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今天,我們召開年度全市教育工作暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)市次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會、市紀(jì)委屆二次全會和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)年度工作,分析教育工作面臨的新形勢、新任務(wù),研究部署年工作,動員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,凝心聚力,拼搏進(jìn)取,努力開創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。稍后,鄒市長還要作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講三個方面的問題。
一、關(guān)于年工作回顧
剛剛過去的年,是我市全面實(shí)施《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(-2020年)》和“十二五”規(guī)劃的起步之年,也是我市教育事業(yè)走出困境、步入坦途、大獲豐收的一年。一年來,全市教育系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,緊緊圍繞“縱向全省爭第一、橫向全市爭先進(jìn)”的工作目標(biāo),自加壓力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了年初預(yù)定的各項任務(wù)和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“十二五”教育發(fā)展的良好開局。我市教育工作先后榮獲全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體等國家獎勵5項,全省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)集體等省級獎勵15項,全市綜合考評一等獎等市級獎勵40項;在市委市政府最近召開的全市總結(jié)表彰大會上,市教育局獲得了16項榮譽(yù),是獲得表彰最多的市直部門之一。我市教育工作受到了各級主流媒體和省內(nèi)外同仁的普遍關(guān)注,新華社、《人民日報》、《中央電視臺》、《中國教育報》等媒體多次報道我市教育工作經(jīng)驗?;仡櫼荒陙砉ぷ?,主要有以下六個方面:
(一)大力實(shí)施“六大工程”和“兩項行動計劃”,教育發(fā)展水平顯著提高。一是中小學(xué)校舍安全工程。累計投資8.2億元,改造項目學(xué)校447所,新建校舍面積69.8萬平方米,已竣工面積達(dá)55萬平方米。二是中小學(xué)“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程。全年完成投資6400萬元,新增2454個教學(xué)班終端,全市80%以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)班班通。繼區(qū)之后,縣、縣、縣、縣、區(qū)提前一年完成了建設(shè)任務(wù)。同時,堅持一手抓建設(shè),一手抓應(yīng)用,通過開展教師信息技術(shù)培訓(xùn)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)教研平臺等措施,促進(jìn)了信息技術(shù)普遍應(yīng)用,我市信息技術(shù)工作走在了全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。在全省率先啟動了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、進(jìn)行現(xiàn)場觀摩等措施,強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。年內(nèi),全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校117所。四是農(nóng)村教師安居工程。完成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃編制工作,規(guī)劃覆蓋35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118所農(nóng)村學(xué)校,建筑面積7.2萬平方米。五是普通高中提升工程。切實(shí)加強(qiáng)普通高中通用實(shí)驗室建設(shè),投資188萬元為6所省市級示性高中建立了通用實(shí)驗室,普通高中辦學(xué)條件有了明顯改善。六是教師培訓(xùn)工程。大力實(shí)施“國培計劃”,廣泛開展崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、地方教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,全年共培訓(xùn)教師達(dá)3萬人次。七是職教攻堅計劃。啟動了職教園區(qū)建設(shè)項目。積極申報國家和省職教攻堅建設(shè)項目,14所學(xué)校被納入中央和省財政支持的職教建設(shè)項目,共爭取上級資金4200萬元。八是學(xué)前教育三年行動計劃。全市新建幼兒園33所,改擴(kuò)建51所。同時,理順了市城區(qū)學(xué)校辦學(xué)體制,兩區(qū)政府辦學(xué)責(zé)任得到明確;投資1000萬元,改擴(kuò)建一批市城區(qū)中小學(xué),城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。
(二)切實(shí)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),教師綜合素質(zhì)不斷提升。一是切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》,在全省率先實(shí)行師德師風(fēng)督巡員制度,開展了師德師風(fēng)先進(jìn)校創(chuàng)建和師德先進(jìn)個人評選活動,涌現(xiàn)出一大批師德高尚的優(yōu)秀教師。其中,縣城關(guān)鎮(zhèn)西李莊小學(xué)教師王格現(xiàn)、市油田十五中教師段惠民被評為第四屆“河南十大教育新聞人物”;王格現(xiàn)還被推薦為“全國教書育人楷?!焙蜻x人,并當(dāng)選首屆“感動中原”年度教育人物。二是積極推進(jìn)教師專業(yè)化成長工程。完善了教師專業(yè)成長階梯,籌建了第二屆名師工作室,成功組織了第五次全市教師業(yè)務(wù)考試。目前,我市已累計培養(yǎng)國家級骨干教師48名、省市級名師149名、市級學(xué)科帶頭人503名、市級骨干教師2429名。三是大力實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程。圓滿完成了農(nóng)村教師“特崗計劃”招聘任務(wù),為農(nóng)村中小學(xué)充實(shí)優(yōu)秀年輕教師521名。開展了第四屆全市農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽,組織名師講師團(tuán)送培下鄉(xiāng),農(nóng)村教師素質(zhì)有了明顯提高。四是積極解決市直臨時代課教師編制。配合市人社局公開考錄市直和油田學(xué)校313名臨時代課教師,長期困擾市直學(xué)校代課教師過多問題得到有效緩解。五是切實(shí)加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)。實(shí)施校長專業(yè)化發(fā)展工程,建立了優(yōu)秀校長、名校長、杰出校長發(fā)展階梯,首次評選出60名優(yōu)秀校長、10名名校長。
(三)深入推進(jìn)素質(zhì)教育,教育質(zhì)量再攀新高。一是學(xué)校德育工作全面加強(qiáng)。充分發(fā)揮學(xué)校德育主陣地作用,圍繞愛國主義教育、民族精神教育、養(yǎng)成教育等內(nèi)容,開展了豐富多彩的德育活動。尤其是結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作,創(chuàng)作推廣《市中小學(xué)生文明禮儀歌》,積極開展優(yōu)秀童謠傳唱活動和“我心中的美麗”繪畫大賽等一系列主題教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了德育工作針對性和實(shí)效性。在創(chuàng)建全國文明城市未成年人思想道德建設(shè)測評驗收中,我市位居全省第一;去年3月,全省未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開。二是“教研賽考評”長效工作機(jī)制初步建立。制定實(shí)施了《市教育局關(guān)于建立“教研賽考評”長效工作機(jī)制的意見》,使教師和校長專業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)教師對口幫扶、校本教研、教育教學(xué)成果評選等工作步入常態(tài)化、制度化、規(guī)化軌道。廣泛開展中小學(xué)生文藝、科技、體育競賽和中職生技能、“文明風(fēng)采”競賽等活動,提高了廣大學(xué)生綜合素質(zhì)。三是教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定實(shí)施了《市教育局關(guān)于深化普通高中課堂教學(xué)改革的意見》,召開了全市高中課堂教學(xué)改革現(xiàn)場會和《課改中國行》走進(jìn)河南高效課堂途徑與方法研討會,進(jìn)一步提升了我市課改工作水平,涌現(xiàn)出了一大批原創(chuàng)性課改成果。四是大力推進(jìn)校本教研。積極開展校本教研示校評選活動,實(shí)行校本教研示校包鄉(xiāng)帶校制度,大力推廣縣聯(lián)片教研模式和縣城鄉(xiāng)聯(lián)動教研模式,有效解決了農(nóng)村學(xué)校教研力量薄弱、教研資源缺乏等問題,形成了“聯(lián)片教研、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域推進(jìn)”的校本教研格局。扎實(shí)的教學(xué)教研工作為我市教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),年,我市普通高考再創(chuàng)歷史最好成績。
(四)積極落實(shí)教育惠民政策,教育公平邁出新步伐。一是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力顯著增強(qiáng)。年,全市共籌措農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金6.1億元,近58萬名農(nóng)村學(xué)生受益。建立完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,下達(dá)免雜費(fèi)資金2448萬元,10萬名城市義務(wù)教育階段學(xué)生受益。二是認(rèn)真落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策。全市共落實(shí)助學(xué)金1657萬元、免學(xué)費(fèi)資金283萬元,2.7萬名中職學(xué)生受益。三是建立起了以政府為主導(dǎo)、國家助學(xué)金為主體、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)為補(bǔ)充的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,全市共發(fā)放國家助學(xué)金2313萬元,1.5萬名高中貧困生受益。同時,繼續(xù)將進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系,全市共安排4416名進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)。進(jìn)一步加大政策傾斜和經(jīng)費(fèi)投入力度,切實(shí)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè),保障了殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。
(五)切實(shí)加強(qiáng)教育和監(jiān)管,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。一年來,全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以解決教育熱點(diǎn)問題為目標(biāo),在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等方面取得了新成效。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系,繼續(xù)把落實(shí)“一個準(zhǔn)則”和“兩個規(guī)定”作為加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍監(jiān)管,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。二是深化反腐倡廉教育。以黨員干部為重點(diǎn),開展形式多樣的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,組織觀看警示教育片,簽訂了廉潔自律承諾書。同時,積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校工作,在全市開展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、廉政知識測試和“廉潔執(zhí)教從我做起”研討會,營造了風(fēng)清氣正的氛圍。三是深入開展行風(fēng)評議活動。廣泛開展網(wǎng)上民主評議科室和家長評議學(xué)?;顒樱晟屏苏髑笊鐣庖姷姆绞胶颓?,調(diào)查處理“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦、市糾風(fēng)辦等轉(zhuǎn)辦的群眾反映問題52件,教育系統(tǒng)行風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步深化。四是加大對教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作監(jiān)管力度。加大對招生考試、教育收費(fèi)、工程建設(shè)、教師招考、職稱評定等工作的監(jiān)督檢查和處理力度,全市查處教育亂收費(fèi)案件13起、違規(guī)資金28.7萬元,處理責(zé)任人17人,亂收費(fèi)問題得到有效遏制。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開,進(jìn)一步加強(qiáng)了財務(wù)監(jiān)督和教育干部離任審計,確保了各項教育工作順利推進(jìn)。
(六)妥善解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,社會對教育的滿意度不斷提升。一是深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動。結(jié)合教育工作實(shí)際,創(chuàng)造性地開展“一創(chuàng)雙爭”活動,堅持舉辦“教育大講堂”,組織召開研討會和黨的知識競賽,廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步更新,干部作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。二是切實(shí)規(guī)辦學(xué)行為。始終把解決好亂招生、亂辦班等教育熱點(diǎn)問題作為正行風(fēng)、樹形象的重要舉措來抓,通過采取嚴(yán)格生源調(diào)查,統(tǒng)一招生時間,實(shí)行網(wǎng)上報名審批,嚴(yán)格控制班額等措施,進(jìn)一步規(guī)了招生行為,教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到初步解決。三是著力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)各類教育考試綜合治理和標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè),考風(fēng)考紀(jì)得到上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致認(rèn)可。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,全面開展安全教育和安全排查整治活動,維護(hù)了學(xué)校安全穩(wěn)定。認(rèn)真做好教育工作,扎實(shí)開展社會矛盾化解和穩(wěn)控,及時解決群眾反映的突出問題,維護(hù)了教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,人民群眾對教育的滿意度明顯提升。
總之,過去的一年,教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的路子更加清晰,社會各方面支持教育、給力教育的環(huán)境明顯優(yōu)化,長期困擾我們的體制、人員、投入以及積案等疑難問題得到有效解決,不論是系統(tǒng)內(nèi)部教育管理和教育質(zhì)量,還是社會各界對教育的評價,我們都達(dá)到了一個新的水平。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,更是全市廣大教育工作者無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市教育局向全市廣大教育工作者和所有支持教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市教育事業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的矛盾和問題:一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、二元結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面城區(qū)學(xué)校班大人多,擇校熱,入學(xué)難,不堪重負(fù),難以為繼;另一方面農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,辦學(xué)條件差,生源流失,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,不能滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要。二是一些學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,編制不足,學(xué)校建設(shè)滯后于城市發(fā)展,滯后于新農(nóng)村建設(shè),各學(xué)校都不同程度地存在著軟件不軟、硬件不硬的問題,辦學(xué)條件已經(jīng)成為制約教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸。三是個別學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī),亂招生、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課現(xiàn)象時有發(fā)生,損害了教育形象。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于創(chuàng)新工作理念
當(dāng)前我市教育改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn):一方面,我市正處在社會轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期,全社會對教育的關(guān)注度、期望值空前提高,辦好人民滿意的教育任務(wù)依然艱巨。另一方面,我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,尤其是市委、市政府提出了加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。牢牢把握教育發(fā)展機(jī)遇、認(rèn)真謀劃好教育工作,對于鞏固當(dāng)前我市教育改革發(fā)展的好態(tài)勢、好趨勢、好氣勢,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,創(chuàng)新工作思路,樹立“尊重規(guī)律,尊重民意,循序漸進(jìn),順勢而為”的理念,努力做到對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé),以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好各項工作,努力辦好人民滿意的教育。
所謂遵重規(guī)律,就是崇尚科學(xué),遵循教育規(guī)律。教育是一門科學(xué),科學(xué)的本質(zhì)在于把握規(guī)律,運(yùn)用規(guī)律。遵循教育規(guī)律是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求和根本保證。在當(dāng)前我市教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,來不得半點(diǎn)急功近利,來不得半點(diǎn)三心二意,來不得半點(diǎn)弄虛作假,必須尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律,全面貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,自覺將上級的要求、人民群眾的期望與尊重教育規(guī)律統(tǒng)一起來。教育是培養(yǎng)人的活動,必須遵循人的成長、成才規(guī)律,牢固樹立以人為本、全面發(fā)展、人人成才的觀念,牢固樹立知行統(tǒng)一、因材施教的觀念,牢固樹立終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念。按這條路子走下去,多年之后,就會有更多的學(xué)子在不同領(lǐng)域建功立業(yè),反哺家鄉(xiāng),為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展筑起人才高地。
所謂尊重民意,就是堅持以人為本,增強(qiáng)執(zhí)政為民意識。教育涉及千家萬戶,是最大的民生工程。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈,對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出,對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。新形勢下辦好人民滿意的教育,我們必須把滿足人民群眾教育需求作為辦好教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把家長的呼聲、學(xué)生的訴求、教師的冷暖作為我們引領(lǐng)教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),積極回應(yīng)群眾需求和社會關(guān)注;必須完善體制機(jī)制,規(guī)教育管理,促進(jìn)教育公平,努力維護(hù)好學(xué)生和家長的根本利益;必須大力推進(jìn)教育改革創(chuàng)新,全面激發(fā)教育發(fā)展活力,逐步形成辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化的教育體系;必須持續(xù)推進(jìn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動和創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)和系統(tǒng),創(chuàng)新觀念,優(yōu)化作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、學(xué)校圍著老師轉(zhuǎn)、老師圍著學(xué)生轉(zhuǎn)”的服務(wù)意識,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
所謂循序漸進(jìn),就是一張藍(lán)圖繪到底,一條路子走下去。教育是一個周期性長的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就、一勞永逸。加快教育發(fā)展,必須立足實(shí)際,循序漸進(jìn),持續(xù)前行。思路太多是不成熟的表現(xiàn),思路多變是急功近利的表現(xiàn),思路不持續(xù)難以統(tǒng)一思想、形成合力,有了正確的思路我們就要堅定不移地往前推進(jìn)。近年來,經(jīng)過全市教育系統(tǒng)的共同努力,我們探索出了以深化教育改革、全面提高教育質(zhì)量為中心,健全教育優(yōu)先發(fā)展和教育質(zhì)量保障“兩種機(jī)制”,把握加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、規(guī)辦學(xué)行為和加強(qiáng)自身建設(shè)“三個切入點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育由全面普及到均衡發(fā)展、高中階段教育由重普輕職到協(xié)調(diào)發(fā)展、各級各類教育由外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展“三大跨越”的工作思路和奮斗目標(biāo);確定了實(shí)施“六大工程”、“兩項行動計劃”的工作重點(diǎn);建立了“教研賽考評”工程長效工作機(jī)制;開展了家長評校、學(xué)生評教活動。這些差不多涵蓋了教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)、硬件和軟件。實(shí)踐證明,這些思路、措施和目標(biāo)符合教育改革和發(fā)展的要求,符合實(shí)際,符合教育規(guī)律。因此,我們要不動搖,不懈怠,不折騰,沿著既定思路和目標(biāo)一直走下去。各縣區(qū)、各學(xué)校也要注重保持工作的連續(xù)性,只要實(shí)踐證明有利于教育發(fā)展、有利于提高質(zhì)量的工作思路、工作措施,都要不折不撓、矢志不移地抓下去,并切實(shí)抓出成效。
所謂順勢而為,就是做決策、干事情要順應(yīng)時展,適應(yīng)形勢需要。教育事業(yè)的發(fā)展同一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,政治、社會、人文環(huán)境息息相關(guān),我們要把教育工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會大背景下來審視,來謀劃,守道待時。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,順應(yīng)二三五奮斗目標(biāo),順應(yīng)市委、市政府大力支持教育事業(yè)發(fā)展的好形勢,進(jìn)一步理清教育發(fā)展思路,一方面堅定不移走內(nèi)涵發(fā)展之路,另一方面下大力氣抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要牢牢抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和濮臺扶貧開發(fā)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加大跑項目、爭資金的工作力度,上下同心,乘勢而上,順勢而為,強(qiáng)力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭到“十二五”末我市學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到或超過全省平均水平。
三、關(guān)于年工作安排
年我市教育工作總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,以貫徹落實(shí)市六次黨代會精神和《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(-2020年)》為主線,以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,緊緊圍繞“理順體制、打好基礎(chǔ)、突出均衡、提升質(zhì)量、強(qiáng)化拉動”二十字方針,堅持教育內(nèi)涵發(fā)展,準(zhǔn)確把握“三個切入點(diǎn)”,強(qiáng)力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)“六大工程”和“兩項行動計劃”,持續(xù)實(shí)施“教研賽考評”工程,持續(xù)開展家長評校、學(xué)生評教活動,促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“三大跨越”。
今年的工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給大家,我就不再細(xì)講,這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面:
(一)堅定不移地推進(jìn)“六大工程”和“兩項行動計劃”,大力加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期,市委、市政府還要召開大規(guī)模、高規(guī)格的加強(qiáng)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快教育事業(yè)發(fā)展動員大會,我們要貫徹落實(shí)好這次會議精神,以持續(xù)推進(jìn)“六大工程”和“兩項行動計劃”為重點(diǎn),大力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善辦學(xué)條件。一要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。各縣(區(qū))要結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造工程、新農(nóng)村建設(shè)等項目,全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校工程建設(shè)。要突出工作重點(diǎn),集中財力辦大事,要建立工作臺帳,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任人,做到人人有目標(biāo),層層抓落實(shí)。二要全力推進(jìn)中小學(xué)“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程。今年,全市要完成“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程全部建設(shè)任務(wù)。下一步,要著力提升應(yīng)用水平,依托教育網(wǎng)及學(xué)校電教終端,深化網(wǎng)絡(luò)教研,努力打造數(shù)字化校園。三要穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。認(rèn)真抓好全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),啟動實(shí)施市直、市油田學(xué)校第二批校舍安全工程項目,切實(shí)改善市城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。四要積極實(shí)施農(nóng)村教師安居工程。進(jìn)一步完善工程規(guī)劃,做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備,打好全面實(shí)施的基礎(chǔ)。條件成熟的地方可以先行先試,努力改善農(nóng)村教師工作和生活條件,讓農(nóng)村優(yōu)秀年輕教師能夠進(jìn)得來、留得住、干得好,安居樂業(yè)。五要全面實(shí)施普通高中提升工程。要加大對普通高中的投入力度,提高普通高中生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),化解債務(wù)負(fù)擔(dān),促進(jìn)普通高中辦學(xué)條件逐步均衡。從今年開始,要啟動高中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動。六要深入實(shí)施教師培訓(xùn)工程。精心開展國培計劃、省培計劃及相關(guān)培訓(xùn)活動,要科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃,完善“一線名師培訓(xùn)一線教師”的模式,提高培訓(xùn)實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程,積極開展農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽和送培下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)等活動,提高農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)。七要全力推進(jìn)職教攻堅計劃。要積極配合有關(guān)部門完成職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃審批,加快推進(jìn)政府工作報告中提出的所有遷建學(xué)校的入園工作。進(jìn)一步加快職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),各縣區(qū)重點(diǎn)辦好一所在校生規(guī)模達(dá)到3000人以上的公辦職業(yè)學(xué)?;蚵毥讨行?。八要大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃。加強(qiáng)學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極實(shí)施新建和改擴(kuò)建幼兒園工程、幼兒園辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,年內(nèi),全市要完成新建51所、改擴(kuò)建89所幼兒園的任務(wù)。
(二)堅定不移地加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),進(jìn)一步提升教師專業(yè)素養(yǎng)。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)》,要以師德師風(fēng)建設(shè)為總抓手,以開展“家長滿意的學(xué)?!焙汀皩W(xué)生喜愛的教師”評選活動為載體,基教、師訓(xùn)、督導(dǎo)、監(jiān)察等有關(guān)科室共同參與,密切配合,通力協(xié)作,切實(shí)把這項工作做新、做細(xì)、做實(shí),真正評出導(dǎo)向,評出活力,評出形象,進(jìn)一步推進(jìn)我市師德師風(fēng)和教育行風(fēng)建設(shè)。二要深化教育人事制度改革。要繼續(xù)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理工作,完善義務(wù)教育學(xué)校教師績效考評制度,調(diào)動廣大教職工教書育人的積極性。要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整,合理調(diào)配中小學(xué)教職工編制,建立教職工編制隨缺隨補(bǔ)、動態(tài)管理機(jī)制。三要大力實(shí)施教師專業(yè)化成長工程。完善《市教師專業(yè)化成長工程實(shí)施方案》,今年,縣、鄉(xiāng)、校都要建立完善教師專業(yè)化成長機(jī)制。評選首批教育教學(xué)專家和第三批市級教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師,成立第二批名師工作室,充分發(fā)揮名師的帶動、輻射和引領(lǐng)作用。四要積極實(shí)施校長專業(yè)化成長工程。評選優(yōu)秀校長、名校長和首批杰出校長,舉辦“校長論壇”。加強(qiáng)校長隊伍管理,實(shí)施《市中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期目標(biāo)實(shí)施細(xì)則》,積極探索校長選拔、任用和管理新機(jī)制,切實(shí)提高校長隊伍素質(zhì)。
(三)堅定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。一要切實(shí)加強(qiáng)德育工作。今年,要抓住黨的“十”勝利召開、弘揚(yáng)和培育民族精神月活動的契機(jī),廣泛開展系列教育活動。扎實(shí)做好市勞動教育綜合實(shí)踐學(xué)校建設(shè)工作,加強(qiáng)青少年校外活動場所的應(yīng)用與管理,充分發(fā)揮校外活動場所的育人功能。二要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革。要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,召開全市義務(wù)教育階段新課程改革總結(jié)會和全市高中課堂教學(xué)改革現(xiàn)場會。今年秋季,按照國家、省要求,義務(wù)教育階段學(xué)校要全面啟用“新課標(biāo)”。要根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)對技能人才的需求,不斷深化中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革。各縣區(qū)教育行政部門、各級各類學(xué)校要在教學(xué)和管理方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力打造品牌學(xué)校,力爭在全省有位次、在全國有影響。三要進(jìn)一步完善“教研賽考評”長效工作機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《市教育局關(guān)于建立教研賽考評長效工作機(jī)制的意見》精神,將“教研賽考評”工程的成功經(jīng)驗和有效措施制度化、常態(tài)化,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)我市教育內(nèi)涵發(fā)展。四要強(qiáng)化教育督導(dǎo)和督查工作。以義務(wù)教育均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評估。要加大對中小學(xué)素質(zhì)教育工作的督導(dǎo)評估力度,繼續(xù)開展市城區(qū)中小學(xué)校綜合考評工作,完善考評方案和考評細(xì)則,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。
(四)堅定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步樹立教育良好形象。教育不能腐敗,學(xué)校應(yīng)該是一片凈土,教育工作者就是精神家園的守望者、道德操守的傳承人。我們一定要以對國家、對民族未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,要以建立健全懲防體系為統(tǒng)領(lǐng),按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求,注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),努力建立拒腐防變的長效機(jī)制。要以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個人重大事項報告制度、廉情公示制度和公務(wù)接待報告制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公開承諾活動,扎實(shí)做好黨員干部廉潔自律工作。我們要根據(jù)市紀(jì)委安排,認(rèn)真排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),建立完善管理制度,全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。在職稱評定、選人用人等問題上,我們要堅持跑與不跑一個樣、干與不干不一樣,重人品,重業(yè)績,重公論,看德才,看狀態(tài),看后勁,公平公正,決不會讓老實(shí)人、出力干活的人吃虧;在項目資金分配上,我們要堅持往薄弱學(xué)校傾斜,往貧困地區(qū)傾斜,促進(jìn)教育公平。要貫徹落實(shí)市紀(jì)委六屆二次全會精神,繼續(xù)開展治理教育亂收費(fèi)工作,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督和審計,對各項公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加使用情況進(jìn)行常態(tài)化審計,發(fā)現(xiàn)問題立即查處,確保有限的財力用到最需要的地方,集中財力辦大事。要厲行節(jié)約,勤儉辦教育。今年,市委、市政府要求,行政性支出要大幅削減,就是為了擠出資金加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們教育系統(tǒng)要率先垂,身體力行,把有限的教育資金管好用好,堅決杜絕鋪張浪費(fèi)、大手大腳,堅決杜絕公款吃喝、公費(fèi)旅游等不良行為。
(五)堅定不移地解決好教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。教育系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),安全問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近幾年,我們在安全上雖然沒有出現(xiàn)大的問題,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此,我們必須始終繃緊安全這根弦。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全工作,落實(shí)好各項安全制度和防措施,建立健全突發(fā)事件防和處置機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全教育、法制教育和心理健康教育。建立校車制度,積極貫徹實(shí)施《校車安全條例》。要嚴(yán)格落實(shí)《河南省普通中小學(xué)管理基本規(guī)》和《市規(guī)辦學(xué)行為六條禁令》,進(jìn)一步規(guī)辦學(xué)行為。要加大督查力度,暢通社會監(jiān)督渠道,堅決杜絕亂辦班、亂招生、亂收費(fèi)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要進(jìn)一步加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)治理,加強(qiáng)涉考隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè),確保各類考試安全、考風(fēng)考紀(jì)不出問題,維護(hù)好招生考試的公平公正。