前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的質(zhì)量自查報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照縣紀(jì)委集中教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署,我局緊緊圍繞相關(guān)要求,認(rèn)認(rèn)真真查問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)抓整改,實(shí)實(shí)在在促行風(fēng),取得了階段性成效?,F(xiàn)就行風(fēng)工作自查自糾及整改情況報(bào)告匯報(bào)如下:
一、基本情況和主要工作縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是負(fù)責(zé)管理全縣質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備,并依法行使綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能的縣政府直屬部門(mén)。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全縣中心工作,按照“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”的總體思路,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提升質(zhì)量安全水平的主線,全面履行職責(zé),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作如下:
(一)以“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng)”為抓手,進(jìn)一步提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,嚴(yán)防食品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
我局結(jié)合縣區(qū)域?qū)嶋H,年初擬定了主要工作內(nèi)容是以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),小作坊的監(jiān)督管理作為監(jiān)管的重中之重,按照預(yù)定的工作措施,與全縣5家食品獲證企業(yè)和備案的38家食品加工小作坊簽訂了《食品生產(chǎn)加工安全承諾書(shū)》,同時(shí),對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要求其及時(shí)糾正。對(duì)檢查存在問(wèn)題8家企業(yè)下發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū),為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照出具符合小作坊生產(chǎn)條件的15戶。累計(jì)完成創(chuàng)建辦下發(fā)的食品小作坊存在問(wèn)題整改督辦任務(wù)8個(gè),對(duì)全縣獲證企業(yè)及登記備案小作坊進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn),病媒生物防治宣傳,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)改正。在農(nóng)村食品專項(xiàng)整治活動(dòng)中,根據(jù)食安辦的要求,我局包抓香廟、龍高兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、市場(chǎng)等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)嚴(yán)把特種設(shè)備安全,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化特種設(shè)備安全日常監(jiān)管,開(kāi)展了特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng),上半年共檢查特種設(shè)備使用單位37家,向縣安委會(huì)建議消除安全隱患2家。配合市特檢所檢驗(yàn)起重機(jī)械25臺(tái),檢驗(yàn)電梯68臺(tái),配合市特種設(shè)備協(xié)會(huì)在縣舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班1期,人員90人。進(jìn)行了春節(jié)、“五一”安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)清除了事故隱患。配合市局安監(jiān)科開(kāi)展了自動(dòng)扶梯專項(xiàng)檢查,檢查扶梯44臺(tái)次,加強(qiáng)對(duì)煤礦、液化氣站、建筑工地、電廠、商場(chǎng)等重點(diǎn)使用單位和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)5份,全縣無(wú)重大事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí),加大執(zhí)法打假力度,繼續(xù)突破大案要案。
我局按照省局《xx“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)工作方案》,開(kāi)展了酒類、化肥、兒童用品、建筑用磚、鋼筋、汽車制動(dòng)液、纖維及其制品的打假戰(zhàn)役和抓好肉類、乳制品、食用油、飲品、食品添加劑、調(diào)味品、化妝品、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜、室內(nèi)裝飾裝修材料、車用汽柴油等重點(diǎn)產(chǎn)品日常專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員350人(次),檢查門(mén)店260家,抽樣2批(次),立案4起,貨值10萬(wàn)元,受理群眾投訴5起,有力地打擊了制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),全面做好質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳工作在質(zhì)量監(jiān)管方面,我局始終把實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略貫徹工作始終,確保以質(zhì)量興縣支撐質(zhì)量強(qiáng)縣。
一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
深入到全縣13個(gè)鎮(zhèn)的水泥預(yù)制廠、磚廠等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。其中檢查磚廠27家,建筑工地4家,對(duì)8家磚廠生產(chǎn)的燒結(jié)空心磚進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn),對(duì)1家建筑工程使用燒結(jié)磚虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為進(jìn)行了立案查處,調(diào)解群眾投訴樓板案件2起,車用燃?xì)獍讣?起,為22家小型企業(yè)建立了質(zhì)量檔案。
二是加強(qiáng)幫扶激勵(lì)。
向轄區(qū)企業(yè)傳達(dá)了市政府下發(fā)了的《市質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《市名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于篩選推薦“十二五”期間名牌培養(yǎng)規(guī)劃的通知》、《市特色品牌評(píng)定管理辦法》等激勵(lì)規(guī)定,同時(shí),我局派專人深入企業(yè)幫扶,目前,縣煤炭有限責(zé)任公司正在申報(bào)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。在計(jì)量工作方面,
一是深化民生計(jì)量工作。
對(duì)全縣97家單位和個(gè)人使用的用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測(cè)方面的計(jì)量器具進(jìn)行了檢定。共檢定計(jì)量器具1332臺(tái)(件),其中加油機(jī)191臺(tái)(件),電子汽車衡125臺(tái)(件),臺(tái)案秤23臺(tái)(件),壓力表45臺(tái)(件),電能表865臺(tái)(件),血壓計(jì)(表)26臺(tái)件,電子計(jì)價(jià)秤57臺(tái)件。
為切實(shí)解決當(dāng)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)的實(shí)施方案》和(贛農(nóng)字23號(hào))文件精神,結(jié)合我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)際,我局認(rèn)真組織開(kāi)展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)?,F(xiàn)將水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治自查有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
我局根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn),及時(shí)制定并印發(fā)了《市水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了市專項(xiàng)整治工作組,由潘寶山局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、孫維鋼副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),生產(chǎn)、漁政科、局辦公室和水技站負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)科;各縣(市、區(qū))漁業(yè)主管部門(mén)相應(yīng)成立了專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)。
二、整治目標(biāo)明確
水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治目標(biāo)是:以全面落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),著力解決當(dāng)前水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中存在的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,嚴(yán)肅查處禁用漁(獸)藥、假劣飼料違規(guī)使用行為;落實(shí)屬地管理責(zé)任制,建立健全責(zé)任追究制度,建立銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機(jī)制,提高基層行政人員和漁政隊(duì)伍水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力;著力強(qiáng)化基層服務(wù),培育負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)主體,扶持自律能力強(qiáng)的專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)。構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
各地漁業(yè)行政主管部門(mén)及相關(guān)單位,按照職能分工協(xié)作,圍繞整治目標(biāo),有重點(diǎn)地開(kāi)展了水產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng):
1、加大宣傳力度。漁政部門(mén)在重點(diǎn)水產(chǎn)市場(chǎng)、碼頭、漁業(yè)鄉(xiāng)(村)等漁民較集中的場(chǎng)所,通過(guò)拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、給漁民朋友一封信等漁民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,結(jié)合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等漁業(yè)法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng),加大執(zhí)法力度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,營(yíng)造了活動(dòng)開(kāi)展的輿論氛圍。
2、重視培訓(xùn)提高。各地水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)以水資源環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全為主題,舉辦了三期培訓(xùn)班,培訓(xùn)養(yǎng)殖從業(yè)者近300人,促進(jìn)了水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)的提高。
3、強(qiáng)化檢查監(jiān)管。一是以各地漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢查為重點(diǎn),具體檢查了當(dāng)?shù)厮a(chǎn)苗種場(chǎng)、養(yǎng)殖主導(dǎo)品種的生產(chǎn)基地和其它品種的較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的苗種來(lái)源、投入品使用、病害防治以及養(yǎng)殖證發(fā)放、生產(chǎn)記錄、用藥記錄等管理制度建設(shè)情況,依法查處違規(guī)使用漁業(yè)投入品的行為;二是加強(qiáng)水產(chǎn)品包裝標(biāo)志執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查了水產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)等使用管理情況和無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色或有機(jī)食品的申報(bào)和使用情況;三是加強(qiáng)了特殊時(shí)期的檢查、執(zhí)法力度,特別是重要節(jié)日期間,各地組織了專門(mén)力量開(kāi)展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法督查。重點(diǎn)檢查水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地“三項(xiàng)記錄”等質(zhì)量安全自控制度的落實(shí)、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建立和完善等情況,消除了水產(chǎn)品養(yǎng)殖、銷售過(guò)程中不安全隱患,保障了節(jié)日期間水產(chǎn)品消費(fèi)安全。
三、效果比較明顯
各地漁業(yè)行政主管部門(mén)在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中,都能按照省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施方案,成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,注重實(shí)效。截止4月8日,這次專項(xiàng)整治行動(dòng),經(jīng)排查,我市目前共有水產(chǎn)品苗種養(yǎng)殖企業(yè)24家、水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)56家、水產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50家、漁用物資經(jīng)銷企業(yè)6家、“三品”生產(chǎn)企業(yè)21家,從檢查的結(jié)果看,全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治總的情況較好。一是“三類基地”“三項(xiàng)記錄”基本齊全,監(jiān)管率基本達(dá)到100%,國(guó)家、省、市級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)100%持證生產(chǎn),監(jiān)管率100%;二是漁業(yè)生產(chǎn)投入品的使用趨于合理,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用禁用漁藥及非法違規(guī)使用各種添加劑;三是水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全管理制度正在逐步健全。
一、基本情況
2.意識(shí)增強(qiáng),行為規(guī)范。大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識(shí)明顯提高,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為比較規(guī)范,能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在被檢查的工程中,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì),大多數(shù)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。
3.質(zhì)量監(jiān)管,總體受控。絕大多數(shù)工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn),施工圖審查能及時(shí)完成。根據(jù)工程特點(diǎn)能及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施,工程實(shí)體質(zhì)量總體較好?,F(xiàn)場(chǎng)檢查的工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范,建筑節(jié)能各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。
4.安全生產(chǎn),平穩(wěn)發(fā)展。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任能基本落實(shí),安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案都能及時(shí)制定和貫徹,大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重設(shè)備都能及時(shí)檢測(cè)和使用登記,文明施工水平較好。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時(shí)落實(shí)整改。
二、存在問(wèn)題
1.基本建設(shè)程序方面,部分項(xiàng)目基本建設(shè)程序不完善。一是建設(shè)單位特別是民營(yíng)投資項(xiàng)目的建設(shè)方法律意識(shí)比較淡薄,不按法定程序辦理建設(shè)施工手續(xù),違法施工現(xiàn)象仍然存在。二是部分建設(shè)單位存在先建設(shè)后補(bǔ)辦、邊建設(shè)邊審圖、重大設(shè)計(jì)變更不及時(shí)審圖或?qū)張D滯后的現(xiàn)象。
2.施工隊(duì)伍管理方面,部分企業(yè)存在管理不到位現(xiàn)
一是部分施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍。二是勞務(wù)違規(guī)分包、違法包工頭現(xiàn)象依然存在,勞務(wù)臺(tái)帳未建立或已建立但不完善。三是項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)不完善,項(xiàng)目部主要管理人員配備不足,有的項(xiàng)目班子實(shí)際在現(xiàn)場(chǎng)管理人員與投標(biāo)書(shū)承諾的不相符。
3.工程質(zhì)量管理方面,質(zhì)量管理仍然存在瑕疵。
一是施工組織設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng),部分工程無(wú)節(jié)能施工方案或內(nèi)容不齊全。二是質(zhì)量管理資料質(zhì)量員、項(xiàng)目經(jīng)理代簽字的現(xiàn)象依然存在,弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規(guī)范要求放置在施工想現(xiàn)場(chǎng);鋼筋綁扎不規(guī)范,不符合抗震規(guī)范要求。四是建筑節(jié)能施工和措施不到位,有的未按要求進(jìn)行建筑節(jié)能施工。五是工程質(zhì)量通病依然存在,細(xì)部做法不夠精細(xì)。
4.安全生產(chǎn)及文明施工管理方面,仍然存在一些隱患。一是部分施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員的安全責(zé)任不明確。二是安全防護(hù)方面不到位,部分施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)不規(guī)范、模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施,卸料平臺(tái)與腳手架相連且防護(hù)不到位,攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡(jiǎn)陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規(guī)范設(shè)置,未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。三是文明施工長(zhǎng)效管理措施落實(shí)不到位,未按平面布置圖堆放材料,未做到工完料盡場(chǎng)清,未按規(guī)定合理設(shè)置警示標(biāo)牌及安全技術(shù)操作規(guī)程牌。四是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理。個(gè)別施工單位使用未檢測(cè)、驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械,被責(zé)令暫停使用。
5.工程監(jiān)理方面,監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。
一是監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán),旁站記錄內(nèi)容不齊全,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等資料制式化,缺乏針對(duì)性。二是質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗(yàn),個(gè)別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置不當(dāng)。三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了解不夠,未能嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
三、下一步措施
1.及時(shí)整改,嚴(yán)格督查。對(duì)這次檢查中發(fā)出的(停工)整改通知書(shū)的項(xiàng)目,各責(zé)任單位高度重視,認(rèn)真制定措施,抓緊整改,確保整改落實(shí)到位,并將整改回復(fù)單報(bào)送各有關(guān)職能部門(mén)。尤其是對(duì)存在質(zhì)量、安全隱患和違法違規(guī)行為的,必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持絕不放過(guò)的原則,明確專人督查責(zé)任單位整改落實(shí)到位。對(duì)整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個(gè)人一律從重處罰。
2.完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位樹(shù)立規(guī)范管理意識(shí),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,完善內(nèi)部管理制度,健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部建設(shè),確?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗到位,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
一、我院醫(yī)療質(zhì)量、安全管理基本情況:
(一)建立健全的安全管理體系,職責(zé)明確,責(zé)任到人。
制定了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、院委會(huì)成員以及各科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)療質(zhì)量管理小組,明確了以院長(zhǎng)為醫(yī)療質(zhì)量管理第一負(fù)責(zé)人。制定了醫(yī)療質(zhì)量及安全管理方案,健全完善了各項(xiàng)醫(yī)療管理制度職責(zé)。醫(yī)療質(zhì)量管理按照管理方案的要求,定期對(duì)各科室進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促核心制度的落實(shí),有效地促進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理的持續(xù)改進(jìn)。
(二)加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全教育,醫(yī)務(wù)人員的安全意識(shí)不斷提高。
我們通過(guò)每月一次職工大會(huì)的形式,對(duì)全員進(jìn)行質(zhì)量安全教育,并與各科室有關(guān)人員簽定安全責(zé)任書(shū)。加強(qiáng)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的培訓(xùn)。每季度舉辦一次“醫(yī)療質(zhì)量安全”培訓(xùn)。召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛隱患,找出核心問(wèn)題和整改措施,召開(kāi)科主任、護(hù)士長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干會(huì)議進(jìn)行質(zhì)量講評(píng),有效促進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量的提高。
加強(qiáng)三基、三嚴(yán)的培訓(xùn)與考核,按照三基培訓(xùn)考核計(jì)劃,各科室每季度必須考核一次,醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部每半年必須舉辦一次全院性的三基考核,參考率、合格率務(wù)必達(dá)95%以上。
(三)健全了防范醫(yī)療事故糾紛、防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事件的預(yù)案,建立了醫(yī)療糾紛防范和處理機(jī)制。
(四)護(hù)理管理方面
(1)護(hù)理管理組織
能夠嚴(yán)格按照《護(hù)士條例》規(guī)定實(shí)施護(hù)理管理工作,組織護(hù)士長(zhǎng)及護(hù)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《護(hù)士條例》,確保做到知法、守法、依法執(zhí)業(yè)。
(2)護(hù)理人力資源管理
每年制定護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃,包括三基學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)講座、護(hù)理查房等。按計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行完成。
(3)臨床護(hù)理管理
樹(shù)立人性化服務(wù)理念,確保將患者知情同意落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)護(hù)士規(guī)章制度。高度重視健康教育工作,制定了健康教育內(nèi)容。
(五)、醫(yī)院感染管理
(1)建立健全了醫(yī)院感染管理組織
根據(jù)國(guó)家《醫(yī)院感染管理辦法》,我院建立和完善了醫(yī)院感染控制小組。業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)擔(dān)任醫(yī)院感染管理辦公室主任,
(2)醫(yī)院感染控制管理組織的工作職責(zé)得到了落實(shí)
我院根據(jù)實(shí)際情況和任務(wù)要求,每年制定醫(yī)院感染管理工作計(jì)劃,做到組織落實(shí)、責(zé)任到人。每月召開(kāi)醫(yī)院感染管理會(huì)議,總結(jié)近期醫(yī)院感染管理工作情況,解決日常工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問(wèn)題,布置下一時(shí)期的工作重點(diǎn)。
(3)加強(qiáng)了醫(yī)院感染管理知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)院感染控制和消毒隔離意識(shí)。
(4)認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)了醫(yī)療廢物、污水排放、醫(yī)院感染控制與消毒隔離監(jiān)測(cè)工作,降低了醫(yī)院感染率,從未發(fā)生醫(yī)院感染爆發(fā)流行現(xiàn)象。加強(qiáng)了一次性使用用品的管理。各科室嚴(yán)格執(zhí)行“一次性使用無(wú)菌醫(yī)療用品管理辦法”,一次性使用醫(yī)療、衛(wèi)生用品統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和發(fā)放,“三證”齊全。各科室按需領(lǐng)取,做到先領(lǐng)先用,有效期內(nèi)使用。一次性使用用品用后,由專人集中收攏,禁止重復(fù)使用和回流市場(chǎng)。安排專人對(duì)污水排放進(jìn)行管理與監(jiān)測(cè)。
(六)、藥品管理
每月檢查藥庫(kù)毒、麻、精神特殊藥品管理情況,核對(duì)剩余數(shù)量、核實(shí)售出藥品去處是否真實(shí)。查是否有“四無(wú)”藥品,有無(wú)假、劣、過(guò)期和變質(zhì)藥品。
二、存在問(wèn)題:
(一)某些醫(yī)療管理制度還有落實(shí)不夠的地方。
個(gè)別醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量安全意識(shí)不夠高,對(duì)首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制、病例討論制度等核心制度有時(shí)不能很好的落實(shí),病例討論還有應(yīng)付的情況?;颊卟∏樵u(píng)估制度不健全。
(二)抗菌藥物的應(yīng)用仍存在不合理的想象。
個(gè)別醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物使用不合理,普通感冒也使用抗生素,抗生素應(yīng)用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
(三)住院病歷書(shū)寫(xiě)中還存在不少問(wèn)題。
1、病程記錄中對(duì)修改的醫(yī)囑、陽(yáng)性化驗(yàn)結(jié)果缺少分析,查房?jī)?nèi)容分析少,有的象記流水帳。
2、存在知情同意書(shū)漏簽字、自費(fèi)用藥未簽知情同意書(shū)。
3、住院病歷完成不及時(shí),未體現(xiàn)三級(jí)查房記錄,日常病程記錄不及時(shí)。
(四)病房整理不及時(shí)
1、個(gè)別床單上有污漬,為及時(shí)更換,病房生活垃圾袋發(fā)現(xiàn)醫(yī)用垃圾。
2、搶救室濕化瓶使用后未及時(shí)消毒干燥。
三、整改措施:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全教育,提高醫(yī)務(wù)人員的安全、質(zhì)量意識(shí)。
醫(yī)務(wù)人員普遍存在重視專業(yè)知識(shí)而輕視質(zhì)量管理知識(shí)的學(xué)習(xí),質(zhì)量管理知識(shí)缺乏,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),這樣就不能自覺(jué)地、主動(dòng)地將質(zhì)量要求應(yīng)用與日常醫(yī)療工作中,就很難保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量管理是一門(mén)學(xué)科,要想提高醫(yī)療質(zhì)量,不但要學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)理論、醫(yī)療技術(shù),還要學(xué)習(xí)質(zhì)量管理的基本知識(shí),不斷更新質(zhì)量管理理念,適應(yīng)社會(huì)的需求。只有使醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立起正確的質(zhì)量管理意識(shí),掌握質(zhì)量管理方法,才能變被動(dòng)的質(zhì)量控制為主動(dòng)的自我質(zhì)量控制。因此,培訓(xùn)全體醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量管理知識(shí),增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)是提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)工作之一。首先要加強(qiáng)醫(yī)療相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、各級(jí)人員職責(zé)的培訓(xùn)。我院花大力氣進(jìn)行了制度建設(shè),匯編了各種法律法規(guī)、制度及各級(jí)人員職責(zé)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《醫(yī)院工作人員崗位職責(zé)》、《醫(yī)院常用法律法規(guī)選編》、《醫(yī)療質(zhì)量與安全管理手冊(cè)》,醫(yī)務(wù)人員務(wù)必掌握相關(guān)法律法規(guī)、核心制度、人員職責(zé),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量管理基本知識(shí)的學(xué)習(xí),提高醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)與防范意識(shí)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度,保證核心制度的落實(shí)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量查房和運(yùn)行病歷檢查工作,注重實(shí)效,不流于形式,對(duì)查到的問(wèn)題除了當(dāng)面講解以外,對(duì)屢犯的一定要通過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰,給予懲戒。
2、加強(qiáng)三基訓(xùn)練與考核,不斷完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,注重考核的實(shí)效,不流于形式。科室負(fù)責(zé)人要重視三基訓(xùn)練,要經(jīng)常對(duì)醫(yī)務(wù)人員講三基學(xué)習(xí)的重要性,保證每月進(jìn)行一次科內(nèi)考核,提高醫(yī)務(wù)人員的操作水平。
3、加強(qiáng)病案質(zhì)量的管理,進(jìn)一步健全相關(guān)制度及病歷檢查標(biāo)準(zhǔn),制定獎(jiǎng)懲辦法,保證住院病歷的及時(shí)歸檔和安全流轉(zhuǎn)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院感染的監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)院感染管理制度,將工作做細(xì),不能應(yīng)付。進(jìn)一步加大醫(yī)院感染知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳力度,讓每個(gè)醫(yī)務(wù)人員都要認(rèn)識(shí)到醫(yī)院感染控制的重要性,自覺(jué)遵守?zé)o菌操作技術(shù),做好個(gè)人控制環(huán)節(jié)。發(fā)揮科室醫(yī)院感染控制小組的職責(zé),配合院感辦積極開(kāi)展工作,杜絕醫(yī)院感染事件的漏報(bào)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物的使用管理,根據(jù)衛(wèi)生部《進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用的管理》通知精神,制定我院具體實(shí)施辦法及獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步落實(shí)抗菌藥物分級(jí)管理制度,保證合理使用抗菌藥。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平。
1、根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》的要求,對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德教育。讓醫(yī)務(wù)人員明確:“醫(yī)家首在立品”,醫(yī)德是醫(yī)務(wù)人員從業(yè)的行為規(guī)范和自律操守。要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念,培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎,不驕不傲的工作作風(fēng),立志做一個(gè)醫(yī)德高尚,受人尊敬的醫(yī)務(wù)人員。每位醫(yī)師都要熟記《醫(yī)師嚴(yán)格自律與誠(chéng)信服務(wù)公約的內(nèi)容》,要真正樹(shù)立起“以人為本”、“以病人為中心”的理念,要真正做到將病人當(dāng)成自己的親人,不謀私利。
2、制定獎(jiǎng)懲措施,保證醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院執(zhí)業(yè)時(shí)要有好的服務(wù)態(tài)度。態(tài)度決定一切,只有端正態(tài)度,才能認(rèn)準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)。要時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)記我們是為了治病救人,病人的利益高于一切。決不允許在診療工作中找任何借口對(duì)病人采取冷漠、推諉、粗暴等不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。無(wú)論什么時(shí)候,什么場(chǎng)合,不管什么情況下,發(fā)生什么事情,都不要帶不良情緒與病人打交道。要善于調(diào)節(jié)自我,始終保持良好精神狀態(tài)上崗,把自己陽(yáng)光的一面充分地展現(xiàn)給患者。
(四)滿足患者心理需要,密切醫(yī)患關(guān)系,減少糾紛發(fā)生,營(yíng)造和諧就診環(huán)境。
本次抽查實(shí)際扦取到**六縣(區(qū))的32家種子經(jīng)營(yíng)單位(門(mén)點(diǎn))的50份樣品,涉及品種49個(gè),代表種子量38.03萬(wàn)公斤。其中,扦取到32家企業(yè)的玉米種子32份樣品,涉及玉米品種32個(gè),代表玉米種子20.89萬(wàn)公斤;扦取到18家企業(yè)的水稻種子18份樣品,涉及水稻品種17個(gè),代表水稻種子5.52萬(wàn)公斤。所扦樣品代表的種子批全部是經(jīng)營(yíng)單位倉(cāng)庫(kù)內(nèi)待銷或門(mén)點(diǎn)銷售的商品種子。
二、抽查結(jié)果
本次共抽查了32個(gè)單位的50份樣品,合格樣品45份,樣品合格率為90%。其中,水稻樣品合格率為100%;玉米樣品合格率為84.4%。經(jīng)營(yíng)單位合格的為27家,合格率為84.4%(抽查結(jié)果匯總表附后)。
抽查不合格的單位和品種分別是:漢中華盛種業(yè)公司**辦事處的玉米種子正玉203,水分和發(fā)芽率不合格;旬陽(yáng)縣華豐農(nóng)資經(jīng)營(yíng)公司的玉米種子永玉3號(hào),水分不合格;旬陽(yáng)縣第三種子經(jīng)營(yíng)部的玉米種子天漢6號(hào)、平利縣洪余意的玉米種子并單2號(hào)、平利縣良種技術(shù)推廣中心的玉米種子奧利3號(hào),品種純度不合格。
三、整改意見(jiàn)
1、嚴(yán)格落實(shí)整改措施。種子質(zhì)量不合格的單位要按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第36條的規(guī)定,認(rèn)真整改,并將整改情況報(bào)市農(nóng)業(yè)局,相關(guān)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局要督促檢查整改措施的落實(shí)。對(duì)整改無(wú)效、仍然存在問(wèn)題的單位,今后一律不得參加各級(jí)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的招標(biāo)、不得辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
2、對(duì)抽查不合格的種子經(jīng)營(yíng)單位,農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要依據(jù)《種子法》和《陜西省實(shí)施<種子法>辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅查處。其中:漢中華盛種業(yè)有限公司**辦事處由本局直接查處(具體工作由市種子管理站完成),旬陽(yáng)縣華豐農(nóng)資經(jīng)營(yíng)公司、旬陽(yáng)縣第三種子經(jīng)營(yíng)部由旬陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局查處,平利縣洪余意、平利縣良種技術(shù)推廣中心由平利縣農(nóng)業(yè)局查處,相關(guān)縣農(nóng)業(yè)局務(wù)必將于年底前將處理結(jié)果報(bào)市農(nóng)業(yè)局,逾期不作為的縣局,市局將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令處理。
根據(jù)司法部5月31日召開(kāi)的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證專項(xiàng)整頓規(guī)范活動(dòng)電視電話會(huì)議、省廳貫徹落實(shí)會(huì)議的精神及市局“關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類公證質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知精神”,我處于200x年x月x日組織全處同志對(duì)200x年至200x年x月期間辦結(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類公證進(jìn)行了自查自糾。我處總共自查了x本卷宗,其中招投標(biāo)公證x件,有獎(jiǎng)銷售x件,拍賣公證x件,證據(jù)保全公證x件,發(fā)信函公證xx件。
通過(guò)這次自查自糾活動(dòng)的開(kāi)展,對(duì)照《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則》、《開(kāi)獎(jiǎng)公證細(xì)則》的規(guī)定,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)假證,但發(fā)現(xiàn)我處公證員在辦理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類公證還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
一、資料的收集審查不夠仔細(xì)。如有的招投標(biāo)公證缺少招標(biāo)文件和投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證明等材料未及時(shí)補(bǔ)齊,有的發(fā)信函公證缺少原始的債權(quán)依據(jù)。
二、談話筆錄做得過(guò)于簡(jiǎn)單。如有的證據(jù)保全公證中的現(xiàn)場(chǎng)工作記錄只有很簡(jiǎn)單的幾句話,沒(méi)有將保全行為的全部過(guò)程寫(xiě)清楚;有的發(fā)信函公證的談話筆錄形同虛設(shè),沒(méi)有寫(xiě)明發(fā)信的理由。
三、發(fā)信函公證沒(méi)有做到由兩名公證員或公證工作人員共同辦理,往往只由公證員一人辦理。
四、表格資料填寫(xiě)不完備。有的公證卷宗中申請(qǐng)表、送達(dá)回證等材料填寫(xiě)不全。
針對(duì)我處辦證過(guò)程中存在的問(wèn)題,同時(shí)為了更好地貫徹落實(shí)〈開(kāi)獎(jiǎng)公證細(xì)則〉及規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類公證的辦證程序,經(jīng)全處處務(wù)會(huì)討論商量,我處提出如下整改意見(jiàn):
一、及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示
一旦有當(dāng)事人提出大型開(kāi)獎(jiǎng)活動(dòng)公證及其他群體性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,應(yīng)在正式受理前及時(shí)向上級(jí)公證管理部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示,在得到答復(fù)以后方能受理,并在辦理過(guò)程中及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示辦證細(xì)節(jié)。
二、嚴(yán)格辦證程序
我處在今后辦理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證時(shí),將按照〈中華人民共和國(guó)公證暫行條例〉、《公證程序規(guī)則》、〈開(kāi)獎(jiǎng)公證細(xì)則〉的規(guī)定,包括發(fā)信函公證在內(nèi)的所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,從人員要求到管轄規(guī)定均應(yīng)按照程序認(rèn)真執(zhí)行。
三、加強(qiáng)實(shí)體審查
今后我處在辦證中還將著重對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)的審查,尤其是開(kāi)獎(jiǎng)公證、招投標(biāo)公證、證據(jù)保全公證,對(duì)主辦方的資格應(yīng)作全面審查,要求公證員從申請(qǐng)人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、文件批復(fù)以及其他相關(guān)證據(jù)資料綜合審查;對(duì)抽獎(jiǎng)活動(dòng)規(guī)則、拍賣規(guī)則、招標(biāo)文件等資料應(yīng)事先作合法性、合理性、公平性的審查;對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)作好監(jiān)督檢查工作,把握好每一個(gè)活動(dòng)細(xì)節(jié)。
四、細(xì)化談話筆錄
要求每位公證員不忽視談話筆錄作為證據(jù)的重要性,將申辦理由、當(dāng)事人的具體情況、申辦事項(xiàng)的具體情況作為談話筆錄的必要要素。
五、健全卷宗制作
一、主要成效及做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,形成合力。我局十分重視兩個(gè)專線治理工作,將其作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定和促進(jìn)干部職工廉潔自律的一項(xiàng)重要舉措。明確由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人,抓全面工作,黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),辦公室和財(cái)務(wù)科全力配合,形成合力。
(二)有序推進(jìn),落實(shí)工作舉措。認(rèn)真動(dòng)員部署,5月21日下午召開(kāi)**系統(tǒng)“私車公養(yǎng)、借招商引資之機(jī)旅游等問(wèn)題”專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)議,學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)察委關(guān)于兩個(gè)專項(xiàng)治理工作文件精神,嚴(yán)查、細(xì)查私車公養(yǎng)、借招商引資之機(jī)旅游等問(wèn)題,明確工作階段步驟和工作要求,提高了思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)自查自糾,***未發(fā)現(xiàn)私車公養(yǎng)、借招商引資、培訓(xùn)學(xué)習(xí)之機(jī)旅游等問(wèn)題,自2018年1月1日以來(lái),從未辦理也沒(méi)有使用過(guò)加油卡,均使用現(xiàn)金加油。
(三)加強(qiáng)管理,完善財(cái)務(wù)管理和車輛管理制度。按照上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,不斷健全和完善財(cái)務(wù)管理和車輛管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律,堵塞制度上的漏洞,做到防患于未然。
一、工作原則和總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,按照《市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和區(qū)人民政府《關(guān)于開(kāi)展“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)的意見(jiàn)的通知》(濟(jì)政字〔2004〕38號(hào))提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),對(duì)一年來(lái)全區(qū)貫徹落實(shí)質(zhì)量興區(qū)情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工程質(zhì)量、旅游和餐飲等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,以及抗震救災(zāi)物資的質(zhì)量管理及質(zhì)量控制等情況。此次檢查要堅(jiān)持與實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略、培育名牌產(chǎn)品相結(jié)合,與推動(dòng)完成抗震救災(zāi)任務(wù)、確??拐鹁葹?zāi)物質(zhì)質(zhì)量和奧運(yùn)產(chǎn)品安全相結(jié)合,與建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。通過(guò)檢查,找出工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施,有針對(duì)性地加以改進(jìn),確保質(zhì)量興區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)要求得到全面落實(shí),以優(yōu)異成績(jī)迎接省、市政府檢查。并努力爭(zhēng)創(chuàng)省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治示范縣(市、區(qū))、省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)示范縣、省房屋建筑優(yōu)質(zhì)工程、省市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)工程、省支援四川抗震救災(zāi)名牌產(chǎn)品。
二、檢查內(nèi)容和責(zé)任分工
(一)綜合情況
區(qū)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹市政府和區(qū)政府有關(guān)質(zhì)量興區(qū)文件精神,開(kāi)展質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企的基本情況。檢查領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是否下發(fā)文件宣布開(kāi)展活動(dòng),組織機(jī)構(gòu)是否健全,活動(dòng)是否經(jīng)常,部門(mén)責(zé)任是否落實(shí),成效是否明顯。
以上由區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)牽頭組織自查和材料匯總,有關(guān)部門(mén)按照檢查細(xì)則要求開(kāi)展自查和材料準(zhǔn)備,并寫(xiě)出自查報(bào)告。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量
1、抗震救災(zāi)物質(zhì)特別是活動(dòng)板房板材、帳篷等產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立抗震救災(zāi)物資的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系,是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是否采用質(zhì)量追溯標(biāo)識(shí)等。在自查的基礎(chǔ)上,推薦上報(bào)“省支援四川抗震救災(zāi)名牌產(chǎn)品”。
以上由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)、民政等部門(mén)按照檢查細(xì)則要求進(jìn)行自查和材料準(zhǔn)備,并寫(xiě)出自查報(bào)告。
2、重點(diǎn)領(lǐng)域名牌產(chǎn)品培育。對(duì)全區(qū)列入《中國(guó)名牌產(chǎn)品“十一五”重點(diǎn)培育指導(dǎo)目錄》2012年度的產(chǎn)品及家具制造業(yè)、紡織(女裝)業(yè)等省重點(diǎn)扶持發(fā)展行業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清行業(yè)的基本情況、企業(yè)規(guī)模、科技和質(zhì)量水平,市場(chǎng)開(kāi)拓以及與國(guó)內(nèi)外同產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比,存在的困難和問(wèn)題等。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出政策建議,并推薦上報(bào)“省重點(diǎn)培育和扶持的名牌產(chǎn)品”名單。
以上內(nèi)容由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易服務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)按照檢查細(xì)則要求組織自查和材料準(zhǔn)備,并寫(xiě)出自查報(bào)告。
(三)食品質(zhì)量安全
對(duì)2007年開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)組織一次“回頭看”、鞏固去年的整治成果。認(rèn)真組織好今年國(guó)家布置的10類重點(diǎn)產(chǎn)品和食品安全的專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)加工點(diǎn)、食品小作坊、小商店、小餐館的質(zhì)量衛(wèi)生狀況,檢查各類農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。檢查質(zhì)量承諾是否落實(shí),有關(guān)證照是否齊全,產(chǎn)品質(zhì)量是否合格,企業(yè)質(zhì)量檔案是否建立,各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全,重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全是否得到有效治理,群眾是否滿意,是否持續(xù)達(dá)到12個(gè)100%的要求。在自行檢查的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取獲得第二批“省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治示范縣(市、區(qū))”。
以上由各牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位,按照檢查細(xì)則要求組織自查和材料準(zhǔn)備,并寫(xiě)出自查報(bào)告。
(四)工程質(zhì)量
1、重點(diǎn)檢查對(duì)口支援北川過(guò)渡安置房(學(xué)校、住宅、醫(yī)院診所、商業(yè)零售點(diǎn)、公共廁所等)的質(zhì)量狀況。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,達(dá)到建設(shè)部的《地震災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》(建科〔2011〕94號(hào))及防火防雷的要求,爭(zhēng)創(chuàng)抗震救災(zāi)優(yōu)質(zhì)工程,確保支援災(zāi)區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量。
2、檢查市內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及全運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)工程的質(zhì)量,特別是校舍、醫(yī)院、劇院、市政橋梁等公共建筑。通過(guò)檢查施工許可、竣工驗(yàn)收及備案、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況,深入查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制。
以上由區(qū)建委按照檢查細(xì)則要求組織自查和材料準(zhǔn)備,并寫(xiě)出自查報(bào)告。
3、農(nóng)村公路的質(zhì)量狀況。重點(diǎn)檢查2011年在建項(xiàng)目是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),公路實(shí)體質(zhì)量狀況如何;對(duì)已竣工的農(nóng)村公路實(shí)施“回頭看”,對(duì)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行綜合檢查,重點(diǎn)檢查公路建設(shè)質(zhì)量狀況如何,是否建立了長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)措施,在自查的基礎(chǔ)上,做好爭(zhēng)創(chuàng)“農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)示范縣”工作。
以上由區(qū)交通局牽頭按照檢查細(xì)則要求組織自查和材料準(zhǔn)備,并寫(xiě)出自查報(bào)告。
(五)服務(wù)質(zhì)量
重點(diǎn)檢查餐飲、旅游景點(diǎn)等服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。檢查有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“服務(wù)明星”、“技術(shù)能手”等群眾性創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)情況;有關(guān)服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位規(guī)范和操作規(guī)程,提升衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平情況,以及加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)文明經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等情況。
以上由區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同區(qū)旅游、工商、貿(mào)易服務(wù)等部門(mén),按照檢查細(xì)則要求組織自查和材料準(zhǔn)備,并寫(xiě)出自查報(bào)告。
三、工作程序和時(shí)間安排
(一)7月25日前,根據(jù)省、市政府考核組下發(fā)的專項(xiàng)考核具體內(nèi)容、考核辦法以及有關(guān)優(yōu)質(zhì)工程、名牌產(chǎn)品、示范單位的評(píng)選條件,由相關(guān)牽頭部門(mén)組織制定自查實(shí)施方案。
(二)7月26日至8月5日,根據(jù)本通知及相關(guān)部門(mén)制定的實(shí)施方案的內(nèi)容,有關(guān)牽頭部門(mén)按照各自的責(zé)任分工,對(duì)抗震救災(zāi)物資質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、房屋建筑市政工程質(zhì)量、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、餐飲和旅游景點(diǎn)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行自查。8月5日前各牽頭部門(mén)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自查報(bào)告和先進(jìn)典型推薦名單。
(三)8月11日至9月底,根據(jù)本方案責(zé)任分工,由各責(zé)任單位按照實(shí)施方案要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接全市質(zhì)量興市工作檢查和省督查考核。
宜賓市政府采購(gòu)中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報(bào)告
市財(cái)政局:
宜賓市政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有辦公場(chǎng)地260平方米(2005年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2006年2月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(2005年間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。2006年3月10日,采購(gòu)中心接到財(cái)政等部門(mén)的考核通知后,單位內(nèi)部專門(mén)布置,立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查,同時(shí)根據(jù)規(guī)定的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分,并形成了自查報(bào)告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購(gòu)中心考核自查情況報(bào)告如下:
一、考核期采購(gòu)中心主要工作業(yè)績(jī)
2005年,采購(gòu)中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難,合理安排開(kāi)標(biāo)時(shí)間,全面完成了年度采購(gòu)工作任務(wù)。
開(kāi)標(biāo)次數(shù)多。2005年,采購(gòu)中心在四川政府采購(gòu)網(wǎng)完成政府采購(gòu)信息134條次,共組織了招標(biāo)活動(dòng)130次:其中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)34次,談判采購(gòu)38次,詢價(jià)采購(gòu)58次。組織招標(biāo)采購(gòu)的次數(shù)比上年增加36次,增長(zhǎng)率達(dá)38.30%。平均每周組織采購(gòu)招標(biāo)近3次。
采購(gòu)金額有所增加。2005年,采購(gòu)中心實(shí)際執(zhí)行財(cái)政預(yù)算金額6727.751608萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)中標(biāo)金額5853.793997萬(wàn)元,比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬(wàn)元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財(cái)政下達(dá)采購(gòu)預(yù)算增加3593303.07元,增長(zhǎng)5.64%;中標(biāo)金額增加3017734.30元,增長(zhǎng)5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)。此外,全市市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)施定點(diǎn)保險(xiǎn)集中采購(gòu),節(jié)約財(cái)政資金250萬(wàn)元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級(jí)單位的采購(gòu)項(xiàng)目約400萬(wàn)元。
采購(gòu)品目廣。一年來(lái),采購(gòu)中心采購(gòu)項(xiàng)目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動(dòng)硬盤(pán)、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會(huì)議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動(dòng)生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評(píng)估等。
重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu)高效完成。針對(duì)市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn),采購(gòu)中心積極予以支持和配合,提前準(zhǔn)備、主動(dòng)服務(wù)、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長(zhǎng)江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu),取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、采購(gòu)中心定性指標(biāo)自查情況
1、政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)作情況。(20分)
執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)
采購(gòu)中心嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則及法定程序,從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手,通過(guò)抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí),來(lái)規(guī)范政府采購(gòu)行為。在實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)中,嚴(yán)格依照《政府采購(gòu)法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購(gòu)的制度和法制觀念不斷增強(qiáng),政府采購(gòu)行為的規(guī)范化程度越來(lái)越高。組織建立了政府采購(gòu)工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求,并嚴(yán)格組織實(shí)施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。
嚴(yán)格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購(gòu)質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄,嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書(shū),保證采購(gòu)質(zhì)量,提高采購(gòu)效率,完善了各種采購(gòu)方式的操作規(guī)程。一年來(lái),無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)
2005年,采購(gòu)中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局國(guó)庫(kù)科下達(dá)的委托采購(gòu)計(jì)劃,按法定的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式及程序進(jìn)行采購(gòu),從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價(jià),在采購(gòu)過(guò)程中,遇到的難執(zhí)行的計(jì)劃均及時(shí)書(shū)面報(bào)告監(jiān)督管理部門(mén)。2005年,采購(gòu)中心執(zhí)行采購(gòu)范圍有所擴(kuò)大。
為了繼續(xù)保持政府采購(gòu)規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點(diǎn)抓好市級(jí)項(xiàng)目的采購(gòu)?fù)瑫r(shí),積極為各部門(mén),各區(qū)、縣級(jí)采購(gòu)中心所需予以交流指導(dǎo),接受了一些縣級(jí)委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作,嚴(yán)格規(guī)范操作,取得了采購(gòu)人和供應(yīng)商的“雙贏”。
嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序,采購(gòu)中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財(cái)政采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)后,采購(gòu)中心當(dāng)日落實(shí)政府采購(gòu)招標(biāo)文件制作人員、檢查計(jì)劃中的采購(gòu)清單是否詳實(shí)(如采購(gòu)單位技術(shù)參數(shù)報(bào)列不詳,及時(shí)與采購(gòu)單位聯(lián)系,要求補(bǔ)報(bào))、落實(shí)人員在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上公告;待采購(gòu)單位采購(gòu)貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無(wú)誤后,按照《政府采購(gòu)法》時(shí)間要求及時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件;在發(fā)售招標(biāo)文件過(guò)程中,對(duì)于投標(biāo)商的疑問(wèn),當(dāng)日向采購(gòu)單位反映,以便采購(gòu)單位第一時(shí)間掌握情況,迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序,嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,并執(zhí)行了回避制度。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,當(dāng)日在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告;對(duì)于開(kāi)標(biāo)后未成交的貨物,分析原因,需要財(cái)政改變采購(gòu)方式的,于次日向財(cái)政請(qǐng)示,待財(cái)政批復(fù)后,按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定程序盡快組織重新采購(gòu)。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)
2005年,采購(gòu)中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強(qiáng)化部門(mén)設(shè)置,并通過(guò)上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊(cè)等形式,公開(kāi)服務(wù)承諾,公開(kāi)采購(gòu)制度、程序等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律;工作崗位設(shè)置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請(qǐng)銷假制度、采購(gòu)中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財(cái)務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購(gòu)中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會(huì)及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購(gòu)事項(xiàng)籌備會(huì)議和總結(jié)分析會(huì)議制度等會(huì)議制度。進(jìn)一步完善了采購(gòu)流程,規(guī)范了招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購(gòu)中心工作人員手冊(cè)》500冊(cè)。該《工作手冊(cè)》包括《宜賓市政府采購(gòu)中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個(gè)、23萬(wàn)多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購(gòu)中心工作規(guī)程》,出臺(tái)了《采購(gòu)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》,明確了采購(gòu)各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。
根據(jù)《工作手冊(cè)》有關(guān)制度規(guī)定,初步設(shè)計(jì)、制作了“宜賓市政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺(tái),經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺(tái)的啟用,將使采購(gòu)業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化,招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密,并相應(yīng)減輕一定的工作量。
采購(gòu)中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購(gòu)網(wǎng)”上,接受上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的監(jiān)督;中心簡(jiǎn)介、政府采購(gòu)工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評(píng)委專家職責(zé)義務(wù)、評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作情況。(自查得分20分)
政府采購(gòu)日?;A(chǔ)工作:政府采購(gòu)文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(shí)(自查得分8分)
嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購(gòu)檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,切實(shí)保證采購(gòu)文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《政府采購(gòu)法》中有管理的要求,在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購(gòu)中心政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購(gòu)中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購(gòu)中心公務(wù)文書(shū)管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進(jìn)了檔案工作水平的提高,政府采購(gòu)文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(shí)。
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)等。(自查得分12分)
招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。標(biāo)書(shū)費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對(duì)保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí),帳目清晰,同時(shí)還完善了2004年以來(lái)的相關(guān)流水帳、臺(tái)帳等相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,2000元及以上報(bào)帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報(bào)帳程序,使用符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財(cái)政預(yù)算,但根本不能保障采購(gòu)中心最基本的運(yùn)行需要,每年都要單獨(dú)報(bào)告。尤其是今年以來(lái)尤為突出,采購(gòu)中心組織的采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)開(kāi)標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2005年上半年的工作量。及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,及時(shí)將各類采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,編制各類報(bào)表,并形成簡(jiǎn)報(bào),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位及時(shí)提供最新最準(zhǔn)確的采購(gòu)數(shù)據(jù)。
此外,專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)、技術(shù)參數(shù)庫(kù)等三庫(kù)建設(shè)得到完善;采購(gòu)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序得到規(guī)范。
4、政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況。(自查得分18分)
及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促采購(gòu)人和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同;及時(shí)要求采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。(自查得分8分)
針對(duì)采購(gòu)人項(xiàng)目采購(gòu)需求隨機(jī)性大、采購(gòu)量小、零星采購(gòu)項(xiàng)目多、采購(gòu)次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購(gòu)法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù),采購(gòu)中心建立了首問(wèn)責(zé)任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺(jué)接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹(shù)立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定,采購(gòu)合同由采購(gòu)單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂,采購(gòu)中心沒(méi)有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購(gòu)中心僅實(shí)行了合同催收制度;
采購(gòu)驗(yàn)收原則上均由采購(gòu)單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購(gòu)中心提出聘請(qǐng)專家參加驗(yàn)收。在宜賓,還未執(zhí)行采購(gòu)中心會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收制度。
采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等(自查得分10分)
作為政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”,采購(gòu)中心為了方便采購(gòu)人和供應(yīng)商,積極組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo),作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作,熱情服務(wù)。二是對(duì)工作人員進(jìn)行言行規(guī)范,文明用語(yǔ)、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對(duì)抵制政府采購(gòu)的個(gè)別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動(dòng)做好政府采購(gòu)程序的宣傳工作。五是對(duì)市直單位政府采購(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展,受到了采購(gòu)人及供應(yīng)商的普遍好評(píng)。根據(jù)12月初采購(gòu)中心開(kāi)展了“宜賓市2005年1——11月政府采購(gòu)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)卷調(diào)查表”,從書(shū)面反饋的情況統(tǒng)計(jì),其中,“對(duì)采購(gòu)中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)”均為滿意,“對(duì)市政府采購(gòu)中心的總體評(píng)價(jià)”均為好,“對(duì)政府采購(gòu)的建議和意見(jiàn)”部分單位希望進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,提高效率。
5、政府采購(gòu)信息管理情況。(自查得分10分)
為了順利開(kāi)展政府采購(gòu)工作,今年采購(gòu)中心加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡(jiǎn)報(bào)制度。從六月份開(kāi)始,還對(duì)每月的政府采購(gòu)工作情況進(jìn)行分析匯總,向有關(guān)主管、監(jiān)管部門(mén)報(bào)送。二是及時(shí)向媒體報(bào)刊宣傳工作動(dòng)態(tài)。今年,《宜賓日?qǐng)?bào)》、《宜賓晚報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)信息報(bào)》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報(bào)刊相繼發(fā)表、介紹了采購(gòu)中心的工作動(dòng)態(tài)和理論文章。采購(gòu)中心對(duì)駐外辦事處房地產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行順利采購(gòu)后,《中國(guó)政府采購(gòu)信息報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道,向全國(guó)介紹房地產(chǎn)評(píng)估政府采購(gòu)的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購(gòu)效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購(gòu)制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫(kù)建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起,采購(gòu)中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時(shí)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)登記表》,并向其說(shuō)明登記要求,目前供應(yīng)商庫(kù)已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計(jì)開(kāi)通了“宜賓政府采購(gòu)網(wǎng)”,及時(shí)上載我市政府采購(gòu)動(dòng)態(tài)信息,每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次,起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)
目前政府采購(gòu)中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購(gòu)中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時(shí),還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、能力培訓(xùn),提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí);二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn);四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流,學(xué)習(xí)交流政府采購(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),采購(gòu)中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
7、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)
是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為,是否有在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中,采購(gòu)中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制;其次是公開(kāi)了管理辦法和辦事程序、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)資金運(yùn)用和結(jié)余情況;三是積極開(kāi)展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動(dòng),作風(fēng)建設(shè)取得成效;四是制定《市政府采購(gòu)中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》;五是開(kāi)展了采購(gòu)單位回訪。據(jù)年底在市級(jí)各單位開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì),單位對(duì)采購(gòu)中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。
實(shí)行三個(gè)公開(kāi)增強(qiáng)政府采購(gòu)工作透明度。一是采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)。二是采購(gòu)程序和服務(wù)承諾公開(kāi)。三是采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)。相關(guān)資料全部上墻、上采購(gòu)中心網(wǎng)站。通過(guò)抓政府采購(gòu)工作透明度建設(shè),我市政府采購(gòu)活動(dòng)“公開(kāi)、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。
三、采購(gòu)中心定量指標(biāo)自查情況
1、計(jì)劃任務(wù)完成率100%。(自查得分10分)
2、招標(biāo)公告率100%,中標(biāo)公告率100%。(自查得分各5分)
3、政府采購(gòu)信息公開(kāi)率100%,有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開(kāi)率100%。(自查得分10分)
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同(采購(gòu)中心)備案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改變采購(gòu)方式率0,從來(lái)沒(méi)有擅自改變一次采購(gòu)方式。(自查得分10分)
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率,采購(gòu)中心認(rèn)為是滿意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采購(gòu)當(dāng)事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門(mén)受理,采購(gòu)中心沒(méi)有統(tǒng)計(jì)投訴)。(自查得分仍為10分)
8、實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于采購(gòu)預(yù)算(沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)超分包預(yù)算情況)和市場(chǎng)同期平均價(jià)格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采購(gòu)資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬(wàn)元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)
10、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100%。(自查得分10分)
四、當(dāng)前存在的問(wèn)題
(一)一些部門(mén)和單位對(duì)政府采購(gòu)制度的認(rèn)識(shí)存在偏差,依法采購(gòu)意識(shí)淡薄,對(duì)政府采購(gòu)工作的支持配合不力
由于實(shí)行政府采購(gòu)制度在一定程度上打破了以往的部門(mén)利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個(gè)人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購(gòu)工作。在正常工作中,對(duì)涉及到本單位采購(gòu)項(xiàng)目,千方百計(jì)想搞自行采購(gòu),當(dāng)自行采購(gòu)無(wú)法實(shí)施的情況下,不與政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)積極配合,在向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目時(shí),有意設(shè)置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法確定采購(gòu)結(jié)果后,不與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)提出有悖于公平原則的無(wú)理要求;在合同履行過(guò)程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項(xiàng)目按期完工;項(xiàng)目完工后,不按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購(gòu)形象。
(二)政府采購(gòu)計(jì)劃過(guò)于分散,采購(gòu)次數(shù)過(guò)多
采購(gòu)貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模,不利于商家競(jìng)價(jià),提高節(jié)約率;而且不同的政府采購(gòu)交叉進(jìn)行,負(fù)責(zé)人員難以兼顧,不利于招標(biāo)活動(dòng)的組織安排。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商資格要求過(guò)高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過(guò)于苛刻,限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo),且預(yù)算過(guò)低,以至造成流標(biāo)增多。
(三)專家數(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,政府采購(gòu)范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù),其他各類專業(yè)設(shè)備、保險(xiǎn)等項(xiàng)目也納入了政府采購(gòu)的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購(gòu)范圍日益增長(zhǎng)的需要。
(四)政府采購(gòu)體制有待完善,機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)
一是未成立市政府采購(gòu)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,也未建立采購(gòu)辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購(gòu)工作,作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購(gòu)中心經(jīng)常面臨多難境地;
二是制度建設(shè)相對(duì)滯后。政府采購(gòu)法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購(gòu)法出臺(tái)前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應(yīng)本市實(shí)際,已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購(gòu)制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實(shí)際對(duì)這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善,及時(shí)廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法,出臺(tái)一些對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購(gòu)工作;
三是采購(gòu)中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約著政府采購(gòu)工作向更深層次發(fā)展。
(五)政府采購(gòu)市場(chǎng)不健全
由于一些單位的依法采購(gòu)意識(shí)淡漠,有些采購(gòu)項(xiàng)目不能納入集中采購(gòu)范圍,無(wú)法進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)實(shí)施采購(gòu);當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場(chǎng)、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響,參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應(yīng)商對(duì)一般性項(xiàng)目又沒(méi)有興趣,造成有些項(xiàng)目根本沒(méi)有供應(yīng)商參與的尷尬局面,使得政府采購(gòu)市場(chǎng)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)。
五、下步工作措施及建議
采購(gòu)中心下步打算:
下一步,采購(gòu)中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅(jiān)持“公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用”四個(gè)原則,加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,廉政建設(shè)取得實(shí)效,為采購(gòu)單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”(建一流業(yè)績(jī)、帶一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象)、“兩個(gè)基本滿意”(采購(gòu)單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意)和“一個(gè)放心”(領(lǐng)導(dǎo)放心)。
(一)加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí);二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。
(二)加強(qiáng)法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購(gòu)質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購(gòu)法》及國(guó)家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄,嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書(shū),保證采購(gòu)質(zhì)量,提高采購(gòu)效率,完善各種采購(gòu)方式的操作規(guī)程。
(四)強(qiáng)化采購(gòu)廉政建設(shè)。加強(qiáng)政府采購(gòu)中心的廉政建設(shè),建立采購(gòu)中心工作人員廉政考核制度,防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。
幾點(diǎn)建議:
(一)以整合管理效能為重點(diǎn),建設(shè)嚴(yán)密的組織體系
加強(qiáng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購(gòu)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,以利于委員會(huì)研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購(gòu)工作中的重大問(wèn)題。二是盡快建立采購(gòu)辦公室,具體負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)管理工作,建立全市采購(gòu)、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)。三是應(yīng)該加強(qiáng)市政府采購(gòu)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是對(duì)教育、衛(wèi)生等集中采購(gòu)量較大的系統(tǒng),應(yīng)建立系統(tǒng)內(nèi)部采購(gòu)機(jī)構(gòu)。
建立健全政府采購(gòu)規(guī)章制度。加快完善政府采購(gòu)規(guī)章制度,應(yīng)依法并結(jié)合實(shí)際對(duì)原來(lái)的制度辦法等進(jìn)行修訂和完善,并根據(jù)需要適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法,出臺(tái)一些對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見(jiàn),尤其要進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)單位的政府采購(gòu)行為,進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購(gòu)工作。
(二)以規(guī)范操作為重點(diǎn),探索科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制
建立健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范政府采購(gòu)行為。要嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)程序,硬化對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的法律約束。為了規(guī)范采購(gòu)操作行為,提高采購(gòu)效率,確保公開(kāi)、公平、公正,重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范:一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化。四是政務(wù)公開(kāi)化。五是激勵(lì)機(jī)制化。
(三)以防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),建立政府采購(gòu)的監(jiān)督機(jī)制
實(shí)行多層次、全過(guò)程、立體化監(jiān)督。一是政府采購(gòu)中心對(duì)單位采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督;二是監(jiān)察部門(mén)對(duì)財(cái)政部門(mén)、政府采購(gòu)中心、采購(gòu)單位、各大型項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程實(shí)行監(jiān)督;三是財(cái)政對(duì)采購(gòu)中心的財(cái)務(wù)檔案、管理工作實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話接受全社會(huì)監(jiān)督。
(四)以提高項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn),建立完善的質(zhì)量保證體系
強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督責(zé)任。推行“售后服務(wù)跟蹤監(jiān)督,中標(biāo)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核”的管理辦法。進(jìn)行售后服務(wù)和采購(gòu)質(zhì)量的全面調(diào)查。
(五)以提高認(rèn)識(shí)為重點(diǎn),加大政府采購(gòu)宣傳力度
通過(guò)利用黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、宣傳單(冊(cè))、宣傳資料、政府采購(gòu)工作指南、工作會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)各種方式和途徑進(jìn)行全方位、多層次開(kāi)展宣傳。同時(shí),各職能部門(mén)要對(duì)《政府采購(gòu)法》的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和有意規(guī)避政府采購(gòu)制度的行為要依法進(jìn)行處理,最大限度地發(fā)揮政府采購(gòu)的作用。
(六)開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高采購(gòu)效率
一是完善定點(diǎn)采購(gòu)和探索實(shí)行協(xié)議供貨。二是加快政府采購(gòu)信化建設(shè),開(kāi)發(fā)使用“政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”,單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞,招標(biāo)資料外網(wǎng)公開(kāi),同時(shí)完善“宜賓政府采購(gòu)網(wǎng)”,為早日實(shí)施“網(wǎng)上采購(gòu)”打好基礎(chǔ)。
(七)盡快完善專家?guī)?,加?qiáng)對(duì)專家的培訓(xùn)
一方面為了適應(yīng)政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),請(qǐng)求財(cái)政部門(mén)盡快完善專家?guī)?,不斷增加各種貨物與服務(wù)的政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量;另一方面,請(qǐng)求財(cái)政部門(mén)定期或不定期讓政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家參加有關(guān)部門(mén)組織的政府采購(gòu)相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高專家的綜合素質(zhì)和水平。
特此報(bào)告
附件一:《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》
附件二:《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》
宜賓市政府采購(gòu)中心
二??六年三月十六日
主題詞:行政事務(wù) 政府采購(gòu) 考核 自查 報(bào)告
抄送:市委辦公室,市政府辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦
公室,市紀(jì)委(監(jiān)察局),市財(cái)政局,市審計(jì)局。
宜賓市人民政府采購(gòu)中心
2006年3月16日印
(共印20份)
附件一:《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表》
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定性指標(biāo)考核自查表
項(xiàng)目項(xiàng)目說(shuō)明自查得分評(píng)分理由
1、政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)行情況(20分)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況(10分)是否建立崗位工作紀(jì)律,工作崗位設(shè)置是否合理,管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見(jiàn)自查報(bào)告
3、政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作情況(20)政府采購(gòu)日常基礎(chǔ)工作:政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序,歸檔資料是否齊全、及時(shí)(8分)8分見(jiàn)自查報(bào)告
政府采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標(biāo)文件編制是否合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況,是否符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等。(12分)12分見(jiàn)自查報(bào)告
4、政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況(20分)是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù),是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同;是否及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。(10分)8分見(jiàn)自查報(bào)告
采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,是否公平公正對(duì)待采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
5、政府采購(gòu)信息管理情況(10分)信息收集、宣傳、調(diào)研、供應(yīng)商信息庫(kù)建立情況。(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
6、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況(10分)從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力,是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度,是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)等。(10分)9分見(jiàn)自查報(bào)告
7、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況(10分)是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為,是否有在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
合計(jì) 97分
附件二:《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表》
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)定量指標(biāo)考核自查表
項(xiàng)目自查得分評(píng)分理由
1、計(jì)劃任務(wù)完成率(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
2、招標(biāo)/中標(biāo)公告率(各5分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
3、有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開(kāi)率(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)構(gòu)、合同備案率(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
5、擅自改變采購(gòu)方式率(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
7、被政府采購(gòu)當(dāng)事人投訴率(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
8、采購(gòu)價(jià)格低于采購(gòu)預(yù)算和實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)同期平均價(jià)格的比例(各5分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
9、采購(gòu)資金節(jié)約率(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
10、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取率(10分)10分見(jiàn)自查報(bào)告
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)