服務(wù)貿(mào)易存在的問題精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)貿(mào)易存在的問題范文

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢競爭優(yōu)勢

一、國際服務(wù)貿(mào)易與我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵

依照世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS），國際服務(wù)貿(mào)易包括四個方面:(1)過境交付：從一成員的境內(nèi)向另一成員的境內(nèi)提供服務(wù);(2)境外消費：從一成員的境內(nèi)向另一成員的服務(wù)消費者提供服務(wù);(3)商業(yè)性存在：通過一成員的法人在另一成員境內(nèi)的商業(yè)性存在提供服務(wù);(4)自然人流動：由一成員國的自然人在另一成員境內(nèi)提供服務(wù)。

服務(wù)貿(mào)易涉及范圍很廣，根據(jù)IMF編制的《國際收支手冊》（第五版），服務(wù)貿(mào)易主要包括以下11個部分:(1)運輸:(2)旅行;(3)通訊服務(wù);(4)建筑服務(wù);(5)保險服務(wù);(6)金融服務(wù);(7)計算機和信息服務(wù);(8)特許權(quán)的使用和許可費用;(9)其他商業(yè)服務(wù);(10)個人、文化和娛樂服務(wù);(11)別處未包括的政府服務(wù)。

2.我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

20世紀(jì)90年代以來我國服務(wù)貿(mào)易一直呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。1990年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額為102.05億美元，1995年上升到443.52億美元。2003年首次突破1000億美元，為1020.40億美元。2004年我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到1345.67億美元。2005年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模進一步增長，達到 730.14 億美元。從1990年到2004年，我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額年均增長21.8%，其間增長了13.12倍。1990年～2004年世界服務(wù)貿(mào)易平均每年增長8.71%，我國的增速遠遠高于世界平均水平。

但就我國服務(wù)貿(mào)易總額在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重而言，2004年出口僅占全球出口總額的2.8%，進口僅占全球服務(wù)貿(mào)易進口總額的3.3%。我國服務(wù)貿(mào)易在國際市場上依然無足輕重。

二、 我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題

1.貿(mào)易逆差持續(xù)增加，服務(wù)貿(mào)易總體競爭力較弱

自1995年以來，我國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)出現(xiàn)逆差。1995年為-60.92億美元。2000年至2005年上半年，依次分別為 -56.00億美元、-59.31億美元、-67.83億美元、-85.72億美元、-96.99億美元和-39.32億美元。在服務(wù)貿(mào)易總額增加的情況下，貿(mào)易逆差的增加總的比較穩(wěn)定，但并沒有改變不利的局面（2005年上半年逆差縮小，但由于時間較短，難以說明我國服務(wù)貿(mào)易狀況得以改善）。

衡量一國貿(mào)易競爭力通常使用兩種指數(shù)指標(biāo)：貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）和比較優(yōu)勢指數(shù)（NER）。前者指某國產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進出口差額與總額之比。TC的絕對值小于1，當(dāng)其值為正說明貿(mào)易競爭力較強，當(dāng)其值為負說明貿(mào)易競爭力較弱。后者是行業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力分析的一種工具，其計算公式為：NXij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)，其中，NXij為比較優(yōu)勢指數(shù)，Xij為i國家第j種商品的出口，Mij為i國家第j種商品的進口。比較優(yōu)勢指數(shù)取值范圍為[-1,1]，當(dāng)其值接近0時，說明比較優(yōu)勢接均水平；大于0時，說明比較優(yōu)勢大，且越接近1越大，競爭力也越強；反之，則說明比較優(yōu)勢小，競爭力也小。

王國安等（2005）計算了1998年以來我國服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)，各年TC指數(shù)依次為:-0.05、-0.09、-0.08、-0.08、-0.08、-0.07?？党袞|(2001)根據(jù)比較優(yōu)勢指數(shù)計算公式計算了我國1997年和1998年服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢指數(shù)。1997年和1998年我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)分別為-0.1043和-0.0928。無論是從貿(mào)易競爭力指數(shù)的結(jié)果還是從比較優(yōu)勢指數(shù)的結(jié)果看，我國服務(wù)貿(mào)易在整體上都處于比較劣勢，服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力較弱。

2.服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

我國服務(wù)貿(mào)易不僅發(fā)展相對滯后，而且結(jié)構(gòu)也欠合理。

在我國服務(wù)貿(mào)易總進出口結(jié)構(gòu)中，所占份額最大的前三位是旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)。2001年～2004年旅游和運輸?shù)倪M出口（除2003年的出口）在服務(wù)貿(mào)易中的比重均超過60%?？鄢渌虡I(yè)服務(wù)，其他服務(wù)貿(mào)易如保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機與信息服務(wù)、專利服務(wù)等出口所占的比重卻比較低。目前，我國服務(wù)貿(mào)易主要集中在勞動密集型或資源密集型的低附加值項目，而技術(shù)密集型、知識密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度卻相對緩慢。

各服務(wù)貿(mào)易進口或者出口的結(jié)構(gòu)反映了服務(wù)貿(mào)易順差和逆差的來源，同時也反映了我國服務(wù)貿(mào)易進出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2001年～2004年我國服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差。服務(wù)貿(mào)易的順差主要來源于旅游和其他商業(yè)服務(wù)，而服務(wù)貿(mào)易的逆差則主要集中在運輸、保險、專利權(quán)和特許權(quán)服務(wù)及咨詢服務(wù)等領(lǐng)域。近年來保險、專利權(quán)和特許權(quán)服務(wù)及咨詢服務(wù)進口增長比較明顯，比重逐年增加，成為貿(mào)易逆差主要的新增來源。而其他服務(wù)行業(yè)的進出口變化不大。我國服務(wù)貿(mào)易的出口主要集中在傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)或資源密集型服務(wù)，進口主要集中在知識、技術(shù)密集型服務(wù)（盡管知識、技術(shù)密集型服務(wù)的出口也有所增加）。

我國服務(wù)貿(mào)易無論是從總進出口結(jié)構(gòu)看還是從各服務(wù)貿(mào)易進口或者出口的結(jié)構(gòu)看，我國在國際競爭中都處于比較劣勢。我國服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展過程中需要進行長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.服務(wù)業(yè)整體開放程度較低

我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠遠落后于制造業(yè),許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在上個世紀(jì)90年代才開始試點的。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等，至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入限制，其他一些行業(yè)對外資也沒有完全開放。1998-2000年服務(wù)業(yè)各行業(yè)外商實際直接投資比重的3年平均值，超過10％的只有房地產(chǎn)業(yè)，為13.2％；超過5％的只有社會服務(wù)業(yè)，為6.1％；其他行業(yè)都很低，如交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)為3.3％、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)為2.4％、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)為0.2％、教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)為0.2％。從整體上看，中國的服務(wù)業(yè)在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高，然而于商業(yè)性存在方面在外資準(zhǔn)入資格、進入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等方面還存在較多的限制。盡管運輸業(yè)中的海運運輸和速遞業(yè)務(wù)、會計服務(wù)業(yè)和分銷業(yè)中的零售業(yè)已有很高的開放程度，但大部分重要的服務(wù)業(yè)對外開放程度相對較低。

4.是服務(wù)貿(mào)易立法不健全

我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后。近年來我國先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《海商法》和《律師法》等法規(guī)，但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求相比還相差甚遠。目前我國尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，現(xiàn)有立法未成體系，相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律處于空白狀態(tài)，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響了我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。

三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策

1.立足比較優(yōu)勢，增強我國服務(wù)貿(mào)易的競爭優(yōu)勢

按照比較優(yōu)勢理論，我國在國際產(chǎn)業(yè)體系中的定位理應(yīng)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，專門生產(chǎn)并出口勞動和資源密集型產(chǎn)品和服務(wù)。我國服務(wù)貿(mào)易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動密集型、資源密集型行業(yè)存在著比較優(yōu)勢。發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易，首先應(yīng)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。國內(nèi)政策可以適當(dāng)向旅游、運輸?shù)葍?yōu)勢行業(yè)傾斜，使之產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益從而進一步增強國際競爭力。也可以通過改善旅游環(huán)境，提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，使我們更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢。

一國要確定自身的對外貿(mào)易優(yōu)勢，僅僅靠比較優(yōu)勢是遠遠不夠的，起決定作用的是其競爭優(yōu)勢。為此，發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易，必須建立完善的科技創(chuàng)新體系，運用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升服務(wù)業(yè)整體水平。重點發(fā)展保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、專利權(quán)和特許權(quán)服務(wù)及咨詢服務(wù)等具有高附加值服務(wù)。與此同時，應(yīng)大力實施服務(wù)品牌戰(zhàn)略，提升各種服務(wù)的內(nèi)在價值。

2.合理利用WTO規(guī)則，積極穩(wěn)妥地開放國內(nèi)服務(wù)市場，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易整體增長

我國在加入世界貿(mào)易組織時承諾逐步開放零售服務(wù)業(yè)、物流運輸、電信、銀行業(yè)、保險業(yè)、教育、醫(yī)療等方面服務(wù)。中國應(yīng)根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，積極穩(wěn)妥地開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》允許發(fā)展中國家在市場開放問題上，采取有計劃、逐步開放的靈活政策。我國作為一個發(fā)展中國家，應(yīng)充分利用WTO規(guī)則和條款，實行漸進的開放政策。

根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GTS），發(fā)展中國家可以在一定程度上對本國的幼稚產(chǎn)業(yè)進行保護。在GTS原則下，我國應(yīng)對我國國內(nèi)需求較大的處于劣勢的服務(wù)行業(yè)，根據(jù)李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)理論，制定相關(guān)的政策措施加以保護，進而實現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展。同時，按照入世承諾和各服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)先開放一些具有一定國際競爭力的服務(wù)行業(yè)。通過學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，通過與國外同業(yè)的充分競爭，發(fā)展和壯大這些行業(yè)。利用率先開放的服務(wù)行業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)和示范效應(yīng)，帶動滯后開放的服務(wù)行業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易整體增長。

3.打破服務(wù)行業(yè)的壟斷，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境

我國電信、金融、保險、鐵路運輸、航空運輸、廣播電視等大部分服務(wù)行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營，市場準(zhǔn)入限制十分嚴(yán)格，國有企業(yè)占絕對主體地位。市場在服務(wù)業(yè)的資源配置中還沒有發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品的價格還是由政府制定和管理，市場機制在服務(wù)領(lǐng)域尚未完全形成。

國有資本壟斷大部分服務(wù)行業(yè)，由于缺乏競爭，其結(jié)果服務(wù)成本居高不下，服務(wù)價格高，創(chuàng)新不足，服務(wù)效率低下、透明度低。近年來對壟斷行業(yè)的改革僅限于在原有國有企業(yè)“分拆”之后的企業(yè)之間開展競爭。但效率提高并不十分明顯。壟斷行業(yè)的改革必須以打破壟斷為突破口，以促進競爭為手段，不斷增強服務(wù)業(yè)活力。

第2篇：服務(wù)貿(mào)易存在的問題范文

關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：F592　文獻標(biāo)識碼：A doi：10.396/j.issn.16／2-3309(x).2011.03.12　文章編號：1672-3309(2011)03-26-02

一、我國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

旅游業(yè)是當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提升人們生活質(zhì)量的持續(xù)增長的產(chǎn)業(yè)：近些年來，我國旅游服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟中的一個重要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，1978年我國接待入境旅游者人數(shù)為180萬人次，到2009年我國接待入境旅游者人數(shù)已經(jīng)達到1.26億人次，2010年中國旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是力爭實現(xiàn)國內(nèi)旅游人數(shù)21.5億人次，同比增長13％。我國的旅游服務(wù)貿(mào)易占世界旅游服務(wù)貿(mào)易的份額也呈逐年上升趨勢，現(xiàn)已成為世界10大旅游貿(mào)易國之一。但是。從貿(mào)易競爭指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)方面來考慮。我國并不是旅游強國。貿(mào)易競爭指數(shù)，即TC指數(shù)，是指一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進出幾總額相比。衡量一國某產(chǎn)品的凈進口(凈出口)的規(guī)模。從出口角度講。該指標(biāo)值越接近1。則國際競爭力越強。從1997―2005年的數(shù)據(jù)來看。我國指標(biāo)值一直為正，但是即使是1997中的最高值0.1952，也沒有超過0.2；而且漲落形勢不穩(wěn)定。這說明我國旅游服務(wù)貿(mào)易凈出口的規(guī)模不大，不具備突出的優(yōu)勢地位和穩(wěn)定的收益水平。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國出口所占份額與世界貿(mào)易總額在該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品所占份額之比。其剔除了國家和世界總量被動的影響，能夠較好地反映一國某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較來看的相對優(yōu)勢。我國的該指標(biāo)波動較大。同時，根據(jù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的常規(guī)判斷，若該指標(biāo)值低于0.8就被認為國際競爭力較弱，而我國最近的2003―2005年都還不到0.7。這說明，我國旅游服務(wù)貿(mào)易雖然具有一定的實力。但總體水平不高，在國際市場的競爭力較低。

當(dāng)前，我國旅游服務(wù)貿(mào)易對國民經(jīng)濟發(fā)展的突出貢獻得到了政府和全社會的認可，我國已把旅游業(yè)列入第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的第一序列。在“十二五”規(guī)劃起草中提及需要扶持旅游新業(yè)態(tài)。其中，包括旅游裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展是明確挾持的方向。到2015年，國內(nèi)旅游人數(shù)將達33億人次，年均增長10％；旅游業(yè)總收入年均增長12％以上，旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5％。占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到12％。分析人士認為。這意味著，在接下來的5年中，旅游業(yè)的發(fā)展速度將遠遠跑贏其他行業(yè)。

二、我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

1、旅游市場不規(guī)范。缺乏監(jiān)督。近年來，旅行社違規(guī)現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重擾亂了旅游市場秩序，不僅損害了游客的合法利益。而且有損我國國際形象。這突出表現(xiàn)在強買強賣、隨意加收費用、更改旅游路線、欺騙顧客購買質(zhì)次價高的旅游紀(jì)念品收取回扣等現(xiàn)象上。此外，我國旅游立法滯后，立法體系尚未形成，以旅游法為主導(dǎo)，其他旅游專業(yè)立法仍是空白。立法層次低?，F(xiàn)行的旅游服務(wù)立法全部屬于行政法規(guī)和部門規(guī)范，還有一些是地方性法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定。這使得這些法規(guī)的法律效力下降，對旅游市場的約束力較低。

2、旅游資源開發(fā)過度，保護力度不夠。我國旅游資源雖然豐富，但是有的地方資源開發(fā)不合理，不考慮本地實際情況和資源優(yōu)勢，盲目采取大力招商引資的辦法予以開發(fā)，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，人造景觀水平低，不注意景點與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，使景區(qū)的整體旅游價值下降。有些旅游區(qū)的發(fā)展存在短視行為。只顧旅游收入的增長，不重視區(qū)內(nèi)配套的環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致環(huán)境污染問題嚴(yán)重，不僅破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也影響了旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

3、旅游企業(yè)經(jīng)營管理落后。目前，我國旅游企業(yè)尤其是旅行社行業(yè)。存在著規(guī)模小、分布散的現(xiàn)象。這使得企業(yè)規(guī)模效益低，成本高，效益差；零散的小型企業(yè)間經(jīng)常利用價格搞惡性競爭。同時由于資金有限，往往經(jīng)營手段落后，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開發(fā)旅游市場的能力不強。從業(yè)人員水平低，這使得我國旅游水平和服務(wù)質(zhì)量不高。

4、我國旅游產(chǎn)品過于單一。我國的旅游服務(wù)往往只停留在淺層次的觀光方面，旅游產(chǎn)品的后續(xù)開發(fā)和深度挖掘不夠，這與國際旅游產(chǎn)品細分、多樣、全面的特點有相當(dāng)?shù)木嚯x。而且有的旅游區(qū)紀(jì)念品缺乏文化內(nèi)涵，定價過高，使紀(jì)念品市場未得到有效開發(fā)。

5、消費者層次的問題。從我國的旅游消費者看，消費心理尚未成熟。普遍存在著消費示范效應(yīng)以及從眾心理。以致于公園以及其他旅游場所人滿為患，于是就有了“旅游變成花錢買罪受”的說法，旅行社的服務(wù)質(zhì)量大打折扣，消費者權(quán)益嚴(yán)重受損。

三、提升我國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的對策建議

1、開發(fā)適銷對路的旅游新產(chǎn)品。提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次。我國旅游服務(wù)貿(mào)易還處于初級階段，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。且大都是一次性的觀光產(chǎn)品，游客的回游率不高。對于這類產(chǎn)品，我們應(yīng)加以改進、優(yōu)化，向深層次開發(fā)，不能只講規(guī)模效益，還要追求旅游人數(shù)效益。同時，我國旅游產(chǎn)品正處在由團隊向散客、由全包價向菜單式服務(wù)。由觀光旅游向度假旅游和特種旅游、由標(biāo)準(zhǔn)等級向豪華等級和經(jīng)濟等級的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化時期。越是具有民族生活的就越有世界性。我國應(yīng)該抓住這一契機。大力發(fā)展有中國特色的“唯我獨有”的旅游產(chǎn)品，不斷提高我國旅游產(chǎn)品在國際市場上的知名度，增強海外游客對我國旅游產(chǎn)品的選擇范圍。

2、加強政府主導(dǎo)作用。(1)擴大政府間的高層合作與交流；(2)我國旅游事業(yè)的行政管理機構(gòu)，應(yīng)就入境旅游業(yè)的長期發(fā)展制定適宜的旅游戰(zhàn)略，并運用好宏觀管理手段，保證旅游業(yè)健康有序發(fā)展；(3)做好有關(guān)旅游法規(guī)的制定和修改。雖然目前國家和地方或多或少地制定了一些旅游政策和法規(guī)，但還是不能很好地規(guī)范一些旅游業(yè)經(jīng)營者的行為，尤其是旅游業(yè)急需一部比較全面系統(tǒng)的法規(guī)。

3、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要實行多專業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略。建立多層次的人才培養(yǎng)機制。吸取國際化的人才培養(yǎng)觀念，拓展旅游人才開發(fā)的國際合作渠道，開展境外培訓(xùn)，進行全方位、多層次、系統(tǒng)化旅游業(yè)崗位訓(xùn)練，培養(yǎng)具有國際競爭力的復(fù)合型、外向型、市場型人才。同時要發(fā)揮高校作用，培養(yǎng)具有專業(yè)水平、與市場需求相適應(yīng)的旅游人才。建立完善的校企人才供給體系。提高從業(yè)人員素質(zhì)和職業(yè)道德。

4、加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮政府的作用，加大對旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。制定合理規(guī)劃，對連接旅游區(qū)的重點交通干道加強建設(shè)，實現(xiàn)交通便捷，重點建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，利用國內(nèi)外先進技術(shù)處理廢棄物，盡快達到國際

標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)旅游發(fā)展的要求。

5、提升旅游企業(yè)競爭戰(zhàn)略。以科技和服務(wù)制勝?，F(xiàn)代科技對旅游業(yè)的影響越來越大，旅游企業(yè)要積極引進和運用高科技手段和信息技術(shù)來提高服務(wù)質(zhì)量和效率，如目的地信息系統(tǒng)、飯店管理系統(tǒng)、計算機預(yù)定系統(tǒng)、銷售現(xiàn)場系統(tǒng)和銀行結(jié)算系統(tǒng)等。增加服務(wù)的科技含量。同時要改變傳統(tǒng)企業(yè)的散、小、弱的狀況，整合旅游企業(yè)。形成規(guī)模效益，充分合理地運用旅游資源。

6、要以人為本，以利潤為中心轉(zhuǎn)到以顧客為中心。目前。我國的旅游企業(yè)都忙于開拓旅游市場。重視產(chǎn)品數(shù)量忽視質(zhì)量。從總體上看。服務(wù)水平尚不能令人滿意，雖說是持證才能上崗。但是。許多持證者卻沒有達到上崗的水平。實際上，服務(wù)水平的高低，關(guān)系到企業(yè)的聲譽和生存，旅游企業(yè)的產(chǎn)品表現(xiàn)為服務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞同其他有形產(chǎn)品一樣，不僅關(guān)系到企業(yè)的生存，也關(guān)系到消費者的利益。旅游企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的特殊性表現(xiàn)在其對旅游者的心理、情緒、健康、生命安全的影響和保障，因此，旅游企業(yè)應(yīng)該從過去的以利潤為中心過渡到以顧客為中心，建立以人為本的管理制度。從管理角度看，應(yīng)從粗放管理過渡到精細管理，要真正建立完美的業(yè)務(wù)流程和以定量管理為特征的科學(xué)管理體系。時刻強調(diào)管理的定量化、規(guī)范化和精細化。

終上所述，我們要立足我國旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及態(tài)勢。針對當(dāng)前旅游業(yè)中存在的問題，采取相應(yīng)的對策措施，從不同層次、多方面努力做好工作。不斷提高我國旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力。

四、總結(jié)

盡管我國的旅游服務(wù)貿(mào)易一直是處于順差狀態(tài)，但是與世界上的旅游強國相比我國還存在很大差距。因此。我們必須重視提高旅游服務(wù)貿(mào)易的競爭力。引進國外先進的管理方法、技術(shù)和經(jīng)驗，加強旅游業(yè)人才的培養(yǎng)和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量，不斷開拓新的旅游服務(wù)形式，使得旅游服務(wù)貿(mào)易出口能成為促進我國經(jīng)濟增長的重要推動力。

參考文獻：

[1]陶明、昊申元等，服務(wù)貿(mào)易學(xué)[M]，山西經(jīng)濟出版社，2001.

[2]陳憲，國際服務(wù)貿(mào)易一原理，政策，產(chǎn)業(yè)[M]，立信會計出版社,2003.

[3]吳曉涵，我國旅游服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析[J]經(jīng)濟論壇,2007,(17).

第3篇：服務(wù)貿(mào)易存在的問題范文

關(guān)鍵詞:世界服務(wù)貿(mào)易;中國服務(wù)貿(mào)易;制約因素

 

1中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題分析 

 

改革開放以來,中國的服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展,在世界服務(wù)貿(mào)易中的排名不斷上漲,貿(mào)易額不斷加大。隨著中國服務(wù)貿(mào)易進出口額在世界服務(wù)貿(mào)易中的不斷提升,中國越來越成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要國家之一。服務(wù)貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的地位也逐步提高,成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的重要因素之一。但是在這個過程中,我們必須看到,中國服務(wù)貿(mào)易還存在著一些不容忽視的問題需要引起注意。下面將從以下幾個方面出發(fā),對于當(dāng)前中國服務(wù)貿(mào)易存在的一些主要問題進行分析研究: 

1.1中國服務(wù)貿(mào)易進出口整體水平仍然偏低,缺乏整體競爭力 

2007年,在世界15個經(jīng)濟體中,中國服務(wù)貿(mào)易出口額與服務(wù)貿(mào)易進口額分列第7位和第5位,其規(guī)模較前幾年有了很大幅度的提高;服務(wù)產(chǎn)品國際市場占有率為3.9%,位居世界第7位,與美國、英國和德國還存在較大差距;2007年全球服務(wù)貿(mào)易出口額占商品與服務(wù)出口總額的比重為19%,而我國服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為9.44%,在15個經(jīng)濟體中居于末位。按照WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算,我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)自1992年以來基本為負數(shù),且變動幅度不大。 

1.2中國服務(wù)貿(mào)易知識含量不高,結(jié)構(gòu)缺乏合理性 

2008年上半年,運輸和旅游收入分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的27%和28%,支出分別占服務(wù)貿(mào)易總支出的33%和23%,收支合計占服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模的56%。而對于金融、保險、計算機信息服務(wù)、專利、版稅和許可證費用等知識密集型、技術(shù)密集型高附加值服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,中國尚處于發(fā)展的初級階段,所占比重很低,呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差。 

1.3中國服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡,出現(xiàn)東強西弱的現(xiàn)象 

由于我國各地區(qū)發(fā)展的不平衡性,城市化水平較低,導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展也不平衡,服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布過于集中,出現(xiàn)東強西弱的現(xiàn)象。東部沿海地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好,在咨詢、計算機和信息服務(wù)等行業(yè)所占份額較大,中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展,但規(guī)模較小,所占份額仍然很小。同時服務(wù)貿(mào)易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)。 

2對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議 

 

針對上述提到的關(guān)于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題,結(jié)合目前中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際情況,筆者認為,應(yīng)該從以下幾個方面入手,使得中國服務(wù)貿(mào)易得到更好更快的發(fā)展: 

2.1加快我國服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 

現(xiàn)階段,中國服務(wù)貿(mào)易總體水平落后,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,其中,最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,且服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此,必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。大力發(fā)展有影響的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。要優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點發(fā)展信息、科技、會議等行業(yè),從而帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高。 

2.2積極穩(wěn)妥地加大服務(wù)貿(mào)易的開放力度 

有研究表明,政府管制總體上是不利于競爭的,政府管制對競爭行業(yè)的影響更為顯著,加大國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場的開放力度,改革部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重,市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度不高的狀況,按市場主體資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,逐步形成規(guī)范,統(tǒng)一的市場,有利于中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌,可以吸引大量外資,引進先進技術(shù)和管理,可以提高企業(yè)生產(chǎn)效率,增強創(chuàng)新動力,改變我國服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀,最終將有利于國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的提升。

2.3加快服務(wù)貿(mào)易立法 

針對目前中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認為,中國應(yīng)客觀地根據(jù)我國的實際國情,對我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀進行全面分析和把握,找出在各個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中現(xiàn)存的基本法律法規(guī)缺位和不足的部分,在保持與服務(wù)貿(mào)易基本法原則相一致、與服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)行法律規(guī)范相對應(yīng)、與現(xiàn)行非服務(wù)貿(mào)易的法律相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,根據(jù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況和司法實踐,制定符合我國經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法規(guī),確保我國的服務(wù)貿(mào)易能夠在一個良好的環(huán)境下得到穩(wěn)定的發(fā)展。 

第4篇：服務(wù)貿(mào)易存在的問題范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展戰(zhàn)略；發(fā)展對策

中圖分類號：F7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0230-01

一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的概述

世界經(jīng)濟發(fā)展不斷加快步伐，從制造業(yè)貿(mào)易向服務(wù)型貿(mào)易轉(zhuǎn)移的過程中，我國面臨著很大的挑戰(zhàn)與機遇，近些年我國服務(wù)貿(mào)易總量持續(xù)呈現(xiàn)貿(mào)易TC指數(shù)變大的趨勢，所謂的TC指數(shù)指的是貿(mào)易中出口-進口/出口+進口，我國早在2003年的TC指數(shù)值為負值，在2004年轉(zhuǎn)變成為正值并開始持續(xù)上升達到0.07，美國常年保持在0.2左右，而歐盟持續(xù)在0.8左右，這些服務(wù)貿(mào)易出口大于進口的數(shù)據(jù)證明我國未來的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，很大程度還傾向于擴大未來的服務(wù)出口量。中國的服務(wù)貿(mào)易總體上供給不足，中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度和規(guī)模在世界上的地位與我國貨物貿(mào)易不同，服務(wù)貿(mào)易具有巨大的市場潛力，對于市場的競爭力強大。我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)已經(jīng)涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的12個大類中的11個方向，在160個細節(jié)分類中涵蓋了100個小方向。在我國大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)部的發(fā)展中，需要將服務(wù)貿(mào)易的市場進一步打開，從而獲取更好的服務(wù)貿(mào)易信息，擁有廣闊的服務(wù)貿(mào)易前景。

二、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略與競爭力

當(dāng)今國際產(chǎn)業(yè)的重心開始由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)達程度的重要指標(biāo)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易逐漸成為各國關(guān)注的焦點，我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易面臨歷史性機遇，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易前景廣闊。我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略的發(fā)展主要有幾個大的方向：第一、重視高等教育和文體教育、以及對外醫(yī)療和信息技術(shù)的出口發(fā)展，第二要發(fā)展以中國特色為主的服務(wù)貿(mào)易體系，加強服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的平穩(wěn)性與可持續(xù)發(fā)展能力，第三、要建立服務(wù)貿(mào)易法律體系框架，出臺服務(wù)貿(mào)易法，進行服務(wù)貿(mào)易法律化建設(shè)。

三、我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題分析

（一）服務(wù)貿(mào)易法制不健全、缺乏監(jiān)管力

國際服務(wù)貿(mào)易中發(fā)達國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展擁有較長的歷史，國際貨物貿(mào)易在中國的發(fā)展為中國建立了一個完整的法律體系。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，服務(wù)貿(mào)易的法律監(jiān)管缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新與完善，我國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)欠缺完善，其中包含很多相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)定和制度也都相對缺乏，與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距，這其中包括銀行業(yè)、運輸業(yè)、保險業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)是眾多產(chǎn)業(yè)的集合體，所以對于不同產(chǎn)業(yè)的法律體系和制度要具有差異化的管理，我國服務(wù)貿(mào)易法律框架也處于雛形階段，存在的問題也相對較多。在服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中衛(wèi)生、展覽、工程承包、證券、金融、保險等都缺乏相對應(yīng)的管理措施。

（二）服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)化程度低，地區(qū)性發(fā)展不均衡

我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展中擁有一些產(chǎn)業(yè)化程度不同的行業(yè)，比如說餐飲行業(yè)、交通運輸行業(yè)、社會服務(wù)行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)市場化程度都存在不同程度的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我國地區(qū)經(jīng)濟分散較大，南北差距懸殊，農(nóng)村落后于城市，內(nèi)地落后于沿海，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達程度與西北內(nèi)陸存在差距，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非均衡性，使服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)性發(fā)展不均衡，非均衡的地區(qū)性發(fā)展會造成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟畸形。

（三）服務(wù)行業(yè)的壟斷發(fā)展過于嚴(yán)重

我國自加入世界貿(mào)易組織以來很多行業(yè)一直沒有完全開放式發(fā)展，還是由我國政府進行支持與維護發(fā)展，從而形成了在國內(nèi)的壟斷勢力，影響著我國市場經(jīng)濟完全競爭機制的正常發(fā)展與運行。我國很多服務(wù)業(yè)部門尤其是醫(yī)療、教育、環(huán)境、金融、通訊、交通等部門的行政性壟斷現(xiàn)象仍然非常突出，影響著我國市場貿(mào)易正常化發(fā)展，貿(mào)易可持續(xù)化運行的健康機制，制約了我國的服務(wù)行業(yè)貿(mào)易出口與進口的發(fā)展水平。

四、解決我國服務(wù)貿(mào)易存在問題的對策

（一）建立健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)

我國要提高服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展實力就要加強服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)督與監(jiān)管，提高服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)建設(shè)，建立健全服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)新的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展契機。服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)要充分考慮我國國情和現(xiàn)階段發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法律原則。我國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)建設(shè)還要充分考慮國際法律法規(guī)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的嚴(yán)格監(jiān)管。

（二）均衡發(fā)展服務(wù)業(yè)貿(mào)易，實現(xiàn)地區(qū)均等性

我國服務(wù)業(yè)貿(mào)易由于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟模式餓分散性太大，造成了我國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，我國需要提高服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的國內(nèi)正常化合均衡化的發(fā)展，要實現(xiàn)地區(qū)之間的經(jīng)濟價值與利益的對等，保證我國服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易之中占據(jù)重要的地位，實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的良性循環(huán)局面。政府要大力扶持西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與服務(wù)貿(mào)易，引導(dǎo)東南沿海地區(qū)的資金向西北地區(qū)轉(zhuǎn)移。

（三）鼓勵良性競爭，打破服務(wù)行業(yè)的壟斷

我國因為政府扶持和行政壟斷性質(zhì)的特殊，導(dǎo)致了我國服務(wù)貿(mào)易市場中醫(yī)療、環(huán)境。教育、通信、金融、交通等部門的內(nèi)部激勵與刺激性發(fā)展得不到應(yīng)有的發(fā)展空間，妨礙了服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展與市場拓展，影響了我國經(jīng)濟與市場的自由競爭模式，不僅僅是降低了對外部資金的吸引力，而且在國際市場中的發(fā)展受到市場與價格歧視，我國應(yīng)該盡早放開政府壟斷，仍由國企、央企等一系列的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)自由化發(fā)展，參與市場競爭機制，形成自主生命力，與國際市場中的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)進行有效的競爭，讓消費者和居民享受更多的福利待遇。

結(jié)束語：通過研究我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略，作者總結(jié)出了我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中所面臨的問題與對策。在了解了國際經(jīng)濟發(fā)展中貿(mào)易的重點從制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來了歷史性的機遇，我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易也必須緊緊跟隨國際市場的發(fā)展方向。作者在文中研究了我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展策略、發(fā)展過程中遇到的問題、解決相應(yīng)問題的對策，為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展做出了理論性的探索。

作者單位：中國海洋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

參考文獻：

[1]孟建國.我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及發(fā)展策略探討[J].商業(yè)時代,2010(22).

第5篇：服務(wù)貿(mào)易存在的問題范文

摘 要：CEPA中關(guān)于商業(yè)存在的規(guī)定對GATS既有繼承也有摒棄，一方面它細化了商業(yè)存在問題中實質(zhì)性經(jīng)營問題使得這一標(biāo)準(zhǔn)更具有可操作性；另一方面CEPA放棄了GATS商業(yè)存在原產(chǎn)地問題中的“所有權(quán)與控制權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)。這樣的規(guī)則將給香港經(jīng)濟發(fā)展以及大陸經(jīng)濟安全產(chǎn)生怎樣的影響，能否達到制度設(shè)計時理想化的效果是我們亟待研究的問題。

關(guān)鍵詞：CEPA；商業(yè)存在；經(jīng)濟安全

商業(yè)存在的原產(chǎn)地問題就一直是GATS領(lǐng)域的重要的問題，是否允許外國的服務(wù)機構(gòu)或個人進入東道國提供服務(wù)，關(guān)系到東道國一系列敏感的國內(nèi)政策問題，特別是服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入問題，故對此種模式的規(guī)制從一開始談判時就存在著諸多分歧，特別是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間。［1］

2004年大陸與香港簽訂了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡稱CEPA）。在安排在秉承GATS部分理念的基礎(chǔ)上，作了更為具體和具有操作性的細化工作，并且放棄了操作起來比較困難的商業(yè)存在原產(chǎn)地認定標(biāo)準(zhǔn)中的“所有權(quán)”與“控制權(quán)”制度。筆者將通過對以上差異的分析，并且從本土經(jīng)濟安全與受到損害或損害威脅下采取保障措施兩個主要方面來進行分析。

一、GATS與CEPA商業(yè)存在的比較

在WTO體制下，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（Regional Trade Agreement, RTA）以及區(qū)域經(jīng)濟一體化被允許獲得某些例外，并因此而發(fā)展迅速。同時，在服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的背景下，GATS第5條“經(jīng)濟一體化”規(guī)定了RTA中服務(wù)貿(mào)易規(guī)則應(yīng)該遵循多邊紀(jì)律。［2］而商業(yè)存在的原產(chǎn)地規(guī)則直接決定著服務(wù)提供主體能否享受區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定下的優(yōu)惠待遇，而相對于世界貿(mào)易組織框架下數(shù)量龐大的國家間談判，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域取得成果就豐厚的多，CEPA就是我國大陸與香港在區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中的成果，而其對于商業(yè)存在的相關(guān)更是特點鮮明。

（一）GATS與CEPA中商業(yè)存在的比較與分析

1、GATS與CEPA中商業(yè)存在的比較

商業(yè)存在的定義直接關(guān)系著原產(chǎn)地規(guī)則的適用范圍。GATS的第二十八條以及CEPA的附件五分別就服務(wù)貿(mào)易原產(chǎn)地下的商業(yè)存在進行了規(guī)定。

GATS第28條(定義)(d)對“商業(yè)存在”是這樣界定的:“商業(yè)存在”指任何類型的商業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)，包括為提供服務(wù)而在一成員領(lǐng)土內(nèi): （i）組建、收購或維持一法人，或（ii）創(chuàng)建或維持一分支機構(gòu)或代表處;

而在CEPA中，商業(yè)存在的概念被“服務(wù)提供者”所替換，按照附件5有關(guān)“服務(wù)提供者”的定義，除非《安排》及其附件另有規(guī)定?！栋才拧芳捌涓郊械摹胺?wù)提供者”指提供服務(wù)的任何人。而顯然這里的任何人包括了廣義上的自然人和廣義上的法人（囊括其它組織）。這樣的替換并沒有實質(zhì)也沒有在意義上對認定商業(yè)存在產(chǎn)生的定義產(chǎn)生影響。

總的看來，CEPA秉承了GATS關(guān)于商業(yè)存在相類似的寬泛的定義，沒有對香港商業(yè)存在另行進行定義，而是純粹為認定法人是否符合適用于此CEPA下的享有香港公司（服務(wù)提供者）資格的條件。更具這依規(guī)定：所有公司，不論其所有權(quán)或控制權(quán)歸屬于和人，都可以成為CEPA規(guī)則下合格的香港商業(yè)存在。故沒有根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊或登記設(shè)立的海外公司、辦事處、聯(lián)絡(luò)處、“信箱公司”和特別成立于為母公司提供某些服務(wù)的公司不屬于香港服務(wù)提供者。

2、GATS與CEPA中商業(yè)存在的分析

GATS與CEPA在商業(yè)存在原產(chǎn)地的方面有著不同的理念與價值取向。GATS是“準(zhǔn)據(jù)法主義+實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營”標(biāo)準(zhǔn)下堅持對商業(yè)存在的實際所有權(quán)與控制權(quán)的認定來作為其是否具備享受相關(guān)協(xié)定優(yōu)惠性待遇的標(biāo)準(zhǔn)。而CEPA則是“準(zhǔn)據(jù)法主義+實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營”標(biāo)準(zhǔn)下對商業(yè)存在在“服務(wù)產(chǎn)品”生產(chǎn)過程中期生產(chǎn)要素是否達到了“本地化”額度來作為其給予其準(zhǔn)入資格的條件。通過比較我們不難發(fā)現(xiàn)CEPA對于另一成員商業(yè)存在的認定標(biāo)準(zhǔn)其實比GATS更為寬泛，缺乏商業(yè)存在“所有權(quán)與控制權(quán)”作為認定標(biāo)準(zhǔn)使得，任何一個外資方都可以在香港設(shè)立公司并且在達到CEPA的相應(yīng)指標(biāo)后成為一個適格額香港服務(wù)提供者；而如果以GATS“所有權(quán)與控制權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)來界定的話，外資進入香港在設(shè)立公司符合相關(guān)條件的同時還需要實現(xiàn)在資本上與中國國民或者中國法人以及其它組織的合資，合作等方式。這樣就大大增加了外國服務(wù)提供者成為CEPA中服務(wù)提供者的準(zhǔn)入門檻。任何外國資本在進入香港之前得不得不考慮這一問題，并且很可能選擇放棄進入香港市場或成為CEPA下適格的主體。

二、CEPA與本土經(jīng)濟安全

1、資本的力量

資本可以為經(jīng)濟注入巨大的活力；但是同時資本又具有強大的破壞力。其以追求更高的回報，壟斷性利潤乃至將觸角伸向政治等領(lǐng)域直接威脅到國家的經(jīng)濟與政治的安全。

GATS要求認定某一商業(yè)存在是否具備“另一成員服務(wù)提供者”身份過程中，熱切的希望追尋到“服務(wù)”以及“服務(wù)提供者”背后的資本來自哪一個國家。不論是其50%股份所有權(quán)的規(guī)定，還是對服務(wù)提供者的多數(shù)董事會席位的控制權(quán)都不難看出這一點。因此其對服務(wù)業(yè)中商業(yè)存在的“資本本地化”的高要求直接關(guān)系到整個經(jīng)濟的穩(wěn)定。反觀中國經(jīng)濟，在商品零售業(yè)領(lǐng)域受控于國外資本；直接導(dǎo)致了國內(nèi)物價與經(jīng)濟的波動，資本的強大殺傷力與控制力給予中國經(jīng)濟以及政策的制定者傷痛與啟示。國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所張士詮研究院認為：“外資控制了我國相當(dāng)一部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略資源，客觀上擠壓了本土企業(yè)的發(fā)展，憑借技術(shù)管理和規(guī)模的優(yōu)勢使本土企業(yè)在競爭上更加不平等，甚至喪失發(fā)展機遇?！保?］

2、香港服務(wù)業(yè)的隱憂

香港法律對于公司設(shè)立的要求非常寬松，甚至可以選擇空殼公司等，創(chuàng)設(shè)符合要求的“香港法人”。雖然，實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營能能夠一定程度上避免空殼公司成為CEPA下合格的服務(wù)提供者，但是目前香港公司立法以及CEPA對資本的控制顯然是乏力的。這樣的情況下，外資借香港為平臺注冊公司，達到年限，雇員，稅收的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后成為CEPA下的服務(wù)提供者享受CEPA利益。在長期的競爭中兼并，收購控制香港自身的服務(wù)業(yè)后再轉(zhuǎn)向大陸；或者利用CEPA給予的便利直接與大陸不發(fā)達的服務(wù)提供者競爭給大陸服務(wù)業(yè)造成沖擊。顯然這樣的可能性是存在的，那么如何制定一套合適的“所有權(quán)與控制權(quán)”制度來保護香港“民族服務(wù)產(chǎn)業(yè)”在CEPA下的優(yōu)勢而排斥外資控制下的香港服務(wù)提供者竊取CEPA提供的利益就顯得極為關(guān)鍵。

3、CEPA的困境

如果在CEPA框架下出現(xiàn)大量的服務(wù)從香港進口至內(nèi)地對內(nèi)定服務(wù)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)上的嚴(yán)重損害或者損害威脅且二者間的因果關(guān)系明確，且這樣的“進口”通過相關(guān)數(shù)據(jù)可以認定為由外資在港設(shè)立的合格的CEPA服務(wù)提供者造成。那么在這樣的情況下CEPA就可能面臨這樣的困境：首先，因為國內(nèi)服務(wù)業(yè)受到損害或者嚴(yán)重損害威脅，政府可能不得不采取服務(wù)貿(mào)易下的緊急保障措施；通過市場準(zhǔn)入以及國民待遇方面的措施來限制源自香港方向的服務(wù)進口。而這樣的保障措施又將對香港經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的負面影響，大陸作為香港的服務(wù)的最大進口方其經(jīng)濟政策將直接關(guān)系到香港經(jīng)濟的走向。其次，如果大陸要采取保障措施的同時又希望可以保護香港的“民族服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，而阻止外資在香港設(shè)立的CEPA下適格的服務(wù)提供者享受CEPA優(yōu)惠則明顯缺乏法律依據(jù)；因為如果按照CEPA的商業(yè)存在的規(guī)定外資在香港設(shè)立的符合條件的服務(wù)提供者與香港“民族服務(wù)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)該受到同等待遇。如果大陸采取保障措施限制外資服務(wù)提供者，則違背了自己所應(yīng)承擔(dān)的國際義務(wù)。那么在這樣的困境下，大陸政府只能選擇承擔(dān)損害與損害威脅，或者拋棄香港。

三、商業(yè)存在模式下本土經(jīng)濟安全的保護

1、在入商業(yè)存原產(chǎn)地中“所有權(quán)與控制權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)

在商業(yè)存在原產(chǎn)地認定原則中引入“所有權(quán)與控制權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)是本文得以繼續(xù)探討的前提。只有將香港法人區(qū)分為真實的香港本土的“民族服務(wù)產(chǎn)業(yè)”與“外資服務(wù)提供者”才能更好的保護本土經(jīng)濟安全。這樣既能在大陸遭受不能預(yù)見的嚴(yán)損害或者損害威脅時，能夠準(zhǔn)確的有針對性的采取保障措施并且通過CEPA將香港服務(wù)提供者排除在保障措施的針對的范圍之外。也能大量的投機資本涌入香港造成香港經(jīng)濟本身的泡沫與不穩(wěn)定。

2、商業(yè)存在模式下的保障措施

我們這里所要探討的服務(wù)貿(mào)易下的保障措施指的是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）第10條所指的“緊急保障措施”即狹義上保障措施（廣義上的保障措施包括：國際收支例外、一般例外、安全例外、政府采購和補貼例外以及緊急保障措施。）：即在特定情況下因承擔(dān)協(xié)定說規(guī)定的貿(mào)易自由化義務(wù)或承諾而導(dǎo)致的進口增加，并給成員國內(nèi)部服務(wù)也造成困難時暫時暫時中止這種業(yè)已承擔(dān)的義務(wù)或承諾而采取的保障措施。依據(jù)我國《對外貿(mào)易法》第45條的規(guī)定：“因其他國家或者地區(qū)的服務(wù)提供者向我過提供的服務(wù)增加，對提供同類服務(wù)或者直接競爭的服務(wù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，造成損害或者產(chǎn)生損害威脅的，國家可以采取以必要的經(jīng)濟措施，消除或者減輕這種損害。

CEPA關(guān)于商業(yè)存在的規(guī)定使得我們在認定香港服務(wù)提供者的過程中無法區(qū)分“民族產(chǎn)業(yè)”與“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的區(qū)別。WTO《保障措施協(xié)議》第4條第1款第3項對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)做出了概念性的規(guī)定：“在確定嚴(yán)重損害或者嚴(yán)重損害威脅時，‘國內(nèi)產(chǎn)業(yè)’應(yīng)理解為指一成員領(lǐng)土內(nèi)進行經(jīng)營的同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體，或者指同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的總產(chǎn)量的生產(chǎn)者全體。”①但是根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的定義，在商業(yè)存在模式下外國法人在本國設(shè)立公司提供服務(wù)應(yīng)視為“服務(wù)進口”。也就是說在外資在大陸設(shè)立的由外資所有的或者控制的企業(yè)在大陸面臨損害或者損害威脅而采取緊急保障措施的情況下將無法成為保護的對象，這一點確定無疑。但是對于來自香港的服務(wù)進口增加顯然應(yīng)該區(qū)別對待：因為雖然香港屬于一個獨立關(guān)稅區(qū)，中國與香港簽訂的的雙邊貿(mào)易協(xié)定也不應(yīng)該視為一個對外的雙邊貿(mào)易協(xié)定。無論是基于雙方簽訂CEPA的目的還是二者同屬一個中國的政治原則，如果大陸如果接收了來自香港的大量的服務(wù)進口并且對大陸服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了損害或者損害威脅，都應(yīng)當(dāng)被解釋為一個國家內(nèi)部的公平競爭與市場經(jīng)濟的合理結(jié)果。

但是根據(jù)CEPA 的規(guī)定，內(nèi)地與香港之外的其他國家和地區(qū)的法人、其他組織和自然人只須在香港依據(jù)香港法律設(shè)立公司并且進行符合要求的“實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營”，就有可能享受到內(nèi)地在CEPA 中提供給香港服務(wù)提供者的一系列優(yōu)惠待遇，包括市場準(zhǔn)入、商業(yè)存在、專業(yè)資格的承認和注冊資本的最低限額等方面。當(dāng)然，這也可能隨之帶來另外一個問題，即所謂的“溢出效應(yīng)”（Spillover Effects）問題。［5］CEPA中關(guān)于商業(yè)存在的相關(guān)規(guī)定將使得大量外資企業(yè)依香港法律進駐并且成為合法的香港服務(wù)提供者，并且最終以香港服務(wù)提供者的外殼大量出口服務(wù)到大陸對大陸服務(wù)業(yè)造成損害以及損害威脅。那么在這種情況下區(qū)分香港的“民族產(chǎn)業(yè)”與“香港企業(yè)”，就顯得迫在眉睫。而這種區(qū)分的關(guān)鍵則在于上文中提到的，引入對香港商業(yè)存在認定標(biāo)準(zhǔn)中的“商業(yè)存在所有權(quán)與控制權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)。

通過在商業(yè)存在中引入“所有權(quán)與控制權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分香港“民族產(chǎn)業(yè)”與實質(zhì)上的非本土服務(wù)提供者，從而實現(xiàn)在實施服務(wù)貿(mào)易保障措施的過程中可以有更為準(zhǔn)確的對象。雖然對于以上的服務(wù)提供者我們可能面臨其服務(wù)出口僅損害或者威脅到香港服務(wù)業(yè)、僅損害或者威脅到大陸服務(wù)業(yè)、以及同時損害或者威脅到香港和大陸服務(wù)業(yè)這樣三種情況；但是，大陸與香港在這三種情況下都應(yīng)當(dāng)保持一致的行動以保證保障措施真實的起到效果。

3、保障措施的實施

就目前我國服務(wù)貿(mào)易保障措施立法工作亟待加強，存在著諸如：法律體系不完善（僅原則性的存在于《對外貿(mào)易法》第45條）、獨立的指導(dǎo)性文件缺失、《保障措施條例》重貨物而輕服務(wù)等問題，但這并不妨礙我們對其進行探討。

在港設(shè)立的商業(yè)存在，借助CEPA給予的優(yōu)惠對香港以及大陸服務(wù)業(yè)構(gòu)成威脅。在其符合了保障措施的啟動條件的情況下，我們可以從市場準(zhǔn)入與國民待遇，兩個方面來對其進行限制:

首先，對外資商業(yè)存在進行市場準(zhǔn)入的限制：許可證、配額、地域限制、股權(quán)限制、經(jīng)營范圍限制、企業(yè)形式限制以及主體資格限制可根據(jù)不同的請款而分別或者綜合的采用。在事實保障措施的期限之內(nèi)，外資服務(wù)企業(yè)的開業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批乃至限制；就目前的國際經(jīng)驗看來，對許可證發(fā)放進行數(shù)量限制以及日期限制乃至在存在損害或算還威脅時取消相關(guān)的許可證與執(zhí)照都是可行的措施。在采取緊急保障措施期間還可以進行主體資格，企業(yè)法律形式方面的限制?？稍谥黧w資格這一方面對申請設(shè)立的外商投資服務(wù)業(yè)的企業(yè)所需要的資質(zhì)和條件進行嚴(yán)格的限制，包括資本總額的數(shù)量等條件的限制。在企業(yè)行使的限制方面，采取保障措施的國家可以允許外國服務(wù)提供者進入某些服務(wù)行業(yè)設(shè)立商業(yè)存在，但獨資的形式會被禁止為此將不得不選擇合作、合資、參股方式、并且也進一步外資所占的比例從而強化對該行業(yè)的限制。

其次，所謂對外資商業(yè)存在進行國民待遇是指采取有利于本國服務(wù)提供者但歧視外國服務(wù)提供者的措施，包括為國內(nèi)服務(wù)提供者提供成本優(yōu)勢，或增加外國服務(wù)提供者進入本國的市場的成本措施。為國內(nèi)服務(wù)提供者提供成本優(yōu)勢包括對國內(nèi)服務(wù)提供者進行補貼或者政府采購上的傾斜?；诓扇”Ｕ洗胧┑哪康?，對因服務(wù)進口增加而受到嚴(yán)重損害或嚴(yán)重損害威脅的國內(nèi)服務(wù)業(yè)進行補貼是一項重要的救濟措施。所使用的補貼措施即包括直接的現(xiàn)金補貼，也包括稅收減免等直接補貼。通過補貼可以達到扶持本國服務(wù)企業(yè)和服務(wù)提供者，時期具備強大的國際競爭力的目的。運用政府采購對國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進行保護，也就是相對限制服務(wù)的采購范圍，對國內(nèi)服務(wù)或服務(wù)提供者進行傾斜。由于政府對服務(wù)的采購量巨大，在采取緊急保障措施時，政府對服務(wù)的采購只限定于國內(nèi)服務(wù)業(yè)或服務(wù)提供者，不購買外國服務(wù)企業(yè)或者服務(wù)提供者所提供的服務(wù)。政府通過政府采購政策，為國內(nèi)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)提供者提供足夠的市場空間，逐步培育國內(nèi)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)提供者的市場競爭力，從而從整體是提高其抵御外部沖擊的能力，提高國際競爭力。當(dāng)然，對一方的優(yōu)惠和傾斜就意味著對另一方的歧視，這也是國民待遇限制的內(nèi)涵。在進行國民待遇限制時，外國服務(wù)企業(yè)或服務(wù)提供者所受到的歧視性待遇不僅僅體現(xiàn)在不享受政府補貼和獲得政府采購上，而且還可能面臨稅收歧視、價格歧視以及歧視性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等。需要注意的是，國民待遇限制一般在采取緊急保障措施時使用，當(dāng)緊急保障措施實施期限結(jié)束，就不能再維持國民待遇限制，否則采取保障措施的國家就可能違反自己所承諾的國際義務(wù)。而且，即使在采取緊急保障措施期間，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不斷恢復(fù)和發(fā)展，可逐漸放寬限制，最后達到“國名待遇”的程度。

四、結(jié)語

文章內(nèi)容是在筆者參閱了一定文獻后形成的思想碎片，筆者自己也深知這篇文章的局限性，以及在最后一章中關(guān)于保障措施制度構(gòu)建上的一些重大不足，例如：大陸與香港能否建立一套保障措施的聯(lián)動機制來保證在采取保障措施的過程中統(tǒng)一行動，如果可能又如何了構(gòu)建，等問題。本文在各個方面都存在很多不足，原因在于筆者目前的知識儲備，以及對問題的理解深度都還為達到令人滿意的程度。希望諸位提出問題，并且給予寶貴的意見。（作者單位：廣東商學(xué)院）

注釋

① 徐蔚.國際服務(wù)貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則研究――以GATS規(guī)范為核心分析［D］.廈門大學(xué), 2008.

② 李倩.國際貿(mào)易原產(chǎn)地問題研究［D］,中國政法大學(xué),2008.

③ 張士銓.國家經(jīng)濟安全研究的整體思考［J］.國際技術(shù)經(jīng)濟研究,2003.

④ 陶林.國際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施法律制度研究［M］.北京：人民出版社，2009. 163

參考文獻

［1］ 徐蔚.國際服務(wù)貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則研究――以GATS規(guī)范為核心分析［D］.廈門大學(xué), 2008.

［2］ 李倩.國際貿(mào)易原產(chǎn)地問題研究［D］,中國政法大學(xué),2008.

［3］ 張士銓.國家經(jīng)濟安全研究的整體思考［J］.國際技術(shù)經(jīng)濟研究,2003.

第6篇：服務(wù)貿(mào)易存在的問題范文

關(guān)鍵詞：CEPA；服務(wù)貿(mào)易，完善對策

1　CEPA服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容

1.1　CEPA的內(nèi)容

為促進內(nèi)地和香港經(jīng)濟的共同發(fā)展，中央政府和香港特區(qū)政府于2003年6月29日簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡稱CEPA)。概括地說，CEPA包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三方面的內(nèi)容。

1.2　服務(wù)貿(mào)易是CEPA推進貿(mào)易自由化的重要內(nèi)容

在CEPA三方面的內(nèi)容中，服務(wù)貿(mào)易方面的安排最為值得關(guān)注。它作出了比GATS更為優(yōu)惠的規(guī)定：內(nèi)容更全、條件要求更低、對自然人流動這一服務(wù)貿(mào)易形式放得更寬。同時，CEPA其他方面的內(nèi)容也對服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。零關(guān)稅不僅帶來了商品由香港向內(nèi)地的流動，而且引起了由商流帶動的物流、信息流、貨幣流的增大；而貿(mào)易投資便利化則促進了香港向內(nèi)地服務(wù)業(yè)的資金注入。CEPA為兩地服務(wù)業(yè)的合作創(chuàng)造了廣闊的空間，使得兩地的服務(wù)貿(mào)易合作進入了制度性實踐的全新階段。

1.3　CEPA對兩地服務(wù)業(yè)的影響

CEPA對兩地的服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了積極影響。它一方面促進了香港經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展；另一方面，推動內(nèi)地服務(wù)業(yè)提高行業(yè)效率、調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、改進管理方式、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進內(nèi)地企業(yè)以香港為平臺走向世界。概括來講，CEPA的實施為進一步加強兩地的服務(wù)貿(mào)易合作注入了新的動力。極大地促進了兩地資金、服務(wù)、技術(shù)、人員以及信息等生產(chǎn)要素的自由流動，為兩地的服務(wù)業(yè)帶來了優(yōu)勢互補、合作雙贏的機會。

2　CEPA服務(wù)貿(mào)易規(guī)定中的缺陷

2.1　原產(chǎn)地規(guī)則存在缺陷

CEPA服務(wù)貿(mào)易主要規(guī)定在其附件四和附件五中。其中。附件四主要規(guī)定承諾開放的具體領(lǐng)域；而附件五主要解決哪些服務(wù)提供者可享受CEPA下的優(yōu)惠。根據(jù)附件五第2條，除另有規(guī)定外，可享受CEPA服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠的服務(wù)提供者是指“提供服務(wù)的任何人”，包括自然人和法人。其中。CEPA下的“法人”是指“根據(jù)內(nèi)地或香港特別行政區(qū)適用法律適當(dāng)組建或設(shè)立的任何法律實體，無論是否以盈利為目的，無論屬私有還是政府所有，包括任何公司、基金、合伙企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)或協(xié)會(商會)”。此外，CEPA還規(guī)定了當(dāng)香港服務(wù)提供者以法人形式提供服務(wù)時。確定“香港法人”的標(biāo)準(zhǔn)：對于非法律服務(wù)部門的香港法人。一是必須根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊或登記設(shè)立，并取得有效商業(yè)登記證；二是應(yīng)該在香港從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營。對于法律服務(wù)部門的香港律師事務(wù)所(行)。CEPA規(guī)定了更嚴(yán)格的認定標(biāo)準(zhǔn)。可見，CEPA對香港法人服務(wù)提供者采用的是注冊成立地標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)執(zhí)行本地化標(biāo)準(zhǔn)，這兩種標(biāo)準(zhǔn)對股東或經(jīng)營者身份都沒有限定。在這種情況下，來自其他國家或地區(qū)的服務(wù)提供者就完全有可能利用法律漏洞，“搭便車”成為符合CEPA要求的服務(wù)提供者，并借此獲得CEPA給予的各種特殊優(yōu)惠，這就是所謂的“滋出效應(yīng)”問題。

2.2　服務(wù)貿(mào)易開放模式存在弊端

目前，世界服務(wù)貿(mào)易開放模式主要有積極列表模式和消極列表模式。前者中，其成員的開放承諾以積極列表的形式列出，即只有當(dāng)某成員在其減讓表中列出外國服務(wù)提供者所可以享受的市場準(zhǔn)人機會和國民待遇時，外國服務(wù)提供者才可遵循規(guī)定，進人該國市場。但是對于那些現(xiàn)存的歧視性措施。東道國卻沒有義務(wù)一一列出，更沒有義務(wù)向他國開放市場或給予國民待遇。而后者，其成員的承諾則是以消極列表的形式列出，即除非成員就某項涉及服務(wù)貿(mào)易的措施作出特別保留外，所有服務(wù)部門都應(yīng)開放，因此不論是在開放的深度和廣度上，都要遠勝積極列表模式，CEPA采用的是積極列表模式，在實踐中不利于兩地服務(wù)貿(mào)易的深層次合作與發(fā)展。

2.3　貿(mào)易糾紛解決方面的不完善之處

CEPA第19條規(guī)定“雙方將本著友好合作的精神，協(xié)商解決，CEPA在解釋或執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。委員會采取協(xié)商一致的方式作出決定?！笨梢奀EPA中沒有明確設(shè)立爭端解決機制，貿(mào)易爭端解決的唯一方式是協(xié)商一致，可訴諸的解決機構(gòu)是由雙方高層代表或指定的官員組成的聯(lián)合指導(dǎo)委員會。該條的規(guī)定過于簡單、籠統(tǒng)，缺乏可操作性。在實踐中-協(xié)商并非是一種好的解決方式，在面對具體而又復(fù)雜的利益糾紛時往往顯得蒼白無力。另一方面，漫長的協(xié)商過程勢必增加雙方執(zhí)行CEPA的成本，當(dāng)所涉及的問題屬于法律等技術(shù)性問題時，這一方法不見得有效。此外，CEPA也沒有規(guī)定如雙方無法就爭議問題協(xié)商一致時應(yīng)如何處理。目前可利用的爭端解決方式包括WTO爭端解決機制和兩地原有的爭端解決方式，但兩者均不能經(jīng)濟有效地解決相關(guān)糾紛。因此。CEPA如果不能建立起一套符合自身要求的爭端解決機制，將會嚴(yán)重阻礙其實效。

2.4　CEPA在貿(mào)易實踐中存在的問題

(1)邁不過的市場準(zhǔn)入門檻、不明朗的具體操作程序。目前。CEPA中仍有許多服務(wù)部門的準(zhǔn)入門檻較高，不利于香港服務(wù)業(yè)進入內(nèi)地市場。此外，相當(dāng)一部分政策落實不到位和具體操作程序模糊不清，也給CEPA的實施帶來了許多障礙。

(2)政府服務(wù)效率低、稅收和收費過高。CEPA項下的服務(wù)審批環(huán)節(jié)多、程序繁、時間長、費用高，大大挫傷了香港服務(wù)業(yè)人才北上拓業(yè)的積極性。此外，稅收和收費過高也是比較突出的問題。

(3)差異較大的法律制度、專業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境。對港商來說，拓展內(nèi)地市場所遇到的困難，首先來自兩地市場模式及法規(guī)的差異，加之內(nèi)地營商環(huán)境復(fù)雜，香港服務(wù)提供者難以按照預(yù)期在內(nèi)地大展拳腳。同時，由于兩地經(jīng)濟發(fā)展水平與市場環(huán)境存在顯著差異，內(nèi)地較低的服務(wù)收費和薪酬待遇也難以吸引香港專業(yè)服務(wù)人才。

(4)暗藏產(chǎn)權(quán)紛爭和經(jīng)營風(fēng)險的“掛殼”北拓。在CEPA實施前，不少香港服務(wù)業(yè)通過地下渠道以“掛殼”方式進入內(nèi)地。CEPA實施后，按照正規(guī)程序，香港服務(wù)業(yè)進入內(nèi)地的手續(xù)較為繁瑣。為避過復(fù)雜的審批程序，許多香港的服務(wù)業(yè)機構(gòu)和人員仍以“掛殼”方式進入內(nèi)地。在商業(yè)經(jīng)營中，引起了許多矛盾和紛爭。

3　完善CEPA服務(wù)貿(mào)易規(guī)定的對策與建議

第7篇：服務(wù)貿(mào)易存在的問題范文

關(guān)鍵詞：國際服務(wù)貿(mào)易；發(fā)展特征；問題；對策

一、引言

20世紀(jì)90年代以來，全球經(jīng)濟競爭的重點從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟增長最快的部門，在一國國民經(jīng)濟中的地位和作用日益重要，其興旺發(fā)達的程度成為衡量現(xiàn)代化水平的一個重要標(biāo)志。如何提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，逐步構(gòu)筑國際服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢成為當(dāng)今社會研究的課題。

二、國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特征

1.服務(wù)貿(mào)易的涉及的領(lǐng)域日趨擴大化

服務(wù)貿(mào)易通常分為三大重要類別，即運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。在世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷走向高級化，運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門所占比重下降，而以其他商業(yè)服務(wù)為代表的新興服務(wù)貿(mào)易部門增長強勁。伴隨著以信息高速公路和計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的世界信息經(jīng)濟時代的來到，生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國際服務(wù)貿(mào)易中最主要的一類服務(wù)，以資本密集、技術(shù)密集和知識密集為特征的新興服務(wù)貿(mào)易逐漸發(fā)展壯大。

2.世界服務(wù)貿(mào)易的地理分布不平衡

由于各國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是以各國的服務(wù)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)的。而各國資源稟賦迥異，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在不同，所處的經(jīng)濟發(fā)展階段存在差異，造成了世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡性。當(dāng)然值得肯定的是，亞洲地區(qū)的發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展很快，拉美及亞洲國家國際服務(wù)貿(mào)易的年均增長速度高于世界平均增長速度，國際服務(wù)貿(mào)易有逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢。

3.發(fā)達國家和發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在顯著差異

發(fā)達國家憑借其技術(shù)與經(jīng)濟實力、制度優(yōu)勢在知識、技術(shù)與資本密集型服務(wù)貿(mào)易中占有絕對的競爭優(yōu)勢，發(fā)展中國家則總體在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上存在明顯劣勢，只是傳統(tǒng)服務(wù)部門具有一定的競爭力，如旅游業(yè)、運輸業(yè)，而在銀行、保險、通訊服務(wù)、咨詢等與科技發(fā)展結(jié)合緊密的部門則處于明顯的劣勢地位。這主要是由于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平有限，配套的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏以及法律、知識產(chǎn)權(quán)等制度不完善。

三、我國服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)的問題

1.高等生產(chǎn)要素相對貧乏，國際競爭力薄弱

隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟全球化的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)要素的重要性日益下降，而高等要素的作用卻越來越重要。我國是一個資金相對不足、高素質(zhì)人才短缺、教育發(fā)展滯后、勞動生產(chǎn)效率較低的國家。20世紀(jì)90年代以來，我國電訊網(wǎng)絡(luò)、高科技人才、高校研究機構(gòu)和領(lǐng)先學(xué)科等高等要素的供給水平大幅度提高，但競爭力還較弱。

2.政府的輔助作用比較弱化

政府作用主要表現(xiàn)為政府對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力的孵化與激勵，以及對競爭規(guī)則的完善與監(jiān)督。但是我國政府并沒有全力投入到對教育、研究、開發(fā)的指導(dǎo)，這對國家競爭優(yōu)勢的構(gòu)建很不利。但我國經(jīng)濟規(guī)模和綜合國力日益提高，政府完全有能力也必須全力以赴地增加教育、科研投入，尤其是對高新技術(shù)項目的投入。同時還應(yīng)建立和完善相互配套的科研評估與檢測機制，提高開發(fā)、研究質(zhì)量，保證優(yōu)秀成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

3.我國的相關(guān)法制不健全

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)了一些新型的貿(mào)易壁壘，例如知識產(chǎn)權(quán)壁壘等。而我國長期以來關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的立法嚴(yán)重滯后。發(fā)達國家都有比較健全的國際服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系，雖然我國近年來先后頒布了一系列的法規(guī)，但在航空、電信、金融等直接涉及到國家經(jīng)濟安全的行業(yè)，還沒有完整的立法。而且所頒布的法律法規(guī)不僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)性，從而影響了我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。

四、促進中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策

1.大力發(fā)展教育事業(yè)，加快我國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)

目前我國比較缺乏服務(wù)貿(mào)易方面的專業(yè)人員且我國服務(wù)部門的從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高，這極大的削弱了我國服務(wù)貿(mào)易的競爭能力。為解決這一不足，我們應(yīng)在一些有條件的高校和科研院所建立國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)，培訓(xùn)更多高層次的國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。因此就要要加強對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，多渠道多層次培養(yǎng)人才，積極引進并完善人才的激勵機制，充分調(diào)動人才的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性。

2.強化政府職能，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場秩序

首先，政府應(yīng)制定措施，加大對服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鼓勵各種經(jīng)濟形式對服務(wù)業(yè)進行投資，從總體上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國際競爭力。其次，要大力推進服務(wù)業(yè)技術(shù)進步，加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。最后，要改善服務(wù)供給。打破國家對一些服務(wù)業(yè)的壟斷，允許國內(nèi)非公有制形式對這些行業(yè)的投資或參與經(jīng)營，鼓勵國內(nèi)民營資本涉足這些服務(wù)領(lǐng)域，并強化競爭機制。

3.建立健全和完善有關(guān)的法律法規(guī)

我國有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)很不完善，沒有形成一個完整的法律法規(guī)體系。由于許多服務(wù)業(yè)涉及一個國家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，同時發(fā)展中國家存在著服務(wù)貿(mào)易逆差擴大問題，因此我國政府應(yīng)對已經(jīng)建立起來的有關(guān)服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，要盡快的制定在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)尚未建立起來的法律法規(guī)，擴大服務(wù)業(yè)政策的透明度，及時對外公布我國頒布的新的有關(guān)服務(wù)業(yè)及對外服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)。

從戰(zhàn)略意義上看，提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，從而逐步構(gòu)筑國際服務(wù)貿(mào)易國家競爭優(yōu)勢，對于我國全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義新型工業(yè)化，更加有效地參與國際分工、提高國際經(jīng)濟地位至關(guān)重要。

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第8篇：服務(wù)貿(mào)易存在的問題范文

摘 要：所謂對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)指的是，不同組成部分在外貿(mào)整體中所占的比重。我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在一定的不合理之處，給國家和企業(yè)帶了不同程度的經(jīng)濟損失。有鑒于此，本文圍繞我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題進行分析，首先指出了我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題，然后重點討論了優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的對策，主要包括改變觀念、改進策略、改善環(huán)境等，以期為我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進一步完善略盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞 ：對外貿(mào)易結(jié)構(gòu) 問題 對策

前言

對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟的重要組成部分，同時在推動我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。然而隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，相關(guān)問題也逐漸暴露，如商品結(jié)構(gòu)、方式結(jié)構(gòu)以及區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理等，解決上述問題成了當(dāng)務(wù)之急。

1、我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，我國對外貿(mào)易也取得了長足發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也得以持續(xù)改善。然而我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍舊存在諸多問題有待解決，如商品結(jié)構(gòu)問題、方式結(jié)構(gòu)問題以及區(qū)域結(jié)構(gòu)問題等，下面將針對這些問題進行相關(guān)分析。

1.1 我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。進料加工產(chǎn)品為主。由國際市場慣例可知，出口國在加工貿(mào)易活動中只能獲得相對偏低的收益分配（20%左右），所以，我國對外貿(mào)易總額雖然有較大增幅，但受較高的加工貿(mào)易占比影響，我國貿(mào)易福利水平甚至呈現(xiàn)出下降的趨勢，不僅限制了外貿(mào)經(jīng)濟收益，而且影響了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時還妨礙了國內(nèi)技術(shù)進步。2）勞動密集型產(chǎn)品為主。我國出口產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主，往往憑借低價優(yōu)勢搶占市場。該類產(chǎn)業(yè)通常缺乏核心競爭力，使得外貿(mào)收益增長在一定程度上落后于規(guī)模增長，不僅無法體現(xiàn)國內(nèi)勞動力應(yīng)有價值，而且提高了國際貿(mào)易摩擦風(fēng)險，另外，該類產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻低，面臨著越來越嚴(yán)重的國際競爭。3）服務(wù)產(chǎn)品貿(mào)易嚴(yán)重滯后。我國的對外服務(wù)貿(mào)易尚處于起步階段，長期未能擺脫逆差狀態(tài)，增速緩慢，不僅明顯滯后于國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品，同時也明顯落后于發(fā)達國家同類產(chǎn)品在外貿(mào)總額中的占比[3]。

1.2 我國對外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)。隨著我國對出口經(jīng)營權(quán)的陸續(xù)放開，越來越多的民營企業(yè)等也開始加入到外貿(mào)行列中，然而具有多元化特點的貿(mào)易主體格局尚沒有完全形成，尤其是外資企業(yè)，其在我國對外貿(mào)易總額中的比重長期超過50%[5]。在國家商務(wù)部公布的2013 年“中國進出口額最大的500 家企業(yè)和出口額最大的200家企業(yè)排名”中，絕大部分都屬于外資企業(yè)，由此可見，我國對外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)峻問題，予以優(yōu)化調(diào)整迫在眉睫。我國勞動力比較廉價，于是便有很多外國商人和企業(yè)看好這一點，將本國產(chǎn)業(yè)鏈的低端部分轉(zhuǎn)移到我國，將本國原有加工從我國出口，達成降低成本、提高效益的目的，然而我國從中獲得的經(jīng)濟效益則相當(dāng)有限。就表面來看，外資企業(yè)的存在推動了我國外貿(mào)出口的發(fā)展，但實際情況是外資企業(yè)從中拿走了絕大部分的利潤。

相較外資企業(yè)而言，國內(nèi)企業(yè)存在諸多不足，不僅規(guī)模偏小，科研力量薄弱，而且缺乏進軍國際市場的意識，另外，在核心品牌以及營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面也存在很大的缺陷，一旦和國際優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在競爭，往往處于弱勢地位[6]。

1.3 我國對外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)。對我國出口產(chǎn)品進行研究發(fā)現(xiàn)，其優(yōu)勢集中在廉價勞動力方面。值得一提的是，勞動密集型產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)達國家不關(guān)注甚至淘汰的產(chǎn)業(yè)，所以，此類發(fā)展國家或地區(qū)便成了我國外貿(mào)出口的主要對象，如歐盟、美國以及日本等。2013 年，中歐、中美和中日雙邊貿(mào)易總額分別為5591 億美元、5210億美元、3125.5 億美元，分列1～3 位。

實施市場多元化戰(zhàn)略，使得外貿(mào)市場相對集中的情況得到一定程度的緩解，然而這一情況并沒有得到根本性的解決。如果對貿(mào)易伙伴國市場呈現(xiàn)出過度依賴性，當(dāng)該國爆發(fā)經(jīng)濟危機或者進行相關(guān)政策調(diào)整時，便會使我國對外貿(mào)易陷入十分被動的境地。如受債務(wù)危機影響，歐盟國家在消費方面曾一度陷入低迷，另外，美國遭受金融危機之后也采取了一系列貿(mào)易保護政策以促進本國就業(yè)率的增長，均給我國對外貿(mào)易造成了嚴(yán)重的負面影響。除此之外，市場高度集中將會造成國際貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡化。我國曾多次成為若干國家的重點反傾銷對象，這和我國外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理（高度集中）存在直接關(guān)系。

2、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的對策

就貿(mào)易規(guī)模而言，我國是當(dāng)仁不讓的貿(mào)易大國，然而我國離貿(mào)易強國還有很長一段路要走。貿(mào)易強國不僅關(guān)注貿(mào)易規(guī)模，更加關(guān)注本國的經(jīng)濟福利水平。由前文分析可知，我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)尚有很多問題亟待解決，所以，采取適宜的應(yīng)對策略，不斷優(yōu)化我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有相當(dāng)積極的意義。

2.1 改變觀念。觀念指導(dǎo)行動。當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢下，我國應(yīng)轉(zhuǎn)變片面強調(diào)出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀念，樹立更為科學(xué)的“貿(mào)易平衡”觀念，立足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，從而不同角度看待和分析貿(mào)易順差。貿(mào)易順差并非百利而無一害的，有可能導(dǎo)致人民幣升值，有可能導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇，還有可能加劇資源和環(huán)境之間的矛盾?，F(xiàn)階段，我國在生產(chǎn)力要素資源稟賦方面還有很多亟待改善的地方，所以，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變片面強調(diào)出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀念，確立促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)目標(biāo)，在促進出口增長的過程中，還應(yīng)適宜地推動進口的增長，尤其要積極引進國際先進科學(xué)技術(shù)等，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級換代，最終達成不斷提高國民福利水平的目的。

2.2 改進策略。我國的對外貿(mào)易應(yīng)由過去的“以量取勝”轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮楹侠淼摹耙再|(zhì)取勝”，一方面引進國際先進技術(shù)，另一方面要求國內(nèi)企業(yè)加大對科研的重視和投入，樹立更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，不斷提高自有品牌所對應(yīng)的貿(mào)易比重，提高技術(shù)出口以及服務(wù)貿(mào)易的比重，最大程度地扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段我國在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中所處的低端地位，有效緩解貿(mào)易順差問題。具體而言，對我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整時，應(yīng)從三大方面下功夫，一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，二是交易主體結(jié)構(gòu)，三是區(qū)域市場結(jié)構(gòu)。

就產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言，我國應(yīng)繼續(xù)保持當(dāng)前的競爭優(yōu)勢，進一步增加各類出口產(chǎn)品科技含量。以此為基礎(chǔ)，積極培育那些以技術(shù)、品牌以及服務(wù)等為核心競爭力的且表現(xiàn)出良好發(fā)展?jié)摿Φ男滦椭鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時重點扶持一些具有科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢以及規(guī)模優(yōu)勢的骨干企業(yè)，為其市場開拓提供便利，從而為我國構(gòu)建更具優(yōu)勢的整體產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，為滿足知識經(jīng)濟時代的現(xiàn)實需求，我國積極推動服務(wù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。在此過程中，應(yīng)進一步加大服務(wù)行業(yè)的對外開放程度，如允許民營資本進入通訊領(lǐng)域、金融領(lǐng)域以及交通領(lǐng)域等， 通過市場自由競爭以實現(xiàn)對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動第三產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，走出國門，在國際市場中占據(jù)一席之地。

就交易主體結(jié)構(gòu)而言，一方面要鼓勵外資進入我國第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而推動國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，另一方面應(yīng)支持國內(nèi)民營資本開拓國際市場，大力扶持以技術(shù)以及品牌資源為核心競爭力的企業(yè)。除此之外，可考慮在國際市場建立適宜的生產(chǎn)以及營銷基地，扶持我國民族跨國企業(yè)的生存和發(fā)展，使民族企業(yè)能夠逐漸發(fā)展成為我國外貿(mào)出口的主體，使其在國際市場上獲得更為理想的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

就區(qū)域市場結(jié)構(gòu)而言，我國不可片面追隨那些對勞動密集型產(chǎn)品有著巨大需求的發(fā)達國家。當(dāng)勞動力充足的發(fā)展中國家普遍介入之后，這一類附加值以及技術(shù)含量偏低的產(chǎn)品往往表現(xiàn)出很高的可替代性，由此可見，該類產(chǎn)品很容易被同類產(chǎn)品搶占市場。在世界經(jīng)濟一體化的今天，我國一方面要鞏固現(xiàn)有市場，另一方面要積極開拓新的市場，如打入經(jīng)濟新興國家市場以及市場短缺的經(jīng)濟不發(fā)達國家市場。如此一來，可以在一定程度上降低我國外貿(mào)對部分國家的過度依賴問題，從而有效降低對外貿(mào)易風(fēng)險。

2.3 改善環(huán)境。我國應(yīng)不斷推進經(jīng)濟體制改革，持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)市場化環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整政策，改變過去長期推行的出口創(chuàng)匯型指導(dǎo)政策，提倡出口創(chuàng)利以及維護公平貿(mào)易環(huán)境，建立一個滿足市場經(jīng)濟發(fā)展要求的且高度契合國際通行規(guī)則的外貿(mào)政策體系，并予以不斷完善。借助政策本身具有的剛性力量，積極落實走出去發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展理想的外向型經(jīng)濟，促進自由貿(mào)易區(qū)更快更好的建設(shè)，提高服務(wù)保障力度，削弱貿(mào)易風(fēng)險，打破貿(mào)易壁壘，使得國際貿(mào)易管理更加規(guī)范化以及法制化。尤其要指出的是，應(yīng)借助政策推動國際貿(mào)易協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。還應(yīng)盡快構(gòu)建一個相對健全的外貿(mào)評價體系，從科學(xué)、客觀以及專業(yè)的角度來解決我國對外貿(mào)易中存在的各類問題，并以此為基礎(chǔ)持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易戰(zhàn)略，使其一直能夠推動我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

現(xiàn)階段，世界各國均不同程度地加大了本國貿(mào)易保護力度，旨在借助擴大出口來進一步提高國內(nèi)就業(yè)率，如此一來，我國便自然而然地成了該貿(mào)易保護主義的主要“攻擊對象”。所以，我國應(yīng)深入了解和準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段的國際外貿(mào)形勢，本著平等互利的原則，加強和貿(mào)易伙伴之間的有效溝通，與此同時，還應(yīng)加強和維系好和海外國際貿(mào)易中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及商會等各類民間市場協(xié)調(diào)機構(gòu)的關(guān)系，采用正確的策略以合理應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，最大程度地達成雙方均滿意的結(jié)果。

3、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)階段世界經(jīng)濟一體化的大背景下，我國已經(jīng)進入到了一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的特殊時期，只有積極地、合理地轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式，最大程度地優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，才能不斷強化我國對外貿(mào)易中的國際競爭力，進而推動我國整體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：

第9篇：服務(wù)貿(mào)易存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】泰國　FTA　貿(mào)易

一、FTA結(jié)構(gòu)簡述

FTA的基本上包括以下3個內(nèi)容：貨物貿(mào)易協(xié)議(Trade in Goods)；服務(wù)貿(mào)易協(xié)議(Trade in Services)；投資協(xié)議(Investment)。它可以執(zhí)行為2種形式：第一，把三個貿(mào)易協(xié)議簽訂在同一個合同叫“Single Agreement”；第二，把每一貿(mào)易協(xié)議都分出來叫“Separate A－greements”。

二、FTA的實施對泰國對外貿(mào)易的影響的現(xiàn)狀分析

泰國與澳大利亞實施TAFTA前，在2000年，泰國出口至澳大利亞的出口商品總額為1650百萬美元，到2004年增加為2400百萬美元，占泰國出口國排名第11位。在2005年實施TAFTA后，澳大利亞成為泰國的出口國，排名第8位，出口總額增加成為3200百萬美元，后來也不斷的增加。至2006年以來，澳大利亞在泰國出口商品額排名中居第7位，在2008年泰國出口到澳大利亞的總額為8000百萬美元，其FTA貿(mào)易效應(yīng)非常明顯。

泰國與新西蘭實施TNZCEP前，在這5個主要貿(mào)易伙伴國當(dāng)中，新西蘭是泰國出口總額最少的國家。在2000年泰國出口到新西蘭商品總額僅為180百萬美元，占泰國的出口國排名為第40位，但在2007-2008年新西蘭仍占泰國的出口國排名為第34-36位，但其出口總額達到640和740百萬美元。

對于泰國與印度實施ITFTA(Early Harvest)前跟實施后的出口額相比，實施ITFTA后泰國出口至印度的商品額增加得很明顯。在2000年和2002年泰國出口到印度的商品額不超過500百萬美元，占泰國出口國排名第24和26位。2008年泰國出口額不斷增加，已增加為3344百萬美元，為泰國主要出口國排名第14位。

對于泰國與日本的JTEPA，日本是泰國主要出口國排名第2位，僅次美國。不管在實施自由貿(mào)易協(xié)定前或者實施后，泰國出口到日本的出口額不斷增加，不過增加幅度少，即在2002年和2006年泰國出口到日本的出口額是13460和16380百萬美元，而從2007年兩國實施JTEPA后，泰國出口到日本的總額增長為19410百萬美元，然后再2008年增加為20090百萬美元。可謂是FTA效應(yīng)最明顯的國家。

東盟與中國實施ACFTA前，在2000年和2002年泰國出口至中國的商品總額分別為2830和5600百萬美元，占泰國的出口國排名為第5位，而2004年在ACFTA框架下的Early Harvest Scheme，中國成為泰國的出口國排名第4位，其出口額是7100百萬美元。然后在2004年兩國實施ACFTA后使中國成為泰國出口國排名第3位。后來兩國間都逐漸地下調(diào)關(guān)稅，在第一段時間的出口額就沒有很大的區(qū)別，但是泰國出口到中國的總額卻不斷地增加，即在2004年的出口額是9200百萬美元到2007年和2008年的出口額成為14900和16190百萬美元。

三、自由貿(mào)易協(xié)定存在的問題及障礙

(一)TAFTA存在的問題

澳大利亞使用非關(guān)稅壁壘政策(Non-Tariff Barrier：TB)之外的其他政策來保護澳大利亞國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)：①采取反傾銷措施對于PVC、蘿卜罐頭、鐵的貿(mào)易保護；②采取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，對于木產(chǎn)品、陶器和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的保護；③采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

(二)TNZCEP存在的問題

泰國與新西蘭的TNZCEP，其政策與澳大利亞的貿(mào)易壁壘比較像。新西蘭采取非關(guān)稅壁壘(NTB)之外的政策來保護新西蘭國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)：①采取反傾銷措施對于紙面石膏板(Gypsum Plasterboard)、鋼筋混凝土和機油濾清器的保護；②采取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施對于木紙包裝材料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，即米、肉、水果、玉米等的保護；③采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘對于紡織品和服裝、紙和文具的保護。

(三)ITFTA存在的問題

從泰國出口到印度商品還存在的問題：①印度提高正常納稅稅率，特別是電氣電子行業(yè)；②運費高的問題，印度的大城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，但其他區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善程度相對較低，使運輸成本提高。

(四)ACFTA存在的問題

從泰國出口商品到中國存在的問題：①稅收征管的問題。泰國的果蔬出口商認為中國所收進口商品的增值稅比在泰國國內(nèi)高(13％的增值稅)；②審核水果進口許可證的問題；③衛(wèi)生檢驗標(biāo)準(zhǔn)的問題；④運輸?shù)膯栴}。從泰國到中國的海洋運輸常常發(fā)現(xiàn)淺層水的問題。

四、對策建議

為了泰國能受惠于FTA協(xié)議，包括還能改進將來的FTA。本文提出以下幾項建議：

(1)政府應(yīng)提高在實踐中幫助過程更加高效。因為目前跟政府請求援助比較難、請求援助的步驟比較復(fù)雜，所以如果政府能夠提高援助的過程中就能解決進出口商的問題。