農(nóng)業(yè)社會化精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)社會化范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 社會化服務(wù) 指標(biāo)體系 設(shè)計

新時期的發(fā)展中，逐漸形成的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，囊括了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的服務(wù)，各種服務(wù)性經(jīng)濟(jì)實體對農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)，還有國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門為農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)等，在統(tǒng)計方面，統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)從服務(wù)體系的實際出發(fā)，緊密聯(lián)系生產(chǎn)的服務(wù)的全過程，并盡可能做到不重復(fù)、不遺漏，全面而又簡明，使其為后續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

一、統(tǒng)計指標(biāo)的選擇原則

在實施農(nóng)業(yè)化社會化服務(wù)統(tǒng)計的過程中，為了達(dá)到統(tǒng)計結(jié)果及后續(xù)評價的客觀、全面和真實，一般要遵循以下三個統(tǒng)計指標(biāo)的選擇原則：一是導(dǎo)向性原則，也就是選擇和設(shè)立的指標(biāo)要以反映該服務(wù)目前的特征為目標(biāo)，也要考慮到當(dāng)前農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢，重視指標(biāo)參數(shù)的適應(yīng)性，更要保持指標(biāo)體系總框架的穩(wěn)定性，并要保證對趨向性和前瞻性指標(biāo)的引入；二是綜合性原則，也就是選擇的指標(biāo)要能反映農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主要因素，使得后續(xù)的評價更加具有全面性；三是可操作性原則，也就是力求指標(biāo)的簡單明了，實現(xiàn)此設(shè)計下對統(tǒng)計范圍的清晰和明確表示，為了完善設(shè)計，還應(yīng)選取現(xiàn)有統(tǒng)計資料中的公認(rèn)的指標(biāo)，便于后續(xù)收集和處理數(shù)據(jù)，促進(jìn)了統(tǒng)計的效率。

二、指標(biāo)體系的設(shè)計

新時期的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展過程中，基于其發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)方面的特殊性，筆者將其評級指標(biāo)分為三個層次，以下為其具體內(nèi)容：

第一層次，總體指標(biāo)，主要內(nèi)容是對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展總體的展現(xiàn)，筆者將其具體指標(biāo)分為6項。

第二層次，分類指標(biāo)，這一層次的指標(biāo)從6個方面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的水平進(jìn)行了考察，分別為農(nóng)村經(jīng)營管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)資料流通加工服務(wù)、農(nóng)業(yè)保障支持服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技與信息服務(wù)，因為科技成果通常要轉(zhuǎn)化成信息的形式，來實現(xiàn)其大范圍的推廣，所以將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)歸為了一個分類指標(biāo)。

第三層次，群體指標(biāo)。這一層次的指標(biāo)是對當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展水平的衡量指標(biāo)，更細(xì)化和具體，這一層次的群體指標(biāo)共21項。每個分類指標(biāo)又包含了多個群體指標(biāo)，具體情況見表1。

三、評價方法與步驟設(shè)計

（一）確定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值

在此內(nèi)容的設(shè)計中，標(biāo)準(zhǔn)值就是對個體指標(biāo)比較分析后，從其中找出一個較合適的標(biāo)準(zhǔn)值，將其實現(xiàn)值進(jìn)行比較，依此觀察出此指標(biāo)目前所處的水平。后續(xù)比較中，若發(fā)現(xiàn)某項指標(biāo)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)值，就預(yù)示著此指標(biāo)值達(dá)到了較高水平，基于此，也可以稱標(biāo)準(zhǔn)值為目標(biāo)值，在各個地區(qū)間的不同時期，個體標(biāo)準(zhǔn)值存在的很大的不同，這也使得其與工業(yè)化國家不能進(jìn)行直接比較，這也在一定程度上說明了確定合適的標(biāo)準(zhǔn)值是相當(dāng)困難的，根據(jù)筆者參照國外發(fā)展經(jīng)驗值，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展社會化服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，確立的各評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值如表1。

（二）確定指標(biāo)的權(quán)重

筆者在確定權(quán)重指標(biāo)方面運用了德爾菲法，依據(jù)各項指標(biāo)的具體情況賦予權(quán)重，設(shè)計中，筆者先進(jìn)行6項分類指標(biāo)評定權(quán)重，緊接著對其分類的各項群體指標(biāo)給定權(quán)重，具體情況如表1。

（三）建立評估模型

依據(jù)上述設(shè)置的指標(biāo)體系，筆者結(jié)合各指標(biāo)權(quán)重的確定，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行對發(fā)展水平總體評價模型的設(shè)計，如下：

[Zi=i=1nwiZi]

上述模型中，總體指標(biāo)值用Z表示，分類指標(biāo)的值用Zi表示，其中[i=1，，2，3，.......n，，]，n為指標(biāo)體系中分類指標(biāo)的總個數(shù)，Wi為第i個分類指標(biāo)的權(quán)重。

[Zj=j=1mwiZj]

Zj表示第i個分類指標(biāo)中第j個群體指標(biāo)值，[j=1，2，3...m]，m為第i個分類指標(biāo)中群體指數(shù)的個數(shù)，wj為第i個分類指標(biāo)中第j個群體指標(biāo)權(quán)重。

[Zj=xjxj]

其中，[xj]表示各群體的標(biāo)準(zhǔn)值，Xj表示各項群體指標(biāo)的實現(xiàn)指，當(dāng)[xj]>Xj，給定的[xj]=Xj，使[Zj]≤1。另外，當(dāng)[Xj]

（四）評價等級劃分

依據(jù)上述模型，能將區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平總體標(biāo)準(zhǔn)值Z計算出，其8取值范圍為[0，1]，在評價的過程中，若賦予農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展水平的滿分為100，則可依次極端出 所在區(qū)域服務(wù)水平的總體得分，筆者將其劃分為四個階段，分別為：起步階段[1.45]；快速發(fā)展階段[45，75]；逐步完善階段[75，90]；以及全面實現(xiàn)階段[90，100]。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，作為農(nóng)民生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)可以反映出一地域的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，筆者通過設(shè)計指標(biāo)體系等，最終設(shè)計出了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系，并完善了后續(xù)的評價等，為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的有效評價提供了有益的參考。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：農(nóng)業(yè)社會化范文

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道；農(nóng)戶渠道選擇；滿意度

中圖分類號：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.06.018

Study on the Channel Selection and Satisfaction of Agricultural Socialized Services

――Based on the Survey Data of Jujube Growers in Xinjiang Area

YUE Yong-hai1, CHEN Hua2

(1． College of Economics and Management, Huazhong Agricultural University, Wuhan, Hubei 430070, China； 2.Changjiang Engineering Management Consulting Company Limitted,Wuhan,Hubei 430010,China)

Abstract: Through a typical survey of farmers of the jujube industry in less developed regions of Xinjiang, this study has analyzed the factors that influencing the channel selection and satisfaction of agricultural services of jujube industry from the perspective of farmers. The results showed that agricultural services were mainly supplied by the government, with traditional channel supplemented, lacking of agricultural collective cooperation organizations and leading business services, which indicated that the services were far from market-oriented. Family background characteristics of household had significant impact on the satisfaction degree of agricultural services. Based on this result, it was suggested that the industrialization of underdeveloped areas in Xinjiang needed to strengthen the construction of agricultural cooperation organizations and leading companies, supply targeted agricultural services, and consolidate the dominant position of farmers in the market.

Key words: agricultural socialized service;channel of agricultural service;farmers’ channel selection;satisfaction

自1978年實施和農(nóng)副產(chǎn)品市場化以來，“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾呈現(xiàn)并日益尖銳起來。學(xué)者周立群等[1]認(rèn)為消除“小農(nóng)戶、大市場”的矛盾關(guān)鍵在于引進(jìn)適當(dāng)?shù)闹薪榻M織和連結(jié)機(jī)制，實施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。研究發(fā)現(xiàn)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要具備以下幾個要素：龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地（農(nóng)戶）、利益分配機(jī)制以及管理制度[2]，其基本內(nèi)涵便是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化農(nóng)業(yè)服務(wù)為手段，通過實行種養(yǎng)加工、銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營與服務(wù)體系，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)[3]。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵在于各種配套服務(wù)設(shè)施的完善，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)（國務(wù)院[1991]134文件），核心在“服務(wù)”，本質(zhì)在“專業(yè)分工”[4-6]，通過各部門互相銜接，形成一個網(wǎng)狀的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)系統(tǒng)。通過社會分工所形成的高效、低成本的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)目的在于滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 [7-8]和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[9]，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[10]。

研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系共同特征在于通過國家、合作社以及企業(yè)或個人組成協(xié)作系統(tǒng)[11]，其服務(wù)體系大致可以分為市場導(dǎo)向型（美國）、物流導(dǎo)向型（荷蘭）和政府導(dǎo)向型（巴西）[12]。中國處于計劃與市場“雙軌制”經(jīng)濟(jì)體制下，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗并結(jié)合本國國情，通過各農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)上與農(nóng)民經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，逐漸形成了以政府主導(dǎo)加農(nóng)戶需求的綜合性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系[13]。在中國實行“雙軌制”體制和大力促進(jìn)改革開放的新形勢下，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)呈現(xiàn)多樣性的特點。然而，由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距，導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)區(qū)域發(fā)展不平衡，整體供給不足[14]。新疆欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給不足無疑會制約整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

在之前的研究中，諸多學(xué)者從多角度對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給問題作了深入研究，諸如胡瑞法等[15]、錢永忠[16]、何傳新等[17]學(xué)者從農(nóng)業(yè)科技推廣角度分析了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給問題；王洋等[18]則從可持續(xù)發(fā)展角度對供給主體與農(nóng)戶之間的博弈過程進(jìn)行分析；金兆懷[14]從制度角度分析了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是目前研究大多都是從全國大范圍內(nèi)研究供給問題，對區(qū)域尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究較少[19]，多數(shù)是基于宏觀制度層面，以農(nóng)戶視角的研究較少[20]。

學(xué)者研究表明，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)在動力[4]。紅棗產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，一直以來都是新疆地區(qū)農(nóng)戶的主要收入來源。然而，新疆受地域限制，導(dǎo)致農(nóng)戶社會化服務(wù)體系建設(shè)還存在不足。為此，筆者試圖對新疆紅棗產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)深入研究，從農(nóng)戶視角分析社會化服務(wù)的渠道現(xiàn)狀以及影響農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意度的因素。從而完善新疆紅棗產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系建設(shè)，為新疆地區(qū)的紅棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供建議，實現(xiàn)農(nóng)民增收與地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)戶背景特征與農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道選擇狀況分析

1.1 樣本選擇及其分析方法

筆者研究新疆欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展水平，考慮到便利性和樣本代表性，運用典型調(diào)查方法，選取新疆阿克蘇地區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)種植農(nóng)戶作為本次的調(diào)查對象。2010年7月，筆者在新疆阿克蘇紅棗產(chǎn)業(yè)種植地進(jìn)行為期7 d的調(diào)查，調(diào)查對象主要是紅棗種植家庭的主要勞動力，同時也是當(dāng)家人和決策者。整個調(diào)查中，筆者總共發(fā)放問卷400份，有效問卷343份，問卷有效率為85.75%。

筆者運用歸納研究方法，通過對紅棗產(chǎn)業(yè)特征以及新疆地區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析設(shè)置問卷。然后進(jìn)行試調(diào)查，根據(jù)試調(diào)查結(jié)果咨詢專家調(diào)試問卷，最終獲得實證分析數(shù)據(jù)結(jié)果并依據(jù)結(jié)論提出政策建議。首先，筆者運用spss17.0軟件檢驗紅棗種植農(nóng)戶家庭背景特征（年齡、文化、種植年限、耕地數(shù)等）的卡方值，并分析新疆紅棗產(chǎn)業(yè)種植戶農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道現(xiàn)狀；筆者運用對農(nóng)業(yè)服務(wù)的滿意程度為因變量，農(nóng)戶基本背景特征為自變量（引入虛擬變量），利用回歸分析研究農(nóng)戶基本背景特征對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意度的影響。

1.2 農(nóng)戶背景特征分析

通過表1發(fā)現(xiàn)，樣本性別特征中男性占86.5%，女性占13.5%，這與男性為家庭的主要決策人特征吻合。新疆農(nóng)戶當(dāng)家人年齡主要處于31~50歲階段（占79.5%），大部分農(nóng)戶都處于青壯年時期。從文化程度看，當(dāng)家人的文化水平處于九年義務(wù)教育階段的占54.8%，高中學(xué)歷占29.2%，大專及以上占16%。從紅棗產(chǎn)業(yè)種植年限看，5 a以下占34.2%，6~10 a占33%，11~15 a占16.1%，由此發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶種植紅棗年限大部分在10 a以下（占67.2%），種植時間不長。生產(chǎn)支出方面，有64.3%的農(nóng)戶生產(chǎn)支出為6 000元以上，然而家庭總收入為17 000~30 000元，占23.5%，30 000元以上占45.5%。紅棗種植規(guī)模主要集中在1.5~3.5 hm2，占53.4%。從以上指標(biāo)來看，符合紅棗規(guī)?；N植特征。筆者通過卡方檢驗，從表1可以看出性別、年齡、種植年限、生產(chǎn)支出、總收入、種植規(guī)模都呈現(xiàn)顯著差異（P

1.3 農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道選擇及其趨勢分析

通過對新疆紅棗產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)的調(diào)查分析，紅棗產(chǎn)業(yè)服務(wù)主要涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三方面。包括紅棗種苗服務(wù)、化肥等農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、紅棗產(chǎn)品流通服務(wù)（加工、運輸、銷售）、知識技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)與管理技術(shù)、知識培訓(xùn)）、市場信息服務(wù)、人力雇傭服務(wù)、金融政策服務(wù)（農(nóng)業(yè)保險與法律服務(wù)）、信貸服務(wù)。農(nóng)戶主要通過政府渠道、村一級農(nóng)民合作集體組織渠道、農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)或者經(jīng)銷商所組成的以盈利為目的的企業(yè)市場渠道以及傳統(tǒng)依靠親戚及家庭方式。

從表2農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道看，農(nóng)戶購買紅棗種苗依次是通過政府渠道（占52.23%），傳統(tǒng)渠道（占37.39%），企業(yè)交易市場渠道（占16.02%）以及集體渠道（占6.82%）。作為非盈利組織的政府部門比例達(dá)到52.23%。主要因為紅棗種苗是多年生植物，紅棗種苗好壞直接影響紅棗產(chǎn)量，其質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、安全，對于農(nóng)戶來說及其重要。所以大部分農(nóng)戶傾向于政府渠道購買種苗，也有部分農(nóng)戶基于對以前種苗的了解，通過對其進(jìn)行扦插和嫁接，自我獲得具有優(yōu)勢的種苗，節(jié)省了成本。

農(nóng)資方面諸如化肥、農(nóng)藥以及塑料等選擇渠道依次是企業(yè)市場渠道（占57%以上）、政府渠道（占30%左右）、傳統(tǒng)渠道（占12%左右）、集體渠道（占6%左右），集體渠道所占比例較小。可以看出，農(nóng)資購買渠道主要涉及企業(yè)交易市場。農(nóng)戶對產(chǎn)品具有較高的辨別能力，一般考慮購買的便利性。對于紅棗一些特定的病蟲害，農(nóng)戶會求助于政府服務(wù)組織購買相關(guān)的農(nóng)藥等產(chǎn)品。

農(nóng)機(jī)設(shè)備主要是大宗機(jī)械，購買渠道主要是政府部門（占46.04%）、企業(yè)市場等盈利部門（占32.31%）、傳統(tǒng)方式（占17.4%）以及集體組織渠道（占15.9%）。大型農(nóng)機(jī)設(shè)備是耐用品，價格較貴。針對國家推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所制定的農(nóng)機(jī)價格補貼政策，依靠政府部門購買價格便宜。

知識技術(shù)服務(wù)渠道主要依靠政府（占52%左右）和傳統(tǒng)方式（占38%左右）。農(nóng)戶對紅棗的生產(chǎn)與管理技術(shù)、知識培訓(xùn)多數(shù)來源于政府公益，以及家庭和親戚朋友的傳授。公益占主導(dǎo)，傳統(tǒng)方式的技術(shù)傳播為輔，有償性技術(shù)服務(wù)不足。

人力雇傭服務(wù)渠道主要傾向于傳統(tǒng)方式（占56.3%）、企業(yè)市場渠道（占36.6%）和政府與集體部門（占30.06%）。從這方面看出，人力雇傭還是處于依靠親戚朋友和自我家庭人員為主，企業(yè)市場有償雇傭為輔。

紅棗產(chǎn)品流通主要涉及非盈利組織政府部門（占35%左右）、企業(yè)市場（占33%左右）和傳統(tǒng)方式（30%左右）。紅棗產(chǎn)品加工主要依靠政府部門，其次是企業(yè)服務(wù)組織；運輸服務(wù)主要依靠政府、自我運輸以及盈利組織的有償服務(wù)；銷售主要依靠政府、集體、自由市場等。為此，新疆阿克蘇地區(qū)的紅棗產(chǎn)品還處于政府統(tǒng)購統(tǒng)銷階段，企業(yè)等盈利組織收購紅棗產(chǎn)品過于缺乏。產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)市場化程度不高，農(nóng)戶與市場缺乏深度接觸。

市場信息獲取主要依靠政府與集體組織（68.71%）和傳統(tǒng)方式（38.99%），企業(yè)市場比例只占15.48%。新疆地區(qū)紅棗市場信息由非盈利組織和傳統(tǒng)方式獲得，農(nóng)戶無法真正與市場接觸，沒有真正實現(xiàn)“購與銷”的雙重接軌，不利于紅棗產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。

生產(chǎn)所需要資金服務(wù)主要以政府部門和集體組織進(jìn)行貸款（占74.9%）為主，以傳統(tǒng)方式自我出資或者親戚借款為輔（占39.1%）。與盈利部門相比，農(nóng)戶認(rèn)為非盈利部門和傳統(tǒng)方式的利息率較低。

金融政策服務(wù)主要依靠政府等非盈利部門（占70%左右），盈利部門企業(yè)組織等只占有10%左右，企業(yè)組織提供的金融保險產(chǎn)品服務(wù)顯著不足。

整體來看，新疆阿克蘇地區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給呈現(xiàn)趨同性，種苗、農(nóng)機(jī)、知識技術(shù)、產(chǎn)品流通以及金融政策服務(wù)主要依靠政府部門，集體與企業(yè)市場組織比例??；農(nóng)資服務(wù)主要依靠企業(yè)市場渠道；人力雇傭主要依靠傳統(tǒng)親戚朋友或者家庭人員，企業(yè)組織有償性雇傭形式發(fā)展快速，已初步形成規(guī)模。整體而言，政府部門的公益占有絕大比重，傳統(tǒng)獲取方式比重較大，農(nóng)戶合作集體組織與企業(yè)市場組織非常缺乏，在新疆阿克蘇地區(qū)未形成以農(nóng)戶為主的市場化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2 農(nóng)戶背景特征對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意的影響分析

2.1 農(nóng)戶對紅棗產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意程度總體評價

調(diào)查研究表明，農(nóng)戶對紅棗種苗滿意占89%；農(nóng)資服務(wù)（化肥、農(nóng)藥、塑料）滿意占89%；農(nóng)機(jī)設(shè)備服務(wù)滿意占80.1%；知識技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)、管理技術(shù)、知識培訓(xùn)）滿意占86.9%；人力雇傭服務(wù)滿意占78.4%；流通服務(wù)（加工、運輸、銷售）滿意占86%；市場信息服務(wù)滿意占79.4%；金融政策服務(wù)（農(nóng)業(yè)保險、法律服務(wù)）滿意占78.8%；信貸服務(wù)滿意占81.4%（注：非常滿意與比較滿意合并為“滿意”項，非常不滿意與不滿意合并為“不滿意”項，一般選項不變）。

總體來說，農(nóng)戶對該地農(nóng)業(yè)服務(wù)的滿意程度較高，呈現(xiàn)一定的趨同性。相對而言，人力、市場信息、農(nóng)機(jī)、金融政策以及信貸服務(wù)滿意程度稍低于其它農(nóng)業(yè)服務(wù)。

2.2 農(nóng)戶背景特征對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意度的影響分析

上述研究表明，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意度呈現(xiàn)顯著趨同性，對各項農(nóng)業(yè)服務(wù)都具有較高滿意度。然而，引起農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意因素很多，主要涉及農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量等。Richard[21]對消費者的期望程度進(jìn)行試驗，發(fā)現(xiàn)滿意程度較高的顧客會花費較多的心力來獲得一項產(chǎn)品或服務(wù)，并持續(xù)對其產(chǎn)生滿意感。而這滿意感也受到消費者特征、年齡、性別等的影響[22-23]。為此，本研究利用農(nóng)戶家庭背景分析對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意程度的影響。

本研究將農(nóng)戶對紅棗種苗、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、人力、知識技術(shù)、產(chǎn)品流通、金融政策、信息、信貸方面的服務(wù)滿意度設(shè)定為因變量。引入虛擬變量，將性別（男設(shè)定為1、女設(shè)定為0）、年齡（20~61的連續(xù)數(shù)據(jù)）、文化程度（0~20 a教育連續(xù)數(shù)據(jù)）、種植年限（0~31 a種植連續(xù)數(shù)據(jù)）、生產(chǎn)支出（0~9 000元連續(xù)數(shù)據(jù)）、家庭收入（0~30 000連續(xù)數(shù)據(jù)）、紅棗種植面積（0~10 hm2連續(xù)數(shù)據(jù)）以及將農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道選擇方式虛擬變量化，將以上設(shè)定為自變量，然后利用回歸方法分析農(nóng)戶背景特征對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意度影響。

從表3回歸結(jié)果看出，農(nóng)戶背景特征對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意度有顯著影響，其具體分析如下：

（1）影響農(nóng)戶種苗滿意度的農(nóng)戶背景特征因素為種植年限、收入因素、種植規(guī)模面積因素（其Beta值分別為0.032、-0.197、-0.263）。對農(nóng)戶來說，種植年限越高表明農(nóng)戶經(jīng)驗越豐富。根據(jù)多年種植經(jīng)驗，對原來使用的種苗越信賴。

（2）影響農(nóng)資服務(wù)滿意度的農(nóng)戶背景特征因素為性別、年齡、年限、種植規(guī)模因素（其Beta值為-0.103、0.172、0.284、-0.355）。對農(nóng)資服務(wù)而言，女性對農(nóng)資服務(wù)的滿意程度較高。年齡越大、種植年限越長，農(nóng)戶會對農(nóng)資服務(wù)產(chǎn)生信賴，滿意組織所提供的產(chǎn)品。種植規(guī)模越大，所采用的農(nóng)資較多，所消耗的成本和支出就越大，滿意度不是很高。

（3）影響農(nóng)機(jī)服務(wù)滿意度的因素為年齡、年限、種植規(guī)模、渠道選擇方式（政府、集體、傳統(tǒng)渠道）（其Beta值為0.193，0.287，-0.355，0.325，0.201，

0.221）。年齡和種植年限越大，對農(nóng)機(jī)滿意程度越高。種植規(guī)模越大，對農(nóng)機(jī)的滿意程度較低。渠道購買方式諸如從政府或集體渠道，傳統(tǒng)渠道方式都會對農(nóng)機(jī)服務(wù)具有較高的滿意度。主要因為農(nóng)機(jī)為大機(jī)械物品、耐用品，農(nóng)戶要找信賴的渠道才會產(chǎn)生較高的滿意度。

（4）影響知識技術(shù)服務(wù)滿意度的因素為年齡、文化、年限、生產(chǎn)支出、收入因素、種植規(guī)模、渠道選擇方式（企業(yè)市場、傳統(tǒng)方式）（其Beta值為0.198，0.134，0.315，0.136，-0.128，-0.407，-0.159，

-0.155）。隨著農(nóng)戶年齡、種植年限的增長，通過不斷積累的技術(shù)和知識提高了紅棗的產(chǎn)量，提高了農(nóng)戶的滿意度。文化程度越高，對技術(shù)知識的接受與判別程度越高，為此更能辨別技術(shù)好壞。生產(chǎn)支出越大表明知識技術(shù)并未使他降低成本運營，從而導(dǎo)致對其滿意降低。通過企業(yè)市場渠道所獲得的知識技術(shù)，農(nóng)戶一般不愿意進(jìn)行有償支付獲取技術(shù)。傳統(tǒng)方式所獲得技術(shù)經(jīng)驗對紅棗大規(guī)模增產(chǎn)以及抵御病蟲害作用不是很明顯。

（5）影響人力雇傭服務(wù)滿意度的因素為年齡、年限、渠道選擇方式（其Beta值為0.129，0.222，-0.216）。年齡和種植年限越長，由于年老等原因?qū)е聦θ肆蛡蚍?wù)滿意度較高。由于市場渠道需要有償，通過市場渠道獲得的服務(wù)滿意度較低。

（6）影響產(chǎn)品流通服務(wù)滿意度因素為年齡、文化、年限、規(guī)模、渠道選擇方式（其Beta值分別為0.142，0.137，0.349，-0.313，0.23）。從年齡、文化、種植年限三方面看對服務(wù)滿意度產(chǎn)生正向影響。種植規(guī)模越大，對流通服務(wù)滿意度越低，這可能與產(chǎn)品流通體系配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致產(chǎn)品無法更好流通有關(guān)。通過政府部門所進(jìn)行的統(tǒng)購統(tǒng)銷方式讓農(nóng)戶感到滿意。

（7）影響市場信息服務(wù)滿意度因素為年限、規(guī)模、渠道選擇方式（其Beta值為0.294，-0.234，-0.2）。年齡越大，通過多年的觀察，對市場信息掌握越準(zhǔn)確，為此滿意度較高。種植規(guī)模越大，表明所需要的市場信息量越大，當(dāng)前的市場信息無法滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，導(dǎo)致滿意度越低。通過集體獲取的市場信息無法滿足自身的需要，導(dǎo)致對市場信息的滿意度較低。

（8）金融政策和信貸服務(wù)滿意度因素為文化、年限、規(guī)模、渠道選擇（金融政策服務(wù)Beta值為0.181，0.394，-0.118，-0.14；信貸服務(wù)Beta值為0.174，0.289，-0.334，0.173）。文化程度越高，表明對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的資金和防范風(fēng)險的認(rèn)識較高，為此金融政策和信貸服務(wù)的滿意度較高。然而通過市場獲得的金融保險等服務(wù)，由于是營利性企業(yè)提供，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量沒有達(dá)到農(nóng)戶期望，滿意程度較低。而通過政府渠道的信貸服務(wù)可能利率較低，農(nóng)戶對其滿意度較高。

從上文分析結(jié)果來看，影響農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意因素主要是年齡、文化程度、種植年限、種植規(guī)模以及農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道選擇方式等特征。其中種植年限、種植規(guī)模以及農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道選擇方式影響大部分的農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意度。生產(chǎn)支出、家庭收入以及性別等只影響一項服務(wù)的滿意度。影響農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意度的因素是種植年限、規(guī)模和農(nóng)業(yè)服務(wù)提供的組織。

3 研究結(jié)論與政策含義

3.1 研究結(jié)論

從農(nóng)戶渠道選擇現(xiàn)狀看，農(nóng)戶對種苗、農(nóng)機(jī)、知識技術(shù)、市場信息、信貸以及金融政策的選擇渠道主要是以政府部門為主，具有較強的趨同性。主要原因是新疆處于西部大開發(fā)地區(qū)，國家政策扶持力度較大，由政府部門所組成的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織較多，服務(wù)力度全面。農(nóng)戶比較信賴政府提供的服務(wù)，服務(wù)滿意度較高。而農(nóng)資為化肥、農(nóng)藥、塑料等生產(chǎn)資料，多為便利品和易耗品、產(chǎn)品種類繁多，農(nóng)戶主要依靠企業(yè)市場渠道進(jìn)行購買，農(nóng)戶對農(nóng)資的滿意度也較高。但是，服務(wù)渠道以政府部門為主體，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度上缺乏由農(nóng)戶所組成的農(nóng)業(yè)合作集體組織和龍頭企業(yè)。眾多研究學(xué)者表明，農(nóng)業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)是解決“小農(nóng)戶與大市場”矛盾的關(guān)鍵，也是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場化進(jìn)程的關(guān)鍵?；谛陆⒖颂K地區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，農(nóng)戶對政府依賴性太強。整個產(chǎn)業(yè)沒有形成以農(nóng)戶為主體，龍頭企業(yè)為依托的高度市場化體系，整個紅棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還沒有成熟起來。

實證研究表明，農(nóng)業(yè)服務(wù)的選擇渠道之所以趨同，主要局限于當(dāng)前地區(qū)市場化程度。而農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)服務(wù)表現(xiàn)出較高滿意度，其影響因素主要涉及農(nóng)戶自身約束。對多項農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目的滿意度分析，不同資源稟賦的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意程度不同。文中對9種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目滿意程度少有影響的是性別、生產(chǎn)支出以及家庭收入，影響農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意程度的主導(dǎo)因素是種植年限、種植規(guī)模以及農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道選擇方式。不同農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目滿意程度的影響因素又有差別，不盡相同。

3.2 政策含義

（1）研究表明，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)服務(wù)渠道選擇具有趨同性，以政府為主，市場化程度不強。農(nóng)業(yè)服務(wù)基于政府組織形態(tài)，自由化企業(yè)市場組織發(fā)展態(tài)勢受限，產(chǎn)品流通方式在于政府統(tǒng)購統(tǒng)銷，對政府的依賴性太強，農(nóng)戶無法直接了解市場信息。政府應(yīng)大力加強以農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)合作集體組織建設(shè)，通過合作組織貫穿于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，弱化政府的作用，積極加強農(nóng)戶市場化參與程度，形成農(nóng)戶與市場“購”“銷”雙層接軌，使農(nóng)戶成為真正的市場經(jīng)濟(jì)主體。通過農(nóng)業(yè)合作集體組織建設(shè)，加大市場化進(jìn)程，有助于使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為向“購”、“銷”兩個領(lǐng)域延伸，鞏固農(nóng)戶的市場經(jīng)濟(jì)主體地位。建立“生產(chǎn)在戶，服務(wù)在社”的合作形式，增強合作社的橫向合作與縱向選擇。橫向合作提高農(nóng)戶對初級產(chǎn)品的談判力和議價能力，縱向選擇主要是通過農(nóng)戶引進(jìn)加工企業(yè)，使整個產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸，提高產(chǎn)品的后續(xù)價值增值。

（2）積極加強西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)龍頭企業(yè)建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須依托于龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動作用，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。吸引其它大中小型企業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)，通過實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，把農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)起來，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。促進(jìn)整個西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展。

（3）根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目制定不同的項目推廣計劃。根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)服務(wù)特點，結(jié)合紅棗種植農(nóng)戶自身條件約束制定服務(wù)計劃。不同農(nóng)業(yè)服務(wù)滿意度因素差距告訴我們，結(jié)合農(nóng)戶自身特點才是全面提高農(nóng)業(yè)各項服務(wù)水平的關(guān)鍵所在。

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第3篇：農(nóng)業(yè)社會化范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 社會化 服務(wù)體系 福建省

所謂農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是指運用社會各方面的力量，包括政府部門、農(nóng)業(yè)組織和其它社會組織面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體而提供的系列化服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建立和完善，有力地推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)成效

經(jīng)過改革開放30年的努力，福建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)取得了較快發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

一是農(nóng)技推廣服務(wù)體系初步形成。截止2005年，全省縣以上政府部門所屬農(nóng)林牧漁業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)有40個，擁有縣、鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)6450個（其中種植業(yè)類推廣機(jī)構(gòu)1289個），各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員21635人（約占農(nóng)民總數(shù)的0.1%），配備村級農(nóng)民技術(shù)員40886人。全省已基本形成以農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、水利（水保）站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水技站、經(jīng)營管理站等為主體，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級共同發(fā)展的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。

二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力明顯提高。近年來，福建積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)動體系，重點扶持綜合性、專業(yè)性農(nóng)村社會化服務(wù)中心示范工程、農(nóng)產(chǎn)品安全防控體系、病蟲害防控體系、流通體系等項目建設(shè)，為廣大農(nóng)民在生產(chǎn)資料供應(yīng)、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)維修和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等方面提供廣泛有效的服務(wù)。在“金農(nóng)工程”建設(shè)的推動下，全省52個縣市建立了農(nóng)業(yè)信息體系，“八閩農(nóng)網(wǎng)”、“福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等5大省級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站也已先后建立，并與省內(nèi)外70多個涉農(nóng)部門網(wǎng)站和130多個涉農(nóng)企業(yè)網(wǎng)站實現(xiàn)了互聯(lián)互通。“十五”期間，福建實施了“數(shù)字農(nóng)業(yè)”工程，在全國率先開通了全省統(tǒng)一的969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線。全省所有區(qū)市和縣（市、區(qū)）都開通了969155熱線，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢等方面的服務(wù)，在服務(wù)的廣度和深度實現(xiàn)了新的突破。

三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展壯大。農(nóng)村專業(yè)合作社（協(xié)會）發(fā)展壯大，全省已有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會1700多個，擁有會員10.8萬人，各類農(nóng)民合作組織5060個，直接加入合作組織的會員達(dá)26萬戶。并形成了以龍頭企業(yè)（公司）帶動型、部門依托型、能人和專業(yè)大戶牽頭創(chuàng)建型、農(nóng)民自發(fā)組織型、供銷合作社轉(zhuǎn)制型及“支部+協(xié)會”型為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)組織，成為農(nóng)村科技推廣的主力軍?！笆濉睍r期，全省累計建設(shè)各類農(nóng)業(yè)成果核心技術(shù)中試熟化示范區(qū)306個，部省級科技示范場62個，引進(jìn)示范新品種1518個、新技術(shù)240多個，熟化、培育和集成配套技術(shù)近100項，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能得到了有效發(fā)揮。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已經(jīng)由2000年的52.2%上升至2006年的56.8%，提升了4.6個百分點。

四是農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)展加快。農(nóng)村職業(yè)教育和義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展加快，全省已基本形成了以農(nóng)業(yè)高等院校為龍頭，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心為骨干，農(nóng)廣校、農(nóng)函大、文技校等農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)為補充的農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，有效推進(jìn)了農(nóng)村職業(yè)技術(shù)的教育、培訓(xùn)和應(yīng)用?！笆濉币詠?，福建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)的傳播基地，并通過下派科技特派員制度，普遍對農(nóng)民開展科技知識培訓(xùn)，經(jīng)常性地組織技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。截止2006年底，全省已累計下派科技特派員約20490人次，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)員41729人，實施項目超過5000個，發(fā)放科普資料數(shù)十萬份，培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)十萬人。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系存在的問題

2.1 農(nóng)村社會化服務(wù)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要還是以完成上級下達(dá)的計劃（或責(zé)任狀）和上級布置的中心任務(wù)為主，是通過“一級抓一級，層層抓落實”的行政命令來落實，針對性、適應(yīng)性都不強。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政比較困難，農(nóng)村稅費改革減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也直接減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力為社會提供必要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)缺乏財力支撐，機(jī)制不活，對農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)能力和水平低。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理體制需要理順

目前福建不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或科技特派員工作站，管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，業(yè)務(wù)由縣級業(yè)務(wù)主管局指導(dǎo)，人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給，工作安排、職務(wù)職稱聘用則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定。農(nóng)業(yè)技術(shù)干部許多時間都圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作運轉(zhuǎn)，從事專業(yè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的時間、經(jīng)費等難以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員在編不在崗、在崗不在位、在位無作為的現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3 農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重、隊伍不穩(wěn)定

基層農(nóng)技人員工作和生活條件差，福利、社保、津貼、下鄉(xiāng)補貼等常常無法兌現(xiàn)，更享受不到一些政策性的行業(yè)津貼。由于缺乏激勵機(jī)制，農(nóng)技推廣服務(wù)人員積極性不高，缺乏服務(wù)創(chuàng)新動力。加上缺少經(jīng)費，農(nóng)業(yè)新技術(shù)項目的試驗、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開展，農(nóng)業(yè)科技人員得不到基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，技術(shù)知識得不到新的補充，農(nóng)技干部“跳農(nóng)門”情況比較突出。

2.4 民間農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織需要進(jìn)一步發(fā)展與完善

目前，為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的主要仍然是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主，民間服務(wù)組織特別是農(nóng)村專業(yè)合作組織尚處于起步階段。由于缺乏制度規(guī)范和政策引導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)與服務(wù)功能不健全，經(jīng)營行為不規(guī)范，普遍缺乏自我發(fā)展、自我完善的機(jī)制與動力。從規(guī)?；?jīng)營的角度看，組織規(guī)模小，整體實力弱，覆蓋帶動力差。

3 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的對策與建議

3.1 發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用

在充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，政府要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)法律體系，優(yōu)化政策環(huán)境，使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有章可循，有法可依，調(diào)動社會各方面的積極性，共同參與體系建設(shè)。采取有力措施改善農(nóng)村交通、通訊設(shè)施條件，加快農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場等公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣體系投入，降低商業(yè)交易成本，降低農(nóng)民獲取農(nóng)用技術(shù)的成本。

3.2 建立健全鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)管理體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)和社會管理上來。著力維護(hù)市場公平競爭、防災(zāi)減災(zāi)（動植物防疫）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、糧食安全、農(nóng)村信息收集、整理與等信息建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗檢測、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)（通過教育與培訓(xùn)）等。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職能定位，科學(xué)配置各種農(nóng)村科技資源，提高農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與組織的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)實力，為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心向市場化運作打下基礎(chǔ)。要積極為分流出來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和工作人員創(chuàng)造條件，發(fā)揮他們來自農(nóng)村、來自基層，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況相對較熟悉的優(yōu)勢，在農(nóng)村一線開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的一支中堅力量。

3.3 鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

由農(nóng)民自主聯(lián)合形成的合作組織，更能代表農(nóng)民的利益，它能降低服務(wù)費用，使加工、銷售環(huán)節(jié)利潤回流，有助于農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高。目前農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多限于村級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至更高層次的經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)領(lǐng)域中遠(yuǎn)未形成氣候，經(jīng)濟(jì)實力薄弱，缺乏健全的組織網(wǎng)絡(luò)，覆蓋區(qū)域的狹窄和組織數(shù)量的不足，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織難以實現(xiàn)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的目的。要大力鼓勵興辦經(jīng)濟(jì)實體，健全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主體作用。

3.4 鼓勵合作提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力

一是鼓勵支持協(xié)會與學(xué)會（研究會）結(jié)合，依托各種專業(yè)學(xué)會、專業(yè)技術(shù)研究會，以農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、信息服務(wù)為主，加強學(xué)會、研究會的聯(lián)合和協(xié)作，圍繞地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)。二是鼓勵支持專業(yè)協(xié)會與農(nóng)戶結(jié)合，依托鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、技術(shù)服務(wù)實體，以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠、“土專家”為骨干，在會員內(nèi)部開展技術(shù)交流、信息傳遞、資金融通、統(tǒng)一銷售等協(xié)作服務(wù)。三是鼓勵支持專業(yè)大戶與農(nóng)戶結(jié)合，鼓勵農(nóng)村專業(yè)大戶、有一技之長的能人（或“土專家”）以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶聯(lián)合起來從事農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。四是鼓勵支持集團(tuán)承包，以科技團(tuán)體為主體，集中組織開展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大開發(fā)項目的技術(shù)承包，結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓α?，突出農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)工程中的工作示范性、起點高位性和技術(shù)超前性，促進(jìn)區(qū)域高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

第4篇：農(nóng)業(yè)社會化范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣；提升；社會化服務(wù)；科學(xué)技術(shù)

1基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀

1.1科技成果推廣缺乏時效性

由于科研、技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)三部門之間缺乏有機(jī)的、緊密的聯(lián)系，導(dǎo)致科研院所的許多科研成果不能有效地進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，技術(shù)服務(wù)部門掌握儲備的實用技術(shù)少，推廣的多數(shù)是些簡單的常規(guī)性技術(shù)，而對于生產(chǎn)者急需的高新技術(shù)卻得不到及時推廣，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力均受到很大影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得不到提高，群眾增收幅度不大。

1.2農(nóng)技推廣體制不順，管理脫節(jié)，整體系統(tǒng)運行不暢

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的是產(chǎn)品的數(shù)量、品質(zhì)和綜合效益，需要各種技術(shù)的綜合配套推廣，當(dāng)前的問題是農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合協(xié)調(diào)推廣的困難大，大部分農(nóng)技推廣服務(wù)中心建設(shè)的狀況僅是各專業(yè)機(jī)構(gòu)的簡單疊加，沒有形成技術(shù)門類齊全的綜合機(jī)構(gòu)，重建設(shè)、輕管理問題突出。

1.3農(nóng)技推廣人才不足，專業(yè)素質(zhì)較低

我國目前還缺少必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在人才的儲備和分配上還有著嚴(yán)重的缺陷，被分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中的人員，專業(yè)素質(zhì)和能力較低。而且一些地區(qū)受人員編制的限制，無法及時吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生，農(nóng)技推廣隊伍得不到及時補充和更新，人才出現(xiàn)斷層和老齡化現(xiàn)象，無法適應(yīng)新時期農(nóng)技推廣工作的要求，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。

1.4技術(shù)推廣方式簡單科技推廣機(jī)構(gòu)缺乏深入了解市場和群眾的需求，只從本部門單方面的主觀意愿出發(fā)開展技術(shù)推廣工作。生產(chǎn)與技術(shù)推廣的銜接不夠密切。技術(shù)推廣后的后續(xù)評估工作嚴(yán)重滯后，往往只注重短期效益，而對于技術(shù)的實施效果如何、是否值得繼續(xù)推廣方面的調(diào)研、評估工作做得極少。

1.5基礎(chǔ)設(shè)施不全

信息和技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于農(nóng)技推廣經(jīng)費不足，部分地區(qū)農(nóng)技推廣設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重滯后，現(xiàn)代化的信息設(shè)備無法配備，很難掌握先進(jìn)的科技信息，造成農(nóng)技推廣服務(wù)手段落后，推廣效率偏低。

1.6資金不足

對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏必要的支持在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，由于個別領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏清晰的認(rèn)識，不能給予積極的配合和必要的物質(zhì)與資金上的支持，挫傷了推廣人員工作的積極性，而在政策上的一系列措施，又影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情。

2基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的實施

2.1深化改革，加強建設(shè)

加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè).創(chuàng)新管理體制，強化公益性職能，明確基層農(nóng)技推廣體系的公益性定位，科學(xué)選擇推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式，強化農(nóng)業(yè)主管部門的管理和指導(dǎo)責(zé)任，合理核定并落實農(nóng)技推廣人員的編制。加強基層農(nóng)技隊伍建設(shè)，保障人員經(jīng)費，完善人員聘用、管理和考評辦法。

2.2建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗基地

按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“一業(yè)為主、多種示范”為原則，依托現(xiàn)有的技術(shù)推廣單位，建設(shè)試驗示范基地，制訂完善展示計劃。建立管理檔案.標(biāo)明主導(dǎo)品種、統(tǒng)一掛牌，主推技術(shù)和技術(shù)負(fù)責(zé)人等信息，提高基地管理水平。開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗、示范、展示和技術(shù)培訓(xùn)等工作，使其成為新品種、新技術(shù)試驗示范基地、農(nóng)情信息采集和傳播基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地.以及農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地。

2.3提升基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)知識

根據(jù)農(nóng)技人員工作需求與需要，制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)方案。通過多途徑、多形式對農(nóng)技人員進(jìn)行知識技能提升培訓(xùn)，逐步提高基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括重點推廣的新品種、新技術(shù)、新模式、農(nóng)技推廣理論與方法、農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和管理統(tǒng)計技能；農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)等。

2.4明確基層農(nóng)技人員職責(zé)

明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容。量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求。農(nóng)技推廣職責(zé)包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、試驗示范（基地）、病蟲害防治、農(nóng)情信息調(diào)查、農(nóng)民培訓(xùn)、信息上報、示范戶培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、宣傳報道等方面。

2.5改善基礎(chǔ)設(shè)施條件

結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革條件建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的實際情況，改善工作環(huán)境，在儀器設(shè)備方面，每個農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分配了農(nóng)藥殘留速測儀、病蟲調(diào)查統(tǒng)計器、土壤肥料養(yǎng)分速測儀、電腦等相應(yīng)的設(shè)備。條件的改善在很大程度提高了基層農(nóng)技服務(wù)的綜合能力。

第5篇：農(nóng)業(yè)社會化范文

一、河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，河南省加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，初步建成了以政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結(jié)合，專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)的社會化服務(wù)體系。

（一）基本形成服務(wù)主體多元化的格局。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系的供給主要由四部分組成，即政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作組織、經(jīng)營組織和科研教育單位。

一是政府機(jī)構(gòu)的公益持續(xù)發(fā)揮作用。我省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級政府公益機(jī)構(gòu)，主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主。據(jù)初步統(tǒng)計，全省現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)2530個，其中縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)628個，縣以下1902個（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心1848個、區(qū)域站54個）；全省縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)從事種植業(yè)技術(shù)推廣實有人員近2萬人（其中縣級1.45萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)0.47萬人）。在畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，全省畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有627個，動物疫病防控機(jī)構(gòu)省級1個、市級18個、縣級有160個；我省率先在全國建成了省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系，全省18個省轄市全部成立了畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊。

二是農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，服務(wù)能力日益增強。近年來，我省農(nóng)民專業(yè)合作組織呈快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，目前全省在工商部門注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)3.9萬家，實有入社成員204萬戶（占全省農(nóng)戶的十分之一），合作社成員人均收入高出非成員農(nóng)民人均收入20%以上。其中，全省農(nóng)機(jī)合作社4421家，擁有大中型農(nóng)機(jī)裝備31萬臺，耕種土地面積達(dá)1751萬畝，小麥機(jī)播、機(jī)收率分別達(dá)97%和98.7%，玉米機(jī)播、機(jī)收率分別達(dá)83%和60%以上。全省各類植保專業(yè)合作組織1148個，從業(yè)人員4.9萬人，擁有各類機(jī)械裝備40多萬臺套，其中高效遠(yuǎn)程噴霧機(jī)、大型自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)、煙霧機(jī)6000多臺，年農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積4000萬畝次以上，小麥條銹病、蝗蟲等重大農(nóng)作物病蟲害重發(fā)區(qū)實現(xiàn)了專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，草害發(fā)生面積的80%實現(xiàn)了統(tǒng)防統(tǒng)治。

農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)對象主要是合作社自身和社員，有余力的合作社為社外農(nóng)戶提供服務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社基本實現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)。很多合作社通過流轉(zhuǎn)土地形成自己的基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。合作社為社員提供統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一灌溉施肥、統(tǒng)一病蟲害防治等服務(wù)，發(fā)展較成熟的合作社還能提供統(tǒng)一收購、加工、銷售等服務(wù)，一些規(guī)范的合作社還能夠提供農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的服務(wù)。隨著合作社的發(fā)展壯大，其服務(wù)能力快速提高，出現(xiàn)了“合作社+社員”、“合作社+基地”、“合作社+公司”、“合作社+會員”、“合作社+公司+農(nóng)戶”、“合作社+協(xié)會”等社會組織模式。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營初具規(guī)模。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，涌現(xiàn)了大批農(nóng)產(chǎn)品加工、購銷和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)有專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備，服務(wù)能力較強。目前，我省省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)635家，實施“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”模式的企業(yè)，除了服務(wù)自身之外，還向合作社、合作農(nóng)戶提供多項農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。沒有實施“公司+農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè)主要服務(wù)企業(yè)自身，個別環(huán)節(jié)服務(wù)于企業(yè)之外的農(nóng)戶。一般來說，龍頭企業(yè)規(guī)模越大，服務(wù)內(nèi)容越全面。許昌天和公司除了融資、保險、科研、教育等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)之外，大多數(shù)服務(wù)都能靠自身解決。

四是科研教育單位的服務(wù)輻射范圍越來越廣?？蒲性核⒋笾袑Ｔ盒３浞职l(fā)揮科研實力強的優(yōu)勢，在育種、供種、栽培等環(huán)節(jié)，通過興辦公司、建立基地，或與合作社、龍頭企業(yè)合作等方式，將自身研究出來的新品種和新技術(shù)直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳授先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)，做到科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

（二）基本形成服務(wù)內(nèi)容“多樣化”的格局。

一是公益服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動植物疫病防控等公共監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，有機(jī)結(jié)合，為農(nóng)戶提供多種形式的便利化服務(wù)，在一定程度上彌補了公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織覆蓋不足、服務(wù)缺位的問題。

二是專項服務(wù)與綜合服務(wù)相結(jié)合。適應(yīng)農(nóng)戶需求，社會化服務(wù)組織不但提供農(nóng)資、施肥、植保、機(jī)耕、機(jī)收、加工運輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等專項服務(wù)，還提供技術(shù)、信息、經(jīng)紀(jì)等綜合，并越來越多地從簡單專項服務(wù)轉(zhuǎn)向內(nèi)容全面、形式多樣的綜合服務(wù)。

（三）基本形成服務(wù)方式“機(jī)制化”的格局。各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織根據(jù)農(nóng)民需要，結(jié)合各地實際不斷探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制?！坝唵无r(nóng)業(yè)”框架下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采用的合同制服務(wù)，提供種子、化肥、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，簽訂收購產(chǎn)品協(xié)議；種養(yǎng)大戶采取示范輻射式服務(wù)，為周邊普通農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、種子、種苗、種畜（禽）、疫病防控、機(jī)耕、機(jī)收等服務(wù)。創(chuàng)新開展“農(nóng)超對接”產(chǎn)銷銜接服務(wù)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社之間開展“原料對接”，在出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社中實行“基地對接”，在批發(fā)市場、學(xué)校和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中進(jìn)行“產(chǎn)銷對接”，較好地拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)需求多元化。從許昌市的情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求的滿足程度約為40%，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)評價滿意的占37%，評價一般的占37%，評價較差的占26%，多數(shù)服務(wù)還不能讓農(nóng)民滿意，亟待提高服務(wù)質(zhì)量和效果。

一是服務(wù)主體與需求主體均呈多元化趨勢。隨著土地流轉(zhuǎn)加快，以家庭承包經(jīng)營體制下小規(guī)模農(nóng)戶為主體的需求格局逐漸發(fā)生變化，越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的提供者，又是需求者。尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，對各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求越來越旺盛。

二是服務(wù)需求多樣化。隨著大量農(nóng)村青壯勞動力外出打工，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向市場化、專業(yè)化方向發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)需求由單純的“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)逐漸向資金、技術(shù)、信息、金融、保險、倉儲、運輸?shù)取爱a(chǎn)前、產(chǎn)后”環(huán)節(jié)擴(kuò)展。尤其是種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，對產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)的融資需求、對產(chǎn)后的倉儲、加工、銷售等需求逐漸增加。普通農(nóng)戶對良種選擇、施肥、植保、灌溉、采收、銷售的系列化需求逐漸增多，近年來“地管家”、“農(nóng)地托管”等模式正因此而生。

二、河南省支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系的主要做法

（一）省財政積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。

一是支持農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣應(yīng)用。2007年以來，籌措資金42億元，加大對農(nóng)業(yè)科研和科技推廣的支持力度，主要用于科技入戶、農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)研究與示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、萬名科技人員包萬村行動、測土配方施肥等。通過依托農(nóng)業(yè)科研單位、基層農(nóng)技推廣部門、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，開展新品種、新技術(shù)試驗示范、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步推廣了新品種、新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯提升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到51%。

二是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?；I措專項資金、科技研發(fā)經(jīng)費、中央產(chǎn)糧大省獎勵資金，支持“豫南稻區(qū)秈改粳技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”、農(nóng)村信息化示范省建設(shè)等重大農(nóng)業(yè)科技項目。每年新增創(chuàng)新專項資金1000萬元，改善科技基礎(chǔ)條件，支持青年人才創(chuàng)新研究。

三是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)?！笆晃濉币詠?，籌措農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金4.2億元，對符合支持條件農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行扶持。從2009年起，省財政設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，共籌措資金3億元，重點扶持239個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級。目前，全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到6248家，其中省級以上635家?！笆晃濉逼陂g，省財政累計籌措資金2億元，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織整合品牌、引進(jìn)技術(shù)及規(guī)?；a(chǎn)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

四是支持開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提升勞動者素質(zhì)?！笆晃濉币詠恚不I措農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”資金7.45億元，對163.3萬農(nóng)村勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)；累計撥付農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“雨露計劃”資金4.15億元，引導(dǎo)和鼓勵120萬貧困家庭子女和有外出務(wù)工意愿的貧困勞動力開展技能培訓(xùn)，提高留守農(nóng)民素質(zhì)和自我發(fā)展能力。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的典型做法及成效。

一是創(chuàng)新合作社運作機(jī)制，擺脫單一合作社發(fā)展的資金困境。羅山縣在鞏固“合作社+土地流轉(zhuǎn)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”、“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+技術(shù)服務(wù)站+合作社+農(nóng)戶”等運作模式的基礎(chǔ)上，提出“種植合作社+農(nóng)機(jī)合作社+資金互助合作社”三社合一的運作模式，形成合作社之間互補，實現(xiàn)合作社發(fā)展共贏。焦作市創(chuàng)建“公司+合作社+銀行”的模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為合作社及其社員提供擔(dān)保，滿足合作社和農(nóng)戶發(fā)展所需的資金，增加農(nóng)民收入。武陟縣創(chuàng)建了“合作社+擔(dān)保公司+銀行”的擔(dān)保貸款模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供發(fā)展資金。河南菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依據(jù)自身實力，首先注資財政局下屬的中小微企業(yè)擔(dān)保公司成為股東，然后借助擔(dān)保公司從銀行借款，有效解決了合作社和農(nóng)戶的資金季節(jié)性需求。

二是創(chuàng)新合作社聯(lián)合運作，有效控制單一合作社經(jīng)營風(fēng)險。建立合作聯(lián)社，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)水平。修武縣以菡香合作社為核心建立的沿黃稻米合作聯(lián)社，修武的生豬聯(lián)社、博愛的蔬菜聯(lián)社，建立起以某類種植或養(yǎng)殖為中心的整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作組織：一方面，以核心社為整合主體，跨空間和地域以及行業(yè)限制，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，激發(fā)和調(diào)動了參與主體的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)造有效的利益共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，從整體上推動了合作社及其社員生產(chǎn)效率的提升和投資效果的提高；另一方面，以分工和專業(yè)化為基礎(chǔ)，以合作性競爭為主導(dǎo)，促使不同合作社以及合作社內(nèi)部的協(xié)調(diào)，提高了合作社的市場競爭核心力，實現(xiàn)了合作社的良性發(fā)展。合作聯(lián)社的建立，提高了內(nèi)部不同合作社提供社會化服務(wù)的能力，擴(kuò)大了社會化服務(wù)領(lǐng)域，使得不同區(qū)域的合作社及其社員獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

三是持續(xù)增強農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用。2012年，省農(nóng)科院實施了“521農(nóng)業(yè)科技支撐行動計劃”，即在全省創(chuàng)建5個農(nóng)業(yè)科技成果綜合示范縣、20個特色高效農(nóng)業(yè)示范基地縣、100個不同類型的新品種新技術(shù)示范樣板，通過開展跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨專業(yè)大聯(lián)合、大協(xié)作，實現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、基地與企業(yè)銜接，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三、存在的問題

（一）服務(wù)組織職能定位不清晰，服務(wù)功能弱化。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系中，提供服務(wù)的各類組織職能定位不清晰，社會化服務(wù)領(lǐng)域存在重疊，形成重復(fù)投資和資源浪費問題。

一是政府主導(dǎo)型的服務(wù)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系中定位不清晰，參與較多的應(yīng)由市場提供的服務(wù)事項，導(dǎo)致不合理的人員配備和過多的委托層級，造成農(nóng)技推廣宣傳和公共信息平臺建設(shè)等公益供應(yīng)不足，提供的公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目遠(yuǎn)不能滿足各類主體的需求。

二是合作社等集體組織由于政府沒對其提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)給予應(yīng)有的引導(dǎo)和扶持，致使其偏向企業(yè)型，提供社會化服務(wù)項目過于單一，服務(wù)水平較低。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由于著重于企業(yè)自身發(fā)展和區(qū)位關(guān)系，缺乏向企業(yè)自身以外提供社會化服務(wù)的內(nèi)在動力。

（二）服務(wù)組織發(fā)育不完善，服務(wù)能力較低。當(dāng)前多數(shù)社會化服務(wù)組織尚處于發(fā)展的初級階段，組織運行較不規(guī)范，在不同程度上存在管理水平不高、服務(wù)不到位、服務(wù)單一等問題，無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都不能滿足農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)參與主體的多樣化需求。

一是政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，“部門化”現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)部人員不是按照農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求進(jìn)行配備和構(gòu)建，缺乏專業(yè)性。如部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員中非農(nóng)專業(yè)人員占50%以上，使得這類組織難以有效從事公益型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

二是多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶等內(nèi)部管理不規(guī)范、經(jīng)營能力較弱，提供的社會化服務(wù)缺乏相應(yīng)的政策扶持，致使這類組織服務(wù)水平較低，多數(shù)為單一服務(wù)，難以真正為農(nóng)民提供科學(xué)合理的社會化服務(wù)。

三是合作社等集體組織規(guī)模較小，基本是農(nóng)民自發(fā)形成的，導(dǎo)致合作社提供的社會化服務(wù)只局限于本村、本鄉(xiāng)內(nèi)，缺乏跨區(qū)域合作和不同組織之間的合作，相關(guān)社會化服務(wù)不能滿足農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的需求。從合作層次上說，多數(shù)合作社的業(yè)務(wù)停留在開展技術(shù)信息服務(wù)和初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的初級合作層次上。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)供求脫節(jié)，需求不足和供給短缺并存。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)供求信息不對稱，服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求脫節(jié)。目前，農(nóng)業(yè)金融、保險、信息等服務(wù)較缺乏，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整資金需求和農(nóng)業(yè)保險需求。農(nóng)民對社會化服務(wù)的需求是其市場經(jīng)營的理性需求， 但由于農(nóng)業(yè)比較利益低， 農(nóng)民從土地上獲得的純收入少，增加服務(wù)的投資并不能與從農(nóng)業(yè)中得到的回報相匹配， 加上當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)的多數(shù)農(nóng)民觀念落后，素質(zhì)不高，因而農(nóng)民對技術(shù)性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求不是很迫切。如糧食種植比較利益低，導(dǎo)致對機(jī)械化和專業(yè)化的農(nóng)作物植保等社會化服務(wù)需求乏力。與此同時，河南省對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)需求由單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)向資金、技術(shù)、信息、金融、保險、經(jīng)營管理等綜合擴(kuò)展，但當(dāng)前多數(shù)服務(wù)組織功能單一，導(dǎo)致這部分需求供給短缺。

（四）現(xiàn)行政策體系銜接不到位，缺乏制度保障。目前，我國各級政府規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)供給的法律法規(guī)和政策措施少，且規(guī)定過于寬泛，缺乏操作性，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系的發(fā)展。制度建設(shè)的滯后性和相關(guān)政策體系銜接不到位，使得服務(wù)組織供給社會化服務(wù)時缺乏有效的政策措施保障，影響其內(nèi)部生產(chǎn)要素的合理配置，降低了供給能力和服務(wù)水平。

一是金融信貸政策與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀現(xiàn)實不銜接。雖然政府鼓勵金融資本投資農(nóng)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)投資回收周期長，面臨市場和自然風(fēng)險大，加上銀行法、保險法等相關(guān)法律的約束，使商業(yè)銀行、保險公司缺乏開展農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)和保險業(yè)務(wù)動力。大多數(shù)合作社、種糧大戶由于受到自身發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)比較利益低的制約，難以獲得銀行信貸資金和農(nóng)業(yè)保險支持。

二是政府補貼政策難以促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。我國各級政府的農(nóng)業(yè)補貼政策基本是圍繞承包權(quán)進(jìn)行的，而非經(jīng)營權(quán)，致使補貼獲得者不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，嚴(yán)重制約了這類組織提供社會化服務(wù)的積極性和主動性，導(dǎo)致財政投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的補貼難以發(fā)揮應(yīng)有效益。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散經(jīng)營格局制約社會化服務(wù)組織發(fā)展。目前我省現(xiàn)有農(nóng)村承包耕地9612萬畝，承包農(nóng)戶1978.5萬戶，戶均耕地4.86畝，是典型的分散經(jīng)營格局，致使合作社等各類集體和市場型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織難以獲得發(fā)展空間。

四、總體思路和具體建議

（一）總體思路。以十精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目標(biāo)，以保障農(nóng)民基本權(quán)益為準(zhǔn)則，以組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主線，以增加農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量、壯大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力為重點，堅持“重點完善，突出培育，加快提升，促進(jìn)規(guī)范”的總體發(fā)展思路，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、機(jī)制靈活、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。重點完善政府主導(dǎo)型公益體系，突出培育農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，加快提升市場化服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)規(guī)范各種服務(wù)體系運行機(jī)制。

（二）具體建議

一是支持公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)效率。根據(jù)區(qū)域布局，支持縣鄉(xiāng)政府整合基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，擴(kuò)大服務(wù)半徑，設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)域站，避免人力資源閑置和浪費。整合相關(guān)涉農(nóng)專項資金，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，改善其知識結(jié)構(gòu)單一老化問題，全面提升公益能力。支持實施信息惠農(nóng)工程，改善公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)方式，積極利用科技、氣象、糧食等涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建省級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村科技信息服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。支持糧食生產(chǎn)核心區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象自動化觀測網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。支持政府向具有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)民合作組織或龍頭企業(yè)購買服務(wù)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一服務(wù)，對病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治，發(fā)揮補貼政策的整體合力。

二是支持農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。進(jìn)一步加大財政對農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度，支持推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋面和帶動力。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)和股份合作經(jīng)濟(jì)組織，推動土地、資金、技術(shù)、裝備和勞動力的聯(lián)合和協(xié)作，擴(kuò)大基本生產(chǎn)經(jīng)營單元的生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成適應(yīng)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。支持開展以農(nóng)民專業(yè)合作社試點建設(shè)為載體，推進(jìn)試點縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合作社工作，重點圍繞破解政策、資金、金融、土地等制約難題，積累經(jīng)驗、探索以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化經(jīng)營主體發(fā)展的新路子。

三是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)資金，按照“基地支撐、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”的原則，以當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢為依托，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為紐帶，以涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)作為基礎(chǔ)，突出基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑿畔⒒?、產(chǎn)業(yè)化，選擇一批上下鏈接、合作緊密、以就地加工為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，支持推進(jìn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，努力打造全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

四是加大對糧食生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營的支持力度。目前，我國糧食生產(chǎn)分散經(jīng)營方式不利于糧食科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不利于標(biāo)準(zhǔn)化集約化經(jīng)營，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。糧食科技推廣要有完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式和農(nóng)民看得見的效益。但對我國戶均只有7畝地的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而言，往往因糧食生產(chǎn)周期長、自然風(fēng)險、市場風(fēng)險大和比較效益低等因素的影響，使糧食科技對農(nóng)民的吸引力減弱。另外，由于一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式，增大了糧食生產(chǎn)科技應(yīng)用推廣和管理成本，制約了糧食生產(chǎn)科技的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。因此，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營是新時期的重要舉措。建議中央研究出臺加快土地流轉(zhuǎn)的財政支持政策，設(shè)立專項引導(dǎo)資金，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，向農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶流轉(zhuǎn)土地，引導(dǎo)和鼓勵其增加土地經(jīng)營規(guī)模，推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品質(zhì)和效益。

第6篇：農(nóng)業(yè)社會化范文

今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進(jìn)行了全面的回顧，并對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了具體的安排，請各地務(wù)必抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一、認(rèn)清形勢，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心

20*年是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災(zāi)情和疫情的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來，我認(rèn)為有四個亮點：

一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預(yù)計20*年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價)98.2億元，比上年增長5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入40*元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產(chǎn)51.4萬噸，超額完成省下達(dá)的糧食考評指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。

二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關(guān)；

三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。20*年以來，共投入資金6697萬元，完成了20*年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進(jìn)度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展，“一保五難”問題逐步得到解決。

四是農(nóng)村社會大局穩(wěn)定，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。

同時，流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!

但話說回來，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對農(nóng)民實行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動資金。因此，各級農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，增強責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅定信心，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

二、凝聚力量，突出重點，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

20*年是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于保持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。

1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這個任務(wù)就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點，突出區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點抓實抓好。重點抓好二點：一是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、市場體系和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化載體的培育發(fā)展力度，鞏固壯大3家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持培育國泰、五豐、綠洲農(nóng)貿(mào)和海豐食品企業(yè)集團(tuán)為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是乘助粵東會議的東風(fēng)，高起點規(guī)劃好建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級。

3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強化農(nóng)村民主管理。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)”，實行村務(wù)公開、財務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農(nóng)村財務(wù)審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶，時間緊，任務(wù)重。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點，堅持分類指導(dǎo)，調(diào)動各方力量，確保20*年底按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。

5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。同時，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。

6、加強農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。

各級農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第7篇：農(nóng)業(yè)社會化范文

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械化;社會主義新農(nóng)村建設(shè);作用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要舉措，其主要標(biāo)準(zhǔn)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這5個方面充分體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵。從近幾年集安市新農(nóng)村建設(shè)的實踐看，無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善村容村貌，還是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合效益，都與農(nóng)機(jī)化有著密不可分的關(guān)系。可見，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用[1-4]，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要的歷史使命。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的主力軍作用

從20世紀(jì)60年代起，集安市農(nóng)業(yè)機(jī)械化從無到有，發(fā)展到今天，全市已經(jīng)擁有各類拖拉機(jī) 4 600臺，包涵了大型履帶拖拉機(jī)、大中型輪式拖拉機(jī)、小四輪拖拉機(jī)和手持式拖拉機(jī)多個品種，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)14萬kW。截至目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有農(nóng)機(jī)化的影子，農(nóng)民已經(jīng)從農(nóng)機(jī)化發(fā)展中嘗到了甜頭，越來越多的農(nóng)戶中購置了農(nóng)業(yè)機(jī)械?？梢哉f，隨著農(nóng)藝科技水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品也按著農(nóng)藝的要求不斷提升服務(wù)能力。伴隨著農(nóng)業(yè)科技水平 的飛速發(fā)展，農(nóng)機(jī)化已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷增強的永恒發(fā)展動力。農(nóng)民投身農(nóng)機(jī)化，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情不斷高漲，形成了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展熱潮，也必將帶動農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高。社會主義新農(nóng)村建設(shè)把“生產(chǎn)發(fā)展”列為第一要素，就是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力的解放和發(fā)展關(guān)鍵在于不斷創(chuàng)造和運用先進(jìn)的生產(chǎn)工具，農(nóng)業(yè)機(jī)械就是最重要的先進(jìn)生產(chǎn)工具，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展最具活力的要素，是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械在集安市得到廣泛的應(yīng)用，機(jī)械作業(yè)量迅速增長，作業(yè)領(lǐng)域深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)的各個方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率的不斷提高推動了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的全面提高，從而大大加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，因此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不但解放了農(nóng)村生產(chǎn)力、減輕了勞動強度、提高了工作效率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)資源利用率，而且為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合能力的全面提升，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”起到主力軍作用。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用，把農(nóng)民逐步從繁重的體力勞動中解救出來，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的生活條件，要使農(nóng)民生活富起來最主要就是增加農(nóng)民收入，“三農(nóng)”問題的核心也是農(nóng)民增收問題。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要讓農(nóng)民盡快致富，目前的辦法:一是推動農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，變?nèi)丝趦?yōu)勢為人力資本。當(dāng)前，農(nóng)村存在著農(nóng)忙時嫌人少、農(nóng)閑時嫌人多的實際用工情況。農(nóng)民外出務(wù)工必須簽訂半年或者1年以上的合同，農(nóng)民因為還戀著自己的土地所以就產(chǎn)生了農(nóng)忙和外出務(wù)工的矛盾。解決這個矛盾最有效、最直接的辦法就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展生產(chǎn)力。要想使農(nóng)民富裕起來，就必須大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，把大量剩余勞動力解放出來，轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)，為社會家庭開創(chuàng)第二職業(yè)，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村生活水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅可以代替人力，而且可以直接為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使農(nóng)民有能力、有條件向第二、三產(chǎn)業(yè)輸出更多的勞動力。20世紀(jì)80年代以前，農(nóng)村1年中的農(nóng)時季節(jié)一般在4個多月，而現(xiàn)在農(nóng)民充其量用2個月的時間就完成全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是在耕整地的環(huán)節(jié)、后勤加工和場上作業(yè)環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)，農(nóng)民都基本上實現(xiàn)了機(jī)械化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，解放了勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去后，農(nóng)村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等大量農(nóng)活都要靠少數(shù)農(nóng)民來完成，農(nóng)民迫切需要使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成人力無法完成的作業(yè)項目，因而要推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)，真正讓農(nóng)民富裕起來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是強大的支撐。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是鄉(xiāng)風(fēng)文明的保障

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展改善了農(nóng)業(yè)勞動條件，減輕了農(nóng)民勞動強度，使農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平全面提高，同時加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，營造了農(nóng)民“學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、學(xué)法律”的良好氛圍，使文明之風(fēng)進(jìn)入千家萬戶。

4農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)村面貌的重要手段

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和自然資源利用中的作用越來越突出。如農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用可減少土地風(fēng)蝕水蝕、防止水土流失、改善土地結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅是改造自然環(huán)境、治理水土流失、美化農(nóng)村城市的前提手段，并且在改變農(nóng)村的不良衛(wèi)生習(xí)慣、促進(jìn)農(nóng)村村容村貌的改變上也發(fā)揮著巨大作用。

(下轉(zhuǎn)第230頁)

(上接第224頁)

5農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展可以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須依靠產(chǎn)業(yè)作支撐。做大做強農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村構(gòu)建強大的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)機(jī)部門的任務(wù)重大而緊迫。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面推廣應(yīng)用，可以創(chuàng)造出更好的農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)副產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈條上，發(fā)揮著不可替代的作用。

6結(jié)語

由此可見，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性和決定性作用非常重要，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必將極大地改善農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)條件和農(nóng)村的村容村貌，提高農(nóng)民的生活水平。因此，要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密地結(jié)合起來，把農(nóng)機(jī)化工作全面落實到到新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的實際行動中去，推動農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康快速發(fā)展。

7參考文獻(xiàn)

[1] 魏顯山，鹿鳳啟.農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(7):285-286.

[2] 張吉營.農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2008(4):120-121.

第8篇：農(nóng)業(yè)社會化范文

【摘 要 題】理論探討

【關(guān) 鍵 詞】兼業(yè)化/人口壓力/工商政策/李約瑟之謎

【 正 文】

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中農(nóng)戶兼業(yè)化行為產(chǎn)生的動因

中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營主體——家庭農(nóng)場具有一個很顯著的特征，就是小農(nóng)戶家庭生產(chǎn)中的兼業(yè)化傾向，這個特征幾乎伴隨著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的始終。兼業(yè)化主要表現(xiàn)為小農(nóng)戶在小規(guī)模土地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營間隙，或多或少的進(jìn)行著一些其他如紡織業(yè)、小商業(yè)、小手工業(yè)等的具稟賦優(yōu)勢行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這種傾向產(chǎn)生的原因是多方面的，首先農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性提供了兼業(yè)行為所需的時間、空間甚至原料方面的保障，在技術(shù)上為其提供了可能性；其次在土地資源過度分割，每一農(nóng)場的規(guī)模小于維持家庭生計的最低限度時，農(nóng)戶需要謀求非農(nóng)行業(yè)的收入來滿足生存要求的必要性；還有學(xué)者認(rèn)為這是商品經(jīng)濟(jì)下小農(nóng)戶最大化自身利益的必然選擇等等。這種種因素分別在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同階段中影響著農(nóng)戶的行為，造成了他們的兼業(yè)化選擇。

黃宗智在他的《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)》一書中強調(diào)，在分析這一問題時，小農(nóng)個體性質(zhì)的認(rèn)定起基礎(chǔ)性作用。部分農(nóng)戶在商品經(jīng)濟(jì)程度不高，無力參與市場交換時，這種兼業(yè)行為為維持家庭生計提供了基本的保障，雖然并不是出于主動參與商品經(jīng)濟(jì)和交換的需要。這種類型在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)戶不需參與市場交換，形成了耕織結(jié)合的家庭生產(chǎn)方式，并因此導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)社會“自給自足”的基本特征。在這種方式下，一方面小農(nóng)戶進(jìn)行著類似于簡單再生產(chǎn)的循環(huán)活動，在租金和糧食自足之后所剩無幾，來自于衣食住行其它方面的需求難以從市場上解決；另一方面，卻模糊了社會生產(chǎn)專業(yè)分工的界限，阻礙了市場機(jī)制的形成與擴(kuò)大。從各種史料記載中都體現(xiàn)出，在當(dāng)時的社會狀況下，國家對于這種結(jié)構(gòu)的組合方式始終采取了支持鼓勵的態(tài)度。最重要的原因之一是，在這種組合方式下，個體小農(nóng)戶可以承受來自于國家對更重的租稅的索取而依然能維持最基本的生存保障，在均田制下的國家這種欲求暴露得最為明顯。這種“自給自足”的生產(chǎn)模式帶來的負(fù)面效應(yīng)是：首先，極不利于農(nóng)戶經(jīng)營單位自身積累剩余，擴(kuò)大投資和經(jīng)營規(guī)模，使生產(chǎn)完全處于一種簡單的再生產(chǎn)狀態(tài)；其次不利于商品市場的擴(kuò)大和廣大個體農(nóng)戶需求的分工和深化，阻礙了商品生產(chǎn)交換的發(fā)展。

事實上，國家因控制土地資源而產(chǎn)生的對經(jīng)營者租稅收入無限膨脹的索取欲望，加劇并強化了農(nóng)戶的兼業(yè)化選擇。正是在這種欲望的支配下，封建王朝依靠所固有的強制力（暴力潛能）支持，小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)能力往往被壓制在最低生活線附近，因此不得不做出多元化經(jīng)營選擇。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對經(jīng)濟(jì)資源的控制力逐漸弱化時，這種兼業(yè)化選擇的動因也開始發(fā)生了變化。

即使是在國家對經(jīng)濟(jì)資源控制最強，也就是均田制能夠得以實施時，也有過小農(nóng)生產(chǎn)者因不堪忍受國家租稅以及人工調(diào)用等各類經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的剝削和控制，寧愿逃避到大土地私有者的庇護(hù)下耕作。這些大土地所有者往往產(chǎn)生于國家統(tǒng)治的官僚體制之下，更可能逃避對封建國家承擔(dān)的賦稅義務(wù)。小農(nóng)作為有限度自由的勞動者，相比較成為國家的附庸，擁有更強的談判力量，從而在通過大土地所有者與土地結(jié)合的同時，也擁有比與對國家博弈更為有利的地位。小農(nóng)爭取獲得更多生產(chǎn)剩余的過程，也就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)地位更高，生產(chǎn)活動經(jīng)營決策更經(jīng)濟(jì)的過程。這一博弈的過程可以從后半期中租佃關(guān)系變遷中有所顯示：從分成制到定額制再到永佃制，體現(xiàn)了兩者間力量的對比發(fā)生的變化，地主階級為了更大化利益總額向小農(nóng)一步步做出了妥協(xié)。

在這種趨勢下，小農(nóng)可能掌握更多剩余產(chǎn)品進(jìn)行儲蓄投資和消費，因此其生產(chǎn)活動越來越多的體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)下的利益最大化的色彩，他們根據(jù)市場價格調(diào)節(jié)自身行為，“小而全”的生產(chǎn)方式逐漸不再經(jīng)濟(jì)，市場的需求逐漸開始使具有相應(yīng)資源或技術(shù)稟賦的小農(nóng)更多的為滿足市場需求而進(jìn)行生產(chǎn)，不再局限于提供自身再生產(chǎn)的必需品的目的。這時，小農(nóng)兼業(yè)行為逐漸導(dǎo)致了小農(nóng)的區(qū)域間差異性開始產(chǎn)生，小農(nóng)階層發(fā)生分化。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，清江南地區(qū)的小農(nóng)工農(nóng)結(jié)合體內(nèi)部結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)的結(jié)合方式不是以自給型農(nóng)業(yè)和自給型手工業(yè)的結(jié)合為主，而是以自給型農(nóng)業(yè)和商業(yè)型手工業(yè)、及商業(yè)型農(nóng)業(yè)和商業(yè)型手工業(yè)結(jié)合為主[1]。這導(dǎo)致了某種被學(xué)者稱為“收入重心轉(zhuǎn)移”[2]的現(xiàn)象發(fā)生，當(dāng)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小，農(nóng)業(yè)收入低于維持家庭生計的最低限度時，農(nóng)戶不得不做出兼業(yè)化生產(chǎn)的決策，當(dāng)非農(nóng)業(yè)成為家庭收入的主要來源時，農(nóng)戶就必然會選擇粗放耕種農(nóng)場。據(jù)有關(guān)研究，蘇南的大農(nóng)場比小農(nóng)場具有更高的土地產(chǎn)出率，因此小農(nóng)戶粗放經(jīng)營農(nóng)業(yè)的機(jī)率要比大農(nóng)戶大的多。部分小農(nóng)家庭，因非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益和收入比重不斷上升，使得農(nóng)業(yè)收入本身在其家庭經(jīng)濟(jì)中所占的份額逐步的縮??；因此農(nóng)戶會自動放棄對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的追逐，而僅僅滿足于其土地產(chǎn)出率相當(dāng)甚至低于當(dāng)?shù)氐囊话闼?，僅達(dá)到維持其生存或經(jīng)營的需要，缺乏激勵加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，從而可能導(dǎo)致在部分地區(qū)農(nóng)戶將土地的耕種作為他們的“副業(yè)”[3]。這在我國封建社會晚期商品經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展的地區(qū)表現(xiàn)得更為突出，有關(guān)研究表明，明清時期在江南地區(qū)無地少地農(nóng)民對棉紡織手工業(yè)生產(chǎn)的依賴加大，在部分小農(nóng)家庭中，棉紡織手工業(yè)由副業(yè)逐漸轉(zhuǎn)化為主業(yè)，手工業(yè)收入超過農(nóng)業(yè)收入，成為農(nóng)民家庭生活的第一經(jīng)濟(jì)來源。

這種小農(nóng)兼業(yè)化現(xiàn)象的產(chǎn)生猶如一把雙刃劍，對于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)有雙重的作用。首先這種兼業(yè)化的經(jīng)營促進(jìn)了當(dāng)時農(nóng)村市場的培育和發(fā)展，使得一些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的分工逐步細(xì)化、深化，技術(shù)水平有所提高；另一方面，“收入重心效應(yīng)”所起到的作用，可能會造成某些重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地進(jìn)行“粗放化”經(jīng)營，失去更大發(fā)掘土地效益的激勵，從而局部的使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長停滯、效率降低。

這類兼業(yè)化生產(chǎn)因為依附于家庭農(nóng)場的經(jīng)營單位之下，因此多以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位，且較集中在農(nóng)閑時間進(jìn)行。這樣并不利于適合以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的工商業(yè)生產(chǎn)的組織方式產(chǎn)生，也不利于提高家庭非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。對促進(jìn)市場經(jīng)營的發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化、深化作用是有限的。

意識形態(tài)領(lǐng)域的約束也在這里體現(xiàn)出來。因為對未來經(jīng)營不確定性的預(yù)期，出于對安全的偏好和規(guī)避風(fēng)險的目的，以及“以農(nóng)為本”觀念的根深蒂固，使得即使在家庭收入重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的情況下，大多數(shù)家庭農(nóng)場仍要“兼營”農(nóng)業(yè)，以保證自身對糧食消費方面的需求。

確實有跡象表明，這種不完全的工商化只是一種過渡階段，轉(zhuǎn)化仍然在進(jìn)行中[4]。隨著糧食供給的市場化程度提高，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相對收益差異的繼續(xù)擴(kuò)大，以及意識形態(tài)領(lǐng)域的約束隨現(xiàn)實世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而弱化[5]，退出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I工商業(yè)生產(chǎn)的階層開始崛起。因此這一領(lǐng)域的約束更多的是來自內(nèi)生于家庭農(nóng)場產(chǎn)生的先天性障礙。這種自發(fā)轉(zhuǎn)型受到家庭生產(chǎn)方式的影響，小家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余積累約束，共同導(dǎo)致了對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模約束，成為阻礙工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。

由家庭農(nóng)場兼業(yè)化發(fā)展起來的小型工商業(yè)，完全是根植并服務(wù)于家庭經(jīng)濟(jì)的，它與資本主義國家中通過資本的原始積累逐漸建立起來的以雇傭工人、分工協(xié)作產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)、追求資本增值的工商業(yè)化有截然不同的路徑。這種內(nèi)生于小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的路徑使得非農(nóng)業(yè)發(fā)展傳染上了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里小型家庭農(nóng)場暴露的問題：規(guī)模小型化、分散化、科技創(chuàng)新的動力和能力不足、投資不足等，因此對于資本積累，發(fā)展資本主義生產(chǎn)做準(zhǔn)備的作用極其有限。

人口壓力、土地政策和工商政策下的兼業(yè)化經(jīng)營

人口是長期困擾中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的一大問題，約束著中國現(xiàn)代化的進(jìn)程和路徑，因此受到廣泛的關(guān)注。很多學(xué)者認(rèn)為人口問題既是約束了當(dāng)時社會發(fā)展的阻礙條件，更成為歷史對現(xiàn)實遺留下的苦果[6]。

為了控制更多的資源，擁有更強的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)實力，中國古代封建制國家一直采取了鼓勵生育、吸引和爭奪勞動力的政策，這一政策與當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平是密切相關(guān)的，勞動密集為主要特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意味著投入更多的勞動就會有更多的產(chǎn)出。除了為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，國家還制定了其他制度來加強其人口政策的導(dǎo)向，以控制“非農(nóng)人口”和農(nóng)業(yè)流民的產(chǎn)生與存在。比如很多學(xué)者都提到的“多子均分制”[7]，是我國法定的家庭財產(chǎn)分配方式，其主要內(nèi)容是無論田宅、生產(chǎn)工具或其他，每一家庭的財產(chǎn)最終都必須在諸子中進(jìn)行均勻分配。歷史上的授田于民的政策中，大多數(shù)朝代對土地的分配都是根據(jù)人口數(shù)量（甚至包括奴婢、牲畜）作為分配單位，那么家庭成員與占地數(shù)量的增減間就必然存在正相關(guān)關(guān)系。這種土地政策同多子均分的分配制度相結(jié)合，更加強了小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。

盡管如此，本文仍然認(rèn)為中國歷史上被眾多學(xué)者所強調(diào)的人口壓力并非是一種絕對量的壓力，恰恰是一種相對意義上的人口過剩。這種人口過剩是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門與農(nóng)業(yè)勞動者而言的。有學(xué)者研究并比較了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會晚期與當(dāng)時西歐的人口密度，得出結(jié)論當(dāng)時中國的人口壓力客觀上并非已到達(dá)某種極限和臨界點，而與其他農(nóng)業(yè)社會同期的水平相當(dāng)[8]。真正使人口壓力顯得異常沉重突出的根本原因，在于中國還沒有走出“古典的增長方式”，經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有發(fā)生質(zhì)變，無法使經(jīng)濟(jì)資源對人口的容納提升到新的層次而體現(xiàn)出的危機(jī)。這就為我們的研究提供了一種新的角度，重新思考和認(rèn)識中國的人口問題。

認(rèn)識這一問題，如果我們把視野僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門已經(jīng)不夠了。雖然伴隨著封建社會本身帶來的種種制約和不徹底性，但由于中國土地資源很早就成為一種可私有買賣的商品，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要資源，人地結(jié)合的一個根本點，某種程度上，必然會伴之興起令各王朝深感頭疼想要極力安撫的失業(yè)大軍，我國古代稱之為“流民”。大量無地農(nóng)民的出現(xiàn)并非偶然，純粹是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的勞動力后備軍而已。事實上，在農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生的大量過剩人口本應(yīng)存在著疏通的可能，那就是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移。如果這種轉(zhuǎn)移曾經(jīng)有規(guī)模的發(fā)生，那么中國的經(jīng)濟(jì)史亦將重書。很多國家所謂增長方式的轉(zhuǎn)變往往可溯源于專營工商業(yè)者的興起，但這種產(chǎn)業(yè)間的大規(guī)模人口流動而且足夠影響社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的事件，卻因為中國封建國家的政策導(dǎo)向，未能發(fā)生[9]。

由于封建統(tǒng)治者不愿看到因大量此類人口的存在和流動帶來社會不安定的隱患，國家采取了強制農(nóng)民與土地結(jié)合的政策，最典型的就是將有限的國有土地按人頭均分下去的“均田制”。除去其它諸多因素，將這些“顯性失業(yè)”轉(zhuǎn)化為“隱性失業(yè)”，將其保證在國家戶籍制度的視野之內(nèi)，生產(chǎn)資料的供給保證了他們最低的維生可能，同時還可以負(fù)擔(dān)起國家稅賦和地租，成為維護(hù)國家安全、經(jīng)濟(jì)利益的萬全之策。這種安排在不短的時期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)效率的提高功不可沒，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的自然增長，尤其是可分配的國有土地的減少使國家意志力不從心，這種方法顯然難以長期維繼。據(jù)史料記載，商鞅變法之后，封建國家就在原有的商賈戶籍上增加了抑商限商的內(nèi)容，形成了市籍制度，加強了對商賈及相關(guān)資源的控制利用能力，抑制和打擊私營商業(yè)。尤其是針對從農(nóng)民中轉(zhuǎn)化而來的中小商人，以士科謫、毋得名田、算緡、告緡等進(jìn)行限制。這種性質(zhì)的政策在各朝各有差異和不同，但始終是工商政策的主流。即使在宋代“不立田制”、“不抑兼并”情況下，人口與耕地矛盾加劇導(dǎo)致了農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)間流動：轉(zhuǎn)向官私手工業(yè)、商業(yè)、交通運輸?shù)炔块T，但由于種種限制，這種流動仍有很大局限性。

未能產(chǎn)生可以吸納農(nóng)業(yè)剩余人口的商品市場體系和工商業(yè)部門是很關(guān)鍵的原因，自身羸弱的體系當(dāng)然就無法承受來自農(nóng)業(yè)龐大的勞動力供給。根據(jù)很多學(xué)者的研究考證和分析，我國在春秋戰(zhàn)國時期市場體系就已經(jīng)初具規(guī)模，商品生產(chǎn)和交換非?；钴S，甚至有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)時已經(jīng)形成了相當(dāng)系統(tǒng)和成熟的全國市場網(wǎng)絡(luò)[10]。但很快封建國家就發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營工商、富比王侯的工商階層的崛起，會對國家經(jīng)濟(jì)政治的權(quán)威帶來極大挑戰(zhàn)，使國家對社會經(jīng)濟(jì)、資源、人口的有力控制大打折扣，而且工商業(yè)豐厚的利潤使得具有壟斷力量的國家也不肯主動放棄[11]。因此國家統(tǒng)治者從此開始了漫長的“與民爭利”的過程。這在一些關(guān)系民生的重要部門尤其突出，比如鹽鐵禁榷制度等。國家不但壟斷了其生產(chǎn)銷售以至運輸倉儲的命脈，對價格的變動和掌握也極其嚴(yán)格。一方面成熟龐大的官僚體系可以使統(tǒng)治者介入到社會經(jīng)濟(jì)的各個層次，這樣就使得一些本需市場機(jī)制來完成的功能存在被政府的行政命令替代完成的可能。另一面對工商領(lǐng)域產(chǎn)生的收益的垂涎，使其以市場主體和市場管理者的雙重身份出現(xiàn)，制造壟斷并獲取工商業(yè)利潤。至于經(jīng)營工商領(lǐng)域所需要的勞動力，由于政府控制著規(guī)模、組織和技術(shù)（甚至工匠的人身自由），其勞動力需求的數(shù)量和來源也基本穩(wěn)定。

意識形態(tài)的影響也不可忽視。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會統(tǒng)治者認(rèn)識的局限，“重農(nóng)輕商”、“崇本抑末”的統(tǒng)治思想根深蒂固，占據(jù)主流思想幾千年。這種意識形態(tài)統(tǒng)治和影響下的勞動者都更傾向于“置田買產(chǎn)”的小康殷實的耕織自給生活，即使為生計所迫專一從事小的工商活動，也往往是救急的權(quán)宜之計，一旦可能仍會回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。至今，意識形態(tài)的約束痕跡仍在某些傳統(tǒng)力量厚重的地區(qū)中廣泛存在著。根據(jù)諾思對意識形態(tài)問題的分析，意識形態(tài)是不會一成不變的，人們會根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的變化修正原有的意識形態(tài)而建立新的更有效率的體系。在中國封建國家中，真正起到強制性約束力量的仍然是國家對工商業(yè)的介入和對市場機(jī)制的替代。

首先，工商階層的羸弱使有勢力的工商市場力量不能崛起，一方面既妨礙了資本主義因素的迅速滋生和可能引起的社會結(jié)構(gòu)和增長模式的巨變；另一方面如前所述，使大量的農(nóng)業(yè)過剩人口游離于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中無法流動和轉(zhuǎn)移。這樣就使得農(nóng)業(yè)受人口壓力而發(fā)生所謂“內(nèi)卷化”[12]、“過密化”[13]趨向，犧牲了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，工商業(yè)的發(fā)展緩慢、停滯。雖然在宋之后隨著授田制的瓦解，人口流動逐漸增強，國家對工商業(yè)的控制也被迫放松，工商業(yè)開始成長和發(fā)育。但由于既有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點已經(jīng)形成，且中間階層的缺乏，如前文兼業(yè)化部分所述，工商業(yè)領(lǐng)域以小規(guī)模、小型化的家庭經(jīng)營為主，且多寄生于家庭農(nóng)場的組織形式上，有著很強的局限性。

王朝更迭、兼業(yè)化特征與中國封建社會的長期延續(xù)

中國封建社會中土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)形式及與其相伴隨的種種變化，經(jīng)歷了漫長的過程。這一變化過程極其緩慢且多有反復(fù)，從長遠(yuǎn)的角度觀察農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得比較沉悶?；谶@種觀察，形成了李約瑟所提的兩個謎，也是中國經(jīng)濟(jì)史界長期探討的焦點問題之一，究竟是什么造成了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的長期延續(xù)和停滯。作者認(rèn)為造成這種歷史演進(jìn)的根本原因之一，就在于國家權(quán)力意志影響之下的土地制度的設(shè)計，與由此為起點的土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的演變。由此而引發(fā)的農(nóng)戶的兼業(yè)化生產(chǎn)選擇對整個中國封建社會系統(tǒng)的穩(wěn)定和停滯起到了不容忽視的作用。

中國社會雖早在兩千年前就建立了大一統(tǒng)的專制國家政權(quán)，但天災(zāi)人禍、政權(quán)的頻繁更迭卻也伴隨著整部經(jīng)濟(jì)史。這種政權(quán)的周期性更迭是伴隨著每一王朝的經(jīng)濟(jì)周期與土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的變動產(chǎn)生的。每一個王朝建立的初期，國家對政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的控制都最為有力，國有土地也占有較大份額，授田與民的部分實施保障了農(nóng)業(yè)無地少地人口都被分配有或多或少的土地。同時新建立起來的官僚體系能力尚弱，土地兼并因之并不明顯，王朝的經(jīng)濟(jì)安全是比較穩(wěn)固的，大型公共物品的供給也成為可能，這些都保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定，也使統(tǒng)治者的財政收入有可靠的來源。以至于每每在改朝換代之初，都會有一個所謂的盛世即經(jīng)濟(jì)期出現(xiàn)。之后隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口的恢復(fù)增長，官僚貴族地主依靠政權(quán)力量開始竭力兼并土地，與統(tǒng)治者爭奪壟斷租金，使國家對經(jīng)濟(jì)資源的控制力下降，財政狀況緊張，而忽視甚至縮減農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的建設(shè)，一旦出現(xiàn)天災(zāi)人禍，政權(quán)就會產(chǎn)生危機(jī)。很多王朝在產(chǎn)生這種危機(jī)時，往往有改革者出現(xiàn)，企圖力挽狂瀾，改革舉措也每每集中在土地兼并和財政改革兩點上。這時往往就會面對“諾思悖論”中所說的矛盾：兼并的受益者往往是體制內(nèi)或者與之結(jié)合緊密的官僚士紳，這一利益集團(tuán)對統(tǒng)治階級而言是極具談判力量和競爭的威懾力的，觸動這一階層會耗費統(tǒng)治者巨大的成本，且可能直接對王朝帶來動亂的威脅。因此往往使統(tǒng)治者只能以放棄部分經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)和小農(nóng)集團(tuán)的利益為代價，獲取人集團(tuán)的支持。最終危機(jī)的積累一旦遇到漲落，系統(tǒng)就會不堪重負(fù)只有崩潰。這種三階段周期幾乎在每一個王朝上演過。這樣的周期性波動和更迭導(dǎo)致了土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的周期性變化，當(dāng)下一個王朝重新建立時，同樣的周期會被重演，大量積累在這種所有權(quán)結(jié)構(gòu)安排和經(jīng)濟(jì)模式下的能量被階段性釋放，從而保障了系統(tǒng)的整體長期穩(wěn)定性。

一方面，王朝的更迭造成了中國傳統(tǒng)社會的明顯迂回前進(jìn)的軌跡；另一面，農(nóng)戶兼業(yè)化作為效率很高的精耕細(xì)作、勞動密集型中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必要補充，穩(wěn)定和延緩了整個社會系統(tǒng)的演進(jìn)步伐。在中國古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)下，受國家授田于民的政策和“有恒產(chǎn)者有恒心”的激勵，產(chǎn)生了極有效率的以家庭農(nóng)場為經(jīng)營單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在當(dāng)時的技術(shù)條件下，這比領(lǐng)主制下大莊園農(nóng)奴集體作業(yè)更加優(yōu)越，不同類型的所有者大多都選擇了家庭農(nóng)場的生產(chǎn)方式。國家為自己的編戶齊民提供有系統(tǒng)、有組織、大規(guī)模的農(nóng)田水利設(shè)施的供給，這種供給為大量分散的小型家庭農(nóng)場的生存提供了保障，使以小型農(nóng)場為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系能夠保持穩(wěn)定和平衡。為安置過剩農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行的家庭授田，阻礙民間工商業(yè)發(fā)展、阻礙人口流動轉(zhuǎn)移的制度安排，迫使小家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營者不得不采取兼業(yè)化經(jīng)營方式維持再生產(chǎn)，這種兼業(yè)化經(jīng)營方式給與國家從農(nóng)業(yè)中最大限度獲取財政收入的可能，國家對農(nóng)戶的榨取又反之加強了農(nóng)戶的兼業(yè)化生產(chǎn)模式。這種種制度與績效間相互作用，形成自增強機(jī)制，使得這種形態(tài)的農(nóng)業(yè)特點就會不斷地被強化，導(dǎo)致“路徑依賴”的產(chǎn)生。

可以說，這是在國家壟斷經(jīng)濟(jì)資源謀求租金收入最大化時最有可能產(chǎn)生的結(jié)果之一。這同大量經(jīng)濟(jì)史學(xué)家認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)社會之所以會延續(xù)幾千年，主要是封建地主制下對小農(nóng)過于殘酷的剝削而使得農(nóng)民的積累發(fā)展無法完成相呼應(yīng)，這也是以階級分析角度論述中國封建社會發(fā)展長期停滯，資本主義因素難以確立的有力證據(jù)之一[14]。包括兼業(yè)化在內(nèi)的這些政策的績效，對于農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的影響都是巨大的，要一起為中國特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡負(fù)責(zé)。

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[12]　農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化：由于家庭小農(nóng)場都是為生計所需，對過剩勞動力無能為力。因此家庭小農(nóng)場在單位面積上投入的勞動遠(yuǎn)大于雇傭勞動的農(nóng)場，以致于這種勞動力集約化出現(xiàn)了邊際報酬收縮的現(xiàn)象。吉爾茨(Ciord Geertz)將這種現(xiàn)象稱為農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化。新谷：“外國學(xué)者眼中的近代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)——《華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會變遷》述評”，讀書1994.3

第9篇：農(nóng)業(yè)社會化范文

一、動作要快

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)具有很強的時間性、季節(jié)性和技術(shù)性，需要一定的建設(shè)和生產(chǎn)周期。目前，秋末冬初這種最有利的施工期僅有1個多月，如果這段時間不能把設(shè)施建起來，不僅今年見不到效果，而且就連明年春季的生產(chǎn)也會受到影響?！叭苏`地一時，地誤人一年”。錯過農(nóng)時，今明兩年新建設(shè)施化農(nóng)業(yè)10萬畝的目標(biāo)將很難完成。時間非常緊迫，我們不能有一絲一毫的放松和懈怠。各區(qū)縣一定要迅速行動起來，立即啟動工作，立足爭取今年完成10萬畝任務(wù)，搶時間，拼速度，爭分奪秒，倒排工期，卡死后路，加緊推進(jìn)，一切往前趕，抓緊往前干，力爭多完成一些。要抓緊做好農(nóng)民群眾的思想工作，抓緊簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，抓緊落實生產(chǎn)地塊，抓緊準(zhǔn)備建筑材料，抓緊落實技術(shù)措施。冬季之前能夠開工建設(shè)的項目要抓緊開工，能夠完成建設(shè)的要力爭完成，并認(rèn)真做好春節(jié)前的茬口種植和養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)“當(dāng)年打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)年見成效、三年大變樣”的建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。會后，市設(shè)施辦要建立區(qū)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況報告制度，各區(qū)縣要將土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的簽訂情況一周一報，設(shè)施建設(shè)進(jìn)度兩周一報，總體進(jìn)展情況一月一報。

二、標(biāo)準(zhǔn)要高

要實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的高水平，必須堅持建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在這個問題上絕不能湊和，更不能因為標(biāo)準(zhǔn)低而反復(fù)改造修建造成浪費，形成包袱。各區(qū)縣一定要按照“布局區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施裝備化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、手段科技化、服務(wù)社會化、環(huán)境清潔化、效益最大化”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能經(jīng)營，力爭把我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)建成國內(nèi)領(lǐng)先、設(shè)施效能最佳、投入產(chǎn)出比最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)。在推動過程中必須嚴(yán)格把握6條標(biāo)準(zhǔn)：一是設(shè)施水平要先進(jìn)。種植設(shè)施要重點發(fā)展日光節(jié)能溫室，廣泛應(yīng)用新型復(fù)合材料，增強保溫性能，滿足果菜類周年生產(chǎn)的要求。溫室脊高要達(dá)到2．8米以上，跨度要在6．5米到7米之間，高跨比達(dá)到1：2．1－2．4。同時，積極引進(jìn)有實力的企業(yè)投資建設(shè)智能化溫室，實現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)和小氣候自動調(diào)節(jié)。二是規(guī)模程度要達(dá)標(biāo)。種植設(shè)施要相對集中連片，不要求一年建成，但規(guī)劃規(guī)模占地要達(dá)到1000畝以上；養(yǎng)殖園區(qū)中，奶牛園區(qū)一次存欄要達(dá)到500頭；生豬園區(qū)年出欄要達(dá)到5000頭；肉雞園區(qū)一次存欄要達(dá)到5萬只；蛋雞園區(qū)一次存欄要達(dá)到5萬只；肉牛園區(qū)一次存欄要達(dá)到2000頭；工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖車間在5000平米以上，池塘養(yǎng)殖園區(qū)要達(dá)到600－1000畝以上。三是基礎(chǔ)配套要齊備。新建種植設(shè)施區(qū)的田間作業(yè)路、溝渠、節(jié)水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施要相對完善，并配備小型農(nóng)機(jī)具、卷簾機(jī)、物理防治等設(shè)施裝備；養(yǎng)殖園區(qū)要重點配備糞污處理設(shè)施，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化的飼養(yǎng)消毒設(shè)備，能夠按照健康養(yǎng)殖方式組織生產(chǎn)。四是生態(tài)環(huán)境要優(yōu)良。種植、養(yǎng)殖設(shè)施區(qū)內(nèi)環(huán)境要整潔美化，養(yǎng)殖設(shè)施園區(qū)綠地面積要達(dá)30％以上。要嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥及其它有害物質(zhì)的使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化。五是產(chǎn)業(yè)鏈條要延長。建立健全流通服務(wù)組織，完善產(chǎn)地批發(fā)市場，加快建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系，逐步實現(xiàn)冷藏、保鮮、加工、配送一體化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值增效。六是經(jīng)營管理要科學(xué)。充分運用新技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，努力搞好農(nóng)民培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理

水平，提高設(shè)施利用率和生產(chǎn)效能。積極培育和引進(jìn)市場前景好的新品種，優(yōu)化種子種苗等后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、機(jī)制要活

搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分調(diào)動農(nóng)民和社會各界積極參與，關(guān)鍵是搞活機(jī)制，制定好政策，形成迭加的綜合效應(yīng)。要著力抓好4個方面：一是建立以政府扶持為導(dǎo)向、社會投入為主體、自我積累發(fā)展為基礎(chǔ)的多元化、多渠道、多層次投入機(jī)制。各區(qū)縣要進(jìn)一步爭取金融、保險等相關(guān)部門的政策支持，加大扶持力度，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。二是充分運用市場機(jī)制，積極吸引境外資本、民間資本和工商資本，投資開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化的設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。三是積極探索土地流轉(zhuǎn)、租賃經(jīng)營、股份合作等多種模式，搞活經(jīng)營方式，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。四是合理運用扶持資金，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年市級新增的農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金要全部用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，資金使用要向高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的設(shè)施傾斜。要通過申報、評審、認(rèn)定等程序，對符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施及時給予補助。同時，各區(qū)縣要出臺配套政策進(jìn)行重點扶持。

四、工作要實

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是實打?qū)?、硬碰硬的工作，來不得半點虛假和馬虎。今年的建設(shè)任務(wù)比以往任何一年都大，工作壓力也比任何一年都重。各區(qū)縣必須統(tǒng)籌安排，精心組織，切實把各項工作做細(xì)、做實、做好。

（一）要把責(zé)任落實。各區(qū)縣要盡快建立由政府負(fù)責(zé)同志任組長的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。要建立獎罰分明、操作性強的工作機(jī)制，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，形成自上而下層層負(fù)責(zé)的工作落實體系，做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)、個個肩上有壓力、項項工作有著落。會后，市里將組成檢查組進(jìn)行聯(lián)查，對重點地區(qū)、重點項目實行一月一核查，一月一通報。