合同管理的措施精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的合同管理的措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：合同管理的措施范文

關(guān)鍵詞：施工合同；管理；風(fēng)險

引言

施工企業(yè)在承接工程任務(wù)時，需要與業(yè)主簽訂施工合同，雙方均需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。但是受到市場環(huán)境、地質(zhì)人文條件以及社會環(huán)境等因素的影響，加上施工企業(yè)缺乏市場意識，業(yè)主在合同中處于被動地位，需要承擔(dān)較多施工合同履行的風(fēng)險，并對其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，需要進(jìn)一步加強施工合同管理，提高其風(fēng)險意識，預(yù)防履行合同過程中產(chǎn)生的災(zāi)害和損失。

1施工合同中的風(fēng)險

1.1不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)

在施工合同中，往往涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)和技術(shù)元素，需要對相關(guān)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行斟酌，約定關(guān)于施工質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并作出具體、詳細(xì)的解釋，并形成明確的、可操作性的條款。但是在實際的工作當(dāng)中，往往忽視了這一點，缺乏對于細(xì)節(jié)性問題的明確解釋，合同條款的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，容易產(chǎn)生陷阱。對于承包方和業(yè)主雙方而言，某些合同條款對于業(yè)主并不公平，會對其造成一定的損失。

1.2固定價格合同

在固定價格合同當(dāng)中，在合同雙方的商議下，確定固定的合同價款，并不再做出調(diào)整，便于工程結(jié)算，其中包含風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用。但是采用該類型和合同條款，業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險高于承包方，一旦出現(xiàn)報價計算錯誤、漏報項目、工程量估算錯誤等情況，容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而業(yè)主還需要承擔(dān)主要的責(zé)任[1]。

1.3工程設(shè)計變更

在工程施工過程中，受到環(huán)境等多重因素的影響，往往和預(yù)計情況出現(xiàn)偏差，需要對施工工藝和技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，做出工程設(shè)計變更。而承包方在進(jìn)行工程技術(shù)變更時，必須得到監(jiān)理工程師的同意，并明確呈于書面。但是一些承包方自行做出工程設(shè)計變更，無論是否合理，都違反了合同條款，一旦出現(xiàn)延誤工期等情況，業(yè)主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當(dāng)中，關(guān)于工程設(shè)計變更的條款不明確，難以追究承包方擅自進(jìn)行工程設(shè)計變更的責(zé)任。

1.4不明確的合同條款內(nèi)容

業(yè)主應(yīng)對施工合同條款內(nèi)容一一明確，并及時對不公平條款提出異議，并與對方進(jìn)行洽商。當(dāng)中間過程中出現(xiàn)合同條款變更的情況時，需要合同雙方共同商議并達(dá)成一致，并對變更后的合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查，并呈于書面協(xié)議當(dāng)中。如果承包方不了解施工合同條款內(nèi)容及其變更內(nèi)容，或是變更內(nèi)容未明確呈于書面協(xié)議當(dāng)中，容易出現(xiàn)合同條款前后不一致的情況，尤其是工程款支付約定的相關(guān)內(nèi)容，如合同條款內(nèi)容不明確、前后不一致等情況，對于業(yè)主不利。

2施工合同的風(fēng)險管理辦法

2.1完善施工合同管理制度

完善施工合同管理制度，對于合同的審查批準(zhǔn)、使用登記、信息統(tǒng)計等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其作為嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過程中，需要對投資、工期、環(huán)境影響等因素進(jìn)行考慮分析。在確定合同條款時，避免漏項的情況。對于不明確的條款內(nèi)容，需要做出準(zhǔn)確的解釋，在合同雙方達(dá)成一致后，對書面協(xié)議進(jìn)行修改和完善，經(jīng)嚴(yán)格的審核后。認(rèn)真予以執(zhí)行。加強投招標(biāo)管理，做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計價模式下，業(yè)主需要對施工企業(yè)進(jìn)行考察，對于各項專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的核查，保證其項目特征描述的準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程施工的實際情況進(jìn)行定價。該過程中，需要參考并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》。

2.2采用工程結(jié)算專用條款

采用工程結(jié)算專用條款，充分考慮到工程量、計費基數(shù)以及材料價格的改變。當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計變更時，工程項目內(nèi)容會發(fā)生相應(yīng)的改變，這就需要對合同價格等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，形成新的條款項目，并落實于書面協(xié)議的當(dāng)中。而工程量的改變則會影響到項目措施費用、規(guī)費和稅金，進(jìn)而引起計費基數(shù)的改變。當(dāng)發(fā)生材料價格變化時，則會帶動承包價格的變化，需要將其作為合同價款及調(diào)整的相關(guān)約定，對其調(diào)整幅度進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其列入工程結(jié)算專用條款當(dāng)中，可有效避免雙方在工程結(jié)算方面產(chǎn)生糾紛。

2.3索賠治理

提高業(yè)主的法律意識，學(xué)會保護(hù)自身的合法權(quán)益。在合同當(dāng)中，需要列入索賠和反索賠的相關(guān)條款。如施工單位違反了合同條款，業(yè)主則可以將其作為證據(jù)進(jìn)行來扣除工程款。當(dāng)施工單位提出索賠要求時，業(yè)主可根據(jù)法律法規(guī)和合同條款，并按照合理、合法的程序進(jìn)行反索賠[2]。

3結(jié)論

加強施工合同風(fēng)險管理，能夠有效保障業(yè)主在合同中的合法權(quán)益，加強風(fēng)險因素控制。針對不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)和合同條款內(nèi)容、工程設(shè)計變更以及固定合同風(fēng)險等問題，采取科學(xué)、合理施工合同的風(fēng)險管理辦法。結(jié)合施工實際情況進(jìn)行分析，考量當(dāng)前的建筑市場環(huán)境，完善施工合同管理制度。然后采用工程結(jié)算專用條款，加強索賠治理，全面提高施工合同管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]楊敏.淺談基建工程招投標(biāo)和基建施工合同管理存在的風(fēng)險隱患及防范建議[J].金融經(jīng)濟(jì)，2013（14）：163~164.

第2篇：合同管理的措施范文

【關(guān)鍵詞】 電力系統(tǒng) 物資合同 管理 存在問題 針對性 措施 建議 分析

在企業(yè)運營管理中，合同管理是指企業(yè)作為當(dāng)事人對其合同進(jìn)行依法訂立以及變更等一系列行為的總稱。對于企業(yè)來講，合同管理不僅是一種管理行為，更是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的重要一部分，對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理與發(fā)展都有著非常重要的作用和影響。而物資管理是企業(yè)管理活動的重要組成部分，對于電力系統(tǒng)來講，由于電力工程施工建設(shè)中所應(yīng)用的物資設(shè)備本身不僅專業(yè)性比較強，并且對于時間的要求比較高、庫存時間比較短，因此，與一般企業(yè)物資管理相比，電力系統(tǒng)的物資管理又具有一定的特殊性。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，在推動電力系統(tǒng)不斷發(fā)展提升的同時，進(jìn)行電力工程投資建設(shè)的規(guī)模數(shù)量也不斷增加，因而對于電力物資設(shè)備的需求也不斷提升，電力系統(tǒng)物資管理的重要性也就越來越突出。下文將結(jié)合電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足，對于提升電力系統(tǒng)物資合同管理水平的有效性針對措施進(jìn)行總結(jié)分析，以促進(jìn)電力系統(tǒng)物資管理的發(fā)展提升。

1 電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足

結(jié)合當(dāng)前電力系統(tǒng)物資合同管理的實際情況，其中存在的問題和不足主要表現(xiàn)在電力物資采購中對于市場行情的把握不準(zhǔn)確以及電力系統(tǒng)物資合同管理的認(rèn)識不足、電力物資倉儲管理不到位、合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫妫瑢τ陔娏ο到y(tǒng)物資管理的提升與發(fā)展有著很大的制約和影響。

首先，電力系統(tǒng)物資采購中對于行情的把握不準(zhǔn)確主要體現(xiàn)在，電力工程建設(shè)中，通過市場采購的電力物資，由于市場條件下的價格波動變化比較大，一旦物資采購人員對于市場行情把握不準(zhǔn)，不能夠正確的對于物資采購中價格差距進(jìn)行判斷，就容易造成物資合同評審中出現(xiàn)偏差，從而影響物資合同簽約實施。

其次，電力系統(tǒng)物資合同管理中對于合同管理的認(rèn)識不足，主要體現(xiàn)在在進(jìn)行物資合同管理中，許多管理部門都能夠?qū)τ诤贤捌陔A段的管理進(jìn)行認(rèn)真對待和把握，但是一旦簽訂物資合同之后，后續(xù)的管理往往重視不夠，從而影響物資合同管理的整體水平與效果。通常情況下，物資合同管理過程包括從物資合同的洽談到草擬、簽訂等一些列過程，一直到合同失效，但是由于物資合同管理部門對于合同管理的認(rèn)識不足，導(dǎo)致對于物資合同的管理過多的停駐在合同的洽談以及草擬、簽訂階段，一旦簽訂完成后，對于后續(xù)的管理就容易忽視，造成物資合同管理分散并且不具動態(tài)性，并且一旦合同內(nèi)容發(fā)生變化，也不能夠及時進(jìn)行修改和變更。

再次，電力系統(tǒng)物資合同管理中，還存在著倉儲管理不到位的問題和情況。通常情況下，由于電力物資的造價比較高，并且特殊性突出，因此倉儲管理的條件和要求也相對比較高。電力工程項目建設(shè)中，物資管理多是由工程標(biāo)段承包商代為保管，但是由于承包商的管理水平有限或者是責(zé)任意識不夠強烈，往往容易造成物資損壞情況發(fā)生，并且在物資發(fā)放使用過程中，也沒有按照合理的發(fā)送順序進(jìn)行發(fā)放管理，導(dǎo)致物資發(fā)放和進(jìn)場混亂，對于電力工程施工建設(shè)造成影響，從而引發(fā)合同糾紛，造成不利影響。

最后，電力系統(tǒng)物資合同管理中，由于合同的內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易造成合同管理過程中問題和摩擦糾紛的發(fā)生，影響電力工程項目的正常建設(shè)與運行，影響極其惡劣。

2 電力系統(tǒng)物資合同管理問題的針對性措施

針對上述電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足，應(yīng)注意從以下五個方面進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理的加強和改善，以提高電力系統(tǒng)物資合同管理水平和效果。

首先，應(yīng)注意進(jìn)行健全的物資合同管理規(guī)章制度的建立，并且嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行和管理。在進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理中，通過物資合同管理規(guī)章制度的建立健全與完善，同時貫徹落實到電力系統(tǒng)的物資合同管理中，嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行管理實施，以提高物資合同管理水平和效果。值得注意的是，物資合同管理制度的建立需要以相關(guān)的法律規(guī)定為依據(jù)，重視對于電力系統(tǒng)的服務(wù)開展，以提高物資合同管理效率，同時保障制度的科學(xué)性和合理性。

其次，進(jìn)行電力系統(tǒng)物資采購中，注意加強對于采購環(huán)節(jié)市場行情的把握，以降低物資采購的成本。加強物資采購環(huán)節(jié)對于市場行情的把握和了解，需要開展電力市場物資價格的調(diào)查，以掌握物資價格的市場行情與變化，同時還需要對于物資供應(yīng)商的供應(yīng)能力與信譽、市場保有量等和物資采購有關(guān)的信息進(jìn)行調(diào)查了解和把握，以保障物資采購的順利，避免市場價格差異造成的較大損失。

再次，還應(yīng)注意提高對于物資合同的管理水平和加強物資倉儲管理能力，以避免電力系統(tǒng)物資合同管理問題和不足的發(fā)生。提高物資合同管理水平就是要健全管理制度，落實管理責(zé)任，提高管理人員的綜合素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法，以實現(xiàn)對于物資合同的科學(xué)與完善、合理管理。而加強物資倉儲管理，需要通過制定詳細(xì)的物資管理制度，同時建立和健全物資倉儲管理責(zé)任制，細(xì)化管理流程，加強管理監(jiān)督等，以提升物資倉儲管理能力。

最后，還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的物資合同管理團(tuán)隊構(gòu)建，以通過專業(yè)化、技術(shù)化、高素質(zhì)的物資合同管理團(tuán)隊，來提升管理效率，避免管理問題發(fā)生。

3 結(jié)語

總之，電力物資合同管理作為電力物資管理重要一部分，對于電力系統(tǒng)管理發(fā)展與進(jìn)步有著非常重要的作用，進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理不足及針對性措施的研究分析，有利于避免問題的發(fā)生，同時能夠推動電力系統(tǒng)管理發(fā)展和提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧工，孫宏志.淺談ERP在山東電力系統(tǒng)物資管理上的實施和應(yīng)用[J].電力信息化.2010（2）.

[2]毛茅，潘娟，朱慶榮，吳智泉.基于B/S架構(gòu)的清潔發(fā)展機制（CDM）項目管理系統(tǒng)研究與應(yīng)用[J].現(xiàn)代電力.2011（1）.

第3篇：合同管理的措施范文

關(guān)鍵詞：市政工程，風(fēng)險及問題，合同管理，措施

0前言

近來年，隨著政府投入加大，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐年增加，市政設(shè)施項目美化了城市形象，方便了市民生活，但與其他項目相比，市政工程工期短、質(zhì)量高、環(huán)境影響大、不確定因素多、行政指令干預(yù)強，導(dǎo)致市政工程管理方即業(yè)主的工作更加復(fù)雜，難度更大。市政工程特點將參建各方交織成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，合同即是這張關(guān)系網(wǎng)的紐帶，使各方緊密聯(lián)系起來，有效運轉(zhuǎn)并相互約束。

市政工程建設(shè)包括項目決策、設(shè)計、實施及運營等階段.而合同管理貫穿領(lǐng)取中標(biāo)通知書直到合同履約完成并失效整個階段.市政工程的復(fù)雜性、工期緊迫性、組織交錯復(fù)雜性等使業(yè)主合同管理工作面臨巨大的壓力，需要投入大量的時間，精力及專業(yè)人員來處理相關(guān)問題。本文就市政工程業(yè)主合同管理問題提出一些解決方法及措施，以供同行參考。

1合同管理目的、任務(wù)及重要性

作為市政項目的建設(shè)業(yè)主，提升工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的各項管理水平是其首要任務(wù)，而合同體現(xiàn)管理水平所在。合同管理目的就是要督促各方自覺履行合同.把施工的安全文明化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、控制綠色化等要求和內(nèi)容放入合同管理范疇，并在工程建設(shè)中做到公開、公正與公平。

合同管理對業(yè)主了解合同、明確建設(shè)目標(biāo)，規(guī)范業(yè)主行為起到重要作用，一是可以讓業(yè)主了解自身的權(quán)利和義務(wù)，工作的程序和法律后果，避免出現(xiàn)因權(quán)利和義務(wù)不清，引起責(zé)任爭議；二是可以提高業(yè)主的風(fēng)險防范意識，做到風(fēng)險事前控制。因此，合同管理過程中，業(yè)主要充分認(rèn)識自身工作的范圍、職責(zé)以及違約責(zé)任，自覺執(zhí)行合同管理的程序和制度，并積極采取措施不斷修正工程建設(shè)過程中的各種偏差。

2合同管理風(fēng)險

要做好合同管理工作，必須掌握合同管理的流程、注意環(huán)節(jié)及關(guān)鍵點，尤其要掌握合同管理中可能存在的風(fēng)險，降低業(yè)主風(fēng)險系數(shù)。合同管理中常見的風(fēng)險有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、法律風(fēng)險和履約風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要是由于對合同條款、設(shè)計圖紙、成本控制、質(zhì)量要求把握不準(zhǔn)以及主材價格波動較大，造成成本增加；技術(shù)風(fēng)險主要由于技術(shù)論證不充分，施工工藝不成熟，施工環(huán)境的影響考慮不足，造成了施工事故；法律風(fēng)險主要是業(yè)主違反法律法規(guī)，對施工單位采取強制性要求，影響工程進(jìn)度及質(zhì)量；履約風(fēng)險主要是由于合同條款不完善，部分關(guān)鍵性條款缺失，業(yè)主發(fā)出錯誤指令，施工出現(xiàn)的問題無法及時有效解決。

由于業(yè)主不可能有能力和資金承擔(dān)全部風(fēng)險，因此，在熟悉市政工程合同管理風(fēng)險的基礎(chǔ)上，業(yè)主應(yīng)建立完整有效的合同管理制度，采取合理的風(fēng)險分配辦法，讓有承擔(dān)能力的施工方承擔(dān)工程潛在風(fēng)險，最大限度的降低業(yè)主的風(fēng)險。

3存在的問題

由于我國的建筑市場還不大規(guī)范，市政工程中合同管理存在各種問題：

（1）誠信缺失現(xiàn)象時有發(fā)生。在合同中出現(xiàn)假文件等現(xiàn)象，履約保函真假難辨，業(yè)主維護(hù)自己利益難。

（2）招投標(biāo)管理與和合同管理脫節(jié)。部分合同條款與招投標(biāo)文件不一致，合同條款存在缺陷，表述不嚴(yán)謹(jǐn)，履約時分歧較大。

（3）合同變更管理不規(guī)范。工程變更隨意性較大，變更較多，導(dǎo)致工程成本增加。

（4）合同檔案管理不規(guī)范。缺乏有效的檔案管理，合同借閱管理不規(guī)范，發(fā)放登記制度不健全，出現(xiàn)合同文本和資料丟失，影響合同履行。

（5）專業(yè)管理人員短缺。由于受到政府單位人員編制等影響，專業(yè)合同管理人員缺乏，影響合同管理水平的提高。

（6）合同管理分工不明確。由于缺乏明確的合同管理分工，出現(xiàn)錯位和缺位現(xiàn)象，導(dǎo)致項目推進(jìn)受阻。

4提升合同管理措施

要提升市政工程合同管理水平，業(yè)主首先要理解合同的分類及相關(guān)法律，建立合理的合同管理制度和相應(yīng)的合同管理機構(gòu)；其次要制定合同規(guī)范文本，建立合同管理目標(biāo)及方法。具體措施如下：

4.1建立合同管理體系，完善合同管理制度，落實合同責(zé)任制

市政工程充分發(fā)揮合同管理的效能和作用的關(guān)鍵是要有一個全方位、多層次的管理體系，要以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學(xué)合理組織項目建設(shè)，高效完成合同目標(biāo)。業(yè)主應(yīng)熟練掌握合同簽訂及履約中的各種問題、合同變更的具體情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程中的爭議和糾紛。

建設(shè)過程中諸多因素影響合同的履約，因此，業(yè)主應(yīng)加強合同履行動態(tài)管理，總結(jié)歸納施工中易出現(xiàn)的問題，出現(xiàn)工期變更及時進(jìn)行合同備案。為更好地提升自身的管理能力，業(yè)主應(yīng)制定健全的管理制度，明確崗位人員合同責(zé)任，制定相應(yīng)的獎懲措施，并力促有效落實。

4.2規(guī)范合同條文、完善合同條款、注重合同細(xì)節(jié)

業(yè)主應(yīng)對擬定的合同條文進(jìn)行推敲和認(rèn)真審查，確定合同條文格式、內(nèi)容表達(dá)等符合規(guī)范及法律法規(guī)；完善合同條款，尤其要完善造價預(yù)算控制、工程量變更及工期、費用索賠等方面的條款，要注重完善工程款撥付、工程量計算、材料價格異常變動以及結(jié)算方式等條款；及時制定補充協(xié)議，避免發(fā)生糾紛。

4.3強化風(fēng)險意識，劃清風(fēng)險界面

市政工程具有波動性和難以預(yù)見性，在工程建設(shè)過程中，業(yè)主和參建各方都面臨著無法預(yù)測的風(fēng)險。因此，業(yè)主和參建各方都充分進(jìn)行合同風(fēng)險評估，強化風(fēng)險防范意識，共同承擔(dān)風(fēng)險，對正常范圍以外的風(fēng)險進(jìn)行合理分?jǐn)偂?/p>

4.4建立管理臺賬，確保有序運行

業(yè)主應(yīng)建立清晰的合同管理臺賬，對合同執(zhí)行不力所導(dǎo)致的問題和損失，追究合同方的責(zé)任。業(yè)主應(yīng)對合同執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行歸納、記錄，及時地發(fā)現(xiàn)存在的問}，制定有效的解決措施，保證合同履行效果，更好的服務(wù)于市政工程建設(shè)。

4.5提高管理人員專業(yè)素質(zhì)

合同管理人員需要具備一定的專業(yè)知識、法律知識和造價知識，但目前市政工程專業(yè)管理人才缺乏。因此，業(yè)主應(yīng)通過招聘專業(yè)管理人才及發(fā)掘內(nèi)部管理人才、加強合同管理專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等方式提高管理人員的素質(zhì)，達(dá)到有效合同管理的目的。

4.6強化合同法制教育

業(yè)主應(yīng)加強對合同的法律認(rèn)識，深入貫徹各類工程建設(shè)法律法規(guī)，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實使合同雙方認(rèn)識到法律是保障合同順利實施，保護(hù)雙方合法權(quán)益，走向市場經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的有力武器。

第4篇：合同管理的措施范文

企業(yè)合同管理中的風(fēng)險及防控措施

李梅

(中石化華北石油工程有限公司井下作業(yè)分公司,河南鄭州450042)

［摘要］合同是現(xiàn)代企業(yè)市場經(jīng)營的主要體現(xiàn)形式,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù),對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動有著舉足輕重的作用。因此,企業(yè)的合同管理工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。然而,由于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時間還不夠長,經(jīng)濟(jì)社會中合同制度的發(fā)展還不夠完善,這就造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中合同的管理工作存在諸多的風(fēng)險。

［

關(guān)鍵詞 ］企業(yè)；合同管理；風(fēng)險

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?059

合同是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,并作為連接現(xiàn)代企業(yè)與其他市場經(jīng)濟(jì)主體的紐帶,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,影響著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的往來。合同從訂立到履行的每個階段,都處于風(fēng)險與利益并存的狀態(tài),合同履行的過程貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的過程,管理不好合同就保障不好企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的落實和經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn),企業(yè)為了實現(xiàn)合同利益,就必須對合同進(jìn)行從訂立到履行終結(jié)全方位、全過程的有效管控。

1合同管理的內(nèi)容

合同管理應(yīng)該是全過程的、全方位的,合同管理應(yīng)包括以下五個方面的具體內(nèi)容。

一是合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量,必須加強對合同管理人員的合同法律知識和簽約技巧等方面的培訓(xùn)。

二是履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行,防止違約行為的發(fā)生。合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營部門應(yīng)同財務(wù)部門密切配合,做好合同的結(jié)算管理。

三是規(guī)章制度的建立?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理必須有章可循,要建立管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同管理制度。

四是合同的談判與簽訂。在合同談判前首先要對合同項目進(jìn)行論證,調(diào)查了解對方當(dāng)事人的資信；仔細(xì)斟酌合同中關(guān)于標(biāo)的數(shù)量與質(zhì)量、價款支付、違約等主要條款；在合同簽訂過程中最好是經(jīng)營人員和法律顧問人員同時參與,確保避免合同漏洞。

五是違約糾紛的處理。違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。如有違約發(fā)生應(yīng)及時采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式,積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2合同管理中存在的風(fēng)險

企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險主要由以下幾方面。

一是不簽訂正式的書面合同。在我國的經(jīng)濟(jì)生活中,書面合同是非常重要的,它是當(dāng)事人之間約定的重要憑據(jù)。但是,有許多的企業(yè)對于合同的簽訂并沒有給予足夠的重視,有的企業(yè)僅僅憑借對方的電話或是發(fā)貨清單就進(jìn)行交易,這給合同的履行帶來了很大的隱患。

二是合同文本存在大量缺陷。一些企業(yè)由于合同管理整體水平不高,對合同內(nèi)容的重視不夠,自身沒有統(tǒng)一的合同范本,因此在合同文本的選擇上多比較被動,在合同簽訂過程中,習(xí)慣使用對方提供的合同文本,在合同關(guān)鍵條款上處于弱勢一方,一旦出現(xiàn)合同糾紛,很容易陷入被動的局面。有些企業(yè)雖有合同文本,但其內(nèi)容沒有經(jīng)過專業(yè)人員審核,關(guān)鍵條款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,有的內(nèi)容甚至存在重大誤解,容易導(dǎo)致將來發(fā)生履行困難,責(zé)任難以界定的尷尬局面。有的大型項目合同,缺少招投標(biāo)過程,導(dǎo)致合同存在重大缺陷。

三是對于合同履行情況的監(jiān)控不夠。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢下,合同已成為企業(yè)管理的必要手段。但是許多企業(yè)卻并沒有合同的監(jiān)管意識,未建立相關(guān)的合同管理機構(gòu)和制度,無法很好地規(guī)范企業(yè)的簽約行為,也不能在企業(yè)履行合同的過程中起到很好的監(jiān)督作用。

四是缺少可行性分析。訂立合同前沒有對另一方的背景資料進(jìn)行盡職調(diào)查或可行性分析。有的企業(yè)在簽訂合同前,不注意了解合作他方的資格、技術(shù)條件是否具備,是否有履約能力等等,由于相關(guān)信息收集不夠,最終導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)。

五是沒有統(tǒng)一的合同管理制度。企業(yè)合同管理制度是合同管理的關(guān)鍵。構(gòu)建合同管理體系,建立適合企業(yè)的合同管理制度是科學(xué)化合同管理的關(guān)鍵。有些企業(yè)合同管理制度不完備,缺乏合同風(fēng)險控制能力,不具備應(yīng)對合同糾紛和維權(quán)處理的能力；有些企業(yè)雖然有合同管理制度,但僅限于制度層面,不能靈活應(yīng)用于實際的合同管理工作中。

3合同管理中的風(fēng)險防范和控制措施

3?1建立完善的合同管理機制,明確合同管理的任務(wù)

要想做好合同的管理工作,有效地防范風(fēng)險,在合同的管理過程中,就必須要明確劃分各部門的責(zé)任,督促各相關(guān)的業(yè)務(wù)部門落實自身工作,通力合作,共同防范合同風(fēng)險的發(fā)生。一方面,企業(yè)要建立完善的組織機構(gòu),并配備具有專業(yè)知識的工作人員,使之承擔(dān)起合同管理的任務(wù),同時還要明確部門的具體職責(zé)。另一方面,將企業(yè)的合同管理工作根據(jù)需要劃分到企業(yè)的各個業(yè)務(wù)部門。在合同的簽訂、履行的過程中,要組織各部門要各司其職,積極參與,建立企業(yè)各部門參與的合同風(fēng)險防范機制。

3?2制定合同格式文本,掌握文本選擇的主動權(quán)

企業(yè)自己制定格式文本,既能節(jié)省時間,又能減少交易風(fēng)險,避免日后可能會出現(xiàn)的爭議,即使出現(xiàn)爭議,也可以掌握主動權(quán)。此外,爭取合同的起草權(quán),也能夠在合同中充分考慮己方利益,認(rèn)真甄選對己方有利的措詞,更好地保護(hù)企業(yè)利益。對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的常用合同,企業(yè)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同格式文本。對于其他合同,一般應(yīng)由合同業(yè)務(wù)部門起草,企業(yè)法律部門再配合修改；重大合同最好由企業(yè)法律部門牽頭,會同合同業(yè)務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門共同起草。

3?3完善合同管理制度體系,使企業(yè)的合同管理做到有規(guī)可依

企業(yè)所處的行業(yè)不同,造成業(yè)務(wù)的內(nèi)容也各不相同,使得合同管理的方法也存在著很大的不同。首先是企業(yè)相關(guān)制度的建立。各個企業(yè)要根據(jù)自身實際,依照國家的《合同法》以及上級頒布制定的相關(guān)的合同管理制度,制定合適的企業(yè)合同管理機制,明確相關(guān)的人員配置、相關(guān)部門和人員的職責(zé)等。其次,企業(yè)要加強對于合同用章的管理。合同用章作為簽訂合同時的重要憑證,要加強保管,做到專人保管、專章專用,以有效避免合同用章的濫用所造成的合同風(fēng)險。最后,要有企業(yè)對外簽訂合同的授權(quán)、審批制度。對于企業(yè)對外簽訂合同的授權(quán)、審批工作,要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范授權(quán)審批行為,防范可能發(fā)生的合同風(fēng)險。

3?4重視重大合同的可行性研究

對于重大合同,在對合同文本審查的同時,也要對合同背景進(jìn)行調(diào)查。由企業(yè)法律部門牽頭,組織由企業(yè)高管人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律人員、財務(wù)人員組成的專業(yè)團(tuán)隊,對合作方的主體資格、資信、履約能力等方面進(jìn)行實地的調(diào)查,做出風(fēng)險的總體評估。這種審查不是形式上的審查,而是要確認(rèn)對方是一個合法的法律主體,具備相關(guān)從業(yè)資格、完整的履約能力、技術(shù)條件是否過關(guān)等等。如果是特別重大合同,可以考慮聘請專業(yè)的機構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查,由其出具盡職調(diào)查報告。對于工程項目和重大采購合同,在必要的條件和要求下,要運用“招投標(biāo)”過程,明確項目的核心內(nèi)容和要求,來避免合同中出現(xiàn)重大缺陷,否則一旦合同簽訂,后期的合同管理無法糾正合同文本的關(guān)鍵性缺陷和問題。

3?5嚴(yán)把合同審核關(guān),重視合同訂立和履行的監(jiān)督和管理

合同簽訂前,首先要爭取合同文本的起草權(quán),合同文本起草完成后,須由合同歸口管理部門提交給企業(yè)法律顧問或?qū)I(yè)律師,法律顧問或律師對合同草案進(jìn)行審查后,提出修改意見并反饋給合同管理人員。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律意見進(jìn)行相應(yīng)的修改。尤其要注意的是,對于格式文本合同,不能接受合同內(nèi)容中有明顯傾向?qū)Ψ降臈l款。對依法簽訂生效的合同,合同執(zhí)行部門要嚴(yán)格根據(jù)合同條款履行合同,不得單方面擅自變更或修改,凡經(jīng)雙方同意的改動內(nèi)容,必須簽訂書面補充協(xié)議,作為合同附件進(jìn)行管理。合同管理部門應(yīng)做好合同履行的檢查工作,監(jiān)督合同履行情況,對不能夠按時完成的合同,及時反饋給責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并要求立即采取補救措施,防止合同違約。

4結(jié)論

總之,合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要工作,它不但是來個過程,而且是一個首尾相連、循環(huán)往復(fù)、不斷提高的過程,直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的前途。對于合同的管理絕不能等閑視之,大意麻痹。企業(yè)要樹立正確的風(fēng)險防范意識,建立完善的合同管理部門和管理體制,企業(yè)的各部門要共同參與,齊心協(xié)力,做好合同管理的把關(guān)工作,提高企業(yè)風(fēng)險防范能力,切實保證企業(yè)的合法權(quán)益,使得企業(yè)在不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中謀得一席之地。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：合同管理的措施范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；措施體會

前言

建筑工程合同，就是指建筑工程的發(fā)包人為了順利提交建筑施工任務(wù)，同承包人簽訂的對于承包人所提出的各項要求來完成工程的施工，發(fā)包人最終同意該項建筑工程并且支付全部建筑工程款項的合同。作為承包商，應(yīng)該根據(jù)建筑工程合同，來完成業(yè)主所交付的建筑工程任務(wù)。同時，業(yè)主應(yīng)該依照建筑工程合同中提到的一些規(guī)定來提供有必要的施工條件與交付建筑工程款項。承包商在承攬建筑工程的同時，務(wù)必要自習(xí)探討招標(biāo)文件的要求及制度，進(jìn)行詳細(xì)的合同評審，然后再制定出最佳的投標(biāo)方案。就我國目前的建筑工程市場看，大致傾向于買方市場，鑒于此，施工企業(yè)應(yīng)該盡力提升建筑工程施工合同管理水平，才能保持繼續(xù)盈利。

1 建筑工程施工合同管理的現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)合同管理意識不足

在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程施工企業(yè)的生存和發(fā)展全部都是由市場競爭來決定的，市場則變成了我國社會資源配置的重要方式。但是，我國的建筑工程施工企業(yè)大多數(shù)都處于轉(zhuǎn)型時期，所以建筑工程施工企業(yè)暫時還不能夠接受依照施工合同來保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益的這類市場競爭方式，很多建筑工程施工企業(yè)還不適應(yīng)按照施工合同辦事，等到真正出現(xiàn)了問題的時候最先找的不是合同，而是找上面領(lǐng)導(dǎo)調(diào)節(jié)或者送禮，就更加不用提關(guān)于合同的索賠了。

1.2 企業(yè)合同管理機構(gòu)及人才不完善

合同管理與合同索賠屬于高智商型，顧及全局的，同時又屬于專業(yè)性、技術(shù)性以及法律性非常強的管理工作，針對于合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有很高的要求，并且，就我國目前各大高校中，暫時還沒有與之有關(guān)的專業(yè)性非常強的專業(yè)學(xué)科，由于合同管理人員的匱乏，很大程度的影響了合同管理水平的提升。近些年來，有的建筑工程施工企業(yè)為了很好地接受市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，才決定開設(shè)合同工程部門，但是，有很大一部分的建筑工程施工企業(yè)還沒有正規(guī)的合同管理機構(gòu)。

1.3 市場運行中存在不規(guī)范行為

在我國，有形建筑市場發(fā)展過程中的不合理行為，在很大程度上制約了合同管理工作的向前發(fā)展。截至目前，建筑市場競爭非常激烈，有很多建筑工程施工企業(yè)已經(jīng)長期負(fù)債運營，再加上老舊的制度傳下來的各種包袱，給建筑工程施工企業(yè)造成了巨大的影響，有大多數(shù)建筑工程施工企業(yè)迫于生計問題，接受業(yè)主向企業(yè)提出的各種極其無理的要求，在建筑工程施工企業(yè)中所廣為流傳的“陰陽合同”就是一個典型的例子。

1.4 相關(guān)法律體系還不健全

現(xiàn)如今，針對于建筑工程施工企業(yè)的《建筑法》、《合同法》等相關(guān)法律已經(jīng)出臺，但是，因為這些出臺的法律中的一些條款還不夠完善，某些法律條款不夠仔細(xì)，還具有漏洞可鉆，就導(dǎo)致有法不依的違法行為相繼出現(xiàn)，執(zhí)法不嚴(yán)的問題同時也會發(fā)生。

2 建筑工程施工合同管理過程中的措施

2.1 建立合同管理的組織機構(gòu)

合同管理屬于一項非常嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)管理工作，對于建筑工程施工合同管理的松緊與否，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該依照實際來創(chuàng)建合同管理的組織機構(gòu)。進(jìn)一步創(chuàng)建分公司、項目部等等各個等級的合同管理機制，再加上具有專業(yè)知識的合同管理人員，逐步建成合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織，來針對合同管理的各項具體工作，保護(hù)建筑工程施工企業(yè)或者項目的經(jīng)濟(jì)與合法權(quán)益。

2.2 建立健全合同管理制度

建筑工程施工企業(yè)要想最大限度的做好合同管理工作，就應(yīng)該創(chuàng)建一系列嚴(yán)格有效的規(guī)章制度，而作為建筑工程施工企業(yè)，則必須要在管理工作中做到創(chuàng)建合同的審查與分析制度、合同的交底與定期報告制度、工程變更與索賠管理制度、合同最終的總結(jié)評價制度等等，并且監(jiān)督具體落實到實際中。

2.3 培養(yǎng)合同管理人才

要想做好合同管理工作，關(guān)鍵在于人才。必須做到以人為本，重視合同管理人才的發(fā)掘與培養(yǎng)，創(chuàng)建合同管理中對于選拔人才來培養(yǎng)的各項工作。首先，對于選擇人才要重視起來，選擇自身素養(yǎng)高、具有較強學(xué)習(xí)能力、有責(zé)任心的人員安排到合同管理的隊伍中。然后，加強理論學(xué)習(xí)，在建筑工程施工企業(yè)中組織專業(yè)培訓(xùn)，和專題的學(xué)習(xí)與探究，學(xué)習(xí)一系列的相關(guān)法律文件等等。接著要創(chuàng)建有效的交流渠道，引領(lǐng)建筑工程施工企業(yè)之間的溝通，；襖達(dá)到互幫互助、共同進(jìn)步的目地。最后，創(chuàng)建良好的激勵機制，把合同管理與項目管理有效地結(jié)合，在日常工作中來進(jìn)行實踐合同管理中的理論和方法。

2.4 提升建筑工程施工企業(yè)的風(fēng)險防范意識

在建筑工程施工企業(yè)中，整個的管理層，特別針對企業(yè)負(fù)責(zé)人，都必須具有合同管理的理念與知識，創(chuàng)建一個大家都看重合同管理的良好氛圍，加強合同管理意識。一是要時刻關(guān)注合同制定過程中的市場變化形式，要進(jìn)行市場調(diào)查，實現(xiàn)可行性研討。二是要重視合同當(dāng)事人的履約信用以及支付能力。三是要重視合同創(chuàng)建的形式，應(yīng)該盡可能地采取書面的形式來簽訂合同。四是要重視合同各項條款的準(zhǔn)確性、合法性等等，合同中的條款內(nèi)容不能夠違背我國的法律法規(guī)，在簽訂合同時，必須做到仔細(xì)認(rèn)真，斟詞酌句，不能夠忽略對于文字的研究。只有在日常生活中重視理論知識的學(xué)習(xí)，及時總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，才會大幅度提升合同的管理水平，提升建筑工程施工企業(yè)的風(fēng)險防范意識。

3 合同管理過程中的體會

建筑工程施工合同固定工程項目的成本、工期等等一系列目標(biāo)，規(guī)定了合同雙方的責(zé)任與權(quán)利關(guān)系，所以，合同管理可以說成是工程項目管理的核心內(nèi)容。廣泛的說，建筑工程施工項目的實行與管理中的所有工作都可以劃入合同管理的范疇。

合同管理作為其他建筑工程施工企業(yè)工作中的指南，對于整個項目的實行起著控制與保證的作用。在我國的現(xiàn)代建筑工程中，如果沒有合同意識，則導(dǎo)致項目的整體目標(biāo)不明確；如果沒有合同管理，則使項目管理很難形成一個系統(tǒng)，不可能會產(chǎn)生高效率的工作，同時也不會實現(xiàn)項目的總體目標(biāo)。根據(jù)國外某個土木專業(yè)的人士稱，合同管理在工程管理以及土木工程等等相關(guān)比較專業(yè)的教學(xué)中，占據(jù)十分重要的地位，同時，建筑工程施工企業(yè)建設(shè)項目中，與之相關(guān)的法律與合同同時也是不可忽視的。

建筑工程施工合同管理是工程項目管理中不可或缺的一部分，其必須與整個工程項目管理融于一體。要想實現(xiàn)建筑工程施工企業(yè)中工程項目的最終目標(biāo)，就應(yīng)該針對項目實施中的各個環(huán)節(jié)、各個活動實行有效、合理的合同管理。合同管理與建筑工程施工企業(yè)中所具備的其他管理職能結(jié)合在一起，共同構(gòu)建工程項目管理系統(tǒng)。當(dāng)然，在工程項目管理公司中所具有的一系列管理流程和建筑工程施工企業(yè)中的施工項目管理流程還是具有一定的區(qū)別的。

4 小結(jié)

在當(dāng)今建筑業(yè)日新月異的變化發(fā)展中，建筑安全生產(chǎn)管理工作與建筑工程施工合同管理工作同時也要做到與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要及時調(diào)整整體思路，做到考慮全面，把我關(guān)鍵因素，把建筑工程施工中安全生產(chǎn)管理的重中之重放到各個項目部門，滲透到基層工作者之中，爭取在建筑工程施工第一線建立起一道安全的防護(hù)欄。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧瑩.當(dāng)前建筑施工合同管理存在的問題及對策[J].管理學(xué)家，2013，（1）：55-58.

第6篇：合同管理的措施范文

我單位2011年具體實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目，從可行性研究報告、初步設(shè)計報告的批復(fù)以及工程的招投標(biāo)直到工程的開工，由于該工程建設(shè)的復(fù)雜性，使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問題。具體有如下幾方面：

(一)合同雙方法律意識淡薄

合同主體及有關(guān)管理人員法律意識淡薄，簽訂合同時使用文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完整或有缺陷，導(dǎo)致合同一簽訂就難以履行或在履行過程中容易產(chǎn)生工程糾紛。常見的往往是漏掉或忽視變更工程的造價確定、竣工結(jié)算期限和違約責(zé)任等內(nèi)容，一旦工程發(fā)生變更和違約時，在合同中沒有如何處理違約和工程變更的條款，雖然合同示范文本有通用條款，但是沒有詳細(xì)的計算方法，操作起來還是很困難的。法律意識淡薄還反映在合同履行過程中管理人員不注重雙方往來書函的簽收。我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目，位于第四標(biāo)段的臨縣馮家會村的河堤，初步設(shè)計報告和技施設(shè)計報告中都未考慮到支溝內(nèi)的河堤，在具體施工中需要變更，但在與施工隊簽訂合同時未提到關(guān)于變更方面的問題，導(dǎo)致在最后結(jié)算時無法提供書面證據(jù)，給該工程的索賠造成很大的麻煩。

(二)不重視合同管理體系和制度建設(shè)

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分組管理和授權(quán)管理機制不健全，合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

(三)缺乏專業(yè)的合同管理人才

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。

在我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目的建設(shè)管理中，缺乏專業(yè)的合同管理人員，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

(四)不重視合同歸擋管理 管理信息化程度不高 合同管理手段落后

《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同改選后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。

二、加強工程合同管理的具體措施

針對我單位2011年具體實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項目在合同簽訂以及合同管理中存在的諸多問題，為了以后的建設(shè)項目中減少不必要的損失，所以加強合同管理系統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)代信息化的合同系統(tǒng)是非常有必要的。

(一)規(guī)范合同文本內(nèi)容，提高合同風(fēng)險防范意識

在《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目工程承包施工中，對合同條款分析、審核不嚴(yán)，掉入一些合同陷阱，給施工隊造成了難以挽回的損失。重點從以下兩個方面去防范合同風(fēng)險：

1.合同簽訂風(fēng)險

a.在合同簽訂的過程中應(yīng)認(rèn)真分析合同條款，看合同條款中有沒有潛在風(fēng)險，有沒有對自己不利的提法和約束性條件，變更、索賠等條款是否公平合理，凡存在這些方面的問題，應(yīng)向?qū)Ψ匠浞株U明自己的理由，力爭修改合同草案。

b.要注意對方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險，對風(fēng)險的界定要有超前意識，充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險，并提出風(fēng)險承擔(dān)的責(zé)任。合同風(fēng)險防范，在于化解、轉(zhuǎn)移自己承擔(dān)的部分風(fēng)險，控制對方有意轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險，回避不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險。

2.合同履約風(fēng)險

合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的，合同雙方在履行合同時，必須全面、善始善終地履行各自的義務(wù)。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長、對自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點，在合同履約過程中，往往會由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設(shè)計變更，以及由于業(yè)主的原因而引起項目或者工程量的增加和減少，還有就是國家逐漸加大了對相關(guān)建設(shè)項目的審計力度等，這些都將會給水利水電施工企業(yè)帶來一定的風(fēng)險，主要包括工期風(fēng)險、安全風(fēng)險、成本風(fēng)險、審計風(fēng)險等。為此，要求施工企業(yè)在施工過程中，充分利用各級管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向的集思廣義，以科學(xué)的態(tài)度和方法去開展風(fēng)險管理活動，采取各種積極有效的風(fēng)險防范措施，有針對性的去解決履約過程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問題，化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險。

(二)提高合同管理人員綜合能力

優(yōu)秀的合同管理人員不僅要精通工程技術(shù)，而且能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，勝任合同擬定、修改、談判和解釋，熟悉合同履行和工程索賠管理等工作。就我們企業(yè)目前的實際而言，培養(yǎng)或引進(jìn)這樣的高素質(zhì)合同管理人才是當(dāng)前的迫切需要。目前，提高合同管理人員的綜合能力可從以下三個方面著手：

1.選好人員

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘的方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

2.組織好在職學(xué)習(xí)

可根據(jù)企業(yè)和市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，方式方法可以多種多樣。如：進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);利用網(wǎng)絡(luò)，看案例，分析學(xué)習(xí)等。通過以上方式，使其在崗位上成才。

3.建立崗位責(zé)任制

對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，根據(jù)合同管理人員年管理合同量給予一定的獎勵等，以有效增強合同管理人員的責(zé)任心，最大程度的發(fā)揮合同管理的效益。

(三)增強全員合同管理意識

1.強化合同管理，建立以合同管理為核心的管理機制

理順各方關(guān)系，形成有機運行體系。凡是涉及購銷、聯(lián)營等經(jīng)濟(jì)往來的事項,均應(yīng)按程序簽訂合同，建立合同審查制度，完善工程項目合同管理，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無誤,從而減少因沒有合同或合同本身的問題導(dǎo)致的爭議和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.注重項目實施階段合同的交底

合同是當(dāng)事人正確履行義

務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù)，因此，企業(yè)項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容，并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認(rèn)識，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項目部成員知識結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，合同語言難以理解，因此，很難保證每個成員都能夠吃透整個合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢必影響其在遇到實際問題時進(jìn)行處理的有效性和正確性，影響合同的全面順利實施。因此，在合同簽訂后，水利水電施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容，明確工程中的風(fēng)險、重點或關(guān)鍵性問題。

一切管理工作的實施都是以人為本的，施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起，合同管理人員能動性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地制約著合同管理的績效。只有將兩者有效地結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，降低企業(yè)成本，才能使企業(yè)利益最大化。

(四)增強合同履約過程控制意識

1.抓好合同臺賬管理工作

合同臺賬管理，是合同管理中一項重要工作。搞好合同臺賬管理，既是合同履行的依據(jù)，又是合同履行的記錄，對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。

2.抓好履約檢查環(huán)節(jié)

履約檢查，是事前或事中發(fā)現(xiàn)問題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，制訂防范風(fēng)險的對策，從而將風(fēng)險損失程度降到最小，將收益做得最大。為此，在合同執(zhí)行過程中，合同管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場對合同履約和管理情況進(jìn)行針對性的檢查，通過檢查反映出合同履約中的一般性問題，顯示出妨礙合同履行的重大問題，以及產(chǎn)生爭議或出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象或隱患等，提出解決的辦法或提出解決的請求，通過整改使合同順利履約得到落實。

3.抓好分包合同的管理

①把好分包合同管理的資質(zhì)審核關(guān)，只有分包單位相關(guān)資質(zhì)有效且符合施工要求，才能進(jìn)行各種分包合同的簽訂。

②分包合同必須以工程合同為依據(jù)，滿足工程合同的要求，有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進(jìn)行落實。

③要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免責(zé)任不清，影響工程的順利進(jìn)行。

④狠抓分包合同的履行。對分包的施工單價、購銷單價、費用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等，建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)。

⑤嚴(yán)把分包合同的結(jié)算關(guān)。以分包合同為基礎(chǔ)，會同有關(guān)施工生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、材料設(shè)備、經(jīng)營管理等部門進(jìn)行會簽，尤其對無定額及換算定額項目，要做好發(fā)包方對材料單價或項目造價的確認(rèn)工作，對分包結(jié)算的工作量，實行三級復(fù)核制度，層層把關(guān)。

4.抓好企業(yè)外部工程合作項目管理

企業(yè)要切實加強市場風(fēng)險防范意識，提高應(yīng)對復(fù)雜多變的外部市場的風(fēng)險控制能力。為降低經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)外部工程合作項目應(yīng)重點抓好資質(zhì)管理、投標(biāo)管理、施工管理、分支機構(gòu)管理和監(jiān)督檢查等各工作，以確保合作項目應(yīng)得利益。

5.抓好施工索賠工作

工程索賠是通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時，通過一定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補償?shù)囊?。索賠是一項貫穿于工程建設(shè)全過程的管理。這個觀念的建立和加強將有效提高承包者的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。施工索賠是法律和合>:請記住我站域名/環(huán)保水保、材料設(shè)備供應(yīng)、合同管理、公共關(guān)系等各個方面。

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項目，由于技施設(shè)計的失誤，將位于第四標(biāo)段候臺村的1200米河堤改為1100米，在業(yè)主與長城路橋建設(shè)有限公司簽訂合同過程中，按1100米河堤的工程量簽訂合同，施工中增加了100米河堤的工程量，最后長城路橋建設(shè)有限公司向業(yè)主提出了索賠。

三、確保合同效力的法律地位

合同代表了行為的規(guī)范性，它只對簽訂合同當(dāng)事人具有法律效力，也就是當(dāng)事人雙方必須全面履行合同工，當(dāng)事人不履行或不完全履行合同規(guī)定的義務(wù)，必須承擔(dān)由違約而引起的法律責(zé)任。項目合同簽訂以后，一旦被認(rèn)定不具有法律效率，那么合同就不能作為雙方約定的根據(jù)，達(dá)成的協(xié)議自然沒有意義，不具有法律約束力。當(dāng)事人之間的糾紛就無法以法律來得到公事公平的處理。因此，簽訂合同的法律效力問題在項目合同管理中屬主導(dǎo)核心要素。無效的項目合同在實踐中經(jīng)常出現(xiàn)，其中違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定是出現(xiàn)頻率最多的情況，導(dǎo)致合同無效的原因主要包括以下幾個方面：在建設(shè)工程項目中，施工單位主體資格的確定，一些施工單位沒有承攬工程的能力資格假借他人條件來接攬工程，與這樣的單位簽訂項目合同是無效的;一些單位必須通過招標(biāo)而未招標(biāo)等違法招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定簽訂項目合同的也屬于無效合同等等。因此，當(dāng)務(wù)之急需完善招標(biāo)制度、改革施工合同備案制度，加強當(dāng)事人的法律意識，是確保有效合同法律地位的根本措施，徹底杜絕出現(xiàn)黑合同的發(fā)生。

四、總結(jié)

總之，我單位實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項目，合同管理作為工程項目的一個重要的組成部分，起著關(guān)鍵性的地位和作用，其融合于整個工程項目的管理中;因此，必須加強對該項目工程實施過程的落實和各個環(huán)節(jié)中所有工程活動有效的合同管理，才能順利實現(xiàn)該工程項目的目標(biāo)，獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

1.梁世連、惠恩才，《工程項目管理學(xué)》，東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2008年3月第1版。

2.王火利、章潤娣，《水利水電工程建設(shè)項目管理》，中國水利水電出版社，2005年6月第1版。

3.何佰洲、周顯峰，《建設(shè)工程合同》，北京，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008年6月第2版。

4.胡文發(fā)、何新華，《現(xiàn)代工程項目管理》，上海，同濟(jì)大學(xué)出版社，2007年9月。

5.李偉、章澤華、水明星，《工程項目管理實務(wù)》，北京，石油工業(yè)出版社，2009年。

6.任志濤，《工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理》，北京，電子工業(yè)出版社，2009年3月。

7.劉赫，《怎樣進(jìn)行工程項目合同管理》，北京，中國電力出版社，2009年01月。

8.張云清、王鐵、

呂宗斌，《工程項目招投標(biāo)與合同管理》，北京，北京理工大學(xué)出版社，2009年06月。

第7篇：合同管理的措施范文

關(guān)鍵詞：建筑工程 合同管理 問題

中圖分類號：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）08-01-01

一、建設(shè)工程合同管理存在的主要問題

（一）建設(shè)工程合同管理在誠信方面存在的缺陷

造成誠信缺失的成因主要有外部環(huán)境和自身內(nèi)部的原因。外部環(huán)境原因主要包括經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、道德秩序失衡、政府行為不規(guī)范、法律制度不健全等因素；自身內(nèi)部的原因包括經(jīng)營者有不誠信的動機、企業(yè)內(nèi)部信用管理薄弱、重視短期利益，忽視長期利益等因素，具體體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理方面主要體現(xiàn)在下面兩點：

1.信用管理體系先天不足

一些企業(yè)高級管理和財務(wù)主管人員信用意識薄弱，對現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理缺乏足夠的了解和認(rèn)識，出現(xiàn)授信不當(dāng)和對合同履行計劃缺乏管理工作等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營過程中埋下了一定的信用風(fēng)險。

2.合同管理跟不上時代步伐

近年來，隨著建筑市場的發(fā)展和改制的推進(jìn)，加之投資體系的市場化，工程項目競爭日趨激烈。網(wǎng)絡(luò)和電子時代的到來，對仍停留在傳統(tǒng)管理模式上的企業(yè)而言，無論是業(yè)主還是承包人，都將無法生存下去。工程項目的招標(biāo)投標(biāo)，表面看已經(jīng)完全市場化而且公平、公開和公正，如專家?guī)斓慕?，公開招標(biāo)信息，但更深層次的問題是，專家們對工程的了解、對企業(yè)的了解、評標(biāo)時間的影響以及專家責(zé)任心都會對選擇的中標(biāo)單位造成影響；施工企業(yè)中標(biāo)后，若由于資金問題導(dǎo)致其無法正常運轉(zhuǎn)，業(yè)主的責(zé)任如何落實施工企業(yè)在工程管理方面存在的漏洞，客觀而言，誠信談不上，合同管理基本上就是沒有管理。

（二）陰陽合同擾亂市場秩序

所謂陰陽合同，是指承包人按照招標(biāo)條件及建設(shè)工程施工合同示范文本與業(yè)主簽訂正式的施工合同后，根據(jù)業(yè)主的附加條件及其他不合理要求被迫與業(yè)主另行簽訂補充協(xié)議。這種補充協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進(jìn)度不合理壓縮、要求承包人墊資施工、指定建筑材料及設(shè)備供應(yīng)商、肢解中標(biāo)工程指定分包等方面。

（三）建設(shè)工程合同履約程度低、索賠難

目前，工程建設(shè)過程中合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生，主要表現(xiàn)為：在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗收合格后，發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建筑市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥；目前建筑市場運行尚不規(guī)范，承包商不按期依法組織施工，相互扯皮，形成延期工程，影響了建筑市場的環(huán)境。

建筑業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多于擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

（四）建設(shè)工程合同不規(guī)范不統(tǒng)一

國家工商局和建設(shè)部為加強和規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同示范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。對于業(yè)主主要是通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。

（五）建設(shè)工程合同中承包雙方權(quán)利義務(wù)不對等

在買方市場中施工企業(yè)所謂的適應(yīng)市場要求基本上可等同于滿足建設(shè)單位的要求，而建設(shè)單位本著追求自身利益最大化的原則，普遍存在著違背客觀規(guī)律、隨意壓報價和減工期的現(xiàn)象，將本應(yīng)由建設(shè)單位分擔(dān)的風(fēng)險全部或部分強加給施工企業(yè)。甚至有的建設(shè)單位強行要求施工企業(yè)墊資承包，并以此作為對外發(fā)包工程的前提條件。這樣便攪亂了建筑工程市場的正常秩序，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

二、國內(nèi)建設(shè)工程合同管理所存在主要問題的解決措施

（一）建立工程進(jìn)度控制計劃的合同立項預(yù)警系統(tǒng)

工程項目管理應(yīng)以合同為核心、以進(jìn)度為主線，兩者之間有著密切的聯(lián)系，進(jìn)度控制計劃為合同管理系統(tǒng)的工作啟動提出時間約束。如果缺乏相應(yīng)的提示機制指導(dǎo)管理者應(yīng)及時地進(jìn)行合同立項，否則可能導(dǎo)致工作瓶頸出現(xiàn)。

合同立項預(yù)警系統(tǒng)是指系統(tǒng)通過科學(xué)的決策機制，在信息共享的基礎(chǔ)上，從進(jìn)度控制系統(tǒng)中獲取工程關(guān)鍵線路信息，形成合同啟動報告，按設(shè)定的時間給出立項提示，并將項目金額、工期信息進(jìn)行綜合分析，如果各部門工作安排影響了工程關(guān)鍵線路，則用戶需要調(diào)整合同計劃信息以滿足工程要求。

（二）解決措施

1.改革承包商的資質(zhì)管理辦法，維持建筑市場的供求平衡通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，

從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭的問題，從根本上杜絕壓級壓價，消除“陰陽合同”。

2.推行國際通行的FIDIC合同條件示范文本

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，F(xiàn)IDIC合同條件會得到越來越多的應(yīng)用。在國際工程承包市場上，F(xiàn)IDIC合同條件是國際建設(shè)工程合同示范文本，建設(shè)工程施工合同管理人員應(yīng)該學(xué)會應(yīng)用

FIDIC合同條件。FIDIC合同條件是在總結(jié)各個國家、各個地區(qū)的業(yè)主、咨詢工程師和承包商各方經(jīng)驗基礎(chǔ)上編制出來的，也是在長期的國際工程實踐中形成并逐漸發(fā)展成熟起來的，是目前國際上廣泛采用的高水平的、規(guī)范的合同條件。這些條件具有國際性、通用性和權(quán)威性。其合同條款公正合理，職責(zé)分明，程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作。它的優(yōu)點是對參加投標(biāo)與招標(biāo)的各方具有公平性，標(biāo)價合理，風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)：合同條件條理清楚，邏輯性強，使用靈活，可操作性強，也便于與國際慣例接軌。

3.嚴(yán)密制訂合同主要條款，保證合同履行的規(guī)范化對招標(biāo)文件的編制不能僅僅滿足于重大偏差條款的審慎，同時對合同的主要條款，要結(jié)合工程的實際細(xì)化工程計價規(guī)則嚴(yán)密制訂。

4.增強合同法律意識

各級政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)抓住時機，積極組織宣傳經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策，使建筑業(yè)從業(yè)人員的法律意識普遍得到加強。此外，還應(yīng)通過各種途徑和方式，包括用一些合同訂立不規(guī)范、合同違約等案例，從正反兩方面進(jìn)行宣傳教育。

5.建立國際化的總分包合同管理制度

應(yīng)改進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，調(diào)控行業(yè)總量，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè)，形成工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專業(yè)承包、勞務(wù)承包三個層次的組織結(jié)構(gòu)。借鑒國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)分包合同條件，制訂適合于我國實際情況的分包合同文本，建立和完善專業(yè)分包和勞務(wù)分包的管理體制，制訂相關(guān)的法規(guī)和管理辦法，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場，健全工程總分包管理體制，建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。

6.加強施工合同索賠管理工作

第8篇：合同管理的措施范文

中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

公路工程施工合同是發(fā)包人和承包人為實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)而簽訂的一種明確雙方相互權(quán)力和義務(wù)關(guān)系的重要協(xié)議，也是合同當(dāng)事人在公路工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)活動的基本依據(jù)。隨著建設(shè)工程市場競爭的激烈化，各種糾紛問題時有發(fā)生，因此，加強公路工程施工合同管理，對于規(guī)范公路工程施工合同管理工作，減少不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保公路工程的順利進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用.

一、公路工程施工合同管理存在的主要問題

（1）公同意識不強，合同管理專業(yè)人才匱乏

由于合同當(dāng)事人對公路工程施工合同認(rèn)識不足，公同意識淡薄，在項目實施過程中未能嚴(yán)格根據(jù)合同辦事。施工合同直接由項目經(jīng)理、項目總工及項目工程師管理，難以對工程施工公同實施全面的動態(tài)管理。同時，真正的合同管理部門尚未成立，專業(yè)的合同管理人才相對匱乏。目前，多數(shù)項目管理機構(gòu)并沒有設(shè)立合同管理部門，更談不上建立完善的動態(tài)合同管理制度和編制具體的操作流程了，也難以對公路工程建設(shè)進(jìn)行全面的跟蹤和管理，這在很大程度上影響了公路工程施工合同管理水平的提高。

（2）合同實施不規(guī)范，公同履行隨意性強

在合同實施過程中，簽約的雙方不認(rèn)真執(zhí)行合同條約，隨意對合同內(nèi)容進(jìn)行修改，如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時支付工程款，隨意提高公路驗收標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整合同單價，致使承包人( 施工單位) 需要以低等級公路的造價來建設(shè)高等級的公路。另外在合同實施過程中甚至存在違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，致使合同執(zhí)行過程困難重重，施工合同半用半廢，難以對雙方起到一定的約束作用，同時工程質(zhì)量也將受到影響，債務(wù)糾紛問題層出不窮，工期拖延，進(jìn)度緩慢，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

（3）公路市場行政干預(yù)過多，合同索賠實現(xiàn)難度大

由于公路工程施工受社會條件、自然環(huán)境的影響大，也是公路工程項目建設(shè)也是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。工程索賠是合同和法律賦予受損者的基本權(quán)利，也是受損者維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益，彌補工程損失的重要手段，更是對合同漏洞的補充與完善。但是，在目前的工程中, 發(fā)包人（業(yè)主）隸屬公路行政主管部門, 而承包人（施工單位）則隸屬于該公路行政主管部門的一些下屬單位，因而公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作的增加了過多地干擾因素，從而使得合同索賠實現(xiàn)難度增大。

（4）合同管理工作不受重視，合同管理制度形同虛設(shè)

目前，仍有部分施工企業(yè)過多地注重項目的前期投標(biāo)工作，忽視施工合同管理工作。加之，施工合同管理制度不完善，難以形成一套統(tǒng)一的、全面的、完整的合同管理體系。盡管有些施工企業(yè)制定了一系列的合同管理制度，但是未能得到嚴(yán)格的執(zhí)行和落實，使得各部門之間的職責(zé)不明，權(quán)責(zé)不清，分級管理機制難以到位，合同管理制度形同虛設(shè)。

二、加強公路工程施工合同管理的主要措施

（1）加強合同管理知識培訓(xùn)，培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才

一方面，應(yīng)建立專門的合同管理機構(gòu)。合同管理是公路工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，涉及到工程的招投標(biāo)、合同的履行、變更索賠、爭議處理等諸多方面，因此需要設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)，規(guī)范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協(xié)調(diào)進(jìn)行。另一方面，應(yīng)加強合同管理知識培訓(xùn)。施工企業(yè)應(yīng)針對公路工程的特點和自身的實際情況，采取內(nèi)訓(xùn)、外培相結(jié)合的方式，加強施工技術(shù)、工程造價以及財稅法律等相關(guān)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)的合同管理人才，建設(shè)一支政策觀念強、熟悉合同管理理論、具備豐富實踐經(jīng)驗的合同管理人員隊伍，同時在實際工作中提高他們的合同管理意識，增強他們的綜合素質(zhì)，以便能夠正確應(yīng)付合同管理中的各種復(fù)雜問題。

（2）堅持合同評審制度, 做好合同的談判與簽訂

承發(fā)包雙方在簽訂公路工程施工合同前，應(yīng)建立規(guī)范的合同管理工作程序，對施工合同進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范、細(xì)致的合同評審, 設(shè)立由專職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項目經(jīng)理等人員組成的合同評審小組, 結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，對公路工程施工合同條款進(jìn)行深入地分析和研究，以便確定合同能否滿足公路工程施工項目的各項目標(biāo)，同時預(yù)測在合同實施過程中可能出現(xiàn)的問題，找出合同存在的缺陷和潛在的不安全因素，制定行之有效的防范措施，降低安全風(fēng)險，減少合同漏洞。同時盡量少使用或不用口頭協(xié)議、君子協(xié)定，以免出現(xiàn)合同爭執(zhí)；合同條款中發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要明確、完善，以確保合同在施工企業(yè)內(nèi)部順利執(zhí)行。

（3）規(guī)范合同實施過程，提高合同的履行力度

當(dāng)公路工程施工合同簽訂后，合同雙方之間形成了一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方必須共同遵守，嚴(yán)格履行。在公路工程施工合同履行過程中必須做到以下幾點：第一，嚴(yán)格做好工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價格、保修條款的履行管理工作及工程簽證，協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件等整理保存工作。第二，正確處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證公路工程建設(shè)有秩序、按計劃地實施。第三，加強對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，全面監(jiān)督合同的履行情況，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認(rèn)簽證工作，尤其是隱蔽工程驗收簽證工作，以減少因各種原因帶來的糾紛問題，保證工程項目的質(zhì)量、投資、工期、安全如期實現(xiàn)。

（4）開展施工合同風(fēng)險管理，加強施工合同索賠管理工作

開展施工合同風(fēng)險管理，做好風(fēng)險預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可降低風(fēng)險發(fā)生概率，減少經(jīng)濟(jì)損失。施工合同是經(jīng)濟(jì)活動、工程索賠的主要依據(jù)，索賠是合同雙方維護(hù)自身合法權(quán)益，解決雙方合同糾紛的有效手段。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析各種違約行為，設(shè)想合同變更和索賠的可能性，為合同履行時制造索賠機會；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，以便及時采取有效的合同管理措施和索賠措施，在合同履行的過程中，應(yīng)隨時根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體情況，并結(jié)合法律法規(guī)做出相應(yīng)的分析，認(rèn)真做好合同索賠管理工作，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]崔嵩.公路工程施工合同管理探討[J].黑龍江交通科技.2010(04)

第9篇：合同管理的措施范文

關(guān)鍵字:電力系統(tǒng)，供電可靠性，管理措施

中圖分類號： F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一個配電系統(tǒng)是否可靠穩(wěn)定，關(guān)系到用戶和企業(yè)能否在安全和可靠的環(huán)境下用電，關(guān)系到供電企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到該電網(wǎng)所覆蓋的區(qū)域的建設(shè)發(fā)展。因此，如何保證和提高配電系統(tǒng)能夠在安全可靠的環(huán)境下運行，是每一個供電企業(yè)以及用戶都十分關(guān)注的一項內(nèi)容。

1、供電可靠性

配電用戶供電可靠性的定義是：供電系統(tǒng)對用戶持續(xù)供電的能力。它是電力可靠性管理的一項重要內(nèi)容，反映了電力工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)電能需求的滿足程度，它通過供電可靠率作為度量的指標(biāo)。供電可靠率是指在統(tǒng)計期間內(nèi)，對用戶有效供電時間總小時數(shù)與統(tǒng)計期間小時數(shù)的比值。

2、技術(shù)措施

2.1改進(jìn)供電設(shè)備

質(zhì)量過硬的設(shè)備是電網(wǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。事實證明，采用高質(zhì)量免維護(hù)的六氟化硫和真空斷路器、微機保護(hù)等優(yōu)良產(chǎn)品可大大減少了停電機會，減少了因設(shè)備原因而造成的停電次數(shù)，有效地提高了運行可靠性。一方面，設(shè)備本身的故障概率將大大降低;另一方面，搶修與方式調(diào)整概率的降低、檢修維護(hù)工作量的減少、容易實施自動控制等都會大大有利于安全生產(chǎn)。所以在電網(wǎng)高速發(fā)展的今天，優(yōu)化電網(wǎng)的同時更要依靠科技進(jìn)步，采用較為先進(jìn)質(zhì)量優(yōu)良可靠的設(shè)備，提高設(shè)備運行的健康水平.盡可能采用免維護(hù)或少維護(hù)設(shè)備，延長設(shè)備檢修周期。

（1）將原有的戶外柱上油開關(guān)更換為真空開關(guān)，并大量增加柱上開關(guān)、開閉所的數(shù)量。

（2）加大增裝公用配電變壓器的力度。

（3）導(dǎo)線的連接采用新型合金材料的跨徑線夾和安普線夾。

（4）保護(hù)配變的RW9跌落式熔斷器采用更先進(jìn)的的XS型。

（5）0.4kV線路的導(dǎo)線更換為絕緣導(dǎo)線，在低壓線路上使用了穿刺線夾。

（6）供區(qū)內(nèi)的10kV線路主干線以及跨樹木較多的小支線全部由裸導(dǎo)線更換為絕緣導(dǎo)線。

2.2改進(jìn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

在供電企業(yè)或供電局對電網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)確保在《電網(wǎng)供電安全準(zhǔn)則》和《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的N一l原則，這一基礎(chǔ)原則下進(jìn)行電網(wǎng)的建設(shè)，這是能否確保安全供電的基本前提。在城市中，如要建立電網(wǎng)，首先要進(jìn)行全面考慮，使得電網(wǎng)的建設(shè)與城市的發(fā)展規(guī)劃相適合，兩者不能出現(xiàn)干涉的狀況，供電企業(yè)或供電局應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市的總體規(guī)劃以及電網(wǎng)現(xiàn)狀等實際狀況，選擇合適的電壓等級和接線方式。各級電壓電網(wǎng)接線應(yīng)該是在同一標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，高低壓配電網(wǎng)絡(luò)布線應(yīng)追求簡化，電網(wǎng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)中的布線應(yīng)該是以能夠傳送足夠高的功率容量，以滿足應(yīng)急儲備和重要的客戶服務(wù)可靠性為基本要求。各級電壓電網(wǎng)的供電能力應(yīng)與負(fù)荷發(fā)展相匹配，形成具有互代能力的網(wǎng)絡(luò)。各級電壓變電總?cè)萘颗c用電總負(fù)荷之間、輸變配電設(shè)施容量之間、有功和無功容量之間應(yīng)比例協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)合理。在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)時，要首先考慮到本地區(qū)電力需求發(fā)展水平的基礎(chǔ)上超前發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模、設(shè)備水平、規(guī)劃設(shè)計原則等應(yīng)滿足電網(wǎng)發(fā)展至少十到十五年的負(fù)荷水平。同時，還要考慮周邊地區(qū)電力電網(wǎng)建設(shè)情況，優(yōu)化供電線路，優(yōu)化供電半徑，不能使電源點獨立供電，應(yīng)能安全可靠地形成環(huán)路結(jié)構(gòu)。

（1）對輻射網(wǎng)絡(luò)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)更改，線路變成手拉手的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，能夠靈活互供。

（2）公用配變的供電半徑調(diào)整、限制在250M以內(nèi)。

3、管理措施

3.1建立供電可靠性管理機構(gòu)

供電可靠性管理工作是一項綜合性的管理工作，要做好這項工作，需要領(lǐng)導(dǎo)重視，各職能部門、各供電分局、檢修、運行等單位的相互配合。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建供電可靠性管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立供電可靠性管理工作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)組織各業(yè)務(wù)部門可靠性管理工作，積極組織開展可靠性管理活動，建立健全分公司的供電可靠性管理制度和體系。

3.2加強綜合停電管理。

每月由調(diào)度中心統(tǒng)籌安排停電計劃，綜合主、配網(wǎng)、工程與檢修以及用戶工程等工作，合理地安排停電，避免重復(fù)停電。結(jié)合本地區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)設(shè)備使用現(xiàn)狀及用電密集狀況，合理的制定年度、月度維修和檢測計劃。月度停電維修和檢測計劃的建立，應(yīng)在年度停電維修和檢測計劃基礎(chǔ)上，這樣建立的維修和檢測計劃更加的實用，同時還應(yīng)結(jié)合當(dāng)月電網(wǎng)狀況、設(shè)備情況和外部影響進(jìn)行適當(dāng)改動。編制時要充分考慮實施的周密性、復(fù)雜性、合理性、科學(xué)性，同時進(jìn)行可靠性指標(biāo)預(yù)測，及時調(diào)整停電檢修計劃，分級下達(dá)綜合停電計劃及供電可靠性指標(biāo)，保證供電可靠性目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.3精細(xì)化管理，優(yōu)化工作流程，減少停電過程時間。

制定供電可靠性過程指標(biāo)，優(yōu)化細(xì)化過程管理，從細(xì)節(jié)上減少用戶停電時間。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，社會對供電質(zhì)量的要求也不斷提高，許多情況下，停電，尤其是同桿雙回線路停電所造成的影響越來越大了。發(fā)展帶電作業(yè)來提高供電可靠性勢在必行。隨著科學(xué)水平不可限量的發(fā)展，技術(shù)與以往有了長足的進(jìn)步，工具、器具的不斷研究、完善、，使得現(xiàn)在能夠安全可行地采用絕緣斗臂車、嚴(yán)密遮蔽、隔離帶電體等技術(shù)措施來實行10kV帶電作業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)從生產(chǎn)計劃、設(shè)備運行方式、計劃停電制度上按最佳方案控制對用戶的停電時數(shù)，按照能帶電干的，決停電;能利用運行方式少停電的，決不多停電，堅持按計劃的原則執(zhí)行停電操作，從組織技術(shù)管理措施上來減少對用戶的停電時間。

4、其他方式加強供電可靠性及管理

(1)合理配置繼電保護(hù)裝置，包括高低壓用電設(shè)備的熔絲保護(hù)及保護(hù)整定值的配合。當(dāng)電氣設(shè)備發(fā)生事故時，用保護(hù)裝置迅速切斷故障，使事故影響限制在最小的范圍。

(2)提高安全自動裝置的功能。例如，可以在穩(wěn)定性不高的變電站安裝低頻率自動減負(fù)荷裝置，該裝置的作用是在系統(tǒng)頻率降低到設(shè)定的某一數(shù)值時，系統(tǒng)會自動斷開一些供電線路中的斷路器，一次來除去那些不是非常重要的負(fù)荷。通過這種方式可以使得電力系統(tǒng)的頻率快速回復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)，并且保證出力與用電負(fù)荷兩者之間的平衡，這樣就能夠保證一些重要企業(yè)、地區(qū)以及用戶的連續(xù)供電。另外，能夠提高供電可靠性的自動裝置還包括高壓線路的自動重合閘、自動解列裝置、按功率或電壓穩(wěn)定極限的自動切負(fù)荷裝置等。

(3)提高送電線路和變電站主接線的可靠性。向城市和工業(yè)區(qū)供電的變電站進(jìn)線應(yīng)采用雙回路電源供電，重要的用戶變電站也應(yīng)采用雙回線、雙電源供電。雙回線供電與單回線供電相比，可靠性要高得多。同時，加強改善和強化中壓配網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

5、結(jié)論

綜上所述，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會對于電力能源的需求也隨之迅猛增長，所以，這就要求電力部門應(yīng)做好服務(wù)國家、服務(wù)社會的充分必要準(zhǔn)備。這其中，提高供電可靠性就勢在必行。文章對此提出的兩方面措施是根據(jù)當(dāng)代電力系統(tǒng)的特點和要求做出的一些簡要分析和探討，是適合現(xiàn)代化電力行業(yè)特點的科學(xué)管理方法，對滿足國家社會的電能需求、提高電能資源的有效利用以及樹立供電企業(yè)良好形象有著不可小覷的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙儆，康重慶，夏清等. 電力市場中可靠性問題和研究現(xiàn)狀與發(fā)展前景[J]