觀點。而且學院規(guī)定,學員可根據(jù)個人需要選擇不同的教師、教學內容、教學進度和教學地點,還可依據(jù)本人情況隨時退出教學系統(tǒng),其獲得的學分能在不同學校之間轉換與累積。最后,學員在達到學校規(guī)定的能力標準后,可自己選擇時間畢業(yè)。
(四)多元化的跨國職業(yè)教育合作課程項目
英國職業(yè)資格證書的國際化程度非常高,能在歐盟各國通用。同時越來越多的英國繼續(xù)教育學院也為來自其他國家的學生提供特別設計的課程,還在海外建立校園和合作伙伴關系。國際化的職業(yè)教育課程不但增添了英國文化的吸引力,更給其種族多樣化的社會增加了穩(wěn)定性,同時擴大了學校的知名度、規(guī)模和收入。
二、英國職業(yè)教育課程多元化的成因
(一)職業(yè)教育不只專注于職業(yè)預備
英國對職業(yè)教育的定義十分寬泛,職業(yè)教育包括“教育過程的各種形式和各種層次,它除了一般知識的傳授外,還涉及技術和相關科學知識的學習,以及對于社會生活和經濟生活息息相關的實用技能、專業(yè)知識、態(tài)度和看法的掌握”[4]。因此,英國的職業(yè)教育特別注重多元化,除了必不可少的實用技能、技術和專業(yè)知識教育外,還很看重對學生人生態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)及科學知識的學習,這些在其課程的各個方面均完整地體現(xiàn)出來。
(二)課程教學與培訓方的多元化
除了繼續(xù)教育學院外,在崗學習和社區(qū)學習一般是由慈善、非盈利的培訓公司或少數(shù)幾家私營商業(yè)公司來運作,他們的規(guī)模通常比繼續(xù)教育學院小。在崗學習的學生通常也受雇于培訓公司,一般有導師和培訓機構的評估者對他們進行指導。在崗學習的主要課程組塊是各種工程學、建筑學、醫(yī)療保健、社會服務、美容美發(fā)和信息技術等?,F(xiàn)在英國少數(shù)幾家大企業(yè)的培訓也被政府采取新措施納入到公共領域。由于有不同類型、體制和運作模式的課程教學主體,保證了職業(yè)教育課程內容的多元化。
(三)擁有課程設置的充分自
雖然繼續(xù)教育學院、非盈利培訓機構和少數(shù)私營公司接受政府的資助和補貼,但它們是法人團體,有自己的董事會和管理團隊對學術和財務負責。因此,這些機構對職教課程擁有相當大的自,完全能夠做到多元化與多樣化。
(四)經濟競爭與行業(yè)發(fā)展要求
英國在全球的經濟競爭力需要終身學習的支持,職業(yè)與行業(yè)的變化也要求技能的變化,同時英國經濟與歐洲和其他國際貿易伙伴息息相關。因此,其職教課程的多元化特點也符合歐盟有關商業(yè)貿易的指導方針和框架。
三、英國職業(yè)教育課程的啟示
(一)多元化職教課程的本質是人本主義課程
英國職業(yè)教育課程以學習者為中心,不限制學習者的種族、職業(yè)、性別、國籍、年齡和教育背景,重視經驗知識和學習者的主動學習及自由思考。不規(guī)定具體的教學方式、方法,也不規(guī)定理論和實踐教學的比例,不同學校之間的學分與證書可以相互銜接、認可與轉換,從而真正實現(xiàn)了人們學習與工作的自由交替,實現(xiàn)了國民的終身學習。我國的職業(yè)院校缺乏自,至今仍未實現(xiàn)職業(yè)學校與普通學校及中高職之間課程與學分的銜接與互認,更談不上學習與工作的自由交替。因此,我國職業(yè)教育培養(yǎng)的人缺乏自我發(fā)展的動力,更缺乏非凡的想象力與創(chuàng)造力。
(二)多元化職教課程實現(xiàn)了各級各類教育的銜接
英國職教課程的多元化特點,保證了中職教育與高職教育、普通教育與職業(yè)教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、國內教育與國際教育的銜接,在根本上實現(xiàn)了終身教育。我國職業(yè)學校的課程結構與類型比較單一,未設置創(chuàng)業(yè)、升學或者轉崗、短期培訓和跨文化教育等課程項目,沒形成學校與市場、中職與高職、職業(yè)教育與普通教育間規(guī)范的良性鏈接,而與國外合作鏈接進行職業(yè)教育的職業(yè)院校尤其是中職學校較少。因此,給予職業(yè)教育更多的自,打造多元化的與國際接軌的職業(yè)教育課程體系是我國職業(yè)教育面臨的緊迫任務。
(三)多元化職教課程強調個性化與國際化的合作
英國職業(yè)教育課程國際化程度雖然很高,但它的課程非常顧及所在國的文化特性,同時強調每個國家學校和學生的不同個性,因此,它與每個國家的合作與共享課程要求的項目重點、學習時間與學習方式都是極具國際性和個性化的。因此,我國政府在出臺有關法律、法規(guī)和政策鼓勵職業(yè)教育國際化,推動職校與國外伙伴進行多種渠道與方式合作的同時,也不能忽視中國的民族、地域、語言、文化、教育等方面的特點及優(yōu)勢,更要尊重不同國家、地區(qū)、學校、種族和學生的特點及個性,這樣才能培養(yǎng)出具備國際視野的創(chuàng)新人才。
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On the Features of the Diversity of
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LI Chuan-ying,SHI Ting-yu, MAI Zhen-zhen
(Department of Education and Psychological Science, Liuzhou Teachers’ Higher Technical School,
Liuzhou Guangxi 545004, China)
論文摘要:要想在教學中不斷提高教學質量,就必須遵循職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律。因此,職業(yè)教育特點對高職公共英語教學的影響不容忽視。本文從職業(yè)教育的特點入手對大學英語教學當中存在的問題進行了深八分析,提出如何不斷提高教學質量。
一、問題的提出
2010年2月28日教育部頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,其中明確提出要把提高職業(yè)教育質量作為重點。u}近幾年來,我國高等職業(yè)教育得到了前所未有的發(fā)展,高職院校公共英語教學也得到子快速發(fā)展,幾乎所有高職院校非英語專業(yè)的新生都開設有大學英語這門公共課程。但學生反映學完一年的課程仍然很難適應崗位的要求。究其原因,最重要的還是教師對職業(yè)教育的目的不明確,對職業(yè)教育的本質屬性存在模糊認識,沒有真正根據(jù)職業(yè)教育的特點來開展教學工作。當前,大部分高職院校關注更多的是如何進一步加大實踐教學,培養(yǎng)具有較強實踐能力的高素質技能型專門人術很少有關注高職院校公共英語課程如何開設,如何進一步提高公共英語教學質量的。高職院校在今后激烈的競爭中,要想立足、要想辦出特色,必須遵照職業(yè)教育的教學規(guī)律和特點,必須真正把職業(yè)教育的特點融人到每一門課程教學當中,也只有這樣才能不斷提高教學質量。
二、職業(yè)教育的總體特點
《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出:“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進經濟社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑”,“培養(yǎng)目標應以培養(yǎng)社會大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動者和各種實用人才為主”。它的主要特點有以下幾點。
t.區(qū)域性
職業(yè)教育的區(qū)域經濟功能已經成為推動職業(yè)教育發(fā)展的根本動力,并月…職業(yè)教育真正承擔起了推動經濟發(fā)展的重:任。因此,職業(yè)教育必須針對本地區(qū)經濟社會發(fā)展的狀況,針對崗位需求狀況,開展教學工作,以便更好地月及務于地方經濟、社會。
2.實用性
職業(yè)教育培養(yǎng)目標就是要突出“實用”、“應用”等特點。必須使教學與生產實踐緊密結合,必須考慮實踐教學方案和實訓基地的融合,加大實踐能力培養(yǎng),要多給學生創(chuàng)造企業(yè)生產環(huán)境,使學生了解、熟悉并掌握企業(yè)的生產規(guī)律、工藝、設備和技術等。
3.開放月性
職業(yè)教育的對象不僅是應屆學生,今后同樣還包括為轉崗、換崗而繼續(xù)學習的群體,可以說職業(yè)教育對象的差異性非常大. 同時,他們對學習時間上的要求也是靈活多樣的,必須靈活安排教學,以便學生可根據(jù)自己的實際情況選擇合適的上課時間。因此,職業(yè)教育教學管理制度的改革勢在必行。
4.時代性
職業(yè)教育是培養(yǎng)生產、技術、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才的教育,這就要求職業(yè)教育必須及時關注新技術、新工藝,及時在培養(yǎng)目標、課程開發(fā)及專業(yè)設置等方面做出積極調整,這無疑使職業(yè)教育具備了鮮明的時代特色。[z]同時,職業(yè)教育還必須關注現(xiàn)代教育理念,尤其要按照終身教育的要求,承擔起培養(yǎng)現(xiàn)代人的責任,不僅僅關注人的生產功能,還應關注人的可持續(xù)發(fā)展,對其學習能力、適應能力、進一步提高發(fā)展的能力等加強培養(yǎng)。
三、高職院校公共英語教學的現(xiàn)狀與分析
!。職業(yè)教育觀念更新不足
目前,高職公共英語師資整體素質雖有了很大的提高,但是由于過多注重學校規(guī)模的快速發(fā)展,而對師資教學思想的轉變工作沒有真正落到實處。再加上英語教師平日教學任務繁重,所以他們對高職英語教學的研究和探索相對較少,在這種情況下培養(yǎng)出的高職英語人才是遠遠不能適應形勢發(fā)展對高素質技能型專門人才需要的,所以,教師的教育觀念有待進一步轉變。
2.教材針對性不明顯
近幾年,高職英語教材建設無論從教材的質量還是數(shù)量上都有了很大改進,但長期以來由于人們對職業(yè)教育的偏見及受普通本科高校外語人才培養(yǎng)模式的影響,高職的教材體系與教材內容還是本科教材的“壓縮餅干”。近些年《實用英語》和高職高專版《英語》的出版、使用符合了教育部《高職高專教育英語課程教學基本要求》的規(guī)定,編排體系符合我國學生實際,受到了社會普遍好評,但高職英語教材建設方面還有待進一步完善。[3]另外,部分教材對于英語基礎知識薄弱的高職生來說內容偏難,同時也不吻合社會發(fā)展對高職人才培養(yǎng)的要求。
3教學方法較單一
長期以來,人們對高職公共英語教學關注很少,但近年來社會大力呼吁高職院校要注重培養(yǎng)學生的英語實際應用能力,這一做法在一定程度上使“聾啞英語”現(xiàn)象有所扭轉。iil但由于部分教師忽視職業(yè)教育的特點和要求,未能及時有效地對英語教學方法進行研究和改進,一直沿用傳統(tǒng)單一的教學方法,即“粉筆-書本一錄音機”。一并過分強調正確的語音、扎實的語法、一定的詞匯量,造成老師是講課主體,學生是聽眾,這種“以教師為中心”的教學模式不利于調動學生的學習興趣,也不能有效達到提高學生實際運用語言能力的目的。
4.英語學習與實際運用脫節(jié)
在傳統(tǒng)教學中,教材即“圣經”,教師無權思考課程,教師的任務只是教學,課程與教學的孤立,使師生的主體性無法得到充法發(fā)揮。教師是課堂的中心,是“權威”,不容學生置疑,而學生的任務只是聽、記、問、答。教師的教與學生的學,不能真正聯(lián)系實際,僅僅圍繞教,這樣就導致了教學雙方的消極被動,教師為了完成教學任務,學生學習只是為了應付考試,畢業(yè)后英語知識大都用不上,也不會用。
5.師資隊伍整休紊質有侍提高
隨著近年來辦學規(guī)模的擴大和學生人數(shù)的急劇增加,公共英語師資隊伍的教學任務日漸加大,大多數(shù)教師每天忙于應付教學任務。這使得許多教師成為“教書匠”,對新的教學理論和教學方法研究不利。另外,高學歷且綜合能力較強的英語教師又很不穩(wěn)定,稍有機會就另覓“婆家”。所以,高職公共英語師資隊伍的建設和穩(wěn)定對高職院校的發(fā)展至關重要。如今知識的更新日新月異,外語新詞語的產生也是層出不窮。因此,公共英語教學要盡量貼近生活,跟上時代的要求,只有這樣才能全面提高高職學生的英語綜合應用能力。
四、提高高職公共英語教學質量的思考
公共英語教學或多或少地受到相關學科理論的影響,教師和學生作為教學中人的因素,要想在教學中充分發(fā)揮教師的才智和潛能,就必須遵循職業(yè)教育教學規(guī)律,因此,職業(yè)教育特點對高職公共英語教學的影響不容忽視。我們要積極推進公共英語教學改革工作,提高教學質量。
1.職業(yè)教育的區(qū)域性提醒英語教學要加強文化因素的導入
英語教學的宗旨是使不同文化背景的人們之間實現(xiàn)恰當有效的交際。如果忽略了文化差異這一因素,勢必造成雙方交流的障礙。在教學中結合大學生認知結構的特點,加強了文化知識的導入,從英語“重邏輯,重明確”的特點入手,使學生學會用英語思維。此外,還可以結合課文向學生講授跨文化交流的禮儀、日常用語等?!?/p>
2.職業(yè)教育的實用性決定必須堅持“學以致用”的教學思想
英語教學的目的絕不只是學生在教師的引導下,獲取課文所傳達的信息,也不僅僅是讓學生掌握課文所包含的詞語、詞法、句型和語法等語言知識。英語教學只有跟現(xiàn)實生活結合起來,才能體現(xiàn)出其功能和生命力。fsl因此,公共英語教學中,教師應當把課堂作為學生英語實踐活動的舞臺,把課文內容作為話題,組織學生進行討論、評價、延伸和借鑒等言語實踐活動,從而發(fā)揮學生在教學中的主體作用,培養(yǎng)其積極的英語思維能力和綜合英語應用能力。
3.職業(yè)教育的開袂性決定了應當堅持引導學生從華學會”向“會學”轉變的教學方法
英語是一門實踐性很強的課程,它并非教而會之,課堂是遠遠不夠的。需要大量的、反復的語言實踐活動才能掌握,因為語言的社會性和交際性本質使英語學習有別于其他課程。這就要求我們在教學中必須以學生為中心使課堂變?yōu)殪`活的交際活動場所。教師應從傳統(tǒng)的主導地位向指導地位轉變,課堂教學應從傳統(tǒng)的“單邊灌輸型”向“雙邊交互型或多邊交互型”活動轉變,努力形成課堂內外教學的整體活力,建立以學生為主體的能力培養(yǎng)型的教學模式,以保證學生從“學會”向“會學”轉變。古人云:“授人以魚,不如授人以漁?!?/p>
4.職業(yè)教育的時代性決定教學手段須從“黑板一課本一錄音機”向“多媒體化”轉變