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一、樹立科學(xué)的理念
要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的協(xié)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展的道路,必須樹立一個(gè)科學(xué)的理念:既不能過分強(qiáng)調(diào)絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益,也不能強(qiáng)調(diào)絕對(duì)的生態(tài)效益。經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益應(yīng)該是相輔相成,密切相關(guān)的。森林只有實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的資源保障,同樣也只有經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的好了,才有條件創(chuàng)造更好的生態(tài)環(huán)境。所以我們應(yīng)該在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)中必須做到合理的開發(fā),做到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)。
二、發(fā)展多層次,多元化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要多元化。我們必須根據(jù)林區(qū)或者林區(qū)周邊環(huán)境特點(diǎn),在堅(jiān)持發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,實(shí)行多種經(jīng)營。另外,由于林區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的長期性與林區(qū)居民要求增加經(jīng)濟(jì)收入的短期性存在著矛盾,在發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí),必須把林業(yè)作為林區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來看待,始終把林區(qū)的生態(tài)效益放在重要地位,并根據(jù)林區(qū)的特色來規(guī)劃森林資源的多元化開發(fā)利用,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,把“以林業(yè)為基礎(chǔ)”和“綜合發(fā)展”結(jié)合起來,形成有機(jī)整體。
三、發(fā)展生態(tài)林業(yè)
生態(tài)林業(yè)要求把森林作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體研究,尊重森林生態(tài)系統(tǒng)自身發(fā)展的規(guī)律來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),提高森林資源的綜合效益。林業(yè)的發(fā)展是建立在森林功能的多樣性基礎(chǔ)之上的,且森林的大部分功能與生態(tài)有關(guān),因此,林業(yè)的發(fā)展應(yīng)該服從于森林的生態(tài)性。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的同時(shí)森林資源遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境問題日益突出。發(fā)展生態(tài)林業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。生態(tài)林業(yè)是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件和自然資源,在促進(jìn)林產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí) ,為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳的生態(tài)環(huán)境,并為保護(hù)動(dòng)植物物種以及遺傳的多樣性創(chuàng)造了有利的條件和空間。同時(shí),生態(tài)林業(yè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代人和后代人的利益,營林人和全社會(huì)的利益的共贏,也實(shí)現(xiàn)了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,它是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新
(一)科技創(chuàng)新是維護(hù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新是維護(hù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)森林資源和環(huán)境為基礎(chǔ),它要求林業(yè)資源的開發(fā)與林業(yè)生態(tài)的承載力相協(xié)調(diào)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該是一致的,相統(tǒng)一的。森林資源短缺問題出現(xiàn)時(shí),應(yīng)該正確面對(duì),進(jìn)行原木林產(chǎn)品技術(shù)和節(jié)約技術(shù)的開發(fā)。我們要解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾,維護(hù)林業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須依靠科技創(chuàng)新。
(二)科技創(chuàng)新是森林資源培育、恢復(fù)和發(fā)展的必要手段
森林資源的培育、恢復(fù)和發(fā)展工作,必須切實(shí)依靠科技創(chuàng)新。這是由森林資源培育、恢復(fù)和發(fā)展的自身特點(diǎn)決定的。首先,由于人工培育林的生長周期長,資金回收慢,因而,國家必須給予必要的資金和技術(shù)支持。由于森林具有被破壞后恢復(fù)原先的功能的時(shí)間相當(dāng)長的特點(diǎn),而依靠科學(xué)技術(shù)卻可以促進(jìn)其恢復(fù)的進(jìn)程?;谝陨显颍藗?cè)谏仲Y源的開發(fā)利用過程中必須做到開發(fā)利用與及時(shí)更新并重,推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)管理,注意開發(fā)利用、更新和撫育三者的平衡,以保證林業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的和諧發(fā)展。
五、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以木材的采伐和利用為主,既制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,又損害了生態(tài)效益。因此,我們有必要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型林業(yè)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。首先,必須加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),合理發(fā)展森林生態(tài)旅游,發(fā)揮林業(yè)景觀優(yōu)勢(shì),建立優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游區(qū)。其次,以市場(chǎng)導(dǎo)向,大力推進(jìn)工業(yè)原料林等短周期林木資源和其它相關(guān)林木資源的建設(shè)。根據(jù)地方林木資源特色,發(fā)展本區(qū)域優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)品,從而解決林業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。再次,轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,把過去由低層次原料加工向高層次技術(shù)性的加工和開發(fā)轉(zhuǎn)變,提高林木產(chǎn)品的附加值,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力??傊?,要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)該調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。
六、堅(jiān)持撫育間伐
生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的生態(tài)和環(huán)境問題與長期以來對(duì)林業(yè)資源的過度開發(fā)而不注重維護(hù)和培育有著很大的關(guān)系。面對(duì)這樣的情況,我們必須進(jìn)行撫育間伐,調(diào)整林分結(jié)構(gòu),改善林分衛(wèi)生狀況,促進(jìn)林木生長,使其更好地發(fā)揮防護(hù)效能;必須正確處理好林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益間的關(guān)系,在發(fā)揮森林生態(tài)效益的基礎(chǔ)上努力提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;必須拋棄那種不分林種,覆蓋式采伐,不及時(shí)更新林木等錯(cuò)誤的做法,做到用科學(xué)的采伐與更新相結(jié)合。從而才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
七、強(qiáng)化森林資源管理,開源節(jié)流,促進(jìn)森林資源增長
首先,加強(qiáng)森林資源管理,實(shí)行森林資源層級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府,林業(yè)主管部門,林業(yè)局等相關(guān)部門必須建立保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制。把保護(hù)森林資源,合理發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為其任期成績指標(biāo),建立森林資源首長目標(biāo)責(zé)任制。把擴(kuò)大森林資源,提高生長量,提高資源利用率,杜絕火災(zāi)、病蟲害和亂砍濫伐納入任期目標(biāo),列為考核林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營水平和干部政績的重要內(nèi)容之一。其次,合理的限制森林資源的采伐。針對(duì)我國森林資源少且綜合利用率低的情況,應(yīng)該調(diào)整采伐結(jié)構(gòu),挖掘木材潛力,增強(qiáng)木材的利用率,減輕木材的開采壓力;發(fā)展木材綜合利用和節(jié)約代用,充分利用采伐和加工剩余物,發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)品和替代產(chǎn)品,減少原木消耗,從而促進(jìn)森林資源的增長。
大學(xué)校園生活區(qū)廢棄物生態(tài)化管理經(jīng)濟(jì)效益分析可以采用費(fèi)用-效益分析法,一所4萬名學(xué)生的高校校園生活區(qū)實(shí)行廢棄物生態(tài)化管理,三年的費(fèi)用和收益核算可知校在不繳納企業(yè)所得稅的同時(shí),不但將成本收回,還獲得4.8萬元的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值,本項(xiàng)目從費(fèi)用-效益分析上來說是具備較好經(jīng)濟(jì)效益的。
關(guān)鍵詞:
大學(xué)校園;生活區(qū)廢棄物;生態(tài)化管理;經(jīng)濟(jì)效益
一、大學(xué)校園生活區(qū)廢棄物基本情況
從生活垃圾的來源和特點(diǎn)來說,大學(xué)校園生活區(qū)廢棄物主要包括:可回收垃圾、廚余垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。可回收物指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物包括:廢紙、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢織物(布料)等。有機(jī)垃圾,又稱濕垃圾、不可回收垃圾或餐余廢棄物。不可回收物指在自然條件下易分解的垃圾,如果皮、菜葉、剩菜剩飯、花草、樹枝、樹葉等。危險(xiǎn)廢棄物。包括:廢電池、廢日光燈管、過期藥品、水銀溫度計(jì)、廢油漆桶、打印機(jī)墨盒等。另外就是我們常見的一種污染——白色污染。并且該種垃圾不易腐爛,田野、河流湖泊、街巷等處隨處可見。它的清掃、收集、運(yùn)輸、處理尤為令人頭痛。
二、生態(tài)化管理經(jīng)濟(jì)效益分析方法
傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要從企業(yè)的角度來進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),根據(jù)國家現(xiàn)行的價(jià)格和相關(guān)財(cái)稅制度的規(guī)定,分析測(cè)算擬建項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用和效益,來分析其可行性。一個(gè)項(xiàng)目按照投資使用方向和投資主體的活動(dòng)范圍,可以分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目。其中公益性項(xiàng)目都是具有一定社會(huì)效益的項(xiàng)目,這類項(xiàng)目的投資基本上形成不了經(jīng)濟(jì)效益,因此這類項(xiàng)目一般由政府運(yùn)用財(cái)政性資金采取無償和追加撥款的方式進(jìn)行投資建設(shè)。傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法去評(píng)價(jià)公益類項(xiàng)目是不合理的,故本文將對(duì)大學(xué)校園生活區(qū)廢棄物生態(tài)化管理項(xiàng)目采用“費(fèi)用-效益”分析來判斷該項(xiàng)目是否具有可行性。費(fèi)用-效益分析法就是分別將經(jīng)濟(jì)行為對(duì)社會(huì)的影響和效果折算為用貨幣單位表示的費(fèi)用和效益,通過對(duì)比項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用和效益,按凈效益對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性做出評(píng)價(jià),通常用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性分析評(píng)價(jià)依據(jù),其中包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息及流動(dòng)資金,并對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后各年的生產(chǎn)經(jīng)營成本、營業(yè)收入、營業(yè)利潤等數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)估算。該項(xiàng)目的前期投入主要是垃圾桶、垃圾清運(yùn)車、生態(tài)處理設(shè)備等費(fèi)用,后期運(yùn)營成本包括環(huán)衛(wèi)人員工資、運(yùn)行水電費(fèi)、汽車燃油費(fèi)、垃圾填埋費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi),由于該項(xiàng)目前期投入并不算太大,加之學(xué)校已有基礎(chǔ)設(shè)施,故不需要向銀行貸款,可以不考慮建設(shè)期利息。
三、大學(xué)園生活區(qū)廢棄物生態(tài)化管理費(fèi)用效益評(píng)價(jià)
在相同地區(qū),規(guī)模相似的高校垃圾生態(tài)分類項(xiàng)目運(yùn)作模式及運(yùn)營費(fèi)用不會(huì)有太大差異,一所4萬名學(xué)生的高校校園生活區(qū)廢棄物生態(tài)化管理投入有以下幾項(xiàng):(1)垃圾清運(yùn)車,根據(jù)類比高校環(huán)衛(wèi)處提供的資料,負(fù)責(zé)該高校垃圾清運(yùn)車共5輛,其中清運(yùn)量為1t的小勾皮3輛,每輛價(jià)格為11萬元,使用年限7年;清運(yùn)量為10t的大壓縮車2輛,每輛價(jià)格40萬元,使用年限6年,垃圾清運(yùn)車的總投資為113萬。(2)生態(tài)分類垃圾桶,由于高校已配備公共生態(tài)分類垃圾桶,故此部分費(fèi)用不考慮。圖書館、教學(xué)樓及生活區(qū)都應(yīng)按照原有垃圾桶個(gè)數(shù)再配備一個(gè),方便學(xué)生按照生態(tài)分類要求投放,按照學(xué)校人數(shù),學(xué)校應(yīng)再購置600個(gè)垃圾桶,每個(gè)50元,且垃圾桶的使用年限為3年,垃圾桶總投入3萬元。(3)濕垃圾脫水壓榨機(jī),根據(jù)市面上某品牌垃圾粉碎壓縮機(jī),除金屬外的生活垃圾經(jīng)粉碎壓榨后,含水率低于10%,日處理量為30t,功率為5kw/h,使用年限2年,價(jià)格10萬/臺(tái),需購置2臺(tái),一用一備,濕垃圾脫水壓榨機(jī)總投資為20萬元。(4)某4萬人高校設(shè)備維修,水電油費(fèi)三年分別花費(fèi)621.9萬,614.5萬,627.4萬。生活區(qū)廢棄物生態(tài)化管理不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境有益,而且還有巨大的經(jīng)濟(jì)效益,綜合開發(fā)利用前景可觀。從填埋垃圾中抽取氣體回收能源最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值。英國每年從垃圾回收和垃圾制品獲得幾十億元的價(jià)值,日本每年從垃圾中回收的物質(zhì)所獲經(jīng)濟(jì)回報(bào)也十分豐厚。當(dāng)前,對(duì)于我國校園生活區(qū)廢棄物生態(tài)化管理而言,其收益主要來源于出售分揀出來的可回收物品。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)將回收品出售給廢品回收站,回收站又將物品出售給原料商,所以回收站作為中轉(zhuǎn)處,回收價(jià)格會(huì)偏低,由于學(xué)校產(chǎn)生的可回收物品量比較大,可以選擇直接出售給原材料商,故將通過市場(chǎng)上最新的回收價(jià)格來估算本項(xiàng)目收入,某4萬人高校該項(xiàng)收益三年分別為599.1萬,658.9萬,724.7萬。
綜上所述,大學(xué)園生活區(qū)廢棄物生態(tài)化管理經(jīng)濟(jì)效益較好,項(xiàng)目評(píng)價(jià)高校在不繳納企業(yè)所得稅的三年中,不但將成本收回,還獲得4.8萬元的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值,本項(xiàng)目從費(fèi)用-效益分析上來說是具備較好經(jīng)濟(jì)效益的。
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我國水污染治理問題由來已久,在今后30年內(nèi),要使水污染得到根本性的改善,除了需要全面調(diào)整經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展模式外,發(fā)展一種低費(fèi)用、低能耗的污水-土壤循環(huán)圈,利用污水灌溉,是加快改善水污染,特別是解決北方缺水地區(qū)的水污染和水文生態(tài)惡化的根本出路。
我國水污染治理面臨的困境
我國20年來水污染的趨勢(shì)是:局部有所改善,整體上仍在持續(xù)惡化。特別是近10年來,水污染持續(xù)惡化的速度有加快的趨勢(shì)。2002年與1993年相比,七大流域的水質(zhì)斷面檢測(cè)表明,失去任何利用價(jià)值的劣5類水質(zhì)增加2倍多?;春恿饔蛩廴局卫硗顿Y600億元,2004年劣5類水質(zhì)斷面達(dá)60%,比2002年高出36%。20世紀(jì)90年代中東部地區(qū)的湖泊全部遭受富營養(yǎng)化污染,80年代的10年中,近海海域赤潮發(fā)生頻率28次,而2002年一年中赤潮發(fā)生79次。因此可以認(rèn)為,我國水污染是大規(guī)模的、普遍的和嚴(yán)重的。
由于我國在人口、工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品和化肥施用量等方面已成為世界第一大國,所以對(duì)一些湖泊的氮和磷污染物的檢測(cè)表明,僅來自農(nóng)業(yè)氮、磷貢獻(xiàn)量均占50%以上,即使全部污水進(jìn)行了二級(jí)處理,由于來自農(nóng)業(yè)面源污染的貢獻(xiàn)量,湖泊與海域的富營養(yǎng)化污染將持續(xù)惡化的危險(xiǎn)依然存在。因此,我國水污染治理將陷入極大的困境,是一個(gè)難以應(yīng)付的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
假如2030年我國城鎮(zhèn)人口達(dá)10億以上,按污水處理率達(dá)到美國1996年的處理水平(72%),發(fā)生的運(yùn)營總費(fèi)用占GDP的2%時(shí),屆時(shí)我國的水污染治理總費(fèi)用(含工業(yè))將占GDP的10%左右;按日本城市污水處理發(fā)生的費(fèi)用,則我國僅城市污水處理的年費(fèi)用將占GDP的5%左右。顯然水污染治理費(fèi)用將成為我國經(jīng)濟(jì)上難以承受的沉重負(fù)擔(dān)。
污水――土壤循環(huán)新概念
《墑》一書指出,土壤有強(qiáng)大的凈化能力,每盎司肥土里含有幾百萬個(gè)細(xì)菌、真菌、水藻、原生動(dòng)物以及微小的無脊椎動(dòng)物,如蚯蚓和節(jié)肢動(dòng)物等,所有這些生物體對(duì)保持土壤的肥力和結(jié)構(gòu)起著重要作用。殺蟲劑正在摧毀這些生物的棲息地,大大加速了土壤的熵過程。其結(jié)果是土地嚴(yán)重衰竭,并受到侵蝕,加重了水土流失。很多浪費(fèi)掉的能量四處散逸,污染了河流、湖水和土壤。一半以上的水源污染歸咎于化肥流失所引起的硝酸鹽污染。
20世紀(jì)70年代,前蘇聯(lián)和美國的專家們就提出,取自土壤的營養(yǎng)物質(zhì)應(yīng)還給土壤的生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)。近幾年來,一些專家分析了水污染和石油農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的困惑,又強(qiáng)調(diào)這一生態(tài)學(xué)觀念。1999年UNDP淡水高級(jí)顧問安德遜提出“利用污水灌溉農(nóng)田比使用化肥更安全”的觀點(diǎn)。《水危機(jī)》一書強(qiáng)調(diào)指出:“污水進(jìn)入土壤,雨水進(jìn)入河道”的主張。
上個(gè)世紀(jì)70年代初,美國從物質(zhì)流的原則,對(duì)城市污水三級(jí)處理工藝的評(píng)價(jià)結(jié)果:污水處理過程中投入的資源量大于原從污水中去除的污染物量,結(jié)果是凈化了水體污染了土壤和空氣,使環(huán)境陷入惡性循環(huán),進(jìn)一步論證《墑》一書中“技術(shù)不是一種力量,只能是能量的轉(zhuǎn)化器”的觀點(diǎn)。
目前我國的水污染治理可能是一個(gè)惡性循環(huán)圈,在今后的30年內(nèi),要使水污染有根本性的改善,除了需要全面調(diào)整經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展模式外,發(fā)展一種低費(fèi)用、低能耗的污水-土壤循環(huán)圈,將是加快改善水污染,特別是解決北方缺水地區(qū)的水污染和水文生態(tài)惡化的根本出路。
污水-土壤循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最大效益是:把取自土壤的營養(yǎng)物質(zhì)返回土壤,從而減少入河污水量及其處理費(fèi)用,減少城市污泥的處置,同時(shí)可以達(dá)到改善土壤有機(jī)質(zhì)、節(jié)約新鮮水資源、減少化肥施用量及其對(duì)水體的污染等多種效益的目標(biāo)。因此,利用土壤凈化污水,利用污水滋養(yǎng)土壤,是一項(xiàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程。
石油農(nóng)業(yè)――化肥面臨的生態(tài)問題
礦物化肥增加了糧食產(chǎn)量,但帶來了一系列的生態(tài)問題。在《墑》一書中,從能流的觀點(diǎn)指出:“僅是為生產(chǎn)一個(gè)270卡的玉米罐頭,就得耗費(fèi)掉2790卡的能量,即在整個(gè)過程中,用掉10卡能量,方可生產(chǎn)出1卡能量的食品(表1),其中大部分能量消耗在農(nóng)機(jī)使用上以及滿足莊稼的化肥和殺蟲劑的需要上?!?/p>
殺蟲劑和化肥的施用大大加速了土壤的熵過程,使土地有機(jī)質(zhì)衰竭并受到侵蝕,加重了水土流失和水污染。我國一些地區(qū)調(diào)查表明,由于綠肥施用量由1975年的990萬公頃降至1990年的420萬公頃,減少1/2多,使土壤中的有機(jī)質(zhì)由數(shù)十年前的約9%降至目前的約3%。1995年我國化肥施用量3592萬噸,占世界總施用量的28%、亞洲的53%和美國的1.8倍,單位面積施用量是世界平均的2.1倍,亞洲的1.72倍,美國的1.26倍(表2)。隨著化肥施用量的增加,其利用效率將逐年降低,而化肥流失量將不斷增加。近20年,我國化肥施用量增加了2倍多,而單位化肥的產(chǎn)糧只增加44%,即化肥效率減少56%(表3)。
2000年全國化肥施用量4145萬噸,而且約76%施用于占國土面積不到30%的中東部地區(qū),這個(gè)地區(qū)的農(nóng)田平均每公頃施用488公斤,遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止水污染而設(shè)置的界限的2~3倍。據(jù)有關(guān)資料,我國化肥的平均利用率僅40%左右,低于發(fā)達(dá)國家10~20個(gè)百分點(diǎn),有的地區(qū)氮肥利用效率僅30%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1984~1994年氮素化肥的損失率達(dá)45%。上世紀(jì)80年代中期,河北省由于水土流失,每年流失氮、磷、鉀肥約155萬噸以上,相當(dāng)于全省全年化肥產(chǎn)量的42%。
20世紀(jì)90年代,我國中東部地區(qū)的湖泊全部遭受富營養(yǎng)化污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),來自農(nóng)田的污染占湖泊總污染量的比為:太湖氮污染占60%,巢湖主要污染中約70%的總氮和50%的總磷來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此間,全國污水排放量只增加45%,而化肥施用量增加2.3倍。農(nóng)田的污染可能是我國近海赤潮污染的主要污染源之一。
我國京津塘69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地下水飲用水中,有一半以上硝酸鹽含量超標(biāo),主要是氮肥所引起,這說明氮肥對(duì)地下水的污染遠(yuǎn)超過污水灌溉的污染,農(nóng)田化肥流失已成為地下水主要污染源。
污水灌溉的生態(tài)效益
污水農(nóng)業(yè)利用可以達(dá)到低費(fèi)用、低能耗的污水處理費(fèi)用,同時(shí)改善土壤生態(tài)和水污染的多重生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。城市污水中含有大量有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì),利用污水灌溉可增加土壤的有機(jī)質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì),污水灌溉6年后土壤20厘米深處的有機(jī)物含量是灌溉前的7倍。污水灌溉可提高土壤中的肥力,資料證明,污水灌溉26年后,土壤中的氮、磷、鉀含量可分別提高3、4和6倍多。
我國20世紀(jì)80年代,統(tǒng)計(jì)的每噸城市污水的氮、磷、鉀含量為0.088公斤,目前全國污水總量約500億噸,相當(dāng)于440萬噸化肥。1980年我國污水灌溉面積約120萬公頃,灌溉污水量33億噸左右,相當(dāng)于提供硫銨和磷酸鈣化肥約46萬噸,增產(chǎn)糧食126萬噸,90年代污水灌溉面積比80年代初增加1.7倍。目前我國污水灌溉農(nóng)田面積330余萬公頃,污水灌溉面積占全國總灌溉面積的7.3%,主要分布在海、遼、黃、淮資源短缺的四大流域,而且占總污水灌溉面積的85%。
土壤有強(qiáng)大的凈化能力
發(fā)達(dá)國家實(shí)踐證明,傳統(tǒng)的二級(jí)處理不能根本解決水污染,只能延緩水污染的進(jìn)程。20世紀(jì)90年代初,幾個(gè)發(fā)達(dá)國家的城市污水三級(jí)處理率占總處理率(服務(wù)人口與總?cè)丝诒龋椋喝鸬?3%、瑞士70%、德國56%、芬蘭87%、挪威75%,美國和加拿大分別為39%和44%。
綜合世界各國的城市污水灌溉與傳統(tǒng)二級(jí)生物處理效果相比,前者對(duì)氮、磷、鉀的去除率分別是后者的2.2倍、3.3倍和4.3倍。因此,污水農(nóng)業(yè)灌溉完全可以代替污水三級(jí)處理。
污水――土壤循環(huán)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)
傳統(tǒng)的處理方法去除污水中的營養(yǎng)氮和磷營物,需要昂貴的設(shè)備、化學(xué)品、能耗和費(fèi)用。污水土地處理系統(tǒng)可以達(dá)到同樣的處理水平――三級(jí)處理,土地處理的能耗只有傳統(tǒng)處理的約1/10,基建投資為1/2~1/3,運(yùn)行費(fèi)用為1/3~1/5。
污水農(nóng)業(yè)灌溉工程基建投資(包括污水預(yù)處理、污水儲(chǔ)存庫和污水灌溉系統(tǒng))可能低于缺水地區(qū)的遠(yuǎn)距離引水、水庫建設(shè)或農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施的水源工程投資。它與新水源工程比較:
南水北調(diào)中線工程中,北京市用水的噸水成本將達(dá)6~8元,而目前城市污水三級(jí)處理的成本不超過1.5元;我國某省一個(gè)農(nóng)業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目,包括管道、防滲渠、配套渠系構(gòu)筑物、各類抽水站和噴滴灌等工程設(shè)施的項(xiàng)目預(yù)算,平均每畝需要投資1452元,而畝均凈增加灌溉供水僅10m3,即噸水的基建投資高達(dá)145元多,約是城市污水二級(jí)處理投資的近30倍。因此在許多地區(qū)應(yīng)首先把城市污水作為農(nóng)業(yè)水源更符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則。
發(fā)展污水灌溉系統(tǒng)存在的問題
污水農(nóng)業(yè)利用已幾百年的歷史,其生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益是明顯的,但為什么生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程沒有全面推廣?調(diào)查分析認(rèn)為,存在的主要障礙是:
1.農(nóng)民不愿意改變已經(jīng)形成的農(nóng)田種植管理方式;
2.顧問公司缺乏農(nóng)業(yè)灌溉的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn);
3.關(guān)于對(duì)污水灌溉存在的環(huán)境和公共衛(wèi)生的爭(zhēng)論。
上個(gè)世紀(jì)60年代,我國曾開始有組織地發(fā)展過較大規(guī)模的污水灌溉工程,由于利用未經(jīng)任何處理的鋼鐵、石油化工廢水直接灌溉,以及灌溉工程不夠完善,導(dǎo)致了對(duì)土壤和農(nóng)作物的污染。1980年調(diào)查表明,全國污水灌溉面積1900萬畝,有65%的農(nóng)田遭受不同程度的污染,其中8.4%因污染而失去利用價(jià)值,有的地區(qū)灌溉水稻引起鎘米問題,但所有灌溉地區(qū)并未引起流行病問題。所以污水灌溉導(dǎo)致的污染是由于水質(zhì)和灌溉系統(tǒng)混亂所引起的。
我國除存在認(rèn)識(shí)上的因素外,還存在著管理體制的障礙。農(nóng)業(yè)水源工程、農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)和污水處理利用設(shè)施,分別屬水利、農(nóng)業(yè)、城建和環(huán)保等部門。有人形容我國的污水系統(tǒng)存在著“井水不犯河水”或形成了各謀其政的獨(dú)立王國。
在發(fā)展中國家的水規(guī)劃中往往不包括污水用于農(nóng)業(yè)的計(jì)劃,使城鄉(xiāng)居民面臨風(fēng)險(xiǎn),世界銀行的專家指出:“在干旱氣候條件下,即使沒有回用計(jì)劃和回用主管部門,出于經(jīng)濟(jì)需要肯定也會(huì)回用廢水,但卻不會(huì)有足夠的衛(wèi)生控制。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民私自接入城市污水截流管道,偷水灌溉作物的實(shí)例不勝枚舉。另外,間接回用無處不在,高度污染的河水常常作為大型灌溉項(xiàng)目的主要水源。”在我國農(nóng)民偷污水灌溉的例子同樣比比皆是,20世紀(jì)80年代以來,我國污水灌溉的面積持續(xù)擴(kuò)大,90年代的污水灌溉面積已達(dá)330萬公頃,比80年代增加了1.7倍,主要分布在海、遼、黃、淮資源短缺的北方四大流域,占污水灌溉總面積的85%。有的地區(qū)農(nóng)民利用污染嚴(yán)重的工業(yè)污水灌溉幾十萬畝水稻田,明知道存在著污染,但在沒有污水就沒有糧食的自然條件下,污水成為農(nóng)民生產(chǎn)糧食的根本生計(jì),成為社會(huì)的穩(wěn)定因素。因此,污水農(nóng)業(yè)利用是一種不可阻擋的必然趨勢(shì)。
污水灌溉任重道遠(yuǎn)
美國著名的世界觀察研究所副所長、全球水政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人珀斯特爾,走遍中東和考察世界許多國家后指出:“污水回用主要障礙是心理上的,不是技術(shù)上的。城市污水大規(guī)模地回用于農(nóng)業(yè)有可能獲得最大的利益。水污染、水短缺、水傳播疾病三位一體,給現(xiàn)今的世界帶來無窮煩惱。各級(jí)政府、開發(fā)部門、工程建設(shè)人員長期努力,大力推動(dòng)污水低成本處理與灌溉相結(jié)合,才有可能解決這個(gè)問題?!?/p>
關(guān)鍵詞:區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)效益 經(jīng)濟(jì)效益
一、引言
由于人口較多和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,使得資源得不到有效利用,造成資源的浪費(fèi)和大量缺失,并伴隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種環(huán)境問題日益凸顯,使得資源與環(huán)境問題受到社會(huì)各界普遍關(guān)注。在面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)下,黨的十報(bào)告中提出必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要措施,使得生態(tài)文明建設(shè)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。其中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,其生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義,良好的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益能夠更好地促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展,推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
自20世紀(jì)90年代以來,全國各個(gè)地區(qū)開始利用各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,各個(gè)地區(qū)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。加上可持續(xù)發(fā)展理念的提出,國家對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的重視,全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的開展和深入,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合,使得區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)問題成為當(dāng)今社會(huì)的主要熱點(diǎn)問題之一,也成為了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的熱點(diǎn)。
其中,對(duì)于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)體系的建立以及區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的衡量是我國學(xué)者當(dāng)前對(duì)于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主要研究內(nèi)容。縱觀現(xiàn)有的研究成果,我國學(xué)者多用指標(biāo)體系來描述和分析區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,但是缺少能夠整體反映人文要素、自然資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等協(xié)調(diào)、合理布局與分布的空間統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo),致使現(xiàn)有的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)不能夠真正評(píng)價(jià)生態(tài)效果,導(dǎo)致了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的割裂。本文擬在前人研究的基礎(chǔ)之上,探討建立更為全面的區(qū)域生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,使其能夠真正的將區(qū)域生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)出來,達(dá)成生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,更好地促進(jìn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的生態(tài)文明建設(shè)。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則
(一)科學(xué)性和系統(tǒng)性原則
指標(biāo)體系作為一個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體,要建立在一定的科學(xué)基礎(chǔ)上,使之能充分反應(yīng)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),目標(biāo)明確,測(cè)算方法準(zhǔn)確規(guī)范。[1]與此同時(shí),區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估也是一個(gè)多維度的綜合性系統(tǒng),在確定指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)該從系統(tǒng)的角度出發(fā),注意指標(biāo)體系的層次性和同級(jí)指標(biāo)之間的互斥性,分級(jí)分層次的對(duì)其影響因素進(jìn)行分析,使得指標(biāo)體系的構(gòu)建合理。
(二)可操作性和實(shí)用性原則
指標(biāo)體系中選取的指標(biāo)要具有一定的可操作性,使其數(shù)據(jù)采集較為方便合理,選取的指標(biāo)盡量采用定量指標(biāo)。定量指標(biāo)可通過數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),并便于檢測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性。定性指標(biāo)則很難獲取相應(yīng)數(shù)據(jù),使得評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不能較好的反映以及比較各個(gè)區(qū)域之間的差別。且采用的指標(biāo)一定要具有實(shí)用價(jià)值,如果構(gòu)建的體系較為完整和規(guī)范,但不適用于大部分區(qū)域,體系的推廣不可能完成,使得其對(duì)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有較大意義,研究成果沒有任何意義。另外不要過分追求指標(biāo)的覆蓋范圍,要考慮其實(shí)用性和可行性。
(三)全面性和綜合性原則
選取的指標(biāo)應(yīng)在考慮實(shí)用性和可操作性的基礎(chǔ)上,盡可能選取全面的、綜合的可以反映區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的各方面影響因素,可以體現(xiàn)其大致的發(fā)展現(xiàn)狀并將相對(duì)重要的指標(biāo)歸于其中,使得指標(biāo)體系覆蓋全面,具有一定的實(shí)用價(jià)值。
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
建立區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是進(jìn)行區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的主要關(guān)鍵,可根據(jù)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特性和共性、可持續(xù)發(fā)展理論,區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)的發(fā)展?fàn)顩r(地質(zhì)地貌、大氣、土壤等)、資源的質(zhì)量和利用狀況、環(huán)境的污染和治理狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平等方面進(jìn)行分析,按照其指標(biāo)的構(gòu)建原則,構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]。通過建立區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,能夠較好的對(duì)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),分析影響其生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的各類因素,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?,F(xiàn)將衡量區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)角度進(jìn)行分析,具體劃分為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均影響、社會(huì)影響、公眾影響、資源節(jié)約、資源利用、環(huán)境保護(hù)、綜合生態(tài)指標(biāo)幾個(gè)方面,建立如表1所示的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(一)經(jīng)濟(jì)因素
其中,綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綠色GDP是指區(qū)域GDP減去社會(huì)生產(chǎn)生活的資源消耗與環(huán)境破壞損失,它能夠客觀的評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。資源消耗可由單位GDP能耗、單位GDP水耗計(jì)算得出,環(huán)境破壞損失由生產(chǎn)生活中的廢水、廢氣、固體廢物排出量得出。綠色GDP/區(qū)域GDP越大,證明該區(qū)域經(jīng)濟(jì)受生態(tài)環(huán)境的影響較小。而符合生態(tài)條件的產(chǎn)業(yè)占區(qū)域總產(chǎn)業(yè)的百分比、生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的百分比這兩個(gè)指標(biāo)則反映生態(tài)對(duì)其區(qū)域是否存在重要影響,生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是否較好,比值越大,說明生態(tài)經(jīng)濟(jì)在此區(qū)域占有重要位置。另外,區(qū)域財(cái)政收入和國家對(duì)地方的財(cái)政補(bǔ)貼則從不同方面反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。
(二)社會(huì)因素
社會(huì)影響方面的指標(biāo),城鎮(zhèn)化率、人口密度可以體現(xiàn)出一個(gè)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r,可以直接獲取數(shù)據(jù)。城市用地面積由城市建設(shè)用地和城市公園建設(shè)用地來計(jì)算。公眾影響方面的公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)可以由有節(jié)能消費(fèi)習(xí)慣居民比率來反映,而公眾對(duì)于其環(huán)境的滿意度這一定性指標(biāo),雖然無法用定量指標(biāo)來表達(dá),但可以對(duì)其進(jìn)行賦值,公眾對(duì)其非常滿意為2分,對(duì)其不滿意為-2分,認(rèn)為環(huán)境對(duì)自己無影響的為0分,用其進(jìn)行定量分析。
(三)生態(tài)因素
其他生態(tài)指標(biāo)中的資金利用率=生態(tài)回收/生態(tài)投入,這一指標(biāo)能夠較好的反映該區(qū)域生態(tài)保護(hù)是否到位。生態(tài)投入則可根據(jù)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面的投資進(jìn)行計(jì)算,生態(tài)回收根據(jù)資源回收利用產(chǎn)值的金額,此比值越小,說明該區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益較好。區(qū)域生態(tài)效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境影響價(jià)值的比值[3],經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可用該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算,環(huán)境影響價(jià)值可以生態(tài)投入來計(jì)算。突發(fā)災(zāi)害損失則可根據(jù)各種自然災(zāi)害和突發(fā)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行計(jì)算。而資源利用這一因素中的單位GDP能耗、水耗和單位土地面積較好的反映了該區(qū)域的大體能源消耗,人均用水量、人均土地面積、人均能源利用則反映出該區(qū)域的自然能源是否豐富,能否在生態(tài)環(huán)境允許的情況下,保證居民的正常生活。
由于各區(qū)域之間存在較大的不同,所以該指標(biāo)體系根據(jù)前人研究的基礎(chǔ),基本選取了適合各個(gè)區(qū)域大致特點(diǎn)的指標(biāo),可以適用于各類區(qū)域。評(píng)價(jià)一個(gè)區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,在確定了指標(biāo)體系后,下一步則應(yīng)確定指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)方法,對(duì)其影響因素進(jìn)行分析,并采取相應(yīng)措施,使其快速健康穩(wěn)定的發(fā)展,將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面效益進(jìn)行結(jié)合,同步提高,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中指標(biāo)權(quán)重的確定
對(duì)于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法以及指標(biāo)權(quán)重的研究,學(xué)者們大都采用專家調(diào)查法、綜合指數(shù)法、層次分析法以及主成分分析、因子分析等評(píng)價(jià)方法。對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),首先應(yīng)對(duì)建立的指標(biāo)體系中的具體指標(biāo)賦予其權(quán)重,對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,針對(duì)各影響因素對(duì)區(qū)域的影響程度進(jìn)行比較。本文認(rèn)為現(xiàn)階段為生態(tài)文明建設(shè)的初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)因素和生態(tài)因素的影響較大,社會(huì)因素的影響程度相對(duì)較弱,所以對(duì)其指標(biāo)體系中的社會(huì)因素賦予權(quán)重0.15、經(jīng)濟(jì)因素0.35、生態(tài)因素0.5。其中,經(jīng)濟(jì)因素中的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均影響這兩方面對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都較為重要,都能表現(xiàn)出生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)于其區(qū)域整體發(fā)展所帶來的影響,所以兩個(gè)方面各占整體經(jīng)濟(jì)的0.175。社會(huì)因素中的城市建設(shè)可以明顯的反映出區(qū)域城市建設(shè)對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn),占整體經(jīng)濟(jì)的0.09,而公眾影響對(duì)初期生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響相對(duì)較少一些,因?yàn)樗鶐淼男б媸情L期的,在初級(jí)階段影響較為淺面,所以它占整體經(jīng)濟(jì)的0.06。生態(tài)因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一個(gè)重要組成部分,資源的利用、節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)等方面對(duì)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的影響較為明顯,資源合理利用,節(jié)約資源都對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大作用,環(huán)境保護(hù)則為保護(hù)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)較大,使得區(qū)域的生態(tài)效益得到提高。所以資源節(jié)約、資源利用、環(huán)境保護(hù)所占比重較大,分別占整體經(jīng)濟(jì)的0.1、0.15、0.15。具體指標(biāo)權(quán)重如表2所示。
將具體指標(biāo)賦予合理的權(quán)重,尋找合適的評(píng)價(jià)方法,對(duì)整體的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),分析其主要的影響因素,再根據(jù)各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)采取相應(yīng)的措施,在保護(hù)其生態(tài)、社會(huì)效益的同時(shí),使得其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化,從而提高區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,為全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。限于論文篇幅,將在下文述及。
五、結(jié)語
構(gòu)建較為全面、具體、可操作性強(qiáng)的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,能夠?yàn)橄乱徊教岣邊^(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益奠定良好基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的全面實(shí)施,加快實(shí)現(xiàn)我國“青山綠水、美麗家園”的美好愿景。
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關(guān)鍵詞 防護(hù)林;防風(fēng)效應(yīng);水熱效應(yīng);經(jīng)濟(jì)效益; 吉林省;農(nóng)安地區(qū)
中圖分類號(hào) S727.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)01-0204-02
Analysis on Ecological-economic Benefits of Shelter Forest in Nong′an District of Jilin Province
XU Peng ZOU Chun-jing* LI Miao-miao LIU An-tian FANG Hui DAI Xue
(Shanghai Key Laboratory of Urbanization & Ecological Restoration,School of Life Science,East China Normal University,Shanghai 200062)
Abstract In this paper,the windproof effects,hydro-thermal effects and economic benefits of matured shelter-forest in Jilin Nong’an District were investigated. The results showed that the forest-network formed by the four forest-belts,reducing 30.4% of the wind speed on average,and minimum wind speed appeared in the range of 3 H to 10 H(height of shelter belt)on the leeward side in observation area with reduction of 60%. The heating zones appeared in the range of 1 H to 10 H on the leeward side and 3 H to 5 H on the windward side. The daily average temperature increased by 0.4 ℃ to 1.0 ℃. However,the low temperature area appeared in the range of 15 H to 35 H on the leeward side and 6 H on the windward side. The daily average temperature was increased by 0.3 ℃ to 0.5 ℃. 2-line forest-belt within an effective distance of the windbreak,the improvement of the relative humidity was the lowest,which had an average increase of 6.3 percentage points. 12-line forest-belt was next,which had an average increase of 10.1 percentage points. 6-line forest-belt was the best,which had an average increase of 20.4 percentage points. Corn in forest-network yielded 9 211.9 kg/hm2 on average,which had an increase of 14.1% compared with the contrast area.In the range of 3 H to 10 H site it′s yielded 17% to 25%,which was the highest increasing area. It showed that farmland shelter-forest had very significant windproof effects,hydro-thermal effects and economic benefits,which was an important part of farmland capital construction.
Key words shelter-forest;windproof effects;hydro-thermal effects;economic benefits;Jilin Province;Nong′an District
吉林省農(nóng)安地區(qū)是我國“三北”防護(hù)林體系建設(shè)的重要組成部分,是“三北”防護(hù)建設(shè)中的樣板,現(xiàn)己林網(wǎng)成型。由于營造大面積農(nóng)田防護(hù)林,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到基本改善,初步形成一個(gè)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境[1]。為了總結(jié)防護(hù)林綜合效益,進(jìn)行農(nóng)田防護(hù)林生態(tài)因子觀測(cè)和農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),可為進(jìn)一步完善“三北”防護(hù)林體系建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
1 區(qū)域概況與研究方法
1.1 研究區(qū)自然概況
研究區(qū)域位于吉林省農(nóng)安縣境內(nèi),在地理上位于北緯43°54′~44°56′,東經(jīng)124°32′~125°45′,地處松遼平原中部,地勢(shì)平坦可劃分臺(tái)地、川地和沙地三大類型。臺(tái)地(崗地)可分高臺(tái)地和臺(tái)地,高臺(tái)地分布在區(qū)域的西北和北部,海拔250 m以上。川地主要包括河漫灘、一級(jí)階地、湖積平原和淺谷。沙地以固定沙丘為主,大部分已開墾為農(nóng)田,只有在殘余沙地上還分布有貝加爾針茅(Stipa bungeana)、糙隱子草(Cleistogeaes gquarrosa)群落。土壤以黑鈣土和黑土為主,其次為草甸土、沙土,零星分布的還有鹽土、堿土等[2]。地帶性植被為貝加爾針茅―糙隱子草群落,在低平地分布大面積羊草(Leymus chinesis)群落和沿湖附近分布有雜類草群落、堿蓬(Artemisia anethifo-lia)群落和沼澤。該地區(qū)可劃分4個(gè)農(nóng)田防護(hù)林立地類型[3-4],主要優(yōu)勢(shì)樹種為雙陽快楊(Populus × xiaozhuamicu)。試驗(yàn)區(qū)屬于中溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,春季干燥多風(fēng),夏季濕熱多雨,秋季溫和涼爽,冬季漫長寒冷,降雪較少。年平均氣溫4.7 ℃,1月平均氣溫為 -16.9 ℃,7月平均氣溫為23.1 ℃,年平均降水量508.2 mm,由東南向西北遞減,且多集中在夏季。5―9月的≥10 ℃活動(dòng)積溫平均為2 895 ℃,無霜期121~148 d,多為西南風(fēng),春季>8級(jí)以上大風(fēng)30余次,使農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。因此,營造農(nóng)田防護(hù)林是保證農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)。
1.2 研究方法
1.2.1 生態(tài)因子觀測(cè)。在擇林網(wǎng)主林帶500 m,副林帶250、420 m,平均樹高7~13 m。采用垂直林帶觀測(cè)法,選迎風(fēng)面5 H(H為樹高,即觀測(cè)點(diǎn)外林帶的平均樹高,是一個(gè)特定數(shù)值)、3 H、1 H,背風(fēng)面1 H、3 H、5 H、10 H、15 H、20 H、25 H、30 H、35 H處設(shè)觀測(cè)點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、土溫、空氣濕度等項(xiàng)目的定點(diǎn)觀測(cè),遇災(zāi)害性天氣時(shí)進(jìn)行臨時(shí)性觀測(cè)。
1.2.2 產(chǎn)量調(diào)查。在觀測(cè)區(qū)內(nèi)采用機(jī)械取樣方法,設(shè)定生物產(chǎn)量樣方,測(cè)定產(chǎn)量,樣方面積為4 m2,要求調(diào)查樣地的農(nóng)作物品種、耕作技術(shù)、播種期、培育管理技術(shù)需基本保持相同。
2 結(jié)果與分析
2.1 農(nóng)田林網(wǎng)的防風(fēng)效應(yīng)
農(nóng)田林網(wǎng)有明顯的防風(fēng)效能,風(fēng)通過林帶時(shí),受其阻擋,風(fēng)速降低,氣流性質(zhì)改變,間接地影響到其他小氣候因子[5-7]。根據(jù)觀測(cè),由4條林帶構(gòu)成的林網(wǎng),風(fēng)速平均降低30.4%,變幅在10%~45%。林網(wǎng)四邊形成風(fēng)區(qū),最低風(fēng)速出現(xiàn)在觀測(cè)區(qū)的西南背風(fēng)面的3 H~10 H處,降低60%,但向東北逐漸加大,至東北區(qū)背風(fēng)面30 H時(shí),基本恢復(fù)對(duì)照點(diǎn)風(fēng)速。強(qiáng)風(fēng)區(qū)只在主林帶的迎風(fēng)面6 H處,副林帶背風(fēng)面35 H和東北區(qū)30 H處恢復(fù)對(duì)照風(fēng)速,形成一個(gè)橢圓形,約占全林網(wǎng)面積的15%。林帶的防風(fēng)效能與林帶的結(jié)構(gòu)、季相、行數(shù)、透風(fēng)系數(shù)以及林帶樹種的株行距有密切關(guān)系。從圖1可以看出,一路2行(道路兩側(cè)各1行)的林帶平均降低風(fēng)速11.9%,防護(hù)效果最低,一路4行的林帶降低風(fēng)速24.0%,雖然起到了一定防護(hù)作用,但其效果不如一路6行的好。一路8行和一路10行的林帶分別降低風(fēng)速24.0%和23.7%,其效果均不如一路6行,而且比一路6行的多占用農(nóng)田,一路12行和一路28行風(fēng)速分別降低34.8%和37.0%,風(fēng)速降低較高,但占用農(nóng)田過多。林帶與風(fēng)向交角直接影響防護(hù)效能,從表1可以看出,交角越小,林網(wǎng)內(nèi)平均風(fēng)速降低越小,防風(fēng)效果越差,防護(hù)距離相應(yīng)越短。
2.2 農(nóng)田林網(wǎng)的水熱效應(yīng)
林網(wǎng)對(duì)氣溫的影響比較復(fù)雜,其變化與林帶的結(jié)構(gòu)、天氣類型、風(fēng)速大小和空氣亂流交換強(qiáng)弱等因素有關(guān)。但是林網(wǎng)內(nèi)氣溫變化總是比曠野區(qū)平均增溫0.60~0.63 ℃,并出現(xiàn)增溫區(qū)和低溫區(qū)2種狀況。從圖2可以看出,林網(wǎng)內(nèi)背風(fēng)面1 H~10 H處和迎風(fēng)面3 H~5 H處為增溫區(qū),日平均增溫為0.4~1.0 ℃,而林網(wǎng)內(nèi)背風(fēng)面15 H~35 H處和迎風(fēng)面6 H處為低溫區(qū),日平均增溫0.3~0.5 ℃。林帶內(nèi)地表溫度變化比林外的溫度變化較小,根據(jù)6月10日觀測(cè),地表溫度林網(wǎng)內(nèi)5:00平均最低溫度14.5 ℃,13:00平均最高溫度為27.0 ℃,其變化幅度為12.5 ℃,而防護(hù)林外(對(duì)照區(qū)),5:00最低溫度也是14.5 ℃,而13:00最高溫度為45.3 ℃,其變化幅度為30.8 ℃。另外,林外的溫度受天氣陰晴變化影響也較大,如6月10日15:00左右降雨,林內(nèi)地表溫度為19 ℃,比13:00溫度只降低8 ℃,而林外溫度為20.5 ℃,比13:00降低24.8 ℃。
從表2可以看出,地下溫度變化雖然不如地表溫度變化激烈,但是在0~5 cm土層變化很大,而在深度15 cm以下土層變化較小,總的趨勢(shì)是林網(wǎng)內(nèi)的溫度比林網(wǎng)外提高1.6 ℃。林網(wǎng)中的空氣濕度比林網(wǎng)外高,由于樹冠減弱水蒸汽向上輸運(yùn)和樹木蒸騰作用放出水蒸汽,再加上林網(wǎng)內(nèi)溫度變化幅度較小,形成林網(wǎng)內(nèi)空氣濕度比林外高的特點(diǎn)。從表3可以看出,林網(wǎng)內(nèi)的空氣濕度與林帶的行數(shù)有密切關(guān)系。2行林帶在有效防風(fēng)距離以內(nèi),相對(duì)提高的濕度最低,平均提高相對(duì)濕度6.3%;12行林帶次之,平均提高相對(duì)濕度10.1%;6行的林帶最好,平均提高相對(duì)濕度20.4%。其中以背風(fēng)面1 H~15 H和迎風(fēng)面1 H~5 H提高濕度最多,平均可提高濕度20.4%。因此,在東北西部農(nóng)田防護(hù)林中,應(yīng)提倡營造6行的林帶。
2.3 農(nóng)田林網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益
林網(wǎng)內(nèi)玉米產(chǎn)量調(diào)查是從主林帶的背風(fēng)面1 H~30 H處取樣,對(duì)照區(qū)以林網(wǎng)內(nèi)防護(hù)效能最低和產(chǎn)量最低的為對(duì)照(30 H)。從表4可以看出,林網(wǎng)內(nèi)玉米平均產(chǎn)量為9 211.9 kg/hm2(不包括30 H產(chǎn)量),比對(duì)照區(qū)增加14.1%。實(shí)際上對(duì)照區(qū)(30 H)也由于林網(wǎng)防護(hù)效能提高了產(chǎn)量。林網(wǎng)內(nèi)玉米增產(chǎn)分布與林網(wǎng)內(nèi)防護(hù)效能的變化規(guī)律是一致的。3 H~10 H增產(chǎn)幅度為17%~25%,屬于增產(chǎn)率最高區(qū),其余地區(qū)增產(chǎn)率在10%左右,接近林帶0.5 H~1.0 H范圍內(nèi)為減產(chǎn)區(qū),減產(chǎn)幅度在9%左右。玉米千粒重變化與產(chǎn)量相似。林網(wǎng)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益可通過調(diào)查林網(wǎng)樣地加以分析說明,林網(wǎng)樣地面積為20.8 hm2,其中林帶占地面積2.3 hm2,道路占地(下轉(zhuǎn)第209頁)
面積0.6 hm2,溝渠占地面積1.1 hm2,其比例如下:①玉米地占用面積=16.8/20.8×100%=80.8%;②林帶占用面積=2.4/20.8×100%=11.5%;③通路占用面積=0.6/20.8×100%=2.9%;④溝渠占用面積=1.1/20.8×100%=5.3%。由于當(dāng)?shù)貙僖诐雏}堿地區(qū),所以農(nóng)田必須排澇、修路、治鹽堿,如按空曠地平均產(chǎn)玉米8 070 kg/hm2(實(shí)際是林網(wǎng)30 H)計(jì)算,則由林帶占用面積11%,所造成的產(chǎn)量損失為8 070×11%=887.7 kg,林網(wǎng)內(nèi)玉米平均產(chǎn)量9 211.9 kg/hm2。對(duì)比二者的結(jié)果,有林地減去林帶占地?fù)p失的產(chǎn)量后,還比無林地增產(chǎn)254.3 kg/hm2。林網(wǎng)本身的經(jīng)濟(jì)效益還有生產(chǎn)木材,根據(jù)對(duì)農(nóng)田防護(hù)林調(diào)查,樹種為雙陽快楊,平均樹高12 m,平均胸徑12 cm,年齡11年,其立木材蓄積量為135 m3,平均為59.55 m3/hm2。
3 結(jié)論
由4條林帶構(gòu)成的林網(wǎng),平均可降低風(fēng)速30.4%,最低風(fēng)速出現(xiàn)在觀測(cè)區(qū)背風(fēng)面的3 H~10 H處,降低60%。林網(wǎng)內(nèi)背風(fēng)面1 H~10 H處和迎風(fēng)面3 H~5 H處為增溫區(qū),日平均增溫為0.4~1.0 ℃。而林網(wǎng)內(nèi)背風(fēng)面15 H~35 H處和迎風(fēng)面6 H處為低溫區(qū),日平均增溫在0.3~0.5 ℃。2行林帶在有效防風(fēng)距離以內(nèi),相對(duì)提高的濕度最低,平均提高相對(duì)濕度6.3%。12行林帶次之,平均提高相對(duì)濕度10.1%。6行林帶最好,平均提高相對(duì)濕度20.4%。林網(wǎng)內(nèi)玉米平均產(chǎn)9 211.9 kg/hm2,比對(duì)照區(qū)增加14.1%。3 H~10 H增產(chǎn)幅度為17%~25%,屬于增產(chǎn)率最高區(qū)??梢姡r(nóng)田防護(hù)林具有非常明顯的防風(fēng)效應(yīng)、水熱效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益,是農(nóng)田基本建設(shè)的重要組成部分。
4 參考文獻(xiàn)
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隨著我國城市化進(jìn)程的加速、人口的增多和環(huán)境的惡化,人們已越來越認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)綠化生態(tài)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。綠色是生命的象征,綠化在改善氣候,凈化空氣和美化環(huán)境中起著重要的作用。在生態(tài)系統(tǒng)中,綠色植物是地球上整個(gè)生命之網(wǎng)的一部分,在這個(gè)生命網(wǎng)中,植物和大地之間,植物和植物之間,植物和動(dòng)物之間,都存在著密切的關(guān)系,綠色植物直接或間接的給人類和動(dòng)物提供賴以生存的物質(zhì)和能量。
二、園林綠化工程的特點(diǎn)
當(dāng)前生態(tài)需求是人們的主導(dǎo)需求,而城市園林綠化工程是城市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分,近年來,隨著城市建設(shè)向生態(tài)、綠色、環(huán)保型發(fā)展,園林綠化成為環(huán)境建設(shè)越來越重要的組成部分。
1、實(shí)施對(duì)象大部分是活體
園林綠化工程大部分實(shí)施對(duì)象,都是有生命的活本,通過各種彩葉植物的配置,利用各種苗木的特殊功能,來凈化空氣,吸塵降溫,隔音殺菌,營造觀光休閑與美化環(huán)境空間。
2、養(yǎng)護(hù)管理的長期性
只有長期的精心養(yǎng)護(hù)管理,才能確保各種苗木的成活和良好長勢(shì),否則,難以達(dá)到生態(tài)園林環(huán)境景觀的特殊要求和效果。園林綠化工程建成后必須提供長期的管護(hù)計(jì)劃和必要的資金投入。
3、營造工程的藝術(shù)美
園林綠化工程在景觀、小品、植物配置等方面更講究藝術(shù)性,其景觀效果要給人以美的感受。這就給施工技術(shù)人員提出了專業(yè)上的深層次要求和對(duì)于園林藝術(shù)美的特殊要求。
三、提高城市園林工程的綠化效益
城市綠化不僅是增加綠地面積,還應(yīng)該對(duì)城市具有較強(qiáng)的美化效果,體現(xiàn)賞心悅目的美學(xué)功能。園林綠化是城市園林綠化系統(tǒng)的組成部分,也是城市環(huán)境設(shè)計(jì)的核心所在。作為人居環(huán)境的重要要素之一,園林是居民生活必不可少的戶外空間,它不僅能為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,還能為他們提供豐富多彩的活動(dòng)場(chǎng)地。綠色環(huán)境有降溫增濕、改善光照、凈化大氣污染物、殺菌等功能,改善城市環(huán)境的生態(tài)效應(yīng)和作用。園林工程的綜合效益,最顯著的是由其公益性特性所產(chǎn)生的綠化效益和社會(huì)效益。從綠化建設(shè)的成效來看,得益最大的是生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化的城市和生活質(zhì)量不斷提高的廣大市民,這完全符合江總書記”三個(gè)代表”的重要思想。同時(shí),由綠化建設(shè)帶動(dòng)起來的舊城改造、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也取得了明顯成效,綠化環(huán)境的改善對(duì)吸引國內(nèi)外企業(yè)到我國城市投資產(chǎn)生了積極作用。實(shí)踐證明,花錢發(fā)展的綠化,最終將反饋于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、提高城市綠化生態(tài)效益
1、發(fā)展垂直綠化
垂直綠化能充分利用了土地和空間,在短期內(nèi)形成綠化效果,美化了環(huán)境,還可以改善人居環(huán)境質(zhì)量。墻面綠化可保護(hù)墻體結(jié)構(gòu)和保持室內(nèi)適宜溫度、濕度,增加空氣負(fù)離子。減少粉塵和噪聲。
2、增加喬、灌木層綠化量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大,草坪發(fā)展越來越快,甚至大有以草代樹之勢(shì)。這是很不科學(xué)的,因?yàn)椴萜汉蛦?、灌木相比,草坪層厚度非常小,其綠量少,生態(tài)功能弱、種植及維護(hù)費(fèi)用高,不利于生物多樣性保護(hù),而茂密森林層厚度非常高,綠量差別明顯。
3、綠化大環(huán)境,發(fā)展城郊森林
目前園林界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到獨(dú)立、封閉、有限的城區(qū)綠化已不足以形成改變城市生態(tài)環(huán)境的綠地系統(tǒng),必須越出城區(qū)界,向城郊一體化的大環(huán)境綠地方向邁進(jìn)。通過綠量實(shí)現(xiàn)大規(guī)模組合,在更大的空間范圍內(nèi)謀求人與環(huán)境進(jìn)一步和諧的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:土地整理;資源條件; 效益
中圖分類號(hào):S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132142
土地整理后可以增加耕地面積,提高土地利用效率,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,土地整理不僅會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還能夠改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,產(chǎn)生顯著地社會(huì)和生態(tài)效益。評(píng)價(jià)土地整理后形成的效益已作為土地整理技術(shù)研究的基礎(chǔ)性內(nèi)容,也是科學(xué)測(cè)評(píng)土地整理效果的標(biāo)準(zhǔn)。本文以河北省邯鄲縣康莊鄉(xiāng)整理項(xiàng)目為例,在資源條件分析的基礎(chǔ)上對(duì)土地整理的效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
1 項(xiàng)目區(qū)基本概況
項(xiàng)目區(qū)地處邯鄲縣西南部,涉及康莊鄉(xiāng)的吝家河村、東望莊村、中莊村和戶村鎮(zhèn)的霍北村4個(gè)行政村,研究區(qū)共分一片。研究區(qū)4至:南至吝家河村地、中莊村地,北至吝家河村地,中莊村地、霍北村地,東至中莊村地,西至吝家河村地、東望莊村地。項(xiàng)目區(qū)的地理坐標(biāo):N36°28′24″~36°44′0″,E114°16′50″~114°38′48″。
2 3大效益分析
2.1 社會(huì)效益
土地整理社會(huì)效益指土地整理實(shí)施后,對(duì)社會(huì)環(huán)境所產(chǎn)生的宏觀社會(huì)效應(yīng)。即從社會(huì)角度出發(fā),土地整理能為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)發(fā)展目標(biāo)(增加就業(yè)機(jī)會(huì)、縮小城鄉(xiāng)差別、公平分配和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等)所做的貢獻(xiàn)與影響程度。
通過該研究的實(shí)施可新增土地面積151.4241hm2,新增耕地率72%,土地利用結(jié)構(gòu)更趨合理。耕地質(zhì)量得到明顯提高。通過研究實(shí)施,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和自我發(fā)展能力,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,具有重要的意義。
2.2 生態(tài)效益分析
土地整理生態(tài)效益指土地整理行為主體活動(dòng)影響了自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能,使自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)。
2.2.1 土地整理能有效保護(hù)耕地,改善水土流失
按照“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”原則,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,研究區(qū)建設(shè)達(dá)到的有路必有林、路樹相依效果的減緩風(fēng)害,既發(fā)展生產(chǎn),又推進(jìn)土地保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
2.2.2 通過土地整理建立防護(hù)林提高了農(nóng)田抵御災(zāi)害能力
通過研究區(qū)防護(hù)林建設(shè),使研究區(qū)內(nèi)林網(wǎng)控制面積有了提高和保障,林網(wǎng)參與形成了生物生產(chǎn)力高、穩(wěn)定性強(qiáng)的復(fù)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng),形成合力能量流,對(duì)自然災(zāi)害具有巨大的抗逆性,能有效抵御干熱風(fēng)對(duì)農(nóng)作物的侵害。
2.3 經(jīng)濟(jì)效益分析
土地整理經(jīng)濟(jì)效益指經(jīng)濟(jì)行為主體通過對(duì)整理土地過程進(jìn)行資金、勞動(dòng)、技術(shù)等投入所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。主要是通過對(duì)土地整理的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析。本研究主要采用靜態(tài)分析法對(duì)河北省邯鄲縣康莊鄉(xiāng)土地整理的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。
2.3.1 新增耕地經(jīng)濟(jì)效益
根據(jù)近3a統(tǒng)計(jì)資料顯示,研究區(qū)耕地在土地開發(fā)前,小麥單產(chǎn)可達(dá)3720kg/hm2,據(jù)目前市場(chǎng)價(jià)格,小麥為1.6元/kg,玉米為1.5元/kg,按產(chǎn)值的40%扣除成本。種植制度為冬小麥、夏玉米一年兩熟。
2.3.2 改造中低產(chǎn)田的經(jīng)濟(jì)效益
土地整理實(shí)施后,項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量和產(chǎn)出得到明顯改良,以種植小麥、玉米為例。玉米、小麥單產(chǎn)分別由2835kg/hm2、2205kg/hm2 增加為3720kg/hm2、2925kg/hm2,總產(chǎn)值分別由23.48萬元、19.48萬元增長為30.8萬元、25.84萬元,純收益分別由14.71萬元、12.18萬元上升為19.3萬元、16.15萬元。
2.3.3 靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析
靜態(tài)投資收益率=新凈增純收入/項(xiàng)目總投資=101.79/1073.36=9.48%;靜態(tài)投資回收期=項(xiàng)目總投資/新凈增純收入=1073.36/101.79≈11a;項(xiàng)目每萬元投資新增耕地?cái)?shù)量=新增耕地?cái)?shù)量/項(xiàng)目總投資=151.4241/1073.76=0.141(hm2/萬元)。
3 結(jié)論
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)效益;生態(tài)效益;營林工作
中圖分類號(hào):S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-10-0196-1
保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源,有著非常重要的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。它在很大程度上起到了調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、防止水土流失和提高生態(tài)環(huán)境的作用,并且為國家和社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和資源效益。
1 營林工作的經(jīng)濟(jì)效益
獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益是營林工作的一個(gè)重要目標(biāo)。比如說,在選用樹種的時(shí)候,選擇易于種植而且經(jīng)濟(jì)效益比較高樹種,是有利于獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的一種方式。
1.1 影響營林經(jīng)濟(jì)效益的主要因素
營林經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到多方面因素的影響和制約,主要是幾下幾個(gè)方面的因素:①不同等級(jí)的林地所培育出來的木材等級(jí)有差別。②在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,木材售價(jià)的波動(dòng)。③在營林過程中的突發(fā)性災(zāi)害,比如說病蟲害、自然災(zāi)害等等。④育林費(fèi)、營林設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用以及銀行貸款利率的影響。
1.2 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林區(qū)的綜合開發(fā)
對(duì)林區(qū)的綜合性開發(fā),是指依靠著林區(qū)的天然優(yōu)越條件,開發(fā)特色加工業(yè)、花卉園藝以及森林旅游等等,這樣可以充分挖掘林區(qū)的潛能,還能開發(fā)林區(qū)附加的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2 關(guān)于營林工作的生態(tài)效應(yīng)
政府部門應(yīng)該支持和重視營林工作的發(fā)展和擴(kuò)張,因?yàn)橹矘湓炝炙鶐淼纳鷳B(tài)效益是無窮的,可以促進(jìn)環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展。隨著人們對(duì)于生活環(huán)境、水質(zhì)、空氣質(zhì)量等的嚴(yán)格要求,營林工作的生態(tài)效益越來越受到政府和相關(guān)部門的關(guān)注。
2.1 關(guān)于植樹造林所產(chǎn)生的生態(tài)意義
首先,大面積的植樹造林可以起到防風(fēng)固沙的重要作用。在風(fēng)沙席卷的大部分地區(qū),會(huì)造成一定程度的空氣質(zhì)量下降,甚至?xí)斐伤次廴?、荒漠化現(xiàn)象加劇。樹林可以有效阻擋風(fēng)沙的速度,風(fēng)沙遇到森林,它的移動(dòng)速度可以下降八成左右,風(fēng)沙中的沙礫、沙塵會(huì)沉積在草叢根部,不易被刮起。比如 “防風(fēng)固沙帶”的建設(shè),就取得了很明顯的效果。
其次,樹木的根系發(fā)達(dá),埋藏在土壤里面的部分也比較深,可以有效地聚合泥土、牢牢地抓住地面。樹木植被可以有效防止水土流水、涵養(yǎng)水源。當(dāng)降雨量減少的時(shí)候,樹林的根系就會(huì)吸收土壤中的水分子,并積蓄起來。
再次,森林可以有效發(fā)揮出消除污染的重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)一畝地的森林在一年中大約可以吸收70千克的二氧化碳和48千克的二氧化硫、2萬千克的塵土,并且釋放出大約50千克的氧氣。有一部分樹木還可以分泌出有效的殺毒素,從而可以減少病蟲害的發(fā)生。與此同時(shí),樹木還有降低噪音污染的作用??偠灾矘湓炝值纳鷳B(tài)意義是巨大的,它在美化環(huán)境的同時(shí),相應(yīng)地減少了自然災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí),可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、健康發(fā)展,產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益。
2.2 采取可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營方式,進(jìn)一步提高生態(tài)效益
森林資源是我國的寶貴自然資源和自然財(cái)富。它是一種可經(jīng)營、可創(chuàng)造、可更新、可維護(hù)的資源。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,“可持續(xù)”的營林模式是育林、營林工作所采取的必要手段,它可以不斷地創(chuàng)造出生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,而且還會(huì)為我們的后代子孫帶來益處,森林所創(chuàng)造出來的巨大環(huán)境價(jià)值,是我們所不能忽視的。在接下來的營林工作中,林業(yè)的發(fā)展應(yīng)該朝著多方面、綜合性的方向來發(fā)展,來滿足人類發(fā)展所需要的多種要求。加大營林資金和精力的投入,進(jìn)一步擴(kuò)大我國的森林國土覆蓋率,將可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)森林之路”納入當(dāng)今世界林業(yè)發(fā)展的主題中來。
政府部門要加大對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路的支持和重視,一方面要對(duì)《森林法》進(jìn)行詳細(xì)的修改和完善,出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)。另一方面,還要注入大量的資金,為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。根據(jù)筆者多年的營林經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出了幾點(diǎn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見。
首先,要建立和完善林業(yè)生態(tài)效益的補(bǔ)償制度,也就是說向森林資源的使用者收取相關(guān)費(fèi)用,對(duì)保護(hù)森林生態(tài)資源的單位和個(gè)人要及時(shí)地給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
其次,進(jìn)一步完善森林業(yè)的保護(hù)管理機(jī)制和監(jiān)督管理力度。全國各地區(qū)的森林監(jiān)管部門應(yīng)該負(fù)好責(zé)任,各盡其職。加強(qiáng)對(duì)開墾林地、毀壞林地、違法征用林地的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督惡化制止,將林業(yè)監(jiān)察工作落實(shí)到實(shí)處。
再次,加強(qiáng)林權(quán)制度和法律法規(guī)的建設(shè),林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要從整體上加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的監(jiān)督和完善,避免出現(xiàn)相互沖突的現(xiàn)象。
3 結(jié)語
綜上所述,本文針對(duì)森林資源的重要性為出發(fā)點(diǎn)開始分析,從兩個(gè)大的方面:營林工作的經(jīng)濟(jì)效益和營林工作的生態(tài)效益,分析了經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益在營林工作當(dāng)中的體現(xiàn)。在接下來的營林工作中,一定要保持森林資源的可持續(xù)發(fā)展和生長,進(jìn)一步發(fā)揮營林的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
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作者簡介:王宏偉,女,吉林森工集團(tuán)松江河林業(yè)有限公司離退休職工管理處處長,營林工程師。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);生態(tài)效益;實(shí)現(xiàn)策略
一 林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益
1.生態(tài)效益的基本概念。生態(tài)效益是指人們?cè)谏a(chǎn)過程中,依據(jù)生態(tài)平衡的定律,能夠使自然界的生物對(duì)人類的生產(chǎn)、生活和環(huán)境產(chǎn)生有利的影響。生態(tài)效益關(guān)系到人類的生存與發(fā)展,并且生態(tài)效益能夠促使生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
2.林業(yè)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于林業(yè)中的生態(tài)效益而言,是由構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的各種物質(zhì)因素所決定的,伴隨著科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)步,人類一方面不斷的利用先進(jìn)技術(shù)手段使生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)要素功能發(fā)揮出來,同時(shí)通過商品交換的方式,把生態(tài)環(huán)境中的物質(zhì)要素從物質(zhì)轉(zhuǎn)化成價(jià)值,得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)推算,一顆生長了50年的樹,所產(chǎn)生的氧氣價(jià)值31200美元,吸收有害氣體的價(jià)值為62500美元,涵養(yǎng)水源的價(jià)值為37500美元,為各種棲息動(dòng)物提供的生存價(jià)值為31250美元,產(chǎn)出的蛋白質(zhì)為2500美元,各種經(jīng)濟(jì)總價(jià)值為196000美元。
二 建立有效的投資機(jī)制
林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)需要推進(jìn)天然森林的保護(hù)工程,更為重要的就是國土資源的綠化,這些都是林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)的基本策略和前提條件。但是所有的基礎(chǔ)性工作都離不開大量的資金投入,所以,為了解決資金問題給林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益十所帶來的影響,就需要建立有效的投資機(jī)制。開辟多個(gè)渠道進(jìn)行投資,這種方法的基本思路就是采用租憑、承包、股份合作的方式,吸引各方的投資,形成國有資本、集體資本、私營資本和國外資本共同參與的投資機(jī)制,通過政策上的支持,保證投資收益。
三 實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償制度
生態(tài)效益補(bǔ)償起源于德國1967年所實(shí)施的Engriffsrelung政策和美國1986年所實(shí)施的NO-net-loss政策。這兩個(gè)政策都體現(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,對(duì)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到了有效的作用。林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度的基本特點(diǎn),就是以林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貨幣化計(jì)量為基礎(chǔ),按照效益劃定的征收范圍,實(shí)行分級(jí)征服、比例流程、納入預(yù)算管理、??顚S玫脑瓌t。各地實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償制度都有所不同、內(nèi)容各異。我國的法律對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做出了最基本的規(guī)定,在《憲法》的第9條中規(guī)定:“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有。由法律規(guī)定屬集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴動(dòng)物和植物,禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源?!边@條法規(guī)提出,使我國林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償體系更加的完善。
四 林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)策略
1.水土保持效益。對(duì)于水土保持效益的實(shí)現(xiàn),需要以保育土壤和涵養(yǎng)水源為主要手段,根據(jù)赫章林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況,將赫章實(shí)施的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的退耕還林和天然林保護(hù)作為水土保持效益進(jìn)行計(jì)算。通過林業(yè)由于水源涵養(yǎng)能力的提高,增加了土壤含水量。森林凈化水質(zhì)的作用是十分明顯的,通過林地枯落物結(jié)和土壤的凈化,用于灌溉和生活的用水,相應(yīng)的降低了處理費(fèi)用
2.防風(fēng)固沙防止土地石漠化效益。對(duì)于防風(fēng)固沙防止土地石漠化效益的實(shí)現(xiàn),需要根據(jù)實(shí)際的研究,依據(jù)林地、無林地帶風(fēng)沙推進(jìn)情況而定,把固沙轉(zhuǎn)化成為造田、護(hù)田的效益。防風(fēng)固沙林在防止土地石漠化發(fā)揮作用、減少侵蝕的同時(shí),還具有著水源涵養(yǎng)的作用。
五 結(jié)論
林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn),是一項(xiàng)十分復(fù)雜,又是具有戰(zhàn)略意義的技術(shù)課題,當(dāng)今形勢(shì)下的林業(yè)經(jīng)濟(jì),在投資機(jī)制和補(bǔ)償制度上都要充分的做好相關(guān)工作,使生態(tài)效益充分的發(fā)揮出來,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,
參考文獻(xiàn)
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