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公安應(yīng)急處突工作一直以來倍受公眾和媒體的關(guān)注。特別是在新的安全形勢下,突發(fā)事件的處置能力已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是單一側(cè)重處置能力,而不重視防范體系的建設(shè),只會導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急處置工作應(yīng)接不暇。公安應(yīng)急管理工作應(yīng)該注重防范體系的建設(shè),防范與處置同步發(fā)展。在新的安全形勢下,本文以重視防范為出發(fā)點,對如何完善公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理工作,提出了一些新的思路。對公安機(jī)關(guān)需要樹立重視防范的思想,建立風(fēng)險評估體系,公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理的專業(yè)化,改善預(yù)案演練機(jī)制,公安機(jī)關(guān)針對突發(fā)事件應(yīng)建立科學(xué)的媒體應(yīng)對機(jī)制,并對整合社會應(yīng)急管理資源,建立經(jīng)營應(yīng)急管理服務(wù)的企業(yè)公司提出了設(shè)想。我們需要從理論和應(yīng)用方面兩個方面進(jìn)行創(chuàng)新。在風(fēng)險評估方面,本文重點闡述了應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險評估體系建設(shè)的意義、評估原則、評估體系建設(shè)的措施和撰寫評估報告的技術(shù)性建議;在公安應(yīng)急管理體系建設(shè)方面,重點闡述了應(yīng)當(dāng)建立專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才隊伍以及實戰(zhàn)化建設(shè)等觀點;在預(yù)案的演練方面,重點闡述了目前應(yīng)當(dāng)重視預(yù)案演練出現(xiàn)的問題和改進(jìn)方略;在公安應(yīng)急管理中的媒體應(yīng)對方面,著重闡述了公安應(yīng)急管理媒體應(yīng)急體系建設(shè)的方法。文章最后對,建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理體系,合理利用社會資源,提出了建立應(yīng)急服務(wù)公司設(shè)想等措施,并闡述了應(yīng)急服務(wù)公司是對公安應(yīng)急管理體系的有益補(bǔ)充的觀點。
關(guān)鍵詞:公安應(yīng)急管理;風(fēng)險評估;預(yù)案演練;媒體應(yīng)對;應(yīng)急服務(wù)公司
近幾年來,國內(nèi)接連發(fā)生暴力恐怖襲擊案件和事件,對國家法律尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會轉(zhuǎn)型的各種利益重疊交錯,因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)的大規(guī)模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發(fā)生;大型群眾性活動安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的應(yīng)急處突體系和管理思路已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求,需要對公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急管理進(jìn)行專門的研究和創(chuàng)新改革的措施,以適應(yīng)新的安全形勢和緊跟國家應(yīng)急管理體系總體要求。
一、重視防范,“攻防兼?zhèn)洹保まD(zhuǎn)重處置、輕防范的錯誤思想,完善和強(qiáng)化風(fēng)險評估體系建設(shè)
我國公安機(jī)關(guān)在應(yīng)急管理方面存在重處置、輕預(yù)防的問題,主要表現(xiàn)在:表彰獎勵、追責(zé)倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓(xùn)等方面。帶著問題,思考其產(chǎn)生的原因,主要還是由公安機(jī)關(guān)決策層對重點工作的選擇來決定的,決策層重視防范工作自然就會加大投入,基層干警就會按照決策層的工作指引逐步轉(zhuǎn)變工作模式和對防范工作的態(tài)度。因為突發(fā)事件本身的特點,加之區(qū)域?qū)嶋H情況不一樣,爆發(fā)社會安全事件的風(fēng)險也不一樣,且處置社會安全事件往往不是某一個派出所或某個單位可以完成的任務(wù),所以不容易對基層單位突發(fā)事件處置工作進(jìn)行量化考核和評比。防范工作具有量化考核評比的優(yōu)勢。調(diào)整考核評比的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績,突出防范工作量,主動降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會安全事件的風(fēng)險。
除了完善防范工作績效考核體系的建設(shè),建立完善的風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制,同樣是是強(qiáng)化防范工作的重要措施?;鶎优沙鏊鶝]有對轄區(qū)內(nèi)的社會安全事件進(jìn)行風(fēng)險評估的工作機(jī)制和撰寫風(fēng)險評估報告的習(xí)慣和工作機(jī)制,使情報信息部門收集到的信息有限,預(yù)警信息和準(zhǔn)備處置力量的時間很有限。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險評估機(jī)制是做好社會安全事件防范工作的重要措施,是公安機(jī)關(guān)應(yīng)急預(yù)警體系的關(guān)鍵程序。一方面,它是對通過監(jiān)測手段和日常防范工作獲取的數(shù)據(jù)和信息的加工和處理;另一方面,它是作出預(yù)警決策的基礎(chǔ)和依據(jù),是預(yù)警信息的重要組成部分,是決策層進(jìn)行處置決策的根基。
(一)為使公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理中的風(fēng)險評估有效進(jìn)行,并能夠保證做出的評估科學(xué)準(zhǔn)確,在進(jìn)行風(fēng)險評估時應(yīng)該遵循以下基本原則:
1、客觀真實原則。我們在進(jìn)行風(fēng)險評估時盡量避免主觀判斷和對事件發(fā)展趨勢進(jìn)行猜測;堅持實事求是,不能盲從權(quán)威和上級部門的主觀觀點;更不能本位主義,出于對評估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對風(fēng)險的評估。
2、動態(tài)評估原則。公安機(jī)關(guān)所應(yīng)對的社會安全事件,其爆發(fā)要素是處于不斷的發(fā)展變化的,評估結(jié)論具有一定的時效性,而且我們對事件的監(jiān)測和對各類突發(fā)事件的防范工作是持續(xù)進(jìn)行的,我們在工作中不斷的獲取新的信息,需要不斷的與決策層進(jìn)行新的溝通和信息交換,因此我們必須進(jìn)行動態(tài)的評估,以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實際的情況,同時減少無根據(jù)的猜測,避免武斷。
3、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該建立適合本單位運(yùn)行評估體系和實際社情的評估標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的評估報告樣式,其中應(yīng)該包括:程序、方法、指標(biāo)體系、術(shù)語化、行文標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)化的評估,可以使決策層更加快速的獲取信息,更直觀的反映實際情況,而且為培養(yǎng)風(fēng)險評估人才提供了捷徑。
4、風(fēng)險評估體系建設(shè)制度化原則
任何工作體系的建設(shè)都必須有制度作為保障,評估報告寫的再好沒人用就成了浪費(fèi)資源;評估標(biāo)準(zhǔn)化做的再好,不做風(fēng)險評估就成了紙上談兵。在建立風(fēng)險評估體系的基礎(chǔ)上,還要學(xué)會合理的利用好風(fēng)險評估,讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風(fēng)險評估作為一項重要的工作措施,成為公安應(yīng)急管理決策程序的必經(jīng)程序,需要制度先行,讓風(fēng)險評估成為公安機(jī)關(guān)從決策層到實戰(zhàn)層信息交換的必經(jīng)之路。
(二)公安機(jī)關(guān)風(fēng)險評估體系建設(shè)的兩個措施:
一是,風(fēng)險評估實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和信息化。網(wǎng)絡(luò)化就是形成風(fēng)險評估的網(wǎng)絡(luò)體系,依托公安機(jī)關(guān)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),并開發(fā)風(fēng)險評估軟件,建立信息共享、預(yù)警共享和網(wǎng)絡(luò)調(diào)度的平臺。數(shù)據(jù)化就是將能夠量化的評估指標(biāo)體系和統(tǒng)計系統(tǒng)融入網(wǎng)絡(luò)平臺,使一些標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠動態(tài)反映在網(wǎng)絡(luò)平臺,這些數(shù)據(jù)有時比利用評估報告等文字性語言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網(wǎng)絡(luò)交互式平臺,使風(fēng)險評估、預(yù)警信息、調(diào)度命令在網(wǎng)絡(luò)間互動,是風(fēng)險評估能夠主動發(fā)揮作用,而不是被動的等待決策層采用。
二是,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部風(fēng)險評估應(yīng)該吸納社會評估組織或?qū)<覍W(xué)者的評估力量,在監(jiān)測和預(yù)警社會安全事件方面應(yīng)該吸納社會評估組織或?qū)<覍W(xué)者的意見。標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險評估,容易出現(xiàn)思想僵化,創(chuàng)新能力降低等問題,積極吸收社會評估組織或?qū)<覍W(xué)者的評估意見,可以避免這些問題的發(fā)生。比如,某公司申請舉辦大型群眾性活動,在申報前需要提交安保方案和應(yīng)急預(yù)案,同時可以邀請社會風(fēng)險評估組織開展舉辦該活動的風(fēng)險評估,以降低發(fā)生諸如踩踏、臨時建筑垮塌等事故的風(fēng)險。
(三)撰寫風(fēng)險評估報告的技術(shù)性建議:
1、撰寫風(fēng)險評估報告之前必須規(guī)范專業(yè)術(shù)語、指標(biāo)體系和預(yù)警信息的表達(dá)形式,要求簡單易懂,傳遞信息直接快速,警示作用明顯和強(qiáng)烈;
2、風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)具有的基本內(nèi)容包括:評估目標(biāo)(具有社會安全風(fēng)險的事件、案件、活動、警務(wù)任務(wù)等)的基本信息、指標(biāo)數(shù)據(jù)、列舉風(fēng)險源、列舉風(fēng)險源可能造成的后果、掌握的資源能否應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件、對照風(fēng)險指標(biāo)數(shù)據(jù)體系進(jìn)行評估并預(yù)警信息和處置建議等。
3、風(fēng)險評估報告的撰寫時機(jī)的選擇非常重要。并不是所有的風(fēng)險評估都必須寫出報告,有些風(fēng)險評估可以快速依據(jù)數(shù)據(jù)分析直接出結(jié)果,以簡潔的語言甚至是一句話向決策層傳遞評估結(jié)果。例如:發(fā)生發(fā)展過程中的風(fēng)險評估;某大型活動進(jìn)行中對發(fā)生踩踏事故的風(fēng)險評估;對某劫持人質(zhì)事件是否進(jìn)行武力營救進(jìn)行的風(fēng)險評估等這些已經(jīng)發(fā)生或評估時效性比較緊迫的情況;有些風(fēng)險評估時效性要求并不是很強(qiáng)烈,就可按照評估機(jī)制和評估體系的要求撰寫評估報告,從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風(fēng)險程度等信息。例如:大型活動籌備期間對該活動的風(fēng)險評估,對某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風(fēng)險評估,對某國際事件發(fā)生后轄區(qū)內(nèi)是否可能爆發(fā)自發(fā)國主義游行進(jìn)行的風(fēng)險評估等等。因此,撰寫評估報告要選擇好時機(jī)。并不是所有的風(fēng)險評估都要撰寫報告,在建立風(fēng)險評估體系時應(yīng)當(dāng)考慮到風(fēng)險評估的簡易程序的設(shè)立。
二、公安應(yīng)急管理向?qū)I(yè)化發(fā)展
在國家應(yīng)急體系建立的大背景下,各級公安機(jī)關(guān)正在緊鑼密鼓的建立適應(yīng)自身職業(yè)特點的應(yīng)急體系。這也是公安應(yīng)急管理逐步實現(xiàn)專業(yè)化是一個重要的發(fā)展方向。
(一)建立公安應(yīng)急管理專門機(jī)構(gòu)
依托公安機(jī)關(guān)110報警服務(wù)平臺和指揮系統(tǒng),建立公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理部門,專門從事公安應(yīng)急管理活動。應(yīng)急部門的建設(shè)不能是形式上的“掛牌”活動,更不是對之前的應(yīng)急處突體系的復(fù)制,而是按照科學(xué)的方法把公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急資源進(jìn)行整合,使資源更加優(yōu)化,指揮更加高效,管理更加科學(xué)。傳統(tǒng)的公安應(yīng)急模式中存在太多的分散性和惰性,應(yīng)急體系被動等待突發(fā)事件的發(fā)生,沒有專業(yè)的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)管理活動,預(yù)防和重建環(huán)節(jié)沒有得到足夠重視,沒有形成合力。因此,公安機(jī)關(guān)需要建立具有突發(fā)事件預(yù)防和調(diào)研、評估職能,突發(fā)事件發(fā)生后又具有較高指揮權(quán),處置后又具有秩序和信任恢復(fù)重建職能的專業(yè)化的應(yīng)急部門。
(二)注重培養(yǎng)公安應(yīng)急管理專門人才
公安應(yīng)急管理專門人才十分短缺。公安應(yīng)急管理還沒有形成獨立的公安專業(yè)學(xué)科,但是公安應(yīng)急體系發(fā)揮的重要作用日益凸顯。因此,公安機(jī)關(guān)需要大量的公安應(yīng)急管理專門人才充實到公安應(yīng)急體系,將繼行政執(zhí)法、刑事司法、行政管理之后公安機(jī)關(guān)第四大職能――應(yīng)急處突,完善的更加正規(guī)化、信息化、規(guī)范化和實戰(zhàn)化。
(三)專業(yè)化的應(yīng)急體系不應(yīng)該是機(jī)關(guān)單位而是“前沿陣地”
目前,基層公安應(yīng)急管理體系還存在機(jī)關(guān)作風(fēng)和成員老齡化的問題。公安應(yīng)急指揮體系依托110報警服務(wù)平臺,沒有專門的、獨立的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。有的單位甚至將其視為“養(yǎng)老辦”;“光說不練”的工作作風(fēng)和成員老齡化問題使應(yīng)急管理工作閉門造車,不能深入基層和處置現(xiàn)場,現(xiàn)場實戰(zhàn)指揮效能大打折扣。專業(yè)化的應(yīng)急管理體系成員應(yīng)該直接參與管理活動的每一個環(huán)節(jié)。公安應(yīng)急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號的號手,同時是指揮員和戰(zhàn)斗員。
三、杜絕“預(yù)案綜合征”和“演練藝術(shù)化”,預(yù)案演練要實現(xiàn)常態(tài)化和貼近實戰(zhàn)化
沖破“預(yù)案綜合征”對我們制定預(yù)案的思維阻塞。所謂“預(yù)案綜合征”是將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急準(zhǔn)備工作的全部。如果只有一個紙上談兵的預(yù)案,而沒有實施預(yù)案的能力,就會給人造成準(zhǔn)備充分的假象?,F(xiàn)階段,一些政府和一些公安機(jī)關(guān)制定的預(yù)案大部分停留在紙上,每年的修訂也僅僅是更改了相關(guān)指揮人員的名字和職務(wù),有些地區(qū)將鮮有發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)案封存檔案室,預(yù)案逐步淪為應(yīng)付上級檢查的材料,形同虛設(shè)。既然是應(yīng)急預(yù)案就需要經(jīng)常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達(dá)到協(xié)同,默契配合。如果沒有人、財、物的儲備,當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,后果難以想象。在現(xiàn)階段,預(yù)案的演練水平和人、財、物的儲備受到領(lǐng)導(dǎo)思想意思、地方財力等各種因素的制約需要進(jìn)一步妥善解決。
預(yù)案不是神話,演練不是擺造型、鋪場面。演練的目的是為了暴露應(yīng)急預(yù)案中的問題,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理中存在的問題,從而改進(jìn)應(yīng)急管理工作,而不是為了表演而演練。就目前公安機(jī)關(guān)開展的各種演練,在一定程度上還存在形式主義傾向,突發(fā)性、緊急性、實戰(zhàn)性無法體現(xiàn);事件的烈度大多數(shù)根據(jù)已掌握、已協(xié)調(diào)和已準(zhǔn)備的資源為基準(zhǔn),根本不存在不可控性,演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務(wù)為結(jié)果,沒有總結(jié)歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機(jī)械式的任務(wù),而不是暴露問題和提高管理水平的途徑?!把菥毷 边@樣的結(jié)果也是一項重要的和寶貴的財富,這需要引起各方重視。
我們可以在演練中設(shè)定發(fā)生更加困難的情況或突況,諸如:解救人質(zhì)事件中,談判失敗劫匪“撕票”,殺死了其中一名人質(zhì),現(xiàn)場處突民警和特警怎樣處置?或是在現(xiàn)場,按照預(yù)案處置過程中,有人突然倒地,有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數(shù)的人在多個不同點位拍攝、錄音,現(xiàn)場民警怎么辦?再有,爆恐襲擊發(fā)生了,特警和其他支援力量遇到交通堵塞,被堵在半路上,只剩下現(xiàn)場幾名值班巡邏民警,怎樣組織群眾開展自我防護(hù)?以上情況不是危言聳聽,很有可能發(fā)生,幾乎所有的預(yù)案都無法考慮到所有的突況。因此,應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練是非常重要的,只有突發(fā)性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學(xué)的預(yù)案,才能鍛煉出更加適應(yīng)現(xiàn)場情況突變的公安隊伍。
四、公安機(jī)關(guān)應(yīng)注重培養(yǎng)干警掌握利用和應(yīng)對各類媒體的技巧
全警參與公共關(guān)系建設(shè),利用媒體做好突發(fā)事件應(yīng)急處置后期的形象和信任重建,以及受影響群眾的安撫工作,重視利用私媒,形成公安機(jī)關(guān)整體公關(guān)與單警公關(guān)相結(jié)合的新局面。以往的公安機(jī)關(guān)媒體應(yīng)對工作過于被動,往往深處媒體危機(jī)時才會想到應(yīng)對,合理利用媒體引導(dǎo)輿論的能力較弱。
公安機(jī)關(guān)在建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時建立突發(fā)事件媒體應(yīng)對計劃。突發(fā)事件發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)與社會公眾和各種媒體進(jìn)行有效溝通的關(guān)鍵是早有準(zhǔn)備。一旦突發(fā)事件發(fā)生,媒體危機(jī)不會給我們時間準(zhǔn)備應(yīng)對的措施和與媒體溝通的計劃,信息傳遞失誤就可能被媒體危機(jī)擊垮,其危害和社會影響力往往比社會安全事件本身更加巨大,甚至導(dǎo)致應(yīng)急體系的崩潰,引發(fā)管理體制的改革。因此,同步制定突發(fā)事件媒體應(yīng)對計劃就顯得尤為重要。這個計劃可以幫助應(yīng)急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作,選出媒體人,針對各種突發(fā)事件開展媒體應(yīng)對的專門訓(xùn)練,強(qiáng)化與主流媒體的溝通。在不同的突發(fā)事件當(dāng)中,決定需要傳遞什么信息,制定怎樣的目標(biāo)和選取怎樣的媒體。同時,媒體應(yīng)對計劃還可以指導(dǎo)成立一個媒體中心,為我們進(jìn)行新聞準(zhǔn)備必要的硬件資源。
公安機(jī)關(guān)在啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時啟動突發(fā)事件媒體應(yīng)對計劃。當(dāng)社會安全事件發(fā)生以后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立即向社會公布相關(guān)信息,但是不能傳達(dá)不確定或不知道的信息,不然各種媒體就會通過其他渠道獲取信息,甚至謠言四起。媒體應(yīng)對部門是現(xiàn)場處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”,要積極的將輿論引導(dǎo)至便于我們繼續(xù)開展應(yīng)急處置和消除事件后社會影響的方向,所以公安機(jī)關(guān)在處置社會安全事件時應(yīng)當(dāng)在啟動媒體應(yīng)對計劃后建立距離事發(fā)地核心地區(qū)不遠(yuǎn)的24小時媒體中心,專門負(fù)責(zé)處理謠言,收集事實和組織新聞的工作。公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或政府高級官員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場指揮處置,媒體中心應(yīng)當(dāng)政府或公安機(jī)關(guān)高級官員現(xiàn)場指揮的視頻資料,甚至是現(xiàn)場采訪。將我們的信息告知每一個參加處置任務(wù)的部門,甚至每一位民警。對突發(fā)事件的報道要有始有終,相關(guān)信息要及時更新。
五、引導(dǎo)和利用社會資源,鼓勵組建專業(yè)化的和專門經(jīng)營應(yīng)急處置技術(shù)、裝備和人力輸出的公司
政府應(yīng)當(dāng)以多種方式鼓勵這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發(fā)事件和滿足公民個人在應(yīng)急救援方面的需求。
我們設(shè)想存在這樣的應(yīng)急服務(wù)公司或社會組織(以下簡稱公司):公司具備應(yīng)急管理理論和技術(shù)方面的核心專家團(tuán)隊和師資,具備戶外培訓(xùn)場地和設(shè)備,室內(nèi)教學(xué)設(shè)施,技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),人力資源機(jī)構(gòu),應(yīng)對各類突發(fā)事件和開展應(yīng)急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網(wǎng)絡(luò)平臺,以及公司運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的其他辦公設(shè)施和流轉(zhuǎn)資金。公民個人應(yīng)征或自愿接受由這個公司開展的應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到一定的國家標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)考核,并注冊成為應(yīng)急技術(shù)從業(yè)人員;公司投入資金研發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備,對外提供應(yīng)急理論和技術(shù)知識的培訓(xùn),組織編寫應(yīng)急預(yù)案,策劃并組織開展應(yīng)急演練,銷售應(yīng)急裝備,提供風(fēng)險評估服務(wù)等服務(wù)性業(yè)務(wù)。公司接受政府或公民個人在應(yīng)急技術(shù)和人力方面的合同,收取費(fèi)用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應(yīng)急處置技術(shù),人力,裝備和信息參與市場競爭。
非政府組織或公司可以為公安機(jī)關(guān)應(yīng)急管理帶來以下五個方面的支持:
(一)分擔(dān)公安機(jī)關(guān)在公民個人申請的應(yīng)急救援技術(shù)方面的困難和減緩開鎖等非警務(wù)活動的壓力;
(二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)完成專業(yè)化救援和應(yīng)急處置工作,公安機(jī)關(guān)可以在突發(fā)事件發(fā)生后專心做好指揮和協(xié)調(diào)工作;
(三)促進(jìn)救援和應(yīng)急技術(shù)的創(chuàng)新和科技進(jìn)步,特別是公民個人使用的反暴力技術(shù)和器具的研發(fā)和推廣。
(四)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展應(yīng)急技術(shù)推廣和宣傳,協(xié)助其他企事業(yè)單位建立應(yīng)急管理體系,為公安機(jī)關(guān)開展社會治安管控開辟一個新的渠道。
(五)為政府接受來自社會有償或無償?shù)募夹g(shù)、人力、物資等方面的支援提供平臺,開創(chuàng)政府合理利用非政府組織資源的新形式。
[參考文獻(xiàn)]
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前 言
駕駛員是一個特殊的職業(yè)人群,工作時間一般不規(guī)律,工作過程中需要長時間、高度集中注意力,并且工作環(huán)境活動空間狹小,還會接觸多種職業(yè)危害因素,精神長期處于高度緊張狀態(tài)。因此開車開的是一種心態(tài),要想駕駛汽車在復(fù)雜多變的道路上行走自如,強(qiáng)烈的交通安全意識、良好的心理素質(zhì)和較強(qiáng)的自控能力、熟練正確的操作技巧、豐富的駕駛經(jīng)驗是應(yīng)急處突的前題和安全行車的保障。
一、駕駛員具備應(yīng)急處突能力的重要性和必要性
眾所周知,汽車交通事故已經(jīng)成為嚴(yán)峻的全球性社會問題,直接影響人們的生命安全和產(chǎn)財安全,甚至影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。如果不具備相應(yīng)的應(yīng)急處突能力,造成事故,無論輕重都會給自己或他人帶來相應(yīng)的危害。
(一)是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要
事故致人損傷,在救治過程中雙方及家人正常的生活秩序被打亂,浪費(fèi)精力和時間,家庭收入減少,有的甚至延誤升學(xué)、升職、就業(yè)等機(jī)會,最終也只是對傷者直接損失的賠償,無法彌補(bǔ)其間接損失。受害人變殘、喪失工作能力和生活能力,嚴(yán)重者死亡,在給受害人及家人帶來痛苦的同時,使得原本完整的家庭瞬間殘缺,失去子女的父母“白發(fā)人送黑發(fā)人,余生難安……,孩子從此得不到應(yīng)有的愛護(hù),難以愈合的創(chuàng)傷將影響和改變他們的將來。而肇事者承擔(dān)賠償責(zé)任,有的讓家人一起背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),日常生活拘謹(jǐn),工作生活一蹶不振;嚴(yán)重的承擔(dān)刑事責(zé)任,給自己帶來牢獄之災(zāi)的同時,更給家庭、自己的以后、孩子的將來造成難以愈合的創(chuàng)傷。
(二)是維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展的需要
道路交通事故,尤其是重特大道路交通事故的發(fā)生,會對道路設(shè)施、通訊設(shè)施、管道設(shè)施、供電設(shè)施等造成損害,輕者部分喪失作用與功能;重者完全報廢,從而影響正常的社會生活秩序?;瘜W(xué)危險品運(yùn)輸車發(fā)生交通事故,還容易發(fā)生爆炸、泄漏、污染等二次損害。交警現(xiàn)場處理事故,醫(yī)院全力搶救傷者,消防參與救援等等都需要增加社會成本;事故導(dǎo)致交通受阻或中斷也會對社會和其他公民生活產(chǎn)生影響。一旦惡劣的交通事故發(fā)生,隨著網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體的傳播,勢必會在社會上造成一定的負(fù)面影響。同時,給交通事故受害者家屬、親屬帶來巨大傷害,會導(dǎo)致一定范圍內(nèi)的矛盾升級,受傷害人員或其家屬往往容易產(chǎn)生急躁情緒,甚至出現(xiàn)家屬鬧喪、上訪、封路等事件。而過激行為的出現(xiàn),公安等相關(guān)部門勢必要介入,防止事態(tài)擴(kuò)大和演變,也浪費(fèi)了原本就比較緊缺的警力資源,同時還給社會帶來不穩(wěn)定因素,阻礙了和諧社會的發(fā)展。
長期的駕駛實踐表明,駕駛員的應(yīng)急處突能力的高低直接關(guān)系到交通安全,如果具備良好的綜合素質(zhì),就可能最大限度地減少事故的發(fā)生,提升駕駛員的應(yīng)急處突能力和水平十分必要。
二、應(yīng)急處突過程中存在的主要問題
安全存在于一點一滴中,隱于一時一刻里。生命對于我們每一個人只有一次,沒有絲毫重復(fù)的機(jī)會。無情的車輪不知碾碎了多少人美麗的夢想,多少幸福的家庭由此而支離破碎。
(一)不良心態(tài)引發(fā)的交通事故
駕駛員心理健康狀況包括僥幸、冒險、失落、焦慮等,已成為影響道路交通安全的關(guān)鍵因素,是極易造成車輛安全事故的“危險源”。
案例1:2020年7月7日12時許,貴州省安順市一輛車牌號為貴G·02086D的2路公交車從安順火車站駛向客車東站,在途經(jīng)虹山湖大壩中段時,公交車急轉(zhuǎn)彎橫沖到對面車道后,沖撞護(hù)欄并墜入水庫。駕駛員張某鋼因生活不如意和對拆除其承租公房不滿,人為實施了危害公共安全的個人極端犯罪,造成21人死亡,15人受傷,公共財產(chǎn)遭受重大損失。
事件凸顯了駕駛員心理健康對應(yīng)急處突過程的重要性,告誡我們,全社會都應(yīng)關(guān)注職業(yè)駕駛員的心理健康問題,對他們的情緒、心理健康狀況要予以關(guān)心和關(guān)愛;告誡駕駛員要抑制憤怒和急躁,遇事多溝通,用最恰當(dāng)?shù)姆椒ㄗ晕艺{(diào)節(jié)和穩(wěn)定情緒,以飽滿積極的精神狀態(tài)投入到工作中,確保行車安全。
(二)不良習(xí)慣引發(fā)的交事故
不良行為并不可怕,可怕的是它已經(jīng)成為了一種習(xí)慣,經(jīng)常、長期反復(fù)發(fā)生的違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為,是誘發(fā)事故的土壤和溫床。駕駛員的不良習(xí)慣有不按規(guī)定讓行,超速駕駛,不系安全帶,隨意變道搶道,開車打手機(jī),疲勞駕駛,換道不打轉(zhuǎn)向燈等等,
我僅從中選取“超速行駛”和“疲勞駕駛”作為案例分析,其他就不一一枚舉了。
案例2:2020年3月5日南京江寧區(qū)發(fā)生一起車禍,監(jiān)控畫面顯示,當(dāng)時一輛電動三輪車沿著斑馬線通過交叉路口,一臺小客車風(fēng)馳電掣地駛來,巨大的撞擊力,將電三輪掀翻,造成騎手肋骨骨折,所幸并無性命之憂,兩車不同程度受損,江寧交警大隊確認(rèn),事故是因為小客車闖紅燈超速行駛引發(fā)的。小客車司機(jī)除了承擔(dān)事故全部責(zé)任外,還因超速闖紅燈,面臨駕駛證記6分,罰款200元的處罰!
近年來,超速闖紅燈引發(fā)的事故,十之七八都造成了亡人事故,令許多家庭沉浸在無盡的悲痛之中!車禍猛于虎,超速闖紅燈,無疑是一項嚴(yán)重的交通違法行為,它的危害不言而喻,尤其是在一些道路,許多司機(jī)因為紅綠燈路口沒有監(jiān)控,肆意超速闖紅燈,殊不知,此舉,不僅是對自己生命安全的漠視,更是對他人行車安全和生命安全的威脅。生命無價,逝去便無法再回來,借此案例提醒大家,一定要將安全駕駛放在首位,開車控制好車速,與前車保持安全車距,安全駕駛,文明駕駛,敬畏生命,謹(jǐn)慎行車!
案例3:2019年8月10日18時10分許,在陜西咸陽市渭城區(qū)發(fā)生一起交通事故案例。馬某凱駕駛陜A0×××0號輕型廂式貨車,途中連續(xù)駕駛未休息極度疲勞,沿河堤路由西向東行駛至上林橋北口立交南側(cè)輔道時,操作不當(dāng)致車輛失控沖入南側(cè)人行道內(nèi),與行人丁某香發(fā)生碰撞,其駛回道路內(nèi)時又與相對方向高某駕駛的二輪電動車發(fā)生碰撞,造成丁某香當(dāng)場死亡,高某及其所駕駛二輪電動車乘坐人胡某懌受傷,肇事車輛受損。交通事故成因分析及責(zé)任認(rèn)定:馬某凱疲勞駕駛機(jī)動車對路面情況觀察不足,臨危操作不當(dāng)且在容易發(fā)生危險路段超速行駛致車輛失控發(fā)生交通事故,其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第四十二條全款之規(guī)定,為一方過錯,應(yīng)負(fù)此事故全部責(zé)任。我們仔細(xì)想一想,如果貨車司機(jī)馬某凱能夠遵守道路交通法規(guī),確保自己在駕駛機(jī)動車四個小時就在路旁停歇一會,有效采取一些防范措施,就可以避免事故的發(fā)生。
提及疲勞駕駛,很多人都不以為然,當(dāng)困意來襲時,大家總是心存僥幸,想著“再堅持開一會也沒事”,殊不知這“一會”,有時就會導(dǎo)致嚴(yán)重的交通事故。疲勞駕駛會導(dǎo)致判斷能力下降、反應(yīng)遲鈍、操作失誤增加,甚至?xí)霈F(xiàn)下意識操作或短時間睡眠情況,嚴(yán)重時會失去對車輛的操控能力,極易引發(fā)交通事故。
綜上所述,駕車陋習(xí)說起來不算什么大事,但這些小節(jié)卻容易釀成大禍,小則傷車傷人、大則造成重大傷亡事故,最易突破底線導(dǎo)致動作上變形,嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全,只有循序漸進(jìn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),每一個細(xì)微動作都能一絲不茍,每一個操作規(guī)范都落實到位,加大對習(xí)慣性違章的處罰力度,養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣,才能使習(xí)慣性違章現(xiàn)象不再蔓延,逐步提升駕駛員的應(yīng)急處突能力。
(三)酒后駕駛引發(fā)的交通事故
酒后駕駛這么危險不負(fù)責(zé)任的行為總是有人不怕死去做。調(diào)查表明,40%的酒后駕車者過高相信自己的駕駛技術(shù)。這類駕車者認(rèn)為自己酒量大,開車技術(shù)過硬,結(jié)果險象環(huán)生,甚至付出生命的代價,嚴(yán)重威脅交通安全。駕駛員千萬不要心存僥幸,要充分認(rèn)識到酒后駕車的危害性,提高自我約束能力,開車不喝酒,酒后不開車,從根本上杜絕酒后駕車這一嚴(yán)重違法行為。
案例4:福建平潭“7.1”醉駕一次死亡2人事故:2020年7月1日1時6分許,孫某某醉酒后(181.5mg/100ml)駕駛魯G91**Q號小型轎車(車上載有王某某)沿金井大道由東往西超速行駛至事故路段時,因超越前車撞到道路左側(cè)路沿后繼續(xù)行駛,又碰撞道路右側(cè)路沿后駛?cè)牖ㄆ?,碰撞花圃的地下管道通風(fēng)設(shè)施墻面后起火燃燒,造成孫某某、王某某當(dāng)場死亡及車輛受損。孫某某由于酒精的作用超速超車,且未按照操作規(guī)范安全駕駛,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第二款規(guī)定,孫某某全責(zé)。
全國各地酒駕危害宣傳廣泛,適值公安機(jī)關(guān)打擊酒后駕駛之時,孫某某仍我行我素,酒后駕車,斷送了他人和自己的生命。生命的孕育需要漫長的時間,生命的毀滅卻只在瞬間,血淋淋的教訓(xùn),提醒飲酒后正準(zhǔn)備駕車的朋友,“生命無價 酒后禁駕”,這既是親人的囑托,也是對他人負(fù)責(zé),更是對自己未來的負(fù)責(zé)。
三、提高駕駛員應(yīng)急處突能力和水平的方法
安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,汽車行駛安全和應(yīng)急處突能力具有非常緊密的聯(lián)系,只有駕駛員掌握了確保安全的快速反應(yīng)能力,才能減少各種交通事故的發(fā)生。
(一)駕駛員應(yīng)急處突應(yīng)具備的能力
應(yīng)急處突能力”是重要的專業(yè)能力和基本的技術(shù)能力,是應(yīng)對處理好駕駛過程中的突發(fā)事件綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。
1.良好的職業(yè)道德
樹立全心全意為乘客、用戶和貨主服務(wù)的思想,履行在日常行動中,對本職工作兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責(zé),踐行社會主義核心價值觀,不計個人得失,文明行車,禮貌行車。
2.較高的安全素養(yǎng)
能夠全面了解掌握最新的道路交通安全法規(guī)及相關(guān)的規(guī)章制度、提高交通安全意識,把安全行車作為對國家、集體和自身安全的重大責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),嚴(yán)格按章行車,絕不違法違規(guī)。有高標(biāo)準(zhǔn)的安全行車記錄。
3.良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)
要求駕駛員要在行車過程中不感到疲勞,精力充沛,能夠從容不迫的應(yīng)付行車中各種異常情況,具備優(yōu)秀的視覺特性,反應(yīng)特性,操作的穩(wěn)定性、抗疲勞特性和良好的心理素質(zhì)。
4.過硬的駕駛操作能力
手腳動作配合協(xié)調(diào),方向盤掌握穩(wěn)妥,車速合理,變速時離合器、油門配合適當(dāng),制動運(yùn)用得當(dāng),能準(zhǔn)確處理復(fù)雜情況和緊急危險情況。熟悉路況、車況,能動車就知道車輛是否存在問題、是何問題,是否影響行車安全。
5.較高的駕駛預(yù)判能力
對一些復(fù)雜的交通情況能正確分析研判,善于總結(jié)別人的經(jīng)驗教訓(xùn),積極思考,對行車過程中出現(xiàn)的問題可能發(fā)生的情況進(jìn)行分析、判斷和總結(jié),積累自己的駕駛經(jīng)驗。
(二)提高駕駛員應(yīng)急處突能力和水平的方法
1.培養(yǎng)駕駛?cè)肆己玫穆殬I(yè)道德素質(zhì)
(1)強(qiáng)化自我約束的能力。踐行社會主義核心價值觀,通過多種形式開展專題學(xué)習(xí),樹立高尚的職業(yè)道德,大力發(fā)揚(yáng)敬業(yè)愛崗、遵章守紀(jì)、恪盡職守、精益求精的工作作風(fēng),將作風(fēng)建設(shè)貫穿于每個駕駛員的職業(yè)生涯中。
(2)增強(qiáng)工作的責(zé)任感。提高對駕駛工作重要性的認(rèn)識,行車中必須要有兩種基本意識:一是確保行車的安全;二是把自己的任務(wù)、目標(biāo)完成好。既要完成工作任務(wù)又要確保國家和人民生命、財產(chǎn)的安全,就是駕駛?cè)素?zé)任感和使命感的一種完整體現(xiàn)。
2.提升駕駛員的安全意識和安全素養(yǎng)
首先要端正態(tài)度、深化觀念、加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過安全宣傳、法規(guī)教育培訓(xùn)和交通事故案例警示教育,使駕駛員正確認(rèn)識習(xí)慣性違章的危害和防范習(xí)慣性違章的重要意義,進(jìn)一步提升駕駛員的安全知識、安全素養(yǎng)、安全技能、安全意識責(zé)任心、職業(yè)操守,強(qiáng)化安全底線的概念,增強(qiáng)駕駛員的安全行車自覺性。
3.提高駕駛員基本業(yè)務(wù)技能
定期組織汽車駕駛員學(xué)習(xí)相關(guān)培訓(xùn)資料,掌握車輛的技術(shù)性能和道路的類型、結(jié)構(gòu)及注意事項,堅決摒棄不良習(xí)慣,逐步從不習(xí)慣到習(xí)慣,從不自覺到自覺,培養(yǎng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的好習(xí)慣,培養(yǎng)獨立維護(hù)保養(yǎng)車輛和簡單診斷故障排除故障的能力,努力提高操作技術(shù)水平,在駕駛中積累務(wù)實可用的好辦法,做到心中有數(shù),沉著應(yīng)對,增強(qiáng)處理紛繁復(fù)雜事件的能力。
4.提高駕駛員的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)
汽車駕駛是一項對人體精力和體力消耗較大的工作,駕駛必須保證充足的休息時間,加強(qiáng)體育鍛煉,定期進(jìn)行身體檢查,提高身體素質(zhì),培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣,駕車出行前一定要保證充足的睡眠。特別要注意的是夏季晝長夜短,溫度普遍較高,因天氣炎熱加上疲勞駕駛造成的交通事故時有發(fā)生。我們要科學(xué)的安排好行車時間,長途駕駛應(yīng)配備2名以上駕駛?cè)耍棵{駛?cè)诉B續(xù)駕駛車輛的時間不得超過4小時,在高速公路上行車二小時后最好進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息20分鐘,并且應(yīng)保持良好的休息和睡眠,保障安全、謹(jǐn)慎駕駛。
日常生活和駕駛過程中駕駛員經(jīng)常會面臨各種問題和困難,進(jìn)而影響到駕駛員的情緒,甚至影響心理健康,部門單位要全方位關(guān)注駕駛員的生活,做到技能訓(xùn)練與心理教育相結(jié)合,道德教育與心理教育并重,多種形式梳理疏導(dǎo)思想矛盾癥結(jié),傾聽駕駛員的建議和意見,為駕駛員排憂解難;同時要求駕駛員在掌握駕駛技能的同時,能夠適時地把握自己,進(jìn)行自我調(diào)解和疏導(dǎo),緩解消極情感,不斷克服自身的弱點,彌補(bǔ)自己的不足,調(diào)整自己的情緒和情感,減少因心理原因造成的技術(shù)失誤,為上路的安全行使奠定心理基礎(chǔ)。
5.提升駕駛員預(yù)防事故的能力和水平
(1)及時掌握正確處理信息。駕駛員無論是在任何惡劣天氣、危險路況上行駛,首先是收集來自道路、車輛、電臺的各種信息,仔細(xì)分析判斷予以預(yù)測,作出相應(yīng)的操作動作,聯(lián)系實際及時調(diào)整偏差,再修正誤差的操作,經(jīng)過不斷反饋多次控制,達(dá)到安全行駛的目的。
(2)掌握和熟悉汽車安全駕駛的各種應(yīng)知應(yīng)會。駕駛員不但要掌握法規(guī)制度,還要熟悉自己的車輛性能,在安全開車中養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣,做到出車前想一想,看一看,堅持途中檢查和回場后保養(yǎng),掌握安全開車系統(tǒng)知識增強(qiáng)安全開車意識。
(3)學(xué)習(xí)運(yùn)用交通安全心理學(xué),注重心理健康。通過案例分析、法規(guī)宣傳使駕駛員認(rèn)識交通事故的實質(zhì),正確認(rèn)識事故出現(xiàn)的偶然性與必然性,了解預(yù)測事故發(fā)生的必要性及可能性關(guān)聯(lián),探索駕駛員的安全心理,及時矯正各種影響安全的不良心理,糾正各種違章行為,從而減少人的不安全因素,為消滅萌芽事故,建立科學(xué)的依據(jù)。
(4)提高個人運(yùn)用駕駛技術(shù)的能力和水平,找準(zhǔn)應(yīng)急要點。對駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求,針對各種可能出現(xiàn)的行車狀況開展實操演練,掌握各種路況下車輛戶外規(guī)律,用工作中的重點、難點、痛點開拓駕駛員的見識面、閱歷面,提升行車應(yīng)急工作的實操性、適用性,使駕駛員在面對突況時能“精準(zhǔn)拆彈”,為駕駛員實際工作應(yīng)急處突提供保障。
(5)開展各種實戰(zhàn)演練。在理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,常態(tài)化開展消防、防恐防暴等應(yīng)急演練,及時糾正不規(guī)范的應(yīng)急處置行為,使駕駛員掌握突發(fā)險情處置流程、措施和應(yīng)對方法,會報警,會疏散人員,會使用防控器械,會自救互救,進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,為公共交通有序、穩(wěn)定、安全地運(yùn)行提供了保障。
2016年幼兒園消防演練活動方案【一】
一、活動目的
為了貫徹落實各級安全工作會議及文件精神,抓好幼兒園的安全教育工作,讓全園師生在教學(xué)大樓突發(fā)火警火災(zāi)的情況下,能安全、迅速、有序地撤離教學(xué)大樓,確保全園師生的生命安全,將損失減小到最底程度的目的。通過消防安全演練,讓全園師生熟悉消防逃生路線,學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識,做到有事不慌、積極應(yīng)對,達(dá)到自我保護(hù)的目的。
二、活動時間:2016年x月x日上午
三、活動安排
(一)師生逃生線路安排:
1號教學(xué)樓:中一班、中二班、中三班、中四班從中間樓梯下,在橡膠操場集中。
2號教學(xué)樓:大五班、大一班從左邊樓梯下;大三班、大四班從右邊樓梯下,在橡膠操場集中。
一樓各班:直接出教室在橡膠操場集中。
各班到達(dá)橡膠操場時,由班上老師組織本班幼兒按組織升旗時的位置站好。
(二)消防演練活動教職工崗位安排:
火災(zāi)發(fā)生時,教職員工以當(dāng)前工作崗位的最近位置為原則,迅速到達(dá)各樓面的走廊、樓梯轉(zhuǎn)角處、樓梯口,指揮幼兒安全、迅速、有序地撤離現(xiàn)場后,隨之按幼兒的逃生線路離開現(xiàn)場。
1.總指揮:劉曾倩
2.消防演練負(fù)責(zé)人:邱小平
3.廣播指揮:貝意容
4.拍照: 吳 政
5.救護(hù)人員、操場站位指揮:邱菊萍、廚房工作人員
6.第二滅火梯隊:梁榮等4人為滅火器梯隊;全擁軍為消防栓梯隊。
7.樓面指揮:
1號教學(xué)樓:三樓 覃 堅 二樓 黃金華 一樓 黃葵華
2號教學(xué)樓:左樓梯口 吳 耿 右樓梯口 吳鳳清
西面一樓樓梯口:黃既萍
8.操場點名、秩序管理:各班級教師
四、具體實施:
(一)廣播指揮:宣布消防演習(xí)開始。
(二)各班模擬火災(zāi)現(xiàn)場(班上某處電器或插座短路起火)
(三)各班保育員以最快的速度拿來滅火器模擬滅火,教師同時組織本班幼兒用濕毛巾捂住鼻子,貓腰行走或匍匐前進(jìn),在各層疏散引導(dǎo)人員的指揮下,按預(yù)定路線有序撤離到幼兒園塑膠操場。(保育員滅火后跟著組織幼兒撤離火場)
(四)第二滅火梯隊拿來滅火器在操場待命,全擁軍則迅速拿來消防栓接上水源。
(五)撤離到塑膠操場的班級指定一人報告人數(shù)。
(六)如發(fā)現(xiàn)有幼兒受傷,立即與現(xiàn)場救護(hù)人員聯(lián)系,并展開緊急救護(hù)。
(七)消防負(fù)責(zé)人總結(jié)活動情況。
五、疏散要求與注意事項:
(一)聽到幼兒園發(fā)出的警報聲后,立即快速、安全對全園師生進(jìn)行疏散,不能再收拾物品。老師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生迅速、有秩序地跑出教學(xué)樓,到達(dá)安全區(qū)。師生進(jìn)行疏散逃生時要聽從指揮,有序疏散,確保安全。各班到達(dá)安全區(qū)后應(yīng)立即清點人數(shù),及時匯報。
(二)疏散集合地點:在塑膠操場集中。
(三)教師一人到達(dá)固定站位指揮,一人在班上指揮幼兒,分班依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,以免發(fā)生擁擠、踐踏事故。各班到達(dá)橡膠操場后,由廚房人員組織各班幼兒按升旗時的位置站好。
(四)教育幼兒發(fā)生緊急事件時,能夠做到:遇事不慌,頭腦冷靜;判明情況,思考對策;積極自救,互幫互助;聽從指揮,有序疏散。
(五)在進(jìn)行演練之前,各班按要求對幼兒進(jìn)行消防常識、火場逃生教育。
2016年幼兒園消防演練活動方案【二】
一、演練目的
為進(jìn)一步增強(qiáng)我園師生消防安全意識,提高自救防范能力,做到在發(fā)生火警火災(zāi)時,能臨危不亂,有序、迅速地按照消防逃生路線安全疏散,確保生命安全。通過緊急疏散演練,鞏固幼兒所學(xué)的安全防護(hù)知識,逐步學(xué)會有事不慌、積極應(yīng)對、自我保護(hù)。讓教職工掌握正確使用滅火器的方法及保護(hù)幼兒逃生的方法,提高抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
二、演練時間和地點
時間:2016年x月x日上午9點
地點:幼兒園操場
三、演練所需器材:
滅火器(教師學(xué)習(xí)如何使用滅火器)、哨子(用于指揮和疏散)、小手帕(用于學(xué)生疏散防護(hù))、消防煙霧發(fā)生器(LD-400I用于模擬現(xiàn)場火災(zāi)煙霧)等
四、演練組織機(jī)構(gòu)
總指揮:劉老師
副總指揮:周老師 楊老師
組員:小劉老師 張老師 蔣老師
五、工作小組:
1、協(xié)助指揮人員:各班老師和保育員
職責(zé):分別到各自班級活動室,相互協(xié)助。
負(fù)責(zé):
(1)演習(xí)前清點幼兒人數(shù);
(2)帶領(lǐng)幼兒撤退:
(3)到達(dá)安全地帶后清點幼兒人數(shù)。
2、現(xiàn)場警戒小組:吳老師
職責(zé):具體負(fù)責(zé)幼兒和其他閑雜人員進(jìn)入警戒地帶。
3、救護(hù)小組:保健醫(yī)生和門衛(wèi)
職責(zé):具體負(fù)責(zé)演練疏散過程中發(fā)生的意外事故的應(yīng)急救護(hù)和撥打119電話和120急救電話等。
4、撤退后幼兒安全管理:各班教師
職責(zé):清點幼兒人數(shù),負(fù)責(zé)安撫幼兒情緒,保證幼兒火災(zāi)后的安全。
以上工作人員負(fù)責(zé)幼兒疏散時的撤離秩序、安全管理,嚴(yán)防擁擠事故發(fā)生。
5、報警小組:值班教師
負(fù)責(zé)火警預(yù)報,向分管領(lǐng)導(dǎo)電話報警
6、業(yè)余消防隊:后勤人員
職責(zé):應(yīng)急總指揮發(fā)出哨聲時,打開遙控器,控制煙霧發(fā)生器發(fā)煙。
六、疏散管理
A、疏散命令:由應(yīng)急總指揮根據(jù)情況疏散命令
B、疏散哨聲:兩短一長哨聲為信號。哨聲由總指揮發(fā)出。
C、疏散路線:教師領(lǐng)隊,幼兒排二列隊伍下樓道,分班按下列路線疏散:第一組大一班、大二班、從東邊樓梯下;與小一班走南門到操場。第二組中二班、中一班從西邊樓梯下,與小二班走北門到戶外。兩個樓梯的疏散情況采取應(yīng)急措施,選擇最暢通的樓道疏散幼兒。要求依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,以免發(fā)生擁擠踩踏事故,操場以兩列列隊伍,按做操集合順序。
注意:具體疏散還要根據(jù)現(xiàn)場實際情況,聽從疏散指揮教師的指揮。疏散通道必須保證時刻暢通。
D、疏散引導(dǎo):疏散引導(dǎo)小組的任務(wù)是維護(hù)疏散秩序,指明疏散方向和路徑。在拐角處應(yīng)有人員引導(dǎo),避免幼兒誤入危險區(qū)域;要阻止幼兒逆向跑、竄、推搡、擠壓情況發(fā)生;有人倒下,要立即扶起,防止踩踏事故發(fā)生。
E、撤離方向:就近安全出口撤離原則。
F、集合地點:操場
G、人員清點:各班教師在集合地點對疏散的幼兒人數(shù)進(jìn)行清點,并繼續(xù)尋找滯留在事故現(xiàn)場的幼兒和受傷人員,幫助其安全撤離。疏散引導(dǎo)小組應(yīng)及時向總指揮報告疏散情況。
七、演習(xí)準(zhǔn)備階段
1、所有幼兒進(jìn)入自己所在活動室
2、各班老師清點幼兒人數(shù)
3、①清理警戒區(qū)。②各工作小組進(jìn)入現(xiàn)場。
七、正式演習(xí)階段
1、總指揮:宣布消防演習(xí)與緊急疏散演習(xí)現(xiàn)在開始。
2、后勤人員聽到哨聲時,打開遙控器,控制煙霧發(fā)生器發(fā)煙,模擬火災(zāi)現(xiàn)場,然后報警并留在現(xiàn)場開始記錄演習(xí)拍照等。。
3、應(yīng)急總指揮命令預(yù)警小組火警報告。(幼兒園迅速啟動火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案)
4、緊急疏散:
①在各層疏散引導(dǎo)人員的指揮下,全體幼兒在老師的帶領(lǐng)下,按預(yù)定路線有序疏散,疏散時請靠樓梯左邊行走,讓出右邊通道讓消防人員赴救通行;用濕毛巾捂住鼻子,貓腰行走或匍匐前進(jìn),撤離到幼兒園活動場。
②各班老師清點疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)少人,迅速與疏散總指揮部聯(lián)系
③如發(fā)現(xiàn)有幼兒受傷,立即與現(xiàn)場救護(hù)小組聯(lián)系,并展開緊急救護(hù)。④應(yīng)急疏散負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場總指揮匯報疏散情況。
報告:報告總指揮,全體幼兒現(xiàn)已安全脫險。
疏散前的注意事項:
A、關(guān)閉電、氣設(shè)備,切斷電源,關(guān)閉門窗。
B、為保證快速、有序、安全地疏散,任何人在疏散時不應(yīng)攜帶個人物品,更不允許逆向跑竄尋找個人物品。
疏散時的注意事項:
A、提醒疏散的幼兒不出現(xiàn)驚慌與騷亂,確保他們安全撤出。
進(jìn)入夏季以來,供電局認(rèn)真落實省市公司迎峰度夏應(yīng)急工作部署,一是提早制定完善了各項應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案要求組織成立了輸電、變電、物資供應(yīng)、后勤保障、新聞報道等10余只專業(yè)搶險分隊;二是經(jīng)常督促物流分中心及時補(bǔ)充搶修物資和檢查搶險救災(zāi)設(shè)備物資的完好性;三是多次開展全局性預(yù)案演練,使各類人員熟悉處置流程,清楚自己在應(yīng)急處置中的職責(zé),做到在發(fā)生災(zāi)情時能快速響應(yīng);四是嚴(yán)肅值班紀(jì)律,每天安排一名局領(lǐng)導(dǎo)和兩名中層人員二十四小時值班,保證了應(yīng)急信息的及時上傳下達(dá)。五是做好信息報送工作,基層每個單位指定一名專職信息報送員,做到在受災(zāi)時,能快速掌握受災(zāi)情況;六是做好預(yù)警工作,與縣政府、水利、氣象部門建立聯(lián)系機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,保證惡劣天氣第一時間獲知信息,預(yù)警信息,為救災(zāi)做好準(zhǔn)備。正是由于準(zhǔn)備充分,所以在災(zāi)情發(fā)生的當(dāng)天上午,依據(jù)氣象預(yù)警信息,供電局應(yīng)急指揮中心就了暴雨雷電大風(fēng)預(yù)警信息,啟動應(yīng)急機(jī)制。
在災(zāi)情發(fā)生后,迅速啟動黃色預(yù)警,供電局領(lǐng)導(dǎo)班子成員第一時間趕到調(diào)度、應(yīng)急指揮中心和各個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮救災(zāi)工作。并組織干練員工趕赴各故障點,及時掌握了災(zāi)情狀況。同時立即向市公司和縣政府匯報災(zāi)情信息,爭取支持。三十支共三百五十人組成的專業(yè)搶修隊伍,五十二輛應(yīng)急搶修車輛也在最短時間內(nèi),到達(dá)指定現(xiàn)場投入救災(zāi)工作。新聞報道小組迅速聯(lián)系新聞媒體,及時報道此次災(zāi)情。并時刻關(guān)注輿論動態(tài),以“95598”和各供電所值班室為紐帶,及時解答市民的提問,確保群眾投訴和詢問事事有答復(fù)、件件有落實,及時解決了群眾因不了解具體情況,而產(chǎn)生的不滿情緒。
一、受災(zāi)原因
一是由于突遇五十年不遇的十級大風(fēng)暴雨,造成大量的樹木被風(fēng)刮倒,砸落到線路上,造成倒桿斷線。二是由于農(nóng)網(wǎng)改造使用大量的預(yù)制應(yīng)力電桿,可靠性難以保證。三是按照國家《電力設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定,10千伏和與400伏線路與樹木的安全距離是5米,而此次被風(fēng)刮倒的樹木大多數(shù)都是楊樹,高度都在十五米以上,因此,樹木刮倒砸壓在線路上,造成倒桿斷線,是造成此次災(zāi)害的直接原因。
二、受災(zāi)損失
此次受災(zāi)造成10KV線路跳閘30條次,10KV倒桿22根、斷線41處;400V斷桿241根、斷線146處;變壓器損壞12臺、容量1225KVA,累計停電臺區(qū)603個,累計受停電影響戶數(shù)104578戶;損失電量152萬kwh,直接經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。
三、建議和意見
為切實保障師幼身體健康和生命安全,細(xì)化落實幼兒園開學(xué)后各種疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置措施,并結(jié)合本園實際,制定本演練方案,指導(dǎo)幼兒園開展疫情防控實戰(zhàn)演練活動。
一、演練分組及人員職責(zé)
當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)xxx副園長擔(dān)任演練現(xiàn)場總指揮,統(tǒng)一調(diào)度,指揮應(yīng)急處置,對重大問題進(jìn)行決策。相關(guān)演練人員分成六個工作組:
(一)綜合協(xié)調(diào)組
1.人員組成
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度、秩序維護(hù)、后勤保障、效果評估等工作;
②根據(jù)上級教育主管部門及疾控部門的指導(dǎo)和建議,確定是否停課以及停課的時間,班級或年級范圍等;
③綜合評估各環(huán)節(jié)工作,提出改進(jìn)意見,不斷優(yōu)化應(yīng)急處置流程。
(二)疫情監(jiān)測組
1.人員組成
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①負(fù)責(zé)全校師生晨午檢、教學(xué)過程中體溫監(jiān)測;
②疫情發(fā)生后,負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,排查患病幼兒的活動軌跡和接觸對象情況,確定確切接觸者;
③對患病幼兒情況持續(xù)關(guān)注,每天加強(qiáng)疫情防控與巡視,對其班級及幼兒園其他幼兒加強(qiáng)后續(xù)觀察和情況排查。。
(三)救治處置組
1.人員組成
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①疫情發(fā)生后,立即組織患病幼兒隔離和初步診斷救治;
②利用校園廣播通知各班幼兒立即停止室外活動,回到班級;
③確保發(fā)熱幼兒隔離通道和其他師生疏散通道相互獨立,避免交叉感染。
(四)對外聯(lián)絡(luò)組
1.人員組成
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①出現(xiàn)疫情后,及時聯(lián)系定點醫(yī)院,并通知幼兒家長;
②按規(guī)定向上級教育部門、疫情防控部門報告情況;
③協(xié)助上級有關(guān)部門做好疫情防控、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作。
(五)消毒防疫組
1.人員組成
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①負(fù)責(zé)對出現(xiàn)疫情癥狀幼兒經(jīng)過的通道及該可能接觸過的物品進(jìn)行應(yīng)急消毒;
②根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)班級、衛(wèi)生間、公共場所等消毒工作,并在幼兒離開隔離觀察室后對留觀室進(jìn)行終末消毒,同時做好記錄。
(六)宣傳教育組
1.人員組成
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
2.主要職責(zé)
①負(fù)責(zé)疫情發(fā)生后引導(dǎo)控制輿論,穩(wěn)定師生及家長情緒;
②對隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo),引導(dǎo)幼兒不恐慌、不猜測、不傳謠,保持積極健康的心態(tài)。
二、典型場景及處置流程
演練項目包括幼兒園疫情防控工作部署、幼兒健康監(jiān)測、應(yīng)急隔離、疫情上報、疏散轉(zhuǎn)移、密切接觸者的調(diào)查、應(yīng)急消殺等環(huán)節(jié)。主要場景設(shè)置如下:
(一)每日例會演練,詳細(xì)部署全園當(dāng)日疫情防控工作
1.綜合協(xié)調(diào)組牽頭組織,各組派員參加,幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員參會。
2.各組匯報前一日疫情防控情況和當(dāng)日工作安排;對幼兒園應(yīng)急預(yù)案提出優(yōu)化建議。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組講評前一日防控工作落實情況,提出需改進(jìn)地方;并針對當(dāng)日教學(xué)工作和幼兒生活實際,部署防控工作安排,交待注意事項。
(二)開學(xué)入園演練,明確師生入園流程以及注意事項
1.模擬開學(xué)當(dāng)日,值班老師、保健老師、保安要提前換好防護(hù)服,戴好口罩、手套和護(hù)目鏡,各組按職責(zé)分工開展工作。
2.幼兒入園時間安排:
大班,8:00入園;中班,8:30入園;小班,9:00入園。
入園時要督促幼兒和家長戴好口罩,家長和幼兒手拉手排成兩隊,大家前后保持一米左右間距,按指定通道排隊進(jìn)入園園。綜合協(xié)調(diào)組要維護(hù)好現(xiàn)場秩序,禁止無關(guān)人員進(jìn)入園園。
3.各班入園時依次走過測溫區(qū),疫情監(jiān)測組教職工驗證幼兒健康卡和開學(xué)前15天健康記錄表,并在兩邊用測溫儀對幼兒和家長逐個進(jìn)行體溫檢測記錄,對幼兒的書包、衣物等物品進(jìn)行消毒。體溫正常、無其他癥狀者,有序進(jìn)入自己班級。家長送到校門口迅速離開,不逗留。
4.體溫異常的幼兒由救治處置組帶至隔離區(qū), 送至復(fù)測區(qū),由保健老師再次用水銀溫度計對幼兒體溫進(jìn)行檢測。同時將此生經(jīng)過的通道消毒并封閉。家長來到等候區(qū),疫情監(jiān)測組給家長消毒,并讓家長簽字,并向幼兒家長了解孩子近14天內(nèi)有無疫情重點地區(qū)旅居史、途經(jīng)史或有確診、疑似病例接觸史。隔離幼兒經(jīng)再次體溫檢測正常的進(jìn)入班級,體溫不正常的由對外聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系上級部門專車負(fù)責(zé)接走,并及時向疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告幼兒情況。
5.如果體溫異常幼兒在開園當(dāng)日被確診或被診斷為疑似病例,幼兒園應(yīng)啟動應(yīng)急處置流程。
(三)每日晨檢演練,發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀
1.參與晨檢的疫情監(jiān)測組老師提前到達(dá)幼兒園,進(jìn)行消毒、體溫檢測等環(huán)節(jié)處理,做好幼兒晨檢準(zhǔn)備。
2.幼兒到達(dá)校門處,按照《疫情防控工作預(yù)案》中規(guī)定的各班級入園次序,在規(guī)定通道按一米以上間隔距離有序進(jìn)入園園。
3.綜合協(xié)調(diào)組老師要引導(dǎo)幼兒按指定專屬通道排隊,前后保持一米距離,有序進(jìn)入測溫區(qū);及時疏散來護(hù)送的家長,不聚集。
4.疫情監(jiān)測組老師對到校幼兒依次進(jìn)行手部消毒、健康情況詢問等,待幼兒進(jìn)入指定通道口,晨檢老師檢測幼兒體溫,檢測體溫正常的幼兒迅速按照指定通道進(jìn)入教室。
5.在演練中,發(fā)現(xiàn)一名幼兒在體溫檢測過程中出現(xiàn)異常,疫情監(jiān)測組老師立即向當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)場總指揮)報告。
6.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩,攜帶測量設(shè)備快速到達(dá)晨檢區(qū),對幼兒癥狀進(jìn)行再次核實,核實后:體溫37.3℃,立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進(jìn)行應(yīng)急隔離??傊笓]立即向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長報告情況。
7.幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長啟動應(yīng)急處置流程。
(四)課間活動演練,發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)咳嗽等疑似癥狀
1.上課前,消毒防疫組負(fù)責(zé)對所有教室門把手、走廊地面、衛(wèi)生間等重點部位進(jìn)行搽拭或噴灑消毒,補(bǔ)充衛(wèi)生間洗手液。
2.課間休息,上衛(wèi)生間時需經(jīng)當(dāng)班保健老師批準(zhǔn),分批分開(保持1米間距)按規(guī)定路線到衛(wèi)生間,方便后要用洗手液清洗手部,再按規(guī)定路線返回教室。
3.大課間活動時,保健老師打開教室所有門窗進(jìn)行通風(fēng),讓幼兒保持間距分批到指定區(qū)域開展適度體育鍛煉,小班在活動場滑滑梯區(qū)域,中班在活動場蕩秋千區(qū)域,大班在活動場升旗臺區(qū)域。
4.課間活動過程中,發(fā)現(xiàn)一幼兒精神萎靡,并伴有咳嗽等疑似癥狀,隨后老師將該幼兒迅速帶離至空地區(qū)域,并將情況報告到當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)場總指揮)。
5.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩,攜帶測量設(shè)備快速到達(dá)該生所處位置,對幼兒癥狀進(jìn)行再次核實,核實后:體溫37.6℃,立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進(jìn)行應(yīng)急隔離??傊笓]立即向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長報告情況。
6.幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長啟動應(yīng)急處置流程。
(五)中午就餐演練,發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)腹瀉等疑似癥狀
1.幼兒、教職工錯時就餐、分散就餐,時間安排:
小班,11:10——11:30;
中班,11:30——11:50;
大班,11:50——12:10;
教職工,12:10——12:30。
2.開飯前,幼兒間隔1米排隊進(jìn)行間隔水龍頭洗手,保健老師進(jìn)行七步洗手法指導(dǎo),洗手后用手部烘干機(jī)烘干,分兩隊排列取餐,隊伍間隔在1米以上。
3.幼兒避免面對面就餐和扎堆就餐,就餐間隔在1米以上,就餐中不交流、少說話,避免交叉感染。
4.用餐結(jié)束后,佩戴好口罩,檢查桌面保持干凈,按一米距離排隊,將剩飯菜倒進(jìn)泔水桶,餐盤、餐具分類送到相應(yīng)回收桶。
5.就餐過程中,發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)腹瀉等癥狀,隨即對該生進(jìn)行體溫測量,顯示37.8℃,值班老師立即報告當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)場總指揮)。
6.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩,攜帶測量設(shè)備快速到達(dá)該生所處位置,對幼兒癥狀進(jìn)行再次核實,核實后:體溫37.4℃,立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進(jìn)行應(yīng)急隔離??傊笓]立即向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長報告情況。
7.幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長啟動應(yīng)急處置流程。
(六)下午放學(xué)演練,發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)嘔吐等疑似癥狀
1.放學(xué)時,為避免幼兒和家長大面積群體接觸,幼兒園分時段、分年級、分班級實行錯峰放學(xué):
小班,16:15放學(xué);中班,16:30放學(xué);大班,16:45放學(xué)。
2.各班級按照規(guī)定時間準(zhǔn)時放學(xué),班級間間距為10米左右。班主任嚴(yán)控時間點,將幼兒有序送至指定接送點,確保幼兒安全。
3.放學(xué)前,班主任對幼兒進(jìn)行一分鐘防疫和安全教育提醒。每一方隊都安排值班領(lǐng)導(dǎo)、老師護(hù)送,綜合協(xié)調(diào)組在大門口指揮疏導(dǎo)過往車輛。家長全部按照指定區(qū)域在園外等候,杜絕人員聚集。
4.在放學(xué)過程中,某班發(fā)現(xiàn)一幼兒出現(xiàn)嘔吐,體溫測量為37.9℃。值班老師立即報告當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)場總指揮)。
5.總指揮立即指令救治處置組老師身穿隔離服、佩戴口罩,攜帶測量設(shè)備快速到達(dá)該生所處位置,對幼兒癥狀進(jìn)行再次核實,核實后:體溫37.5℃,立即將該幼兒帶至幼兒園隔離室進(jìn)行應(yīng)急隔離??傊笓]立即向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長報告情況。
6.幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長xx園長啟動應(yīng)急處置流程。
三、幼兒園應(yīng)急處置流程
1.發(fā)現(xiàn)報告。一旦發(fā)現(xiàn)疑似癥狀幼兒,值班老師或班主任立即向當(dāng)日值班園領(lǐng)導(dǎo)報告情況,值班領(lǐng)導(dǎo)待核實情況后,向幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動應(yīng)急處置流程,綜合協(xié)調(diào)、疫情監(jiān)測、救治處置、對外聯(lián)絡(luò)、消毒防疫、宣傳教育各組當(dāng)班教職工按照職責(zé)分工開展工作。(各組迅速進(jìn)入崗位)
2.應(yīng)急隔離。迅速將患病幼兒帶到隔離室觀察,穩(wěn)定幼兒情緒后,對疫情幼兒進(jìn)行初步救治?;疾∮變核诎嗉壠渌變和V剐?nèi)常態(tài)活動,轉(zhuǎn)移到備用教室,消毒防疫組對該班教室進(jìn)行消毒。(救治處置組、消毒防疫組)
3.送醫(yī)救治。立即通知幼兒家長,由家長自駕接幼兒去醫(yī)院就醫(yī);如果家長不能及時趕到就撥打120;如120遇突況不能及時趕到,迅速調(diào)用幼兒園專用車輛將其送往定點醫(yī)院發(fā)熱門診。(綜合協(xié)調(diào)組、對外聯(lián)絡(luò)組)
4.全面排查。排查發(fā)熱幼兒的活動軌跡、上學(xué)所乘交通工具、入園晨檢或就餐過程周圍人員,確定密切接觸者;同時對患病幼兒所在班級老師及其他幼兒進(jìn)行體溫測量、記錄。(綜合協(xié)調(diào)組、疫情監(jiān)測組)
5.疫情上報。如幼兒被確診為疑似病例或確診病例,及時將感染情況和排查情況上報校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間上報區(qū)教體局和疾控中心;并將密切接觸者排查情況通報相關(guān)師生家長及所在街道(社區(qū))。(綜合協(xié)調(diào)組、對外聯(lián)絡(luò)組)
6.應(yīng)急消毒。立即對隔離觀察區(qū)、疫情幼兒活動區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急消毒處理。(消毒防疫組)
7.綜合評估。綜合上級教育主管部門及疾控部門的指導(dǎo)和建議,確定是否停課以及停課的時間、班級或年級范圍,并將意見報告幼兒園疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組最終決策。(疫情監(jiān)測組、綜合協(xié)調(diào)組)
8.輿情控制。加強(qiáng)校園輿情管理,引導(dǎo)全校師生不單獨接受采訪或?qū)ν庹務(wù)?,不拍攝和相關(guān)視頻,不主觀臆測、夸大其詞,不以個人名義向外提供信息,以上級部門正式的信息為準(zhǔn)。
9.善后工作。對需觀察隔離的師生設(shè)置專門的隔離區(qū),負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的供給,做好跟蹤觀察做好心理疏導(dǎo),做好患者師生親友的接待、安撫工作;對其所在班級其他幼兒也要做好跟蹤,提高日常體溫監(jiān)測頻次。
10.恢復(fù)教學(xué)。在未全面停課情況下,做好教學(xué)工作安排,確保教學(xué)活動的正常進(jìn)行;同時對外告警信息,盡量避免或減少外來人員進(jìn)入園區(qū)。
四、總結(jié)反思及改進(jìn)提高
演練結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)要梳理演練現(xiàn)場體溫檢測、發(fā)熱幼兒留觀等待區(qū)觀察、幼兒園應(yīng)急響應(yīng)、疫情處置規(guī)范化工作和各部門間的協(xié)調(diào)能力等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),收集教職工提出的意見建議。
南江縣沙河鎮(zhèn)小學(xué),位于巴廣、巴南公路的交匯處,學(xué)校占地面積29271m2,建筑面積9456m2,體育場地9500平方米。教職工86人,學(xué)生1100多人。
二、安全工作經(jīng)驗總結(jié):
學(xué)校安全工作是學(xué)校工作重點之一,是全校師生安全的保障,我校牢固樹立安全意識,按照“系統(tǒng)謀劃、綜合整治、群防群治”的工作思路,以開展豐富多彩、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全工作精神,加強(qiáng)安全管理,維護(hù)校園安全穩(wěn)定。近幾年,學(xué)校被評為“四川省交通安全文明學(xué)?!?、“四川省應(yīng)急教育示范學(xué)校”、“榮獲巴中市達(dá)州市2017年度護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)單位”、“巴中市無創(chuàng)建示范學(xué)?!薄ⅰ八拇ㄊ》勒饻p災(zāi)科普示范學(xué)?!钡葮s譽(yù)稱號。
(一)、著力安全管理,展現(xiàn)安全責(zé)任落實新成果
1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保安全工作有序推進(jìn)。由校長方玲任組長,副校長陳江任副組長,安監(jiān)室主任和各中層干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面安排部署學(xué)校安全工作。利用每周例會,班主任工作會等形式安排學(xué)校安全工作。
2、完善規(guī)章制度,確保工作開展有章可循。根據(jù)學(xué)校安全工作的特點,積極完善各類規(guī)章制度,制定了各類應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校成立了處突分隊,巡邏分隊,巡邏隊員每天對校園不定時巡邏。嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度,每月25號上報安全月報表,真正做到了各項工作有章可循。
3、簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書,確保責(zé)任層層落實。一是實行安全責(zé)任到年級組,安全責(zé)任到班級,安全責(zé)任到教師,每學(xué)年初都要與教師簽訂安全管理責(zé)任書,一級管一級的責(zé)任包干制,實行了“一崗雙責(zé)”和時段負(fù)責(zé)制;二是加強(qiáng)常規(guī)安全檢查,從教師備課、教師講解、學(xué)生筆記、學(xué)生的行為習(xí)慣等方面將安全管理工作與教師評估考核緊密掛鉤,并堅決執(zhí)行“一票否決制”。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入,確保安全工作順利開展。
學(xué)校配齊物防設(shè)備,如防爆頭盔,防暴盾牌,鋼叉,辣椒水,橡膠棒,服裝等,配齊消防器材,如滅火器,消防栓等,配齊技防設(shè)備,真正做到了物防技防雙落實。
(二)、著力活動開展,提升師生安全意識新境界
1、開展豐富多彩的宣傳教育活動。一是開設(shè)《生命生態(tài)安全》課并且保證課時、教師、教材三落實。學(xué)校利用應(yīng)急體驗館,從交通安全模擬體驗系統(tǒng),滅火體驗系統(tǒng)、報警電話體驗系統(tǒng)、心肺復(fù)蘇體驗系統(tǒng)、煙霧逃生通道、地震體驗平臺等讓學(xué)生感受模擬場景,讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中存在的安全隱患,讓學(xué)生總結(jié)生活中的安全活動經(jīng)驗,使學(xué)生增強(qiáng)安全意識,提高安全防范能力。利用應(yīng)急體驗館、班會課、活動課、廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、編制校園安全童謠等形式,通過講解、演示和演練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的安全知識和自我保護(hù)技能,增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)能力。二是通過《致學(xué)生及家長一封信》、《告家長書》、《暑假學(xué)生安全管理責(zé)任書》、《學(xué)生安全管理責(zé)任書》、家長座談會、家長調(diào)查問卷、意見征詢、小手拉大手等活動確保安全教育進(jìn)家庭、進(jìn)社會。三是定期組織防火、防震、防暴、防踩踏等逃生演練,每學(xué)期至少開展兩次,強(qiáng)化安全知識,弘揚(yáng)安全文化,提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力,推進(jìn)了校園安全工作的深度開展。
2、加強(qiáng)教職工、保安的安全培訓(xùn)和教育。定期組織全校教職工和保安學(xué)習(xí)各類安全知識,特別是學(xué)校的安全管理制度、預(yù)案、設(shè)施、設(shè)備的使用等反復(fù)培訓(xùn),入腦入心。
3、協(xié)調(diào)聯(lián)動社會、學(xué)校、家庭的密切配合。積極與公安、消防、衛(wèi)生等部門通力合作,邀請沙河交警中隊、沙河派出所、法制副校長等領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校作交通、消防、法紀(jì)、安全知識專題教育課。
(三)、著力常規(guī)排查,塑造學(xué)校環(huán)境安全新風(fēng)貌
1、加大校園門衛(wèi)綜合治理力度。聘請了三名專職保安人員,負(fù)責(zé)日常的治安綜合治理和校園的安全保衛(wèi)工作。嚴(yán)格門禁制度,做好來訪登記、交接班記錄、學(xué)生請假出校記錄,做到事事有記錄,事事要匯報,杜絕不明身份的人員進(jìn)入校園。
2、加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施設(shè)備的安全檢查。堅持做到每天一小查,每月一大查,建立安全臺賬,摸清學(xué)校可能存在的安全隱患,并做出相應(yīng)的對策,真正做到防患于未然,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行責(zé)任追究制并立即整改,確保設(shè)施設(shè)備和器材的使用安全。
3、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。每天領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班,分布的校園的重點部位,督導(dǎo)學(xué)生課間的活動情況,隨時掌握學(xué)生的安全動態(tài),一旦發(fā)生事故或緊急情況,能迅速在現(xiàn)場組織搶險和處置,切實做到響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少損失。
三、歷年新聞報道情況:
近三年,我校在巴中日報等各類媒體報刊上有關(guān)安全工作宣傳的新聞報道40余條,如2020年12月,李坤林撰寫的安全稿件《沙河鎮(zhèn)小學(xué)多舉措抓實校園安全工作》在中國報道網(wǎng)站上使用;2021年4月16日巴中晚報專題報道《南江縣沙河鎮(zhèn)小學(xué)抓實森林防火工作》;2021年4月1日我校教師李立恒撰寫的《南江縣沙河鎮(zhèn)小學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)地震避險演練活動》在四川科技網(wǎng)上發(fā)表使用等。
當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓(xùn),提高認(rèn)識,明確方向,以便進(jìn)一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做工作總結(jié)。那么你知道防汛年終工作總結(jié)該怎么寫嗎??為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于防汛年終工作總結(jié)范文2020【5篇】,歡迎閱讀!
防汛年終工作總結(jié)1由于我縣地形、地貌特殊、氣候異常,加之我縣水利設(shè)施相對滯后,全縣能正常供水的(小一)型水庫僅有一座,且基本無灌溉水源可引,境內(nèi)雖有南廣河、赤水河、白水江等幾條河流,但水低田高,利用非常困難,據(jù)現(xiàn)在的狀況和財力幾乎不能引用。去冬今春雖有少量降水,但大都?xì)v時短、強(qiáng)度小,形不成地表徑流,種種因素導(dǎo)致我縣干旱面較廣,程度較深。一定程度上影響了農(nóng)作物的生長。在旱期我縣各級各部門采取多種有利措施開展抗旱救災(zāi)工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、旱情及抗旱救災(zāi)情況
年初以來,我縣氣溫持續(xù)增高,造成全縣遭受不同程度的旱災(zāi),其中:江邊河谷、低海拔地區(qū)受旱較重。由于受干旱災(zāi)害的影響,我縣總體上水資源較為短缺。據(jù)調(diào)查大部分泉水比常年出水量減40%,加上今年出現(xiàn)歷史以來的春、夏、秋降雨偏少,氣溫較高,持續(xù)時間較長,土壤含水較少。
截止到現(xiàn)時為止,我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受到旱災(zāi)的影響,受災(zāi)最為嚴(yán)重的是水田、三桃、高田、舊城、廟溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因旱災(zāi)造成9.2萬人、3.8萬頭大牲畜飲水困難,受旱作物達(dá)9.83千公頃,其中成災(zāi)7.72千公頃,干枯2.11千公頃。造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3091萬元。
旱災(zāi)發(fā)生以來,__縣委、政府及縣水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時組織工作組趕赴各受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查了解受災(zāi)情況,全力幫助受災(zāi)群眾抗旱救災(zāi)。要求全縣各級各部門全力以赴做好抗旱救災(zāi)工作;同時要求縣級各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)級人民政府認(rèn)真分析現(xiàn)有水資源條件和用水需求,細(xì)化供水計劃,制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度,精心調(diào)配水利設(shè)施投入抗旱,全方位滿足抗旱要求。
一是千方百計抓好灌溉。利用有限的水庫、壩塘的蓄水,在保證人畜飲水的同時灌溉保苗,合理調(diào)配水量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定了“以節(jié)水灌溉為重點,多方挖掘水源潛力,強(qiáng)化用水管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)農(nóng)戶”的抗旱方針,牢牢把握了抗旱主動權(quán),取得了較為明顯的抗旱效益。
二是增加投入,加強(qiáng)水源工程建設(shè)。為了提高今年的抗旱能力,我縣組織群眾大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),修復(fù)水毀工程,對現(xiàn)有河渠進(jìn)行清淤,因地制宜修建了各種投資少、見效快的抗旱應(yīng)急設(shè)施,千方百計增加抗旱水源。去冬今春,累計投入勞動工日13.75萬個,投資1021萬元。完成土石方25.5萬米3,新增蓄水能力0.107萬米3,治理水土流失28.5平方公里,新建蓄水池54個,增加灌溉面積0.16萬畝,增加旱澇保收面積0.011萬畝,改善灌溉面積0.10萬畝,改造中低產(chǎn)田地0.01萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.21萬。
三是落實應(yīng)急措施,解決好群眾的飲水困難。__年度__縣飲水安全建設(shè)指標(biāo)為6.6萬人。截至9月10日,共安裝各型管道366公里,完成總投資2067萬元,解決了4.16萬人飲水安全問題。
四是充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)抗旱設(shè)備管理,提高抗旱效益。經(jīng)過幾年的建設(shè),我縣已基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下及水務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,抗旱服務(wù)隊發(fā)揮“抗旱生力軍”的作用,走鄉(xiāng)串戶,活躍在田間地頭抗旱澆地,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮了抗旱減災(zāi)的作用。
五是制定和全面實施抗旱預(yù)案。按照市防辦的要求,結(jié)合我縣實際,進(jìn)一步完善了抗旱預(yù)案。面對旱情,我縣及時啟動抗旱預(yù)案,針對不同水源和不同工程條件,采取不同的抗旱措施,使抗旱工作更加具有科學(xué)性,發(fā)動群眾做好各項抗旱工作,取得了明顯的成效。
二、存在的問題
一是部分干部群眾對抗旱工作認(rèn)識不足,重視不夠,存在靠天等雨思想。
二是田間工程老化失修、配套不全,造成一定程度的水源浪費(fèi)。
三是抗旱服務(wù)組織不健全,抗旱服務(wù)設(shè)備較差,不能充分發(fā)揮作用。
四是抗旱資金來源渠道少,資金缺乏,籌集難度大,影響了抗旱工作的順利開展。
五是縣防汛抗旱辦公室固定人員少,難以滿足抗旱減災(zāi)工作的需要。
三、下步抗旱對策
(一)積極搞好配套抗旱設(shè)施。因地制宜地增建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施,千方百計增加抗旱水源,提高抗旱能力。
(二)牢固樹立長期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢,做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早匯報,抗旱早安排、早行動,爭取主動。二是做好旱情及抗旱動態(tài)的信息統(tǒng)計和上報工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(三)科學(xué)分析預(yù)測抗旱形勢,準(zhǔn)確把握抗旱工作的規(guī)律性。進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案,做到防控有方,使抗旱預(yù)案更好的體現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)一,科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一,宏觀和微觀的統(tǒng)一,夯實抗旱工作基礎(chǔ)。
在下一步的抗旱工作中,我們將牢固樹立長期抗旱、科學(xué)抗旱思想,不斷的完善和嚴(yán)格執(zhí)行抗旱預(yù)案制度,加強(qiáng)抗旱工程體系建設(shè),搞好水源統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù),強(qiáng)化各項抗旱措施的落實,滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
防汛年終工作總結(jié)2按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求,我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作,經(jīng)過全鎮(zhèn)人民共同努力,我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項任務(wù),確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好宣傳教育。
根據(jù)市防汛指揮部的要求,我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,副書記、副鎮(zhèn)長、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作順利推進(jìn)。二是提高群眾對防汛工作的認(rèn)識,通過召開鎮(zhèn)、村組會議,加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團(tuán)結(jié)水庫和工農(nóng)兵水庫等防洪區(qū)段村民重點加強(qiáng)宣傳。
二、完善制度建設(shè),細(xì)化責(zé)任分工。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,制定2014年抗旱防汛工作預(yù)案,進(jìn)一步明確了各級責(zé)任分工、應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險、災(zāi)情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責(zé)任,為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患,做好旱、汛情況觀測。
多次組織人員對防汛安全隱患進(jìn)行排查,對惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點落實了專人監(jiān)測,并落實惠鄰村支書、村主任為第一責(zé)任人。隨時掌握雨天的水域情況,一旦有險情發(fā)生,立即逐級向上匯報,并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產(chǎn),限度地確保群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點,確保洪水一旦來臨,能夠保證人員生命安全。
各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員,由村水務(wù)員擔(dān)任,負(fù)責(zé)觀測本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況,能在做好災(zāi)情及時報告同時,組織人員,迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽,損失減到最小。
四、加強(qiáng)應(yīng)急搶險演練,提高應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)及時制定了防汛應(yīng)急演練方案,并進(jìn)行了一次演練。在演練中,應(yīng)急分隊一接到險情報告,立刻緊急集合,并迅速趕到險情發(fā)生地,并按照各自職責(zé)分工有序開展人員疏散、秩序維護(hù)、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險情,隊伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產(chǎn)損失。
五、配足配齊防汛物質(zhì),做好管、存、用工作。
及時清點了防汛物質(zhì)儲備情況,完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲備。儲存物質(zhì)做到定點存放,專人管理,隨時取用。
六、嚴(yán)格防汛值班,確保訊息暢通。
根據(jù)相關(guān)要求,鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表,落實了值班人員、健全了防汛值班制度,嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位,保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區(qū))具體災(zāi)情報告信息員,確保了災(zāi)情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。
七、下一步防汛工作計劃:
一是根據(jù)實際情況,進(jìn)一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案,明確各部門、各村(社區(qū))防汛應(yīng)急工作職責(zé)。
二是強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)防汛值班紀(jì)律,并加強(qiáng)對值班情況的督查力度。嚴(yán)格要求各村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人24小時值班,保持通訊暢通,如遇到突況及時上報。
三加大汛期排查治理力度,一旦發(fā)生汛期事故及時準(zhǔn)確向上級匯報。
防汛年終工作總結(jié)3為切實做好學(xué)校汛期工作,確保我校師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全,我校做了一系列工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、做好宣傳,思想到位。
思想決定行為。思想上對安全工作的高度重視,是抓好此項工作的有力保障。為此,我校將利用校會、班會等時間集中對師生進(jìn)行安全知識的培訓(xùn),自救自護(hù)能力的培養(yǎng)。從而增強(qiáng)他們的安全意識,明確學(xué)校抓好安全工作的重大意義,真正使安全意識深入人心。
二、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視師生的安全工作,把安全工作作為學(xué)校工作的重中之重來抓。學(xué)校成立了以校長管明勇為組長,朱明霞、鐘召悅為副組長,孫得利及各班主任為成員的汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。每周召開一次學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的討論交流,統(tǒng)一思想、形成共識。
三、明確分工,責(zé)任到人
我校為了明確責(zé)任,把汛期安全工作落實到人。學(xué)校分別簽定了校長與主任、主任與班主任、科任的安全責(zé)任協(xié)議書,使每位教師明確“我的責(zé)任是什么?”“我該怎么做?”“如果我做不好,將會造成什么嚴(yán)重后果?”這樣一來,形成了領(lǐng)導(dǎo)與教師共同致力于抓好學(xué)校安全工作的良好局面。
四、具體措施如下:
1、開展各種形式的活動,如手抄報、安全知識講座、小品表演、安全知識競賽等,有針對性的向向師生進(jìn)行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增強(qiáng)防范意識和自救自護(hù)的能力,防患于未然。
2、嚴(yán)禁學(xué)生到?jīng)]有安全保護(hù)或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。
3、午間、周六、周日值班教師要按時到坑、塘、河、庫、渠等具有安全隱患的地方進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
4、加強(qiáng)對學(xué)校校舍的安全隱患的排查,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實汛期24小時值班制度,保證信息暢通,遇到緊急情況要立即上報。
防汛年終工作總結(jié)4今年,我社區(qū)的防汛工作在街道辦事處及區(qū)防汛指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《防洪法》和區(qū)防汛工作會議精神,以積極主動的態(tài)度,結(jié)合轄區(qū)實際,本著抓早、抓實、抓好,立足于防大汛、抗大災(zāi)的思想,大力宣傳《防洪法》,使轄區(qū)的企事業(yè)單位及廣大居民人人皆知。本著“任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。成立了相應(yīng)的社區(qū)防汛組織機(jī)構(gòu),及時檢查轄區(qū)存在的防汛安全隱患,采取預(yù)先處置的辦法,順利開展今年的防汛工作。
一、主要作法
(一)健全組織,加大宣傳力度
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及上級各有關(guān)部門的文件精神,燕北里社區(qū)建立了以主任張娜為組長、派出所民警李學(xué)瑞為副組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《燕北里社區(qū)防洪搶險預(yù)案》《關(guān)于做好20__年防洪工作的通知》、《關(guān)于組織2011年義務(wù)疏掏工作的通知》,同時召開了轄區(qū)企事業(yè)單位、單元樓棟長等負(fù)責(zé)人參加的防汛工作會議,及時將有關(guān)文件精神傳達(dá)到所有單位、居民中。社區(qū)建立汛期24小時值班和夜間巡查制度,如遇洪澇災(zāi)情及時處置和上報。為加深廣大群眾對防汛工作的認(rèn)識,在社區(qū)通過壁報、版報等形式,向社區(qū)居民進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。
(二)周密計劃,細(xì)心準(zhǔn)備
在建立健全組織和宣傳的基礎(chǔ)上,周密計劃、細(xì)心準(zhǔn)備,本著“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,組織轄區(qū)各單位早計劃、早準(zhǔn)備。7月份,辦事處就下發(fā)了防汛工作計劃,要求各單位的防汛準(zhǔn)備工作要趕在雨季之前完成,搶險隊伍、搶險物資準(zhǔn)備到位,并將各單位上報的防汛物資統(tǒng)一進(jìn)行登記核實。社區(qū)組織志愿者和轄區(qū)各單位搶險人員組成了三個搶險隊伍,以應(yīng)付各種突發(fā)災(zāi)害;對值班室進(jìn)行了改造,并配備雨具、電筒等有關(guān)值班用品;對通訊線路進(jìn)行了維修,保障了通訊暢通;對防汛預(yù)案進(jìn)行了修改,標(biāo)明了轄區(qū)防汛示意圖,使各項工作都落到實處。在汛期,組織人員對各單位防汛工作、防汛物資儲備情況進(jìn)行定期和不定期檢查,堅持了24小時值班制度,遇到重大天氣預(yù)告情況,及時通知轄區(qū)各單位及居民做好防汛準(zhǔn)備,做到了有備無患。
(三)對辦事處汛情回復(fù)情況
自7月10日辦事處防汛熱線開通后,社區(qū)防汛相關(guān)人員在接受到防汛信息后,能及時回復(fù),并按相關(guān)內(nèi)容做好記錄。啟動防汛預(yù)警程序,同時及時通知轄區(qū)單位、居民,做好防汛準(zhǔn)備,從而確保轄區(qū)安全渡汛。
(四)認(rèn)真檢查,抓好落實
針對今年防汛工作的嚴(yán)峻形式,燕北里社區(qū)數(shù)次召開全體黨員會議,將汛前的準(zhǔn)備工作、防汛期間的各項規(guī)章制度、發(fā)生災(zāi)情的應(yīng)急措施明確給全體黨員,做到了在職、在位、在崗。堅持24小時值班制度,并做好檢查工作,一遇大雨,隨時對重點防洪區(qū)域進(jìn)行檢查,帶班領(lǐng)導(dǎo)堅持崗位,及時上報災(zāi)情,并按災(zāi)情程度啟動不同的搶險預(yù)案。為防汛提前做好準(zhǔn)備。
二、存在的問題
轄區(qū)內(nèi)由于老舊小區(qū)偏多,原排水管道有部分老化、破壞,而新的排水管道又沒有接通,部份單位地勢低洼、排水不暢;7、8月份連續(xù)幾場大雨使公安局家屬院低洼區(qū)積水,造成防汛和安全的隱患。為此,我社區(qū)找來工人對該路段進(jìn)行疏掏,從而消除該地段存在的防汛安全隱患。
三、今后打算
防汛工作是一項長期性的工作,關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全,只能加強(qiáng)、不能松懈。我們要從中不斷的吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善防汛預(yù)案、措施,做到有備無患。同時,應(yīng)加強(qiáng)對《防洪法》的宣傳,使廣大群眾自覺參與防汛工作,增強(qiáng)廣大群眾的水患意識。針對燕北里社區(qū)部分老舊小區(qū)及單位低洼容易被淹的情況,加強(qiáng)防汛意識,想辦法改造水利設(shè)施,同時加強(qiáng)轄區(qū)防汛隱患排查工作,及早采取預(yù)先處置和協(xié)調(diào)相關(guān)單位整改的辦法,確保安全渡汛。
防汛年終工作總結(jié)5根據(jù)提升動力部防洪工作布置會議紀(jì)要的要求,按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,扎實做好雨季防洪工作。維修車間根據(jù)防洪工作進(jìn)展的實際情況,現(xiàn)將近階段的防洪防汛工作總結(jié)如下:
一、防洪機(jī)構(gòu)及人員組織
按照防洪防汛工作安排,車間建立了有52人組成的防洪網(wǎng)絡(luò),以車間主任為組長,車間副主任為副組長組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)以班段長為隊長的三個搶險分隊,第一分隊15人由鉗工隊組成、第二分隊16人由生產(chǎn)輔助隊組成、第三分隊14人由電工隊組成,其他人員負(fù)責(zé)搶險時的物質(zhì)運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,按照預(yù)先安排好的防洪值班表進(jìn)行,值班室設(shè)在車間一樓防洪值班室,防洪隊員要24小時保持通信聯(lián)絡(luò)。
二、預(yù)案的學(xué)習(xí)
車間在第一時間下發(fā)了防洪防汛專項應(yīng)急預(yù)案,組織各段隊進(jìn)行學(xué)習(xí),提高應(yīng)急意識,要求人人熟悉預(yù)案內(nèi)容,以便有突發(fā)事件能夠迅速的組織人員,在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶險。
三、防洪物資
防洪物資存放在防洪值班室,一擔(dān)有突發(fā)事件,可組織人員迅速攜帶防洪物資趕到搶險現(xiàn)場,嚴(yán)禁挪用防洪專項物質(zhì)。
四、防洪預(yù)案實施情況
維修車間于5月5日參加了提動部開展的防洪防汛應(yīng)急演練活動,上去9時車間接到通知立即組織第一分隊人員趕到搶險現(xiàn)場,幾分鐘的時間就在3#主井門口堆起1米多高的防水墻,第二分隊負(fù)責(zé)鍋爐房的搶險任務(wù),第三分隊原地待命,等待下步安排。通過這次應(yīng)急演練,提高了人員對處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力,人員和車間之間配合默契,應(yīng)急預(yù)案快速有效,達(dá)到了鍛煉隊伍,熟悉預(yù)案,提高意識,完善措施的目的。
五、下步工作安排
1、繼續(xù)按照防洪防汛的工作安排進(jìn)行。
2、定期對所轄范圍進(jìn)行檢查,有隱患及時處理。
3、繼續(xù)監(jiān)督好八條小主井防洪防汛工作的落實情況。
4、做好防洪物質(zhì)的檢查,做到防洪物質(zhì),禁止挪用。
5、防洪隊員有變動時,及時更新人員名單和通訊情況并上報。
防火防震演練活動心得體會
為了讓師生掌握火災(zāi)、地震等突發(fā)災(zāi)害的逃生技巧,進(jìn)一步提高師生的自救防護(hù)能力。20xx年xx月xx日上午,xx鎮(zhèn)x小學(xué)全體師生進(jìn)行了防火防震安全演練活動,同時中心校安全檢查工作小組在辛校長的帶領(lǐng)下一行9人到各校進(jìn)行“防火、防震演練”工作檢查,發(fā)現(xiàn)各校教室的前后門都打開了,學(xué)生的疏散情況好于學(xué)生,但各校整個演習(xí)過程都能做到快速、安全、有序,達(dá)到演習(xí)預(yù)期目標(biāo)?,F(xiàn)就本次“防火防震”疏散演習(xí)心得體會如下:
一、準(zhǔn)備充分,人人重視
這次演習(xí)活動的成功,在多次“防火防震”疏散演習(xí)的經(jīng)驗前題下,與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對疏散演習(xí)活動進(jìn)行周密部署,與師生嚴(yán)格按演習(xí)方案進(jìn)行實地消防疏散演習(xí)是分不開的。
二、緊張有序,忙而不亂
疏散預(yù)案演習(xí)的前提是“安全第一,確保有序;責(zé)任明確,落實細(xì)節(jié)”。在學(xué)生疏散過程中,同學(xué)們在班主任組織下,在任課教師的引導(dǎo)下,成功疏散到安全地點。學(xué)生在疏散過程中忙而不亂,學(xué)生之間、班級之間等前后距離保持適度,沒有造成人員擁堵。從總體上看,高年級疏散得比較快,紀(jì)律比較好,班主任老師在確保學(xué)生安全有序的前提下,敦促學(xué)生加快疏散的速度。xx小學(xué)的師生能用手帕捂住嘴,到達(dá)安全地帶后能抱頭下蹲。x小學(xué)不僅有廣播信號,還用了哨子作為緊急疏散信號,為的就是應(yīng)付停電的突況,這點值得兄弟學(xué)校的學(xué)習(xí)。
三、存在不足,努力方向
這次“防火防震”疏散演習(xí)活動雖然初戰(zhàn)告捷,但在疏散過程中,還是存在一定的問題以待我們在下一次演習(xí)中改正。
(一)是還存在著多余環(huán)節(jié)和動作。個別學(xué)校班級在警報響起后,班主任還在班級門口整理隊伍的現(xiàn)象,下樓梯時個別老師在隊伍前面帶隊速度較慢,影響撤離下樓梯的速度,班級帶隊老師應(yīng)該在隊伍的旁邊引導(dǎo)、指揮學(xué)生安全有序地撤離。
(二)是存在年級樓層之間隊伍接不上的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了學(xué)生摔倒的現(xiàn)象。這有待負(fù)責(zé)疏散的老師認(rèn)真做好樓層之間的溝通聯(lián)系,在確保學(xué)生疏散安全的前提下,提高該疏散樓梯口學(xué)生撤離速度。
以上兩點不足,希望在以后的疏散演習(xí)中重點強(qiáng)調(diào)和關(guān)注。為讓“防火防震”疏散更快、更有效,學(xué)校還會在往后的時間,安排在學(xué)生不知情的全校性疏散演習(xí),使學(xué)生形成習(xí)慣,在真正遇突發(fā)事件時可以迅速有序的按路線疏散到安全地點。
時間就是生命,多掌握逃生的技巧往往能在危急之際讓我們逃出困境。開展 “防火防震” 疏散演習(xí)活動,目的是為了防范,增強(qiáng)了師生的安全意識,對普及消防安全知識和提高學(xué)生自護(hù)自救能力起著重要的促進(jìn)作用,也提高了師生應(yīng)對例如地震等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)變能力。保障我們校園的健康發(fā)展,為提高教育教學(xué)質(zhì)量保駕護(hù)航。
防火防震演練活動心得體會
為了認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好學(xué)校安全和管理工作的指示精神,落實學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)要求,加強(qiáng)學(xué)校安全事故的防范,保障學(xué)校和師生的安全,維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定,加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故的應(yīng)對能力,結(jié)合湖北省、神農(nóng)架林區(qū)中小學(xué)安全文明校園的創(chuàng)建活動要求,今天我校舉行了“防空、防震、防火”等綜合性突發(fā)事件緊急疏散演習(xí)。首先我代表學(xué)校向前來參加、指導(dǎo)我們演習(xí)活動的各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位特別是林區(qū)人防辦、教育局、科技局、地震局、消防大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
學(xué)校是人員高度集中的公共場所,在突然遇到火災(zāi)、地震、建筑物倒塌、空襲等突發(fā)緊急情況時,如果不能做到有組織地迅速撤離,很容易發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。我們今天開展的這個活動,目的就是為了提高全校師生的安全防范意識,增強(qiáng)自救自護(hù)能力,能夠保證在緊急狀態(tài)下安全迅速地疏散,維護(hù)學(xué)校的安全與穩(wěn)定。
在演習(xí)活動中,全校師生能夠按照統(tǒng)一指令和要求,較快地撤散到了指定地點,同時觀看了消防官兵的消防實戰(zhàn)演習(xí),達(dá)到了疏散演練的要求,沒有發(fā)生擁擠、踩踏等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速,有序就是有組織有秩序,迅速就是速度要快,事故發(fā)生時,時間就是生命,迅速是建立在有序的基礎(chǔ)上的,在今天的演練中,有部分同學(xué)思想上還不夠重視,認(rèn)為是演練,不是實戰(zhàn),因此沒有緊迫感和危機(jī)感,從發(fā)出命令到疏散結(jié)束用了6分22秒的時間,速度還不夠快,部分同學(xué)沒有按要求跑步進(jìn)入指定地點。
希望通過這次活動,全校師生更進(jìn)一步加強(qiáng)對安全工作的重視,不斷強(qiáng)化安全意識,充分認(rèn)識到學(xué)校安全工作的重要性,做到安全工作常抓不懈、警鐘長鳴,不斷提高自我防范、自我保護(hù)和處理突發(fā)事件的能力,進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作,創(chuàng)造良好的校園安全環(huán)境。
防火防震演練活動心得體會
20xx年x月x日上午,xx學(xué)校利用課間操時間,按照防火、防震逃生演練方案,舉行了逃生演練活動?,F(xiàn)將演練情況總結(jié)如下:
1、此次演練基本上達(dá)到預(yù)期的目的,收到了一定的效果。提高了學(xué)生的.安全防范意識,熟悉了逃生的流程。
2、演練期間,教師組織疏散比較到位,比較嚴(yán)密,基本上作到了快而不亂。
3、第一次演練效果不佳,學(xué)生由于比較慌亂,帶頭的學(xué)生忘記了正確的逃生路線,結(jié)果在二樓安全樓梯處與五年級撞車,導(dǎo)致花費(fèi)時間比較多。第二次演練效果明顯提高,唯一缺點是學(xué)生逃到操場后集合的地點不夠明確。
4、此次演練達(dá)到了要求,按規(guī)定時間完成。
5、存在的問題:
(1)仍有個別學(xué)生對本次活動不夠重視,有一種玩的心理,因此活動中不夠緊張,在一定程度上影響了演練的速度。
一、時間范圍
1.時間安排:從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍:全場各村(居)隊,各行業(yè)領(lǐng)域。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、消防、校園及農(nóng)林牧漁等行業(yè)領(lǐng)域。
二、排查內(nèi)容
(一)墾殖場層面
1.貫徹落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》、《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》、《省加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定》情況。
2.安全生產(chǎn)工作安排部署情況。
3.前期發(fā)現(xiàn)安全隱患整治情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和安全生產(chǎn)信息零報告制度落實情況。
5.救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實情況等。
(二)企業(yè)層面
1.排查共性內(nèi)容
(1)相關(guān)證照是否齊全有效。
(2)安全責(zé)任體系是否建立,全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立并落實。
(3)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否建立和安全生產(chǎn)管理人員是否配備。
(4)安全培訓(xùn)是否到位,包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證,全員培訓(xùn)等方面。
(5)事故應(yīng)急體系是否完善,包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急裝備設(shè)施、應(yīng)急演練等方面。
(6)隱患排查治理是否按要求進(jìn)行,隱患排查治理閉環(huán)管理是否落實到位。
(7)風(fēng)險管控措施是否建立。
(8)崗位操作規(guī)程是否制定完善,是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動等“三違”紀(jì)律行為。
(9)《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》落實情況。
(10)長時間停產(chǎn)停工后的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收程序是否到位。
(11)值班值守,領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時值班和安全生產(chǎn)信息零報告是否落實到位。
2.排查整治內(nèi)容
(一)煤礦。重點排查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證是否失效,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到最低等級;主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否到位;礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行;是否落實“三專兩探一撤”措施,實施探放水作業(yè);嚴(yán)厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
(二)非煤礦山。地下礦山“六大”系統(tǒng)是否安全可靠,現(xiàn)場安全管理是否規(guī)范,安全設(shè)施、措施是否落實到位,安全設(shè)施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進(jìn)行隱患整改,基礎(chǔ)資料是否完整、規(guī)范。露天礦山是否超前剝離,是否按設(shè)施設(shè)計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運(yùn)作業(yè),臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規(guī)程要求,排土場穩(wěn)定性是否安全可靠。
(三)煙花爆竹。企業(yè)負(fù)責(zé)人,安全管理人員資格證是否齊全有效,倉庫防靜電設(shè)施是否足夠并能正常使用;防雷設(shè)施是否按時檢測;倉庫堆放是否規(guī)范;煙花爆竹零售店(點)是否無證經(jīng)營,是否符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》。
(四)危險化學(xué)品。危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)是否按照“兩個導(dǎo)則”要求,摸排風(fēng)險隱患并進(jìn)行整改;涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設(shè)施,是否設(shè)計安裝符合相關(guān)要求的安全儀表系統(tǒng),并有效運(yùn)行;企業(yè)新改擴(kuò)建設(shè)項目試生產(chǎn)活動,是否組織專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證,對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn),并有序開展試生產(chǎn)活動;是否按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并組織實施;企業(yè)是否依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn),是否超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營,是否存在非法出租危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等非法違法行為;是否在省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)按照“雙十五天”要求上線運(yùn)行;是否落實現(xiàn)場安全隱患和問題整改。
(五)道路交通。重點檢查交通運(yùn)輸企業(yè)的安全準(zhǔn)入審核把關(guān)情況;企業(yè)落實主體責(zé)任、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;長途客運(yùn)和旅游包車管理、長途客運(yùn)駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況;駕駛員培訓(xùn)考核管理、車輛安全性能及運(yùn)行監(jiān)管、道路交通安全設(shè)施保障等情況;深入開展治理貨車超限超載、不按規(guī)定車道行駛等違法行為情況;對危險路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治和對險情實施全天候監(jiān)控情況;加強(qiáng)對接送學(xué)生校車的管理和檢查,打擊私自運(yùn)送學(xué)生的非法車輛。
(六)建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集中居住場所(如集體宿舍、板房等)、臨時建筑和未辦理任何手續(xù)的(包括隨意改建、擴(kuò)建等)建筑老樓危樓、農(nóng)村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序是否到位;是否進(jìn)行建設(shè)工程消防驗收;建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規(guī)行為。
(七)商貿(mào)。重點排查加油站、民爆銷售企業(yè)、大型商場的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案演練落實情況。重點整治商業(yè)綜合體、餐飲場所無證經(jīng)營或違規(guī)使用天然氣(含煤層氣)、液化石油氣餐飲企業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
(八)消防。重點排查消防安全管理主體責(zé)任落實情況;合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn);裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求;消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通;消防設(shè)施器材是否配備齊全、完好有效;場所用電用氣設(shè)置是否規(guī)范;廚房及其他用火區(qū)域是否進(jìn)行防火分隔,是否采取安全防范措施;電動自行車是否按規(guī)范要求停放。
(九)工貿(mào)行業(yè)。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè),以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發(fā)生。
(十)城市運(yùn)行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業(yè)、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐(含客運(yùn)站場)、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)等場所。重點整治無證經(jīng)營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運(yùn)輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規(guī)行為。
(十一)特種設(shè)備。重點排查特種設(shè)備是否注冊登記,是否定期檢驗或監(jiān)督檢驗作業(yè)人員是否持證上崗,安全管理機(jī)構(gòu)及人員是否設(shè)立和配備,安全管理制度、安全操作規(guī)程是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行,是否建立應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練等。
(十二)校園安全。整治校園周邊非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學(xué)生食宿點等問題;整治學(xué)校門衛(wèi)管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處不到位問題;整治無證辦園行為,對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn),難以整改到位的幼兒園,依法進(jìn)行取締。
(十三)旅游。重點整治旅游景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險旅游項目未依法取得經(jīng)營許可證經(jīng)營行為,旅游景區(qū)內(nèi)的索道、電梯、大型游樂設(shè)施等設(shè)備安全措施不落實,火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備突發(fā)保障等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案未完善問題;重點查處掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán),超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位及所辦實體無證照非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。
(十四)農(nóng)林水。重點查處變型拖拉機(jī)拼裝、改裝等違法行為;重點整治查處采砂船非法開采作業(yè)行為,整治小型水庫大壩安全責(zé)任制和防汛相關(guān)責(zé)任人以及水庫大壩日常管護(hù)落實不到位問題;嚴(yán)格整治飼料生產(chǎn)和林業(yè)加工企業(yè)粉塵防爆措施落實不到位問題。
(十五)能源安全。嚴(yán)格整治能源行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、單位、場所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設(shè)項目(電網(wǎng)工程、水電工程、光伏發(fā)電工程)安全技術(shù)措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題;從嚴(yán)從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運(yùn)行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
(十六)森林防火。重點檢查森林防滅火責(zé)任體系是否健全,網(wǎng)格化管理是否到位,“一長兩員”責(zé)任落實情況;森林防火宣傳教育工作開展情況,開展了哪些宣傳活動;野外火源管理是否到位,有沒有燒荒燒田埂等違規(guī)野外用火;各項防火設(shè)施是否正常使用,機(jī)具裝備是否正常使用;應(yīng)急處置程序是否制定,撲救的組織、任務(wù)是否明確;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍是否做好應(yīng)急準(zhǔn)備;林區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠礦、民宅生產(chǎn)生活用火用電情況,對森林是否構(gòu)成威脅;對火險隱患整改落實情況;發(fā)生違規(guī)用火是否嚴(yán)肅處理肇事者。
其他行業(yè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容,由相關(guān)職能部門明確并督促企業(yè)開展全面排查整治。
三、工作計劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止,具體分為以下四個階段:
第一階段(4月7日前):結(jié)合我場實際情況,以隱患排查、問題整改為主線,細(xì)化制定工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),健全工作機(jī)制,落實工作任務(wù),做好大排查大整治動員工作;
第二階段(4月8日至4月25日):以查漏補(bǔ)缺、深入排查為主線,在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織開展大排查大整治工作,全面摸清各存在的問題,及時建立隱患清單,明確整改責(zé)任人,整改時限;
第三階段(4月26日至5月20日):以實效檢驗、強(qiáng)化效果為主線,督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實各項管控措施,在前一階段的工作基礎(chǔ)上,加強(qiáng)檢查頻次,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,確保各類事故隱患整改到位,對責(zé)任不落實、措施不到位、管理不嚴(yán)格單位,嚴(yán)格落實“四個一律,五個一批”措施;
第四階段(5月21日至5月31日):以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)大排查大整治工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)單位的安全管理,并固化經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署整治工作。成立由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織開展工作,構(gòu)建場黨委、墾殖場統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、場安委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各成員單位牽頭落實的工作機(jī)制,明確各自職責(zé)分工;要結(jié)合本單位、本部門安全生產(chǎn)特點,制定針對性整治方案,確定整治內(nèi)容和重點防范的事故類型,有效組織好本地、本行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展專項整治工作。