農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；動(dòng)力機(jī)制；運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，所以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就不可能實(shí)現(xiàn)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，農(nóng)業(yè)與各行業(yè)之間的天然聯(lián)系和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和必然結(jié)果。本文通過分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力因素，試圖理清農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制，并分析我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營模式，對我國制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策具有一定的參考意義。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力探究

1.科技進(jìn)步推動(dòng)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，如熱力學(xué)第一定律、熱力學(xué)第二定律、愛因斯坦的質(zhì)能方程、耗散理論等為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)，各科學(xué)技術(shù)理論與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)如下圖1所示：

同時(shí)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要能源的綜合利用技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物回收技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及資源重復(fù)利用和替代技術(shù)等等。這些技術(shù)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建依托，要發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)資源的消耗和農(nóng)業(yè)廢棄物的排放，并研究治理環(huán)境污染技術(shù)，盡量把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度，以及研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，使用無害或者低害新工藝，以實(shí)現(xiàn)少投入、多產(chǎn)出、低污染的良性循環(huán)。

2.社會(huì)需求拉動(dòng)

社會(huì)需求是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，包括社會(huì)個(gè)體需求和社會(huì)總體需求。個(gè)體需求主要是追求安全、健康的食物，社會(huì)總體的需求是指社會(huì)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，只有農(nóng)業(yè)和其他各行業(yè)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能建設(shè)成節(jié)約型社會(huì)和和諧社會(huì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題就是改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念和生產(chǎn)觀念。如德國綠色無污染的食品備受青睞，企業(yè)為了迎合消費(fèi)者需求對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行改良生產(chǎn)。綠色消費(fèi)觀念和綠色想飛行為相應(yīng)的導(dǎo)致了技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)整，形成了綠色消費(fèi)和綠色經(jīng)濟(jì)增長之間的良性循環(huán)，直接推動(dòng)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.政策引導(dǎo)

政府應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)理論，除了引導(dǎo)輿論方向，還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施、規(guī)范的政策制度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境，提高資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

4.制度驅(qū)動(dòng)

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有制度保障，尤其是法律保障，日本在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)就建立了完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念上升到一定高度，人們自覺遵守。除法律制度外還有經(jīng)濟(jì)制度、指導(dǎo)性制度、公眾參與制度等都對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用，建立合理的政府引導(dǎo)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。合理長效的政策制度，是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿σ蜃印?/p>

5.利益推動(dòng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的活躍要素也是發(fā)展主體，追求種植、養(yǎng)殖利益最大化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠提高資源產(chǎn)出率，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增收致富，提升農(nóng)民的積極性。農(nóng)民追求農(nóng)業(yè)利益最大化。

二、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的問題及原因剖析

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低

作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體的農(nóng)民，大多受教育程度較低，甚至在我國部分貧困地區(qū)任然使用原始農(nóng)業(yè)耕作方式，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國家相比尚有一段距離?？茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最主要的動(dòng)力，而且循環(huán)鏈越長所需要的技術(shù)就越復(fù)雜，需要的技術(shù)水平就越高。主要原因是農(nóng)民較少接受先進(jìn)科學(xué)技術(shù)教育；政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持力度不夠。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，生產(chǎn)和加工處于完全脫離的兩個(gè)環(huán)節(jié)，這就出現(xiàn)了中間商，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的主要利潤集中在了商、銷售方面，農(nóng)民利潤薄弱，這種產(chǎn)業(yè)格局在很大程度上制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待進(jìn)行，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

3.市場需求不足

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，但由于受教育程度低等因素，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念差，意識(shí)不足，產(chǎn)品的包裝和價(jià)格在市場上并不具有優(yōu)勢。所以產(chǎn)品的銷售量和市場需求都遠(yuǎn)不能與大棚蔬菜、飼料養(yǎng)殖品相抗衡，導(dǎo)致無公害產(chǎn)品和和綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求低靡，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。

三、循環(huán)型農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制探究

1.建立合理的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系

1）減量化技術(shù)體系

減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化技術(shù)就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中使用較少資源投入而達(dá)到既定的生產(chǎn)目的，節(jié)約能源和減少環(huán)境污染，最大限度的減少不可再生能源和嚴(yán)重污染資源的使用。減量化技術(shù)就是通過開發(fā)和使用新能源、新品種、新農(nóng)業(yè)、新機(jī)械替代傳統(tǒng)的能源、品種等，還包括農(nóng)業(yè)其他資源的高效利用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)省勞動(dòng)力等資源。例如節(jié)肥技術(shù)通過研究不同農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建立合理的養(yǎng)分投入比例，減少肥料的投入量提高肥料利用率。減量化技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的前期、中期和后期都有很大發(fā)揮空間，所以我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須建立好減量化技術(shù)體系，提高資源的生產(chǎn)率和能源利用率。

2）資源化技術(shù)體系

資源化技術(shù)是要把生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物再次變成游泳的資源或者產(chǎn)品的技術(shù)，通過延長原料或者產(chǎn)品的使用周期達(dá)到減少資源消耗的目的。如使用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)沼氣、使用動(dòng)物糞便作有機(jī)肥。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中使用的往往是高投入的方式換取短期高產(chǎn)出，由此對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源危機(jī)。

2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式

1）生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要是指通過吸收和總結(jié)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過合理開發(fā)和綜合利用農(nóng)業(yè)資源，建立協(xié)調(diào)和諧的生態(tài)系統(tǒng)，以提高各種資源的利用率。通過實(shí)踐，目前積累的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式有生物物種共生模式、種養(yǎng)配套互補(bǔ)模式、生物能多層次再生利用模式、沿海灘涂和蕩灘資源開發(fā)利用模式等。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有強(qiáng)烈的開放性，消費(fèi)者往往成為第二性生產(chǎn)者，還原者因條件不足往往受限制，所以在食物鏈關(guān)系上需要協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、還原者三者之間平衡關(guān)系。如生物能多層次再生利用模式就利用生態(tài)學(xué)食物鏈原理及物質(zhì)循環(huán)再生原理，所以系統(tǒng)穩(wěn)定。例如以沼氣為紐帶的雞—豬—沼氣—魚—糧模式便是典型的一例，具體流程如圖2所示，這樣既提供了農(nóng)村用能，又減少環(huán)境污染，形成低投入的高效農(nóng)業(yè)。

全國各地根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況形成了多種生態(tài)能也模式，合理開發(fā)和利用資源如林-牧-豬-魚-沼等。對于較優(yōu)秀的模式政府應(yīng)給予推廣和提供技術(shù)支持，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2）廢棄物綜合利用模式（資源化）

農(nóng)業(yè)廢棄物指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中必然產(chǎn)生的副產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用不僅解決農(nóng)村能源問題，而且對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。近年來我國農(nóng)業(yè)廢棄物不斷增加，如果不進(jìn)行合理利用和處理，會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的戰(zhàn)略思路是按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，由廢棄物的生態(tài)循環(huán)開始，逐級(jí)發(fā)展到循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照生態(tài)循環(huán)原理，以農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用為切入點(diǎn)接種植和養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，構(gòu)建生產(chǎn)——生活——生態(tài)——生命（人）一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的“四位一體”農(nóng)村發(fā)展模式，最后形成具有循環(huán)社會(huì)特征的農(nóng)村小康社會(huì)，這也是我國北方在實(shí)踐中摸索出來比較成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

3）高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)模式

高科技農(nóng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)主要綜合利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化肥的合理使用、塑料的應(yīng)用技術(shù)，就是將高科技術(shù)融入到產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“低投入、高產(chǎn)出”，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)民收入。如早期農(nóng)戶種植的水稻產(chǎn)量低，產(chǎn)出大米成色差，袁隆平通過生物技術(shù)研發(fā)的雜交水稻，為農(nóng)戶至少提升了1倍以上的收益。我國農(nóng)業(yè)科技同國外有一定的差距，發(fā)達(dá)國家的高科技農(nóng)產(chǎn)品沖擊我國內(nèi)農(nóng)業(yè)新科技的開發(fā)市場，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到牽制。由于農(nóng)業(yè)資源的有限性，高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)是是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然方向。

3.構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈

利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的開放性，增強(qiáng)該系統(tǒng)與外部的物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)換，將農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)（加工制造業(yè)）、二產(chǎn)（物流、旅游業(yè)）相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域，借助二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入一定的物質(zhì)、能量和資金，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的負(fù)墑流。形成呈網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系，如下圖所示。

4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系

法律法規(guī)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要?jiǎng)恿?，?yīng)盡快制定《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保障法》，明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)；理順農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范政府、有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)與義務(wù)[3]。我國目前急需完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上升到法律高度，尤其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面應(yīng)設(shè)置專門法律法規(guī)，即《循環(huán)農(nóng)業(yè)法》，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律的不足，進(jìn)一步明確政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者的責(zé)、權(quán)、利。依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式出臺(tái)之前，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，研究制定地方的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例。

5.建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制

行而有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制可以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)事半功倍，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償”的原則，提升全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，搞好對農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、開發(fā)與利用。

6.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度

群眾意識(shí)對農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也具有推動(dòng)作用，我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳和教育，組織形式多樣的宣傳活動(dòng)宣傳節(jié)約資源、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，宣傳相關(guān)法規(guī)和方針政策，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光資源浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)節(jié)儉文明，促進(jìn)全民投入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，只有摸清農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段存在的問題，本文通過分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)理和動(dòng)力因素，分析現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要存在問題，提出運(yùn)行機(jī)制，對落實(shí)“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃具有一定的參考意義，為區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的參考。

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[2]方時(shí)蛟，對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)研究的若干思考[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2003，24（11）：39-42.

[3]周震峰，王軍，周燕，等.關(guān)于發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的思考[J]，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2004（3）：348—351.

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力范文

前言

隨著城市的發(fā)展，工業(yè)與人口的數(shù)量增多，環(huán)境與發(fā)展相沖突的問題日益尖銳，尤其是在土地資源的利用與開發(fā)上。因此合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，更好地統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)對保障糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

一、土地整治的目標(biāo)

目前，我國實(shí)施的土地整治項(xiàng)目主要是通過土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與水土保持等工程建設(shè)，達(dá)到田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，確保區(qū)域糧食安全。具體目標(biāo)一般有：

1.增加耕地面積和提高耕地質(zhì)量。

2.搞好灌溉與排水工程建設(shè)。

3.完善田間道路系統(tǒng)。

4.實(shí)現(xiàn)村莊綜合整治目標(biāo)。

5.調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)。

6.改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。

7.合理調(diào)整土地權(quán)屬關(guān)系。

二、土地整治工作的意義

（一）、增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量

根據(jù)國家及相關(guān)部門的文件精神，近幾年明確提出大力開展農(nóng)村土地綜合整治，重點(diǎn)加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地綜合生產(chǎn)力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大幅度增加高等級(jí)耕地的比重，明確將“大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”列入提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容之一。由此可以看出，土地整治已上升為國家層面的戰(zhàn)略部署，成為保發(fā)展、保紅線、促轉(zhuǎn)變、惠民生的重要助手和基礎(chǔ)平臺(tái)，對于嚴(yán)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量具有重要意義。

（二）、土地整治對加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要

我國要全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須同步加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，加快布局合理化、農(nóng)田規(guī)?；?、生產(chǎn)機(jī)械化、環(huán)境生態(tài)化的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)土地集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化經(jīng)營，為周圍地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范帶頭作用，為推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)國家糧食安全保障能力

糧食始終是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田可以有效解決農(nóng)業(yè)水利設(shè)施配套、低產(chǎn)田改造和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化等問題，增加農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，提高糧食綜合產(chǎn)能，鞏固糧食安全基礎(chǔ)。通過整治積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；通過整治促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境；項(xiàng)目實(shí)施后為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困、解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。

三、土地整治主要方式

（一）土地平整

一般土地平整工程其內(nèi)容主要包括土地平整、田坎修筑、利用地、廢棄坑塘水域、低效率利用的園地等，通過開發(fā)其它草地、優(yōu)化溝渠路網(wǎng)、規(guī)整田塊等土地整理工程措施，調(diào)整土地利用布局，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)水利設(shè)施配套建設(shè)

加強(qiáng)水利設(shè)施配套建設(shè)，提高田間灌溉保證率，開展小型水源工程建設(shè)，推廣節(jié)水措施。建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，建立一個(gè)能及時(shí)供水排水的系統(tǒng)工程。一般的灌排系統(tǒng)工程包括水源工程、輸水工程、排水工程、灌溉排水系統(tǒng)上的水工建筑物等。

（三）田間道路整修

田間道路的建設(shè)一般以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，結(jié)合建設(shè)區(qū)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。按其主要功能和使用特點(diǎn)分為田間主道、田間次道和生產(chǎn)路。以達(dá)到合理布線，滿足人流物流的需要，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通速度。同時(shí)也在山地丘陵地區(qū)地形較復(fù)雜，滿足安全行駛的要求。

（四）加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)

加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)主要針對坡地或緩坡地等容易引起水土流失的區(qū)域所采取的工程措施，地面坡度在15°以內(nèi)的耕地，宜修建水平梯田；坡度25°以內(nèi)的耕地，修建坡式梯田或隔坡梯田。

四、土地整治的主要影響

（一）有利影響

1.通過土地平整及土地整治，使項(xiàng)目區(qū)的荒地得到開墾，使耕地?cái)?shù)量得到增加，增加有效耕地面積。使有限的資源得到合理、高效的開發(fā)與利用。將改善區(qū)域生產(chǎn)條件，可有效提高單位面積糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的良性循環(huán)和發(fā)展，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.通過土地整治措施，改善土壤性狀，提高土壤肥力，減少水土流失，變中低產(chǎn)田為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的高等級(jí)良田，提高土地質(zhì)量。通過合理配套田間灌排系統(tǒng)，能增加農(nóng)田水利設(shè)施灌排能力，提高灌溉保證率；通過完善的田間道路布局和田間基礎(chǔ)設(shè)施，能便于群眾生產(chǎn)生活、便于農(nóng)產(chǎn)品收獲和對外運(yùn)輸。提高區(qū)域的生產(chǎn)、生活條件，從而提高農(nóng)民人均收入。

3.通過土地綜合整治，能增加對土地的資本、技術(shù)投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)土地向一種更能適應(yīng)現(xiàn)代化要求的土地集約化經(jīng)營模式發(fā)展。通過整理后土地的合法、合理的權(quán)屬調(diào)整，將減少今后土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，有利于保持當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。

（二）不利影響

1.土地整治后，改變土地格局，土地生產(chǎn)力的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的完善，尤其是對原來以旱作物的山區(qū)、丘陵區(qū)，在水稻種植條件改善后，農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)的斑塊將由原來比較種植作物多樣化變?yōu)橄鄬Υ竺娣e及品種的單一化，對農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，從而使得農(nóng)藥、化肥的施用量將有可能增大。

2.土地整治的施工過程占用土地，在建設(shè)過程中將永久占地的工程范圍內(nèi)的植物清除，對項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域的陸生植物造成一定的不利影響。

3.土地整治的施工過程中生產(chǎn)廢水和生活廢水如不經(jīng)處理任意排放，會(huì)對周邊環(huán)境造成不良影響。尤其是漫流至周邊農(nóng)田的話還會(huì)造成對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。同時(shí)將引起粉塵和飄塵、施工生活區(qū)的油煙、施工噪聲等問題。

五、對策措施

1.土地整治要與區(qū)域環(huán)境和水資源承載力相適應(yīng)，合理確定建設(shè)規(guī)模；統(tǒng)籌兼顧、因地制宜；從實(shí)際情況出發(fā)，以工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、因勢利導(dǎo)，切實(shí)可行__為原則，對不同工程類型區(qū)合理確定其工程布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)大力推廣綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，減少農(nóng)藥化肥的影響。

2.優(yōu)化土地整理相關(guān)工程的設(shè)計(jì)方案，減少和充分利用挖、填方，搞好綠化，美化景觀。減少占用農(nóng)田和林地，各施工場地必須及時(shí)恢復(fù)植被或農(nóng)用地。

3.要加強(qiáng)環(huán)境管理；有必要時(shí)需建設(shè)完善的排水系統(tǒng)，建立巡查制度、灌渠在線監(jiān)控水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

4.加強(qiáng)水土流失控制，根據(jù)不同的土地整治方案設(shè)計(jì)相應(yīng)的水保方案，使新增水土流失得到有效的控制，并建立有效的水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)有效控制水土流失對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不利影響，為維護(hù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力范文

隨著農(nóng)資行業(yè)變革的重心轉(zhuǎn)向管理提升和品牌塑造，農(nóng)資流通企業(yè)人員知識(shí)老化、人才發(fā)展觀念陳舊、各類專業(yè)型人才緊缺等結(jié)構(gòu)性不合理的矛盾凸顯。引入人力資源開發(fā)與管理技術(shù)、調(diào)整現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)、打造一支與現(xiàn)代農(nóng)資行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，是農(nóng)資流通企業(yè)戰(zhàn)略變革與培育新型核心競爭力的當(dāng)務(wù)之急。

吸引到合適的人去完成共同的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是　農(nóng)資流通企業(yè)關(guān)鍵。就如《西游記》中的唐僧師徒4人西天取經(jīng)一樣，合理的人才結(jié)構(gòu)是完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵因素。一個(gè)團(tuán)隊(duì)里不能都是唐僧，因?yàn)槟菢舆€沒有到西天就已經(jīng)淪為妖怪的美食；不能都是孫悟空，否則不是回花果山就是大鬧天宮；也不能全是豬八戒，否則動(dòng)不動(dòng)要回高老莊；當(dāng)然更加不能都是沙僧啦，因?yàn)樯成荒芙鉀Q物流問題。一個(gè)團(tuán)隊(duì)里面，要有唐僧對目標(biāo)的執(zhí)著，有孫悟空的驍勇善戰(zhàn)，有八戒的甘當(dāng)綠葉，有沙僧的埋頭苦干就是一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)！

吸引合適的人才加盟，關(guān)鍵在于流通企業(yè)自己要把心門打開，利用每個(gè)人的長處，就如一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的羅盤，丟入一塊石頭，如果它和羅盤的轉(zhuǎn)速一樣就會(huì)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去，這就是適合企業(yè)的人才。如果轉(zhuǎn)速不一樣，它就會(huì)被羅盤拋出或者自己跳出，這就是不適合自己企業(yè)的人才。久而久之，企業(yè)沉淀下來的就是適合企業(yè)自身發(fā)展需要的人才。

荀子《勸學(xué)》中一句“君子生非異也，善假于物也”一語道出了商業(yè)社會(huì)外部資源整合的精髓，而對于企業(yè)來說整合外部人力資源到企業(yè)團(tuán)隊(duì)中來的能力尤為關(guān)鍵。我們從以下幾大方面來探求流通企業(yè)在人才結(jié)構(gòu)方面必須調(diào)整的原因。

第一方面是交易方式逐步由傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變，掌握現(xiàn)代商業(yè)應(yīng)用技術(shù)成為農(nóng)資行業(yè)從業(yè)的必備條件?，F(xiàn)代流通業(yè)發(fā)達(dá)的表現(xiàn)之一是交易方式的多元化，即交易方式的虛擬化、電子化、即時(shí)性和豐富性。特別是電子商務(wù)、目錄銷售 、刷卡消費(fèi)、拍賣等交易方式在農(nóng)村市場的廣泛應(yīng)用，改變了農(nóng)資消費(fèi)的傳統(tǒng)觀念和消費(fèi)行為，提升了農(nóng)村消費(fèi)文明。因此，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)對這一變革給予高度關(guān)注，盡快培育一批掌握現(xiàn)代商業(yè)應(yīng)用技術(shù)的專業(yè)人才。

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；二元經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

一、“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的關(guān)系

“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指發(fā)展中國家國民經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代部門和傳統(tǒng)部門并存的狀況。這一理論最早由美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟？劉易斯提出的。他認(rèn)為，發(fā)展中國家通常存在雙元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一是落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，其特征是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入低，存在大量的過剩勞動(dòng)力；二是有現(xiàn)代技術(shù)裝備的城市工業(yè)部門。其特征是現(xiàn)代工業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，技術(shù)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入較高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指由農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村民組等集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民主辦的各類企業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可吸收大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，在為工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大市場的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)自身發(fā)展提供資金，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展自我完善的目標(biāo)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品增多，這又為工業(yè)發(fā)展提供原材料；工業(yè)的發(fā)展又為農(nóng)業(yè)技術(shù)改造提供裝備保證，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。這種良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將為建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義帶來巨大的推動(dòng)力。

在80年代中期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移采取的是“離土不離鄉(xiāng)”的方式，有80%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力都選擇到本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在省內(nèi)就近就業(yè)。到90年代以后，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的跨地域轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入增加，我國的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開始進(jìn)入由本地轉(zhuǎn)移向異地轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變。但是，這個(gè)轉(zhuǎn)變的突然性，使得大批農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，帶來了一系列的問題。在這種情況下，很多學(xué)者提出，我國的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)擔(dān)負(fù)起轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的特殊歷史使命。

二、近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面的成就

中國改革開放以來， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也取得了一些成就。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加速農(nóng)村工業(yè)化、城市化快速發(fā)展方面起了積極的作用。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快了工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)也增加了國民經(jīng)濟(jì)總量。至上個(gè)世紀(jì)末，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的85%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值超過50%；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展為“以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)”創(chuàng)造了條件，為農(nóng)民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提供了重要的物質(zhì)條件；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始于市場化的改革，在原材料供應(yīng)、產(chǎn)品定價(jià)與銷售等方面都不受國家計(jì)劃的限制。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)輕、機(jī)構(gòu)精、人員少、運(yùn)轉(zhuǎn)靈，為和搞活國有企業(yè)提供了有益的借鑒；第四，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了大量剩余勞動(dòng)力，有效減輕了大中城市的就業(yè)壓力，有利于城鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，適合中國國情的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)負(fù)著吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的歷史使命。根據(jù)劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論”，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率的差異會(huì)使農(nóng)村勞動(dòng)力源源不斷地向城市轉(zhuǎn)移，城市工業(yè)部門利用這些勞動(dòng)力要素的低成本不斷擴(kuò)大規(guī)模，增加就業(yè)崗位，從而會(huì)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷地被轉(zhuǎn)移到城市。也就是說，劉易斯認(rèn)為城市是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。

三、我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的問題

劉易斯的觀點(diǎn)與實(shí)際有所偏差，實(shí)際上在我國，盡管改革開放三十多年來，市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，城市化水平有了很大的提高，出現(xiàn)了很多大中城市，但是由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、國有體制改革等國家宏觀調(diào)控政策，城市不僅沒有為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，反而出現(xiàn)了大批下崗工人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在二元體制下解決農(nóng)村就業(yè)問題的一大創(chuàng)造自上世紀(jì)80年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快，共吸納了約1億多的農(nóng)村勞動(dòng)力，年均吸納600多萬人。然而自90年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力明顯下降，主要有以下原因：

第一，自80年代的超高速增長之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增長速度開始放慢。1984-1988年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值每年都以30%多的速度高速增長.經(jīng)過五年的高速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展實(shí)實(shí)在在地邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，這主要得益于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏差的矯正效應(yīng)，也是80年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠快速崛起的一個(gè)重要因素。1992-1995年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年均增長率又一次創(chuàng)下近50%的紀(jì)錄，這主要是源于出口需求的拉動(dòng)作用，通過大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，成為推動(dòng)中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要力量。在1994-1995年期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所創(chuàng)的產(chǎn)值高達(dá)54.5%。但隨著亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增速再度放慢，從“八五”期間年均增長42%下降到1992年的21%，經(jīng)濟(jì)增長速度的放慢，使得就業(yè)增長率降低。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使得資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，就業(yè)彈性顯著下降。經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四大目標(biāo)，而其中的經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的兩大主要目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)彈性逐年呈下降趨勢，并呈現(xiàn)出負(fù)增長，然而，這并非意味著就業(yè)不增長。從長期發(fā)展的趨勢看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)總量仍呈現(xiàn)不斷擴(kuò)張的態(tài)勢。

第三，具有地緣性和血緣性的特點(diǎn)。從區(qū)位角度來看，我國村鎮(zhèn)企業(yè)具有很強(qiáng)的地緣性和血緣性。表現(xiàn)為鄉(xiāng)辦、村辦及鎮(zhèn)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受地緣關(guān)系的束縛較為嚴(yán)重。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響主要表現(xiàn)為：首先，地方政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的主管部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有較大的影響力；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動(dòng)力主要是該區(qū)的農(nóng)民還有少數(shù)一部分外來勞動(dòng)力，這些人的兼業(yè)化傾向嚴(yán)重；再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)是民辦企業(yè)或私營企業(yè)，裙帶關(guān)系較為嚴(yán)重，“血緣、親緣和地緣性”使得產(chǎn)權(quán)在主體不變的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就很難真正形成現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。尤其是那些從原來的農(nóng)業(yè)中游離出來的資本，雖然轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但仍未脫離本鄉(xiāng)本土，這一定程度上限制了生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，難以取得規(guī)模效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展；要素投入；相關(guān)性；區(qū)域差異；江蘇省

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）10-0291-02

2002—2011年，江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，2011年全省第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3 064.8億元，比2010年同比增長4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過2.2%。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2 640.95億元，比2002年（1 165.49億元）增長126.6%，糧食產(chǎn)量逐年增長，保證了全社會(huì)生產(chǎn)和生活的正常進(jìn)行。但總體來看，江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益不統(tǒng)一的問題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入比例失調(diào)，區(qū)域發(fā)展差異較大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐緩慢[1]。該文將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素分為傳統(tǒng)要素和現(xiàn)代要素，傳統(tǒng)要素包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、化肥施用量和農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力水平、農(nóng)作物播種面積等指標(biāo)，現(xiàn)代要素包括農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)戶生產(chǎn)性資本和固定資產(chǎn)擁有量及農(nóng)村用電量等指標(biāo)；將分析對象區(qū)域分為蘇南、蘇中和蘇北3個(gè)區(qū)域，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較為明顯的3個(gè)區(qū)域分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入變動(dòng)規(guī)律。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與要素投入之間的相關(guān)性分析

相關(guān)性分析是指對2個(gè)或多個(gè)具備相關(guān)性的變量元素進(jìn)行分析，從而衡量2個(gè)變量因素的相關(guān)密切程度。表1是江蘇三大區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥施用量、農(nóng)村用電量、農(nóng)作物總播種面積的相關(guān)系數(shù)。

1.1 蘇南地區(qū)要素投入情況

從表1可以看出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、化肥施用量等傳統(tǒng)要素投入呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，而與農(nóng)村用電量等現(xiàn)代要素呈正相關(guān)關(guān)系，表明蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更加依賴于電力、科技和資本要素，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)入較高水平。此外，與蘇中和蘇北相比，蘇南的土地集約利用的程度更高，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)作物總播種面積的相關(guān)系數(shù)是最低的，基本上已經(jīng)擺脫對土地的依賴。

1.2 蘇中地區(qū)要素投入情況

從表1可以看出，蘇中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和化肥施用量都呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，而與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力呈正相關(guān)關(guān)系，說明蘇中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力和化肥等要素已不是主導(dǎo)因素，但是還尚未擺脫機(jī)器化操作階段，機(jī)械化的普及正在取代勞動(dòng)力，這也是我國東部地區(qū)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在經(jīng)歷的過程。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)作物播種面積的相關(guān)系數(shù)看，蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地要素投入存在依賴，但依賴程度偏低。

1.3 蘇北地區(qū)要素投入情況

從表1可以看出，蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員投入這一要素呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥施用量及農(nóng)村用電量都呈正相關(guān)關(guān)系，這說明農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于較低級(jí)階段，雖然擺脫了對勞動(dòng)力投入的依賴，但對其他傳統(tǒng)要素依賴性比較高，與機(jī)械投入的相關(guān)性系數(shù)達(dá)到0.98，與化肥施用量的投入相關(guān)性也超過了0.7。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是我國中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷的過程，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)必然階段。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)作物總播種面積的相關(guān)系數(shù)（系數(shù)值為0.95）看，蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地要素投入存在高度的依賴。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入之間的變動(dòng)趨勢分析

蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于不同的階段，要素投入的轉(zhuǎn)變規(guī)律存在差異，下面分區(qū)域?qū)ζ湟赝度氲淖儎?dòng)進(jìn)行分析。

2.1 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地的投入情況

蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)在2002—2011年的農(nóng)作物播種面積變動(dòng)情況顯示（圖1），土地供給總量幾乎不可調(diào)整，只能通過集約化利用，提高使用效率，尤其是蘇南地區(qū)表現(xiàn)的較為明顯，蘇中和蘇北地區(qū)近10年來基本保持不變。

2.2 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)從業(yè)人員變動(dòng)情況

一般來說，隨著機(jī)械化水平的不斷提升，機(jī)器的作業(yè)會(huì)逐步取代手工勞動(dòng)，這是專業(yè)化分工的必然趨勢。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地是依賴勞動(dòng)力的投入，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)更多地依賴勞動(dòng)力以外的要素，勞動(dòng)力投入呈現(xiàn)出下降的趨勢[2]。蘇南、蘇中和蘇北3個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展都表現(xiàn)出這種下降的趨勢（圖2）。

2.3 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升情況

2002—2011年，蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力投入變動(dòng)情況顯示（圖3），3個(gè)區(qū)域整體呈上升趨勢，尤其是“十一五”期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力投入從不足1 500萬kW上升到超過2 500萬kW。蘇中和蘇北地區(qū)的增長則保持穩(wěn)定，投入的后續(xù)動(dòng)力不足。

2.4 三大區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村用電量變動(dòng)情況

農(nóng)村用電量最能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代要素投入情況。2002—2011年，蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)村用電量變動(dòng)情況顯示（圖4），3個(gè)區(qū)域在過去10年間總體保持增長的趨勢，但是蘇南地區(qū)增速要明顯高于其他2個(gè)區(qū)域，從2002年的300億kW·h上升到2011年的接近1 150億kW·h，增長了約2.8倍。蘇中和蘇北的增長趨勢基本保持一致，但在電量使用上遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)。

3 結(jié)論與建議

相關(guān)性分析結(jié)果表明：蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入是以電力、科技和資本等現(xiàn)代要素為主導(dǎo)，較為接近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；蘇中地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是以農(nóng)業(yè)機(jī)械投入為主導(dǎo)，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的一種發(fā)展方式；蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是以土地、化肥等傳統(tǒng)要素為主導(dǎo)，尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。三大區(qū)域要素投入的變動(dòng)趨勢分析表明，蘇南地區(qū)在現(xiàn)代要素投入增長上要高于傳統(tǒng)要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上擺脫了勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)要素的限制，科技、電力、資本等現(xiàn)代要素的引領(lǐng)作用更加明顯。因此，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以為蘇中和蘇北提供借鑒。對蘇中和蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具體路徑有如下建議：首先構(gòu)建與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量相匹配的要素投入機(jī)制，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)到一定水平時(shí)，適當(dāng)增加現(xiàn)代要素的投入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；其次對蘇北地區(qū)要提升機(jī)械化水平。機(jī)械化水平低是目前制約其農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要因素，對蘇中而言，要提高農(nóng)業(yè)種植的信息化水平；再次三大區(qū)域都要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展科技水平，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和生產(chǎn)技術(shù)，擺脫對化肥等有污染性要素的投入，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，既能適應(yīng)新形勢下市場需求，又能保證美麗的生態(tài)環(huán)境[3-4]。

4 參考文獻(xiàn)

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第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞：區(qū)位優(yōu)勢；城郊農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式

中圖分類號(hào)： F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2014.23.007

1合心鎮(zhèn)發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的困境

隨著綠園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立和招商引資工作的推進(jìn)，合心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)正在面臨著發(fā)展條件的改變。一方面，長春市工業(yè)化快速發(fā)展，城區(qū)環(huán)境整治力度日益加大，以及房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)快速興起，促使城區(qū)中心用地需求不斷增長，城市土地價(jià)格迅猛增長，尤其是工業(yè)用地價(jià)格以前所未有的幅度上漲。土地價(jià)格上漲不可避免地推動(dòng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本的躍升，在工業(yè)產(chǎn)品近似于市場飽和導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格徘徊不前的條件下，企業(yè)利潤空間嚴(yán)重縮水，為了降低生產(chǎn)成本，諸多工業(yè)不得不選擇遷出城市，入駐城郊或農(nóng)村地區(qū)；另一方面，眾多工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)批量機(jī)械固化生產(chǎn)，脫離生產(chǎn)調(diào)試對中心城市科研技術(shù)力量的依賴，有能力遷出中心城區(qū)。在這種宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，合心鎮(zhèn)以優(yōu)勢的地理區(qū)位引入許多工業(yè)企業(yè)，其中最大的工業(yè)企業(yè)是客車軌道廠，從而形成不可扭轉(zhuǎn)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)并存的發(fā)展格局，由此形成農(nóng)業(yè)發(fā)展上的兩種困境。

1.1農(nóng)民增收與穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困境

合心鎮(zhèn)在綠園區(qū)經(jīng)濟(jì)布局上是農(nóng)業(yè)區(qū)，承擔(dān)本區(qū)及長春市其他區(qū)域供給本土農(nóng)產(chǎn)品的任務(wù)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是當(dāng)前合心鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的工作重心。然則，入駐合心鎮(zhèn)的企業(yè)采取就地吸納勞動(dòng)力的方式，為合心鎮(zhèn)農(nóng)民提供勞動(dòng)比較邊際收益擴(kuò)增的可能，由此必然演生回波效應(yīng)，促使青壯年勞動(dòng)力游離農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)民增收與穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困境。

1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的困境

在入駐企業(yè)吸收大量青壯年勞動(dòng)力的條件下，合心鎮(zhèn)面臨兩種發(fā)展模式的選擇，一是犧牲農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展支持入駐企業(yè)發(fā)展，這意味著本地農(nóng)業(yè)只能選擇耗費(fèi)勞動(dòng)力少的傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)，無法從事高耗費(fèi)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)（例如蔬菜、瓜果），由此區(qū)位優(yōu)勢資源未得到利用；二是犧牲入駐工業(yè)而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用優(yōu)惠政策和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效能，將廣大青壯年勞動(dòng)力滯留在土地上，由此形成農(nóng)民較大的來自于企業(yè)收入的機(jī)會(huì)成本，

2創(chuàng)新合心鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的思考與對策

合心鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展所遭遇的困境，歸根結(jié)底是范圍經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的取舍問題，所謂范圍經(jīng)濟(jì)是指由廠商的生產(chǎn)范圍所帶來的經(jīng)濟(jì)，即多種生產(chǎn)合并在一起，可以獲得更低生產(chǎn)成本的好處（同分別組織生產(chǎn)的成本相比較）。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在一種生產(chǎn)前提下，由生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張而帶來的好處。合心鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)若走規(guī)模經(jīng)濟(jì)之路，必然在企業(yè)與農(nóng)業(yè)之中、允許與抑制農(nóng)民增收之中做出取舍，無論做出何種選擇，所引起的機(jī)會(huì)成本都十分的高昂，為此，合心鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展不應(yīng)該走規(guī)模經(jīng)濟(jì)之路，而是應(yīng)該走范圍經(jīng)濟(jì)的路徑，即將企業(yè)與農(nóng)業(yè)兩種生產(chǎn)合并起來，采取制度變遷方式，通過產(chǎn)權(quán)界定和有效制度安排手段，將農(nóng)業(yè)演變成企業(yè)不可分割的一部分，使合心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入到企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃之中，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，由此取得工農(nóng)生產(chǎn)共同發(fā)展的好處。

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè) 指標(biāo)體系 構(gòu)建 論證

評(píng)價(jià)都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃是否合理、發(fā)展是否可持續(xù)，有必要通過構(gòu)建正確、全面的指標(biāo)體系，從定性定量的角度，對都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)整體的了解；同時(shí)借助于特定評(píng)價(jià)方法，對指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)是反映總體現(xiàn)象的特定概念和具體數(shù)值。指標(biāo)可以概括為三類：單項(xiàng)指標(biāo)、復(fù)合指標(biāo)和指標(biāo)體系。單項(xiàng)指標(biāo)如人均GDP、恩格爾系數(shù)等，這類指標(biāo)比較簡單，但提供的信息很有限；復(fù)合指標(biāo)如人文發(fā)展指數(shù)、綠色核算等，這類指標(biāo)具有一定的可操作性，但定量有一定的欠缺；指標(biāo)體系克服了前兩種指標(biāo)的缺點(diǎn)，能綜合反映都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。因此，通過構(gòu)建指標(biāo)體系來評(píng)價(jià)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展是合理而必要的。

一、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

（一）整體性原則

都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)包括社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源合理利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大系統(tǒng)，因而都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系也應(yīng)該是一個(gè)包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等諸多方面指標(biāo)的有機(jī)整體。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系在指標(biāo)數(shù)量上不能太少，在指標(biāo)涵蓋范圍上不能太廣，在指標(biāo)內(nèi)容上不能太窄。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，各指標(biāo)的設(shè)定要求相互影響、相互制約、相對獨(dú)立又相互補(bǔ)充，能夠從不同層次、不同層面上比較全面地反映都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，從而克服過去僅僅是從經(jīng)濟(jì)方面孤立研究特定經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模式。

（二）可比性原則

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建要力求做到與國家指標(biāo)、國際指標(biāo)接軌，以便進(jìn)行國際都市之間、國內(nèi)城市之間的橫向比較，同時(shí)還要進(jìn)行同一城市不同年份、不同時(shí)期的縱向比較，反映出各項(xiàng)指標(biāo)的比較差距和動(dòng)態(tài)發(fā)展水平，以確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等。為此，需選擇可以比較的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑，如人均、比重、平均相對數(shù)，而不用絕對數(shù)，并且在計(jì)量上使用以基準(zhǔn)年為標(biāo)準(zhǔn)的不變價(jià)格和各國或地區(qū)的貨幣對美元的匯率。同時(shí)，在指標(biāo)的選擇和確定上盡可能地采用世界上普遍認(rèn)可、廣泛使用的指標(biāo)。

（三）可操作性原則

在建立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，一是應(yīng)力求簡單明了，不宜求全、求細(xì)。二是要求觀念明確、方法直觀、計(jì)算簡便、資料易于收集且指標(biāo)數(shù)量適當(dāng)；三是考慮選擇那些具有共性特征的指標(biāo)，避免特殊指標(biāo)對評(píng)價(jià)所帶來的擾動(dòng)和非公平化趨勢。因此，要考慮計(jì)算數(shù)據(jù)的可獲得性，在參照國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，盡量利用統(tǒng)計(jì)部門現(xiàn)有的資料和權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)算方法力求簡便易行，提高指標(biāo)的可操作性和使用性。

二、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）都市農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因?yàn)樵u(píng)價(jià)的地區(qū)不同、指標(biāo)數(shù)據(jù)的可取性以及對都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵理解的差異，不同學(xué)者所采用的指標(biāo)有所不同，一般把都市農(nóng)業(yè)發(fā)展分為人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等5個(gè)系統(tǒng)來進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法通常采用專家咨詢法即德爾菲法、層次分析法和多因子指數(shù)加權(quán)綜合評(píng)判法等方法。

（二）指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

為達(dá)到建立良好的指標(biāo)體系以評(píng)價(jià)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展這一綜合性目標(biāo)，應(yīng)尋求一組具有典型代表意義、能全面反映這一綜合性目標(biāo)各個(gè)方面的特征指標(biāo)，且這些指標(biāo)及其組合能夠恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)人們對該綜合目標(biāo)的定量判斷。首先，根據(jù)都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與基本特征和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，借鑒聯(lián)合國人居中心設(shè)置城市指標(biāo)體系的分組思想，并結(jié)合鄭州市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，將指標(biāo)體系從總體層次劃分為勞動(dòng)力指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)等5大指標(biāo)體系。其次，在每一個(gè)系統(tǒng)下，考慮到目前統(tǒng)計(jì)資料的可獲得性與可靠性，經(jīng)過嚴(yán)格的分層篩選，確定了21個(gè)細(xì)化指標(biāo)。其中，勞動(dòng)力指標(biāo)主要包括：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重，農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重，農(nóng)業(yè)科技人員比重，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均受教育年限；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括：農(nóng)業(yè)增加值占全市GDP比重，人均GDP，農(nóng)產(chǎn)品加工帶動(dòng)水平，休閑農(nóng)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)總收入之比；社會(huì)指標(biāo)主要包括：城鄉(xiāng)居民收入比，農(nóng)民恩格爾系數(shù)，農(nóng)業(yè)組織化程度，政府對都市農(nóng)業(yè)的投入比重，城鎮(zhèn)化率；資源指標(biāo)主要包括：人均耕地面積，人均水資源占有量，節(jié)水型農(nóng)業(yè)面積占耕地總面積比重；環(huán)境指標(biāo)主要包括：森林覆蓋率，農(nóng)藥使用強(qiáng)度，化肥使用強(qiáng)度，規(guī)模飼養(yǎng)場糞便處理達(dá)標(biāo)率。

三、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法的論證

根據(jù)設(shè)定的指標(biāo)體系，在德爾菲法的基礎(chǔ)上采用層次分析法（簡稱AHP法）確定各指標(biāo)權(quán)重。層次分析法是將決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法，尤其適合于對決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計(jì)量的場合。在目標(biāo)因素結(jié)構(gòu)復(fù)雜且缺乏必要數(shù)據(jù)的情況下使用更為方便，因而在實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。這種方法的具體操作步驟如下：

（一）構(gòu)建指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)

構(gòu)建指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)即按照指標(biāo)體系的基本關(guān)系構(gòu)建指標(biāo)的遞階層次。把復(fù)雜問題分解稱之為元素的各個(gè)組成部分，指標(biāo)體系的每層中各元素支配下一層中的相應(yīng)元素，并通過這種支配關(guān)系把這些元素串成一個(gè)遞進(jìn)的“金字塔”型層次結(jié)構(gòu)。

（二）建立兩兩判斷矩陣

第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力范文

河南省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，2010年我國GDP總量中河南省排名第五位，是我國中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。河南省地理位置位于我國中東部地區(qū)，在黃河中下游地區(qū)，河南省面積16.7萬平方公里，居全國各省區(qū)市第17位，我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬，全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風(fēng)性氣候，河南省中東部為華北平原南部地區(qū)，西南部為南陽盆地，河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里，占全省總面積的44.3%；平原和盆地面積9.3萬平方公里，占總面積的55.7%，河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，全境內(nèi)由1500多條河流縱橫交錯(cuò)，超過100平方公里的流域面積河流有400多條，全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間，山地和平原地區(qū)的溫度差異較明顯。河南省內(nèi)的復(fù)雜地理環(huán)境和溫度生長條件為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展提供了有利條件。河南省的農(nóng)業(yè)主要以小麥、棉花、油料、煙草為主，糧食產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的9%，油料產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，牛肉產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%，棉花占到全國總產(chǎn)量的30%。在我國的副食品加工行業(yè)河南省占比為35%，半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較全面，但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)提高與人才的培養(yǎng)，在綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上還需要投入更多的力量。

二、河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與意義

（一）河南省綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1、綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開對綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查與監(jiān)督的過程，綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指的是對綠色化生產(chǎn)的系統(tǒng)性做出全面管理的一種低碳的綠色的標(biāo)準(zhǔn)尺度，利用這種標(biāo)準(zhǔn)尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農(nóng)業(yè)較全面和平穩(wěn)的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化其中包含：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。

2、環(huán)境保護(hù)。河南省作為我國農(nóng)業(yè)大省，又是中部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的轉(zhuǎn)型。會(huì)加快低耗能、低排放、低污染的發(fā)展節(jié)奏，河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更多的綠色化轉(zhuǎn)型。其中在農(nóng)業(yè)的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環(huán)境保護(hù)作用，從綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展是“一舉多得”的舉措。

3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發(fā)去考慮如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)不是一個(gè)口號(hào)，而是一種實(shí)際行動(dòng)?！叭裏o”為主題的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提高了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確立了方向。

（二）河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義

河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要考慮以下幾種因素：首先，現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后技術(shù)和傳統(tǒng)的耕種方式對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性造成了影響，河南省必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)才能更好的帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效的保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量、保障農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期的生活方式的轉(zhuǎn)變。其次，全國人民的生活條件不斷提高消費(fèi)理念不斷增強(qiáng)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號(hào)加強(qiáng)，綠色化的消費(fèi)理念根深蒂固，對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更加注重健康和環(huán)保，而河南省作為農(nóng)業(yè)大省，必須通過創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出讓全國人民放心的健康綠色產(chǎn)品，為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造出更好的生存空間，提高人民生活質(zhì)量，所以河南省要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。最后，我國近年來與國際產(chǎn)品競爭激烈，尤其是與美國、澳洲、法國的農(nóng)產(chǎn)品競爭，國際勢力利用技術(shù)優(yōu)勢建立綠色貿(mào)易壁壘，抬高國際市場的“綠色門檻”，對農(nóng)產(chǎn)品的要求更加偏向于高品位、高質(zhì)量、無毒、無公害、無污染，這就迫使我國農(nóng)產(chǎn)品必須面臨低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，河南省做為農(nóng)業(yè)大省必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢，提高我省農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。

三、阻礙河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題

1、綠色農(nóng)業(yè)品牌少，規(guī)模小，自主可持續(xù)發(fā)展能力弱。目前，由于我國仍然處于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于初期發(fā)展階段，河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌較少，規(guī)模較小。河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌截止2010年有27家，占我國總體的1.5％，綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位在河南省內(nèi)較少，而且由于分散較大，不能系統(tǒng)化運(yùn)行發(fā)展。而且河南省本身政府投資與鼓勵(lì)建設(shè)中對綠色農(nóng)業(yè)的重視程度不夠，在政府參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，政府沒有相關(guān)的綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，也沒有相對應(yīng)的資本投入，這導(dǎo)致河南省缺乏綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)相對較少，河南省本身擁有的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)優(yōu)勢未能得到集群化的發(fā)展。由于受國際金融危機(jī)的影響，河南省城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不足，加上市場化經(jīng)濟(jì)帶來的惡性競爭，導(dǎo)致了就業(yè)壓力過大，農(nóng)村農(nóng)用資金的使用在復(fù)雜環(huán)境影響下，大部分被挪用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度與管理措施不合理，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不能得到基本保障。大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭承包制為主，但是由于河南省外出務(wù)工人員過多，而留守人員大多以老弱群體為主，加上務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力本身素質(zhì)偏低，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的素質(zhì)低下，農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的比較效益就相對下降，產(chǎn)量增加質(zhì)量和收入?yún)s為上漲，影響了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性，也影響了社會(huì)資本對其的投資信心，降低了可持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破，在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)了飛躍，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的作用很大，可是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命較短，現(xiàn)階段許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修，已經(jīng)出現(xiàn)了問題，并影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)主要是：第一，農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系在基礎(chǔ)層面尚未得到正確的認(rèn)識(shí)，農(nóng)民認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，環(huán)境保護(hù)在務(wù)農(nóng)人員看來并不是亟待解決的問題，務(wù)農(nóng)人員也愿意為了追求農(nóng)業(yè)發(fā)展而犧牲環(huán)境保護(hù)。第二，河南省內(nèi)部發(fā)展農(nóng)業(yè)存在掠奪式的經(jīng)營模式，導(dǎo)致了大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品加工較簡單、企業(yè)效益低、農(nóng)民收入低、生活負(fù)擔(dān)大。第三，政府地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)過少、企業(yè)效益低，企業(yè)或個(gè)人難以獲得除政府以外的投資金額，投資渠道的缺失導(dǎo)致了企業(yè)和農(nóng)民個(gè)人都不愿意自己出資投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期失修和陳舊造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降，形成了惡性循環(huán)。第四，河南省水利建設(shè)中政府出資額度與速度較緩慢，農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)比較薄弱，省內(nèi)部分排水河道淤積嚴(yán)重，造成了引水困難，內(nèi)河河道常年沒有撈淺，淤泥沉積，抬高了河床，減少了單位立方米的水流量，大部分農(nóng)用水泵、水閘、水閥、水橋等設(shè)施不能配套建設(shè)，導(dǎo)致了灌溉動(dòng)力不足，維修問題嚴(yán)重。

3、綠色農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省，是中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，種植業(yè)面積可以達(dá)到726.3萬平方公里，種植業(yè)面積過大造成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，河南省主產(chǎn)糧、棉、油，產(chǎn)量均占到我國總產(chǎn)量的40％-50％，河南省大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)量雖然上漲，但是收入并沒有上漲，而且大多數(shù)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)等獲得的收入相對較少。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏社會(huì)化服務(wù)體系的健全，主要表現(xiàn)為：第一，種植的大面積糧、棉、油大宗產(chǎn)品在國內(nèi)過剩，缺乏社會(huì)引導(dǎo)和有組織的農(nóng)產(chǎn)品對接交易展覽會(huì)，不能夠得到準(zhǔn)確的市場機(jī)會(huì)，在出口方面又面臨難題，該難題主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加價(jià)值達(dá)不到國際化標(biāo)準(zhǔn)，出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘。第二，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模都比較小，在地區(qū)性還是國家性所發(fā)揮的功能還比較弱小，農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的的組織能力較低，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品與新階段的市場要求不相適應(yīng)。第三，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營缺乏社會(huì)化經(jīng)營的引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念、方法、管理措施、人員素質(zhì)、市場方向等方面欠缺引導(dǎo)，在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都迫切需要社會(huì)化服務(wù)體系的引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)河南省綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

四、解決河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的創(chuàng)新對策

1、建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)勢發(fā)展。河南省在發(fā)展與創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，應(yīng)該發(fā)揮河南省本身具有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，改變目前河南省內(nèi)部綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)狀。河南省應(yīng)該注重對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)的建設(shè)，將省內(nèi)的原本具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)力量集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或試驗(yàn)園區(qū)內(nèi)，形成集群效應(yīng)，互相彌補(bǔ)之間的不足與缺陷，相互幫助實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。另外政府應(yīng)該起到主導(dǎo)性的發(fā)展作用，政府應(yīng)該擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的財(cái)政預(yù)算，積極主持與發(fā)展民間資本的投資與參與，提高市場中綠色農(nóng)業(yè)的投融資靈活性，通過市場集結(jié)的資本大多數(shù)要應(yīng)用于綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，要提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用價(jià)值和市場價(jià)值，利用綠色化技術(shù)的開發(fā)提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)后，河南省政府還應(yīng)該提出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成從研發(fā)、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、銷售為一體化的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中擴(kuò)大了綠色農(nóng)業(yè)的生存空間，實(shí)現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府要突出龍頭企業(yè)的作用，讓龍頭企業(yè)做好帶頭作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，政府主導(dǎo)舉辦更多的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷、信息、項(xiàng)目推介活動(dòng)。

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力范文

關(guān)鍵詞：福建三明；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題

一、三明市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）三明市三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)福建統(tǒng)計(jì)局2010年各市生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)比較數(shù)據(jù)，可以得出：三明市在全省各市中，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值排名第6位為800.24億元，根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)排名第三為146.28億元，與同樣的以農(nóng)業(yè)為主的漳州，相差72.37億元，根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)排名第七為365.36億元，按第三產(chǎn)業(yè)排名第六為288.6億元，根據(jù)人均GDP排名第四名為30370元。從整體狀況看，三明雖然初步實(shí)現(xiàn)了二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不突出，發(fā)展水平都相對其他市區(qū)低。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占比重相對較大，約為18.3%這說明第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中扮演著很重要的角色。但是總體來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低。

（二）三明市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)在三明經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，對該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的作用，但是，三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平仍然很落后。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、農(nóng)業(yè)增長緩慢，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口過多。2009年三明全市及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及增長率和農(nóng)村從業(yè)人口分布，如表1所示。表1中的數(shù)據(jù)顯示，2009年三明市的三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增加值146.77億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)值則分別為355.59億元和231.88億元，遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)的增加值；2009年第二產(chǎn)業(yè)增長速度最快，增速達(dá)到18.20%，第三產(chǎn)業(yè)次之，增速為11%，而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的增長率僅為5.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二、三產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)人口及其構(gòu)成來看，農(nóng)村從業(yè)人員83.7萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的86.9%。從表二中的數(shù)據(jù)分析得到，三明全市農(nóng)村從業(yè)人員總量為84萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)占其比重為70%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別占12%、18%。其中明溪、寧化和泰寧三縣從事第一產(chǎn)業(yè)人員占75%以上。

2、農(nóng)業(yè)種植種類較單一，經(jīng)濟(jì)作物分布較零散。三明是福建省主要商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三明有九個(gè)省定商品糧基地縣，其中有八個(gè)縣是國家級(jí)商品糧基地縣；寧化、清流兩縣是福建省四大烤煙生產(chǎn)縣之一；建寧蓮子、黃花梨、獼猴桃、茶樹菇，尤溪銀杏、姬松茸，沙縣蘆柑等土特產(chǎn)品，具有較高的知名度，并且各縣均有自己的特色產(chǎn)品。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平較低。從全市市的勞動(dòng)力文化構(gòu)成來看，文盲率為7.8%，小學(xué)占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大專及以上僅占1.8%（數(shù)據(jù)來源：三明統(tǒng)計(jì)局《勞動(dòng)力資源及其構(gòu)成》2006）。從中可得出，三明市農(nóng)村勞動(dòng)力主要是接受了小學(xué)教育和初中教育，然而，文盲率也還占有很大的比例，整體受教育水平低。勞動(dòng)力的素質(zhì)水平的高低直接影響生產(chǎn)力發(fā)展水平，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平低下，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放型和低效率的重要原因之一。

4、農(nóng)用機(jī)械使用狀況。根據(jù)三明市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年，三明市機(jī)耕面積占耕地面積的比重為23.6%，機(jī)電灌溉面積、噴灌面積和滴灌滲灌面積占耕地面積的比重分別為0.3%、0.1%和0.2%。機(jī)播面積占播種面積的比重為0.1%，機(jī)收面積占播種面積的比重為3.5%。而整個(gè)三明市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中75.8%仍然是傳統(tǒng)的手工勞作，農(nóng)用機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用數(shù)量所占比重都很低，從而可知三明農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平低。 

5、對農(nóng)業(yè)的資金和科研投入不足。從三明市統(tǒng)計(jì)局2009年分行業(yè)R&D投入情況數(shù)據(jù)顯示：2009年三明R&D即科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入分布，制造業(yè)的投入人員和經(jīng)費(fèi)分別占85.6%和93.7%，而對于農(nóng)林牧漁業(yè)的投入人員和資金分別只占1.1%和0.7%。這也表明政府對農(nóng)業(yè)的投入很不足。對農(nóng)業(yè)的科研資金和科技的投入對于提高生產(chǎn)效率都有著重大的影響。

二、對三明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

根據(jù)上面分析得出三明市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍然占很重要的地位，然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低，農(nóng)業(yè)人口生活水平低下，農(nóng)業(yè)增長緩慢，制約三明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要原因分析

第一，基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)效率低下。三明處于閩西北地區(qū)，對外開放程度較低，農(nóng)業(yè)一直都處于傳統(tǒng)的粗放型耕作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，各種歷史因素都給三明農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了很大的消極影響，加上農(nóng)村人口眾多，大量的閑余勞動(dòng)力，給基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)雪上加霜。農(nóng)業(yè)主要以原始的粗放型耕種為主，而且農(nóng)作物生產(chǎn)較為單一，主要還是人的體力勞動(dòng)為主，機(jī)械化水平低下，導(dǎo)致生產(chǎn)力水平。而這種低效率生產(chǎn)的循環(huán)往復(fù)，將會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第二，沒有充分挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，各縣特色未能實(shí)現(xiàn)其規(guī)?；C合生產(chǎn)能力未能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)附加值低。三明的農(nóng)業(yè)主要作物仍然以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物種類多，但分布零散，主要是小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，沒能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。沒有充分地利用好各地區(qū)的農(nóng)業(yè)地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，對林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等沒有足夠的重視。生產(chǎn)單一使得農(nóng)業(yè)承受自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性增大。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，使得農(nóng)業(yè)資源的充分利用無法實(shí)現(xiàn)，也很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展始終處于落后狀態(tài)。為農(nóng)業(yè)提供的機(jī)械設(shè)施較少，沒能夠真正地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平和規(guī)?；a(chǎn)。

第三，政府的服務(wù)水平?jīng)]有得到明顯的提高，對農(nóng)業(yè)的服務(wù)不到位。政府對教育的投入和政策服務(wù)方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠到位。各種經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)的分散，未能形成規(guī)?；a(chǎn)，從而未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)潛力的縱向挖掘，在引導(dǎo)和制定政策整合各項(xiàng)資源中，政府應(yīng)該起到其重要的服務(wù)功能。對教育和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方面的服務(wù)性功能不足。因此，政府職能向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變將更加有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是政府工作的宗旨所在。

第四，對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入和科技投入不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是重中之重，尤其是水利設(shè)施建設(shè)更顯得重要。而如今整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中，各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率低下的重要原因，而這些都離不開大量的財(cái)政投入和科技投入，而這兩方面都做得很不足。根據(jù)三明市統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2009年在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降10.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長39.6%，其中工業(yè)投資增長40.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長46.3%，R&D在農(nóng)業(yè)方面的投入明顯不足。

三、政策措施及建議

針對上面的各種原因分析知，解決農(nóng)業(yè)問題迫在眉睫。有以下措施值得考慮：

第一，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。因地制宜，發(fā)展與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)資源相匹配的特色農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，改變種植結(jié)構(gòu)單一化現(xiàn)象。同時(shí)，通過農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)業(yè)的附加值?？梢韵蛳嚓P(guān)縣市學(xué)習(xí)，如漳州市，對各縣的具體實(shí)際情況相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣有特產(chǎn)”的局勢，如平和縣（蜜柚與香蕉）、漳浦（海水養(yǎng)殖）、南靖（花卉）等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理模式多元化，充分利用三明地區(qū)的多山地丘陵和水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)、漁業(yè)牧業(yè)等。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)與優(yōu)美的自然風(fēng)光相結(jié)合。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由粗放型向集約型、由小農(nóng)經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)、由低效率向高效率轉(zhuǎn)變。

   第二，塑造良好的投資環(huán)境，引進(jìn)外資和企業(yè)，提供各種金融政策的支持。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，必須要有與之相配套的各個(gè)環(huán)節(jié)。引入外資，可以很大程度上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金問題，引入外資企業(yè)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和產(chǎn)品的銷售問題，真正的實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)-加工-銷售”一體化，解決農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)，還應(yīng)該充分利用臺(tái)海優(yōu)勢和國家促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)有利政策措施，開展閩臺(tái)合作；利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，鼓勵(lì)和支持華人華僑回鄉(xiāng)投資和發(fā)展，并給予充分的政策照顧；扶持龍頭企業(yè)，在政策上給予傾斜，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)投資主體多元化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，可以增加農(nóng)業(yè)的金融領(lǐng)域的服務(wù)，發(fā)展農(nóng)民小額貸款業(yè)務(wù)。

第三，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，努力提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)水平。要解決嚴(yán)重的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，可以實(shí)行內(nèi)外相結(jié)合的措施，內(nèi)外共同解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題。除了向市外轉(zhuǎn)移外，也可以引進(jìn)外資和外企，安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，發(fā)展適合的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)而推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。注重勞動(dòng)力的素質(zhì)的提高，開展勞動(dòng)力的普及知識(shí)教育，提高勞動(dòng)力的文化水平。重視勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，注重教育的實(shí)用性，以市場為導(dǎo)向，以單位需求為宗旨。

第四，轉(zhuǎn)變政府職能，完善法律法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)市場，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展塑造一個(gè)良好的市場環(huán)境。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高政府對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視，增加對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入和科技投入。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的引導(dǎo)者角色，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供各種有效服務(wù)。與相關(guān)省市協(xié)商合作，積極了解和掌握市場信息，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供較為全面的服務(wù)信息，積極為農(nóng)民開拓多種收入渠道。改變過去傳統(tǒng)的阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的各種法律法規(guī)，放松對勞動(dòng)力自由流動(dòng)的限制，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)積極穩(wěn)固農(nóng)村市場，打擊各種投機(jī)行為，完善法律法規(guī)，包括關(guān)于土地流轉(zhuǎn)等各方面的法律法規(guī)，解決各種土地糾紛，確實(shí)保障農(nóng)民的利益。

四、總結(jié)

在近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)逐步增長的趨勢，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值不斷提高，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益完善。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)在三明市仍然占據(jù)著重要的地位，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的問題，包括農(nóng)業(yè)的規(guī)?；茨軐?shí)現(xiàn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞滞诰虻?，需要政府?qiáng)有力的支持，以早日實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、機(jī)械化，滿足其他產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的需求，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)和以較快的速度發(fā)展。

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