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論文摘要:技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有二重社會(huì)功能,它一方面可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,保護(hù)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的健康,另一方面又會(huì)損害社會(huì)公平,成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮,正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并以正確的態(tài)度,采取合理有效的措施,建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。
一、引言
隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢(shì),尤其是隨著人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)措施發(fā)生了很大的變化,其中,作為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘之一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日趨增多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施或法規(guī),這些措施和法規(guī)對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生影響。TBT形式繁多,大致可歸為五大類,即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),合格評(píng)定程序;商品檢疫檢驗(yàn)措施;包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求;信息技術(shù)壁壘;綠色壁壘等。
我國(guó)自2001年加入WTO以來,已經(jīng)遭遇了多次商品出口被拒的事件,給我國(guó)造成了很大損失,國(guó)人對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實(shí)上,在國(guó)際分工格局變化的今天,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中起著重要的作用。不過技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”,它一方面起著維護(hù)國(guó)家安全,保障人類、動(dòng)植物的生命和健康及促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等積極作用,而另一方面它又可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端,封閉市場(chǎng),阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,不同利益主體對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價(jià)值判斷是不同的,甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的沖突??陀^理性地認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的功能,不僅是一個(gè)理論命題,而且直接影響著我們對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度,進(jìn)而影響有關(guān)決策。本文主要討論技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重社會(huì)功能,以期有助于人們更為準(zhǔn)確地理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于社會(huì)進(jìn)步
合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護(hù)環(huán)境,保障人類及動(dòng)植物的健康和安全,提高生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易在給各國(guó)人民帶來巨大的利益和便利同時(shí),也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問題。由于資源的過度開發(fā),污染物過量排放,對(duì)環(huán)境造成了巨大的破壞。技術(shù)壁壘之所以能在WTO規(guī)則體系下存在與發(fā)展,最重要的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、生命安全和環(huán)境保護(hù)的關(guān)懷,因此,也體現(xiàn)了對(duì)人類的福利和動(dòng)植物的安全的終極關(guān)懷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)食品衛(wèi)生的要求正成為國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn),這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),人類和動(dòng)植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲如松樹線蟲,一旦由出口產(chǎn)品帶入進(jìn)口國(guó),很容易在進(jìn)口國(guó)領(lǐng)土上“定居”繁衍,造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗(yàn)檢疫和食品標(biāo)準(zhǔn)措施在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。
當(dāng)今人們的價(jià)值觀已經(jīng)開始由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀,尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家綠色消費(fèi)觀念深入人心。消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的偏好和需求促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大,為發(fā)達(dá)國(guó)家制定較高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供了市場(chǎng)基礎(chǔ),使某些國(guó)家可以借保護(hù)自然資源、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康為理由,提高環(huán)境水平、設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于環(huán)保技術(shù)落后,過于追求低成本等原因,采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,這就為發(fā)達(dá)國(guó)家采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制商品進(jìn)口提供了現(xiàn)實(shí)可能性。國(guó)際貿(mào)易中也存在不合格、甚至是假冒偽劣產(chǎn)品,如不安全家電、不安全兒童玩具、含汞化妝品、假藥、舊服裝、未經(jīng)過安全證明的轉(zhuǎn)基因食品、農(nóng)藥含量超標(biāo)的食品等。如果不對(duì)這些商品的國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)加限制,就會(huì)危害進(jìn)口國(guó)國(guó)民的健康,因此,為了保護(hù)消費(fèi)者健康,在貿(mào)易中加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢疫措施極為重要。國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)完全有必要就各種商品制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、包裝與標(biāo)簽的要求等技術(shù)性貿(mào)易措施。一旦這些措施超出WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定與約束,就成為阻礙商品貿(mào)易的壁壘。
日趨成熟的消費(fèi)群體對(duì)生命健康的重視,對(duì)消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的要求不斷提高,技術(shù)貿(mào)易壁壘措施產(chǎn)生并在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。同時(shí),隨著新化學(xué)物質(zhì)不斷增多,導(dǎo)致近十多年以來,全球環(huán)境日益惡化,嚴(yán)重地威脅到人類的健康和動(dòng)植物的安全。氣候變化、臭氧層損耗、溫室效應(yīng)、越界空氣污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害與危險(xiǎn)廢物的處理,以及包括干旱和沙漠化在內(nèi)的土地資源退化、森林破壞、酸雨沉降、物種滅絕等,使生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重地破壞。對(duì)于日益惡化的生態(tài)環(huán)境,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對(duì)其起到了不可忽視的作用。
保護(hù)健康與安全,促進(jìn)公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)吸引著一個(gè)面臨相似問題并能產(chǎn)生共同的消費(fèi)利益的群體。在這個(gè)意義上說,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)本身就是公共產(chǎn)品。比如制定有關(guān)廢氣排放量的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有助于保持清潔空氣;可以保障人民健康和安全,如強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命;一國(guó)建立有效的TBT體系可以幫助其維護(hù)基本的安全。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,以保護(hù)環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色壁壘,一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易與投資。另一方面,又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,這些產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際貿(mào)易和投資新的增長(zhǎng)點(diǎn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)損害社會(huì)公平
雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘在保護(hù)環(huán)境和健康等方面發(fā)揮了積極作用,但在實(shí)施過程中技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往在環(huán)保綠色、安全衛(wèi)生等名義的掩護(hù)下,打著合法的外衣行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),為技術(shù)貿(mào)易壁壘提供法律支持。技術(shù)性貿(mào)易壁壘或者通過其數(shù)量控制機(jī)制的作用將外國(guó)產(chǎn)品阻擋在國(guó)門之外;或者通過價(jià)格控制機(jī)制,抬高進(jìn)口商品的價(jià)格,從而使出口方的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益,出口方往往會(huì)對(duì)對(duì)方采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,從而引起貿(mào)易糾紛和貿(mào)易戰(zhàn)。目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決的案例中,技術(shù)貿(mào)易壁壘就占據(jù)了28個(gè),雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)常會(huì)被用為經(jīng)濟(jì)制裁的手段。在國(guó)際社會(huì)中常常會(huì)出現(xiàn)某些國(guó)家由于一些政治原因而對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。例如發(fā)展中國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家制裁的主要對(duì)象。發(fā)展中國(guó)家作為世界政治經(jīng)濟(jì)的一支重要力量,要求在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用,必然與發(fā)達(dá)國(guó)家控制的現(xiàn)行的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生沖突。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家倚仗其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不斷對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加政治上和經(jīng)濟(jì)上的壓力,干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)部事務(wù),尋找各種借口對(duì)不合他們胃口的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁或禁運(yùn)。這種強(qiáng)權(quán)政治的行徑遭到了發(fā)展中國(guó)家日益強(qiáng)烈的反對(duì)和抵制,效果越來越差。這時(shí)由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性、形式上的合法性及保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)而常被使用。
根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)定要求,在運(yùn)用TBT時(shí),不得任意采取不合理的歧視手段。但實(shí)際上,由于很難界定合法性和歧視性,加上TBT涉及面廣,有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)論證及合理保護(hù)水平等常常引起爭(zhēng)議,TBT較易被濫用,成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。發(fā)達(dá)國(guó)家利用TBT的合法性,變相推行貿(mào)易保護(hù)主義,其直接影響,就是發(fā)展中國(guó)家的許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?;騽诠さ纫蛩?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過制定法規(guī)、法令等方式設(shè)置的技術(shù)壁壘的程度非常高,其中美國(guó)有2.5萬個(gè),英國(guó)有2.2萬個(gè),法國(guó)有1.6萬個(gè),日本僅在農(nóng)殘量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)6000多個(gè),這樣就導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的許多種產(chǎn)品無法進(jìn)入這些發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。比如在肉類生產(chǎn)上我國(guó)一直居世界首位,但由于美國(guó)檢驗(yàn)局采用拖延方式拒絕接受我國(guó)企業(yè)進(jìn)行有關(guān)檢驗(yàn)、審查申請(qǐng),使我國(guó)對(duì)美國(guó)的肉類出口仍是空白;在機(jī)電產(chǎn)品方面,由于歐美等國(guó)嚴(yán)格規(guī)定機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等,給發(fā)展中國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品出口帶來了許多障礙;在紡織品方面,歐美調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則,輕而易舉地就達(dá)到了限制的目的;在化工產(chǎn)品、藥品等方面也受到了很大的影響,這就給市場(chǎng)準(zhǔn)入帶來了相當(dāng)大的難度。造成這種狀況原因有三個(gè):一是我國(guó)出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求,被拒之門外;二是貿(mào)易對(duì)象國(guó)任意提高標(biāo)準(zhǔn),致使出口企業(yè)無法達(dá)到;三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本,一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費(fèi)用,不得不退出市場(chǎng)。
四、簡(jiǎn)要結(jié)論
技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,有助于環(huán)境、健康等社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并具有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的一面,但同時(shí)會(huì)損害社會(huì)公平,成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)作為一個(gè)正在復(fù)興的大國(guó),從一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的角度出發(fā),更加理性地看待各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,而不是只停留在一般的應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮,正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并以正確的態(tài)度,采取合理有效的措施,建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。
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關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘中小企業(yè)建議
20世紀(jì)90年代以來,隨著貿(mào)易自由化呼聲的高漲和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加深,貿(mào)易壁壘在國(guó)際組織的規(guī)范和各國(guó)之間相互協(xié)調(diào)的努力作用下逐步得到了降低。在這種背景下,技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriersToTrade,簡(jiǎn)稱TBT)正在扮演越來越重要的角色,世界各國(guó),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,憑借自己在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),越來越多的采用具有針對(duì)性、靈活性、廣泛性、隱蔽性和強(qiáng)制性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的重要手段。雖然WTO規(guī)則就如何實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施制定了規(guī)范,以減少對(duì)貿(mào)易的扭曲,但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差別很大,發(fā)展中國(guó)家的出口經(jīng)常面臨歧視性TBT措施限制。我國(guó)在加入WTO后,由于技術(shù)水平、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面的原因,近年來我國(guó)產(chǎn)品出口尤其是中小企業(yè)產(chǎn)品出口頻頻遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在這種背景下,分析中小企業(yè)屢屢受限的原因,并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議,顯得意義重大。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及構(gòu)成體系
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriersToTrade)簡(jiǎn)稱TBT,是指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定,以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定,這些規(guī)定往往以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由,通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等方式,對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),從而提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)要求,最終達(dá)到限制其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。
技術(shù)壁壘體系主要由技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證制度、標(biāo)簽和包裝要求、商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定、環(huán)境壁壘和信息技術(shù)壁壘等六個(gè)體系構(gòu)成。
二、中小企業(yè)出口屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
近年來,隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外的技術(shù)壁壘也不斷增加,而相對(duì)于大型企業(yè)而言,中小企業(yè)遭遇國(guó)外的技術(shù)壁壘頻率更高,對(duì)企業(yè)的不利影響也更大。究其原因,有以下的幾個(gè)方面:
1.出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性
我國(guó)科技水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,由此導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低及質(zhì)量水平不高。我國(guó)相當(dāng)多的企業(yè)技術(shù)裝備落后,即使在改革開放后引進(jìn)了許多生產(chǎn)技術(shù)裝備,也是發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),淘汰下來的20世紀(jì)80年代、甚至六七十年代的生產(chǎn)設(shè)施,造成我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家10年~20年。而世界范圍的產(chǎn)品質(zhì)量的迅速提高和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新,使得我國(guó)的出口產(chǎn)品更易受到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。這方面的問題,中小企業(yè)由于在理念、資金等方面相對(duì)較弱而顯得尤為突出。
體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上,雖然近年來高新技術(shù)產(chǎn)品出口得到較快增長(zhǎng),但在總出口中占的比重還很低,中小企業(yè)的出口產(chǎn)品以附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品占出口主導(dǎo)地位。
2.環(huán)保意識(shí)薄弱、經(jīng)營(yíng)理念落后
目前,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是借環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易壁壘之實(shí)。而我國(guó)的相當(dāng)部分中小企業(yè)由于在生產(chǎn)過程和包裝上缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),仍然停留在以消耗能源、資源,甚至不惜采取掠奪性、毀滅性經(jīng)營(yíng)模式來換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展階段,一方面對(duì)生態(tài)造成難以恢復(fù)的破壞;另一方面使得很多企業(yè)達(dá)不到綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),出口受阻。3.對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘不夠熟悉和重視
我國(guó)目前在質(zhì)量管理上存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),且這些標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)低于國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)不接軌;大多數(shù)企業(yè)對(duì)IS09000、IS014000不甚了解,對(duì)歐盟、美國(guó)、日本等地的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)就更是知之甚少,對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)手段缺乏了解。政府在宏觀上對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)也僅僅停留在對(duì)諸如IS09000、IS014000等國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的宣傳上,至于企業(yè)如何通過這些標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,政府沒有什么實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)措施。同時(shí)對(duì)WTO的TBT/SPS協(xié)議的普及力度也不夠。
三、中小企業(yè)出口應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的建議
1.提高創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)技術(shù)超越
對(duì)出口企業(yè)而言,跨越技術(shù)壁壘的最根本的途徑是提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,出口企業(yè)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量主要依靠?jī)蓚€(gè)途徑:一是通過技術(shù)轉(zhuǎn)移。二是通過技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來源于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)于中小企業(yè)而言,技術(shù)創(chuàng)新顯然是更可行的方法。因此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)R&D的投入,研究并開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,降低生產(chǎn)成本,從而最終掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),打破技術(shù)壁壘的封鎖。
2.大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,促進(jìn)企業(yè)更快與國(guó)際接軌,是消除和解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要措施,企業(yè)要加強(qiáng)合格認(rèn)證工作。合格評(píng)定是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)過程,不管多么嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),最終都要落實(shí)到合格評(píng)定上。因此,合格認(rèn)證就成為企業(yè)沖破技術(shù)行貿(mào)易壁壘的有利武器。產(chǎn)品認(rèn)證要有所選擇,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家都有自己在國(guó)際上較有影響的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)產(chǎn)品出口到哪個(gè)國(guó)家或地區(qū),就要通過他們所要求和認(rèn)同或承認(rèn)的認(rèn)證,并獲得相應(yīng)標(biāo)志,如IS09000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、IS014000國(guó)際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、OHSAS18000職業(yè)健康與安全體系認(rèn)證等等。所有這些認(rèn)證,都是對(duì)企業(yè)品質(zhì)的肯定,它能向公眾證明其高品位的良好形象,為企業(yè)帶來商機(jī)和利潤(rùn)空間。企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)對(duì)安全規(guī)則有一定的了解,從產(chǎn)品研制開發(fā)開始,就應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)則,有針對(duì)性地根據(jù)出口目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn),并在權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,從產(chǎn)品的原料、結(jié)構(gòu)、包裝等各個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),從而保證產(chǎn)品能順利地通過各國(guó)設(shè)置的技術(shù)壁壘。
3.貫徹“綠色”理念,實(shí)施綠色營(yíng)銷
企業(yè)應(yīng)搜集綠色信息、開發(fā)綠色產(chǎn)品、設(shè)計(jì)綠色包裝、制定綠色價(jià)格、建立綠色銷售渠道及開展綠色促銷等。企業(yè)一方面通過自身的綠色形象在新的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中提高產(chǎn)品的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面本身也承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,對(duì)公眾的消費(fèi)行為存在導(dǎo)向和強(qiáng)化作用,這有利于開拓綠色產(chǎn)品市場(chǎng)。
4.了解和熟悉TWO的相關(guān)規(guī)則
只有了解了游戲規(guī)則才能夠更好的參與到游戲當(dāng)中,以減少進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的盲目性,必要時(shí)運(yùn)用WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自己的權(quán)益。對(duì)于中小企業(yè)來說,有一項(xiàng)迫切的任務(wù),就是要加強(qiáng)加深對(duì)國(guó)際規(guī)范的了解。并且遵循這些規(guī)則,防止由于不了解規(guī)則而帶來不必要的經(jīng)貿(mào)摩擦、糾紛和損失,學(xué)會(huì)充分利用WTO的規(guī)則合法保護(hù)自身的利益。
參考文獻(xiàn):
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[2]馮宗憲柯大鋼:《開放經(jīng)濟(jì)下的國(guó)際貿(mào)易壁壘——變動(dòng)效用·影響分析·政策研究》.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001年
隨著關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘日益減弱,技術(shù)性貿(mào)易措施的影響變得更加普遍。技術(shù)性貿(mào)易措施是指一個(gè)國(guó)家以國(guó)家安全、保障人類健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為以及保護(hù)消費(fèi)者利益為由,制定和實(shí)施的一系列技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的措施。此外,為保護(hù)人類、動(dòng)植物的生命或健康,各國(guó)還制定和實(shí)施了動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。這兩方面的技術(shù)性貿(mào)易措施,與以往關(guān)稅和其他非關(guān)稅手段只會(huì)限制貿(mào)易的性質(zhì)不同,它們具有以下兩方面性質(zhì)。
(一)技術(shù)性貿(mào)易措施具有創(chuàng)造貿(mào)易和糾正市場(chǎng)失靈的性質(zhì)
技術(shù)性貿(mào)易措施具有促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的積極作用,能促進(jìn)和便利貿(mào)易?;蛘哒f,技術(shù)性措施具有提高公共福利的潛力,對(duì)市場(chǎng)失靈具有改正功能,能夠創(chuàng)造貿(mào)易。為了追求各種公眾的福利,為了努力增加貿(mào)易和規(guī)范貿(mào)易,政府制定了法規(guī)以及政策措施,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù),確保衛(wèi)生健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)性措施的主要成分,它是國(guó)際商業(yè)語言。標(biāo)準(zhǔn)體系能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)全球自由貿(mào)易體系。沒有標(biāo)準(zhǔn),將難以想象國(guó)際貿(mào)易的復(fù)雜性。它對(duì)于一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的便利化都是重要的。它有助于消費(fèi)者選購(gòu)產(chǎn)品,確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全,為外國(guó)消費(fèi)者提供購(gòu)物的保險(xiǎn),增加產(chǎn)品貿(mào)易。因此,標(biāo)準(zhǔn)是公正自由貿(mào)易成功的基礎(chǔ),它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)技術(shù)性貿(mào)易措施具有限制和扭曲貿(mào)易的性質(zhì)
技術(shù)性貿(mào)易措施同時(shí)又具有阻礙其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的性質(zhì)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),從1995年至2007年5月31日,各成員通報(bào)影響貿(mào)易的新規(guī)則總量為23897件,其中技術(shù)性貿(mào)易措施16974件,占總量的71%。據(jù)估計(jì),2006年技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)影響了全球80%的貿(mào)易,影響全球貿(mào)易額達(dá)8萬億美元。
不同于配額、自愿出El限制等其他非關(guān)稅措施對(duì)貿(mào)易的顯性障礙,技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)貿(mào)易的障礙具有隱蔽性。有許多技術(shù)性措施宣稱是增進(jìn)福利的措施,卻打算作為達(dá)到其他目的的政策工具正日益變成重要的貿(mào)易障礙。在國(guó)際認(rèn)可的合法外衣下制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序可能在某些措施背后隱藏著戰(zhàn)略目的,例如,通過對(duì)潛在外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者增加成本保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),通過對(duì)外國(guó)進(jìn)入者制造足夠高的障礙以完全有效地排除他們。不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠明顯地增加進(jìn)出口成本或者阻止市場(chǎng)準(zhǔn)入,造成對(duì)潛在和現(xiàn)有進(jìn)出口商的額外障礙,對(duì)外國(guó)企業(yè)進(jìn)行歧視,影響或限制貿(mào)易。在出口商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)之前,技術(shù)性貿(mào)易措施迫使?jié)撛诔隹谏套龀龇戏ㄒ?guī)或服從檢測(cè)的產(chǎn)品或工藝改變。無論制定的技術(shù)性措施具有歧視性或者僅僅起增加出口商成本的作用,對(duì)潛在出口商制造額外的穿越障礙,都可能影響貿(mào)易。
二、WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的軟約束力 世界貿(mào)易組織的所有成員間達(dá)成并遵守《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》,這項(xiàng)協(xié)議確保各國(guó)采取的技術(shù)性措施不對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙。
可是,協(xié)議沒有界定技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念本身,而是原則性地界定了有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施的可接受行為。協(xié)議規(guī)定技術(shù)性措施必須用于非歧視目的,不允許影響貿(mào)易的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,不鼓勵(lì)給予國(guó)內(nèi)產(chǎn)品不公平優(yōu)勢(shì)的任何方法。
WTO協(xié)議承認(rèn)政府為了人類健康、動(dòng)植物生命、環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者利益可以適當(dāng)考慮采用標(biāo)準(zhǔn),不阻止政府采取必要措施確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,鼓勵(lì)政府使用適當(dāng)?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn),不要求其改變保護(hù)水平。雖然協(xié)議制定了避免“不必要”貿(mào)易障礙和對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視的基本規(guī)則,但把技術(shù)性貿(mào)易壁壘間接地定義為協(xié)議框架內(nèi)可接受行為的失敗。協(xié)議試圖確保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序?qū)Q(mào)易不造成“不必要的障礙”,并且覆蓋生產(chǎn)工藝和方法??墒牵瑓f(xié)議中“不必要”這個(gè)界定太籠統(tǒng)了,在區(qū)分合法與非法上不具有明確的硬性約束力。 由于各國(guó)在究竟哪些具體管制措施應(yīng)該是什么上缺乏共同看法,加深了各國(guó)具體措施的差異性。在每個(gè)國(guó)家政治過程之外,各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、需要和對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)現(xiàn)的不同理解水平都是可能導(dǎo)致政府采取不同的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的因素。各國(guó)具體技術(shù)性措施的差異是客觀存在的,所以,WTO對(duì)各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施不可能要求整齊劃一。WTO協(xié)議允許政策措施多樣性,同時(shí)鼓勵(lì)但不要求采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
不同于其他扭曲貿(mào)易的政策措施,技術(shù)性貿(mào)易措施具有糾正市場(chǎng)失靈等提高效率和社會(huì)福利的性質(zhì)。因此,世界貿(mào)易組織在某些情況下承認(rèn)這些影響貿(mào)易的技術(shù)性措施的合法性,允許獨(dú)特國(guó)情的成員所需要的政策 差異。雖然協(xié)議對(duì)技術(shù)性措施提供了高度相關(guān)和有用的參考框架,但仍然留有足夠的理解空間。由于提高效率的可能性,評(píng)估這些技術(shù)性措施影響貿(mào)易的損失比關(guān)稅及其他非關(guān)稅壁壘更加復(fù)雜。作出一項(xiàng)技術(shù)性措施是否充當(dāng)貿(mào)易壁壘的評(píng)估難度在于需要更多這些措施對(duì)貿(mào)易影響的信息和資料以及評(píng)估這些資料的分析工具。因此,當(dāng)~項(xiàng)技術(shù)性措施可能對(duì)出口到某個(gè)市場(chǎng)的企業(yè)比對(duì)國(guó)內(nèi)制造商具有更大影響時(shí),可能難以結(jié)論性地展現(xiàn)這項(xiàng)技術(shù)性措施不是保護(hù)目標(biāo)市場(chǎng)上消費(fèi)者的合法工具,而天生就是歧視性的手段。即使某些技術(shù)性措施缺乏合法理由,因而要求取消或修改,但實(shí)踐中總是懸而未決??傊澜缳Q(mào)易組織對(duì)各國(guó)具體的技術(shù)性措施最多只有軟約束力。這是各國(guó)紛紛采用技術(shù)性措施進(jìn)行歧視性保護(hù)和傷害對(duì)手的重要原因。
三、中國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)機(jī)遇 WFO提供了中國(guó)與外國(guó)協(xié)商和解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘爭(zhēng)端的機(jī)制。隨著中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展,中國(guó)與其他成員之間發(fā)生有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的糾紛和爭(zhēng)執(zhí)案件會(huì)逐年增加,所遭受外國(guó)技術(shù)性壁壘的損失會(huì)日益擴(kuò)大。WTO為中國(guó)與其他成員之間解決糾紛提供了一個(gè)協(xié)商和最終裁決的平臺(tái),為中國(guó)解決面臨的技術(shù)性壁壘問題提供了過去所沒有的新機(jī)制和新機(jī)遇。 中國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為制定/修訂和發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。西方國(guó)家長(zhǎng)期以來推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度全球化以及世界貿(mào)易組織達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》,促進(jìn)了中國(guó)根據(jù)自身發(fā)展需要建立起科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和戰(zhàn)略的步伐。
近年來,國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動(dòng)了國(guó)家和產(chǎn)業(yè)界的研發(fā)投入快速增加;深化科技體制改革,促進(jìn)了科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的大幅度提升。到2020年中國(guó)將建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家,自主創(chuàng)新成為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。目前,中?guó)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略推動(dòng)科技興貿(mào),到了一個(gè)全民共識(shí)的歷史時(shí)代。這些都為中國(guó)制定/修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ),迎來了中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和認(rèn)證快速發(fā)展的新機(jī)遇。 發(fā)達(dá)國(guó)家比以往更加重視技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快更新速度,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。發(fā)展中國(guó)家需要增加研發(fā)和教育投入,吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的既有技術(shù)成就,同時(shí)加快自主創(chuàng)新;反過來,又迫使發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移技術(shù),以發(fā)展中國(guó)家的自主創(chuàng)新打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷局面。這也為中國(guó)完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系準(zhǔn)備了物質(zhì)技術(shù)條件。
(二)挑戰(zhàn)
1.歐、美、日等貿(mào)易保護(hù)主義思潮開始抬頭。近年來,歐、美、日等新貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。它們是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的主要國(guó)家和地區(qū)。它們特定、清晰的政策目標(biāo)、歧視性的政策取向、廣泛的保護(hù)對(duì)象和體系化的保護(hù)措施,使得其技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系有效地保護(hù)了本國(guó)市場(chǎng),為本國(guó)企業(yè)進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)提供有效技術(shù)支持。 歐、美、日等運(yùn)用技術(shù)性壁壘實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的思潮和行動(dòng)已經(jīng)展露,并鮮明地帶有以下一些新特點(diǎn):第一,它們技術(shù)性壁壘高、要求嚴(yán)格、覆蓋領(lǐng)域廣泛、擴(kuò)散效應(yīng)明顯;第二,其技術(shù)性貿(mào)易壁壘正逐漸體系化;第
三,其技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置既提高政府行為的權(quán)威性和有效性,又充分發(fā)揮非政府行為的作用;第四,其TBT體系從單邊保護(hù)轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易體系下的合法性保護(hù);第五,其積極將本國(guó)或本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并向其他國(guó)家推行;第六,其積極采取技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)制度,擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。
2.中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)相對(duì)滯后。盡管中國(guó)在技術(shù)性貿(mào)易措施領(lǐng)域已經(jīng)開展了不少工作,并取得了一定成績(jī),但世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施這一非關(guān)稅壁壘的制定和實(shí)施正在不斷強(qiáng)化。而中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后,國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施法規(guī)體系不完善,制定程序和管理工作不規(guī)范,這些都很難滿足進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的要求,致使外貿(mào)受到巨大損失和代價(jià),使中國(guó)現(xiàn)行的技術(shù)性貿(mào)易措施體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)近年來對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的需要。這樣的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)中國(guó)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3.中國(guó)遭遇外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)準(zhǔn)入的巨大影響。較高要求的技術(shù)性措施能夠顯著地增加進(jìn)出口的成本,甚至完全阻止產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。商務(wù)部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2005年,中國(guó)大陸有15.13%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響;在中國(guó)22大類出口產(chǎn)品中,有18類遇困,直接損失達(dá)691億美元,約占當(dāng)年全年出口額的9. 07%;國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施給中國(guó)企業(yè)造成的出口貿(mào)易機(jī)會(huì)損失高達(dá)1470億美元,約占2005年全年出口額的19.29%。2006年中國(guó)大陸企業(yè)為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本為262億美元,同比增加20.74%,約占當(dāng)年全國(guó)出口貿(mào)易額的2.7%;出口行業(yè)遭受直接損失金額達(dá)758億美元,同比增加9.7%;有15.22%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響。隨著中國(guó)出口規(guī)模的日益擴(kuò)大,外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)隨之繼續(xù)提高,對(duì)中國(guó)出口造成的損害將會(huì)繼續(xù)增加。
4.中國(guó)遭遇外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)口的影響。外國(guó)稀缺礦產(chǎn)資源和尖端技術(shù)對(duì)華輸出限制對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大的影響。外國(guó)為了保護(hù)其本國(guó)稀缺礦產(chǎn)資源,采取種種關(guān)稅及非關(guān)稅手段限制這些資源對(duì)中國(guó)的出口。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和政治勢(shì)力對(duì)中國(guó)一直采取尖端技術(shù)封鎖、高端產(chǎn)品限制、低檔產(chǎn)品傾銷的歧視政策。中國(guó)進(jìn)口技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系很不完善,大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)已經(jīng)嚴(yán)重滯后。技術(shù)性貿(mào)易壁壘門檻低,進(jìn)口產(chǎn)品不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的問題比較嚴(yán)重。而且環(huán)境問題突出,這已經(jīng)成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。中國(guó)發(fā)現(xiàn)和控制外國(guó)問題產(chǎn)品的行政能力、技術(shù)能力仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。
四、中國(guó)制定技術(shù)性貿(mào)易措施戰(zhàn)略的緊迫性和重要性 隨著關(guān)稅措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響的逐步弱化,技術(shù)性壁壘已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的主要政策調(diào)節(jié)工具。進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著中國(guó)貿(mào)易規(guī)模的急速擴(kuò)大,國(guó)際貿(mào)易摩擦開始頻繁出現(xiàn),且愈演愈烈,潛伏著貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)。特別是歐、美、日等國(guó)通常以維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全、保障本國(guó)消費(fèi)者健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等為借口,對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易設(shè)置越來越多和極為嚴(yán)格甚至苛刻的貿(mào)易技術(shù)壁壘,目前已成為影響中國(guó)對(duì)外貿(mào)易正常發(fā)展的重大而突出的障礙,并且已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。為此,國(guó)家需要建立、健全技術(shù)性貿(mào)易措施體系,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的完善。這是提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)產(chǎn)品出口和保障人民衛(wèi)生安全的戰(zhàn)略措施。因此,中國(guó)現(xiàn)在制定技術(shù)性貿(mào)易措施戰(zhàn)略具有強(qiáng)烈的緊迫性和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
目前,國(guó)家對(duì)建立進(jìn)口技術(shù)性貿(mào)易措施的重視程度仍顯不夠,樹立國(guó)家進(jìn)出口技術(shù)性戰(zhàn)略措施的意識(shí)不強(qiáng)。中國(guó)應(yīng)對(duì)外國(guó)TBT的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平不高,合格評(píng)定程序不健全,環(huán)境、衛(wèi)生和動(dòng)植物檢驗(yàn)方面措施尚不完善,相關(guān)法律法規(guī)及社會(huì)中介服務(wù)職能缺失。中國(guó)建設(shè)完善的技術(shù)性貿(mào)易措施體系的任務(wù)異常繁重,與發(fā)達(dá)國(guó)家完善程度和管理水平差距很大,面臨著巨大的建設(shè)壓力和緊迫性。因此,中國(guó)有必要利用中國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),建立中國(guó)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)中國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、中國(guó)的戰(zhàn)略措施
(一)采取自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)兩條腿走路
1.通過加強(qiáng)自主創(chuàng)新培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口。中國(guó)要引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,使中國(guó)真正成為擁有大規(guī)模自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型國(guó)家。企業(yè)需要大力發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌,以自主技術(shù)和品牌掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán),以領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)贏得國(guó)際市場(chǎng),掌握國(guó)際貿(mào)易的主動(dòng)權(quán),進(jìn)而規(guī)避外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家要整合研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作,使標(biāo)準(zhǔn)化過程尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利,同時(shí)確保用戶接觸標(biāo)準(zhǔn)中所包含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 2.花大力氣引進(jìn)、消化和吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。國(guó)家需要繼續(xù)加大技術(shù)設(shè)備更新改造的優(yōu)惠和扶持政策,通過大量高精尖技術(shù)以及產(chǎn)品進(jìn)口,帶動(dòng)與之相關(guān)聯(lián)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)的引進(jìn),通過消化吸收以及再創(chuàng)新,努力掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),跨越外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
(二)政府和產(chǎn)業(yè)界要加快制定/修訂、推廣和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢疫指標(biāo)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。提高中國(guó)制定/修訂技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平,把中國(guó)先進(jìn)專利技術(shù)盡快納入標(biāo)準(zhǔn)體系,并積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),使中國(guó)逐步成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大國(guó)。加速推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略進(jìn)程,扭轉(zhuǎn)中國(guó)在“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”方面的被動(dòng)局面。 2.設(shè)立國(guó)家推廣標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的項(xiàng)目基金,鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有必要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)推廣項(xiàng)目基金,鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施國(guó)家/國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),大力推廣ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和ISO18000安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,使出口產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)“指標(biāo)”,符合進(jìn) 口國(guó)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 3.放開國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng),扶持中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)要改革過去政府主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定/修訂的體制,放開市場(chǎng),培養(yǎng)和扶持標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織,形成標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣、實(shí)施咨詢、交易、法律服務(wù)等完善的產(chǎn)業(yè)體系。
(三)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)出口、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對(duì)外直接投資
1.大力發(fā)展服務(wù)、勞務(wù)出口。調(diào)整和轉(zhuǎn)移外經(jīng)貿(mào)工作重心,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和對(duì)外勞務(wù)及工程承包業(yè)務(wù),以先進(jìn)技術(shù)、管理和知識(shí)服務(wù)國(guó)際市場(chǎng),可以有效避開外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 2.鼓勵(lì)和扶持企業(yè)走出去,構(gòu)建跨國(guó)公司。在重視貨物出口和服務(wù)貿(mào)易的同時(shí),要更加鼓勵(lì)有實(shí)力的資源型、耗能污染型企業(yè)走出去,開展對(duì)外直接投資,把商品輸出優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出優(yōu)勢(shì),利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),擴(kuò)大中國(guó)GNP規(guī)模和中國(guó)資本在國(guó)際市場(chǎng)上的控制力,避開外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,獲取中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)家有關(guān)部委要協(xié)調(diào)措施的執(zhí)行,打破外國(guó)對(duì)中國(guó)輸入緊缺資源、尖端技術(shù)的控制,鼓勵(lì)企業(yè)走出去獲取和利用外國(guó)資源和技術(shù),為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
(四)形成政府、行業(yè)組織與企業(yè)的聯(lián)合互動(dòng)反應(yīng)機(jī)制
1.建立企業(yè)與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)信息通報(bào)渠道。各出口環(huán)節(jié)管理部門要積極配合,建立靈敏、有效的技術(shù)性壁壘防御體系,建立以政府為主導(dǎo)的相關(guān)信息的收集、整理、分析、預(yù)測(cè)和傳遞體系,提供國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的信息服務(wù)。 2.建立咨詢和技術(shù)服務(wù)體系。根據(jù)技術(shù)性措施技術(shù)含量高、知識(shí)性強(qiáng)、應(yīng)對(duì)彈性較大的特點(diǎn),設(shè)立多層次的業(yè)務(wù)咨詢窗口,提供公共技術(shù)咨詢服務(wù),培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)服務(wù)行業(yè),完善技術(shù)服務(wù)體系。 3.大力挖掘行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)功能。在國(guó)際貿(mào)易中,行業(yè)協(xié)會(huì)的功能和作用越來越突出,特別是在處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、維護(hù)本國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)中,發(fā)揮著獨(dú)特的政府難以替代的重要作用和職能。
(五)建立完善的進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)性壁壘的保障體系
1.提高進(jìn)口商品質(zhì)量安全和衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的門檻。隨著國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可工作的推進(jìn),逐步提高中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施的門檻,降低外國(guó)產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和消費(fèi)者健康安全造成損害的風(fēng)險(xiǎn)。 2.加強(qiáng)中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易技術(shù)性措施的管理。協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的管理,防止工作疏漏、貪圖小利損害生態(tài)環(huán)境和國(guó)民長(zhǎng)期利益的行為。 3.建立進(jìn)口環(huán)節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制,形成預(yù)警信息的傳輸網(wǎng)絡(luò)。
(六)加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的外交和國(guó)際合作工作
(二)深化人事、勞動(dòng)用工和分配制度的改革一是完善人才激勵(lì)機(jī)制。勝利油田存續(xù)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持整體推進(jìn)和單項(xiàng)突破相結(jié)合,繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,制度創(chuàng)新與方法創(chuàng)新相結(jié)合,完善人事制度改革的相關(guān)配套政策和辦法。二是建立企業(yè)自主用工機(jī)制。
首先,應(yīng)建立管理局宏觀調(diào)控下的企業(yè)自主用工制度,企業(yè)新增人員按照面向社會(huì)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則自主選聘,按市場(chǎng)機(jī)制和實(shí)際需求調(diào)節(jié)。其次,推行全員勞動(dòng)合同制。企業(yè)所有員工都要按照平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致的原則簽訂勞動(dòng)合同,依法確定、變更、終止、解除勞動(dòng)關(guān)系。再次,應(yīng)優(yōu)化勞動(dòng)組織、調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),適應(yīng)有償解除勞動(dòng)合同和整體帶資分流后發(fā)生的變化,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、隊(duì)伍精干、效率提高的目標(biāo)。三是加快分配制度改革,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的薪酬體系。重點(diǎn)處理好管理局與所屬企業(yè)之間的分配關(guān)系,進(jìn)一步改進(jìn)工效掛鉤辦法,加大效益調(diào)控工資總量的力度,建立并實(shí)施崗酬、技酬和勞酬相結(jié)合的能升能降的基本工資制度。
(三)進(jìn)行專業(yè)化重組,提高經(jīng)濟(jì)效益通過改革,進(jìn)一步深化專業(yè)化管理,做到水電氣暖業(yè)務(wù)收費(fèi)到戶。一是實(shí)施供熱專業(yè)化管理。充分發(fā)揮勝利電廠煤炭運(yùn)輸、水煤漿加工處理、余熱利用等優(yōu)勢(shì),以熱電聯(lián)供為核心,重組整合全油田的熱力資源,組建專業(yè)化熱力公司,實(shí)現(xiàn)熱力公司供暖、收費(fèi)到戶。二是深化水電氣專業(yè)化管理。對(duì)油田的水電氣資源進(jìn)行整合,將各社區(qū)水電氣管理、檢維修、運(yùn)行、收費(fèi)等業(yè)務(wù)及資產(chǎn)、人員分別整合到供水、電力、油氣集輸公司,實(shí)行專業(yè)化管理、收費(fèi)到戶。
(四)對(duì)社會(huì)化服務(wù)板塊的業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部整合、移交,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)一是研究制定社區(qū)整合方案。完善居民小區(qū)調(diào)整總體方案和實(shí)施計(jì)劃,同時(shí),按照物業(yè)、熱力、水電氣、市政、托幼、醫(yī)療六個(gè)板塊對(duì)社區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化重組整合。
二是實(shí)施物業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),組建以保潔、保綠、保修、保安“四?!睘橹鞯奈飿I(yè)管理公司,采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式。三是整合市政服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)小區(qū)以外的城市道路、排水、防洪、道路照明、綠化、衛(wèi)生保潔等市政服務(wù)業(yè)務(wù)重組整合,實(shí)行社區(qū)內(nèi)部市政服務(wù)專業(yè)化運(yùn)作、獨(dú)立核算。四是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生資源整合,按照3-5萬人設(shè)立一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求,進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃。
五是整合職工培訓(xùn)系統(tǒng),撤銷部分單位內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)全局培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組心。
六是整合文化宣傳系統(tǒng)。撤銷二級(jí)單位電視差轉(zhuǎn)臺(tái),組建有線電視網(wǎng)絡(luò)中心。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,室內(nèi)設(shè)計(jì)正以極大的社會(huì)需求量及迅猛發(fā)展的速度而為人們所矚目,并由此而成為新的熱門專業(yè),致使近年來室內(nèi)設(shè)計(jì)在整個(gè)藝術(shù)類專業(yè)招生比例中所占的份額逐年增加。
一方面,給廣大
整理提供有志于室內(nèi)設(shè)計(jì)的學(xué)生提供了工作的機(jī)會(huì);另一方面,室內(nèi)設(shè)計(jì)向高技術(shù)、高情感方向發(fā)展,使現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)師在重視技術(shù)的同時(shí),又強(qiáng)調(diào)人情味。這些新動(dòng)態(tài)和新趨勢(shì),使室內(nèi)設(shè)計(jì)的教學(xué)改革和研究也成為設(shè)計(jì)教學(xué)的重頭戲之一,也給從事室內(nèi)設(shè)計(jì)教學(xué)和實(shí)踐提出更高的要求和挑戰(zhàn),迫使我們?cè)谑覂?nèi)設(shè)計(jì)教學(xué)的改革和完善上加快節(jié)奏、不斷創(chuàng)新,培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的適用型設(shè)計(jì)人才。當(dāng)然,這首先離不開對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)的市場(chǎng)行情和學(xué)生問題的研究。p;一、存在的問題與分析首先,從教學(xué)體制的影響來看,我們的學(xué)生大致可以分為兩種情況:一種是受藝術(shù)類院校教學(xué)的影響,注重繪畫和理論方面的訓(xùn)練,側(cè)重于藝術(shù)素養(yǎng)方面的培養(yǎng),實(shí)用性不是很強(qiáng),技術(shù)性較弱;另一種是傳承建筑類教學(xué)模式,偏愛技術(shù)性、實(shí)用性方面的訓(xùn)練,但設(shè)計(jì)的藝術(shù)性較弱。從現(xiàn)在的市場(chǎng)需求及發(fā)展情況來看,這兩種情況都不能較好地適應(yīng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。
由于室內(nèi)設(shè)計(jì)學(xué)科本身的特殊性及要求,從事該行業(yè)的人員必須具有全面的藝術(shù)素養(yǎng)和良好的技術(shù)素質(zhì),例如素描、色彩、速寫的應(yīng)用能力,透視、制圖的表現(xiàn)能力,空間、比例、尺度等概念的把握能力,各種材料與構(gòu)造的搭配和處理能本論文由
整理提供力,以及對(duì)各種數(shù)據(jù)的整理、歸納能力等等。
這種由教學(xué)而導(dǎo)致培養(yǎng)的能力偏頗,使學(xué)生在工作時(shí)不能較好滿足崗位的要求。其次,室內(nèi)設(shè)計(jì)行業(yè)注重不同專業(yè)之間的協(xié)調(diào)和配合?!叭魏我粋€(gè)成功的室內(nèi)設(shè)計(jì)作品,不僅是室內(nèi)設(shè)計(jì)師自身專業(yè)知識(shí)、藝術(shù)素養(yǎng)與創(chuàng)作才能的展現(xiàn),而且同時(shí)也是室內(nèi)設(shè)計(jì)師與建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、設(shè)備(采暖、空調(diào)、給水排水)等專業(yè)密切配合、各方協(xié)調(diào)、卓有成效地解決錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的結(jié)果,隨著現(xiàn)代建筑領(lǐng)域中科學(xué)、技術(shù)與藝術(shù)日新月異的發(fā)展,這種多專業(yè)、多工種的配合和協(xié)調(diào)越來越成為現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)走向成功之路的關(guān)鍵所在?!盵1]由此,在現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)工作中,設(shè)計(jì)人員的交流、溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),成為必不可少的一種素質(zhì)要求。而我們的學(xué)生大多缺乏這種職業(yè)意識(shí)和觀念,畢業(yè)之后,很久不能順利地適應(yīng)工作崗位,或者在設(shè)計(jì)工作中孤軍奮戰(zhàn),經(jīng)常陷于被動(dòng)的境地,不能較好地適應(yīng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的需求。
二、相應(yīng)的教學(xué)對(duì)策從以上情況看,要想使我們的學(xué)生適應(yīng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)發(fā)展的需求,應(yīng)參考國(guó)家關(guān)于室內(nèi)設(shè)計(jì)職業(yè)能力本論文由無憂
規(guī)定,即學(xué)習(xí)能力、空間感、形體能力、色覺均非常重要;表達(dá)能力、計(jì)算能力重要;手指靈活性要求一般。我們的教學(xué)必須全方位提高學(xué)生的實(shí)踐技能和能力。具體可從以下幾個(gè)方面入手:
1.注重基本功的練習(xí),更注重實(shí)用性的訓(xùn)練室內(nèi)設(shè)計(jì)注重學(xué)生對(duì)空間的組合能力和形體的造型能力。因此,在類似設(shè)計(jì)素描和構(gòu)成設(shè)計(jì)等造型課的教學(xué)中,除了基本功的培養(yǎng)外,應(yīng)結(jié)合相應(yīng)設(shè)計(jì)的應(yīng)用情況,刻意訓(xùn)練學(xué)生處理多個(gè)物體之間較為復(fù)雜的空間關(guān)系的能力,強(qiáng)化和鍛煉學(xué)生對(duì)透視和比例、尺度的感受能力和處理能力。因?yàn)槭覂?nèi)設(shè)計(jì)實(shí)踐中,會(huì)經(jīng)常碰到復(fù)雜空間的協(xié)調(diào)問題,而學(xué)生在這方面顯得較為薄弱。
這些問題可借助一些復(fù)雜場(chǎng)景的結(jié)構(gòu)素描和構(gòu)成訓(xùn)練的方法來解決,如:帶建筑的場(chǎng)景素描、室內(nèi)一角或不同界面的設(shè)計(jì)等。通過運(yùn)用本論文由
整理提供形式美法則,借助線的虛實(shí)、強(qiáng)弱,穿插遮擋關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生的形式美感,提高對(duì)空間和結(jié)構(gòu)的理解和掌握。以深入淺出的方式,引導(dǎo)學(xué)生在生活中或在與生活相關(guān)的訓(xùn)練中提高設(shè)計(jì)訓(xùn)練的興趣性和方向性,同時(shí)拓展新的設(shè)計(jì)造型語言和手段,為以后的專業(yè)設(shè)計(jì)做好設(shè)計(jì)方法和技術(shù)性鋪墊。
2.培養(yǎng)觀察分析的能力,挖掘創(chuàng)新意識(shí)設(shè)計(jì)教學(xué)的最終目的是使學(xué)生形成個(gè)人能力,而個(gè)人能力的高低又取決于個(gè)人創(chuàng)造性思維能力;同時(shí),“設(shè)計(jì)是創(chuàng)新的實(shí)踐”。
[3]由于學(xué)生長(zhǎng)期大量作基礎(chǔ)課的練習(xí)或長(zhǎng)期依賴于電腦表現(xiàn)與制作,不能很好地培養(yǎng)學(xué)生的觀察力和想象力,造成思維遲鈍、缺乏創(chuàng)新意識(shí),以致于學(xué)生在單獨(dú)創(chuàng)作時(shí),缺乏新意,沒有設(shè)計(jì)亮點(diǎn)。在課堂上,曾讓學(xué)生畫出50幅不同造型的家具,結(jié)果不容樂觀,而且很多學(xué)生的畫法都似曾相識(shí),這些情況說明我們對(duì)學(xué)生該方面的能力培養(yǎng)和挖掘還本論文由
整理提供不夠。究其原因,也就是學(xué)生缺乏對(duì)生活和社會(huì)的關(guān)注、觀察和分析,進(jìn)而缺乏獨(dú)立創(chuàng)造的能力。
3.引導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)的了解,加強(qiáng)實(shí)踐性訓(xùn)練首先,深入市場(chǎng),了解設(shè)計(jì)的流程與環(huán)節(jié),掌握不同階段對(duì)知識(shí)和技能的要求,使學(xué)習(xí)具有更強(qiáng)的針對(duì)性。
室內(nèi)設(shè)計(jì)是多工種、分階段的實(shí)施性工作,在不同階段有相應(yīng)的知識(shí)和技能要求。長(zhǎng)期以來,在教學(xué)工作中,僅注重對(duì)學(xué)生構(gòu)思、設(shè)計(jì)、表達(dá)等能力的培養(yǎng),缺少與設(shè)計(jì)實(shí)踐的結(jié)合,導(dǎo)致工作時(shí)不能有效地整合自己的設(shè)計(jì)資源為設(shè)計(jì)所用。對(duì)此,我們可以借助“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式,使學(xué)生深入社會(huì)實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)流程和環(huán)節(jié)的了解和認(rèn)識(shí)。
其次,室內(nèi)設(shè)計(jì)包含建筑結(jié)構(gòu)、材料、電氣系統(tǒng)、水暖系統(tǒng)等不同的專業(yè)和技術(shù),我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)學(xué)生概念性思維訓(xùn)練和技能培訓(xùn)的同時(shí),往往忽略對(duì)相應(yīng)市場(chǎng)行情的了解和研究,尤其是新技術(shù)和新材料的運(yùn)用,這對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)踐能力的提高,是一個(gè)極大的限制和束縛。因此,設(shè)計(jì)調(diào)查課和設(shè)計(jì)實(shí)踐課,就顯得尤為必要和重要。在室內(nèi)設(shè)計(jì)課程的設(shè)置和訓(xùn)練中本論文由
整理提供,有意識(shí)地加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查的比例(如裝飾材料、燈具、家具、陳設(shè)和織物等),讓學(xué)生在市場(chǎng)中學(xué)習(xí),充分了解和把握相關(guān)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨向,以便今后更好地為市場(chǎng)服務(wù),為設(shè)計(jì)服務(wù)。此過程可借助任務(wù)教學(xué)法,由老師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容做好任務(wù)的設(shè)計(jì),然后分階段實(shí)施。大致可分為:
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p;①引入任務(wù):相關(guān)理論的講述;
②任務(wù)執(zhí)行:分組進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查;
③任務(wù)總結(jié):討論、分類和歸納,形成書面報(bào)告。
在整個(gè)調(diào)查過程中,學(xué)生既可對(duì)某種產(chǎn)品或材料的類型、款式、功能、規(guī)格、材質(zhì)、價(jià)格和應(yīng)用情況等全方位調(diào)查,又可系統(tǒng)地掌握調(diào)查的方法,為將來的方案設(shè)計(jì)、實(shí)施或預(yù)算、施工作鋪墊。4.培養(yǎng)協(xié)作能力和團(tuán)隊(duì)精神社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步,室內(nèi)設(shè)計(jì)成為多種專業(yè)技術(shù)分工協(xié)作綜合學(xué)科。從設(shè)計(jì)創(chuàng)意、電腦制作、各專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)(如水、電、暖通、設(shè)備等),到企業(yè)的管理與設(shè)計(jì)施工,只有通過良好的合作,才能圓滿完成一項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)。
二、結(jié)束語隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的需求和技術(shù)的不斷變化,室內(nèi)設(shè)計(jì)的功能和定義的范疇會(huì)越來越廣泛和復(fù)雜,成為多種專業(yè)技術(shù)綜合的學(xué)科。其相關(guān)人才的培養(yǎng)已不能從傳統(tǒng)的教學(xué)思路和理念出發(fā),應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)與需求的本論文由整理提供變化,及時(shí)調(diào)整教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力;改革教學(xué)思路,緊密與市場(chǎng)結(jié)合,加大相關(guān)實(shí)踐教學(xué)的比例;運(yùn)用不同的教學(xué)模式,培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神??傊瑧?yīng)把教與學(xué)的重心放在提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)上,以此提高學(xué)生對(duì)工作崗位的適應(yīng)性,提升在社會(huì)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這是當(dāng)前國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育辦學(xué)理念、宗旨之所在;也是專業(yè)的特殊性、學(xué)生的具體情況以及設(shè)計(jì)市場(chǎng)的需求所決定。
參考文獻(xiàn):
論文摘要從品種選擇、育苗、定植管理、病蟲害防治、采收等方面總結(jié)了遼南地區(qū)銀杏豐產(chǎn)栽培技術(shù),以供生產(chǎn)者參考。
銀杏又叫白果,是世界上最古老的孑遺植物之一。銀杏樹壽命長(zhǎng),樹干挺拔,材質(zhì)優(yōu)良,果實(shí)營(yíng)養(yǎng)豐富,兼有藥用價(jià)值,發(fā)展果材兼用銀杏,可以幫助農(nóng)民致富。據(jù)預(yù)測(cè),21世紀(jì)初國(guó)際銀杏市場(chǎng)白果的總需求量約為6萬噸,而目前產(chǎn)量?jī)H為需求量的10%;銀杏葉的總需求量約為10萬噸,而目前產(chǎn)量?jī)H為需求量的20%??梢詳嘌?,銀杏果、葉產(chǎn)品在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍有較大的市場(chǎng)潛力。筆者根據(jù)多年來對(duì)銀杏栽培技術(shù)的觀察和實(shí)踐,現(xiàn)將其豐產(chǎn)栽培技術(shù)總結(jié)如下。
1品種選擇
目前,主推品種有洞庭佛手、大園鈴、大佛指、扁佛指、大金墜、大馬鈴、七星果、龍?zhí)痘实取?/p>
2育苗
2.1種子處理
銀杏于10月份采收果實(shí),采收后種子需要經(jīng)過一段時(shí)間的后熟發(fā)育才能發(fā)芽。通常采用沙藏的方法,雌雄種子分開沙藏,一般雌核圓形,具二棱;雄核尖頭,且具三棱。將去除外種皮的白果用清水洗凈,將手握成團(tuán)、手松即散的河沙按果沙體積l∶3混合,置于陰燥處,沙藏期間要防止高溫和沙過干或過濕。3月底篩出種子洗凈后催芽,方法是用30~35℃的溫水浸泡2~3d,每天換1次水,然后將種子均勻地?cái)偡旁谙由希s5cm厚,種子上面蓋上麻袋片;每天早晚揭開麻袋片,用溫水對(duì)種子淋浴l次,室內(nèi)溫度保持30℃左右,48h左右種子可全部發(fā)芽。
2.2育苗移栽
育苗地宜選擇排水良好、土質(zhì)疏松、肥沃的砂壤土,施腐熟渣肥30t/hm2,適量混入磷肥和尿素,深翻整地,鋤碎耙平;做成高畦,畦寬1.2m,寬窄行點(diǎn)播,寬行40cm,窄行20cm,株距15cm,溝深3cm。播種時(shí)將種子側(cè)放于溝底,使胚根向下,胚軸向上生長(zhǎng)。覆土3~4cm厚,壓實(shí),然后蓋草保溫。苗期加強(qiáng)肥水管理、中耕除草和病蟲防治。為培育成優(yōu)質(zhì)砧苗,一至二年生苗木可于秋季落葉后進(jìn)行移栽。移栽時(shí)剪斷主根,以促發(fā)側(cè)根。經(jīng)2~3年,根頸直徑粗度約1cm以上時(shí)可作嫁接砧木用。
3定植管理
3.1定植
定植一般在秋季落葉后到翌春萌芽前均可進(jìn)行。矮密早果園株行距為2m×4m,按5%配植授粉樹;矮密早葉園株行距為0.5m×0.8m。每定植穴施入腐熟廄肥或堆肥與過磷酸鈣或餅肥混合堆漚的復(fù)合肥20kg,與底土混拌均勻,上蓋細(xì)土10cm厚。然后將嫁接苗主根留20cm左右切斷,修理過長(zhǎng)的細(xì)根,栽入穴內(nèi),使根系舒展,回土壓實(shí),澆透定根水,再覆細(xì)土稍高于原地面。
3.2土肥水管理
由于本地土壤屬比較黏,所以定植后前3~4年要做好松土、除草、施肥等工作,一般于4月上旬、9月下旬至10月上中旬各深翻1次,深15~20cm,可提高土溫,有利于根系生長(zhǎng)。在每年7月中旬以前最好能做到15~30d施1次肥,前期以氮肥為主,后期適量配合磷、鉀肥,促進(jìn)枝梢老熟(最好施用腐熟的人畜肥),施肥要結(jié)合灌水。銀杏根系不耐澇,春夏雨水多要提前準(zhǔn)備清溝排漬。夏秋干旱要注意灌水。在定植后的第3年,6月中旬以后要開始控制肥水,特別要控制氮肥,以利于形成花芽,為翌年進(jìn)入豐產(chǎn)期奠定基礎(chǔ)。4病蟲害防治
4.1銀杏葉枯病
加強(qiáng)肥水管理,促使生長(zhǎng)健壯,提高抗病能力,如7月份前多施鋅肥或硼、錳、鋅等微量元素混合液(1∶500)潑澆銀杏根基附近地面,能有效控制該病的發(fā)生。此外,在發(fā)病初期,對(duì)苗木或幼樹噴25%多菌靈可濕性粉劑600~800倍液,或50%退菌特800~1000倍液,或70%代森錳鋅800倍液進(jìn)行防治,視發(fā)病輕重隔15~20d噴1次,連噴2~3次。
4.2銀杏早期黃化病
該病主要由土壤水分不足或地下害蟲危害,或土地積水、缺鋅等引起,發(fā)病后易感染葉枯病而早期落葉。發(fā)病時(shí)期多在6月中旬出現(xiàn),7月上旬黃化增多。防治上要找準(zhǔn)病因,注意干旱灌水、積水排濕;如缺鋅應(yīng)施鋅肥,如硫酸鋅或多效鋅等。
4.3霉?fàn)€病
在貯藏期危害銀杏種仁,在溫度25℃左右、濕度較大的條件下蔓延致病,未成熟或破碎種子發(fā)病較多。種子必須充分成熟后采收,同時(shí)避免損傷種皮。貯藏前要充分晾干,揀去碎種、病種,貯藏室要保持低溫,并注意通風(fēng)。貯藏前用0.5%高錳酸鉀溶液浸種30min,或用40%甲醛稀釋10倍噴灑消毒。
4.4銀杏超小卷葉蛾
成蟲羽化盛期前用2.5%溴氰菊酯2500倍液進(jìn)行防治。幼蟲孵化初期用80%敵敵畏乳油800倍液噴灑被害枝。用油霧劑噴灑樹干,防治已蛀入樹皮的幼蟲。用涂白劑涂刷樹干,防治羽化成蟲。
4.5銀杏大蠶蛾
8~9月用黑光燈誘殺成蟲。在幼蟲3齡前摘除群集為害的葉片。發(fā)生嚴(yán)重時(shí),在低齡幼蟲期噴灑2.5%溴氰菊酯2500倍液或90%敵百蟲1500~2000倍液。
5采收
5.1白果采收及處理
銀杏的適宜采收期是以自然落種始期為主要指標(biāo),黃河以北白果采收期大約在10月上旬,黃河以南至長(zhǎng)江流域一帶大約是在9月下旬。銀杏果實(shí)充分成熟后,外果皮橙黃色,較松軟,果面現(xiàn)白霜,此時(shí)即可采收,我地時(shí)間約在10月中下旬,密植果園宜人工采摘。銀杏采收后,可采用傳統(tǒng)堆漚的方法至外種皮腐爛有臭味,然后反復(fù)揉搓除掉外種皮,用清水漂洗干凈。注意此過程中,人體不要與銀杏有直接接觸。洗凈后的白果應(yīng)立即進(jìn)行漂白,方法是:將0.5kg漂白粉用適量溫水化開,過濾去渣,再用清水稀釋,約50kg溶液,不要用鐵容器。一般1kg漂白粉可漂白100kg白果,漂白時(shí)間5~6min。撈出后,用清水沖洗至果面不留藥跡藥味,攤放在通風(fēng)處陰干,干后可自行分級(jí)或直接出售。如需貯藏,量少時(shí)可用麻袋裝好置于陰涼通風(fēng)處,貯藏時(shí)間不宜過長(zhǎng);量多時(shí)可放入地窖或冷庫(kù)中,溫度維持在2~5℃、濕度應(yīng)低于50%,并注意檢查,防止過干、過濕。
5.2銀杏葉的采收及處理
為了不影響銀杏葉的藥用成分,保證銀杏樹的正常生長(zhǎng),銀杏葉的采收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是藥典規(guī)定的黃綠色,這個(gè)時(shí)間與白果采收基本一致,甚至略有提前。采收方法以人工采摘為主,如是秋末一次性采收,不能將葉片采光,應(yīng)保留枝梢先端的葉片,采葉量為葉片數(shù)的70%~80%。葉片采摘后應(yīng)攤開晾干,厚度不要超過10cm,嚴(yán)禁太陽曝曬,注意經(jīng)常翻動(dòng),干至用手抓起能脆碎為好,然后打包貯藏或銷售。
參考文獻(xiàn)
[1]曹福亮.中國(guó)銀杏[M].南京:江蘇科學(xué)技術(shù)出版社,2002.
(一)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)缺失
在我國(guó),刑事科學(xué)技術(shù)得不到快速的發(fā)展與進(jìn)步最大的一個(gè)影響因素就是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高公安機(jī)關(guān)整體的刑事科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不足,不能從制度上和政策上進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定,這就嚴(yán)重制約了我國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,降低了公安機(jī)關(guān)的打擊犯罪能力與執(zhí)法水平,這一問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)發(fā)展之中遇到的最大的問題之一。
(二)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定
由于公安機(jī)關(guān)工作的特殊性,在實(shí)際的工作之中經(jīng)常涉及到人員調(diào)動(dòng)等情況,這就造成了技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,總是出現(xiàn)調(diào)動(dòng)等問題。另一方面,我國(guó)公安機(jī)關(guān)針對(duì)刑事科學(xué)技術(shù)沒有一套完整的獎(jiǎng)懲措施,這就造成了技術(shù)人員在工作之中缺乏相應(yīng)的積極性,不能將所有的精力投入到工作之中,這也是影響我國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展的抑制因素之一。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,犯罪手段也在逐步發(fā)生變化,利用高科技手段進(jìn)行犯罪的比例在逐年上升,但是我國(guó)公安機(jī)關(guān)的技術(shù)隊(duì)員隊(duì)伍卻沒有得到很快的發(fā)展,這對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)穩(wěn)定,提高我國(guó)公安機(jī)關(guān)整體辦案水平的一大障礙。
(三)人員不足,工作量大
刑事科學(xué)技術(shù)人員是我國(guó)公安機(jī)關(guān)的核心人員,也是公安機(jī)關(guān)最為緊缺的人才,在實(shí)際的工作之中我們發(fā)現(xiàn),他們的工作量都很大,這是由于具有專業(yè)刑事科學(xué)技術(shù)的公安人員相對(duì)較少,不能滿足現(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)辦案需要,這就阻礙了公安機(jī)關(guān)打擊犯罪能力和執(zhí)法水平的提高。刑事科學(xué)技術(shù)對(duì)于公安機(jī)關(guān)辦案能力的提高和執(zhí)法能力的提高都有著十分重要的意義和價(jià)值,但是由于我國(guó)公安機(jī)關(guān)意識(shí)的薄弱,高校對(duì)于該方面培養(yǎng)的人才較少,這就直接影響了我國(guó)從事刑事科學(xué)技術(shù)工作人員的數(shù)量與質(zhì)量。數(shù)量相對(duì)較少,但是面對(duì)的工作量又很大,這就為我國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)人員的工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
二、加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)建設(shè),切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)打擊犯罪能力和執(zhí)法水平的措施
(一)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)機(jī)關(guān)和部門的核心人物,他們的意識(shí)與觀念對(duì)于整個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)展都有著十分重要的意義和價(jià)值。為了加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)建設(shè),切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)打擊犯罪能力和執(zhí)法水平我們首先需要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念,讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于刑事科學(xué)技術(shù)予以充分的重視,只有這樣才能制定并頒布一系列的措施來促進(jìn)我國(guó)公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)的整體提供,為社會(huì)的穩(wěn)定與和諧保駕護(hù)航。領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變意識(shí)制定行之有效的策略是促進(jìn)我國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的首要措施。為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該積極對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到刑事科學(xué)技術(shù)對(duì)于現(xiàn)代公安機(jī)關(guān)的重要意義,同時(shí)還要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo),讓部門領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)走出原來的象牙塔,要多看到科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,緊跟時(shí)展的步伐,只有這樣才能促進(jìn)我國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。
(二)要加大投入,加強(qiáng)裝備建設(shè)
刑事科學(xué)技術(shù)是一種現(xiàn)代化的技術(shù),在現(xiàn)代案件偵查之中一般都需要借助相應(yīng)的裝備,因此在實(shí)際的工作之中我們應(yīng)該加大投入,加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)相關(guān)裝備的購(gòu)買與配置,這是提高刑事科學(xué)技術(shù)的硬件保證,也是十分基礎(chǔ)的一項(xiàng)措施。當(dāng)前,應(yīng)優(yōu)先安排加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)采痕取證和個(gè)體識(shí)別技術(shù)的裝備項(xiàng)目,如多波段光源、紫外搜證系統(tǒng)、502熏顯柜、指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)及查詢終端、活體指紋及人像采集儀、數(shù)碼照相、數(shù)碼立體顯微鏡等在技術(shù)用房上,要有超前眼光,充分考慮技術(shù)專業(yè)、設(shè)備的發(fā)展和技術(shù)人員備勤等需要。
(三)注重人才培養(yǎng),引進(jìn)專業(yè)人才
針對(duì)我國(guó)公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀,在工作之中應(yīng)該注重刑事科學(xué)技術(shù)人才的不斷引進(jìn),切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)整體的的素質(zhì)與水平。相關(guān)部門應(yīng)該積極從高校引進(jìn)具有刑事科學(xué)技術(shù)的人才這種方式是最為直接也是最為有效的方式,其次,為了進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)的提高要對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)能力,以此促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的整體能力;最后,要積極開展科研創(chuàng)新活動(dòng)。各級(jí)刑偵部門要積極為科學(xué)技術(shù)人員提供科研條件,鼓勵(lì)技術(shù)改革和創(chuàng)新,并通過刑事科學(xué)學(xué)會(huì)以學(xué)術(shù)交流的形式及時(shí)推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法。只有這樣三管齊下,綜合利用各方力量才能最終促進(jìn)我國(guó)公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)的整體提高,提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平與打擊違法犯罪能力,為我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安提供相應(yīng)的保證,為社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)提供基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的垂直領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前刑事技術(shù)部門在不脫離公安隊(duì)伍的情況下,既要按其現(xiàn)有的模式運(yùn)行,又要減少外部行政干預(yù),最好的方式就是加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)技術(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)職能,將刑事科學(xué)技術(shù)納于國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展軌道。上級(jí)對(duì)下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)不僅要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上,還要在人員的選擇和調(diào)動(dòng)、職稱待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、器材裝備、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方面予以直接管理。這樣可以直接保障技術(shù)發(fā)展的整體性,確保技術(shù)工作的正常開展和設(shè)置更新、改造,營(yíng)造科學(xué)研究氛圍,提高刑事技術(shù)人員工作的積極性,防止人員隨意調(diào)動(dòng)、資金挪用等外部干預(yù)。這種垂直領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高刑事科學(xué)技術(shù)人員的工作和發(fā)展都有著十分重要的意義和價(jià)值。這是由于刑事科學(xué)技術(shù)人員從事的工作相對(duì)較為特殊,在實(shí)際的工作之中需要面對(duì)很多復(fù)雜的環(huán)境,這就需要強(qiáng)有力的部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)支持,只有這樣才能保證辦案工作的有條不紊,才能推進(jìn)我國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā),為社會(huì)的長(zhǎng)治久安帶來更多的保障。
三、結(jié)語
作為一個(gè)新產(chǎn)品,在設(shè)計(jì)開始之前,不僅要明確創(chuàng)造產(chǎn)品的目的,而且要搞清楚有哪些約束縮小了設(shè)計(jì)方案的選擇。這些約束通常是以準(zhǔn)確表達(dá)出的條件或者以技術(shù)要求的形式表示出來的,符合這些約束的任何一個(gè)方案,都被認(rèn)為是可行的,設(shè)計(jì)的主要任務(wù)就是找到這個(gè)可行方案,哪怕是只有一個(gè)。如果設(shè)置的約束不很嚴(yán)格,能夠存在多個(gè)允許的方案集。在這種情況下,比較并選擇在不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面有優(yōu)越性的方案,或者選擇最優(yōu)的方案。在本質(zhì)不確定的條件下,常常是很難甚至不可能找到最優(yōu)的方案并證明它的存在。在解決結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),許多計(jì)算公式和數(shù)量關(guān)系是接近的,因?yàn)樗鼈兪墙⒃诮y(tǒng)計(jì)依賴關(guān)系或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。因此應(yīng)慎重評(píng)價(jià)得到的設(shè)計(jì)方案與實(shí)際最優(yōu)方案的相近性。在進(jìn)行功能設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的主要特點(diǎn)歸結(jié)于設(shè)計(jì)者的關(guān)注點(diǎn),主要集中在可能的方案綜合方法選擇上。而僅僅是在可能的方案集形成以后,或是找到可能的方案形成的有效計(jì)算法以后,才會(huì)面臨選擇獲取最優(yōu)方案的方法問題。從本質(zhì)上說,優(yōu)化所有這些方法就是對(duì)可能的方案離散集合尋找最適條件。個(gè)別情況下,可能的方案集被以確定的一組某個(gè)結(jié)構(gòu)表示出來,能夠采用已知的優(yōu)化方法,如網(wǎng)式優(yōu)化法、排列優(yōu)化法等。
2案例分析
以飛機(jī)上的殼體零件為例,在使用過程中,殼體處于強(qiáng)大氣流中,承受空氣動(dòng)力負(fù)載,除此之外,它還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)動(dòng)力布局的一部分。在殼體設(shè)計(jì)的不同階段,創(chuàng)建產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能優(yōu)化數(shù)學(xué)模型。在擬定技術(shù)建議階段,為了下一步設(shè)計(jì),形成產(chǎn)品Ai主要輪廓F(Ai)的組成,這些主要輪廓確定了產(chǎn)品的功能用途。對(duì)于殼體而言,主要輪廓的組成與工作用途輪廓的描述一樣,直接影響了殼體的結(jié)構(gòu)方案和工藝性指標(biāo)的選擇:FP11為外圈輪廓的圓柱表面;FP12為法蘭接合處輪廓;FP13為殼體的長(zhǎng)度L;FP14為殼體內(nèi)孔輪廓表面;…FP21為外圈輪廓相對(duì)理論表面FP11的許可偏差ΔP22;FP22為殼體長(zhǎng)度許可偏差ΔP22;FP23為接合處平面平行度許可偏差ΔP23;FP24為內(nèi)孔輪廓許可的表面粗糙度Ra……在構(gòu)思結(jié)構(gòu)方案的過程中,殼體的結(jié)構(gòu)方案分割性質(zhì)是不同的,如整體性程度不同,結(jié)構(gòu)材料不同,毛坯可能的形式不同等。在這個(gè)階段借助于生產(chǎn)工藝準(zhǔn)備模型和生產(chǎn)模型,進(jìn)行殼體工藝性評(píng)價(jià),生產(chǎn)工藝準(zhǔn)備模型能夠評(píng)價(jià)生產(chǎn)工藝準(zhǔn)備的時(shí)間長(zhǎng)短,生產(chǎn)模型則能夠擴(kuò)展評(píng)價(jià)制造產(chǎn)品所需的勞動(dòng)消耗。針對(duì)各種不同的生產(chǎn)過程,對(duì)應(yīng)有不同的殼體結(jié)構(gòu)方案,整體式殼體,這種殼體可由金屬鑄造或者由非金屬材料壓制成型,并需要外圓表面和兩端面加工;雙半殼體組合的焊接殼體,所示,這種殼體是由兩個(gè)鍛件經(jīng)輾壓得到的,并需要外圓表面和兩端面加工與焊接;焊接外殼和法蘭組合的焊接殼體,它是由兩個(gè)法蘭和一個(gè)外殼組成,主要的聯(lián)接工序是焊接及其后的外圓表面加工;非金屬外殼和金屬法蘭組合的殼體,它是由一個(gè)非金屬外殼和兩個(gè)金屬法蘭組成,并需要外圓表面的加工和法蘭的緊固聯(lián)接。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,在設(shè)計(jì)階段便對(duì)殼體的結(jié)構(gòu)元素進(jìn)行分析。為評(píng)價(jià)其工藝性,選擇一個(gè)與安裝的對(duì)接螺釘相匹配的殼體空腔。從圖中可以清楚地看到,空腔可能是圓柱形的,或者是長(zhǎng)橢圓形的(A向視圖示)。前一種情況,空腔只能由鉆和锪來實(shí)現(xiàn)。但為了螺釘頭能固定在空腔壁上,必須把孔锪到對(duì)接螺釘?shù)南路?;第二種情況,不要求锪孔,空腔用不少于二道的工序加工完成,即鉆和銑。在設(shè)計(jì)階段,確定工藝性的任務(wù)包含在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)元素加工工序和工步方案的評(píng)價(jià)之中,解決這個(gè)任務(wù)需借助于基于工序、工步和具體類型設(shè)備和工裝水平上的生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型。
3結(jié)語
1.1廣電行業(yè)注入新媒體的新成績(jī)廣播電視臺(tái)憑著高質(zhì)量的媒體隊(duì)伍,不斷對(duì)廣電行業(yè)進(jìn)行突破性發(fā)展,廣電行業(yè)在注入新鮮的血液形式下,無界線地傳播電視節(jié)目的信息,擴(kuò)大了其影響力的范圍與持久性。新媒體技術(shù)給傳統(tǒng)的廣播增添了新的色彩,集視頻、圖文、音頻于一體,可循環(huán)播放,建設(shè)了一個(gè)新型信息平臺(tái)。
1.2廣電行業(yè)通過新媒體達(dá)到發(fā)展新空間媒體技術(shù)想要在業(yè)界保持穩(wěn)定且持續(xù)上升的地位,就必須從多層次、多角度進(jìn)行創(chuàng)新,不斷地建設(shè)新型媒體平臺(tái),推出新的傳媒方式、符合大眾胃口的實(shí)時(shí)信息,從而才能在新的媒體行業(yè)中占有一席之地。技術(shù)的創(chuàng)新不要求具有獨(dú)立性,希望可以和多方合作實(shí)現(xiàn)資源共享化,具體表現(xiàn)在廣電媒體與網(wǎng)絡(luò)的合作共贏,實(shí)施最大力度地傳播音頻、視頻。在媒體工作方面上也獲得了很大的進(jìn)步,記者采訪不再限制于傳統(tǒng)的文字記載,其設(shè)備十分的現(xiàn)代化,包括錄音筆、錄像機(jī)、照相機(jī)等。視頻資源的播放也沒有門檻,實(shí)現(xiàn)大眾共娛的景象。
1.3廣電新血液帶來的機(jī)遇傳統(tǒng)播放媒體限制其廣播影視資源的進(jìn)步空間,所以,想要進(jìn)行新的發(fā)展,必須要建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。新媒體技術(shù)加入到廣電產(chǎn)業(yè)平臺(tái),給其發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,在技術(shù)方面有了新的挑戰(zhàn),技術(shù)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、成熟的媒體給廣電產(chǎn)業(yè)賦予了新的生命。讓廣電在新的形勢(shì)下進(jìn)行飛速發(fā)展,搶占市場(chǎng)先機(jī)。
2如何在廣電行業(yè)中應(yīng)用新媒體技術(shù)
2.1數(shù)字廣播平臺(tái)構(gòu)建新媒體技術(shù)已經(jīng)向數(shù)字化看齊,傳統(tǒng)廣播通過新媒體技術(shù)數(shù)字化來實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)的提高,達(dá)到了一個(gè)新階段。傳統(tǒng)廣播與數(shù)字廣播的對(duì)比出現(xiàn)很大的不同,其接受方式和接受終端已經(jīng)采用了新的模式系統(tǒng),數(shù)字廣播實(shí)現(xiàn)了雙向互動(dòng),而傳統(tǒng)廣播僅僅是單方面的信息傳遞,所以廣播節(jié)目的提升重點(diǎn)主要是創(chuàng)造新的交流模式,CMMB和DAB是中央和地方廣電部門共同投入、合作經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)廣播推廣的兩種數(shù)字廣播平臺(tái),其中,CMMB代表了手機(jī)客戶端多媒體技術(shù),人們可以通過其進(jìn)行多選擇的信息獲取和影視觀賞,但是觀眾需要支付相對(duì)的費(fèi)用來進(jìn)行收聽和收看。DAB,即數(shù)字音頻廣播,是基于數(shù)字廣播傳輸平臺(tái),傳輸視頻、音頻以及數(shù)據(jù)等多媒體信息的數(shù)字廣播技術(shù)。數(shù)字視頻能夠適合在普通人群的手機(jī)上進(jìn)行實(shí)時(shí)觀看,涉及到的視頻信息包括政務(wù)信息、航班信息、交通狀況、天氣預(yù)報(bào)等多種實(shí)時(shí)信息。這種技術(shù)平臺(tái)北京電視臺(tái)在北京奧運(yùn)會(huì)期間已經(jīng)進(jìn)行推廣使用,使用覆蓋范圍僅僅是北京地區(qū)。
2.2建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)人們正常的生活已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò),它伴隨了人們的學(xué)習(xí)、工作和娛樂,廣電行業(yè)想要尋求更好的發(fā)展出路,應(yīng)該從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始做起,通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來傳播廣播和影視節(jié)目信息,這樣的傳播效果將會(huì)大大的提高,廣電行業(yè)的小段發(fā)展也將會(huì)有很大的提升,其影響的范圍也是不容小視的。
2.3多媒體終端的建設(shè)我國(guó)的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)2G時(shí)代進(jìn)入了4G時(shí)代,國(guó)家工信部從2009年1月7日開始,中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通以及電信網(wǎng)絡(luò)客戶端已經(jīng)走到了3G時(shí)代,經(jīng)過四年的技術(shù)開發(fā),網(wǎng)絡(luò)終端平臺(tái)已經(jīng)走進(jìn)了4G時(shí)代,開始互聯(lián)網(wǎng)新潮流?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)為移動(dòng)化,從移動(dòng)客戶端,我們可以實(shí)現(xiàn)所有網(wǎng)絡(luò)功能、電子商務(wù)以及視頻服務(wù)等相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。廣電行業(yè)也受到一些手機(jī)端的報(bào)紙、廣播、影視等相關(guān)媒體行業(yè)的沖擊,一些網(wǎng)絡(luò)商家根據(jù)大眾的普遍需求,從各個(gè)角度開發(fā)新型適合各種電子設(shè)備的客戶端。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行業(yè)發(fā)展的潛力已經(jīng)被大力的開發(fā),APP的出現(xiàn)滿足了手機(jī)使用群體的各種興趣和娛樂心態(tài),人們?cè)谝苿?dòng)過程中也能實(shí)現(xiàn)各種意愿,這種技術(shù)已經(jīng)在市場(chǎng)上有了很大的比重。
3結(jié)語
現(xiàn)階段,衛(wèi)星定位測(cè)量系統(tǒng)主要包括控制部分、空間部分和用戶部分這三個(gè)方面。其中控制部分主要由主控站、監(jiān)控站和注入站組成,主控站主要對(duì)監(jiān)控站所傳輸過來的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算,來確定衛(wèi)星的軌道參數(shù),而注入站則主要用于糾正衛(wèi)星的軌道信息,并對(duì)其控制命令,衛(wèi)星定位測(cè)量的精確度較高具有明顯的可靠性[2]。
2水下地形測(cè)量技術(shù)方案探討
2.1水下地形測(cè)量技術(shù)的測(cè)量設(shè)備選擇
(1)水下地形測(cè)量中測(cè)深儀的選擇:傳統(tǒng)的測(cè)深儀器與工具主要包括測(cè)深錘、測(cè)深桿和回聲探測(cè)儀等,而現(xiàn)階段這些設(shè)備通常被當(dāng)作輔助工具來進(jìn)行選用。現(xiàn)階段的水深測(cè)量工作都是通過回聲探測(cè)儀來完成的,測(cè)深儀的機(jī)型主要分為雙頻測(cè)深儀和單頻測(cè)深儀兩種,其中單頻測(cè)深儀能夠滿足普通的深度測(cè)量需要,但一旦碰到需要進(jìn)行土方計(jì)算的測(cè)量就顯得比較困難,所以通常需要兩個(gè)測(cè)深儀的配合使用才能更好的進(jìn)行水深的測(cè)量工作。(2)水下地形測(cè)量中GPS的選擇:在水下地形的測(cè)量設(shè)備中,GPS主要用于完成水上的導(dǎo)航與定位工作,這就要求我們必須依照測(cè)圖比例尺來進(jìn)行GPS的機(jī)型選擇工作,同時(shí)要對(duì)測(cè)距精度和定位精度等進(jìn)行充分考慮,結(jié)合實(shí)際選用的應(yīng)用系統(tǒng)和探測(cè)儀,來進(jìn)一步提高所采用的技術(shù)線路的可操作性。(3)水下地形測(cè)量中測(cè)深船的選擇:在波浪等的影響下,使得測(cè)深船容易形成前后與上下波動(dòng),導(dǎo)致架設(shè)在船體上的GPS天線也會(huì)受到一定的波動(dòng)影響,從而進(jìn)一步影響到垂直方向的測(cè)量結(jié)果。專業(yè)的測(cè)量船對(duì)于各個(gè)方位的波動(dòng)情況都能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的儀器測(cè)定,如果測(cè)深船體積過大,雖然能夠確保船體的穩(wěn)定性,卻影響到其靈活性,不能有效的進(jìn)行淺水區(qū)的水深測(cè)量工作,因此,測(cè)量人員必須依據(jù)作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況,來對(duì)測(cè)深船進(jìn)行有針對(duì)性的船型選擇[3]。
2.2水下地形測(cè)量技術(shù)的測(cè)量線路選擇
所有的測(cè)量工作都需要在技術(shù)確定之前,充分的結(jié)合客戶需要以及測(cè)區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)來進(jìn)行測(cè)量線路的合理規(guī)劃,進(jìn)行水下地形的測(cè)量工作也不例外。在對(duì)大型的河道進(jìn)行水下地形的測(cè)量工作時(shí),受到水域面積與水域特征的影響,提高了測(cè)量工作的難度,加大了測(cè)量工程的安全隱患,這就需要測(cè)量人員對(duì)測(cè)量點(diǎn)進(jìn)行充分的調(diào)查了解,來確定出一條更加合理的測(cè)量路線,從而保障測(cè)量工作能夠順利開展。
2.3水下地形測(cè)量技術(shù)的測(cè)量軟件選擇
現(xiàn)階段,一般的水下地形測(cè)量?jī)x器都有與之配套的后處理軟件系統(tǒng),而依據(jù)測(cè)量?jī)x的探頭數(shù)量,我們又可以把測(cè)量系統(tǒng)劃分為單波束測(cè)探系統(tǒng)和多波束測(cè)探系統(tǒng)這兩種主要形式。多波束測(cè)量具有明顯的測(cè)探速度更快,測(cè)探點(diǎn)更多,且測(cè)探覆蓋范圍更廣泛等特點(diǎn),有效的運(yùn)用了旋轉(zhuǎn)定向技術(shù),提高了系統(tǒng)的測(cè)量效率與測(cè)量精度,降低了數(shù)據(jù)的處理時(shí)間,能夠更好的保證測(cè)量的成圖質(zhì)量。
2.4水下地形測(cè)量技術(shù)的測(cè)量方式選擇
我們常見的水下地形測(cè)量方式主要是踏勘測(cè)區(qū),即運(yùn)用先前掌握的數(shù)據(jù)資料來進(jìn)行控制點(diǎn)的布設(shè),在進(jìn)行控制測(cè)量的計(jì)算之后,有效的利用全站儀岸上的觀測(cè),將測(cè)深數(shù)據(jù)整合成一份完整的操作報(bào)告,最后將數(shù)據(jù)輸出到編輯軟件中進(jìn)行合理的修改,從而得到一副符合1:10000國(guó)際分幅的水下地形圖。
3結(jié)語
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)