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【關(guān)鍵詞】:航空航天;主題教育;學(xué)風(fēng)建設(shè);辯證關(guān)系
航空航天產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國(guó)防安全和大國(guó)地位的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的不斷提升,航空航天事業(yè)取得了豐碩成果。代表航空先進(jìn)技術(shù)的C9飛機(jī)的立項(xiàng)研制,載人航天技術(shù)的關(guān)鍵性突破,無不令國(guó)人歡欣鼓舞。對(duì)學(xué)生開展航空航天主題教育,將進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)愛黨熱情,培養(yǎng)航空航天情結(jié)。學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校教育的長(zhǎng)線工作。如何將航空航天主題教育和學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把握二者的辯證關(guān)系,是航空類院校學(xué)生工作者思考的關(guān)鍵性問題。
一、航空航天主題教育的內(nèi)涵
高校大學(xué)生主題教育活動(dòng)是“推進(jìn)校園文化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力【1】”。對(duì)于航空類高校來說,航空航天主題教育是特色教育活動(dòng)。航空航天主題教育是以航空航天為教育為主要內(nèi)容,以弘揚(yáng)航空航天精神為導(dǎo)向,采取集中觀看、主題座談、主題征文、知識(shí)競(jìng)賽、科普教育等形式對(duì)大學(xué)生開展的主題性教育活動(dòng)。它是情境教育中的一種方式,航空類院校學(xué)生活動(dòng)中較為常見。旨在使大學(xué)生在以航空航天為主要內(nèi)容的情境中,接受教育,蕩滌心靈,建立以情境為導(dǎo)向的感性認(rèn)識(shí),以此內(nèi)化為成長(zhǎng)成才的內(nèi)在動(dòng)力,達(dá)到引領(lǐng)積極向上的自我教育的目的。航空航天主題教育具有主題性、內(nèi)化性和實(shí)效性等鮮明特征。
二、學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵
學(xué)生學(xué)風(fēng),從廣義上講就是大學(xué)生在治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度和治學(xué)方法等方面的風(fēng)格,也是大學(xué)生的知、情、意、行在學(xué)習(xí)問題上的綜合表現(xiàn)。學(xué)風(fēng)建設(shè)就是從教、學(xué)、管三方面入手,以提升教師教學(xué)水平、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和加強(qiáng)學(xué)生日常管理等為切入點(diǎn),在外在教育和內(nèi)在激勵(lì)兩方面雙管齊下,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)的系列舉措。學(xué)生的天職是學(xué)習(xí),學(xué)風(fēng)建設(shè)旨在改變的是學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),激發(fā)的是成才意識(shí)。學(xué)風(fēng)建設(shè)同樣具有主題性、內(nèi)化性和實(shí)效性等鮮明特征,這與航空航天主題教育基本相同。
三、航空航天主題教育與學(xué)風(fēng)建設(shè)的辯證關(guān)系
航空航天主題教育和學(xué)風(fēng)建設(shè),兩者不是獨(dú)立的,而是互相作用、互相補(bǔ)充的。作為一種主題活動(dòng)方式,航空航天主題教育為學(xué)風(fēng)建設(shè)營(yíng)造有利氛圍,發(fā)揮情境育人的內(nèi)化作用。另一方面,航空航天主題也能從更大程度上激發(fā)學(xué)生愛校愛專業(yè)的熱情,從而為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供原始動(dòng)力源泉。作為航空類高校的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,學(xué)風(fēng)建設(shè)將為航空航天主題教育提供必要的思想保障。對(duì)于航空類院校的學(xué)生來講,只要認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性,以積極地態(tài)度參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中,必然有利于航空航天主題教育活動(dòng)的有效開展。
1.航空航天主題教育為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供環(huán)境條件
航空航天主題教育作為情境教育的一種方式,必然通過營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍來內(nèi)化人的心靈,達(dá)到認(rèn)同教育效果的最終目的。比如開展集中觀看神舟九號(hào)發(fā)射等活動(dòng),基于發(fā)射活動(dòng)本身再加上活動(dòng)氛圍的營(yíng)造,勢(shì)必將激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情,并形成持久的激勵(lì)作用。從中可以看出,氛圍營(yíng)造的作用是無窮的。學(xué)生深感航空航天事業(yè)的迅猛發(fā)展直接來源于祖國(guó)科技的強(qiáng)大,對(duì)學(xué)習(xí)、對(duì)理想、對(duì)成才的追求也就更加地強(qiáng)烈,這就是情境育人的作用所在。作為校園文化的一部分,航空航天主題教育必然為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供必要的環(huán)境條件。通過主題教育活動(dòng),逐步引導(dǎo)學(xué)生把“個(gè)人理想融入到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化共同理想【2】”中, 以此強(qiáng)化理想信念教育,對(duì)學(xué)生建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。
2.航空航天主題教育為學(xué)風(fēng)建設(shè)激發(fā)興趣動(dòng)力
對(duì)專業(yè)的認(rèn)同是提升學(xué)風(fēng)興趣的關(guān)鍵所在。對(duì)于航空院校的學(xué)生來講,有些學(xué)生所錄取的專業(yè)并非是第一志愿專業(yè),有的甚至是參考專業(yè)。其中一部分學(xué)生為調(diào)劑錄取。這些學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感是不強(qiáng)的,或多或少的對(duì)專業(yè)認(rèn)識(shí)不清,就業(yè)方向不明確。上述緣由使這些學(xué)生或多或少失去了學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力,更談不上具有成長(zhǎng)成才意識(shí)。主題教育必須與群體特征相互適應(yīng)【3】,對(duì)航空類院校的學(xué)生開展航空航天主題教育,將更有效地激發(fā)學(xué)生愛校愛專業(yè)的熱情,從而激發(fā)出原始的學(xué)習(xí)動(dòng)力,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。航空類高??筛鶕?jù)學(xué)生工作現(xiàn)狀,適時(shí)組建航空航天科普宣傳團(tuán)隊(duì)和未來飛行器設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。前一團(tuán)隊(duì)是面向中小學(xué)生源基地,組織學(xué)生團(tuán)隊(duì)到學(xué)校開展航空航天科普教育,發(fā)揮學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)的信心和動(dòng)力。后一團(tuán)隊(duì)是組隊(duì)參加校級(jí)或省部級(jí)以上的未來飛行器設(shè)計(jì)大賽,培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。類似于上述活動(dòng)的開展勢(shì)必使學(xué)生增強(qiáng)對(duì)專業(yè)的正確認(rèn)識(shí),以切身行動(dòng)投入到活動(dòng)中,學(xué)習(xí)的動(dòng)力更足了。
3.學(xué)風(fēng)建設(shè)為航空航天主題教育奠定思想保障
對(duì)于初到大學(xué)的學(xué)生而言,剛剛完成由高中到大學(xué)的轉(zhuǎn)變,身雖已到大學(xué),但心卻還在高中,思想的轉(zhuǎn)變需要一段時(shí)間的適應(yīng)。生活上的不適應(yīng),學(xué)習(xí)方式上的差別,是剛?cè)雽W(xué)的新生所面臨的首要問題。在這當(dāng)中,也定會(huì)產(chǎn)生一定的心理落差。因此,對(duì)于剛?cè)雽W(xué)學(xué)生的學(xué)風(fēng)建設(shè)來講,首先應(yīng)解決思想認(rèn)識(shí)上的問題。采取切實(shí)可行的方法和舉措,讓學(xué)生主動(dòng)去接觸新生事物,去學(xué)會(huì)適應(yīng)新的環(huán)境和學(xué)習(xí)方式,應(yīng)該說是學(xué)風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)。思想問題解決了,態(tài)度端正了,學(xué)習(xí)也就主動(dòng)了。其實(shí)對(duì)于學(xué)風(fēng)建設(shè)整個(gè)工作,思想認(rèn)識(shí)應(yīng)該是根本問題。誤區(qū)的糾正為自主學(xué)習(xí)清除了不利障礙,也為學(xué)生培養(yǎng)綜合素養(yǎng)及航空航天情結(jié)提供了思想準(zhǔn)備。打消了思想顧慮,學(xué)生也就愿意去思考自己的專業(yè)以及與專業(yè)相關(guān)的問題也更愿意投入到航空航天主題教育活動(dòng)中去。
4.學(xué)風(fēng)建設(shè)為航空航天主題教育提供方法指導(dǎo)
學(xué)風(fēng)建設(shè)的基本方法對(duì)于航空航天主題教育活動(dòng)的開展具有重要的借鑒意義。從一般意義上講,學(xué)風(fēng)建設(shè)的基本方法和策略有主題教育、結(jié)對(duì)對(duì)接、興趣引領(lǐng)、動(dòng)力激發(fā)等。如此的策略和方法也同樣適用于主題教育,為之提供方法上的指導(dǎo)。主題教育是航空航天教育的常用方式,結(jié)對(duì)對(duì)接可以用在開展學(xué)生科研實(shí)習(xí)活動(dòng)中,興趣引領(lǐng)和動(dòng)力激發(fā)是學(xué)風(fēng)建設(shè)和航空航天教育的通用策略。
四、結(jié)論
學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校學(xué)生工作的永恒主題,在實(shí)際的工作中,我們必須正確處理好學(xué)風(fēng)建設(shè)與航空航天主題教育的辯證關(guān)系,發(fā)揮彼此的促進(jìn)作用,為做好人才培養(yǎng)工作提供必要條件。在理順好兩者的辯證關(guān)系后,如何利用這種辯證關(guān)系并實(shí)現(xiàn)兩者有效嫁接是個(gè)關(guān)鍵性問題。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);產(chǎn)業(yè)聚集;龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式
[中圖分類號(hào)]F127
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1006-5024(2008)06-0122-04
隨著西部大開發(fā)的不斷深入,西部省份如何充分利用本地雄厚的國(guó)防科技資源,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與騰飛,是一個(gè)亟待解決的問題。西安作為中國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的重要基地,在中國(guó)乃至全球都擁有特殊的地位和聲譽(yù)。2002年麥肯錫的戰(zhàn)略咨詢結(jié)果和專家論證表明,航空航天產(chǎn)業(yè)是西安市應(yīng)該發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。也有資料指出,航空產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出在10年之后就是1:80,就業(yè)拉動(dòng)是1:40。一個(gè)機(jī)型將有500多個(gè)企業(yè)單位與之配套,二級(jí)配套的廠商更達(dá)到3000-5000家,形成一條金字塔式的產(chǎn)業(yè)鏈。西安發(fā)展航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有獨(dú)一無二的比較優(yōu)勢(shì)。
一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的闡述
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域(Hi-Tech Jndustry District)主要是指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),以及連綿形成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶(以下簡(jiǎn)稱為高技術(shù)區(qū)域),是高技術(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的載體,是一種新型的科學(xué)與工業(yè)相結(jié)合的社會(huì)組織形式,包括高技術(shù)中心(Technopole)、科技工業(yè)園(Hi-Tech Industry Park)和科學(xué)城(Seience City)。
產(chǎn)業(yè)聚集是高技術(shù)區(qū)域的成功特征。理論研究與發(fā)展的實(shí)踐表明,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得來源于產(chǎn)業(yè)在其內(nèi)部聚集過程中的優(yōu)勢(shì)獲得。波特(Potter,1998)以為,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)聚集可以從三方面影響企業(yè)和區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng):一是提高企業(yè)的生產(chǎn)率;二是指明創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速度;三是促進(jìn)新企業(yè)的建立,從而擴(kuò)大和加強(qiáng)聚集本身。
實(shí)際上,新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)聚集更強(qiáng)調(diào)在柔性聚集過程中知識(shí)、技術(shù)等要素的重新組合與創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)本地工程師、技術(shù)工人等要素的集中以及本地熟練勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。各種知識(shí)型的資源優(yōu)勢(shì)越來越成為各國(guó)區(qū)域發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在高技術(shù)區(qū)域發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)聚集更多的是依重于創(chuàng)新,聚集的方向是選擇具有大量高技術(shù)人才和良好創(chuàng)新環(huán)境的區(qū)域。因此,可以說高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集是以高級(jí)知識(shí)、技術(shù)要素為主形成的,目的是為了獲取具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這也是高技術(shù)區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的聚集功能是指高技術(shù)區(qū)域憑借其具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì),將各種社會(huì)資源聚集在一起協(xié)同發(fā)揮作用的效應(yīng)。從其內(nèi)在實(shí)現(xiàn)價(jià)值看,聚集是高技術(shù)區(qū)域的重要區(qū)位特征,高技術(shù)區(qū)域的聚集功能是表現(xiàn)在人才、資金要素的資源聚集和創(chuàng)新的聚集,并最終體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的聚集;從其外在表現(xiàn)分析,高技術(shù)區(qū)域的聚集功能會(huì)造成對(duì)外部和其他區(qū)域人才、資金、技術(shù)的抽吸效應(yīng),從而使其取得聚集經(jīng)濟(jì)效益的快速發(fā)展,形成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的高勢(shì)能區(qū)位,反過來又對(duì)外部和其他區(qū)域產(chǎn)生波及影響和帶動(dòng)作用。
二、高技術(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集的創(chuàng)立、成長(zhǎng)與發(fā)展
產(chǎn)業(yè)聚集可以反映出一個(gè)高技術(shù)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和條件,但是它并非一開始就以完整的面貌出現(xiàn),必然要經(jīng)歷一個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的過程。從硅谷的發(fā)展可以辨識(shí)出,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集可以產(chǎn)生聚集效應(yīng),但最初的產(chǎn)生肯定是一些非聚集的因素在起作用。這些因素是一些區(qū)域的結(jié)構(gòu)性因素,也是觸發(fā)性因素(如斯坦福大學(xué)、政府投資含軍事投資、企業(yè)衍生等),它們與其他的區(qū)位優(yōu)勢(shì)(如自然稟賦等)結(jié)合,就會(huì)產(chǎn)生指向性區(qū)位因素,形成最初的企業(yè)進(jìn)入動(dòng)力。而這些企業(yè)又會(huì)吸引其他企業(yè)進(jìn)入,區(qū)域的功能性因素起聚集的主要作用,形成動(dòng)態(tài)的聚集因素(如風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)家精神和協(xié)作文化等),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的自我發(fā)展。這個(gè)演化過程可以從下圖表現(xiàn)出來。
高技術(shù)區(qū)域也可以看作是為產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)立的一種區(qū)位優(yōu)勢(shì)。技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為,在近乎完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中存在小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的門檻,如果此類門檻過高的話,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有時(shí)會(huì)因?yàn)樾〉臍v史事件而被鎖定在某低級(jí)技術(shù)水平上。如果技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散是多數(shù)采用者都隨著它“走”而引發(fā)的,那么優(yōu)化選擇的機(jī)制和環(huán)境就能提供有效的通道。為了幫助高技術(shù)小企業(yè)克服創(chuàng)新門檻的阻礙,并防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在某個(gè)低水平上鎖定,高技術(shù)區(qū)域便應(yīng)運(yùn)而生,并以提供區(qū)位優(yōu)勢(shì)因素來幫助小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,而不完全是出自自發(fā)的。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的形成無疑需要企業(yè)有較低的進(jìn)入門檻。創(chuàng)業(yè)企業(yè)能自由進(jìn)入聚集產(chǎn)業(yè),其進(jìn)入會(huì)帶來新技術(shù)、新思維、新的競(jìng)爭(zhēng)方式,有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)聚集帶來活力。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的發(fā)展模式對(duì)園區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。Walt,Whitman.Rostow在《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》(1960)一書中認(rèn)為正確規(guī)劃某一時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定其發(fā)展模式是制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的核心內(nèi)容,也是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求。林金忠(2001)認(rèn)為,聚集經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是空間意義上的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。他把規(guī)模經(jīng)濟(jì)分為兩類:?jiǎn)蝹€(gè)企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì);眾多企業(yè)在局部空間上的集中而產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟(jì)。他提出了三種聚集經(jīng)濟(jì)的類型:多層次聚集(企業(yè)間橫向聯(lián)系而形成的聚集):企業(yè)縱向關(guān)聯(lián)而形成的聚集(產(chǎn)業(yè)鏈);由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)而形成的同一產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的眾多中小企業(yè)的聚集。在科技園區(qū)的建設(shè)中,涵蓋了三類的聚集活動(dòng)。三種的聚集活動(dòng)在園區(qū)中處于不同的層次,和園區(qū)的發(fā)展階段緊密相連,如何協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系,如何促成不同階段的企業(yè)的聚集活動(dòng),這取決于園區(qū)發(fā)展模式的選擇。
本研究認(rèn)為高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)聚集最適合選用的模式為“龍頭+網(wǎng)絡(luò)”的形式?!褒堫^+網(wǎng)絡(luò)”形式也被稱為混合式聚集,是由多核式與網(wǎng)狀式混合而成的產(chǎn)業(yè)聚集。聚集內(nèi)部既存在幾個(gè)核心企業(yè)及相關(guān)的小企業(yè),又存在著大量沒有合作關(guān)系的中小企業(yè),例如美國(guó)的硅谷和印度的班加羅爾軟件工業(yè)園。
高科技產(chǎn)業(yè)聚集以高科技龍頭企業(yè)為核心,以大量的中小民營(yíng)科技企業(yè)為配套,以科研院所為支撐,實(shí)行政府退出,行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作的機(jī)制。高科技產(chǎn)業(yè)聚集生產(chǎn)高科技產(chǎn)品,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大,產(chǎn)品的技術(shù)層次高,附加值往往也很大,要求企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。這類產(chǎn)業(yè)聚集在科技資源高度密集,傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)容易形成規(guī)模,如東莞的計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)業(yè)聚集,西安的航空航天產(chǎn)業(yè)聚集,長(zhǎng)江三角洲的先進(jìn)制造業(yè)聚集和北京的信息產(chǎn)業(yè)聚集等。
三、龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式的基本內(nèi)涵
通過龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)一大批配套、協(xié)作企業(yè),圍繞龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集。其主要特點(diǎn)包括:(1)多核式與網(wǎng)狀式聚集并存;(2)核心企業(yè)不僅帶動(dòng)了配套企業(yè)的發(fā)展,也為散存的中小企業(yè)提供了機(jī)會(huì);(3)核心企業(yè)與配套企業(yè)依靠品牌為核心競(jìng)爭(zhēng)力,散存的中小企業(yè)主要以低成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);(4)技術(shù)創(chuàng)新是聚集中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
(二)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)帶動(dòng)因素
1.龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)系。在任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集中,小企業(yè)都占多數(shù)。從產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)部各類企業(yè)的數(shù)量來看,有完全以眾多小企業(yè)組成的“原子式”產(chǎn)業(yè)聚集和以少數(shù)大企業(yè)為中心(龍頭企業(yè))、眾多小企業(yè)為而形成的“輪軸式”或“中衛(wèi)式”產(chǎn)業(yè)聚集。在兩類產(chǎn)業(yè)聚集中,尤以中衛(wèi)式產(chǎn)業(yè)聚集最為普遍。在該類聚集中,大企業(yè)處于整個(gè)企業(yè)聚集的支配地位,小企業(yè)聚集處于或下層,主要為“核心企業(yè)”進(jìn)行特定的專業(yè)化加工。并且核心企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的最終組裝與生產(chǎn)技術(shù)難度高、附加值大、對(duì)規(guī)模效益反應(yīng)敏感的配套產(chǎn)品,小企業(yè)多是分工生產(chǎn)技術(shù)要求低、批量小、專業(yè)性分工度高的各種零輔件與半成品等,參與聚集的小企業(yè)往往又有一次承包、二次承包甚至更多次承包之分,即把核心企業(yè)委托的生產(chǎn)業(yè)務(wù)根據(jù)專業(yè)分工要求分包給其他小企業(yè),從而會(huì)形成多層次的分工協(xié)作體系。中衛(wèi)式產(chǎn)業(yè)聚集的形成往往是少數(shù)大企業(yè)首先產(chǎn)生,然后眾多小企業(yè)逐漸聚集在其周圍。因而相對(duì)于眾多小企業(yè)而言,政府首先吸引大企業(yè)聚集更有目標(biāo)性,也更容易成功。吳旺延(2[)04)認(rèn)為,處理好大企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)的關(guān)系是西部地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)聚集的基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)聚集得以發(fā)展壯大的關(guān)鍵,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)為龍頭企業(yè)保駕護(hù)航,要注意發(fā)現(xiàn)和培植聚集龍頭企業(yè),注重龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)。在計(jì)劃體制下,西部地區(qū)建立了一批軍工企業(yè)和重工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)是按照全能型模式創(chuàng)建的,集企業(yè)管理功能和社會(huì)管理功能為一體,是基建、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、生活服務(wù)自成體系的,大而全的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。由于體制的原因,這些大企業(yè)迫切需要“瘦身”并和其他企業(yè)“牽手”,才能恢復(fù)活力。
2.龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的帶動(dòng)作用?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”,產(chǎn)業(yè)聚集龍頭骨干企業(yè)在加快產(chǎn)業(yè)聚集,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展中起著非常重要的作用。
首先,龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。一是龍頭企業(yè)都具有較大的規(guī)模和實(shí)力,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本、技術(shù)、人才等資源總是首先流向那些擁有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力的大企業(yè)。這也就是說,大企業(yè)擁有更強(qiáng)的吸引力和凝聚力,能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集主角的功能。二是龍頭企業(yè)都具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的集中體現(xiàn)。擁有知名品牌的龍頭企業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條具有強(qiáng)大的引領(lǐng)和整合能力。三是龍頭企業(yè)具有自己核心優(yōu)勢(shì)。對(duì)于參與產(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)主體來說,核心優(yōu)勢(shì)包括核心技術(shù)、專利產(chǎn)品、管理技能、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等諸多方面。一個(gè)企業(yè)只要在上述一個(gè)或多個(gè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),就會(huì)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)和聚集作用,從而與其他相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集。龍頭企業(yè)作為區(qū)域內(nèi)領(lǐng)頭羊,一般都具有自己獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
其次,龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。龍頭企業(yè)能適應(yīng)國(guó)際分工和專業(yè)化生產(chǎn)的新形勢(shì),不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來,形成一批專業(yè)化配套企業(yè),并積極支持中小企業(yè)進(jìn)人自己的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),而專業(yè)配套企業(yè)的大量進(jìn)入,又會(huì)帶領(lǐng)上游原材料供應(yīng)和加工企業(yè),下游銷售企業(yè)的不斷涌現(xiàn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
再次,龍頭企業(yè)加速科技創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為了保持行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位,龍頭企業(yè)會(huì)更加注重技術(shù)的創(chuàng)新和引進(jìn)。通過與高等院校、科研院所的合作開發(fā)新技術(shù)、新工藝,與國(guó)際大企業(yè)合作,引進(jìn)國(guó)外成熟的先進(jìn)科技,在新產(chǎn)品開發(fā)方面不遺余力。研究表明,擁有龍頭企業(yè)或知名品牌的產(chǎn)業(yè)聚集,科技經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模較大,龍頭企業(yè)科技投入也較大。
最后,龍頭企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)的組織化程度。龍頭企業(yè)按市場(chǎng)導(dǎo)向,進(jìn)入某一產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織專業(yè)生產(chǎn),為了自身產(chǎn)品的保證和競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng),龍頭企業(yè)雖然會(huì)發(fā)展很多的配套企業(yè),將一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離出去,但還是會(huì)通過協(xié)作,把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后作為一個(gè)體系來運(yùn)作,激活各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素,產(chǎn)生“一石激起千層浪”的連鎖效應(yīng)。
龍頭企業(yè)具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好配套服務(wù)的綜合功能。只要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,通過龍頭企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),把分散的、小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織起來,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)聚集,改進(jìn)工藝、提高技術(shù),帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平提高,就會(huì)最終形成在全國(guó)甚至全世界有影響的產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)模式中龍頭企業(yè)所需條件
1、龍頭企業(yè)有足夠大的規(guī)模。龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較大,經(jīng)營(yíng)效益較好,有能力帶動(dòng)一批配套企業(yè),并能持續(xù)為配套企業(yè)的生存發(fā)展提供市場(chǎng)空間。
2.龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈可拆分。龍頭企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),并且每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以拆分,使配套企業(yè)的獨(dú)立存在成為可能。
3.龍頭企業(yè)產(chǎn)品的外協(xié)性。龍頭企業(yè)所需的原材料、半成品或零部件可以由配套企業(yè)生產(chǎn)或加工,不涉及龍頭企業(yè)的核心技術(shù)。
4.龍頭企業(yè)和配套企業(yè)要形成合理的分工協(xié)作關(guān)系。龍頭企業(yè)與配套企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品生產(chǎn)方面要有合理分工,建立良好的協(xié)作關(guān)系,不能成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
5.原料取得的便利性。為龍頭企業(yè)配套的企業(yè)所需的初級(jí)原料要很方便取得,能夠承受運(yùn)輸費(fèi)用。
(四)應(yīng)注意的問題
1.龍頭企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。龍頭企業(yè)的發(fā)展是整個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集存在的基礎(chǔ),只有龍頭企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展才能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集提供發(fā)展的條件和機(jī)遇。
2.龍頭企業(yè)的技術(shù)支持。龍頭企業(yè)應(yīng)為配套企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)扶持,使配套企業(yè)能夠跟上龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的步伐,保證配套企業(yè)的健康發(fā)展。
只要培育好龍頭企業(yè),引導(dǎo)好配套企業(yè),協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)與配套企業(yè)的分工協(xié)作關(guān)系,就一定能促進(jìn)龍頭企業(yè)作為帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)聚集的形成和發(fā)展。
四、西安航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式
(一)西安航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性分析。地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)聚集的競(jìng)爭(zhēng),要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,就要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而要求搞好產(chǎn)業(yè)聚集的空間載體即產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建立相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)配套,聚集和整合大量的資金、人才、信息等資源,組建信息交流和知識(shí)擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮其外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),形成了創(chuàng)新的系統(tǒng)環(huán)境,使各個(gè)主體能實(shí)現(xiàn)有效的分工與合作,同時(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過建立使地方政府、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作的對(duì)話機(jī)制,協(xié)調(diào)聚集之間的地域、產(chǎn)業(yè)分工和合作,從而促進(jìn)聚集的不斷成長(zhǎng)并提升產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集相互促進(jìn)、相互制約,產(chǎn)業(yè)園區(qū)是形成、承載和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的空間載體,產(chǎn)業(yè)聚集是提升
產(chǎn)業(yè)園區(qū)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。
產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論來源于哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾?波特在其1985年出版的《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出的“價(jià)值鏈(Value Chain)”理論。在生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈中,價(jià)值鏈中的關(guān)鍵制造者一般控制關(guān)鍵技術(shù),扮演協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的角色。在這里,生產(chǎn)商負(fù)責(zé)協(xié)助它們的供應(yīng)商和顧客的效率。生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈?zhǔn)悄切┐笮偷?、通常由跨?guó)制造商發(fā)揮中心作用來協(xié)調(diào)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(包括它們的前向和后向聯(lián)系),這以資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)――例如汽車、飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體和重型機(jī)械產(chǎn)業(yè)為典型。
所以,以核心企業(yè)為龍頭,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)化集群是可行的。而且通過發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的空間聚集和產(chǎn)業(yè)鏈交織優(yōu)勢(shì),更是增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。西安航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是圍繞航天、航空等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中,西安閆良航空產(chǎn)業(yè)園結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育龍頭核心企業(yè)、拉長(zhǎng)軍民兩用科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條。即以西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)公司為中心,在支持龍頭核心企業(yè)的科研活動(dòng)及其成果的產(chǎn)業(yè)化,注重培育相關(guān)配套的企業(yè),拉成產(chǎn)業(yè)鏈。西安韋曲航天科技產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)是以龍頭軍工企業(yè)為核心形成的園區(qū),即圍繞大型軍工企業(yè)形成軍地兩用型產(chǎn)業(yè)園區(qū),以航天科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),其產(chǎn)業(yè)定位是以發(fā)展航天科技產(chǎn)業(yè)聚集及民為支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮航天高科技的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)航天科技企業(yè)的民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)西安航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀。西安的閻良、韋曲作為中國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的重要基地,具備了發(fā)展高技術(shù)航空航天科技產(chǎn)業(yè)的基本條件。其中閻良擁有一批在全國(guó)有一定影響的大型企業(yè)集團(tuán),如西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)公司、西安飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、飛行試驗(yàn)研究院,以及毗鄰的西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司,是全國(guó)唯一的集飛機(jī)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試飛鑒定、教學(xué)培訓(xùn)為一體、產(chǎn)業(yè)體系最完整的航空產(chǎn)業(yè)基地;韋曲以研發(fā)和制造液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的中國(guó)航天集團(tuán)公司第六研究院基地為依托,兼具西安電子工程研究所等32家航天和高科技產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮業(yè)已形成的航天科技資源對(duì)科技的帶動(dòng)作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
根據(jù)西安市航天航空產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況及特點(diǎn),作者對(duì)航天航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式進(jìn)行分析研究,認(rèn)為其產(chǎn)業(yè)聚集最適合選用的模式為“龍頭+網(wǎng)絡(luò)”的形式,即是由多核式與網(wǎng)狀式混合而成的一種混合式產(chǎn)業(yè)聚集。
北京航空航天大學(xué)是國(guó)家211工程、985工程重點(diǎn)建設(shè)的高校,也是由工業(yè)與信息化部、教育部、北京市和中國(guó)工程院共同建設(shè)的高校。
北航藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)建立于2002年,2006年成立新媒體藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院。學(xué)院下設(shè)數(shù)字動(dòng)畫藝術(shù)系、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)系、繪畫系及數(shù)字媒體北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。學(xué)院自2007年正式招收碩士研究生,擁有設(shè)計(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士授予權(quán)。
北航新媒體藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院努力把握信息時(shí)代的藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì):
注重以網(wǎng)絡(luò)傳播為主的設(shè)計(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)
努力構(gòu)建美術(shù)與設(shè)計(jì)相輔相成的共生關(guān)系與教學(xué)平臺(tái)
重視拓寬專業(yè)口徑的綜合素質(zhì)與實(shí)踐能力培養(yǎng)
重視兼具藝術(shù)素質(zhì)與技術(shù)能力的復(fù)合型人才培養(yǎng)
二、報(bào)考條件
符合下列條件的人員,可以申請(qǐng)報(bào)考
1.遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;
2.符合2016年全國(guó)普通高等院校統(tǒng)一招生考試報(bào)名條件者;
3.身體健康,無色盲、色弱;
4.有一定美術(shù)基礎(chǔ),獲得各省市美術(shù)統(tǒng)考合格證。
三、招生專業(yè)/計(jì)劃/學(xué)制/學(xué)費(fèi)
1.招生專業(yè):設(shè)計(jì)學(xué)類(1305)。
2.招生計(jì)劃:2016年面向北京市、河北省、山西省、、遼寧省、吉林省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、陜西省計(jì)劃招生60名(其他省市無招生計(jì)劃)。
3.學(xué)制:四年(按學(xué)校要求可實(shí)行彈性學(xué)制)。學(xué)生修業(yè)期滿,成績(jī)合格者獲北京航空航天大學(xué)本科畢業(yè)證書,并按照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》規(guī)定條件授予學(xué)士學(xué)位。
4.學(xué)費(fèi):10000元/年(學(xué)習(xí)用具、材料等費(fèi)用自理)。
四、專業(yè)教學(xué)
1. 新媒體藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院按照小班化、導(dǎo)師制培養(yǎng)模式實(shí)施專業(yè)教學(xué)。
2. 綜合專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)階段(前四個(gè)學(xué)期):主要專業(yè)基礎(chǔ)課程有素描、色彩、 中外美術(shù)史、設(shè)計(jì)藝術(shù)史、攝影基礎(chǔ)、平面設(shè)計(jì)與動(dòng)畫藝術(shù)基礎(chǔ)。
3. 專業(yè)教學(xué)階段(后四個(gè)學(xué)期):自第五學(xué)期始主要依學(xué)生的興趣與志向安排進(jìn)入數(shù)字動(dòng)畫藝術(shù)系、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)系、繪畫系學(xué)習(xí),主要專業(yè)課程有:綜合繪畫創(chuàng)作、圖畫書創(chuàng)作、數(shù)字繪畫藝術(shù)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、版式設(shè)計(jì)、影視后期制作、二維及三維動(dòng)畫創(chuàng)作等課程。
4. 本專業(yè)還開設(shè)新媒體與計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)與應(yīng)用、多媒體交互設(shè)計(jì)等計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)課程。計(jì)劃于2018年(2016級(jí))開設(shè)數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)方向,以期發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì),專門培養(yǎng)兼具藝術(shù)素質(zhì)和數(shù)字技術(shù)能力的復(fù)合型人才。
我們加以選擇與整合的具有新媒體傳播特色的綜合專業(yè)教育能有效地拓寬專業(yè)口徑,使學(xué)生具備較寬廣的適應(yīng)能力,可以面對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域的工作選擇和個(gè)人發(fā)展方向;可以從事影視動(dòng)畫、平面設(shè)計(jì)、綜合繪畫與圖畫書創(chuàng)作、插畫與書籍設(shè)計(jì)及與網(wǎng)絡(luò)傳播有關(guān)的藝術(shù)設(shè)計(jì)工作;畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上;讀研率(含出國(guó)讀研)達(dá)50%以上。
五、考試科目、時(shí)間和地點(diǎn)
考試科目
靜物素描,靜物色彩,人物速寫。
報(bào)考地點(diǎn)
北京市海淀區(qū)學(xué)院路37號(hào) 北京航空航天大學(xué)逸夫科學(xué)館(體育館對(duì)面)
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名及確認(rèn)時(shí)間
2016年2月23日-24日08:30-17:00
2016年2月29日-3月1日08:30-17:00
考試時(shí)間
2016年2月25日
素描:上午09:00-11:00
速寫:上午11:15-11:45
色彩:下午13:30-15:30
2016年3月2日
素描:上午09:00-11:00
速寫:上午11:15-11:45
色彩:下午13:30-15:30
以上報(bào)名考試期間同時(shí)接受外國(guó)留學(xué)生本科招生報(bào)名申請(qǐng),對(duì)條件合格者另行舉辦入學(xué)資格考試。詳情見學(xué)院官網(wǎng)“2016年外國(guó)留學(xué)生本科招生簡(jiǎn)章”。
六、報(bào)考規(guī)定
1. 網(wǎng)上報(bào)名辦法
網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間:自即日起至2016年3月1日16:30時(shí)止,具體步驟如下:
步驟(1) 登錄北京航空航天大學(xué)本科招生信息網(wǎng)(zsjyc.buaa.edu.cn/zsweb/),進(jìn)入“網(wǎng)上報(bào)名”系統(tǒng)并注冊(cè);
步驟(2) 注冊(cè)成功后,使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng),選擇“報(bào)考藝術(shù)類”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。請(qǐng)考生按提示信息進(jìn)行注冊(cè)報(bào)名,完整準(zhǔn)確填寫個(gè)人信息,上傳照片并提交成功后打印《北航藝術(shù)類2016年專業(yè)考試報(bào)名表》。
步驟(3) 考生須持本人身份證原件與《北航藝術(shù)類2016年專業(yè)考試報(bào)名表》打印件2份于報(bào)名時(shí)間到報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)參加初試。
2. 現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)
(1) 專業(yè)初試:考生須持本人速寫作品(或現(xiàn)場(chǎng)速寫)一張(不小于A4)參加專業(yè)初試。
(2) 現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn):專業(yè)初試合格后考生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到確認(rèn),經(jīng)確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)拍照等程序后方可領(lǐng)取準(zhǔn)考證??忌铚?zhǔn)備的材料包括:
①打印的《報(bào)名信息登記表》(A4紙打印)2份;
②二代身份證原件;
③報(bào)名考試費(fèi)180元(根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市財(cái)政局京發(fā)改〔2004〕2651號(hào)文件規(guī)定,初試費(fèi)(含報(bào)名費(fèi))每生100元,復(fù)試費(fèi)每生80元);
④省(市)藝術(shù)類聯(lián)考合格證及復(fù)印件,如聯(lián)考成績(jī)未公布的省份可攜帶聯(lián)考報(bào)名表及復(fù)印件。
(3)考生完成報(bào)考程序后請(qǐng)了解考場(chǎng)安排與考試注意事項(xiàng)。
(4)報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)可網(wǎng)上報(bào)名。
注:考生提交的報(bào)名信息及相關(guān)證件必須真實(shí)、準(zhǔn)確。如有虛假,一經(jīng)查出立即取消報(bào)名資格。
七、考生注意事項(xiàng)
1. 考生憑《準(zhǔn)考證》及本人二代身份證原件參加考試,兩證不全者,不得參加考試;按照教育部有關(guān)規(guī)定,對(duì)在??贾斜徽J(rèn)定為作弊、提供虛假身份證明材料取得資格的考生,取消當(dāng)年藝術(shù)類及高考報(bào)名和錄取資格,并將違規(guī)事實(shí)記入其高考誠(chéng)信電子檔案。
2./zsjyc.buaa.edu.cn/zsweb/ ),憑注冊(cè)用戶名和密碼登錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)查閱本人專業(yè)考試成績(jī)。專業(yè)考試合格的考生,可自行網(wǎng)上打印《專業(yè)考試合格證》。
3. 考生在生源所在地報(bào)名參加全國(guó)普通高等院校統(tǒng)一招生考試(簡(jiǎn)稱文化考試)。
4. 考試期間食宿自理??忌枳詡渌拈_畫板,顏料及其它畫具。
八、錄取規(guī)則
1. 錄取批次:參加全國(guó)藝術(shù)類專業(yè)提前批錄取。
2. 政治思想品德考查和體檢合格者(由考生戶口所在地招辦辦理)。
3. 本專業(yè)實(shí)行文理兼收;本專業(yè)文化考試錄取控制分?jǐn)?shù)線為各省市確定的第二批次普通本科錄取控制分?jǐn)?shù)線的80%。
4. 合格證發(fā)放總數(shù)不超過總招生計(jì)劃的4倍。下達(dá)分省招生計(jì)劃時(shí),各省的招生計(jì)劃數(shù)原則上不超過20人。
5. 原則上考生填報(bào)志愿時(shí)應(yīng)選擇我校為藝術(shù)類提前批第一志愿校。
6. 以藝術(shù)類專業(yè)錄取的學(xué)生,入學(xué)后不得轉(zhuǎn)入非藝術(shù)類專業(yè)。
7. 根據(jù)各省市招生計(jì)劃,按照綜合成績(jī)(綜合成績(jī)=專業(yè)考試成績(jī)×100%+文化考試成績(jī)×100%),從高到低順序錄取,不分文理。專業(yè)考試各科滿分均為200分,三科滿分為600分)。
8. 新生入學(xué)后,我校根據(jù)招生政策和錄取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查,凡不符合條件或有舞弊行為者,取消入學(xué)資格,并通知考生所在地招辦。
9. 凡2016年第一志愿為本專業(yè)且專業(yè)考試名列前十位但因總分不夠未被錄取者,如有意2017年報(bào)考我院,可于2016年底以前提出2017年專業(yè)免試申請(qǐng)。
九、其它
本簡(jiǎn)章未盡事宜后續(xù)通知,最終解釋權(quán)在北京航空航天大學(xué)招生辦公室。
十、聯(lián)系方式
通訊地址:北京市海淀區(qū)學(xué)院路37號(hào) 北京航空航天大學(xué)招生辦公室 編碼: 100191
聯(lián)系電話:010-82338793 (北航招生辦公室) 010-82339725010-82314796/82317288(新媒體藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院辦公室)
監(jiān)督電話:010-82317582
北航本科招生信息網(wǎng):zsjyc.buaa.edu.cn/zsweb/
北京航空航天大學(xué)新媒體藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院:art.buaa.edu.cn/
北京航空航天大學(xué)招生辦公室
二〇一六年一月六日
附件:《北京航空航天大學(xué)2015年藝術(shù)類考試統(tǒng)計(jì)表》
序號(hào)
省/市
2015年錄取分?jǐn)?shù)
專業(yè)成績(jī)最低分
高考成績(jī)最低分
綜合成績(jī)最低分
1
北京
470
442
919
2
河北
467
472
971
3
山西
477
473
979
4
內(nèi)蒙古
475
481
956
5
遼寧
471
438
947
6
吉林
516
472
988
7
山東
465
460
971
8
河南
529
472
1001
9
湖南
481
415
922
10
湖北
465
438
航空航天人創(chuàng)造了多項(xiàng)激動(dòng)人心的成就。每一項(xiàng)成就的背后,都凝聚著幾代中國(guó)航空航天人為成就航空夢(mèng)、航天夢(mèng)和中國(guó)夢(mèng),下面就是小編給大家?guī)淼氖湛吹谑膶煤娇蘸教煸鹿皙?jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮觀后感學(xué)習(xí)心得最新,希望能幫助到大家!
收看第十四屆航空航天月桂獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮觀后感學(xué)習(xí)心得一“大國(guó)工匠”都是奮斗在生產(chǎn)一線的杰出勞動(dòng)者,他們精湛的技藝和積極探求的精神,令人嘆為觀止。
精湛的技術(shù)加上敬業(yè)奉獻(xiàn)、精益求精的精神,這就是人們常常稱道的“德技雙馨”,由此兩能,技術(shù)創(chuàng)新,做大做強(qiáng),就有了根基和資本。央視播出的_反映的是普通職工在平凡的崗位上做出的不平凡業(yè)績(jī),讓人敬畏和感動(dòng)的“德技雙馨”的真人真故事,沒有半點(diǎn)夸張,平時(shí)的敘述就是歲月里無限追求的刻錄。
三百六十行,行行出狀元。筆者從_中看到了平凡的崗位中迸發(fā)出來的勞動(dòng)精神,勞動(dòng)之美。對(duì)于廣大觀眾來說,_早已經(jīng)不是一個(gè)陌生的名字。尤其電視中的一些故事、人物,讓我們的記憶穿越時(shí)空,仿佛就在昨天,這些平凡崗位上的勞動(dòng)者,有我們老一輩勞模的精神再現(xiàn),也有當(dāng)今高科技建設(shè)者的勞動(dòng)創(chuàng)造,這些可歌可泣的人物,不僅在平凡的工作中,更在精彩的藝術(shù)畫面中,通過電視紀(jì)錄片這個(gè)載體,我們共同感受到了共和國(guó)通過勞動(dòng),改變國(guó)家民族命運(yùn)的一個(gè)個(gè)歷程。
有的人能在牛皮紙一樣薄的鋼板上焊接而不出現(xiàn)一點(diǎn)漏點(diǎn),有的人能將密封精度控制到頭發(fā)絲的五十分之一,這不是神話故事里的神奇力量,而是中國(guó)航天科技集團(tuán)一院火箭總裝廠高級(jí)技師高鳳林身上最普通的工作經(jīng)驗(yàn)。他繪火箭焊心臟,是發(fā)動(dòng)機(jī)焊接的第一人。0.16毫米,是火箭發(fā)動(dòng)機(jī)上一個(gè)焊點(diǎn)的寬度;0.1秒,是完成焊接允許的時(shí)間誤差,如此高難度的焊接技術(shù),不管反復(fù)看幾次,都不禁讓人感嘆這究竟是技能還是藝術(shù)。技術(shù)與藝術(shù),精神與工作,有時(shí)候就在這樣的歲月里刻成了美美與共的極致。
李政道博士說過:“越往前走,技術(shù)就精神化?!盻中播出的這八名工匠,是奮斗在生產(chǎn)第一線的杰出勞動(dòng)者的代表,他們以聰明才智、敬業(yè)勤勉,書寫著一線勞動(dòng)者的不平凡,他們?yōu)槲覀兊臅r(shí)代、為我們的社會(huì)做出突出的貢獻(xiàn),譜寫了“德技雙馨”的大美,無不令人嘆服。望我們的新聞媒體能夠借鑒_的成功經(jīng)驗(yàn),把更多的鏡頭、畫面、時(shí)段和版面留給廣大職工和一線勞動(dòng)者,講好勞動(dòng)者的故事,展示勞動(dòng)者的風(fēng)采,從而讓更多的勞動(dòng)變成創(chuàng)造,讓技術(shù)變成藝術(shù),讓勞動(dòng)成為一個(gè)個(gè)“匠心筑夢(mèng)”的旅程。
收看第十四屆航空航天月桂獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮觀后感學(xué)習(xí)心得二20__年我們迎來了改革開放_(tái)周年,_年的征程,使中華民族嶄新地屹立于世界民族之林!_年桑輪巨變,_年的光輝歷程,鑄就了一個(gè)民族近百年的夢(mèng)想!
中國(guó)有著上下五千年的歷史。五千年的斗轉(zhuǎn)星移,五千年的潮起潮落,五千年的滄桑變化。中國(guó)是經(jīng)歷了種種磨難,是經(jīng)過全中華民族兒女共同的努力才發(fā)展到現(xiàn)在。雖然中國(guó)沒有美國(guó)、英國(guó)那么發(fā)達(dá),但中國(guó)從古至今的變化之大是全世界每個(gè)人都看在眼里的……
社會(huì)在進(jìn)步,時(shí)代在變化。以前人們大都住的茅草屋、四合院,而現(xiàn)在處處高樓聳立,巍然屹立于大地之上;小時(shí)候的家鄉(xiāng)僅僅是幾條孤獨(dú)的小溪和崎嶇的道路,貧苦的人們,穿著破舊的衣裳忙于田地之上;現(xiàn)在我的家鄉(xiāng)綠樹成蔭,道路平坦,街上車水馬龍,人們也不再穿帶補(bǔ)丁的衣裳而是換上喜慶的新衣,每次豐收,人們不再頂著烈日埋頭苦干,而是開著方便收割的收割機(jī)。新時(shí)代的發(fā)展真的給我們帶來極大便利。
祖國(guó)的不斷進(jìn)步使我們進(jìn)入了先進(jìn)的科技時(shí)代,以前有事情要寫信,還要經(jīng)過好多天才能送到,而如今發(fā)個(gè)電子郵件,幾分鐘就能搞定??萍嫉倪M(jìn)步也促進(jìn)了醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展,以前人們有病沒藥可治,現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)了,水平提高了,把以前認(rèn)為不能治好的病都治好了。
正是因?yàn)闀r(shí)代在進(jìn)步,祖國(guó)在發(fā)展,人們才能過上幸福安康的生活。
祖國(guó)的不斷發(fā)展,人口素質(zhì)也得到了重要改觀。如今人們對(duì)人友好、謙卑。汶川地震就是一個(gè)最好的例子,中國(guó)陷入不幸,世界各國(guó)、全國(guó)各地的人們都紛紛捐贈(zèng)愛心。一方有難,八方支援是人們當(dāng)時(shí)最常說的一句話。他們并不是為了得到回報(bào),而是想盡自己的一點(diǎn)點(diǎn)綿薄之力。然而這次天災(zāi)并沒有使中國(guó)倒下去,反而使中國(guó)有了更大的勇氣勇敢地走下去,這更加體現(xiàn)了中華民族所隱藏的強(qiáng)大力量。
中華民族由一個(gè)背負(fù)著帝國(guó)主義與封建勢(shì)力重壓,被稱為“東亞病夫”的民族,成為傲然屹立與世界東方,令世人矚目的民族。亂翻的烏云掃清了,祖國(guó)迎來了黎明。
祖國(guó),我將與你共進(jìn)新時(shí)代!
收看第十四屆航空航天月桂獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮觀后感學(xué)習(xí)心得三要進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新。要更加解放思想,加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,抓住修訂《職業(yè)教育法》的契機(jī),推進(jìn)教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、用人政策的銜接配套,協(xié)調(diào)好教育、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、就業(yè)等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)改革的關(guān)系,健全體現(xiàn)職教規(guī)律和特色的各類辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),打好改革的“組合拳”。要適應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,適應(yīng)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的需求,創(chuàng)造和提供優(yōu)質(zhì)的教育供給。要用好政府和市場(chǎng)“兩只手”,深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動(dòng)形成企業(yè)主導(dǎo)的實(shí)踐教學(xué)模式,構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和企業(yè)多元參與的治理結(jié)構(gòu),使辦好職業(yè)教育成為教育界和產(chǎn)業(yè)界的共同行動(dòng)。要積極推進(jìn)試點(diǎn)試驗(yàn),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜、定向施策、率先突破,探索行業(yè)企業(yè)參與、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)技能人才待遇提升的有效形式。
要進(jìn)一步提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育仍然是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié),與教育現(xiàn)代化的要求相比仍有差距。要增強(qiáng)工作的緊迫感和主動(dòng)性,把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,形成具有職業(yè)教育特點(diǎn)的培養(yǎng)模式、管理制度和育人文化,特別是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,讓我們的學(xué)生走好邁向社會(huì)的第一步。要堅(jiān)持立德樹人,培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守社會(huì)道德,實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展,成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者。要提高實(shí)踐教學(xué)水平和技術(shù)服務(wù)能力,推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)職業(yè)能力和崗位適應(yīng)訓(xùn)練。要教育學(xué)生崇尚勞動(dòng),讓學(xué)生在勞動(dòng)中體現(xiàn)價(jià)值、展現(xiàn)風(fēng)采、感受快樂。要教育學(xué)生敬業(yè)守信,讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人做事,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要教育學(xué)生精益求精,掌握中高端技術(shù)技能,成長(zhǎng)為支撐“中國(guó)制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”“精品制造”的生力軍。要教育學(xué)生敢于創(chuàng)新,提升創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力、實(shí)踐能力、解決復(fù)雜問題等能力,將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要為學(xué)生成長(zhǎng)成才搭建更廣闊平臺(tái),建好職業(yè)教育與高等教育銜接的立交橋,助力有志成才的孩子們創(chuàng)造美好人生。
收看第十四屆航空航天月桂獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮觀后感學(xué)習(xí)心得四隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,我們已經(jīng)走出了以前茹毛飲血的時(shí)代,來到了科技發(fā)達(dá)的年代。科技的發(fā)展給我們的生活帶來了極大的方便。
以前發(fā)愁晚上沒有光明,而今天的夜晚家家戶戶都燈火通明;以前想嘗嘗海中的美味,都是很奢侈的,而現(xiàn)在魚肉蝦肉都是家常便飯;以往總覺得家信難傳,而今天涯若比鄰……是的,科學(xué)帶給我們的一系列的好處是不容忽視的!
唐朝楊貴妃想吃新鮮的荔枝,但是新鮮荔枝是在南方才能吃到的,于是,皇帝派人騎著快馬千里迢迢從遠(yuǎn)在千里以外的地方運(yùn)輸過來,為了保證新鮮,累死了多少匹快馬啊!可是如今,想吃到新鮮荔枝在市場(chǎng)隨處可見,是普通百姓桌上的家常便飯??梢姡萍嫉陌l(fā)展給我們帶來多大的方便啊!
在古代,背井離鄉(xiāng)的游子由于長(zhǎng)期在外生活、工作,非常想念家鄉(xiāng)的親人,寫一封家信,寄出以后,家人卻遲遲沒有回信……為什么呢?因?yàn)槟欠庑趴赡軟]有寄到家人手中就丟在半路上了;還有可能是寄出非常久了,家人才收到,再回一個(gè)信,在外的游子可能要一兩個(gè)月才能收到家人的回信,因此,給遠(yuǎn)方的親人說一句話都很困難。
現(xiàn)在好了,可以給在遠(yuǎn)方的家人發(fā)信息,速度很快,不到一秒鐘對(duì)方就可以知道你想說什么,不僅可以對(duì)話,還可以視頻聊天,這樣,就隨時(shí)可以與在遠(yuǎn)方的親人聊天了,也可以看見在遠(yuǎn)方親人的模樣了,要是在以前,可以與遠(yuǎn)方的親人見一面,那是多么幸??鞓返囊患掳?人民沒法解決的東西,科學(xué)技術(shù)一定能幫你解決,比如,學(xué)習(xí)遇到困難,只要打開電腦,打打字,正確的說法就會(huì)顯示在電腦的顯示屏幕上。只要有了科學(xué),再大的困難都不用愁了。
但是,科學(xué)技術(shù)在發(fā)展的同時(shí),卻忽略了環(huán)境的問題。大規(guī)模地把廢水排放在河里,使人們吃不到放心的海鮮,大規(guī)模地浪費(fèi)寶貴資源,卻從來不想后果是多么地嚴(yán)重。在科技發(fā)展的同時(shí),也要保護(hù)好環(huán)境。
科技,是一把雙刃劍,它是我們?nèi)祟惽斑M(jìn)的動(dòng)力,它給我們帶來方便,帶來發(fā)展,同時(shí)也帶來了許多負(fù)面的影響。我們要充分利用科技帶來的好處,也不能忽略我們賴以生存的環(huán)境哦。
收看第十四屆航空航天月桂獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮觀后感學(xué)習(xí)心得五對(duì)商丘來說,加快科技創(chuàng)新的一個(gè)重要途徑,就是加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是相輔相成的,“ 雙創(chuàng)” 離不開科技引領(lǐng),“ 雙創(chuàng)”是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。我們要把頂天立地的科技創(chuàng)新同鋪天蓋地的“ 雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來,使各類創(chuàng)新要素融合互動(dòng),讓創(chuàng)新的力量倍增,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng),匯聚起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。
(一)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮各類投資主體作用,建設(shè)一批覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。加大各類科技企業(yè)孵化器、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持,構(gòu)建“孵化+ 創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式,為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。加強(qiáng)與高校、科研院所合作,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端平臺(tái)和以創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表,適合服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。建立健全市縣兩級(jí)中小微企業(yè)服務(wù)體系,建立融資擔(dān)保、財(cái)會(huì)管理、法律服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái),為中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè)價(jià)值取向;人職匹配;擇業(yè)指導(dǎo)
一、新時(shí)期大學(xué)生擇業(yè)價(jià)值取向
大學(xué)生擇業(yè)觀是在校大學(xué)生在讀書學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、接受教育等活動(dòng)中逐漸形成并不斷成熟的對(duì)自己選擇職業(yè)的看法、信念、信仰、理想等思想形式。大學(xué)生的擇業(yè)觀是大學(xué)生衡量職業(yè)好壞、權(quán)衡擇業(yè)得失的天平和尺子,具有時(shí)代性、主體性和差異性特點(diǎn)。大學(xué)生擇業(yè)觀主要包括擇業(yè)理想目標(biāo)、擇業(yè)心理動(dòng)機(jī)、擇業(yè)認(rèn)知狀況、擇業(yè)價(jià)值取向、擇業(yè)實(shí)現(xiàn)途徑等五個(gè)方面。其中,大學(xué)生的擇業(yè)價(jià)值取向包括價(jià)值目標(biāo)、地域選擇、行業(yè)選擇、崗位選擇、工作條件選擇等因素。
受新時(shí)期新的社會(huì)條件、文化環(huán)境等各方面影響,大學(xué)生擇業(yè)價(jià)值取向越來越功利化、理想化、興趣化。越來越多的畢業(yè)生傾向于考研或者考公務(wù)員,通過深造提升競(jìng)爭(zhēng)力或找到“鐵飯碗”,畢業(yè)選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生非常少;大部分就業(yè)的學(xué)生選擇國(guó)有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)等,對(duì)私有企業(yè)的熱度較小;初畢業(yè)的大學(xué)生薪酬期望偏高,尤其是在家庭、攀比等因素影響下,產(chǎn)生了很多過高的薪酬期望;很多大學(xué)生擇業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,而非所學(xué)專業(yè)、個(gè)人能力以及社會(huì)需求等方面。
二、“人職匹配”視角下指導(dǎo)大學(xué)生擇業(yè)
人職匹配理論以個(gè)性心理學(xué)和差異心理學(xué)為理論基礎(chǔ),其理論前提是承認(rèn)人的個(gè)性結(jié)構(gòu)存在差異。人們根據(jù)自己的個(gè)性特點(diǎn)可以找到合適的職業(yè),達(dá)到人職匹配的目的,以獲得個(gè)人需要、興趣及心理的滿足,最大限度地發(fā)揮自己的潛力。人職匹配強(qiáng)調(diào)個(gè)人先天心理傾向與早期環(huán)境之間的相互作用對(duì)個(gè)性發(fā)展的重要影響,強(qiáng)調(diào)心理因素在職業(yè)選擇過程中的支配作用,認(rèn)為選擇職業(yè)包含了個(gè)性的實(shí)現(xiàn)及進(jìn)一步發(fā)展。
高校運(yùn)用人職匹配理論指導(dǎo)大學(xué)生擇業(yè),必須先從以下三個(gè)方面著手:第一,從用人單位需求的角度分析企業(yè)對(duì)大學(xué)生的要求;第二,從大學(xué)生自身的角度分析大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)現(xiàn)狀;第三,從低年級(jí)起,貫穿大學(xué)四年,對(duì)學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃指導(dǎo)。參考南京航空航天大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“南航”)2011-2014年《畢業(yè)生就業(yè)工作情況》中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。
1.用人單位需求
縱觀四年用人單位需求調(diào)查問卷的各項(xiàng)數(shù)據(jù),不難發(fā)現(xiàn)用人單位對(duì)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、外語應(yīng)用能力一直保持著較高的期望值。在基本能力部分,用人單位對(duì)專業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力、思維能力、實(shí)踐能力有較高的期望,但隨社會(huì)變化和單位發(fā)展等變化,各年度的各項(xiàng)基本能力被看重程度有所變化。近幾年來,表達(dá)能力、創(chuàng)新能力、觀察能力、決策能力等越來越得到重視。
2.大學(xué)生擇業(yè)現(xiàn)狀
在南航已就業(yè)學(xué)生調(diào)查中,針對(duì)“選擇單位和職業(yè)時(shí)最看重的因素”進(jìn)行分析,大部分學(xué)生偏向就職于收入高、福利好、穩(wěn)定有保障、地域較為發(fā)達(dá)、專業(yè)對(duì)口的企業(yè)。相反,社會(huì)需求、社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)地位等因素被忽視的較多。同時(shí),在南航近四年的畢業(yè)生就業(yè)工作總結(jié)中,對(duì)大學(xué)生擇業(yè)動(dòng)機(jī)、擇業(yè)認(rèn)知、擇業(yè)途徑等多方面進(jìn)行了調(diào)查??偨Y(jié)調(diào)查結(jié)果,南航畢業(yè)生中遇到擇業(yè)困難的學(xué)生,主要原因?yàn)椋喝狈侠淼淖晕叶ㄎ?、擇業(yè)的自我期望值偏高。同時(shí)也發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生擇業(yè)存在擇業(yè)價(jià)值取向功利化。
3.引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確、健康的擇業(yè)觀
基于用人單位的需求和大學(xué)生擇業(yè)現(xiàn)狀,在“人職匹配”視角下可以通過高校就業(yè)指導(dǎo)系列活動(dòng)引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確、健康的擇業(yè)觀。
一是對(duì)低年級(jí)學(xué)生加強(qiáng)性格分析、興趣探索、專業(yè)介紹,使之形成初步擇業(yè)方向。進(jìn)入大學(xué)前,大部分學(xué)生目標(biāo)為高考,且較多學(xué)生的專業(yè)志愿為家長(zhǎng)所擇,入學(xué)后高校應(yīng)在低年級(jí)設(shè)置職業(yè)生涯規(guī)劃類課程,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我探索、興趣探索、專業(yè)探索,盡早了解所學(xué)專業(yè)的發(fā)展方向,并初步明確職業(yè)生涯發(fā)展路徑,或在學(xué)校規(guī)定允許范圍內(nèi)盡早對(duì)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。
二是對(duì)高年級(jí)學(xué)生加強(qiáng)行業(yè)、職業(yè)介紹與引導(dǎo),提升學(xué)生求職能力,調(diào)整鞏固擇業(yè)意向。高年級(jí)學(xué)生在學(xué)好專業(yè)課同時(shí),需要根據(jù)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,著重提升相關(guān)能力,為求職做好準(zhǔn)備。高校需要為準(zhǔn)畢業(yè)生提升求職能力提供相關(guān)的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供往年各類畢業(yè)生去向等作為學(xué)生擇業(yè)參考,在條件允許情況下對(duì)學(xué)生個(gè)體進(jìn)行擇業(yè)指導(dǎo)。同時(shí),加大目標(biāo)行業(yè)、崗位的宣傳力度,通過一定的激勵(lì)措施,將優(yōu)秀畢業(yè)生送上重要行業(yè)、重要崗位。
參考文獻(xiàn):
上海交通大學(xué)
力學(xué)學(xué)科形成了各具特色、實(shí)力雄厚的四個(gè)二級(jí)學(xué)科:流體力學(xué)、固體力學(xué)、一般力學(xué)與力學(xué)基礎(chǔ)和工程力學(xué)。此外,生物力學(xué)是力學(xué)與生物、醫(yī)學(xué)相結(jié)合的交叉學(xué)科,其中研究與人類心血管疾病成因及診治相關(guān)的血流動(dòng)力學(xué)是發(fā)展較快的領(lǐng)域之一,該方向?qū)儆诋?dāng)前國(guó)際前沿。
材料科學(xué)與工程是上海交大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,前身是冶金系,下設(shè)3個(gè)二級(jí)學(xué)科,其中材料學(xué)、材料加工工程被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。
機(jī)械工程學(xué)科培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的專業(yè)技術(shù)人才,擁有機(jī)械制造及其自動(dòng)化和機(jī)械設(shè)計(jì)及理論2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,整個(gè)學(xué)科的實(shí)力都非常強(qiáng)大。
控制科學(xué)與工程學(xué)科以其科研覆蓋面寬、綜合實(shí)力強(qiáng)、人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)高層次人才數(shù)量多、質(zhì)量高而列居國(guó)內(nèi)同類學(xué)科前茅??刂评碚撆c控制工程、模式識(shí)別與智能系統(tǒng)2個(gè)學(xué)科從1987年開始就一直是國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科。
創(chuàng)立于1943年的船舶與海洋工程學(xué)科,已形成了一批在全國(guó)乃至世界領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,造就了一批以院士為核心的著名學(xué)科帶頭人,成為了我國(guó)學(xué)科門類齊全、綜合研究實(shí)力雄厚、獨(dú)具特色的船舶與海洋工程科研和教學(xué)基地,享有很高的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。
西安交通大學(xué)
機(jī)械工程學(xué)院是西安交通大學(xué)歷史最悠久、實(shí)力最雄厚的學(xué)院之一,優(yōu)勢(shì)專業(yè)主要有機(jī)械制造及其自動(dòng)化、機(jī)械設(shè)計(jì)及理論、機(jī)械電子工程等學(xué)科。
電氣工程學(xué)院是我國(guó)高校同類學(xué)科中創(chuàng)建最早、學(xué)科設(shè)置最全的學(xué)院之一,歷屆畢業(yè)生中有近30人成為院士,應(yīng)屆畢業(yè)生一次性就業(yè)率非常高,學(xué)生知識(shí)能力強(qiáng),頗受企業(yè)青睞。
能源與動(dòng)力工程學(xué)院是西安交通大學(xué)的“品牌”學(xué)院,其能源動(dòng)力學(xué)科實(shí)力強(qiáng)大,在全國(guó)都是數(shù)一數(shù)二的,擁有熱能工程、流體機(jī)械及工程、動(dòng)力機(jī)械及工程、制冷及低溫工程4個(gè)優(yōu)勢(shì)專業(yè),基本覆蓋了所有能源類專業(yè)方向。該學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)后一般都進(jìn)入電力、能源等企事業(yè)單位工作,收入高。
管理學(xué)院在全國(guó)同領(lǐng)域非常知名,工業(yè)工程專業(yè)具備了工科的扎實(shí)基礎(chǔ)和管理學(xué)的思維方式,頗受企業(yè)好評(píng),出國(guó)率是同類高校中最高的。
電子與信息工程學(xué)院是涵蓋電子信息領(lǐng)域幾乎所有新興工程學(xué)科在內(nèi)的一個(gè)學(xué)院,通信工程、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)等專業(yè)每年都備受Google等知名跨國(guó)企業(yè)的青睞。
北京交通大學(xué)
北京交通大學(xué)原本屬于鐵道部,現(xiàn)劃歸教育部,運(yùn)輸在全國(guó)排第一,源于和鐵路的淵源,交大可以說是目前全國(guó)僅有的和鐵路聯(lián)系密切的學(xué)校,全校各專業(yè)幾乎都和鐵路相關(guān),所以一些原鐵道部企業(yè)最認(rèn)可交大,交大每年有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生會(huì)去這些企業(yè)。
交大的特色還在于和鐵路的相關(guān)專業(yè),比如電信學(xué)院的通信、信號(hào),土建學(xué)院的橋梁、隧道,機(jī)電學(xué)院的車輛工程,運(yùn)輸學(xué)院的運(yùn)輸、交規(guī)、物流,經(jīng)管學(xué)院的企管、會(huì)計(jì)等。
電信、經(jīng)管很知名,每年報(bào)名人數(shù)很多。理學(xué)院也有很不錯(cuò)的學(xué)科。
西南交通大學(xué)
交通運(yùn)輸學(xué)院擁有交通運(yùn)輸工程國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,在地鐵、物流配送、人機(jī)和環(huán)境工程、智能交通技術(shù)等方面擁有不可代替的地位。上海磁懸浮列車、長(zhǎng)江三角洲之間的子彈頭列車,這些先進(jìn)的交通工具代表著未來鐵路交通發(fā)展的方向,而西南交大正是在這方面有著優(yōu)勢(shì)。
電氣工程學(xué)院主要從事電氣工程學(xué)科和電子信息學(xué)科的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作,電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,地鐵主要是依靠電力能源運(yùn)行,因此許多電氣學(xué)院的學(xué)生被聘請(qǐng)到各地鐵運(yùn)營(yíng)大市。電氣學(xué)院的磁懸浮列車與懸浮技術(shù)研究所等重點(diǎn)研究所和實(shí)驗(yàn)室可是幾塊金字招牌,磁懸浮列車的研究國(guó)內(nèi)第一,世界領(lǐng)先。
西南交通大學(xué)的前身是我國(guó)高校最早成立土木工程系的,現(xiàn)在的西南交大土木工程學(xué)院有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科橋梁與隧道工程學(xué),國(guó)家級(jí)特色學(xué)科土木工程等優(yōu)勢(shì)專業(yè),結(jié)合西南地形復(fù)雜的特點(diǎn)正在發(fā)揮著不可替代的作用。
北京航空航天大學(xué)
航空科學(xué)與工程學(xué)院是北航最有名的學(xué)院,下設(shè)飛機(jī)系、人機(jī)與環(huán)境系、流體力學(xué)研究所、固體力學(xué)研究所4個(gè)系所,支撐起了北航的學(xué)術(shù)高峰。
材料科學(xué)與工程學(xué)院的學(xué)生主要是和飛機(jī)、航天材料打交道,擁有大量省部委材料學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,如民航安全技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。材料科學(xué)與工程專業(yè)還是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。材料不僅應(yīng)用在航空航天領(lǐng)域,還可以廣泛應(yīng)用于建筑等民用行業(yè),就業(yè)范圍非常廣闊。
能源與動(dòng)力工程學(xué)院原名動(dòng)力系,擁有一批獲得國(guó)內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人作為學(xué)院的師資主體。
宇航學(xué)院堪稱航天人才的搖籃,有飛行器設(shè)計(jì)與工程、飛行器動(dòng)力工程和探測(cè)制導(dǎo)與控制技術(shù)三個(gè)本科專業(yè),課程設(shè)置的特點(diǎn)都是以“平臺(tái)課方向課”的模式構(gòu)建,大大拓寬了學(xué)生的知識(shí)面,提高了學(xué)生的適應(yīng)能力和專業(yè)能力。
計(jì)算機(jī)學(xué)院是一個(gè)特別鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮自己的創(chuàng)新能力,展現(xiàn)自己才華的地方,其計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)也是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。
南京航空航天大學(xué)
飛行器設(shè)計(jì)是南京航天大學(xué)最著名的專業(yè),也是歷年學(xué)校招聘會(huì)上最受矚目的熱門專業(yè),建有我國(guó)直升機(jī)技術(shù)研究方向唯一的國(guó)家級(jí)(國(guó)防)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建有國(guó)內(nèi)唯一專門從事航空智能材料與結(jié)構(gòu)研究的航空重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及CAD中心、結(jié)構(gòu)振動(dòng)兩個(gè)部門開放實(shí)驗(yàn)室。
飛行員專業(yè)是這個(gè)學(xué)校最牛的專業(yè),學(xué)校與多家航空公司聯(lián)合,對(duì)學(xué)生實(shí)行訂單式培養(yǎng)方式,共有“31”和“22”兩種招生模式,采取國(guó)內(nèi)國(guó)外兩部教學(xué),如“31”就是學(xué)員前三年在國(guó)內(nèi)校本部進(jìn)行飛行專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和基本技能訓(xùn)練,第四學(xué)年派送到國(guó)外飛行學(xué)校進(jìn)行為期一年的飛行訓(xùn)練,并取得中國(guó)民航總局認(rèn)可的符合多發(fā)儀表等級(jí)要求的國(guó)外商業(yè)飛行員駕駛執(zhí)照。
電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)雖然起步較晚,但發(fā)展十分迅速,且前景很好,擁有航空電源航空科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建立了中航一集團(tuán)和中航二集團(tuán)技術(shù)工程中心,相關(guān)研究領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)也具有重要影響力。
中國(guó)海洋大學(xué)
海洋環(huán)境學(xué)院是中國(guó)海洋大學(xué)最具海洋特色的學(xué)院,包括國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科海洋科學(xué)和環(huán)境科學(xué),其中海洋學(xué)本科專業(yè)是“國(guó)家理科基礎(chǔ)科學(xué)研究和教學(xué)人才培養(yǎng)基地”首批15個(gè)基地之一。
生物科學(xué)專業(yè)屬國(guó)家級(jí)特色專業(yè)。生物系是山東省重點(diǎn)學(xué)科和國(guó)家生物學(xué)一級(jí)學(xué)科的重要組成部分。聯(lián)合國(guó)教科文組織中國(guó)海洋生物工程中心也設(shè)在本系。
軍事海洋學(xué)是海洋學(xué)與軍事學(xué)相結(jié)合的新興學(xué)科。它以軍事作戰(zhàn)需求為牽引,以海洋學(xué)的基本知識(shí)和研究方法為基礎(chǔ),研究如何利用海洋要素的變化規(guī)律為軍事作戰(zhàn)服務(wù)。
此外,中國(guó)海洋大學(xué)的水產(chǎn)、水產(chǎn)品加工及貯藏工程專業(yè)也是非常具有優(yōu)勢(shì)的專業(yè),是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科;水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、海洋技術(shù)、港口航道與海岸工程、會(huì)計(jì)學(xué)等專業(yè)屬國(guó)家級(jí)特色專業(yè)。
大連海事大學(xué)
大連海事大學(xué)的航海技術(shù)專業(yè)可謂久負(fù)盛名,實(shí)力非凡,1983年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和國(guó)際海事組織在學(xué)校設(shè)立了亞太地區(qū)國(guó)際海事培訓(xùn)中心,1985年設(shè)立世界海事大學(xué)大連分校。
如果說航海學(xué)的是開船,那么輪機(jī)學(xué)習(xí)的就是如何修船了。輪機(jī)管理(輪機(jī)工程)專業(yè)現(xiàn)設(shè)有輪機(jī)管理和船機(jī)修造兩個(gè)專業(yè)方向,屬于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。由于這個(gè)專業(yè)自身的特點(diǎn)――工程部件精確度要求較高,所以對(duì)所招收學(xué)生的要求也是格外高。
法學(xué)院是遼寧省人大常委會(huì)立法顧問單位,其中海商法專業(yè)在國(guó)內(nèi)同類法律高校中是首屈一指的,也是大連海事大學(xué)進(jìn)校要求分?jǐn)?shù)最高的專業(yè)。它培養(yǎng)的學(xué)生不僅要求具有扎實(shí)的英語和法學(xué)基礎(chǔ),而且還要求熟悉海運(yùn)及相關(guān)業(yè)務(wù),精通海商、海事法律,能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐中。
海事管理學(xué)科主要培養(yǎng)的是負(fù)責(zé)水上安全運(yùn)輸監(jiān)督管理的專業(yè)人才,學(xué)生畢業(yè)后一般進(jìn)入海事局、海上監(jiān)察、港口監(jiān)察等單位工作,是海上運(yùn)輸?shù)牡谝坏婪谰€。
海上物流專業(yè)是解決港口運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸?shù)母鞣N問題的學(xué)科,備受歡迎。
長(zhǎng)安大學(xué)
公路學(xué)院是長(zhǎng)安大學(xué)最好的學(xué)院,是我國(guó)公路交通建設(shè)行業(yè)學(xué)科最齊全、專業(yè)配套規(guī)模最大的公路交通學(xué)院。公路學(xué)院公路建設(shè)學(xué)科與技術(shù)學(xué)科均列入國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)行列,學(xué)院還是全國(guó)交通系統(tǒng)監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、檢測(cè)工程師和公路交通高新技術(shù)培訓(xùn)基地。
汽車學(xué)院也是長(zhǎng)安大學(xué)很牛的學(xué)院,載運(yùn)工具運(yùn)用工程是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的幾個(gè)權(quán)威學(xué)科點(diǎn)之一,只有西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)可與之一爭(zhēng)高下。學(xué)院有自己唯一的汽車高速實(shí)驗(yàn)環(huán)道和綜合測(cè)試場(chǎng),給學(xué)生們提供了很多實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì),讓學(xué)生在賞車、鑒車、試車的樂趣中發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)。
資源學(xué)院、建筑學(xué)院、工程機(jī)械學(xué)院等都是在公路交通這一大學(xué)科的基礎(chǔ)上不斷細(xì)化而建立起來的,從地質(zhì)勘探到建筑開發(fā),與公路交通相關(guān)的各個(gè)方面都可以在這里找到強(qiáng)勢(shì)專業(yè)學(xué)科作支持。
摘要:江蘇省鎮(zhèn)江市正在進(jìn)行六大新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),面臨新產(chǎn)業(yè)人才匱乏的問題。本文從校企合作的角度,對(duì)鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)所需技能人才的培養(yǎng)情況進(jìn)行了分析并提出建設(shè)性意見,以期更好地為地方培養(yǎng)、輸送技術(shù)人才。
關(guān)鍵詞 :鎮(zhèn)江 新興產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí) 職業(yè)學(xué)校?校企合作
技能人才是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力發(fā)展最基本的競(jìng)爭(zhēng)力,是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要,更是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效渠道。在技能人才培養(yǎng)過程中,深化校企合作,不僅能促進(jìn)技能人才與產(chǎn)業(yè)需求無縫對(duì)接,更是緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,“轉(zhuǎn)型”的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“類型”,將高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度?、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益,把粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型;“升級(jí)”的核心是產(chǎn)業(yè)比重由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)演進(jìn),是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部由加工、再加工向技術(shù)集約化、生產(chǎn)高效化演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的演進(jìn)過程,也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高和經(jīng)濟(jì)效益提升的過程。
二、鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)概況
鎮(zhèn)江市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段:1949~ 1957年,“一、三、二”結(jié)構(gòu);第二階段:1958~1990年,“一、二、三”結(jié)構(gòu);第三階段:1991年至今,“二、三、一”結(jié)構(gòu)。從鎮(zhèn)江市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演變中可以看出,在20世紀(jì)90年代初,以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)便處在了三個(gè)產(chǎn)業(yè)中較合理的第三位置,而第二產(chǎn)業(yè)以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)與電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為主,位居第一位,最具代表性的是鎮(zhèn)江的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一—化工產(chǎn)業(yè),這也是鎮(zhèn)江市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。
近幾年來,鎮(zhèn)江市不斷加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。以化工產(chǎn)業(yè)為例,雖然化工產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)江第二大支柱產(chǎn)業(yè),但自2006年以來,市政府開始對(duì)化工行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
一方面關(guān)停、搬遷化工生產(chǎn)企業(yè),2014年關(guān)閉了57家化工企業(yè),加之前7年關(guān)閉的290家,共關(guān)閉了347家化工企業(yè);另一方面,大幅度提高化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,全面推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí),鎮(zhèn)江市大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。2013年6月出臺(tái)的《鎮(zhèn)江市六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2013—2015年)》(以下簡(jiǎn)稱為計(jì)劃)明確提出,到2015年,全市六大新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入突破5500億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售比例超過50%。
其中,新材料產(chǎn)業(yè)銷售總額達(dá)到1400億元以上,高端裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售1700億元,新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元,航空航天產(chǎn)業(yè)銷售力爭(zhēng)突破500億元,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)到710億元,生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入超過400億元。
截至2013年底,全市全年六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3002億元,比上年增長(zhǎng)33.2%,占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比例達(dá)42.8%,比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn),其中新材料、高端裝備制造、新能源、航空航天、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)分別實(shí)現(xiàn)銷售收入816.0億元、985.0億元、394.1億元、249.1億元、226.5億元和330.6億元,分別增長(zhǎng)35.4%、35.1%、28.3%、38.9%、25.2%和28.5%。
三、新興產(chǎn)業(yè)下的人才需求和供給情況
新興產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng),對(duì)技能人才從數(shù)量上、綜合素質(zhì)上提出了新的要求,特別是技術(shù)、知識(shí)復(fù)合技能型技能人才需求增加,同時(shí)也對(duì)技能人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。
鎮(zhèn)江市《2013年蘇南市場(chǎng)十大核心數(shù)據(jù)》顯示,先進(jìn)制造業(yè)人才和新興產(chǎn)業(yè)人才需求持續(xù)走高,特別是以物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備為代表的先進(jìn)制造業(yè)人才和新興產(chǎn)業(yè)人才,全年總需求達(dá)到3.2886萬人次,較上一年上漲33.1%。
然而,鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨中高端管理型、技術(shù)型人才和生產(chǎn)一線產(chǎn)業(yè)工人短缺的現(xiàn)實(shí)難題。一方面新興產(chǎn)業(yè)中的人才以及高端領(lǐng)軍人才明顯不足,企業(yè)家隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍整體水平尚不能適應(yīng)高科技、高技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的需要;另一方面,企業(yè)技術(shù)工人的技能水平較低,普遍處于無技術(shù)含量的操作工或初級(jí)工水平,且工種涉及面較為傳統(tǒng)。2014年度全市1、2季度人力資源市場(chǎng)供求狀況及企業(yè)用工需求調(diào)查顯示(以下數(shù)據(jù)皆為2個(gè)季度平均值),從需求數(shù)量上看,勞動(dòng)力需求人數(shù)最多的是以技能人才、技術(shù)工人為主體的制造業(yè),占各行業(yè)勞動(dòng)力需求總量的45.75%;從用人需求對(duì)技術(shù)等級(jí)要求看,用人需求對(duì)求職者有明確要求的占47.74%,而實(shí)際求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成中,無技術(shù)等級(jí)或職稱的求職人員比例占到52.53%。原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技能人才需求就供給不足,而新興產(chǎn)業(yè)的高層次高技能人才缺口更大。如何滿足新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)人才需求,已成為政府和企業(yè)必須面對(duì)和解決的重要課題。
人才供給的問題無非是引進(jìn)或是培養(yǎng)。目前,鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)中人才結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,人才的集聚效應(yīng)偏低,人才難覓、人才難留,“引得進(jìn)”和“留得住”成為困擾企業(yè)發(fā)展的“兩難”瓶頸。而人才引進(jìn)機(jī)制的完善、最佳用人環(huán)境的創(chuàng)造、放大對(duì)人才的“磁吸效應(yīng)”,是一個(gè)長(zhǎng)期工程。對(duì)鎮(zhèn)江現(xiàn)階段新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展而言,短期效果不大,而技能人才的適時(shí)培養(yǎng)是更有效的舉措。加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng),不僅短期效益明顯,特別是針對(duì)性培訓(xùn),其專業(yè)技能內(nèi)容和崗位不脫離,不僅使培訓(xùn)效果最大化,有助于技能人才整體素質(zhì)的提高,還能夠形成人才群體供給,有利于技能人才梯隊(duì)的形成,于企業(yè)的效益增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)都是有效的。
四、新興產(chǎn)業(yè)校企合作現(xiàn)狀
1.專業(yè)設(shè)置較少涉及新興產(chǎn)業(yè)方向
鎮(zhèn)江現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校中,大多仍是傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置,新興產(chǎn)業(yè)涉及較少。以鎮(zhèn)江市技工院校為例,目前只有三家技工院校開設(shè)了與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新專業(yè),與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)正在優(yōu)化升級(jí)。在2014年招生簡(jiǎn)章上,鎮(zhèn)江技師學(xué)院開設(shè)了電子技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用(對(duì)接電子信息產(chǎn)業(yè))、數(shù)控加工航空材料加工方向(對(duì)接航空航天產(chǎn)業(yè))等與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)。交通技師學(xué)院開設(shè)有飛機(jī)維修(航空機(jī)電設(shè)備維修方向)、電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝與維修(航空電子設(shè)備安裝與維修方向)、航空服務(wù)(民航安全技術(shù)管理和民航商務(wù)方向)等與航空制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。東方技工學(xué)校開設(shè)了電子技術(shù)應(yīng)用和電子商務(wù)兩個(gè)專業(yè)。
2.企業(yè)合作意識(shí)淡薄,校企合作層次較淺
目前,鎮(zhèn)江市職業(yè)院校的校企合作大多體現(xiàn)在“訂單式培養(yǎng)”和“工學(xué)交替”等下廠實(shí)習(xí)方面,合作面僅針對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)對(duì)口單位分配,校企間產(chǎn)學(xué)研及師資培養(yǎng)等深層次合作較少。目前的校企合作大多是職業(yè)學(xué)校主動(dòng),企業(yè)除了在就業(yè)時(shí)和學(xué)校招聘人才上主動(dòng),其余時(shí)候較為被動(dòng)。這其中還包括學(xué)校為了在招生時(shí)顯示就業(yè)分配實(shí)力,和企業(yè)達(dá)成的名義上的“掛名培養(yǎng)”。
企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高的原因有二:一是與企業(yè)的人才引進(jìn)理念有關(guān)。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,在校期間的人才培養(yǎng)是職業(yè)院校的事,用人時(shí)單位只需招聘合格的人才即可。事實(shí)上,在發(fā)達(dá)國(guó)家,職業(yè)培訓(xùn)完全由企業(yè)承擔(dān)主要職責(zé),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是用很少的時(shí)間進(jìn)行理論教學(xué)。如目前大多數(shù)西方國(guó)家采用的“學(xué)徒制”,在政府的協(xié)調(diào)下,學(xué)生由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中登記,與企業(yè)簽訂用工合同,學(xué)生在企業(yè)實(shí)崗學(xué)習(xí),少數(shù)時(shí)間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí),然后按照要求參加考核,最后由職業(yè)院校頒發(fā)政府認(rèn)可的文憑。這樣做最大的好處是,企業(yè)會(huì)很用心地培養(yǎng)自己的“準(zhǔn)員工”,學(xué)生在畢業(yè)時(shí)也會(huì)真正實(shí)現(xiàn)與崗位的無縫對(duì)接。
二是與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)投資理念有關(guān)。企業(yè)以營(yíng)利為主要目標(biāo),有相當(dāng)一部分企業(yè)將參與職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失,是否參與職業(yè)教育對(duì)于企業(yè)的投入和收益均不能產(chǎn)生影響。不少企業(yè)認(rèn)為參與職業(yè)教育后,不僅會(huì)加大企業(yè)的管理成本,企業(yè)要安排學(xué)生的吃、住及支付一定的用工報(bào)酬,而且還會(huì)給企業(yè)增加風(fēng)險(xiǎn),學(xué)生的意外皆需企業(yè)承擔(dān)。因此,企業(yè)一方面抱怨學(xué)生就業(yè)能力與崗位需求有差距,另一方面又不肯加大對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)的投入。
3.政府推動(dòng)不夠、投入較少
一方面,政府對(duì)校企合作的支持力度不夠。從政策上來說,政府并沒有對(duì)校企合作的企業(yè)或是學(xué)校提供促進(jìn)合作的扶持等政策,例如對(duì)企業(yè)稅收、用人等的優(yōu)惠政策。從激勵(lì)上來說,缺少對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的利益激勵(lì)等。另一方面,政府對(duì)職業(yè)院校新興產(chǎn)業(yè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備的投入較少。鎮(zhèn)江市職業(yè)院校與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)備、設(shè)施基本都是自行采購的,政府的投入非常少,而新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)由于自身利益及設(shè)備維護(hù)等問題,也很少將設(shè)備提供給職校的學(xué)生用。
五、校企合作建議
1.豐富專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵,提升學(xué)校辦學(xué)實(shí)力
學(xué)校要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,突出專業(yè)品牌建設(shè),既要注重改造老專業(yè),又要加快發(fā)展新專業(yè),尤其要加快骨干專業(yè)品牌建設(shè),才能在做精做強(qiáng)上取得新突破。鎮(zhèn)江市的職業(yè)學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨,著重從三個(gè)方面強(qiáng)化專業(yè)建設(shè):第一,依據(jù)社會(huì)需求狀況,把強(qiáng)項(xiàng)專業(yè)品牌叫響;第二,滿足支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)需求,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè);第三,加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)的研究開發(fā),建立相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)的大師工作室。
2.強(qiáng)化校企合作,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量
在校企合作的內(nèi)容和形式上,要進(jìn)一步改革和嘗試多種校企合作方式,如“訂單式”“工學(xué)交替”“互為基地”等形式,培養(yǎng)市場(chǎng)和企業(yè)需要的高技能人才。此外,通過校企合作積極搭建培養(yǎng)“雙師型”教師的平臺(tái)。
3.加大集團(tuán)化辦學(xué)力度
2008年,天津工業(yè)按照市委、市政府的部署,堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對(duì),實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全年總產(chǎn)值增長(zhǎng)24.6%,增加值增長(zhǎng)21%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42.6%,萬元工業(yè)增加值能耗下降13.85%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處在全國(guó)前列。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯提升,規(guī)模以上工業(yè)增加值凈增近千億,達(dá)到3520億元,在GDP排名前十位的城市中,位于上海、蘇州之后居第三位,占全市GDP的比重56%,拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步壯大,百億集團(tuán)比上年增加3家,達(dá)到25家。中小企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng),戶數(shù)增長(zhǎng)了78%,達(dá)到14萬戶,一批創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型中小企業(yè)迅速成長(zhǎng),各項(xiàng)主要指標(biāo)增速均高于全市平均水平。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步向高端轉(zhuǎn)移,引進(jìn)和發(fā)展了渤海裝備、天獅、綾致等十個(gè)總部經(jīng)濟(jì),吸引了直升機(jī)、中興、718等十個(gè)大院大所相繼落戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步向高質(zhì)轉(zhuǎn)化,工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)專利突破1萬件,中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品達(dá)到24個(gè),賽象、鋼管、海鷗等一批企業(yè)參與了國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向高新轉(zhuǎn)變,航空航天、新能源等新興產(chǎn)業(yè)培育取得了突破性進(jìn)展,天津工業(yè)覆蓋了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的9個(gè)領(lǐng)域,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重28.4%,比上年增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。
三是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地抓了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,實(shí)施了3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目508項(xiàng),總投資5397億元。特別是重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展,累計(jì)推出了80項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目,總投資4358億元,平均投資規(guī)模54.5億元。到去年底有20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),新增產(chǎn)出1400億元,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了60%。
四是自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)取得新成效,著眼于提升工業(yè)的原創(chuàng)能力,重點(diǎn)打造了國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園等12個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái);著眼于提升工業(yè)集成創(chuàng)新能力,重點(diǎn)建設(shè)了鋼管、汽車等十大產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái);著眼于提升產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新能力,重點(diǎn)培育了19家國(guó)家級(jí)和266家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。吸引和聚集了一批創(chuàng)新人才,增加了科技投入。
五是發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。按照構(gòu)建集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展模式,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,以大飛機(jī)、大火箭、大造船、大乙烯、大煉油等龍頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè)為依托,聚集了一批關(guān)聯(lián)企業(yè),在濱海新區(qū)形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn),每平方公里土地產(chǎn)出38.5億元,處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。大力開展節(jié)能降耗,以結(jié)構(gòu)降耗為根本,以技術(shù)降耗為支撐,以管理降耗為保障,實(shí)施十大節(jié)能工程,工業(yè)節(jié)能繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。
過去的一年,成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),我們體會(huì)最深的有四點(diǎn):
一是堅(jiān)持三個(gè)一批抓項(xiàng)目贏得了發(fā)展先機(jī)。去年一年,項(xiàng)目對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)發(fā)揮了突出作用,特別是四季度,在全國(guó)增速大幅回落的情況下,天津工業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),11、12兩個(gè)月當(dāng)月增速位居全國(guó)第一,主要得益于項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。
二是堅(jiān)持三高產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。航空航天、裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品占據(jù)了同類產(chǎn)品的高端,才使我們能夠在市場(chǎng)低迷的情況下,仍然獲得了較高的市場(chǎng)份額。高端高質(zhì)高新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是天津工業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力。
三是三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)拓展了工業(yè)的發(fā)展空間。三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略充分發(fā)揮了濱海新區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用,極大地調(diào)動(dòng)了區(qū)縣的積極性,濱海新區(qū)的聚焦效應(yīng)惠及區(qū)縣,帶動(dòng)區(qū)縣加快發(fā)展,一批批工業(yè)大項(xiàng)目相繼落戶,區(qū)縣潛能得到充分釋放,區(qū)縣工業(yè)成為全市工業(yè)的重要支撐力量。
四是干事創(chuàng)業(yè)的激情成為全市工業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。工業(yè)上下“五加二,白加黑”,干事創(chuàng)業(yè),迎難而上,知難而進(jìn),咬住目標(biāo)不放松,圓滿實(shí)現(xiàn)了一季好于一季,全年好于上年的目標(biāo)。
(二)
2009年,按照保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平的工作要求,工業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)是:工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%;利潤(rùn)增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%;出口增長(zhǎng)15%;萬元增加值能耗下降6.5%。
(一)堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)
保增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。保增長(zhǎng)就是保證全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅繼續(xù)處在全國(guó)前列。對(duì)工業(yè)來說,保增長(zhǎng)就是要保持快速發(fā)展的好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)今年好于去年。工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%是留有余地的目標(biāo),按照好于上年的要求,工作目標(biāo)要增長(zhǎng)21%以上。從目前情況看,完成這一目標(biāo)任務(wù)是很艱巨的,對(duì)此必須要有充分的認(rèn)識(shí)。
一是抓市場(chǎng)開拓,向市場(chǎng)要增長(zhǎng)。要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),用好國(guó)家出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)出口的政策,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),千方百計(jì)擴(kuò)大出口。要大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極搶占回暖的建筑市場(chǎng)、擴(kuò)大的配套市場(chǎng)、新興的農(nóng)村市場(chǎng)和節(jié)日的消費(fèi)品市場(chǎng),為生產(chǎn)增長(zhǎng)創(chuàng)造更大的空間。
二是抓投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),向項(xiàng)目要增長(zhǎng)。2008年底竣工的316個(gè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)新增產(chǎn)值2000億元,這是今年增量的主要來源,要一個(gè)一個(gè)的抓投產(chǎn),一個(gè)一個(gè)的抓達(dá)產(chǎn),使其早見效,為今年增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)。對(duì)今年計(jì)劃開工的517個(gè)項(xiàng)目,要?jiǎng)?chuàng)造條件促其早開工、早竣工,力爭(zhēng)部分項(xiàng)目當(dāng)年開工,當(dāng)年見效。
三是抓兼并重組,向調(diào)整要增長(zhǎng)。當(dāng)前,金融危機(jī)加速了企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,有實(shí)力、有條件的大企業(yè)、大集團(tuán),要充分利用國(guó)家振興汽車、鋼鐵等九大行業(yè)鼓勵(lì)重組的政策,不失時(shí)機(jī)地實(shí)施低成本跨地區(qū)擴(kuò)張,迅速把規(guī)模做大,為增長(zhǎng)引入新的增量。
四是抓挖潛增效,向管理要增長(zhǎng)。這是穩(wěn)住存量的一個(gè)重要措施。這一輪金融危機(jī),使很多基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌,市場(chǎng)也驟熱驟冷,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。必須苦練內(nèi)功,精打細(xì)算,倒逼成本,順應(yīng)市場(chǎng),讓管理出效益。
(二)齊心協(xié)力渡難關(guān)
渡難關(guān)是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。市委、市政府出臺(tái)了30條政策措施,重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)、渡難關(guān)和保就業(yè)三個(gè)問題。經(jīng)委幫助企業(yè)渡難關(guān)主要有四個(gè)方面的措施:
一是資金支持。從經(jīng)委各項(xiàng)專項(xiàng)資金中切出1.9億元,對(duì)企業(yè)給予扶持。其中5000萬元采用價(jià)格補(bǔ)貼方式,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開拓市場(chǎng);1億元用于中小企業(yè)擔(dān)保,解決融資難問題;4000萬元用于貼息,扶持潛力企業(yè)盡快成長(zhǎng)。
二是政策扶持。和建委聯(lián)手,幫助企業(yè)開拓本地基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)配套市場(chǎng),首批推出了工建合作發(fā)展第一批產(chǎn)品推薦目錄,確定了首批進(jìn)入目錄的78家企業(yè),大體有245億元的配套市場(chǎng)份額。和商務(wù)委、農(nóng)委聯(lián)手,組織企業(yè)開展好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等活動(dòng),參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)。和財(cái)政聯(lián)手,在政府采購目錄中鼓勵(lì)采購本地產(chǎn)品,使更多的產(chǎn)品進(jìn)入政府采購。
三是服務(wù)基層。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成14個(gè)工作組,深入到500戶中小企業(yè)上門服務(wù)。經(jīng)委門戶網(wǎng)站開通網(wǎng)上辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理,公布服務(wù)熱線電話,提供24小時(shí)全天候服務(wù),及時(shí)受理企業(yè)反映的問題。
四是審批提速。經(jīng)委承擔(dān)的36項(xiàng)審批事項(xiàng),暫緩執(zhí)行10項(xiàng),取消9項(xiàng),能耗3000噸標(biāo)煤以下能評(píng)實(shí)行備案登記,改由事后監(jiān)管;保留的16項(xiàng)壓縮審批時(shí)限50%以上,其中能評(píng)辦結(jié)時(shí)間由15天縮短到8天,工業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案等3項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行立等可取、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
(三)搶抓機(jī)遇干項(xiàng)目
項(xiàng)目是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、保障當(dāng)前、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要抓手。
一是抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),要關(guān)死后門抓開工,倒排工期抓建設(shè)。80項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目中,尚未開工的17個(gè)項(xiàng)目,上半年要確保全部開工;在建的43個(gè)項(xiàng)目,要加快建設(shè)進(jìn)度,確保按節(jié)點(diǎn)如期推進(jìn),年內(nèi)確保百萬噸乙烯、渤?;@、北疆電廠一期等17個(gè)項(xiàng)目建成,累計(jì)建成37項(xiàng),完成80大項(xiàng)目總投資的40%。同時(shí),還要抓好面上517個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),全年要確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過2000億元。
二是抓緊在手項(xiàng)目報(bào)批。認(rèn)真做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成項(xiàng)目申報(bào)組,做好各環(huán)節(jié)的跟蹤,使項(xiàng)目能夠盡快得到核準(zhǔn)和備案。
三是抓足重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。落實(shí)“五緊盯”,用好央企懇談會(huì)和對(duì)臺(tái)招商兩個(gè)平臺(tái),再策劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新招法,從單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目,從龍頭項(xiàng)目延伸到配套項(xiàng)目,從制造環(huán)節(jié)拓展到總部、研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。對(duì)目前在談的總投資2500億元的130個(gè)項(xiàng)目,要進(jìn)行認(rèn)真梳理,不斷優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)。要加快談判進(jìn)程,讓更多的在談項(xiàng)目變成在手項(xiàng)目。
四是抓實(shí)投資環(huán)境打造。要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,打造一批具有一流承載能力的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。在著力改善硬環(huán)境的同時(shí),要在軟環(huán)境建設(shè)上下大功夫,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,營(yíng)造安商、親商、富商的投資環(huán)境,使項(xiàng)目引得進(jìn)、建得快,讓企業(yè)留得住、長(zhǎng)得大。
(四)科學(xué)發(fā)展上水平
要按照站在高起點(diǎn),搶占制高點(diǎn),達(dá)到高水平的總要求,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展。
一是加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年天津工業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出要構(gòu)建一個(gè)新型工業(yè)體系:以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、裝備制造業(yè)為核心、國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為依托的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;建設(shè)四個(gè)基地:現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)基地、國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地、高水平研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地;發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):大力發(fā)展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),改造提升輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大國(guó)防科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè);打造10大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,培育20個(gè)千億集團(tuán)、10個(gè)千億品牌。今年,要按照規(guī)劃,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得新進(jìn)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重要達(dá)到30%以上。
[關(guān)鍵詞]大飛機(jī)產(chǎn)業(yè);財(cái)政補(bǔ)貼;稅收優(yōu)惠;政府采購
一、政府財(cái)政支持大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論分析
大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),不僅具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型特征,而且對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家安全來說至關(guān)重要。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006年―2020年)》將大飛機(jī)確定為我國(guó)“未來15年力爭(zhēng)取得突破的16個(gè)重大科技專項(xiàng)”之一。2007年2月,國(guó)務(wù)院通過大型飛機(jī)方案論證報(bào)告,原則批準(zhǔn)大型飛機(jī)研制重大科技專項(xiàng)正式立項(xiàng)。2008年5月,中國(guó)商用飛機(jī)有限公司正式掛牌成立,標(biāo)志著大飛機(jī)項(xiàng)目在我國(guó)正式啟動(dòng)。由于大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)本身的特殊性以及戰(zhàn)略性,使得市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難以充分發(fā)揮其效應(yīng),因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀上需要政府公共政策的支持和保障,這其中財(cái)政政策發(fā)揮著尤為重要的作用。大型飛機(jī)一般包括大型軍機(jī)和大型民機(jī),本文主要針對(duì)大型民機(jī)領(lǐng)域的財(cái)政政策支持進(jìn)行分析。
(一)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)成本高且外溢性強(qiáng)
大型飛機(jī)屬于典型的復(fù)雜產(chǎn)品系統(tǒng),知識(shí)含量高,技術(shù)領(lǐng)域廣,涉及數(shù)學(xué)、空氣動(dòng)力學(xué)、材料學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、自動(dòng)控制學(xué)、流體力學(xué)等上百種學(xué)科和七千多種技術(shù),幾乎涵蓋了機(jī)械 、電子、材料、冶金、儀器儀表、化工等所有工業(yè)門類。從研發(fā)活動(dòng)來看,由于涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域,不僅研發(fā)難度大,而且研發(fā)成本高,項(xiàng)目周期長(zhǎng)。特別是隨著產(chǎn)品技術(shù)要求的不斷提高,相應(yīng)的投入也在不斷增加。單純依靠企業(yè)個(gè)體難以支撐大型飛機(jī)研發(fā)活動(dòng)所需的龐大開支。另一方面,由于研發(fā)活動(dòng)大多集中在基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域,研發(fā)活動(dòng)本身具有公共品的屬性,而且研發(fā)收益很難由研發(fā)主體獨(dú)自占有,研發(fā)主體從研發(fā)活動(dòng)中所獲得的個(gè)體收益要小于其所帶來的社會(huì)收益,具有明顯的收益外溢性。因此,研發(fā)活動(dòng)的收益外溢客觀上需要相應(yīng)的補(bǔ)償。而政府作為公共利益的代表理應(yīng)向研發(fā)活動(dòng)提供必要的支持,這也符合政府公共財(cái)政的目標(biāo)和方向。
(二)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和牽引效應(yīng)顯著
大型飛機(jī)是以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ),其研制和生產(chǎn)的過程實(shí)際上是不斷吸收現(xiàn)代科技最新成果的過程。通過不斷引入現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果,不僅使產(chǎn)業(yè)本身保持較高的生產(chǎn)率和增長(zhǎng)率,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,而且直接推動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的帶動(dòng)性和滲透性。國(guó)家通過對(duì)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)提供財(cái)政政策支持,有助于放大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),進(jìn)一步發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的牽引作用。
以大型飛機(jī)生產(chǎn)中新材料應(yīng)用為例,由于減輕質(zhì)量與降低成本之間存在著明顯的相關(guān)性,因此減輕質(zhì)量一直是飛機(jī)制造業(yè)所面臨的重要挑戰(zhàn)之一,而采用性能優(yōu)異的新材料對(duì)于減重和降低成本至關(guān)重要。在早期,大型飛機(jī)采用的材料主要以先進(jìn)鋁合金為主,復(fù)合材料為輔。而隨著復(fù)合材料研發(fā)的不斷深入以及制造、檢測(cè)等相關(guān)技術(shù)的日趨完善,使用復(fù)合材料成為飛機(jī)減重的首選措施。復(fù)合材料在新一代大型飛機(jī)的應(yīng)用不僅數(shù)量較以前有大幅增加,而且逐漸應(yīng)用機(jī)的主要受力件。
20世紀(jì)70年代,復(fù)合材料在大型飛機(jī)上的應(yīng)用不足5%,到了80年代空客A320系列復(fù)合材料應(yīng)用上升到15%??湛虯380約25%是由先進(jìn)輕質(zhì)的復(fù)合材料制造,中央翼盒和后壓力艙后部機(jī)身首次采用了復(fù)合材料,這使得A380總重量減少了15噸。而剛剛于2009年12月試飛成功的波音787夢(mèng)想飛機(jī)復(fù)合材料的應(yīng)用更是達(dá)到結(jié)構(gòu)重量的50%,并在機(jī)翼和機(jī)身等主體結(jié)構(gòu)上大量采用。這不僅使飛機(jī)重量減輕,燃油效率提高了20%,而且飛機(jī)的抗疲勞性和使用壽命也得到大大改善,一般以鋁合金材料為主的普通飛機(jī)每6年就要進(jìn)行一次昂貴的金屬腐蝕狀況檢查,而夢(mèng)幻客機(jī)每12年才需要進(jìn)行一次類似檢查。[1]復(fù)合材料的大量應(yīng)用不僅使飛機(jī)重量更輕,更節(jié)能,更具經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也直接推動(dòng)了新材料領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(三)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)與國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)家安全直接相關(guān)
大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)作為典型的知識(shí)密集、技術(shù)密集、資本密集型行業(yè),凝聚了大量的現(xiàn)代高科技成果,涉及到眾多的產(chǎn)業(yè)門類,是國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為衡量一個(gè)國(guó)家科技能力和工業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,而且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有先導(dǎo)性地位,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)十分巨大。另外,由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以不斷吸收創(chuàng)新成果為核心,具有較強(qiáng)的增長(zhǎng)潛力,發(fā)展空間也不斷得以擴(kuò)展,因而能夠不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮著積極效應(yīng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)航空項(xiàng)目發(fā)展十年后給當(dāng)?shù)貛淼男б媸?投入產(chǎn)出比為1∶80,技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16,就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12。因此,大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)國(guó)家綜合國(guó)力的提升具 有關(guān)鍵性作用,也直接關(guān)系到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。
大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國(guó)防科技工業(yè)的重要組成部分,直接關(guān)系到國(guó)家的國(guó)防實(shí)力,與國(guó)家利益、國(guó)家安全息息相關(guān)。這也是世界各國(guó)不惜代價(jià)以國(guó)家意志長(zhǎng)期支持大型飛機(jī)研制的原因所在。而大型飛機(jī)在國(guó)家安全中的戰(zhàn)略意義又很難通過市場(chǎng)得以體現(xiàn)。因此,這就需要政府從公共政策層面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予必要的支持。
二、政府利用財(cái)政政策支持大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑及方式
基于大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的特殊性及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家利益的重要性,使得政府支持大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為必然的選擇,這也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的重要基石。政府支持大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以一定的政策工具為載體進(jìn)行的。財(cái)政政策是政府行使宏觀管理職能的重要政策工具,政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收政策、政府采購等方式來支持大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)利用財(cái)政補(bǔ)貼直接資助大飛機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)制造
由于大型飛機(jī)的研發(fā)投入巨大,生產(chǎn)周期很長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)性高,收益預(yù)期存在不確定性,一般金融資本出于趨利性和風(fēng)險(xiǎn)回避并不愿涉入這一領(lǐng)域,這使得大型飛機(jī)的研制和生產(chǎn)不可避免地面臨嚴(yán)重的資金約束。從大型飛機(jī)的發(fā)展歷程來看,無論是行業(yè)內(nèi)早期在位者還是后來進(jìn)入者,都無一例外地得到了政府的鼎力支持。特別是對(duì)于大飛機(jī)領(lǐng)域后期進(jìn)入者來說,由于相比于早期在位者處于明顯的劣勢(shì)地位,政府基于國(guó)家利益利用財(cái)政資金為大飛機(jī)項(xiàng)目提供直接資助,不僅有助于降低進(jìn)入者所面臨的財(cái)務(wù)壁壘,而且也為其實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕提供支持和保障,使其早日進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。
在這方面,歐洲空中客車的崛起就是一個(gè)最好的例證。20世紀(jì)70年代以前,在大型民機(jī)市場(chǎng)上美國(guó)處于絕對(duì)壟斷地位,以波音、麥道為代表的美國(guó)公司在全球民機(jī)市場(chǎng)的份額達(dá)到97%,歐洲的市場(chǎng)份額還不足3%。歐洲各國(guó)發(fā)展大型民機(jī)不僅面臨技術(shù)、資金等方面的限制,同時(shí)還面臨著美國(guó)的打壓,行業(yè)進(jìn)入壁壘非常高。而歐洲各國(guó)政府針對(duì)大飛機(jī)領(lǐng)域的強(qiáng)力支持是其成功的關(guān)鍵,政府直接補(bǔ)貼被認(rèn)為是歐洲各國(guó)支持大飛機(jī)發(fā)展最重要的政策手段。美國(guó)也屢次針對(duì)歐洲的直接補(bǔ)貼做法掀起貿(mào)易爭(zhēng)端。1990年,由美國(guó)商務(wù)部委托的相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)針對(duì)空中客車所做的調(diào)查認(rèn)為,在過去的19年里,法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)向空中客車工業(yè)集團(tuán)包括A330/A340在內(nèi)的一系列型號(hào),投入了135億美元以支持其飛機(jī)項(xiàng)目。其中德國(guó)投入了58.9%,法國(guó)25.1%,英國(guó)16%,這個(gè)數(shù)目還不包括融資費(fèi)用。正是在歐洲各國(guó)政府持續(xù)不斷的財(cái)政支持下,2003年開始,空中客車在新機(jī)訂購量和交付量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)都超過了美國(guó)波音公司,成為世界頭號(hào)民機(jī)制造商。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊斯特•瑟羅對(duì)此曾指出,考慮到飛機(jī)制造業(yè)所必需的大量前期研發(fā)資金(20億~40億美元),長(zhǎng)期流動(dòng)資金的赤字運(yùn)作(5~6年),甚至成本回收期的滯后(10~14年),沒有一家私人公司可以進(jìn)入已被美國(guó)占領(lǐng)的航空市場(chǎng)……沒有政府的幫助,空中客車飛機(jī)可能還沒有啟動(dòng),也不可能生存下來。[2](249-250) 1992年美歐貿(mào)易糾紛后,歐洲各國(guó)政府對(duì)空中客車的資助力度受到限制,規(guī)定政府對(duì)大型客機(jī)研制所提供的資金資助不得超過全部研制成本的33%,并且這一資金必須提供給能夠在17內(nèi)償還的項(xiàng)目。
(二)通過基礎(chǔ)性研發(fā)投入為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供間接補(bǔ)貼
大型飛機(jī)作為先進(jìn)技術(shù)的高度集成,研發(fā)活動(dòng)涉及眾多學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域,而且大多屬于基礎(chǔ)性研究?;A(chǔ)性研究對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要,決定著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,也是應(yīng)用研究和商業(yè)開發(fā)的重要基礎(chǔ)和前提。但是由于基礎(chǔ)性研究具有正外部性和收益時(shí)滯性,因此往往也是市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域,而這為政府介入提供了依據(jù)。政府可以通過對(duì)基礎(chǔ)性研究的巨額投入來間接支持大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
美國(guó)政府通過對(duì)美國(guó)國(guó)防部、美國(guó)國(guó)家航空航天局(NASA)的研發(fā)項(xiàng)目給予財(cái)政支持來向大型飛機(jī)廠商提供間接補(bǔ)貼。NASA的支持不同于政府對(duì)基礎(chǔ)研究的一般性支持,不僅明確指向航空航天領(lǐng)域,而且往往是以有著明確目標(biāo)的具體項(xiàng)目來推動(dòng)。具體來說,NASA的科研支持分為兩類,一類是著眼于長(zhǎng)期發(fā)展的一般性研究,另一類是定向的重大項(xiàng)目研究。例如波音757和767的超臨界機(jī)翼,波音747、757、767、777采用的復(fù)合材料和先進(jìn)鋁合金,波音747、757、767、777的先進(jìn)駕駛艙都是由NASA一般性研究發(fā)展起來的。NASA在1993―1998年期間支持的“亞聲速先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目”(AST)和“高速飛行研究項(xiàng)目”(HSR)則屬于定向的重大項(xiàng)目。[3](62-63)
歐洲各國(guó)鑒于科學(xué)研究對(duì)航空領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義,認(rèn)為政府必須對(duì)研究工作給予經(jīng)費(fèi)支持。歐盟投入其航空收入的15%用于科研(每年多于90億歐元),并在全球建立研究體系。2003年開始的“第6框架計(jì)劃”首次將航空工業(yè)單獨(dú)作為一個(gè)發(fā)展領(lǐng)域,投入到航空航天技術(shù)預(yù)先研究領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)達(dá)10.75億歐元,占科研總投入的9%。該投入主要用于發(fā)展民用飛機(jī)技術(shù),不包括軍用飛機(jī)的投入;而且這些投入只是歐盟的投入,還不包括歐洲各國(guó)和企業(yè)對(duì)科研的投入,也不包括對(duì)型號(hào)研制和生產(chǎn)的投入。[4](186)
(三)實(shí)施激勵(lì)性稅收優(yōu)惠政策支持大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一般來說,大型飛機(jī)從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、總裝到試飛取證平均需要十年左右的時(shí)間,而且在產(chǎn)品投入市場(chǎng)后通常銷售額在300架以上才能達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。在達(dá)到盈虧平衡之前,廠商面臨著財(cái)務(wù)上的巨大壓力。針對(duì)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的特殊性,政府通過實(shí)行激勵(lì)性的稅收優(yōu)惠政策可以影響企業(yè)的成本支出和利潤(rùn)水平,達(dá)到扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。而且稅收政策相比于其他財(cái)政扶持政策更具有針對(duì)性和隱蔽性,往往也能夠取得良好的政策效果。
美國(guó)對(duì)于大型民機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“全部完成合同征稅方法”,就是在民機(jī)制造合同全部完成時(shí)才承認(rèn)其收入并按此計(jì)稅。這種征稅方法屬于延期納稅的一種形式,是通過延遲計(jì)算收入使企業(yè)達(dá)到少繳納稅收的目的。延期納稅一般適用于數(shù)額較大的稅種,其實(shí)質(zhì)是政府將一部分稅收收入讓渡給納稅人,相當(dāng)于政府給予納稅人一筆無息貸款。對(duì)于政府來說,實(shí)行延期納稅只是損失一點(diǎn)稅款的時(shí)間價(jià)值。但是對(duì)于大飛機(jī)廠商來說,卻能夠降低其應(yīng)稅所得,相應(yīng)地增加其收益。1997~2003年間,由于政府給予的各種稅收優(yōu)惠政策使得波音公司實(shí)際發(fā)生的所得稅平均稅率僅為26.3%,遠(yuǎn)低于35%的法定名義稅率。
此外,美國(guó)各州政府通過稅收政策吸引大飛機(jī)廠商的落戶和擴(kuò)容,以更好地發(fā)揮其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。美國(guó)華盛頓州的西雅圖是波音公司的大本營(yíng),華盛頓州此前通過稅收豁免、稅收優(yōu)惠和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式,向波音公司提供了40億美元的政府補(bǔ)助。但波音公司認(rèn)為華盛頓州的商業(yè)環(huán)境并不理想,主要是商業(yè)稅過高。2001年波音公司將總部由西雅圖遷往芝加哥。芝加哥所在的伊利諾伊州政府決定給予波音的各項(xiàng)減稅優(yōu)惠政策長(zhǎng)達(dá)20年,可以使波音獲益4100萬美元。
歐洲各國(guó)對(duì)空中客車也實(shí)行了一系列的稅收優(yōu)惠政策。2000年,法國(guó)宇航•馬特拉公司、德國(guó)戴姆勒•克萊斯勒公司、西班牙航空航天公司合并為歐洲宇航防務(wù)公司(EADS)。EADS作為空中客車母公司,僅在2001~2003年間獲得的研發(fā)稅收優(yōu)惠就達(dá)1.7億歐元。另外,根據(jù) 有關(guān)稅法的規(guī)定,空中客車公司獲得增值稅豁免率可達(dá)99%,并在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等所有環(huán)節(jié)上均享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
(四)利用政策采購為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)保障和隱性支持
政府采購作為政府公共財(cái)政支出的重要手段,在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)培育和市場(chǎng)開拓方面發(fā)揮著獨(dú)特的功能。通過實(shí)行政府采購,可以為產(chǎn)業(yè)開辟早期市場(chǎng),最大限度地降低產(chǎn)品早期進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)未來的市場(chǎng)開拓起到引導(dǎo)性和示范性效應(yīng)。像空中客車最早開發(fā)的A300,由于當(dāng)時(shí)外界對(duì)空中客車技術(shù)水平和生產(chǎn)制造能力存有疑慮,其技術(shù)的穩(wěn)定性還有待檢驗(yàn),因此各國(guó)政府通過政府采購措施來為新產(chǎn)品提供早期的市場(chǎng)保障??湛虯300的最初訂單主要來自法國(guó)航空公司、德國(guó)漢莎航空公司、西班牙伊比利亞航空公司,這些公司都是空中客車主要贊助國(guó)家的國(guó)有航空公司??梢钥闯?在這種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),產(chǎn)品的早期市場(chǎng)培育直接關(guān)系到行業(yè)的未來發(fā)展,而政府的適當(dāng)干預(yù)行為可以創(chuàng)造市場(chǎng)需求。
此外,大型飛機(jī)研制過程中的高投入、高成本需要相應(yīng)的收益補(bǔ)償。但是在大飛機(jī)產(chǎn)業(yè),最終產(chǎn)品的完成并不意味著收益回報(bào)的開始,只有銷售額在300架以上達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)后,才能開始出現(xiàn)正現(xiàn)金流。這也使得大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)培育相比于其他產(chǎn)業(yè)更為重要。政府采購不僅能夠提供早期的市場(chǎng)保障,更重要的是利用政府采購資金為大飛機(jī)廠商提供隱性補(bǔ)助和收益補(bǔ)償。同時(shí)也對(duì)資源要素的流動(dòng)發(fā)揮導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會(huì)資本的進(jìn)入,提高產(chǎn)業(yè)的再投資能力。波音公司通過美國(guó)國(guó)防部的軍品采購項(xiàng)目獲得了大量的隱性補(bǔ)助,從而為其發(fā)展大型民機(jī)項(xiàng)目提供了資金基礎(chǔ)。根據(jù)摩根斯坦利的一項(xiàng)報(bào)告,在美國(guó)國(guó)防部向波音公司采購B-767空中加油機(jī)合同中,給波音公司開出的價(jià)格足足可以使波音公司的利潤(rùn)率達(dá)到15%,而該型號(hào)的正常利潤(rùn)率僅為6%,相當(dāng)于白白送給波音公司16~23億美元。美國(guó)五角大樓也承認(rèn),在1998至2003年間,它與波音公司的合同有60%沒有經(jīng)過完全和公開的采購過程。[5]
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Study of Fiscal Policies in Promoting the Developme nt of Large Aircraft Industry
Han XiaAbstract:As the national strategic industry,large aircraft in dustry plays an i mportant role in the development of national economy and the national safety,an d it is the major factor to promote the national overall strength and form the n ational competitiveness. In view of the particularity and strategic significanc e of large aircraft industry, it is difficult for market system to make effect T he support of public policy has become the important cornerstone to promote the
rapid development of the industry and the constant improvement of the competitiv eness. Fiscal policy is the major tool for the government to implement macro man agement function. The government can provide support for the large aircraft indu stry by means of fiscal subsidy, tax policy and government procurement; and make