城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；建設(shè)；土地管理

中圖分類號：TU984文獻標(biāo)識碼： A

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求

1、系統(tǒng)協(xié)調(diào)

在城鄉(xiāng)體系規(guī)劃中，需要根據(jù)我國具體的實際情況，面對人多地少，人均資源貧乏，城鄉(xiāng)規(guī)模小，城市實力不均橫的局面，必須協(xié)調(diào)好土地資源與城市發(fā)展規(guī)劃的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)好水資源，旅游資源，礦產(chǎn)資源，人力資源與城鄉(xiāng)發(fā)展的相互關(guān)系，需要重點協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，與區(qū)域發(fā)展的相互關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)的相互關(guān)系，因此，城鄉(xiāng)體系規(guī)劃首先要注意的是系統(tǒng)協(xié)調(diào)。

2、科學(xué)結(jié)合

在城鄉(xiāng)規(guī)劃時，需求對城鎮(zhèn)的現(xiàn)有資本進行科學(xué)的整理，對城市范圍內(nèi)的現(xiàn)有空間，以及隸屬城鎮(zhèn)進行整理，全面提高城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和其他能力。

（1）空間的結(jié)合。從大的方向看，城鄉(xiāng)規(guī)劃尤其是沿海城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，需求充分利用西部地區(qū)優(yōu)勢條件，開展外向型經(jīng)濟，或作為內(nèi)地與國外的中轉(zhuǎn)站，發(fā)揮經(jīng)濟通道的效果，不但要合理地開展中心城市，也要活躍進步改進小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟建造，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，分管中心城市壓力，建造可持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)濟圈。

(2)小城鎮(zhèn)結(jié)合。自從改革開放以來，中國的小城鎮(zhèn)建造得到了迅速的發(fā)展，提高了中國的城鎮(zhèn)化水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式也在不斷發(fā)生變化，在單位面積上的耕地需求人口減少，不斷增加的農(nóng)業(yè)人口需求轉(zhuǎn)化為工人，這就要求需要不斷地對小城鎮(zhèn)科學(xué)結(jié)合，對現(xiàn)有城鎮(zhèn)進行兼并調(diào)整，對要點城鎮(zhèn)進行扶持，優(yōu)先開展，以滿足現(xiàn)實情況的需求。

(3)當(dāng)前，中國已形成了比較完善的社會主義市場經(jīng)濟系統(tǒng)，建立了一套完善的運行機制，成為了世界貿(mào)易組織的成員國，完成了經(jīng)濟上與世界的接軌，成為了全球經(jīng)濟化系統(tǒng)的一部分。跟著中國的經(jīng)濟與國內(nèi)外廣泛聯(lián)絡(luò)，經(jīng)濟全球一體化進程的開展，對中國的現(xiàn)行城鄉(xiāng)系統(tǒng)提出了更高的需求，在這種情況下，建造規(guī)劃合理，功用一致和諧，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化城市網(wǎng)絡(luò)是處理這一問題的最佳方式，也是對中國城市規(guī)劃者的具體的要求，因而，我們必須要完成城鄉(xiāng)體系的全體提高這一目標(biāo)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中開展土地管理的重要性

土地問題，是一個具有全局性與戰(zhàn)略性的重大社會問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理問題，不僅與每一個百姓的生活息息相關(guān)，而且與土地利用的合理、有效性關(guān)系密切，同時也關(guān)系到國計民生和經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。隨著我國人口的不斷增加，土地需求的日益增長，特別是在近幾年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，土地資源成為影響城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵主體之一，許多城市規(guī)劃建設(shè)項目都離不開土地資源的支持，因此在城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)中對土地管理的要求也越來越高。土地管理工作能夠幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供更好的資源和空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方案，有助于為人們的日常生活建設(shè)提供更好的環(huán)境，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向進行。因此我們必須調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，挖掘土地潛力，有效配置土地資源。如何做好土地管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的一項重要任務(wù)。

三、推進城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施

1、提高重視程度，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理的雙重制約作用近幾年來，我國人口數(shù)量持續(xù)增長，人們的生活水平不斷提升，人們越來越關(guān)注土地的使用情況，而土地資源中存在的矛盾不僅影響到社會經(jīng)濟的繼續(xù)前進與發(fā)展，還對國家經(jīng)濟和人民生活產(chǎn)生很大的影響，例如土地資源的有限性在一定程度上催使我國房價過高、過快地發(fā)展，使很多人不得不背負沉重的房貸負擔(dān)，嚴重影響了人們的正常生活，同時也使房地產(chǎn)行業(yè)泡沫經(jīng)濟愈演愈烈。如果通過使用主動的手段開展對土地能源的科學(xué)規(guī)劃，確保城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)在前進的過程中和土地的進展速度成正比，使城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地管理相互產(chǎn)生作用的同時能夠相互限制，避免城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目中出現(xiàn)占大建小或者只占不建的現(xiàn)象，使每一寸土地資源都能夠合理地利用在城市建設(shè)規(guī)劃過程中。不管是在城市建設(shè)規(guī)劃期間還是在項目實施的過程中，都要堅持科學(xué)、合理利用土地的原則對土地資源進行科學(xué)地規(guī)劃，盡可能地提高土地資源的使用效率，這樣一來不僅能夠解決土地資源利用緊張的問題，還可以緩解土地供需等額矛盾。項目上，土地資源的價值得到更好的體現(xiàn)。

2、規(guī)范土地管理，完善土地監(jiān)督機制

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局的有效手段，這不僅關(guān)系到人們的生活狀況，還和土地的開發(fā)利用效率息息相關(guān)，因此在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中要規(guī)范土地管理，完善土地監(jiān)督機制，在規(guī)范土地時要堅持堅持嚴控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約高效的原則，嚴格規(guī)范土地管理，積極主動服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展新機制，確保新開發(fā)的項目能夠充分開發(fā)土地的使用潛能，大力開發(fā)閑置用地，依法征地用地，確保農(nóng)田用地不被侵占等目標(biāo)，要充分保障耕地面積不減少、土地品質(zhì)不下降的管理規(guī)劃原則。同時要強化執(zhí)法監(jiān)察手段，嚴格執(zhí)行土地法律法規(guī)，懲治違法用地，對借機圈地、搭車用地等違法用地行為，必須采取嚴厲的法律手段依法追究違法者的經(jīng)濟、行政及刑事責(zé)任，從而最大限度地遏制土地使用的違法犯罪行為。最后要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的導(dǎo)向作用，選擇影響面大的典型案件，公開曝光并依法處理，以達到“以案說法”“以點帶面”的社會效果，起到震懾遏止違法占地和違法建設(shè)行為的作用。

3、設(shè)計科學(xué)、合理的規(guī)劃方案，優(yōu)化利用空間

土地利用總體規(guī)劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)控城鄉(xiāng)用地總量與布局的重要手段，也是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，因此要設(shè)計科學(xué)合理的城市規(guī)劃方案，優(yōu)化土地的利用空間，提高土地使用效率，土地資源在使用的過程中要有一定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，要嚴格按照土地使用標(biāo)準(zhǔn)進行開發(fā)和應(yīng)用，是什么樣的土地就用什么樣的開發(fā)方案。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，要認真做好村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃上的銜接工作，注意在土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用進行規(guī)劃，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，年度用地安排也必須控制在土地利用年度計劃之內(nèi)，對于不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃安排的，必須及時做出調(diào)整和修改，提升建筑土地的使用率，避免盲目投資造成的建設(shè)浪費土地資源，用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)土地利用的規(guī)范發(fā)展，促進土地利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，保障土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，真正做到科學(xué)的進行土地利用、合理的開發(fā)土地，提升土地開發(fā)率，降低土地供求方面的沖突和矛盾。同時加強與交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，開展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃藍圖，共同促進城市的發(fā)展和社會的進步。

4、加強土地規(guī)劃與整治管理強度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利進行全面整頓和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，加強土地規(guī)劃與整治管理工作的實施強度，定期開展查處違法占地、違法建筑行為，對違法建設(shè)作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后但建設(shè)單位和施工單位拒不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時采取相應(yīng)的措施，對違反詳細規(guī)劃或者擅自改變規(guī)劃條件的要責(zé)令改正，依法對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分，對逾期不采取改正措施或者無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除，對于不能拆除或者無法拆除的，要沒收實物以及違法收入，按照規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利開展。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理對促進整體經(jīng)濟改革具有重要作用，如何將城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理進行協(xié)調(diào)應(yīng)用，不僅能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還能成為縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時，不僅要考慮項目的經(jīng)濟效益，還要綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)環(huán)境意義以及對該地區(qū)土地資源的利用與影響，合理的土地管理能夠使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更好地實施，創(chuàng)造更加優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

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第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系建設(shè)的時代意義

1.應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜人地關(guān)系矛盾的客觀需要

當(dāng)前，我國正面臨經(jīng)濟高速增長下日趨明顯的資源稀缺、環(huán)境污染問題。各種資源、環(huán)境問題層出不窮，人地關(guān)系矛盾加劇，經(jīng)濟增長所形成的巨大利潤正逐步被高額的稀缺資源購買成本和環(huán)境治理成本所消耗。21世紀(jì)的中國，必須實現(xiàn)人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，走社會、經(jīng)濟和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路。而要實現(xiàn)我國社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展要求、實施可持續(xù)理念與行動計劃的人才隊伍?！叭说仃P(guān)系”理論是人文地理學(xué)的核心基礎(chǔ)理論。讓受教育者樹立起正確的資源觀、環(huán)境觀、人地觀，是人文地理教育的重大使命。因此，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展及其課程體系的構(gòu)建，對于培養(yǎng)和提高受教育者人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的意識和能力，具有至關(guān)重要的作用。

2.快速城市化及城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實需要

當(dāng)前，我國城市化進程已進入快速發(fā)展階段。在快速城鎮(zhèn)化的過程中，涌現(xiàn)了諸如城鎮(zhèn)化人口質(zhì)量不高、城鎮(zhèn)空間布局與資源環(huán)境承載能力不適應(yīng)、城鎮(zhèn)體系發(fā)展不協(xié)調(diào)、土地利用粗放等一系列共性問題。對于快速發(fā)展階段的中小城市（鎮(zhèn)），如何著手城市交通、住房、工程管線布局等城市實體空間規(guī)劃問題的解決，成為當(dāng)務(wù)之急；而對于那些已經(jīng)走向城市化成熟階段的大城市、特大城市，在解決城市實體空間規(guī)劃的同時，頻頻關(guān)注起“人地和諧”關(guān)系建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和人文關(guān)懷等問題。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才具備了從城市實體空間規(guī)劃到“人地關(guān)系”人文哲學(xué)的多層次素質(zhì)，擁有從宏觀、中觀城鄉(xiāng)規(guī)劃，高起點做好城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃設(shè)計、構(gòu)建和諧宜居的城市環(huán)境，到微觀項目規(guī)劃（策劃）的綜合能力，能較好地滿足我國現(xiàn)階段快速城市化、城鎮(zhèn)化發(fā)展對專業(yè)人才的迫切需要。

3.現(xiàn)代地理科學(xué)發(fā)展的必然需要

地理學(xué)是一門古老而又年輕的學(xué)科，經(jīng)過長期建設(shè)和發(fā)展，形成了一套成熟而完整的課程體系，與此同時，地理學(xué)科又與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展息息相關(guān)，具有社會實踐性和區(qū)域性的時代特性。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用性強的學(xué)科特性，要求它在服務(wù)于我國經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的同時，更應(yīng)在豐富和發(fā)展地理科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段上，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。此外，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)能夠與碩士、博士“人文地理學(xué)”專業(yè)進行較好對接，避免了原有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)對口不清晰，專業(yè)學(xué)科、知識體系不連貫等問題，對現(xiàn)代地理科學(xué)向更高層次、更深領(lǐng)域的發(fā)展有著積極推動意義。

二、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生能力要求

1.通用技能要求

通用技能是指人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生必須掌握的所有專業(yè)大學(xué)生教育階段均應(yīng)具備的共性技能，包括資料收集與信息捕獲能力、邏輯思維能力、計算機軟件和外語應(yīng)用能力、人際溝通能力、環(huán)境適應(yīng)能力和團隊合作能力等。

2.專業(yè)基本技能要求

專業(yè)基本技能是指人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生必須掌握與本專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)性技能，是對本專業(yè)學(xué)生進行專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能提升的基本要求。包括地理野外考察與綜合分析能力、熟練掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃基本規(guī)范的能力、計算機專題地圖編制的能力、遙感技術(shù)運用及分析處理能力和GIS軟件應(yīng)用能力等。

3.專業(yè)創(chuàng)新技能要求

專業(yè)創(chuàng)新技能是指人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生利用專業(yè)知識、通用技能和專業(yè)基本技能綜合解決實際問題以及創(chuàng)新實踐的能力。包括城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)與圖件綜合設(shè)計與實踐能力、科學(xué)研究、創(chuàng)新意識與協(xié)同攻關(guān)能力、撰寫畢業(yè)設(shè)計（論文）的能力等。

三、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系設(shè)置

1.課程體系設(shè)置基本原則

厚實理論基礎(chǔ)的原則。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系的建設(shè)，既應(yīng)充分體現(xiàn)地理學(xué)的理論與前沿發(fā)展，又同時體現(xiàn)相近專業(yè)如城市規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的一些基本原理和方法，并在人文地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的研究和應(yīng)用技術(shù)，如遙感、遙測、GIS技術(shù)，以及高等數(shù)學(xué)、計算機等基本知識與應(yīng)用技能等方面有所體現(xiàn)。在專業(yè)理論基礎(chǔ)的構(gòu)建上應(yīng)以人文地理學(xué)“人地關(guān)系”理論為基礎(chǔ)平臺，充分融合規(guī)劃學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的有關(guān)理論，并及時將各相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的最新知識增添到理論課程體系當(dāng)中。

拓寬實踐口徑的原則。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)更注重于實踐應(yīng)用，因此，在其課程體系構(gòu)建中，應(yīng)根據(jù)本專業(yè)目錄對學(xué)生通用技能、專業(yè)基本技能和創(chuàng)新技能的要求，相應(yīng)開設(shè)課堂實驗、校內(nèi)實訓(xùn)和校外實習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重實踐環(huán)節(jié)設(shè)計的社會關(guān)聯(lián)性，實現(xiàn)理論教學(xué)與實踐實訓(xùn)相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、學(xué)校與企事業(yè)單位相結(jié)合，共同建立起課內(nèi)實踐環(huán)節(jié)、校內(nèi)實訓(xùn)平臺和校外實習(xí)實踐基地的實踐課程體系，達到培養(yǎng)和增強學(xué)生的專業(yè)基本技能、專業(yè)實踐能力和專業(yè)創(chuàng)新能力之目的，為社會輸送具有一定操作能力和能夠解決實際問題的實用型人才。

凸顯地方特色的原則。與原有的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)相比，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)口徑由寬變窄，實現(xiàn)了與碩士、博士階段人文地理學(xué)專業(yè)的有機銜接。作為地理學(xué)科一個嶄新的專業(yè)，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)必須在培養(yǎng)目標(biāo)和特色方向定位上發(fā)揮其多學(xué)科綜合的專業(yè)優(yōu)勢，解決原有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)面太寬，專業(yè)特色不鮮明的問題。應(yīng)盡量規(guī)避其發(fā)散缺陷，注重向更深入、更收斂的方向發(fā)展，突出其綜合性專業(yè)特點。在課程開設(shè)中，應(yīng)避免地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)等相關(guān)專業(yè)主干課程的簡單疊加，過于追求全面，導(dǎo)致課程門類多、銜接不當(dāng)?shù)葐栴}。應(yīng)順應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會需求、充分利用相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢資源和各院校教學(xué)科研條件，遴選出凸顯地方特色的培養(yǎng)方向。

2.課程體系設(shè)置案例分析

廣東韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是在教育部2012年新專業(yè)目錄出臺后，將原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)與新專業(yè)目錄歸口對接的結(jié)果，其課程體系的設(shè)置既充分考慮了國家教育部2012年新專業(yè)目錄的基本要求，又汲取了同類院校已有資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的成功經(jīng)驗和相應(yīng)教訓(xùn)，也結(jié)合了本校、本學(xué)院的實際情況。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】北部灣經(jīng)濟區(qū)；人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；人才培養(yǎng)

2012年教育部新頒布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》，把原來的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)調(diào)整為自然地理與資源環(huán)境、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃兩個專業(yè)。新專業(yè)目錄的調(diào)整旨在更好地培養(yǎng)資源環(huán)境開發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理方面的專門人才。隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)（ 包括南寧、欽州、北海、防城港四市，以下簡稱北部灣經(jīng)濟區(qū)） 工業(yè)化、城市化建設(shè)進程的加快，北部灣將會形成以南（南寧）、北（北海）、欽（欽州）、防（防城港）為中心城市的區(qū)域城市群，這對新型城鎮(zhèn)化背景下的城市規(guī)劃人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的更高的要求。目前在廣西 75 所高校中，本科院校只有廣西師范學(xué)院、廣西財經(jīng)學(xué)院、桂林理工大學(xué)3所高校開設(shè)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，僅占4%?？梢?，北部灣經(jīng)濟區(qū)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)不足是客觀存在的現(xiàn)實，未來針對本專業(yè)人才需求存在較大的缺口，在這種形勢下探討人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的創(chuàng)新培養(yǎng)模式有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需要人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才

（一）北部灣經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要

北部灣經(jīng)濟區(qū)已進入城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，城鄉(xiāng)格局正處于重大轉(zhuǎn)型和調(diào)整時期，城市和鄉(xiāng)村內(nèi)部及城鄉(xiāng)之間的諸多矛盾正成為其社會經(jīng)濟發(fā)展的重大障礙。在城鄉(xiāng)建設(shè)中，小城鎮(zhèn)布局不夠合理、城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè)、有新屋無新村、用地失控、資源浪費嚴重、環(huán)境污染突出等問題，也大大影響了城市化的進程和城鎮(zhèn)化水平的提高。這些問題的存在與各地、各部門缺乏一大批高素質(zhì)、高水平的國土資源、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的技術(shù)人才與管理人才不無關(guān)系，甚至是決定性的因素。要從根本上解決上述問題，改善城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境，就必須實施科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。社會對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的人才提出了市場需求，該專業(yè)培養(yǎng)的人才具有具備地理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科的基本理論與知識；掌握國土資源調(diào)查評價、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、旅游景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、策劃與管理方面的基本知識與方法，具有較強的GIS應(yīng)用能力、遙感分析能力和地圖制圖能力，具有一定的國土、城鄉(xiāng)、旅游規(guī)劃與管理的基本能力，能夠很好地服務(wù)于北部灣經(jīng)濟區(qū)各類規(guī)劃和管理，具有很強的實踐性。

（二）北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展升級的必然選擇[4]。北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)帶來了一系列重大工業(yè)布局和重點項目建設(shè)，對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來了明顯的效果，但是也產(chǎn)生了一系列的問題。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，臨海重化工業(yè)集中區(qū)將作為北部灣地區(qū)城市空間布局的重點區(qū)域，一批大型煉油、造紙、能源等重化工業(yè)項目將陸續(xù)在沿灣地區(qū)落戶，在對GDP 帶來巨大貢獻的同時，也會帶來潛在的負面影響。這必然需要具有系統(tǒng)思維、前瞻性以及全球化視野的高素質(zhì)人才，而人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)結(jié)合了環(huán)境科學(xué)、地理科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)的內(nèi)容，但又主要著眼于這些學(xué)科的交叉點，綜合了規(guī)劃學(xué)科、環(huán)境學(xué)科的前瞻性、可操作性，地理學(xué)科的分析性、系統(tǒng)性，同時具備管理科學(xué)的系統(tǒng)性、條理性，該專業(yè)培養(yǎng)的人才能夠滿足目前北部灣經(jīng)濟區(qū)在新形勢下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。

二、當(dāng)前高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

（一）專業(yè)定位不準(zhǔn)確

目前，絕大多數(shù)院校都將人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生目標(biāo)定位為培養(yǎng)掌握人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原理和基本方法，具備地理學(xué)、城市規(guī)劃和管理科學(xué)的基本理論、基本知識和基本技能，能夠在科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事科研、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與建設(shè)等工作的高級專門人才。從各學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)看，該專業(yè)學(xué)生就業(yè)去向人多定位為交通、土地、城建、規(guī)劃等政府部門從事管理或規(guī)劃工作；從專業(yè)去向看，主要定位在市政工程設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理以及科學(xué)研究等領(lǐng)域。但事實上，土地資源管理部門有土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)專門的人才，城市規(guī)劃與建設(shè)部門有城市規(guī)劃和建筑專業(yè)培養(yǎng)專門的人才，在交通領(lǐng)域更有相應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)專門人才。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位囊括了以上多個專業(yè)領(lǐng)域，專業(yè)定位比較模糊，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確。對國內(nèi)部分高校的問卷調(diào)查進一步驗證了這一問題的存在，問卷結(jié)果顯示有14%的同學(xué)不清楚自己的專業(yè)方向，說明有的高校在專業(yè)設(shè)置上定位不清晰，學(xué)生的專業(yè)目標(biāo)比較模糊。

（二）課程體系不合理

從目前國內(nèi)部分校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置看，大部分學(xué)校本專業(yè)課程體系是由地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)類專業(yè)主干課程簡單疊加而成，追求專業(yè)主體課程的細而全，特色不明顯，交叉性課程建設(shè)、分流培養(yǎng)的課程體系和教學(xué)機制沒有形成。多數(shù)學(xué)校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)存在趨同性和模糊性，課程體系設(shè)置上存在一定的盲目性和隨意性。另外，實踐課程設(shè)置也依賴原有專業(yè)條件，缺乏適合人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的創(chuàng)新體系。對部分高校的抽樣調(diào)查顯示該專業(yè)學(xué)生對課程設(shè)置滿意度較低，大多數(shù)學(xué)生認為課程設(shè)置很雜亂，實踐性教學(xué)與實驗課應(yīng)該加強。

三、財經(jīng)類院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式

（一）找準(zhǔn)專業(yè)定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是與社會、經(jīng)濟緊密結(jié)合的專業(yè)，需要不同類型院校根據(jù)自身優(yōu)勢，尋找與社會經(jīng)濟最緊密的切入點，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色、師資力量、學(xué)校所處區(qū)域發(fā)展的特點具體定位，在辦學(xué)模式上體現(xiàn)特色?；诖?，作為廣西唯一的財經(jīng)類院校，廣西財經(jīng)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的定位更多的依托了財經(jīng)類院校以經(jīng)濟、管理類為主的辦學(xué)特色，人才培養(yǎng)有別于區(qū)內(nèi)其他高校（師范類的廣西師范學(xué)院、理工類的桂林理工大學(xué)），突出管理的特點，致力于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人才的培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)授予管理學(xué)學(xué)位（區(qū)內(nèi)其他高校多授予理學(xué)）。學(xué)校進步結(jié)合師資及學(xué)科發(fā)展布局特色，將本專業(yè)發(fā)展納入管理科學(xué)與工程一級學(xué)科碩士授權(quán)點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合該學(xué)科下工程管理、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、物流管理等專業(yè)形成了規(guī)劃、施工、營銷的有效協(xié)同創(chuàng)新。

（二）設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課程體系建設(shè)

財經(jīng)類院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系建設(shè)首先要明確地理科學(xué)的內(nèi)容體系。這是因為該專業(yè)的根基在地理科學(xué)，它本身就是由地理科學(xué)演變而來的，只有發(fā)揮地理科學(xué)綜合分析的優(yōu)勢，才能實現(xiàn)其創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求；其次要確定經(jīng)濟學(xué)理論的內(nèi)容體系，特別是要加強經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論和區(qū)域經(jīng)濟分析的理論與方法內(nèi)容體系，這是財經(jīng)類院校的突出優(yōu)勢，也是有別于師范類及理工類院校的特色之一。通過經(jīng)濟學(xué)理論和方法的教學(xué)，使得學(xué)生學(xué)會用經(jīng)濟學(xué)理論和方法分析問題，解決現(xiàn)實中的問題。再者，要體現(xiàn)管理學(xué)的內(nèi)容體系，管理學(xué)是財經(jīng)類院校的強項，管理理論和方法的學(xué)習(xí)是體現(xiàn)該專業(yè)在財經(jīng)類院校的突出特色，也是學(xué)生未來發(fā)揮作用的長項，要結(jié)合方法目標(biāo)開設(shè)相應(yīng)的管理學(xué)理論和方法課程，特別是要開設(shè)具有一定理論水平的實際管理方面的課程，強化專業(yè)的實用型原則。廣西財經(jīng)學(xué)院在本專業(yè)的課程設(shè)置中就開設(shè)有管理學(xué)基礎(chǔ)課程，并吸收工程管理專業(yè)的師資，開設(shè)有項目管理學(xué)、項目策劃與可行性研究等課程，以滿足畢業(yè)生今后從事規(guī)劃項目的實際需求。

結(jié)束語：

北部灣經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程加快加劇了對城鄉(xiāng)規(guī)劃及管理人才的需求，廣西區(qū)內(nèi)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)高校較少，人才需求壓力大，而財經(jīng)類院校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)又具有其獨特性。本文分析了當(dāng)前高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，并針對財經(jīng)類院校的特點，以廣西財經(jīng)學(xué)院為例，提出了本專業(yè)的專業(yè)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)；設(shè)計了更有針對性的教學(xué)內(nèi)容及課程體系，結(jié)合北部灣實際需求，從而凸顯本校辦學(xué)區(qū)域特色。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國教育部高教司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M].北京：高等教育出版社， 2012

[2]中國高校之窗：http：///collegemanage/contentzhuanye26417.shtml

作者簡介：

王德光，廣西財經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院講師、博士，從事資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理研究

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

為貫徹落實好《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、市委、市政府《關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》和市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃分級決策與審批的規(guī)定》文件精神，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)特色，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)景觀與環(huán)境建設(shè)的調(diào)控與引導(dǎo)作用，促進城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃上水平，建筑設(shè)計出精品，提升城鄉(xiāng)文化品位，現(xiàn)就進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計水平提出如下意見：

一、全面放開城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計市場，加強設(shè)計方案征集工作

全面開放規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計市場，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計多方案征集和優(yōu)選工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要按照公開、公平、公正的原則，結(jié)合建設(shè)項目情況，廣泛吸納、邀請國內(nèi)外高水平的設(shè)計單位，鼓勵資質(zhì)高、信譽好的設(shè)計單位參與我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計。城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)行政主管部門，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)制定配套的管理辦法和運作程序，規(guī)范設(shè)計方案征集、評議、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

為提高設(shè)計方案水平和質(zhì)量，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、重要區(qū)片詳細規(guī)劃的編制，要在符合資質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃項目情況結(jié)合設(shè)計單位業(yè)績綜合比選確定規(guī)劃編制單位，吸納先進的規(guī)劃理念和設(shè)計方法，做到高起點規(guī)劃。重要地段成片開發(fā)項目的詳細規(guī)劃設(shè)計和單體（群體）建筑設(shè)計方案，公共建筑規(guī)模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景觀節(jié)點、城市公共綠地、廣場周邊及對景觀有特殊要求地段的建筑單體，一律采取廣泛征集、專家評議的方式優(yōu)選設(shè)計方案。一般地區(qū)的建設(shè)項目，也要通過多方案比選的方式確定設(shè)計方案。優(yōu)選的規(guī)劃和建筑設(shè)計方案要體現(xiàn)改善人居環(huán)境質(zhì)量，完善配套公共設(shè)施，營造優(yōu)美城市景觀，本著“經(jīng)濟、實用、美觀”和推廣應(yīng)用“新技術(shù)、新工藝、新材料”的原則，統(tǒng)籌兼顧社會、經(jīng)濟和環(huán)境綜合效益，提高城鄉(xiāng)景觀品位與內(nèi)涵，展現(xiàn)地方文化特色。

二、嚴格規(guī)劃決策運行程序，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計科學(xué)化水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑方案設(shè)計的決策，實行“部門問策、專家議策、社會征策、規(guī)委決策、陽光亮策”的運行機制。通過建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、專家技術(shù)咨詢論證、廣泛征求社會意見的運行程序，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的全面性和科學(xué)性。設(shè)計方案的評議應(yīng)在綜合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求、專家評議意見和建設(shè)單位意見的基礎(chǔ)上確定推薦方案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的審議決策，按照規(guī)劃事項實行由市規(guī)劃委員會、市政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門分級審查決策工作制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃審批與規(guī)劃實施的管理，除需要上報國務(wù)院和省政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃之外，按照法定要求及程序，實行市政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門兩級審批工作制度。

強化市規(guī)劃委員會審議決策程序。依據(jù)城市總體規(guī)劃編制的控制性詳細規(guī)劃方案；規(guī)劃道路紅線40米以上的城市主要道路、市區(qū)河道景觀控制規(guī)劃方案和整治規(guī)劃方案;規(guī)劃道路紅線40米以上的城市主要道路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，占地5公頃以上或單體建筑規(guī)模10000平方米以上、以及規(guī)劃道路紅線40米以上的主要道路交叉口周邊的公建項目及城市重要地段修建性詳細規(guī)劃及建筑設(shè)計方案;占地10公頃以上的居住小區(qū)及重要工業(yè)項目修建性詳細規(guī)劃設(shè)計方案;古城區(qū)內(nèi)，《歷史文化名城保護規(guī)劃》劃定的7處建設(shè)控制地帶以及東、西大街、城隍廟街、北大街等傳統(tǒng)歷史街區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計方案，在組織專家委員會評議后，需提交市規(guī)劃委員會審議決策。

強化城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度。規(guī)劃方案編制完成后，應(yīng)結(jié)合項目情況采取適當(dāng)方式進行公示，廣泛征求專家和公眾意見。審批后的規(guī)劃成果，應(yīng)予以公告。經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)工程，要將規(guī)劃許可內(nèi)容和要求在現(xiàn)場進行公示。

三、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃和建筑設(shè)計嚴格落實

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在充分采納專家評議推薦意見的基礎(chǔ)上，要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)要求，認真做好設(shè)計方案審查審定工作。為確保設(shè)計方案的深化落實，無論獲選方案設(shè)計單位是本地，還是外埠的，單體或群體建筑施工圖設(shè)計，原則上由獲選方案設(shè)計單位負責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要切實做好設(shè)計方案征集與施工圖設(shè)計合同審查等相關(guān)工作的銜接和協(xié)調(diào)。建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖和施工圖設(shè)計，應(yīng)嚴格按照經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃和建筑設(shè)計方案進行。對于建設(shè)單位或設(shè)計單位擅自變更已經(jīng)審定的設(shè)計方案造成建設(shè)工程設(shè)計總平面圖、施工圖設(shè)計與審定方案不一致，違反有關(guān)要求，導(dǎo)致設(shè)計水平下降的，規(guī)劃行政主管部門要責(zé)令改正，若拒不改正，且屬于不具備建設(shè)工程規(guī)劃許可條件的，將不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對于不認真落實規(guī)劃設(shè)計條件和有關(guān)規(guī)范要求，弄虛作假、違背職業(yè)道德進行設(shè)計的，應(yīng)予以警告，問題嚴重的，有關(guān)部門要追究單位和設(shè)計人責(zé)任。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村莊規(guī)劃，問題，探索

一、農(nóng)村居民點統(tǒng)籌用地的特點

（一）用地分布具有明顯的地域性

從地域分布來看，農(nóng)村居民點的分布與自然條件、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。平川地區(qū)，由于地勢平坦，自然條件較好，交通便利，經(jīng)濟發(fā)達，農(nóng)村居民點分布的密度高，單個村莊占地規(guī)模大；丘陵區(qū)和山區(qū)，一般地形起伏較大，地貌類型復(fù)雜，自然條件較差，交通不便，經(jīng)濟較為落后，農(nóng)村居民點分布的密度較低，單個村莊占地規(guī)模小。

（二）人均用地規(guī)模普遍偏大

全國人均農(nóng)村居民點面積一般均超過國家規(guī)定的人均用地150平方米的高限標(biāo)準(zhǔn)，人均占地規(guī)模普遍相對偏大。

（三）宅基地是農(nóng)村居民點用地的主體

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，宅基地是農(nóng)村居民點用地的主體，一般占農(nóng)村居民點用地的70%以上。宅基地的主導(dǎo)用地特征在村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)中極為明顯，其次是道路、畜圈用地，工、商業(yè)用地面積極小。

二、新農(nóng)村規(guī)劃工作存在的問題

（一）新農(nóng)村規(guī)劃的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及體系框架問題

由于城鄉(xiāng)“二元化”體制的長期存在，重城市發(fā)展輕鄉(xiāng)村建設(shè)，我國在城市規(guī)劃編制體系、編制辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)形成了較為完善的體系框架，而新農(nóng)村規(guī)劃則顯薄弱，尚未形成自身獨立、完整的理論框架、編制方法及指標(biāo)體系，所以新農(nóng)村規(guī)劃不得不參照城市規(guī)劃的編制方法及技術(shù)指標(biāo)。但由于城市與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟職能、人口規(guī)模、生態(tài)環(huán)境、社會系統(tǒng)、行政級別、空間尺度、建筑形式、生活習(xí)慣及民風(fēng)習(xí)俗等要素方面差異巨大，所以它們的規(guī)劃要素必然也不一樣。

（二）規(guī)劃缺乏對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)

有些地方領(lǐng)導(dǎo)片面理解新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，抱著快出成效、急功近利的想法，以為搞大拆大建，或者把房子外立面粉刷一下，搞好環(huán)境衛(wèi)生，就叫做新農(nóng)村建設(shè)，在這種理念指導(dǎo)下編制的新農(nóng)村規(guī)劃往往只側(cè)重于村容村貌整治，而忽視了對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，沒有經(jīng)濟發(fā)展的帶動，必然導(dǎo)致農(nóng)民缺乏實施規(guī)劃的持續(xù)動力。

（三）新農(nóng)村規(guī)劃缺乏有效指導(dǎo)，未能充分發(fā)揮其利用效益

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展預(yù)留用地是政府在征地過程中，給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安排一定比例的留用地，用以促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，保障被征地后農(nóng)民的生活來源，也常稱為“帶征地”。農(nóng)村的土地征收主要是應(yīng)城市建設(shè)項目的需求，由于我國現(xiàn)實中普遍存在的問題是城市規(guī)劃的嚴肅性不夠，規(guī)劃常因城市項目建設(shè)進行調(diào)整，但在調(diào)整的同時卻未對原有農(nóng)村“帶征地”的開發(fā)利用進行統(tǒng)籌考慮，導(dǎo)致建設(shè)項目用地的安排與“帶征地”脫節(jié)。

（四）農(nóng)村土地資源浪費嚴重，用地空間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

由于受農(nóng)民“建了新村不拆舊村、多占用地”的小農(nóng)意識影響，目前我國農(nóng)村“一戶多宅”的情況普遍存在，空心村數(shù)量眾多，土地資源浪費嚴重；在珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，對建設(shè)用地的需求日益加大，但自八十年代以來，由于受國土政策的影響，且農(nóng)村建房缺乏適合的管理辦法，農(nóng)村零星住宅建設(shè)的審批基本處于停滯狀態(tài)，而農(nóng)民改善生活環(huán)境和婚娶分戶的迫切需求現(xiàn)實存在，導(dǎo)致農(nóng)民占用農(nóng)田、路邊等非建設(shè)用地加建、搶建現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村建房布局凌亂，對土地資源的浪費較大。

（五）規(guī)劃缺乏公眾參與

規(guī)劃師往往根據(jù)自己或決策者的審美喜好，簡單追求整齊劃一的效果或現(xiàn)代時尚的風(fēng)格，按照城市住宅小區(qū)的模式布局農(nóng)村，大量使用非鄉(xiāng)土性材料，忽視了對村民生活習(xí)慣、新農(nóng)村原有的傳統(tǒng)歷史文化風(fēng)貌、布局肌理和建筑風(fēng)格的考慮，造成了規(guī)劃不符合村民生產(chǎn)生活習(xí)慣、涉及工程量大（如較大的拆遷量、需要改變鄉(xiāng)村原有的地形地貌等）、實施困難和農(nóng)村地域特色缺失等問題。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型農(nóng)村規(guī)劃的幾個可參考的思路

（一）規(guī)劃要保證質(zhì)量、有特色、高起點

既然是新型的農(nóng)村規(guī)劃，就要區(qū)別與以往的老式建設(shè)模式，在保證工程質(zhì)量的前提下，要突出不同地域、不同農(nóng)村的特色和人文特點。

新型農(nóng)村是我國城鎮(zhèn)化進程的領(lǐng)導(dǎo)模式，因此，做好這些農(nóng)村建設(shè)有利于加快我國的城鎮(zhèn)化進程。我們在進行新型農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃時就要從整體和大局出發(fā)，科學(xué)、全面有條理地站在一個較高的起點上進行設(shè)計。

（二）規(guī)劃既要促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，又要重視農(nóng)村的現(xiàn)實情況，在長遠目標(biāo)引領(lǐng)下逐級推進

我國推行城鎮(zhèn)化進程的主要目的就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡統(tǒng)一發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是對城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)，新型農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展格局是個遠期目標(biāo)，是一個與傳統(tǒng)觀念決裂的長期過程，絕不是在短期內(nèi)能實現(xiàn)，但隨著經(jīng)濟水平與人們思想水平的不斷提高會逐步實現(xiàn)。因此，在規(guī)劃中應(yīng)本著近期建設(shè)和長遠發(fā)展相結(jié)合，分批開展建設(shè)活動，立足實際，逐步實現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型農(nóng)村規(guī)劃的具體方面要考慮的內(nèi)容

（一）規(guī)劃的定性方面要考慮打造特色農(nóng)村

我國地域廣闊，地理位置所跨越的經(jīng)度與緯度范圍都很大，因此，分布在不同區(qū)域的農(nóng)村的自然景觀、風(fēng)俗習(xí)慣、人文理念都是不同的，我們在進行規(guī)劃時既要保留村和鎮(zhèn)的原來各自的不同性質(zhì)，同時又要使二者在性質(zhì)上實現(xiàn)完美地統(tǒng)一。新型農(nóng)村的定性，要突出新型的性質(zhì)，在大區(qū)域上要有共同的主題，而一村一莊也要獨具特色，比如依托本地、本村的傳統(tǒng)文化來打造特色建筑，樹立一村一品、一鎮(zhèn)一品的特色品牌形象，如“桃園春色”“梅園春景” 等規(guī)劃主題，突出地方特色。

（二）規(guī)劃的定位方面要解決農(nóng)民的生產(chǎn)生活

在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的同時，必須要注意傾聽農(nóng)民的意愿，不能因為發(fā)展而不顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況，“趕農(nóng)民上樓”的做法是不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的，也不符合建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在要求，因此，在規(guī)劃中對農(nóng)村的定位一定要結(jié)合農(nóng)村實際，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源和交通優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃建設(shè)提出明確目標(biāo)，使其生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變成為一個長期而漸變的的過程，這樣更有利于農(nóng)村居民的心理變化過程，提高農(nóng)村規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

（三）規(guī)劃的定量方面要有準(zhǔn)確數(shù)字

實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型農(nóng)村建設(shè)之前，我們要對農(nóng)村的現(xiàn)實情況進行摸底和考察，尤其是農(nóng)村的數(shù)量以及每個農(nóng)村的整體規(guī)模與他們的發(fā)展水平，這些情況都要調(diào)查清楚。如果村莊道路情況較差，在規(guī)劃就應(yīng)該從修路入手，來改善居住環(huán)境，而不是單純盯著房子的改造。如果農(nóng)村的土地面積非常緊張，就要在規(guī)劃中注意保護耕地，盡量減少住房擠占耕地。沒有實踐就沒有發(fā)言權(quán)，更無法做出規(guī)劃與理論指導(dǎo)。所以我們必需得首先搞清楚工程建設(shè)的量的方面的問題才能使規(guī)劃順利進行。

五、結(jié)束語

總之，農(nóng)村居民點統(tǒng)籌規(guī)劃是一個長期、動態(tài)的過程，一方面，我們要學(xué)習(xí)一些典型模式的經(jīng)驗；另一方面，也要因地制宜，適時創(chuàng)新和探索一些新的模式。農(nóng)村居民點用地整理工作的核心是土地的集約利用，土地集約利用應(yīng)該要切實保障農(nóng)民的權(quán)益，不能靠侵害農(nóng)民的權(quán)益來發(fā)展經(jīng)濟，農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤以后，應(yīng)充分抓住這個機會，把農(nóng)民的權(quán)益和經(jīng)濟建設(shè)有效結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走土地可持續(xù)利用之路。

參考文獻：

[1] 李雯，李嘉林，國外新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗啟示[J] 城鄉(xiāng)規(guī)劃與環(huán)境建設(shè)，2008

[2] 趙虎，王興平，基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念的農(nóng)村規(guī)劃改進措施探討[J] 規(guī)劃師，2008（10）

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；建筑設(shè)計；藝術(shù)構(gòu)想

一、城市規(guī)劃功能與設(shè)計概述

城市規(guī)劃是對城市空間的分析與設(shè)計，也即對人活動的區(qū)域空間和各區(qū)域空間只的關(guān)系的協(xié)調(diào)。建筑設(shè)計是解決室內(nèi)空間的使用、經(jīng)濟、美觀的要求，同時在外部形體上，具有一定時代特性風(fēng)格的前提下與周圍環(huán)境、城市歷史文脈及城市控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào)的結(jié)果。城市規(guī)劃是動態(tài)地解決和協(xié)調(diào)各類建筑之間的聯(lián)系、建筑群的整體形象，以生態(tài)的、可持續(xù)的觀點延續(xù)城市的歷史，展望城市的未來。在城市空間設(shè)計上，中國很早就把注意力集中在建筑與建筑之間上了。建筑空間包括建筑形式、質(zhì)感、材料、光影和色彩，這一切組合在一起形成一種清晰的表現(xiàn)空間的品質(zhì)或精神。城市中的空間，即城市中的人們所體會到的包羅萬象的感受。研究城市空間，必然要對其分解，以期得到它的構(gòu)成要素。既然城市空間是城市提供給人們的各方面感受，必然得從人的知覺、心理、行為角度加以分析。一直以來，建筑師在談?wù)摻ㄖr，常用平面、模型來說明設(shè)計，經(jīng)常費盡心機在設(shè)計平面、模型上。習(xí)慣性的，當(dāng)建筑師、規(guī)劃師們談及城市規(guī)劃、城市空間時，也都不由自主地拿出城市的平面、模型來。對建筑設(shè)計來說，也許確實離不開平面和模型，平面與模型，只能表現(xiàn)一種二維的形態(tài)，當(dāng)然，以建筑師的眼光來看，平面上的建筑符號能代表特殊的涵義，在他們的頭腦中由具體的平面加立面、剖面就能繪制出一副理想的效果圖來。

二、現(xiàn)代城市發(fā)展理論的完善

城市規(guī)劃學(xué)從某種意義上講就是一種空間地域的規(guī)劃，其總?cè)蝿?wù)是為各種活動提供空間結(jié)構(gòu)。這種規(guī)劃也稱“實體環(huán)境規(guī)劃”。但在研究對象上，城市規(guī)劃需要滿足城市綜合發(fā)展的需要與人們對生活的要求，它涉及城市的外觀形式、性質(zhì)與分工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、社會發(fā)展與設(shè)施、規(guī)模投資及城市各部分的組成、管理、政策等。而空間應(yīng)該是更為基礎(chǔ)的理論，它與城市規(guī)劃的結(jié)合，是從一個側(cè)面研究城市的形態(tài)。

城市空間向區(qū)域空間轉(zhuǎn)化：區(qū)域交通和信息化發(fā)展促使現(xiàn)代城市空間從封閉結(jié)構(gòu)向開放結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，信息的溝通加速了城市網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，使每個城市都與所處區(qū)域空間的整體密切相關(guān)，城市密集地區(qū)的出現(xiàn)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市空間發(fā)展的一個明顯的現(xiàn)象。從廣度來說，以往的認為由產(chǎn)業(yè)布局的點狀規(guī)劃到交通布局的線狀發(fā)展再到以創(chuàng)造更好的環(huán)境，改善居住與工作套間為目標(biāo)的面狀規(guī)劃的三次時間并沒有解決城市發(fā)展的社會病癥，應(yīng)該探索更整體與立體的規(guī)劃，即在國土范圍內(nèi)建立“自然―空間―人類系統(tǒng)”的整體割據(jù)和發(fā)展模式。特別應(yīng)注重城鄉(xiāng)空間一體化的發(fā)展，處理好城市與鄉(xiāng)村的作用和關(guān)系，強調(diào)在大城市地區(qū)和城市密集地區(qū)建立一種共同發(fā)展的秩序，從而促使區(qū)域的整體良性發(fā)展。

三、城市規(guī)劃對建筑設(shè)計的影響

1.場地設(shè)計是為滿足一個建設(shè)項目的要求，在基地現(xiàn)狀條件和相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范基礎(chǔ)上，組織場地中各組成要素之間關(guān)系的設(shè)計活動。其根本目的是通過設(shè)計使場地中各要素，尤其是建筑物與其它要素能形成一個有機的整體。場地設(shè)計即是整個建筑設(shè)計中除建筑物單體的詳細設(shè)計外所有的設(shè)計活動。這一般包括建筑物、交通設(shè)施、綠化景園設(shè)施、場地豎向、工程設(shè)施等的總體安排以及交通設(shè)施、綠化景園設(shè)施、場地豎向與工程設(shè)施的詳細設(shè)計。

2.實際建設(shè)流程中，一般首先是業(yè)主確定一個建設(shè)項目，并取得了相應(yīng)的用地，然后再委托建筑師來設(shè)計，建筑師是在野豬所提出的設(shè)計任務(wù)和基地條件的基礎(chǔ)上開始工作的。設(shè)計者在進行具體的設(shè)計前要做細化和完善設(shè)計任務(wù)的工作。包括詳細培植項目的組成內(nèi)容，并對這些內(nèi)容的規(guī)模、形式等一些有關(guān)的問題做出較為明確的規(guī)定，同時要與業(yè)主協(xié)商，以取得一致的意見。

3.城市規(guī)劃對場地設(shè)計的要求一是體現(xiàn)在城市總體規(guī)劃對于城市用地的發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)的控制之上。體現(xiàn)在控制性詳細規(guī)劃中，控制性詳細規(guī)劃的要求是具體性的，對場地設(shè)計有更直接的影響，場地設(shè)計對控制性詳細規(guī)劃之中的土地使用和建筑布置等各項細則必須做出恰當(dāng)?shù)那袑嵎磻?yīng)。這些要求一般包括：“對用地性質(zhì)和用地范圍的控制，對于容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率、建筑高度、建筑后退紅線距離等方面的控制，以及對交通入口的方位規(guī)定等。它們會對場地設(shè)計尤其是布局形態(tài)的確定構(gòu)成決定性影響。

4.對用地性質(zhì)的規(guī)劃：具體建設(shè)項目的選址上，控制性詳細規(guī)劃限定這一項目只能在某一允許區(qū)域內(nèi)選擇基地地塊；對用地進行開發(fā)的場地設(shè)計，控制性詳細規(guī)劃限定該地只能做一定性質(zhì)的使用。規(guī)劃是有建筑紅線與道路紅線共同完成的。對用地強度的控制是通過容積率、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率等指標(biāo)來實現(xiàn)的。

5.規(guī)劃中對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在場地設(shè)計中也應(yīng)同時予以滿足。

四、我國控制性詳細規(guī)劃的研究

控制性詳細規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃與修建性詳細規(guī)劃之間中間環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)和和土地有償使用的前提條件。我國控規(guī)典型的做法是由規(guī)劃師在指定的大街區(qū)或幾個大街區(qū)內(nèi)，參照甲方提供的容積率（密度），擺房子，即在保留部分現(xiàn)狀的前提下，追求空間體量的美學(xué)關(guān)系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。規(guī)劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規(guī)定的高低不一，喪失了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和公平的原則。我國的規(guī)劃設(shè)計與大型公共建筑項目的設(shè)計之間一直難以區(qū)分，這種現(xiàn)象造成我國的控規(guī)地從美學(xué)和視覺效果出發(fā)，缺乏對土地經(jīng)濟體制的全面認識。

五、建筑設(shè)計的藝術(shù)構(gòu)想

設(shè)計的手法也是從主觀的感覺出發(fā)，通過形體、體量的造型來首先達到視覺上的審美要求，而且設(shè)計的大多數(shù)時間用在了這方面，對于細部則在很大程度上沒有結(jié)合環(huán)境總體考慮。

從城市區(qū)域規(guī)劃出發(fā)設(shè)想建筑與大環(huán)境的結(jié)合，在建筑的整體輪廓上，與周圍的現(xiàn)有建筑呼應(yīng)，立面上虛實對比、色彩處理與環(huán)境格調(diào)相協(xié)調(diào)，流線上，符合環(huán)境的肌理；從人的感覺出發(fā)想象建筑局部小環(huán)境的處理：通過人的生理和心理的感受塑造空間。要有自己的風(fēng)格，整體性強、簡單中體現(xiàn)復(fù)雜，不變中起變化。承傳歷史文脈，用抽象化的手法引用或延續(xù)歷史的痕跡，重要的是把視線集中在人的視覺所能及的范圍內(nèi)進行思考，視線所能及范圍內(nèi)著重考慮。

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng) 規(guī)劃與建設(shè) 因素 策略

一、引言

在社會不斷發(fā)展的同時，城市的經(jīng)濟也在穩(wěn)步上升，城市中配電網(wǎng)作為城市的重要部分之一，發(fā)揮著很重要的意義。過去的城市配電網(wǎng)由于資金的短缺，使得發(fā)展速度相對較慢，在配電網(wǎng)的改造中，大多都是根據(jù)一些用戶的自身需求來進行改進的，因為配電網(wǎng)中有時會存在供電不可靠、自動化程度不夠、設(shè)備容量太小等等問題，這些問題通常會影響到城市居民的生活質(zhì)量與城市自身的發(fā)展，所以，在當(dāng)今的社會中，要想得到更好的質(zhì)量與水平，就要改進城市配電網(wǎng)中的問題加大對配電網(wǎng)的規(guī)劃才能更好的發(fā)展城市的水平。

二、城市配電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)的影響因素

城市中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃中存在很多影響因素，城市中配電網(wǎng)設(shè)計很多的部門，同時所涉及的知識也很廣泛，除了要滿足城市發(fā)展經(jīng)濟的成本、城市用電的安全與可靠問題，此外城市的規(guī)劃要及時的協(xié)調(diào)，也就是說，要全面的滿足城市的低壓電網(wǎng)的規(guī)劃之前就要想到城市中所提及到的各個方面的因素，從而做好更好的相關(guān)防范的工作。

（一）對配電網(wǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查不夠全面

目前，在我國很多地區(qū)對于配電網(wǎng)的現(xiàn)狀的認識與分析還不夠透徹，在分析配電網(wǎng)的規(guī)劃內(nèi)容時沒有按照要求去進行，而且不夠深入，其中原因主要是收集的數(shù)據(jù)不夠齊全，或者收集的數(shù)據(jù)不對應(yīng)、不準(zhǔn)確等等問題，同時，對于配電網(wǎng)的現(xiàn)狀也沒有深入細致的進行分析與討論，比如：在我國的一部分地區(qū)，只是簡單的說明電壓偏低的問題，卻沒有具體的研究與分析，所以不起作用。

（二）計算預(yù)測和電氣的準(zhǔn)確性不高

因為，由于一些數(shù)據(jù)不真實并且不夠全面的問題，所以在配電網(wǎng)的規(guī)劃中，會使得預(yù)測的偏差大，這樣不按照要求進行的測驗會使得誤差變大，同時，配電網(wǎng)設(shè)計的科學(xué)性與可行性也會大大降低，而達不到要求，從而準(zhǔn)確性不夠。我國配電網(wǎng)自動化的建設(shè)本來就比較晚，所以一些相應(yīng)的技術(shù)與政策等等還不夠完善，對于工程與技術(shù)的要求也缺乏具體規(guī)劃，并且關(guān)于配電網(wǎng)的建設(shè)的建議卻一直沒有提出來。

（三）主網(wǎng)與配電網(wǎng)的發(fā)展不協(xié)調(diào)

配電網(wǎng)是主網(wǎng)的基礎(chǔ)，配電網(wǎng)的規(guī)劃是主網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，并且對配電網(wǎng)規(guī)劃起著導(dǎo)向的作用，在配電網(wǎng)的改造中也是關(guān)鍵問題，但是由于配電網(wǎng)建設(shè)比較落后，而且很難去改進與完善，不能做到主網(wǎng)的規(guī)劃與地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，所以就使得可靠性過差，電壓太低等一些缺點會發(fā)生在部分地區(qū)。城市配電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃從客觀上已經(jīng)脫離，所以，他的權(quán)威性與重要性需要加強，要做到實現(xiàn)城市配網(wǎng)工作的法制性、規(guī)范性等等。

三、對于城市中配電網(wǎng)規(guī)劃的策略問題

（一）全面規(guī)劃設(shè)計

在城市配電網(wǎng)建設(shè)改造前，城市配電網(wǎng)科學(xué)的做好全面規(guī)劃設(shè)計是關(guān)鍵因素，與此同時，規(guī)劃設(shè)計也要做好，才能符合現(xiàn)代化城市配電網(wǎng)的需求，以合理的進行投資與改造，只有在改造中才能使配電網(wǎng)的質(zhì)量與能力不斷提升，在建設(shè)中才能滿足其長期發(fā)展的要求。

（二）選擇合適的電壓等級與網(wǎng)架建設(shè)

配電網(wǎng)中的分層分區(qū)工作也是重要的一部分，選擇合適的電壓等級對于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡化，可以讓電能的損耗降低與電層減少，也有利于配電網(wǎng)的運行性的提高，還能讓城市的經(jīng)濟效益進一步提升，對于中小城市而言，采用0.4KV、10KV、119KV三級電壓。高壓配電網(wǎng)在配電網(wǎng)絡(luò)與輸電網(wǎng)絡(luò)之間，它起到承上啟下的作用，是城市配電網(wǎng)的基礎(chǔ)，在進行改造配電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)時，應(yīng)該依照以下安全準(zhǔn)則：在檢查停運時，為了能夠繼續(xù)供電，應(yīng)該通過系統(tǒng)自動的或者手動操作，要根據(jù)分層分區(qū)的原則來對城市的配電網(wǎng)進行規(guī)劃操作，把配電網(wǎng)的電源線接成單環(huán)網(wǎng)或雙環(huán)網(wǎng)，然后，在規(guī)劃配電網(wǎng)時一步一步的實施，做到科學(xué)合理的建設(shè)配電網(wǎng)架。

（三）建設(shè)合理的配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)要合理化，要做到下面幾點：簡單的電壓等級，合理的供電半徑，安全的電網(wǎng)設(shè)備，簡單的操作運行方法，科學(xué)的模式等等，在通過配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理的安排，可以降低配電網(wǎng)的損失，也能讓配電網(wǎng)更好的運行，這樣可以送輸電能給每個客戶。

（四）提高配電網(wǎng)自動化水平

為了使用戶對電網(wǎng)更加滿意，更加可靠，質(zhì)量更好，所以，為了降低損耗，是人員的勞動強度減輕，所以，提高配電網(wǎng)自動化水平是很重要的。在我國城市中，最重要的就是讓配電網(wǎng)自動化水平提高，讓配電網(wǎng)的處理速度更快，減少停電的時間，然后全面的進行自動供電，最重要的是對配電網(wǎng)進行自動化的改造，恢復(fù)良好的區(qū)段。因為配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)是一個大的工程，實現(xiàn)多個功能積累了一定經(jīng)驗后，再進行全面的推廣與實施策略。

四、總結(jié)語

配電網(wǎng)規(guī)劃與城市配電市場發(fā)展的好壞有關(guān)系，配電網(wǎng)的的發(fā)展與建設(shè)對我國城市的發(fā)展有重要作用，提出更高要求的城市配電網(wǎng)的供電，才能解決配電網(wǎng)的問題，提供有力的配電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，將促進完善配電網(wǎng)的研究管理，同時也與當(dāng)前居民生活的用電量的需求很有關(guān)系，提升供電的安全與質(zhì)量，合理的利用城市的資源與資金才能獲得足夠大的收益。

參考文獻：

[1]隋大偉，張洪波.城市配電網(wǎng)的規(guī)劃現(xiàn)狀及存在問題[J].魅力中國，2013.

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第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計 修建性規(guī)劃 規(guī)劃調(diào)整

修建性詳細規(guī)劃在城市規(guī)劃編制體系中屬于詳細規(guī)劃階段，在規(guī)劃過程中，修建性詳細規(guī)劃起到承上啟下的作用，既要對上一層次的規(guī)劃要求進行落實，也要為下一層次建的設(shè)計提供依據(jù)。

在城市發(fā)展中，隨著中心城區(qū)的舊區(qū)改造如火如荼，修建性詳細規(guī)劃的作用日益凸顯，規(guī)劃編制審批量也是逐年增加，在相關(guān)地塊的利用開發(fā)方面，“以規(guī)劃占地”的現(xiàn)象時有發(fā)生，且從管理上難以控制。最近幾年，由于建設(shè)項目供地政策和供地規(guī)模的調(diào)整變化，修建性詳細規(guī)劃的管理也發(fā)生了變化。

一、修建性詳細規(guī)劃調(diào)整

在上世紀(jì)90年代的修建性詳細規(guī)劃調(diào)整申請要求中，住房容積率和密度的增加是主要內(nèi)容，而住宅公建項目和規(guī)模則表現(xiàn)為減少要求，這些內(nèi)容支撐于改造拆遷難度大和相關(guān)賬目的核算。這樣一來，公建項目就由從一個地塊轉(zhuǎn)移到另一地塊，再進行改造，再進行轉(zhuǎn)移。在早期規(guī)劃當(dāng)中，開發(fā)單位對于經(jīng)濟效益的單純追求，衍生出了一系列的封閉小區(qū)，這些小區(qū)主要表現(xiàn)為密度較高、連接體過長、空間較為封閉的小區(qū)，綠化空間只能在“極精確”的間距內(nèi)做文章。

容積率高是好事，但是隨著居民生活水平的提高以及住房制度的改革，商品房的快速發(fā)展已經(jīng)讓居住者在住房選擇時不再滿足于住房面積的改善，對于住宅周邊環(huán)境、小區(qū)內(nèi)的綠化覆蓋率、物業(yè)管理服務(wù)、配套設(shè)施合理性等方面的要求也不斷細致。加上國家、地方對城市規(guī)劃管理的逐步規(guī)范和完善以及開發(fā)商自律意識增強，綜合因素使修建性詳細規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容發(fā)生了明顯的變化。

規(guī)劃調(diào)整的原因目前主要有以下幾種：首先是規(guī)模較大范圍用地統(tǒng)一編制修建性詳細規(guī)劃后，分地塊實施過程中的深化調(diào)整；其次是開發(fā)商開發(fā)理念發(fā)生變化，對修建性詳細規(guī)劃的布局進行調(diào)整；第三種是因城市規(guī)劃要求，如城市道路紅線、綠線調(diào)整、河道改造整治等因素修建性詳細規(guī)劃需相應(yīng)調(diào)整。在上述三種情況中都存在對已實施部分的調(diào)整。

二、修建性詳細規(guī)劃管理遇到的問題

在實際的規(guī)劃和設(shè)計操作環(huán)節(jié)中，修建性詳細規(guī)劃管理往往會面臨很多問題，這些問題的出現(xiàn)也表現(xiàn)出城市設(shè)計和規(guī)劃過程中長期以來存在的部分通病。

1 有效期問題：對于城市規(guī)劃的實施來說，延續(xù)性是主要特征，當(dāng)然，修建性詳細規(guī)劃同樣也具有這個特征。規(guī)劃成果的有效期問題并沒有明確界定，而相關(guān)的處理依據(jù)是隨著上一層次控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整而調(diào)整。不過很多成片的大規(guī)模建設(shè)項目在實施過程中存在建設(shè)周期長的特點，在控制性詳細規(guī)劃編制中就會根據(jù)具體情況按現(xiàn)狀對待，這樣一來有效性的問題也就在實際處理中模糊化了。

2 住宅區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的定額指標(biāo)執(zhí)行：近年來隨著社區(qū)建設(shè)的加強和構(gòu)建和諧社會的需要，公共衛(wèi)生安全、創(chuàng)建綠化園林城市、商業(yè)配套生態(tài)變化以及物業(yè)管理強化等問題，越來越受政府部門和社會的關(guān)注重視。針對這一需求，一系列文件的下發(fā)修訂增加了配套指標(biāo)。不過規(guī)劃管理的地方標(biāo)準(zhǔn)并未修訂，這就給管理工作帶來了一定的難度和障礙，特別在規(guī)劃公示階段。

3 規(guī)劃管理要求的執(zhí)行：首先是規(guī)劃依據(jù)，作為編制規(guī)劃設(shè)計方案的基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計條件的準(zhǔn)確性全面性直接影響著內(nèi)容和深度。其次是規(guī)劃面積的問題，從修建性詳細規(guī)劃批復(fù)到實施建設(shè)，還要經(jīng)過建筑設(shè)計方案和建設(shè)工程規(guī)劃許可證兩個階段的審批。最后是管理技術(shù)規(guī)定的問題，就目前的執(zhí)行技術(shù)規(guī)范來看，日照標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行需要修訂，景觀環(huán)境控制沒有具體的章節(jié)提出要求和規(guī)定。

4 相關(guān)程序和內(nèi)容：《城市規(guī)劃編制辦法》已開始實施，不過實施細則并不能配套頒布，而對某些術(shù)語、概念、條款的解釋不明確界定和規(guī)范，尤其是公眾參與、決策程序、公示、公開文件的范圍、修建性詳細規(guī)劃的日照分析等問題。

三、修建性詳細規(guī)劃調(diào)整的原則

修建性詳細規(guī)劃調(diào)整不等于隨意規(guī)劃，在調(diào)整當(dāng)中，合理性、公平性、規(guī)范性都應(yīng)該有所體現(xiàn)，而且都應(yīng)該有嚴格界定。對于修建性詳細規(guī)劃的調(diào)整，應(yīng)在合理、適度的范圍內(nèi)遵循以下幾點原則。

1 必須要符合審批權(quán)限以及審批程序。

2 應(yīng)該符合上一級城市規(guī)劃尤其是強制性規(guī)劃的具體要求，符合土地出讓或劃撥的規(guī)劃設(shè)計條件的要求，包括規(guī)劃的控制指標(biāo)、對周邊環(huán)境的綜合影響、配套公建尤其是公益性公建項目的設(shè)置、綠化環(huán)境空間的組織、公共停車位的安排等。

3 對于部分已實施建設(shè)的項目，調(diào)整更應(yīng)慎重，不能因局部調(diào)整而犧牲公共利益和已有居民利益。首先應(yīng)當(dāng)保證規(guī)劃結(jié)構(gòu)的完整性。其次要強調(diào)“邊界條件”不變，尤其是所對應(yīng)的綠地、低層配套公建的位置不變，毗鄰建筑的性質(zhì)和相對關(guān)系不變。最后要保證原規(guī)劃中對已實施部分的綠地、配套公建、物業(yè)管理及停車設(shè)施的安排、小區(qū)出入口的設(shè)置。

4 應(yīng)注重市政點位置的設(shè)定。市政場、市政點以及市政站的建成在位居住區(qū)提供必要的服務(wù)的同時也對居住環(huán)境產(chǎn)生一定影響，因此在規(guī)劃中這些設(shè)施站點的位置一旦確定，就不應(yīng)當(dāng)隨規(guī)劃調(diào)整而調(diào)整。

5需要注意統(tǒng)一規(guī)劃項目中分地塊分由不同單位實施的部分，在配套設(shè)施合理分攤方面要協(xié)調(diào)好，比如小區(qū)內(nèi)部的交通組織以及地界出入口的設(shè)置、地界圍墻的劃分等。對原規(guī)劃中居住區(qū)級公建和綠地應(yīng)考慮公共性，不能封閉。

四、修建性詳細規(guī)劃調(diào)整的建議

城市規(guī)劃的實施是一個不斷完善和提升的過程，在經(jīng)濟高速發(fā)展時期，特別是城市功能逐步提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善的現(xiàn)階段，規(guī)劃的調(diào)整應(yīng)從有利于城市發(fā)展，有利于城市文化品位提升和城市環(huán)境改善的角度出發(fā)，不是一味地限制，而是在有序控制的前提下進行引導(dǎo)和規(guī)范。

1制定嚴格、規(guī)范的修建性詳細規(guī)劃調(diào)整制度，對調(diào)整原則、調(diào)整程序、規(guī)劃公示等要求予以明確，避免出現(xiàn)調(diào)整的隨意性。

2對于市場化的修建性詳細規(guī)劃管理，要深入研究其要點和特點，在強化政府宏觀管理控制的基礎(chǔ)上對市場化內(nèi)容進行增加。

3對于規(guī)劃以及建設(shè)管理的技術(shù)規(guī)范要盡快完善，對于那些已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段要求和管理不明確的空白點，要及時進行修訂補充。

4 政務(wù)公開力度繼續(xù)加大，管理部門從深化修建性詳細規(guī)劃公示制度和總平面圖現(xiàn)場懸掛制度入手，與此同時還可以借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗，要求建設(shè)單位對相關(guān)內(nèi)容以及配套安排情況等進行公示，接受社會公眾的監(jiān)督。

5 嚴格把關(guān)居住項目建設(shè)，在住宅以及配套公共建設(shè)上要求規(guī)劃和建設(shè)的同步性，立足于為群眾生活提供便利條件。

6 應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任并嚴格把關(guān)，對于開發(fā)建設(shè)單位，要要求其對臨時綠化環(huán)境進行明示，一旦經(jīng)有關(guān)部門認定發(fā)現(xiàn)有虛假行為，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。

五、結(jié)語

城市設(shè)計和修建性詳細規(guī)劃調(diào)整對于整個城市的規(guī)劃來說是極為重要的一部分，其不斷變化的發(fā)展和不斷增加的內(nèi)容也表現(xiàn)出城市規(guī)劃在實施過程中表現(xiàn)出的協(xié)調(diào)性，以及我們的城市規(guī)劃發(fā)展表現(xiàn)出的多樣性。在實時變化發(fā)展的城市化進程中，規(guī)劃的合理有效落實，和修建性詳細規(guī)劃調(diào)整工作密不可分。

參考文獻：

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第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：校園文化建設(shè)；養(yǎng)成教育

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，擁有扎實的專業(yè)知識、健康的體魄、旺盛的精力的高職畢業(yè)生在進入企業(yè)后離職率相當(dāng)高，企業(yè)在招聘是也不是很青睞剛畢業(yè)的高職生。存在這種情況的主要原因是，許多高職院校未能把培養(yǎng)符合企業(yè)用人需求的職業(yè)性人才的目標(biāo)融入到校園文化的發(fā)展規(guī)劃之中，校園文化與企業(yè)文化嚴重脫節(jié)。因此，充分的理解金融企業(yè)的文化并使之與校園文化建設(shè)合理的結(jié)合，具有十分重要的意義。

從金融企業(yè)文化的性質(zhì)來說，其內(nèi)容涵蓋了企業(yè)精神、經(jīng)營戰(zhàn)略、服務(wù)宗旨、人才觀念、指導(dǎo)思想、質(zhì)量意識、人際關(guān)系、員工教育等各個方面。金融企業(yè)文化是在群體的工作中和生活中逐步形成的，是一個軟性因素，它不同于硬性的法律法規(guī)、規(guī)章制度和行政命令。它潛移默化地影響著員工的價值觀念，以其無形的力量促使員工熱愛自己的本職工作，把金融企業(yè)的發(fā)展作為自己的終身事業(yè)，有效地把金融業(yè)務(wù)工作和政治思想工作融為一體。據(jù)美國一家調(diào)研公司的調(diào)查分析，表現(xiàn)出色的公司、企業(yè)、銀行，員工們均有一套清楚的企業(yè)價值觀（信念），更值得一提的是那些財務(wù)指標(biāo)定得非常清楚，但沒有統(tǒng)一企業(yè)價值觀的企業(yè)，其表現(xiàn)不如注重共同信念和崇高目標(biāo)的公司。

金融企業(yè)文化不是一朝一夕就能建立起來的，而是要花費幾代人的心血，它是歷史發(fā)展的結(jié)晶。金融企業(yè)文化一旦形成，就會長期地沿襲下去，并不斷創(chuàng)新和發(fā)展，成為金融企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的不竭動力，并且對它的員工產(chǎn)生潛移默化的作用。金融企業(yè)文化一旦形成，它便能提供一整套為其員工所接受并用以約束自己的價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)及其行為規(guī)范，從而形成自我約束的能力。通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)在金融企業(yè)文化中，“規(guī)范”是所有金融企業(yè)的座右銘，對金融企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要意義，具體的來說“規(guī)范”的含義有以下幾種：

一、金融企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范

由于金融企業(yè)的特殊性，在金融企業(yè)運營過程中，金融企業(yè)全體員工的行為都應(yīng)有一定的規(guī)范受到公司制度和法律的制約。在規(guī)范的制定和對規(guī)范的履行中，就會形成一定的金融企業(yè)文化。

二、金融企業(yè)服務(wù)行為規(guī)范

服務(wù)行為是金融企業(yè)行為的重要方面，是提高金融企業(yè)知名度的重要法寶。金融服務(wù)作為金融事業(yè)的主題曲，為金融企業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供了寶貴的動力源泉。。一個金融企業(yè)要在市場競爭中取勝，必須努力贏得人心。一方面要贏得金融企業(yè)員工的心，另一方面必須贏得顧客的心。以優(yōu)質(zhì)高效多方位的服務(wù)活動和服務(wù)行為不斷爭取客戶，贏得顧客的心，是金融企業(yè)一切業(yè)務(wù)活動的出發(fā)點和歸宿，也是競爭勝利的主要原因。所以，良好的服務(wù)形象是金融企業(yè)的無形資產(chǎn)，是金融企業(yè)形象增加附加值的永恒法寶。于是金融企業(yè)花費大量的人力、物力、財力，保障企業(yè)的服務(wù)行為規(guī)范、合理。而很多金融企業(yè)在新員工入職之前的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)占的比重非常小，絕大多數(shù)是規(guī)范工作人員的言行，學(xué)習(xí)對客戶服務(wù)的禮儀規(guī)范。

為了更好的加強校企合作，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的人才，高職院校在不斷深化課程改革的同時，也要使校園文化建設(shè)和企業(yè)文化相結(jié)合，這樣既節(jié)省了金融企業(yè)對員工的培訓(xùn)時間，也可以拓寬就業(yè)渠道，使畢業(yè)生較早適應(yīng)工作環(huán)境。針對金融企業(yè)文化的特點，高校在校園文化建設(shè)的養(yǎng)成教育，應(yīng)從以下幾點出發(fā)：

一、在言談舉止上規(guī)范在校大學(xué)生。

金融企業(yè)的員工培訓(xùn)中，言談舉止占很大一部分。要求員工在工作中注意員工形象，言談舉止符合企業(yè)文化很好的服務(wù)客戶。很多學(xué)生在上大學(xué)以前，學(xué)校和家長片面的追求成績，以至于忽略的學(xué)生的言談舉止的教育，導(dǎo)致學(xué)生上大學(xué)以后不懂得什么樣的言談舉止是規(guī)范的。如果學(xué)校不加以引導(dǎo)，就會導(dǎo)致大學(xué)生在求職過程中，不雅的言談舉止導(dǎo)致求職不成功。

二、在穿著打扮上引導(dǎo)在校大學(xué)生符合金融企業(yè)文化。

在校大學(xué)生在穿著打扮上，往往追求新潮，個性，金融企業(yè)要求員工穿著打扮嚴謹，符合商務(wù)規(guī)范。很多在校大學(xué)生，在金融企業(yè)實習(xí)的穿著不符合規(guī)范，影響了進一步的工作。這就要求學(xué)校在穿著打扮上引導(dǎo)在校大學(xué)生符合金融企業(yè)文化，符合商務(wù)規(guī)范。

三、在日常生活中規(guī)范在校大學(xué)生。

學(xué)校要在大學(xué)生的日常生活中規(guī)范學(xué)生，要求學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，如寢室衛(wèi)生整潔，不曠課，不遲到，不早退等等。良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，有利于培養(yǎng)學(xué)生，的規(guī)范、自律和嚴謹。這些品質(zhì)正是金融企業(yè)最需要的員工品質(zhì)，頗受金融企業(yè)的青睞。

四、豐富校園文化活動，潛移默化的影響在校大學(xué)生。