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【關(guān)鍵詞】公路檔案管理;工程建設(shè);同步管理
近幾年來,伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和穩(wěn)步前進(jìn),城市化建設(shè)也呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),檔案公路管理工作在此階段發(fā)揮出十分重要的地位。檔案公路的管理工作不僅是詳細(xì)記錄工程的建立、審批以及招投標(biāo)等前期問題。同時,還涵蓋了施工、建立以及質(zhì)量驗收等各項環(huán)節(jié)的具體情況,是詳細(xì)記錄工程建設(shè)和最終成果的主要依據(jù)。因此,做好檔案管理工作與工程建設(shè)的同步管理十分重要。
一、檔案管理的重要性
公路工程在竣工后,將會形成工程檔案和建筑實體兩個部分,通常情況下,施工單位與其他建設(shè)單位將會注重施工項目的整體質(zhì)量,但是,在此階段將會嚴(yán)重忽視施工方案的收集和管理工作。因此,做好公路檔案管理工作與整體工程之間的同步管理十分重要。近幾年來,我國為了進(jìn)一步極強對于重點項目的檔案管理工作,通過發(fā)放《建筑法》《規(guī)劃法》等法律條例,對于檔案管理工作的操作原則做出了明確規(guī)定。為了能蚪一步規(guī)范我國公路建設(shè)的檔案管理工作,積極發(fā)揮出公路工程檔案建設(shè)和管理在我國城市化發(fā)展過程中的積極作用,并根據(jù)城市的實際發(fā)展?fàn)顩r,制定針對性的檔案管理管理方案,對于檔案管理與工程建設(shè)的同步管理十分重要。
二、同步管理的應(yīng)對措施
1.落實管理辦法
在公路工程的管理和建設(shè)過程中,施工單位和檢驗單位將會來自于公路、水利以及電力等不同工作部門,構(gòu)成部分十分復(fù)雜和繁亂,施工單位對于公路建設(shè)的施工難點、重點以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范工作難以做到統(tǒng)一規(guī)劃和合理分布。因此,積極建立一系列符合公路工程以及國家規(guī)定的相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)十分重要,可執(zhí)行性的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)能夠在一定程度上形成規(guī)范化的文件資料,并進(jìn)行詳細(xì)的收集和歸檔,進(jìn)而形成規(guī)范性的管理工作。為了能夠更好的做好公路工程的檔案管理工作,需要確保檔案在建設(shè)過程中的完整收集和總結(jié),在公路工程建設(shè)前,需要基于《檔案法》為參考依據(jù),并按照相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公路工程的管理特點,形成明確的檔案收集資料和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。同時,積極落實上述管理原則和模式,實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理劃分的檔案管理工作。
2.妥善保管資料
公路建設(shè)的檔案管理工作是對公路整體施工和建設(shè)過程中真實情況的詳細(xì)記錄,包括:施工記錄、隱藏記錄、質(zhì)量檢驗、施工測量等。將真實而又詳細(xì)的施工資料記錄在檔,將會為整體施工質(zhì)量的評定和查詢提供可靠而又便捷的相關(guān)信息。檔案管理的形成應(yīng)該起始于公路施工的原始記錄,將某一時間段、某一地點所發(fā)生工程和工序詳細(xì)記錄,充分體現(xiàn)出檔案資料的真實性。檔案中將會詳細(xì)記錄下分項工程以及跨度的時間分布,并對現(xiàn)場的施工情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,妥善保管,不得進(jìn)行私自修改和涂抹。同時,還需要嚴(yán)格遵循公路建設(shè)的本身規(guī)律,充分結(jié)合施工項目的建設(shè)原則,并在具體的施工過程中,對于全新出現(xiàn)的工程項目進(jìn)行及時補充和修正,進(jìn)而滿足施工建設(shè)的順利執(zhí)行。同時,使得竣工文件形成統(tǒng)一劃分的形式。
3.加強法律構(gòu)建
合同是具有法律效益、明確權(quán)利與義務(wù)之間明確分布的一種協(xié)議,在公路工程簽署合同之際,應(yīng)該充分明確各個施工范圍的方案管理職責(zé)和任務(wù),并按照相關(guān)的管理辦法與竣工檢驗標(biāo)準(zhǔn),明確各個施工單位的管理材料和歸檔文件,提出檔案管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使得公路工程的承包商能夠充分重視檔案管理工作。想要積極發(fā)揮工程監(jiān)管單位的職責(zé)和任務(wù),需要將已經(jīng)形成的驗收工作再次進(jìn)行檢驗和管理。在施工質(zhì)量檢驗過程中,需要加強檔案資料的查驗,緊抓公路建設(shè)的重點內(nèi)容,充分了解工程的施工進(jìn)步和流程,派發(fā)監(jiān)理人員深入到具體的施工現(xiàn)場中,進(jìn)而加強每一階段施工工作的監(jiān)督和管理,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
4.加強檔案檢驗
檔案資料的合格和驗收是確保公路建設(shè)的重要指標(biāo),項目建設(shè)、和監(jiān)督部門以及檔案管理部門需要做好自身的驗收工作。尤其是檔案歸檔的工作階段,應(yīng)該加強管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化,注重檔案管理與公路工程建設(shè)的銜接問題,積極解決檔案資料的收集和整理與相關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一性。與此同時,需要針對日常工作中所出現(xiàn)的歸檔失誤、資料缺乏真實性等問題,進(jìn)行詳細(xì)的補充和完善,進(jìn)而形成統(tǒng)一而又規(guī)范的檔案資料。尤其是在整個工程的竣工驗收階段,檔案資料的驗收人員與技術(shù)人員之間需要密切配合,嚴(yán)格按照施工規(guī)定檢驗施工竣工圖以及施工報告,重點審查具有隱蔽性特點的施工工作,積極落實施工報告的和驗收記錄的真實性,特別是對于設(shè)計工程的變更部分,需要認(rèn)真審查檔案資料和竣工圖的準(zhǔn)確性和完整性,并指導(dǎo)檔案工作編制人員進(jìn)行資料的正確歸檔和整理,進(jìn)而確保竣工檔案的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)語
綜上所述,伴隨我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和進(jìn)步,公路項目所覆蓋的專業(yè)性越來越廣泛,檔案數(shù)量逐漸增加,檔案資料與其他項目資料存在一定差異,公路檔案的管理工作將會直接影響整個工程項目的安全運行。通過將建設(shè)工程與檔案資料的同步管理,將會在一定程度上為公路項目的維修、養(yǎng)護(hù)以及后期檢查等工作提供最為有效的檔案資料,利于我國現(xiàn)代經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王剛.淺談塔河綜合治理項目檔案與工程建設(shè)的同步管理[J].新疆水利,2015(04).
關(guān)鍵詞:公路工程;建設(shè)項目檔案
中圖分類號:G275文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、重大公路工程建設(shè)項目檔案的功能及特點
重大公路工程建設(shè)項目檔案,是指在重大公路工程項目在立項、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的具有保存價值的建設(shè)資料(包括紙質(zhì)、膠片、光介等載體形式存在的全部文字、圖像、聲像文件)的總稱,是工程建設(shè)活動的真實、原始記錄,它的形成、積累、整理與歸檔,貫穿于建設(shè)項目從立項到工程竣工驗收交付使用的整個過程。重大公路建設(shè)項目檔案具有一般檔案管理的特點并遵循一般檔案管理的要求;也屬于科技檔案的范疇,作為一門集技術(shù)性、系統(tǒng)性、分散性、及時性于一體的專業(yè)性檔案,需遵循科技檔案管理的要求;內(nèi)容綜合性較強;具有較為明顯的長期性特點。
重大公路工程建設(shè)項目檔案貫穿整個項目建設(shè),其功能體現(xiàn)在跟蹤項目建設(shè)全過程的憑證及參考,并對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)揮其可利用價值。重大公路工程建設(shè)項目檔案的監(jiān)督功能,是出于對竣工后使用過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題,有可查詢的檔案依據(jù),將不合規(guī)定的項目建設(shè)追究責(zé)任。一份優(yōu)質(zhì)的重大公路工程建設(shè)項目檔案,作為對一項工程建設(shè)的高效總結(jié),給以后工程項目的合理建設(shè)實施以及項目檔案的完善管理提供經(jīng)驗,具有可借鑒、可利用的功能。
二、重大公路工程建設(shè)項目檔案的中心任務(wù)與現(xiàn)狀分析
基于重大公路工程建設(shè)的實際管理,為日后工程改革和建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù),是重大公路工程建設(shè)項目檔案的中心任務(wù)。作為一類重要的、綜合性強的科技檔案,重大公路工程建設(shè)項目檔案也需擔(dān)當(dāng)提供先進(jìn)科技信息及高效管理動態(tài)的職能。在圍繞對項目工程的成本、資金、技術(shù)、質(zhì)量、人事等因素的管理基礎(chǔ)上,需要充分結(jié)合科技檔案的特點,進(jìn)一步開發(fā)項目檔案的信息資源,可以通過圖書、雜志、情報資料、網(wǎng)絡(luò)資訊、電子郵件等多渠道,為項目跟蹤過程中的決策和管理及時提供最新科技動態(tài)與先進(jìn)經(jīng)驗理念。
第一,關(guān)于對重大公路工程建設(shè)項目檔案的認(rèn)識。在公路建設(shè)工程中,一些工程管理人員對項目檔案管理重視不夠,檔案意識較弱。不少工程建設(shè)單位認(rèn)為項目檔案管理是工程建設(shè)的附屬產(chǎn)物,只重視工程項目本身,對項目檔案管理沒有給予應(yīng)有的重視。更有一些工程參建單位在平日工程建設(shè)過程中忽視對工程資料的收集、積累、整理等工作,卻在工程結(jié)束后、竣工驗收時進(jìn)行臨時突擊整理。這種對項目檔案重要性認(rèn)識的嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致了在日常工作中對原始資料收集不及時、不完整、不準(zhǔn)確,造成檔案記錄的遺漏、缺損,同時也務(wù)必影響了重大公路工程建設(shè)項目資料的質(zhì)量。因此,沒有在工程建設(shè)過程中加強對檔案的收集、管理及利用,高效的檔案管理氛圍更無從談起。此外,有些工程項目管理人員,法制觀念較為淡薄,對《檔案法》及重大公路工程建設(shè)檔案的相關(guān)規(guī)章制度缺乏一定的專業(yè)知識。這些關(guān)于對重大公路工程建設(shè)項目檔案的不合理、不規(guī)范認(rèn)識,成為了當(dāng)今此類檔案不斷完善的絆腳石。
第二,關(guān)于重大公路工程建設(shè)項目檔案管理技術(shù)的不合理及制度的不完善。雖然《基本建設(shè)項目竣工文件的編制辦法》和《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》,由國家檔案局、交通運輸部分別,但在公路工程建設(shè)項目檔案的具體管理實施中,一些項目建設(shè)管理單位在重大公路工程檔案管理上仍缺乏技術(shù)規(guī)范和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。項目檔案管理人員技術(shù)的參差不齊,缺少統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn),部分參建單位由于條件的限制,并沒有配備專職檔案管理人員。工程技術(shù)人員往往同時兼做資料收集與保管工作,通常難以較為客觀、科學(xué)管理工程建設(shè)檔案。這些兼職的工程大難資料的管理人員,流動性大,容易隨工程技術(shù)人員的崗位調(diào)整而調(diào)動,不穩(wěn)定的管理人員也給資料管理的質(zhì)量與進(jìn)度保證帶來了一定程度的不利影響。大多數(shù)重大公路工程項目在工程建設(shè)中,缺乏一套健全的檔案管理制度作為規(guī)范標(biāo)尺,從而也影響了當(dāng)今重大公路工程建設(shè)項目檔案管理的整體發(fā)展速度。
第三,關(guān)于重大公路工程建設(shè)項目檔案管理的操作及監(jiān)督問題。一些建設(shè)單位較之工程前期資料的收集和監(jiān)理,更為重視設(shè)計、施工、竣工文件的編制,這樣便導(dǎo)致了最終完成的檔案資料內(nèi)容輕重不分明,有失客觀的追蹤與記錄。另外,有些工程建設(shè)單位工作人員的歸檔不及時現(xiàn)象,也是當(dāng)前重大公路工程建設(shè)項目檔案管理操作上的一大詬病。因為檔案管理工作的質(zhì)與量難以協(xié)調(diào),檔案工作不僅容易在立卷階段留下空隙,公路工程建設(shè)資料也常常在工程竣工較長一段時間后才收回歸檔,相關(guān)資料、監(jiān)理等簽字蓋章也不能及時供應(yīng)。這種因制度不完善而導(dǎo)致的工作不協(xié)調(diào),造成工程檔案管理的整體水平參差不齊,對整個工程檔案工作及工程管理效果帶來不利影響。在重大公路工程建設(shè)項目檔案管理的操作問題上,弄虛作假的問題也較為明顯。此外,從工程建設(shè)的開始,參與工程建設(shè)的相關(guān)單位就沒有專職人員從事檔案工作,在檔案管理的整體操作上缺乏責(zé)任制。使隨后的監(jiān)督和監(jiān)理工作流于形式,對于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的空白,公路管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)理部門即便出臺管理措施、追究責(zé)任,也無法從尚未完善化的管理體系里,針對問題的主要矛盾得力下手。
三、關(guān)于加強管理重大公路工程建設(shè)項目檔案的對策與思考
針對重大公路工程建設(shè)項目檔案管理的現(xiàn)存問題,在以充分發(fā)揮重大公路建設(shè)項目檔案的作用與功能為目標(biāo),關(guān)于如何有效地、可行地加強項目檔案管理,下面將談?wù)剮c對策,望能對重大公路工程建設(shè)項目檔案的進(jìn)一步完善提供借鑒意義、發(fā)揮促進(jìn)作用。
1.要提高對重大公路工程建設(shè)項目檔案的科學(xué)認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
加大對《檔案法》及相關(guān)檔案工作法規(guī)的宣傳,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識并促成領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門都形成共識,切實提高對檔案工作重要性的認(rèn)識。加強和有關(guān)職能部門的合作,以重大公路建設(shè)項目檔案管理法規(guī)為依據(jù),對重大公路工程建設(shè)項目檔案管理過程出現(xiàn)的問題要及時、有效解決。加強檔案工作中各個環(huán)節(jié)責(zé)任的落實,確保了重大公路工程建設(shè)項目檔案的最終質(zhì)量。將各參建單位檔案管理高效運轉(zhuǎn),需要層層落實檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制。對于檔案工作中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,應(yīng)嚴(yán)肅地按照相關(guān)法律條款進(jìn)行責(zé)任追究。
2.要建立合理的規(guī)章制度,強化監(jiān)督管理
可以結(jié)合工作單位的性質(zhì),根據(jù)重大公路工程建設(shè)項目檔案的特點,明確規(guī)定重大公路工程建設(shè)項目各種文件、圖紙、技術(shù)資料的歸檔和管理要求,使重大公路工程建設(shè)項目檔案的管理真正納入規(guī)范化管理軌道。要全面進(jìn)行自檢、互檢、交接檢和檔案驗收移交制度,層層落實重大公路工程項目檔案管理監(jiān)督責(zé)任。建立內(nèi)部管理激勵機制,把檔案管理目標(biāo)細(xì)化分解,以便更高效、更積極地、更全面地完成整體檔案工作。參建單位對項目管理檔案也應(yīng)做到年初有計劃,年終有總結(jié),在建設(shè)項目從立項到驗收竣工的整個期間,嚴(yán)格考核,獎優(yōu)罰劣,時時做好對檔案管理各個階段的監(jiān)督管理。
3.依靠科技進(jìn)步,加強信息化建設(shè),建立項目檔案管理網(wǎng)絡(luò)
為保證重大建設(shè)項目檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng),在檔案管理過程中,應(yīng)注重對先進(jìn)技術(shù)和科技成果的運用。推廣應(yīng)用管理系統(tǒng),建立項目檔案的管理網(wǎng)絡(luò)便是一個可行的管理方案,可以負(fù)責(zé)項目檔案工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)與統(tǒng)一管理。重大公路工程建設(shè)項目檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建立,不但能實現(xiàn)項目檔案的全程監(jiān)控和科學(xué)管理,參建單位檔案工作人員也可通個計算機等科技化設(shè)備管理信息,在對檔案的分類、立卷、標(biāo)引、編目等階段的操作更為現(xiàn)代化、高效化。工程建設(shè)信息也能通過檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建立從而達(dá)到工程建設(shè)信息的資源共享,提高檔案的管理效率。
參考文獻(xiàn)
[1]檔案工作標(biāo)準(zhǔn)匯編(4)[M].中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2001,3.
關(guān)鍵詞:公路檔案管理:問題:對策
Abstract: Highway construction is of important significance for the development of the local economy, so the establishment of a complete set of highway engineering archives, scientific management of the highway construction also has a very important significance. Formed in the process of highway construction in the various technical information and related documents, records the details of construction and management, based on the evaluation is not only the quality of highway engineering, maintenance, alteration, expansion is an indispensable basis; the basis is the highway engineering project management, is also an important part of the national science and technology archives. Combined with my own work experience, discuss on highway engineering archives management.
Keywords: highway archives management: problems: countermeasures
中圖分類號:G271
一、公路工程建設(shè)項目檔案管理中存在的問題及原因分析
改革開放以來,我國的公路交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速,與此同時, 也形成了大量的內(nèi)業(yè)資料即公路建設(shè)檔案。如何有序地管理好公路建設(shè)檔案既是工程本身的需要,也是檔案部門的要求?!稒n案法》和國家檔案局、交通部等部門對交通工程檔案的管理工作有明確的規(guī)定和要求,并建立了相關(guān)的規(guī)章制度,但公路工程檔案具有內(nèi)容綜合性強、形成時機性強等特點, 未形成科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的信息化檔案管理體系。突出的問題表現(xiàn)如下:
一是檔案材料不完整。檔案材料不完整是公路建設(shè)檔案管理工作存在的主要問題。工程項目歸檔率較好的單位能達(dá)到80%左右, 較差的單位情況就不同了。
二是缺乏統(tǒng)一的管理模式。從檔案管理機構(gòu)上看,有的單位成立了專門的檔案室,有的單位則沒有成立,公路檔案由其他業(yè)務(wù)部門或由文書檔案員保管。
三是缺乏復(fù)合型檔案管理人員,一些單位的檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較差, 既缺乏檔案管理業(yè)務(wù)知識,又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,難以適應(yīng)工作需要。
那么,造成這些問題的原因主要有哪些?筆者認(rèn)為,目前公路建設(shè)行業(yè)檔案缺位現(xiàn)象嚴(yán)重, 其原因是多方面造成的。主要有以下幾個方面:首先, 公路建設(shè)行業(yè)自身的特點決定了其行業(yè)發(fā)展的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。公路建設(shè)行業(yè)具有流動性大、施工戰(zhàn)線長、跨區(qū)域、異地化作業(yè)多、施工過程不穩(wěn)定等特點,往往會給檔案資料的收集、整理、立卷歸檔增加困難。
其次,從業(yè)結(jié)構(gòu)層面上還存在著層層分包、掛靠、非法用工等現(xiàn)象, 致使工程項目成分錯綜復(fù)雜,有的甚至施工總承包單位自己也說不清、道不明到底有多少小施工隊伍、包工頭參與施工,更何況即便是在同一項工程施工當(dāng)中,參與施工的有關(guān)人員也在隨著工程進(jìn)展被隨時調(diào)動, 所以在這一切變動的因素前提下做好檔案管理工作并非易事。
目前公路建設(shè)市場競爭異常激烈, 僧多粥少的現(xiàn)象突出,贏利空間非常狹小,如何千方百計地降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益是當(dāng)務(wù)之急, 再者說檔案工作短期利益不明顯,所以檔案工作在公路建設(shè)管理行業(yè)里得不到重視。
二、做好公路工程檔案管理的幾點建議
1.建章立制,規(guī)范檔案管理
第一,要制定公路工程檔案管理辦法、歸檔范圍及保管期限,統(tǒng)一公路工程檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn),使整個公路系統(tǒng)的公路工程檔案管理工作步入良性循環(huán),達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。第二,要提高認(rèn)識,加強管理。項目單位要將檔案工作納入項目建設(shè)管理計劃和工作程序之中,采取有力措施,確保工程檔案完整、準(zhǔn)確;各有關(guān)部門要積極和檔案部門協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮自己的職能作用,重視和支持檔案工作,努力形成條塊結(jié)合、分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面;加強監(jiān)督指導(dǎo),做到完成一個項目,驗收一個項目,歸檔入庫一個項目;項目檔案工作與項目建設(shè)要同步進(jìn)行,做到同計劃、同實施、同驗收。第三,要進(jìn)一步規(guī)范工程建檔工作。將工程竣工檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行,使檔案管理工作達(dá)到全、準(zhǔn)、嚴(yán)。即在工程檔案內(nèi)容齊全上下功夫,確保工程檔案資料的歸檔率;嚴(yán)把準(zhǔn)確關(guān),確保工程檔案資料的完整率;嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān),不合格的工程檔案資料嚴(yán)禁進(jìn)入檔案室。
2.做好保管利用,實現(xiàn)效益最大化
第一,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好保管工作。一是建立健全公路工程檔案保管制度,制定檔案借閱、移交等手續(xù),避免檔案的遺失。二是定期組織人員對檔案保管情況、庫房安全情況進(jìn)行排查,確保檔案的安全保管。三是堅持科學(xué)分類,保持檔案管理的連續(xù)性和科學(xué)性。第二,本著“誰管理、誰開發(fā)”的原則,做好利用工作,要增強檔案人員的服務(wù)意識、參與意識和效益意識,充分發(fā)揮其主觀能動性,改變被動的服務(wù)方式,主動了解檔案利用需求,提供檔案信息。重視開發(fā)檔案信息,編寫不同種類的檢索工具和檔案編研材料,如各種專題目錄、全宗指南、專題匯編,實現(xiàn)檔案社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。
3.運用現(xiàn)代化手段,提高檔案管理水平
要提高公路工程檔案管理水平,就必須充分運用現(xiàn)代化管理手段,積極開發(fā)公路工程專項檔案信息化管理系統(tǒng),信息檔案庫。充分利用數(shù)字?jǐn)z像機、掃描儀、計算機等現(xiàn)代化設(shè)備,對公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)期間所保存的檔案資源進(jìn)行信息化,系統(tǒng)化的存儲、整理、編目、檢索,并建立一系列的數(shù)學(xué)模型。通過對公路工程檔案的存儲數(shù)據(jù),對工程實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控管理,對公路的運營能力和發(fā)展趨勢作出科學(xué)的預(yù)測,從而既節(jié)省時間,也節(jié)省人力、物力和財力,提高工作效率,降低工程成本。并通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)檔案管理與辦公自動化的有效聯(lián)接,以達(dá)到有效資源的合理利用與共享。
4.嚴(yán)把驗收關(guān),使檔案發(fā)揮憑證作用
工程建設(shè)、監(jiān)理單位及檔案管理部門要嚴(yán)格把好審查驗收關(guān),在檔案的歸檔整理階段,應(yīng)加強規(guī)范化管理,重視并協(xié)調(diào)檔案整理與公路檔案規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題,解決文件資料的積累管理程序與工程檔案管理規(guī)定的要求一致性問題,同時針對平時檔案整理的歸檔不到位、文件資料形成的質(zhì)量差等問題進(jìn)行全面補充、完善,使形成的檔案資料規(guī)范、統(tǒng)一、有序。在項目驗收階段,應(yīng)加強工程技術(shù)人員與檔案部門的驗收人員要密切配合、嚴(yán)格把關(guān),按要求對移交來的各施工單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進(jìn)行認(rèn)真審查,著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程設(shè)計變更單的落實情況,認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確,簽證是否完備,組卷排列是否合理等等,并指導(dǎo)資料編制人員正確整改,確保竣工檔案的真實性和準(zhǔn)確性,使其竣工檔案資料在工程項目合同決算時,真正發(fā)揮憑證作用,達(dá)到收集整理檔案的目的。
5.加強人才培養(yǎng),提高管理人員素質(zhì)
首先,培養(yǎng)新型檔案管理人才。提高公路工程檔案管理人員素質(zhì),必須適應(yīng)公路工程檔案專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律的多層次性,進(jìn)一步完善人才教育體系,加強人才隊伍建設(shè),綜合考慮公路工程檔案管理工作的需求,設(shè)計合理的人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu),確立培養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),以有效拉近學(xué)習(xí)內(nèi)容與實踐操作之間的距離,建立與我國公路工程檔案事業(yè)相適應(yīng)的檔案專業(yè)人才培養(yǎng)體系。其次,建立健全用人制度。實行競爭上崗的用人機制。對于新調(diào)入的檔案管理人員,要堅決破除根深蒂固的“鐵飯碗”意識,堅持學(xué)歷與能力相結(jié)合并且以能力為主的用人原則,在職務(wù)晉升時則應(yīng)建立公開、公正、公平的用人制度;逐步實行持證上崗制度,使職業(yè)資格證書成為公路工程檔案工作從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。最后,應(yīng)重視檔案管理人員的繼續(xù)教育,定期開展崗位培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí),針對公路工程檔案工作的不同環(huán)節(jié)及崗位側(cè)重安排培訓(xùn)內(nèi)容。
五、結(jié)束語
公路工程檔案管理是一項基礎(chǔ)性很強的工作,并且具有非常長遠(yuǎn)意義。管理好公路工程檔案是公路工程建設(shè)事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ),也是我們義不容辭的一項責(zé)任。檔案管理人員一定要具有愛崗敬業(yè)的精神,踏實努力做好公路工程檔案管理工作,使之能夠充分發(fā)揮出為工程建設(shè)服務(wù)的作用,進(jìn)而創(chuàng)造出更大的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】公路工程;內(nèi)業(yè)資料;管理
0.前言
在公路工程施工的過程中,有人把在室外完成的工程稱為“外業(yè)”,而把室內(nèi)完成的工作稱為“內(nèi)業(yè)”。內(nèi)業(yè)資料和工程“外業(yè)”息息相關(guān),是一種以文字、圖像等手段記錄公路施工工程所形成的一系列文件的組合。它將公路工程的施工過程以一種被施工雙方都認(rèn)可的形式記錄下來,從而能夠完整地記錄下整個工程。
1.公路工程內(nèi)業(yè)資料的重要性
公路工程內(nèi)業(yè)資料是反映工程實體最終成果的重要性文件,它貫穿于工程建設(shè)的始終,在工程施工,竣、交工中有著非常重要的作用。隨著工程施工的進(jìn)一步規(guī)范和施工要求的日益嚴(yán)格,內(nèi)業(yè)資料的重要性日益凸顯,成為工程施工中不可分割的一部分。
1.1公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一
國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十七條明確指出:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項目檔案,并在建設(shè)工程竣工后,及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案?!稐l例》十六條規(guī)定的工程竣工資料主要包括:①工程項目竣工報告;②分項、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單;③圖紙會審和設(shè)計交底記錄;④設(shè)計變更通知單,技術(shù)變更核實單;⑤工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料;⑥隱蔽工程驗收記錄及施工日志;⑦竣工圖;⑧質(zhì)量檢驗評定資料。
1.2公路工程內(nèi)業(yè)資料貫穿于工程的始終
公路工程內(nèi)業(yè)資料是貫穿施工過程的真實記錄,工程施工的每一步都牽涉到內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生,所以必須要及時地收集才能有效地了解工程的進(jìn)展情況。公路工程可分成三大部分:開工前、施工中、竣工后。開工前需要現(xiàn)場踏勘,校對地形,核實土方量,申請開工?,F(xiàn)場踏勘將會產(chǎn)生測量記錄,校對核實有可能產(chǎn)生設(shè)計變更,開工報告是合法必備的手續(xù)也是資料中必不可少的材料。施工中從土方的增減到放樣、清表、施工、養(yǎng)護(hù),每一個步驟都牽涉到相關(guān)的記錄。內(nèi)業(yè)資料應(yīng)對的是土方(量)簽證單、標(biāo)高復(fù)核記錄、放樣記錄、隱蔽工程驗收單(土壤土質(zhì))、土石方施工記錄表等一系列記錄。現(xiàn)場施工完成后,必須進(jìn)行竣工驗收,接受檢驗時應(yīng)提交的是工程相對應(yīng)的內(nèi)業(yè)資料,成為現(xiàn)場情況的一種佐證。
1.3公路工程內(nèi)業(yè)資料可對現(xiàn)場施工起到監(jiān)督作用
工程施工中每一個施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映出它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷,諸如缺少報告、標(biāo)高高低、數(shù)量誤差等等,都可以從中得出。
1.4公路工程內(nèi)業(yè)資料為工程信息查詢提供依據(jù)
有了公路工程內(nèi)業(yè)資料的跟蹤,項目負(fù)責(zé)人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來對整個工程的節(jié)點進(jìn)行控制。在及時搜集的情況下,有關(guān)工程的各工序相關(guān)細(xì)節(jié)就都存在于公路工程內(nèi)業(yè)資料中,一旦發(fā)生意外情況(如數(shù)量不符、質(zhì)量差異)就可以憑借資料記錄追查到其中的原因,方便項目負(fù)責(zé)人對工程的管理。
2.公路工程內(nèi)業(yè)資料管理要點
相對于施工現(xiàn)場管理而言,對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行系統(tǒng)化、制度化、檔案化稱之為內(nèi)業(yè)資料管理。由于過去在思想認(rèn)識上的不夠,忽視了公路工程內(nèi)業(yè)資料在工程建設(shè)中的作用,為此,應(yīng)做好以下幾個方面的工作,使公路工程內(nèi)業(yè)資料更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
2.1加強領(lǐng)導(dǎo)重視,提高思想認(rèn)識
目前的施工過程中要求內(nèi)業(yè)資料與工程建設(shè)同步進(jìn)行,這在一定程度上保證了內(nèi)業(yè)資料的及時性,同時單位領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度,激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和責(zé)任感,用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作,發(fā)揮內(nèi)業(yè)資料的功能。
2.2規(guī)范公路工程內(nèi)業(yè)資料填報程序
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程建設(shè)中不可缺少的組成部分,是工程交(竣)工驗收的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量評定時,施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料,并進(jìn)行整理分析,負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表。因此,有必要對內(nèi)業(yè)資料的填報程序進(jìn)行規(guī)范,制定一套完整的內(nèi)業(yè)資料整理辦法,使內(nèi)業(yè)工作有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在整理時有章可循。
2.3認(rèn)真檢查,嚴(yán)格要求
系統(tǒng)詳實的內(nèi)業(yè)資料是工程管理的依據(jù),是指導(dǎo)施工的有力工具。除了加強單位領(lǐng)導(dǎo)重視外,還要加強工程技術(shù)人員的培訓(xùn),提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)素質(zhì)。項目管理人員應(yīng)按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求逐項進(jìn)行審核,具體有以下幾個方面 :①對工程所用主要材料技術(shù)資料的檢查,如水泥,鋼材,機磚、砂石等;②對“兩塊”試驗報告的檢查。砼、砂漿試塊制作應(yīng)按分項工程隨機取樣,到期試壓;③對隱蔽工程記錄的檢查 。隱蔽工程記錄是記載工程隱蔽部位的真實情況,記錄內(nèi)容不詳細(xì),結(jié)論不明確均不能作為檢查工程質(zhì)量的依據(jù);④對管理性技術(shù)資料的檢查。如施工組織設(shè)計中“兩圖一表”是否符合工程實際情況,安全技術(shù)交底是否能指導(dǎo)工程實際施工,工程質(zhì)量評定表是否按標(biāo)準(zhǔn)填寫,各分項檢查是否全面等。
2.4竣工圖紙、資料的整理、編制要求
竣工資料要做到邊施工、邊收集、邊整理;資料要簽字齊全,字跡清晰,保持整潔;分類分項明確,封面、目錄、清單資料齊全,排列有序,逐頁編碼;竣工圖圖面無油污、無破損、圖字清晰,并在標(biāo)題欄右上角空白處加蓋竣工圖章。資料整理時,必須按工程項目、專業(yè)類別和圖號組卷,折疊成要求的幅面,露出標(biāo)題欄;隱蔽工程記錄等重要資料,必須用碳素墨水繪制和書寫;文字材料以16開紙為準(zhǔn),左開本左邊需留出2.5厘米寬的裝訂線,用棉線裝訂。
2.5內(nèi)業(yè)資料檔案化
高度重視和加強檔案資料的基本知識教育,對檔案基礎(chǔ)知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進(jìn)行培訓(xùn),增強檔案意識并熟悉檔案業(yè)務(wù)。嚴(yán)格檔案管理辦法,使其制度化,用制度約束行為。內(nèi)業(yè)資料隨著工程的進(jìn)展,隨時整理,及時歸檔,工程管理檔案、合同管理檔案、進(jìn)度管理方案等,分門別類,專門保管。只有加強工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實可靠。
3.結(jié)語
公路工程內(nèi)業(yè)資料管理工作是項目管理過程中的一項重要工作,只有不斷提高管理水平和質(zhì)量意識,才能保證公路工程內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)確齊全、及時完整,從而為創(chuàng)造一流工程、精品工程提供真實可靠的質(zhì)量保證資料?!科]
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】公路;內(nèi)業(yè);資料;管理
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實記錄,是該公路工程質(zhì)量檢驗的記錄和評定結(jié)果,是交工驗收及質(zhì)量評價的依據(jù),也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。內(nèi)業(yè)資料至少應(yīng)具備三條屬性:即原始性、真實性和合法性。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)重視
當(dāng)前的公路工程施工中要求內(nèi)業(yè)資料與工程建設(shè)同步進(jìn)行,沒有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項工程不予交驗,這在一定程度上確保了內(nèi)業(yè)資料的及時性,可是內(nèi)業(yè)資料整理滯后于工程建設(shè)的現(xiàn)象也時有發(fā)生,這就在某種程度上降低了原始資料的真實性和可靠性的程度。因此只有加強單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,提高相關(guān)工作人員的警覺性,才能做到內(nèi)業(yè)資料“準(zhǔn)確、齊全、及時、完整”的要求。
二、規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填寫
工程內(nèi)業(yè)資料是工程建設(shè)非常重要的組成部分,是工程交(竣)工驗收的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量評定時,施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料。并進(jìn)行整理分析,負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表:監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。但在不同的公路工程項目中,內(nèi)業(yè)表格形式不完全相同。因此,有必要對內(nèi)業(yè)資料的填報程序進(jìn)行規(guī)范,根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)要求,并在兩本規(guī)范提供的表格的基礎(chǔ)上,對分項的內(nèi)業(yè)表格的形式、填寫方法、裝訂和歸檔方法進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定并給出示例外,還應(yīng)對監(jiān)理的簽認(rèn)用語和簽認(rèn)程序加以規(guī)范和統(tǒng)一,使之成為內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范的教材,從而實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理上的統(tǒng)一。
三、認(rèn)真檢查,嚴(yán)格要求
系統(tǒng)詳實的內(nèi)業(yè)資料是工程管理的依據(jù),是指導(dǎo)施工的有力工具。內(nèi)業(yè)資料要求全面和真實,要做到這一點,除了加強單位領(lǐng)導(dǎo)重視外,還要加強工程技術(shù)人員的培訓(xùn),提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)素質(zhì)。使其在檢查時充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用。項目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時,經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查,需要時還要進(jìn)行專項檢查,按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求,逐項進(jìn)行審核,對于不符合要求的必須予以完善,影響工程質(zhì)量評定公正性的要剔除,問題嚴(yán)重的堅決不予鑒定驗收。技術(shù)資料的檢查必須根據(jù)各單位的工程具體情況參照有關(guān)圖紙(包括設(shè)計變更)及標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查每項的內(nèi)容,具體包括:對工程所用主要材料技術(shù)資料的檢查;“兩塊”試驗報告的檢查;隱蔽工程記錄的檢查;管理性技術(shù)資料的檢查。
四、重視檔案知識宣傳教育,提高內(nèi)業(yè)資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程項目管理單位應(yīng)高度重視和加強內(nèi)業(yè)資料的基本知識宣傳和教育工作,對工程相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料管理的基礎(chǔ)知識和相關(guān)操作的基本要求進(jìn)行培訓(xùn)。此外,內(nèi)業(yè)資料員應(yīng)注意平時努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,熟悉和掌握內(nèi)業(yè)資料管理的基本原理和工作技能,研究科學(xué)的管理方法。同時也要學(xué)習(xí)工程建設(shè)的專業(yè)知識,努力拓展知識面,提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,而且要熟悉和掌握建筑施工中各個階段形成的文件材料和主要工作程序,努力促使檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化,杜絕施工過程中不規(guī)范的原始資料和文件出現(xiàn)。確保一流的工程、一流的竣工檔案資料質(zhì)量。
五、內(nèi)業(yè)資料檔案化
高度重視和加強檔案資料的基本常識宣傳教育工作,對工程技術(shù)人員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進(jìn)行培訓(xùn),使之在學(xué)習(xí)過程中增強檔案意識并熟悉檔案業(yè)務(wù)。嚴(yán)格檔案管理辦法,使其走向制度化,用制度約束行為。內(nèi)業(yè)資料隨著工程的進(jìn)展,隨時整理,及時歸檔,工程管理檔案、合同管理檔案等,分門別類,專門保管。只有加強工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實可靠。嚴(yán)肅歸檔制度,工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內(nèi)容,按照合同文件的要求對內(nèi)業(yè)資料存檔要嚴(yán)格把關(guān),對不符合存檔要求的一律拒收,并要求限期完善,確保工程資料真實性和準(zhǔn)確性,發(fā)揮其憑證作用。工程結(jié)束后按要求移交歸屬單位統(tǒng)一歸檔。
六、堅持科技創(chuàng)新
提高內(nèi)業(yè)資料整理的技術(shù)含量和技術(shù)水平日常工作中要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的原則,積極吸收、引進(jìn)新技術(shù)、新辦法,不斷更新自身的資料管理方式,尋找更好的資料管理模式,拓展資料管理空間,努力形成充滿活力的資料管理機制,不斷提高資料管理的水平。
參考文獻(xiàn)
[1]《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)
關(guān)鍵詞:公路工程;內(nèi)業(yè);資料;管理
Abstract: With the rapid development of highway construction business, the requirements of the highway engineering quality are higher; the industry data within the project management work has been paid more and more attention. This paper analyzes some of the data management problems within the industry, the relevant measures to strengthen the data management of highway projects within the industry.Key words: highway engineering; within the industry; information; management
中圖分類號TU2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
1 引言
公路工程在建設(shè)過程中,不可避免地要涉及內(nèi)業(yè)資料的工作。公路工程內(nèi)業(yè)資料作為一種信息資源,它包括了生產(chǎn)活動中形成的文件資料、電子文檔、照片、音像等全部內(nèi)容,是工程施工全過程的真實記錄,是該公路工程質(zhì)量檢驗的記錄和評定結(jié)果,也是施工過程中指導(dǎo)性文件和交工驗收以及質(zhì)量評價的依據(jù)。公路工程內(nèi)業(yè)資料管理屬于一個系統(tǒng)工程,近年來其管理水平有了較大的提高,但“重外輕內(nèi)”思想的存在,使得各公路部門對內(nèi)業(yè)資料管理的重視不足,加上內(nèi)業(yè)資料缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),阻礙了公路工程項目管理水平的進(jìn)一步提高。本文針對目前公路工程內(nèi)業(yè)資料管理中存在的問題,提出了實行內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)對策。
2 目前內(nèi)業(yè)資料管理工作存在的問題
通過對相關(guān)公路工程建設(shè)項目的調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管總監(jiān)辦、前線指揮部和監(jiān)督辦對內(nèi)業(yè)資料的管理工作做出了一些具體的規(guī)定,但仍存在著問題:
1.1,對內(nèi)業(yè)資料的重視程度不夠,“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的情況普遍存在于各工程施工單位。一是對內(nèi)業(yè)資料只“整”不“理”,導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料存在許多邏輯性錯誤; 二是工程實施過程中,專業(yè)化的
施工隊伍調(diào)動頻繁,如路基工程作業(yè)隊伍,在進(jìn)入路面鋪筑時已撤離現(xiàn)場,造成路基資料缺失或出現(xiàn)不連貫錯誤,邏輯性較差; 三是工程管理人員和檔案管理人員對相互的業(yè)務(wù)不熟悉,工作責(zé)任心差,且工作崗位不固定,導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料整理中的重復(fù)返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。
1.2,對內(nèi)業(yè)資料的管理要求不統(tǒng)一。同一項目中,不同的監(jiān)理單位,監(jiān)理對同一類項目的內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)要求不一樣,大都以自己的要求作為標(biāo)準(zhǔn)形式。這主要表現(xiàn)在內(nèi)業(yè)表格的形式和填寫方法不統(tǒng)一。在不同的公路工程項目中,內(nèi)業(yè)表格形式不完全相同。甚至同一個工程項目中,內(nèi)業(yè)表格在不同的合同段中也有所差異。這使得對不同的公路工程項目或各合同段的內(nèi)業(yè)管理水平的評價失去統(tǒng)一的基準(zhǔn),不利于公路工程管理工作的完善和提高。同樣,即使是在同一個公路工程項目的不同合同段中,內(nèi)業(yè)表格的填寫方法也不盡相同。而且無論是施工單位、監(jiān)理單位、還是上級主管部門對內(nèi)業(yè)表格的填寫方法的認(rèn)識都不夠清晰,沒有一個完善的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有些內(nèi)業(yè)表格本身也存在著一定的缺陷。
1.3,管理人員缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)。內(nèi)業(yè)資料管理人員本身思想素質(zhì)偏低,對相關(guān)資料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠熟悉,又未得到應(yīng)有的培訓(xùn),導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)知識素質(zhì)偏低。盡管近年來進(jìn)行了一系列的檢測工程師的培訓(xùn),但培訓(xùn)的重點是各種試驗手段,而忽略了檢測報告的填寫。而且有些施工單位的內(nèi)外業(yè)工作是分開的,內(nèi)外業(yè)人員缺乏必要的溝通,從而出現(xiàn)內(nèi)業(yè)人員在辦公室內(nèi)編內(nèi)業(yè)的現(xiàn)象,使內(nèi)業(yè)資料的準(zhǔn)確性和可靠性得不到保證。另一方面,內(nèi)業(yè)表格形式和填寫方法又缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),更增加了內(nèi)業(yè)人員的工作難度,因為內(nèi)業(yè)資料不合格而返工的現(xiàn)象較多,造成了人力、物力和時間上的浪費。
1.4,自動化和程序化程度不高。盡管人類社會已經(jīng)進(jìn)入信息化時代,計算機技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于公路工程中,但公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理仍停留在計算機制表、手工填寫、復(fù)印機復(fù)印和人工裝訂歸檔的水平。這造成大量紙張的浪費,而且在資料的生成與運輸以及保存上都存在著許多的不便。因此,如何盡快實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理的微機化和信息化是當(dāng)前公路工程項目管理的一個重要課題。而實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理的微機化和信息化的基礎(chǔ)則依賴于內(nèi)業(yè)資料表格形式和填寫方法的統(tǒng)一,即內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化。
3 公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的相關(guān)措施
3.1 加強單位領(lǐng)導(dǎo)重視
雖然在目前的施工過程中要求內(nèi)業(yè)資料與工程建設(shè)同步進(jìn)行,沒有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項工程不予交驗,這在一定程度上保證了內(nèi)業(yè)資料的及時性,但仍有內(nèi)業(yè)資料整理滯后于工程建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生,從而降低了原始資料的真實性和可靠性的程度,所以說只有加強單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能做到內(nèi)業(yè)資料“準(zhǔn)確、齊全、及時、完整”的要求,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為主要責(zé)任人,并制定相應(yīng)的管理制度,各級責(zé)任人對這一過程承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任,激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和責(zé)任感,用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作,使內(nèi)業(yè)資料的功能得到發(fā)揮。
3.2 實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化
實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)重點做好以下幾方面的工作: (1) 制訂一套內(nèi)業(yè)資料的范本。雖然《公路工程質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中給出了內(nèi)業(yè)表格的形式,但缺少詳細(xì)的說明和示例,使用起來很不方便。因此,制訂一套內(nèi)業(yè)資料的范本十分必要。(2) 內(nèi)業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行必要的培訓(xùn)。雖然前線指揮部、監(jiān)督辦和總監(jiān)辦下發(fā)了相關(guān)文件對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行規(guī)范,但因為沒有范本,施工單位的內(nèi)業(yè)人員往往不清楚內(nèi)業(yè)表格填寫方法。因此,在開工前,對相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn),對實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化有十分重要的作用。(3) 實行內(nèi)業(yè)資料的微機化管理。實行內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化與實行內(nèi)業(yè)資料微機化管理,兩者相輔相成。實行內(nèi)業(yè)資料的微機化管理,不僅保證了內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化,而且快速、經(jīng)濟,減少了人力和物力的浪費。
3.3 認(rèn)真檢查,嚴(yán)格要求
系統(tǒng)詳實地內(nèi)業(yè)資料是工程管理的依據(jù),是指導(dǎo)施工的有力工具。內(nèi)業(yè)資料要求全面和真實,要做到這一點,其實是很難的,除了加強單位領(lǐng)導(dǎo)重視外,還要加強工程技術(shù)人員的培訓(xùn),提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)素質(zhì)。項目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時,經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查,需要時還要進(jìn)行專項檢查,按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求,逐項進(jìn)行審核,對于不符合要求的必須完善,影響工程質(zhì)量評定公正性的予以剔除,問題嚴(yán)重的堅決不予鑒定驗收。
3.4 內(nèi)業(yè)資料檔案化
應(yīng)高度重視和加強檔案資料的基本知識宣傳和教育工作,對工程技術(shù)人員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進(jìn)行培訓(xùn),使之在學(xué)習(xí)過程中增強檔案意識并熟悉檔案業(yè)務(wù)。嚴(yán)格檔案管理辦法,使其走上制度化,用制度約束行為。內(nèi)業(yè)資料員平時應(yīng)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,熟悉和掌握內(nèi)業(yè)資料管理的基本原理和工作技能,研究科學(xué)的管理方法。同時也要學(xué)習(xí)工程建設(shè)的專業(yè)知識,努力促使檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,杜絕施工過程中不規(guī)范的原始資料和文件出現(xiàn)。只有加強工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實可靠。嚴(yán)肅歸檔制度,工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內(nèi)容,按照合同文件的要求對內(nèi)業(yè)資料存檔要嚴(yán)格把關(guān),對不符合存檔要求的一律拒收,并要求限期完善,確保工程資料的真實性和準(zhǔn)確性,發(fā)揮其憑證作用。工程結(jié)束后按要求移交歸口單位統(tǒng)一歸檔。
4 結(jié)束語
公路工程內(nèi)業(yè)資料在公路工程施工中有著舉足輕重的作用,施工單位應(yīng)予以重視。我們通過收集歸檔將其轉(zhuǎn)為信息資源,為工程建設(shè)人員提供相應(yīng)的參考,從而為創(chuàng)造一流工程、精品工程提供真實、可靠的質(zhì)量保證資料。
參考文獻(xiàn):
[1]黃明玉. 淺談公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理[J]. 民營科技,2011,06.
關(guān)鍵詞:公路工程;內(nèi)業(yè)資料管理;現(xiàn)狀;發(fā)展
中圖分類號:X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1.概述
公路工程內(nèi)業(yè)資料管理屬于一個系統(tǒng)工程,點多面廣、人員素質(zhì)不一和各施工單位領(lǐng)導(dǎo)重外輕內(nèi)的思想,一直是工程管理的難點。公路工程內(nèi)業(yè)資料作為一種信息資源,它包括了生產(chǎn)活動中形成的文件資料、電子文檔、照片、音像等全部內(nèi)容,是工程施工全過程的真實記錄,是公路工程質(zhì)量檢驗的記錄和評定結(jié)果,是工程實體質(zhì)量在形成過程和定型后的客觀見證,是被施工雙方都認(rèn)可并完整記錄下整個施工過程,反映了施工過程中的各種狀態(tài)和責(zé)任,能夠真實的再現(xiàn)施工時的情況,是評定單位質(zhì)量等級的依據(jù),也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性、方法性的文件。
2.目前公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的現(xiàn)狀
公路工程內(nèi)業(yè)資料的特點是:多、全、雜。多是指資料的數(shù)量多、大;全是指包含的細(xì)部工序較多有什么工程就有什么資料,不能漏項;雜是指施工、試驗、測量等相互交叉,共同組合,用到的表格上百種。此外公路工程內(nèi)業(yè)資料至少還應(yīng)具備三條特性:即原始性、真實性和合法性。原始性是施工記錄的基本屬性,真實性是施工原始記錄的精髓,合法性是指各種原始記錄必須按照規(guī)定權(quán)限有人簽字,未經(jīng)簽字原始記錄是不合法的,因而是無效的。
公路工程內(nèi)業(yè)資料管理是公路工程項目管理的重要組成部分,是保證整個工程發(fā)展不可缺少的重要資源,與企業(yè)的生存和發(fā)展更加息息相關(guān)、密不可分。加強內(nèi)業(yè)資料管理是提高公路施工企業(yè)管理水平、強化項目管理不可缺少的內(nèi)容。盡管近些年來項目業(yè)主、總監(jiān)辦、駐地高監(jiān)結(jié)合相關(guān)文件對內(nèi)業(yè)資料的管理作了一些具體規(guī)定,使公路工程內(nèi)業(yè)管理水平有較大提高,但在長期以來形成 “重外輕內(nèi)”的思想影響下,項目管理上仍然對內(nèi)業(yè)資料管理重視不足,這不僅增加了內(nèi)業(yè)管理工作的難度,而且還造成了人力、物力和時間上的浪費,阻礙了公路工程項目管理水平的進(jìn)一步提高。
3.內(nèi)業(yè)資料管理工作存在的問題
施工原始資料整理完善的過程也是項目施工、監(jiān)理程序執(zhí)行的過程,作為基礎(chǔ)資料它是在工程實體形成的過程中逐漸形成的,是分辨施工責(zé)任的重要依據(jù),需要細(xì)致、耐心、及時收集、整理與保管。針對目前公路工程資料管理的現(xiàn)狀淺談一下看法。
3.1加強公路工程內(nèi)業(yè)資料管理
工程內(nèi)業(yè)資料貫穿于公路建設(shè)全過程,對于公路起著至關(guān)重要的作用,要做好內(nèi)業(yè)資料管理工作應(yīng)做到以下一個方面的工作:
3.11 加強單位領(lǐng)導(dǎo)重視.。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為主要責(zé)任人,并制定相應(yīng)的管理制度,各級責(zé)任人對這一過程承擔(dān)一定的經(jīng)濟責(zé)任,激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和責(zé)任感,用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作,使內(nèi)業(yè)資料的功能得到發(fā)揮。
3.12 規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填報程序。在工程質(zhì)量評定時,施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料,并進(jìn)行整理分析,負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。因此,有必要對內(nèi)業(yè)資料的填報程序進(jìn)行規(guī)范,制定—套完整的內(nèi)業(yè)資料整理辦法,使內(nèi)業(yè)工作有—個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使施工、監(jiān)理單位在內(nèi)業(yè)資料整理時有章可循,有法可依。
3.13 認(rèn)真檢查,嚴(yán)格要求。項目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時,經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查,需要時還要進(jìn)行專項檢查,按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求,逐項進(jìn)行審核,對于不符合要求的必須完善,影響工程質(zhì)量評定公正性的予以剔除,問題嚴(yán)重的堅決不予鑒定驗收。
3.14 內(nèi)業(yè)資料檔案化。高度重視和加強檔案資料的基本常識宣傳教育工作,對工程技術(shù)人員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進(jìn)行培訓(xùn),使之在學(xué)習(xí)過程中增強檔案意識并熟悉檔案業(yè)務(wù)。嚴(yán)格檔案管理辦法,使其走向制度化,用制度約束行為。內(nèi)業(yè)資料隨著工程的進(jìn)展,隨時整理,及時歸檔,工程管理檔案、合同管理檔案、進(jìn)度管理方案等,分門別類,專門保管。只有加強工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實可靠。嚴(yán)肅歸檔制度,工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內(nèi)容,按照合同文件的要求對內(nèi)業(yè)資料存檔要嚴(yán)格把關(guān),對不符合存檔要求的一律拒收,并要求限期完善,確保工程資料真實性和準(zhǔn)確性,發(fā)揮其憑證作用。工程結(jié)束后按要求移交歸口單位統(tǒng)一歸檔。
3.15 內(nèi)業(yè)管理人員和資料員的培訓(xùn)。長期以來,在公路部門一直都存在著重外輕內(nèi)的思想,內(nèi)業(yè)人員一直未得到應(yīng)有的培訓(xùn)。盡管近年來進(jìn)行了一系列的檢測工程師的培訓(xùn),但培訓(xùn)的重點是各種試驗手段,而忽略了檢測報告的填寫而且有些施工單位的內(nèi)外業(yè)工作是分開的,內(nèi)外業(yè)人員缺乏必要的溝通,從而出現(xiàn)內(nèi)業(yè)人員在辦公室內(nèi)編內(nèi)業(yè)的現(xiàn)象,使內(nèi)業(yè)資料的準(zhǔn)確性和可靠性得不到保證。另一方面,內(nèi)業(yè)填寫方法缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),更增加了內(nèi)業(yè)人員的工作難度,因為內(nèi)業(yè)資料不合格而返工的現(xiàn)象較多,造成了人力、物力和時間上的浪費。內(nèi)業(yè)資料要求全面和真實,就需要加強工程技術(shù)人員的培訓(xùn),提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)素質(zhì)。
3.2內(nèi)業(yè)資料的日常管理
3.21資料收集填寫準(zhǔn)確、合理、真實。
對于初步接觸資料的人員,不要急于填寫資料內(nèi)容,應(yīng)先給自己充電,從分部分項工程的分類劃分,到分項工程從前至后的順序細(xì)分,熟悉圖紙,了解各分部分項施工工序,對試驗、測量也要有一定認(rèn)識,對時間、規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、計算等各種要求要熟練掌握。施工的具體方法、步驟、工序,自己要明白清楚,有利于工作的開展,也方便與監(jiān)理溝通,共同探討;熟悉圖紙能檢查出資料的不對之處;編制內(nèi)業(yè)資料要了解現(xiàn)場,不能閉門造車;測量、試驗資料與施工資料緊密相連,測量工作、試驗工作是施工工作開展的基礎(chǔ),一份完整的資料需要三方共同努力,才能形成一份真實的反映施工過程文件。
建立資料領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主管資料的領(lǐng)導(dǎo)在工程開工前應(yīng)做好準(zhǔn)備指導(dǎo)下屬填寫資料,做個詳細(xì)的指導(dǎo)計劃,工程做到什么分項工序就要提前指導(dǎo)安排。資料填寫、整理的好壞、及時與否全在于資料員的掌握程度,也是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的好壞。由于公路內(nèi)業(yè)資料數(shù)量大,不可能由少量的幾個人就完成,加強領(lǐng)導(dǎo)重視,“內(nèi)外兼顧”,內(nèi)業(yè)資料才能做到“準(zhǔn)確、齊全、及時、完整”。
3.22內(nèi)業(yè)資料平時的整理和保管
內(nèi)業(yè)資料的整理歸檔是一項繁瑣的工作,需要細(xì)心、耐心和責(zé)任心,一個標(biāo)段工程資料全部整理好、移交到檔案館的快慢,得看平時工作的好壞,資料的詳細(xì)、收集、完整、保管情況。歸檔工作要在平時就慢慢積累,一個分項結(jié)束就需要進(jìn)行質(zhì)量評定,做到驗收結(jié)束、合格,代表下一個分項開始。避免資料遺失,發(fā)現(xiàn)遺失,應(yīng)及時準(zhǔn)確補齊。
4. 公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的發(fā)展展望及探討
4.1內(nèi)業(yè)資料管理要求“三統(tǒng)一”
內(nèi)業(yè)表格形式統(tǒng)一,內(nèi)業(yè)表格填寫方法統(tǒng)一,內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一。各地項目建設(shè)內(nèi)業(yè)資料要求的統(tǒng)一是提高內(nèi)業(yè)資料工作效率的基礎(chǔ),還能降低成本,減少浪費。
4.2內(nèi)業(yè)資料管理的自動化和程序化
盡管人類社會已經(jīng)進(jìn)入了信息化的時代,計算機技術(shù)在公路工程中的應(yīng)用已較為廣泛,但公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理仍停留在計算機制表、手工填寫、復(fù)印機復(fù)印和人工裝訂歸檔的水平。由于人工填寫錯誤而廢棄的和工程結(jié)束后剩余的表格都造成了大量紙張的浪費。同時,紙張為載體的內(nèi)業(yè)資料無論在生成和運輸上,還是在保存和查閱上都有著諸多的不便。因此,如何盡快實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理的微機化和信息化是當(dāng)前公路工程項目管理的一個重要課題。而實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理的微機化和信息化的基礎(chǔ)則依賴于內(nèi)業(yè)資料表格形式和填寫方法的統(tǒng)一,即內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化。
內(nèi)業(yè)資料和施工現(xiàn)場是緊密結(jié)合,不可分割的,施工技術(shù)的提高和科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展為工程內(nèi)業(yè)資料的發(fā)展提供了技術(shù)支持,并推動工程內(nèi)業(yè)資料向自動化和程序化發(fā)展。
4.3內(nèi)業(yè)資料管理的正規(guī)化、完善化
公路工程內(nèi)業(yè)資料管理是一項長期、重要的工作,需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的共同努力,才能使之不斷地向著正規(guī)化、完善化的方向發(fā)展。
總之,工程資料管理是項目管理過程中的一項重要工作,只有不斷提高各參建單位的管理水平和質(zhì)量意識,才能保證工程資料準(zhǔn)確、齊全、及時、完整,從而為創(chuàng)造一流工程、精品工程提供真實、可靠的質(zhì)量保證資料。
參考文獻(xiàn)
[1]《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)
[2]建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》
[3]《公路工程橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ041-2000)
[4]《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)
[5]黃明玉.淺談公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理[J].民營科技,2011
關(guān)鍵詞:高速公路建設(shè);工程施工;施工技術(shù)管理
中圖分類號:U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
引言
隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程的不斷加快,社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求不斷增大,尤其是對高速公路建設(shè)的需求。施工技術(shù)管理是施工單位提高自身核心競爭力的重要手段,更應(yīng)該得到更多的重視。本文對高速公路工程施工技術(shù)管理的價值進(jìn)行了闡述,旨在引起相關(guān)業(yè)內(nèi)人士的重視。
1高速公路工程施工技術(shù)管理的價值
對高速公路工程的施工技術(shù)進(jìn)行管理,可以使工程各個階段的施工人員發(fā)揮其各自的優(yōu)勢,實現(xiàn)對施工進(jìn)度、施工設(shè)備、施工工藝等進(jìn)行全面的控制。施工技術(shù)管理的有效實施,可以使施工過程中出現(xiàn)的問題,都有其自身的追溯性以及可修復(fù)性。降低了高速公路建設(shè)成本的同時還縮短了施工的周期,在很大程度上實現(xiàn)了施工單位的經(jīng)濟效益,提高企業(yè)自身的核心競爭力。這一目的的實現(xiàn)必須是在施工單位注重對施工技術(shù)管理的前提下,因為管理能提升施工過程中質(zhì)量隱患的預(yù)見性,能夠防患于未然,還可以對已發(fā)生的問題及時采取補救措施不使質(zhì)量隱患擴大。施工技術(shù)管理可以使得高速公路復(fù)雜的施工工序有條不紊地進(jìn)行下去。此外,將施工技術(shù)管理長期執(zhí)行下去會培養(yǎng)出一批具有高素質(zhì)、高工作效率的施工隊伍。施工技術(shù)的主要管理內(nèi)容包括,根據(jù)高速公路工程施工的實際情況合理的分配工程技術(shù)人員以及能切實發(fā)揮作用的機械設(shè)備等。與此同時,還要制定科學(xué)有效的管理制度將現(xiàn)代化的施工技術(shù)落實下去[1]。
2高速公路施工管理的關(guān)鍵技術(shù)
2.1施工技術(shù)管理應(yīng)遵循的原則
對高速公路工程進(jìn)行施工技術(shù)管理,嚴(yán)格按照相關(guān)的管理制度來進(jìn)行。如對不同工程施工條件的施工工藝和施工辦法要進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,不能根據(jù)施工人員的經(jīng)驗盲目開展建設(shè)。還要對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備采用對應(yīng)的技術(shù)管理措施,以保證施工設(shè)備的使用安全性。在施工過程中,如果有新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)在施工前對其進(jìn)行操作試驗以保證在實際建設(shè)應(yīng)用中不出現(xiàn)差錯。節(jié)約資源是實現(xiàn)高速公路工程建設(shè)各方面經(jīng)濟效益的重要原側(cè),所以施工技術(shù)管理必須要在相關(guān)制度條件下進(jìn)行控制。高速公路工程有著規(guī)模龐大、施工復(fù)雜的建設(shè)特點,這就意味著其施工過程中要耗費不少的人力物力資源。在工程的施工準(zhǔn)備工作中,施工單位應(yīng)在滿足工程項目質(zhì)量的同時,結(jié)合經(jīng)濟效益來制定施工的主要材料以及施工方案。其施工技術(shù)管理手段主要表現(xiàn)在對施工材料的性能分析、對市場價值考量以及對工程設(shè)計方案的合理性進(jìn)行篩選,這是高速公路施工技術(shù)管理中的重要環(huán)節(jié)。此外,在對施工設(shè)計方案進(jìn)行篩選時還要考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件限制以及經(jīng)濟的承受能力。使高速公路的建設(shè)在盡可能節(jié)約能源的同時還保存原有的自然環(huán)境[2]。
2.2施工技術(shù)管理關(guān)鍵的幾個要點
綜上所述,高速公路工程在施工開始前,根據(jù)工程的實際情況對施工技術(shù)制定合理的管理辦法。然而僅有施工技術(shù)管理的規(guī)章制度是不夠的,還要對其執(zhí)行進(jìn)行設(shè)置以保證管理制度發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。以下內(nèi)容就是對高速公路工程施工技術(shù)關(guān)鍵的幾個問題進(jìn)行分析。2.2.1明確技術(shù)規(guī)范,完善制度執(zhí)行落實高速公路工程的施工技術(shù)管理制度,要從規(guī)范制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及完善施工技術(shù)實施方法這兩方面入手。對高速公路工程施工技術(shù)進(jìn)行管理的過程中,首先要確定與實際施工相關(guān)的技術(shù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常分為三類:分別是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部級標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。這些施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把抽象的施工技術(shù)轉(zhuǎn)化為具體的操作規(guī)范,使施工技術(shù)管理成為可能。施工技術(shù)管理制度的制定是靠相關(guān)施工技術(shù)人員對施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的深入學(xué)習(xí)來進(jìn)行的,而制度的合理性是根據(jù)實際的施工情況以及對施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況來決定的。所以,在高速公路實際的施工過程中,施工技術(shù)人員應(yīng)加強對施工技術(shù)實施現(xiàn)狀的檢查和監(jiān)督,以促進(jìn)對這一過程缺陷的改進(jìn)。而且施工技術(shù)人員還能在此過程中,激發(fā)出對創(chuàng)新管理、改造措施的積極性以及提高對施工技術(shù)管理工作的責(zé)任感,為施工技術(shù)管理部門的建立提供人員基礎(chǔ)。與此同時,還可以在部門中制定技術(shù)管理責(zé)任制度,以保證施工技術(shù)管理制度的落實。一旦出現(xiàn)了管理差錯就按照責(zé)任劃分找出責(zé)任人,這樣不僅提高了技術(shù)管理部門的工作效率,還使得管理人員對工作更加負(fù)責(zé)[3]。2.2.2施工檢測技術(shù)高速公路工程的建設(shè)中,測量、試驗、施工方式變更等都離不開施工檢測技術(shù)。由于高速公路的使用施工特點一旦出現(xiàn)差錯,就會出現(xiàn)難以估計的后果。例如,對高速公路曲線路段的施工中,其彎曲半徑的設(shè)置直接影響著車輛的行駛安全。尤其是山區(qū)高速的曲線路段施工,如果施工的半徑尺寸不準(zhǔn)確就會導(dǎo)致車毀人亡的安全事故發(fā)生。所以,必須要對施工中的測量工作進(jìn)行反復(fù)的檢查確認(rèn)。除此之外,還可以對正在進(jìn)行的施工以及已完成的路段進(jìn)行抽樣試驗、驗收試驗等工作,并將實際情況記錄下來并妥善的保存,為日后的維護(hù)工作保留材料。在高速公路工程施工過程中,會因施工的實際情況而改變施工方式,這就需要根據(jù)新的施工方式重新進(jìn)行測量[4]。事實證明,高速公路工程施工的各個階段都離不開測量技術(shù),尤其是對施工準(zhǔn)確性要求高的路段。2.2.3明確圖紙要求,做好施工技術(shù)數(shù)據(jù)的存檔隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,高速公路的建設(shè)范圍越來越廣,不同施工條件為高速公路的建設(shè)施工帶來了難度。這就需要施工單位做好設(shè)計圖紙的會審工作,以明確不同施工條件的施工要求。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙與實際施工條件不符的情況,就要將其返回設(shè)計院進(jìn)行修改。此外,施工技術(shù)檔案是高速公路工程施工單位竣工資料的重要組成部分。施工單位要想加強自身的競爭力就必須要對其進(jìn)行詳細(xì)整理儲存,具體的儲存內(nèi)容包括使用的新型施工技術(shù)、新材料等。除此之外,施工技術(shù)檔案對施工技術(shù)的采用情況、發(fā)現(xiàn)問題處理辦法以及技術(shù)的優(yōu)劣性都有詳細(xì)的總結(jié)[5]。所以,施工技術(shù)管理部門要制定健全科學(xué)的檔案管理制度,以保證施工技術(shù)的實際應(yīng)用情況得以記錄。
3施工技術(shù)管理的創(chuàng)新應(yīng)用
3.1創(chuàng)新施工技術(shù)
現(xiàn)階段施工單位對高速公路工程施工管理技術(shù)多建立在發(fā)生問題、分析問題、解決問題這一運行模式中,使得施工技術(shù)問題的解決處于被動狀態(tài)。針對這一問題,施工單位應(yīng)從施工的基層工作抓起,推動高速公路施工技術(shù)管理的創(chuàng)新。具體操作如下,在對高速公路工程施工技術(shù)進(jìn)行管理的過程中,注重對施工中基礎(chǔ)施工技術(shù)的研究,這一過程可通過對施工現(xiàn)場的考察來實現(xiàn)。了解工程的實際施工情況,制定出相應(yīng)的管理制度,對管理制度進(jìn)行大范圍推廣實施前,應(yīng)選定若干路段進(jìn)行試驗,以此來保證施工技術(shù)管理制度的實用性。
3.2新型施工技術(shù)的應(yīng)用
任何一項技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用都需要資金做支持,施工技術(shù)管理也不例外,施工現(xiàn)場的新型機械設(shè)備、新進(jìn)的施工工藝方法等。雖然投入的資金與原有設(shè)備相比要高很多,但是隨著施工地進(jìn)行,其收益也是非??捎^的。所以,在對高速公路進(jìn)行施工技術(shù)管理的過程中,要敢于嘗試敢于應(yīng)用,這樣才能在高速公路建設(shè)的道路上越走越遠(yuǎn)??茖W(xué)技術(shù)是保證工程施工質(zhì)量的先決條件,只有真正意義上的推廣和應(yīng)用才能實現(xiàn)提高高速公路使用安全性的目標(biāo)。對新型科學(xué)技術(shù)成果的熟悉及合理的運用不是一蹴而就的事情,需要施工單位在新型施工技術(shù)的實施過程中,不斷地了解這些技術(shù)。以某高速公路施工項目為例,運用了新型的壓路機設(shè)備[6],由于施工人員對這一設(shè)備不了解,采用了原有的使用方法,使得其優(yōu)勢并沒有發(fā)揮出來。這就需要相關(guān)的技術(shù)人員對其進(jìn)行公關(guān)研究,進(jìn)而解決這一問題。
4結(jié)語
高速公路工程在投入使用后的耐久性、安全性都要靠施工技術(shù)管理制度落實來實現(xiàn)。除此之外,施工技術(shù)管理還是建筑企業(yè)、施工單位快速發(fā)展的重要渠道。所以,對技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用是保持企業(yè)、單位在激烈的市場競爭環(huán)境中實現(xiàn)長足發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]公路工程施工 施工設(shè)備 設(shè)備管理
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)42-0220-01
引言:
公路工程建設(shè)是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常重要的一部分。目前及今后一段很長的時間內(nèi),隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善,縱橫交錯的立體交通格局將對我國的公路設(shè)施建設(shè)提出更高的要求,同時也給我們公路施工單位的生存與發(fā)展提供了機會,也提出了挑戰(zhàn),各施工單位要想在市場經(jīng)濟競爭中,穩(wěn)步向前發(fā)展,必須采取各種有效手段和得力措施,改善用人機制,加強企業(yè)經(jīng)營管理。機械設(shè)備是施工單位承包工程任務(wù)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和進(jìn)行機械化施工的主要物質(zhì)手段,如何加強施工機械設(shè)備管理 ,使機械設(shè)備資源得到合理配置,充分發(fā)揮機械化作業(yè)的效力,提高施工單位的經(jīng)濟效益,是擺在每個機務(wù)管理工作者面前的一個值得認(rèn)真探索的問題。
一、公路工程建設(shè)單位現(xiàn)狀
1、公路工程建設(shè)已不獨屬公路管理或建設(shè)部門
在計劃經(jīng)濟時期,公路建設(shè)項目只能由公路管理或建設(shè)部門去實施,水利建設(shè)工程項目只能由水利部門去實施,鐵路建設(shè)工程項目只能由鐵路建設(shè)部門去實施。條塊分割嚴(yán)密,專業(yè)性局限很大,承接工程任務(wù)結(jié)構(gòu)單一。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,國家對公路建設(shè)資金的投放不斷增加,相應(yīng)的建設(shè)單位根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律,打破了過去的單一化結(jié)構(gòu),實行了招標(biāo)或投標(biāo)的辦法。這種結(jié)構(gòu)上的變化,要求各施工單位的機械設(shè)備必須配套齊全,管理嚴(yán)格,才能適應(yīng)大規(guī)模的機械化作業(yè)。目前,各施工單位在資金普遍緊張的條件下,繼續(xù)加大機械設(shè)備投入,給施工單位帶來了一定壓力,特別是對我們公路管理部門和公路建設(shè)部門提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2、公路建設(shè)項目的質(zhì)量與等級要求不斷提高
從發(fā)展的速度與質(zhì)量要求上看,過去的人海戰(zhàn)術(shù)或配用極少的簡單機械設(shè)備來實施公路建設(shè)項目的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前的要求。這種變化,勢必要求各施工單位擁有更多、質(zhì)量更好的機械設(shè)備和一支會管理的機務(wù)管理隊伍。如何解決資金緊張與設(shè)備相對不足的矛盾,對施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)狀況提出考驗,要求管理人員必須改變傳統(tǒng)觀念,增強改革意識,合理解決矛盾。
3、公路工程機械操作人員操作技能急待提高
由于受計劃經(jīng)濟時期生產(chǎn)力水平較低的影響,機械設(shè)備的技術(shù)水平也相應(yīng)較低,設(shè)備更新步伐緩慢。隨著社會的進(jìn)步,生產(chǎn)力水平不斷提高,公路施工機械設(shè)備的品種不斷增加,技術(shù)性能也不斷提高,過去文化程度較低的操作人員已不能適應(yīng)先進(jìn)設(shè)備操作的要求。如何提高機械操作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和技術(shù)水平,是一項急需解決的問題。
二、施工機械的管理
從目前公路工程建設(shè)部門的現(xiàn)狀看出,建設(shè)項目的爭取已全面開放,建設(shè)項目所要求的大規(guī)模機械化作業(yè)十分迫切,增加設(shè)備與自有資金又存在矛盾,要想在短時期內(nèi)購置大量的施工機械是不太現(xiàn)實的,如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上滾動發(fā)展,滿足目前公路施工的狀況,做到充分發(fā)揮現(xiàn)有施工機械設(shè)備的良好效益,這就需要我們在管理上做文章、向管理要效益。
1、機械設(shè)備管理的意義與任務(wù)
機械設(shè)備管理對保證高速完成工程施工任務(wù),提高工程質(zhì)量,降低工程成本具有重要意義。機械設(shè)備管理是公路施工全過程的一個重要環(huán)節(jié),建立健全各項機械設(shè)備管理制度,提高管理水平,是促進(jìn)公路現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。
2、機械設(shè)備購置管理要科學(xué)化
機械設(shè)備的購置必須堅持按需購置、合理安排的原則,根據(jù)生產(chǎn)和資金落實情況,要會同有關(guān)部門對所要購置的設(shè)備進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證,合理選型,必要時實行招標(biāo)或投標(biāo)辦法,杜絕盲目購置的現(xiàn)象。
3、機械設(shè)備使用管理要嚴(yán)密化
機械設(shè)備的使用管理是機械設(shè)備管理的中心環(huán)節(jié)。它的目的是:合理組織機械化施工,提高工程質(zhì)量,縮短工期,降低造價,延長機械設(shè)備使用壽命,降低機械運行的保修費用,提高司助人員素質(zhì)和經(jīng)濟效益。在機械設(shè)備的管理上,要從人、財、物等方面逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理,這也是單位完成各項生產(chǎn)任務(wù)的重要手段。
人員管理。人的因素是企業(yè)管理中最重要的一個方面,管理必須以人為中心,以做好人的工作為根本。在社會主義制度的國家,人民群眾是國家的主人,在企業(yè)管理中,必須正確處理好人與物的關(guān)系,注重在整體上調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。近年來,由于施工單位生產(chǎn)的需要,購進(jìn)了不少先進(jìn)設(shè)備,但由于缺乏一批素質(zhì)較高的操作人員和管理人員,致使機械不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效能,甚至把好機械變成壞機械。因此,要搞好設(shè)備管理工作,必須先從“人”入手,要注重設(shè)備管理人員的選拔培訓(xùn),要采用多種方式提高操作人員的基本素質(zhì),同時還要保證人員的相對穩(wěn)定,對機械設(shè)備實行定崗定員,逐步提高人員的管理與操作水平。
帳務(wù)管理。對機械設(shè)備必須實行必要的帳務(wù)管理。財務(wù)部門要設(shè)總帳,設(shè)備管理部門要設(shè)機械設(shè)備臺帳,各施工單位設(shè)置卡片,做到定期校對,保證賬― 賬、賬― 物、賬― 卡相符,防止機械設(shè)備的流失,給國家財產(chǎn)帶來損失。
機械設(shè)備技術(shù)檔案管理。機械設(shè)備從購置到報廢的技術(shù)管理的全過程,應(yīng)系統(tǒng)記入機械設(shè)備技術(shù)檔案,技術(shù)檔案一般包括:隨機原始資料、驗收記錄、交接清單和履歷證件等。技術(shù)檔案由施工單位機械管理人員管理,每月應(yīng)填寫一次運轉(zhuǎn)、保修、安全等方面的記錄。
折舊費管理要規(guī)范。凡屬固定資產(chǎn)的機械設(shè)備必須按照有關(guān)規(guī)定及時足額計提折舊。根據(jù)目前情況看,原來的平均年限折舊法已不適用,應(yīng)采用快速折舊法。 實施機械設(shè)備折舊費的管理,通過對不適用的設(shè)備和閑置設(shè)備采用出租和調(diào)撥的方式來提高利用率,然后采用工作量折舊法來提取折舊額,這樣可以加速設(shè)備的更新,對于施工中自購的小型設(shè)備,則采用與工期同步的折舊方法,工程完工,設(shè)備折舊完畢。
完善保養(yǎng)與維修制度。機械設(shè)備的維修保養(yǎng)要按照“預(yù)防為主,強制維護(hù)”的原則,保持機容整潔,及時發(fā)現(xiàn)問題,清除故障,防止機械早期破壞。機械設(shè)備的維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù),各級維護(hù)以維護(hù)間隔周期為依據(jù),健全修理機構(gòu),控制材料單價和修理工時費用,保證維修能夠按時間要求保質(zhì)保量地完成。
機械設(shè)備目標(biāo)管理重點必須突出。目標(biāo)管理是提高計劃工作質(zhì)量,激勵職工完成任務(wù)的有效途徑。為了準(zhǔn)確地考核設(shè)備運行情況和操作人員的業(yè)績,管理部門應(yīng)制定目標(biāo),做到定員定崗,實行單機核算,使機械的使用效益同個人的經(jīng)濟效益掛鉤??己说闹攸c要突出,即主要指標(biāo)完成情況,其中主要包括利潤、管理費、折舊費、大修費、百公里耗油或臺班定額用油等。主要責(zé)任履行情況,其中包括車容整潔、服務(wù)態(tài)度、檔案填寫、安全操作規(guī)程的執(zhí)行等內(nèi)容。獎懲辦法要制定得切合實際,注意調(diào)動操作人員的勞動積極性,切不可脫離實際,這樣會損害職工利益,挫傷他們的積極性與主動性。
4、機械設(shè)備報廢管理要實際化
對于機型陳舊、能耗過高、意外事故受到嚴(yán)重破壞、國家明確規(guī)定淘汰的設(shè)備,按規(guī)定都應(yīng)該報廢,但為了防止虛報謊報造成國有資產(chǎn)流失,每個單位必須制定出相應(yīng)的辦法,并注意做好報廢機械設(shè)備的報批工作、零部件重新利用工作和折舊費的提取工作。