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關(guān)鍵詞:住宅小區(qū);強(qiáng)、弱電分包工程;施工管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
在電氣工程施工中應(yīng)把“質(zhì)量第一、安全第一”放在首位,應(yīng)根據(jù)工程的自身特點(diǎn),對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)控制,做好技術(shù)交底,認(rèn)真管理好從材料采購(gòu)、施工過(guò)程到工程驗(yàn)收的全過(guò)程,并且建立良好的質(zhì)量監(jiān)督體系,提高電氣工程的工程質(zhì)量。
1.強(qiáng)電工程施工管理
1.1建立與強(qiáng)電工程施工分包隊(duì)伍的施工關(guān)系
首先現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前簽定施工合同.如強(qiáng)電工程施工分包隊(duì)直接與建設(shè)單位簽訂施丁合同的,總包單位可與其簽訂三方合同,確定由供電公司施工明確雙方責(zé)任、義務(wù)。合同的嚴(yán)肅性對(duì)以后管理施工隊(duì)伍起到至關(guān)重要的作用,在一定程度能起到約束分包隊(duì)伍施工的作用。其次.現(xiàn)場(chǎng)為分包隊(duì)伍提供必要資料:必須提供給供電局小區(qū)內(nèi)所有住戶(hù)的詳細(xì)內(nèi)容,為以后申請(qǐng)電表做準(zhǔn)備,因?yàn)楝F(xiàn)在供電抄表一戶(hù)對(duì)應(yīng)一表,簡(jiǎn)稱(chēng)“一戶(hù)一表”,電表數(shù)通過(guò)網(wǎng)線(xiàn)直接傳到供電局,所以按供電協(xié)議要求必須要準(zhǔn)確的用戶(hù)信息,以免以后出現(xiàn)電費(fèi)糾紛。
1.2小區(qū)安裝總包隊(duì)伍與分包隊(duì)伍的協(xié)調(diào)合作
因分包隊(duì)伍是甲方分包,勢(shì)必會(huì)受到總包單位的排斥,同時(shí)由于分包單位合同直接與建設(shè)單位簽訂,分包單位的資金不會(huì)受總包單位的約束.不利于總包單位對(duì)分包單位的質(zhì)量、安全以及進(jìn)度的管理,所以分包隊(duì)伍剛進(jìn)場(chǎng)時(shí)有必要組織一次協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)議主題應(yīng)為總包和分包單位的施工界限以及雙方的職權(quán)問(wèn)題:1預(yù)埋電纜套管:明確定義室內(nèi)單元配電柜、開(kāi)關(guān)柜至竄外第一個(gè)強(qiáng)電井為室內(nèi)工程,第一個(gè)強(qiáng)電井外統(tǒng)稱(chēng)室外工程。分配好竄內(nèi)工程與事外工程的電纜預(yù)埋套管施工由哪家單他施工:2電纜施工:明確單元配電柜、開(kāi)關(guān)柜至用戶(hù)用電使用點(diǎn)和柜外至小區(qū)變電站為施工界限。分清由哪家單位施工電纜。3總包穿完戶(hù)內(nèi)所有電纜。積極配合分包隊(duì)伍將正式電安裝、試驗(yàn)完畢,晚上單元配電室配套設(shè)施:配電箱混凝土基礎(chǔ)、接地線(xiàn)到位、戶(hù)內(nèi)線(xiàn)到位、地下室電纜到位等等4確定施工用電變乍活正式用電時(shí)間。5嚴(yán)格要求分包單位服從總包單位的管理。當(dāng)總分包發(fā)牛歧義時(shí),建設(shè)單位及監(jiān)理單位可以本著公平、公正的態(tài)度出面協(xié)調(diào)。6明確分包單位對(duì)工程交工期間的配合責(zé)任,由于分包單位具有確定的書(shū)斷性,往往在工程的交上階段會(huì)發(fā)生不配合總包單位交工的情況.如:不按時(shí)參加工程的驗(yàn)收工作,不積極配合總包單位完善工程竣工資料,往往導(dǎo)致工程在竣上階段資料不完善或提出的問(wèn)題不在要求的時(shí)間內(nèi)及時(shí)整改完畢。
2 弱電分包工程的施工管理
1、施工前的準(zhǔn)備工作
在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,弱電電氣安裝技術(shù)人員應(yīng)首先熟悉電氣施工圖紙,并會(huì)同土建施工技術(shù)人員共同河對(duì)土建施工圖與電氣施工圖, 列出哪些部分有交叉施工,根據(jù)土建施工進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)有關(guān)進(jìn)出戶(hù)管路預(yù)埋和線(xiàn)路保護(hù)管預(yù)埋等,排出配合交叉施工計(jì)劃,確定準(zhǔn)確配合時(shí)間,以防遺漏和發(fā)生差錯(cuò)。并在施工之前,將各種預(yù)埋管件制作好,并做好必要的防腐處理,充分做好施工前技術(shù)與材料準(zhǔn)備工作。
2、施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)
(1)工程主體施工階段弱電線(xiàn)管敷設(shè)現(xiàn)場(chǎng)暗敷設(shè)的預(yù)埋弱電線(xiàn)管有的工程由弱電專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍隨工程主體施工埋設(shè),有的工程由隨工程主體施工的總包強(qiáng)電隊(duì)伍代敷設(shè)預(yù)埋弱電線(xiàn)管。由總包強(qiáng)電隊(duì)伍代敷設(shè)預(yù)埋弱電線(xiàn)管時(shí),在主體工程結(jié)束后,弱電分包單位進(jìn)場(chǎng)后,要及時(shí)檢查總包強(qiáng)電隊(duì)伍代敷設(shè)預(yù)埋弱電線(xiàn)管敷設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)遺漏或者堵管情況要及時(shí)與總包強(qiáng)電隊(duì)伍溝通,保證在裝修階段開(kāi)始之前及時(shí)處理。 (2) 現(xiàn)場(chǎng)督促弱電線(xiàn)管透管、補(bǔ)管弱電專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍在土建鋪地磚之前,要把弱電線(xiàn)纜穿完,不能穿線(xiàn)時(shí),要督促總包強(qiáng)電隊(duì)伍及時(shí)透管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵管情況,保證在土建鋪磚前,弱電線(xiàn)管沒(méi)有堵管情況。 (3)耐心磨合,交錯(cuò)施工 跨專(zhuān)業(yè)之間的施工、調(diào)試需要仔細(xì)安排,早作分析,協(xié)調(diào)進(jìn)行。
3、施工階段的質(zhì)量控制
(1) 預(yù)留、預(yù)埋階段的質(zhì)量控制 在基礎(chǔ)工程施工時(shí),應(yīng)及時(shí)配合土建做好弱電專(zhuān)業(yè)的進(jìn)戶(hù)線(xiàn)纜穿墻管及止水擋板的預(yù)埋、預(yù)留工作。這一工作要求電氣專(zhuān)業(yè)應(yīng)趕在土建做墻體防水處理之前完成,避免電氣施工破壞防水層造成墻體以后滲漏。電氣施工人員應(yīng)配合土建提前做好準(zhǔn)備,土建施工到位及時(shí)埋入,不得遺漏。電氣施工安裝中,管理人員只有努力提高自身的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力,才能把好質(zhì)量關(guān)。 (2) 主體施工階段的質(zhì)量控制 電氣工程要與土建工程緊密配合,根據(jù)土建澆注混凝土的進(jìn)度要求及流水作業(yè)的順序,逐層逐段的做好電管鋪設(shè)工作,這是整個(gè)電氣安裝工程的關(guān)鍵工作,做的不好不僅影響土建施工進(jìn)度與質(zhì)量,而且也影響整個(gè)電氣安裝工程后續(xù)工序的質(zhì)量與進(jìn)度。澆注混凝土?xí)r,電工應(yīng)留人看守,以防振搗混凝土?xí)r,電氣管路堵管或者預(yù)埋線(xiàn)盒移位。(3)裝修階段的質(zhì)量控制 在砌筑隔墻之前應(yīng)與土建工長(zhǎng)和放線(xiàn)員將水平線(xiàn)及隔墻線(xiàn)核實(shí)一遍,好準(zhǔn)確確定各種弱電線(xiàn)盒的位置、標(biāo)高。抹灰之前,電氣施工人員應(yīng)按內(nèi)墻上彈出的水平線(xiàn)和墻面線(xiàn),將所有弱電工程中的預(yù)留孔洞按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求核實(shí)一遍,符合要求后將箱盒穩(wěn)定好,將全部暗配管路也檢查一遍,然后掃通管路,穿好帶線(xiàn),堵好管盒。抹灰時(shí)配合土建做好配電箱的貼門(mén)臉及箱盒的收口,箱盒處抹灰收口應(yīng)光滑平整。
4、設(shè)備安裝環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
由于弱電工程專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),在工程投資少、時(shí)間緊、作業(yè)面寬、工程繁雜、質(zhì)量要求高的情況下,若不分輕重緩急,勢(shì)必造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。在監(jiān)控過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、因地制宜、 不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析工程實(shí)際情況,抓住工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能保質(zhì)保量的做好設(shè)備安裝工作。 (1)弱電箱及機(jī)柜的安裝、配線(xiàn)不符合要求。箱體與墻體有縫隙,箱體不平直;箱體內(nèi)的沙漿、雜物未清理干凈;箱殼的開(kāi)孔不符合要求,特別是用電焊或氣焊開(kāi)孔,嚴(yán)重破壞箱體的油漆保護(hù)層,破壞箱體的美觀(guān);落地式機(jī)柜不作接地不明顯,箱門(mén)缺少跨接線(xiàn)、接地導(dǎo)線(xiàn)截面積不夠。箱體內(nèi)線(xiàn)頭,布線(xiàn)不整齊,導(dǎo)線(xiàn)不留余量;箱體內(nèi)不做回路用途標(biāo)識(shí)。 (2) 弱電插座盒和面板的安裝、接線(xiàn)不符合要求。線(xiàn)盒預(yù)埋太深,標(biāo)高不一;面板與墻體間有縫隙,面板有膠漆污染,不平正;線(xiàn)盒留有沙漿雜物;固定螺栓松動(dòng),盒內(nèi)導(dǎo)線(xiàn)余量不足。 5、電氣工程施工的安全管理
要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,編制針對(duì)本工程的安全技術(shù)措施及安全組織措施,對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并設(shè)專(zhuān)職持證上崗的安全員。 (1) 建立施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施的編制、審批制度,并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。 (2)建立技術(shù)交底制度,向?qū)I(yè)電工、各類(lèi)用電人員介紹施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施的總體意圖、技術(shù)內(nèi)容和注意事項(xiàng),并在技術(shù)交底文字資料上履行簽字手續(xù),注明交底日期。 (3)建立安全 教育 和培訓(xùn)度,定期對(duì)專(zhuān)業(yè)電工及用電人員進(jìn)行用電安全教育和培訓(xùn),凡上崗人員必須持有勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的上崗證書(shū),嚴(yán)禁無(wú)證上崗。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,住宅建筑強(qiáng)、弱電分包工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到用電設(shè)備的安、穩(wěn)、長(zhǎng)運(yùn)行和用戶(hù)人身安全,必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范,嚴(yán)密組織,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,業(yè)主、監(jiān)理和施工方齊抓共管,共同打造優(yōu)良的工程品質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄭劍鋒,劉磊,丁琪,端云,施學(xué)群,翁志勇,張?zhí)┝?高新技術(shù)在智能化小區(qū)的推廣應(yīng)用[J]. 智能建筑. 2010(02)
[2]何慶華,智能化建筑弱電工程的袼,中國(guó)科技信息,2009
關(guān)鍵詞:施工分包商 工程公司 執(zhí)行力 考核
中圖分類(lèi)號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近十余年來(lái),根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的文件指引,一大批大型設(shè)計(jì)單位逐步改制,成立了工程公司,越來(lái)越多的承接EPC總承包工程,并逐步將EPC總承包工程發(fā)展為公司的主要業(yè)務(wù)。在這樣的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,工程公司以設(shè)計(jì)為龍頭的優(yōu)勢(shì)得到了有效發(fā)揮,項(xiàng)目管理能力得到了較大的提升。由于大多數(shù)由設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)型而來(lái)的工程公司都沒(méi)有施工資質(zhì),EPC總承包工程的施工仍需要施工分包商的合作,工程公司僅從事施工管理,而不提供施工技術(shù)隊(duì)伍、機(jī)具等。盡管經(jīng)過(guò)十余年的實(shí)踐,工程公司在施工分包商管理方面積累了不少經(jīng)驗(yàn),然而,由于歷史原因等,工程公司在施工分包商管理上仍存在一些問(wèn)題,值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>
一、工程公司在施工分包商管理中存在的問(wèn)題及原因分析
1、施工分包商的執(zhí)行力較弱
在一些工程公司總承包的EPC工程中,施工分包商有時(shí)沒(méi)有將總承包方對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全的管理要求落實(shí)到位。出現(xiàn)這些情況的原因主要有:
(1)歷史上施工單位通常是直接從業(yè)主手里承接施工總承包業(yè)務(wù),直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),與設(shè)計(jì)單位是平行關(guān)系。如今變成了工程公司(原設(shè)計(jì)單位)的分包單位,從心理上和工作習(xí)慣上都不太適應(yīng)。
(2)施工分包商因自認(rèn)為施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量較強(qiáng),對(duì)總承包方派出的施工管理人員的管理方式有時(shí)不太認(rèn)同。
(3)工程公司對(duì)施工分包商缺乏有效的考核、激勵(lì)措施。
(4)施工分包商普遍存在再分包的現(xiàn)象,施工隊(duì)伍不穩(wěn)定對(duì)工程執(zhí)行有不利影響。
2、在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中“扯皮”
在EPC工程的執(zhí)行過(guò)程中,施工分包商經(jīng)常在費(fèi)用等方面與工程公司“扯皮”,影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。其原因主要有:
(1)工程公司在招標(biāo)時(shí),工程量清單編制不準(zhǔn)確,施工分包商對(duì)招標(biāo)工程量清單中多估的部分往往避而不談,而對(duì)可能引起費(fèi)用增加的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)則緊咬不放,向總承包方索賠。
(2)工程公司許多都采用低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)方式,令施工分包商往往不能獲得理想的合同價(jià)格,進(jìn)而采用“先中標(biāo)、后索賠”的策略,在工程實(shí)施過(guò)程中非常注重索賠,用各種方式彌補(bǔ)利潤(rùn)損失。
二、解決工程公司施工分包商管理問(wèn)題的建議
基于于上述問(wèn)題的分析,建議從以下幾個(gè)方面努力并解決。
1、建立與施工分包商正確的關(guān)系
工程公司應(yīng)與施工分包商建立正確的關(guān)系,既不能因?yàn)楹贤募滓曳疥P(guān)系將施工分包商簡(jiǎn)單認(rèn)為是來(lái)賺總包方的錢(qián),而對(duì)施工分包商處處提防;也不能因?yàn)槟承┦┕挝坏膹?qiáng)勢(shì)而對(duì)施工分包商過(guò)于屈從。而應(yīng)在樹(shù)立總包方項(xiàng)目目標(biāo)的權(quán)威性的前提下,保持與施工分包商互信互贏(yíng)的合作關(guān)系,例如:在合同價(jià)格上給予施工分包商合理的利潤(rùn)空間;相互協(xié)作以共同提高市場(chǎng)占有率;互相幫助以共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、獲得良好的企業(yè)信譽(yù)等。
工程公司還可按一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工分包商進(jìn)行劃分,針對(duì)不同類(lèi)別的施工分包商采取差別的關(guān)系管理方式。例如,與長(zhǎng)期、多次合作且合作很好的單位建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;對(duì)少量合作且合作一般的單位則只需建立普通的合作關(guān)系。但無(wú)論是哪種合作關(guān)系,只要形成了合同關(guān)系,都應(yīng)以互惠互利為原則。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“合格施工分包商”管理制度
目前工程公司普遍采用了“合格施工分包商”管理方式,但時(shí)常由于業(yè)主推薦、時(shí)間緊迫、監(jiān)管不嚴(yán)等原因,最終選擇的施工分包商不一定都在《合格施工分包商名錄》之內(nèi),這樣便為對(duì)施工分包商的管控埋下了隱患。因此,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“合格施工分包商”管理制度。對(duì)于現(xiàn)有的《合格施工分包商名錄》應(yīng)定期審查,做出是否繼續(xù)保留的決定。對(duì)于因工程需要擬新增的施工分包商,要嚴(yán)格審查其企業(yè)施工資質(zhì)等級(jí)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)主要管理人員名單、工程業(yè)績(jī)證明、銀行資信證明等,并通過(guò)公司內(nèi)部項(xiàng)目管理有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)的審批后,納入到《合格施工分包商名錄》中。
在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中,要嚴(yán)格從《合格施工分包商名錄》中選擇施工單位進(jìn)行招標(biāo)。如因業(yè)主要求需引入《合格施工分包商名錄》之外的施工單位,也要與業(yè)主積極溝通,確保該施工單位符合公司對(duì)合格施工分包商的基本要求,并在審查后將該單位納入到《合格施工分包商名錄》中。同時(shí),應(yīng)采取定期和不定期抽查的方式,對(duì)招標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,避免出現(xiàn)有令不行的情況。
3、完善對(duì)施工分包商的考核與激勵(lì)機(jī)制
工程公司應(yīng)完善對(duì)施工分包商的考核機(jī)制,獎(jiǎng)懲結(jié)合,實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)??己丝煞譃閮蓚€(gè)部分:
(1)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的考核
在項(xiàng)目啟動(dòng)后,可以從進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等方面設(shè)置考核指標(biāo),并針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn),確定不同指標(biāo)的權(quán)重,當(dāng)達(dá)到考核目標(biāo)時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),或者未達(dá)到考核目標(biāo)時(shí)進(jìn)行處罰。一方面要注意,考核目標(biāo)應(yīng)該是能夠量化的、“跳一跳能夠得著”的指標(biāo);另一方面,獎(jiǎng)懲措施要能夠切實(shí)起到激勵(lì)作用,最有效的獎(jiǎng)懲措施通常是對(duì)資金的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰,采用資金獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)要注意不能明顯降低了施工分包商的利潤(rùn)率、挫傷其積極性,同時(shí)還可采用對(duì)今后合作投標(biāo)的承諾、分享重要獎(jiǎng)項(xiàng)等其他措施。
(2)項(xiàng)目完成后的后評(píng)價(jià)
項(xiàng)目執(zhí)行完畢后,還應(yīng)從各方面對(duì)施工分包商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并以此作為將來(lái)選擇的依據(jù),例如后評(píng)價(jià)結(jié)果很差的話(huà)可以從《合格施工分包商名錄》中刪除并拒絕進(jìn)行再次合作。后評(píng)價(jià)指標(biāo)除了進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全之外,還應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員、應(yīng)急響應(yīng)能力、配合度、技術(shù)水平、人力資源情況、機(jī)具情況等指標(biāo),以利于全面評(píng)價(jià)施工分包商。
參考文獻(xiàn):
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3.工程公司總承包項(xiàng)目施工分包商的選擇與建議.鄭立軍.石油化工設(shè)備技術(shù), 2011(32)
關(guān)鍵詞: 水利工程,分包管理
For water conservancy project construction management to explore the subcontract
ZhouWu
Guizhou liuzhi two feet the bouyei nationality township ShuiLiZhan
Abstract: water conservancy project is to optimize the construction industry organization structure, lower costs, and higher efficiency needs. Engineering subcontract management in relation to construction enterprise's performance, credit and economic benefit. However, some problems exist in the subcontract management. How to do well the subcontract management is the main work of this paper.
Keywords: water conservancy project, the subcontract management
中圖分類(lèi)號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、水利工程分包管理存在的問(wèn)題
我國(guó)具體實(shí)踐和宏觀(guān)調(diào)整的非常不相配套,從各個(gè)角度來(lái)考慮,國(guó)內(nèi)水利工程分包施工存在三個(gè)方面的大問(wèn)題:
1、分包方案適合于實(shí)際工程科學(xué)的選擇工程分包方案,是決定工程建設(shè)實(shí)施成功的重要因素。這成為制約分包管理的決定性因素,也是工程分包環(huán)節(jié)最重要的內(nèi)容之一。如果選擇不對(duì)的分包方案,就肯定會(huì)增加項(xiàng)目部的管理環(huán)節(jié),增加管理費(fèi)用。
2、缺乏最有效的進(jìn)度監(jiān)控手段、成本以及質(zhì)量分包合同簽訂后,缺乏監(jiān)控手段。然而成本上不想增加投入,分包商就會(huì)使用舊方法施工而不選擇使用新方法,以致造成成本的增加;質(zhì)量上,在施工過(guò)程中,因?yàn)楸O(jiān)控不力或監(jiān)控脫節(jié),主要的還是缺乏強(qiáng)有效的監(jiān)控機(jī)構(gòu)與體系,從而使施工質(zhì)量無(wú)法得到保證,就會(huì)造成安全隱患與質(zhì)量隱患;絕大部分的分包商很少關(guān)心進(jìn)度更關(guān)心利潤(rùn)。
3、對(duì)分包合同管理比較粗糙,分包合同的條款不完善。目前的許多水利施工分包合同存在著相當(dāng)多的霸王條款,以至于存在很多合同漏洞,有時(shí)候還成了一種形式,造成合同雙方均不利,更甚至就會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重的損失;管理上也是屬于粗放型的,嚴(yán)重的影響項(xiàng)目部的規(guī)范管理以及實(shí)現(xiàn)總體效益目標(biāo)。
二、加強(qiáng)水利工程施工分包管理的措施和對(duì)存在問(wèn)題的解決
以上所提到的問(wèn)題普通存在的,所以給項(xiàng)目部的管理帶來(lái)了很大難度。為了解決以上問(wèn)題,我們可以探討和總結(jié)一些適合的工程項(xiàng)目分包管理的方法。
(一)運(yùn)用層次分析法
運(yùn)用層次分析法首選分包方案層次分析法(AHP)是一種將定量和定性分析相結(jié)合的多個(gè)目標(biāo)決策分析法。逐層分解是采取在對(duì)具有層次結(jié)構(gòu)的整體問(wèn)題綜合評(píng)價(jià),進(jìn)一步變?yōu)槎鄠€(gè)單準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)問(wèn)題,然后進(jìn)行綜合多個(gè)單準(zhǔn)則評(píng)價(jià)??梢哉{(diào)整和檢驗(yàn)比較鏈上的傳遞性,也就是可接受程度一致性的檢驗(yàn)。對(duì)于匯集全部比較的信息矩陣集,然后使用線(xiàn)性代數(shù)理論方法進(jìn)行處理。找出實(shí)質(zhì)性的、深層次的綜合信息作為決策。這種分析法主要運(yùn)用在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域與安全科學(xué)。
(二)分包成本監(jiān)控制度進(jìn)行細(xì)化
項(xiàng)目管理的核心是成本監(jiān)控,在水利工程施工承包合同中,施工成本占總價(jià)的70%以上,成本監(jiān)控的主要內(nèi)容是施工成本。(1)建立起完善的成本監(jiān)控體系并且需要制定好一套符合實(shí)際市場(chǎng)的內(nèi)部施工定額,做好成本計(jì)劃與下達(dá)成本監(jiān)控指標(biāo)給分包商,與此同時(shí)其用來(lái)作為分包商業(yè)績(jī)考核的依據(jù)之一。成本監(jiān)控的過(guò)程中,成本責(zé)任是項(xiàng)目經(jīng)理以及各專(zhuān)業(yè)管理人員的,當(dāng)然相應(yīng)地享有一定的權(quán)力,如財(cái)權(quán)和用人權(quán)等。(2)實(shí)行全過(guò)程控制施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)期間。所以要從投標(biāo)開(kāi)始到中標(biāo)后的實(shí)施以及竣工驗(yàn)交必須實(shí)行全過(guò)程的成本監(jiān)控。投標(biāo)階段要做好成本的預(yù)測(cè),并且簽好合同;中標(biāo)后施工的過(guò)程中,施工方案及分包方案與施工組織設(shè)計(jì)需要進(jìn)行優(yōu)化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)的效率,成本目標(biāo)和成本計(jì)劃必須制定好,采用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的方法,控制好成本;竣工驗(yàn)收階段更要及時(shí)辦理好追加的合同價(jià)款以及工程結(jié)算,并且做好成本的分析與核算。除此之外,還需加強(qiáng)合同的管理,弄好工程的索賠,重要的還是提高項(xiàng)目成本的管理水平。(3)控制直接成本,降低分包單價(jià)工程直接成本是指在施工項(xiàng)目過(guò)程中的措施費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用。分包主要就是控制分包單價(jià),在確保分包商的最低利潤(rùn)基礎(chǔ)上,盡量的降低分包單價(jià)。(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本確保工程的質(zhì)量,向業(yè)主提供滿(mǎn)意的產(chǎn)品,是每個(gè)施工單位應(yīng)盡的基本義務(wù)與責(zé)任,優(yōu)良的質(zhì)量是能夠樹(shù)立良好的企業(yè)形象,并且為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。所以,應(yīng)該重視提高工程質(zhì)量水平,需要制定合理的質(zhì)量目標(biāo),明白施工成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系,盡最大的能力去降低質(zhì)量成本。
(三)嚴(yán)肅分包過(guò)程中的進(jìn)度監(jiān)控制度
進(jìn)度監(jiān)控一般都是體現(xiàn)在計(jì)劃,包括工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃及單項(xiàng)工程進(jìn)度。投資效益的發(fā)揮關(guān)系到水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)建設(shè)完成并且能夠投入使用。所以,進(jìn)行有效的控制水利工程項(xiàng)目進(jìn)度,使其能夠順利的達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),這是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與進(jìn)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中心任務(wù)的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。但是,水利工程建設(shè)項(xiàng)目移民難、技術(shù)復(fù)雜、投資大、工期長(zhǎng)、環(huán)境條件差等影響工期因素多,從而造成進(jìn)度監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)大,至一些工程工期一拖再拖,在工程建設(shè)整體效益中最敏感的因素就是建設(shè)工期。在保證工程質(zhì)量的前提下,工程建設(shè)的各方都是千方百計(jì)使工程按期建成。所以,擺在工程師而前的重要任務(wù)是怎樣有效地進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控。
(四)細(xì)化合同文件,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
改進(jìn)分包合同條款,盡量避免合同風(fēng)險(xiǎn):分包工程的合同管理,在研究確定合適的分包方案和合同方式的同時(shí)還要制定相應(yīng)分包計(jì)劃、確定合同范圍、咨詢(xún)價(jià)格、進(jìn)行合同洽談直至形成完整的合同文件。其重點(diǎn)是對(duì)分包合同生效后的執(zhí)行、更改、違約賠償、爭(zhēng)端的處理、終止等全部活動(dòng)實(shí)施有力的監(jiān)控。對(duì)專(zhuān)業(yè)的工程分包合同,除了要督促分包商的工程進(jìn)度、審查質(zhì)量與安全外,更關(guān)鍵是要留有足夠的保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金,嚴(yán)格的簽證與支付,絕不可超支或超結(jié)。要對(duì)工程每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核,進(jìn)度、質(zhì)量、安全和考核都要與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,制定獎(jiǎng)罰機(jī)制,及時(shí)合理進(jìn)行調(diào)控。
(五)創(chuàng)建分包管理臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
建立管理臺(tái)帳包括項(xiàng)目預(yù)算臺(tái)帳、分包合同清單臺(tái)帳、項(xiàng)目施工圖臺(tái)帳、分包計(jì)量支付臺(tái)帳、分包變更臺(tái)帳和對(duì)比臺(tái)帳等的建立。通過(guò)上述臺(tái)帳,建立起項(xiàng)目工程臺(tái)帳管理制度,其目的是建立一種投資控制及信息反饋的手段,用于強(qiáng)化項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)分析分包及投資執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題,使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中能有效地控制成本、控制工程更新變化及工程的計(jì)量與支付,利于工程完工時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)分包工程的財(cái)算工作。整個(gè)工程分包管理臺(tái)帳建立起來(lái)后,怎樣運(yùn)用好各臺(tái)帳就顯得尤為重要,它應(yīng)方便計(jì)量與支付,控制工程分包成本,而且便于制定工程計(jì)劃,反映工程進(jìn)度,管理工程變更,避免分包重復(fù)計(jì)量,還應(yīng)利于分包工程的決算工作。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,在水利工程的分包管理上,企業(yè)還需合理的規(guī)范公司的相關(guān)制度,做到有制度可依,有法可循。在工程施工的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)監(jiān)督分包商的材料質(zhì)量及材料的規(guī)格和性能。考慮各個(gè)部分及各個(gè)不同的領(lǐng)域的各種因素給整個(gè)工程帶來(lái)的影響??偠灾こ倘藛T都應(yīng)該做好分包工作的管理工作,以最大的限度來(lái)發(fā)揮分包施工的優(yōu)勢(shì),盡最大的能力避免分包施工中的風(fēng)險(xiǎn),這將是未來(lái)水利工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;分包管理體系;淺談
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著社會(huì)的發(fā)展,建筑工程行業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步,現(xiàn)代化的建筑工程功能經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的發(fā)展已經(jīng)基本完善,建筑工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大,其結(jié)構(gòu)逐漸復(fù)雜化。往往一個(gè)建筑工程中涉及多項(xiàng)工種和作業(yè)施工技術(shù),因此當(dāng)前建筑工程的承包人往往以發(fā)包的形式將部分工程分給第三方進(jìn)行相關(guān)的施工。這種分包形式一方面大大減輕了建筑工程承包方的施工壓力,各個(gè)部分由專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工也提高了施工的效率和質(zhì)量。此外,對(duì)于承包方來(lái)說(shuō)這種分包方式可以大大的拓寬其建筑工程的承包范圍和領(lǐng)域,對(duì)于自己不擅長(zhǎng)的建筑施工也可以進(jìn)行承包之后通過(guò)分包形式將其分給專(zhuān)業(yè)的建筑施工隊(duì)伍完成。
1.建筑工程管理中分包管理
當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)大多會(huì)將建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分包之后進(jìn)行發(fā)包方式的建設(shè)施工。建筑工程的分包顧名思義就是將工程建設(shè)方將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、勘查以及施工等部分的環(huán)節(jié)進(jìn)行分包,而這些部分的工程項(xiàng)目又可以再進(jìn)行細(xì)分再發(fā)包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的工程承包商,在簽訂分包合同(分包合同隸屬于承包合同項(xiàng)目之下)之后以建設(shè)方和承包方履行各自的合同義務(wù)責(zé)任為目的進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)施工。一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目中的分包合同的發(fā)包人一般是指建筑工程的各項(xiàng)承包商,包括工程總承包商、設(shè)計(jì)承包商和施工承包商等。在建筑工程的分包活動(dòng)中發(fā)包方的發(fā)包人指的是分發(fā)包人,而承包方的承包人是分承包人。勞務(wù)作業(yè)分包形式與專(zhuān)業(yè)工程分包形式是建筑工程分包的兩類(lèi)主要形式。勞務(wù)作業(yè)分包即總承包商以及專(zhuān)業(yè)承包商把他們所承包建筑工程項(xiàng)目中的勞務(wù)作業(yè)部分分包給相關(guān)的勞務(wù)分包單位企業(yè)來(lái)完成。專(zhuān)業(yè)工程分包是建筑公司總承包商將自身承包的工程中的相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行分包,把其發(fā)包給具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的相關(guān)建設(shè)單位。
2.建筑工程管理中分包管理的風(fēng)險(xiǎn)性分析
建筑工程管理中的分包管理具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,將其按照風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源可以分為分包人資質(zhì)不合法的風(fēng)險(xiǎn)、分包合同不合法的風(fēng)險(xiǎn)以及非法分包的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源是我們進(jìn)行分包管理風(fēng)險(xiǎn)性分析的關(guān)鍵,下面分別說(shuō)明。
2.1建筑工程管理分包合同不合法的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)的《建筑法》與《合同法》對(duì)建筑分包進(jìn)行了嚴(yán)格的法律要求。國(guó)家相關(guān)法律明確規(guī)定對(duì)于建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工需要有承包人進(jìn)行完成,但是在實(shí)際中的工程項(xiàng)目中對(duì)于違背建筑業(yè)主的招標(biāo)文件和總包合同中所明確禁止的分包條款置之不理,更有甚者將建筑工程的主體結(jié)構(gòu)分包出去,這些行為的存在給分包管理帶來(lái)了不可估量的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于建筑行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了很大的問(wèn)題,一方面使得建筑總包單位損失嚴(yán)重,另一方也損害了我國(guó)的相關(guān)法律權(quán)威。在實(shí)際的工程中,一些建筑工程單位企業(yè)的項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱,為了自己的私利而將所承包的工程非法轉(zhuǎn)包或者肢解后再轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人。這樣的行為為后來(lái)的工程項(xiàng)目質(zhì)量帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,使得建筑工程的合同難以實(shí)現(xiàn)和落實(shí),不僅使得建筑工期無(wú)法保證也使得建筑質(zhì)量安全面臨著很大的隱患。
2.2建筑工程管理分包人資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
我國(guó)建筑工程項(xiàng)目一般通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行,在實(shí)際的工程中,存在對(duì)相關(guān)分包單位資質(zhì)審查不清的狀況,或者是為了私利將分包工程分給資質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者無(wú)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)的相關(guān)工程單位或者個(gè)人。這些行為的存在不僅嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)也使得建筑工程的質(zhì)量面臨著嚴(yán)重影響,給業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了及其嚴(yán)重的隱患。針對(duì)此種情況相關(guān)的總包單位將會(huì)面臨著行政處罰即工傷、民事責(zé)任等。建筑分包管理分包合同的訂立不等于分包工程的問(wèn)題不再由總承包單位負(fù)責(zé),對(duì)于分包單位在建筑工程施工中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題所造成的損失總承包單位都負(fù)有連帶責(zé)任。
3.建筑工程管理中分包管理體系的建立
3.1建立健全管理機(jī)制體系
對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)急需建立健全建筑工程項(xiàng)目的分包管理機(jī)制,首先要對(duì)建筑企業(yè)的內(nèi)部建立起相關(guān)的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),需要實(shí)現(xiàn)單位職權(quán)管理中的協(xié)作隊(duì)伍的管理,確定相關(guān)的管理策劃,建立健全以人為本的分包管理思路。建筑工程單位對(duì)于分包管理隊(duì)伍要對(duì)每個(gè)人的職責(zé)進(jìn)行細(xì)分,確定每個(gè)人的職責(zé)范圍以及所需付的責(zé)任。對(duì)于分包隊(duì)伍一體化構(gòu)建上需要符合相關(guān)的管理手段程序化以及步驟流程的制度化,內(nèi)容主要有分包施工過(guò)程的監(jiān)管,分包隊(duì)伍地引進(jìn)、相關(guān)施工人員的日常管理以及權(quán)益和教育培訓(xùn)的保障。分包管理手段的程序化和流程的制度化可以有助于分包管理正常工作的順利實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)分包管理的規(guī)范化。此外還需要嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的準(zhǔn)入程序,在分包商選定之后簽訂相關(guān)的分包合同中需要明確規(guī)定禁止再分包或者轉(zhuǎn)包,需要滿(mǎn)足建設(shè)需要的各種技術(shù)個(gè)機(jī)具設(shè)備,有完善的監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)并配有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的相關(guān)技術(shù)質(zhì)量管理人員。
3.2對(duì)分包管理過(guò)程的監(jiān)管
就現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)來(lái)看,嚴(yán)重缺乏相關(guān)的建筑工程分包管理人才。對(duì)于一些技術(shù)含量高施工難度大的建筑工程項(xiàng)目需要一些專(zhuān)業(yè)文化較高的隊(duì)伍進(jìn)行。單位分包管理機(jī)構(gòu)需要采取較為專(zhuān)業(yè)的整體承包施工的方式進(jìn)行相關(guān)的施工,此外也需要依靠建筑工程項(xiàng)目部的建立對(duì)分包執(zhí)行統(tǒng)一的管理。對(duì)于一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)如果還需要其他協(xié)作隊(duì)伍的引進(jìn)需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的分包管理制度和國(guó)家或者地區(qū)行業(yè)的政策法規(guī),嚴(yán)格按照程序進(jìn)行從而實(shí)現(xiàn)對(duì)分包的嚴(yán)格管理。工程的分包管理從來(lái)都不是單一的行為而是一個(gè)相對(duì)整體的系統(tǒng)工程。規(guī)范分包管理的目的在于引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍,規(guī)范分包管理的關(guān)鍵性問(wèn)題是對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查進(jìn)行嚴(yán)格審定,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)管控,從而保證分包隊(duì)伍在施工實(shí)踐中從分履行合同中的義務(wù)和權(quán)力,保障施工質(zhì)量,和控制施工工期。此外也需要建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系制度,加強(qiáng)過(guò)程控制保證工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管的持續(xù)改進(jìn)。
結(jié)束語(yǔ)
社會(huì)的發(fā)展與變革推動(dòng)了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,建筑行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不斷改革和進(jìn)步,但是現(xiàn)階段建筑工程管理中的分包管理尚存在著些許問(wèn)題,這些問(wèn)題制約了國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的腳步,如何對(duì)分包管理進(jìn)行改革創(chuàng)新使之能推動(dòng)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,提高建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)發(fā)展前景,我們需要對(duì)建筑工程管理中的分包管理體系進(jìn)行研究和探討。
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【關(guān)鍵詞】水電工程 分包管理 監(jiān)管
一、當(dāng)前我國(guó)水電工程分包管理面臨的困境
工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)管乏力。當(dāng)前,我國(guó)水電工程在簽訂分包合同后,成本、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)管乏力。集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):成本上,不少項(xiàng)目部在簽訂分包合同后,不愿采取相關(guān)監(jiān)管措施,對(duì)工程關(guān)注不夠;不少分包商在分包合同談判時(shí),為了盡量縮減成本投入,提出按舊工藝擬定分包單價(jià),因而造成了施工成本增加。該部分被分包商均攤到分包單價(jià)中;不少水電工程對(duì)管理重視不夠,讓分包商有機(jī)可乘,進(jìn)而造成了工程成本不斷增加。質(zhì)量上,不少水電工程施工對(duì)施工監(jiān)管重視程度不夠,采取的監(jiān)管措施與施工實(shí)際情況脫節(jié),甚至把質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任推給質(zhì)量部門(mén),這就使得分包商有機(jī)會(huì)偷工減料,如促進(jìn)鋼筋間距增大、促使噴混凝土厚度降低等,進(jìn)而促使施工質(zhì)量不斷降低,甚至可能帶來(lái)安全隱患。進(jìn)度上,很多分包商僅僅關(guān)注利潤(rùn),對(duì)施工進(jìn)入缺乏應(yīng)有的重視,需要督促才能跟上進(jìn)度??傊?,盡管項(xiàng)目部采取了不少措施以消除水電工程分包管理中面臨的問(wèn)題,但是,工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)管依然是制約分包管理的重要因素。
工程分包合同尚不完善。當(dāng)前,不少水電工程分包合同存在一定的漏洞,而且存在“霸王條款”。這損害了合同雙方的利益,一定程度上也給國(guó)家造成損失。在擬定施工雙方分包合同過(guò)程中,管理粗放,關(guān)于稅費(fèi)、材料、設(shè)備、水電、施工人員保險(xiǎn)額繳納等的規(guī)定不明確,從而容易帶來(lái)相應(yīng)的資金流失。在實(shí)際工作中,不少工程是先干然后補(bǔ)全合同,這就造成了工程竣工需要結(jié)算,但合同依然尚未訂立。同時(shí),較為復(fù)雜的人際關(guān)系使得分包商憑關(guān)系接工程,其資質(zhì)難以得到保證。而且由于是關(guān)系戶(hù),在合同訂立上重視不夠,這就造成了部分分包商利用合同漏洞控告項(xiàng)目部??偲饋?lái)說(shuō),上述問(wèn)題體現(xiàn)了水電工程分包合同不完善,存在著不少漏洞。
二、著力強(qiáng)化水電工程分包管理的基本思路
著力強(qiáng)化水電工程成本監(jiān)管力度。加大水電工程成本監(jiān)管力度,是著力強(qiáng)化水電工程分包管理的保證。要擬定合理的定額,促進(jìn)定額管理機(jī)制不斷健全,為分包單價(jià)提供相關(guān)信息。作為施工企業(yè),要摸清企業(yè)的真正實(shí)力,不斷對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行適當(dāng)修正,切實(shí)增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力;眾所周知,成本監(jiān)管的重點(diǎn),就是要控制好材料費(fèi)用。因此,要促進(jìn)材料管理不斷完善,重點(diǎn)抓好材料的收發(fā)、領(lǐng)退,尤其是在各個(gè)核算主體間的轉(zhuǎn)移,必須要嚴(yán)格清點(diǎn)程序,合理規(guī)范填制憑證,簡(jiǎn)化和嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)決取締亂領(lǐng)、用現(xiàn)象。要組織相關(guān)人員定時(shí)清查施工現(xiàn)場(chǎng)材料,徹底消除浪費(fèi)、盜竊等現(xiàn)象。要狠抓施工流程,有效減少施工不當(dāng)引發(fā)的材料損壞。要嚴(yán)把入口關(guān),加大對(duì)進(jìn)入工地材料的核查,杜絕不合格材料進(jìn)入工地而造成相關(guān)的補(bǔ)救費(fèi)用;要促進(jìn)原始記錄機(jī)制不斷健全,構(gòu)建記錄人員與技術(shù)、設(shè)備、施工機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制,重點(diǎn)抓好原始記錄的錄入、保存、審查工作,為成本監(jiān)管、施工賠償提供相關(guān)有用信息。
加快健全水電工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加快健全水電工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,是著力強(qiáng)化水電工程分包管理的關(guān)鍵。要想促進(jìn)工程質(zhì)量顯著提升,必須要從以下幾點(diǎn)抓好質(zhì)量監(jiān)控。要嚴(yán)格按照施工合同,選拔高素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成質(zhì)量監(jiān)管部門(mén),狠抓原材料的質(zhì)量,重點(diǎn)抓好施工過(guò)程中的質(zhì)量和計(jì)量支付環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做好工程驗(yàn)收工作;要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,比如關(guān)鍵技術(shù)和管理骨干具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn);具備良好的企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī);在與本單位和其他單位合作過(guò)程中無(wú)不良記錄,等等,選拔資質(zhì)優(yōu)秀的分包隊(duì)企業(yè);要組織相關(guān)人員成立工程質(zhì)量監(jiān)察小組,定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,不斷強(qiáng)化與總包單位相關(guān)人員的技術(shù)溝通,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)分包工程的質(zhì)量安全核查,抓好對(duì)材料、設(shè)備的安全檢查,重點(diǎn)做好施工工序和安全文明施工的清查;要切實(shí)做好分包工程竣工驗(yàn)收工作,重點(diǎn)核查施工是否符合設(shè)計(jì)圖、施工方案等要求,對(duì)于其中存在的問(wèn)題應(yīng)要求分包隊(duì)進(jìn)行整改。要抓好竣工相關(guān)文字材料審查工作,將所有資料上交到總包單位,在總包單位核對(duì)之后,如遇到資料不完整的應(yīng)責(zé)令分包單位補(bǔ)全材料。
不斷完善水電工程進(jìn)度監(jiān)管制度。不斷完善水電工程進(jìn)度監(jiān)管制度,是著力強(qiáng)化水電工程分包管理的重點(diǎn)。要不斷完善工程進(jìn)度管理制度,督促項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃員,科學(xué)預(yù)測(cè)工程進(jìn)度。建立周會(huì)制度,在會(huì)上認(rèn)真解決好施工中遇到的困難和問(wèn)題,切實(shí)提升工程進(jìn)度專(zhuān)題會(huì)的頻次。妥善處理好進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)際施工情況的關(guān)系,倘若二者不一致,應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員核查原因,深入摸清工程進(jìn)度狀況,督促有關(guān)單位加快進(jìn)度,以確保按時(shí)按質(zhì)完工。
著力促進(jìn)分包合同更加精細(xì)化。促進(jìn)分包合同更加精細(xì)化,是著力強(qiáng)化水電工程分包管理的基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化分包合同管理,明確分包方案、合同形式,制定科學(xué)合理的分包計(jì)劃,對(duì)合同范圍、詢(xún)價(jià)等進(jìn)行明確規(guī)定,重點(diǎn)要對(duì)合同履行、變更、索賠等給出詳細(xì)的規(guī)定。逐步規(guī)范項(xiàng)目分包程序,重點(diǎn)做好前期分包工作,比如組織人員制定分包計(jì)劃;明確工作范圍、開(kāi)工和竣工期限等;在中標(biāo)后進(jìn)一步細(xì)化分包計(jì)劃。要采取窮舉法,把組成合同價(jià)格的因素羅列,結(jié)合工程實(shí)際對(duì)其進(jìn)行排列,更加科學(xué)合理的確定分包合同范圍,從而形成工程項(xiàng)目招標(biāo)書(shū),為理清和詢(xún)價(jià)提供強(qiáng)有力的依據(jù)。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;項(xiàng)目承包
1.我國(guó)工程項(xiàng)目的承包管理特點(diǎn)和主要方式
1.1 工程項(xiàng)目承包管理特點(diǎn)
我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的承包管理主要包括以下特點(diǎn):第一、承包管理復(fù)雜、存在著眾多利益體、投資金額大、施工人數(shù)多,承包管理環(huán)境對(duì)管理有著重大影響;第二、工程項(xiàng)目中不同利益體之間存在著一定的不確定性,受到外部影響較大;第三、相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,工程項(xiàng)目承包管理推行時(shí)間較短,工程項(xiàng)目管理現(xiàn)代化程度較低。
1.2 工程項(xiàng)目承包管理方式
基于工程項(xiàng)目的各種特征,針對(duì)不同類(lèi)型的工程項(xiàng)目,所采用的承包管理模式各有區(qū)別,主要分為以下幾種模式:第一、承包方負(fù)責(zé)從項(xiàng)目研究到項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全部環(huán)節(jié),稱(chēng)為全程承包;第二、業(yè)主與承包方共同出資,承包方開(kāi)展項(xiàng)目研究、設(shè)計(jì)、施工,驗(yàn)收后繼續(xù)管理一段時(shí)間,然后交付給業(yè)主管理,稱(chēng)為一體化承包;第三、承包方先墊付項(xiàng)目過(guò)程中所支付的資金,對(duì)項(xiàng)目研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工總負(fù)責(zé),驗(yàn)收成果后立刻交付業(yè)主,稱(chēng)為總承包;第四、聯(lián)合承包:由多個(gè)承包商聯(lián)合承包,不同承包方負(fù)責(zé)項(xiàng)目中不同的環(huán)節(jié),并為其負(fù)責(zé);第五、部分環(huán)節(jié)承包:承包商只負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目中的多個(gè)或某個(gè)環(huán)節(jié)。
2.我國(guó)工程項(xiàng)目承包管理中存在的問(wèn)題
2.1 缺乏目標(biāo)規(guī)劃能力
在我國(guó)工程項(xiàng)目承包管理工作中,普遍缺乏完善的計(jì)劃管理意識(shí)和目標(biāo)規(guī)劃能力,部分總承包商只重視每年度的宏觀(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃,而忽視了在具體實(shí)施過(guò)程中的目標(biāo)規(guī)劃工作。在工程項(xiàng)目承包管理工作中,倘若沒(méi)有清晰的目標(biāo)和完善的計(jì)劃,則會(huì)導(dǎo)致整體管理的混亂和工作效率的低下,最終產(chǎn)生層級(jí)職責(zé)分工不明確、不一致等不良現(xiàn)象。而在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,管理者、設(shè)計(jì)師和各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)也常常出現(xiàn)分歧和不一致的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)一邊規(guī)劃、一邊施工、一邊修改項(xiàng)目圖紙的情況。
2.2 缺乏成本管控制度
在我國(guó)工程項(xiàng)目承包管理工作中,普遍存在著企業(yè)成本預(yù)算機(jī)制不完善,成本預(yù)算、規(guī)劃與實(shí)施相分離的現(xiàn)象,工程項(xiàng)目承包定價(jià)缺乏合理性,項(xiàng)目承包管理人員缺乏成本預(yù)算意識(shí),沒(méi)有科學(xué)的成本控制理念,在各個(gè)具體執(zhí)行環(huán)節(jié),成本控制責(zé)任和具體措施都不夠完善,導(dǎo)致成本預(yù)算責(zé)任無(wú)法落實(shí)到具體執(zhí)行中,管理者即使有完善的成本預(yù)算管理制度,也無(wú)法很好地執(zhí)行貫徹下去;此外,不少工程項(xiàng)目成本管理工作中缺乏完善的、科學(xué)的成本管控制度,導(dǎo)致施工過(guò)程中嚴(yán)重的材料浪費(fèi),導(dǎo)致工程承包質(zhì)量和承包效益整體下降。
2.3 缺乏分承包管理制度
分承包工程招標(biāo)和管理制度不夠完善,仍然存在著領(lǐng)導(dǎo)決定制或暗箱操作,對(duì)分承包商的考核管理機(jī)制不夠完善,因此,分承包具體施工過(guò)程中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。首先,分承包合同管理制度不夠完善,存在著合同條款中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理欠缺,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范不夠完善等問(wèn)題;其次,對(duì)分承包商的管理人員、特許人員和施工人員資格審查等不夠嚴(yán)格,對(duì)分承包商施工安全、工程質(zhì)量的監(jiān)控力度不夠,這也是我國(guó)項(xiàng)目承包管理中的主要問(wèn)題之一。
3.如何加強(qiáng)我國(guó)工程項(xiàng)目承包管理工作
3.1 項(xiàng)目承包工作中的計(jì)劃管理
工程項(xiàng)目承包管理若想充分發(fā)揮出管理職能,首先應(yīng)當(dāng)做好科學(xué)的、嚴(yán)格的和完善的項(xiàng)目計(jì)劃,根據(jù)工程施工情況及施工標(biāo)準(zhǔn),合理地對(duì)工程施工進(jìn)度、施工工作量、施工監(jiān)督和施工檢測(cè)等制定相關(guān)計(jì)劃;此外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同,對(duì)工程施工順序、施工任務(wù)和施工設(shè)備等進(jìn)行一定的規(guī)劃編制。當(dāng)施工管理計(jì)劃制定之后,承包商還應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)工作中計(jì)劃制度的具體落實(shí)與實(shí)施進(jìn)行一定的監(jiān)督與管控,要求實(shí)際操作者基于施工計(jì)劃的前提,根據(jù)工程施工的具體情況,有針對(duì)性的調(diào)整與管控計(jì)劃,有效地管控施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工安全等問(wèn)題,做到建筑工程項(xiàng)目資源的合理利用和成本有效管控等。
3.2 項(xiàng)目承包工作中的成本管理
建筑項(xiàng)目工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的龐大工程,在具體實(shí)施中所消耗的成本和可能會(huì)產(chǎn)生的損失都較大,因此,為了提高建筑工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)收益,項(xiàng)目承包管理商在具體工作中應(yīng)當(dāng)注意做好成本計(jì)劃管理工作,一方面盡可能地減少消耗成本,另一方面盡可能地避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目承包管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際施工情況和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求項(xiàng)目采購(gòu)人員做好各種建筑材料的市場(chǎng)調(diào)研,以最終確定材料采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)建筑材料的采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行合理地管控;其次,在項(xiàng)目施工過(guò)程中,也應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的施工方案,明確施工設(shè)備的使用及管理,以較少的花費(fèi)保障較高的工作質(zhì)量;最后,對(duì)施工過(guò)程中可能涉及到的費(fèi)用支出,都應(yīng)當(dāng)制定費(fèi)用使用和管理計(jì)劃,以更有效地控制費(fèi)用支出,降低工程總成本。
3.3 明確項(xiàng)目承包管理中的總分包責(zé)任
在建筑項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中,總承包商還應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)單位進(jìn)行統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào),對(duì)各分承包商做好一定的監(jiān)督與管理工作:首先,總承包商應(yīng)當(dāng)將施工單位與周邊關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范,在施工前期完成施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審批等手續(xù),依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,確保整體施工工作的合法、規(guī)范開(kāi)展;其次,總承包商還應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)建立良好的溝通渠道,安排好項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)階段的平面、立體設(shè)計(jì)規(guī)劃工作;此外,總承包商還應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)加強(qiáng)管理與控制,確保建筑設(shè)備和建筑材料的采購(gòu)等相關(guān)工作有序開(kāi)展。
4.結(jié) 語(yǔ)
在我國(guó)建筑項(xiàng)目工程的建設(shè)工作中,通常采用項(xiàng)目總承包管理模式,因此,合理地規(guī)劃與完善項(xiàng)目工程總承包管理模式顯得格外重要。我國(guó)工程項(xiàng)目總承包商應(yīng)當(dāng)做好承包的計(jì)劃、成本管理,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,有效地發(fā)揮管理職能,保障建筑項(xiàng)目工程的高質(zhì)量、高效率穩(wěn)定發(fā)展。
筆者針對(duì)當(dāng)前建筑工程分包活動(dòng)中存在的問(wèn)題,結(jié)合自己的實(shí)際工作,對(duì)建筑工程分包進(jìn)行研究,并提出在當(dāng)前形勢(shì)下,如何做好建筑工程分包管理工作的一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、建筑工程分包的概念
建筑工程分包,是指建筑工程總承包商或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包商承包建筑工程后,將其承包的某些部分工程或某幾部分工程,再發(fā)包給其他具有相應(yīng)分包資質(zhì)和能力的承包商,并與其簽訂承包合同項(xiàng)下的分包合同。建筑工程總承包商、勘察承包商、設(shè)計(jì)承包商、施工承包商在分包合同中即成為分包合同的發(fā)包人。建筑工程總承包商,勘察、設(shè)計(jì)、施工承包商只能將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的專(zhuān)業(yè)承包商。分包活動(dòng)中,作為發(fā)包一方的發(fā)包人是分發(fā)包人,作為承包一方的承包人是分承包人。
建筑工程分包包括專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類(lèi)。專(zhuān)業(yè)工程分包,是指總承包商將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的專(zhuān)業(yè)承包商完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包,是指總承包商或者專(zhuān)業(yè)承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。
二、建筑工程分包管理存在的主要問(wèn)題
1、業(yè)主強(qiáng)行指定分包。受人情關(guān)系和利益等的驅(qū)動(dòng),有些業(yè)主將總承包商承包工程的某些部分要求或強(qiáng)行要求交由其指定的分承包商來(lái)完成,并要求總承包商與所指定的分承包商簽訂合同。而被指定分承包商的能力往往不能滿(mǎn)足工程需要??偝邪膛c被指定的分承包商在管理上常常不協(xié)調(diào),多是以包代管,導(dǎo)致工程合同不能如約履行,極易出現(xiàn)工程安全、質(zhì)量等問(wèn)題。
2、違法分包。一些總承包商違反法律法規(guī)的規(guī)定,不經(jīng)業(yè)主認(rèn)可,將所承包的工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的分承包商,或?qū)⒁婪ú粦?yīng)分包的工程分包(或?qū)⒐こ讨夂蠓职蚍职笤俜职┙o分承包商,致使工程管理不到位,工程建設(shè)進(jìn)度、安全、質(zhì)量等不能保證。
3、非法轉(zhuǎn)包。個(gè)別承包商將所承包的工程全部轉(zhuǎn)手給他人承包,或是承包商將所承包的全部工程肢解后,以分包的名義轉(zhuǎn)給他人承包,從中收取費(fèi)用,但不參與工程建設(shè)進(jìn)度、安全、質(zhì)量等的管理。轉(zhuǎn)包是法律禁止的。由于層層剝皮,真正投入到工程上的資金不足,再加上管理混亂,措施不到位,工程建設(shè)進(jìn)度、安全、質(zhì)量等也難以保證。
三、對(duì)策
1、做好建筑工程分發(fā)包管理??偝邪踢x擇分承包商通常有兩種做法。一種是總承包商在工程投標(biāo)以前,根據(jù)招標(biāo)文件,委托分承包商提出分包工程的報(bào)價(jià),經(jīng)協(xié)商達(dá)成合作意向后,總承包商將各分承包商的相關(guān)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合匯總,編制成總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)表。一旦總承包商中標(biāo)取得總承包合同,總承包商與分承包商雙方再根據(jù)事先的協(xié)商意向和條件,在總承包合同條件的指導(dǎo)和約束下,簽訂分包合同。另一種做法是總承包商自行參與投標(biāo)取得總承包合同后,再將擬分包的工程分包給分承包商,一般采用招標(biāo)的方式,由三家以上的分承包商提出分包投標(biāo)報(bào)價(jià)等。經(jīng)過(guò)價(jià)格、能力、信譽(yù)等條件的比較和評(píng)審,總承包商擇優(yōu)選擇分承包商并與其簽訂分承包合同。在分發(fā)包過(guò)程中,要注意以下三點(diǎn):
一是嚴(yán)格遵循分包程序和審批??偝邪谭职こ虝r(shí),必須經(jīng)業(yè)主同意并在主承包合同中約定。主承包合同中未作規(guī)定的分包活動(dòng),應(yīng)在分包之前征得業(yè)主同意。嚴(yán)防總承包商擅自分包工程。
二是嚴(yán)格確定分包項(xiàng)目范圍。分包工程必須是非主體、非關(guān)鍵性部分。分包工程必須是業(yè)主和總承包商約定包含的部分(數(shù)量與金額),防止把分包工程的范圍隨意擴(kuò)大。
三是嚴(yán)格審查分承包商的資質(zhì)和能力。分承包商是分包工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。分發(fā)包人要仔細(xì)審查分承包人資質(zhì)、能力、資信等,包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)資本情況,參加工程建設(shè)人員的資歷、機(jī)械設(shè)備狀況等。
2、做好建筑工程分包合同管理。建筑工程分包合同是總承包商將主承包合同內(nèi)對(duì)業(yè)主承擔(dān)義務(wù)的部分工作交給分承包商實(shí)施,雙方約定相互之間的權(quán)利義務(wù)的合同。分包工程既是主承包合同的一部分,又是總承包商與分承包商簽訂合同的標(biāo)的物,但分承包商在完成這部分工作的過(guò)程中僅對(duì)總承包商承擔(dān)責(zé)任。由于分包工程同時(shí)存在于主從兩個(gè)合同內(nèi)的特點(diǎn),總承包商又居于兩個(gè)合同當(dāng)事人的特殊地位,除分承包商認(rèn)真履行合同外,業(yè)主、監(jiān)理工程師、總承包商都要加強(qiáng)對(duì)分包工程合同的管理。
業(yè)主不是分包合同的當(dāng)事人,對(duì)分包合同權(quán)利義務(wù)如何約定也不參與意見(jiàn),與分包商沒(méi)有任何合同關(guān)系。但作為工程的投資人和工程合同的當(dāng)事人,業(yè)主對(duì)分包合同的管理主要表現(xiàn)為對(duì)分包工程的認(rèn)定和批準(zhǔn)。
監(jiān)理工程師僅與總承包商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,對(duì)分承包商在現(xiàn)場(chǎng)的工作不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。監(jiān)理工程師只是依據(jù)主合同對(duì)分包工作內(nèi)容及分承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查,行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán);對(duì)分承包商使用的材料、工藝、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。為了準(zhǔn)確地區(qū)分合同責(zé)任,監(jiān)理工程師就分包工程建設(shè)過(guò)程中的任何指示均應(yīng)發(fā)給總承包商。分包合同內(nèi)明確規(guī)定,分承包商接到監(jiān)理工程師的指示后不能立即執(zhí)行,需得到總承包商同意才可實(shí)施。
總承包商作為兩個(gè)合同的當(dāng)事人,不僅對(duì)業(yè)主承擔(dān)整個(gè)合同按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的義務(wù),而且對(duì)分包工程建設(shè)的實(shí)施負(fù)有全面管理責(zé)任??偝邪绦栉纱韺?duì)分承包商的工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào),承擔(dān)如同主合同履行過(guò)程中監(jiān)理工程師的職責(zé)??偝邪痰墓芾砉ぷ髦饕ㄟ^(guò)一系列指示來(lái)實(shí)現(xiàn)。接到監(jiān)理工程師就分包工程的指示后,應(yīng)將其要求列入自己的管理工作內(nèi)容,并及時(shí)以書(shū)面方式轉(zhuǎn)發(fā)給分承包商要求其遵照?qǐng)?zhí)行。也可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況自主有關(guān)的協(xié)調(diào)和管理指示。
除此之外,業(yè)主、監(jiān)理工程師、總承包商還要加強(qiáng)對(duì)分包工程合同履行中的支付、變更、索賠等管理。
3、做好分包工程施工過(guò)程管理。在分包工程施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師定期檢查分包合同的執(zhí)行情況,包括現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備投放、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等情況及存在問(wèn)題,并在監(jiān)理月報(bào)中作為一項(xiàng)獨(dú)立的內(nèi)容反饋給業(yè)主和總承包商,以便隨時(shí)采取措施。
總承包商要對(duì)每一分包工程設(shè)專(zhuān)人管理,隨時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,克服以包代管現(xiàn)象。
論文摘要:建筑工程亦作房屋建筑工程,作為建設(shè)工程的重要組分,是指對(duì)房屋、建筑物以及其附屬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、優(yōu)化或改造以及維修。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑施工企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)也在向著更高層次的發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目化管理更加深入,科學(xué)項(xiàng)目管理方法也得到了更加廣泛的應(yīng)用。我國(guó)建筑市場(chǎng)目前的發(fā)展趨勢(shì)要求建筑工程項(xiàng)目具備科學(xué)的承包管理方式。建立完善的建筑項(xiàng)目承包管理體系,也是完善我國(guó)建筑市場(chǎng)所必須采取的必要手段。本文將對(duì)建筑工程項(xiàng)目承包管理的方式進(jìn)行討論。
1建筑工程承包管理項(xiàng)目及其特性
項(xiàng)目具有獨(dú)特和唯一的特性:項(xiàng)目的獨(dú)特性和唯一性體現(xiàn)在任何項(xiàng)目所處的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、參與的人、目的均各不相同,他們因項(xiàng)目而臨時(shí)聯(lián)系起來(lái)。項(xiàng)目的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間都十分明確。任何項(xiàng)目都具有明確的目標(biāo),即為了完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品而服務(wù)。項(xiàng)目的各個(gè)組成部分彼此間相互影響、相互約束的同時(shí)又組成一個(gè)完整的系統(tǒng),所有項(xiàng)目都是在有組織的背景下產(chǎn)生的。項(xiàng)目的發(fā)展并沒(méi)有固定例子。項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中,大量變化是任何人都無(wú)法預(yù)見(jiàn)的,所以項(xiàng)目的不確定性成為了項(xiàng)目的顯著特征。
我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)是:①相對(duì)于其他的項(xiàng)目而言,建筑工程參與人數(shù)眾多、造價(jià)高、復(fù)雜程度高,利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴(lài)和影響都比較大、時(shí)間長(zhǎng);②項(xiàng)目進(jìn)行中項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者變數(shù)較大。因此其不確定性程度高、不確定性程度很大,也很容易受到外部環(huán)境的影響;③我國(guó)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理已有一定的時(shí)間,建筑工程項(xiàng)目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變,但與國(guó)外先進(jìn)的管理尚有一定差距。
2建筑工程項(xiàng)目承僅的基水模式
由于項(xiàng)目的差異性,國(guó)際上建筑工程項(xiàng)目承包的模式多種多樣。但一般來(lái)講都基本滿(mǎn)足以下七種模式或依據(jù)以下七種模式演變而來(lái)的:
(1)全過(guò)程承包方式:承包方承擔(dān)從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始到勘察、設(shè)計(jì)、施工、交付使用驗(yàn)收為止的項(xiàng)目全過(guò)程的承包。
(2)投資、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)一體化總承包:由業(yè)主和承包商共同投資,承包商不僅對(duì)項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工全過(guò)程實(shí)行總承包,而且建成后還經(jīng)營(yíng)幾年或幾十年,然后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。
(3)投資、設(shè)計(jì)、施工總承包:即建設(shè)項(xiàng)目由承包商貸款墊支,并負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,建成后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。
(4)由某個(gè)承包公司牽頭,組織民間財(cái)團(tuán)向政府提出建議和申請(qǐng),取得建設(shè)和經(jīng)營(yíng)某個(gè)項(xiàng)目的許可,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施的模式。
(5)聯(lián)合承包方式:由幾個(gè)承包商組成聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行工程承包,共同承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任。
(6)設(shè)計(jì)、施工總承包:即從勘察、設(shè)計(jì)開(kāi)始,進(jìn)行施工全過(guò)程到竣工驗(yàn)收為止的總承包。
(7)施工總承包:承包方只對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程實(shí)行總承包。
3建筑工程項(xiàng)目承包管理方式
3.1按承包內(nèi)容的不同劃分
按承包內(nèi)容的不同分為建筑工程勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的總承包和對(duì)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)進(jìn)行總承包。
發(fā)包方將建筑工程勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備的采購(gòu)及安裝調(diào)試等工程建設(shè)的全部任務(wù)一并發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)的總承包資質(zhì)條件的承包單位,該總承包單位對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程向建設(shè)單位負(fù)責(zé),直至工程竣工后向建設(shè)單位交付經(jīng)驗(yàn)收合格,符合發(fā)包方要求的建筑工程的承發(fā)包方式。建筑工程的承發(fā)包中采用總承包方式,更適用于那些缺乏工程建設(shè)方面的專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量,難以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體的組織管理的建設(shè)單位。也符合社會(huì)化大生產(chǎn)科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)分工的基本要求。
3.2按承包對(duì)象的組織形式劃分
按承包對(duì)象的組織形式可分為單獨(dú)承包和聯(lián)合共同承包。
單獨(dú)承包是指承包方作為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體,單獨(dú)承包建筑工程的承包方式。這種承包模式適用于各類(lèi)建筑工程的勘察設(shè)計(jì)、施工。
聯(lián)合共同承包是指由兩個(gè)以上單位共同組成非法人的聯(lián)合體,以該聯(lián)合體的名義承包某項(xiàng)建筑工程的承包形式?!锻聊竟こ淌┕ず贤瑮l件》中有明確規(guī)定:“對(duì)于大型或復(fù)雜的建筑工程,幾個(gè)承包商可以組成一個(gè)聯(lián)營(yíng)體作為承包商。在這種情況下單一承包商的所有原則,同樣適用于聯(lián)營(yíng)體?!庇蓭讉€(gè)承包方組成聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行工程承包是一種國(guó)際上通行的做法,一般適用于大型、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。對(duì)這種利用聯(lián)合承包的方式進(jìn)行項(xiàng)目承包有以下幾方面優(yōu)勢(shì):①利用各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)可以減弱相互間的競(jìng)爭(zhēng),可增加中標(biāo)的機(jī)會(huì);②一方面由于工程標(biāo)的額大,聯(lián)合承包可減少承包風(fēng)險(xiǎn)性,為產(chǎn)于承包的承包商都能爭(zhēng)取到更多的利潤(rùn)。另一方面聯(lián)合承包方式也有助于企業(yè)彼此學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)謀取更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。聯(lián)合承包具有以下幾個(gè)特點(diǎn):①一般是大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程才采用聯(lián)合共同承包的方式承包,避免了殺雞用宰牛刀的人力、物力、才力的浪費(fèi);②共同承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任,在共同利益的驅(qū)使下,有利于引導(dǎo)共同承包的各方積極地組織項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程;③企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承包工程,這也是我國(guó)對(duì)承包方資質(zhì)的基本要求。 轉(zhuǎn)貼于 4承包方的主體資格管理
承包單位的主體資格(又稱(chēng)建筑企業(yè)資質(zhì))是指企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金流量、技術(shù)裝備等能力。對(duì)于建筑承包單位,我國(guó)法律規(guī)定除應(yīng)具備企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照外,還應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),對(duì)于承包單位企業(yè)管理方面也有相關(guān)嚴(yán)格的要求。
4.1承包單位承包工程依法取得資質(zhì)后在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從業(yè)
建筑工程是“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,其質(zhì)量問(wèn)題直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。將從事建筑活動(dòng)的單位按其所具有的條件劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),并規(guī)定其只能在核定的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬工程是完全有必要的。首先要求從事建筑活動(dòng)的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。其次,不同的建筑工程對(duì)工程承包單位的資金、技術(shù)、管理水平的要求也不同;工程規(guī)模越大、技術(shù)要求越高,對(duì)承包單位的資金、技術(shù)、管理水平等條件的要求也越高。
4.2承包單位資質(zhì)管理
當(dāng)前建筑市場(chǎng)中有些無(wú)資質(zhì)或者低資質(zhì)的企業(yè)、包工隊(duì)與資質(zhì)等級(jí)較高的施工企業(yè)搞“假聯(lián)營(yíng)”等形式,以資質(zhì)等級(jí)較高企業(yè)的名義承攬工程。這種現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)是由有關(guān)管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)的承攬工程能力、人員素質(zhì)、管理水平、資金總量、技術(shù)裝備等企業(yè)基本條件來(lái)確定的。因此承包單位必須具備一定的資質(zhì)和能力,具體規(guī)定如下:①不得超過(guò)本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程;②不得以其他的企業(yè)名義承攬工程;③不得允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程。
5分僅和轉(zhuǎn)僅的管理
5.1分包
建筑工程分包,是指對(duì)建筑工程實(shí)行總承包的單位,將其總承包的工程項(xiàng)目發(fā)包給其他的承包單位,并與其簽訂分包合同。根據(jù)《建筑法》中的相關(guān)規(guī)定:總承包單位只能將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;分包必須取得建設(shè)單位的同意;分包的范圍必須合法。為避免因?qū)訉臃职鼛?lái)的偷工減料,責(zé)任不清等現(xiàn)象,減少中間層次,我國(guó)《建筑法》規(guī)定禁止分包單位將其承包的工程再分包。
5.2轉(zhuǎn)包
建筑工程轉(zhuǎn)包是指承包方不履行承包合同約定的義務(wù),將其承包的建筑工程倒手轉(zhuǎn)讓給他人,不對(duì)工程承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等法律責(zé)任的行為。承包單位將其承包的工程轉(zhuǎn)給其他承包單位,往往是以牟利為主要目的。但是以贏(yíng)利為目的并不是構(gòu)成轉(zhuǎn)包行為的要件。我國(guó)《建筑法》中規(guī)定:轉(zhuǎn)包往往建立在發(fā)包人對(duì)承包人工作能力的全面考察的基礎(chǔ)上,特別是采用招標(biāo)投標(biāo)方式制定的合同,發(fā)包方是按照公開(kāi)、公平、公正的原則,經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格程序后,擇優(yōu)選定中標(biāo)人作為承包人,與其訂立合同的。
關(guān)鍵詞: 勘測(cè)設(shè)計(jì)院 工程總承包 施工分包 選擇和管理
中圖分類(lèi)號(hào):S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 引言
近年來(lái),隨著我國(guó)加入WTO和勘測(cè)設(shè)計(jì)院體制改革的不斷深入,對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)院的體制、機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)力等都形成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。大型勘測(cè)設(shè)計(jì)院開(kāi)始開(kāi)展工程總承包的業(yè)務(wù),走上工程公司的道路,而不再停留在搞設(shè)計(jì)、賣(mài)圖紙階段。作為勘測(cè)設(shè)計(jì)單位,具有勘測(cè)、設(shè)計(jì)資質(zhì)以及采購(gòu)、施工管理能力,但沒(méi)有施工資質(zhì),沒(méi)有機(jī)械設(shè)備和工人,不具備施工能力。因此勘測(cè)設(shè)計(jì)院作為工程總承包商,一般需將具體施工任務(wù)分包給一家施工企業(yè),由其提供施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備和人力,而勘測(cè)設(shè)計(jì)院內(nèi)部設(shè)置工程施工管理部,配備現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員,提供施工管理服務(wù)。兩家共同完成工程總承包項(xiàng)目的施工任務(wù)。因此,施工分包商的選擇和管理上對(duì)作為工程總承包商的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位來(lái)講顯得尤為重要。
1設(shè)計(jì)院從事工程總承包的優(yōu)勢(shì)
1.1有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工緊密配合,打造精品工程。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工在一個(gè)公司內(nèi)進(jìn)行,設(shè)計(jì)工程師、采購(gòu)工程師、施工工程師可以隨時(shí)相互溝通滲透,充分交流技術(shù),取長(zhǎng)補(bǔ)短,能有效地克服以往設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工分立,分屬不同的公司存在的相互制約和脫節(jié)的矛盾,能夠有效避免設(shè)備采購(gòu)和施工環(huán)節(jié)由于沒(méi)有完全理解設(shè)計(jì)意圖,而造成錯(cuò)誤和問(wèn)題。而且設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化后,可以使公司既積累設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),又積累采購(gòu)和施工經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)總結(jié),把相似工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題用在下一個(gè)工程項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)與提升上,避免類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。
1.2有利于控制工程建設(shè)造價(jià)。設(shè)計(jì)院搞工程總承包,他掌握著很多專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù),可以通過(guò)技術(shù)方案的優(yōu)化,降低投資。設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)制為工程公司搞工程總承包,可以使設(shè)計(jì)工程師更加關(guān)心建設(shè)工程項(xiàng)目投資,優(yōu)化總圖布置,使設(shè)計(jì)出的總圖方案,既能實(shí)現(xiàn)工藝流程、工藝布局、物料流程合理,又能簡(jiǎn)化各種介質(zhì)流程,使運(yùn)行更加經(jīng)濟(jì),達(dá)到節(jié)能降耗可持續(xù)發(fā)展的目的。同時(shí),設(shè)計(jì)院搞工程總承包,可以實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu),可以給予優(yōu)秀分包商長(zhǎng)期的技術(shù)支持和訂單吸引,形成緊密有效的供應(yīng)鏈,從而降低采購(gòu)價(jià)格。
1.3有利于工程設(shè)計(jì)改進(jìn)和加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐 。以往設(shè)計(jì)院只做設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)工程師很少參與采購(gòu)、施工過(guò)程。設(shè)計(jì)院改制為工程公司搞工程總承包,設(shè)計(jì)工程師參與采購(gòu)、施工、調(diào)試全過(guò)程,與相關(guān)市場(chǎng)密切接觸,對(duì)制造和施工中的技術(shù)要求更加清楚,并能直接將發(fā)生的問(wèn)題和教訓(xùn)運(yùn)用到后續(xù)工程設(shè)計(jì)的持續(xù)改進(jìn)中,可以使工程設(shè)計(jì)水平不斷提升。采購(gòu)、施工工程師也可以多了解設(shè)計(jì)技術(shù)知識(shí),提高采購(gòu)和施工工作水準(zhǔn)與質(zhì)量。
1.4可以使業(yè)主企業(yè)的技術(shù)骨干把精力放在抓好生產(chǎn)、提高效益上。具有設(shè)計(jì)功能的工程公司,專(zhuān)業(yè)配套齊全,技術(shù)實(shí)力強(qiáng),可以使建設(shè)單位實(shí)施工程項(xiàng)目具有技術(shù)保證,用不著再走從生產(chǎn)第一線(xiàn)臨時(shí)抽調(diào)技術(shù)骨干組成建設(shè)班子的老路,從而避免了影響建設(shè)單位正常生產(chǎn)和出現(xiàn)工程結(jié)束時(shí)抽調(diào)的技術(shù)骨干人員不好安置的問(wèn)題。
1.5能夠進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目整體管理水平。設(shè)計(jì)院可以發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體調(diào)控的優(yōu)勢(shì),能充分把握項(xiàng)目全過(guò)程、全方位的進(jìn)展情況;能通過(guò)專(zhuān)業(yè)的細(xì)致分析管理,最大限度地將進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合,從而使進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全控制在既定的目標(biāo)值范圍內(nèi);有利于培養(yǎng)懂設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工管理、工程商務(wù)、善于溝通的復(fù)合型人才,從而提高項(xiàng)目總體實(shí)施水平,加快與國(guó)際接軌的步伐。
2設(shè)計(jì)院從事工程總承包的注意事項(xiàng)
2.1確定創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),按具有EPC全功能的國(guó)際工程承包商的功能要求,調(diào)整再造工程項(xiàng)目管理職能與機(jī)構(gòu)。
2.2按“國(guó)際接軌、國(guó)內(nèi)一流”的標(biāo)準(zhǔn),制訂自己的《工程項(xiàng)目管理手冊(cè)》,建立工程總承包項(xiàng)目管理操作體系文件,規(guī)范工程總承包實(shí)施行為。
2.3把項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)和項(xiàng)目部建設(shè)作為工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。
2.4加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息化體系建設(shè),科學(xué)的進(jìn)行WBS分解,選用合適的項(xiàng)目管理軟件,提升項(xiàng)目管理質(zhì)量、效率與水平。
2.5改革傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)管理體系,自主創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)自有技術(shù),發(fā)揮由設(shè)計(jì)院改制為工程公司進(jìn)行工程總承包,將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工集于一身的整體綜合優(yōu)勢(shì),為業(yè)主提供多種方式的全方位工程建設(shè)全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)主的本質(zhì)要求目標(biāo)。
3施工分包商的選擇
目前我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有針對(duì)工程總承包商的招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定,2011年11月1日試行的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(試行)》,對(duì)工程分包的采購(gòu)方式也沒(méi)有特別描述。參照現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)制度,結(jié)合全國(guó)各地實(shí)際操作方式,分析施工分包商的選擇方式??睖y(cè)設(shè)計(jì)院作為工程總承包商,在進(jìn)行施工分包商采購(gòu)時(shí),可選擇公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)、議標(biāo)采購(gòu)、直接委托采購(gòu)等方式。
3.1公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)是我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》中法定的一種方式。是指招標(biāo)人(此處指總承包商)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo),從中選定承包商。一般情況下,招標(biāo)周期長(zhǎng),工作復(fù)雜(招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),一般需要2個(gè)月左右時(shí)間,勢(shì)必影響工程總承包業(yè)務(wù)可縮短工期的優(yōu)勢(shì)),雖然總承包商可能取得合同書(shū)上低價(jià)的優(yōu)勢(shì),但可能與中標(biāo)施工單位相互不熟悉,增加了合同執(zhí)行過(guò)程中的不確定因素,最終的低價(jià)優(yōu)勢(shì)可能不復(fù)存在。因此通常不建議采用。
3.2邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。也是我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》中法定的一種方式。是指招標(biāo)人(此處指總承包商)以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織(通常不能少于三家)投標(biāo),從中選定承包商。邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間相對(duì)較短;能夠選擇熟悉的、具有完成相關(guān)施工任務(wù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè);而且也取得了較低合同價(jià)的機(jī)會(huì)。這種方式對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)院作為總承包商,可以采用。
3.3議標(biāo)采購(gòu)。議標(biāo)采購(gòu)是指由發(fā)包單位直接與選定的承包單位就發(fā)包項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商的招標(biāo)方式。實(shí)質(zhì)上即為談判性采購(gòu),是發(fā)包人和承包人之間通過(guò)一對(duì)一談判而最終達(dá)到采購(gòu)目的的一種采購(gòu)方式,不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性,發(fā)包人很難獲得滿(mǎn)意的合同價(jià)格。在目前的《招標(biāo)投標(biāo)法》中,議標(biāo)不是一種法定招標(biāo)方式。由于工程總承包項(xiàng)目中,總承包商作為責(zé)任主體,對(duì)施工的任務(wù)向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任,因此,雖然議標(biāo)采購(gòu)不是一種法定招標(biāo)方式,對(duì)于工程總承包項(xiàng)目中部分專(zhuān)業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)或潛在的投標(biāo)人數(shù)量很少且時(shí)間緊迫的前提下,可采用議標(biāo)采購(gòu)。
3.4直接委托采購(gòu)。直接委托采購(gòu)是一般適用于工程總承包項(xiàng)目中部分金額較小的零星合同或合同實(shí)施期間新增的部分工程,可以采用直接委托的方式。直接委托在合同洽談過(guò)程中應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。
4當(dāng)前工程總承包和項(xiàng)目管理工作存在的主要問(wèn)題